¿CUAL ES EL VALOR DEL AGUA? ¿ES
Enfoques_ La valoración económica del
POSIBLE
agua ha cambiado, porque hace 15 años
DARLE
UN
VALOR
MONETARIO?
todavía el agua se consideraba un bien público gratuito, que hoy en día ha adquirido valor, o mejor dicho siempre ha tenido un
¿Cuál es el valor económico del agua?, El agua puede tener diferente valor según la óptica de la población que la aprecie. Un individuo valora su utilidad marginal a medida
que
pasa
de
satisfacer
sus
necesidades básicas a otras necesidades menos importantes, hasta que finalmente
valor hedónico, sola que actualmente este concepto es más reconocido por los gobiernos, frente a la escasez de agua dulce para el consumo humano, las sequias y el cambio climático, es un recurso natural cuantificable y agotable según los estudios científicos.
cuando ya se han satisfecho todas, lo que se busca es otras cosas, como su mejora en calidad, su perfección en la distribución y en la forma de acceder al recurso, su eficiencia
La utilidad marginal decrece a medida que hacemos una mayor utilización. Sin embargo, cuando el bien es escaso el valor la
utilidad
para
el
individuo
se
incrementa, valora más su utilización para necesidades básicas, dejando a un segundo plano la mejora de la calidad, su perfección su
sustentabilidad…
(Enfoques_
La
valoración económica del agua en la agricultura n.d.) Al señalar que un 60% del cuerpo humano consiste en agua, es fácil reconocer que se trata de un recurso verdaderamente valioso. Una valoración económica del agua a menudo pasa por alto otras dos importantes dimensiones: los valores ambientales y los valores sociales, la
utilización
del
agua
para
producir
alimentos o abastecer una comunidad con problemas
1
de
saneamiento.
de cubrir una necesidad básica en ese momento de sed el agua tiene más valor, Pero ¿cuál es el valor del agua?
en el consumo y su sustentabilidad.
de
El agua es un recurso que reporta utilidad
Según
In every department of human affairs," declared John Stuart Mill sonorously in the opening paragraph of his Principles of Political Economy, "Practice long precedes Science: systematic enquiry into the modes of action of the powers of nature, is the tardy product of a long course of efforts to use those powers for practical ends. Smith, Adam, and Jacob H Hollander. 1927. “Adam
En conjunto en los países desarrollados ese valor está en términos de eficiencia, mientras en los países subdesarrollados es valorado en términos de equidad, más adelante veremos evidencias sobre estas reflexiones. No obstante, los gobiernos tienen la tarea más difícil, que es dar valor a un recurso natural que es un bien común, escoger bien sus inputs y determinar el mejor método para el cálculo de los costos de llevar un recurso natural gratuito, no excluyente, pero si rival en su consumo. A todo el mundo. Muchos autores han escrito sobre como establecer el método, en 1927 Smith hace las primeras referencias a este tema (Smith and Hollander 1927) 1, que Hurtado recupero haciendo una crítica sobre los supuestos errores al calcular sobre la utilidad y la paradoja del valor (Hurtado
Smith 1776-1926.” Journal of Political Economy 35(2): 153–97.
2003), otro postura que guía como hacer un
de oportunidad implícito, dando a
cálculo para dar valor monetario al agua es
entender un nuevo concepto, el de
la de Arrojo en 1996 (Agudo n.d.) , él explica
principios equimarginales para la
que es insostenible la valoración del agua de
distribución eficiente. Utilizando una
la forma como se ha venido llevando
muestra real. Con una base de
históricamente, y que es necesario revaluar
datos. Pasando por explicar el
los criterios y cargar a los usuarios su valor
método que utilizan en Escocia y
estableciendo un criterio de gestión de la
Reino
demanda por ser un recurso escaso en
concepto.
Unido.
Hasta
llegar
al
tiempos modernos, en términos económicos incluyendo los inputs de infraestructuras, mantenimiento, gestión del sistema de
La equidad la eficiencia y la sostenibilidad del agua. La equidad hace referencia a la no
regulación, distribución … entre otros.
exclusión, la eficiencia a la optimización, y la sostenibilidad a su durabilidad. Para unos El marco jurídico de la UE consagra para
es una cuestión regulatoria y para otros
determinar los inputs del cálculo monetario
una cuestión de método, pero todos
en los países miembros lo siguiente:
coinciden en que los países deben trabajar
“La Directiva Marco del Agua de la
en la maximización de beneficios para sus
Unión Europea (DMA) consagra
comunidades, entre la demanda y la oferta.
varios principios económicos en
(Malghan 2010) Lograr un equilibrio entre
busca del "buen estado ecológico"
equidad, eficiencia y sostenibilidad parece
para las aguas de Europa y la
poco realista, lo que sugiere la necesidad de
racionalización del uso del agua en
eliminar la eficiencia como un principio en la
la sociedad. El principio implícito de
asignación del agua y convertirla en una
maximizar el valor social del uso de
herramienta importante pero subsidiaria
un recurso escaso recuerda el
para la equidad y la sostenibilidad. Según
debate sobre el tratamiento del agua
Malghan “cuando la desigualdad es alta, la
como bien económico, que tiene
eficiencia es alta por el efecto rebote que
usos
la
lleva a un aumento en el tamaño de la
sociedad.”.(Moran and Dann 2008).
economía” (Socio et al. 2018). Sin embargo,
En el estudio de Moran & Dan
esta afirmación no corresponde a la realidad
realiza
de
competitivos
una
en
redefinición
de
lugares
como
la
ciudad
de
conceptos como el costo y el costo
Buenaventura en Colombia , donde la
2 Buenaventura cuenta con una gran cantidad de fuentes hídricas y no cuenta con el derecho al agua potable las 24 horas, hay sectores donde el agua llega a partir de las cuatro de la tarde o en la noche por sólo algunas horas, hay barrios de baja marea y de la comuna número doce donde definitivamente no llega el agua, pero las facturas del cobro llegan puntuales y con un monto excesivo.
distancias que toca recorrer para la compra de las mismas. Muchas de las familias deben usar motobomba para que el agua llegue a sus casas lo cual incrementa los gastos de energía eléctrica.
La gran mayoría de la población se abastece del agua lluvia; para hacer las actividades de limpieza de sus casas y para cocinar compran galones de agua en otros sectores, cada una de las cuales tiene un costo de $500 pesos, sin contar las
2
El “servicio” de agua es prestado por la empresa Hidropacífico, la cual de manera constante hace cortes parciales y suspensión general del servicio argumentando que están realizando mantenimiento a las plantas de tratamiento del agua.
desigualdad es tan alta que el agua ni
salud de sus habitantes, la falta de agua
siquiera llega. Para Roa en Colombia hay
potable
una concentración de poder de las en la
especialmente entre los niños (Unicef
decisión de las autoridades ambientales que
2006). 3 En este contexto es probable la
dificultan la equidad en el acceso a este
disposición a pagar la tarifa que le garantice
recurso tan preciado para sociedades con
un servicio de agua potable y de calidad,
alto grado de exclusión. Ella asegura que
para mejorar la salud de familia es mayor,
“Los conflictos entre usuarios de agua están
aunque en la práctica le suponga una
aumentando, evidenciando la falta de un
dificultad. Claramente el valor es social.
procedimiento
(Vision mondiale de l’eau. 2000) Existe
juicioso,
equilibrado
y
transparente para la asignación de agua. Esto
es
particularmente
evidente
en
regiones donde la demanda proviene de usuarios
con
una
amplia
gama
de
necesidades y diferentes niveles de poder, y donde la apropiación humana del agua está llegando
a
niveles
insostenibles”.(Roa-
García 2014)
causa
problemas
de
salud
también el Valor intrínseco, es decir la gama de funciones bienes y servicios que los ecosistemas proporcionan a la humanidad. Respetar los valores intrínsecos de los ecosistemas ecosistemas
supone para
que
respetar puedan
los seguir
funcionando… El valor ecológico y cultural reflejan la utilización que le dan las personas
Según una publicación reciente de MSF i en
y el precio que las personas pagan por
la
Buenaventura,
utilizarlo. Lograr este equilibrio es la función
Colombia, mejorar el agua es mejorar la
del regulador. Porque el deterioro de los
Resulta paradójico el recorte o suspensión de agua para la población de Buenaventura cuando las empresas portuarias cuentan con agua las 24 horas, dado que disponen de una tubería, que los conecta de manera directa con la planta de agua. Resulta curioso que este conducto no presenta ningún tipo de problemas o suspensión por invierno, verano o limpieza de las plantas de tratamiento del agua.
4) Crear una agenda conjunta para tratar el tema del agua en Buenaventura Ante esta delicada situación y las violaciones de derechos humanos que se han ejercido sobre los protestantes espontáneos, las organizaciones sociales de Buenaventura expresamos las siguientes exigencias:
ciudad
portuaria
de
El pasado viernes 21 de enero del 2017. un grupo de personas encabezado por cinco madres de familia del barrio La Independencia, a las 8:00 a.m. decidieron salir a protestar porque hace más de un mes no cuentan con el servicio de agua potable, situación que se ha agravado porque hace muchos días que no llueve. Manifiestan las desesperadas madres que “en nuestras casas no tenemos agua ni para hacer un agua panela y menos para tomar, los niños lloran de sed y nuestras casas huelen mal”, a esta manifestación espontánea se fueron sumando más habitantes del barrio y de otros sectores de Buenaventura, entre ellos Doña Ceci. De manera poco responsable la Alcaldía firmó unos acuerdos con los manifestantes del sector de la Independencia generando falsas expectativas en las comunidades, profundizando y acuñando aún más la ausencia de gobernabilidad que vive la ciudad, pues la Alcaldía sabe que el problema del agua en Buenaventura es estructural y los compromisos que asumió en la mesa de concertación no podrá cumplirlos, estos acuerdos están referidos a los siguientes aspectos; 1) Que a partir de las 11: de la noche del viernes 21 de enero llegaría el agua en todo Buenaventura. 2) Que Hidropacifico, la actual empresa prestadora del servicio de agua sale del Distrito de Buenaventura como administradora del acueducto local. 3) Crear una empresa estatal con veeduría ciudadana para que administre la prestación del servicio de agua en Buenaventura.
4) Que la Alcaldía Distrital asuma su responsabilidad en la garantía del acceso al derecho al agua por parte de todos los habitantes de la ciudad, en el tema, y que no continúe generando falsas expectativas a la comunidad firmando acuerdos por salir del paso, puesto que esto acentúa la situación de crisis social en que se encuentra la ciudad. Las organizaciones sociales de Buenaventura y el Comité por la Defensa del Agua emprenderemos una campaña desde hoy que la cual se denomina Campaña por la defensa del derecho a tener agua potable las 24 horas en Buenaventura, en el marco de la cual desarrollaremos cuatro acciones concretas: 1) Promover la abstención del pago del recibo de agua hasta que el servicio no se normalice. 2) Interponer acciones tutela exigiendo el derecho al agua potable 3) Sensibilizar a la comunidad frente a la comprensión del derecho fundamental al agua potable, más que un mero servicio Fuente.. (n.d. & Proceso de comunidades negras en Colombia, 2017) Ver también informe de Ministerio de Salud sobre el riesgo del agua en Colombia (2014) Disponible en https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RI DE/VS/PP/SA/informe-inca-2014.pdf reposte de prensa sobre la problemática http://www.semana.com/nacion/articulo/buenaventura-encrisis-por-paro-energia-y-puerto/479933 3 MSF MEDICOS SIN FRONTERAS, Recuperado el 8 de enero de 2018 disponible en internet en https://www.msf.es/actualidad/colombia-mejorar-aguamejorar-la-salud-buenaventura
recursos
hídricos
pone
en
peligro
la
seguridad social. (Vision mondiale de l’eau.
En
2000).
economic valuation techniques to
Por tanto, a la pregunta ¿cuál es el valor
inform water resources management
del agua? La respuesta es relativa, depende del valor que tenga para el individuo o producto, es claro que es un bien
síntesis,
el
estudio
“Using
A survey and critical appraisal of available
techniques
and
an
application” explica: “Los valores de uso del agua se pueden clasificar en tres
común gratuito, pero debe ser “procesada”
grandes categorías: valores de uso
para su consumo comercial, agrícola o su
directo, valores de uso indirecto y
utilización industrial, el valor del agua es la
valores de opción. El primero hace
suma
referencia al uso del agua como recurso
de
sus
características
heterogéneas que tienen un precio en el
ambiental,
mercado. Cada una hace parte del eslabón
agricultura,
hasta llevarla a su destino final, en consecuencia, tiene valor relativo y también un costo implícito. Que puede ser directo o
aquí
están
los
ecosistemas.
riegos, El
uso
indirecto según Birol, hace referencia a los usos indirectos en donde las acciones del hombre son más notorias porque el agua es utilizada para mejorar
indirecto.
su calidad de vida y finalmente el valor
En todo caso es necesario determinar el
de opción, que es dado por las personas
método para valorar una respuesta
que no precisan su uso, pero tienen la
correcta en cada situasión, para ello volveremos la mirada al artículo de Elkin
opción en caso de necesitarlo”… (Birol, Karousakis, and Koundouri 2006). Los métodos que proponen los autores en
Birol (2006) aborda sobre la necesidad de
su artículo de estudio “Using economic
un análisis para el diseño eficiente de
valuation techniques to inform water
políticas para estimar el valor económico del
resources management A survey and
recurso con el objetivo poner a disposición
critical
de
techniques and an application son:
los
comités
técnicos
unas
appraisal
of
available
consideraciones claras en la técnica del
HPM: was developed by Griliches
cálculo, se explican métodos para la
(1971) irrigation water valuation are by
valoración y finalmente concluye con un
Milliman (1959), Revealed preference
ejemplo de la aplicación de los modelos,
methods en español métodos de
intentaremos hacer un breve resumen de la
referencia
importante contribución que hacen Ekin Birol, Katia Karousakis y Phoebe Koundouri, con la finalidad de que sean referencia en el
revelados:
Lancaster,
(1966). Trata sobre la Información derivada de comportamiento observado en los mercados sustitutos se utiliza para estimar la disposición a pagar
desarrollo de políticas eficientes en los
(WTP), que representa la valoración
países no solo de la UE, sino también del
individual de, o los beneficios derivados
resto del mundo, para valorar los recursos
del
hídricos, (Birol, Karousakis, and Koundouri
hedónicos y los métodos de costo de
2006).
viaje. Estos métodos son adecuados
recurso
ambiental.
precios
para valorar el agua recursos que se
comercializan indirectamente y solo así
mientras en los países subdesarrollados
según dice (Birol, Karousakis, and
es valorado en términos de equidad”, es
Koundouri 2006).
una hipótesis que se debería investigar de
SPM: Stated preference methods
una manera más profunda. Sin embargo,
(SPM), en español Métodos directos
intentaremos indagar de forma superficial, si
de valoración: valorar los recursos
existe una diferencia en la fórmula que
ambientales que no se comercializan en
aplica
ningún mercado, incluidos los sustitutos. (Birol,
Karousakis,
and
Koundouri
2006).
un
país
subdesarrollado,
desarrollado, para
a
establecer
uno su
estructura de costos y la recuperación de los mismos. Para ello tomaremos datos de dos
Otros métodos: Replacement cost method,
the
avertice
expenditures
method, producction function approach, net factor income, cost-of-illn ess (COI)
países, con distintas escalas de desarrollo: Estados Unidos y Colombia. Haciendo mayor énfasis en Colombia por tener más variables, reiterando que es una hipótesis
method, market prices.” 4
por probar. En Todas estas técnicas nos sirven para resolver el problema de confundir el valor del agua con el costo de su uso. A la pregunta ¿es posible darle un valor monetario al agua? La respuesta es Sí. Lo que se hace es un cálculo de costos, sumando los inputs para recuperar los costes de los servicios prestados por el gobierno, a la vez que sensibiliza a los consumidores a que sean conscientes de su valor como bien público, como bien impuro y como bien común, a razón que, desde el enfoque de los derechos
humanos,
el
acceso
al
saneamiento y su uso excesivo afecta el consumo de otro, en algún lugar de nuestra comunidad o del mundo, por irrelevante que parezca.
Colombia
La
Constitución
política
promulga en su artículo “Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional...”; en el caso del agua potable
y
el
saneamiento
básico,
la
responsabilidad de velar por la prestación eficiente del servicio recae en los entes municipales y departamentales, quienes financian dicha labor con los recursos que el Estado transfiere a través del Sistema General
de
establecido
Participaciones,
según
en
715
la
Ley
lo de
2001.(Constitución Política de Colombia n.d.). Según un informe de la Procuraduría en Colombia, casi la totalidad de la población
recibía
agua
potable,
sin
¿Pero cuál es la fórmula para calcular ese
embargo, la encuesta nacional del DANE
costo? En las afirmaciones anteriores se
revela que el porcentaje de hogares con
dice que “En los países desarrollados ese
acceso al acueducto entre el (2015-2016)
valor está en términos de eficiencia,
total nacional tenía una cobertura del 60,1%
4 Articulo completo. Birol, Ekin, Katia Karousakis, and Phoebe Koundouri. 2006. “Using Economic Valuation Techniques to Inform Water Resources Management: A Survey and Critical Appraisal of Available Techniques and an Application.” Science of the Total Environment. Recuperado el 14 de enero del 2018.
Disponible en https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S004896970 6001756
en los hogares centros poblado y rural
nuevo marco son tener un servicio de mejor
disperso
2500
calidad y la búsqueda de la consolidación
habitantes), en contraste con la cobertura de
del papel de los usuarios frente a la empresa
cabeceras que fue del 97,6 en (2016). 5 En
prestadora. Colombia estableció un sistema
Colombia para cumplir los principios de
de protección y control de la calidad del
equidad y redistribución se estableció un
agua para consumo humano, según el
régimen de subsidios que hoy en día es muy
decreto 1575 de 2007 [2]. La clasificación
difícil desmontar, teniendo en cuenta que
del Índice de Categoría de Riesgo para la
hoy existen alternativas viables que pueden
Calidad del agua (irca) [3] define una
remplazar
este
proporción de puntaje, así: de 80,1 a 100%
mecanismo aumenta el porcentaje de las
es inviable sanitariamente; de 35,1 a 80% es
personas más pobres, (Komives et al. 2006).
riesgo alto; de 14,1 a 35% es riesgo medio;
Actualmente, en Colombia la tarifa que se
de 5,1 a 14% es riesgo bajo; y de 0 a 5 %
paga por el agua es inferior a 1 peso
sin
colombiano, por metro cúbico de agua
Latinoamericana de Hidrología Subterránea
(alrededor de US $ 0,00053 / m3) usado u
para el Desarrollo (ALHSUD) Capítulo
otorgado (con usos diferentes del doméstico
Chileno S.G. 2014; Ávila et al. 2012; Barber
siendo ligeramente más altos). Estas bajas
2014; Divall and Garin 2016; Economia,
tasas hacen que el instrumento sea ineficaz
Regulacion, and Pùblicos 2018; Escuela,
para fomentar el uso eficiente (Rudas,
Ciencias, and Usgs 2017; Juan and Barona
2009). Los concesionarios se enfocan en
2017; Lovelace 2017; Maupin et al. 2017;
solicitar grandes concesiones a un costo
Report 2009; República 2017; Roa-García
adicional bajo en lugar de enfocarse en
2014; Search and Seaber 2017; UNESCO-
reducir fugas u otras fuentes de ineficiencia
WWAP 2003; wsp_2294.pdf n.d.)
(densidad
los
inferior
subsidios.
Y
a
que
riesgo
(Agua
2017;
Asociacion
6
(Rudas, 2010). En 2016 comenzó a regir un nuevo marco tarifario de acueducto y alcantarillado en Colombia, que pretende alcanzar el 100% de cobertura. Estableciendo un máximo de
Tarifa media por estrato (TMi): Es el promedio de las tarifas por rango de consumo en cada estrato, la cual se calcula asì:
6 días al año sin servicio. Aunque existen poblaciones del país que superan con creses
esos
metodología
mínimos.
otorga
La
descuento
nueva a
los
usuarios cuando la empresa prestadora del servicio incumpla sus metas. La tarifa se constituirá por 4 elementos: el cargo fijo, el cargo
por
consumo,
subsidios
y
contribuciones. Los beneficios de este (Smith and Hollander 1927)5 Fuente: DANE ECV 2015 - ECV 2016
i = 1... 6 estrato CFi = cargo fijo del estrato i Qmi = consumo medio del estrato i TPi = tarifa por consumo ponderada para el estrato i Donde: j= rango de consumo, 1= básico, 2 = complementario, 3 = suntuario
6
Pij = Porcentaje del consumo del estrato i
CIe: Valor total de las inversiones, bienes y
que corresponde al rango j
derechos de propiedad estatal aportados
Tij = Tarifa cobrada al estrato i en el rango
bajo condición.
de consumo j
CIT: Valor total de las inversiones, bienes y derechos de la persona prestadora de
El Cálculo de los rendimientos netos. El cálculo
de
los
rendimientos
netos
correspondientes a la entidad estatal se
servicios públicos. Artículo
1.3.12.3
Cálculo
de
los
rendimientos en la tarifa del consumo básico de los estratos subsidiables. El cálculo del
realiza así:
descuento de los rendimientos en la tarifa RNEt: Rendimientos netos esperados en el año t de los bienes aportados bajo
del
consumo
básico
de
los
estratos
subsidiables se realiza así:
condición. r:
Tasa
de
rentabilidad
o
descuento
determinada localmente para el cálculo de
VRA: Valor de reposición a nuevo de los activos aportados bajo condición por la
VPI: Valor presente de la Inversión que será financiada con aportes bajo condición. Pago
anual
de
intereses
correspondiente a la entidad estatal. Parágrafo. La proporción de interés por pago de servicio de deuda que corresponde a la entidad estatal (INT) se calculará asi: Intereses
VP: Valor presente, calculado sobre un horizonte de 5 años CBi: Consumo básico de los usuarios del
entidad estatal.
i:
para el estrato i, por metro cúbico de consumo en el rango básico.
costos.
INT:
Si: Subsidio por aportes de Inversión Social
pagados
por
la
persona
estrato subsidiable i. ai: Proporción de los rendimientos netos con destino al estrato i. i: Estratos en los cuales se repartirán los rendimientos netos, es decir, estrato uno (i=1), estrato dos (i=2) y estrato tres (i=3). Parágrafo. La suma de los ai debe ser igual a 1: 7
prestadora de servicios públicos por el servicio de la deuda.
7
Sistema de Alcantarillado. Conjunto de obras, equipos y materiales empleados por la persona prestadora del servicio, para la recolección, conducción, tratamiento y evacuación de los residuos líquidos desde la fuente productora (de los residuos) hasta el sitio de disposición final. Sistema de Distribución o de Conducción de Agua Potable. El sistema de distribución de agua potable está constituido por el conjunto de redes locales que conforman el sistema de suministro del servicio público domiciliario de acueducto, en los términos en que éstas están definidas por el numeral 17 del artículo 14o. de la Ley 142 de 1994. Se entiende por el sistema de conducción de agua potable el conjunto de tuberías empleadas por la persona prestadora para el transporte de agua potable, desde la fuente de captación hasta la planta de tratamiento, o de ésta hasta los tanques de almacenamiento a partir de los cuales se alimenta el sistema de distribución, definido en el inciso anterior. Subsidio. De conformidad con el artículo 1 del Decreto 565 de 1996 es la diferencia entre el valor que un usuario o suscriptor paga por el consumo básico del servicio público domiciliario y su costo económico de referencia, cuando tal costo es mayor al pago que efectúa el usuario o suscriptor.
Suscriptor. De acuerdo con el artículo 14, numeral 14.31 de la Ley 142 de 1994 es la persona natural o jurídica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios públicos. Suscriptor Potencial. De acuerdo con el artículo 14, numeral 14.31 de la Ley 142 de 1994 es la persona que ha iniciado consultas para convertirse en usuario de los servicios públicos. Suspensión del servicio de acueducto. De acuerdo con el artículo 3, numeral 3.48 del Decreto modificatorio del Decreto 302 de 2000 es la interrupción temporal del servicio por la falta de pago oportuno o por otra de las causales previstas en la Ley 142 de 1994, en el Decreto 302 de 2000, en las condiciones uniformes del contrato de servicios públicos y en las demás normas concordantes. Recuperado de CRA.
La actual tabla tarifaria - diciembre 2017 Colombia. ILUSTRACIÓN 1 RECIBO DE AGUA EN COLOMBIA, MEDELLÍN CARGOS 2017
Fuente
https://www.epm.com.co/site/Portals/2/documentos/tarifas/2017/tarifas-aguas-fact-dic-
2017.pdf
Con referencia a Estados Unidos, el promedio de uso es mucho más alto, el estadounidense usa 176 galones de agua por día, eso es 64,240 galones por año. El 40% del agua en los Estados Unidos se utiliza para producir los alimentos que consumen y bebidas, ¿Cómo se usa el agua en los hogares?: En promedio, el 17% se destina a la ducha, el 27% se usa en el inodoro, el grifo drena un 15%, la lavadora otro 22%, las necesidades misceláneas ocupan el 5% y las molestas fugas roban otro 14%. Los consumidores requieren mayor tecnología en sus hogares por tanto el costo tarifación es mayor, aunque han existido campañas que promueven el ahorro su promoción estatal es poco frecuente, debido a que la mayoría de los Condados trabajan con pequeñas compañías privadas que tienen la gestión del agua.(Water’s Value | thevalueofwater n.d.).
ILUSTRACIÓN 2 RECIBO DEL AGUA EN EEUU CARGOS, GA. 2017
FUENTE DIRECTA DE UN USUARIO.
En
la
imagen
se
observa
una
estructura más sencilla del costo tarifario en Estados Unidos en la ciudad de Savannah G.A. para tomar como inicio de ejemplo, de un futuro caso comparativo de investigación para probar la hipótesis anteriormente expuesta, tiene menos variables, la base del m3 es obviamente más alta y el costo de la distribución y el saneamiento.
8
(Estimating the Value of Water to the U.S. Economy | EPA Science Advisory Board (SAB) | US EPA n.d.) La Oficina de Agua de la EPA solicitó a SAB que realice una consulta sobre los datos, la información y la metodología analítica para evaluar el valor del agua para la economía
de
los
EE.
UU.
Y
proporcionar un recurso para la toma de decisiones en el futuro. La EPA planea desarrollar un informe sobre la importancia del agua limpia para la economía de los EE. UU. La Agencia está buscando asesoramiento y comentarios sobre cómo la disponibilidad de agua potable puede afectar los patrones de desarrollo económico, ventajas que el agua potable puede proporcionar a diferentes sectores de la economía (es decir, turismo, agricultura y producción de alimentos, pesca, manufactura, infraestructura, vivienda y energía) y qué datos están disponibles o son necesarios para respaldar las elecciones estratégicas. La EPA anticipa que este esfuerzo, combinado con la investigación de la EPA sobre el valor del agua en los Estados Unidos de valores no comerciales (por ejemplo, valores no utilizados, recreación, etc.), integrará información de valor económico de mercado y no de mercado que es fundamental para apoyar la toma de decisiones en escalas múltiples (p. ej., EPA, estatal, regional, cuenca hidrográfica o local). Finalmente se puede concluir que el agua tiene usos directos e indirectos y por ende un valor extenso, que es posible determinar monetariamente a través de métodos matemáticos, su
8
“Estimating the Value of Water to the U.S. Economy | EPA Science Advisory Board (SAB) | US EPA.” https://yosemite.epa.gov/sab/sabproduct.nsf/368203f97a15308a852574ba005bbd01/26ed 6423f450cda2852578f7004ba0e6!OpenDocument (January 15, 2018).
utilización implica un costo tarifario, que es cobrado por los gobiernos y controlado por los reguladores como garantía del equilibrio natural y que el costo es poco comparado con los beneficios que nos ofrece.
Bibliografía
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44.
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Política
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