JUNIO 2015 / EDICIÓN 17
Redistribuir la riqueza Por un Ecuador más equitativo
Papa Francisco El segundo Pontífice en Ecuador
Plusvalía y herencias Lo que debes saber
EXCLUSIVO: Ocho años de metas, aciertos y desafíos
A Pulso
Ab. Viviana Bonilla Salcedo
Fotografía: Daniel Robles Panorámica volcán Chimborazo
ÍNDICE A PULSO
Pág. 3
El modelo de país que queremos BAJO ANÁLISIS Coordinación editorial: Dirección de Comunicación comunicacion@politica.gob.ec Quito: Calle Venezuela N3-66, entre Sucre y Espejo. Telfs.: (593-2) 2953029 - 2953196 Guayaquil: Av. Francisco de Orellana y Justino Cornejo, Ed. Gobierno Zonal del Litoral, Piso 14. Telfs.: (04) 2682827 Cuenca: Gobierno Zonal, Av. México, entre Av. de las Américas y Unidad Nacional (ex CREA). Telfs.: (07) 2810987
Pág. 4-7
Crónica de una visita anunciada REPORTE
Pág. 8-9
Pág. 20-21
Acuerdos con los pueblos de la Sierra Central y Amazonía AL OÍDO
Pág. 22-23
Educación Superior, una realidad para Pueblos y Nacionalidades
Impuesto a la Herencia El 98% de ecuatorianos no lo pagarían
TU VOZ
ESPECIAL
11 millones de dólares para obras en las Juntas Parroquiales Amazónicas
Pág. 10-11
Pág. 24-25
Causas y consecuencias de una semana violenta
TRAS LOS PASOS
A FONDO
Rafael Correa lideró Cumbre de la UECELAC
Pág. 12-13
Pág. 28
La Participación Ciudadana se fortalece con los Consejos Ciudadanos Sectoriales
INFOGRAFÍA
EXCLUSIVO
Ley Orgánica de Redistribución de la Riqueza
Pág. 14-17
Ocho años de retos y transformaciones FOTO REPORTAJE
Pág. 18-19
Los lunes nunca más serán iguales
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SOMOS ECUADOR
MIRADA PROFUNDA
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Innovación en Escuelas de Formación Política
La Revolución Ciudadana se ha caracterizado por ser un gobierno de izquierda humanista, y cada decisión adoptada responde al beneficio de las grandes mayorías. En América Latina, la escandalosa desigualdad no ha sido producto de la falta de recursos, sino de voluntad y decisiones políticas. Y en Ecuador, hace ocho años decidimos enfrentarla. Los proyectos presentados a la Asamblea y suspendidos temporalmente, corresponden a medidas apropiadas para la justa redistribución de la riqueza, orientadas al modelo de país que queremos: justo, solidario y equitativo. Sin embargo, la violenta defensa de los intereses particulares, disfrazada en la protección de las familias ecuatorianas, ha impedido que la ciudadanía conozca el verdadero trasfondo progresista y redistributivo de las medidas, que solo afectarían al 2% de la población. La suspensión temporal de estas medidas no es una muestra de debilidad sino una victoria para el pueblo ecuatoriano, para la participación ciudadana de la que antes de este gobierno ni siquiera se hablaba.
No cederemos ante las presiones violentas de una agenda golpista, pero nuestra prioridad será siempre preservar la integridad y la vida de los ecuatorianos, Por ello, hemos hecho un llamado a un gran diálogo nacional, el tiempo que sea necesario, alrededor del debate sobre la redistribución de la riqueza y la consecución de un Ecuador con verdadera paz y justicia social. Reconocemos el valor de los posiciones contrarias en el enriquecimiento de las ideas y por supuesto en la construcción de un gobierno, siempre en el marco de lo propositivo. Por eso, nuestro llamado a todos los sectores sociales, políticos y económicos del país a participar de este gran debate a través de los frentes de diálogo conformados por cada Ministerio y Secretaría Nacional. Debemos permanecer atentos pero en calma, con la coherencia que como militantes de la Revolución Ciudadana nos caracteriza. A no claudicar en nuestras ideas de un país más justo e inclusivo, con igualdad de oportunidades para todos. A responder con argumentos a la violencia que por el contrario ha caracterizado a la oposición.
En América Latina, la escandalosa desigualdad no ha sido producto de la falta de recursos, sino de voluntad y decisiones políticas y en Ecuador hace ocho años decidimos enfrentarla.
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Bajo Análisis
Bajo Análisis
Jorge Mario Bergoglio, de 78 años, fue elegido Papa el 13 de marzo de 2013, tras la renuncia al cargo de Benedicto XVI. Jorge tomó el nombre de Francisco I. Ecuador es el primero de los países que visitará el Santo Padre en su gira latinoamericana. 4
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Bajo Análisis
Bajo Análisis “Debería exasperarnos la inequidad que existe entre nosotros”.
fundamentalmente un grito de alerta a una sociedad consumista y un llamado a redistribuir los recursos.
Hay expectativa
Rocío Suárez es de Latacunga y tenía 19 años cuando el Papa Juan Pablo II llegó a Ecuador y lo recuerda como si fuera hoy. “Las calles se llenaron de feligreses. Lo miré de lejos al Papa, nos daba la bendición a todos, por eso ahora pienso ir a la misa que va dar en Quito, es que él es el representante de Dios en la Tierra”, dice, con una notoria emoción. En el Parque Bicentenario se ultiman detalles del templete en donde el Papa oficiará una misa. Se prevé que lleguen dos millones de personas, contará con puestos de auxilio e hidratación, accesos para personas con discapacidad, accesos para público en general y para autoridades. Operarán 965 unidades de transporte público y se restringirá el uso de vehículos privados. Se activarán 900 puntos sanitarios, con un plan de limpieza para antes, durante y después del acto eucarístico. Las autoridades solicitaron a las operadoras de celular que generen los mecanismos para que no existan problemas de conectividad durante la Visita Papal. En Guayaquil, en el Parque Samanes también se dan los últimos retoques al templete. En ese lugar se albergarán cerca de 1,2 millones de fieles en 18.430 metros cuadrados, que tendrá espacios para personas con discapacidad. Ecuador vivirá una verdadera fiesta religiosa.
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asó un año para que el Santo Padre respondiera a una carta de invitación enviada por Rafael Correa, Presidente de Ecuador, para que visitara el país. El pasado 16 de abril en el marco de una gira emprendida por el Sumo Pontífice por tres países de Latinoamérica, la esperada respuesta llegó: el Papa le dijo Sí a la invitación del Presidente Correa. La buena noticia se anunció en una rueda de prensa realizada en la Conferencia Episcopal Ecuatoriana: El Papa Francisco llegará al país este domingo 5 de julio.
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En su agenda se llevarán a cabo masivas misas en Quito y Guayaquil, encuentros con la comunidad religiosa, educativa y una visita al Palacio de Gobierno, para reunirse con el Primer Mandatario y los miembros de su Gabinete. El Papa Francisco se ha caracterizado por reflexionar en torno a temas como la homosexualidad, la adopción a un infante por parte de parejas del mismo sexo, la desigualdad y el cambio climático. Su mensaje ha impactado. Enfatiza que busca mediante su discurso y acciones “dejar el legado de una iglesia de los pobres
para los pobres”.
FERIADO recuperable
A propósito del tema de la redistribución de la riqueza, el Papa Francisco mencionó en su encíclica “Laudato Si” un gran debate sobre las desigualdades sociales. Dijo que “deberían exasperarnos las enormes inequidades que existen entre nosotros, porque seguimos tolerando que unos se consideren más dignos que otros”.
El Decreto Ejecutivo 698 emitido por el Presidente Rafael Correa suspende las jornadas laborales los días 6 y 7 durante la visita del Papa Francisco.
La Encíclica es un canto a la belleza del planeta, que ahora debe ser multiplicado para que pueda llegar a muchas personas, pero es también y
El lunes 6 de julio está vigente en Galápagos, Manabí, Santa Elena, Guayas, El Oro, Los Ríos, Cañar, Azuay, Loja, y Zamora Chinchipe. Este día el pontífice estará en Guayaquil. El 7 de julio será en Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Pastaza, Morona Santiago, Orellana y Sucumbíos, Carchi y Napo. El feriado será recuperable en la semana siguiente (11 de julio).
Papa Franciso
¿Quién es Jorge Bergoglio? •
Nació el 17 de diciembre de 1936 en Argentina.
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El 21 de febrero de 2001 fue nombrado Cardenal por el Papa Juan Pablo II.
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El 13 de marzo de 2013 fue elegido el Papa 266, con el nombre de Francisco en memoria de San Francisco de Asís. Es el primer latinoamericano y el primer miembro de la Compañía de Jesús en dirigir la Iglesia Católica.
Cronología de la visita papal Domingo 05 de julio •
15:00 llegada del Papa al aeropuerto Mariscal Sucre.
Lunes 06 de julio •
11:15 oficiará una misa en el Parque Samanes, en Guayaquil.
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19:00 visitará Carondelet.
al
Presidente
Correa,
en
Martes 07 de julio •
10:30 misa en el Parque Bicentenario.
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16:30 se reunirá con educadores en la Universidad Católica y con representantes de la sociedad civil, en la iglesia de San Francisco.
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19:15 visitará la iglesia de La Compañía de Jesús.
Miércoles 8 de julio •
09:30 el Papa visitará el ancianato de las Hermanas Misioneras de la Caridad, en Tumbaco.
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10:30 llegará al Santuario Mariano a la Virgen de El Quinche, donde mantendrá un encuentro con sacerdotes, religiosos y seminaristas.
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12:00 partirá hacia La Paz, Bolivia
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Reporte
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¿Sabía que en el Ecuador se paga impuesto a las herencias y legados hace 88 años? El proyecto de ley busca generar una tabla que beneficie a la población y promueva una adecuada distribución del ingreso y la riqueza. 8
níbal Zambrano tiene 78 años de edad, es quiteño retirado de la construcción y relata que en Ecuador el impuesto a la herencia no es nuevo. “Era muy joven cuando por primera vez escuché lo del impuesto a la herencia. Fue cuando mi abuelo murió y pagó junto a sus hermanos el tributo, de eso ya son más de 60 años”, cuenta, mientras trata de recordar cuánto tuvieron que pagar, pero la memoria le juega una mala pasada y por más que intenta, no lo logra.
Suecia, Japón, Turquía, Italia.
El impuesto no es reciente, ya existía en Ecuador desde 1927, aunque se realizó una reforma el 29 de septiembre de 1986, cuando sale a la luz la Ley de Impuesto a las Herencias, Legados y Donaciones, que se publicó en el Registro Oficial 532.
Una familia de tres miembros, una madre y dos hijos con un patrimonio de USD 120.000, al morir su madre los dos herederos reciben una casa de USD 90.000 y un vehículo de USD 30.000. Cada uno recibe USD 60.000 y tampoco pagan impuesto.
Beneficio para todos
El Servicio de Rentas Internas (SRI) ha puesto a disposición de los ciudadanos una calculadora de herencias en www.sri.gob.ec. Se puede calcular el monto de la herencia a recibir y el valor a pagar.
En Ecuador la medida está pensada para incidir solo en el 2% de los que más tienen. Por ejemplo, una familia ecuatoriana de cuatro personas que tiene un patrimonio de USD 200.000 que incluye una casa, un vehículo, un terreno y un negocio a la muerte de uno de los cónyuges, el otro recibe USD 100.000, valor que no paga impuestos. Sus dos hijos heredan USD 50.000 cada uno, por lo que tampoco tributan
El Presidente Correa afirmó que el proyecto de ley busca generar una tabla que beneficie a la población y promueva una adecuada distribución del ingreso y la riqueza. “No puede ser que nuestro continente sea el más cristiano, pero a la vez el El Presidente Correa decidió retirar más inequitativo del mundo”, dijo temporalmente la Ley de Herencias y la de Plusvalías. Lo Rafael Correa Delgahizo a través de una cado, Presidente de la El Dato República del Ecuadena nacional en la que dor, en su mensaje a la invitó a un gran diálogo En los últimos cinco Nación. Además dejó sobre las leyes que ya años, en promedio, claro que esta medida empezó en Montecristi. cinco personas recino afectaría al 98% de bieron una herencia ecuatorianos. “Esto va contra los más mayor a 1’000.000 ricos, es redistributivo, de dólares. El impuesto existe en no es para la clase mepaíses de la región dia y los pobres. Es para como: Colombia, México, Chile, Boromper esa inercia de siglos de melivia, Argentina, Brasil, República Dominicana y Venezuela. Así también dia centena —talvez— de familias como en países desarrollados entre que nos han dominado precisamenellos Estados Unidos, Reino Unido, te por la herencia del poder econóAlemania, Francia, Bélgica, Holanda, mico”, dijo Rafael Correa.
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Especial
La desinformación generada alrededor de los proyectos de Ley Orgánica para la Redistribución de la Riqueza y de Reformatoria al COOTAD, más conocido como Ley de plusvalía, fueron la razón para que el país viviera jornadas de protesta, protagonizadas por la oposición al Régimen. El Presidente Rafael Correa retiró temporalmente las leyes de la Asamblea.
Ya en el balcón, en el marco del tradicional Cambio de Guardia , el Jefe de Estado estaba acompañado de varios de sus colaboradores, entre ellos Viviana Bonilla Salcedo, Secretaria Nacional de Gestión de la Política. “En esta Revolución nadie se cansa”, dijo Rafael Correa, esto luego de las jornadas violentas de protestas protagonizadas por los opositores a la Ley de Redistribución de la Riqueza (Herencias y Plusvalía). “Actuamos con profunda convicción de que lo que hacemos es lo correcto, lo que necesita esta Patria, no tenemos nada que ocultar, no tenemos nada de qué arrepentirnos, hacemos cosas buenas para nuestra gente, especialmente para los más pobres”, dijo el Presidente.
“
Clara Rodríguez, afín al Gobierno actual, asistió a la Plaza Grande para respaldar al presidente. “Son movilizaciones motivadas desde la desinformación, quieren desestabilizar al gobierno”, dijo mientras agitaba una bandera del Ecuador.
Eran las 08:00 del 15 de junio, cuando el Primer Mandatario salió al balcón de Carondelet. Equipos de me-
Aplausos, vivas y banderas flameando fueron parte del sentir de los asistentes. Mientras el Jefe de Estado aseguraba que asumiría el costo político de haber enviado a la Asamblea dos leyes que buscan la redistribución de la riqueza, las cuales tienen una incidencia directa solamente en el 2% de la población ecuatoriana, lo que representa que el 98% no tendrá que pagar estos impuestos. “La mayoría de ecuatorianos no resultan afectados, mucho menos la clase media y pobre”.
Para el gobierno de la Revolución Ciudadana el valor de nuestras familias no está en una chequera, ni en islas en el exterior, ni en los ceros de una cuenta bancaria. Para nosotros, la familia ecuatoriana está en un legado de educación, superación, trabajo honesto y solidaridad”: afirmó el Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, en relación a las jornadas de marchas que vivió el país mientras él asistía a la Cumbre de la EU-CELAC en Europa.
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dios de comunicación, simpatizantes de movimiento PAIS, asambleístas, ministros y autoridades seccionales estaban atentos para escuchar al Presidente.
“El gran pecado social de nuestra América es la injusticia y la desigualdad. Cómo podemos llamarnos el continente más cristiano del mundo y al mismo tiempo ser el de mayor desigualdad. Con lo que tenemos este momento y una mejor redistribución de la riqueza ya hubiésemos eliminado para siempre la miseria y toda forma de pobreza”, dijo. “Los pobres son pobres precisamente por lo que vivimos hoy, menos del 2% de las familias acumulan el 90% de las grandes empresas y se oponen a un justo tributo a la herencia. Solo tratan de perpetuar una sociedad que produce y reproduce la desigualdad, exclusión, injusticia, por eso tenemos pobres en la Patria, no porque nuestros pobres no trabajen”, enfatizó.
El anuncio
Horas más tarde, el Primer Mandatario en cadena nacional anunció el retiro temporal de las leyes. Su objetivo, evitar un creciente ambiente de violencia en las calles y garantizar la integridad de los ciudadanos ecuatorianos.
LO DIJO EL PRESIDENTE
“La herencia que debe preocuparnos dejar a nuestros hijos es un país más equitativo, más justo y más decente”. “Podemos esperar, esto no es para nuestro gobierno, nosotros trabajamos para las futuras generaciones”. 11
A Fondo
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a Constitución del Estado garantiza la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones. Para ello se crearon espacios donde las y los ciudadanos organizados, pueden aportar e incidir en la planificación, ejecución y seguimiento de los planes y proyectos que ejecutan las diferentes carteras de Estado. “La verdadera Participación Ciudadana se fortaleció con este Gobierno”, dijo Viviana Bonilla Salcedo, Secretaria Nacional de Gestión de la Política (SNGP). Uno de estos espacios son los Consejos Ciudadanos Sectoriales, que generan debates públicos sobre temáticas nacionales. Estas iniciativas permiten articular redes de participación entre los diversos Consejos Ciudadanos Sectoriales. Además son los en-
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cargados de elaborar el Plan Anual de trabajo que se presenta a los diversos ministerios. El Gobierno Nacional, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, es el encargado de coordinar acciones con los diferentes ministerios para la promoción, organización, conformación y funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales.
¿Cómo se conforman y funcionan?
Los Consejos Ciudadanos Sectoriales los conforman miembros de la sociedad civil organizada, que tengan interés y afinidad con cada una de las carteras de Estado. El período es de cuatro años en funciones y sus miembros no pueden ser parte al mismo tiempo de otro Consejo, con el objetivo de lograr mejores resultados.
El Ministerio convocante garantiza, en lo posible, que el Consejo Ciudadano Sectorial se estructure con una amplia participación, democrática y plural de la sociedad civil, de acuerdo a la dinámica y estructura de cada cartera de Estado en el territorio. Los Consejos Ciudadanos nacen con el actual gobierno y el objetivo es que las ideas y necesidades de los ciudadanos lleguen directamente a los ministros para dar soluciones inmediatas. Los Consejos Ciudadanos Sectoriales se convirtieron en interlocutores válidos entre la ciudadanía y el Estado para fortalecer juntos la democracia, y construir el poder popular que es uno de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, impulsado por la Revolución Ciudadana.
“Este proceso se impulsa desde el año anterior y es enriquecedor porque fortalecemos la participación ciudadana en territorio y visibilizamos a todas las organizaciones sociales vinculadas al tema de nuestro sector, que es vivienda”. Viviana Guilcamaigua, representante de los Consejos Ciudadanos Sectoriales del MIDUVI “El compartir con la ciudadanía y recolectar todas las necesidades del sector agropecuario es una alianza estratégica, para trabajar directamente con los propios agricultores en políticas públicas que beneficien al sector agrícola y contribuyan a la erradicación de la pobreza para alcanzar el Buen Vivir, que todos queremos”. Walter Valverde, miembro del Consejo Ciudadano Sectorial del MAGAP “El MIPRO trabaja en el fortalecimiento de 16 asociaciones del sector productivo que forman parte del Consejo Ciudadano Sectorial, para que el ciudadano, el productor, y las pequeñas empresas se sientan activas en la generación y seguimiento de la política pública, y sobre todo en la toma de decisiones”. Lucía Galves, representante de los Consejos Ciudadanos del MIPRO
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Logros en materia de igualdad de derechos, equidad, educación, avances en el cambio de la Matriz Productiva y objetivos futuros, fueron la tónica en el Informe a la Nación que resumieron 365 días más de trabajo incansable de la Revolución Ciudadana.
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ara honrar los 193 años de la independencia de Quito, el Presidente Rafael Correa Delgado realizó una ofrenda floral de forma solemne al Mariscal Antonio José de Sucre. Lo hizo en la Catedral de la ciudad antes de dirigirse al Palacio Legislativo. Allí esperaban más de 1.700 invitados para escuchar el Informe a la Nación del año en que se cumple el octavo aniversario de la Revolución Ciudadana. 2.000 orquídeas que representaban a todas las zonas geográficas de la Patria adornaron el salón legislativo. Tras las palabras de bienvenida de la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, el pleno de la Asamblea Nacional se convirtió en un lugar de festejo y alegría. Aparecieron los sonidos afroecuatorianos que dieron paso a los ecos de la serranía, la música
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ecuatoriana junta por la revolución del arte y la alegría. El Primer Mandatario comenzó la intervención con un llamado al pueblo ecuatoriano a apropiarse de los logros del país para que el pasado no regrese nunca. “Es tiempo de organización y lucha. Para entender hacia dónde vamos tenemos que saber de dónde venimos. Prohibido olvidar”, decía, Para el Presidente, la disminución de la pobreza es el mayor logro de la Revolución Ciudadana. La brecha entre los que más tienen y los que menos se redujo en un 12.5%. Existe un crecimiento adquisitivo de la población con menos recursos, con lo que se prioriza la redistribución de la riqueza como principio del cambio en las relaciones de poder. Según explicó el Jefe de Estado, la economía del país creció a un 3.8 % el año pasado. “Con la aplicación de las salvaguardias ahora se consumen productos de calidad hechos en Ecuador y miles de productores se benefician”, afirmó el Presidente. La inversión social también aumentó: en 2006 la suma llegaba a los 1.976 millones de dólares y en la actualidad asciende a 8.849. “Con petróleo o sin él, la economía es sólida”, aseguró Correa. “Queremos igualdad de oportunidades. La mejor herencia son las capacidades humanas, salud, educación y nutrición que tendrán nuestros hijos”, dijo el Presidente, en referencia a la Ley de Herencias, que por ahora está suspendida temporalmente. La supremacía del trabajo humano por sobre el capital es el símbolo del socialis-
mo del siglo XXI: “Ecuador es el país con una de las tasas de desempleo más bajas de América Latina: 3.8%”.
sito que permitirán al país obtener la soberanía energética de forma responsable y sostenible. “La meta es llegar a ser un país de 16 millones de innovadores”, dijo.
“Falta mucho por hacer, pero hay que reconocer que el Ecuador ya cambió”.
Más logros en ocho años
Glas aseguró que Ecuador pasará de una energía cara y contaminante, basada en hidrocarburos (centrales térmicas) a una más barata y limpia como la generada por las ocho hidroelécricas que están en construcción y que se planifica entren a operar el próximo año.
Viviana Bonilla, Secretaria Nacional de Gestión de la Política.
También se refirió al trabajo infantil y aseguró que esta problemática se redujo considerablemente, pasando del 12% en 2006 al 3% en la actualidad. Los afiliados a la Seguridad Social aumentaron a 3 millones 300 mil personas, con la revolucionaria medida de incorporar a 1 millón 500 mil trabajadoras no remuneradas del hogar, que ahora gozarán de prestaciones y jubilación. “Somos herederos de los pueblos ancestrales que no fueron doblegados, herederos de la victoria de Sucre, de Eloy Alfaro, de inmensos hombres y mujeres que ha parido la Patria Grande”, aseguró el Presidente, al referirse a cómo la Revolución Ciudadana le devolvió la dignidad al pueblo ecuatoriano; otro de los grandes logros en estos ocho años. “Este gobierno radicalizará la lucha contra la corrupción que inaceptablemente aún goza de mucha tolerancia social”, anunció también el Presidente.
Jorge Glas y el cambio de la Matriz Productiva
Jorge Glas, vicepresidente de la República, puntualizó en su informe que el Ecuador obtendrá más del 90% de su energía de fuentes renovables. “Se producirá más, contaminando menos”. También habló sobre el estado de las megaobras y proyectos multipropó-
En su discurso, el Vicepresidente de la República aseguró que el Gobierno busca generar más riqueza, lograr un desarrollo más sostenible e impulsar actividades ligadas al talento humano, a la tecnología y el conocimiento a través del cambio de la Matriz Productiva, “que no se decreta, no es una ley, el cambio de la Matriz Productiva se suscita”, aseguró Glas.
“Ahora nos levantamos con una Patria digna, líder en América Latina”.
Los siete ministros coordinadores dieron el informe de cada una de las Carteras de Estado a las que representan y resaltaron la implementación del cambio a las cocinas de inducción, la construcción de más Escuelas del Milenio y los más de 10.000 jóvenes becados que estudian en las mejores universidades del mundo; el incremento en 25% de productividad agrícola y 13% en el sector turístico, entre otros.
Patricio Rivera, Ministro Coordinador de la Política Económica.
Patricio Rivera, Ministro Coordinador de la Política Económica, explicó más a fondo el objetivo de que Ecuador consiga una transformación de una economía de recursos finitos a una de recursos infinitos. Es decir, una economía no basada en bienes materiales, sino que dependa del conocimiento y el talento humano. Rivera, además aseguró que la verdadera libertad económica debe enfocarse en generar oportunidades para todos y todas, no solo para unos pocos. “Hoy el Ecuador es un país lleno de optimismo, dejamos el pasado atrás”, dijo. Dentro del Informe a la Nación, el presidente Correa dejó un espacio para hacer énfasis que la labor que cumple su equipo de trabajo y en un momento emotivo dijo: “Gracias a todas y todos los familiares, por haber aprendido a sobrellevar nuestras ausencias. Yo sólo estoy aquí de paso. Aquí se quedarán nuestros hijos para siempre, igual que esta revolución de la alegría. Hasta la victoria siempre compañeros”, finalizó el Presidente.
“La cultura es paz, es un derecho, pero también es innovación”. Andrés Arauz, Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento Humano.
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Foto Repotaje
El Presidente Rafael Correa junto a Jorge Glas, vicepresidente;Viviana Bonilla, Secretaria de la Política y Gabriela Rivadeneira, Presidenta de la Asamblea.
Nueva Política te presenta un reporte gráfico del Cambio de Guardia.
Foto Reportaje
El sonido de tambores sobrecoge a quienes miran el Cambio de Guardia en la Plaza Grande.
Simpatizantes de PAIS muestran su respaldo al gobierno. 18
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Somos Ecuador
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Con los convenios firmados se garantizará una mejora en la calidad de vida en comunidades del sector urbano marginal en Chimborazo, Cotopaxi,Tungurahua, Pastaza y Bolívar.
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ara Delia Caguana, representante de la Confederación de Movimientos Indígenas de Chimborazo “es necesaria la construcción por medio del diálogo”, al referirse a la firma de múltiples acuerdos que benefician a los pueblos de la Sierra Centro y la Amazonía. “Estamos aquí con propuestas y ganas de trabajar, no vamos a las calles para ser utilizados por la Derecha, vamos a firmar convenios para atender a nuestros adultos mayores, a nuestras niñas y niños, a los discapacitados”, dijo Delia, convencida de que las acciones que realizan son las acertadas para conseguir mejoras para sus sectores. Con ese criterio está de acuerdo Vicente Calapucha, habitante de la Amazonía, para quien las obras realizadas por el Gobierno Nacional en estos ocho años en el Oriente de Ecuador, son una muestra de que la intención es sacar adelante a la Amazonía. “Toda la vida se llevaron nuestros recursos y a cambio solo nos dejaron miseria, contaminación y múltiples necesidades”, dice, mientras enumera las obras realizadas en la Amazonía, entre las que cuenta hospitales, carreteras, puentes y escuelas. “Solo el que no quiere ver no mira todo lo que se ha hecho. Antes solo recogíamos las sobras, lo que las grandes ciudades nos dejaban, hoy nos toman en cuenta, ya no somos ciudada-
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nos de segunda”, dice, El pasado jueves 18 de junio, más de 3 mil personas de los pueblos originarios fueron testigos de los acuerdos firmados entre los pueblos y nacionalidades Kichwas de la Sierra Centro y Amazonía, con el Ministerio de Inclusión Económica y Social y el Instituto de Economía Popular y Solidaria, como parte de una agenda nacional con el actual gobierno, coordinada a través de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política (SNGP). El convenio incluye un trabajo bilateral y conjunto entre las organizaciones campesinas y las entidades estatales, con el fin de mantener el diálogo directo y permanente para garantizar la provisión de obras y dotar de servicios básicos a las provincias de Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua, Pastaza y Bolívar. Los habitantes de estas provincias ven con expectativa los convenios. El líder indígena Miguel Lluco, resaltó la conmemoración del levantamiento y movilización histórica del sector campesino realizado en 1990. “Estamos por cumplir 25 años de esta acción que se convirtió en histórica, pues hizo escuchar por primera vez la voz de los pueblos ancestrales y hoy tenemos la suerte de trabajar junto al mejor presidente del Ecuador”, dijo.
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Somos Ecuador
Somos Ecuador
D La educación superior de alto nivel para personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades de Ecuador, no fue una prioridad dentro de la política pública en anteriores gobiernos. Hoy la realidad es distinta.
esde sus 12 años Delia Pilco soñó con estudiar Derecho, quiere ser jueza. Aspira aportar a su comunidad. Se identifica como indígena waranka (provincia de Bolívar), tiene 20 años y actualmente cursa tercer semestre en la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Estatal de Bolívar. Es una de las acreedoras del Programa de Becas para Pueblos y Nacionalidades que otorga la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (Senecyt). La educación superior de alto nivel para personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades de Ecuador, no fue una prioridad dentro de la política pública en anteriores gobiernos. Hoy, con el gobierno de la Revolución Ciudadana, el sueño de Delia es una realidad y se suma a miles de jóvenes indígenas, montuvios y afrodescendientes que desean acceder a estudios superiores. La Secretaría Nacional de Gestión de la Política (SNGP), a través de la Dirección de Diversidad e Interculturalidad de la Subsecretaria de Pueblos y Nacionalidades, realiza desde 2010, una socialización sobre las oportunidades de becas para estudios de tercer y cuarto nivel dentro y fuera del país, que ofrece la Senecyt y el Instituto Ecuatoriano de Créditos Eeducativos (IECE). Este programa dirigido específicamente a miembros de pueblos y nacionalidades de Ecuador, promueve la restitución de sus derechos, y contribuye a la construcción de un estado intercultural, con igualdad de oportunidades, la meritocracia, transparencia y ac-
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ceso a la educación superior. El objetivo es formar a profesionales de tercer y cuarto nivel, quienes posteriormente podrán participar activamente en la solución de problemáticas sociales, culturales, económicas y políticas que enfrenta el país; desarrollar nuevos campos de conocimiento y contribuir con el desarrollo del Buen Vivir. “Antes no habían estas oportunidades para estudiar. Solo estudiaban las personas que tenían recursos económicos, hoy gracias a estas becas, al reconocimiento de los pueblos y nacionalidades nos están ayudando para sobresalir”, enfatiza Delia Pilco.
Una obligación Raquel González, Subsecretaria de Pueblos y Nacionalidades de la SNGP, considera que estar informados es un derecho e informar es una obligación. En este contexto, resalta la importancia de socializar los beneficios en educación de la política pública para los pueblos y nacionalidades. “Generar conocimiento es generar oportunidades y si generamos oportunidades, mejoramos la calidad de vida que se contempla en el Plan Nacional del Buen Vivir. Es entonces nuestra responsabilidad como Secretaría de la Política, coordinar con otras instituciones para hacer cumplir la política pública, en este caso los beneficios de éstas becas, una política pública que está establecida en la Constitución, el derecho a la educación y los derechos colectivos”, dice.
La socialización del Programa de Becas se ejecuta en Chimborazo, Tungurahua, Bolívar, Sucumbíos, Guayas, Morona Santiago,Tena, Imbabura, Esmeraldas, Loja, El Oro, Pastaza, Cotopaxi y Orellana, con la participación de estudiantes de tercer nivel, bachillerato y dirigentes de las organizaciones y autoridades locales. El tema genera expectativa en los jóvenes que ven en las becas una oportunidad para estudiar y al finalizar poner en práctica lo aprendido en sus comunidades. La calidad educativa, el pensamiento crítico, la creatividad, la comunicación, la innovación, son raíces y ejes conductores de esta Revolución Ciudadana, que permite cambiar la vida de estos jóvenes, que luego cambiarán el mundo. Pasos para ACCEDER A UNA BECA 1.- El postulante debe pertenecer a alguna nacionalidad o pueblo; cumplir con el proceso del Sistema Nacional de Nivelación y Admisión. 2.- Es necesaria la inscripción y aplicación al ENES (Instrumento que explora aptitudes académicas), la postulación y asignación de cupos. 3.- El Programa de Becas permite a los postulantes escoger, de acuerdo a su interés, carreras en las mejores universidades del Ecuador y del mundo. 4.- El financiamiento cubre gastos de matrícula y colegiatura, manutención, costos de investigación y seguro de salud.
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Tu Voz
Tu voz
La entrega de los recursos económicos se dio en el marco del diálogo político entre la Secretaría Nacional de Gestión de la Política y los Gobiernos Parroquiales Rurales Amazónicos.
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ra la tarde del jueves 21 de mayo en Tena, cuando alrededor de 4 mil personas fueron testigos de la entrega de 11,9 millones de dólares, que realizó el Gobierno Nacional a las Juntas Parroquiales de las provincias de Napo, Sucumbíos, Orellana, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. El dinero servirá para proyectos de inversión, que mejoren la calidad de vida en sus jurisdicciones
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La entrega de los recursos se dio en el marco del diálogo político entre la Secretaría Nacional de Gestión de la Política y los Gobiernos Parroquiales Rurales Amazónicos. La inversión permitirá la construcción del proyecto de crecimiento regional, expresado en las políticas públicas de desarrollo del Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017, impulsado por el Gobierno de la Revolución Ciudadana.
Xavier Burbano, Subsecretario General de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, dijo que la decisión del Gobierno Nacional es seguir con el trabajo en beneficio de esta zona del país. “Sigamos construyendo la Patria Grande desde las parroquias, desde el trabajo diario; llegó el momento de consolidar el progreso y alcanzar todos los beneficios que la Amazonía se merece”, expresó Burbano, al tiempo de recordar que en
la zona soportaron la desidia y el olvido de anteriores gobiernos. Carlos Lara, vicepresidente de las Juntas Parroquiales, ratificó el apoyo al Gobierno Nacional. “Estamos listos para asumir este compromiso y el pueblo le responde por ese respaldo y apoyo. Gracias Presidente”, dijo. El desembolso lo realizó el Banco del Estado (BDE) a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Pa-
rroquiales Rurales de la Amazonía, como parte del cumplimiento de los compromisos presidenciales asumidos el 3 de febrero de 2015, en el marco de la realización del encuentro Somos Amazonía, liderado por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política y que congregó a todas las autoridades locales de esta región del país.
Equipamiento
El 23 de julio de 2014, el Minis-
terio de Educación entregó un inmueble a la Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo (COMICH) y la Secretaría Nacional de Gestión de la Política entregó el equipamiento de oficina, mediante la suscripción del Convenio Marco de Cooperación, Gobernabilidad y Participación Ciudadana entre la Secretaría Nacional de Gestión de la Política y la COMICH, para el fortalecimiento de su capacidad organizativa.
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En Confianza
En Confianza
En entrevista con Nueva Política, la Secretaría Nacional de Gestión de la Política habla del gran Diálogo Nacional y hace un balance de lo sucedido en las últimas semanas.
1. Hay quienes afirman que la decisión del gobierno fue un intento de aplacar las protestas que se desarrollaron en algunas ciudades del país. ¿Es así? A qué se debió la medida? Este es un gobierno de izquierda humanista y seguimos convencidos de que se trata de medidas correctas y apropiadas para la justa redistribución de la riqueza, orientadas al modelo de país que queremos, justo, solidario y equitativo. El pueblo ecuatoriano no nos eligió para ser un gobierno más, sino para ser una alternativa de progreso, por eso hemos decidido liderar esta lucha que es inclaudicable y necesaria para alcanzar una verdadera justicia social en el país. Retiramos los proyectos temporalmente de la Asamblea hasta que se agote el debate tal y como lo afirmó el Presidente de la República, durante el tiempo que sea necesario. Cada uno de los colectivos sociales puede realizar aportes desde la óptica de su propia realidad. Lo importante es que todos participemos. El 15 de septiembre realizaremos una evaluación sobre los resultados de cada frente de diálogo y verificaremos si el tiempo de debate fue suficiente. De lo contrario, lo extenderemos. 2. Usted se refiere a un gran diálogo nacional, ¿cómo se va a realizar, van a acogerse las observaciones de los ciudadanos? El proceso estará dividido en tres etapas. Inicialmente, los Ministe-
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rios y las Secretarías de Estado recibirán los aportes y propuestas de los diferentes colectivos participantes, invitados masivamente por cada una de las instituciones públicas, de acuerdo a su área de competencia. En una segunda etapa, se realizará la sistematización de las propuestas recibidas. Finalmente, las propuestas serán evaluadas por el Gobierno Nacional para definir una agenda de política pública sobre aspectos relacionados con la búsqueda y consecución de un país más equitativo y con justicia social. La agenda para los diálogos estará dividida en seis frentes agrupados en los ministerios coordinadores, bajo cuyo liderazgo se establecerán los cronogramas para los encuentros de los diferentes grupos de diálogo conformados. 3. ¿Qué sectores van a participar en los diálogos desde la Secretaría que usted preside? Desde la Secretaría de la Política nuestro objetivo no es exclusivamente debatir los textos de las leyes que fueron temporalmente retirados de la Asamblea para posteriormente enriquecerlos, sino abordar temas de participación y fortalecimiento social, propios de la naturaleza de esta entidad y que sin duda contribuyen al debate de la redistribución de la riqueza en la medida en que la capacidad organizativa de las organizaciones sociales y políticas pueda verse robustecida. Propiciaremos el diálogo especialmente con las organizaciones estudiantiles, los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados, pueblos y nacionalidades, y los miembros de las Escuelas de Formación Política de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política. 4. ¿Dialogaran con los actores o sectores de la oposición? Es un diálogo abierto para el país entero. Cualquier persona u organización con posiciones coherentes y propositivas, aun cuando pertenezca a sectores de la oposición, podrá participar de este proceso cuyo único objetivo es el de encaminar nuestro país hacia la construcción de una verdadera justicia social en Ecuador.
“El pueblo ecuatoriano no nos eligió para ser un gobierno más, sino una alternativa de progeso”. “Cada uno de los colectivos puede realizar aportes desde la óptica de su propia realidad, lo importante es que todos los ecuatorianos participen”. “Cualquier persona u organización con posiciones coherentes y propositivas podrá participar de este proceso”.
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Tras los Pasos
E
sta Cumbre reunió a los dirigentes europeos, latinoamericanos y caribeños con el objetivo de fortalecer las relaciones entre ambas regiones. La Cumbre se convirtió en el principal foro de diálogo y cooperación entre los estados de Europa, América Latina y el Caribe. La segunda cumbre UE (Unión Europea)-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) y octava cumbre UE-ALC (América Latina y el Caribe) se realizó el pasado 10 y 11 de junio en Bruselas – Bélgica. Los presidentes de la República del Ecuador, Rafael Correa y del Consejo Europeo, Donald Tusk, encabezaron las jornadas conjuntamente con jefes de Estado pertenecientes a naciones miembros de la Unión Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Las naciones convocadas representan a 61 estados, con una po-
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Infografía
blación de más de mil millones de personas. Actualmente la Unión Europea es el primer inversor extranjero en la CELAC y el segundo socio comercial, de ahí la importancia de la cita.
queda por extirpar el inhumano e ilegal bloqueo y la devolución del territorio ocupado de Guantánamo, uno de los rezagos de colonialismo en nuestra América”, dijo Correa.
En el marco del evento, el mandatario ecuatoriano elogió la voluntad política del bloque comunitario, que ha tenido que lidiar con guerras mundiales y salir adelante ante una enorme crisis. Al mismo tiempo, reiteró que América Latina es una Patria Grande unida, digna, independiente y libre, que luchará en primer término por combatir la pobreza extrema que aún azota a 68 millones de habitantes.
Contexto
“Celebramos el triunfo de la dignidad y soberanía del pueblo cubano y el proceso de restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba”, dijo el Presidente Correa, al referirse a que por primera vez Cuba estaba presente en la cita. “Aún
EL DATO
En la Cumbre se abordaron temas birregionales y mundiales en el marco de la interdependencia global, donde se enfatiza la importancia de la cooperación UE-CELAC. Reducción de la pobreza extrema y desigualdad; la educación, ciencia y tecnología; ambiente y cambio climático, así como el financiamiento para el desarrollo en las 33 naciones integrantes.
Rafael Correa es el primer Presidente Pro Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) para 2015, el resultado de ese encuentro fue la Declaración de Santiago 2013.
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Mirada Profunda
Fortalecer las capacidades políticas y ciudadanas que contribuyan a consolidar el estado democrático y el poder popular es el objetivo. Nueva Política se adentra en su funcionamiento.
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afael Salto es oriundo de la provincia de Chimborazo, en la comunidad de Bayagán Muruquil. Desde 1980 pertenece a la Unión de Organizaciones Campesinas de San Juan (UCASAJ), que forma parte de la Confederación de Organizaciones y Movimientos Indígenas de Chimborazo (COMICH). Junto a 25 mujeres y hombres miembros de la COMICH, Rafael culminó su participación en la Escuela de Formación de Formadores llevada a cabo en Riobamba. Durante cinco sábados (30 horas), de 08:00 a 14:00, intercambiaron experiencias en participación ciudadana, Estado, Constitución y Metodología y Gestión de la Formación. Como resultado de la Escuela, los participantes implementarán un “Plan de Mejoramiento Comunitario”, para incidir en sus comunidades. Se proponen iniciativas con bibliotecas comunitarias, artes, economía social y solidaria,
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iniciativas de ahorro comunitario y réplicas de formación. Rafael tiene el plan de organizar un taller de música e instalar una biblioteca popular en su zona. La Dirección de Formación Ciudadana de la Secretaría de la Política desarrolla desde 2007, escuelas en las 24 provincias del país, ejecutando cursos locales, zonales y nacionales en modalidad presencial. Los participantes son ciudadanas y ciudadanos que tienen niveles de involucramiento político y social en diversas organizaciones, movimientos y agrupaciones de carácter étnico-cultural-reivindicativo, político, juvenil y cultural, que inciden en la vida política nacional, regional, provincial y local a través de escenarios institucionalizados y no convencionales de participación. Esta población agrupa a pueblos, nacionalidades, organizaciones con especificación etaria, cultural, sector económico-productivo del campo y la ciudad.
Hasta 2012 se ejecutaron 127 escuelas (cursos locales): 11 en 2012; 31 en 2011; y 85 en 2010, llegando a 5.080 personas formadas. Desde 2013 se ejecuta el Proyecto Escuela Permanente y Continua de Formación Ciudadana. En ese año se realizaron 62 cursos de Liderazgos Sociales, 158 en 2014 y para 2015 se espera ejecutar 300, 50 están en ejecución con una duración promedio de 4 a 5 días por taller. Se elaboró un texto que sirve como herramienta de trabajo que contiene los módulos: Autodeterminación y Liderazgo, Derechos, Participación y Sujetos Sociales, Estado Democrático y Poder Popular, Socialismo del Buen Vivir y Herramientas de Gestión Política. Para el programa de formación a través de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s), se tiene planificado la realización de 12 microprogramas formativos para tv y radio.
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Buque Escuela Guayas, Puditiberor considerado un Embajador de Ecuador
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