Agenda CCE 2012-2018

PROPUESTAS PARA UN PROGRAMA DE GOBIERNO Consejo Coordinador Empresarial

Marzo 2012 Propuesta para un Programa de Gobierno

El principal objetivo de un plan de Gobierno debe ser lograr un bienestar generalizado, mayor consumo y mayor democracia. Que México sea un país justo, incluyente, de oportunidades y de clase media creciente.

Reducir la pobreza

Mejorar la distribución del ingreso

Un mayor consumo de todos los mexicanos redundará en el logro de una verdadera democracia, mejores instituciones y un Estado de Derecho

Fortalecer el salario real

Mayores niveles de consumo

Mejorar los niveles de vida

Propiciar una mayor generación de empleos Asegurar un mejor entorno de negocios

Propuesta para un Programa de Gobierno

C贸mo lograr un nivel superior de desarrollo

Propuesta para un Programa de Gobierno

Reformas

Estabilidad Macroecon贸mica Seguridad

Estado de Derecho Crecimiento Econ贸mico Democracia

Educaci贸n

Seguridad Social

Propuesta para un Programa de Gobierno

La estabilidad macroeconómica ha permitido enfrentar favorablemente la crisis mundial.

E S T A B I L I D A D

M A C R O E C O N Ó M I C A

Mantener la estabilidad macroeconómica es condición indispensable para crecer sostenidamente.

Inflación

 Mantener un solo mandato en Banco de México.

Deuda Pública

 No rebasar el 40% del PIB, incluyendo Estados y Municipios.

Gasto Público

 Mantener estricto apego a la ley, en cuanto al objetivo de finanzas equilibradas.

Propuesta para un Programa de Gobierno

En las últimas tres décadas la economía ha tenido un crecimiento promedio de solo 2.4% anual y no se ha logrado generar un millón de empleos formales anuales.

E C O N Ó M I C O

C R E C I M I Y E N E T M O P L E O

Inversión: Pública y Privada

La economía mexicana requiere de un crecimiento de por lo menos 6% de manera sostenida para poder crear un millón de empleos anuales.

 Incrementar la inversión total hasta el 25% del PIB, con una participación de la pública de no menos de 7%, aprovechando las APPs .  Participación privada en sectores estratégicos (petróleo, gas, electricidad e infraestructura).

Competencia (regulación)

 Autonomía, mayores facultades y transparencia en todos los órganos reguladores.

 México debe ser un país innovador.

I+D

 Recuperar y mejorar la Ley de Incentivos Fiscales para incrementar la inversión en por lo menos 1% del PIB.  Mejorar el sistema de registro de la propiedad intelectual.

Propuesta para un Programa de Gobierno

En las últimas tres décadas la economía ha tenido un crecimiento promedio de solo 2.4% anual y no se ha logrado generar un millón de empleos formales anuales.

E C O N Ó M I C O

C R E C I M I Y E N E T M O P L E O

Desarrollo del Sistema Financiero

La economía mexicana requiere de un crecimiento de 6% de manera sostenida para poder crear un millón de empleos anuales

 Banca de Desarrollo: independencia de gestión, simplificación, expediente único y calificación inmediata.  Inclusión financiera.  Buró de crédito universal: emisión de certificados de calidad de crédito a petición del interesado.  Profundización del mercado de capitales (empresas públicas y Pymes).

Política Industrial

 Alianza entre los sectores público y privado: desarrollo regional con encadenamientos productivos, incrementando el contenido nacional de las exportaciones.  Respeto a la política arancelaria vigente, profundización y aprovechamiento de los TLC, incluyendo el TPP.  Políticas de fomento a las actividades comerciales y a los sectores de servicios y turismo.  Una nueva política pública de largo plazo que estimule la productividad del campo (reorientar los estímulos al sector y certeza jurídica).

Sustentabilidad

 Ley de economía verde con incentivos fiscales a transporte limpio, inversión en tecnologías sustentables, reciclaje, reforestación y recuperación de mantos acuíferos, uso eficiente de agua y energía y reducción de emisiones contaminantes

Propuesta para un Programa de Gobierno

La ausencia de reformas se ha convertido en uno de los principales factores que inhiben la productividad, la competitividad y el crecimiento.

Se logran las principales reformas estructurales y la economía crece a tasas elevadas y sostenidas.

 Sistema tributario sencillo con un impuesto directo único.  Revisión de programas y subsidios regresivos.

Hacendaria

R E F O R M A S

 Reforma integral del gasto público: asignación eficiente y transparente de los recursos.  Precios y tarifas públicas que promuevan la competitividad.

Laboral

 Flexibilidad contractual en términos de horarios, esquemas de empleo temporal y periodos de prueba.  Justicia laboral profesional y expedita que dé certidumbre jurídica a trabajadores y empleadores.

 Apertura a la inversión privada.  Dirigir la renta petrolera a la inversión.

Energética

 Competencia.  Redirigir la política energética a áreas de oportunidad como gas natural (shale gas).

Propuesta para un Programa de Gobierno

En materia de educación México ocupa el lugar 107 en el ranking del Foro Económico Mundial. Asimismo, es el último lugar entre los países de la OCDE en materia de comprensión de lectura, matemáticas y ciencias.

Transparencia

E D U C A C I Ó N

Conectividad de las Escuelas

Sistema de evaluación de docentes con metas de calidad

México logra superar el rezago educativo y avanza notoriamente en los ranking mundiales en materia de calidad educativa.

 Padrón de profesores y bancarización del 100% de la nómina.

 Internet y computadora para todos los estudiantes hasta nivel secundaria.

 Profesionalización, evaluación continua, certificación y sistema de incentivos basado en el desempeño.

Escuelas de tiempo completo

 Jornadas completas con ciclo escolar de 200 días.

Vinculación Escuela-Empresas

 Programas de estudio acordes a la demanda y capacitación dual.

Propuesta para un Programa de Gobierno

Actualmente existe un sistema de salud y de vivienda de baja calidad, así como pensiones que no cubren las necesidades de los hogares.

S E G U R I D A D

Sistema único de salud

Se consolida el sistema de salud universal beneficiando a todos los hogares del país.

 Universalidad y unificación de los sistemas IMSS, ISSSTE y Seguro Popular.  Financiado con impuestos generales al consumo.

S O C I A L

Pensiones

Vivienda

 Revisar los sistemas de pensiones del sector público.  Reestructura del IMSS para darle sustentabilidad financiera y operativa

 Creación de una entidad encargada de la coordinación del desarrollo urbano para todo el país.  Incorporar al sector formal a los trabajadores que no reúnen los requisitos para ser sujetos de crédito.

Propuesta para un Programa de Gobierno

En el ranking del Foro Económico Mundial México ocupa los lugares 139 y 133 en Crimen Organizado y en confianza en la policía.

México enfrenta una grave crisis de inseguridad, sin que los tres niveles de gobierno sean capaces de coordinarse con eficacia.

México se sitúa entre los 20 países mejor calificados en materia de seguridad pública.

Ha superado el desafío del crimen organizado, abatiendo de manera significativa los delitos del fuero común.

Ha fortalecido sus instituciones, con autoridades y policías profesionales y honestas.  Ley contra el Lavado de Dinero efectiva y aplicable.

S E G U R I D A D

Combate al crimen organizado

Corresponsabilidad y coordinación

 Ley de Extinción de Dominio.  Reforzar la estructura de inteligencia de las autoridades fiscales y financieras.  Ley de Seguridad Nacional.  Mandos únicos estatales.

Combate a los delitos del fuero común

 Otorgar facultades plenas de investigación proactiva y capacidades periciales a las policías especializadas.

Reconstrucción del tejido social

 Programas de empleo y educación en zonas de alta marginación o en las que se reproduce la delincuencia.

Propuesta para un Programa de Gobierno

Más de 98% de los delitos quedan impunes. Existe Incertidumbre jurídica.

Economía informal equivalente al 12% del PIB.

Justicia eficaz y expedita.

Certidumbre jurídica. Una sola economía, todos dentro de la ley.

Homologación de códigos y procedimientos penales

E S T A D O

D E R E C H D O E

Autonomía y profesionalización de ministerios públicos

 Convertir a las agencias del Ministerio Público en centros de atención a víctimas y fiscalías autónomas.  Intervención de la victima del delito en la presentación de la denuncia ante el juez.

 Regularización de los derechos de propiedad en el campo.

Derechos de Propiedad

 Homologación e integración de todos los registros públicos de la propiedad y comercio con plataforma electrónica.  Sistema eficaz de protección a derechos de autor y propiedad intelectual equivalentes a estándares internacionales.

Certeza Jurídica Medidas contra la corrupción e impunidad Reforma judicial

 Amparos: mandato de rectificación expedita de leyes calificadas como inconstitucionales por la Suprema Corte.  Incorporar a todos los tribunales especiales, como los laborales, agrarios y fiscales, al ámbito del Poder Judicial.  Zar anticorrupción ciudadano.  Homologar legislación de institutos de acceso a la información para asegurar su autonomía y eficacia.  Acelerar la transición hacia juicios orales y jurados.

Propuesta para un Programa de Gobierno

Sistema político que no se ajusta a las nuevas condiciones democráticas.

Dominio de intereses partidistas.

Insuficiente transparencia y rendición de cuentas a los ciudadanos.

Falta de acuerdos.

D E M O C R A C I A

Reforma Política

Reforma Electoral

Democracia consolidada y representativa.

Sistema político orientado a la eficacia, la transparencia, la rendición de cuentas y la vigencia del Estado de derecho.

Participación ciudadana activa y responsable.

 Reelección de legisladores y alcaldes.  Candidaturas independientes.

 Restablecer el carácter ciudadano del IFE y la vigencia del derecho a la libertad de expresión.  Un solo instituto electoral para todo el país.

 Eliminación de fueros no derivados del cumplimiento de sus funciones.

Código de Ética Legislativo

 Ordenamiento jurídico interno.  Transparencia y rendición de cuentas.  Facilitar la formación de acuerdos

Propuesta para un Programa de Gobierno