15 поЛИтИКА Можно ли менять Конституцию?
пЕрсоНА 22 ЭКоНоМИКА 24 Что построил почему женщины «рулят»?
Александр Деринг?
# 11 [76] 2013
www.politsib.ru
господа министры.
в Алтайском крае может появиться правительство
12
в НоМЕрЕ
#11 [76] 2013 г. СОБЫТИЯ ОПРОС Хватает ли вам торговых центров? ЦИФРЫ ПУСТЬ ГОВОРЯТ Самые яркие цитаты ноября МЕДИААКТИВНОСТЬ Алтайские депутаты в СМИ: октябрь КАЛЕНДАРЬ Политическая хроника ПОЛИТИКА От слов к делу Правительство создадут после выборов Этот вопрос звучит уже много лет Пересмотр Конституции не добавит России прочности РЫНОК ТРУДА Экономика под каблуком СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Горькая правда сладкого корня БИЗНЕС Игорь Сагайдак: «В этом году мы переработаем рекордное количество сахарной свеклы» Сергей Бенслер: «Мясное скотоводство - это страховка для неурожайного года для юга Алтайского края»» МУНИЦИПАЛИТЕТЫ Михаил Калиновский: «Чтобы район процветал, всем нужно постараться» Алексей Рубцов: «У нас выдался хоть и тяжелый, но не совсем плохой год» ПЕРСОНА Александр Деринг: «Архитектор должен слушать и слышать город» КУЛЬТУРА Молодость и радость НАВИГАТОР Что жителям Алтайского края нельзя пропустить в декабре #11 [76] 2013
4 5
Ежедневные новости, комментарии экспертов и аналитические статьи читайте на сайте
www.politsib.ru
6 7 8 9 10 12 14 15 16 18
20 11 22 23 24 26 28
Новости «ПОЛИТСИБРУ» теперь и в мобильной версии m.politsib.ru
Учредитель и издатель журнала «Информационно-аналитический бюллетень «ПОЛИТСИБРУ»: 18+ ООО «Рекламная группа «СОКОЛ», 656002, г. Барнаул, пр. Ленина, 93б. Директор Н. С. Куценко. Редактор Д. В. Негреев. Адрес редакции: 656002, г. Барнаул, пр. Ленина, 93 б. Тел. редакции (3852) 722-019. Тел. рекламы (3852) 722-018. СМИ зарегистрировано 27.04.2007 г, перерегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-54911 от 08.08.2013 г. Журнал отпечатан в ОАО ИПП «Алтай», г. Барнаул, ул. Короленко,105. Номер подписан 26.11.13 г. в 11.00. Тираж - 2000 экземпляров. Цена свободная.
3
соБЫтИя павел нестерОв дОсрОЧнО слОжил пОлнОмОЧия депутата
индеКс прОмпрОиЗвОдства сниЗился на 4% Индекс промышленного производства в Алтайском крае по итогам января-октября снизился на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снижение по итогам десяти месяцев продемонстрировали две из трех отраслей промышленности: ИПП в производстве, распределении электроэнергии, газа и воды снизился на 8,8% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, а ИПП в сфере обрабатывающих производств - на 4,3%. Индекс промпроизводства в сфере добычи полезных ископаемых по итогам января-октября вырос на 37,8%.
меж дунарОдные ЭКсперты реШили, ЧтО в барнауле малО тОргОвых центрОв В Барнауле недостаточно представлена качественная торговая недвижимость. К такому мнению пришли эксперты компании Cushman & Wakefield, опубликовавшие отчет «Торговая недвижимость России - 2013 - 2014». По мнению экспертов, недостаточно представлена качественная торговая недвижимость в Сибирском федеральном округе (таких городах с населением более 500 тыс. жителей, как Томск, Новокузнецк, Иркутск, Кемерово, Барнаул) и Дальневосточном федеральном округе в целом. Напомним, по данным журнала Forbes, Барнаул занимает второе место среди российских городов по обеспеченности торговыми площадями (лидирует Краснодар). В краевой столице на каждую тысячу населения приходится 880 кв. м. торговых площадей. Хватает ли магазинов барнаульцам, читайте на стр. 5.
Полномочия депутата Алтайского Законодательного собрания Павла Нестерова досрочно прекращены в связи с назначением его уполномоченным по правам предпринимателей. Выборы нового депутата по одномандатному избирательному округу №15, по которому избирался Нестеров, будут проведены в единый день голосования в 2014 году.
артем сингаЧ стал председателем мОлОдежнОгО парламента алтайсКОгО Края
Молодежный парламент Алтайского края на очередном заседании избрал нового председателя. Им стал председатель профкома студентов АлтГАКИ Артем Сингач. За его кандидатуру отдали 38 голосов из 43. В качестве его заместителя депутаты МП поддержали кандидатуру Рады Труфановой.
« реал - мОтОрс » приОстанОвил прОдажу OPEL
Барнаульский автодилер «Реал-Моторс» приостановил продажу автомобилей Opel. Решение было принято из-за недостаточной экономической эффективности и долгосрочными планами развития дилера. Как сообщается на сайте компании, из-за низкой доли рынка дилерский центр Opel имел отрицательную рентабельность. При изменении рыночной ситуации в компании не исключают, что возобновят продажи.
втб 24 ОтКрыл в барнауле первый в рОссии региОнальный сервисный центр
21 ноября банк ВТБ 24 открыл в Барнауле первый региональный сервисный центр для обслуживания клиентов в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Центр открыли президент-председатель правления банка Михаил Задорнов и губернатор Александр Карлин. В структуру центра входят контакт-центр, центр дистанционного взыскания и региональный операционный центр. На строительство сервисного центра ВТБ 24 потратил около 550 млн рублей. Следующий подобный центр ВТБ намерен открыть в Чебоксарах.
еЩе два КрупнейШих ритейлера ОтКрОЮт свОи магаЗины в барнауле Санкт-Петербургская сеть супермаркетов премиум-класса «Лэнд» откроет магазины в Барнауле. Договор франшизы с барнаульской компанией уже подписан. Средний чек в сети супермаркетов «Лэнд» составляет от 500 до 1500 рублей в зависимости от магазина. Также стало известно, что крупнейший продуктовый ритейлер России «Магнит» откроет свой первый гипермаркет в Барнауле в 2014 году. Магазин будет размещаться в ТРЦ «Арена», который строится на Павловском тракте. Продуктовый гипермаркет будет занимать в торгово-развлекательном центре 8000 кв. м.
4
#11 [76] 2013
Хватает ли вам торговых центров?
опрос
павел нестеров, уполномоченный по правам предпринимателей в алтайском крае • Мне, как жителю Барнаула, торговых центров хватает. Даже с избытком. Многие барнаульцы говорят, что у нас очень много торговых центров и что им хотелось бы видеть и развивающиеся производственные мощности, но мы живем в рыночных условиях. Если собственник решает строить, то считает, что это выгодно. Вопрос в том, что будет завтра. Например, у нас сегодня уже проблема с парковкой автомобилей. Государство, муниципалитет должны быть регулятором рынка.
елена безрукова, начальник управления по культуре и архивному делу алтайского края • На мой взгляд, чего-чего, а торговых центров у нас в Барнауле более чем достаточно, иногда даже кажется, что их могло бы быть поменьше. Я, как большинство людей, проживающих в Барнауле, завязана на определенном маршруте дом-работа. Не могу сказать про весь наш город, наверняка есть такие места, где людям приходится далеко идти до магазинов, но на моем пути никакие объекты не растут так быстро и в таких объемах, как торговые и развлекательные центры.
татьяна ильюченко, депутат аКЗс, фракция «единая россия» • Сама я посещаю торговые центры только по мере необходимости. Мне их хватает. Я считаю, что торговых комплексов у нас достаточно, а может быть, даже много. Магазин у нас чуть ли не у каждого подъезда располагается.
иван Огнев, депутат барнаульской городской думы, фракция «единая россия» • Насколько я знаю, у нас достаточно большое число торговых площадей на тысячу человек. Более того, я наблюдаю такую вещь: в этих торговых центрах много мест сдается в аренду. Если площади пустуют, это значит, что сегодня предложение превышает спрос, площадей оказывается больше, чем предпринимателей. Сегодня у нас строят такие комплексы, в которых есть не только магазины, но и кинотеатры, детские уголки. Мне кажется, их хватит строить еще и потому, что дорожная инфраструктура уже не справляется с потоком покупателей, которые их посещают. Я заметил, что как только у нас построили ряд торговых центров, на прилегающих к ним участках сразу появились пробки. Надо, наверное, идти по пути развитых стран, которые выносят торговые центры на периферию и разгружают город.
евгения трощий, владелица магазина «1000 мелочей» • Торговых центров мне не просто хватает, я считаю, что эта ниша в Барнауле перенасыщена. А вот магазинчиков шаговой доступности, которые бы создавал наш местный малый бизнес, не хватает. У нас за счет крупных федеральных сетей торговых площадей на душу населения больше, чем в Москве. Я бы их количество сократила, а огромные супермаркеты перенесла бы за город, как это сделано во всем мире.
геннадий малков, директор агентства недвижимости «дом» • У нас очень много торговых центров. В некоторые из них заходишь и видишь, что посетителей там нет вообще. А продавцы сидят и скучают в своих отделах и только смотрят на посетителей. Я всегда думаю, как они выживают. Число торговых площадей на тысячу жителей у нас одно из самых больших в стране, при этом некоторые эксперты полагают, что торговых центров в Барнауле не хватает. У меня вопрос к этим экспертам: как они считают и из каких соображений исходят? Мне кажется, что их даже больше, чем нужно.
лариса любивая, руководитель школы-студии танца «лариса» • У нас в городе недостатка торговых центров точно нет, у нас их скорее переизбыток. Я очень редко хожу в торговые центры в Барнауле, поэтому они мне не особо нужны. Единственное, чего мне не хватает, это магазинов спортивных товаров и одежды для танцев.
Оксана бассауэр, главный редактор газеты «Комсомольская правда» - барнаул» • Не хватает в нашем городе только «Икея» - ездить в Новосибирск неудобно - и дисконтцентров известных брендов одежды, например, спортивных. В то же время в других крупных городах это представлено в изобилии. А в целом на такой небольшой город, как Барнаул, довольно много различных торговых центров и точек.
#10 [75] 2013
5
ЦИФрЫ
26,3 тыс. человек уехали из Алтайского края за девять месяцев текущего года. по сравнению с прошлым годом количество эмигрантов выросло на 2388 человек.
До 5,7% разогналась инфляция в Алтайском крае
по итогам января-октября. В октябре цены на потребительские товары и услуги в регионе выросли на 0,5%. Максимальный рост по итогам десяти месяцев показали цены на платные услуги.
3,9 млрд
рублей составит дефицит алтайской казны в этом году. Доходы краевого бюджета составят 70,5 млрд рублей, или 119% к первоначальному бюджету на 2013 год. Расходы краевого бюджета составят 74,4 млрд рублей, или 121% к первоначальному бюджету на текущий год.
16,8 млн
рублей составила чистая прибыль «НК «Роснефть - Алтайнефтепродукт» по итогам девяти месяцев. Это в пять раз меньше показателя аналогичного периода прошлого года. Выручка «Алтайнефтепродукта» за отчетный период снизилась на 19,6% и составила 7 млрд 947,6 млн рублей.
29,4%
жителей Алтайского края получают зарплату меньше 9 тыс. рублей. К таким результатам пришли эксперты РИА «Рейтинг». Зарплату более 75 тыс. рублей получают 0,9% жителей региона.
На 15%
снизились продажи легковых автомобилей в Алтайском крае по итогам девяти месяцев. С января по сентябрь прошлого года в регионе было продано 14,3 тыс. новых автомобилей, в этом году — 12,2 тыс. штук.
40 тыс.
рублей выплатит барнаульская сеть «Мария-Ра» владельцу прав на персонажей мультсериала «Смешарики» немецкой компании Smeshariki GmbH. Такое решение вынес Арбитражный суд Алтайского края. Немецкая компания обратилась в суд 30 июля с требованием взыскать с «Мария-Ра» компенсацию за незаконное использование персонажей мультсериала в кондитерской продукции.
За 16,376 млн
рублей продадут оптоворозничный рынок на проспекте Космонавтов в Барнауле. Администрация Алтайского края внесла объект в прогнозный план приватизации на 2014 год.
6691
На 205
рубль составил прожиточный минимум в Алтайском крае за третий квартал. По группам населения прожиточный минимум выглядит так: для трудоспособного населения - 7139 рублей; для пенсионеров - 5412 рублей; для детей - 6809 рублей.
8663
алтайских предприятий вошли в ТОП-400 крупнейших компаний Сибири. В список вошли «МарияРа», «Алтай-кокс», НК «Роснефть - Алтайнефтепродукт», «Аникс», «Пава» и другие. Общий объем реализации этими компаниями в 2012 году составил 217,9 млрд рублей.
рублей вырастет прожиточный минимум алтайских пенсионеров в 2014 году. Таким образом, он составит 6877 рублей. В настоящее время в крае такую поддержку получают почти 67 тыс. человек. Средний размер доплаты составляет около 1 тыс. рублей. дома отремонтируют в Алтайском крае в ближайшие 30 лет. Такие данные содержатся в проекте краевой программы по капитальному ремонту общего иму-
6
щества в многоквартирных домах. Наибольшая доля домов, внесенных в перечень, расположена в Барнауле.
28
Фото Олега Укладова.
#11 [76] 2013
пусть говорят
Самые яркие цитаты ноября О снижении муниципального фильтра Андрей Щукин, депутат АКЗС, фракция ЛДПР • В настоящее время для регистрации на выборах губернатора кандидату нужно собрать и нотариально заверить подписи 530 муниципальных депутатов. В соответствии с предлагаемым изменением число подписей депутатов будет составлять 379. Наше предложение повысит вероятность регистрации независимых кандидатов любой партийности. Борис Трофимов, руководитель фракции «Единая Россия» в АКЗС • Муниципальный фильтр - это хороший тест на профессиональную пригодность кандидата в губернаторы и защита избирателей от многометровых бюллетеней с десятками неизвестных жителям фамилий. Мы не допустим безальтернативных выборов и не настроены категорично, поэтому внимательно отнеслись к инициативе ЛДПР по снижению фильтра. Андрей Некрасов, политтехнолог • Навязывая свою игру власти, «Единой России», оппозиция на старте «набирает очки»: отменят 7% - мы молодцы, наша инициатива, а оставят - тоже неплохо, «они не хотят, чтобы мы участвовали, боятся». И при таком раскладе становится совершенно не важно, что ни одна оппозиционная партия на Алтае не готова к выборам: нет яркого лидера, нет разветвленной партийной структуры на местах, нет ресурсов ни финансовых, ни медийных, ни кадровых.
О новой работе Сергей Боженко, главный архитектор Барнаула • Меня пригласили стать главным архитектором города, и я согласился. Почему? Я вижу, что в городе постоянно появляются объекты, не выдерживающие никакой критики с точки зрения профессиональной архитектуры. Сегодня накопилось много недовольства современным строительством. Я думаю, надо попробовать изменить ситуацию, чтобы наш краевой центр не скатывался вниз. В общем, вернулся я на этот пост из патриотических побуждений.
#11 [76] 2013
Андрей Нагайцев, бывший замглавы администрации Бийска, теперь замглавы Солнечногорска Московской области • Претензий, как я понимаю, ко мне нет, расстались полюбовно. На новом месте в кабинете только флаг и карта города другие, остальное все то же. И проблемы города во многом те же, предстоит решать вопросы в ЖКХ, например. Думаю, тот опыт, который был наработан в Бийске, будет помогать и благоприятно повлияет на мое становление в новом качестве. Хотелось бы, чтобы в Бийске хозяйство перешло в надежные руки - для меня это не чужой город.
О социальных сетях Елена Клюшникова, руководитель фракции ЛДПР в АКЗС • В «Одноклассники» - это возможность пообщаться с друзьями детства, юности, как правило, давно потерявшимися или редко встречаемыми. «ВКонтакте» я использую для связи с группами по интересам - туристической тусовкой, танцорами, клубом самодеятельной песни. «Фейсбук» для меня - это очень широкий круг общения с публичными людьми: политиками, общественниками, бизнесменами. Константин Шебалин, депутат АКЗС, фракция «Единая Россия» • У меня есть аккаунты в «Одноклассниках» и «ВКонтакте». Это позволяет моим избирателям систематически общаться со мной, высказывать свои просьбы и давать мне наказы, как депутату. Мне социальные сети упрощают систематическое общение с моими избирателями. Юрий Кайро, депутат АКЗС, фракция «Единая Россия» • Мое отношение к соцсетям неоднозначное. С одной стороны, имеется возможность найти бывших знакомых, одноклассников, одногруппников, сослуживцев и пообщаться с ними. С другой стороны, подобные сети с открытыми аккаунтами могут стать источником ненужной информации для лиц, склонных к преступным намерениям. У меня нет аккаунтов в социальных сетях.
7
МЕДИААКтИвНость
Депутаты в СМИ: октябрь
в рейтингах упоминаемости депутатов, ежеме- упОминаемОсть депутатОв аКЗс сячно составляемых «пОлитсибру», в октябре № место (количество место (количество фамилия, имя упоминаний), октябрь упоминаний), сентябрь депутаты алтайского Заксобрания и барнауль- 1 Лоор Иван 1 (51 упоминание) 2 (34 упоминания) Борис 2 (34 упоминания) 8 (22 упоминания) ской гордумы набрали крайне низкое количе- 23 Трофимов Щукин Андрей 3 (33 упоминания) 3 (32 упоминания) ство упоминаний. 4 Писарев Сергей 4 (32 упоминания) 11 (10 упоминаний) Среди депутатов АКЗС самым упоминаемым стал спикер АКЗС Иван Лоор. Последний раз Лоор возглавлял рейтинг в июне, после этого всегда был на втором месте. Вторую строчку занял секретарь регионального отделения «Единой России» Борис Трофимов, на третьей строчке, как и месяц назад, оказался руководитель реготделения ЛДПР Андрей Щукин. Ни одного упоминания в СМИ не набрали 22 депутата из 68. В октябре в рейтинге упоминаемости депутатов Барнаульской городской Думы первое место заняла глава города Людмила Зубович, которая набрала значительно больше упоминаний, чем другие депутаты. Второе место на этот раз разделили единоросс Иван Мордовин и коммунист Андрей Сартаков. На третьем месте Александр Иванов. Как никогда много депутатов (19 из 40) не набрали ни одного упоминания в СМИ.
упОминаемОсть депутатОв бгд № 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
фамилия, имя Зубович Людмила Мордовин Иван Сартаков Андрей Иванов Александр Гражданкин Вадим Завалихин Сергей Огнев Иван Ряполов Юрий Солодилов Андрей Васильев Антон Вытоптов Анатолий Касплер Валерий Скосырский Алексей Струченко Сергей Прозоров Андрей Ермоленко Марина Куц Иван Павлюков Владислав Суворов Анатолий Чаплыгина Светлана Черданцев Александр Аганов Дмитрий Астаховский Евгений Банщиков Вячеслав Барсуков Анатолий Борисенко Инна Братышев Альберт Войтюк Сергей Гаврин Геннадий Данилов Александр Жумадилов Марат Золотарев Василий Карпов Иван Кислицин Игорь Мочалова Татьяна Пирожков Василий Прохода Олег Шевченко Ирина Шутова Ольга Юдин Виктор
место (количество место (количество упоминаний), октябрь упоминаний), сентябрь 1 (24 упоминания) 3 (14 упоминаний) 2 (7 упоминаний) 5 (8 упоминаний) 2 (7 упоминаний) 4 (11 упоминаний) 3 (6 упоминаний) 6 (5 упоминаний) 4 (5 упоминаний) 10 (1 упоминание) 4 (5 упоминаний) 8 (3 упоминания) 4 (5 упоминаний) 1 (17 упоминаний) 4 (5 упоминаний) 9 (2 упоминания) 4 (5 упоминаний) 2 (16 упоминаний) 5 (4 упоминания) 8 (3 упоминания) 6 (3 упоминания) 6 (5 упоминаний) 6 (3 упоминания) 11 (0 упоминаний) 6 (3 упоминания) 11 (0 упоминаний) 6 (3 упоминания) 10 (1 упоминание) 7 (2 упоминания) 7 (4 упоминания) 8 (1 упоминание) 8 (3 упоминания) 8 (1 упоминание) 6 (5 упоминаний) 8 (1 упоминание) 11 (0 упоминаний) 8 (1 упоминание) 11 (0 упоминаний) 8 (1 упоминание) 11 (0 упоминаний) 8 (1 упоминание) 10 (1 упоминание) 9 (0 упоминаний) 10 (1 упоминание) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 4 (11 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 8 (3 упоминания) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 10 (1 упоминание) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 10 (1 упоминание) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 8 (3 упоминания) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний) 9 (0 упоминаний) 10 (1 упоминание) 9 (0 упоминаний) 10 (1 упоминание) 9 (0 упоминаний) 11 (0 упоминаний)
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68
Молотов Александр Сафронов Виталий Нестеров Павел Гальченко Юрий Лазарев Александр Романенко Александр Бердник Михаил Клюшникова Елена Бенслер Сергей Ильюченко Татьяна Козловский Марк Гуминский Валерий Данилова Нина Орлов Александр Суслова Людмила Набоко Станислав Осипов Андрей Солнцева Ирина Кондратьев Всеволод Кушнарев Алексей Серов Сергей Матвейко Юрий Наздрачев Николай Смагин Вадим Шудра Ирина Ярцев Юрий Куц Василий Кретов Юрий Легенький Александр Штань Стелла Балушкин Александр Белкин Владимир Волков Андрей Демчик Сергей Еремеев Сергей Красилов Виктор Мастинин Александр Савилов Виталий Теплова Ирина Трепаков Роман Фокин Михаил Якушев Николай Андронов Алексей Бер Сергей Бушков Николай Гергель Елена Диркс Иван Зобнев Виктор Игошин Андрей Кайро Юрий Лещенко Владимир Лунев Альберт Махсудян Артак Несин Владимир Никитюк Валерий Поталюк Сергей Титов Юрий Устинов Владимир Разин Алексей Убраев Сергей Халев Валерий Хмурович Андрей Шебалин Константин Шуляк Евгений
5 (16 упоминаний) 5 (16 упоминаний) 6 (15 упоминаний) 7 (14 упоминаний) 8 (13 упоминаний) 9 (12 упоминаний) 10 (11 упоминаний) 10 (11 упоминаний) 11 (9 упоминаний) 11 (9 упоминаний) 12 (8 упоминаний) 13 (7 упоминаний) 14 (6 упоминаний) 14 (6 упоминаний) 14 (6 упоминаний) 15 (5 упоминаний) 15 (5 упоминаний) 15 (5 упоминаний) 16 (4 упоминания) 16 (4 упоминания) 16 (4 упоминания) 17 (3 упоминания) 17 (3 упоминания) 17 (3 упоминания) 17 (3 упоминания) 17 (3 упоминания) 18 (2 упоминания) 18 (2 упоминания) 18 (2 упоминания) 18 (2 упоминания) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 19 (1 упоминание) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний) 20 (0 упоминаний)
17 (2 упоминания) 14 (5 упоминаний) 6 (25 упоминаний) 1 (40 упоминаний) 12 (9 упоминаний) 16 (3 упоминания) 12 (9 упоминаний) 17 (2 упоминания) 18 (1 упоминание) 5 (26 упоминаний) 15 (4 упоминания) 4 (27 упоминаний) 16 (3 упоминания) 18 (1 упоминание) 12 (9 упоминаний) 11 (10 упоминаний) 18 (1 упоминание) 16 (3 упоминания) 13 (6 упоминаний) 16 (3 упоминания) 9 (13 упоминаний) 14 (5 упоминаний) 16 (3 упоминания) 10 (11 упоминаний) 17 (2 упоминания) 17 (2 упоминания) 14 (5 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 7 (24 упоминания) 18 (1 упоминание) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 18 (1 упоминание) 19 (0 упоминаний) 17 (2 упоминания) 19 (0 упоминаний) 18 (1 упоминание) 18 (1 упоминание) 18 (1 упоминание) 18 (1 упоминание) 15 (4 упоминания) 13 (6 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 14 (5 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 16 (3 упоминания) 18 (1 упоминание) 13 (6 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 14 (5 упоминаний) 18 (1 упоминание) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 14 (5 упоминаний) 17 (2 упоминания) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний) 19 (0 упоминаний)
При мониторинге учитывались все упоминания депутатов в следующих интернет-СМИ: ИА «ПОЛИТСИБРУ», «СибНовости», «Амител», «REGNUM Алтай», «Аргументы и факты Алтай», «Комсомольская правда» в Барнауле», «Бийский рабочий», ИА «Банкфакс», «Московский комсомолец на Алтае», «Алтапресс.ру», ИА «Атмосфера», Corrupcia.net, портал «СибИнфо», газета «Алтайская правда», Официальный сайт администрации края, Официальный сайт Барнаула, сайт газеты «Вечерний Барнаул», агентство «Sky24. ru», сайт «News22.ru», «Что делать», «ИТАР-ТАСС Сибирь», «Интерфакс Сибирь», РИА «Новости Сибирь».
8
#11 [76] 2013
КАЛЕНДАрь
Политическая хроника обзор событий, произошедших в Алтайском крае в ноябре 4 ноября • На площади Свободы в Барнауле прошел «Русский марш». На митинг пришло не больше 80 человек. К акции присоединились члены партии «Воля» и сторонники «Другой России». • Алтайские либерал-демократы провели митинг на площади у бывшего кинотеатра «Россия», посвященный Дню народного единства. К собравшимся обратились депутаты Алтайского Заксобрания и Барнаульской городской Думы. 5 ноября • У АКЗС появилась официальная страница в «Твиттере». В прессслужбе краевого парламента рассказали, что скоро на официальном сайте будут размещены ссылки на страницы депутатов в соцсетях. • В октябре «Единая Россия» заняла первое место в рейтинге упоминаемости региональных отделений партий, который составляет «ПОЛИТСИБРУ». На втором месте КПРФ, третью строчку заняла ЛДПР. 6 ноября • Член Совета Федерации от Алтайского края Юрий Шамков вошел в состав попечительского совета, который начали формировать в АлтГТУ. • Депутаты фракции ЛДПР в Алтайском Заксобрании внесли в повестку ноябрьской сессии законопроект, который предусматривает снижение «муниципального фильтра» на выборах губернатора с 7% до 5%. 7 ноября • Алтайские коммунисты провели в Барнауле шествие и митинг в честь годовщины Октябрьской революции. По данным правоохранительных органов, на митинг вышло около 400 барнаульцев. • Депутат Госдумы от Алтайского края Сергей Юрченко на митинге КПРФ в Барнауле назвал повышение зарплаты парламентариям «очередной провокацией». «Лишние деньги» он намерен направить на благотворительность. Так же собирается поступить и его коллега Михаил Заполев. 8 ноября • Губернатор Александр Карлин по итогам октября занял 12-е место в рейтинге 15 самых цитируемых губернаторов-блогеров, составленном компанией «Медиалогия».
#11 [76] 2013
11 ноября • Губернатор Алтайского края лидирует в медиарейтинге глав регионов Сибирского федерального округа по итогам октября. Рейтинг составила компания «Медиалогия». • В Алтайском крае зарегистрировано региональное отделение партии «Колокол». Это уже 53-е региональное отделение, которое регистрируется в крае. 12 ноября • Фракция «Единая Россия» в АКЗС предложила дополнительно перераспределить расходы краевого бюджета 2014 года и направить больше средств на нужды культуры, социального обеспечения, а также найти возможность для помощи местным бюджетам. • Алтайские эсеры на круглом столе представили свою концепцию создания в крае правительства. Обсудить ее собрались депутаты краевого парламента и Барнаульской городской Думы, представители администрации края, юристы и общественники. 13 ноября • Александр Карлин по итогам октября занял 48-е место в рейтинге информационной открытости губернаторов. Лидером среди губернаторов в Сибирском федеральном округе стал глава Иркутской области Сергей Ерощенко. • На сайте «Единой России» опубликовали мнение лидера алтайских единороссов Бориса Трофимова о муниципальном фильтре на губернаторских выборах. Трофимов считает, что фильтр позволит наиболее взвешенно подойти к процедуре отбора кандидатов на должность главы региона и мотивирует их активнее работать на местах. 14 ноября В Алтайском Заксобрании сообщили, что соотношение между одномандатниками и партсписками может измениться. Число депутатов, избранных по одномандатным округам, может дойти до 75%, а по партийным спискам - до 25%. 15 ноября • В большом интервью радио «Чемал» экс-депутат Новоалтайского городского Собрания Юрий Корнеев, проигравший выборы главы Чемальского района, объявил о создании движения «в защиту чемальской земли». Корнеев пообещал стать «зубной
оппозиционера Андрея тесленко оштрафовали на 1 тысячу рублей за распространение экстремистских материалов. болью для администрации района, решая вопросы населения». • Стало известно, что депутат Алтайского Заксобрания, генеральный директор ООО «Золото Курьи» Валерий Гуминский продает бизнес. Решение о продаже компании Гуминский принял после того, как выиграл аукцион на разработку нового месторождения золота в Забайкальском крае. Однако мандат депутата краевого парламента он сдавать не собирается и будет работать до конца созыва. 18 ноября • Опубликованы изменения в отдельные законы Алтайского края в сфере противодействия коррупции. Депутатам, чиновникам, главам муниципалитетов и членам их семей запрещено открывать счета и хранить наличные и ценности за рубежом. • Оппозиционер Артем Косарецкий заявил, что в Алтайском крае снова будут создавать отделение партии Алексея Навального «Народный Альянс». Министерство юстиции дважды отказало партии в регистрации. После создания региональных отделений можно будет снова подавать документы на регистрацию в Минюст. 20 ноября • Молодые барнаульские либералдемократы провели 20 ноября пикет против повышения платы за проживание в общежитии. Поводом для пикета стала отмена согласно ФЗ «Об образовании» с 1 сентября ограничений по стоимости проживания. До этого дня цена составляла строго 5% от размера стипендии. • Новоалтайский городской суд признал барнаульского декабриста Андрея Тесленко виновным в распространении экстремистских материалов. Суд назначил ему штраф 1000 рублей.
9
поЛИтИКА
От слов к делу
после многолетних разговоров в Алтайском крае действительно может измениться система управления копившихся проблем, позволит уйти от постсоветской системы управления регионом, оптимизирует управленческие бюджетные расходы, повысит статус чиновников.
несКОльКО путей
Краевые власти уверены, что пришло время для создания в крае правительства.
в последнее время в сми и политических кругах снова стали слышны разговоры о реформе исполнительной власти - создании в крае регионального правительства. на одном из «медиалогов» об этом обмолвился и сам александр Карлин. вообще эту идею губернатор озвучил в 2008 году и периодически возвращался к ней снова. К лЮЧевые реШения На этот раз дело пошло дальше разговоров. С 1 января 2014 года в крае начнут работать новые главные управления (природных ресурсов и экологии; строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; информационных технологий и связи). Александр Карлин объяснил это как «первый и очень серьезный шаг по направлению к созданию правительства Алтайского края». Тем самым обозначив, что подготовительная работа к реформированию ведется. Эти предположения подтверждают и уверенные заявления главного кадровика краевой администрации. «Быть ли правительству? Полагаю, что да. Многое в этом смысле уже делается. Думаю, пошаговую последовательность его создания представляю более четко, чем многие здесь присутствующие, но в силу определенных обстоятельств комментиро-
10
вать не берусь, поскольку у нас принято комментировать уже состоявшиеся решения, а не прогнозируемые», - высказался начальник департамента по вопросам государственной службы и кадров Игорь Гниденко. Это заявление Игорь Гниденко сделал на круглом столе, который устроила фракция «Справедливая Россия» в АКЗС. Эсеры представили всем свою концепцию реформирования системы и структуры органов исполнительной власти региона. По их мнению, образование правительства поможет решить ряд на-
по мнению некоторых экспертов, реформу исполнительной власти вполне можно успеть провести до сентябрьских выборов. Но делать это, по мнению политтехнологов, нужно с осторожностью.
В концепции эсеров представлено несколько возможных моделей правительства. Как отметил один из разработчиков, депутат АКЗС Александр Молотов, в каждой из них есть свои плюсы и минусы. Первая модель предполагает, что из администрации края создадут администрацию губернатора Алтайского края, а из управлений - правительство Алтайского края. Принципиальные перемены предполагают две другие модели. В одном случае сокращается количество заместителей губернатора и их функциональные обязанности, большинство функций главных управлений передаются министерствам (по мнению эсеров, их не должно быть больше 15). В другом случае должности губернатора и председателя правительства должны быть разграничены, что закономерно влечет за собой серьезное реформирование существующей системы. Ограничиваться сменой вывесок краевые власти вроде бы не намерены. Вероятнее всего, региональные ведомства из управлений превратят в министерства и сделают структуру управления в регионе похожей на федеральную. Если краевая власть по структуре будет ей соответствовать, то работать с Москвой будет проще, считают эксперты. Функциональные обязанности и ответственность министерств будут более четко разграничены и не позволят тасовать вопрос из одного управления в другое. В большинстве регионов Сибири, где действует правительственная модель, губернатор и председатель правительства - одно лицо. Разделение этих должностей дает губернатору возможность меньше заниматься оперативными делами, а разбор «бытовых» проблем края достается председателю правительства. К такой схеме управления склоняется, например, заведующий кафедрой конституционного и международно-
#11 [76] 2013
го права АлтГУ, профессор Валерий Невинский (подробнее см. материал на с. 14). Но, скорее всего, в Алтайском крае пойдут по пути соседей. «Я думаю, что сложно представить губернатора, а конкретно нашего губернатора - Александра Богдановича Карлина - в роли, например, некоего хранителя символов», - говорит вицегубернатор Виталий Снесарь (подробнее см. материал на с. 12). «Губернатор возглавляет исполнительную власть, и разделять эти функционалы не следует. Об этом свидетельствует опыт и других регионов. У нас главная функция губернатора - это исполнительная сфера. Здесь деления ждать не стоит. Но, возглавляя структуру, он четко персонализирует ответственность за каждую из сфер. Отчетность будет идти не от лица губернатора, который отвечает за общий уровень власти, а от конкретного функционера», - считает доцент факультета политических наук АлтГУ Сергей Асеев. Конечно, реформировать региональную власть можно и при существующей системе. Однако, по мнению экспертов, создание в крае правительства позволит привлечь новые энергичные кадры, и можно будет обойтись без болезненных отставок, а также эффективно перераспределить полномочия среди заместителей губернатора. «Ответственность заместителей сейчас размытая. Если говорить точнее, то она ситуационная, и возникает только в результате кризисных
либо каких-то негативных ситуаций», - говорит Асеев. Александр Карлин считает, что реорганизационные процедуры в первую очередь должны повысить консолидацию управленческих ресурсов. «Принятие управленческих решений необходимо сделать более оперативным, а реализацию - более результативной», - уверен глава региона. Алтайские эсеры в своей концепции также предполагают, что создание нового органа исполнительной власти отдалит его от прежнего - администрации Алтайского края, в том числе от тех неудач и просчетов, которые связывались с краевой властью и отдельными чиновниками. Кроме того, справедливороссы уверены, что реорганизация поможет повысить имидж чиновников. Но думается, что для улучшения имиджа нужно что-то большее, чем переименование начальников управлений в министров.
Когда ж дать перемен Каким будет правительство Алтайского края, пока остается только предполагать. Когда будет озвучено предложение о его создании, тоже неизвестно. По мнению некоторых экспертов, реформу исполнительной власти вполне можно успеть провести до сентябрьских выборов. Но делать это, по мнению политтехнологов, нужно с осторожностью. «Для простого избирателя это очень сложный вопрос, потому что он не понимает, для чего создается новая структура управления, не понимает, как это скажется на его бла-
госостоянии. И еще у людей есть стереотип о том, что, как чиновников не сокращай, каждый раз их становится только больше. Просто создание правительства в рамках избирательной кампании без информационного сопровождения может сыграть в «минус». Эту идею нужно раскрутить и показать жителям, что это положительно скажется на развитии региона», - считает политтехнолог Андрей Некрасов. Кроме того, создание правительства до выборов может быть воспринято как пиар. А реформа власти, проведенная после выборов, - как начало реализации губернаторской программы, рассчитанной на новый срок полномочий. Эксперты из власти сходятся во мнении, что до выборов перемен ждать не стоит. «Не думаю, что в ближайшее время резкие перемены будут происходить, по крайней мере, до сентября 2014 года. Уже избранный губернатор, возможно, будет производить какоето реформирование», - предположил вице-спикер АКЗС Андрей Осипов. «Переход на правительственную модель, как мне представляется, будет совершен после выборов», - говорит вице-губернатор Виталий Снесарь. Тем не менее процессы реорганизации уже запущены. Предложение о создании правительства губернатор может озвучить в начале следующего года. Алла Филиппова. Фото Олега Укладова.
Дос ловно
Александр Карлин о правительстве края Апрель 2008 года - Речь идет не о том, чтобы создать правительство для того, чтобы оно было. Во-первых, это требует корректировки основного нашего документа - Устава края. Дело не в изменении названия, а дело в корректировке содержания работы высшего исполнительного органа. Мы очень внимательно проанализируем опыт работы наших коллег в тех субъектах, где правительства созданы, и будем принимать решение после этого. Июль 2009 года - В принципиальном плане у меня такая модель регионального управления отчуждения не вызывает. Я считаю, что мы вместе с нашими законодателями к этой проблеме спокойно подойдем. Сентябрь 2009 года - Смена системы управления - это некая реформа. А мы сегодня органично вписываемся в конституционную модель. К тому же от того, что начальника управления назовут министром и сменят вывеску на дверях кабинета, мало что изменится, если не совершенствовать само содержание управленческой деятельности. Если вдруг решим, что пришло время создать региональное правительство, - сделаем.
#11 [76] 2013
Но торопиться с подобными решениями жизненной необходимости нет. Февраль 2010 года - Мы будем оптимизировать систему органов исполнительной власти региона. И вот когда сконцентрируем вопросы госуправления в ведущих ведомствах краевых, то к концу года мы подойдем к идее реализации создания в регионе нашего правительства. При этом руководители этих ведущих краевых ведомств получат статус министра, войдут в состав кабинета наряду с заместителями губернатора. Но я еще раз повторяю: это будет означать переход к новому качественному уровню управления, а не навешивание новых табличек на двери кабинетов. Ноябрь 2013 - Я приоткрою наши задумки на перспективу. Я считаю, что сделан первый и очень серьезный шаг по направлению к созданию правительства Алтайского края. Необходимо понимать, что региональное правительство не может быть создано из большого количества относительно мелких органов управления. Оно может быть создано лишь на базе очень серьезных, полноценных и обладающих необходимыми ресурсами главков.
11
поЛИтИКА
Правительство создадут после выборов
политический вице-губернатор открыл некоторые карты Заместитель губернатора виталий снесарь, курирующий в администрации края вопросы внутренней политики, недавно побывал на семинаре-совещании в администрации президента, где, в частности, обсуждались вопросы повышения эффективности взаимодействия федеральных, региональных и местных органов власти, работы системы местного самоуправления. - На совещании по внутренней политике в администрации президента обсуждался вопрос о формировании законодательных собраний регионов. Федеральный закон позволяет изменить схему 50 на 50 в пользу одномандатников. Предполагается ли в Алтайском крае увеличить число одномандатных округов и уменьшить число депутатов, избираемых по партийным спискам? - Принятию федерального закона предшествуют не только экспертное обсуждение, но и формальные процедуры согласования. Мы получаем из Госдумы все законопроекты, и администрацию, и Законодательное собрание просят высказать свою точку зрения. Мы прорабатываем их, изучаем мнения. Отзыв или позицию администрации практически всегда формулирует губернатор и сам визирует документ. Наша точка зрения совершенно понята: мы поддерживаем эти предложения. Считаем, что этап партийной кристаллизации фактически завершен. Перетоки из партии в партию, слияния и поглощения практически прекратились. Либерализация законодательства раздвинула рамки, для регистрации партии достаточно соблюсти пакет минимальных требований. Партийная система де-факто сложилась. Скорее всего, пришло время от битвы идейных платформ переходить к их реальному воплощению на практике. Мы же понимаем, что депутат, избранный по одномандатному округу, на порядок ближе к избирателям, более приемлем им, более работоспособен. - Формула уже обсуждалась? - Пока нет. На самом деле, вариантов не так много: 50 на 50, 75 на 25. Торопиться некуда. Я думаю, месяца тричетыре эта тема будет актуальна для экспертного обсуждения, для открытого диалога. Мы совершенно четко прогнозируем серьезные дебаты, в ходе которых будет понятна позиция каждой из сторон. А потом уже можно переходить к формулированию основных принципов, к выходу на законопроект.
12
валерий снесарь: «стратегические задачи нам ясны, а для тактических решений еще рано». - Не боитесь, что когда бОльшая часть депутатов Заксобрания станет избираться по одномандатным округам и число депутатов от оппозиционных партий уменьшится до минимума, сложнее будет в случае необходимости выпускать пар? - Первое - это покажет реальные возможности партий, с одной стороны. Второе - такая формула будет стимулировать все партии. Мы же не можем сейчас утверждать, что ЛДПР, «Патриоты России», другие партии не смогут привлечь каких-то ресурсных людей. Такая система интересна и для «Единой России» с точки зрения ее дальнейшего развития. Чтобы не потерять имеющихся позиций, нужно ощущать проблемы избирателя в режиме онлайн. При выборах по партийным спискам партия власти, с учетом определенной инерции избирателей и своих позитивных достижений, примерно представляет результат и количество мест, которые она получит в местном парламенте. Одномандатные округа будут подталкивать к интенсивной работе более широкий круг партийцев. Этот мотив может заставить работать на общее дело серьезных, ресурсных членов партии.
#11 [76] 2013
- На совещании руководитель администрации президента Сергей Иванов выделил необходимость развития системы местного самоуправления. Алтайский край занимает одно из первых мест в России по числу муниципалитетов. Планируется ли сокращение их числа за счет укрупнения? - Этот процесс с разной интенсивностью движется в разных муниципальных образованиях. На ноябрьской сессии Законодательного собрания будут приняты три решения по объединению сельсоветов, по изменению территориально-административного устройства. На декабрьскую сессию будут вынесены аналогичные вопросы. Был некий всплеск, решили самые наболевшие проблемы, а сейчас перешли к более планомерной работе. - Некоторое время назад говорили об объединении районов и городов, которые являются их центрами и в то же время самостоятельными муниципальными образованиями, но дальше разговоров не пошло. В этом нет смысла? - Смысл этого мне совершенно понятен как чиновнику краевого уровня. Если бы я был, например, чиновником администрации Заринского района и мне бы сказали об объединении с Заринском, то, с одной стороны, я понимал бы разумность этого, а с другой стороны, боялся бы, что останусь без работы. Экономическая актуальность такого объединения безусловна. Но есть еще политическая сторона дела. - Как, на ваш взгляд, оправдался ли переход к назначению глав администраций городов и районов? - Если говорить по большому счету, да, оправдался. Так или иначе мы получаем в руководстве муниципальными образованиями профессионально более подготовленных людей. Тех, кто понимают, на что идут, понимают, какие к ним будут предъявлены требования. Тот волюнтаризм, который раньше могли проявлять некоторые кандидаты, практически исчез. Были случаи, когда человек избирался главой администрации благодаря своей популярности на территории, какой-то риторике на гране фола, огульной критике, и через два-три месяца понимал, что он попал не туда. Обещать - это легче всего, а нести реальную персональную ответственность - это другое. Сейчас такого практически нет. - Недавно президент встречался с лидерами непарламентских партий. Как в администрации края строится работа с такими партиями? - Какого-то постоянно действующего института для работы с непарламентскими партиями у нас нет. Но если он необходим, это можно обсуждать. Правда, у меня есть опасение, что, если сейчас мы будем что-то предлагать, в этом увидят какие-то козни или пиар-ходы. - Когда будет создано правительство Алтайского края - до выборов губернатора или после? - Разработка модели правительства находится в достаточно горячей стадии. Я не могу сказать, что, допустим, в апреле будущего года все будет готово. Это же внесение изменений в Устав края, другие законы, конкретизация сфер ответственности, я уж не говорю о персональных вопросах. Поэтому никакой особой спешки нет. Первый шаг - создание трех крупных главных управлений - сделан. Переход на прави-
#11 [76] 2013
Разработка модели правительства находится в достаточно горячей стадии. Я не могу сказать, что, допустим, в апреле будущего года все будет готово. Это же внесение изменений в Устав края, другие законы, конкретизация сфер ответственности. Поэтому никакой особой спешки нет. тельственную модель, как мне представляется, будет совершен после выборов. - Его будет возглавлять губернатор или функции главы региона и председателя правительства предполагается разделить? - Я думаю, что сложно представить губернатора, а конкретно нашего губернатора - Александра Богдановича Карлина - в роли, например, некоего хранителя символов. По состоянию на сегодняшний день основной тезис, на который нанизывается модель правительства, губернатор и председатель правительства - это одно лицо. - Оппозиционные партии добиваются снизить муниципальный фильтр с семи до пяти процентов, мотивируя это тем, что число подписей, которое необходимо собрать, больше, чем в других регионах. Как администрация края относится к этой инициативе? - Даже если будет не семь процентов, а пять, абсолютное число подписей, необходимых для регистрации кандидата в губернаторы, останется большим. Реально смотря на вещи, нужно понимать, что муниципальный фильтр - это тест для кандидатов на их оргэффективность, на их реальную поддержку у депутатского корпуса. Можно, конечно, превратить уменьшение муниципального фильтра в некий реверанс, шаг навстречу потенциальным желающим побороться за власть. Но ведь законодательство о выборах - это не товар, вокруг которого можно вести торг. Норма же была принята, была своя мотивация, разве те мотивы исчезли? Я сомневаюсь. Делать этот шаг в угоду политической конъюнктуре, я считаю, не очень верно. - Оппозиция апеллирует к неким опросам общественного мнения, по результатам которых рейтинг губернатора якобы составляет 20 процентов. Изучает ли администрация края общественное мнение? Если да, то что замеряется? - Я тоже слышу об этом рейтинге в формате «а говорят, что…». А где этот рейтинг? Дайте посмотреть. Эта история уже достаточно давняя, она пересказывается уже три-четыре месяца, но ни разу я еще не видел результатов исследования в интернете или прессе. Что касается заказа социологических исследований, то сегодня мы этим не занимаемся. Безусловно, в силу должностных обязанностей мне доводится знакомиться с определенными исследованиями, и не встретил ни одного, где бы действующего главу региона не поддерживало большинство опрошенных. Если же смотреть на результаты социологических опросов как на инструментарий для постановки стратегических и тактических задач, то стратегические задачи нам и так ясны, а для принятия тактических решений еще рано. Беседу вел Дмитрий Негреев.
13
поЛИтИКА
Этот вопрос звучит уже много лет Заведующий кафедрой конституционного и международного права алтгу, профессор валерий невинский поделился с корреспондентом «пОлитсибру» мыслями о создании в алтайском крае правительства. - Вопрос о замене статуса высшего органа исполнительной власти края - администрации - правительством звучит на протяжении уже десяти, а может, и более лет. Подспудно он возникал еще в период разработки Устава Алтайского края в 1994 - 1995 годах. Сегодня он актуализируется в связи с общей тенденцией на такую замену в краях и областях. Строго говоря, по факту региональное правительство в крае существовало уже в первые годы после принятия Устава края: Совет администрации под руководством главы администрации края, который сочетал в себе должности и главы региона (по подобию президента РФ), и руководителя высшего органа исполнительной власти (по подобию председателя Правительства РФ). В определенный период в силу представительской занятости (например, в Совете Федерации, вне региона) роль своеобразного председателя краевого правительства играл первый заместитель губернатора Александра Сурикова Владимир Германенко, который, как тогда говорили, «сидел на хозяйстве», то есть осуществлял повседневную управленческую деятельность социально-экономическими процессами, был, выражаясь современным языком, техническим руководителем администрации и ее совета. При губернаторе Михаиле Евдокимове также возникал вопрос об устройстве высшего исполнительного органа государственной власти края. Когда два его заместителя предложили мне разработать схему госуправления в крае, я их спросил: «Вы хотите, чтобы губернатор был политиком и не вникал в каждодневные проблемы управления, чем занимался бы председатель правительства, или же губернатор будет и политической фигурой, и менеджером, сосредотачивающим в своих руках нити управления администрацией»». Тогда они заявили, что пока не определились. Но это был один из ключевых вопросов. Я понял, что «они не в теме». А после заданного
14
еще одного неудобного вопроса меня больше не приглашали в администрацию. Конечно, для региона (субъекта Федерации), как государствоподобного территориального образования, наименование высшего исполнительного органа государственной власти правительством является естественным. Хотя мы знаем, например, что в Свердловской области еще во времена губернаторства Эдуарда Росселя (середина 90-х годов) было правительство во главе с председателем Алексеем Воробьевым, а в Кемеровской области примерно с того же времени действует в качестве такового органа Коллегия администрации во главе с губернатором Аманом Тулеевым. Можно ли сказать, что какая-либо из упомянутых систем по причине ее названия и даже организационного отличия хуже или лучше? Конечно, нет.
сегодня правительства нет только в трех регионах сФо. Что касается Алтайского края, то, наверное, его высшему исполнительному органу государственной власти форма правительства будет к лицу. Во-первых, как я уже заметил, это подчеркивает признаки государственности, схожие с республиками. Во-вторых, позволяет синхронизировать структуру исполнительной власти края с общероссийской исполнительной властью. В-третьих, может содействовать оптимальному укрупнению отраслевых структур под единым координирующим началом. Правда, я очень сдержанно отношусь к реформам середины «нулевого» десятилетия с обособлением министерств, служб (надзоров) и агентств на федеральном уровне. Если подобное вве-
сти полномасштабно на уровне отдельных регионов, то даст ли это эффект рациональности и сбережения налоговых средств? И еще одно. В условиях сегодняшней централизации государственной власти губернаторы работают в напряженном режиме, отвечая буквально за все, что происходит на территории их деятельности. Возможно, введение должности председателя правительства разгрузит работу губернатора в части организационных и оперативных дел. Хотя и не исключено, что в случае прихода нового губернатора последний не будет вникать в каждодневную жизнь региона, как это делает нынешний глава края Александр Карлин, а, ограничившись преимущественно политическими, представительскими полномочиями, будет спрашивать с председателя правительства, отдельных министров, проводить заседания и тому подобное. А именно доскональное знание положения дел в крае, задействование различных управленческих рычагов способствовало воссозданию Карлиным и его командой управляемости в крае, взаимодействию с органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными структурами. В принципе и система, при которой губернатор региона одновременно является руководителем (председателем) правительства, вполне жизненна. Многое зависит от личности губернатора, компетентности и заинтересованности кадров, конкретных проблем, требующих решения. Есть здесь и вопрос о подконтрольности высшего исполнительного органа госвласти (администрации, правительства), самого губернатора региональному парламенту. Действующее законодательство предполагает различные формы контроля. Одновременно, очевидно, можно согласиться с мнением о том, что законодательный орган вправе оказывать недоверие отдельным членам администрации (правительства), назначение которых губернатором осуществляется с одобрения (согласия) законодательного органа. Сегодня сплошь и рядом в случае установления порядка согласования назначаемого должностного лица с законодательным органом региона не предусмотрена процедура возможного выражения недоверия такому лицу. В то же время недоверие губернатору чаще всего прописывается. Получается не логично. Записал Дмитрий Негреев.
#11 [76] 2013
Пересмотр Конституции не добавит России прочности
валерий Невинский (в центре) с председателем Конституционного суда валерием Зорькиным (справа).
7 ноября президент владимир путин провел встречу с группой юристов-государствоведов, посвященную 20-летию Основного закона. в обсуждении принял участие и заведующий кафедрой конституционного и международного права алтгу, профессор валерий невинский. по просьбе «пОлитсибру» валерий валентинович рассказал, как велась работа над Конституцией. - Решение о разработке новой Конституции в РСФСР было принято в середине 1990 года, и к концу этого же года черновой вариант проекта был готов. Но вскоре демократические силы разделились на две группы - во главе одной стоял президент Борис Ельцин, во главе другой председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов. Они вошли в противоборство друг с другом, и вопрос о новой, постсоветской Конституции стал откладываться. В старую Конституцию 1978 года постоянно вносились изменения: по разным оценкам, от 350 до 500 за два с половиной года. В результате она стала опасна для государства, для управления, для граждан. Экономика, госуправление, в т. ч. при помощи той Конституции, пошли вразнос. Кто как хотел, тот так и использовал ту или иную норму Основного закона. Я хорошо помню слова Хасбулатова: «Есть дела поважнее, чем Конституция, например, экономика». Уже тогда было понятно, что без приведения в систему Основного закона мы не сможем отладить всю правовую систему, сделать ее синхронной, в том числе и в части регулирования экономики. В апреле 1993 года президент Ельцин вместе со своими сторонниками окончательно решили, что необходимо самим разрабатывать Конститу-
#11 [76] 2013
цию. Парадоксальность ситуации заключалась в том, что Ельцин являлся председателем Конституционной комиссии Съезда народных депутатов России, созданной еще в 1990 году. Но он перестал ходить на заседания, потому что большинство в комиссии поддерживало Хасбулатова. Ельцин поручил известному российскому юристу, профессору Сергею Алексееву, которого знал еще по Свердловску, и заместителю председателя Правительства Сергею Шахраю создать группу по разработке новой Конституции России. 5 июня 1993 года - начало работы Конституционного совещания в Мраморном зале Кремля. Зарегистрировалось около 850 участников. Очевидно, их должно было быть больше. Некоторые по различным причинам не при-
• следует утвердительно сказать: Конституция рФ 1993 года выполнила и продолжает выполнять свою историческую миссию - стабилизация общественно-политической жизни, сохранение территориальной целостности и государственного суверенитета россии.
были. Я участвовал в качестве эксперта во второй секции (из пяти) от исполнительной власти Алтайского края. Острота противоборства вокруг принятия новой Конституции была запредельной. Уже в первый день сторонники Хасбулатова инициировали потасовку в Мраморном зале и затем покинули его. На следующий день многие сторонники президента Ельцина заявляли, что мы должны принять Конституцию не под одного человека и на неопределенное время; необходимо взять все лучшее из других проектов; ориентироваться на российскую историю и общечеловеческие ценности. При всем том, что пятая по счету в ХХ веке российская Конституция не могла не отражать консенсус по ряду ключевых вопросов, а отсюда и отдельные противоречия, недосказанности в ней, она все же сформулировала базовые, стратегические ориентиры на возвышение прав личности, развитие демократии, верховенства права и закона, инициативы граждан, сохранение и упрочение российской государственности. Правда, после выработки текста проекта конституции летом 1993 года впереди были еще трагические события 3 - 4 октября, отдававшие холодком гражданской розни, конституционный референдум 12 декабря 1993 года и, наконец, спад социально-психологической напряженности в обществе. Оглядываясь на события 20-летней давности, следует утвердительно сказать: Конституция РФ 1993 года выполнила и продолжает выполнять свою историческую миссию - стабилизация общественно-политической жизни, сохранение территориальной целостности и государственного суверенитета России. Развитие духа и норм Конституции - задача всех российских граждан, общественных институтов, системы публичной власти. Звучащие сегодня призывы к пересмотру Конституции и возможному изменению основ конституционного строя не придадут рациональности и прочности устройству нашего общего дома - России. Надо продолжать учиться жить по Конституции, уважая свою историю, оберегая друг друга и окружающую нас природу, выстраивая взаимоотношения друг с другом на основе уважения свободы, равноправия и достоинства каждого из нас. Записал Дмитрий Негреев. Фото из архива Валерия Невинского.
15
рЫНоК труДА
Экономика под каблуком почему роль женщин в обществе растет в геометрической прогрессии
Мужские профессии сегодня становятся все более востребованными среди прекрасной половины человечества.
в современном обществе женщины имеют большее влияние, чем даже лет десять или двадцать назад. в условиях рыночной экономики «женские» профессии оказались наиболее востребованными, а на фоне масштабного сокращения промышленного производства и всеобщей компьютеризации и вовсе создается ощущение матриархата. в чем причина возросшего влияния женщин и каковы будут его последствия, разбирался корреспондент «пОлитсибру». данные статистиКи
Согласно докладу председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко на форуме АТЭС «Женщины и экономика» летом 2012 года, российские женщины доминируют сегодня в образовании (81% от всех занятых), здравоохранении (80%), финансовой деятельности (67%), торговле (62%). Немало женщин и среди менеджеров (42%), они составляют около 30% предпринимателей малого и среднего бизнеса. «Сегодня в Алтайском крае, в России, да и по всему миру возрастает роль женщины. Это общая тенденция, у которой есть как демографические, так и чисто экономические причины», - поясняет заведующий кафедрой экономической теории ААЭП Алексей Губарь. В качестве демографических причин эксперт называет низкий средний возраст смертности мужчин (62,8 года) и их высокую смертность в молодом возрасте. Кроме того, по
16
мнению Алексея Губаря, для Алтайского края негативную роль в этом вопросе играет и высокий уровень эмиграции. «Женщины менее мобильны, чем мужчины. Это означает, что мужчины чаще уезжают из Алтайского края, чем представительницы слабого пола. А это, в свою очередь, ведет к ослаблению их влияния. Но, конечно, это не решающая причина», - поясняет экономист. Основной причиной возросшего влияния женщин становится смена приоритетов. Традиционные отрасли, где требовался именно тяжелый мужской труд, сегодня уступают по доле рынка отраслям, где преобладает труд женский (торговля, образование, здравоохранение, информационные технологии). «Эти сферы разрастаются, и, соответственно, значение женского труда тоже возрастает. И здесь не имеет определяющего значения демография, это процессы, происходящие в экономике. Сегодня востребован труд тех, кто гибок, терпим, послушен и менее требователен в вопросах заработной платы. И все эти характеристики относятся, прежде всего, к женской половине человечества», - отмечает Губарь. Интересно, что среди экономически активного населения Алтайского края (1,7 млн человек) все же преобладают мужчины. Согласно данным переписи 2010 года, в регионе 602 тыс. работающих мужчин и 566,2 тыс. работающих женщин. Причем в городах, где больше возможностей для реализации, больше вакантных мест и больше стимулов для собственного развития, число работающих представительниц прекрасного пола превышает число представителей сильного пола (338,3 тыс. женщин против 332,8 тыс. мужчин). Ярким примером может стать Барнаул, где трудятся более 180 тыс. женщин и 173,2 тыс. мужчин. В то время как на селе складывается абсолютно противоположная ситуация: на 269,2 тыс. работающих мужчин приходится лишь 228 тыс. работающих женщин.
« труднО быть мужЧинОй »
В сложившейся экономической ситуации мужчины вынуждены подстраиваться и переквалифицироваться, потому что та деятельность, которую выполняли представители сильного пола на протяжении всей истории, сегодня гораздо менее востребована. По оценкам экспертов, за последние несколько лет на рынке труда не появилось ни одной новой «мужской» профессии, зато «женские» профессии появляются с завидной регулярностью (event-менеджер, оператор Callцентра, копирайтер, мерчендайзер и другие).
#11 [76] 2013
Кроме того, надо не забывать, что бывшие долгое время «мужскими» профессии сегодня претерпевают изменения. К примеру, в барнаульском МУП «Горэлектротранс» сегодня трудятся 1300 женщин из 2300 работников (доля женщин составляет 56%). По данным кадровой службы предприятия, еще несколько лет назад перевес был в мужскую сторону, а на момент открытия «Горэлектротранса» в краевой столице работали там только мужчины. В алтайской полиции трудятся сегодня около 20% женщин (из 13 тыс. человек). Как сообщили в пресс-службе ГУ МВД, в полиции не предусмотрены различия по гендерным признакам. А в числе зачисленных в БЮИ в этом году оказалось около 30% девушек. Активнее стали женщины открывать свое дело. Так, по данным регионального управления по труду и занятости населения, в этом году свой бизнес при содействии службы занятости организовали 1524 человека, при этом почти половина из них (46%, или более 700) были женщины. А в 2009 году представительницы прекрасной половины человечества открыли лишь 42,6% от вновь созданных компаний (или 554 из 1300). Сегодня власти, говоря о развитии экономики, возлагают наибольшие надежды не на промышленность, а на торговлю. Так, если в 2006 году доля промышленности в структуре валового регионального продукта Алтайского края составляла 19,5%, сельского хозяйства 17,5%, торговли - 21,5%, то к 2025 году (согласно стратегии развития края до 2025 года) произойдут существенные изменения. Доля промышленности снизится до 16,7%, а доля сельского хозяйства упадет и вовсе до 11%. Что касается торговли, то ее доля наоборот существенно вырастет - до 27,7%. Такой вектор экономики с каждым годом становится все заметнее. Так, по данным журнала Forbes, Барнаул занимает второе место среди российских городов по обеспеченности торговыми площадями. В краевой столице на каждую тысячу населения приходится 880 кв. м. торговых площадей.
#11 [76] 2013
«Не случайно у нас происходит феминизация мужской части населения. Мужчины вынуждены работать в торговле, в общественном питании. И это не может не влиять на облик мужчины и на характер. Более того, эти изменения накладываются на те, которые произошли в детстве. У нас все чаще по одному ребенку в семье, мальчика воспитывают почти как девочку, он от всего застрахован, ему не дают ничего делать, и, как результат, он вырастает «исполнителем», способным посидеть у компьютера, найти информацию, сгруппировать ее, но не более того», - пояснил завкафедрой экономической теории ААЭП. По мнению психолога, преподавателя АлтГУ Ольги Любимовой, одна из причин возросшей роли женщины и феминизации мужчин, кроется в современной психологии. «В нашей стране на протяжении всего прошлого века было столько войн (и гражданских, и мировых), что настал дефицит мужчин. На женщине замыкались все хозяйственные хлопоты. И в результате, научившись справляться самостоятельно, мы перестали чувствовать непохожесть мужчин на нас. Мы перепутали равенство в статусах и правах с одинаковостью. Мир технологий не оставил пространство, чтобы мужчина смог проявить не столько себя, сколько свою мужественность», - рассуждает психолог.
Сегодня востребован труд тех, кто гибок, терпим, послушен и менее требователен в вопросах заработной платы. И все эти характеристики относятся, прежде всего, к женской половине человечества.
Дарья Дорогина. Фото Олега Укладова.
17
сЕЛьсКоЕ ХоЗяЙство
Горькая правда сладкого корня
Каковы перспективы выращивания сахарной свеклы в Алтайском крае тря на небольшое сокращение посевных площадей: в 2012 году в регионе засеяли 18,5 тыс. га, а в этом году - 17,9 тыс. га. В конце прошлого года губернатор Александр Карлин подписал краевую целевую программу по развитию свеклосахарного производства в регионе до 2020 года. Согласно документу, на развитие отрасли за семь лет будет направлено 710 млн рублей из краевой казны. А результатом этой работы должен стать рост посевных площадей сладкого корня до 32 тыс. га, а средняя урожайность должна быть не меньше 280 центнеров с гектара.
в прОмыШленнОм масШтабе
Бийский сахарный завод, который обещают открыть уже в 2014 году, должен решить основные проблемы фермеров.
алтайский край единственный регион от дальнего востока до урала, где растет сахарная свекла. в этом году аграрии поставили своеобразный рекорд: урожайность в крае не отстала от показателей в южных регионах. и это несмотря на то, что весной часть фермеров отказалась от выращивания этой культуры. почему аграрии объявили протест и выгодно ли сегодня выращивать «сладкий корень»? урОжайный гОд В этом году аграрии Алтайского края могут похвастаться хорошим урожаем сахарной свеклы. По данным главного управления сельского хозяйства, по урожайности культуры край не отстает от южных регионов России. Так, в среднем по краю фермеры собирали этой осенью до 367 центнеров свеклы с гектара, а в некоторых районах (Ребрихинский, Павловский) эта цифра и вовсе доходила до 400 центнеров. «В советские времена средняя урожайность в Алтайском крае достигала 110 - 120 центнеров. Когда в 90-х го-
18
дах мы создали первую программу по свекле, начали закупать технику и реализовывать первый проект с Германией, нам удавалось производить 174 центнера с гектара. Сравните, даже в прошлом засушливом году мы получили 230 центнеров. А сегодня это специализированные хозяйства называют низкой урожайностью», - рассказывает замначальника ГУСХ Владимир Казанин. Результаты говорят сами за себя: если в прошлом засушливом году урожай сладкого корня в крае составил 455 тыс. тонн, то в этом году он превысил 648 тыс. тонн. И это несмо-
«Согласно программе будут незначительно увеличены площади, а вот урожай сахарной свеклы должен достичь одного миллиона тонн. Я уверен, что это возможно. К тому же эти цифры не самоцель. Наша основная задача - обеспечить заводы. Сейчас у нас работает один завод - Черемновский, и мы его успешно покрываем. Откроется Бийский завод - надо будет покрывать и его», - рассуждает Казанин. В настоящее время в Алтайском крае функционирует только один из трех существующих сахарных заводов - Черемновский, расположенный в Павловском районе. Бийский и Алейский заводы последние несколько лет не работали. Исключением стал лишь 2011 года, когда после трехлетнего простоя Бийский сахарный завод вновь заработал. На заводе были установлены современные европейские автоматизированные производственные линии. В реконструкцию было вложено около 1 млрд рублей. По словам гендиректора Анатолия Лазаренко, в 2012 году БСЗ намеревался перерабатывать в сутки 3,8 тыс. тонн сахарной свеклы. Однако в июле 2012 года владелец завода ассоциация «Изумрудная страна» заморозил проект из-за финансовых проблем. Как сообщили в региональном управлении по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической про-
#11 [76] 2013
мышленности и биотехнологиям, Бийский сахарный завод планируют открыть в 2014 году. «В настоящее время уже достигнута договоренность между «Россельхозбанком» и собственником завода о выделении в 2014 году кредитных ресурсов для завершения начатой реконструкции предприятия и запуска завода», - отметили в ведомстве. Ситуация с Алейским заводом более сложная. В июле 2011 года предприятие «Алейский сахар» (Алейский сахарный завод) было признано банкротом, и в отношении него была введена процедура конкурсного производства, целью которой являлась выплата кредитов. В результате у предприятия появился новый собственник. Кроме того, как уточнили в профильном ведомстве, завод не может использовать дешевый энергоресурс - газ, поэтому новый владелец не планирует в ближайшее время возобновлять профильную деятельность предприятия. Впрочем, дело не только в решении собственника. По мнению экспертов, земли в Алейской зоне не приспособлены для выращивания сахарной свеклы. Посеять, конечно, фермеры могут, только высокую урожайность они вряд ли получат. «Наиболее благоприятные зоны для выращивания свеклы в Алтайском крае - центральная и бийская. Именно там выпадает осадков до 300 миллиметров, что очень важно для этой культуры», - пояснил Казанин.
ВОПРОСЫ ЛОГИСТИКИ Открытие завода в бийской зоне станет для многих фермеров в буквальном смысле спасением. Весной этого года часть аграриев отказалась от выращивания этой культуры из-за тяжелых условий «монополиста» (Черемновского сахарного завода) и высоких транспортных расходов. По сути, при расстоянии свыше 100 км до завода рентабельность выращивания сахарной свеклы для фермера становится очень низкой. При условии работы лишь одного сахарного завода в крае, аграрии в бийской зоне вынуждены терпеть убытки. «В этом году мы сеяли только 130 гектар. Это очень мало. Да и сеяли мы только из-за того, что пообещали сделать сахарный завод в Бийске. Но, к сожалению, не успели сделать. А везти на Черемновский очень дорого. Расстояние от нас до завода - в пределах 250 километров, и нам это не выгодно. Транспортные расходы почти все съедают», - рассказал главный агроном «Агрофирмы «Урожай» в Троицком районе Борис Глебов. По программе государственной поддержки аграрии получают субси-
#11 [76] 2013
В конце прошлого года губернатор Александр Карлин подписал краевую целевую программу по развитию свеклосахарного производства в регионе до 2020 года. Согласно документу, на развитие отрасли за семь лет будет направлено 710 млн рублей из краевой казны. дии на покрытие транспортных расходов, которые достигают от 20 до 600 рублей за тонну. «Мы поддерживаем фермеров, чтобы не потерять хозяйства. В этом году мы немного попридержали аграриев, потому что могли действительно завалить завод. Бийский завод начнет работать, и все восстановится», - считает Казанин. Впрочем, сегодня аграрии до конца не верят, что Бийский сахарный завод будет работать уже в следующем году. Глава ООО «Вирт» в Целинном районе Павел Бейфорт в этом году не сеял свеклу и сомневается, есть ли смысл сеять сладкий корень в следующем году. «Если бы Бийский сахарный завод нормально заработал и кто-то бы выступил гарантом, тогда бы вопросов не возникало. А так получится, что вырастим большой объем сахарной свеклы, а потом некуда будет ее сдавать. Если кто-то за них поручится, скажет - сейте, а мы все равно у вас купим, тогда можно о чем-то говорить. Начать-то не вопрос, главное, чтобы у переработчика был интерес», - пояснил свою позицию Бейфорт. Не радуют аграриев и условия, по которым Черемновский сахарный завод принимает продукцию. «Разговора с Черемновским сахарным заводом у нас не получается. Когда мы начинали работать, действовала товарищеская схема: мы завозили свеклу и забирали сахар. Они какую-то часть денег себе забирали за переработку, остальное отдавали нам. На третий год они начали работать только по схеме: товар - деньги. Ты завозишь свеклу в самый низкий пик цены на сахар, от этого они делают расчет», - рассказал Бейфорт. В нынешнем году переработчик предложил аграриям договоры двух видов: по одним закупочная цена на сахарную свеклу была привязана к цене на сахар (в этом году 2000 - 2100 рублей), а по другим завод обещал закупить осенью у фермеров свеклу по 2000 рублей за тонну, независимо от того, что произойдет на рынке. По словам генерального директора завода Игоря Сагайдака, этот метод успешен и он будет реализовываться и в следующем году. «Этот договор гарантирует безопасность и нам, и нашему сдатчику. Если цена на сахар упадет, то у него будут гарантировано две тысячи рублей. По обоюдному согласию сторон получается», - отмечает Сагайдак.
В этом году завод полностью загружен, работы на нем продлятся до февраля. Согласно данным статистики, только около 40% полученного на заводе сахара остается в крае. Оставшийся объем отправляется в регионы Сибирского федерального округа и на Дальний Восток.
ВЫГОДЫ РАДИ?
Свекла - это очень выгодная и рентабельная культура. Судите сами: даже при прошлогодней средней урожайности 230 центнеров с гектара фермер только с одного гектара может получить около 46 тыс. рублей. Конечно, из этой суммы необходимо вычесть расходы на транспорт, технику, удобрения, зарплату. Но даже при всех расходах рентабельность может достигать более 40%. Кроме того, из свеклы получают не только сахарный песок, но и патоку, и жом, которые активно используются в животноводстве. «Сахарная свекла в Алтайском крае всегда была рентабельной. Даже когда ее урожайность 170 центнеров с гектара - это все равно выгодно. Есть смысл увеличивать посевные площади. Рынок по выращиванию свеклы насыщен только в Павловской зоне и около Барнаула. Потому что рядом расположен завод. А в Бийской зоне - рынок не насыщен», - считает главный агроном «Агрофирмы «Урожай» Борис Глебов. «Тем не менее не нужно складывать все яйца в одну корзину», - считает замначальника ГУСХ Владимир Казанин. Выращивать сахарную свеклу хоть и выгодно, но сложно. Во-первых, много зависит от места нахождения посевных площадей, во-вторых, от качества техники (на сегодня в крае практически отошли от ручного труда в этой отрасли), а в-третьих - от профессионализма и внимательности фермеров. «У нее очень точная технология выращивания. Так, если вовремя не обработал гербицидами, опоздал буквально на один-два часа, то весь урожай может пропасть. Поэтому не думаю, что завтра все кинутся производить сахарную свеклу», - отмечает Казанин. Дарья Дорогина. Фото с официального сайта администрации Алтайского края.
19
БИЗНЕс
Игорь сагайдак:
«в этом году мы переработаем рекордное количество сахарной свеклы»
За сутки завод может переработать 4,3 тысячи тонн свеклы.
Черемновский сахарный завод будет работать на полную мощность не только декабрь, но и январь, чтобы переработать весь урожай В этом году алтайские аграрии собрали урожай сахарной свеклы на уровне южных регионов России. О том, как идет переработка сладкого корня и почему Алтайскому краю необходимо второе перерабатывающее предприятие, рассказал генеральный директор Черемновского сахарного завода Игорь Сагайдак. - На 17 ноября на Черемновский сахарный завод поступило 502 тысячи 403 тонны свеклы в зачетном весе. Еще около 80 тысяч тонн лежит у свеклосдатчиков, и они в любой момент готовы привезти ее на переработку. В целом ожидаемый объем свеклы, который переработает предприятие в этом году, составит около 600 тысяч тонн. Для нас это очень много: предел для завода - 450 - 480 тысяч тонн. В настоящее время все площадки для хранения заняты, снижен объем приемки. За сутки предприятие может переработать до 4,3 тысячи тонн свеклы. В связи с большим объемом сырья завод принимает половину суточной переработки. Расписан график: две тысячи тонн сладкого корня привозит фермер, еще две тысячи тонн завод берет из своих запасов. Основная проблема сейчас в том, что сырье хранится плохо. Условия уборки культуры были тяжелыми из-за постоянных осадков. Свекла сильно загрязнена и имеет много механических повреждений.
20
Игорь сагайдак: • сегодня наша основная задача - максимально сохранить тот урожай, который вырастили партнеры. На середину ноября уже переработано 292 тысячи тонн из 502 тысяч. В час предприятие перерабатывает 180 - 185 тонн. Для завода это рекордный результат на эту дату. Будем работать до конца января. Вообще, этот год далек от среднестатистических условий по Западной Сибири. Сегодня завод работает на полную мощность, чтобы успеть перерабо-
тать максимум поставленного сырья. К сожалению, получается, что себестоимость этого сахара очень высока. И та свекла, которая закуплена у сельхозпроизводителей, теряет свои качественные показатели буквально на глазах. Весной было предложено аграриям два типа договоров: с твердой ценой или с ценой, которая будет зависеть от стоимости сахара. Ведь важно, чтобы сотрудничество было обоюдовыгодным. Осенью во время сдачи свеклы цена на сахар не падала (как это обычно бывает), в связи с этим стоимость сладкого корня держалась в пределах двух тысяч рублей за тонну. Поэтому по обоим договорам стоимость получалась примерно одинаковая. Сегодня наша основная задача - максимально сохранить тот урожай, который вырастили партнеры, потому что такой объем действительно велик для Черемновского сахарного завода. Конечно, мы модернизируем предприятие, на заводе продолжается реконструкция, хотя и уже не такими темпами, как в 2011 - 2012 годах. Тогда был сделан серьезный скачок и увеличена производительность на 50%: с 2,8 тысячи тонн в сутки до 4,2 тысячи тонн. За последние четыре года в оборудование и техническую базу завода было вложено около 500 миллионов рублей. На эти средства было построено дополнительно: второе новое диффузионное отделение, расширено продуктовое отделение, усилена выпарная станция, установлено дополнительное фильтрационное оборудование. Много работ проведено по автоматизации процессов, чтобы при оптимальных параметрах получать максимальные результаты, увеличены трубопроводы, произведена замена насосного оборудования. Сейчас проводятся мероприятия, которые позволят довести производительность до 4,5 тысячи тонн в сутки. Я очень надеюсь, что в следующем году возобновит работу Бийский сахарный завод. Многие сегодня спрашивают: вы его воспринимаете как конкурента или как партнера? В центральной полосе России между сахарными заводами расстояние 60 километров, и это нормально. А между Черемновским и Бийским заводом - 200 километров. Поэтому, безусловно, еще один завод в крае будет для нас партнером. Записала Дарья Дорогина. Фото из архива редакции.
#11 [76] 2013
сергей Бенслер:
«Мясное скотоводство - это страховка для неурожайного года для юга Алтайского края» алтайский аграрий рассказал, в чем секрет успеха в агробизнесе
Одно из самых крупных предприятий Локтевского района - ООО «Колос» - было организовано в 2005 году. Бизнесмен Сергей Бенслер присоединил к своему достаточно успешному хозяйству бывший колхоз «Страна Советов», который тогда переживал тяжелые времена. По словам Сергея Бенслера, с 2005 года начался новый этап развития не только хозяйства, но и села Покровка. В активе предприятия была пашня площадью в 9 тыс. га, 140 голов крупного рогатого скота. Сегодня «Колос» - это уже 35 тыс. га пашни и около 4 тыс. голов КРС. «Колос» работает в десяти селах Локтевского и Третьяковского районов. «Наша компания имеет солидный запас прочности благодаря разноплановому производству - растениеводство, животноводство, глубокая переработка подсолнечника. Таким образом мы компенсируем потери одного подразделения за счет прибыли других. Мы не зависим от временного падения цен на отдельные виды сельхозкультур», - рассказывает Сергей Бенслер. В ближайших планах у руководства предприятия завершение процесса технического переоснащения, а также строительство одной из самых крупных в крае мясной фермы. К возведению объекта общей мощностью 600 голов в хозяйстве приступили в прошлом году. Сейчас в эксплуатацию запущена первая очередь комплекса, включающая в себя объект для содержания и растела маточного поголовья, а также кормовой стол. 300 голов скота казахской белоголовой породы уже размещены в помещении. Еще столько же животных планируют разместить на новой ферме уже в конце этого года. «Сама жизнь на это натолкнула. Когда мы начали заниматься мясным скотоводством, то мы работали над породой. Не хватало средств, чтобы размещать поголовье в нормальных помещениях. У нас это направление даже не было отдельно выделено. Мясо было, как правило, выбраковкой молочного скота. А чтобы заниматься мясным скотоводством, нужно по-другому строить работу. Мы много присматривались и сейчас построили, может, не самый идеальный вариант фермы, но близко к этому», - говорит Бенслер. По мнению агрария, в условиях степи развитие мясного скотоводства имеет большое значение. Во-первых, это дает дополнительные рабочие места, а во-вторых, в сравнении с другими сельхозотраслями разведение мясного скота обеспечивает финансовую стабильность. «Мясное скотоводство - это как страховка для неурожайного года, особенно для юга Алтайского края», - считает Бенслер. Будущая мясная ферма станет гарантом выживания хозяйств в условиях ВТО, считает руководитель предприятия. «Когда мы планировали строительство, то даже и не задумывались о том, как придется работать после вступления в ВТО. Это бы просто выбило нас из колеи. Хозяйства Казахстана в этом направлении на
#11 [76] 2013
в 2011 году сергей Бенслер был признан лучшим руководителем среди сельхозпредприятий в Алтайском крае. пятилетку нас опережают. Господдержка у них в этой отрасли началась раньше. Они поголовье нарастили и теперь работают именно над качеством, над технологией производства мяса. Чтобы с ними конкурировать, нужно системно подходить к данному направлению, так как это уже третья попытка в истории нашего государства возродить мясное скотоводство», - рассказывает бизнесмен. Я рад, что сегодня сельхозпроизводство перестали считать черной дырой. Мы это много лет слышали на федеральном уровне, лет восемь назад так было и у нас в крае. Но с приходом новой администрации все изменилось. Возникло понимание того, что при грамотном вложении эта «черная дыра» даст неплохие результаты. Благодаря федеральной программе развития мясного скотоводства и поддержке краевой администрации сейчас эта сфера начинает все активнее развиваться. Но одной из проблем остается нехватка грамотных специалистов. Вузы значительно сократили выпуски по сельхозспециальностям. Идет отток специалистов из села, комфортные условия города привлекают молодежь, несмотря на то что зарплата не всегда бывает высокой. Думаю, что увеличение социальной поддержки и улучшение жизни на селе смогут решить эту проблему.
сергей Бенслер: • Чтобы заниматься мясным скотоводством, нужно по-другому строить работу. Мы много присматривались и сейчас построили, может, не самый идеальный вариант фермы, но близко к этому.
справКа « пОлитсибру » Сергей Александрович Бенслер родился 27 июня 1964 года в алтайском селе Покровка Локтевского района. В 1982 году поступил в Алтайский сельскохозяйственный институт на отделение ветеринарии. Окончив его в 1987 году, в течение пяти лет работал ветврачом в колхозе «Страна Советов». В январе 1992 года создал собственное предприятие ТОО «Анвис». В 2001 году ТОО «Анвис» было реорганизовано в СПК «Покровский», где был председателем. В 2005 году из СПК «Покровский» и производственного предприятия «Страна Советов» было образовано ООО «Колос», которое Бенслер возглавляет и сейчас. С 2004-го по 2008-й г.г. был депутатом районного совета. В декабре 2011 года был избран депутатом АКЗС по одномандатному избирательному округу от «Единой России». Женат, воспитал двух дочерей.
21
МуНИЦИпАЛИтЕтЫ
Михаил Калиновский:
«Чтобы район процветал, всем нужно постараться» хабарский район расположен в северо-западной части края. Это один из динамично развивающихся районов региона. О перспективах развития на территории рассказал глава администрации района михаил Калиновский. - Как бы вы охарактеризовали социально-экономическую ситуацию в районе? - Ситуация в нашем районе, как и в большинстве районов края, не простая. Извечная проблема - нехватка средств. В настоящее время нет такой сферы, которая не требовала бы вложений. Основная проблема состоит в том, что практически все здания учреждений социальной сферы построены в 70 - 80 годах и требуют капитального ремонта, оборудование также приходит в негодность. Благодаря участию района в федеральных и краевых целевых программах, в частности модернизации образования, удалось в 2012 году сделать капитальный ремонт Хабарской средней школы №2 (замена окон, крыши, фасада) на сумму 8 млн. 198 тыс. рублей, в 2011 и 2013 году отремонтирована крыша и произведена замена окон на пластиковые в Хабарской средней школе №1 на общую сумму 3,8 млн. рублей, ремонт системы отопления Гастелловской СОШ на сумму 766 тыс. рублей, 142 тыс. рублей из них - деньги местного бюджета. На ремонт и открытие двух групп в детских садах «Колосок» и «Колокольчик» Коротоякского сельсовета, а также приобретение для них мебели в 2012 году было затрачено более 1 млн. 700 тыс.рублей (в т. ч. 95 тыс. руб. - деньги местного бюджета). С 2010-го по 2013 год, участвуя в программе «Школьный автобус», район получил 7 новых автобусов для подвоза детей в школу, на которых было установлено оборудование «Глонасс» на сумму более 300 тыс. руб. (средства краевого и местного бюджетов), с 2011-го по 2012 год был произведен ремонт столовых во всех средних школах района и заменено оборудование. Также в большинстве школ были получены кабинеты физики, химии, технологии и т. д. Участие в губернаторской программе «75х75» позволило району построить спортивно-оздоровительный комплекс, который оснащен оборудованием по ФЦП на сумму около 14 млн. руб. В зависимости от финансовых возможностей мы стараемся привести в порядок все, что можно, но денег не хватает. - Какая отрасль в районе больше всего привлекает инвесторов? - Базовой отраслью экономики района является сельское хозяйство. В основном инвестиционные проекты у нас в агропромышленном комплексе. Строятся животноводческие объекты. Модернизация предприятий идет и на собственные средства, и на средства грантов, которые они получают в этой сфере. Одним из крупнейших предприятий района является агропромышленный комплекс «Грана-Хабары». В объединение входят ОАО «Имени Анатолия», ОАО «Имени Гастелло», ОАО «Коротоякское» и ОАО «Свердловское». Хозяйства агропромышленного комплекса «Грана-Хабары» стабильно развиваются и занимают лидирующие позиции в Алтайском крае. Общая площадь пашни хозяйств составляет 60 тыс. га. На эффективность работы сельскохозяйственных предприятий АПК «Грана-Хабары» указывают высокие производственные показатели. Впервые за многие годы в экономике сельскохозяйственных предприятий Хабарского района получен по-
22
ложительный финансовый результат. С 2005 года предприятия АПК «Грана-Хабары» активно участвуют в биржевых торгах при проведении государственных закупочных интервенций на рынке зерна. - Какие есть объективные трудности в районе, которые хотелось бы решить? - Как и во многих других районах, у нас существует кадровая проблема, как в отраслях социальной сферы, так и в сельском хозяйстве. Сегодня как администрация района, так и предприятия АПК, всеми силами стараются решить данную проблему. Это и выделение финансовых средств для участвующих в программе «Социальное развитие села» на строительство и приобретение жилья, и выплата стипендий из бюджета района студентам, обучающимся по целевым направлениям в медуниверситете, и подъемные для молодых педагогов, прибывших в район. Это небольшие деньги от 1 тыс. рублей в месяц - стипендии, до 10 тысяч рублей - единовременное пособие. Мы бы рады дать больше, но, к сожалению, возможности бюджета не позволяют этого сделать. Есть проблемы, естественно, и в сфере ЖКХ, оборудование котельных, тепло- и водотрассы изношены практически на 100%. В районе почти 30 котельных, 45 км тепловых сетей и 170 км - водопровода. Ежегодно капитально ремонтируется от 3% до 6% тепловодотрасс. На ремонт котельных также не хватает средств. Из-за нехватки собственных средств проходится обращаться в администрацию края, но единичными вливаниями данную проблему не решить. Нужна соответствующая долгосрочная программа, подкрепленная финансово. - На ваш взгляд, какие у Хабарского района есть особенности, которые выгодно отличают его от других территорий Алтайского края? - У нашего района богатая история, конечно, нет каких-то знаменитых исторических мест, которыми богаты другие районы. Но зато у нас прекрасная природа, кроме того, наш район славится своими местами для охоты и рыбалки. В наших лесах обитают зайцы, лисы, косули.
#11 [76] 2013
Алексей Рубцов:
«У нас выдался хоть и тяжелый, но не совсем плохой год» Первомайский район - один из самых быстроразвивающихся в Алтайском крае. Благодаря высокому уровню жизни краевые власти часто приводят его в пример другим территориям, а сами жители называют пригородом Барнаула. О том, как живет район и какие планы у его руководства, рассказал глава администрации Алексей Рубцов. - Алексей Васильевич, сегодня уже можно подводить общие итоги года. Расскажите, каким был для района 2013-й? - В сельском хозяйстве год выдался тяжелым. Посевная была очень длинной, осень тяжелая, и не все до сих пор убрано. Но валовой сбор будет не хуже, чем в прошлом году: около 86 тыс. тонн зерновых (пшеница, овес, ячмень, горох, просо). По сахарной свекле урожай хороший получили наши два предприятия - 300 центнеров с гектара. Кроме того, мы успели заготовить корма. Поэтому с учетом всех этих факторов могу сказать: у нас выдался хоть и тяжелый, но не совсем плохой год. - Какие крупные проекты реализуются в Первомайском районе? - Много проектов реализуется в социальной сфере. В конце прошлого года капитально отремонтировали Санниковскую среднюю школу. Мы заменили в ней кровлю и окна. В этом году точно так же переделываем Жилинскую школу. Сейчас эта работа в самом разгаре. Уже прошел год, как мы перерезали красную ленточку школы в селе Северное, она была построена по губернаторской программе «75х75», а в этом году мы уже заявились в новую программу «80х80» со строительством Боровихинской школы. У нас уже готовы технические условия, техзадания, участок, а в следующем году будем проектировать. Немного даже обгоняем план по этому объекту. Я считаю, что эта сфера у нас развивается очень хорошо. Я рассказал вам о нескольких крупных проектах, но они не единственные. Я не говорю, что это все только благодаря району, без поддержки губернатора мы бы ничего не сделали. - В этом году сложно формировались федеральный и краевой бюджеты. Как
#11 [76] 2013
отразились на районной казне эти проблемы? - Первомайский входит в тройку районов края по объемам собственных доходов. Но, несмотря на это, мы все равно тяжело заканчиваем год. Конечно, если бы не брались за крупные объекты, то все было бы нормально. Например, газифицировали последнюю улицу в селе Журавлиха, часть села Березовка, часть поселка Фирсово. Теперь надо отдавать эти деньги. С 2011 года по нынешний мы построили две газовых котельных в Сибирском и Первомайке, по 25 миллионов рублей каждая. В этом году строили новую котельную в Жилино. В бюджете на следующий год мы немного сокращаем позиции по капитальному ремонту, по строительству. Мы расписываем казну в расчете на то, что будут дополнительные источники финансирования. Сегодня начали работу с землей, потому что это основной доход для нас - аренда и налоги. Потому что есть земля, которая гуляет, есть земля, которая используется, но за нее никто не платит. - По вашему мнению, какие проблемы мешают сегодня развитию района? - Первомайский район традиционно считался сельскохозяйственным. Но сегодня у нас практически не осталось животноводства. И наша задача вернуться к нему. Надо убедить крестьян, которые работают на земле, что нужно заниматься не только полеводством, но и животноводством. Удастся это сделать или нет, неизвестно. У людей уже поменялась психология, с коровами работать
никто не хочет. Сегодня в районе работают четыре крупных хозяйства - ООО «Санниковское» и птицефабрика «Молодежная», ООО «Первомайское молоко», КФХ Дегтярева Ю. Г. У нас есть крупное промышленное производство - Бобровский лесокомбинат. Еще один крупный промышленный объект - завод ДСП в поселке Сибирском - строится. Если удастся запустить, будет серьезный приток средств. - Первомайский район называют «спальным районом» Барнаула. Как вы считаете, близость краевой столицы это хорошо или плохо? - Есть и плюсы, и минусы. Жители некоторых населенных пунктов (Санниково, Бобровка, Березовка, частично Зудилово, Повалиха, Боровиха) ежедневно едут с утра на работу в Барнаул. Деньги, налоги там оставляют, а проблемы привозят сюда. Еще один минус: по статистике у нас проживают 51 тысяча человек, а по моим подсчетам - не менее 70 тысяч живет. У них есть квартира в Барнауле, а живут они в Первомайском районе. И, по сути, они пополняют бюджет краевой столицы, а наша казна из-за этого теряет (потому что бюджет рассчитывается на душу населения). Но есть и плюсы в близости Барнаула. У нас живет здесь грамотный и образованный контингент. У них требования более высокие, они стараются приблизить свои требования к городским меркам. И я считаю, что это хорошо. Беседовала Дарья Дорогина.
23
пЕрсоНА
Александр Деринг:
«Архитектор должен слушать и слышать город» чувствуется что-то азиатское, особенно в небоскребах, которые у нас появляются.
ОсОбеннОсти прОфессии - Минусы какие-нибудь есть в вашей профессии? - Единственный минус - когда не удается воплотить что-то, что хотелось бы, когда появляются препятствия на твоем пути, которые вызваны обстоятельствами от тебя независящими. Допустим, системой законодательства или отсутствием инвесторов.
«Как только я выбрал для себя архитектуру, понял, что это мое».
владелец мастерской «Классика» александр деринг рассказал, за что он любит барнаул и какие минусы есть в профессии архитектора. - Александр Федорович, как и почему вы решили связать свою судьбу с профессией архитектора? - В детстве я любил рисовать, а между архитектурой и рисованием есть прямая связь. Архитектор по умолчанию должен уметь излагать свои мысли именно руками. Сейчас, правда, есть компьютеры, которые могут рисовать вместо него, но тем не менее я убежден, что именно через руку мастер чувствует и понимает архитектуру. Я родился и окончил школу в Томске, жил в центре города, поэтому всегда находился среди красоты, и меня всегда, конечно, она привлекала. За два года до окончания школы я решил, что мне интересно учиться на архитектора, и стал этим интересоваться, поступил в Новосибирский строительный институт, а после его окончания попал сюда. Я ни секунды не жалел. Как только я выбрал для себя архитектуру, понял, что это мое. Не скажу, что призвание, но это чрезвычайно близкое мне искусство. - А почему решили остаться в Барнауле? - Моя вторая половинка родом отсюда, кроме того, здесь мне пред-
24
ложили работу над интересным проектом. Когда впервые приехал в Барнаул, он показался мне таким уютным, южным городом. Я приехал из холодного Новосибирска весной, а здесь все цвело. Я сразу же попал на Октябрьскую площадь и Ленинский проспект и решил, что это очень красивый город. Центр города остается моим любимым местом в Барнауле. До сих пор я не разочаровался в нем, люблю здесь жить и работать. - Вы много путешествуете, есть ли место, архитектура которого вам ближе всего? - Сказать, что есть на земле идеальное место, я не могу, но почти везде, где я побывал, находил интересные места. В последнее время я полюбил Прагу. Там интересное сочетание славянской мягкости и европейского лоска, какой-то сказочности. Это очень уютный и комфортабельный город. - А Барнаул отстает от Запада? - Мы движемся параллельными путями и не пересекаемся с Европой. Это совершенно другая экономическая формация, у России свой путь. Барнаул - пограничный город, он стоит на границе Европы и Азии, в нем
- Современный архитектор - это синтез большого количества знаний и умений. Как считаете, без чего архитектор не состоится как профессионал? - Мне кажется, для архитектора самое главное - умение видеть, обладать определенным пониманием предмета. Архитектура - это сложное искусство, потому что оно синтетическое. Для того чтобы им заниматься, нужно многое понимать в жизни, в текущей ситуации. - Какие особенности вашей архитектуры вы можете назвать? - Я для себя определил, что я «средовик». Для меня главный фактор - среда, в которой я собираюсь строить. Я не сторонник делать какие-то отдельно стоящие шедевры, то есть дома-скульптуры, которые совершенно не привязаны к контексту, а такое направление сейчас распространено. Я считаю, что архитектор должен слушать и слышать город. Мы не в безвоздушном пространстве живем. В конце концов, именно мы формируем городскую среду. Появление каждого нового здания должно стать частью какой-то симфонии, какогото общего городского оркестра. Мы не можем, исполняя концерт Чайковского, начать играть на барабанах. - Архитектура, на ваш взгляд, это больше ремесло или творчество? - Нельзя сказать «или», это и то и другое. Архитектура - это не просто рисование эскизов, набросков и интересных концепций. Это еще и довольно тяжелый рутинный труд. Я считаю, что хороший архитектор тот, в котором гармонично сочетаются интуиция и рацио, человек, который знает свойства конструкций и материалов и в то же время может быть
#11 [76] 2013
художником, способным создать красивый образ.
у архитеКтОра свОбОды нет - Расскажите, как вы решили создать свою мастерскую? - В 90-е годы, когда нам дали возможность зарабатывать самим, далеко не все кинулись это делать, потому что это значило, что нужно нести ответственность за людей, нужно найти тех, кто понимает тебя, кто близок тебе по мировоззрению, по взглядам на архитектуру. Я тогда захотел свободы и самостоятельности, захотел осуществить собственные амбиции. Это был трудный путь. - А вообще у архитектора много свободы? - Свободы много у художников, а у архитекторов нет. Построишь неудачно, все будут ходить и плеваться. Причем в этом не всегда виноват архитектор, бывает, что строят совсем не так, как ты задумывал. Но, к сожалению, у нас так сложилось, что в законах не прописано взаимодействие застройщика и архитектора на стадии воплощения проекта. - Первые проекты вашей мастерской были связаны с реставрацией памятников архитектуры, теперь же вы проектируете и индивидуальные жилые дома, и крупные торговые комплексы. Над чем вам больше нравится работать? - Действительно, первые объекты у нас были реставрационные. Самый первый - ГМИЛИКА. Но изначально мы не ставили такой задачи - стать мастерской по реставрации памятников. Нам был интересен город как единый организм. Я не скажу, что мне нравится над чем-то работать больше. Люблю работать над интересными проектами. Это могут быть и памятники архитектуры, и современные объекты, даже дизайн-проекты интерьеров. - Какой из своих работ вы довольны больше всего? - Я не могу сказать, что у меня есть любимая работа. Нет такого здания, мимо которого я бы ходил и говорил: это моя лучшая постройка. Они
• Хороший архитектор тот, в котором гармонично сочетаются интуиция и рацио, человек, который знает свойства конструкций и материалов и в то же время может быть художником, способным создать красивый образ. все мои дети, кто-то из них пошел по одному пути, кто-то по другому. Я ко всем своим произведениям отношусь с теплотой, несмотря на то что какието больше удались, какие-то меньше. Если посмотреть с позиции времени, мне кажется, удачным оказался торговый центр «Пассаж», он лег в нужном месте и оказался нужным масштабу, нам удалось найти компромисс между современностью и классикой.
гОрОдсКие прОблемы - Какие самые большие проблемы застройки Барнаула вы можете назвать и как, на ваш взгляд, их можно решить? - Самое главное - транспортная проблема, если это вообще можно отнести к застройке. Вторая очень большая проблема - исторический центр города, отсутствие охранных зон, что позволяет безобразничать в исторической части города. Кто-то искренне не понимает, кто-то сознательно пытается построить близко к самому сердцу - Демидовской площади - высотные здания, что совершенно недопустимо. У нас нет механизмов контроля этого процесса. Сейчас нужно максимально быстро сделать документ, который бы контролировал регламент высотной застройки исторического центра. Иначе мы можем все погубить. Сейчас мы, с одной стороны, говорим о развитии туристического кластера, а с другой - разрешаем строить 11-этажные здания в непосредственной близости к Демидовской площади. - 1 ноября у города появился главный архитектор. Как можете прокомментировать назначение Сергея Боженко на эту должность?
справКа « пОлитсибру » Александр Деринг родился 26 ноября 1957 года в Томске. В 1980 году после окончания Новосибирского инженерно-строительного института приехал по распределению в Барнаул. С 2008 года Почетный архитектор России. Является членом Союза архитекторов и Союза дизайнеров России. С 1992 года руководит собственной архитектурной мастерской «Классика». За это время здесь было выполнено более пятисот авторских проектов, среди них - реконструкция Никольской церкви, храм Александра Невского, торговые комплексы «Европа», «Омега», «Поместье», «Пассаж», «Орион», бизнес-центр «Идеал», «Квадро-интерьер».
#11 [76] 2013
«свободы много у художников, а у архитекторов ее нет». - Это, безусловно, знаковое событие, абсолютно необходимое назначение. Очень много проблем появилось, много ошибок наделано за то время, что в городе не было главного архитектора. Мы очень надеемся, что с его стороны сейчас возобновится контроль, и мы сможем через него доносить до администрации наши проблемы и нашу позицию. - Недавно в вашей мастерской завершили перерабатывать проект реконструкции Государственного художественного музея Алтайского края. Расскажите немного об этом. - Художественный музей - это важный для нас проект, мы никогда не проектировали музеев, но очень хотели. Такой шанс выдается раз в жизни. К нам обратились с просьбой помочь построить это здание. До нас выиграл конкурс Томский институт, но у них работа по разным причинам не заладилась. Когда нам достался объект, уже была построена часть корпуса по проспекту Калинина, но мы вовремя вмешались, строители и проектировщики еще ничего не успели испортить. Пришлось много поработать над планировочной частью. Задача стоит вернуть музей городу почти в первоначальном состоянии, но понятно, что отличия будут. Например, в тот же визуальный объем за счет третьего этажа и подвалов войдет в три раза больше площадей. Сейчас проект утвержден, проведена экспертиза, заканчивается составление сметы. Мы осуществляем авторский надзор. Надеемся, что достойно завершим все работы. Беседовала Надежда Кириллова. Фото Данилы Егорова. Благодарим за помощь в проведении съемки краевой туристический центр «Горная аптека».
25
КуЛьтурА
Молодость и радость Молодежный театр Алтая отпраздновал юбилей
сцена из первого тюзовского спектакля «Именем революции».
ленина и дзержинского, юных босоногих кубинцев, детей перестройки и архивные кадры из спектаклей с валерием Золотухиным можно было увидеть 21 ноября на юбилее молодежного театра алтая. артисты за короткое время рассказали внутренне цельную тюзовскую историю, составленную из элементов спектаклей, авторского чтения и видеоряда. беЗдОмная ЮнОсть 1958 год. В стране - хрущевская оттепель, а на Алтае создан первый театр для детей - Краевой театр юного зрителя. Его основателями считаются режиссер Глеб Томилин и директор Владимир Шемякин. Никакого помещения артистам не выделили, поэтому им приходилось репетировать в клубах после киносеансов, а когда и этого не получалось, труппа репетировала в парках. Сцену для спектаклей все же предоставляли, и главная премьера, первый в истории Алтайского ТЮЗа спектакль «Именем революции» по пьесе Михаила Шатрова, состоялась в ДК меланжевого комбината. Коллеги-театралы из Новосибирского ТЮЗа и Тюменского драмати-
26
ческого театра прислали костюмы, реквизит и аппаратуру. За первый год существования Алтайский ТЮЗ выпустил шесть спектаклей. В 60-е годы барнаульские мальчики собирались в отряды и планировали сбежать на Кубу. Душевные порывы после премьеры спектакля «Мальчишки из Гаваны». Эта постановка шла уже на сцене клуба УВД. «Аленький цветочек», «Красная Шапочка», «Три поросенка», «Муха-Цокотуха» - репертуар театра состоял в основном из детских и подростковых спектаклей.
КОсмиЧесКая сага В 1964 году ТЮЗ чуть не переехал в Бийск на постоянное место житель-
ства, потому что руководство края решило поменять местами театры юного зрителя и музкомедии. Тогда директор Леонид Трухин предпринял отчаянную попытку сохранить театр -обратился за помощью к депутату Верховного Совета СССР Герману Титову. Тайно выехав в Полковниково, Трухин передал письмо летчикукосмонавту № 2 с просьбой о защите. Герман Степанович заступился за театр. Директор получил выговор по партийной линии, ТЮЗ остался в Барнауле, но уступил театру музкомедии сцену клуба УВД. Временно - почти на 50 лет - молодежный театр переехал в Краевой дворец пионеров. «Золушка» - один из главных спектаклей Молодежного театра. Она появилась на сцене в 70-х годах, и почти каждое десятилетие в театре ставили ее новую редакцию. В 1972 году пост главного режиссера занял Захар Китай, выпускник Ленинградского театрального института. В этот период на эмблеме театра появились паруса. Самым тяжелым периодом для театра стали 90-е годы. Экономический кризис новейшей истории страны отразился и на актерах: и без того мизерную зарплату могли не выплачивать по полгода. Почти все ходили на работу пешком, питались тем, что выращивали на дачных участках, играли при полупустых залах. Тогда, по словам старожил, выработалось негласное правило: «не играть меньше, чем на десять зрителей».
нОвОе время В 1997 году театр возглавила Татьяна Козицына. МТА сделал ставку на молодую режиссуру. С конца 1990-х годов в репертуаре появляются работы молодых режиссеров-выпускников ведущих вузов и уже состоявшихся в профессии мастеров. В молодежном театре работают режиссер Андрей Зябликов, ученик Романа Виктюка, Сергей Красноперц, Сергей Бобровский, Сергей Афанасьев. Спектакль Зябликова «Федра» становится участником фестиваля «Сибирский транзит». Артистка театра Лариса Корнева, исполнительница главной роли, получила специальную премию жюри. В 2003 году режиссер Алексей Песегов выпустил спектакль «На дне»
#11 [76] 2013
по пьесе Максима Горького, в котором роль Луки исполнил Валерий Золотухин. В этом же году Золотухин стал художественным руководителем театра. Валерий Сергеевич сыграл на сцене МТА Городничего в «Ревизоре» Гоголя, деда в «Праздниках детства» Шукшина, судью в спектакле «С любимыми не расставайтесь» и еще в нескольких поэтических спектаклях. А в 2006 году Молодежный театр Алтая совместно с Алтайской государственной академией культуры и искусств набрал целевой актерский курс под кураторством Золотухина. В 2010 году весь выпускной курс был принят в труппу МТА.
вОЗвраЩение дОмОй 21 июня 2011 года было торжественно открыто собственное здание МТА. Театр получил отреставрированное здание ДК меланжевого комбината на площади Октября. То самое, в котором ТЮЗ играл свой первый спектакль «Именем революции». А первым спектаклем на новой сцене стал «Бумбараш» в постановке Вячеслава Кокорина. После «Бумбараша» Вячеслав Кокорин на один сезон возглавил Молодежный театр Алтая. Заслуженный артист России, художественный руководитель Молодежного театра Алтая, Валерий Золотухин ушел из жизни 30 марта 2013 года. Пост художественного руководителя в МТА решено оставить незанятым. В конце мая 2013 года театру было присвоено имя Валерия Сергеевича Золотухина.
серьеЗная рабОта Директор МТА Татьяна Козицына о юбилее, коллективе и ближайшем будущем театра: - 55 лет - это красивая цифра, и я думаю, что весь коллектив заслужил эту оценку, он работает как часы. Я очень благодарна вверенному мне коллективу за тот труд, который они совершают ежедневно. Очень хочется, чтобы наша налаженная жизнь продолжалась, потому что театр - это такой организм, который долго создается, но очень быстро может быть разрушен. Обретение Дмитрия Егорова для нашего театра - это знаковая вещь. На премьере спектакля «С любимыми не расставайтесь» Валерий Золотухин сказал губернатору края Александру Карлину: «Я в последнее время живу под слоганом «С Егоровым не расставайтесь». Для нас Егоров - не случайный че-
#11 [76] 2013
главные премьеры нового времени в МтА - это спектакли «прекрасное далеко» и «прощание славянки» Дмитрия Егорова. с «прекрасным далеко» труппа театра впервые выехала за границу, где на крупнейшем европейском биеннале современной драматургии постановка получила восторженные отзывы критики. спектакль «прощание славянки» принял участие в фестивалях в санктпетербурге, Новосибирске, был приглашен экспертным советом национального фестиваля «Золотая Маска» для участия в специальных программах. ловек, то, что он стал главным режиссером, - логическая завершенность его сопричастности с этим коллективом. Он пришел к этой должности через большие серьезные работы. Я всегда хотела, чтобы наши молодые актеры постоянно чувствовали свою востребованность, чтобы они имели возможность развиваться. У нас для этого все есть. Сейчас театр ведет переговоры с большими серьезными режиссерами насчет их работы в нашем театре, потому что репертуар обязательно должен пополняться серьезными работами. Хочется сделать очень серьезный фестиваль имени Валерия Золотухина, который учредил губернатор. Мы уже работаем над этим вопросом. Этот фестиваль должен встроиться в ряд других всероссийских фестивалей. В экспертно-консультационный совет фестиваля вошли Роман Должанский, Олег Лоевский, Марина Дмитревская и Павел Руднев. Будем развивать фестиваль речи «Музыка слова». Например, Вениамин Смехов дал согласие на свое участие в жюри ближайшего фестиваля. В общем, планов очень много, и я надеюсь, все сбудется.
ОКунуться в истОриЮ Главный режиссер МТА Дмитрий Егоров о подготовке к юбилейному вечеру: - Мы собирались с артистами, они рассказывали о каких-то случаях из жизни театра, вспоминали что-то. Артисты принесли очень много фотографий, образовался серьезный фотоархив. Уважение к собственной истории очень важно, потому что, если ты не уважаешь историю, то кто ты такой. Для меня было интересно в эту историю окунуться, артистам, как мне кажется, было интересно поиграть в ту жизнь, которую они не знают. Например, мы делали отрывок из спектакля «Мальчишки из Гаваны»: когда еще девчатам придется в кубинцев краситься и тексты про Фиделя Кастро говорить. Был очень важный в жизни театра момент, совместный праздник жизни. Зарема Заудинова.
спектакль «Золушка»: вечное повторение.
27
НАвИгАтор
Что жителям Алтайского края
БЫть в КурсЕ
Эстафета Олимпийского огня в Алтайском крае Где: Барнаул Когда: 3 декабря В России стартовала самая масштабная эстафета в истории Олимпийских игр: 7 октября в Москве зажгли Олимпийский огонь, а 3 декабря его привезут в Алтайский край. Участие в эстафете в Барнауле примут известные спортсмены и общественные деятели: паралимпийцы Артем Логинов, Егор Шаров, Тамара Подпальная; известный алтайский футболист Алексей Смертин; тренеры Сергей Мануйлов и Сергей Кашников; актриса Театра музкомедии Виктория Гальцева. В список факелоносцев попали и замначальника управления Алтайского края по физической культуре и спорту Петр Кобзаренко, президент АлтГТУ Лев Коршунов, руководитель студии танца Лариса Любивая. Также Олимпийский огонь в Барнауле понесут гимнаст Сергей Хорохордин, первый заместитель главы администрации Барнаула по дорожно-благоустроительному комплексу Анатолий Воронков, директор театра музыкальной комедии Роман Ильин, а также управляющая Алтайским отделением Сбербанка России Татьяна Черникова. Всего в Алтайском крае факелоносцами станут 240 человек.
посЕтИть Выставку «Теплый день» Где: музей «Город» (пр. Ленина, 4) Когда: до конца декабря Выставка московского скульптора по войлоку Ирины Андреевой: серия небольших историй-сюжетов о детстве, о доме, о любви. Зритель как будто попадает в пространство черно-белого мультфильма, теплые кадры которого хочется потрогать рукой. «Трогательное» искусство - так называют критики творчество Ирины Андреевой.
Выставку «На службе России» Где: ГМИЛИКА (ул. Л. Толстого, 2) Когда: до конца декабря Выставка из собрания Государственного центрального музея современной истории России. На ней представлены три периода: русско-японская война 1904 - 1905 годов, Великая Отечественная война, войны в Афганистане и Чечне. Лубочные плакаты, знаки отличия и награды и фотодокументальные материалы.
поЧИтАть Книгу Александра Гениса и Петра Вайля «60-е: мир советского человека»
Выставку Николая Зайкова «Piter» Где: Галерея современного искусства «Проспект» (пр. Ленина, 39, 4-й этаж) Когда: до конца декабря Известный алтайский художник, педагог и куратор Николай Зайков впервые в Барнауле представит большую серию виртуозных рисунков, выполненных во время творческих поездок в Санкт-Петербург в период с 2000-го по 2013-й годы. В экспозицию вошли более пятидесяти графических листов в разных техниках: бумага, карандаш, тушь, коллаж. Это не просто выставка, а особый синтетический художественный проект, включающий, помимо рисунков, пространственную графическую инсталляцию, текстовое сопровождение, фото- и аудиоряд.
28
Где: магазин «Книжный мир» (пр. Социалистический, 117а) Когда: декабрь Долгожданное переиздание легендарной книги Вайля и Гениса, посвященной эпохе 60-х. По мнению авторов, это особый период в советской истории: эклектичный, противоречивый, парадоксальный, но объединенный многими общими тенденциями. В эти годы советская цивилизация развилась в наиболее характерную для себя модель, а специфика советского человека выразилась самым полным, самым ярким образом. В эти же переломные годы произошли и коренные изменения в идеологии советского общества. Книга «60-е. Мир советского человека» вошла в список «лучших книг нон-фикшн всех времен», составленный экспертами журнала «Афиша».
#11 [76] 2013
нельзя пропустить в декабре посЛуШАть Японскую пианистку Томона Миядзаки Где: Алтайская государственная филармония (ул. Ползунова, 35) Когда: 3 декабря Концерт цикла «ПРЕМЬЕР ЛИГА. Лучшие музыканты мира». Томона участвует в инициированном ею проекте «XXI Век / Повесть о доме Тайра / Современное толкование», представляющем публике лучшие образцы японского эпоса, положенные на музыку эпохи барокко. С 2004 года является членом «Русского Музыкального Фонда». В программе: С. Рахманинов, концерт для фортепиано с оркестром № 2, c-moll. Симфония № 1, d-moll.
увИДЕть Спектакль «Поток»
Где: Молодежный театр Алтая (пр. Калинина, 2) Когда: 1 декабря Спектакль о жизни легендарного района Барнаула - Потоке - представит в декабре зрителям МТА. В экспериментальном проекте режиссер, художник и актеры попытаются сочинить героический эпос нашего времени, исследуя текущую российскую действительность. «В этом спектакле нет автора. Автор этого спектакля жизнь. С одной стороны - это русский героический эпос былины. С другой стороны - окружающая нас жизнь - сибирские рабочие районы XXI века», - рассказывают в театре об идее новой работы.
«Новогоднюю сказку» режиссера Марины Александровой
Где: Алтайский краевой театр драмы (ул. Молодежная, 15) Когда: 30 декабря Спектакль-фантазия по одноименной пьесе Артура Гройса. Что будет, если зима никогда не настанет, если после Осени сразу придет Весна? Тогда Зайцу и Белкам не придется менять свои летние шубки на зимние. И Медведю не нужно будет засыпать на зиму. И Снеговику придется остаться огородным пугалом. И дети не смогут покататься на лыжах и коньках, покидаться снежками, встретить у елки Новый год и получить подарки от Деда Мороза. Кто спасет ситуацию и праздник?
Музыкальную сказку «Питер Пэн»
Где: Алтайский государственный театр музыкальной комедии (пр. Комсомольский, 108) Когда: 21 декабря Добрая и светлая история, одна из самых волшебных сказок прошлого века, перенесет зрителя в чистый, наивный, незащищенный мир детства с головокружительными приключениями, опасными сражениями и полетами к звездам. Приключения для тех, в чьих сердцах живет беззаботная и счастливая пора мечтаний и веры в чудеса.
#11 [76] 2013
Вторую часть трилогии Питера Джексона «Хоббит: Пустошь Смауга» Где: сеть кинотеатров «Киномир» Когда: 18 декабря Поклонники шедевра Джексона «Властелин колец» терпеливо ждут каждой новой части трилогии о хоббите Бильбо Бэггинсе, которая выходит традиционно в декабре. После успешного перехода через Туманные горы Торин и компания вынуждены обратиться за помощью к могучему незнакомцу, прежде чем отправиться в опасное Лихолесье без волшебника. Их компания обязана завершить свое путешествие к Одинокой горе, где Бэггинсу нужно будет найти потайную дверь, чтобы добраться до клада Смауга.
поЗДрАвИть
Именинников декабря
5 декабря - депутата АКЗС Николая Бушкова 11 декабря - председателя АКЗС Ивана Лоора 14 декабря - депутата Барнаульской Гордумы Александра Иванова 16 декабря - депутата Барнаульской Гордумы Василия Пирожкова 16 декабря - заслуженного работника высшей школы, членакорреспондента РАМН, профессора, доктора медицинских наук, проректора по менеджменту качества образования АГМУ, заведующего кафедрой нормальной физиологии Валерия Киселева 18 декабря - почетного гражданина Алтайского края, заслуженного деятеля науки РФ, члена-корреспондента Российской академии медицинских наук, профессора, доктора медицинских наук, заведующего кафедрой факультетской хирургии АГМУ Якова Шойхета 19 декабря - депутата АКЗС Татьяну Ильюченко 22 декабря - депутата АКЗС Николая Наздрачева 23 декабря - депутат АКЗС Всеволода Кондратьева 25 декабря - депутата АКЗС Александра Балушкина 26 декабря - депутата АКЗС Андрея Хмуровича 26 декабря - депутата АКЗС Константина Шебалина 29
30
#11 [76] 2013