Lucia Váryová, Gabriel Nosko
Zákon o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci
Vzorcitácie:Váryová,Lucia–Nosko,Gabriel:Zákonobezpečnostiaochranezdraviapri práci. Komentár. Žilina: Poradca podnikateľa, spol. s r. o., 2024, 340 s.
© Váryová, Lucia – Nosko, Gabriel
Prvé vydanie
Žilina: Poradca podnikateľa, spol. s r. o., september 2024, 340 s.
ISBN 978-80-8186-172-7
BOZP–štyrimocnépísmenká,ktorévpraxiznamenajúoveľaviac,akosanaprvýpohľadmôžezdať.Bezpečnosťaochranazdraviapriprácisúmnohokrátpodceňované,apritomzohrávajúdôležitúúlohuvnašichkaždodennýchživotoch.Každýjedinec,ktorýbude držaťvrukáchtútopublikáciu,jepracujúcouosobou,ktorásabudechcieťsnažiťniečopre sebaainépracujúceosobyzabezpečiť,zlepšiťaskvalitniťpracovnéprostredie.Každýznás trávimevpráciveľkémnožstvočasuajedôležité,abypracovnéprostredie,vktoromsanachádzame,bolobezpečnéčiužpofyzickej,alebopsychickejstránke.Častosineuvedomujeme,akosaprácaasúkromnýživotnavzájomprelínajúazasahujúnámdojednejajdruhej vrstvy.Akmámevsúkromnomživoteproblémyalebosanámstanúnepriaznivéudalosti, prenášasatoajdoprácevpodobenepozornosti,nesústredenostinaprácu,čomôžeajvsekundespôsobiťpracovnýúraz.A,naopak,nezhodyvprácisamôžuprenášaťdonášhosúkromnéhoživota,čímsanarušínašeharmonickédomáceprostredie.Ajtotosúdôvody,prečoautorivenujúpozornosťfaktoromanegatívnymjavomzpohľadubezpečnostiaochrany zdraviapripráci,pretoženiktonechcepočuťtiesmutnéslová„Jenámtoľúto,aleVášmanžel dnes utrpel smrteľný pracovný úraz. “
Životazdraviesúcennýdar,ktorýsimámevážiťachrániť,pretoženiejesamozrejmosťou.Tútoideologickúmyšlienkubysmesimaliuvedomovaťnielenakojednotlivci,aleaj skupinovo a hlavne za prioritný cieľ by to mal mať stanovené aj zamestnávateľ.
Vkomentárisaprelínajúteoretickéapraktickéznalostiaskúsenostiautorov.Snahou autorovjeposkytnúťucelenýpohľadnavýkladjednotlivýchpojmovaparagrafovýchznení. Cieľombolopoukázaťnanezrovnalostiastaršiezneniazákona,ktoréjepotrebnéupraviť vzhľadomnamodernizáciuadigitalizáciunaSlovensku.Autorisasnažiliposkytnúťsvoje praktické skúsenosti, ktoré premietli do rôznych príkladov v texte komentára.
Publikáciajeurčenáširokejverejnosti–najmäzamestnávateľom,zamestnancom,aleaj osobámpracujúcimnaoddeleníľudskýchzdrojov(HR),prípadneprávnikom,aleajmajiteľomfiriem,zástupcomzamestnancov,bezpečnostnýmtechnikom,odborníkomzaoberajúcim sa BOZP a mnohým ďalším nadšencom, ktorí sa venujú tejto téme.
Trnava, september 2024
Ing. Gabriel Nosko
JeabsolventominžinierskehoštudijnéhoprogramuintegrovanábezpečnosťnaMateriálovotechnologickejfakulteSTUsosídlomvTrnave.Odroku2006ažposúčasnosťvykonávaprezamestnávateľovbezpečnostnotechnickéslužby,t.j.poradenstvovoblasti odborných,metodických,organizačných,koordinačnýchavzdelávacíchúlohprizaisťovaníbezpečnostiaochranyzdraviapripráci.Praxouzískalodbornosťvrôznych oblastiachsúvisiacichsbezpečnosťouaochranouzdraviapripráci,jedržiteľomosvedčeniaoodbornejspôsobilostiautorizovanéhobezpečnostnéhotechnika,osvedčenia oodbornejspôsobilostišpecialistunaprevenciuzávažnýchpriemyselnýchhavárií, osvedčeniaoodbornejspôsobilostitechnikapožiarnejochranyaosvedčeniaoodbornej spôsobilosti na úseku civilnej ochrany obyvateľstva.
JUDr. Lucia Váryová, PhD.
VyštudovalaprávonaPrávnickejfakulteTrnavskejuniverzityv Trnave.V súčasnostipôsobíakoadvokátskakoncipientkav AdvokátskejkanceláriiSEMANČÍN&PARTNERS, s.r.o.Dlhšiudobupôsobilaakointernáprávnička/GDPRa AEOšpecialistkav kuriérskejspoločnostiSlovakParcelService,s.r.o.Odroku2022pôsobínaakademickejpôde akoexternáspolupracujúcanaKatedrePracovnéhoprávaa PrávasociálnehozabezpečenianaTrnavskejuniverzitev TrnavenaPrávnickejfakulte.VosvojejpraxisazameriavanaoblasťpracovnéhoprávaaBOZP,ochranyosobnýchúdajova poštovéhopráva.Od roku2019jevedenáakosprostredkovateľkanariešeniekolektívnychsporovv zozname Ministerstvapráce,sociálnychvecía rodinySRnaroky2022–2024.V roku2023získala ocenenieZodpovednáosoba(„DPO“)z hľadiskaGDPRzarok2022.Jepublikačneaktívna,prednášanaslovenskýchkonferenciácha zároveňjeautorkoumnohýchčlánkovna témupracovnéhoprávaa ochranyosobnýchúdajov,akoajkomentárak zákonuo poštovýchslužbách,čispoluautorkoukomentárak zákonuo združovaníobčanov,ktoré vyšli vo vydavateľstve Wolters Kluwer SR.
Právny stav k 1. 9. 2024.
BOZP –bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci
EÚ –Európska únia
EZS –elektronický zabezpečovací systém
IP –inšpektorát práce
KZ –kolektívna zmluva
KZVS –kolektívna zmluva vyššieho stupňa
MDPaT SR –Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky
MOP –Medzinárodná organizácia práce
MPSVaR SR –Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
MV SR –Ministerstvo vnútra SR
NIP –Národný inšpektorát práce
OSN –Organizácia spojených národov
PO –požiarna ochrana
SK NACE –štatistická klasifikácia ekonomických činností
SR –Slovenská republika
Ústava MOP –Ústava Medzinárodnej organizácie práce
Z. z. –Zbierka zákonov
Občiansky zákonník –zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov
Obchodný zákonník –zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov
Ústava SR –zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky
Zákonník práce –zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov
Zákon o BOZP –zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov
GDPR –Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
Zákon o ochrane OÚ –zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Zákon o inšpekcii práce –zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zákon o e-Governmente –zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
Predhovor ...............................................................................................................III
Autori komentára .................................................................................................IV
Zoznam skratiek ...................................................................................................V
Zoznam použitých právnych predpisov ..........................................................VI
Úvodný komentár .................................................................................................1
Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov ..............................................................................11
PRVÁ ČASŤZÁKLADNÉ USTANOVENIA .............................................11
§ 1Predmet zákona........................................................................................11
§ 2Pôsobnosť zákona.....................................................................................28
§ 3Vymedzenie niektorých pojmov................................................................34
§ 4Opatrenia na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v predvýrobe.............................................................................................44
§ 5Všeobecné zásady prevencie.....................................................................52
DRUHÁ ČASŤPOVINNOSTI ZAMESTNÁVATEĽA A PRÁVA A POVINNOSTI ZAMESTNANCOV ..................................61
§ 6Všeobecné povinnosti zamestnávateľa......................................................61
§ 7Oboznamovanie a informovanie zamestnancov.........................................129
§ 8Povinnosti zamestnávateľa pri bezprostrednom a vážnom ohrození života alebo zdravia..................................................................................140
§ 9Kontrolná činnosť......................................................................................144
§ 10Spolupráca zamestnávateľa a zamestnancov..............................................149
§ 11Rekondičný pobyt.....................................................................................151
§ 12Práva a povinnosti zamestnancov..............................................................157
§ 13Bezpečnosť stavieb, pracovných priestorov, pracovných prostriedkov a pracovných postupov..............................................................................162
§ 14Overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení..........170
§ 15Oprávnenie na činnosť...............................................................................176
§ 16Preukaz, osvedčenie a doklad....................................................................180
§ 17Pracovný úraz, iný úraz, choroba z povolania, nebezpečná udalosť a závažná priemyselná havária..................................................................188
o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci VII
§ 18Spolupráca zamestnávateľov.....................................................................224
§ 19Zástupca zamestnancov pre bezpečnosť....................................................230
§ 20Komisia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.......................................238
§ 21Preventívne a ochranné služby..................................................................242
§ 22Bezpečnostnotechnická služba..................................................................252
§ 23Bezpečnostný technik................................................................................257
§ 24Autorizovaný bezpečnostný technik (zrušený zákonom č. 114/2022 s účinnosťou od 1. 1. 2023) ........................264
§ 25Odobratie osvedčenia a zákaz činnosti.......................................................264
§ 26Pracovná zdravotná služba (zrušený zákonom č. 204/2014 Z. z. s účinnosťou od 1. 8. 2014) ................266
§ 27Výchova a vzdelávanie..............................................................................266
§ 28Akreditačná komisia..................................................................................278
§ 29Kontrolná činnosť orgánov zastupujúcich zamestnancov...........................279
§ 30Splnomocňovacie ustanovenia...................................................................282
§ 31Spôsob založenia.......................................................................................285
§ 32Predmet vkladu.........................................................................................287
§ 33Určenie hodnoty nepeňažného vkladu.......................................................288
§ 34Prechod vlastníckeho práva a práv a povinností z pracovnoprávnych a inýchvzťahov..........................................................................................288
§ 35Predmet podnikania..................................................................................290
§ 36Základné imanie, rezervný fond a akcie....................................................293
§ 37..................................................................................................................294
§ 38..................................................................................................................294
§ 38aVzťah k všeobecnému predpisu o službách na vnútornom trhu.................300
§ 39Prechodné ustanovenia..............................................................................301
§ 39a..................................................................................................................303
§ 39bUstanovenia k úpravám účinným od 1. mája 2010.....................................303
§ 39cPrechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. júna 2010.....................304
§ 39dPrechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2012................304
§ 39ePrechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. júla 2013......................305
§ 39fPrechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2014................305
§ 39gPrechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. augusta 2014................306
§ 39hPrechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. júla 2015......................306
§ 39iPrechodné ustanovenia počas trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19............................................................307
§ 39jPrechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. apríla 2021...................309
Príloha č. 1k zákonu č. 124/2006
Príloha č. 1ak zákonu č. 124/2006
Príloha č. 1bk zákonu č. 124/2006
Príloha č. 2k zákonu č. 124/2006
Príloha č. 2ak zákonu č. 124/2006 Z.
Príloha č. 3k zákonu č. 124/2006
KľúčovýmipojmamipriBOZPje zdravie a život zamestnancovaleboosôb,ktorésanachádzajúnapracovisku.PodľadefinícieSvetovejzdravotníckejorganizácie(vanglickej skratke WHO,vplnomanglickomznení WorldHealthOrganization )saza zdravie považujestavúplnejtelesnej,duševnejasociálnejpohodyprizachovanífunkciívšetkýchtelesnýchorgánov,významnýchspoločenskýchfunkciíčlovekaazachovaníschopnostiorganizmuprispôsobiťsameniacimsapodmienkamprostredia. Život akopojemmožnocharakterizovať ako súhrn javov charakterizujúci životný organizmus.
VýznamnousúčasťouBOZPjeajľudskýfaktor.Bezľudskéhofaktorabynevznikalipracovnéúrazy,chorobyzpovolania,nepredvídateľnésituácieaakékoľvekinéudalosti.Akje prácavykonávanáčlovekom,vždybudeexistovaťhrozbavznikuincidentovnapracovisku, sktorýmizamestnávateľmusípočítaťavopredvyhodnocovať,akédosahybymohlimaťna vykonávanúčinnosťanazdravieaživotinýchzamestnancovčiosôb,ktorésazdržiavajúna jeho pracovisku.
Každýzamestnávateľbymalvpracovnomprostredívybudovaťsilnúaprosperujúcu kultúruBOZP,naktorejsabudúaktívnepodieľaťzamestnanci,externídodávateliaslužieb ainéosoby,ktorévstupujúdopriestorovzamestnávateľa.Čojepotrebnésipredstaviťpod samotnoukultúrouBOZP?PojemkultúraBOZPniejeupravenávžiadnomprávnompredpise,avšaksnahouviacerýchmedzinárodnýchorganizáciíbolodefinovaťprimárnyvýznam ačomáodzrkadľovať.VdnešnýchdňochkultúraBOZPzohrávavýznamnúúlohuvpracovnomprostredíazastávamenázor,žebyjejmalabyťvenovanánáležitápozornosť.Uzamestnávateľamôžebyťvytvorenýchviaceroskupíntýchtokultúr,pričomhlavnoukultúroujepodnikovákultúra,ktorásaskladázviacerýchďalšíchkultúraprávejednouznichje kultúra BOZP.
MedzinárodnáporadnáskupinaprejadrovúbezpečnosťIAEA(vanglickomznení InternationalAtomicEnergyAgency)definujekultúruBOZPakosúhrnvlastnostíapostojovvorganizáciáchaujednotlivcov,ktorýstanovuje,žeotázkambezpečnostijadrovýchelektrární saakoprvoradáprioritavenujepozornosťzaručenáichvýznamom[1].PodľaKonfederácie britskéhopriemyslu(vanglickomznení ConfederationofBritishIndustry vskratkeCBI)saza kultúruBOZPpovažujemixzdieľanýchhodnôt,postojovavzorcovsprávania,ktorédávajú organizáciijejosobitnýcharakter.Naznačujesatým,žekultúruBOZPvorganizáciimožno opísaťakozdieľaniemyšlienokanázorovorizikáchanehodáchvšetkýmičlenmiorganizácie.Ďalejsapokúsilavyjadriťsvojnázorna kultúruBOZPštudijnáskupinaACSNI(vanglickomznení AdvisoryCommitteeontheSafetyofNuclearInstallations),ktoráakopracovnúdefiníciunavrhujenasledovnútextáciu:„Kultúrabezpečnostiorganizáciejevýsledkomindividuálnychaskupinovýchhodnôt,postojov,vnímania,kompetenciíavzorcovsprávania,ktoré určujúodhodlanie,štýlaodbornosťorganizácievoblastiriadenia BOZP.PodnikyspozitívnoukultúrouBOZPsavyznačujúkomunikáciouzaloženounavzájomnejdôvere,spoločnom vnímanídôležitostiBOZPatýmbudujúdôveruvúčinnosťpreventívnychopatrení.“[2] Znášhopohľadubysme kultúruBOZP definovaliako súborzákladnýchmyšlienokaideí,ktorý pozostávaztímovejprácezamestnancovvúzkejparticipáciizamestnávateľa,pričom
[1]TátodefiníciavzišlazdiskusiíohaváriivČernobyleamá,pochopiteľne,silnújadrovúkonotáciu.
[2]WRIGHT,M.etall. DevelopmentofaBusinessExcellenceModelofSafetyCulture.EntecUKLtd.Dostupné online: https://www.hse.gov.uk/research/nuclear/safetycult.pdf.
vytvárakomplexnýprehľadovšetkýchudalostiachtýkajúcichsaBOZP,napr.evidencia pracovnýchúrazov,evidencianebezpečenstievapod.KultúraBOZPsavpodnikovomprostredínevybudujezodňanadeň,jepotrebnávytrvalosťapozitívnemyslenie,vybudovať dôkladnúazamestnancamiakceptovateľnúkultúrutrvádlhšiudobu.Nato,abykultúra BOZPbolavpracovnomprostredíprospešnáaefektívna,musíbyťpodporovanáavedená odvrcholovéhomanažmentu,čoznamená,žemusíbyťprijatáavykonávanámanažmentom,akoajvedúcimizamestnancami.FunkčnákultúraBOZPsamôžedosiahnuťibazmenoumysleniaasprávaniavšetkýchzamestnancovuzamestnávateľa.KultúruBOZPjedôležitébudovaťnielenuvlastnýchzamestnancov,aleajuexternýchdodávateľovslužieb a snažiť sa ich zaviazať k dodržiavaniu tejto kultúry. [3]
NižšiepoukazujemenamodelnastaveniakultúryBOZPazakýchštádiísamodelkultúry BOZP skladá, a prečo je dôležité postupovať podľa jednotlivých oblastí.
Obrázok č. 1: Model budovania kultúry BOZP
Zdroj: vlastné spracovanie
1. štádium: začiatok budovania kultúry BOZP
BOZPsačastouzamestnávateľovnepovažujezakľúčové.Väčšinazamestnancov nemázáujemobudovaniekultúryBOZPuzamestnávateľa,resp.niesúžiadnymspôsobommotivovaníkvytváraniulepšíchpracovnýchpodmienoknielenpreseba,aleaj pre ostatných zamestnancov.
2. štádium: podpora manažmentu v rozvoji kultúry BOZP
VytvoreniekultúryBOZPmusípochádzaťodvnímaniavrcholovýchmanažérovalebo odmajiteľovspoločnosti,ktoríbudúodovzdávaťtietomyšlienkovépochodynasvojichzamestnancov.Manaž5érisadomnievajú,žekväčšinenehôd,tzn.nebezpečných situácií,pracovnýchúrazovapod.,dochádzavýlučnenedbanlivostnýmsprávanímzamestnancov.VrcholovímanažérisúreaktívnivosvojejangažovanostivoblastiBOZP
[3] LidskýfaktoraBOZP.Výzkumnýústavbezpečnostipráce,v.v.i.,vespoluprácisMinisterstvem práceasociálníchvěcí.Dostupnéonline:https://vubp.cz/soubory/produkty/publikace-ke-stazeni/lidsky-faktor-a-bozp.pdf.
(t.j.používajútresty,keďsazvyšujenehodovosť,avšakmálokedysamyslínaprevenciu).Ztohtodôvodujedôležité,abyvrcholovýmanažmentčisamotnýmajiteľspoločnosti išiel príkladom svojim zamestnancom a dodržiaval zásady BOZP.
3. štádium: spolupráca pri budovaní kultúry BOZP
Majiteľspoločnosti,vrcholovímanažérisúpresvedčení,žezaangažovanosťzamestnancovvoblastiBOZPjekritická,pretožezamestnancinemajúzáujempodieľaťsana zvýšenípovedomiaoBOZPananastavovanínovýchabezpečnýchopatrení.Nielen manažéri,aleajzamestnancibysimaliuvedomovať,žeširokéspektrumfaktorovspôsobujenehody,incidentyajednýmztýchtofaktorovmôžebyťajnesprávnemanažérskerozhodnutie.Vskutočnostibytomalovyzeraťtak,žeznačnáčasťzamestnancovbymalabyťochotnáspolupracovaťsmanažmentomnazlepšenízdraviaabezpečnostinapracovisku.Zamestnancisimajúuvedomovaťaakceptovaťsvojuosobnú zodpovednosťzasvojezdravieabezpečnosť,aleajzazdravieaživotsvojichspolupracovníkov.
4. štádium: tvorba vzdelávacích aktivít v oblasti BOZP
Zamestnávateľbymalpresadzovaťideu,žezdravieabezpečnosťnapracoviskusúdôležitézmorálnehoajekonomickéhohľadiska.Vtomtoštádiubyzamestnávateľmal podporovaťvzdelávaniesvojichzamestnancovvoblastiBOZPaposkytnúťimpriestor navzdelávacieaktivity,podporiťsamoštúdiumadaťmožnosťzúčastňovaťsarôznych vzdelávacíchaktivít.Vzdelávacouaktivitounemusíbyťlenúčasťnaprednáške,webinárochapod.,aleajorganizovaniednízdravia,nácvikevakuácienapracoviskučiposkytovanieprvejpomoci.Zamestnávateľbymalmaťnastavenúinternúpolitiku,vktorej by mal stanovené svoje vízie a ciele, ktoré chce v rámci BOZP dosiahnuť.
5. štádium: monitorovanie a vyhodnocovanie kultúry BOZP
AkzamestnávateľprešielvšetkýmištyrmištádiamibudovaniakultúryBOZP,takvposlednomkrokumusínastavenéprincípyaideypravidelnemonitorovaťavyhodnocovať.Monitoringommožnorozumieťsledovanieaktuálnejaplatnejlegislatívy,ktorása vzťahujenazamestnávateľovanazákladetohoaktualizovaťsvojeinternépredpisyči nastavenéinternéprocesy.KultúraBOZPbymalapredstavovaťbezpečnéazdravépracovnéprostredie,vktoromsazamestnancibudúcítiťvduševnejapsychickejpohode apofyzickejstránkenebudúpreťažovaťsvojetelo.KultúraBOZPpredstavujeneustály životnýcyklus,ktoréhocieľomjeneustálesasnažiťbyťlepšíanájsťďalšiespôsoby, akozlepšiťkontrolunebezpečenstvamechanizmovnapracovisku.Vneposlednom radedôležitýmukazovateľomjeajfinančnáschopnosťzamestnávateľainvestovať značné úsilie do podpory zdravia a bezpečnosti na pracovisku.
Každýzamestnávateľčimajiteľspoločnostialebofyzickáosobapodnikajúcanaúzemí SRapod.bysiinternemalinastaviťsvojehodnotyvrámcioblastiBOZP,ktorébudúnapracoviskuctiť,dodržiavaťazabezpečovaťprepokojnýanerušenýpriebehvýkonupráce,atak zaistiťvhodnépracovnézázemiepresvojichzamestnancov.Samozrejme,takétomyšlienkovépochodysimusiavážiťajzamestnanci,pretožebezichsprávnehonastavenianemôže fungovať harmónia na pracovisku.
ZtohtodôvodusmepripravilinižšievtexteChartuBOZP.ChartaBOZPsavyznačuje predovšetkýmzákladnýmivíziami,myšlienkami,poslanímzamestnávateľaajejkľúčovou úlohou je zvýšiť úroveň kultúrnych a etických nárokov v rámci BOZP na pracovisku.
CHARTA BOZP
Zamestnávateľsiplneuvedomuje,žebezjednéhorozhodujúcehoaspektubynemohol vykonávaťsvojupodnikateľskúčinnosť–atýmjeprávefyzickáosobavprávnompostavení zamestnanca.
Chartu BOZP členíme do nasledovných oblastí
Vtejtočastisazamestnávateľprioritneorientujenasvojichzamestnancov,pričomdôrazkladienaichzdravie,životaživotnýštýl.Zdravýzamestnanecpodávakvalitnéabezchybnépracovnévýkony,ktorésúzárukouúspechuaprosperitynielenzamestnávateľa, ale po fyzickej a psychickej stránke aj zamestnanca.
Primárnousnahouzamestnávateľajedosiahnuťzabezpečenienajvyššiehoštandardu noriemvoblastibezpečnostiaochranyzdraviapriprácivrátaneuplatneniazodpovedajúcichprincípovriadeniaochranyživota,zdraviaabezpečnostizamestnancanajehopracoviskáchaztohtodôvoduprijaldosvojichinternýchpredpisovtútoChartuBOZPakonespochybniteľný dôkaz o jeho čestných úmysloch.
Vtejtosúvislostibymalpretozamestnávateľajnadrámeczákonnýchpožiadaviekrealizovaťvzdelávacieaktivityarozličnéinformačnékampane,ktorébudúsmerovaťkcelkovému zvýšeniu povedomia zamestnanca o ochrane svojho života a zdravia pri práci.
Prvá kapitola sa člení na jednotlivé časti
• Biorytmus a zdravý životný štýl
Zamestnávateľrešpektujeaochraňujezdraviezamestnanca,pretoochraňujebiorytmus zamestnancaakojedenzozákladnýchfaktorovzdravia.Zamestnávateľsasnažíaktívne skvalitňovaťpracovnéprostredie(napr.skracovanímpracovnéhočasu)aprijímatakéopatrenia,abyprišlokčonajväčšiemuzachovaniuaochraneprirodzenéhobiorytmuzamestnanca.Tendenciouzamestnávateľajebraťohľadnazáujmyapotrebysvojichzamestnancov, ktoré povedú k spokojnosti.
• Starostlivosť o bezpečnosť pohybu zamestnancov
Zamestnávateľovouúlohoujevykonávaťpravidelnúúdržbuvonkajších,akoajvnútornýchpozemnýchkomunikácií,inžinierskychobjektov,osvetlenia,dopravnéhoznačenia. Vzimnomobdobístarostlivosťspočívavodstraňovanísnehuzcestnejkomunikácieavposypávaníchodníkovkvôlizamedzeniuvznikuúrazuzpošmyknutia,nadruhejstranevletnomobdobípredstavujestarostlivosťkosenietrávnatýchporastovazelenevareálizamestnávateľa.
Pretobudezabezpečovaťvykonávaniepravidelnýchkontrolzameranýchnastav,funkčnosťabezpečnosťvonkajšíchavnútornýchkomunikácií.Zamestnancimôžukedykoľvek svojmuzamestnávateľovinahlásiťnedostatky,ktorésivšimnúvareáliuzamestnávateľa, aby sa v primeranom čase odstránili.
• Odmietnutie život ohrozujúcich prác a situácií
Zamestnávateľmávúcteľudskýživotakonajvyššiuhodnotuauznáva,žeľudskábytosť jehodnáosobitnejochrany,pretozamestnanecmôžekedykoľvekodmietnuťvykonaťprácualebomôžeopustiťpracoviskoaodobraťsadobezpečia,aksadomnieva,žejebezprostredne a vážne ohrozený jeho život alebo zdravie, alebo život alebo zdravie iných osôb.
Zamestnávateľmusírešpektovaťvšetkykrokyzamestnanca,ktorépodniknenazaisteniebezpečnostiaochranysvojejosobyazažiadnychokolnostíhozatakétokonanienebude sankcionovať.
• Obmedzovanie rizikovej práce a rizikových faktorov
Snahouzamestnávateľabymalobyťodstránenierizikovýchprácvnevyhnutnomčase, resp.bezodkladneprijmetakévhodnéopatrenia,ktorýmizaistí,abyneprichádzalokohrozovaniu života a zdravia zamestnanca.
Zamestnávateľsikladiezacieľ,žebudezamestnancanarizikovýchpracovnýchpozíciáchexponovaťrizikámlenvskutočnenevyhnutnejmiereavčonajkratšommožnom čase.
Zamestnávateľuznávasvojupovinnosťzohľadniťtaktonáročnúprácuajnavýšenímodmeňovaniaamožnostiregeneráciezamestnancapracujúcehovrizikách.Zamestnávateľ nebude požadovať prácu nadčas od zamestnanca pracujúceho v rizikách.
Zamestnávateľvplnejmiererešpektujeapodporujeprávozamestnancapracujúcehona rizikovýchpracoviskáchnaregeneráciuaobnovusíl.Zamestnávateľmonitorujezdravie zamestnancovazabezpečujekvalitnýavhodnýrekonvalescenčnýprogram/rekondičný pobyt podľa najnovších poznatkov vedy.
• Liečba a liečebný režim
Vprípadevznikuúrazuuzamestnancazamestnávateľvplnejmiereospravedlníneprítomnosťzamestnancavpráci.Zamestnávateľsiplneuvedomuje,žečasnaliečbuzamestnancaurčujelekár,ztohtodôvodunebudenazamestnancavyvíjaťnátlakkpredčasnému návratu do práce.
Pridlhodobejpracovnejneschopnosti,tzn.uplynutiejednoročnéhočasovéhointervalu, niejetátoskutočnosťdôvodomnaskončeniepracovnejneschopnostizamestnancačiskončeniepracovnéhopomeru,akjeobjektívneodôvodnenánepriaznivýmzdravotnýmstavom zamestnancaaúrazsastalnapracoviskuzamestnávateľa.Zamestnávateľvyviniesnahu apodápomocnúrukutým,žebudenápomocnýprijehoregeneráciiaskoromnávratedo pracovného procesu.
• Regenerácia zamestnancov
Zamestnávateľsasnažípodporovaťbiologickýprocesuzamestnancov,ktorýmázaúlohuvyrovnaťaobnoviťreverzibilnýpoklesfunkčnýchschopnostíorgánovaleboceléhoorganizmu,kuktorémudošlovpriebehupracovnéhovýkonu.Zamestnávateľbudezabezpečovať aktívnu regeneráciu pre zamestnanca, a to aj operatívnym spôsobom.
• Právo na kvalitnú stravu
Zamestnávateľvyvinieúsilie,abyprizabezpečovanístravovacíchjednotiekpotraviny spĺňalinajvyššieštandardysozreteľomnacelkovývplyvnazdraviezamestnancatak,aby uzamestnancapodporilsprávnuživotosprávuazaistiltakprísunvýživovýchdoplnkov a vitamínov, ktoré sú nevyhnutné pre ľudský organizmus.
• Dni zdravia
ZamestnávateľvrámcibenefitovéhoprogramubudeorganizovaťDnizdravia,kdehlavnýmcieľomjestaraťsaozdraviesvojichzamestnancovazabezpečípravidelnýskríning zdraviazamestnanca,ktorýbudekomplexnejpovahyavýslednéinformácieznehobudú poskytnuté výlučne dotknutej osobe zamestnanca.
• Iontové nápoje a vitamínové balíčky
Zamestnávateľmôžezabezpečiťiontovéavitamínovébalíčkyvdostatočnomzložení a kvalite, aby slúžili účelu ochrany a podpory zdravia zamestnanca.
• Osobné ochranné pracovné prostriedky a technické vybavenie
Zamestnávateľzabezpečujeaposkytujekvalitné,komfortné,ergonomické,bezpečné, reprezentatívneosobnéochrannépracovnéprostriedkyapotrebnétechnickévybavenie preprácuspĺňajúcenajvyššiekritériá,štandardyapožiadavkypodľadostupnýchvedomostí a poznatkov vedy v dobe ich zabezpečovania.
Zamestnávateľbudemeniťtietoosobnéochrannépracovnéprostriedkyatechnickévybaveniebezodkladne,akoprestanúspĺňaťštandardnékritériumazabezpečírozumnúperiodicituvýmenyosobnýchochrannýchpracovnýchprostriedkovatechnickéhovybavenia pre prácu pred ich deklarovaným končiacim sa životným cyklom.
• Ergonómia
Zamestnávateľvytváraergonomickýsúladmedzipotrebamizamestnancaaprispôsobenímpracovnéhoprostrediatakýmtopotrebám,abyprevšetkýchzamestnancovbolizaručenéoptimálnepodmienkyochraňujúcezdraviezamestnanca.Zamestnávateľeliminujevčo najväčšejmožnejmiererušivéelementy,akonapríklad:nevhodnéazbytočnépohyby,nefunkčné nastavenie pracovných pomôcok a prostredia.
• Prvá pomoc
Zamestnávateľvčonajkratšomčaseposkytujeadekvátnuprvúpomoc,pričompracoviská,naktorýchsazdržiavazamestnanec,súvybavenénajmodernejšímitechnickýmizariadeniami a lekárničkami pre ochranu a záchranu života, napr. defibrilátormi.
• Participácia zamestnancov
Zamestnávateľvúzkejparticipáciisozamestnancamivytváratakýefektívnysystémpracovnéhoprostredia,vktoromexistujeprimárnyzámerzvýšiťspokojnosťapohoduzamestnancanapracovisku.Súčasneideosnahuzamestnávateľazlepšiťprofesionálnyaosobnostný vývoj zamestnanca a motivovať zamestnancov spolupracovať na tomto zámere.
• Školenie zamestnancov
Zamestnávateľuznávaprávozamestnancaodmietnuťprácu,aknaňunebolzamestnanecriadneakompletnezaškolenýazamestnanecsanecítikomfortneprivýkonedanejpracovnejúlohy.Zamestnávateľnebudevžiadnomprípadenijakosankcionovaťzamestnanca, uktoréhoktýmtoškoleniamneprišlo.Zamestnávateľpodporujevzdelávaniesvojichzamestnancovajnadrámeczákonnýchpožiadaviekadávaimmožnosťzúčastňovaťsarôznychkonferencií,webinárovapod.Zamestnávateľnielenžepodporujeodbornústránku zamestnancovaichrozvoj,aleumožňujeimzlepšovaťsaazdokonaľovaťvsoftskills(mäkké zručnosti).
• Sociálna klíma na pracovisku
Zamestnávateľmázaúlohuvytváraťaudržiavaťstabilnúatmosférunasvojichpracoviskách,budovaťtímovéhoduchaarozvíjaťvzťahymedzisvojimizamestnancaminavzájom. Minimalizovaťrozdielymedzinadriadenýmiapodriadenými,nevnášaťnapracoviskoatmosféru,ktorábyvytváralanapätéanepríjemnévzťahy.Zamestnávateľbudujeaudržiava dobrévzťahynapracovisku,abysatakvytvorilapríjemnáatmosféra,ktorábudevytvárať a podporovať prosperujúce vzťahy na pracovisku.
•
Oddychové zóny
Zamestnávateľberieohľadnapotrebuzabezpečeniačasunaregeneráciusílsvojichzamestnancov.Stýmtocieľomsazaväzujevybudovaťaspravovaťoddychovéarekreačné zónynapracovisku,abyprekaždéhozamestnancabolavytvorenámožnosťrealizácietakejto regenerácie.
Zamestnávateľzabezpečí,abypredmetnéoddychovézónybolivybavenémateriálnymi vecami,ktoréslúžianasamotnúregeneráciuaskvalitneniesamotnejfyzickejapsychickej pohodyzamestnancov(napr.sedaciesúpravy,automatynakávu,čaj,drobnéobčerstvenie a chladiace zariadenia).
Zamestnávateľzabezpečívoddychovýchzónachkomunikačnékanály,ktorébudúzamestnancom poskytovať praktické rady, informácie a novinky z diania v spoločnosti.
• Hygiena a rešpektovanie hygienických potrieb
Zamestnávateľnasvojompracoviskuvybudujetaképracovnéprostredieatakúfiremnú kultúruvrátanekultúryBOZP,abynegatívnefaktoryvonkajšiehoprostredianeprekročili rámec únosnosti ľudského organizmu.
Zamestnávateľzaistí,ževrámcivybaveniasociálnychzariadeníbudemaťprístupadostatočný čas na využitie týchto zariadení každý zamestnanec.
• Denné svetlo a ochrana pred oslnením
Dôležitýmpredpokladomnaefektívnyvýkonprácezamestnancovjeprísundenného svetla,resp.správneosvetlenienapracoviskách.Zamestnávateľsasnažívmaximálnej možnejmierezaistiťprístupkdennémusvetluakoprvkubezpodmienečnepotrebnému pre život.
Osvetlenievpriestorochzamestnávateľabynemalomaťnegatívnyvplyvnazrakové vnímaniezamestnancov,resp.poškodzovaťichzrakaztohtodôvodujeveľmidôležité,aby zamestnávateľ dbal na správne osvetlenie v priestoroch budovy, ale aj v rámci areálu.
• Kvalitný vzduch
Kvalitavzduchuvovýrobnýchpriestorochpodmieňujezdravýživotzamestnanca,pretozamestnávateľrealizujenevyhnutnékrokynato,abysprávnymvetranímbolazabezpečenápravidelnávýmenavzduchuvprimeranejkvalite,množstveavlhkosti.Vzduchotechnikamázaúlohupredchádzaťpoškodzovaniuzdraviaanarúšaniupocitupohodyzhľadiskakoncentráciíškodlivín(napr.rôzneplyny,pary,prachapod.)aichnegatívnehovplyvu nazamestnanca.Nedostatočnévetraniemôžebyťpríčinourôznychkožnýchochorení, ochorenídýchacíchciest,vznikualergií,onkologickýchochoreníapod.Jepretopotrebné, aby sa v priestoroch vytvorili pre zamestnanca optimálne podmienky pre prácu a oddych.
• Kvalitná pitná voda
Zamestnávateľzabezpečíuniverzálnyaneobmedzenýprístupkzdravotnevyhovujúcej pitnej vode a za žiadnych okolností nebude brániť zamestnancovi v pitnom režime.
Zamestnávateľbudepropagovaťaupozorňovaťnanevyhnutnosťaprospešnosťdôkladnéhopitnéhorežimu.Zamestnávateľzabezpečíteplú,studenúvoduaichvoliteľnúkombináciu v sociálnych zariadeniach na celom pracovisku.
• Ochrana pred teplom a chladom
Zamestnávateľvytváraochrannéapreventívneopatreniapredzáťažouteplomachladompripráci,atoajvokamihu,pokiaľdosiahnutéteplotynedosahujúhodnotyoprávňujúcezamestnávateľanastanoveniepracovnéhorežimudlhodoboakrátkodoboúnosného pracovnéhočasuvzmyslestriedaniavýkonupráceadobyodpočinku,atonajmäposun o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci 7
začiatkupracovnejzmeny,striedanie/rotáciazamestnanca,klimatizáciaalebonútenévetranie a pod.
• Protipožiarna ochrana
Zamestnávateľkladiedôraznaochranuzamestnancapredmožnýmrizikompožiarov aichsprievodnýchjavov.Zamestnávateľzabezpečujevypracovanieefektívnehopožiarnehoporiadkupracoviska,ktorýpatrímedzihlavnúdokumentáciuochranypredpožiarmi. Požiarnyporiadokpracoviskamusíbyťvypracovanýprepracoviskásmiestamisozvýšenýmnebezpečenstvomvznikupožiaruabudeupravovaťpožiadavkynazabezpečenie ochranypredpožiarmiaosobitnépovinnostizamestnancanatakomtopracovisku.Požiarnyporiadokpracoviskamusíbyťumiestnenýnaviditeľnommiesteatrvalosprístupnený všetkým zamestnancom.
Zamestnávateľmánastarostivykonávaťvpravidelnýchintervalochpreventívneprotipožiarneprehliadky,vrámciktorýchbudekontrolovaťpriechodnosťafunkčnosťúnikovýchvýchodov,ktorévprípadevznikupožiarubudezamestnanecpoužívaťnaurýchlené opusteniepracoviska.Zároveňzamestnávateľzabezpečívstanovenýchtermínochkontroluúplnosti,funkčnostiavhodnostihasiacichprístrojovatechnickýchzariadenípodľavypracovaného projektu protipožiarnej bezpečnosti.
Nazáverpodotýkame,ženejdeokomplexnýzoznamtoho,čobymalzamestnávateľna pracoviskudodržiavaťarozsahtohtozoznamumôžebyťužšíaleboširší,všetkobudezáležaťodveľkostizamestnávateľa,odcharakterujehopodnikateľskejčinnostiamnohýchďalšíchfaktorov.Našousnahoubololenpriblížiťnajdôležitejšieoblasti,ktorébymalzamestnávateľbraťdoúvahyprinastavovanísprávnejBOZPagendyaprávetátoChartaBOZPby mohlazamestnávateľasprávnenasmerovať.Zároveňdodávame,ženamipredkladaná ChartaBOZPniejezáväzná,málenodporúčacícharakterprezamestnávateľov,zástupcov zamestnancov a v poslednom rade samotných zamestnancov.
Obrázok č. 2: Štruktúra BOZP
Zdroj: Development of a Business Excellence Model of Safety Culture [4]
[4]WRIGHT,M.etall. DevelopmentofaBusinessExcellenceModelofSafetyCulture.EntecUKLtd.Dostupné online: https://www.hse.gov.uk/research/nuclear/safetycult.pdf.
Komentár k zákonu č. 124/2006 Z. z.
Zväčšakaždýzamestnávateľvosvojompodvedomíautomatickyrobíkrokyohľadom zaisteniabezpečnostiaochranyzdraviasvojichzamestnancov,hocinemádostatočnúvedomosťolegislatívnychpodmienkach.ZákonoBOZPjeuzamestnávateľovalfouaomegou prinastavovaníbezpečnéhoazdravéhopracovnéhoprostrediaazároveňslúžiakopomôckaprinavigovaníavyhľadávaníbezpečnostnýchrizíknapracovisku.Možnospomenúť,že jednýmzdôvodovmôžebyťajstaršialegislatívnaúprava,ktoráodsvojhoprvéhovzniku neprešlaradikálnymizmenamialensapriliepajúaleboupravujújednotlivéparagrafové znenia.Ďalšímdôvodomjefakt,ževeľazamestnávateľovsipovie,žemámvypracovanú dokumentáciu,atomipostačujenato,abysomnebolsankcionovaný,čočastospôsobuje mylnúpredstavu.Vsúčasnostijerozsiahlyprílevnovejeurópskejlegislatívy,ktoráukladá zamestnávateľomnovépovinnostivinýchoblastiachakoBOZPazamestnávateliasasnažia venovaťradšejtýmtoproblematikámanastaviťnovéprocesyasplniťrôzneohlasovaciepovinnosti,ktoréimvyplývajúztejtolegislatívy,napr.kybernetickábezpečnosť,ESGainé. ČastýmjavomjezamieňaniesibezpečnostnejdokumentáciezpohľaduBOZPsinoubezpečnostnoudokumentáciouzpohľaduGDPR,fyzickejbezpečnostibudov,kybernetickej bezpečnosti a mnohých ďalších.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 124/2006 Z. z.
z 2. februára 2006
o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých
v znení zákona č. 309/2007 Z. z., zákona č. 140/2008 Z. z., zákona č. 132/2010 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 470/2011 Z. z., zákona č. 154/2013 Z. z., zákona č. 308/2013 Z. z., zákona č. 58/2014 Z. z., zákona č. 204/2014 Z. z., zákona č. 118/2015 Z. z., zákona č. 128/2015 Z. z., zákona č. 378/2015 Z. z., zákona č. 66/2020 Z. z., zákona č. 198/2020 Z. z., zákona č. 73/2021 Z. z., zákona č. 310/2021 Z. z. a zákona č. 114/2022 Z. z.
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
PRVÁ ČASŤ
§ 1
Predmet zákona
Tentozákonustanovujevšeobecnézásadyprevencieazákladnépodmienkynazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapriprácianavylúčenierizíkafaktorovpodmieňujúcich vznik pracovných úrazov, chorôb z povolania a iných poškodení zdravia z práce.
Z dôvodovej správy
K § 1
BezpečnosťaochranazdraviapriprácipredstavujejednuznajsústredenejšíchanajvýznamnejšíchoblastísociálnejpolitikyEurópskejúnie.Jejzákladnýrámecjeupravený SmernicouRadyč.89/391/EHSozavádzaníopatrenínapodporuzlepšeniabezpečnosti aochranyzdraviapracovníkovpriprácianadväzujúcimsúboromindividuálnychsmerníc upravujúcich minimálne požiadavky na zaistenie bezpečnosti a zdravia zamestnancov. Účelomnávrhuzákonajeposilniťsystémovúkomplexnosťprávnejúpravybezpečnosti aochranyzdraviapripráci,čímsadôslednejšiezabezpečíbezpečnosťaochranazdraviapri práci,vylúčeniealebozníženievznikupracovnýchúrazov,chorôbzpovolaniaainýchpoškodenízdraviazpráce.VnávrhuzákonasaprecizujúustanoveniazákonaimplementujúcetiečastiustanoveníSmerniceRadyč.89/391/EHSozavádzaníopatrenínapodporuzlepšeniabezpečnostiaochranyzdraviapracovníkovpripráci,ktorépopreskúmanízákona NárodnejradySlovenskejrepublikyč.330/1996Z.z.obezpečnostiaochranezdraviapri prácivzneníneskoršíchpredpisovodporučiloupraviťgenerálneriaditeľstvoEurópskejkomisieprezamestnanosťasociálneveciajsozreteľomnapríslušnérozhodnutiaEurópskeho súdneho dvora.
Súvisiace ustanovenia
• § 4, § 5, § 9, § 17
Súvisiace právne predpisy
• čl.7Medzinárodnéhopaktuohospodárskych,sociálnychakultúrnychprávach,čl.11Európskeho dohovoru;čl.9Medzinárodnéhopaktuaobčianskychapolitickýchprávach,čl.3Všeobecnejdeklarácieľudskýchpráv,čl.3Európskejsociálnejcharty,čl.36anasl.ÚstavySlovenskejrepubliky;§147 anasl.Zákonníkapráce,SmernicaRady89/391/EHSozavádzaníopatrenínapodporuzlepšenia bezpečnosti a zdravia pracovníkov pri práci
Z literatúry
• CHLIPALA,M.,MAKATURA,I.,PILÁR,Š.: Zákonokybernetickejbezpečnosti.Komentár.Žilina: EUROKÓDEX,s.r.o.,2019;BARANCOVÁH.,SCHRONK,R.: Pracovnéprávo.Bratislava:Sprint. 2009.ISBN978-80-89393-11-4;KRIŽAN,V.: Medzinárodnépracovnéprávo.Dokumenty.Kraków: SpolokSlovákovvPoľsku,2015;BARANCOVÁ,H.–SCHRONK,R.: Pracovnéprávo.Bratislava: Sprint2s.r.o.,2016;TOMAN,J.: Individuálnepracovnéprávo.Všeobecnéustanoveniaapracovná zmluva. Bratislava: Friedrich Ebert Stiftung, zastúpenie v SR, 2014.
Bezpečnosťaochranazdraviapripráci(ďalejlen „BOZP“)niejezpohľaduteóriepráva samostatnýmprávnymodvetvím.Vaplikačnejpraxisabezpečnosťaochranazdraviapri prácisubsumujepodpracovnéprávo,ktorézabezpečujekomplexnézastrešenietejtoproblematiky.Pracovnéprávosavyznačujehybridnoupovahou,čoznamená,ževsebezahŕňa prvkysúkromnoprávnejajverejnoprávnejpovahyaobdobnetoplatíajprezákonoBOZP.
ZákladnéľudsképrávaaslobodysamusiadodržiavaťnaúzemíSRvjednotlivýchprávnychodvetviach,ztohodôvodusanesmúopomenúťanipriproblematikeBOZP.Pravidlá BOZPvychádzajúzozákladnýchmyšlienokaideí,ktorésúsúčasťousociálnychaľudských práv,ktorésavzťahujúnakaždúľudskúbytosťvspoločnosti.PrimárnymcieľomBOZPje vytvorenienielenbezpečnéhopracovnéhoprostrediaprezamestnancov,aleajzabezpečiť zdravie,čiužfyzickéalebopsychické,avneposlednomradeživotjednotlivca,ktorý vykonáva prácu alebo dobrovoľnícku činnosť.
FunkciepracovnéhoprávamožnoanalogickyaplikovaťajnazákonoBOZP,atovnasledovnom rozsahu:
• ochrannáfunkcia zákonaoBOZPspočívapredovšetkýmvochranezamestnancaako slabšejstrany,ztohodôvodu,žezamestnávateľjepovinnýzabezpečiťvhodnépracovné prostredie, ktoré by nepoškodzovalo život a zdravie zamestnancov,
• regulačnáfunkcia zákonaoBOZPupriamujepozornosťnazáujemzamestnávateľa maťvytvorenébezpečnépracovnéprostredieapritomprihliadaťnazáujmyapotreby svojich zamestnancov pri výkone práce,
• kontrolnáfunkcia zákonaoBOZPmázacieľkontroluadodržiavanievšeobecnýchzásadprevencieazákladnýchpodmienoknazaistenieBOZP,pričomdozornýmorgánom v tomto prípade sú inšpektoráty práce a iné príslušné orgány dozoru na území SR,
• výchovnáfunkcia zákonaoBOZPzabezpečujeneustálevzdelávanievoblastiBOZP nielennastranezamestnanca,aleajnastranezamestnávateľaapozitívnepôsobínazamestnancov, aby pri výkone práce dodržiavali nastavené BOZP pravidlá.
ZákonoBOZPpôsobínacelomúzemíSR,čoznamená,žemádosahnasociálnu,hospodárskuapolitickúintegráciuvspoločnosti.Vglobálnommeradlemožnotvrdiť,žecieľom tohtozákonaoBOZPasúvisiacejBOZPlegislatívy(napr.rôznezákony,nariadeniavlády, vyhláškyapod.)jevytvoriťazabezpečiťkonštantnúoptimalizáciubezpečnýchprocedúr uzamestnávateľovaefektívnyabezpečnýpracovnoprávnyvýkonzamestnancovvbezpečnompracovnomprostredíuzamestnávateľa.Vytvoreniepocitubezpečiauzamestnancov môžemaťpozitívnevplyvynapracovnévýkonyakritickémyslenie,čímsaúmernezvýši
kvalitnáaodbornápracovnáschopnosťzamestnanca.Domnievamesa,ževytvorenietakéhotoprostrediavšakuzamestnávateľovvsúčasnostiniejeľahkouúlohouvzhľadomnalegislatívnepožiadavkyvyplývajúcezozákonaoBOZPaprávnychpredpisovzaoberajúcich saproblematikouBOZP.Samozrejme,jedôležitéspomenúť,žepravidláBOZPsúvoväčšineprípadovpreviaceroodvetvíidentické,avšakniektoréodvetvia,napr.zdravotníctvo, priemysel,ťažbaapod.,majúupravenéšpecificképodmienkyvosobitnýchpredpisoch, hoci tvrdé jadro bude vychádzať zo zákona o BOZP.
ZákonoBOZPneobsahujelegálnudefiníciupojmu bezpečnosť. Pôvodslovabezpečnosťpochádzazlatinskéhoslova securitas, ktoréznamenábezstarostnosť,istota,pokoj, ochranaapodobne.[5] Terminologickýaparátnazvanýakobezpečnosťsubsumujevsebe viacerovýznamovavždybudezáležať,vakomkontextesadanýpojempoužijeavakejspoločenskejoblastisaaplikuje.SamotnýpojembezpečnosťvprípadeBOZPbudemaťvýznam prezabezpečeniespoľahlivosti,žeurčitéprocesysúnastavenékorektneavsúladesnormamiuzamestnávateľa.Zpohľaduochranyosobnýchúdajovpojembezpečnosťmožnovykladaťakoistotu,žeosobnéúdajesúspracúvanézákonnýmspôsobom.Prikybernetickej bezpečnostipojembezpečnosťmožnocharakterizovaťakonespornosťnastavenýchprocesovvoblastiITsegmentu.Aksanapojembezpečnosťpozriemezorgánovvnútornejbezpečnostivštáte,takmožnouviesť,žetentopojemmázabezpečiťzárukunapokojnéobčianskespolunažívanievspoločnosti.Zákonč.227/2002Z.z.obezpečnostištátuvčase vojny,vojnovéhostavu,výnimočnéhostavuanúdzovéhostavuuvádzadefiníciunaúčely tohtozákona,čorozumiepodpojmombezpečnosť: „jestav,vktoromjezachovávanýmier abezpečnosťštátu,jehodemokratickýporiadokazvrchovanosť,územnácelistvosťanedotknuteľnosťhranícštátu,základnéprávaaslobodyavktoromsúchránenéživotyazdravie osôb, majetok a životné prostredie.“
Vodbornejliteratúresamožnostretnúťsviacerýminázormi,akovnímať,resp.definovaťbezpečnosť.Jedenznázorovuvádza,žebezpečnosťmožnodefinovaťako „stavsystému,vktoromabsentujeohrozeniezhľadiskajehoexistencie,záujmovahodnôt,resp.jeho charakteristika,napr.istota,ochrana,zabezpečenie,osobnábezpečnosť,bezpečnosťpráce, bezpečnosť jazdy, systém kolektívnej bezpečnosti, bezpečnosť štátu .“[6]
Pojem ochranazdraviapripráci niejeobdobnezadefinovanývzákoneoBOZPaani vinompracovnoprávnompredpise.Totoslovnéspojeniemožnocharakterizovaťakosúbor opatrení,zásad,princípov,postojov,správaniaaaktivít,ktorépomáhajúeliminovaťnepriaznivé dôsledky práce.
PodľaTerminologickéhoslovníkabezpečnostiaochranyzdraviapripráci[7] bezpečnosť aochranazdraviapriprácijeúčelnézlúčeniedvochsúvisiacichfunkcií.Podľatohtoterminologickéhoslovníka bezpečnosťpráce predstavuje súboropatrení,prostredníctvomktorýchmožnovýznamneobmedziťmožnosťpoškodeniazdraviaprivýkonepracovnýchčinností.Súboropatrenívtomtozmyslepredstavujesúborciest,metódaprostriedkovurčenýchnadosiahnutievytýčenejstrategickejcieľovejfunkcie,ktoroujeochranazdraviapri práci,tzn.zachovaniezdravia,resp.vylúčeniejehopoškodenia.Poškodeniezdraviapri prácianáslednástratapráceschopnostimôženastaťzakýchkoľvekpríčinvznikajúcichna pracovisku,resp.pripracovnomprocese,pričompoškodeniezdraviajekaždýpracovný
[5]PreviacinformáciíohľadombezpečnostizpohľadukybernetickejbezpečnostipozriCHLIPALA,M., MAKATURA,I.,PILÁR,Š.: Zákonokybernetickejbezpečnosti.Komentár.Bratislava:EUROKÓDEX, s.r.o.,2019.s.43.ISBN978-80-8155-086-7.
[6]BUZALKA,J.: Bezpečnosťštátuabezpečnostnýsystém.Dostupnéonline:https://bibliotekanauki.pl/articles/557151.pdf. Pre viacero názorov na pojem bezpečnosť pozri v tomto článku.
[7]Terminologickýslovníkbezpečnostiaochranyzdraviapripráci.Inštitútprevýskumprácearodiny. Výskumná úloha č. 2310. Bratislava, 2006.
úraz,chorobazpovolania,priemyselnáotravaaleboinépoškodeniezdraviapripráci.Ďalej rozlišujemedzipojmombezpečnosťpráceabezpečnosťpripráci.Za bezpečnosťpripráci považujeopatrenia,ktorýchcieľomjezníženiemožnéhoohrozeniaosôbpriamovykonávajúcichpracovnéoperácienakonkrétnompracovnommiestečipracovisku.Bezpečnosťpri práci je parciálnou súčasťou bezpečnosti práce.
Terminologickýslovníkbezpečnostiaochranyzdraviapriprácidefinuje ochranuzdravia ako súhrnopatrenízameranýchnapredchádzanievznikuašíreniaochoreníaobmedzovanie ichvýskytu,príp.inýchporúchzdravia,zlepšovaniezdraviaprostredníctvomstarostlivosti ozdravéživotnépodmienky,pracovnépodmienkyazdravýspôsobživotaanavýkonštátneho zdravotnéhodozoru.Dopozornostidávameajdefiníciu,čopovažujeza ochranupráce, pričomideosystémlegislatívnych,sociálnych,ekonomických,organizačných,výchovno-vzdelávacích,zdravotnýchatechnickýchopatrenízameranýchnavytvoreniepracovných podmienokzaisťujúcichbezpečnosťaochranuzdraviapripráci,tzn.zachovaniezdravia a pracovnej schopnosti zamestnanca.
Zpohľaducelkovéhovnímanianeoddeliteľnostivyššiepopísanýchslovnýchspojení pod bezpečnosťouaochranouzdraviapripráci jepotrebnésipredstaviťkomplexnýaželanýstavhodnýosobitnéhozreteľa,ktorýjevhodnéoznačovaťzaprioritnýfenoménukaždéhozamestnávateľa.Kľúčovýmaspektombezpečnostiaochranyzdraviapriprácijegarantovaťelementárnypocitbezpečiaaistoty.Zdoktrinálnehovýkladuuvádzamedefiníciu, ktoráznie,žeideosúhrnprávapovinnostínastranezamestnancaazamestnávateľa,akoaj dozornýchorgánovnaúsekuBOZPaichcieľomjezaistiťprimeranéopatreniaatechnické zariadenia potrebné na dosiahnutie BOZP. [8]
Pramene BOZP
ProblematikaBOZPjeupravenánielenvnútroštátnouslovenskouprávnoulegislatívou, alepredovšetkýmvyplývaajzmedzinárodnejaeurópskejlegislatívy.Medzinajvýznamnejšie medzinárodné pramene BOZP patria nasledovné dokumenty:
• ChartaOSN jezakladajúcouzmluvouasúňouviazanívšetcičlenoviaOSN.HlavnýmcieľomChartyjezachovaťmedzinárodnýmierabezpečnosť,realizovaťmedzinárodnúspoluprácupririešenímedzinárodnýchproblémov.SícevsamotnomdokumentesaneuvádzadoslovnátextáciaohľadomBOZPpravidiel,považujemevšakzadôležitépoukázaťaj naChartuOSN,ktorásanesievduchubezpečnostijednotlivcovvširšomkontexte.
• Všeobecnádeklaráciaľudskýchpráv. Tentoprameňnemázáväznýcharakter[9].Súčasťoutejtodeklaráciesúustanoveniazaoberajúcesaproblematikouzákazudiskriminácie,právanaprácu,právanaspravodlivéavhodnépracovnépodmienky,akoaj slobodnúvoľbuzamestnania.Osobitneupriamujemepozornosťnačlánok3tejtodeklarácie,ktoréhozneniejenasledovné: „Každýmáprávonaživot,sloboduaosobnúbezpečnosť.“ AksanatopozriemezpohľaduBOZP,takvtakomprípademožnozaosobnú bezpečnosťpovažovaťbezpečnosťnapracoviskuuzamestnávateľovprivýkonepráce; hocijedanéustanoveniekoncipovanéveľmivšeobecne,inapriektomumožnovňom vidieť dôležitosť ochrany života zamestnancov.
• Medzinárodnýpaktoobčianskychapolitickýchprávach obsahujevčlánku9obdobnúdefiníciu,ktorámázabezpečiť,abykaždýjedinecmalprávonasloboduaosobnú bezpečnosť.
[8]BARANCOVÁH.,SCHRONK,R.: Pracovnéprávo.Bratislava:Sprint.2009.ISBN978-80-89393-11-4.
[9]KRIŽAN,V.: Medzinárodnépracovnéprávo.Dokumenty.Kraków:SpolokSlovákovvPoľsku,2015. 388 s. ISBN 978-83-7490-821-4.
• Medzinárodnýpaktohospodárskych,sociálnychakultúrnychprávach vosvojich ustanoveniachuvádzavčlánku7nasledovnútextáciu: „Štáty,zmluvnéstranypaktu, uznávajúprávokaždéhočlovekana spravodlivéauspokojivépracovnépodmienky, ktorézabezpečujúnajmä:a)odmenu,ktorásaposkytujeakominimumvšetkýmpracovníkom[10]:(i)spravodlivúmzduarovnakúodmenuzaprácurovnakejhodnotybezakéhokoľvekrozlišovania,pričomnajmäženámsúzaručenépracovnépodmienkyniehoršienežakémajúmuži,srovnakouodmenouzarovnakúprácu;(ii)slušnýživotprene aichrodinyvsúladesustanoveniamitohtopaktu;b) bezpečnéazdravotnenezávadné pracovnépodmienky;c)rovnakúpríležitosťprevšetkydosiahnuťvzamestnanípovýšenienazodpovedajúcivyššístupeň,pričomsanebudúuplatňovaťinékritériá,neždĺžka zamestnaniaaschopnosti;d)Odpočinok,zotaveniearozumnévymedzeniepracovných hodínapravidelnúplatenúdovolenku,akoajodmenuvdňochverejnýchsviatkov.“ Zuvedenejtextáciemožnoodvodiťazároveňvidieť,žeslovenskálegislatívaobdobne upravuje,čiužvzákoneoBOZP,alebovZákonníkuprácezákladnúpovinnosťnastrane zamestnávateľa,atovytvoreniespravodlivýchauspokojivýchpracovnýchpodmienok presvojichzamestnancov,ktorébudúprenichbezpečnéanebudúohrozovaťichzdravienapracovisku,pričomnastavenépravidláBOZPnapracoviskubudúvsúladesplatnoulegislatívouapríslušnýmibezpečnostnýmištandardmiuvedenýmivtechnických normách a technických predpisoch.
• ÚstavaMOP patrímedziprimárnedokumentymedzinárodnéhopracovnéhopráva,ktorásazaoberáhumánnymipracovnýmipodmienkami,pričomdôrazkladiepredovšetkýmnaochranuzamestnancapredchorobamizpovolania,ochoreniamičiúrazmi,ktorévzniknúvbezprostrednejsúvislostisvýkonomzamestnania.Vodbornejliteratúresa môžemestretnúťajsoznačením Medzinárodnýzákonníkpráce, pričomtentopojem v sebe subsumuje označenie pre viaceré dohovory MOP [11] .
• DohovorMOPopodpornomrámciprebezpečnosťazdraviepriprácič.187/2006 [12] bolSlovenskourepublikouratifikovanýscieľompodporiťneustálezlepšovaniebezpečnostiazdraviapripráciavytvoriťtakvnútroštátnukultúrubezpečnostiaochranyzdravia pri práci.
• DohovorMOPobezpečnostiazdravípracovníkovaopracovnomprostredíč.155/1981[13] bolobdobneSlovenskourepublikouratifikovaný.
Zpohľadu európskehokonceptu sidovoľujemepoukázaťnatietonajvýznamnejšie pramene zaoberajúce sa tematikou BOZP:
• Európskasociálnacharta jevýznamnýmdokumentom,ktorývčl.3podnázvom„Právonabezpečnéazdravépracovnépodmienky“uvádzanasledovnútextáciutýkajúcusa BOZP:„Nazabezpečenieúčinnéhovýkonuprávanabezpečnéazdravépracovnépodmienkysazmluvnéstranyvkonzultáciisorganizáciamizamestnávateľovaorganizáciamipracovníkovzaväzujú:1.formulovať,uplatňovaťaperiodickypreskúmavaťsúdržnúvnútroštátnupolitikuvoblastibezpečnostipráce,zdraviapripráciapracovného prostredia.Hlavnýmcieľomtejtopolitikyjezlepšiťbezpečnosťazdraviepripráciapredchádzaťúrazomapoškodeniamzdravia,ktorévyplývajúzpráce,súnaňuviazané
[10]Medzinárodnáaeurópskalegislatívapoužívaterminológiupracovníka,pričompodtýmtopojmom možnorozumieťzamestnanca.Vprípade,aksavtextetohtokomentáraobjavípojempracovník, autori majú na mysli štandardný a slovenskou legislatívou uznávaný pojem zamestnanec.
[11]BARANCOVÁ,H.–SCHRONK,R.: Pracovnéprávo.Bratislava:Sprint2s.r.o.,2016.528s.ISBN 978-80-89710-26-3.
[12]Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 174/2010 Z. z.
[13]Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 110/1997 Z. z.
aleboprinejnastanú,najmäminimalizovanímprípadovrizíkspojenýchspracovným prostredím,2.vydaťpredpisyobezpečnostiazdraví,3.prijaťopatrenianavynucovanie takýchpredpisovprostredníctvomdozoru,4.podporovaťvzostupnýrozvojzdravotných služiebpripráciprevšetkýchpracovníkovvpodstatespreventívnymiaporadnýmifunkciami.“Možnotvrdiť,žetotoposolstvosanesienapriečcelýmzákonomoBOZP,akoaj ZákonníkompráceainýmipracovnoprávnymipredpismizaoberajúcimisaBOZP.CieľomEurópskejsociálnejchartyjezabezpečiťneustályvývojvoblastisociálnychaekonomickýchpráv,pričomsazameriavanariešeniesociálnychproblémov.Precelistvosť podotýkame,žeEurópskusociálnuchartunebolopotrebnétransponovaťdoslovenskej legislatívy,keďžemáprednosťprednašimizákonmiaideomedzinárodnúzmluvupriamo upravujúcu práva a povinnosti fyzických a právnických osôb.
Nailustráciuuvádzamezoznamvybranýchsmerníc,ktorébolináslednetransponované do slovenskej legislatívy:
• Smernicač.89/391/EHSozavádzaníopatrenínapodporuzlepšeniabezpečnosti aochranyzdraviapracovníkovpripráci– jejúčelomjestanoveniejednotnéhoštandardubezpečnostiaochranyzdraviapriprácivovšetkýchkrajináchEurópskejúnie.
Tátosmernicazaviedlaajnovéchápaniebezpečnostiprácesrozšírenímnavšetky aspektysúvisiacesprácou,čoznamená,žebezpečnosťpráceniejeužchápanálen akoprevenciapredvznikomúrazov.Vsúvislostisozabezpečovanímochranyzamestnancovjenutnéposudzovaťavyhodnocovaťajfaktory,ktorémôžunegatívnevplývať napsychikuzamestnanca,akosúnapr.stresnapracovisku,pracovnázáťaž,monotónnosťpráce,pracovnépodmienky,pracovnévzťahy,psychosociálnefaktory,spravodlivéodmeňovanie,rovnosťpríležitostíatď.Toutosmernicouboldoustanovenia§19 zákonaoBOZPustanovenýajinštitútzástu pcuzamestnancovprebezpečnosť,ktorým sazamestnancizapájajúpriamodoriešeniaúlohbezpečnostiaochranyzdraviapri práci.Zástupcoviazamestnancovprebezpečnosťaochranuzdraviapriprácisamajú právovyjadrovaťnapr.kvýberupracovnýchprostriedkov,kvýberuosobnýchochrannýchpracovnýchprostriedkov,kzabezpečeniupracovnéhoprostrediaapracoviska,korganizáciiprácesmožnosťouprerokovávaťsozamestnávateľomvšetkyotázky bezpečnostiaochranyzdraviapriprácisúvisiacesichprácouazúčastňovaťsanaich riešení;
• Smernicač.89/654/EHSz30.novembra1989ominimálnychpožiadavkáchnabezpečnosť a ochranu zdravia pri práci na pracovisku;
• Smernicač.90/679/EHSz26.novembra1990oochranezamestnancovprednebezpečenstvami spojenými s ich vystavením biologickým faktorom pri práci;
• Smernicač.92/57/EHSz24.júna1992ozavedeníminimálnychbezpečnostných azdravotnýchpožiadavieknadočasnýchalebolokalitnesameniacichstaveniskách;
• Smernicač.92/58/EHSz24.júna1992ominimálnychpožiadavkáchnazaistenie bezpečnostných a/alebo zdravotných označení pri práci;
• Smernicač.59/221/ESAE,ktorousastanovujúzákladnénormypreochranuzdravia zamestnancov a verejnosti pred ionizujúcim žiarením;
• Smernicač.90/394/EHSoochranezamestnancovprednebezpečenstvamispojenými s ich vystavením karcinogénnym látkam pri práci;
• Smernicač.83/477/EHSoochranezamestnancovpredohrozenímazbestomnapracovisku;
•
Smernicač.92/85/EHSz19.októbra1992ozavedeníopatrenínapodporuzlepšeniabezpečnostiaochranyzdraviapriprácitehotnýchpracovníčok,pracovníčok krátko po pôrode a dojčiacich pracovníčok [14] • a ďalšie smernice.
ZaprimárnynormatívnyprameňBOZPvrámcislovenskejlegislatívysapovažuje ÚstavaSR, ktorágarantujevčl.36právozamestnancovnauspokojujúcepracovnépodmienky vrátanenazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapripráciokreminýchdôležitýchpracovnoprávnych podmienok, ktoré sú uvedené v príslušnom článku.
Základným prameňom BOZP regulácie je bezpochyby zákon o BOZP.
SystematikazákonaoBOZPjehierarchickyštruktúrovanádoštyrochvýznamnýchčastí.
1.PRVÁČASŤ–Základnéustanovenia zákonaoBOZP–obsahujevšeobecnéinformácieozákoneajehopôsobnosti,vymedzeniezákladnýchpojmov,ktorésapoužívajúnapriečcelýmzákonom(t.j.konkrétne§1Predmetzákona,§2Pôsobnosťzákona,§3Vymedzenieniektorýchpojmov,§4Opatrenianazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapri práci v predvýrobe, § 5 Všeobecné zásady prevencie).
2.DRUHÁČASŤ–Povinnostizamestnávateľaaprávaapovinnostizamestnancov –obsahujerozsiahleinformácieoprávachapovinnostiachnastranezamestnancaazamestnávateľa,pričomobsahujeinformácieobezpečnostnomtechnikovi,akoajvzdelávanie avýchovuvrámciBOZPainformácieopracovnomúrazeachorobezpovolania,akoaj mnoho ďalšieho (§ 6 – § 30).
3.TRETIAČASŤ–Transformáciatechnickejinšpekcie –vtejtočastisavenujepozornosťtechnickejinšpekciiodjejzaloženiaažpovýkonjejčinnosti(konkrétne§31–§37).
4.ŠTVRTÁČASŤ–Spoločné,prechodnéazáverečnéustanovenia –(t.j.§38–§41).
SúčasťouzákonaoBOZPsúajtriprílohy,ato Prílohač.1 kzákonuoBOZP–Zoznam činnostísvyššímrizikom,priktorýchmôževzniknúťzávažnépoškodeniezdraviazamestnancovalebopriktorýchčastejšievznikápoškodenieichzdravia, Prílohač.1a kzákonu oBOZP–Činnosti,ktorémôžefyzickáosobavykonávaťlennazákladeplatnéhopreukazu, osvedčeniaalebodokladupodľa§16ods.1písm.b)zákonaoBOZP, Prílohač.1b kzákonu oBOZP–Minimálnypočetbezpečnostnýchtechnikovpodľapočtuzamestnancov, Príloha č.2 –Druhyoprávnenínavýchovuavzdelávanievoblastiochranypráce, Prílohač.2a –Odbornáspôsobilosťaodbornáprax,ktorésúpodmienkounavydanieoprávnenianavýchovuavzdelávaniea Prílohač.3 –ZoznampreberanýchprávnezáväznýchaktovEurópskej únie.
PredmettohtozákonaoBOZPsavymedzilnaochranuzamestnancovustanovenímvšeobecnýchzásadprevencieazákladnýchpodmienoknazaisteniebezpečnostiaochrany zdraviapriprácianavylúčenierizíkafaktorovpodmieňujúcichvznikpracovnýchúrazov, chorôbzpovolaniaainýchpoškodenízdraviazpráce.Vykonávaniepracovnýchčinnostíje
[14]Tátosmernicajetransponovanádonasledovnýchprávnychpredpisov:Zákonníkpráce,zákon osociálnompoistení,zákonoBOZP,zákonč.575/2001Z.z.oorganizáciičinnostivládyaorganizáciiústrednejštátnejsprávyvzneníneskoršíchpredpisov,nariadenievládySRč.272/2004Z.z., ktorýmsaustanovujezoznamprácapracovísk,ktorésúzakázanétehotnýmženám,matkámdo koncadeviatehomesiacapopôrodeadojčiacimženám,zoznamprácapracovískspojenýchsošpecifickýmrizikompretehotnéženy,matkydokoncadeviatehomesiacapopôrodeapredojčiace ženyaktorýmsaustanovujúniektorépovinnostizamestnávateľomprizamestnávanítýchtožien, zákona o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
sprevádzanéajrôznymirizikamiafaktormi,ktorémôžuzaurčitýchpodmienokzamestnancomspôsobiťúraz,chorobualeboinépoškodeniezdraviazpráce.Vsúladestýmtozákonomsúzamestnávateliapovinníprostredníctvomzavedeniavhodnéhosystémuochrany práceneustálezlepšovať,zabezpečovaťavytváraťtakýstavpracovnýchpodmienok,ktoré vylučujúaleboeliminujúnanajnižšiumožnúmierupôsobenievplyvurizíkanegatívnych faktorov z pracovného procesu a pracovného prostredia na zdravie zamestnanca.
ZákonoBOZPniejejedinýmzákonom,ktorýupravujeotázkytýkajúcesaregulácie BOZP,jeprijatýchmnohoprávnychpredpisov,ktoréčiužkomplexne,alebolenčiastočne sadotýkajúdanejproblematiky.Vzhľadomnarozsiahlosťtýchtopredpisovvyberieme ibatienajrelevantnejšie.Jednýmznichje Zákonníkpráce, ktorýsačiastočnevosvojich ustanoveniachzameriavaajnaúpravuBOZP,najmävustanovení§147ods.1Zákonníka práce,ktoréhotextáciaznienasledovne: „Zamestnávateľjevrozsahusvojejpôsobnostipovinnýsústavnezaisťovaťbezpečnosťaochranuzdraviazamestnancovpriprácianatenúčel vykonávaťpotrebnéopatreniavrátanezabezpečovaniaprevencie,potrebnýchprostriedkov avhodnéhosystémunariadenieochranypráce.Zamestnávateľjepovinnýzlepšovaťúroveň ochranyprácevovšetkýchčinnostiachaprispôsobovaťúroveňochranyprácemeniacimsa skutočnostiam.“ Ďalejjedôležitépoukázaťna§148ods.1Zákonníkapráce,ktorývymedzuje,že:„Zamestnancimajúprávonazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapripráci, nainformácieonebezpečenstváchvyplývajúcichzpracovnéhoprocesuapracovnéhoprostrediaaoopatreniachnaochranupredichúčinkami.Zamestnancisúpovinnípripráci dbaťosvojubezpečnosťazdravieaobezpečnosťazdravieosôb,ktorýchsaichčinnosť týka.“
Základnépožiadavky,podmienkyazásadypreoblasťbezpečnostiaochranyzdraviapri prácisúustanovenéokremzákonaoBOZPajvnadväzujúcichprávnychpredpisochzoblastibezpečnostipráce,zktorýchzákladtvoriaZákonníkprácea zákoncˇ.355/2007Z.z. oochrane,podporearozvojiverejnéhozdraviaaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov. Konkrétnepožiadavkyapostupynariadenierizík afaktorovpodmieňujúcichvznikpracovnýchúrazov,chorôbzpovolaniaainýchpoškodenízdraviazprácesúupravenévďalšíchzákonoch,nariadeniachvládyavykonávacích vyhláškach, na ktoré sa odvolávajú uvedené zákony.
Uplatňovanímvšeobecnýchzásadprevencieazákladnýchpodmienokustanovených týmtozákonomsizamestnávateľvrozsahusvojejpôsobnostiplnípovinnostinazaistenie bezpečnostiaochranyzdraviapriprácizamestnancovajinýchosôb,ktorésazdržujúsjeho vedomímnajehopracoviskáchavjehopriestoroch.Zodpovednosťzabezpečnosťaochranuzdraviapriprácijekladenáprioritnenazamestnávateľa.Slovenskárepublikareguluje oblasťbezpečnostiaochranyzdraviapripráciformoulegislatívnychopatreníaichpresadzovaním prostredníctvom orgánov inšpekcie práce a ďalších kontrolných orgánov.
Prehľadďalšíchvsúčasnostiplatnýchprávnychpredpisov,ktorýmijevSlovenskejrepublike regulovaná oblasť bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci:
• zákonč.125/2006Z.z.oinšpekciipráceaozmeneadoplnenízákonač.82/2005Z.z. onelegálnejprácianelegálnomzamestnávaníaozmeneadoplneníniektorýchzákonov v znení neskorších predpisov;
• zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení;
• zákonč.128/2015Z.z.oprevenciizávažnýchpriemyselnýchhaváriíaozmeneadoplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
• zákonč.67/2010Z.z.opodmienkachuvedeniachemickýchlátokachemickýchzmesí natrhaozmeneadoplneníniektorýchzákonov(chemickýzákon)vzneníneskorších predpisov;
• zákonč.8/2009Z.z.ocestnejpremávkeaozmeneadoplneníniektorýchzákonov v znení neskorších predpisov;
• zákonč.280/2006Z.z.opovinnejzákladnejkvalifikáciiapravidelnomvýcvikuniektorých vodičov v znení neskorších predpisov;
• zákonč.377/2004Z.z.oochranenefajčiarovaozmeneadoplneníniektorýchzákonov v znení neskorších predpisov;
• zákonč.51/1988Zb.obanskejčinnosti,výbušnináchoštátnejbanskejsprávevznení neskorších predpisov;
• zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi;
• zákonč.56/2018Z.z.oposudzovanízhodyvýrobku,sprístupňovaníurčenéhovýrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
• zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.272/2004Z.z.,ktorýmsaustanovujezoznam prácapracovísk,ktorésúzakázanétehotnýmženámamatkámdokoncadeviatehomesiacapopôrodeadojčiacimženám,zoznamprácapracovískspojenýchsošpecifickým rizikompretehotnéženy,matkydokoncadeviatehomesiacapopôrodeapredojčiace ženyaktorýmsaustanovujúniektorépovinnostizamestnávateľomprizamestnávaní týchto žien v znení neskorších predpisov;
•nariadenievládySlovenskejrepublikyč.286/2004Z.z.,ktorýmsaustanovujezoznam prácapracovísk,ktorésúzakázanémladistvýmzamestnancom,aktorýmsaustanovujú niektorépovinnostizamestnávateľomprizamestnávanímladistvýchzamestnancov v znení neskorších predpisov;
•nariadenievládySlovenskejrepublikyč.281/2006Z.z.ominimálnychbezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri ručnej manipulácii s bremenami;
•nariadenievládySlovenskejrepublikyč.387/2006Z.z.opožiadavkáchnazaistenie bezpečnostného a zdravotného označenia pri práci;
•nariadenievládySlovenskejrepublikyč.391/2006Z.z.ominimálnychbezpečnostných a zdravotných požiadavkách na pracovisko;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.392/2006Z.z.ominimálnychbezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri používaní pracovných prostriedkov;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.393/2006Z.z.ominimálnychpožiadavkách na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo výbušnom prostredí;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.395/2006Z.z.ominimálnychpožiadavkách na poskytovanie a používanie osobných ochranných pracovných prostriedkov;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.396/2006Z.z.ominimálnychbezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.436/2008Z.z.,ktorýmsaustanovujúpodrobnostiotechnickýchpožiadavkáchapostupochposudzovaniazhodynastrojovézariadenia v znení neskorších predpisov;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.276/2006Z.z.ominimálnychbezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri práci so zobrazovacími jednotkami;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.355/2006Z.z.oochranezamestnancovpred rizikamisúvisiacimisexpozíciouchemickýmfaktorompriprácivzneníneskorších predpisov;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.356/2006Z.z.oochranezdraviazamestnancovpredrizikamisúvisiacimisexpozícioukarcinogénnymamutagénnymfaktorompri práci v znení neskorších predpisov;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.253/2006Z.z.oochranezamestnancovpred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.115/2006Z.z.ominimálnychzdravotných abezpečnostnýchpožiadavkáchnaochranuzamestnancovpredrizikamisúvisiacimi s expozíciou hluku;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.410/2007Z.z.ominimálnychzdravotných abezpečnostnýchpožiadavkáchnaochranuzamestnancovpredrizikamisúvisiacimi s expozíciou umelému optickému žiareniu;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.416/2005Z.z.ominimálnychzdravotných abezpečnostnýchpožiadavkáchnaochranuzamestnancovpredrizikamisúvisiacimi s expozíciou vibráciám v znení neskorších predpisov;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.209/2016Z.z.ominimálnychzdravotných abezpečnostnýchpožiadavkáchnaochranuzamestnancovpredrizikamisúvisiacimi s expozíciou elektromagnetickému poľu;
• nariadenievládySlovenskejrepublikyč.83/2013Z.z.oochranezdraviazamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou biologickým faktorom pri práci;
• vyhláškaMinisterstvapráce,sociálnychvecíarodinySlovenskejrepublikyč.45/2010 Z.z.,ktorousaustanovujúpodrobnostinazaisteniebezpečnostiochranyzdraviapripoľnohospodárskej práci;
•vyhláškaMinisterstvapráce,sociálnychvecíarodinySlovenskejrepublikyč.46/2010 Z.z.,ktorousaustanovujúpodrobnostinazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapri lesnejpráciapodrobnostioodbornejspôsobilostinavýkonniektorýchpracovnýchčinností a na obsluhu niektorých technických zariadení;
•vyhláškaMinisterstvapráce,sociálnychvecíarodinySlovenskejrepublikyč.356/2007
Z.z.,ktorousaustanovujúpodrobnostiopožiadavkácharozsahuvýchovnejavzdelávacejčinnosti,oprojektevýchovyavzdelávania,vedenípredpísanejdokumentácie a overovaní vedomostí účastníkov výchovnej a vzdelávacej činnosti;
•vyhláškaMinisterstvapráce,sociálnychvecíarodinySlovenskejrepublikyč.500/2006
Z. z., ktorou sa ustanovuje vzor záznamu o registrovanom pracovnom úraze;
• vyhláškaMinisterstvapráce,sociálnychvecíarodinySlovenskejrepublikyč.508/2009
Z.z.,ktorousaustanovujúpodrobnostinazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapri prácistechnickýmizariadeniamitlakovými,zdvíhacími,elektrickýmiaplynovými aktorousaustanovujútechnickézariadenia,ktorésapovažujúzavyhradenétechnické zariadenia v znení neskorších predpisov;
• vyhláškaMinisterstvapráce,sociálnychvecíarodinySlovenskejrepublikyč.147/2013
Z.z.,ktorousaustanovujúpodrobnostinazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapri stavebnýchprácachaprácachsnimisúvisiacichapodrobnostioodbornejspôsobilosti na výkon niektorých pracovných činností v znení neskorších predpisov;
• vyhláškaMinisterstvavnútraSlovenskejrepublikyč.9/2009Z.z.,ktorousavykonáva zákonocestnejpremávkeaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskorších predpisov;
• vyhláškaMinisterstvadopravy,pôštatelekomunikáciíSlovenskejrepublikyč.205/2010 Z.z.ourčenýchtechnickýchzariadeniachaurčenýchčinnostiachnaurčenýchtechnickýchzariadeniach;
• vyhláškaMZSRč.541/2007Z.z.opodrobnostiachopožiadavkáchnaosvetleniepri práci;
• vyhláškaMZSRč.542/2007Z.z.opodrobnostiachoochranezdraviapredfyzickouzáťažou pri práci, psychickou pracovnou záťažou a senzorickou záťažou pri práci;
• vyhláškaMZSRč.99/2016Z.z.opodrobnostiachoochranezdraviapredzáťažouteplom a chladom pri práci;
• vyhláškaMZSRč.448/2007Z.z.opodrobnostiachofaktorochpráceapracovnéhoprostrediavovzťahukukategorizáciipráczhľadiskazdravotnýchrizíkaonáležitostiach návrhu na zaradenie prác do kategórií v znení neskorších predpisov. [15]
Vneposlednomradenesmiemeopomenúťšpecifickýprameňpracovnéhopráva,zaktorýmôžemepovažovať kolektívnuzmluvu, pretožeajvnejmôžubyťačastosúajosobitne upravenéBOZPpravidláprezamestnávateľaazamestnancov.Dôležitéjepoukázaťnaustanoveniev§1ods.6Zákonníkapráce,ktoréhozneniejenasledovné: „Vpracovnoprávnych vzťahochmožnoupraviťpodmienkyzamestnaniaapracovnépodmienkyzamestnancavýhodnejšieakotoupravujetentozákonaleboinýpracovnoprávnypredpis,aktotentozákon aleboinýpracovnoprávnypredpisvýslovnenezakazujealeboakzpovahyichustanovenínevyplýva,žesaodnichnemožnoodchýliť“.Primárnymprincípomkolektívnejzmluvyje upraviťpracovnépodmienkyvýhodnejšieprezamestnancov,hneďakobykolektívna zmluvaupravovalaaleboobsahovalaustanoveniavrozporesozákonmi,bolobytakéto ustanovenieneplatnéavpraxineaplikovateľné.Vobsahukolektívnejzmluvyvčasti BOZPsamôžunachádzaťustanoveniazaoberajúcesaoddychovýmizónamivrámcibezpečnostnýchprestávok,hygienickýmiprostriedkamiurčenýmiprezamestnancov,osobnýmiochrannýmipracovnýmiprostriedkami,vymedzenímzávažnéhoamenejzávažného porušeniapracovnejdisciplíny,vzdelávanímzamestnancovohľadomBOZP,pravidlápre zástupcov zamestnancov zaoberajúcich sa BOZP a iné.
DôležitýmprameňomvrámciBOZPsúaj vnútropodnikovénormatívneakty zamestnávateľa,ktoréobjasňujúasprehľadňujúčastokomplikovanézákonnépožiadavkyavysvetľujúichprostredníctvomtýchtointernýchpredpisovzamestnancomjednoduchým atransparentnýmspôsobom.InternépredpisyzaoberajúcesaBOZPtematikouuzamestnávateľasúkľúčovýmidokumentmiprenovoprijatýchzamestnancov,akoajzamestnancov, ktorípôsobiauzamestnávateľadlhšiudobu.Zrozumiteľnosťinternéhopredpisuzabezpečí,žezamestnancibudúrozumieťnastavenýmzákladnýmBOZPpravidlám,ktorémusia udanéhozamestnávateľadodržiavať,čímsazabezpečujevyššiaúroveňbezpečnostiakvalityprácezostranyzamestnancovaeliminujesaúrazovosť,prípadnechybovosťnačonajnižšiumieru.Pritvorbeinternýchpredpisovbymaliparticipovaťviaceréorganizačnéútvaryuzamestnávateľa,abynastavenéBOZPpravidláodzrkadľovaliskutočnébezpečnostné procesy,správneoznačenieurčeniazodpovednýchzamestnancovčikorektnéoznačenie budov,plánovneodstrániteľnýchnebezpečenstievnapracoviskáchapridelenýchosobnýchochrannýchpracovnýchprostriedkovnaochranupredniminapracovisku.Nailustráciumožnouviesť,žeodporúčame,abydokumentáciaBOZPobsahovalakonkrétnebezpečnostnépokyny,organizačnéatechnickéopatreniazameranénavylúčenievznikuúrazov ainýchpoškodenízdraviazidentifikovanýchnebezpečenstievaohrození,ktorévyplývajú zpracovnéhoprocesuapracovnéhoprostredianapracovisku.PritvorbeBOZPdokumentáciebymalivzájomnespolupracovaťzamestnávatelia,zamestnanci,zástupcoviazamestnancovavprípadezložitejšíchprevádzokbymalibyťprizvaníajodbornícivdanomodbore.Nietpochýbotom,žeBOZPdokumentáciabymalabyťvypracovanávslovenskomjazyku,tzn.vštátnomjazykuSR.Vaplikačnejpraxisavšakobjavujeotázka,čovprípade,akna pracoviskuzamestnávatepríslušníkovztretíchkrajín,zrómskychčimaďarskýchmenšínaleboinýchnárodností,ktoríneovládajúslovenskýjazyknapožadovanomjazykovomstupni.Vtakomprípadesazamestnávateľvystavujeriziku,žeBOZPdokumentácii o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci
[15]Poznámka:uvedenéprávnepredpisysúbezplatnedostupnénastránkeprávnehoainformačného portálu www.slov-lex.sk a ich komentované verzie možno nájsť na portáli www.epi.sk.
zamestnanecnebuderozumieť,apretonebudevedieť,akénastavenépravidláBOZPmá rešpektovaťadodržiavať,ktorézónysúnebezpečnéprechodcov,naktorýchmiestachmá nosiťochrannúprilbuapodobne.Vrámciúvah delegeferenda odporúčame,abyzamestnávateľnasvojompracoviskumalzavedenéjednoduchépravidlá,ktorésúpreloženédoviacerýchjazykov,ktorézabezpečiazrozumiteľnosťpreurčitúskupinuzamestnancov,atak sazaistívyššístupeňochranyabezpečnostinapracovisku.Samozrejmosťoujevdnešnej dobepoužívaniemedzinárodneuznávanýchgrafickýchsymbolovnebezpečnostinavýstražnýchabezpečnostnýchznačkách,ktorésúurčenénaposkytovaniebezpečnostných informácií bez používania slov na dosiahnutie ich porozumenia.
PodľaTomanarozlišujemetietodruhyvnútropodnikovýchnormatívnychaktov:pracovnýporiadok(§84Zákonníkapráce),pravidlábezpečnostiaochranyzdraviapripráci (§39ods.2Zákonníkapráce)aostatnépredpisypodľazákonaoBOZP,predpisyupravujúcenormyspotrebypráce(§133Zákonníkapráce),vnútropodnikovémzdovépredpisy, smernice. [16] Samozrejme,nejdeotaxatívnyvýpočetazamestnávateľsimôžerozdelenieinternýchpodnikovýchpredpisovupraviťpodľavlastnéhouváženia.Obdobneoznačovanie pojmusmernicemôžebyťnahradenénapríkladpojmompolitika,internýpokynamnohýmiďalšímisynonymickýmioznačeniami,ktorésavpraxibežnepoužívajú.Niejerozhodujúce,akosainternýpredpisoznačuje,aledôležitýjeobsah,ktorýmajúzamestnanec azamestnávateľdodržiavať,aabytentoobsahbolvsúladesplatnýmiprávnymipredpismi a aby sa neporušovali základné práva svojich zamestnancov.
BOZP dokumentácia
Nevyhnutnousúčasťouzaisteniabezpečnostiaochranyzdraviazamestnancov,akoaj inýchosôbnachádzajúcichsavpriestorochuzamestnávateľa,jevhodnýsystémriadenia BOZP,ktorýmusíbyťvsúladesBOZPdokumentáciou.PodBOZPdokumentácioumožno rozumieťvnútropodnikovépredpisy,ktorésúvgesciiuzamestnávateľaasúvyhotovenéna jehoprimárnepodnikateľskéčinnosti,ktorévykonávanapracovisku,napr.doručovanie zásielok,výrobasúčiastok,stavebnépráce,prácaskarcinogénnymilátkamiapodobne. Každéodvetviemásvoješpecificképožiadavky,ktoréjedôležitépritvorbeBOZPdokumentáciebraťdoúvahyaaplikovaťdointernýchprocesovuzamestnávateľa.Voväčšine prípadovBOZPdokumentáciatvoríobsiahledokumenty,ktoréobsahujúinformácieohľadomvzdelávaniaavýchovyzamestnancovaexternýchdodávateľovslužieb,ktorívstupujú napracovisko,ďalejtomôžubyťinformácietýkajúcesaspôsobuohláseniavznikupracovnéhoúrazunapríslušnéoddelenia,bezpečnostnéprevádzkovépredpisyprejednotlivé strediská,akoajhodnotenierizíkapod.KaždýjedendokumentBOZPdokumentáciemusí byťschválenýštatutárnymorgánomspoločnosti,prípadnepoverenýmzamestnancomna základeudelenéhopovereniaaleboplnomocenstva.BOZPdokumentáciamusíbyťprístupnázamestnancomaexternýmdodávateľomslužiebvpotrebnomrozsahunavýkonichpráce.Spoločnosť,resp.vprávnompostavenízamestnávateľmápovinnosťoboznámiťsBOZP dokumentáciousvojichzamestnancovavpotrebnomrozsahuajvšetkyosoby,ktorésa sjehovedomímnachádzajúnajehopracoviskáchalebovjehopriestoroch,tak,abybolo zrejmé,akéBOZPpravidlásúnastavenénapracoviskuaktoréjenevyhnutnédodržiavaťpri plnenísvojichpracovnýchúlohapripohybevpriestorochzamestnávateľa.SpôsoboboznámeniasBOZPdokumentáciouniejevzákoneoBOZPustanovený,vyplývajúcoupovinnosťouzamestnávateľajepravidelne,zrozumiteľneapreukázateľneoboznamovaťkaždého zamestnanca,aleakouformoualeboakúvhodnúmetóduoboznamovaniajepotrebnépoužiť,saneuvádza.Ztohtodôvoduzastávamenázor,žejenakaždomzamestnávateľovi,aká
[16]TOMAN,J.: Individuálnepracovnéprávo.Všeobecnéustanoveniaapracovnázmluva.Bratislava: Friedrich Ebert Stiftung, zastúpenie v SR, 2014. 390 s. ISBN 978-80-89149-41-4.
formaoboznamovaniajeprenehovyhovujúca,niektorímôžupreferovaťklasickúpapierovúverziuprezenčnýchlistín,ktorépreukazujútenfakt,žezamestnancisiprečítaliasvojím podpisompotvrdili,žebolioboznámenísdanýminternýmpredpisom.Vdnešnejdigitálnej dobesaveľazamestnávateľovpresúvadodigitálnehopracovnéhoprostredia,keďvyužívajúrôzneonlineplatformynazabezpečenieinformovaniazamestnancovzinternýchpredpisov.Dôležitéjevždymyslieťnato,žepovinnosťouzamestnávateľajedôveryhodnýmspôsobompreukázať,žepredmetnéoboznamovanieainformovaniezamestnancabolovykonané.
VaplikačnejpraxičastoprichádzakzamieňaniupojmovBOZPdokumentáciesinými bezpečnostnýmismernicami,ktorésazaoberajúbezpečnostnýmiprvkamiprebudovyalebobezpečnostnýmiinformačnýmiprvkamipreITsystémy,alebosdokumentáciou,ktorá sazaoberáochranouosobnýchúdajov.Vtomtoprípadejepotrebnéodlišovaťbezpečnosť aochranuodinýchbezpečnostnýchkritérií,ktorénapodnikateľskésubjektykladielegislatívazinýchprávnychodvetví,nežjepracovnoprávnasféra.Domnievamesa,žektakémuto mylnémuzamieňaniudochádzaztohodôvodu,žeichspájaterminologickýaparátbezpečnosťaochrana.Tietopojmysútypickéajpreoblasťkybernetickejbezpečnosti,ochrany osobnýchúdajov,akoajpreSHSagendu[17] včastibezpečnostibudovapriestorovdaného subjektu.
ZákladnáodlišnosťmedziBOZPdokumentáciouaSHSdokumentáciouspočívavtom, žeSHSdokumentáciaobsahujedetailnévymedzeniebezpečnostnýchaochrannýchprvkov budovapriestorov,napr.kamerovésystémy,EZS,detektorkovov,rôznealarmyapod.,ďalejsavtejtodokumentáciiuvádzajúinformácietýkajúcesapersonálnejagendy,preverovanieexternýchdodávateľovavyhodnocovanievznikubezpečnostnýchincidentov,napr. krádeže,spreneveraapod.Tátodokumentáciasazameriavanavnútornékontrolnémechanizmyvoblastibezpečnostnýchopatrení,ktoréboliinštalovanévrámcibudovy,fyzická bezpečnosťtovarov,ktorésanachádzajúvpriestorochdanéhopodnikateľskéhosubjektu, pravidlápreskladovanietovarovčipravidláprecolnépreclievanietovarov,ktorésanachádzajúpodcolnýmdohľadomaichnáslednámanipulácia.Zásadnýmrozdielommedzitýmitodvomidokumentáciamije,žeBOZPdokumentáciamáprimárnezacieľochrániťživot azdraviezamestnancovainýchosôbnachádzajúcichsavpriestorochaurčiťpravidláapostupysprávaniavurčitýchrizikovýchprípadochtak,abybolibezpečnéprezamestnancov a miera existujúceho rizika pri výkone pracovných činností čo najnižšia.
BOZPdokumentáciabymalabyťvydanávslovenskomjazykuabezpoužitiaexpresívnychažnaratívnychslovnýchspojení,ktorébyohrozilianarušilimorálnesprávanieakultúrunapracovisku.Analogickymožnouviesť,žeBOZPdokumentáciabynemalaobsahovaťdiskriminačnéprvkyvočiniektorýmzamestnancom,ktorímajúosobitnépostavenieči znevýhodnenie(napr.slabozrakosťapod.)amalabybyťvsúladeajsetickýmipravidlami a dobrými mravmi.
ZaujímavýmvtomtoprípadejerozsudokNajvyššiehosúduČRzodňa4.9.2012,sp.zn. 21Cdo2141/2011,vktoromprávnavetasazaoberalaprávepokynom,ktorýobsahovalvulgarizmus.VychádzajúczozáverovNajvyššiehosúduČRmožnouviesť,žeprávnurelevanciu máakýkoľvekvýslovnýpokyn,čiužjeurobenýpísomne,aleboústne,bezohľadunasvoju expresívnosť,alebonato,doakejmieryzodpovedájehoobsahpravidlámspoločenských konvencií.Korektnýmpokynomnazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapripráciztohto dôvodumoholbyť(akbolurobený)ajpokynzamestnanca(doslovne–„k***a,neleztetam natiesvetlíky,môžetezletieť“),pretožetýmstanovujeprepodriadenýchzamestnancov o bezpečnosti a ochrane
[17]SHSvplnomzneníznamenáSchválenýhospodárskysubjekt,vanglickomzneníAuthorisedEconomic Operators, v anglickej skratke AEO.
záväznýspôsobsprávaniaavysvetľujedôvodsvojhopokynu,resp.následok,ktorýbymoholvzniknúť,akbyvydanýpokynnedodržali.Pokynmábyťvydanývopred,nieažvochvíli,keďužnejakánebezpečnáudalosťprebieha;niejevšaknaškodu,aksavydávochvíli, keďnebezpečenstvomôžehroziťazmyslompokynujetomutonebezpečenstvupredchádzať.Pokynynazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapripráciztohtodôvodunemožno chápaťlenakonejakéformalizovanéabstraktnépoučovanieopravidláchsprávaniavsituáciách,ktoréteoretickymôžu(alenemusia)vbudúcnostinastať,aleajakopraktickúreakciu, ktorejzmyslomjeusmerniťkonaniepodriadenýchtak,abysavyhlimožnémunebezpečenstvu,ktorébyvpriebehuvýkonuprácepriinomspôsobesprávaniamohloinakreálnehroziť.
Mnohísineuvedomujú,žeajpriagendeBOZPprichádzakspracúvaniuosobnýchúdajov,badokoncamožnotvrdiť,ževniektorýchprípadochsaspracúvaosobitnákategória osobnýchúdajov.ZákonoBOZPexplicitnenestanovujerozsahosobnýchúdajov,ktorézamestnávateliamajú,resp.môžuspracúvaťvosvojichinternýchsystémochazložkách.SamotnýrozsahosobnýchúdajovpriBOZPagendemožnodedukovaťzjednotlivýchustanovenízákonaoBOZP,kdesíceniejepresnestanovené,žetotojeosobnýúdaj,alejeevidentné,ževzniknúsituácie,keďsahovorípráveoosobnýchúdajoch.Nailustráciumožno uviesťúdajetýkajúcesazdraviavprípadevznikupracovnýchúrazovčichorôbzpovolania astýmspojenýprocesvyšetrovaniatejtosociálnejudalosti(§17zákonaoBOZP).Veľazamestnávateľovposkytujezamestnancomosobnéochrannépracovnéprostriedky,priktorýchzamestnávateliamusiavedieťveľkostnérozmerysvojichzamestnancov,abyimvedeli zabezpečiťsprávnuveľkosťochrannéhoprostriedku,napr.ochrannáobuvsvystuženou špicou,ochrannýodevapod.(§5, §6ainézákonaoBOZP).Takistojepotrebnéspomenúť organizovaniepravidelnýchoboznamovaníoBOZP,ktorémusiazamestnanciabsolvovať nielenprinástupedozamestnania,aleajvpravidelnýchintervalochanáslednevýsledok absolvovaniatohtooboznamovaniasapovažujezaúčelspracúvaniaosobnýchúdajov, vktoromjerozsahspracúvaniaosobnýchúdajovnasledovný:menoapriezvisko,osobné číslo zamestnanca, výsledok testu, podpis a dátum a miesto vykonania BOZP školenia.
Vzhľadomnavyššieuvedenétedamožnokonštatovať,žezamestnávateliaprispracúvaníosobnýchúdajovsúpovinníimplementovaťadodržiavaťzásadyapravidlávyplývajúce zGDPR,zákonaoochraneosobnýchúdajov,akoajzustálenejaplikačnejpraxeainýchmetodickýchodporúčanízaoberajúcichsaochranouosobnýchúdajov.Základnoupovinnosťou,ktorávyplývazGDPR,je,abyzamestnávateliaspracúvaliosobnéúdajepodľaprimárnych zásad GDPR, ktoré sú upravené v článku 5 GDPR.
BOZPdokumentáciaaGDPRdokumentáciasúdveodlišnédokumentácie,ktorénaseba vôbecnenadväzujúanijakosanedopĺňajú,právenaopak,každádokumentáciasazaoberá úplneinýmiaspektmidanejproblematiky.GDPRdokumentáciamázakľúčovýcieľnastaviť azabezpečiťochranuosobnýchúdajov,ktorésaspracúvajúprijednotlivýchúčelochspracúvaniaosobnýchúdajovazabezpečiť,abyktýmtoúdajomnemaliprístuposoby,ktoréna tonemajúoprávnenieaabytietoúdajenebolizneužitétretímistranami.BOZPdokumentácianastavujeprocesybezpečnostipráce,ktorúvykonávajúzamestnancinasvojichpracovných pozíciách.
ZamestnávateliavprípadeBOZPagendybudúvystupovaťvprávnejpozíciiprevádzkovateľapodľaGDPR,ktorýurčujeúčelaprostriedkyspracúvaniaosobnýchúdajov.Legálnu definíciuprevádzkovateľapodľaGDPRupravuječl.4bod7GDPR,ktoráuvádza,že „prevádzkovateľjefyzickáaleboprávnickáosoba,orgánverejnejmoci,agentúraaleboinýsubjekt,ktorýsámalebospoločnesinýmiurčíúčelyaprostriedkyspracúvaniaosobnýchúdajov;vprípade,žesaúčelyaprostriedkytohtospracúvaniastanovujúvpráveÚniealebo vprávečlenskéhoštátu,možnoprevádzkovateľaalebokonkrétnekritériánajehourčenie
určiťvpráveÚniealebovprávečlenskéhoštátu.“ Vtomtokontextemožnospomenúť,že vrámciorganizačnejštruktúryzamestnávateľmásvojhointernéhobezpečnostnéhotechnika,ktorýmánastarostikoordináciu,nastavovanieadodržiavanieBOZPpravidielvinternomprostredízamestnávateľa.Častosavšakstretnemestým,žezamestnávateľmázazmluvnenéhoexternéhoporadcuohľadomBOZPagendy,ktorývykonávaBOZPčinnosti vmenezamestnávateľa,napr.tvorbaBOZPdokumentácie,analýzarizík,školeniaapod. Vtomtoprípadejepotrebnésiuvedomiťtúskutočnosť,žeexternáspoločnosťobdobne spracúvaosobnéúdajeozamestnancochzamestnávateľaavystupujevprávnompostavení sprostredkovateľa.Zákonnádefiníciasprostredkovateľajeuvedenávčl.4bod8GDPR,ktoráznienasledovne: „fyzickáaleboprávnickáosoba,orgánverejnejmoci,agentúraaleboiný subjekt,ktorýspracúvaosobnéúdajevmeneprevádzkovateľa“. Zdôrazňujeme,žesexternouspoločnosťou,ktorásazaoberáBOZPagendouuzamestnávateľa,jenevyhnutnémať uzatvorenúzmluvuospracúvaníosobnýchúdajov(vanglickomznení DPA, vplnomznení Dataprotectionagreement ),ktorábudeurčovaťpredmetaúčelspracúvaniaosobnýchúdajov,dobuspracúvaniaosobnýchúdajov,základnépravidlá,ktorésasprostredkovateľzaväzujedodržiavaťprisvojejčinnosti,akoajtechnickéaorganizačnéopatrenia,ktorésúimplementované u sprostredkovateľa.
ZamestnávateliavrámciinternejpolitikyGDPRvedúzáznamyospracovateľskýchčinnostiach,ktorésúbližšieupravenévčl.30GDPR.Ideozákladnýdokumentprispracúvaní osobnýchúdajov,odktoréhosaodvíjacelýživotnýcyklusspracúvaniaosobnýchúdajov uzamestnávateľa.Nazákladetohtodokumentusaurčípredmetaúčelspracúvaniaosobnýchúdajovaprávnezáklady,ktoréumožňujúspracúvaťosobnéúdajevBOZPagende. Nižšiesidovoľujemeuviesťtabuľku,ktorázobrazujeinformácieospracúvaníosobných údajov u zamestnávateľa v určitej oblasti.
Tabuľka č. 1: Výňatok zo záznamu o spracovateľských činnostiach
ÚČEL SPRACÚVANIA
BOZP A PO AGENDA - účelom spracúvania osobných údajov je plnenie zákonných povinností zamestnávateľa na úseku BOZP a PO na pracoviskách zamestnávateľa
PRÁVNY ZÁKLAD SPRACOVATEĽSKEJ ČINNOSTI
- spracúvanie je podľa čl. 6 ods. 1 písm. c) GDPR nevyhnutné na splnenie zákonných povinností vyplývajúcich zo: zákona č. 124/2006
Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, zákona č. 314/2001
Z. z. o ochrane pred požiarmi, zákona č. 355/2007
Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia, a iných právnych predpisov týkajúcich sa BOZP (napr. rôzne vyhlášky, nariadenia a pod.)
Zdroj: autorské spracovanie
KATEGÓRIE DOTKNUTÝCH OSÔB
- fyzické osoby, ktoré sa so súhlasom zamestnávateľa pohybujú na pracovisku a/alebo v jeho priestoroch - zamestnanci
DOBA UCHOVÁVANIA OSOBNÝCH ÚDAJOV
- 5 rokov nasledujúcich po ukončení alebo zániku povinnosti
KATEGÓRIA PRÍJEMCOV
- súd, orgány činné v trestnom konaní, advokáti, inšpektoráty práce, regionálny úrad verejného zdravotníctva, Národný inšpektorát práce, Sociálna poisťovňa;
- externé spoločnosti (napr. IT podpora, odborní konzultanti a poradcovia, kt. sú viazaní zákonnou alebo zmluvnou povinnosťou mlčanlivosti a pod.);
- iné subjekty, ktorým prevádzkovateľ poskytuje osobné údaje vyplývajúce z legislatívnych predpisov
VsúvislostisozáznamamiospracovateľskýchčinnostiachnesmiemeopomenúťposkytnutieinformačnejpovinnostizpohľaduGDPRprezamestnancov.Informačnúpovinnosťsizamestnávateľsplníužprinástupezamestnancadopracovnéhopomeruapotom vždy,keďsaaktualizujeinformačnápovinnosťzdôvodupridaniaaleboodobratiaúčelu spracúvaniaalebozmenylegislatívy.Okaždejzmeneinformačnejpovinnostimusíbyťzamestnanecriadneoboznámenýapoučenýštandardnýmspôsobom,akojeuzamestnávateľazvykom,napr.podpísaníminformačnejpovinnosti,rozoslanímcezvzdelávacíportálaleboe-mailovounotifikáciou.ObsahinformačnejpovinnostipodľaGDPRsavypracováva vsúladesčl.13a14GDPR.Tietodvačlánkypresnedefinujúpodstatnénáležitostiinformačnejpovinnosti,ktorémusiabyťznámezamestnancom.Zaplikačnejpraxevyplýva,že zamestnávateľinformujesvojichzamestnancovohľadomBOZPagendyvrámciinformačnejpovinnostiprezamestnancov,niejezvykom,žebyzamestnávateľinformovalosobitnou informačnou povinnosťou ohľadom spracúvania osobných údajov o BOZP agende.
GDPRdokumentácia(napr.záznamyospracovateľskýchoperáciách,informačnépovinnosti,smernicaoochraneosobnýchúdajovainéGDPRdokumenty),akoajBOZPdokumentáciasapovažujúzatzv.živédokumenty,ktoréjeneustálepotrebnémonitorovaťasledovať vývojlegislatívnychpožiadaviek.Priobochdokumentáciáchjeveľmidôležitáaktuálnosťinformácií,ktorésúuvedenévdokumentoch,badokoncavnichmožnourčiťperiodicituvykonaniaauditu–akokontrolnéhomechanizmu,čidokumentáciastálespĺňakvalitatívne akvantitatívneparametre.Rozhodnedôležitýmaspektomjeajskríningrozhodovacejpraxe vnútroštátnychamedzinárodnýchsúdovohľadomGDPRaBOZPproblematiky.
Otázneje,čizamestnávateľmápovinnosťurčiťsizodpovednúosobupodľačl.37anasl. GDPR.VustanoveniachGDPRsústanovenésituácie,kedyjenevyhnutnémaťurčenúzodpovednúosobuanáslednejumaťnahlásenúnaÚradenaochranuosobnýchúdajovSR. Totourčeniezodpovednejosobybudeprebiehaťindividuálneukaždéhozamestnávateľaosobitne,avšakmožnoodporučiť,abyminimálnebolizadefinovanékontaktnéidentifikačnéúdajenaosobu,ktorásabudevenovaťdanejproblematikeavprípadežiadostidotknutejosobyalebovprípadeposúdeniarizikovostispracúvaniaosobnýchúdajovposkytne stanoviská.
Akoposlednývýznamnýaspektmožnospomenúťvzdelávanie,resp.školeniazamestnancovvoblastiGDPRaBOZP.Bežnesatietoškolenianeposkytujúvrámcijednéhoškolenia,aleskôrseparátnevzhľadomnazložitosťdanýchproblematík,pretozastávamenázor, žekaždátátotematikasizaslúžišpecifickúpozornosť.PeriodicitaGDPRškoleníniejestanovenázákonom,apretojenavlastnomuváženíkaždéhozamestnávateľa,akosinastaví školeniaprezamestnancovtak,abybolidostačujúceazamestnancibolioboznámenísnakladaním osobných údajov v rámci interných procesov u zamestnávateľa.
Trendomuzamestnávateľovjetvorbaetickéhokódexupresvojichzamestnancov, vktoromjezakotvenémorálneaetickésprávaniezamestnancov.Nevyhnutnousúčasťou týchtoetickýchkódexovjeajproblematikaGDPRaBOZPaPO,kdesúuvedenézákladné pravidláaprincípy,ktorézamestnávateľodsvojichzamestnancovvyžaduje,abydodržiavalialeboideočestnévyhlásenia,vktorýchdeklaruje,akosajehozamestnancivdanýchsituáciách správajú.
Bezpečný podnik
VsúčasnostinaúzemíSlovenskejrepublikysamôžuzamestnávateliadobrovoľnezapojiťdoprogramupodnázvomBezpečnýpodnik,naktorýdohliadaodbornýaorganizačný garant–Národnýinšpektorátpráce,atoprostredníctvompríslušnýchmiestnychinšpektorátovpráce.Cieľomtohtoprogramujepodporiťamotivovaťzamestnávateľov,abyzavádzaliauplatňovaliefektívnysystémriadeniaBOZP,šíriťspoločensképovedomie,tzv.osvetu
oaktívnejprevenciipracovnýchúrazovachorôbzpovolania,zvyšovanieúrovneBOZP a kultúry práce.
Poúspešnomabsolvovaníauditubudezamestnávateľoviudelenéosvedčenie(certifikát)Bezpečnýpodnik,ktorésaudeľujenaobdobie5rokovatotoosvedčeniejeudelenéMinisterstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Získanietakéhotoosvedčeniapomôžezamestnávateľomzískaťkonkurenčnúvýhodu natrhu,zlepšenieobchodnéhomenavspoločnosti,zlepšenieúrovneBOZPapracovných podmienokzamestnancov,zníženieúrazovostinapracoviskuamnohoďalšíchvýhod. Možnotvrdiť,žeideolukratívneoznačenie,ktoréprezamestnávateľovmôžemaťoveľa viacvýhod,akosanaprvýpohľadzdá.Nailustráciumožnouviesť,ževprípadepreukazovanianastavenýchcompliancesystémovtýkajúcichsaBOZPčiinýchBOZPštandardov, rôznychčestnýchvyhláseníapodobnemôžumaťtietopozitívnyvplyvpriuzatváranínovýchzmluvnýchkontraktovspotenciálnyminovýmizákazníkmi,ktorísipotrpianasúladnosť s právnou legislatívou na vnútroštátnej, ale aj medzinárodnej a európskej úrovni. [18]
RozsudokNajvyššiehosúduČeskejrepublikyz28.augusta2013,sp.zn.23Cdo1003/2012
Zoskutkovýchzistenívyplýva,žezamestnanecžalovanejM.M.podstupovalpriobsluhezinkovacejpeceznačnérizikopoškodeniasvojhozdravia,pretožepodľazáveruznalcanemožnoriziko výbuchupecenikdyúplnevylúčiť.Bezpečnostnýmiprvkamizamedzujúcimivýronuzinkovejtaveninymimopriestoruzinkovacejpecepreprípad,žekvýbuchudôjde,bolipodľazáveruznalca bezpečnostnejexpanznejklapkynapecizinkovacejkúpeleapoužitiepancierovéhobezpečnostnéhosklanaoknájejbočnice.Vdanomprípadevšaknapecizinkovaciehokúpeľaneboliinštalovanéžiadnebezpečnostnéexpanznéklapkyaoknábolizobyčajnéhoskla.Vzhľadomnato,že prebezpečnostnévybaveniezinkovacejpeceneexistovalvčase,keďdošlokpredmetnémupracovnémuúrazu,žiadnyzákonnýpredpisanitechnickánorma,ktorábyinštaláciutakýchopatrení žalovanejukladala,dospelodvolacísúdksprávnemuzáveru,žetýmtostavomnebolozaložené zvlášťzávažné.porušeniepredpisovobezpečnostiaochranezdraviažalovanú.Samatátookolnosťvšakžalovanústranunezbavilajejzákladnépovinnosti,ktorájejbolauložená,akojeuvedenévyššie,ustanovením§132ods.1českéhoZákonníkapráce,t.j.povinnostizaistiťbezpečnosť aochranuzdraviasvojhozamestnancazabezpečujúcehoprevádzkuzinkovacejpece,uktorejnemožnorizikovýbuchunikdyúplnevylúčiť,atosohľadomprávenatotorizikomožnéhoohrozeniajehoživotaazdravia.Pokiaľtedanebolomožnévylúčiťnebezpečenstvovýbuchu,ažalovaná akoprevádzkovateľpredmetnéhozariadenianebolapovinnáinštalovaťžiadnekonkrétnezabezpečovacieprvky,bolojejpovinnosťousústrediťsanapoužitieosobnýchochrannýchpracovných prostriedkovjejzamestnancamiobsluhujúcimipec,pretožeprávepripoužitínáležitýchochrannýchprostriedkovobsluhoupecezinkovékúpele,t.j.odevu,obuvi,čiapke,prípadneprilby,tvárovéhoštítkuarukavícnemohlopodľaznaleckéhozisteniadôjsťkpopáleniustakvážnyminásledkami.Žalovanástranavšaktútosvojuzákladnúpovinnosť,akovyplývazoskutkovýchzáverovodvolaciehosúdu,nesplnila.Natomtozáverenemôženičzmeniťaniokolnosť,žežalovaná svojichzamestnancovriadneškolila,pričomnešlooškolenieiba„formálne“,aleoškolenieriadne,vykonávanéosobami,ktorédisponovalipríslušnýmživnostenskýmoprávnením,akokonštatovalodvolacísúd,ažebolavybavenávlastnýmkvalifikovanýmpredpisomobezpečnosti aochranezdraviapripráci,alebožepoudalostiz10.septembra2004prebehlonapracoviskuvyšetrovaniepríslušnéhoinšpektorátubezpečnostipráce,priktoromsanezistiloporušeniepracovnoprávnychpredpisovzostranyžalovanej.Jetedazrejmé,ženedostatočnosťpoužitianáležitých ochrannýchpracovnýchpomôcokM.M.priobsluhezinkovacejpecepredstavujezadaných
[18]PreviacinformáciíohľadomprogramuBezpečnýpodnikpozriinternetovústránkuNárodnéhoinšpektorátupráce.Vrámcikomplexnostiinformáciíuvádzame,žeexistujeajprogramZodpovedný zamestnávateľ,doktoréhosatiežzamestnávateliamôžuzapojiť:https://www.ip.gov.sk/program -bezpecny-podnik/.
okolnostízvlášťzávažnéporušeniepredpisovobezpečnostiaochranezdraviapriprácižalovanú alebojejzamestnancomvzmysleustanovenia§10ods.1písm.b)vyhláškyč.125/1993Zb., ažalobkyňamáztohodôvoduvočižalovanejprávonanáhraduplnenia,ktoréposkytlajej zamestnancoviztitulupoisteniazodpovednostižalovanejzaškoduspôsobenúpracovným úrazom.
(1)Tentozákonsavzťahujenazamestnávateľovazamestnancovvovšetkýchodvetviach výrobnej sféry a nevýrobnej sféry.
(2)Povinnostiaopatreniaustanovenétýmtozákonomsavrozsahunevyhnutnomna zaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapriprácivzhľadomnapovahučinnostivzťahujú aj na a)ústavnavýkonväzby,ústavnavýkontrestuodňatiaslobody,ústavnavýkontrestuodňatiaslobodypremladistvých,nemocnicupreobvinenýchaodsúdených,právnickú osobuprizaradeníobvinenéhoaodsúdenéhodopráceanaobvinenéhoaodsúdeného, ktorý je zaradený do práce,
b)fyzickúosobu,ktorájepodnikateľom1) aniejezamestnávateľom,anajehopríbuznýchvpriamomrade,súrodencaamanžela,aksapodieľajúnaplneníjejpodnikateľských úloh,
c)organizátoradobrovoľníckychvšeobecneprospešnýchaktivítanafyzickúosobuvykonávajúcu prácu podľa pokynov organizátora dobrovoľníckych aktivít,
d)vojenskýútvarozbrojenýchsílSlovenskejrepubliky,vojakadobrovoľnejvojenskej prípravyprivýkonedobrovoľnejvojenskejprípravy1a) avojakavzálohezaradeného doaktívnychzálohpočaspravidelnéhocvičeniaaleboplneniaúlohozbrojenýchsíl Slovenskej republiky,1b)
e)fyzickúosobu,ktorásanachádzasvedomímzamestnávateľanajehopracoviskualebo v jeho priestore.
(3)Pôsobnosťtohtozákonamôžebyťosobitnýmzákonomobmedzenáalebovylúčená priurčenýchčinnostiachvykonávanýchvslužobnompomere.Zamestnávateľjevšakpovinnýprivykonávaníurčenýchčinnostízabezpečiťnajvyššiumožnúúroveňbezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
(4)Tentozákonsanevzťahujenačinnostivykonávanéprofesionálnymivojakmialebo občanmipovolanýminavýkonmimoriadnejslužby2) včasepovypovedanívojny,vyhlásenívojnovéhostavu,výnimočnéhostavualebonúdzovéhostavu,alebovyslanýmimimo územiaSlovenskejrepublikypodľaosobitnéhopredpisu;3) vtakomprípadesazabezpečí najvyššia možná úroveň bezpečnosti a zdravia.
(5)TentozákonsanevzťahujenačinnostivykonávanépríslušníkmiPolicajnéhozboruapríslušníkmiSlovenskejinformačnejslužby,akplniaúlohymimoúzemiaSlovenskej republikyustanovenéosobitnýmpredpisom;3a) vtakomprípadesazabezpečínajvyššia možná úroveň bezpečnosti a zdravia.
Súvisiace ustanovenia
• § 1
Súvisiace právne predpisy
• Zákonníkpráce;zákonč.552/2003Z.z.ovýkoneprácevoverejnomzáujme;zákonč.73/1998Z.z. oštátnejslužbepríslušníkovPolicajnéhozboru,Slovenskejinformačnejslužby,Zboruväzenskej ajustičnejstrážeSlovenskejrepublikyaŽelezničnejpolície;zákonč.55/2017Z.z.oštátnejslužbe