nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon)
o
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
§ 1
Kataster nehnuteľností
(1)Katasternehnuteľností(ďalejlen„kataster“)jegeometrickéurčenie,súpisapopisnehnuteľností.Súčasťoukatastrasúúdajeoprávachktýmtonehnuteľnostiam,atoovlastníckompráve,záložnompráve,vecnombremene,opredkupnompráve,akmámaťúčinkyvecnéhopráva,akoajoprávachvyplývajúcichzosprávymajetkuštátu,zosprávymajetkuobcí, zosprávymajetkuvyššíchúzemnýchcelkov,onájomnýchprávachkpozemkom,aknájomnéprávatrvajúalebomajútrvaťnajmenejpäťrokov(ďalejlen„právoknehnuteľnosti“).
(2) Kataster tvoria katastrálne operáty usporiadané podľa katastrálnych území.
K § 1
Nehnuteľnosťamisúvzmysle§119ods.2Občianskehozákonníkapozemkyastavby spojenésozemoupevnýmzákladom.Napriektomu,žekatasternehnuteľnostítvoríevidencianehnuteľnostíaprávknim,nejdeoúplnúevidenciuvšetkýchnehnuteľností,ktoré súvzmyslezákonanehnuteľnosťami.Vkatastrinehnuteľnostísúevidovanévšetkypozemky,alenievšetkystavby.Takbytozásadnemaloplatiť.Anievidenciapozemkovapráv knimvšakniejebezvýnimky.Pozemky,ktorésúpodľaÚstavySRazákonaovodách(lebo súsúčasťouvodnéhotoku)vovlastníctveštátu,súevidovanésamostatnelenvprípade,ak boligeodetickyzameranéadokatastrasamostatnezapísané.Týkasatohlavneriek,alepotokysúzväčšalenvyznačenéznačkou.Taktiežsavminulostineknihovalipozemky,ktoré neslúžiliúčelu,naktorýbolkatasterzriadený,t.j.výrubdaní.Tátoevidencia,ktorábola prevzatá,sasícedopĺňa,alestáleniejeúplnáanajvyššiuinformovanosťapresnosťvykazujehlavnevoväčšíchmestáchaintravilánoch.Vzásadesúvkatastrievidovanéajstavby,ale nie všetky stavby.
Naotázku,ktoréstavbysúaktoréniesúpredmetomevidovaniakatastra,nebolavminulostijednoznačnáodpoveďazákonnéustanoveniabolidotknutéviackrátzmenou,ktorá všakprávnystavnezjednotila.Novelazákonač.212/2018Z.z.prinieslapozitívnoprávnu úpravupredmetuevidovaniastavieb,pretožeosobitnedefinovalapojemstavby,týmaj predmetevidovania.Predmetomevidovaniajestavbaohraničenáobvodovýmistenami a strešnou konštrukciou.
Zároveňtátonovelavypustilanejednoznačnéustanoveniezákonadoplnenénovelou č.103/2010Z.z.účinnouodmája2010,podľaktoréhosaspravidlavkatastrinehnuteľností neevidujú inžinierske stavby a drobné stavby.
Napriektomu,žezákonč.212/2018Z.z.jepomerneveľkounoveloukatastrálnehozákona,nevyriešilevidovaniezrúcanínaajevidenciapodzemnýchstaviebjelenčiastočná. Stavbybymohlibyťprisúčasnýchtechnickýchmožnostiachevidovanévkatastrinehnuteľnostívšetky,ajsdôkladnejšímčlenením,napr.výškovýmpristavbáchnadurčitúvýškovú úroveňdôležitúpreleteckúdopravu,inžinierskestavbyajstavbypriemyselné,ktoréniesú sícebudovami,aleichhodnotajeporovnateľnáshodnotoubudov.Malobytovýznamaj zdôvodu,žestáleplatnýObčianskyzákonníkpriprevodenehnuteľnostívyžadujevkladdo katastra.Tovšakniejemožnéodorgánovkatastražiadaťvprípade,akstavbuakotakúvkatastri neevidujú, ergo o takomto vklade nerozhodujú.
Vzmyslenovelyzákonač.182/1993Z.z.ovlastníctvebytovanebytovýchpriestorov č.283/2018Z.z.od1.11.2018katasterevidujeajprávogarážovéhostátiaalebovýlučného užívaniaskladovéhopriestoru.Totoprávosazapisujevinýchúdajochprigarážikjednotlivémuspoluvlastníckemupodielunagaráži.Priužívanískladovéhopriestorubudetento evidovaný pri podiele na byte alebo nebytovom priestore.
Geometrickýmurčenímnehnuteľnostisarozumievymedzenietvaruarozmerovnehnuteľnostijejhranicami.Súpisnehnuteľnostísaviaženajednotlivékatastrálneúzemia apopisnehnuteľnostíajsosúpisomnehnuteľnostísanachádzatakvsúboregeodetických informácií,akoajvsúborepopisnýchinformácií.Geometrickéurčeniesamoosebevšaknedefinujejednotlivéparcely.Ichurčeniezávisízároveňodichpolohovéhourčeniaaichzobrazenia v mape (katastrálnej alebo určeného operátu) alebo geometrickom pláne.
ZoštatistickejročenkyopôdnomfondevSRpodľaúdajovkatastranehnuteľnostík1.januáru2018vydanejÚradomgeodézie,kartografieakatastraSRvyplýva,žepripočte79okresova2927obcíevidujekatasternehnuteľností3559katastrálnychúzemí,7810541parcielregistra„C“,7952780parcielregistra„E“,2375354domovsosúpisnýmčíslom,53497 bytovvovlastníctveprávnickýchosôba899223bytovvovlastníctvefyzickýchosôb,atona 4 546 233 listoch vlastníctva.
Celkovávýmeraevidovanávkatastrinehnuteľnostípredstavuje4903420ha,ztohoje poľnohospodárskejpôdy2381953ha,lesnej2024374ha,vodnýchplôch95256ha,zastavanýchplôchanádvorí236979haaostatnýchplôch164858ha.Odchýlkyvsúčtovýchúdajochsúspôsobenématematickýmzaokrúhľovanímvýmerevidovanýchvm2 nahabezvyrovnania, takýto postup vyplýva z ustanovenia § 3 ods. 7.
PrávakevidovanýmnehnuteľnostiamvyplývajúvprvomradezvecnýchprávobsiahnutýchvObčianskomzákonníku.Vzásadeideovlastníckeprávo,záložnéprávo,vecnébremeno a predkupné právo, ak má byť vecným právom.
Pripoužitígramatického,logickéhoasystémovéhovýkladuObčianskehozákonníka právazodpovedajúcevecnémubremenuapovinnostizvecnéhobremenaneoddeliteľne patriaksamotnémuvecnémubremenu.Zákonč.304/2009Z.z.,ktorýmsameníadopĺňa zákonSlovenskejnárodnejradyč.323/1992Zb.onotárochanotárskejčinnosti(Notársky poriadok)vzneníneskoršíchpredpisovaozmeneadoplneníniektorýchzákonov,včlánku III.,ktorýmsanovelizovalkatastrálnyzákon,súčinnosťouod1.9.2009pretovypustilnadbytočnýtext,ktorýprílišpodrobnerozvádzalprávaapovinnostitýkajúcesatohtovecného právaoprotiostatnýmvymenovanýmvecnýmprávam.Právaapovinnostivyplývajúce z vecného bremena sa aj naďalej do katastra nehnuteľností zapisujú.
To,žeevidencianehnuteľnostíniejeúplná,čovyplývazhistorickéhovývojaevidencie nehnuteľností,mávplyvajnaevidenciuvlastníckychaostatnýchvecnýchprávknim.
Diskutabilnouotázkoupretojespôsobnadobúdaniatýchtoprávprikonštrukcii§133ods.2 Občianskehozákonníka,podľaktoréhosapriprevodenehnuteľnostinadobúdavlastnícke právoknehnuteľnostivkladomdokatastra.Prinehnuteľnostiach,ktorésadokatastranezapisujú,jetátopodmienkazákonanemožná,pretosavpraxiakceptujevtýchtoprípadoch konsenzuálny princíp.
Keďžekatasterniektorénehnuteľnostineeviduje,tie,ktorénespadajúpoddefiníciustaviebevidovanýchvkatastri,nemožnopreviesťaniknimnemožnozriadiťvecnéprávavkladomdokatastra.Kzmenevlastníctvatýchtonehnuteľnostídochádzazmluvou,ktoránepodliehavkladu.Záložnéprávovovzťahukneevidovanýmnehnuteľnostiamniejevzmysle ustanovenia§151eods. 1a2OZmožnédosiahnuťvkladomaaniregistráciouvcentrálnom notárskomregistri,keďževovzťahuknehnuteľnostiammátútoprávomocorgánkatastra, pretojejedinýmvýchodiskomvýklad,podľaktoréhovznikázáložnéprávoknehnuteľnostiam,ktorékatasternehnuteľnostíneeviduje, priamoúčinnosťouzmluvyojehozriadení.Je všakmožnýajvýklad,podľaktoréhovlastnevôbeczáložnéprávoktakýmtonehnuteľnostiamvzniknúťnemôžerovnako,akonemôžektakýmtonehnuteľnostiamvzniknúťanivecné bremeno,anivecnépredkupnéprávo.Určitouvýnimkoujezriadenievecnéhobremenain remvprospechkaždodobéhovlastníkastavbyneevidovanejkatastrom(vkatastrálnombulletineč.2/2014riešenéakootázkač.44),aletýkasatolenoprávneniazvecnéhobremenaanie samotnejpovinnosti,pretožetámusíviaznuťnanehnuteľnostievidovanejvkatastri(výraz „každodobývlastník“savsúvislostiskatastromvyužívapreoznačenievlastníka,jehoprávnehopredchodcuajprávnehonástupcu;ajkeďsiuvedomujeme,ženejdeospisovnývýraz, častosasnímvsúvislostiskatastromstretávame).Jetomožnéodvádzaťzosamotnejpodstatyvecnéhopráva,ktorénarozdielodzáväzkovéhoprávamusípôsobiťvočivšetkýmamusí byťevidovanévniektoromzverejnýchregistrov.
Vovzťahukvlastníctvuštátu,obcíavyššíchúzemnýchcelkovvyplývasprávatohtomajetku z osobitných zákonov a je tiež v katastri nehnuteľností evidovaná.
Vzákonev§1chýbaevidovaniesprávymajetkuneznámychanezistenýchvlastníkov štátomprostredníctvomSPFaŠOLH,vyplývavšakzosobitnéhopredpisuakoprávosprávy podľa zák. č. 180/1995 Z. z.
Evidenciasavedieajknájomnýmprávamkpozemkom,aktrvajúviacako5rokov,prípadnenadobuneurčitú,pretožeajkeďnejdeovecnépráva,majútietoosobitnýrežimpri daniznehnuteľnostíaštátmázáujemnaichevidencii.Zároveňpriamudaňovúpovinnosť pridaniznehnuteľnostímáužívateľpozemku–nájomcalenvprípade,akjenájomná zmluvazapísanávkatastri.Vyplývatoz§5ods.2písm.b)bod1z.č.582/2004Z.z.Odnovelyzákonomč.212/2018Z.z.saod1.10.2018evidujúvkatastriajcenyvšetkýchnehnuteľností.Ideorozšírenieevidovaniacien,keďžeprednovelousaevidovalilencenypoľnohospodárskejpôdy.Tátoskutočnosťsícenevyplývazúvodnéhoustanovenia,napriektomu je dôležitou pre pochopenie rozsahu údajov, ktoré sa viažu ku katastru nehnuteľností.
Vods.2zákonkonštatujeväzbukatastrálnehooperátunajednotlivékatastrálneúzemia.
Vkontextehodnoteniaúvodnéhoustanoveniajepotrebnédoplniť,žeodbornícisauž dlhšiezamýšľajúnadjehozásadnouzmenou,doposiaľvšaknatoneboladostatočnápolitická vôľa.
§ 2
Informačný systém katastra
Katasterslúžiajakoinformačnýsystém,najmänaochranuprávknehnuteľnostiam,na daňovéúčelyapoplatkovéúčely,naoceňovanienehnuteľností,najmäpozemkov, naochranupoľnohospodárskehopôdnehofondualesnéhopôdnehofondu,natvorbu
aochranuživotnéhoprostredia,naochranunerastnéhobohatstva,naochranunárodných kultúrnychpamiatokaostatnýchkultúrnychpamiatok,akoajchránenýchúzemíaprírodných výtvorov a na budovanie ďalších informačných systémov o nehnuteľnostiach.
K § 2
Katasternehnuteľnostíakoverejnýzoznamnehnuteľnostíjesámosebenajmäinformačnýmsystémomonehnuteľnostiachaprávachknim.Informačnýsystémkatastranehnuteľnostíjesúčasťouautomatizovanéhoinformačnéhosystémugeodézie,kartografie akatastra,jeinformačnýmsystémomverejnejsprávy,ktorýpatrímedzinajväčšieštátneinformačnésystémy.Informačnýsystémgeodézie,kartografieakatastrajeodostatnejnovely zákonomč.212/2018Z.z.spravovanýÚradomgeodézie,kartografieakatastraSlovenskej republiky,atood1.10.2018.DoúčinnostiuvedenejnovelybolspravovanýnajprvsprávamikatastraaporeformeštátnejsprávyznámejakoESOokresnýmiúradmianacentrálnej úrovni právnickou osobou zriadenou úradom.
ElektronizáciaverejnejsprávysaprostredníctvomOPISdotklaajkatastraavsúčasnosti nastránkehttp://www.skgeodesy.sk/sk/môžemevyhľadávaťinformáciezkatastranehnuteľnostíokremkatasterportáluajcezportálESKN,portálCICA,mapovýklientZBGIS,kdesi privyhľadávanínamapemôžemepodložiťpod katastrálnumapuajsatelitnúainémapy apriamosapreklikaťnalistvlastníctva.Existujúajúdajemetainformačnéhosystémuarezortnejtransformačnejslužby,ktorévšakbežnýobčannemáakovyužiťasúdôležitépreprofesionálovvtej–ktorejoblasti.Zverejňovanéštvrťročnebudúajštruktúrovanéúdaje.
Ostatnánovelakatastrálnehozákonasadotklaajtohtoustanovenia,alelenvjehonázve.Doposiaľustanovenievnázveobsahovaloajkataster(Informačnýsystémkatastra). Sohľadomnaoveľazávažnejšieproblémy,ktorézákonmá,jezvláštne,žepozornosťbola venovaná práve tomuto názvu.
Trebavšakuviesť,ževsúčasnostizverejnenéúdajenainterneteniesúzáväznýmiúdajmizdôvodu,ževnútornýinformačnýsystémkatastranehnuteľnostínainterneteprístupný nieje.Prístupjelenkodvodenýmúdajom,ktorénemajúkvalitureferenčnéhoregistra,ako jetopriObchodnomregistri.Naprotitomuvšakzákonč.177/2018Z.z.oniektorýchopatreniachnaznižovanieadministratívnejzáťaževyužívaníminformačnýchsystémovverejnejsprávyaozmeneadoplneníniektorýchzákonov(zákonprotibyrokracii)predpokladá, žeorgányverejnejmocisúprisvojejúradnejčinnostipovinnéaoprávnenézískavaťapoužívaťúdajeevidovanévinformačnýchsystémochverejnejsprávyavyhotovovaťsiznich výpisyatietoúdajeavýpisysivnevyhnutnomrozsahunavzájombezodplatneposkytovať. Taktozískanéúdajeavýpisy,okremúdajovavýpisovzregistratrestov,sapovažujúzaskutočnostivšeobecneznáme;tietoúdajeavýpisysúpoužiteľnénaprávneúčely.Idevtomto prípade aj o informačný systém katastra.
§ 3
Vymedzenie niektorých pojmov
(1)Pozemkomsarozumiečasťzemskéhopovrchuoddelenáodsusednýchčastíhranicouúzemnejsprávnejjednotky,katastrálnehoúzemia,zastavanéhoúzemiaobce,hranicou vymedzenouprávomknehnuteľnosti,hranicoudržbyalebohranicoudruhupozemku,alebo rozhraním spôsobu využívania pozemku.
(2)Hranicupozemkuurčujúlomovébody.Zahranicususednýchpozemkovvymedzenúvlastníckymprávomsapovažujehranicapodľaskutočnejdržby,akjuvlastnícisusedných pozemkov uznávajú a ak nie je medzi nimi sporná.
(3)Parcelousarozumiegeometrickéurčenieapolohovéurčenieazobrazeniepozemku vkatastrálnejmape,vmapeurčenéhooperátualebovgeometrickomplánesvyznačením jej parcelného čísla.
(4)Geometrickýmurčenímnehnuteľnostialebokatastrálnehoúzemiasarozumievymedzenie tvaru a rozmerov nehnuteľnosti alebo katastrálneho územia ich hranicami.
(5)Polohovýmurčenímnehnuteľnostialebokatastrálnehoúzemiasarozumieichdefinovanie v zobrazovacom systéme.
(6)Lomovýbodjebod,vktoromsalomíhranicaúzemnejsprávnejjednotky,katastrálnehoúzemia,zastavanéhoúzemiaobce,hranicavymedzenáprávomknehnuteľnosti,hranica držby, hranica druhov pozemkov alebo rozhrania spôsobu využívania pozemkov.
(7)Výmerouparcelysarozumievyjadrenieplošnéhoobsahupriemetupozemkudozobrazovacejrovinyvplošnýchmetrickýchmierach.Veľkosťvýmeryparcelyvyplývazgeometrickéhourčeniaapolohovéhourčeniapozemkuazaokrúhľujesanaceléštvorcovémetre.
(8)Katastrálnymúzemímsarozumieúzemno–technickájednotka,ktorútvoríúzemne uzavretý a v katastri spoločne evidovaný súbor pozemkov.
(9)Katastrálnymoperátomsarozumiesúbordokumentačnýchmateriálovobsahujúcich údaje katastra z jedného katastrálneho územia.
(10)Katastrálnoumapousarozumiepolohopisnámapaveľkejmierky,zobrazujúca všetkynehnuteľnostiakatastrálneúzemiaevidovanévkatastri.Pozemkysavkatastrálnej mapezobrazujúpriemetomsvojichhranícdozobrazovacejrovinyaoznačujúsaparcelnými číslami a spravidla značkami druhov pozemkov.
(11)Mapouurčenéhooperátusarozumiemapa,naktorejsúzobrazenépozemkyvymedzenévlastníckymihranicamivnájmeprávnickýchosôbafyzickýchosôbasúzlúčenédo väčších celkov.
(12)Identifikáciouparcelysarozumieporovnaniezápisuazákresutejistejnehnuteľnostivoverejnejlistineainejlistineavinýchoperátochsozápisomazákresomvsúbore popisných informácií a v súbore geodetických informácií katastra.
(13)Základnéštátnemapovédielojemapaalebosúhrnmapovýchlistov,ktorésúvisle pokrývajúúzemie,sozákladným,všeobecnevyužiteľnýmobsahom;jehovydavateľomje štátnyorgán.Aktotodielotvorísúhrnmapovýchlistov,tietolistymajújednotnýklad, označenie, značkový kľúč, kartografické zobrazenie a spravidla jednotnú mierku.
(14)Geodetickýmiprácamisarozumejúmeračsképráce,zaznamenávanieaspracúvanievýsledkovmerania,zobrazovaciepráceaaktualizáciasúborugeodetickýchinformácií.
K § 3
K ods. 1 a 3
Napriektomu,žezákladnédelenievecínahnuteľnéanehnuteľnévymedzuje§119Občianskehozákonníkaamedzinehnuteľnostizaraďujepozemkyastavbyspojenésozemou pevnýmzákladom,absentujevňomdefiníciapozemkuakotakého.Tútosipretovovymedzenípojmovvzalnasebakatastrálnyzákon.Mnohílaicisineuvedomujúexistenciuzásadnéhorozdieluvpojmochpozemokaparcelaatietopojmyčastonevhodnezamieňajú.Zdefinícieparcelyuvedenejvods.3priporovnanísods.1jerozdielzrejmý;pozemokjereálna
časťzemskejkôryaparcelajezobrazeniepozemkunamape.Napriektomusavšakvpraxi zčasunačasvyskytnepolemikaotom,čijedenpozemoksavyjadrujevkatastrálnejmape jednouparcelou.Zozneniaobochodsekovpripoužitígramatickéhoalogickéhovýkladu vyplýva,žeakparcelamábyťgeometrickýmapolohovýmurčenímpozemku,takbytotak malobyť.Pozemokjevšakčasťzemskéhopovrchuoddelenániektorouzvymenovaných hranícavpraxičastonastávaskutočnosť,žejedenpozemok(akberiemedoúvahyvlastníckehranice)tvoríviacparciel.Zdefiníciepozemku,ktorýjeprimárnym,pretoniejemožné vychádzaťapriorizpredpokladu,žejedenpozemokrovnásajednaparcela.Zásadnesi všakjepotrebnéuvedomiť,žeparcelajedefinovanátromazákladnýmicharakteristikami. Spoločnenajejjednoznačnéurčeniemusíísťojejgeometrickéurčenie–t.j.geometrický útvar,ktorývdanejmierkepredstavuje,polohovéurčenie–t.j.kdenamapesanachádza a musí byť aj zakreslená, a to na mape alebo v geometrickom pláne.
Vpraxipodľatoho,akokatasterevidujepozemkyprostredníctvomparcielnamape,musímevychádzaťztoho,žekaždýpozemokmôže,alenemusítvoriťviacparciel.Akjedenvlastníkvlastníviacparciel,ktorénasebanadväzujú,vznikáotázka,čijemedzitýmitoparcelami nejakáhranicapodľa§6ods.1písm.b)KZ,čižečimôžemehovoriťodvochpozemkoch.Pokiaľvšaktietodveparcelyjednéhovlastníka nemajúmedzisebouhranicudruhupozemku alebospôsobuvyužitiapozemku,čižekaždáparcelanemáinýdruhpozemkualebospôsob využitia,takpodľakat.zákonamedziniminieježiadnahranicaleboovlastníckejhranicinemôžemehovoriť.Takžebysmemohlipovedať,žetietonapr.2parcelytvoriaspolujedenpozemok.Ikeďtotaktozozákonavyplývaaajvgeodetickejobcisamôžemestretnúťstýmto názorom,vpraxievidovaniakatastratomutaknieje.Každýpozemokjepodľaevidencievkatastritvorenýlenjednýmparcelnýmčíslomanikdyniedvomiaztohoorgányverejnejmoci naúsekukatastravychádzajú,napr.priposudzovanínávrhunavkladzozmlúvoprevodenehnuteľností.Právneodôvodnenietohtopostupusazakladánanázore,žerozdelenímpozemkuprostredníctvomgeometrickéhoplánunadveparcely,ktoréobepatriajednémuvlastníkovi,vzniknúdvapredmetyvlastníckehoprávabezohľadunato,ževlastníkobochjezhodný.
Akbysmechcelizastávaťvýklad,žeidestáleojedenpozemokamedziparcelamineexistujevlastníckahranica,znamenalobyto,žetakýtogeometrickýplánsivlastníknemôže dokatastrazapísaťalebonakladaťsnímsamostatne,čobyspôsobilovpraxiproblémy.Pretonapriektomu,žegramatickýalogickývýkladustanoveniasmerujekrozlíšeniuhraníc pozemkuahranícparciel,prepotrebypraxejenevyhnutnézhľadiskaúčelupovažovaťaj vovnútrifunkčnéhocelkuhranicezasamostatnévlastníckeapovažovaťkaždévyjadrenie parcely za samostatný pozemok.
Aksanadefiníciupozriemezopačnejstrany,ato,žejedenpozemokmôžebyťzobrazenýakoviacparciel,alejednaparcelatvorívprírodenieviacakojedenpozemok,existuje vzmysleplatnejprávnejúpravyvlastníctvakvodnýmtokomvýnimka.Podľačl.4Ústavy SRsúvodnétokyvovlastníctveštátu.Podľa§43ods. 1a2vodnéhozákona(zákon č.364/2004Z.z.vzneníneskoršíchpredpisov)vodnýmtokomjevodnýútvartrvaloalebo občasnetečúcichpovrchovýchvôdpozemskompovrchuvprirodzenomkorytealebo vumelomkoryte.Akpretekávodnýtokpopozemku,ktorýjeevidovanývkatastrinehnuteľnostíakovodnáplochasospôsobomvyužitiapozemkuakovodnýtok,jetentopozemok korytom.Akpretekávodnýtokpopozemku,ktorýniejetaktoevidovanývkatastrinehnuteľností,jekorytompozemoktvoriacidnoabrehy,vktorýchodtekajúvody,ažpobrehovú čiaru.Zakresleniepotokovsavčastievidujelenakoichvyznačeniemodroučiarouakódom nalistevlastníctvakokolitémupozemku.Ztohovyplýva,žeevidenciapozemkupriuvedenejkonštrukciinezohľadňujerozdeleniepozemkunavlastníctvoosobyavlastníctvoštátu. Jetospôsobenéskutočnosťou,žeprimenšíchtokochsaosobitneevidenciapozemkovvkatastri pod tokom, ktorý patrí štátu, nevykonáva.
Našapolemikavyplynulazgramatickejkonštrukcieustanovenia,ktorépoužilopridefiníciipredposlednoumožnosťouspojku„alebo“.Prepochopeniesidovoľujemepripomenúť procestvorbyzákonazlegislatívnychpravidiel,konkrétnezlegislatívno–technickýchpokynov,Prílohyč.1kLegislatívnympravidlámvládySlovenskejrepubliky,pozri: http://www.vlada.gov.sk/data/files/6645.pdf,bodu5.1.Akmajúprávnenásledkyalebo podmienkynastaťspoločne,kladiesamedziposlednédvemožnostizlučovaciaspojka„a“.
5.2.Akprávnenásledkyalebopodmienkymôžu,alenemusianastaťspoločne,kladiesamedziposlednédvealternatívyvylučovaciaspojka„alebo“,aksaalternatívyvzájomnevylučujú, kladiesapredprvúalternatívuslovo„buď“amedziposlednédvealternatívyvylučovacia spojka„alebo“.5.3.Aknejdeovýpočetprávnychnásledkovalebopodmienok,poslednédva prvkyvýpočtusaoddeľujúčiarkou.Predchádzajúceznenietohtopokynu(platnépritvorbe ustanovenia)znelo:Alternatívysavyjadrujúvylučovacouspojkou„alebo“akdejetovhodné, spojkou„či“.Priviacerýchmožnostiachsaspojkakladieažmedziposlednédvemožnosti.
Priaplikáciitohtopravidlanavýkladzákonavčistoprávnejrovine,bezpohľadunaevidenciuvkatastri,prichádzaviacdoúvahyprvýnamizvolenývýklad,napriektomusapre účely praxe dá obhájiť aj druhá verzia.
K ods. 2
Hranicupozemkupodľanášhozákonanikdynemôžetvoriťkrivka.Jetodanéznením ods.2avyplývatozostaršíchtechnologickýchpostupovprigeodetickýchmeraniach.Vždy pôjdeouholník,ajkeďniejevylúčené,žepriväčšejhustotelomovýchbodovsabudehranicajaviťakozakriveniedokruhualeboinejkrivky.Zákonprevzaldefiníciuzostarších technickýchnoriemanereflektujenasúčasnémožnostimerania.Ztechnickejnormyvyplývalo,žehranicapozemkuječiaranapovrchuzemeurčenáspojnicamilomovýchbodov, pričommôžeísťohranicuúzemnejsprávnejjednotky,hranicukatastrálnehoúzemia,hranicuzastavanéhoúzemiaobce,hranicuvymedzenúprávomknehnuteľnosti,hranicudržby,hranicudruhupozemkualeborozhraniespôsobuvyužívaniapozemkov.Zahranicususednýchpozemkovvymedzenúvlastníckymprávomsapovažujehranicapodľaskutočnej držby, ak ju vlastníci susediacich pozemkov uznávajú a ak nie je medzi nimi sporná.
Lomový bod hranice je bod, v ktorom hranica pozemku mení svoj smer.
K ods. 4 – 6
Predmetnéustanovenievtýchtoodsekochvymedzujepojmypoužívanévsúboregeodetickýchinformáciíkatastra,akoajprigeodetickýchčinnostiach,ktorémajúvplyvnatvar pozemkuajehoevidovanieakoparcelyvsúboregeodetickýchinformácií.Odsekydopĺňajú aspresňujúpojmyzdefiníciepozemku,ktorýmisúvysvetleniejehogeometrickéhoapolohovéhourčenia,ašpecifikujúlomovýbod.Lomovébodymusiabyťoznačenéajvprírode. Podľa§44vykonávacejvyhláškykukatastrálnemuzákonuč.461/2009Z.z.trvalýmoznačenímlomovýchbodovhranícpozemkovvymedzenýchprávamiknehnuteľnostiam,hranícobcí,hraníckatastrálnychúzemíahraníczastavanéhoúzemiaobcesarozumieoznačeniehraničnýmznakom,ktorýmmôžebyťkamennýmedzník,znakzplastu,železobetónovýmedzník,betónovýstĺpaleboželeznárúrkavyplnenábetónomaspojenásozemou betónom,alebonatvrdýchpodkladochzapustenýklinecaleboinývhodnýkovovýpredmet,alebovytesanýkrížnaopracovanejploche.Pokiaľsúhranicepozemkovvterénejednoznačneurčenépevnýmipredmetmi(napr.rohymúrov,murovanýchplotovastavieb...), osobitnéoznačenieniejepotrebné.Hraničnýznaksanahranicipozemkuumiestnitak,aby jehostredboltotožnýslomovýmbodomhranice.Akbyhraničnýznakprekážalvyužívaniu pozemkualebohonemožnoosadiť,vykonásanepriameoznačeniedvojznakmialebotrvalou podzemnou značkou.
K ods. 7
Vmnohýchustanoveniachvnašomprávnomporiadkusastretávamesvýrazomvýmera pozemku.Výmerapozemkuvšakvkatastrievidovanánieje.Katasterevidujevýlučnevýmeruparcely.Výmerasatotižnemeria,alepočíta,atoakoobsahgeometrickéhoútvaru, ktorýtvoríparcela,vyjadrujesavplošnýchmetrickýchmierachazaokrúhľujesanacelé metreštvorcové.Predmetnéustanovenienarába,čosatýkavýmery,spojmomparcely,ako ajspojmompozemku.Vovzťahukpozemkuidevšakojehopriemetdozobrazovacejroviny,čojevlastnenásledneparcela.Pretojenutnékonštatovať,ževýmerasaviažekparcele aniekpozemkuafaktickysanemeria,alepočítaakoobsahgeometrickéhotvaruso zaokrúhľovaním na celé metre štvorcové.
Akbysameralavýmerapozemku,bolabyiná,keďževzásadežiadnypozemoknieje ideálna rovina, čiže aj plocha pozemku je iná ako výmera parcely.
K ods. 8
Vpraxikatastrálneúzemiezväčšatvoríúzemieobce,pričomjehohranicesútotožné shranicamiobce.Niektoréobcetvoríviackatastrálnychúzemí,čoumožňujezákon č.369/1990Zb.oúzemnomčlenenívzneníneskoršíchpredpisov,podľaktorého§2ods.1 územieobcejeúzemnýcelok,ktorýtvoríjednokatastrálneúzemiealeboviackatastrálnych území, je to spravidla vtedy, keď v minulosti došlo k spojeniu viacerých obcí.
K ods. 9
Katastrálnyoperátsaviaženakonkrétnekatastrálneúzemieapredstavujúhodokumentačnémateriálypotrebnénaspravovaniekatastranehnuteľnostíanaobnovukatastrálneho operátu.
Katastrálnyoperátobsahujesúborgeodetickýchinformácií,súborpopisnýchinformácií,zbierkulistín,sumárneúdajekatastraopôdnomfonde,pozemkovéknihyaichoperát, železničnú knihu a jej operát. Bližšie je definovaný a popísaný v § 8 zákona.
K ods. 10
Katastrálnamapajetechnickýmpodkladomnaevidovanienehnuteľnostívkatastrinehnuteľností.Katastrálnoumapoujepolohopisnámapaveľkejmierkytvoriacasúčasťsúborugeodetickýchinformácií,zobrazujúcavšetkynehnuteľnostiakatastrálneúzemiaevidovanévkatastri nehnuteľností.Katastrálnamapazobrazujepozemkypriemetomichhranícdozobrazovacej rovinyaoznačujeichparcelnýmičíslamiaspravidlaznakmidruhovpozemkov.Základnéštátnemapovédielojepodľa§12ods.3vykonávacejvyhláškykzákonuogeodéziiakartografii č.300/2009Z.z.vytvorenévmierke1:5000aväčšej,čosapovažujezaveľkúmierku.
Katastrálnamapaexistujevpodobenečíselnejkatastrálnejmapyavpodobečíselnejkatastrálnejmapy.Nečíselnákatastrálnamapajekatastrálnamapaspracovanánazákladevýsledkovpodrobnéhomerania,výsledkomjegrafickýzáznamobrazuvyjadrenýčiarkami aznakminapapieri.Nečíselnákatastrálnamapaneumožňujeobnoviťoriginálmapypri jehostratealebozničení.Číselnákatastrálnamapajekatastrálnamapaspracovanáspoužitímčíselnýchmeračskýchúdajovvsúradnicovomsystéme.Číselnémeračskéúdajeumožňujú obnoviť originál mapy pri jeho strate alebo poškodení.
Vykonávaciavyhláškakukatastrálnemuzákonuč.461/2009Z.z.používapojemvektorovejkatastrálnejmapy,pričomvektorizáciousarozumieprevodpapierovejpodobymapy doelektronickejpodoby,vktorejjekaždýprvokmapyzobrazenýpomocousúradnícaatribútov veľkosti a smeru.
Pojem„katastrálnamapa“sapoužívaodroku1964,kedynahradilapôvodnúmapuurčenéhooperátu,atotak,žeprebralavzásadehranicepozemkovvintravilánoch,alenie
vlastníckehranicepozemkovvextravilánemimozastavanýchpozemkovausadlostí(pozemkovzlúčenýchdoväčšíchcelkov).Pozemkyvextravilánebolievidovanévkatastrálnej mapelenhranicamiužívania,čižeišlooveľképozemky,ktoréakoceloknemalivlastníka avlastniloichmnožstvopôvodnýchvlastníkovEparcielzobrazenýchvmapeurčeného operátu.Týmtovznikladualitaevidovaniavlastníckychprávvdvochodlišnýchmapách, ktoráspôsobilaveľkémnožstvochýbkatastraaajnaďaleještespôsobujejehokomplikovanosť.Vtomčasesazačalizmenyvykonávaťužvkatastrálnejmape.Zmenuzákresupozemkureg.„E“zmapyurčenéhooperátudokatastrálnejmapy,čižezmenupozemkunareg. „C“,jemožnédosiahnuťlenniekoľkýmispôsobmi,atovyhotovenímgeometrickéhoplánu, obnovou katastrálneho operátu novým mapovaním alebo pozemkovými úpravami.
K ods. 11
Mapaurčenéhooperátupredstavujesúčasťsúborugeodetickýchinformáciívpodobe polohopisnejmapyveľkejmierky(1:5000aviac),naktorejsúzobrazenépozemkyvymedzenévlastníckymihranicaminachádzajúcesavnájmeavterénezlúčenédoväčších celkov, a teda spravidla nezreteľné.
Poznáme aj ďalšie označenie máp, ktorými sú:
integrovanákatastrálnamapa–katastrálnamapazobrazujúcapopriobsahukatastrálnej mapy aj obsah mapy určeného operátu,
—mapakatastra–spoločnýanadradenýpojemnaoznačeniekatastrálnejmapyamapyurčeného operátu,
—pracovnámapa–kópiakatastrálnejmapyslúžiacanageodeticképráceanaposkytovanie informácií, aktualizovaná v súlade s katastrálnou mapou.
K ods. 12
Prikonkretizáciiidentifikácieparcelyideoporovnaniezápisuazákresutotožnostiparcelyzverejnejlistinyalebozinejlistiny,alebozinéhooperátupreukazujúcehovlastnícke právoknehnuteľnostisozápisomparcelyvregistri„C“súborupopisnýchinformáciíazákresomparcelyvkatastrálnejmapealebosozápisomparcelyvregistri„E“súborupopisných informácií a zákresom parcely v mape určeného operátu.
Identifikáciaparcelyslúžiakopodkladnaprávneúkony,vyhotoveniezmlúv,verejných listínaleboinýchlistín,ktorépotvrdzujúprávaknehnuteľnostiam,aakopodkladnazápis zmienúdajovvkatastri.Vyhotovujesa,akvlastníckeprávoknehnuteľnostiniejeeštevpísanénalistevlastníctvavregistri„C“aninalistevlastníctvavregistri„E“.Identifikáciaparcelyobsahujevždypísomnúidentifikáciuparcelyvpodobetabuľkyavurčitýchprípadoch aj grafickú identifikáciu parcely.
Vsúčasnostijeužpojemidentifikáciebranývýkladovoširšie.Dôvodomje,žeuž99,9% pozemkovposchváleníregistrovobnovenejevidenciepozemkovjeužzapísanýchnaLV (okremniekoľkýchnezapracovanýchROEP–ov).Ztohovyplýva,ženiejeichpotrebnévyhotovovaťakoprílohukzápisudokatastranehnuteľnostíčiužvkladomalebozáznamom. Vsúčasnostijeskôrpožiadavkanatzv.spätnéidentifikácie,čižeakniektochcezistiť,aké vlastníckepozemkyreg.„E“tvoriapozemokreg.„C“bezLV.Tietoúdajesavsúčasnosti dajúzistiťajcezzverejňovanéúdajepod„mapovýklientZBGIS“,atonawebovejstránke www.skgeodesy.skprístupnejnainternete,kdemožnovidieťsútlačobochaktuálnychmáp reg.„E“areg.„C“.Takzvanéspätnéidentifikáciesavpraxivminulostiodmietalinazáklade nesprávnehovýkladudefinície,čojeidentifikácia.Ajvsúčasnostinaniektorýchokresných úradoch pretrváva v praxi tento stav.
K ods. 13
Z§2zákonaNRSRč.215/1995Z.z.ogeodéziiakartografiivzneníneskoršíchpredpisova§12a§13jehovykonávacejvyhláškyč.300/2009Z.z.vyplýva,žekartografickédielo,najmädigitálnyobrazreality,mapa,mapovýatlasaleboglóbusjevýsledokkartografickéhoznázorneniaZeme,kozmu,kozmickýchteliesaleboichčastí,objektov,javovaich vzťahov spolu s textovým a iným doplnením.
Základnéštátnemapovédielojekartografickédielosúvislozobrazujúceúzemiesozákladnýmvšeobecnevyužiteľnýmobsahomvyhotovenépodľajednotnýchzásad,ktorého vydavateľomjeorgánštátnejsprávy.Tematickéštátnemapovédielojekartografickédielo súvislozobrazujúceúzemiestematickýmobsahomprírodných,sociálno–ekonomických atechnickýchobjektov,javovalebovzťahovvyhotovenépodľajednotnýchzásad,spravidla napodkladezákladnéhoštátnehomapovéhodiela,ktoréhovydavateľomjeorgánštátnej správy.Základnéštátnemapovédielosatvorízaktuálnychúdajovinformačnéhosystému. Základnéštátnemapovédielosaposkytujevobsahovejúrovniobjektovzodpovedajúcich mierke príslušného štátneho mapového diela.
Základnéštátnemapovédielovytvorenévmierke1:5000aväčšejjezákladnéštátnemapovédielosveľkoumierkou.Obsahzákladnéhoštátnehomapovéhodielavmierkemenšej ako1:5000jedanýrozsahomobjektovkatalógutriedobjektovprepríslušnúmierku.Údaje základnejbázyúdajovpregeografickýinformačnýsystémsúzáväznépretvorbuštátnych mapovýchdielvmierkemenšejako1:5000.Tematickéštátnemapovédielosatvorízaktuálnychúdajovinformačnéhosystémupridanímtematickéhoobsahu.Tematickýmštátnym mapovýmdielomsúajmapyúzemnéhoasprávnehousporiadaniaSlovenskejrepubliky, ktorých vydavateľom je úrad.
Prehľadkladumapovýchlistovjegrafickéznázornenierozdeleniaausporiadaniamapovéhodielanajednotlivémapovélistyudávajúceichvzájomnúpolohuaoznačenie.Jeznázornenýspravidlavmenšejmierkeakomapovédielo.Kladmapovýchlistovzákladného štátnehomapovéhodielasveľkoumierkouvychádzazosúvisléhokladumapovýchlistov preceléúzemieštátu,pričomzákladnévýchodiskovélistyvzniknúzdeleniazákladnejštátnejmapy1:50000spravouhlýmkladommapovýchlistovdanýchrovnobežkamiaosami Súradnicového systému Jednotnej trigonometrickej katastrálnej siete.
K ods. 14
GeodetickéčinnostisúuvedenévzákoneNRSRč.215/1995Z.z.ogeodéziiakartografiivzneníneskoršíchpredpisov,podrobnejšiesúvybranégeodetickéakartografickéčinnostirozpracovanévovyhláškeÚradugeodézie,kartografieakatastraSlovenskejrepubliky č.300/2009Z.z.,ktorousavykonávazákonNRSRč.215/1995Z.z.ogeodéziiakartografii vzneníneskoršíchpredpisov,atookremtvorbygeometrickýchplánovameračskýchprác, ktorésúpodrobneupravenévovyhláškeÚradugeodézie,kartografieakatastraSlovenskej republikyč.461/2009Z.z.,ktorousavykonávakatastrálnyzákon.Vymedzenýjepredmet meračských prác, meračská sieť a jej pripojenie, kontrola a presnosť.
Novelouč.212/2018Z.z.došlokvypusteniuodsekov15a16,ktoréobsahovalidefiníciu rozostavanej stavby a rozostavaného bytu. Táto sa v súčasnosti nachádza v § 46.
§ 3a
Iná oprávnená osoba
Iná oprávnená osoba je osoba oprávnená z práva k nehnuteľnosti, a to
a)záložný veriteľ,
b)oprávnený z predkupného práva,