ESTUDIO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EN EL BIENESTAR COLECTIVO DE LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO “SAN CASIMIRO”
El Municipio San Casimiro es uno de los 18 municipios que forman parte del Estado Aragua, Venezuela. Tiene 498 km² y una población de 22.513 habitantes (censo 2001). Su capital es San Casimiro de Güiripa. Está ubicado al centro-sur del Estado Aragua.
Su actividad económica está representada principalmente por el cultivo de caña de azúcar, cacao y café, así como también la ganadería de leche y la producción semiartesanal de quesos.
Se fundó el 6 de Octubre de 1783 en el sitio de Güiripa por el Obispo Mariano Martí.
INTRODUCCIÓN La inversión pública comprende un conjunto de erogaciones públicas que afectan la cuenta de capital y se materializan en la formación bruta de capital (fijo y existencias) y en las transferencias de capital a otros sectores. Erogaciones de las dependencias del sector central, organismos descentralizados y empresas de participación estatal destinadas a la construcción, ampliación, mantenimiento y conservación de obras públicas y en general a todos aquellos gastos destinados a aumentar, conservar y mejorar el patrimonio nacional. Estas inversiones son realizadas por el gobierno nacional, sus ministerios y entidades descentralizadas, así como las empresas públicas, y el gobierno departamental con sus entidades regionales debidamente autorizadas. La inversión pública debe estar enmarcada dentro de un plan de desarrollo presentado por el gobierno y aprobado por el congreso o poder legislativo de cada país, en donde se distribuya el presupuesto nacional por regiones y departamentos, municipios y entidades, justificando y sustentado los principales rubros de destinación de los recursos. Se diferencia del gasto público en cuanto al destino del dinero, el cual se espera genere beneficios sociales como la construcción de carreteras y no el pago de la burocracia. Ahora bien, actualmente con el Plan Nacional Simón Bolívar 2013-2019 se busca vincular todo proyecto de inversión pública con los lineamientos enmarcados en este plan de gobierno, del mismo modo, se tiene que para el 2013 se promulgará un proyecto de Ley del endeudamiento público que ya se encuentra aprobada y con la que se busca regular todo lo relacionado con las operaciones financieras que ejecuta el estado y que generen endeudamiento público. Por último, con la inversión pública se busca la redistribución de los ingresos entre la población, la prestación de los servicios básicos, la generación de empleo, el desarrollo de proyectos sociales sostenibles en el tiempo, el cubrimiento en salud y educación, el garantizar una vivienda digna para cada familia.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El sector San Casimiro ubicado al centro sur del Estado Aragua es una comunidad de aproximadamente 2200 familias, en el mismo se encuentra estructurado un concejo comunal de reciente fundación, esta es la forma de organización jurídica que les permite como comunidad, desarrollar las políticas públicas dentro de su región.
En vista de lo anterior, se planteó investigar: ¿Cómo el estado le otorga los recursos al consejo comunal “San Casimiro” del estado Aragua y cómo son utilizados estos recursos para el desarrollo de las políticas públicas del sector? OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Analizar la actividad financiera del estado en el ámbito de los concejos comunales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Indagar acerca de la organización y funcionamiento del Concejo Comunal San Casimiro del estado Aragua.
Identificar las fases que se llevan a cabo entre la obtención de los recursos, hasta que son invertidos en los sectores más prioritarios de la comunidad San Casimiro.
Acudimos a conversar con la presidenta del Consejo Comunal de Fundo el Mango (uno de los sectores de San Casimiro)
YULITZA RUIZ Quien nos proporcionó muy buena información
PROYECTOS REALIZADOS PARA LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES DE ESTE MUNICÍPIO
PROYECTO DE ASFALTO Generando trabajo a los miembros de la comunidad
Sin embargo, quedan
lugares sin
asfaltar o en malas condiciones
PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN DEL PUENTE ( EL PEAJE) DEBIDO A LAS BAGUADAS DEL 2011, EL PUENTE SUFRIÓ DAÑOS, ASI QUE LA ALCALDESA ORDENÓ REFORZARLO PARA QUE NO SUCEDIERA NINGUN INCONVENIENTE
PROYECTO DE ALUMBRADO La alcaldesa del municipio San Casimiro indicó que de esas viviendas fueron otorgadas por el Programa de Transformación Integral de Hábitat, de las cuales 70 fueron asignadas al Consejo Comunal de Zuata, y se construirán en los terrenos baldíos de la zona, situado a la orilla de la carretera nacional sentido San Sebastián-San Casimiro, quienes llevan 07 años solicitando el beneficio por las inundaciones que viven cada vez que llueve y los ríos se desbordan. En ese sentido, también se cuenta con 120 viviendas uruguayas asignado por Rafael Isea, gobernador del estado Aragua, las cuales unas se construirán en el sector Santa Bárbara que fungirán como sustitución de la entrada de San Casimiro, es decir se realizará un ordenamiento del espacio que forme parte del paseo artesanal que comienza en El Loro y finaliza en el terminal de pasajeros en sus primera etapa, y el resto de las viviendas uruguayas serán construidas enArizona señaló Guzmán. En este sentido, Esther Guzmán, vocera del consejo comunal de Santa Bárbara, manifestó que lleva esperando casa un año, una vez que fue desalojada de la zona donde estaba. Informó las carencias y necesidades que a diario pasan en las humildes viviendas. Ahora bien, del consejo comunal Fundo el Mango se entrevistó a la presidenta la Sra. Yulitza Ruíz, quien suministró suficiente información acerca del consejo comunal. “Este consejo comunal es de reciente fundación…” comentó la Sra. Yulitza Ruíz, el sector es geográficamente amplio y con una cantidad de aproximadamente 500 familias, por lo menos las que comprende el concejo comunal santa bárbara, y de las cuales sólo 15 en realidad han percibido el beneficio de la sustitución de ranchos por casa, en el material audiovisual se puede observar que las casas que son entregadas son dignas para la convivencia de sus dueños, que en la mayoría de los casos fueron afectados por los distintos eventos naturales que los han despojado de sus viviendas. En el mismo orden de ideas, la Sra. Yulitza también comentó que se ejecutó un proyecto de electrificación de la zona así como también un
proyecto de asfaltado, y que el estado ha
respondido oportunamente a sus llamados aunque no todas las familias hayan percibido los beneficios de la misión vivienda o de por lo menos las familias más necesitadas. Resaltó que los niños y niñas que viven en esta comunidad sufren de enfermedades estomacales, escabiosis y dengue, según el reporte de Corposalud San Casimiro.
PROYECTO DE VIVIENDA (En construcción)
PROYECTO DE VIVIENDA (Ya entregadas, algunas de las pocas familias que se beneficiaron)
SE RECIBEN R ECUSROS PARA EL MANTENIMIENTO DE EL AMBULATORIO, CDI, CANCHA Y PARQUE INFANTIL. AMBULATORIO MUNICIPAL
CDI
CANCHA
PARQUE INFANTIL
CUADRO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL DE SAN CASIMIRO
-
FORTALEZAS Las comunidades organizadas
son
más
representativas a la hora
-
-
DEBILIDADES -
existir
malversación
directos e indirectos. -
Puede
AMENAZAS
-
El
tiempo
que
naturales
La misma comunidad se
beneficiadas.
relativo, así como
Aparte de satisfacer las
desarrollo
de
los
necesidades,
proyectos
dentro
del
individuales
sector. Los
algunas y
otras
colectivas, se fomentan recursos
administrados
son por
otras actividades de tipo
la
comunidad, luego de que el estado se los entrega.
cultural y educativo. -
Los proyectos ejecutados perdurarán en el tiempo indistintamente gobierno de turno.
del
-
son
supervisados
del sector.
son
Si los proyectos no
fondos.
Las familias que han sido afectadas por desastres
-
-
de
de resolver los problemas
encarga de supervisar el
-
OPORTUNIDADES Se generan empleos
tiempo
pueden
tardan en otorgar
terminar
los
inconclusos.
recursos
es
toda
la
también el tiempo
comunidad
se
en que se ejecutan
encuentra
los proyectos.
interesada
No
todos
los
-
No
a
en
participar en los
integrantes de la
proyectos
comunidad
concejo comunal
son
beneficiados, unos terminan siéndolo más que otros.
del
por diferencias.
AUTORES:
JANETH MONTOYA
CIENCIAS FISCALES
JOSEARIANGEL NAVARRO
2 “C C”
JORGE PAREDES
JORGE CASTILLO
CONCLUSIONES Ambas inversiones, tanto la pública como en la privada, son similares en la búsqueda de ejecutar proyectos rentables y la obtención de beneficios. En la privada los beneficios son económicos mientras que en la pública los beneficios son sociales y en espec especie, ie, cómo la subvención de los servicios públicos, la financiación de créditos, el acceso a la educación. El proyecto de inversión pública o social busca cumplir con objetivos sociales a través de metas gubernamentales o alternativas, empleadas por programas de apoyo. Los términos evolutivos estarán referidos al término de las metas bajo criterios de tiempo o alcances poblacionales. En este municipio, si han llegado recursos pero no los suficientes, aun quedan familias necesitadas que viven en malas condiciones, tomando en cuenta que el asf asfalto alto no cubre toda la zona y hay viviendas
muy cerca de los ríos.