Integrantes: Franco Jhojana, Linares, Emily PĂŠrez MarĂa G., Rojas Glorimar Salas Alejandro
Caracas, 05-12-2012
Introducción El presente trabajo expone como ha sido el aporte del gobierno para la comunidad de Piedra Azul, la misma está representada por El Consejo Comunal de Piedra Azul, registrado bajo el N° 294. Se procuro indagar sobre las principales necesidades de dicha comunidad; y hasta qué punto han obtenido respuestas y asistencia satisfactoria de parte de las instancias gubernamentales. Esta investigación se realiza con el fin de poder llegar a una estimación real sobre las contribuciones que realiza en la práctica el Gobierno Nacional. Se parte de una muestra aleatoria, en este caso se trata de la Comunidad de Piedra Azul, y a partir de ella se realizaran estimaciones de como el gobierno ha cumplido o no con sus funciones en todas las demás Comunidades y sectores del territorio Nacional. La importancia de realizar esta investigación de campo radica en que se pueden reforzar, apoyar o contradecir los conocimientos teóricos que se han impartido en la cátedra de Elementos de Finanzas Publicas. Mediante este trabajo se lograra evidenciar si en la práctica el Gobierno está cumpliendo de lleno con sus funciones, y si ha logrado obtener su fin último de satisfacer las necesidades del colectivo. Por último, en el desarrollo de la investigación se presento la limitación de que el Consejo Comunal Piedra Azul viene de un proceso de elecciones, es decir es un nuevo Consejo Comunal con solo un mes de haberse legalizado ante Funda Comunal Vargas. Lo anterior trajo como consecuencia que no se encontraron obras ni proyectos (macro) realizados por el mismo hasta la fecha.
Objetivo General Determinar la eficiencia del aporte gubernamental en la comunidad de Piedra Azul
Objetivos Específicos •
Investigar sobre el ámbito territorial de la Comunidad de
Piedra Azul. • Delimitarlas principales necesidades de la Comunidad visitada. • Verificar el aporte presupuestario por parte del Estado hacia la Comunidad. • Verificar la ejecución de las obras o proyectos aprobados.
Términos mas importantes, necesarios para realizar la investigación
Consejo comunal Es una forma de organización de la comunidad, desarrollada en el ordenamiento jurídico venezolano en el marco de la revolución bolivariana donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Presupuesto público Instrumento de gobierno, administración planificación, mediante el cual se elabora, aprueba, coordina, ejecuta, controla y evalúa la producción pública de una institución, sector o región, en función de la políticas de desarrollo previstas en los planes. Incluye además todos los elementos de la programación que justifiquen y garanticen el logro de los objetivos previstos.
Finanzas Publicas
Las Finanzas Públicas constituyen la actividad económica del sector público, con su particular y que convive con la economía de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción. Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional a través de las distintas instituciones creadas por el Estado para tal fin. Las finanzas públicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos; Gastos
Inversión Pública
La inversión pública es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte de las entidades del gobierno, para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que atiende, representada en obras, infraestructura, servicios, desarrollo de proyectos productivos, incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las actividades comerciales, generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y mejoramiento de la calidad de vida en general. La inversión pública se encuentra regulada por leyes, normas y procedimientos, que le definen lo que es viable y lo que está prohibido, los responsables y montos autorizados, actividades permitidas y requisitos que deben cumplir.
Estructura interna y externa del Consejo Comunal
Comunidad de Piedra Azul Ubicación y características:
La comunidad Piedra Azul, Urbanizacion El Rincon, Parroquia Maiquetia, Municipio Vargas, Estado Vargas, se encuentra ubicada al pie de la vértice norte del Parque Nacional Waraira Repano, anteriormente denominado AVILA. Actualmente la Comunidad de Piedra Azul tiene un total de mil cien (1100) personas, distribuidas en trescientos treinta y cuatro (334) familias. Clima: La comunidad de Piedra Azul cuenta con un clima tropical costero debido a su cercanía al mar, con mucha humedad y fuertes precipitaciones esporádicas y recurrentes a finales del año. El tipo de suelo que predomina es el arenoso con presencia de cantos rodados hacia las faldas del parque. Subiendo se localiza un suelo humitero de poco espesor sobre rocas sedimentarias. En el lecho del Rio se localizan filtros y corazas de rocas metamórficas conocidos como gnies. Ha sido en dos ocasiones una zona de canteras para la explotación de rocas, filtros y sedimentos para las obras de abrigos del puerto de la Guaira.
Comunidad de Piedra Azul Historia
Fue fundada hacia los años 1882-1883, cuando la empresa de ferrocarril que unía a la Guaira con la Capital instalo una oficina y una torre con un tanque de agua potable para el abastecimiento del tren y de sus usuarios. La oficina estaba ubicada en los terrenos donde en la actualidad esta localizada la vivienda del señor Carlos González. La torre con el tanque de agua se encontraba en los terrenos donde actualmente ocupa la familia Goncalvez (antiguo Abasto Mi Ranchito). Mas adelante la compañía Holandesa LA FREDDY se encargo de la explotación de las rocas para la construcción del puerto de la Guaira. Esta compañía construyo la Casa Grande, la cual se utilizo como deposito y vivienda para algunos empleados. En el año 1999 con el deslave del Rio la comunidad sufrió grandes cambios en cuanto a su conformación, los sectores de la Calle El Rio, las Canteras, la Línea resultaron muy perjudicados, casi arrasados en su totalidad. Las familias dispersas en diferentes refugios, otros alojados en casas de familiares y amigos y otras se vieron en la necesidad de migrar a otros estados.
En 2000, en su mes de Noviembre nuevamente se ve amenazada la comunidad, producto de un nuevo desbordamiento del Rio a raíz de las fuertes lluvias. Esta vez son mas de 5 sectores de la comunidad los que se ven afectados. Cabe destacar que antes del año 1999 la comunidad contaba con todos los servicios públicos, y a causa de la tragedia de Vargas pierden muchos de estas servicios. Actualmente se cuenta con los servicios de agua potable, electricidad, teléfono, televisión por cable, transporte y con ciertas dificultades la recolección de la basura.
An谩lisis FODA de la Comunidad Piedra Azul
FORTALEZAS OPORTUNIDADE DEBILIDADE AMENAZAS S
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Surgen de los aspectos positivos que mantiene la comunidad de Piedra Azul, es decir, caracter铆sticas internas que permitan un buen desenvolvimiento de las actividades, y estas son:
1. Actualmente ha surgido una fuerza veraz por parte de la comunidad para comenzar una ardua labor en la ejecuci贸n de proyectos. 2. Nueva estructura interna de la junta comunal 3. Mayor participaci贸n de los habitantes de la Comunidad 4. Acceso al presupuesto nacional
FORTALEZAS OPORTUNIDADE DEBILIDADE AMENAZAS S
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Factores, positivos, que se generan en el entorno externo ante la comunidad: 1. Colaboración por parte del Gobernador y alcalde de la zona externa a la Comunidad 2. Son escuchadas las propuestas de la comunidad sin ningún problema por parte de los entes mencionados en la oportunidad Nº1 3. Actualmente se encuentran en proceso electoral las gobernaciones, por lo tanto es más factible la aprobación de proyectos 4. La normativa actual del país apoya en un 100% las labores comunales 5. Transito constante de materiales de construcción dentro del entorno Nacional
FORTALEZAS OPORTUNIDADE DEBILIDADE AMENAZAS S
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Son todos aquellos elementos, recursos, habilidades y actitudes que la comunidad ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha de los proyectos, y estos son: 1. Es necesario evitar el embolso del presupuesto por parte de los participantes o mas bien integrantes del Consejo Comunal. 2. Antecedentes de robo de recursos por parte de la anterior comuna. 3. Se debe mejorar cada vez más la participación de la comunidad hasta lograr que todos y cada uno de los integrantes de la misma se encuentren y opinen. 4. Estudiar sobre los desvío de fondos y conocer perfectamente lo que acarrea el mismo legalmente
FORTALEZAS OPORTUNIDADE DEBILIDADE AMENAZAS S
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Son situaciones negativas, externas a la comunidad o proyecto, que pueden atentar contra éstos, por lo que llegado al caso, puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder controlarlas.
1. Posible cambio de gobernador, lo que constituye nuevos planes y políticas para el desarrollo de los objetivos de Estado Vargas en general
2. Factor tiempo y condiciones climáticas
Actividades realizadas por el Equipo Investigador El día Jueves 29 de Noviembre en un área común de la Comunidad de Piedra Azul se llevo a cabo una asamblea general por parte de los integrantes del Consejo Comunal ante los habitantes de la misma con el propósito de dar a conocer los objetivos planteados para éste y el próximo año, los proyectos en ejecución y el próximo desarrollo de actividades recreativas y beneficiosas para los niños, jóvenes y adultos que se llevaran a cabo durante las navidades.
La reunión se desenvolvió de una manera participativa donde se tomó en cuenta los criterios de las personas que asistieron, los cuales no solo eran de residentes de Piedra Azul sino también de otros lugares, personas que se dirigieron para colaborar con el logro de los objetivos de la misma.
El equipo investigador se mantuvo durante toda la reunión y a través de las grabaciones se obtuvo la siguiente información: Proyectos en ejecución: Misión mercal Proyectos a futuro: Acueducto Reposición, reubicación, y rehabilitación de viviendas Proyecto CANTV Actividades de recreación y beneficio: Obsequios para todos los niños de la Comunidad Feria y parranda navideña
Entrevistas a los miembros de la Comunidad de Piedra Azul Los días 26 y 27 de NOVIEMBRE de 2012 nos dirigimos a las calles de la comunidad para entrevistar a diferentes miembros de la misma y así comprobar la información dada por el Sr. Malquís, vocero del Consejo comunal y demás hablantes de la Asamblea General, y nos dimos cuenta que ciertamente todo lo escuchado fue certero. Los entrevistados mencionaron el posible fraude por parte de los integrantes del anterior Consejo Comunal, denotaron la gran importancia que tiene la construcción de la vialidad, el acueducto y la restauración de las viviendas. Éstas personas mencionan que para llevar a cabo todos los proyectos se requiere de un control de ejecución.
Conclusiones Según lo observado en la Comunidad de Piedra Azul, los
habitantes presentan gran inquietud sobre el embaulamiento del río y sobre la pavimentación de las vías de transito. Además, es evidente, según las declaraciones, que el Estado no ha negado los recursos, se ha mantenido la aprobación presupuestaria dentro de la cuenta de la comunidad, pero no se han ejecutado los proyectos.
Existe una falta de control gubernamental ante la ejecución de los planes. Y finalmente la construcción de las obras y el beneficiar a la
comunidad no solo depende de la atribución de la Nación sino también de la disposición de los voceros comunales y la comunidad en sí de llevar a cabo los propósitos y cumplir con los objetivos sin
dejarse someter por la avaricia y la falta de ética.