Gaceta Científica VOL 5, Nº 2 by Posgrado UNHEVAL

Producido por: ESCUELA DE POSGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN

DIRECTOR Dr. Amancio Rojas Cotrina Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Huánuco

EDITORA GENERAL Dra. Maria L. Ortiz de Agui Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Huánuco

CO - EDITORES Dr. Abner A. Fonseca Livias Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Huánuco

Dr. Bernardo C. Dámaso Mata Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Huánuco

ESCUELA DE POSGRADO EPG

UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN ESCUELA DE POSGRADO

Gaceta Cientíca DIVULGACIÓN DE ARTÍCULOS CIENTÍFICOS VOL. 5 N.° 2 / JULIO - DICIEMBRE 2019

COMITE EDITORIAL PhD. Sara Venegas Coveña

ISSN 2414-2832

Universidad del Azuay de Ecuador

ISSN 2617-4332

PhD. Luis Wong Vega

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Universidad Católica de Panamá

Dr. Woo Suk Kyun Universidad de Seúl, Corea del Sur

Dr. Abdelmouneim Bounou

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Universidad Mohammed V de Rabat de Marruecos

Dra. Cristiane Grando Universidad Federal de Integracao de Amaerica Latina (UNILA) de Brazil

Dr. Raúl Natividad Ferrer Universidad Nacional Agraria de la Selva, Tingo María, Perú

Doctoranda Gloria del Carmen Young Universidad Latina de Panamá

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CONTENIDOS Gestión de residuos sólidos municipales en el distrito de HuacrachucoMarañón. Una propuesta de mejora

Páginas 85-92

Charles J. Campos-Huayanay

Fortalecimiento de competencias laborales y la gestión de calidad de los servicios públicos

93-100

Tonny H. Tarazona-Pimentel

Ejercicio del liderazgo directivo y eﬁcacia de la gestión educativa en instituciones públicas primarios

101-107

Pio Trujillo-Atapoma

Norma internacional 220 en el control de calidad de auditorías ﬁnancieras en sociedades civiles ordinarias

108-114

Anyela J. Curiñahui-Ingaroca

Liderazgo interpersonal y clima organizacional en el Departamento de enfermería de un hospital público

115-121

Rosa L. Morales-Malpartida

Control interno y su incidencia en la gestión de obras en Municipalidades Distritales de Pachitea - Huánuco

122-128

Deysi Y. Albornoz-Romero

Control interno y gestión de inventarios de la empresa constructora Peter Contratistas S.R. Ltda Rubin J. Angulo-Rivera

129-137

ARTÍCULOS ORIGINALES Escuela de Posgrado, Universidad Nacional Hermilio Valdizán Vol. 5 (2), julio - diciembre de 2019, Huánuco-Perú http://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien

GACETA CIENTÍFICA

ISSN 2617 - 4332 Gestión de residuos sólidos municipales en el distrito de Huacrachuco- Marañón. Una propuesta de mejora Municipal solid waste management in the district of Huacrachuco-Marañón. A proposal for improvement

Charles J. Campos-Huayanay1,a,*

Resumen El objetivo de la investigación, fue evaluar la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales en el distrito de Huacrachuco, provincia de Marañón, Departamento de Huánuco y a partir del cual plantear una propuesta de mejora. Métodos. El estudio fue de enfoque cuantitativo, aplicada, de tipo descriptivo, transversal y prospectivo. La muestra estuvo conformada por 80 jefes de familia/vivienda, 2 instituciones públicas, 2 centros educativos y 4 establecimientos comerciales. Los datos se recolectaron en una guía de entrevista, en una ﬁcha de observación y en una lista de veriﬁcación, obtenidas del Registro Municipal del periodo 2017; aplicando las consideraciones éticas. Se realizó el análisis descriptivo y la hipótesis se comprobó mediante la ponderación de componenetes. Resultados. La producción per cápita de residuos sólidos fue de 0.30 kg/hab/día, 1,00 t/día, 30,00 t/mes y 365,000 t/año; predominaron los residuos orgánicos en 45,36% y residuos sanitarios en 12,00%. Respecto a la evaluación de la gestión y manejo de residuos sólidos en la Municipalidad de Huacrachuco, resultó un puntaje de 20,0/100, valor mínimo respecto a la evaluación departamental. Conclusión. La gestión de residuos sólidos municipales en el distrito de Huacrachuco, se encuentra en un nivel bajo respecto al valor referencial, departamental y nacional. Palabras clave: gestión municipal, residuos sólidos, mejora continua, contaminación ambiental. Abstract The objective of the investigation, to evaluate the management and management of municipal waste in the district of Huacrachuco, province of Marañón, Department of Huánuco and from which to propose a proposal for improvement. Methods. The study was quantitative, applied, descriptive, transversal and prospective. The sample consisted of 80 heads of family / housing, 2 public institutions, 2 educational centers and 4 commercial establishments. The data is collected in an interview guide, in an observation sheet and in a checklist, obtained from the Municipal Registry of the 2017 period; applying ethical criticism. Descriptive analysis was performed and the hypothesis was checked by component weighting. Results. The per capita production of solid waste was 0.30 kg / hab / day, 1.00 t / day, 30.00 t / month and 365,000 t / year; predominantly organic waste in 45.36% and sanitary waste in 12.00%. With respect to the evaluation of solid waste management and management in the Municipality of Huacrachuco, a score of 20.0 / 100 was obtained, a minimum value with respect to the departmental evaluation. Conclusion. municipal solid waste management in the district of Huacrachuco is at a low level with respect to the reference, departmental and national value. Keywords: municipal management, solid waste, continuous improvement, environmental pollution.

Charles Josafat Campos Huayanay - UNHEVAL - Sede Huacrachuco, Huánuco, Perú

E-mail, ach_campos_h@hotmail.com Orcid ID: *https://orcid.org/0000-0002-2372-4509

Recibido: 17 de setiembre de 2019 Aceptado para publicación: 20 de diciembre de 2019

Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0)

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infraestructuras autorizadas para la disposición ﬁnal de residuos sólidos municipales” (OEFA, 2014, p.5).

Introducción Los residuos sólidos (RS) son sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido, desechados por su generador. Se entiende por generador a aquella persona que en razón de sus actividades produce residuos sólidos (SINIA, 2000, p.7). Según la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 en el Artículo 14°, señala que los RS carecen de valor económico, y se les conoce coloquialmente como “basura”. La Ley considera dentro de aquellos los materiales semisólidos al lodo, barro, sanguaza, entre otros y aquellos generados por eventos naturales tales como precipitaciones, derrumbes, entre otros (SINIA, 2000, p.21).

En Perú, actualmente, no existe una adecuada gestión y manejo de los RS municipales, dado que no se cumplen con las exigencias legales mínimas para evitar una afectación al ambiente y la salud de las personas (OEFA, 2014, p.187). Ello, está supeditado a la existencia de graves problemas estructurales, por ejemplo, los plazos para obtener la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental para las infraestructuras de residuos sólidos y para obtener las autorizaciones de la entidad competente son inadecuados (OEFA, 2014, p.187). Aún más, se observa un bajo compromiso de las autoridades municipales con la implementación de plantas de tratamiento, y programas que permitan y promuevan la segregación reutilización y reciclaje de RS. Adicionalmente, se presenta la falta de pago de los impuestos por el servicio de limpieza pública, lo que diﬁculta la labor municipal.

Por su parte Montes (2009), considera que los RS son “aquellos materiales orgánicos o inorgánicos de naturaleza compacta, que han sido desechados luego de consumir su parte vital”. Reﬁere, que “el concepto de RS, es un concepto dinámico que evoluciona paralelamente al desarrollo económico y productivo”.

Otro problema visto es, que no se están implementando los principios del Protocolo de Kyoto, del cual el Perú forma parte, en el que se establecen la disminución de la generación de gases de efecto invernadero (GEI) como el dióxido de carbono (CO2) y el metano (Ch4). Así mismo, se contraviene lo establecido en el convenio de Estocolmo, que establece la disminución de la producción no intencional de ciertas sustancias químicas denominadas contaminantes orgánicos persistentes (COP), como las dioxinas y furanos, que se producen por la quema de residuos municipales y hospitalarios.

Respecto al manejo de los RS, diferentes autores señalan que es toda actividad técnica operativa de RS que involucre manipulación, acondicionamiento, recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final u otro procedimiento, desde la generación hasta la disposición final (OEFA, 2014, p.136). El manejo de los RS se realizan a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: a) Minimización de residuos, b) Segregación en la fuente, c) Reaprovechamiento, d) Almacenamiento, e) Recolección, f) Comercialización, g) Transporte, h) Tratamiento, i) Transferencia, y, j) Disposición final. Es deber de los tres niveles del gobierno establecer medidas adecuadas para solucionar esta contingencia, siendo los municipios los principales actores en este proceso. (OEFA, 2014, p.187).

De otro lado, la cantidad de RS generados se ha incrementado considerablemente en los últimos años, derivado de los modelos y hábitos de vida de las sociedades, la disposición de RS a cielo abierto, se quema la basura, no se realiza control de lixiviados y se acostumbra el arrojo de residuos sólidos en cuerpos de agua, los que contaminan el ambiente, afectando la calidad del agua, el aire y el suelo, poniendo en riesgo la salud de las personas y de las formas de vida (OEFA, 2014, p.7-188); los que han ido generando en muchos casos impactos negativos lo que determina un problema ambiental grave (Casabona, Durand, Yucra, 2019, p.12). En tanto la gestión municipal no ha avanzado al mismo ritmo.

El Organismo de Evaluación y Fiscalización A m b i e n t a l ( O E FA ) , s e ñ a l a q u e “ l a s municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generan residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción territorial. Asimismo, en coordinación con las autoridades del sector salud, deben evaluar e identiﬁcar los espacios adecuados para implementar rellenos sanitarios, que son las ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 85-92

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implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política ambiental”, lo que supedita a la gestión ambiental como un pilar básico en el desarrollo de cualquier actividad (Duarte, 2018, p.20).

En el distrito de Huacrachuco de la provincia de Marañón, del departamento de Huánuco, pese al incremento de la producción per cápita de RS, existen diﬁcultades en la gestión (Ej., la carencia de políticas, infraestructura, entre otros) y en el manejo de los RS domiciliarios urbanos. (OEFA, 2014, p.5).

Un sistema de gestión es el proceso mediante el cual la Alta Dirección asegura la obtención de recursos y la efectiva ejecución de ellos en el cumplimiento de los objetivos de la Empresa y en el logro de las metas propuestas, los cuales deben estar al servicio tanto del cliente interno y externo como de la comunidad y partes interesadas (Ramírez, 2007).

La deﬁciente gestión y manejo de los RS en la Municipalidad distrital de Huacrachuco, genera distintos vectores y agentes de infección y toxicidad, que afectan la salud de la población, de otro lado, los lixiviados afectan el ambiente al contaminar el suelo y los mantos acuíferos, además la quema de la basura contaminan el aire. En suma producen un impacto ambiental negativo.

La gestión integral de los RS toma en cuenta a los actores que participan en ella, a los propios sistemas de manejo de desechos (recolección, tratamiento, disposición final) y las condiciones locales desde donde se implementa el sistema, incluyendo los aspectos técnicos apropiados, la situación ambiental, financiera, sociocultural, institucional y política para diseñar y articular soluciones eficientes, efectivas e igualitarias (Guzmán y Macías, 2011, p. 244).

Para superar el problema de gestión y manejo de RS domiciliarios, se debe dar cumplimiento a once componentes ambientales recomendados por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), que contiene las siguientes obligaciones principales a cargo de las municipalidades: (i) Estudio de caracterización de los residuos sólidos, (ii) Plan Integral de Gestión Ambiental de RS, (iii) Programa de segregación en fuente, (iv) Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pública, (v) Plan de cierre de botadero, (vi) Relleno sanitario, (vii) Reporte de gestión y manejo de residuos sólidos en el Sistema de Información para la Gestión de RS – SIGERSOL; (viii) Formalización de recicladores, (ix) Planta de tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos, (x) Manejo y segregación de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. (xi) Procedimiento para autorizar y ﬁscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción (OEFA, 2014, p.6).

De otro lado, la gestión ambiental asimila el Modelo Gerencial de Deming (2000), con el enfoque de procesos; llevando satisfacción al personal, fundamentalmente para la satisfacción del cliente y la supervivencia de la organización. El Modelo Demimng establece el ciclo PHVA, que en español refiere a Planear-Hacer-Verificar-Actuar, donde es un ciclo utilizado como una herramienta de gerencia que permite abordar integralmente una situación específica, así como implementar actividades y procesos de mejora continua (Duarte, 2018, p.63) No obstante, hay diferentes formas de concebir cómo estos objetivos (Ej., el mantenimiento de las bases ecológicas y el desarrollo) pueden ser alcanzados. Diferentes autores están en cierto modo atraídos hacia dos grandes ejes: 1) aquellos para quienes la sustentabilidad es exclusivamente ecológica o física (ej. problemas de contaminación y/o depredación); y 2) aquellos para quienes la sustentabilidad es ecológica y social, el lado social se considera sólo como un medio para alcanzar la sustentabilidad ecológica. (Foladori y Tommasino, s/f)

En consecuencia, amerita poner énfasis en la gestión ambiental integral de los RS, entendiéndose a ello, como toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos (MINSA, 2018, p.4). La gestión ambiental es definida desde la normatividad de estandarización universal ISO, como “la parte del sistema general de gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,

En consecuencia, se propuso la presente investigación, a ﬁn de conocer en que medida se está realizando la gestión de los residuos

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los plásticos, metal, papel, cartón y vidrio) y una tercera para pilas, medicamentos, baterías, entre otros.

sólidos municipales y como éste repercute en el manejo de los mismos, lo que se pretende es la implementación de infraestructuras adecuadas para la disposición ﬁnal de los residuos sólidos principalmente los domiciliarios entre otros (de la construcción y demolición), y la promoción de buenas prácticas ambientales; ello, será posible mediante la adecuada cooperación entre las diferentes entidades públicas y la población del distrito de Huacrachuco. En vista de ello, se hace necesario una Propuesta Ambiental para el Mejoramiento de la Gestión Municipal del Manejo de los Residuos Sólidos Domiciliarios en la zona urbana del distrito de Huacrachuco, provincia de Marañón”,

Los datos fueron sometidos a un control de calidad, posteriormente se vaciaron a un formato Excel para su presentación en tablas descriptivas y gráficos. La estimación de los resultados de la evaluación siguió las recomendaciones del O E FA , c o n s i d e r a n d o l a p o n d e r a c i ó n establecida en base a 100 puntos. (OEFA, 2014, p.39). Procedimientos de investigación En la evaluación de la gestión y manejo de los residuos sólidos se tomó en cuenta los once (11) componentes determinados por el OEFA, verificándose que la municipalidad planifique y realice la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos municipales mediante la aplicación de una lista de verificación específica. Los componentes han sido agrupados en dos secciones, según su naturaleza. La primera aborda la gestión de los residuos sólidos y la segunda el manejo de los residuos sólidos. Componente I Estudio de caracterización de residuos sólidos. Componente II Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (Pigars). Componente III Programa de segregación en la fuente. Componente IV Formalización de recicladores. Componente V Reporte de la gestión y manejo de residuos sólidos en el SIGERSOL. Y, Componente VI Plan de cierre y recuperación de botaderos.

Material y métodos Fue una investigación cuantitativa, aplicada, de tipo descriptivo, trasversal, y perspectivo. El ámbito de estudio fue la zona urbana de Huacrachuco, que cuenta con una población de 3,326 viviendas, según el Censo de Población y Vivienda del 2017. Para el Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos, se consideraron: viviendas, instituciones educativas públicas y privadas, y los establecimientos comerciales. El tamaño de la muestra fue de 80 familias/viviendas, 2 instituciones públicas, 2 instituciones educativas y 4 establecimientos comerciales, seleccionadas probabilísticamente. La técnica de recolección de la información fue la encuesta, la observación y el análisis documental. Los datos fueron recolectados en formularios de entrevista, ﬁchas de observación y listas de veriﬁcación obtenidas del Registro de Municipal del periodo 2017 (Orihuela, 2018, p.3).

Para el manejo, se utilizó el Componente VII Relleno sanitario. Componente VIII Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pública. Componente IX Planta de Tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos. Componente X Procedimiento para autorizar y ﬁscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción. Componente XI Manejo y segregación de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) (OEFA, 2014, p.66-67).

La validez de los instrumentos de recolección de datos se efectuaron mediante el juicio de 7 expertos en el área, quienes hicieron las correcciones requeridas que se ajustaban a las exigencias de la presente investigación. En la determinación de la consistencia del instrumento se aplico el coeﬁciente KR de Richardson (KR 20), el cual es el más recomendado para el tipo de escala usada.

Se tuvieron en cuanta las consideraciones éticas, guardando los principios de autonomía, justicia, beneﬁciencia y no maleﬁcencia.

La estimación de la producción de basura por familia se realizó con el pesaje de la basura generada por día de las familias seleccionadas (80), para lo cual se solicitó que en bolsas diferentes ubique sus basuras (tres bolsas para residuos: una para los orgánico, otra para ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 85-92

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mediano y largo plazo. 3. Identificación de las alternativas de menor costo económicofinanciero e impacto ambiental, así como los niveles de inversión requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados. 4. Mecanismos para la participación social y del sector privado. 5. Plan operativo de corto plazo, señalando responsabilidades, productos, indicadores, recursos y financiamiento necesario para su ejecución. 6. Programa de monitoreo y evaluación para verificar el logro de los objetivos y metas planteadas. 7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y disposición final (OEFA, 2014, p.27); el Programa de segregación en la fuente, el Reporte de gestión y manejo de residuos sólidos en el Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (Sigersol) y con Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pública. (No cumple con 6 componentes: IV, VI, VII, IX, X y XI).

Resultados Los resultados del estudio de caracterización de los residuos sólidos generados por la población del distrito de Huacrachuco, muestra una producción per cápita de 0.30 kg/hab/día, de 1,00 t/día, al estimar por mes es de 30,00 t. y de 365,000 t/año; predominando la materia orgánica en 45,36%, y residuos sanitarios en 12,00%. En lo que respecta a la gestión y manejo de residuos sólidos la municipalidad provincial de Marañón, alcanzó un puntales de 20,0/100, con valor mínimo en la evaluación departamental (OEFA, 2014, p.138). Este resultado es palpable por cuanto la municipio cuenta con un estudio de Caracterización de los residuos sólidos, con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos considerando: 1. Diagnóstico de la situación del manejo de los residuos, identiﬁcando aspectos críticos y potencialidades del sistema provincial. 2. Objetivos estratégicos de corto,

Matriz 01. Variables evaluadas en la gestión y manejo de residuos sólidos de la Municipalidad de Huacrachuco Nº

Gestión

Resultados:

Componente I Estudio de caracterización de residuos sólidos

Cuenta con un estudio de caracterización de residuos sólidos. (5)

Componente II Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (Pigars)

Componente III Programa de segregación en la fuente

Componente IV Formalización de recicladores

Componente V Reporte de la gestión y manejo de residuos sólidos en el Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (Sigersol)

Cumple con reportar el manejo de los residuos sólidos realizado en su jurisdicción durante el año 2017 en el Sistema de Gestión de Residuos Sólidos que administra el MINAM. (2,5)

Componente VI Plan de cierre y recuperación de botaderos

No cuenta con planes de cierre y clausura de sus botaderos. (10)

Manejo

Resultados

Componente VII Relleno sanitario. (30)

No cuenta con relleno Utiliza los botaderos para la disposición final de residuos sólidos.

Cuenta con Pigars aprobados Componente VIII Instrumentos Cuenta con los y cuya implementación se formales para brindar el instrumentos formales para encuentra en desarrollo. servicio de limpieza pública brindar el servicio de (5) (10) limpieza pública

Fomenta este tipo de programas en la población. (5)

Componente IX Planta de Tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos (20)

Componente X Procedimiento No Promueve la formalización para autorizar y fiscalizar las de los recicladores en el rutas de transporte de distrito (2,5) residuos peligrosos en su jurisdicción (5)

Componente XI Manejo y segregación de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) (5)

No realiza el tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos a través de la producción de compost y el reciclaje de plásticos, entre otros. No cuenta con procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos.

No promueve el manejo y la segregación de los RAEE.

Fuente: Evaluación ambiental, 2017

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Esta intencionalidad se orienta en la sustentabilidad ecológica y social propuesta por Lélé (1991), quien indica que la discusión sobre el desarrollo sustentable debe aclarar las diferencias entre los conceptos de sustentabilidad, donde radican las principales causas. En tal efecto la propuesta considera la conformación de un equipo interdisciplinario. Integrado por profesores e investigadores y estudiantes de Educación Básica y Universitarios, por representantes de los organismos del Estado (Ministerio de Ambiente, y Oﬁcina Municipal de Ambiente de la Alcaldía) y representantes de los consejos comunales conformados en la Comunidad, estableciendo alianzas con todos los actores involucrados. El liderazgo debe ser compartido con agestes de la universidad, y contar con el apoyo logístico de la Alcaldía. El equipo interdisciplinario ejecutor estaría conformado por una red de investigación multi-disciplinaria y multi-institucional (Pinto y Pinto, 2012, p.29).

El promedio de cumplimiento, fue inferior a los valores recomendados, y resulta similar al promedio observado en el departamento de Huánuco, sin embargo, dicho valor promedio se sigue manteniendo en el Rankin 20 de cumplimiento en la evaluación de la gestión y manejo de residuos sólidos a nivel de capital de los 24 departamentos del Perú. (OEFA, 2014, p.180). Para la mejora del sistema de recolección de residuos sólidos municipales fue necesario elaborar un proyecto susceptible de ser implantado y operacionalizarlo, acorde a la realidad del Municipio de Huacrachuco. Se requiere de una "gestión ecológicamente racional de los RS a través de la gestión integrada del ciclo vital que representa una oportunidad única de reconciliar desarrollo con protección del medio ambiente" (Rodríguez, 2000, p.7).

Matriz 02. Propuesta de mejora de la gestión y manejo de residuos sólidos en el Municipio Distrital de Huacrachuco Nº

Tipo de propuesta

Actividades

Plazo

Incremento de incentivos salariales

Año 2018

Redefinición del perfil de los RRHH

Año 2018

Incremento del presupuesto Reducción de gastos Costos del proyecto de mejora

Año 2018

Legales y administrativas

2 Financieras

Implementación y equipamiento de un relleno sanitario.

Gerencia, Asesoría Legal Gerencia de recursos humanos Alcalde Regidores Alcalde

Disminuición de la contaminación ambiental mediante la educación a autoridades municipales, estudiantes, miembros de organizaciones sociales y a la población en general. 3 Ambientales

Responsable

Regidores Sector Educación Año 2018

Sector Salud Comités Vecinales

Clasificación de residuos sólidos en fuente.

Población

Diseño del Plan de Cierre de estos Pasivos Ambientales. Bienestar de la población

Año 2018

Satisfacción

Año 2018

4 Políticas

ONGs Gerencia, Asesoría Legal Gobierno municipal

Fuente: Elaboración propia

debido a que cuenta con sus instrumentos de gestión de residuos tales como el estudio de caracterización de residuos sólidos, Pigars y un programa de segregación en la fuente. (OEFA, 2014, p.136).

Discusión El resultado de la presente investigación, es en cierto modo similar a los resultados de la Evaluación realizada por el OEFA, durante el 2013, donde la Municipalidad Provincial de Marañón obtuvo el puntaje de 17,4/30 en lo referido a la gestión de residuos sólidos, ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 85-92

Y, en cuanto al manejo de residuos sólidos, la municipalidad provincial de Marañón obtuvo

Gestión de residuos sólidos municipales en el distrito de Huacrachuco- Marañón. Una propuesta de mejora

necesidades (OEFA, 2014, p.5).

un puntaje de 30/70, debido a que cuentan con los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pública y presentar el reporte en el SIGERSOL (OEFA, 2014, pp.186). Es de resaltar que los residuos sólidos son dispuestos ﬁnalmente en lugares de disposición ilegal denominados “botaderos”, lo que impacta negativamente y genera focos infecciosos para la salud de las personas y el ambiente. (OEFA, 2014, p.187).

Agradecimiento La participación de los pobladores y autoridades de la zona urbana de Huacrachuco permitieron la ejecución de la presente investigación, por ello expreso un profundo agradecimiento. Estiendo mi agradecimiento a la Uniiversidad Nacional Hermilio Valdizan de Huánuco, por extender su formación de posgrado.

Por el contrario, el estudio de Gutiérrez (2018), demuestra que la gestión Integral de los RS domiciliarios permite mejorar signiﬁcativamente en un 44.9% la calidad ambiental urbana en el distrito de Piura. Asimismo, indica que la gestión debe ser circular, es decir que incluya en sus fases la recuperación y reciclaje (Gutiérrez, 2018).

Refrencias bibliográﬁcas Casabona YK; Durand OD; Yucra PA. (2019) “La población y el manejo de los residuos sólidos municipales domiciliarios del Primer Sector de Collique, distrito de Comas, Lima”. Universidad Nacional del Callao. Callao, Perú. Obtenido de: http://repositorio.unac.edu.pe/bitstream/ha ndle/UNAC/3763/CASABONA%2c%20DU RAND%20Y%20YUCRA_PREGRADO_20 19.pdf?sequence=1&isAllowed=y Deming, E. (2000). Out Of The Crisis. Obtenido de: https://pdfs.semanticscholar.org/2073/180c e2422c1431e61fc9d175e97faa03579c.pdf Duarte G, J. (2018). Propuesta para la gestion de residuos solidos en una universidad privada (estudio de caso). Fundacion Universidad de América Facultad de Educación Permanente y Avanzada Especialización en Gestión Ambiental Bogotá d.C. Obtenido de: http://repository.uamerica.edu.co/bitstream /20.500.11839/7139/1/939423-2018-IGA.pdf Foladori G y Tommasino H. El enfoque técnico y el enfoque social de la sustentabilidad. Obtenido de: http://rimd.reduaz.mx/coleccion_desarrollo _migracion/sustentabilidad/Sustentabilidad 11.pdf Gutiérrez M. (2018). Gestión Integral de los Residuos Sólidos Domiciliarios para mejorar la calidad ambiental urbana en el Distrito de Piura – 2017. Perú. Obtenido de: http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/han dle/UCV/11774/gutierrez_md.pdf?sequenc e=1&isAllowed=y Guzmán C, M. y Macías M, C. (2011). El manejo de los residuos sólidos municipales: un enfoque antropológico. El caso de San Luis Potosí, México. Centro de Investigacion en Alimentacion y Desarrollo, A.C Estudios Sociales. Volumen 20,

Los objetivos de la gestión integral de los RS, deben ser el control, recolección, procesamiento, utilización y eliminación eficiente de los RS de forma económica, rápida y congruente con la protección de la salud pública y del ecosistema. Por ello, el manejo de los RS debe comprender un sistema que abarque desde la generación hasta la adecuada disposición final, involucrando a los actores principales: la población y el gobierno local interactuando de manera eficiente dentro de la gestión integral de los RS domiciliarios. (Gutiérrez, 2018). En consecuencia, la propuesta de gestión y manejo de RS en el Municipio Distrital de Huacrachuco, arriba hacia un urbanismo sustentable, dado que promueve la gestión integrada de los RS domiciliarios como punto de partida para mejorar la calidad ambiental urbana de dicho distrito, para ello es preciso programas de gestión, capacitación, educación y concientización sumado a nuevas tecnologías limpias y técnicas que permitan hacer eficiente dicha gestión. Finalmente, de acuerdo a las recomendaciones establecidas, el estudio pone en evidencia la necesidad de que en el distrito de Huacrachuco, la gestión municipal de los RS se fortalezca y que traduzca en una organización promotora de la participación de todos los niveles del sector público, las empresas y organizaciones privadas y la ciudadanía en general. Los asuntos sociales, económicos y ambientales vinculados a la gestión de RS involucran tanto a los gobiernos regionales como a los locales, al ser ellos las autoridades más cercanas a la población y sus

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Campos-Huayanay, C.

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ARTÍCULOS ORIGINALES Escuela de Posgrado, Universidad Nacional Hermilio Valdizán Vol. 5 (2), julio - diciembre de 2019, Huánuco-Perú http://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien

GACETA CIENTÍFICA

ISSN 2617 - 4332 Fortalecimiento de competencias laborales y la gestión de calidad de los servicios públicos Strengthening work skills and quality management of public services

Tonny H. Tarazona-Pimentel1,a,*

Resumen La presente investigación tuvo el objetivo de demostrar que el fortalecimiento de competencias laborales, tiene efecto en la gestión de calidad de los servicios públicos en la sede del Gobierno Regional y Municipal de Huánuco, durante el 2018. El estudio fue de tipo cuasi experimental con diseño pre y post test, prospectivo y longitudinal. La muestra la conformaron 356 personas, entre funcionarios y servidores públicos que laboraban en el gobierno Regional y Municipalidad de Huánuco, seleccionados no probabilísticamente. Se aplicaron previo consentimiento informado un cuestionario de conocimiento y destrezas, previamente validadas y fiabilizados. Se realizó el análisis descriptivo y en el inferencial se utilizó la prueba de rangos de Wilcoxon. En los resultados se observó que antes de la intervención, 42.7%(152) de usuarios manifestaron estar muy insatisfechos y 4.5%(16) satisfechos en cuanto a los servicios públicos municipales y regionales; en tanto en el post test se evidenció una diferencia significativa, dado que se incrementó a 40.4%(144) quienes manifestaron estar satisfechos y disminuyó a un 1.1%(4) la insatisfacción. Se concluye que el fortalecimiento de competencias laborales, tiene efecto en la gestión de calidad de los servicios públicos del Gobierno Regional y Municipal de Huánuco (Z=-16.363 con un p < 0.05). Palabras clave: calidad de servicios, gestión de la capacitación, mejora de la productividad laboral, gestión del cambio. Abstract The present investigation had the objective of demonstrating that the strengthening of labor competencies has an effect on the quality management of public services at the headquarters of the Regional and Municipal Government of Huánuco, during 2018. The study was of a quasi-experimental type with design Pre and post test, prospective and longitudinal. The sample was made up of 356 people, among officials and public servants who worked in the Regional Government and Municipality of Huánuco, not selected probabilistically. A previously validated and reliable knowledge and skills questionnaire, was applied with prior informed consent. The descriptive analysis was performed and the Wilcoxon range test was used in the inferential. In the results it was observed that before the intervention, 42.7% (152) of users said they were very dissatisfied and 4.5% (16) satisfied with regard to municipal and regional public services; while the post test showed a significant difference, since it increased to 40.4% (144) who said they were satisfied and decreased to 1.1% (4) dissatisfaction. It is concluded that the strengthening of labor competencies has an effect on the quality management of public services of the Regional and Municipal Government of Huánuco (Z = -16,363 with a p <0.05). Keywords: quality of services, training management, improvement of labor productivity, change management.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Provías Descentralizado, Huánuco, Perú

E-mail, attarazonap@hotmail.com Orcid ID: *https://orcid.org/0000-0002-6941-3271 Recibido: 04 de agosto de 2019 Aceptado para publicación: 04 de diciembre de 2019

Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0)

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pública o privada, permite diagramar en forma controlada la totalidad de las actividades u operaciones que se desarrollan, con el objetivo de satisfacer las necesidades y expectativas de las partes interesadas (personal, usuarios, asociados, dirigentes, proveedores y comunidad, entre otras) (Comercio y justicia, 2017)

Introducción Respecto a la calidad de servicio público, la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública, señala que: “…una cultura transformadora que impulsa a la Administración Pública a su mejora permanente para satisfacer cabalmente las necesidad y expectativas de la ciudadanía con justicia, equidad, objetividad y eﬁciencia en el uso de los recursos públicos” (Romo y Martínez, 2016, p.198).

Desafortunadamente, existen problemas de capacidad resolutiva en los servicios de los Gobiernos Regionales y Locales, tal es así que en la sede del Gobierno Regional y Local de Huánuco, se observa una estructura administrativa que responde al modelo burocrático clásico, rígido, que conlleva a un peritaje político clientelar (Romo y Martínez, 2016).

Así mismo, hace referencia a los principios y criterios que los servicios públicos deberán responder tales como: la calidad, la gestión por resultados, la rendición de cuentas, la legitimidad, la transparencia, la legalidad, la ética pública, la universalidad, la regularidad, la no interrupción, la eﬁcacia, la eﬁciencia, la economía, la responsabilidad, la evaluación, la mejora continua y la participación ciudadana (Romo y Martínez, 2016, p.187).

Además, se presentan fallas en la calidad de atención al cliente, por parte de los empleados, lo cual se reﬂeja en la calidad del servicio brindado. Los usuarios expresan su insatisfacción por el servicio recibido, enfatizando los excesivos tiempos de espera para recibir atención a sus solicitudes y muchas veces suspenden sus trámites. Ello, se atribuye a las grandes carencias en infraestructura, equipamiento y recursos humanos que no permiten garantizar servicios de calidad (MINSA, 2011, p.25).

La gestión de calidad de los servicios es una de las principales acciones del proceso de modernización de la gestión del Estado, que busca la mejora de la calidad de prestación de bienes y servicios a la ciudadanía, lo que implica su diseño y producción sobre la base de las necesidades y expectativas de los ciudadanos.

Desde el análisis de diferentes expertos, existe unanimidad en que el atributo que contribuye fundamentalmente a determinar el posicionamiento estratégico de la Administración Pública en el largo plazo es la opinión que se forman los clientes sobre la atención que brinda el funcionario público, y es por ello de gran importancia que este sea el mejor, el más preparado, y el que tenga la solución a las necesidades que requiere la población, ya que el Estado debe prestar servicios de calidad diferenciados y perdurable en el tiempo (Romo y Martínez, 2016, p.184). Por ello, el personal debe estar debidamente capacitado (fortalecimiento de las competencias la función pública) y que responda al modelo meritocrático (Romo y Martínez, 2016, p.211).

En Perú la gestión de la calidad fue respaldada por el Decreto Supremo N° 021-2004-PCM que refrenda el “Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública para el Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Locales” y con la Segunda Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 y su norma modificatoria Ley Nº 27950, refiere la permanente y continua capacitación y asistencia técnica dirigida a los Gobiernos Regionales y Locales (Secretaría de descentralización de la PCM, 2016, p.3). Posteriormente, mediante la Norma Técnica para la Gestión de la Calidad de Servicios en el Sector Público (aprobada con Resolución de SGP N°006-2019-PCM/SGP y modificada con la RSGP N°007-2019-PCM/SGP) se logra una herramienta de gestión orientada a la mejora de los bienes y servicios en beneficio de las personas.

Frente a ello, se propuso el programa de fortalecimiento de las competencias laborales a ﬁn de revertir el nivel de calidad observado en la prestación de los servicios públicos (Sánchez, 2014). Según Nestor (s.f) las competencias son todas aquellas conductas que se organizan en la estructura mental de un individuo, relativa-

Un sistema de gestión de calidad implementado en cualquier tipo de organización ya sea ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 93-100

Fortalecimiento de competencias laborales y la gestión de calidad de los servicios públicos

Materiales y métodos

mente estable y susceptible de ser aplicadas en los momentos en que esto sea necesario. Las competencias hacen referencia a una experiencia y un dominio real de la actividad a realizar, estos ponen en juego “imágenes operativas” que se han ido desenvolviendo en el sujeto a lo largo de toda su experiencia de trabajo. (p.11) (Atanaso, 2016).

La investigación se realizó en el departamento de Huánuco, Provincia de Huánuco y Distrito de Amarilis; en la sede central del Gobierno Regional de Huánuco y la Municipalidad provincial de Huánuco. Se determinó la población de trabajadores en un total de 356 trabajadores entre funcionarios y servidores.

Por su parte Pascualena, citado por Embid; Fernández y Rueda (2011), deﬁnen a la competencia como “el resultado de la interacción dinámica del conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes, valores y motivaciones que una persona pone en juego en su puesto de trabajo y del que resulta un rendimiento excelente en el desarrollo de sus funciones, en una organización y en un momento determinado”.

La muestra fue de tipo no probabilístico por conveniencia del investigador, contando así con la totalidad de la población, siendo estos 356 trabajadores. El método utilizado fue el cuantitativo de nivel aplicado, cuasi experimental (Se aplicó el programa de “Fortalecimiento de competencias laborales”), prospectivo, longitudinal, con diseño antes y después.

El programa de fortalecimiento implica brindar conocimientos, que luego permitan al trabajador desarrollar su labor y ser capaz de resolver los problemas que se le presenten durante su desempeño. Éste repercute en el individuo de dos diferentes maneras: uno, eleva su nivel de vida, la manera directa de conseguir esto es a través del mejoramiento de sus ingresos, por medio de esto tiene la oportunidad de lograr una mejor plaza de trabajo y aspirar a un mejor salario. Segundo, eleva su productividad: esto se logra cuando el beneficio es para ambos, es decir empresa y empleado. La capacitación en la empresa, debe brindarse al individuo en la medida necesaria, haciendo énfasis en los puntos específicos y necesarios para que pueda desempeñarse eficazmente en su puesto. Una exagerada especialización puede dar como resultado un bloqueo en las posibilidades del personal y un decrecimiento en la productividad del individuo (Sánchez, 2014, p.17-18).

La técnica de investigación fue la encuesta y como instrumento el cuestionario de conocimiento, habilidades y destrezas con 20 preguntas en una escala de medición que va del 1 al 5, considerando 1 como pésimo (a) o muy deficiente, hasta 5 para las categorías: Excelente, exitoso o sobresaliente, conocida como Escala de Likert. Con la finalidad de evaluar los criterios de relevancia, coherencia, suficiencia y claridad del instrumento, se procedió a su validación por medio de juicio de expertos y la fiabilidad se obtuvo en una muestra piloto con un coeficiente de 90 puntos de confiabilidad, promedio (excelente) quedando el instrumento válido y confiable. Procedimientos de investigación: Se consideró las siguientes competencias laborales institucionales para el personal del sector público: competencias para el sector público ÿ orientación al logro, orientación a resultados, orientación al cliente (orientación a ayudar y servir al ciudadano), flexibilidad, compromiso con la organización y transparencia (Rodríguez y Miguel, 2002, p.23).

La propuesta se basó en la sistematización realizada por Chiavenato (2009), que orientó los siguientes aspectos. a) Análisis de las necesidades, b) Diseño de la instrucción, c) Validación, d) Aplicación y e) Evaluación y seguimiento.

El fortalecimiento de competencias siguió las siguientes fases: a) Diagnóstico de competencias que se requiere cumplir b) Deﬁnición de los criterios de evaluación de competencias c) Desarrollo de cada competencia, con su respectiva evaluación individual por cada competencia. d) Proceso de evaluación del conocimiento, actitudes y el desempeño de la competencia como principal fuente de

El propósito principal de la presente investigación es mejorar las competencias en el desempeño de los trabajadores mediante el fortalecimiento de competencias y traduzca en la mejora de la calidad de los servicios en pro de la satisfacción de los ciudadanos-usuarios del Gobierno Regional y Local de Huánuco.

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respectivamente], en tanto, en mínima cantidad manifestaron sentirse muy satisfechos de los servicios de Limpieza pública, Industria, Turismo y Artesanía, Parques y jardines, Cultura y deporte, Seguridad ciudadana [5.9%(21), 5.3%(19), 5.3%(19), 4.8%(17), 3.9%(14) respectivamente] (ver tabla 01)

evidencia. e) El progreso de los alumnos en el programa al ritmo que ellos determinan, y según las competencias demostradas. f) Las experiencias de aprendizaje guiadas por una frecuente retroalimentación. g) El énfasis es puesto en el logro de resultados concretos. h) Los materiales didácticos de estudio son modulares, flexibles en cuanto a materias obligatorias y opcionales. i) Planificación del programa evaluación sistemática y continua j) Participación de los trabajadores y el sindicato en la estrategia de capacitación, desde la identificación de las competencias (Mertens, 1996).

Tabla 01. Satisfacción de los Servicios Públicos Municipales, durante el pre test Satisfacción de los servicios públicos municipales Limpieza pública Seguridad ciudadana Parques y jardines Cultura y deporte Industria, Turismo y Artesanía

El procesamiento de datos fue tabulado de forma tradicional, o por conteo directo luego se trabajó con el paquete Excel, haciendo uso de la estadística descriptiva, su presentación en cuadros y gráficos. Durante la investigación no se produjo afectación a las personas, sin embargo se tuvo presente los principios de éticos de la investigación científica, beneficencia, no maleficencia, autonomía y justicia.

5.9

8.4

16.3

22.5

165

46.3

3.9

9.6

18.8

23.6

158

44.4

5.3

7.9

19.1

156

43.8

4.8

9.6

19.7

23.3

159

44.7

5.3

6.7

24.2

167

46.9

Fuente. Cuestionario de satisfacción del uso de Servicios Públicos Leyenda. 5 = Muy satisfecho, 4 = satisfecho, 3 = neutro, 2 = poco insatisfecho y 1 = muy insatisfecho

Durante el pos test se observó, que un mayor porcentaje manifestaron estar satisfechos con los servicios de Limpieza pública, Industria, Turismo y Artesanía, Seguridad ciudadana, Parques y jardines, Cultura y deporte [41.6%(148), 41.6%(148), 41.3%(147), 40.4%(144), 40.2%(143)], en tanto en mínima cantidad se sintieron poco insatisfechos en los servicios de Parques y jardines, Industria, Turismo y Artesanía, Cultura y deporte, Seguridad ciudadana y Limpieza pública [2.2%(8), 2.0%(7), 1.7%(6), 1.4%(5), 1.1%(4)respectivamente]

Limitaciones Estuvieron presentes durante la investigación ciertas diﬁcultades: 1) Características de heterogéneas de las unidades de análisis, las que se tuvo que homogenizar según escolaridad. 2) Algunos de los encuestados con la ﬁnalidad de no hacer quedar mal a su institución, asignaban puntajes irreales o muy elevados en las encuestas planteadas. Hecho que tuvo que ubicarse con una muestra de reemplazo 3) Poca disposición por parte de los empleados en brindar información debido a sus ocupaciones laborales, se tuvo que visitar reiteradas oportunidades para el recojo de datos.

Se evalúa el nivel de satisfacción por los servicios públicos en el distrito de Huánuco, durante el pre test, se observó, que casi la mitad [45.2%(161)] de usuarios manifestaron estar insatisfechos y en mínimo porcentaje [5.1%(18)] estuvieron muy satisfecho; en tanto posterior a la intervención, se evidencio un cambio, dado que se incrementó a 41.0%(146) los ciudadanos-usuarios satisfechos y disminuyó a 1.7%(6) las personas poco satisfechas. (Ver gráﬁco 01)

Resultados La muestra se caracterizó por prevalecer las edades 25-35 años (63%), pertenecer al género masculino (59%) y ser de la condición contratado (52%). La satisfacción percibida por los servicios públicos municipales, durante el pre test evidenció que casi la mitad de los ciudadanos-usuarios se encontraban insatisfechos respecto a los servicios de Industria, Turismo y Artesanía, Limpieza pública, Cultura y deporte, Seguridad ciudadana, Parques y jardines [46.9%(167), 46.3%(165), 44.7%(159), 44.4%(158), 43.8%(156) ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 93-100

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Fortalecimiento de competencias laborales y la gestión de calidad de los servicios públicos

sentirse muy satisfechas y en menor porcentaje, manifestaron estar muy insatisfechos [3.7%(13)]; en el post test se observó una diferencia signiﬁcativa, dado que se incrementó a 39.9%(142) las personas satisfechas y una disminución a un 6.5%(23) personas muy insatisfechas. (Ver gráﬁco 02) Fuente. Cuestionario de satisfacción del uso de Servicios Públicos

Gráﬁco 01. Nivel de satisfacción de los Servicios Públicos Municipales durante los momentos del estudio

Concerniente a la satisfacción de los servicios públicos regionales, durante el pre test, un mayor porcentaje manifestaron sentirse muy insatisfechos en cuanto a los programas sociales, servicios de transporte, educativos y de salud [42.1%(150), 40.7%145), 39.3%(140), 38.5%(137) respectivamente]; en tanto en menor porcentaje manifestaron estar muy satisfechos en cuanto a los programas sociales, servicios de salud, transporte y educativos [3.9%(14), 3.9%(14), 3.7%(13), 3.1%(11) respectivamente]. Concerniente a la satisfacción de los servicios públicos regionales, durante el post test, en mayor porcentaje manifestaron satisfacción en cuanto a los programas sociales, servicios educativos, de transporte y salud [41.3%(147), 40.7%(145), 39.0%(139), 38.5%(137) respectivamente]; en tanto un mínimo porcentaje manifestaron estar poco satisfechos [1.1%(4), 0.6%(2), 0.3%(1), 0.3%(1) respectivamente]. (Ver tabla 02)

En razón a la satisfacción de los servicios públicos municipales y regionales del distrito de Huánuco, durante el pre test, se tuvo predominio de personas muy insatisfechas [42.7%(152)] en tanto, en menor porcentaje, manifestaron sentirse muy satisfechos [4.5%(16)]. En el post test se evidenció una diferencia signiﬁcativa, dado que se incrementó a un 40.4%(144) quienes manifestaron estar satisfechos y disminuyó a un 1.1%(4) las personas poco insatisfechas (Ver tabla 3)

Tabla 02. Satisfacción de los Servicios Públicos Regionales, durante el post test, percibida por usuarios del distrito de Huánuco

Tabla 03. Nivel de satisfacción de los Servicios Públicos Municipales y Regionales, percibida por usuarios del distrito de Huánuco

Satisfacción de los servicios públicos regionales Servicios educativos Servicios de salud Servicios de transporte Programas sociales

Fuente. Cuestionario de satisfacción del uso de Servicios Públicos

Gráﬁco 02. Nivel de satisfacción percibida de los Servicios Públicos Regionales durante los momentos del estudio, por usuarios del distrito de Huánuco

Satisfacción de los servicios públicos Regionales y municipales

356 5

120

33.7

145

40.7

19.7

1.1

6.5

111

31.2

137

38.5

21.1

0.3

34.3

139

20.2

0.3

6.7

115

32.3

147

41.3

19.9

0.6

5.3

Fuente. Cuestionario de satisfacción del uso de Servicios Públicos Leyenda. 5 = Muy satisfecho, 4 = satisfecho, 3 = neutro, 2 = poco insatisfecho y 1 = muy insatisfecho

Pre test

Post test

Muy satisfecho

4.5

122

34.3

Satisfecho

9.6

144

40.4

Neutro

19.1

18.5

Poco Insatisfecho

24.2

1.1

Muy insatisfecho

152

42.7

5.6

7.3

122

356

Fuente. Cuestionario de satisfacción del uso de Servicios Públicos

Concerniente a la satisfacción de los servicios públicos regionales en el distrito de Huánuco, se observó durante el pre test predominancia [40.2%(143)] de personas que manifestaron

Al comparar los promedios entre los momentos del estudio, respecto a la satisfacción de los servicios públicos municipales y regio-

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el contenido de calidad, centrada en el servicio al ciudadano y la Gestión Pública centrada por resultados (Romo y Martínez, 2016, p.198).

nales, se obtuvo un valor Z = -16.363; p = 0,000; siendo este último valor, menor que 0.05, por lo que se tuvo que rechazar la hipótesis nula y se aﬁrma que el fortalecimiento de competencias ocupacionales tiene efecto en la Gestión de Calidad de los Servicios Públicos. (Ver tabla 04)

Se corroboran los resultados obtenidos con otros estudios similares coincidiendo con el hallazgo de la investigación de Medrano (2017) quien reﬁere que si se quiere calidad en los servicios públicos entonces se debe fortalecer la innovación, tecnología, ﬂexibilidad productiva y agilidad comercial, estos tienen que estar presentes en la gestión municipal a nivel organizacional empezando por los funcionarios. (p.116)

Tabla 04. Prueba de Wilcoxon de comparación entre el pre y pos test de la satisfacción percibida de los usuarios por los servicios públicos municipales y regionales. Distrito de Huánuco Rangos Puntaje de satisfacción Momentos del estudio Rangos positivos

Rango promedio

Suma de rangos

Sig. asintótica (bilateral)

356b

178,50

63546,00

-16,363b

0,000

Por su parte, Morales (2011), señala que es posible complementar los valores tradicionales del servicio público, pero poniendo en actualización a la realidad de la época, ya que se debería valorar las competencias técnicas referidos a la calidad del servicio y a la satisfacción de los usuarios de dichos servicios públicos.(p.168.)

Fuente. Elaboración propia

Discusión El estudio demuestra que el programa de fortalecimiento de competencias laborales tiene efecto en la gestión de calidad de los servicios públicos Regionales y Municipales durante el pos test. (Z = -16,363b con P< 0.05) ya que al comparar los momentos de estudio antes y después de la intervención se encontró diferencias significativas; evidenciando valores superiores en relación al pre test respecto a la satisfacción del usuario por los servicios públicos municipales (Limpieza pública, Seguridad ciudadana, Parques y jardines, Cultura y deporte, Industria, Turismo y Artesanía) y los servicios públicos regionales (Servicios educativos, Servicios de salud, Servicios de transporte, Programas sociales) dichos resultados responden a las actividades planificadas (Competencias para el sector público ÿ orientación al logro a los resultados, orientación al cliente, orientación a ayudar y a servir al ciudadano, flexibilidad, compromiso con la organización y transparencia) realizadas para el fortalecimiento de competencias laborales.

También, Ortega (1998), menciona, que los directivos y personal administrativo necesitan capacitación permanente para la mejora de la calidad de un servicio público o/y hacer que la institución sea de prestigio y que compita con las demás instituciones del país. Del mismo modo coincide con los hallazgos de la investigación de Guzmán y Vega (2006), quienes aﬁrman que existe relación signiﬁcativa entre el fortalecimiento de las competencias ocupacionales y la gestión de calidad de los servicios públicos; los mismos que se corroboran con los resultados estadísticos. Y en la misma línea el Instituto Nacional de Administración Pública, recomienda que es fundamental “escuchar a los usuarios”, pues son ellos los protagonistas de la prestación de un servicio público, y es prioritaria la atención a sus quejas y sugerencias, pues son la voces autorizadas que ayudan a detectar situaciones que entorpecen los procesos, como saber a ciencia cierta, qué servicios deben ser mejorados así como cuáles son los aspectos críticos y prioritarios para la satisfacción del interés general (VV. AA, 2000).

Esto conllevó a la satisfacción de los servicios públicos regionales y municipales, de modo que los servidores han asimilado el concepto de calidad de los servicios públicos, también la cultura transformadora en la Administración Pública con enfoque holístico e integrador, entendimiento y deseo de satisfacción de necesidades y expectativas ciudadanas, diagnóstico del nivel de calidad que se brinda en la Gestión Pública, y la mejora y evaluación continua. También los servidores comprenden ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 93-100

Parga (2017) menciona que es elemental destacar que es responsabilidad de la alta gerencia propiciar ambientes adecuados para que los trabajadores puedan potenciar todas sus capacidades y habilidades en busca de brindar al usuario productos y servicios de calidad total, esto se genera a partir de un

Fortalecimiento de competencias laborales y la gestión de calidad de los servicios públicos

Serie Documentos Técnicos Normativos de Recursos Humanos en Salud Nº2. Obtenido de: http://docs.bvsalud.org/biblioref/2018/06/8 85021/ii-2-competencias-laborales-para-lamejora-del-desempeno-delos_3U0vrFm.pdf Parga Ramos, F. D. (2017). Fortalecimiento de las competencias laborales como elementos para la consolidacion de la cultura organizacional. Tesis, Universidad Militar Nueva Granada , Bogotá. Obtenido de: https://repository.unimilitar.edu.co/bitstrea m/handle/10654/16063/PargaRamosFranc iadel%20Pilar2017.pdf;jsessionid=BF2BA1 C9F921F8B4A16517128764EE26?sequen ce=1 Rodríguez N, A. y Miguel P, E. (2002). Serie para la Mejora Continua en las Organizaciones Públicas Competencias Laborales en la Administración Pública. Oﬁcina Nacional de Innovación de Gestión. Buenos Aires. Obtenido de: https://aplicaciones.onsc.gub.uy/pmb/opac _css/doc_num.php?explnum_id=35 Romo R, M. y Martínez M, A. (2016). La prestación de los servicios públicos de calidad en el Siglo XXI. Publisher: Corporación de Estudios y Publicaciones, pp.195-234. Obtenido de: https://www.researchgate.net/publication/3 07513438_LA_PRESTACION_DE_LOS_S ERVICIOS_PUBLICOS_DE_CALIDAD_E N_EL_SIGLO_XXI Sánchez M, M. (2014). Capacitación en habilidades de atención al cliente para mejorar la calidad del servicio brindado en el Restaurant Mar Picante de la ciudad de Trujillo. Tesis para obtener el Título Profesional de Licenciado en Administración. Universidad Privada Antenor Orrego, Facultad de Ciencias Económicas. Escuela Profesional De Administración. Trujillo – Perú. Obtenido de: http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/up aorep/351/1/SANCHEZ_MARIA_ATENCIO N_CLIENTE_CALIDAD_SERVICIO.pdf Secretaría de descentralización de la PCM. (2016). Un nuevo Enfoque hacia el Fortalecimiento Institucional para la Gestión Descentralizada. Documento de Trabajo. Capacidades institucionales. Presidencia del Consejo de Ministros. Secretaría de descentralización. Lima. Obtenido de: https://www.mimp.gob.pe/ﬁles/OGD/Capac idades-Institucionales-RM-006-2016PCM.pdf

vínculo entre las competencias ocupacionales y el entorno en las cuales se ponen a prueba, es por ello que las autoridades gerenciales deben crean ambientes en los cuales se puedan ejecutar los procesos en las mejores condiciones posibles. En la misma línea Torres y Torres (2010) añaden que se debe ofrecer capacitación a la fuerza comercial dentro de las competencias ocupacionales, y siguiendo las sugerencias de los participantes, lo adecuado sería brindarles una lista de competencias para que ellos escojan en cuáles de éstas consideran que deben ser capacitados con el fin de mejorar su rendimiento y desempeño en el puesto de trabajo. Finalmente, con base a los resultados empíricos, el nivel de servicio que se brinda a los usuarios mejoró de manera significativa, logrando así una gestión de calidad de los servicios públicos ofertados y entendida de manera holística e integradora, constante eficaz, eficiente y competitiva a fin de mejorar los niveles de excelencia. Referencias bibliográficas Chiavenato, I. (2009). Gestión del Talento Humano. (1ra Ed.). México D.F: McGraw – Hill. Embid I, O., Fernández V, H. y Rueda S, I. (2011). Gestión por competencias en la administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. Departamento de la Presidencia. España. Obtenido de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codi go=454671 Mertens, L., (1996). Competencia laboral: sistemas, surgimientos y modelos. Montevideo: CINTERFORD. En: Becerra G, M. y Campos A, F. (2012). El enfoque por competencias y sus aportes en la gestión de recursos humanos Memoria para optar al título de Psicólogo. Universidad de Chile Facultad de Ciencias Sociales Departamento de Psicología Carrera de Psicología. Santiago, Chile. Obtenido de: http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/ 2250/116913/Memoria%20MBecerra%20F Campos.pdf?sequence=1 MINSA. (2011). Competencias laborales para la mejora del desempeño de los recursos humanos en salud / Ministerio de Salud. Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos. Dirección de Gestión del Trabajo en Salud – Lima: Ministerio de Salud; 2011. 132 p.; ilus.; tab.

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ARTÍCULOS ORIGINALES Escuela de Posgrado, Universidad Nacional Hermilio Valdizán Vol. 5 (2), julio - diciembre de 2019, Huánuco-Perú http://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien

GACETA CIENTÍFICA

ISSN 2617 - 4332 Ejercicio del liderazgo directivo y eﬁcacia de la gestión educativa en instituciones públicas primarios Exercise of the leadership and effectiveness of educational management. primary public institutions Pio Trujillo-Atapoma1,a,*

Resumen El objetivo de la presente investigación fue determinar la relación entre el ejercicio del liderazgo de los directores con la eficacia de la gestión de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Primaria de Huánuco, durante el 2018. Fue un estudio con enfoque cuantitativo, de tipo correlacional, prospectivo y transversal. La muestra la conformaron 79 docentes, seleccionados por muestreo probabilístico. Se aplicaron previo consentimiento informado, una escala de eficacia de la gestión educativa y de evaluación del ejercicio de liderazgo, previamente validados y fiabilizados. Se realizó el análisis descriptivo y en el inferencial se utilizó la prueba r de Pearson. En los resultados se observó que hubo correlación significativa entre las dimensiones: trabajo en equipo y eficacia de la gestión educativa (r = 0,754); clima institucional y eficacia de la gestión educativa (r = 0,765); toma de decisiones y eficacia de la gestión educativa (r = 0,710); desempeño docente y eficacia de la gestión educativa (r = 0,641), con p ≤ 0,000. Se concluye que existe correlación significativa entre el ejercicio del liderazgo directivo y la eficacia de la gestión educativa (r = 0,773 y p = 0,000), en la UGEL Huánuco durante el 2018. Palabras clave: directores, gestión educativa, docentes, Instituciones Educativas Públicas, educación básica. Abstract The objective of the present investigation was to determine the relationship between the exercise of the leadership of the directors and the effectiveness of the management of the Public Educational Institutions of the Primary Level of Huanuco, during 2018. It was a study with a quantitative approach, of a correlational type, Prospective and transversal. The sample was made up of 79 teachers, selected by probabilistic sampling. A scale of effectiveness of the educational management and of evaluation of the leadership exercise, previously validated and reliable, were applied with prior informed consent. The descriptive analysis was performed and in the inferential Pearson's r test was used. In the results it was observed that there was a significant correlation between the dimensions: teamwork and effectiveness of educational management (r = 0.754); institutional climate and effectiveness of educational management (r = 0.765); decision making and effectiveness of educational management (r = 0.710); teaching performance and effectiveness of educational management (r = 0.641), with p ≤ 0.000. It is concluded that there is a significant correlation between the exercise of managerial leadership and the effectiveness of educational management (r = 0.773 and p = 0.000), in the UGEL Huanuco during 2018. Keywords: directors, education management, teachers, public educational institutions, basic education.

Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Huánuco, Perú

E-mail, apiotrujillo59@gmail.com Orcid ID: *https://orcid.org/0000-0002-4018-7661 Recibido: 04 de agosto de 2019 Aceptado para publicación: 04 de diciembre de 2019

Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0)

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Existe consenso respecto a que el aprendizaje escolar se logra bajo ciertas condiciones institucionales como el compromiso con el desarrollo docente, involucramiento de todos los agentes en la toma de decisiones, liderazgo de instrucción, planiﬁcación colaborativa, coordinaciones efectivas, investigación y reﬂexión. Estas condiciones constituyen el andamiaje básico que le da sustento al mejoramiento educativo en la institución, especialmente al desarrollo de una enseñanza efectiva para el logro de aprendizajes efectivos (Ulloa., Nail., Castro. y Muñoz. 2012, p.122).

Introducción Los avances científicos y tecnológicos acompañados con el fenómeno de la globalización, obligan a asimilar el enfoque de la calidad y la competitividad. Ante esta situación surge la eficacia de la gestión educativa, que es la capacidad de la institución educativa para brindar el servicio en lo pedagógico, administrativo e institucional que logre la satisfacción de aquellos que reciben este servicio (IPEBA, 2011). En esta perspectiva desde las instancias gubernamentales, ministerios, gobiernos locales, universidades, investigadores y estudiosos del tema, han formulado propuestas, que buscan desde diferentes concepciones, acercarse al tema de la eficacia educativa. En efecto, el director es concebido como la máxima autoridad y representante legal de la institución educativa, y responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo (Freire y Miranda, 2014, p.14).

Esto es palpable, cuando (Chiroque y Vega, 2016), mencionan que en Huancayo, más de una tercera parte de los docentes encuestados, observan en el nivel deficiente la administración (37%), 55%, manifestaron descontento por la gestión del director, atribuida al estilo autoritario. Algo muy preocupante, un 8% calificó que la gestión planteaba matices de corrupción. En la UGEL de Huánuco, el año 2018, a través de un estudio exploratorio, efectuado por el investigador, observó que cerca de la mitad de los estudiantes entrevistados, evidenciaban bajos niveles de logros educativos, lo que denota problemas en la eficacia de la gestión educativa. Por tanto, se realizó la presente investigación, que analizó el ejercicio del liderazgo de los directores con la eficacia de la gestión educativa en las Instituciones Educativas de Nivel Primaria de Huánuco durante el 2018; pues, resulta importante que las autoridades educacionales (los directores) encaminen esfuerzos en la mejora de las competencias de la gestión educativa, mediante estrategias de liderazgo hacia la eficacia de los logros educativos.

Según (Alvarado, 2009), el ejercicio del liderazgo del director de una institución educativa, está orientada al rendimiento académico de los estudiantes, mediante la cooperación de los docentes, el cumplimiento de la programación curricular, la participación de los padres de familia, la asignación de recursos para obras de desarrollo institucional, entre otros. El liderazgo, es una función estratégica de toda la organización y tiene fuerte relevancia y trascendencia dentro de la organización denominada escuela (Cruz y Valenti, 2006). Según los resultados de la Evaluación Censal, efectuada en el 2018, el Perú ha identiﬁcado que la población estudiantil evaluada, alcanza hasta un tercio de la muestra el logro satisfactorio en el aprendizaje de matemáticas y de lectura (MINEDU, 2018, p.13). Esta baja eﬁcacia en la gestión educativa, se atribuye a la oferta educativa, como las características del colegio, de las autoridades, de los docentes, la infraestructura escolar, entre otras. Por otro lado, también se asocia a la demanda educativa, como las características del estudiante, la lengua materna, sexo, asistencia a las características inicial, edad, entre otros. Además, se considera a la familia, como las características del hogar (luz, agua, desagüe en casa, número de miembros del hogar, disposición de recursos), el nivel educativo de los padres entre otras (Asencios, 2016, p.2). ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 101-107

Material y métodos La investigación desarrollada fue de enfoque cuantitativo, analítico, prospectivo, y transversal (diseño n = X r Y). La población estuvo constituida por 387 docentes de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Primaria pertenecientes a la UGEL Huánuco (14 instituciones). El tipo de muestreo fue probabilístico, aleatorio simple, constituida por 79 docentes; quienes cumplieron con los criterios de inclusión y exclusión. La mayor proporción fueron, de la Institución Educativa “Leoncio Prado” [18,2% (14)], y en menor proporción, del Centro Educativo Juana Moreno [3,9% (3)]. Los instrumentos docu-

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dimensiones (sumatoria de las puntuaciones individuales de cada ítem por dimensión) fueron las siguientes: trabajo en equipo = 22,1 puntos; (DE +/- = 5,3); clima institucional = 16,5; (DE +/- = 4,0); toma de decisiones = 19,0; (DE +/- = 4,6); desempeño docente = 15,5; (DE +/- = 4,2); y metas institucionales = 13,6; (DE +/- = 3,8). Dichos promedios fueron superiores a sus respectivos puntos medios, lo cual muestra condiciones favorables en ellas. En general, se obtuvo un valor promedio de 86,7 puntos [DE +/- = 20,2], valor por encima del punto medio (80 puntos, que es el punto medio entre 32 y 128 puntos), los que señalan apreciaciones positivas respecto al ejercicio del liderazgo directivo.

mentales utilizados fueron una guía de entrevista sociodemográfica, dos escalas: del ejercicio del liderazgo y eficacia de la gestión educativa los que fueron previamente validados a través de 7 jueces. La confiabilidad se determinó mediante la prueba Alpha de Cronbach alcanzando un coeficiente de 0,91. Para el contraste de las hipótesis se aplicó las pruebas de normalidad de Kolmogorov Smirnov para las distribuciones de las variables: ejercicio del liderazgo y eficacia de la gestión educativa, resultando normales (pvalor > 0,050), por lo que se empleó como contraste estadístico paramétrico de pruebas de hipótesis, la correlación r de Pearson para un valor p ≤ de 0,05 y un nivel de confianza del 95%. Se utilizó el paquete estadístico SPSS V 21.0. Se tuvieron en cuenta las consideraciones éticas de la investigación.

Al analizar las relaciones de las variables de estudio se evidenció una buena correlación entre la dimensión trabajo en equipo y la eficacia de la gestión educativa (r = 0,754), siendo significativo a todo nivel (p = 0,000), por tanto se rechazó la hipótesis nula de independencia. Esta correlación positiva, expresa que, cuanto mayor se desarrolle el trabajo en equipo (mayores puntajes en la subescala trabajo en equipo), la eficacia de la gestión educativa será mayor (mayores puntajes en la escala de eficacia de la gestión educativa) y viceversa; esto, según la percepción de los docentes en estudio. La figura 1, muestra la dispersión lineal y directa de los promedios de ambas variables.

Resultados La mayoría de los docentes, fueron del género femenino [61,0% (47)]; de la etapa de la adultez madura [44,0% (22)]; y de condición civil de casados/as [62,0% (31)]. Entre sus características laborales y académicas, se halló que la mayor proporción de ellos, vienen laborando entre 21 a 30 años [44,2% (34)]; además, tuvieron la condición de nombrados(as) [96,1% (74)]; trabajaban en turno matutino [90,9% (70)] y el nivel académico alcanzado fue el de Bachiller en Educación [49,4% (38)]. En el análisis descriptivo se observó que los puntajes promedios alcanzados (sumatoria de las puntuaciones individuales de cada ítem por dimensión) en la escala de eficacia de la gestión educativa y sus respectivas dimensiones o sub-escalas, fueron las siguientes: planificación =23,2 puntos; (DE +/- = 7,5); organización =37,1; (DE +/- = 12,3); gestión administrativa =19,1; (DE +/- = 6,6); gestión institucional =26,2; (DE +/- = 9,2); y gestión pedagógica =7,9; (DE +/- = 2,9). Dichos promedios fueron superiores a sus respectivos puntos medios, reflejando procesos de gestión educativa muy favorables. En el análisis global, se obtuvo =113,5 puntos [DE = 34,8], puntaje por encima del punto medio (86 puntos, que es el punto medio entre 0 y 171 puntos), que indica buen nivel de la calidad de la gestión educativa.

Figura 1: Dispersión de puntos entre la dimensión trabajo en equipo y la calidad de la gestión educativa, según opinión de los docentes

En la correlación entre la dimensión: clima institucional y eﬁcacia de la gestión educativa, se apreció correlación positiva y alta (r = 0,765), cuyo resultado fue signiﬁcativo (p = 0,000), Esta correlación, indica que, un mayor clima institucional (mayores puntajes en la sub-escala clima institucional), determina

En relación a la variable liderazgo directivo, según la opinión de los docentes, se observó que los promedios de la escala según las

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en una mayor eﬁcacia de la gestión educativa (mayores puntajes en la escala eﬁcacia de la gestión educativa) y viceversa; según la percepción de los docentes en estudio (Ver tabla 2).

mejor eﬁcacia de la gestión educativa (mayores puntajes en la escala calidad de la gestión educativa) y viceversa. La ﬁgura 2, expresa, que la dispersión de los promedios de dichas variables, es lineal y directa.

Tabla 2. Correlación entre la dimensión desempeño docente y eﬁcacia de la gestión educativa, según opinión de los docentes en estudio. UGEL Huánuco; 2018 Contraste Desempeño docente

Eficacia de la gestión educativa r

p-valor

0,641

0,000

Fuente. Escala de evaluación de la calidad de la gestión educativa y de evaluación del liderazgo directivo .

Figura 2: Dispersión de puntos entre la dimensión clima institucional y la calidad de la gestión educativa, según opinión de los docentes

Al analizar la correlación entre las variables: metas institucionales y eficacia de la gestión educativa, se apreció moderada correlación siendo significativa (r = 0,671 y p = 0,000), de este modo, se rechazó la independencia entre estas dos variables. Esto expresa que, a mayor cumplimiento de las metas institucionales, la eficacia de la gestión educativa será mejor y viceversa. La figura 3 expone la dispersión de los promedios, la cual fue lineal y directa, ya que la línea de tendencia (línea de color azul dentro del gráfico) agrupa proporcionalmente las puntuaciones de ambas variables.

Respecto a la correlación entre la dimensión toma de decisiones y eficacia de la gestión educativa, hubo correlación positiva y alta (r = 0,710), siendo significativo (p = 0,000), por tanto, se rechazó la hipótesis nula de independencia entre estas variables. Este resultado expresa que, el tomar mejores decisiones (mayores puntajes en la sub-escala toma de decisiones), determina mayor eficacia de la gestión educativa (mayores puntajes en la escala eficacia de la gestión educativa) y viceversa, según percepción de los docentes en estudio. (Ver tabla 1). Tabla 1. Correlación entre la dimensión toma de decisiones y la calidad de la gestión educativa, según opinión de los docentes en estudio. UGEL Huánuco; 2018 Contraste Toma de decisiones

Eficacia de la gestión educativa r

p-valor

0,710

0,000

Figura 3: Dispersión de puntos de la correlación entre la dimensión metas institucionales y la calidad de la gestión educativa, según opinión de los docentes

Fuente. Escala de evaluación de la eﬁcacia de la gestión educativa y de evaluación del ejercicio del liderazgo directivo.

De manera global, el análisis entre el liderazgo directivo y la eﬁcacia de la gestión educativa, evidenció una alta correlación (r = 0,773), cuyo resultado fue signiﬁcativo (p = 0,000), rechazándose la hipótesis nula. Esta alta correlación, establece que, un mejor ejercicio del liderazgo (mayores puntajes en la escala de ejercicio del liderazgo directivo), determina

En la correlación entre la dimensión desempeño docente y la eﬁcacia de la gestión educativa, se expresó una moderada correlación (r = 0,641), cuyo resultado fue signiﬁcativo (p = 0,000), por lo cual, se rechazó la hipótesis nula. Al evidenciarse un mejor desempeño docente (mayores puntajes en la sub-escala desempeño docente), se traducirá ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 101-107

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gestión educativa, logrando la calidad deseada.

mejor eﬁcacia de la gestión educativa (mayores puntajes en la escala de la calidad de la gestión educativa) y viceversa; esto, según la percepción de los docentes del estudio.

Se observó alta correlación entre el ejercicio del liderazgo de los directores en la dimensión trabajo en equipo y la eﬁcacia de la gestión educativa, esto pone en evidencia, que los líderes de las Instituciones Educativas en estudio, han asimilado la nueva manera de trabajar, generando sinergia en su accionar y, es desde el ejercicio del liderazgo, que logra un engranaje perfecto para lograr los objetivos, de desempeño de los escolares, redundando en una estructura ágil, competitiva e incentivadora en todos los niveles, de resultados de mayor impacto.

De todas las dimensiones del ejercicio del liderazgo directivo, las que tuvieron mayores fuerzas de relación con la eﬁcacia de la gestión educativa; fueron: el clima institucional [r = 0,765], el trabajo en equipo [r = 0,754], la toma de decisiones [r = 0,710], las metas institucionales [r = 0,671] y el desempeño docente [r = 0,641]. Ello nos aporta panoramas de intervención efectiva si se quiere evidenciar cambios en aspectos de la eﬁcacia de la gestión educativa.

En el análisis de la correlación entre el liderazgo directivo en la dimensión clima institucional y la eﬁcacia de la gestión educativa, se estimó una alta correlación, siendo signiﬁcativa. Este hecho repercute sobre las motivaciones de los miembros y su correspondiente comportamiento tales como: productividad, satisfacción, relaciones interpersonales, adaptación, rotación, entre otros (García, 2009). Este resultado, va en la línea de (Marín, 2009), quienes señalan que un buen clima organizacional es un factor esencial para el éxito en la implementación efectiva de un sistema de calidad, además un buen clima organizacional en la escuela permite alcanzar los objetivos, contribuir a las necesidades y expectativas de los estudiantes, padres de familia, comunidad, un trabajo en equipo para juntos lograr la calidad Institucional y buen clima en la institución (Tutivén, 2018, p.67).

Discusión La presente investigación, partió de la premisa de que el buen ejercicio del liderazgo es un factor clave que produce impacto en la eficacia de la gestión de las instituciones educativas (Maureira, 2004). Es más, en las investigaciones sobre efectividad, no han surgido evidencia alguna de escuelas efectivas con liderazgo débil. A la luz de los resultados se observó correlación alta y significativa entre el ejercicio del liderazgo directivo y la eficacia de la gestión educativa, percibida por los docentes de las Instituciones Educativas de Nivel Primaria de la UGEL-Huánuco. Este hallazgo, supone que el ejercicio del liderazgo académico, organizativo, administrativo y social, de los directivos estudiados, se caracteriza por un perfil democrático, participativo, comprometido con el cambio y descentralizado en la toma de decisiones (Bolívar, 2010). Además, los líderes entienden y valoran a los profesionales de la organización, los conocen y crean ambientes propicios de aprendizaje, promueven la participación y proporcionan el conocimiento, las habilidades, y los recursos que se requieren (Castro y Morales, 2015), para la transformación de la gestión educativa (Cantón y Arias, 2008). Este resultado, es congruente con los hallazgos de (Sorados, 2010), quien determinó una alta correspondencia entre el liderazgo de los directores con la calidad de la gestión educativa de las Instituciones educativas de la UGEL 03- Lima (r = 0.949 y p= 0.000). Asimismo, los hallazgos de (Caminero, 2012), evidencian que el 100% de los directores cuentan con conocimientos, habilidades prácticas, motivación, valores éticos, actitudes, emociones y otros comportamientos sociales, que influyen en la eficacia de la

La relación entre la dimensión toma de decisiones y la eficacia de la gestión educativa, evidenció alta correlación y significativa. Este resultado, indica que los líderes directivos en estudio, están tomando decisiones con procesos de comunicación abierta y participativa entre todos sus miembros, con base para la decisión, que finalmente impacta la eficacia educativa. Respecto a la relación entre la dimensión desempeño docente y eficacia de la gestión educativa, se apreció alta correlación, hecho que supedita un ejercicio docente con conocimiento amplio de: los contenidos de la materia a impartir, los estudiantes, las estrategias de motivación al estudiante, del aprendizaje, de los recursos y tecnologías del currículo y sobre la colaboración y la capaci-

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dad de reflexionar. Esto requiere básicamente que la institución seleccione al docente de forma meritoria, desarrolle las competencias necesarias, que se aplique de manera que ayude a lograr el éxito, que se conduzca de acuerdo con los valores institucionales, que aspire un ambiente de trabajo retador, que cuente con desarrollo personal y profesional y finalmente otorgarle retribución por su contribución (Tutivén, 2018). Continuando con el análisis se apreció una alta correlación entre la dimensión: metas institucionales y la calidad de la gestión educativa, siendo significativa. Esto supone que las autoridades evalúan adecuadamente los indicadores que están asociados a los objetivos estratégicos y metas cuantificables, lo que les permite desarrollar la gestión educativa eficaz. Aquí, se hace necesario realizar actividades motivadoras que incluyen el liderazgo, la dinámica de grupo, los flujos de comunicación y el cambio organizativo. Un factor final, clave en la motivación de sus subordinados consiste en la necesidad de administrar tantos cambios como sea posible (Tutivén, 2018). Finalmente, los resultados obtenidos, dotan de un marco de referencia para la planeación y ejecución de programas y proyectos encaminados a la formulación de modelos de liderazgo de los directores, que profundice de forma integral las dimensiones de la eficacia de la gestión educativa en las Instituciones Educativas del Nive Primaria de la UGEL, Huánuco. Referencias bibliográficas Alvarado, J. (2009). El problema educativo en el Perú [Internet]. [Consultado 2020 Feb 21]. Disponible en: https://bit.ly/2T3N91r. Asencios, R (2016). Rendimiento escolar en el Perú: Análisis secuencial de los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes. Banco Central de Reserva del Perú. DT. N° 2016-005 Serie de Documentos de Trabajo Working Paper series. Lima. Obtenido de: https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicacion es/Documentos-deTrabajo/2016/documento-de-trabajo-052016.pdf Bolívar, A. (2010). El liderazgo educativo y su papel en la mejora: una revisión actual de sus posibilidades y limitaciones. Psicoperspectivas, 9(2), 9-33. Caminero, J. M. (2012). Competencias de la ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 101-107

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ARTÍCULOS ORIGINALES Escuela de Posgrado, Universidad Nacional Hermilio Valdizán Vol. 5 (2), julio - diciembre de 2019, Huánuco-Perú http://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien

GACETA CIENTÍFICA

ISSN 2617 - 4332 Norma internacional 220 en el control de calidad de auditorías ﬁnancieras en sociedades civiles ordinarias International standard 220 in the quality control of ﬁnancial audits in ordinary civil societies Anyela J. Curiñahui-Ingaroca1,a,*

Resumen La investigación tuvo el objetivo de describir la aplicación de la Norma Internacional de auditoría 220, en el control de calidad de la auditoría de los estados financieros realizada por dos Sociedades Civiles Ordinarias de la ciudad de Huánuco. El estudio fue de enfoque cuantitativo, aplicado, tipo descriptivo simple. La población muestral fue seleccionada no probabilísticamente conformada por 40 empleados de dos empresas Campos y Ramón, 20 de cada una. Se aplicó la técnica de encuesta y el análisis documental. Se utilizó una lista de cotejo y un cuestionario previamente validado y fiabilizado. Se tuvo en cuenta las consideraciones éticas. Se realizó el análisis descriptivo de carácter cualitativo con medidas de tendencias central. En los resultados se obtuvo que una cuarta parte de la muestra (25%) aplicaba la norma internacional 220 que establece normas profesionales y los requerimientos legales y reglamentarios, adecuadas en función de las circunstancias. Sin embargo, 47,5% tenía opinión favorable de su viabilidad de aplicación. Se concluye que las Sociedades Civiles Ordinarias, aplican en porcentajes bajos la Norma Internacional 220, en el control de calidad de auditorías financieras de las empresas, por lo que merece su difusión y generalización a fin de emitir informes sin salvedades. Palabras clave: auditoría financiera, NIA 220, calidad de auditorías, evaluación contable. Abstract The investigation aimed to describe the application of International Audit Standard 220, in the quality control of the audit of the financial statements carried out by two Ordinary Civil Societies of the city of Huánuco. The study was quantitative approach, applied, simple descriptive type. The sample population was selected not probabilistically made up of 40 employees of two Campos and Ramón companies, 20 of each. The survey technique and documentary analysis were applied. A checklist and a previously validated and reliable questionnaire were used. Ethical considerations were taken into account. The descriptive analysis of qualitative character with measures of central tendencies was carried out. In the results it was obtained that a quarter of the sample (25%) applied the international standard of audit 220 which establishes professional standards and legal and regulatory requirements, appropriate depending on the circumstances. However, 47.5% had a favorable opinion of its feasibility of application. It is concluded that the Ordinary Civil Societies, apply in low percentages the International Standard 220, in the quality control of financial audits of the companies, so it deserves its dissemination and generalization in order to issue reports without qualifications. Keywords: financial audit, ISA 220, quality of audits, accounting evaluation.

Beneﬁciencia de Pasco, Perú

E-mail, 2angelacurinahui@gmail.com Orcid ID: *https://orcid.org/0000-0002-1260-6195 Recibido: 14 de agosto de 2019 Aceptado para publicación: 20 de diciembre de 2019

ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 108-114

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indicadores establecidos o los comportamientos generalizados (Cantos, 2019). El auditor externo aplico su racionalidad, dando a conocer los resultados de la revisión, a ﬁn de incrementar la utilidad de la información que posee. El dictamen otorga fe pública por su carácter profesional, exhaustivo, su veracidad, independiente y transparente (Sandoval, 2013).

Introducción Los procesos de control y supervisión proporcionan seguridad aceptable (identificación de riesgos en los procedimientos y controles) en el desarrollo de las operaciones contables, administrativas, comerciales o de producción; además protegemos recursos institucionales así como proporcionan confiabilidad de los registros contables. No obstante, el control interno también tiene sus limitaciones por las vulnerabilidades del factor humano, por lo que es necesario complementar el control interno con procesos de revisión a través de auditores que para el caso de la presente investigación se consideró la auditoría financiera (Calderón, 2015, p.4).

Los auditores, deberán aplicar el enfoque de calidad total en los procesos de evaluación deﬁnidas por expertos renombrados como Juran y Gryna en los 80s e Ishikawa en el 85, citado por Pérez Marqués (2014), los que implantan para tales procesos tres pilares básicos: la cultura de la calidad, los sistemas y recursos humanos, y la utilización de los métodos cuantitativos entre los que destaca la Estadística (Pizarro, Ormaza y Ruiz. 2018).

Según Bravo, citado por (Chacon Vega, 2018) define la auditoria como el examen y evaluación integral, metodológico, objetivo, sistemático, analítico e independiente con respecto de la actuación de una entidad, de sus procesos operativos, así como de la aplicación y adecuación de sus recursos y su administración. Es efectuado por profesionales, con el propósito de emitir un informe, para formular recomendaciones contribuyendo a la optimización de la economía, eficiencia, efectividad y cumplimiento de una gestión empresarial. Además, tiene la finalidad de llegar a concluir si sus procesos operativos están elaborados de acuerdo a los principios contables generalmente aceptados, con las políticas establecidas por los entes reguladores, o con cualquier tipo de normativa o ley vigente aplicable (Chacón, 2018).

Dado los procesos de convergencia y la entrada de vigencia y la entrada en vigencia de los decretos regulatorios acerca de la normas de aseguramiento de la información (Escobar, 2015), la profesión de contabilidad asimila los cabios orientados a la calidad. En torno a ello, Hinojosa y Lozano (2014), señalan que los sistemas de control de calidad, políticas y procedimientos son responsabilidad de la firma de auditoría, por ello, los equipos del trabajo tienen la responsabilidad de implementar procedimientos de control de calidad que sean aplicables al trabajo de auditoría y de proveer a la firma información relevante para facilitar el funcionamiento de la parte del sistema de control de calidad de la firma que se relaciona con la independencia.

La auditoría se ha convertido en una de las técnicas más utilizadas e importantes de las organizaciones. Gracias a su implementación y desarrollo, la alta dirección posee un mecanismo de control que permite conocer el estado actual de sus procesos y el acceso a información veraz, para determinar la eﬁcacia y eﬁciencia de las operaciones y así poder adoptar, en el tiempo requerido, las acciones necesarias para el correcto cumplimiento de los objetivos y metas (Pizarro, Ormaza y Ruiz. 2018).

En tal efecto, se cuenta con diversos lineamientos y Normas Internacionales de Auditoría (NIA), siendo una de ellas la Norma 220 (NIA 220), Control de Calidad para Auditorías de Información Financiera Histórica, que proporcionan orientaciones especíﬁcas al auditor para plasmar un dictamen puntual, verídico y de fácil entendimiento, que permiten evidenciar la calidad del proceso de ejecución de la auditoria en sí (Forero, Forero y Cerquera, 2017, p.2). Esta norma se aplica a todas las organizaciones, independiente de su tamaño, por el cual el auditor, emite opiniones razonables frente a las actuaciones profesionales, éticas y regulatorias al ente auditado y emitidas por los entes regulatorios del país.

La auditoría de los estados ﬁnancieros es el proceso de obtener y evaluar objetivamente, en un período determinado, evidencia relativa a la información ﬁnanciera, al comportamiento económico y al manejo de una entidad, con el propósito de informar sobre el grado de correspondencia entre aquellos y los criterios o

La citada Norma 220, que conjuntamente con la NIA 220 establecen principios generales que

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sinergias del evento y, de esta manera, apoyar la deﬁnición de la cual se parte.

rigen una Auditoría de Estados Financieros y determinan la calidad en el proceso operativo Así mismo Chóez (2015) maniﬁesta que poseer un sistema de control de calidad, es hoy día clave, para ofrecer servicios de calidad y que por ende los trabajos y resultados sean satisfactorios para la sociedad auditora y para el cliente.

Se realizó el análisis descriptivo con medidas de tendencia central. Resultados La muestra la conformaron 40 contadores de la ciudad de Huánuco, donde el 71% fueron masculinos y 29% féminas. Un 38% poseía especialización en gestión de la calidad. Un 37% contaba con estudios de maestría y 8% con estudios de doctorado.

En el presente trabajo se ha establecido como objetivo general, el conocer en qué medida el control de calidad según la NIA 220 en la auditoría a los estados ﬁnancieros contribuye a la emisión de un Informe sin salvedades en dos empresas inscritas en el Registro de Sociedades de Auditoría Externa – RESAE, con cuyos hallazgos promover la mejora continua de los procesos de auditoría ﬁnanciera.

Respecto a la aplicación de la NIA 220, se obtuvo que 25% de la muestra manifestaron que si aplicaban dicha norma en la ejecución de los procesos de auditoría ﬁnanciera, asimismo, otro 25 % expresó que aplicaba la NICC 1 (Esta norma internacional entre otros encargos, proporcionan un grado de seguridad y servicios relacionados. Pondera los requerimientos de ética aplicables y demás normas aplicadas) (Hahn y Pinto, 2018, p.13). El 50% restante no aplicaba la normativa internacional en los trabajos que realizaba, se remitía a las normas nacionales tradicionales. (Ver tabla 01)

Material y métodos La presente investigación se realizó en la ciudad de Huánuco, provincia y departamento de Huánuco. Se aplicó un enfoque cuantitativo, de nivel aplicado, de tipo descriptivo y documental porque se describió el sistema del control de calidad del Informe de la Auditoría Financiera de conformidad a la NIA 220, con diseño bibliográﬁco y de campo.

Tabla 01. Aplicación de la norma internacional 220 en el control de calidad de las auditorías de los estados ﬁnancieros de las empresas

La población muestral se determinó bajo el método de muestreo no probabilístico por conveniencia al investigador y estuvieron conformados por 30 empleados, 15 por cada empresa que representan a dos sociedades de auditorías: Campos Auditores Contadores Públicos Asociados, Sociedad Civil Ordinaria y Ramón Auditores Contadores "Audicont" Sociedad Civil Ordinaria; ambas empresas se encuentran inscritas en el RESAE.

Normativa internacional

NIA 220

NICC

No aplica normativa internacional, solo las nacionales

Fuente. Cuestionario de control de calidad.

Respecto a normativa adicional que utilizaban en las auditorías, 25 % de los encuestados aplicaban normativa técnica adicional en la ejecución de los trabajos, mientras que 37.5 % aplica manuales internos, 12.5% documentos legales y 5% restante expresó que tomaba en cuenta todas las opciones. Es necesario que las Firmas se auxilien de normativas adicionales en el desempeño de los trabajos, para disminuir los riesgos y aumentar la calidad de los mismos. (Ver la tabla 02).

La técnica utilizada fue el análisis documental y el instrumento fue la rejilla de datos considerando los indicadores de calidad del proceso de auditoría ﬁnanciera, la cual se realizó en el paquete Excel v 2016. Otra técnica utilizada fue la encuesta, cuyo instrumento fue el cuestionario que abordó la aplicación de la Norma Internacional de Auditoría 220. La validación del instrumento se llevó a cabo por el criterio de expertos donde se buscó corroborar el consenso entre el investigador y los expertos con respecto a la pertenencia de cada ítem a las respectivas ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 108-114

N= 40

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los trabajos es alta, por el hecho de que están libres de sesgos o prejuicios y libres de conﬂicto de intereses. (Ver la tabla 04)

Tabla 02. Normativa adicional aplicada en la ejecución de las auditorias de los estados ﬁnancieros en las empresas Normativa adicional en ejecución de las auditorías

N= 40

la N

Normativa técnica

Manuales internos

37.5

12.5

Aspectos legales Todas las opciones

Tabla 04. Aplicación de estándares de ética en el control de calidad de las auditorias de los estados ﬁnancieros de las empresas

Estándares de ética Código de ética internacional Código del Colegio de Contadores Públicos Ambos códigos

Fuente. Cuestionario de control de calidad.

El 87.5% de los encuestados consideró como importante disponer de una guía de control de calidad de acuerdo a normativa internacional de auditoría, y un 12.5% opinó que no. Contar con una guía para la aplicación de la NIA 220 es de vital importancia hoy día para mejorar y estandarizar los trabajos.

47.5

Solo NICC 1

12.5

NIA 220 y NICC 1

12.5

62.5

El 87.5% de los encuestados aﬁrmó que existe un departamento o encargado dentro de la Sociedad que realiza la supervisión de la calidad de los trabajos, y 12.5 % indicaron que no existe un departamento o encargado dentro de la Firma de realizar la supervisión de la calidad de los trabajos. La labor de supervisión juega un papel transcendental en el tema de la calidad, ya que ella da seguridad razonable de que los procesos están cumpliendo con los estándares establecidos por la Firma.

Tabla 03. Opinión de la viabilidad de la aplicación de la norma internacional N220 en el control de calidad de las auditorías de los estados ﬁnancieros de las empresas

Solo NIA 220

Fuente. Cuestionario de control de calidad.

El 47.5% consideraba que el control de calidad es más aplicable con la NIA 220, mientras que 40% considera con la NICC 1 y 12.5% manifestó que ambas normas son igualmente aplicables. (Ver tabla 03)

Opinión de la viabilidad de aplicación de la norma internacional N220 en las auditoría financieras

N= 40 N

El 12.5% de los encuestados, aﬁrma aplicar procedimientos de control de calidad en la etapa de planeación, 12.5% en la etapa del informe, mientras que el 75% en todas las fases de la auditoría. Estos resultados reaﬁrman lo señalado por Hernández, (2002), quien precisa que el control de calidad es clave si se quiere obtener un buen producto o servicio, es por ello que, en este caso, es recomendable que los procedimientos de calidad se apliquen en todas las fases del proceso de auditoría. (Ver la tabla 05)

N= 40

Fuente. Cuestionario de control de calidad.

El 25% de los encuestados aﬁrmó tener establecidas políticas y procedimientos según la NIA 220, mientras que 75% no tenía. Poseer un sistema de control de calidad en base a normas internacionales, y en este caso, según la NIA 220, no sólo brinda seguridad a la Sociedad Auditora sobre el desempeño del personal sino también sobre la calidad de los trabajos en general.

Tabla 05. Fases de la aplicación de procedimientos de control de calidad en las auditorias de los estados ﬁnancieros de las empresas

El 12.5% de los encuestados, aﬁrmó aplicar el Código de Ética Internacional, 25% el Código de ética del Colegio de Contadores Públicos, 62.5% reﬁere aplicar las dos opciones. En la profesión de auditoría el mantener altos estándares de ética, indican que la calidad de

Faces de aplicación de procedimientos de control de calidad

Etapa de planeación

Etapa del informe

Todas las fases de la auditoría

N= 40

Fuente. Cuestionario de control de calidad.

El 12.5% de los encuestados tiene objetivos en base a norma técnica, 12.5% en base a

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(QUIPUKAMAYOC, 2011, p.37).

normas legales, y el 75% restante no tiene este tipo de objetivos. El hecho de establecer objetivos en base a una de los elementos anteriormente mencionados, indica los altos estándares de calidad que se pueden llegar a cumplir si se toman en cuenta o se combinan en la forma correcta. El 50% de los encuestados aﬁrma que la Firma es objeto de revisión de cada uno de los procesos de auditoría ejecutados, mientras que el 50% respondió que no son sujetos de revisión de los procesos. La revisión de los procesos ejecutados es vital, por el hecho de que el proceso de control de calidad debe ser continuo. (Ver la tabla 06)

Según los resultados, la investigación evidencia la aplicación de la norma internacional NIA 220 desde la percepción por la cuarta parte de la muestra de estudio, este resultado denota en un primer análisis que las empresas que vienen aplicando la auditoría sumado al enfoque de calidad que ofrece la NIA 220, cuentan con información para el crecimiento de la empresa, dado que es un elemento vital para los directivos, permitiéndoles conocer a los funcionarios qué tan bien resuelven los problemas económicos y sociales que a este nivel se presentan generando en la institución un saludable dinamismo (QUIPUKAMAYOC, 2011, p.33). De este modo, las empresas permitirán mejorar su productividad, puedan mostrar solidez a sus inversionistas, proveedores y clientes, para un desarrollo armónico tanto de personas jurídicas como naturales, nacionales o extranjeras (Parrado, Gutiérrez y Rodríguez, 2018, p.36).

Tabla 06. Tipo de normativa que aplican en el logro de objetivos de las auditorías de los estados ﬁnancieros de las empresas Tipo de normativa que aplican en el logro de objetivos de las auditorías

Norma técnica

Normas legales

No tiene

N= 40

Con la implementación de procesos de calidad adecuados por parte del Socio del Trabajo, la ﬁrma de auditoría externa podrá mostrarse satisfecha, porque ante el Estado se está cumpliendo con los parámetros establecidos. Las auditorías que se adjudiquen a cada miembro del equipo, establecen objetivos de la empresa a la cual representan, sus requisitos de regulación legal, además de las normas profesionales y resultados con sistemas y procedimientos que merecen la continuidad de sus contratos (Parrado, Gutiérrez y Rodríguez, 2018, p.39).

Fuente. Cuestionario de control de calidad. Respecto a la evaluación, 25% de los encuestados, afirma utilizar la evaluación continua del sistema de control de calidad para supervisar los trabajos, 12.5% verifica la delegación de funciones, otro 37.5% comunica las deficiencias al equipo de trabajo, y el 25% restante aplica todos los criterios. El 62.5% afirma que al final del trabajo el revisor de control de calidad de la Sociedad, documenta que se hayan desempeñado los procedimientos que requieren las políticas de revisión de control de calidad, el 12.5% que la revisión del trabajo se ha completado en o antes de la fecha del dictamen del auditor, y 25% respondió que documenta todos esos procedimientos. La documentación de los procedimientos es la evidencia de que el sistema de control de calidad está trabajando de la forma adecuada.

En tanto Bravo (2008), señala que la aplicación de la normativa internacional de auditoría y control de calidad es vital en las sociedades auditoras para el buen desarrollo de los trabajos, de tal forma que todas aplican una o varias normas internacionales de calidad. Tanto la aplicación de la NIA 220, la responsabilidad del proceso de implemen-tación y la eﬁcacia del mismo, van de la mano del profesional independiente de la contaduría, de las ﬁrmas de auditoría y de los entes regulatorios, destinados a resolver inquietudes que surjan de la aplicación de los marcos normativos, así como de los entes destinados a expedir orientaciones según sea el caso (Escobar, 2015).

Discisión La investigación surgió del convencimiento de que la auditoría de gestión, con enfoque de calidad, sin ninguna duda, permite realizar ajustes a los planes y programas de la organización, si fuera el caso, para su gerenciamiento óptimo y alcanzar la efectividad, eﬁciencia y economía de la organización ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 108-114

Este resultado va en la línea de Bermeo y Pérez (2019), al reconocer que, el auditor debe

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Internacionales de Auditoría (NIA), las cuales se rigen en todo el mundo.

tener en cuenta las NIA, puesto que permiten evidenciar de forma exacta la situación de la empresa y el desempeño contable que ésta posee en el momento de la evaluación, un claro ejemplo es la auditoria de los estados financieros. También afirma que la intención de las NIA de principio y responsabilidades es conseguir seguridad, sobre la correcta preparación de documentos para realizar la auditoria, sin errores materiales, lo cual garantice el menor grado de riesgo posible en el proceso. La implementación de las NIA dentro de las firmas de auditoría, permite cubrir todos los requerimientos de la normatividad internacional y que esta se convierta en herramienta fundamental para que las firmas brinden un mejor servicio, que mejoren la calidad de su trabajo, el desempeño profesional de sus integrantes, tener una seguridad razonable y buena fe. Por ultimo añade que las Normas Internacionales de Auditoría deben ser aplicadas en forma obligatoria, en la auditoría de estados financieros y también, con la adaptación necesaria.

Finalmente, el estudio objetiviza que las Sociedades de Auditoras Financieras Ordinarias, deben efectuar procesos de auditoria aplicando la gestión de la calidad con el empleo de normas internacionales que garanticen la seguridad de los procesos y resultados, a fin de favorecer la productividad y competividad de las empresas. Esto se ratifica con el análisis de Hinojosa y Lozano (2014) cuando mencionan que para que los estados financieros contribuyan a la emisión de un informe sin salvedades, éste debe documentar los procedimientos que evidencien que éste ha sido sujeto de supervisión y evaluación con procesos de calidad. Referencias bibliográficas Aguirre, R., & Armenta, C. (2012). La importancia del control interno en las pequeñas y medianas empresas en México. Revista El Buzón de Pacioli, 12(76), 1-17. Obtenido de http://www.itson.mx/publicaciones/pacioli/D ocuments/no76/68d__la_importancia_del_contorl_interno_en_la s_pequenas_y_medianas_empresas_en_ mexicox.pdf Ávila, R. (2002) “Introducción a la metodología de la Investigación”, Estudio y Ediciones R.A. Lima. Castañeda, L. (2014). Los sistemas de control interno en la Mipymes y su impacto en la efectividad empresarial. En Contexto(2), 129-146. Obtenido de http://ojs.tdea.edu.co/index.php/encontexto /article/view/139/124 C h a r a j a , F. ( 2 0 11 ) . E l M A P I C e n l a metodología de investigación.Lima. Edit Lustro. Dextre, J., & Del Pozo, R. (2012). ¿Control de gestión o gestión de control? Contabilidad y Negocios, 7(14), 69-80. Obtenido de http://www.redalyc.org/pdf/2816/28162491 4005.pdf Garay, R. (2014) “Incidencia del Control Interno en el Área de Tesorería de la Universidad del Santa. (Tesis de pregrado) Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote. En: http://repositorio.uladech.edu.pe/handle/12 3456789/1157 García, T. (2010). El cuestionario como instrumento de investigación / evaluación. España: Centro Universitario Santa Ana.

Un estudio referido a la gestión de la auditoría, de tiene a Sebastiani (2013), quien en base a los resultados de su estudio, determinó que la Auditoría de Gestión, es una herramienta de la administración actual, que viene demostrando resultados satisfactorios en la administración privada y pública, que fácilmente podría empezar a aplicarse en los procesos de adquisiciones que realizar el sector interior, mediante la aplicación de la evaluación y control permanente en cada una de las etapas de los procesos, buscando en todo momento una mejor relación de trabajo y desarrollo de capacidades para hacer una gestión eficiente y eficaz. Reconoce el valor de esta herramienta en la propuesta de política de transparencia e igualdad para la totalidad de implicados en la gestión (Sebastiani, 2013, p.137). En la misma línea Arpi (2015), señala que el desarrollo de la Planificación de una Auditoría Financiera efectiva ha permitido identificar debilidades en los procesos y controles en áreas importantes dentro de las compañías por lo que ayudará a la mejora de las operaciones dentro y fuera de la compañía. Es por esto, que la información financiera de las compañías deben generar procedimientos contables que sean objetivos, relevantes, fiables y que dicha información pueda ser comparable a nivel internacional, ésta deberá mantener congruencia con las Normas

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ARTÍCULOS ORIGINALES Escuela de Posgrado, Universidad Nacional Hermilio Valdizán Vol. 5 (2), julio - diciembre de 2019, Huánuco-Perú http://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien

GACETA CIENTÍFICA

ISSN 2617 - 4332 Liderazgo interpersonal y clima organizacional en el Departamento de enfermería de un hospital público Interpersonal leadership and organizational climate in the Nursing Department of a public hospital

Rosa L. Morales-Malpartida1,a,*

Resumen El objetivo de la presente investigación fue determinar la relación entre el liderazgo interpersonal y el clima organizacional percibida por los profesionales de enfermería del Hospital II-E Materno Infantil Carlos Showing Ferrari de Huánuco, durante el 2018. Fue un estudio con enfoque cuantitativo, de tipo relacional, descriptivo, prospectivo y transversal, con una población muestral de 43 enfermeras seleccionadas no probabilísticamente, quienes respondieron los cuestionarios de liderazgo interpersonal y clima organizacional, previamente validadas y fiabilizadas. Se aplicaron las consideraciones éticas. Se realizó el análisis descriptivo y la hipótesis se comprobó mediante la prueba no paramétrica Rho de Spearman para un p ≤ 0,05. Los resultados muestran que 55,8% (24) de la muestra percibieron un liderazgo interpersonal de nivel moderado, 34,9% (15) alto y 9,3% (4) bajo. El 51,2% (22) percibieron un clima organizacional por mejorar, 34,9% (15) saludable y 14% (6) no saludable. Se comprobó la existencia de relación positiva y significativa entre el trabajo en equipo y entre las destrezas gerenciales del liderazgo interpersonal y el clima organizacional [rs = 0,817 y rs = 0,654, con p<0,05 respectivamente]. Se concluye que el liderazgo interpersonal y clima organizacional percibida por los profesionales de enfermería del Hospital II-E Materno Infantil Carlos Showing Ferrari, Huánuco – 2018, están relacionadas significativamente. Palabras clave: liderazgo interpersonal, clima organizacional, enfermería, gestión. Abstract The objective of this research was to determine the relationship between interpersonal leadership and the organizational climate perceived by the nursing professionals at the Carlos Showing Ferrari II-E Maternal and Child Hospital, during 2018. The ethical considerations were applied. It was a study with a quantitative, relational approach , descriptive, prospective and cross-sectional, with a sample population of 43 non-probabilistically selected nurses, who answered the interpersonal leadership and organizational climate questionnaires, previously validated and reliable. The descriptive analysis was performed and the hypothesis was verified by the non-parametric Spearman Rho test for a p ≤ 0.05. The results show that 55.8% (24) of the sample perceived moderate level interpersonal leadership, 34.9% (15) high and 9.3% (4) low. 51.2% (22) perceived an organizational climate to improve, 34.9% (15) healthy and 14% (6) unhealthy. The existence of a positive and significant relationship between teamwork and between the managerial skills of interpersonal leadership and the organizational climate was verified [rs = 0.817 and rs = 0.654, with p <0.05 respectively] It is concluded that interpersonal leadership and Organizational climate perceived by the nursing professionals of the II-E Maternal and Child Hospital Carlos Showing Ferrari, Huánuco - 2018, are significantly related. Keywords: interpersonal leadership, organizational climate, nursing, management.

Hospital Materno Infantil Carlos Showing Ferrari, Amarilis, Perú

E-mail, arosyluzmora290900@hotmail.com Orcid ID: *https://orcid.org/0000-0002-7881-3795

Recibido: 20 de setiembre de 2019 Aceptado para publicación: 10 de diciembre de 2019

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Sin embargo, en los hospitales se observan expresiones de quejas constantes sobre diversos aspectos laborales relacionados con las remuneraciones, el entorno físico, los jefes, los compañeros de trabajo, el exceso de trabajo, el poco valor que da la institución a su trabajo, entre otros. En este contexto, el liderazgo es un proceso que debe estar presente a lo largo del ejercicio profesional del enfermero (por cuanto debe fortalecer el rol cuidador del enfermero), redeﬁniendo las relaciones entre líder y seguidor primando un estilo directivo más colaborativo, propiciando más participación y estimulación de los trabajadores (Enríquez, 2018, p.42).

Introducción En los tiempos actuales, la globalización que evoluciona a velocidad, plantea desafíos para que la humanidad responda con solidaridad y plena conciencia, otorgando dignidad al hombre y sentido a nuestra sociedad. En este contexto, las organizaciones del sector salud, así como en el campo de la enfermería; enfrentan amenazas para superar la velocidad de la capacidad de adaptación, no solo de los individuos, sino también de las instituciones (Paravic, 2010, p.164). Aquí, el clima organizacional cobra relevancia porque pone de maniﬁesto el comportamiento organizacional. El clima organizacional, es concebido como el ambiente organizacional que es percibida o experimentada por los miembros de la misma y este inﬂuye potencialmente en el comportamiento, motivación, desempeño y satisfacción. Se caracteriza por ser favorable cuando brinda satisfacción a las necesidades personales y elevación de la moral con cada miembro, emergiendo las percepciones de aceptación, pertenencia y compromiso en relación a los compañeros y al propio trabajo; y es desfavorable cuando proporciona frustración de estas necesidades. Ríos (2017). En suma, es la "percepción" que los trabajadores y directivos sienten de la empresa a la que pertenecen y que incide directamente en el desempeño de la misma. Murga (2013). El Clima Organizacional es un tema de importancia para todas las empresas, dentro de ellas se encuentran las organizaciones de salud las cuales buscan un continuo mejoramiento del ambiente laboral, de esta manera alcanzar un aumento de productividad, sin dejar de lado el recurso humano.

Desde el análisis de diferentes autores el líder es aquella persona capaz de canalizar la atención, las opiniones y acciones orientadas hacia un rumbo. Es capaz de rearticular un grupo para conseguir un objetivo común y/o grupal (Souza et al, 2013). El liderazgo, es definido como el ejercicio de una influencia grupal o personal, en el que se hace imprescindible sumar esfuerzos individuales para alcanzar los resultados esperados del equipo bajo su responsabilidad. Es un instrumento gerencial que ayuda al personal de enfermería en la coordinación de un equipo, en conflictos que se pueda presentar en el ambiente laboral; de la misma manera en la toma de decisiones (De Lima et al, 2011). La tendencia sobre el liderazgo actualmente para la enfermería es una aptitud fundamental para la estructura organizacional en las instituciones de salud, debido a la necesidad de contar con establecimientos eficientes y competitivos, con recurso humano capacitado en habilidades de gestión y liderazgo, que de tal manera fomente las relaciones interpersonales centradas en una cultura, en la comunicación y la comunidad; al tiempo que posea capacidad de análisis y de ser necesario generar cambios en las organizaciones, para así lograr una mejor eficacia y eficiencia tanto en el paciente y la comunidad, de la misma manera lograr un impacto en el ambiente de trabajo y bienestar del personal trabajador (Cárcamo y Rivas, 2016).

En los servicios de salud y de forma particular en los departamentos de enfermería clima organizacional es esencial ya que propicia un buen nivel de comunicación, respeto mutuo y una sensación general de satisfacción. Un clima saludable favorece la productividad por el buen rendimiento del profesional y de los jefes y del Departamento. En suma, las organizaciones se convertirán en competitivas, capaces de adaptarse a las constantes transformaciones del mundo moderno y con suﬁciencia para desarrollar las habilidades necesarias que les permitan responder en forma precisa a las exigencias del medio, ofreciendo a sus clientes mejores productos y servicios (Uría, 2011, p.42). ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 115-121

Respecto al liderazgo interpersonal de los Jefes de Departamento, se enfrenta diﬁcultades para tratar conﬂictos y desempeñar el liderazgo, que se atribuye a las gestiones burocráticas, que ubican las normas en perjuicio del cuidado. Esto se acentúa con recarga laboral, demandas y exigencias de las

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organizacional.

instituciones, así como déficit de recursos y la pluralidad del personal a su cargo, que afecta la forma de influir dentro del equipo de salud, la resolución de conflictos y el logro de objetivos, entre otros (De Lima et al , 2011, p. 2)

Material y métodos El estudio se desarrolló en el Hospital Materno Infantil Carlos Showing Ferrari del distrito de Amarilis de la provincia y departamento de Huánuco. La población muestral estuvo conformada por 43 profesionales de enfermería seleccionadas por muestreo no probabilístico por conveniencia del investigador según criterios de inclusión y exclusión. El nivel de investigación fue relacional, observacional, analítico, prospectivo, y transversal.

El Hospital Materno Infantil Carlos Showing Ferrari, enfrenta diﬁcultades en el ejercicio del liderazgo, lo que se traduce en la rutinización, ausencia de liderazgo, la falta de iniciativa para proponer modelos de enfermería, insatisfacción en el trabajo, y una baja producción cientíﬁco-técnica. Ello, es visto por el colectivo de trabajadores de otras áreas y aprovechan para ocupar los roles tradicionales de enfermería, lo que debilita la disciplina profesional y potencializa la labor de otros profesionales de la salud. Obviamente, por ello, se genera retraso en el proceso laboral, ausentismo, retiros, entre otros, donde estos factores afectan directamente a la organización, disminuyendo el rendimiento de los trabajadores y la productividad.

La técnica de recolección de datos fue la encuesta y los instrumentos fueron los cuestionarios: liderazgo interpersonal y clima organizacional; los que fueron aplicados previa firma del consentimiento informado. El primer instrumento fue el “Cuestionario de Liderazgo Interpersonal” que constó de 40 preguntas; el segundo fue el “Cuestionario de Clima Organizacional” que constó de 27 preguntas. Los dos instrumentos fueron validados por especialistas que vienen desarrollándose en el área, cada experto validó los dos instrumentos, teniendo como indicadores la relevancia, coherencia, suficiencia y claridad de cada ítem; determinando un promedio del 98% como resultado final; considerándose válidos.

Ante tal situación, son los gestores de enfermería que tienen la responsabilidad de crear un clima organizacional favorecedor a la calidad del cuidado ofrecido a los usuarios, apoyándose en el proceso humano y social, la inﬂuencia interpersonal del liderazgo, la motivación y la participación, la comunicación y la colaboración, centrada en el cuidado de la persona.

Para la conﬁabilidad de los instrumentos se realizó una prueba piloto en otra muestra similar a la del estudio; mediante el Alfa de Crombach que para el primer cuestionario se obtuvo un valor de 0,723 y para el segundo 0,833; indicando que, los instrumentos utilizados son conﬁables para el presente estudio.

Por tanto, es necesario conocer el clima organizacional en respuesta al liderazgo interpersonal, pues las acciones de mejora al interior de los procesos directivos pueden marcar la diferencia en el rendimiento y satisfacción laboral y un compromiso constante para ayudar al crecimiento personal, profesional e institucional.

Así mismo, se solicitó la autorización al jefe de establecimiento del Hospital Materno Infantil Carlos Showing Ferrari, para la recolección de datos. El presente estudio cumplió en informar la finalidad de la investigación, para que de manera voluntaria firmen el consentimiento informado para participar en la investigación; la aplicación del instrumento y recolección de datos no implicó ningún riesgo a los participantes; porque todos los datos fueron utilizados con fines de investigación. De esta manera, se aplicó los cuatro principios bioéticos en la investigación, No maleficencia, Beneficencia, Autonomía y Justicia.

El propósito del estudio identificó el liderazgo interpersonal en las enfermeras jefes y diagnosticó el clima organizacional en el Departamento de enfermería. Los resultados del estudio permitirán intervenciones acertadas tanto a nivel de diseño, de estructuras organizacionales, planificaciones estratégicas, cambios en el entorno organizacional interno, gestión de eventos motivacionales, servicio de desempeño con mejora de sistema de información interna y externa, mejora de procesos beneficiosos (Fernández, 2006). La presente investigación se orientó a determinar la relación entre el liderazgo interpersonal de los profesionales de enfermería y el clima

Una vez realizado la recolección de datos se

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procedió a su respectiva tabulación, y el proceso de prueba de hipótesis a través de la prueba estadística no paramétrica Rho de Spearman, haciendo uso del paquete estadístico SPSS versión 22; posteriormente se realizó el análisis e interpretación de resultados, y ﬁnalmente, se elaboró el informe de investigación. Fuente. Cuestionario de clima organizacional

Resultados

Gráﬁco 01. Tipo de clima organizacional del personal de enfermería del Hospital Materno Infantil Carlos Showing.

En cuanto a las características generales de los profesionales de enfermería en estudio, predominó el género femenino con 93%(40). Alrededor del tercio de la muestra tuvieron edades entre 39-52 años [37.2%(16)]. En las características ocupacionales se identiﬁcó que 34,9% (15) laboraba en el servicio de centro quirúrgico y la condición laboral de nombrado lo tuvieron un 90.7%(39).

En el liderazgo interpersonal de los profesionales de enfermería en estudio, se evidenció que, más de la mitad consideraron un liderazgo moderado para el trabajo en equipo [85.1%(25)] y un poco menos de la mitad para las destrezas gerenciales [44.2%(19)]. Alrededor de un tercio de la muestra realizaban el trabajo en equipo y destrezas gerenciales en un nivel alto [37.2%(16) y 32.6%(14) respectivamente]. Fue mínima la percepción del liderazgo interpersonal en el nivel bajo. (Ver tabla 02)

El clima organizacional percibida por el personal profesional de enfermería en estudio, mostró en más de la mitad de la muestra un tipo por mejorar en cuanto a la cultura organizacional, potencial humano y diseño organizacional [62.8%(27), 53.5%(23), 51.2%(22) respectivamente]; en tanto en menos de la décima parte percibieron un clima organizacional no saludable en torno a la cultura organizacional, potencial humano y diseño organizacional [11.6%(5), 9.3%(4), 7.0%(3) respectivamente] (Ver tabla 01)

Tabla 02. Liderazgo interpersonal del personal de enfermería del Hospital Materno Infantil Carlos Showing Liderazgo interpersonal

Tabla 01. Clima organizacional del personal de enfermería del hospital materno Infantil Carlos Showing Clima organizacional Diseño organizacional Cultura organizacional Potencial humano

Trabajo en equipo Destrezas gerenciales

N=43 Alto

Moderado

Bajo

32.6

58.1

11.6

37.2

44.2

16.3

Fuente. Cuestionario de liderazgo interpersonal

N=43 Saludable

Por mejorar

No saludable

32.6

51.2

30.2

62.8

11.6

41.9

53.5

9.3

En el gráﬁco 02, respecto al tipo de liderazgo interpersonal de los profesionales de enfermería en estudio, se tuvo que más de la mitad percibían un liderazgo interpersonal de nivel moderado [51.1%(22)], 34.9%(15) en un nivel alto y en menor porcentaje [14.0%(5)] bajo. (Ver gráﬁco 02)

Fuente. Cuestionario de clima organizacional

En un análisis general el tipo de clima organizacional percibida por el personal de enfermería en estudio, se tuvo que más de la mitad [55.8%(24)] percibieron un clima organizacional por mejorar, más de la tercera parte [34.9%(15)] manifestaron el tipo saludable y 9.3%(4) no saludable. (Ver gráﬁco 01) Fuente. Cuestionario de liderazgo interpersonal

Gráﬁco 02. Tipo de liderazgo interpersonal de los profesionales de enfermería del Hospital Materno Infantil Carlos Showing ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 115-121

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enfermería están propiciando de manera sostenida un clima organizacional con características organizativas que mayormente facilitan la práctica profesional (Ej., supervisión, otorgamiento de premios y programas de reconocimiento referente al trabajo), las cuales inﬂuyen en el ambiente de trabajo, las personas y en la calidad del cuidado (Contreras, Reynaldos y Cardona, 2015, p.7).

Al analizar la relación entre el clima organizacional y el liderazgo interpersonal del personal de enfermería del Hospital Materno Infantil Carlos Showing Ferrari, se obtuvo el valor calculado de rs = 0.779, siendo signiﬁcativo (p<0.05); por lo que con una probabilidad de error menor a 0.05 el clima organizacional está relacionado con el liderazgo interpersonal, de este modo, se tuvo que rechazar la hipótesis nula y se aﬁrma que: “Existe relación entre el liderazgo interpersonal y el clima organizacional de los profesionales de enfermería del hospital materno Infantil Carlos Showing Ferrari –Huánuco 2018”. (Ver tabla 03)

Por su parte, Contreras, Reynaldos y Cardona (2015) corroboran en ponderar el valor del liderazgo interpersonal en el fomento del clima organizacional, al señalar que los administradores que lideran los servicios de salud, tienen una fuerte responsabilidad en cuidar y fomentar climas saludables, dentro de las organizaciones con sus trabajadores (Gianfermi y Buchholz, 2011).

Tabla 03. Prueba de correlación de Spearman entre el liderazgo interpersonal y el Clima organizacional percibida por el personal de enfermería del Hospital Materno Infantil Carlos Showing Variables de correlación Clima organizacional Liderazgo interpersonal

Valor Rho

En consecuencia, la efectividad de un líder se constata por su habilidad para movilizar a sus subordinados, dirigirlos como grupo a ﬁn de lograr que ellos se esfuercen en la consecución de una meta común.

Significancia

0.779

0.000

Fuente. Base de datos (Elaboración propia)

De manera coincidente con los resultados de la presente investigación, Salguero y García (2017), exponen que la percepción de los trabajadores sobre el clima organizacional es fuertemente inﬂuenciada por el estilo de liderazgo, y que los resultados organizacionales son afectados a medida que la percepción del clima organizacional es favorable o desfavorable.

En la misma tendencia, las hipótesis especíﬁcas evidenciaron correlación positiva y alta entre el trabajo en equipo del liderazgo interpersonal y el clima organizacional, puesto que el rs = 0,817 resultó signiﬁcativo (p<0,05); asimismo hubo correlación moderada entre destrezas gerenciales del liderazgo interpersonal y el clima organizacional, puesto que el rs = 0,654; además el p valor es (p<0,05).

Por su parte, Cainicela & Palomino (2017), determinaron que el liderazgo interpersonal de las enfermeras jefes influye en el clima organizacional en los servicios de enfermería, puesto que el trabajo en equipo del liderazgo interpersonal y las destrezas gerenciales son suficientes para generar un ambiente laboral adecuado, por otra parte, también menciona que las enfermeras asistenciales perciben que el Clima Organizacional debe mejorar, y que implica que el Centro Laboral tiene ciertas dificultades para integrar el diseño estructural organizacional, con las actitudes y motivaciones de los trabajadores, y de sus expectativas como profesional asistencial.

Discusión El estudio pone en evidencia la relación signiﬁcativa que existe entre el liderazgo interpersonal y el clima organizacional percibido por los profesionales de enfermería del Hospital Materno Infantil Carlos Showing Ferrari –Huánuco, en el 2018, indicando que el liderazgo interpersonal en sus dimensiones: trabajo en equipo y destrezas gerenciales, guardan una alta relación signiﬁcativa con el clima organizacional en sus dimensiones: diseño organizacional, cultura organizacional y potencial humano; este resultado explica que las habilidades del liderazgo posibilitaron la instauración de ambientes de trabajo motivantes, que les permita a los colaboradores crecer y desarrollarse (Salguero y García, 2017, p.3). Así mismo, se deja entrever que los líderes de

En la misma línea, Quenta & Silva, (2016) exponen que de los estilos de liderazgo la mayoría de enfermeras identiﬁcó el estilo de liderazgo interpersonal como bajo y proporciones no relevantes, por ello la

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ISSN 2617 - 4332 Control interno y su incidencia en la gestión de obras en Municipalidades Distritales de Pachitea - Huánuco Internal control and its incidence in the management of works in District Municipalities of Pachitea - Huánuco Deysi Y. Albornoz-Romero1,a,*

Resumen El objetivo de la investigación fue determinar si el control interno incide en la gestión de obras de las Municipalidades Distritales de Pachitea, provincia y departamento de Huánuco, durante el 2017. El estudio fue de enfoque cuantitativo, tipo descriptivo, prospectivo y transversal, con diseño correlacional. La muestra la conformaron 48 trabajadores de obras de 4 Municipalidades Distritales de la Provincia de Pachitea, seleccionados mediante el muestreo no probabilístico. Los datos se recolectaron mediante dos cuestionarios: medición del control interno y la gestión de obras municipales, previamente validadas, y fiabilizadas. Se aplicaron las consideraciones éticas de investigación. Se realizó el análisis descriptivo y la hipótesis se comprobó mediante la prueba Rho de Sperman para un p <0,05. Según los resultados se tuvo que 39.6%(19) de la muestra percibieron que el control interno fue adecuado, 35.4%(17) de nivel regular y 25.0%(12) inadecuado. De otro lado, 37.5%(18) referían que existe una gestión ineficiente, 33.3%(16) una gestión regular y solo 29.2%(14) refirieron una gestión eficiente. Se concluye que existe correlación positiva, moderada y significativa entre las variables analizadas (rs = 0.476 y p<0.05); por tanto, se afirma que el control interno incide positivamente en la gestión de obras en las Municipalidades Distritales de Pachitea. Palabras clave: evaluación, fiscalización-auditoría control interno, gestión municipal, calidad. Abstract The objective of the research was to determine if internal control affects the management of works of the District Municipalities of Pachitea, province and department of Huánuco, during 2017. The study was quantitative, descriptive, prospective and transversal, with a design correlational The sample was made up of 48 construction workers from 4 District Municipalities of the Province of Pachitea, selected through non-probabilistic sampling. The data was collected through two questionnaires: measurement of internal control and the management of municipal works, previously validated, and reliable. The ethical research considerations were applied. Descriptive analysis was performed and the hypothesis was tested by the Sperman Rho test for a p <0.05. According to the results, 39.6% (19) of the sample had perceived that the internal control was adequate, 35.4% (17) of a regular level and 25.0% (12) inadequate. On the other hand, 37.5% (18) reported that there is inefficient management, 33.3% (16) regular management and only 29.2% (14) reported efficient management. It is concluded that there is a positive, moderate and significant correlation between the analyzed variables (rs = 0.476 and p <0.05); therefore, it is affirmed that internal control has a positive impact on the management of works in the District Municipalities of Pachitea. Keywords: evaluation, audit-audit internal control, municipal management, quality.

Municipalidad Distrital de Pachitea, Perú

E-mail, 2dyaneli88@hotmail.com Orcid ID: *https://orcid.org/0000-0003-4595-4900 Recibido: 10 de agosto de 2019 Aceptado para publicación: 20 de diciembre de 2019

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Introducción

gobernados (Zarpan, 2013).

Las Provincias, Distritos y Centros Poblados del Perú, cuentan con Gobiernos Locales denominados Municipalidades, que son entidades estatales descentralizadas que tiene como función administrar una ciudad o población (Pérez y Merino, 2015). Se caracterizan por emanar de la voluntad popular, tienen Personería Jurídica de derecho Público, con autonomía Política, Económica y Administrativa en los asuntos de su competencia. La Autonomía Municipal, consiste en la capacidad de gestión independiente dentro de los asuntos atribuidos como propios de la Municipalidad (Serpa, 2018, p.48).

El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública. Este control busca que los recursos públicos se usen con eficiencia, eficacia, transparencia y economía; que se realice de acuerdo a las normas legales, lineamientos de política y planes de acción. El Sistema Nacional de Control, evalúa los sistemas de administración y gerencia, buscando su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas (Pandia, 2018, p.1-2). El control interno, es el elemento clave en el buen desempeño del proceso de construcción de obras, que permite generar indicadores de eficiencia, eficacia y economía (Pandia, 2018, p.1).

La municipalidad, es una instancia prestadora de servicios públicos que permiten a los ciudadanos, individual o colectivamente, ser atendidos en determinadas necesidades que tengan carácter de interés público y sirvan al bienestar de todos. Está facultada para liderar la gestión del desarrollo integral sostenible de su ámbito al orientar sus procesos en la mejora de la calidad de vida de la población, en donde la persona, especialmente aquella en condiciones de pobreza y exclusión, se convierta en el centro de atención de todos los esfuerzos siempre y cuando ello no comprometa la calidad de vida de las poblaciones futuras (Estrada, 2019, p.26).

Una imagen generalizada de las municipalidades en Perú, es la práctica sostenida de corrupción, malversación de fondos, burocracia, ineficiencia en las operaciones; lo que genera un clima de desconfianza e insatisfacción en la población (Flores, 2015). En la municipalidad provincial de Pachitea del departamento de Huánuco, desde su rol promotor de desarrollo local, observa deficiencias en el cumplimiento con el propósito de la Municipalidad que lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades. Por ejemplo en su Artículo 96, menciona que la ejecución de obras municipales es una necesidad pública, pero es alli donde se evidencia baja eficacia, atribuyéndose a dificultades en la orientación de políticas, objetivos y metas establecidas, fallas en el cumplimiento de las normas internas y legales, información inoportuna e incompleta, estrategias no efectivas para evaluar el Sistema de Gestión de Calidad y de Control Interno; por tanto, no generan una sinergia que responda de manera dinámica las circunstancias cambiantes y exigentes del entorno. De este modo el Sistema de Control Interno de la Municipalidad de Pachitea no se encuentra entrelazado con las actividades operativas correspondientes y por lo tanto, no influye en la optimización de la gestión por lo que requiere un cambio integral y profundo. Es necesario aplicar una gestión del control interno de forma eficiente y oportuna para el beneficio de la comunidad.

El Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y Locales, se constituyen en los principales compradores de bienes, servicios y obras en la economía nacional. Estas operaciones son de interés público y privado; que exponen a dichos procesos a un conjunto de riesgos afectos de controles internos deficientes (Pandia, 2018, p.1). La Gestión Municipal o similar, es una labor compleja por lo que enfrenta problemas de gestión, deficiencias administrativas, recursos financieros reducidos y problemas de origen institucional. Una de las principales desviaciones es la limitada aplicación de herramientas de control y de seguimiento que les permita analizar su gestión en general y de forma específica el manejo de sus recursos y de los aspectos financieros que avalen la transparencia en la gestión de los municipios por la vigilancia ciudadana y garanticen la provisión de bienes y servicios a la ciudadanía. (Estrada, 2019). La ineficiencia en la oferta de bienes y servicios a los ciudadanos, generan desvíos del bienestar y de las necesidades de los

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Departamento de Huánuco, la que entre otras actividades gestiona y ejecuta obras públicas de los proyectos de inversión, para mejorar la calidad de vida de los pobladores.

Desde el análisis de Andia (2010), existe retrazos en la ejecución de obras sobre todo respecto al gasto público de proyectos de inversión, los que proveen soluciones a las demandas sociales y organizaciones, propiciando un cambio anhelado. Pero los proyectos tienen un tiempo delimitado y un área geográfica definida donde tendrá influencia el proyecto (p. 28-29).

La población estuvo conformada por 48 trabajadores de las obras de los 4 distritos de la Provincia de Pachitea, quienes fueron la totalidad de trabajadores, por tanto constituyeron una población muestral, seleccionadas por muestreo no probabilístico, según conveniencia del investigador y de acuerdo a los criterios de inclusión y exclusión.

Como consecuencia de la inadecuada gestión del control interno, se presentan denuncias por parte de los ciudadanos, principalmente de las obras de saneamiento y viales inconclusas y otras que registran serias deficiencias, los cuales ponen en evidencia la insatisfacción de la ciudadanía con la ejecución de las obras a cargo de las municipalidades. Esto se atribuye a que el Órgano de Control Institucional (OCI) que es la entidad especializada responsable de llevar a cabo el control gubernamental- no está cumpliendo con sus principales funciones como es el de promover la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes de la entidad, notificando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de labores de control, de conformidad con lo señalado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la Republica (Congreso de la República, 2001)-. De otro lado muchas veces este equipo no cuenta con las competencias necesarias para ejecutar estas actividades que dependen de la ubicación, dimensión y tipo de intervenciones públicas a supervisar.

La investigación tuvo un enfoque cuantitativo, ya que, según Hernández et al. (2010), afirma que: “Usa la recolección de datos para probar hipótesis, con base en la medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y probar teorías. “(p.04). Es de nivel explicativo, porque buscó demostrar cual es la influencia de una variable sobre otra, así como lo afirma Hernández et al. (2010): “Esta dirigido a responder por las causas de los eventos y fenómenos físicos o sociales. De esta manera se enfoca en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se manifiesta, o por qué se relacionan dos o más variables.” (p 85). En la investigación se buscó explicar si el control interno tiene algún impacto positivo en la gestión de obras municipales. El tipo de investigación fue aplicada ya que se basó en teórias y conceptos científicos, además de que se interesa en la solución de problemas prácticos. El tipo de estudio según su finalidad fue analítico ya que se estudió una presunta causa y su efecto. Por su dirección temporal, fue transversal ya que se recolectó los datos en solo momento del tiempo. Por la cronología de los hechos, se estableció que fue un estudio retrospectivo porque se inició después de que se haya producido el efecto y la exposición. Por la asignación del factor de estudio, se considera como observacional debido a que no fue asignado por los investigadores, solo se limitaron a observar el fenómeno a medir y analizar determinadas variables, sin ejercer un control directo de la intervención.

Dado que en las Municipalidades Distritales de la Provincia de Pachitea del departamento de Huánuco, no se están cumpliendo con el control de obras (de necesidad pública básica), requerido por la Ley Orgánica de Municipalidades, la presente investigación pretende determinar la incidencia de la gestión de control interno en la gestión de proyectos de obras que ejecutan las Municipalidades Distritales de la Provincia de Pachitea; al determinar su incidencia se pretende proponer mecanismos que permitan un mejor control interno, ya que la correcta gestión se puede evaluar la calidad de la tarea administrativa (Aguirre y Armenta, 2012).

Las estrategias de recolección de datos que se utilizó para la ejecución de la investigación, fueron la encuesta: ya que se buscó información de las variables identiﬁcadas en el presente estudio, cuyo instrumento fue un cuestionario Ad Hoc, estructurado con 5

Material y métodos El estudio se desarrolló en las Municipalidades Distritales de la Provincia de Pachitea del ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 122-128

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Tabla 01. Aplicación del control interno por las Municipalidades Distritales de Pachitea

dimensiones y 21 ítems respecto al control interno y la gestión de obras de la municipalidad de la provincia de Pachitea en el 2018. También, se utilizó la observación porque se obtuvo información directa y confiable en todas las obras en ejecusión de la muestra de los 4 distritos de la Provincia de Pachitea. Los instrumentos fueron sometidos al juicio de 7 expertos y su fiabilidad se realizó medinte la prueba Alpha de Crombach; el cual, resultó un coeficiente de 0.789 lo que garantizó la confiabilidad del instrumento.

Control interno Ambiente de control Evaluación de riesgos Actividades de control gerencial Sistemas de información y comunicación Actividades de supervisión

Adecuado N %

N=48 Regular N %

Inadecuado N %

41.7

31.3

27.1

39.6

37.5

22.9

45.8

35.4

18.8

33.3

43.8

22.9

37.5

29.2

33.3

Fuente. Cuestionario de control interno

Para el análisis de los datos inicialmente se aplicó la revisión de los datos con el ﬁn de comprobar la integridad de las respuestas, luego se ordenó la información con el propósito de ajustar los datos primarios. Posterior a ello, se vació en una base de datos (en una hoja de cálculo Excel) y ﬁnalmente se transportó al SPSS V21, para su análisis.

Concerniente al tipo de control interno de las municipalidades distritales en estudio, se evidenció que más de la tercera parte de la muestra, manifestaron que se desarrollaba de manera adecuada [39.6%(19)], alrededor de la tercera parte [35.4%(17)] reﬁrieron que fue regular y una cuarta parte consideraron que fue inadecuada [25.0%(12)].(ver graﬁco 01)

Se realizó el análisis descriptivo e interpretación de datos de cada una variable, luego se efectuó la segmentación en rango de calificación para cada dimensión. Así mismo, para el análisis inferencial de los datos se aplicó la prueba Rho de Sperman, con el fin de medir la relación entre las variables de estudio. Durante todo el proceso de investigación se aplicaron los principios de la ética de la investigación científica. Resultados

Fuente. Cuestionario de control interno

Los resultados de la presente investigación expresan la incidencia del control interno y la gestión de obras en la Municipalidad Distrital de Pachitea.

Gráfico 01. Tipo de control interno que aplican las Municipalidades Distritales de de Pachitea En razón a la gestión de obras, más de la tercera parte de la muestra mencionaron que es ineficiente en cuanto a Información financiera, información y comunicación de las transacciones y monitoreo [39.6%(19), 39.6%(19), 37.5%(18) respectivamente], en tanto en menor proporción manifestaron que existe una eficiente gestión en cuanto a Planeación, información financiera y comunicación de las transacciones [31.3%(15), 27.1%(13) y 25.0%(12) respectivamente] (ver tabla 02)

Respecto a la aplicación control interno se observó que cerca de la mitad de los entrevistados percibieron que se realizaba un adecuado control interno en cuanto a las actividades de control gerencial, ambiente de control, evaluación de riesgos y actividades de supervisión [45.8%(22), 41.7%(20), 39.6%(19) y 37.5%(18) respectivamente]; en tanto en cerca y alrededor de la quinta parte de la muestra reﬁrieron que se llevaba a acabo de manera inadecuada en cuanto a ambiente de control, evaluación de riesgos, actividades de control gerencial, sistemas de información y comunicación [27.1%(13), 22.9%(11), 22.9%(11), 18.8%(9) respectivamente].(Ver tabla 01)

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Municipalidades Distritales de Pachitea, observándose correlación positiva moderada (rs = 0.446 con p<0.05). También, se halló que la evaluación de riesgos incide positivamente en la gestión de obras Municipales Distritales de Pachitea (rs = 0.551 con p<0.05) que corresponde a un nivel correlación positiva moderada. Se obtuvo correlación positiva y baja entre las actividades de control gerencial y la gestión de obras Municipales Distritales de Pachitea (rs = 0.311 con p<0.05). De igual modo, los sistemas de información y comunicación inciden positivamente en la gestión de obras Municipales Distritales de Pachitea (rs = 0.542 con p<0.05). Finalmente, existe una correlación signiﬁcativa y alcanza un rs = 0.375 con p<0.05 que corresponde a un nivel correlación positiva baja en los compromisos de mejora con la Gestión de la municipalidad distrital de Pachitea.

Tabla 02. Gestión de obras de las Municipalidades Distritales de Pachitea Gestión de obras Planeación Monitoreo Información financiera Información y comunicación de las Transacciones

Eficiente N % 15 31.3 16 33.3

N=48 Regular N % 17 35.4 14 29.2

Ineficiente N % 16 33.3 18 37.5

27.1

33.3

39.6

35.4

39.6

Fuente. Cuestionario de gestión de obras

Respecto al tipo de gestión que realizaban las Municipalidades Distritales en estudio, se evidenció que más de la tercera parte de la muestra [37.5%(18)] mencionaron que existe una ineficiente gestión, 33.3%(16) refirieron una gestión regular y 29.2%(14) opinaron por una gestión eficiente. (Ver gráfico 02)

Discusión Los resultados de la presente investigación ponen en evidencia que el proceso de control interno influye en la gestión de las obras municipales, evidenciando que en cierto modo se aplican las componentes: el ambiente de control, la evaluación de riesgos, las actividades de control gerencial, los sistemas de información y comunicación y las actividades de supervisión. Esta moderada relación se explica porque en la realidad del estudio, existen debilidades en dichos procesos, de tal forma que la gestión también presenta niveles moderados, por tanto, presenta vulnerabilidades, que exponen principalmente a riesgos que no las pueden mitigar (Zarpan, 2013). En consecuencia se suscitaría lo que Crisólogo (2013), señala, que el tipo de ambiente de control que no alcanza el grado de cumplimiento de los objetivos y metas de las instituciones incide en la calidad de vida de los trabajadores. Remarca que las acciones de control influyen en el rendimiento del presupuesto versus presupuesto de gasto, el grado de información y comunicación mejora favorablemente los niveles de eficiencia, eficacia y economía, el nivel de monitoreo en las actividades de control alcanza el desarrollo económico y humano, el cumplimiento de las leyes y normas vigentes logra al comportamiento de gastos versus ingresos, por fuentes de financiamiento, por ello, refuerza que el control interno influye la gestión de los gobiernos locales.

Fuente. Cuestionario de gestión de obras

Gráﬁco 02. Tipo de gestión de obras realizada en las Municipalidades Distritales de Pachitea Finalmente, con relación al objetivo general, se comprobó la hipótesis general determinándose la existencia de correlación positiva entre ambas variables (rs = 0.476 con p<0.05), por lo que se aﬁrma que el control interno incide positivamente en la gestión de obras municipales d los distritos de Pachitea. (Ver tabla 05) Tabla 03. Prueba de correlación de Spearman entre el control interno y la gestión de obras Municipales de los Distritos de Pachitea Variables de correlación Control interno Gestión de obras

Valor Rho

Significancia

0.476

Fuente. Base de datos (Elaboración propia)

De igual manera, el ambiente de control incide positivamente en la gestión de obras de las ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 122-128

Por su parte, Gonzáles (2017), aﬁrma que los

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Finalmente, el estudio posibilita el establecimiento de mejoras en el proceso de control interno cumpliendo estrictamente las etapas de control.

factores del control interno incurren en forma directa en la gestión de Municipalidades del Perú, dado que le permiten lograr la eficiencia y eficacia para el cumplimiento de los objetivos y metas propuestas; como también, mejorar la eficiencia en los procesos de trabajo que contribuyen al desarrollo organizacional, la satisfacción del cliente interno a través de diferentes indicadores de calidad disminuyendo las deficiencias administrativas los riesgos y corrupciones respectivas, coadyuvando a la transparencia en las gestiones de la organización.

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En concordancia con el presente hallazgo, Estrada (2017, p.20) en la investigación sobre el control interno y la gestión administrativa en la Municipalidad Distrital de Ocongate, identificó que un nivel de control interno poco eficiente, aunque la gestión administrativa fue adecuada, asimismo, observó que existente relación entre las dimensiones: plan de organización, control administrativo, control financiero de la variable control interno y la gestión administrativa. Este resultado determina que los indicadores: Plan de organización, control administrativo y financiero de la variable Control Interno es un factor que condiciona el desempeño de los colaboradores ya que deben adecuarse a diferentes escenarios de trabajo. Por su parte, Huerta (2017), halló correlación positiva entre el control interno en sus dimensiones ambiente de control, evaluación de riesgos, actividades de control, información y comunicación, monitoreo y gestión administrativa (planeación, organización, dirección, control), estableciendo la posibilidad de que cuando exista un adecuado control interno entonces se tendrá una buena gestión administrativa, por ello, se debe monitorear las capacidades y profesionalidad de todos los trabajadores y ellos tener compromiso en la aplicación del control interno. Otro hallazgo que concuerda con el presente estudio, fue el realizado por la Municipalidad Provincial de Lambayeque, habiendo identificado limitada influencia del Control Interno en la administración de la Municipalidad Provincial. Esto, porque solo funcionan dos de los cinco componentes: el del ambiente y el de la planificación de actividades (ambiente de control). No se aplican la evaluación de riesgos, la información y comunicación y la supervisión (Santisteban, 2018, p.82).

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ARTÍCULOS ORIGINALES Escuela de Posgrado, Universidad Nacional Hermilio Valdizán Vol. 5 (2), julio - diciembre de 2019, Huánuco-Perú http://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien

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ISSN 2617 - 4332 Control interno y gestión de inventarios de la empresa constructora Peter Contratistas S.R. Ltda Internal control and inventory management of the company constructora Peter Contratistas S.R. Ltda

Rubin J. Angulo-Rivera1,a,*

Resumen La investigación tuvo el objetivo de determinar la relación entre el control interno y la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R. LTDA de la ciudad de Huánuco en el 2018. Fue de enfoque cuantitativo, nivel aplicado, prospectivo, transversal de tipo descriptivo correlacional. La población muestral la conformaron 18 trabajadores, seleccionados no probabilísticamente por conveniencia del investigador. Se utilizó la técnica de encuesta y como instrumento el cuestionario de control interno y de gestión de inventarios, previamente validadas y fiabilizadas mediante el Alpha de Cronbach (α = 0,87). Se realizó un análisis descriptivo y la comprobación de hipótesis fue mediante la X2, para p < 0,05. Se aplicaron las consideraciones éticas de investigación. Los resultados indican que 88.9% (16) consideraron que el control interno se aplicaba de manera adecuada y un 11.1% (2) refirieron lo contrario; 94.4% (17) de los encuestados consideró que la gestión de inventarios se desarrollaba de forma eficiente y 5.6% (1) consideran como deficiente. La comprobación de hipótesis mostró un valor x2 = 4,656 con p = 0,000. Se concluye que el control interno favorece la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R. LTDA., de la ciudad de Huánuco – 2019. Palabras clave: control interno, gestión de inventarios, eficiencia, actividades de supervisión. Abstract The research aimed to determine the relationship between internal control and inventory management of Constructora PETER Contractors S.R. LTDA of the city of Huánuco in 2018. It was of quantitative approach, applied level, prospective, cross-sectional of descriptive correlational type. The sample population consisted of 18 workers, not probabilistically selected for the convenience of the researcher. The survey technique was used and as an instrument the internal control and inventory management questionnaire, previously validated and reliable using the Cronbach Alpha (α = 0.87). A descriptive analysis was performed and the hypothesis test was carried out using the X2, for p <0.05. The ethical research considerations were applied. The results indicate that 88.9% (16) considered that internal control was properly applied and 11.1% (2) reported otherwise; 94.4% (17) of the respondents considered that inventory management was developed efficiently and 5.6% (1) considered as deficient. The hypothesis test showed a value x2 = 4,656 with p = 0.000. It is concluded that the internal control favors the management of inventories of the company Constructora PETER Contractors S.R. LTDA., From the city of Huánuco - 2019. Keywords: internal control, inventory management, efficiency, supervision activities.

Municipalidad de Yanacocha, Perú

E-mail, arjangulo@hotmail.com Orcid ID: *https://orcid.org/0000-0001-7664-5559

Recibido: 20 de setiembre de 2019 Aceptado para publicación: 10 de diciembre de 2019

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económico determinado (Asencio, González, Lozan, 2017), su control representa un reto para los administradores, gerentes y analistas de logística (Serna y Aristizabal, 2018).

Introducción La industria de la construcción ha crecido de manera sostenida en los últimos 10 años, observándose su diversiﬁcación en las obras civiles; habiendo ganado en importancia por las contratas de Servicios Municipales en proyectos de provisión de servicios de agua desagüe, infraestructura educativa, salud, vías de acceso, entre otras. Según, la Cámara Peruana de la Construcción - CAPECO, (2018) estima que la industria de la construcción registró un crecimiento de 15% con una participación de 6.5% en el Producto Bruto Interno, de la misma manera sostuvo que dicha cifra se obtendría teniendo en cuenta el crecimiento del sector entre enero y julio del año 2017, el cual registró un avance de 15,69% y se estima que al cierre de diciembre la expansión fue similar. Se trata, sin duda, del duradero boom del sector inmobiliario peruano.

En ese sentido, la adecuada administración de inventarios conlleva a optimizar los costos de inventario (materiales, productos en proceso y productos terminados), asimismo, posibilitan la predicción y manejo en cuanto a las fluctuaciones en la demanda, inestabilidad de los suministros, protección de precios, descuentos por cantidad, minimización de costos de pedidos, resultando clave para la empresa en el marco de la eficiencia, eficacia y economía (Ortega, Padilla, Torres, Ruz, 2017). Por tanto, los inventarios forman parte del motor organizacional, ya que estos son adquiridos para su posterior venta a fin de obtener utilidad. (De la Vega, 2017) El problema principal que afrontan las empresas, radica en que no cuentan con un sólido control interno, lo cual se traduce en faltantes y sobrantes de inventario, que resultan en pérdidas económicas para la empresa (Misari, 2012). La importancia del manejo contable del inventario, radica en que la organización mantendrá el control oportunamente y al final de un periodo, se contará con un estado confiable de la situación de la empresa. Es por eso, que el control interno de los inventarios simboliza la base de una empresa comercializadora y para las empresas manufactureras son el sustento del negocio (Malca Gonzales , 2016)

Sin embargo, muchas empresas constructoras del país, siguen trabajando de una manera artesanal e incluso algunas de ellas de manera informal. La información es un factor clave para la toma de decisiones en las empresas modernas de la construcción (Nunura, 2011). En este contexto, actualmente, la prestación del servicio de la construcción es cada vez más exigente, se espera eficiencia y eficacia en los productos entregables, lo cual demanda de una gestión eficiente de todos sus procesos operativos. Uno de los procesos clave, es la gestión de los inventarios, el cual se comporta como un proceso crítico, dado que se requiere de la garantía de la disponibilidad oportuna de los recursos, en las condiciones deseadas y en el lugar correcto, aspectos necesarios para ser competitiva en el mercado, neutralizando las posibilidades de incrementar costos de administración de inventarios (Salas, Maiguel, Acevedo, 2016).

El control interno es un mecanismo de apoyo gerencial, orientado hacia una meta o fin; pero no es un objetivo o un fin en sí mismo (Guevara & Quiroz, 2014). Es un elemento de control que se basa en procedimientos y métodos, adoptados por una organización de manera coordinada. Un adecuado Sistema de Control Interno provee una garantía razonable del logro de los objetivos y las metas organizacionales, no una garantía absoluta (Guevara & Quiroz, 2014). Podrá alertar oportunamente y reportar sobre el bajo rendimiento de una gestión, pero no podrá transformar o convertir una administración deficiente en una administración destacada, en ese sentido el Control Interno es solo uno de los componentes básicos de la labor general. (Morocho, 2010)

Los inventarios tienen su origen en los egipcios y demás pueblos de la antigüedad, donde acostumbraban almacenar grandes cantidades de alimentos para ser utilizados en los tiempos de sequía o de calamidades. Es así como surge la aplicación de los inventarios, como una forma de hacer frente a los periodos de escasez (Durán, 2012, p.56). Son el mayor activo para las empresas. Estos contienen a todos los artículos o mercancías que dispone la empresa para su comercialización, permitiendo la compra-venta en un periodo ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 129-137

Su principal ﬁn es proteger los recursos contra pérdida, fraude o ineﬁciencia; promover la

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fraudes, malversaciones y manipulaciones.

exactitud y confiabilidad de informes contables administrativos. Otro de sus fines es apoyar y medir la eficiencia de operaciones en todas las áreas funcionales de la organización. (Carranza, Cespedes, & Yactayo, 2016)

Los errores de control del inventario en el corto y mediano plazo frecuentemente se deben a la desorganización y carencia de mecanismos de control sobre los inventarios propios de la empresa, tanto que generan ineﬁciencia en el uso de recursos, consecuentemente pérdidas económicas a la empresa. Siendo crucial recurrir a la planiﬁcación y estructuración de los procesos para el control interno, a medida que permiten el cumplimiento de metas, objetivos y optimización de los recursos (Asencio, González, Lozan, 2017).

Hoy en día, el control interno se ha fortalecido considerándose de gran importancia para el manejo de las diversas actividades y operaciones que se desarrollan dentro de las organizaciones, especíﬁcamente en el departamento de almacén, ya que manejan el activo más importante para la empresa, el cual está representado por el inventario físico, que amerita de protección contra perdidas, fraudes e ineﬁciencias desde la recepción de mercancía, hasta el embarque de la misma. (De la Vega, 2017)

Por lo tanto, se requiere del manejo eficiente de los inventarios haciendo uso de diferentes técnicas de inventario que permita a la empresa establecer un control oportuno, como también conocer el final del periodo, asegurando un estado confiable de la situación económica real de la empresa. (Vera y Vizuete, 2011)

Por su parte Villamil (2015), estima que un sistema de control interno de inventario eﬁciente, es aquel que provee a la gerencia datos concisos del costo para inventarios, el costo de mercancías vencidas, así mismo, permite obtener información acerca de cantidades físicas exactas ventas. Por lo que está reconocido que, mediante el desarrollo de un control interno, que permita la gestión del control de las operaciones, la comprensión de los procesos y teniendo en cuenta las externalidades que pueden favorecer o perjudicar las operaciones, es factible la consecución de los objetivos especíﬁcos de la empresa o institución (Asencio, González, Lozan, 2017).

Es notorio que en la Empresa Constructora PETER Contratistas S.R. Ltda., se observen cientos de procesos administrativos con desviaciones, uno de ellos es el déﬁcit de conocimiento y aplicabilidad por todos los miembros de la empresa, de los manuales de procedimientos y de políticas; desconocimiento del proceso sostenido del control interno para una adecuada administración de inventarios; lo que signiﬁca una limitante para realizar una buena gestión conllevando a una desventaja competitiva frente a otras empresas que ya se preocupan en mejorarlo. Posterior a ello, los trabajadores recibieron capacitación y fueron evaluados, donde se mostró ciertas mejoras.

A nivel internacional, la mayoría de las empresas tienen implementado un sistema de control interno sobre los inventarios porque les permite tomar las medidas necesarias para la custodia de stock y evitar su deterioro, ya sean estos insumos o productos terminados necesarios para ventas, producción o servicios. Esta necesidad surge para poder equilibrar la producción con la demanda, en muchos casos, presentar una curva irregular y en otros casos puede ser estacional. (Vilca, 2017) Por su parte, Hemeryth & Sánchez (2017), mencionan que, con la evolución tecnológica, las empresas se han visto en la necesidad de prestar mayor atención a la planiﬁcación y control de los inventarios ya que constituyen el centro de todo esfuerzo, de ahí que un buen control interno y su eﬁciente aplicación garantizará la continuación de las empresas sea cual fuese su naturaleza considerando siempre lo susceptible que son los materiales, herramientas y equipos a

Toda empresa y organización requiere de un adecuado control interno, dado que aportan información oportuna de los inventarios en materia de disponibilidad de los productos para su comercialización, valoración correcta en términos monetarios y prestación de cifras correctas y conﬁables al presentar el balance general, además de su incidencia en el estado de ganancias y pérdidas al determinar el costo de ventas (Torres, 2017). Por tanto, se propuso la presente investigación con el objetivo determinar de qué manera el control interno favorece en la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R.LTDA. de la ciudad de Huánuco – 2018, con cuya información

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arrojó un valor de 0,87; indicando que el instrumento utilizado fue conﬁable para los ﬁnes de la investigación. Para la aplicación del cuestionario se solicitó el consentimiento informado a los trabajadores de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R.LTDA., correspondientes a las áreas de gerencia, subgerencia y almacén, que conforman la unidad de análisis de la presente investigación.

propender a la evitación de riesgos y fraudes, proteger y cuidar los activos y los intereses de las empresas, así como también lograr evaluar la eﬁciencia de la misma en cuanto a su organización, dado estímulos de cambio afectadas por los siguientes. Material y métodos La investigación se realizó en la ciudad de Huánuco que se encuentra ubicada en la parte nor - central del Perú, con una extensión 35 315 km2, situada en la parte Centro – Oriental del territorio Nacional.

Los datos recolecctados fueron evaluados mediante el control de calidad con el ﬁn de comprobar la integridad de las respuestas, luego se ordenó la información con el propósito de ajustar los datos primarios. Posterior a ello, se vació en una base de datos (en una hoja de cálculo Excel) y ﬁnalmente se transportó al SPSS V21, para su análisis estadístico.

La empresa Constructora PETER Contratistas S.R.LTDA., cuya sede se encuentra ubicada en la ciudad de Huánuco, cuenta con un total de 18 trabajadores de las diferentes áreas de la empresa. A partir de esta población, la muestra considerada para la presente investigación, fue la totalidad de trabajadores (Población muestral), obtenida de forma no probabilística por conveniencia del investigador.

Se realizó el análisis descriptivo e interpretación de datos de cada variable, luego se efectuó el análisis bivariado. Así mismo, para el análisis inferencial se aplicó la prueba X2 de Pearson, con el ﬁn de medir la relación entre las variables de estudio. Durante todo el proceso de investigación se aplicaron los principios de la ética de la investigación cientíﬁca.

El método empleado fue el método cuantitativo que se basa en probar las hipótesis planteadas, tomando como base la medición numérica y el análisis estadístico, que nos permitirá ver los patrones de comportamiento y establecer posibles teorías. Fue de nivel aplicado, prospectivo; transversal y analítico, con diseño relacional, que Hernández (2014) lo deﬁne: “Este tipo de estudios tiene como ﬁnalidad conocer la relación o grado de asociación que existe entre dos o más conceptos, categorías o variables en una muestra o contexto en particular. En ocasiones solo se analiza la relación entre dos variables, pero con frecuencia se ubican en el estudio vínculos entre tres, cuatro o más variables” (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).

Resultados La población muestral en estudio, en cuanto a género estuvo constituido en su mayoría por trabajadores del género masculino 83.33% (15), alrededor de 77,78% (14) mostraron edades entre 36 - 45 años y en cuanto al grado de instrucción se identiﬁcó que en su mayoría alcanzaron estudios superiores 94.44% (17), asimismo, casi en su totalidad los trabajadores procedieron de zonas urbanas 88.88% (16). En lo que respecta a las actividades de coordinación de las diferentes áreas con el área de almacén de la empresa Constructora, un 100.0% (18) de los encuestados respondieron que se cumplían adecuadamente. En cuanto a las responsabilidades del área de almacén, de igual modo el 100.0% (18) de los encuestados respondieron que se encontraban claramente precisadas y se cumplían. Respecto a la supervisión del área de almacén de la empresa, 100.0% (18) de los encuestados respondieron aﬁrmativamente por un adecuado proceso de supervisión de dicha área.

En la presente investigación se buscó la relación entre las variables control interno y gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R.L.TDA en la ciudad de Huánuco. La técnica utilizada fue la encuesta; cuyo instrumento fue el cuestionario de tipo estructurado que fue validado por el Juicio de 7 Expertos, quienes coincidieron en la calificación como excelente con respecto a su relevancia, coherencia, suficiencia y claridad. La confiabilidad del instrumento, se realizó con la prueba de Alfa de Cronbach, el mismo que ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 129-137

Sobre el control interno para la eﬁciente gestión de inventarios del área de almacén de

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la empresa Constructora, se observó que, 94.4% (17) de los encuestados consideraron que la gestión de inventarios fue eﬁciente y solo un 5.6% (1) consideró deﬁciente. En cuanto al mejoramiento del sistema de control para el mejor manejo de inventarios de la empresa, se observó que, 83.3% (15) de los encuestados consideraron que no debe mejorarse el sistema de control; mientras que, el 5.6% (1) considera necesario establecer mecanismos de mejoras.

Fuente. Cuestionario de control interno

Gráﬁco 01. Tipo de control interno que aplica la empresa constructora Peter Contratistas S.R. LTDA

Concerniente al control interno de inventarios de la empresa constructora en estudio, se evidenció que, en su mayoría reﬁrieron realizar un adecuado control interno, concerniente al ambiente de control, actividades de control gerencial, sistemas de información y comunicación, evaluación de riesgos y actividades de supervisión [94.4%(17), 88.9%(16), 88.9%(16), 83.3%(16) y 83.3%(16) respectivamente]; en tanto un mínimo porcentaje manifestaron que se desarrollaba de manera inadecuada los aspectos de evaluación de riesgos, actividades de supervisión, actividades de control gerencial, sistemas de información y comunicación y ambiente de control [16.7%(3), 16.7%(3), 11 . 1 % ( 2 ) , 11 . 1 % ( 2 ) y 5 . 6 % ( 1 ) respectivamente].(Ver tabla 01)

Referente a la gestión de inventarios de la empresa en estudio, casi la totalidad de los encuestados consideraron que se realizaba de forma eficiente [94.4% (17)] y un mínimo de 5.6% (1) refirieron que la gestión fue ineficiente. (Ver gráfico 02)

Fuente. Cuestionario de gestión de inventarios

Tabla 01. Control interno de la empresa constructora Peter Contratistas S.R. LTDA

Gráﬁco 02. Gestión de inventarios de la empresa constructora Peter Contratistas S.R. LTDA

n=18 Control interno Ambiente de control Evaluación de riesgos Actividades de control gerencial Sistemas de información y comunicación Actividades de supervisión

Adecuado

Inadecuado

N 17 15

% 94.4 83.3

N 1 3

% 5.6 16.7

88.9

11.1

88.9

11.1

83.3

16.7

Al analizar la relación entre el control interno y la gestión de inventarios, se obtuvo un valor x2 = 4,656 y p = 0,000, siendo un valor menor que 0.05, por lo que se determinó correlación signiﬁcativa entre las variables, concluyendo que el control interno permite la gestión adecuada de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R. LTDA del distrito de Huánuco – 2019.

Fuente. Cuestionario de control interno

Respecto al tipo de control interno que aplicaba la empresa en estudio, se evidenció que, en su mayoría refirieron un tipo adecuado de control [88.9% (16)], en tanto un porcentaje mínimo calificó como inadecuada [11.1% (2)]. (ver gráfico 01)

Tabla 02. Prueba de Chi Cuadrado en el control interno y gestión de inventarios de la empresa constructora Peter Contratistas S.R. LTDA

Variables de Gl Significancia X2 correlación Control Interno 4.656 1 0 Gestión de inventarios Fuente. Base de datos (Elaboración propia)

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satisfagan las expectativas del cliente. Según Méndez y Avella (2009), el proceso de supervisión o auditoria tiene como objeto el aseguramiento de la eﬁcacia del sistema de gestión de la calidad. El objetivo principal de un sistema o procedimiento de auditoría se basa en la necesidad de determinar lo que realmente está ocurriendo en la empresa, compatibilizar objetivos y resultados desde la gerencia, ya que la calidad no es solo de los procesos, sino también de las personas y las auditorias pueden llegar a medir las falencias no solo de los procesos sino también de los encargados de llevar a cabo las diferentes tareas y actividades del día a día (Méndez y Avella, 2009).

Del mismo modo, en la contrastación de las hipótesis específicas, se hallaron valores significativos, x2 = 3,988 y p = 0,032, por lo que se tuvo que rechazar la hipótesis nula y se admite que el ambiente de control favorece en la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R.LTDA. En la correlación de la variable evaluación de riesgos y gestión de inventarios, se evidenció resultados significativos, x2 = 7,838 y p valor = 0,016, rechazándose la hipótesis nula y de concluye que el ambiente de control favorece la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R. LTDA. En el análisis de correlación de la variable actividades de control gerencial y gestión de inventarios, también se hallaron resultados significativos, x2 = 4,273 y p valor = 0,042, del cual se concluyó que las actividades de control gerencial favorecen la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R.LTDA. Otro análisis de correlación fue entre la variable sistemas de información y comunicación y gestión de inventarios, también se hallaron resultados significativos, x2 = 4,120 y p valor = 0,041, del cual se concluyó que los sistemas de información y comunicación favorece la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R.LTDA. En el análisis de correlación de la variable actividades de supervisión y gestión de inventarios, también se hallaron resultados significativos, x2 = 4,273 y p valor = 0,042, del cual se concluyó que las actividades de supervisión favorecen la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R.LTDA.

En la misma línea, Gonzales (2017), manifiesta que la gestión de los inventarios es relevante en todas las instituciones públicas y privadas, no solo limitadas a responder los requerimientos de las áreas de ventas y producción, sino de un trabajo integrado para optimizar los mecanismos de evaluación de los procesos y la implementación de controles internos que ayuden a minimizar los riesgos. Para ello es necesario gestionar la información correcta para tomar buenas decisiones que fortalezcan la gestión e implementación de los inventarios en la empresa. Los resultados de la investigación en estudio, evidenciaron que la mayoría de los trabajadores refirieron efectuar un adecuado control interno, logradas mediante actividades de supervisión, ello, coincide con Vilca (2017), quien en su investigación concluyó que la supervisión y monitoreo es parte de la cultura corporativa que corresponde a ejecutar los procesos por convicción más que por necesidad. Por tal se considera que la implementación del control interno, debe supervisar constantemente los resultados obtenidos con el objetivo de realizar ajustes necesarios. Asimismo, Duran, Rojas, & Miraval, (2018) refieren que el control interno donde prima la efectividad y eficiencia, confiabilidad y cumplimiento, contribuyen a mejorar la información financiera en cuanto a las operaciones de registro, reportes financieros y cumplimiento de la normatividad. De igual manera Torres (2017) manifiesta que el control interno debe ser empleado por todas las empresas independientemente de su tamaño, estructura y naturaleza de sus operaciones, diseñado de tal manera que permiten lograr una gestión eficiente del inventario. Concerniente a los resultados del

Discusión El estudio demuestra que el control interno favorece la gestión de inventarios de la empresa Constructora PETER Contratistas S.R. LTDA de la ciudad de Huánuco 2018, a medida que se evidenció correlación signiﬁcativa, es decir, el control interno favorece la gestión del inventario efectuada por la empresa, hecho que permite responder a las exigencias del mercado competitivo. Este resultado denota que se efectuaron la mayoría de procesos y prestaron atención en el control de la calidad, procesos de monitoreo y registro los resultados de la ejecución de las actividades de gestión de calidad, para evaluar el desempeño y asegurar que las salidas del proyecto sean completas, correctas y ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 129-137

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la empresa constructora en estudio, mostró que en su mayoría 94.4% (17) reﬁrieron su desarrollo como eﬁciente, categorizadas en función al buen servicio brindado y a la disponibilidad de materiales, interpretando las atenciones como el cumplimiento de las exigencias acorde a lo solicitado, sin ningún inconveniente y resultando en satisfacción del cliente.

control interno de la empresa en estudio, evidenciaron que, en su mayoría refirieron realizar un adecuado control interno, respecto al ambiente de control, actividades de control gerencial, sistemas de información y comunicación, evaluación de riesgos y actividades de supervisión [94.4% (17), 88.9% (16), 88.9% (16), 83.3% (16) y 83.3% (16) respectivamente]. Estudios similares guardan relación con los resultados alcanzados, en tal efecto, De la Vega (2017), halló que, 83% de los encuestados afirman la existencia de normas y procedimientos del área de almacén, asimismo un 50%, afirmaron realizar conteo físico de los bienes y concilian con los registros contables; concluyendo que, el control interno contribuye en la gestión de inventarios de la empresa Constructora YACZ Contratistas Generales S.R.L. Esto en base a que un mejoramiento del sistema de control optimiza el uso de los recursos del almacén.

Un estudio de tipo básico desarrollado en Guatemala, en una empresa de bebidas, entre sus conclusiones precisó que, el inventario es de vital importancia dentro de la empresa y que el control de inventarios es uno de los aspectos de la administración que en las empresas es muy pocas veces atendido; sin embargo, en todos los giros resulta de vital importancia el control de inventarios, dado que su descontrol se presta no sólo al robo, sino también a desperdicios, pudiendo causar un fuerte impacto sobre las utilidades. (Burrero, 2011) Asimismo, los resultados de un estudio descriptivo desarrollado en una ferretería, donde todo el personal trabajador, incluidos los de gerencia reﬁrieron que la falta de un control interno de inventarios genera un mal manejo de la gestión de la rentabilidad de la ferretería. Y que la supervisión adecuada y constante, permitiría a la empresa evolucionar y lograr elevar su valor de mercado. (Sifuentes, 2018) Una conclusión similar se encontró en un estudio descriptivo desarrollado en Trujillo, donde establece que, el personal de almacenes merece tener un nivel de educación en relación al trabajo a realizar, es por ello la importancia del desarrollo de capacitaciones otorgadas por la empresa para lograr un alto grado de compromiso con la labor que desempeñan dentro de la misma, como también permitir mejorar sus capacidades para hacer frente a los cambios continuos del mercado laboral. (Hemeryth & Sánchez, 2017).

Por el contrario, el estudio de Manuel, (2015) evidenció resultados, que muestran deficiencias en el sistema de control interno respecto al control correctivo, preventivo y detección en los inventarios; como también deficiencias en la creación de valor, al no prevenir problemas de nivel macro y microeconómico por la incorrecta evaluación de los riesgos de seguridad, origen natural y tecnológico en los inventarios. Finalmente, se mostró inconvenientes en la administración de la información y comunicación entre el área de almacén y el departamento contable, traduciéndose en reportes inexactos que dificulta la toma de decisiones financieras, resultado que avecinan pérdidas económicas para la empresa, por tal la importancia radica en la administración eficiente de los inventarios. También Guevara (2018) en su estudio concluyó que, las empresas carecen significativamente de un adecuado control interno para mejorar la gestión de inventarios, por lo tanto, el control interno desarrollado no contribuye a la gestión de inventario, en parte se debe a la falta de implementación de actividades de supervisión adecuada. Asimismo, los componentes del control interno no operan eficientemente, resultando no muy favorable, por lo que se requiere de la implementación de sistemas que aseguren el buen desarrollo de las actividades y funciones establecidas en la gestión de inventarios. Asimismo, los resultados de la investigación evidenciaron que la gestión de inventarios de

Finalmente, la presente investigación ofrece conocimiento e información acerca del control interno y su relación con la gestión de inventarios en el desempeño de las empresas constructoras. Entorno a ello, pone en evidencia los beneficios que se obtienen del control interno es tanto en lo administrativo como en la operación de los inventarios; dado la importancia para los procesos contables de una empresa de la construcción; pues, asegura que tan confiable es su información financiera, frente a los fraudes, costos, eficiencia y eficacia operativa. Esto, debe ser

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(tesis de pregrado). Universidad Nacional “Hermilio Valdizán”, Facultad de Ciencias Contables y Financieras., Huánuco. Obtenido de: http://repositorio.unheval.edu.pe/bitstream /handle/UNHEVAL/5463/TCO01145D98.p df?sequence=1&isAllowed=y

asimilado por la empresa constructora en estudio y por todas aquellas empresas del rubro, considerándose que se deben realizar las operaciones de inventarios sin riesgos. Todo ello, beneﬁciará tanto a los dueños como al propio cliente, debido a que éste tendrá un grado de conﬁanza sobre la empresa y prevalecerá en el tiempo generando utilidades y crecimiento interno en la empresa, resultando una ventaja competitiva frente a sus rivales en el sector.

Durán, Y. (2012). Administración del inventario: Elemento clave para la optimización de las utilidades en las empresas. Revista visión gerencial. 1, 55-78. Disponible en: https://www.redalyc.org/pdf/4655/465545 892008.pdf Flores, K. (2017). El control interno y su influencia en la gestión de almacén de las empresas del sector construcción del Perú: caso empresa "Constructora Pelaes S.A.C." Ayacucho 2015. Chimbote. Disponible en: http://repositorio.uladech.edu.pe/bitstrea m/handle/123456789/1845/CONTROL_IN TERNO_GESTION_DE_ALMACEN_FLO RES_VILCHEZ_KARINA.pdf?sequence= 1&isAllowed=y Gonzales, L. (2017). Gestión de inventarios y control interno (Programa académico de contabilidad y auditoría. Universidad de Piura. Piura. Disponible en: https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/hand le/11042/3119/TSP_CyA__007.pdf?seque nce=1&isAllowed=y Guevara, J., & Quiroz, R. (2014). Aplicación del sistema de control interno para mejorar la eficiencia del área de logística en la empresa constructora RIAL construcciones y servicios SAC. 2014. Trujillo. Disponible en: http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/u paorep/342/1/GUEVARA_JUAN_CONTR OL_INTERNO_EFICIENCIA_LOG%C3% 8DSTICA.pdf Guevara, R. (2018). El control interno y su influencia en la gestión de inventarios de las empresas del Perú: caso empresa "Distribuidora Comercial y Servicios Generales J.U.S.A.C." - Nuevo Chimbote, 2017 (tesis de grado). Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. Chimbote. Disponible en: http://repositorio.uladech.edu.pe/bitstrea m/handle/123456789/3836/CONTROL_IN TERNO_GESTION_GUEVARA_REYES_ RUTH_NELLY.pdf?sequence=1&isAllowe d=y H e m e r y t h , F. & S á n c h e z , J . ( 2 0 1 7 ) . Implementación de un sistema de control interno operativo en los almacenes para

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Control interno y gestión de inventarios de la empresa constructora Peter Contratistas S.R. Ltda

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ISSN 2617-4332, Gac. Cient.; 5(2), julio - diciembre, 2019, 129-137

ESCUELA DE POSGRADO EPG

UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN ESCUELA DE POSGRADO

Gaceta Cientíca DIRECTRICES PARA AUTORES/AS La Revista GACETA CIENTÌFICA de la Escuela de Posgrado es la publicación oficial de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional Hermilio Valdizan de Huánuco, destinada a la difusión de conocimientos relacionados a la gestión Pública. Es editado con periodicidad trimestral y es arbitrada por pares. Es distribuida en versión electrónica, con acceso gratuito a texto completo a través de su página. Las instrucciones para la presentación de artículos a la Revista GACETA CIENTÍFICA de la Escuela de Posgrado se basan en los “Requisitos uniformes para preparar los manuscritos que se presentan a las revistas. Presentación de artículos 1.- Enviar sus manuscritos a el/la Editor (a) de la Revista GACETA CIENTIFICA, en archivos adjuntos tipo word a las siguientes direcciones electrónicas y la plataforma de la revista: http://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien, gacetacientifica@epgunheval.edu.pe. También lo puede enviar a la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco, Perú. 2.- Los trabajos deberán ser inéditos y no haber sido propuestos simultáneamente a otras publicaciones. A tal efecto, el o los autores deberán solicitar la carta de originalidad y sesión de autores, acompañado junto con el manuscrito. Además, el artículo no debe haber sido presentado a otras revistas simultáneamente. El envío de artículos se realizará únicamente en formato electrónico a través de nuestro correo electrónico: Para que pueda iniciar el proceso editorial de cada artículo es obligatorio la presentación de la carta de originalidad debidamente firmada; incluyendo el correo electrónico del autor principal y de los coautores, de no cumplirse, se devolverá el artículo al autor. Los trabajos serán aceptados por la relevancia del tema que traten, su originalidad, aportes, actualización y nivel científico, normas de estilo y normas editoriales convenidas. Los trabajos serán sometidos a una experticia doble ciego por parte de un Comité de ÁrbitrosEspecialistas de reconocido prestigio, a fin de mantener un elevado nivel académico y científico. La Revista es completamente gratuita, por tanto, no realiza cobro alguno por procesamiento editorial ni por la publicación de los trabajos evaluados. Extensión del artículo no debe ser mayor de quince (15) páginas, incluida la bibliografía. Los márgenes, de los cuatro lados de las páginas, deben ser de tres (3) centímetros.

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pero absténgase de hacer afirmaciones generales y extraer conclusiones que no están respaldadas en su artículo. Referencias bibliográficas: Las referencias bibliográficas se referirán ÚNICAMENTE a las citadas en el trabajo y se ordenarán en estricto orden alfabético. Los autores son responsables de la fidelidad de las referencias. A los fines de garantizar la actualidad de los trabajos, se recomienda el empleo de bibliografía en idioma inglés en un buen número de referencias de revistas arbitradas indexadas y de alto impacto. El interlineado de las referencias debe ser de 1,5. Las referencias será ceñidas a las normas Apa, vigente a la fecha de envío. Citas: Las referencias de las citas van incluidas en el texto. La cita debe indicar: Apellido del autor, seguido de coma, año de publicación; todo entre paréntesis. A pie de página sólo deben ir las notas explicativas. Si hubiese una publicación de un mismo autor en el mismo año, la distinción se hará con letras minúsculas, siguiendo el orden alfabético. Esta indicación debe mantenerse en la bibliografía, de forma que el lector distinga a qué obra corresponde cada cita. Cuando la cita es textual y no excede de 3 (tres) líneas, debe incorporarse al texto principal entre comillas, sin cursiva, e indicar seguidamente, entre paréntesis, el apellido del autor, coma, año y luego dos puntos, seguido del número de página. Si la cita excede de las 3 (tres) líneas, se separa del texto principal y se coloca márgenes de un centímetro, tanto del lado derecho como del lado izquierdo del texto de la cita y no se colocará entre comillas. La Revista GACETA CIENTÍFICA se reserva el derecho de no incluirlas, previa comunicación al autor, si éstas no cumplen con los requisitos técnicos para su reproducción. Se identificarán con números arábigos (Ejemplo: Figura 1), seguido de un pequeño texto o leyenda que indique en forma muy breve lo que se desea representar, colocado antes de la figura o cuadro. Las imágenes, gráficos y cuadros deberán ser nítidas, en formato jpg ó png(mínimo 300 dpi), y su tamaño no excederá el de la hoja impresa (tamaño A4, respetando los márgenes establecidos: tres (3) centímetros por cada lado). Carta al Editor: Es una comunicación dirigida al Director de la Revista. Se aceptarán Cartas al Editor que cumplan las siguientes consideraciones: Cartas que hagan referencias a artículos publicados preferentemente en los dos últimos números (extensión máxima de 500 palabras, 1 figura o tabla, y 6 referencias bibliográficas) o con aportes referidos a investigaciones realizadas (extensión máxima de 1000 palabras, 1 figura o tabla, y 10 referencias bibliográficas). Criterios de autoría Los requisitos de autoría se basan en las recomendaciones del Comité Internacional de Editores de Revistas Médicas (ICMJE): 1) Contribuciones significativas a la concepción o diseño del manuscrito, o a la recolección, análisis o interpretación de los datos; 2) Redacción o revisión crítica importante del contenido del manuscrito; 3) La aprobación final de la versión que se publicará, y 4) La asunción de la responsabilidad frente a todos los aspectos del manuscrito, para garantizar que los asuntos relativos a la exactitud o integridad de cualquier parte del mismo serán adecuadamente investigados y resueltos. Todas las personas consignadas como autores deben cumplir los criterios de autoría, y todas las que los cumplen deben aparecer en la lista de autores. Además, la ICMJE señala que solo la participación en la consecución de fondos, en la recolección de datos o en la supervisión general del grupo de investigación no justifica la autoría y deben ser listados en la sección de agradecimientos. La lista de autores incluidos en la declaración jurada de autoría será los únicos considerados dentro

del proceso editorial de la revista. No se aceptarán cambios posteriores en el número ni en el orden de los autores. Declaración de conflictos de interés Los autores deben declarar cualquier relación personal o comercial que pueda suponer parcialización y por tanto un conflicto de interés en conexión con el artículo remitido. Los conflictos de interés pueden ser directos o indirectos, incluyendo interés financiero de los autores por parte de la empresa que auspicia el estudio; así como empleos, becas, pagos de viáticos, viajes, consultorías, etc. Anunciar las fuentes de apoyo financiero del estudio no implica un conflicto de interés.

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