Autori komentára
Ing.JarmilaĎurďovičová –Slovenskáinšpekciaživotnéhoprostredia,členkapracovnej skupiny pre prípravu zákona o odpadoch
JUDr.IvanaJušková –bývalázamestnankyňaMinisterstvaživotnéhoprostrediaSRačlenkapracovnejskupinypreprípravuzákonaoodpadoch,aktuálneSlovenskáinšpekciaživotného prostredia SR
Mgr.JanetteSmažáková –MinisterstvoživotnéhoprostrediaSR,členkapracovnejskupiny pre prípravu zákona o odpadoch
Mgr.EleonóraŠuplatová –MinisterstvoživotnéhoprostrediaSR,členkapracovnejskupiny pre prípravu zákona o odpadoch
Mgr.GabrielaŠvedlárová –MinisterstvoživotnéhoprostrediaSR,členkapracovnejskupiny pre prípravu zákona o odpadoch
o odpadoch III
TRETIA
§
§
§
§
§
§
§ 18Spaľovanie
§ 19Povinnosti prevádzkovateľa skládky
Nakladanie
§ 20Základné
Zoznam použitých skratiek ...............................................................................X
č. 79/2015 Z.
o odpadoch ..........................................................................................1 PRVÁ ČASŤZÁKLADNÉ USTANOVENIA .............................................1 § 1Predmet úpravy..........................................................................................1 Vymedzenie základných pojmov .........................................................................7 § 2Odpad........................................................................................................7 § 3Nakladanie a iné zaobchádzanie s odpadom..............................................10 § 4Pôvodca odpadu a osoby nakladajúce s odpadom......................................16 § 5Zariadenia na nakladanie s odpadom.........................................................19 § 6Hierarchia odpadového hospodárstva, ciele a záväzné limity odpadového hospodárstva.......................................22 DRUHÁ ČASŤPROGRAMOVÉ DOKUMENTY ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA ................................................................25 § 7Program predchádzania vzniku odpadu.....................................................25 Programy odpadového hospodárstva ..................................................................28 § 8Základné ustanovenia................................................................................28 § 9Program Slovenskej republiky a program kraja...........................................28 § 10Program obce.............................................................................................33
11Program držiteľa polychlórovaných bifenylov............................................38
Obsah
Zákon
z.
§
ČASŤPOVINNOSTI PRÁVNICKÝCH OSÔB A FYZICKÝCH OSÔB ..........................................................40
12Všeobecné povinnosti spojené s nakladaním s odpadmi.............................40
13Zákazy.......................................................................................................44
držiteľa odpadu........................................................................48
14Povinnosti
umiestnenie odpadu.....................................55
15Zodpovednosť za nezákonné
odpadu.....................................................................63
16Zber odpadu a výkup
zhodnocovanie odpadov alebo zneškodňovanie odpadov.................................................................70
17Povinnosti prevádzkovateľa zariadenia na
odpadov...................................................................................74
odpadov............................................75
...........................................................................................79
s ortuťou
ustanovenia................................................................................80 IV Komentár k zákonu č. 79/2015 Z. z.
§ 21Povinnosti prevádzkovateľa úložiska dočasného uskladnenia odpadovej ortuti a prevádzkovateľa úložiska trvalého uskladnenia odpadovej ortuti...82
§ 22Odovzdanie odpadovej ortuti a prevzatie odpadovej ortuti na úložisko dočasného uskladnenia odpadovej ortuti a na úložisko trvalého uskladnenia odpadovej ortuti.....................................................................84
§ 23Vyskladnenie ortuti....................................................................................86
Účelová finančná rezerva ....................................................................................88
§ 24..................................................................................................................88
§ 25Nakladanie s nebezpečnými odpadmi........................................................96
§ 26Povinnosti pri preprave nebezpečného odpadu na území Slovenskej republiky..................................................................................101
ŠTVRTÁ ČASŤROZŠÍRENÁ ZODPOVEDNOSŤ VÝROBCOV ..................104
Prvý oddiel ................................................................................................104
§ 27Základné ustanovenia................................................................................104
§ 28Organizácia zodpovednosti výrobcov a zabezpečovanie plnenia vyhradených povinností.............................................................................114
§ 29Individuálne plnenie vyhradených povinností............................................125
§ 30Zápis a výmaz výrobcu vyhradeného výrobku do Registra výrobcov vyhradeného výrobku................................................................................128
§ 31Koordinačné centrum................................................................................131
Druhý oddielElektrozariadenia a elektroodpad.........................................141
§ 32Základné ustanovenia................................................................................141
§ 33Zákazy.......................................................................................................154
§ 34Povinnosti výrobcov elektrozariadení........................................................155
§ 35Nakladanie s elektroodpadom z domácností..............................................160
§ 36Nakladanie s elektroodpadom, ktorý nie je elektroodpadom z domácností.162
§ 37Povinnosti a práva distribútora elektrozariadení.........................................163
§ 38Povinnosti držiteľa elektroodpadu.............................................................166
§ 39Zber elektroodpadu....................................................................................167
§ 40Príprava na opätovné použitie elektroodpadu.............................................169
§ 41Spracovateľ elektroodpadu.........................................................................170
Tretí oddielBatérie a akumulátory ...........................................................173
§ 42Základné ustanovenia................................................................................173
§ 43Zákaz.........................................................................................................181
§ 44Osobitné ustanovenia o plnení vyhradených povinností.............................183
§ 45Povinnosti výrobcov batérií a akumulátorov...............................................191
§ 46Povinnosti výrobcu prenosných batérií a akumulátorov.............................193
§ 47Povinnosti výrobcu automobilových batérií a akumulátorov a priemyselných batérií a akumulátorov.....................................................195
§ 48Povinnosti distribútorov batérií a akumulátorov.........................................197
§ 49Povinnosti držiteľa použitých batérií a akumulátorov................................199
§ 50Zber použitých batérií a akumulátorov.......................................................200
o odpadoch V Obsah
§ 51Spracovanie a recyklácia použitých batérií a akumulátorov........................201
§ 51aPríprava na opätovné použitie použitých batérií a akumulátorov................203
Štvrtý oddielObaly a odpady z obalov ........................................................204
§ 52Základné ustanovenie................................................................................204
§ 53Požiadavky na zloženie a vlastnosti obalov................................................214
§ 54Povinnosti výrobcu obalov.........................................................................216
§ 55Povinnosti výrobcu obalov pri zálohovaní obalov.......................................220
§ 56Povinnosti distribútora obalov...................................................................223
§ 57Zber a zhodnocovanie odpadov z obalov....................................................226
§ 58vypustený zákonom č. 313/2016 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2017
§ 59Povinnosti a práva organizácie zodpovednosti výrobcov pre obaly.............228
Piaty oddielVozidlá a staré vozidlá...........................................................234
§ 60Základné ustanovenia................................................................................234
§ 61Povinnosti výrobcu vozidiel.......................................................................241
§ 62Povinnosti a práva ďalších subjektov.........................................................246
§ 63Povinnosti držiteľa starého vozidla............................................................247
§ 64Zber starých vozidiel..................................................................................248
§ 65Povinnosti spracovateľa starých vozidiel....................................................250
§ 66Určené parkovisko.....................................................................................255
§ 67Umiestnenie vozidla na určené parkovisko a súvisiace povinnosti držiteľa vozidla..........................................................................................257
§ 68Rozhodnutie o neexistencii vozidla............................................................260
Šiesty oddielPneumatiky a odpadové pneumatiky ...................................262
§ 69Základné ustanovenia................................................................................262
§ 70Povinnosti výrobcu pneumatík...................................................................266
§ 71Povinnosti distribútora pneumatík.............................................................269
§ 72Povinnosti iných osôb................................................................................272
Siedmy oddiel Neobalové výrobky a odpad z nich...........................................273
§ 73Základné ustanovenia................................................................................273
§ 74Povinnosti výrobcu neobalových výrobkov................................................278
§ 75Zber a zhodnocovanie odpadov z neobalových výrobkov...........................279
PIATA ČASŤOSOBITNÉ PRÚDY ODPADOV .........................................281
§ 76Nakladanie s odpadovými olejmi................................................................281
§ 77Nakladanie so stavebnými odpadmi a odpadmi z demolácií.......................284
§ 78Nakladanie s odpadmi z výroby oxidu titaničitého.....................................288
§ 79Nakladanie s polychlórovanými bifenylmi.................................................291
ŠIESTA ČASŤKOMUNÁLNY ODPAD........................................................300
§ 80Základné ustanovenia................................................................................301
§ 81Nakladanie s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi.....308
VI Komentár k zákonu č. 79/2015 Z. z. Obsah
94aRegistrácia koordinačného centra...............................................................361
§ 94bVýmaz koordinačného centra.....................................................................363
§ 95Odborne spôsobilá osoba na autorizovanú spracovateľskú činnosť............363
§ 96Zmena, zrušenie a zánik osvedčenia na autorizovanú činnosť....................365 Druhý
§ 82Zberný dvor...............................................................................................330 § 83Prevádzkovateľ kuchyne............................................................................332 SIEDMA ČASŤCEZHRANIČNÝ POHYB ODPADOV .................................334 § 84Základné ustanovenie................................................................................334 § 85Oznámenie.................................................................................................337 § 86Námietky...................................................................................................339 § 87Finančné zabezpečenie..............................................................................340 § 88Cezhraničná preprava elektroodpadu a použitých elektrozariadení............342 ÔSMA ČASŤADMINISTRATÍVNE NÁSTROJE......................................345 Prvý oddielAutorizácia .............................................................................345 § 89Autorizované činnosti a udelenie autorizácie.............................................345 § 90Podmienky udelenia autorizácie................................................................347 § 91Rozhodnutie o udelení autorizácie.............................................................352 § 92Predĺženie platnosti autorizácie.................................................................355 § 93Zmena autorizácie......................................................................................357 § 94Zrušenie a zánik autorizácie.......................................................................357
§
...................................................................................367 § 97Udeľovanie súhlasu....................................................................................367 Tretí oddiel ................................................................................................387 § 98Registrácia.................................................................................................387 Štvrtý oddiel ................................................................................................391 § 99Vyjadrenia.................................................................................................391 Piaty oddielOdborná posudková spôsobilosť ...........................................395 § 100Vydanie osvedčenia o odbornej posudkovej spôsobilosti............................395
101Povinnosti osoby oprávnenej na vydávanie odborných posudkov..............398
102Zmena a zrušenie osvedčenia o odbornej posudkovej spôsobilosti.............399 Šiesty oddiel ................................................................................................400 § 103Informačný systém odpadového hospodárstva...........................................400
ČASŤORGÁNY ŠTÁTNEJ SPRÁVY ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA ................................................................404 § 104Základné ustanovenie................................................................................404 § 105Ministerstvo...............................................................................................405 § 106Inšpekcia...................................................................................................414 o odpadoch VII Obsah
oddielSúhlasy
§
§
DEVIATA
§ 107Okresný úrad v sídle kraja..........................................................................415
§ 108Okresný úrad.............................................................................................420
§ 109Obec..........................................................................................................423
§ 110Slovenská obchodná inšpekcia...................................................................424
§ 111Orgány štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva........................425
§ 112Štátny dozor v odpadovom hospodárstve...................................................427
§ 113Konanie.....................................................................................................432
§ 114Zmena, zrušenie a strata platnosti rozhodnutia..........................................437
DESIATA ČASŤZODPOVEDNOSŤ ZA PORUŠENIE POVINNOSTÍ .........441
§ 115Priestupky..................................................................................................441
§ 116Ukladanie pokút.........................................................................................444
§ 117Iné správne delikty.....................................................................................445
JEDENÁSTA ČASŤRECYKLAČNÝ FOND ..........................................................447
PRVÁ HLAVAČinnosť Recyklačného fondu ................................................447
Prvý oddielOrganizácia Recyklačného fondu .........................................447
§ 118..................................................................................................................447
§ 119Orgány Recyklačného fondu......................................................................448
§ 120Správna rada..............................................................................................449
§ 121Dozorná rada.............................................................................................450
§ 122Zánik členstva v správnej rade a členstva v dozornej rade..........................451
§ 123Riaditeľ......................................................................................................451
Druhý oddielPlnenie povinností voči Recyklačnému fondu .....................452
§ 124Vymedzenie pojmov..................................................................................452
§ 125Povinnosti výrobcu a iných subjektov........................................................453
§ 126Výpočet príspevku výrobcu do Recyklačného fondu..................................455
Tretí oddielZískavanie a využívanie prostriedkov Recyklačného fondu počas prechodného obdobia .......................................455
§ 127Zdroje Recyklačného fondu........................................................................455
§ 128Použitie prostriedkov Recyklačného fondu................................................456
§ 129Poskytovanie prostriedkov Recyklačného fondu........................................457
§ 130Hospodárenie Recyklačného fondu (počas prechodného obdobia).............459
§ 131Informácie.................................................................................................459
DRUHÁ HLAVAZrušenie Recyklačného fondu ..............................................460
§ 132..................................................................................................................460
§ 133..................................................................................................................461
§ 134..................................................................................................................462
DVANÁSTA ČASŤPRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA ..............465
§ 135Prechodné ustanovenia..............................................................................465
VIII Komentár k zákonu č. 79/2015 Z. z. Obsah
§ 135aPrechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. júla 2016......................483
§ 135bPrechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. mája 2017..........................483
§ 135cPrechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2018.................483
§ 135dPrechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. augusta 2018................489
§
Príloha č. 5HRANIČNÉ HODNOTY KONCENTRÁCIE ŠKODLIVÝCH LÁTOK V ODPADE..............................................................................500 Príloha č. 6KATEGÓRIE ELEKTROZARIADENÍ......................................................501 Príloha č. 7KRITÉRIÁ PODROBNEJŠIE DEFINUJÚCE OBAL..................................502 Príloha č. 8ODPAD ZO ZDRAVOTNEJ STAROSTLIVOSTI A VETERINÁRNEJ STAROSTLIVOSTI, KTORÝ SA ZAKAZUJE ZNEŠKODŇOVAŤ SKLÁDKOVANÍM............................505 Príloha č. 9ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNE ZÁVÄZNÝCH AKTOV EURÓPSKEJ ÚNIE................................................................................506 Odkazy k textu zákona č. 79/2015 Z. z........................................................................507 Vyhláška č. 365/2015 Z. z. ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov.....................................513 § 1..................................................................................................................513 § 2..................................................................................................................513 § 3..................................................................................................................513 Príloha č. 1ZOZNAM ODPADOV...........................................................................514 Príloha č. 2Kritériá na posudzovanie nebezpečných vlastností odpadov................546 Odkazy k textu vyhlášky č. 365/2015 Z. z...................................................................547 o odpadoch IX Obsah
§ 136Zrušovacie ustanovenia..............................................................................490 Záverečné ustanovenie ........................................................................................491 § 137..................................................................................................................491
138..................................................................................................................491 Príloha č. 1ZHODNOCOVANIE ODPADOV............................................................492 Príloha č. 2ZNEŠKODŇOVANIE ODPADOV...........................................................493 Príloha č. 3CIELE A ZÁVÄZNÉ LIMITY ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA.............494 Prílohač.4PRÍKLADYOPATRENÍNAPREDCHÁDZANIEVZNIKUODPADU............498
