HERANÇA DE UMA CRISE E A SUA RESOLUÇÃO
O NOSSO CAMINHO
DA CONVERGÊNCIA À DIVERGÊNCIA: A ESTAGNAÇÃO ECONÓMICA
MAIS AUSTERIDADE: MAIS IMPOSTOS E MAIS DESPESA
3
TRAJETÓRIA DESCENDENTE DA DÍVIDA PÚBLICA E DÍVIDA PRIVADA EM 2015 CORRIGE DESEQUILÍBRIOS DO PASSADO AUMENTO SIGNIFICATIVO DA DÍVIDA PÚBLICA E PRIVADA FEZ DE PORTUGAL UM DOS PAÍSES COM MAIOR AUMENTO DE DÍVIDA EM % DO PIB O modelo sustentado no consumo interno e no excessivo recurso ao crédito elevou a DÍVIDA PÚBLICA e PRIVADA
EVOLUÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA E PRIVADA DESDE 1973 % PIB 240
2012
Dívida pública Dívida privada
209,7% 2015
200
180,1% 2014
160
4,5x
130,2%
2015
129%
120
2,5x 1990
80
46%
2001
49,5%
40
0 1975
4
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
Fonte: EUROSTAT, AMECO, estimativas FMI. Nota: Dívida Pública atinge máximo em 2014 reduzindo para 2015: 129%, 2016: 124,8%. Dívida privada inclui setores das SNF e famílias.
2020
4
ENDIVIDAMENTO EXTERNO: PAÍS REEQUILIBROU A SUA BALANÇA EXTERNA E INICIOU A REDUÇÃO DA DÍVIDA FACE AO EXTERIOR CORRECÇÃO DA BALANÇA COMERCIAL APOIOU REDUÇÃO DE 7 PONTOS PERCENTUAIS DO ENDIVIDAMENTO EXTERNO LÍQUIDO
ENDIVIDAMENTO EXTERNO LÍQUIDO DE PORTUGAL 1999-2015 Dívida Externa Líquida % PIB
-106,4% 2016
-110
-97,8%
-100
6x
-90 -80 -70 -60 -50
1999
-16%
-40 -30 -20
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fonte: Banco de Portugal. Nota: Mede diferença de Ativos e Passivos de PT face ao exterior.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
5
DESEMPREGO: REDUÇÃO EXPRESSIVA DO NÍVEL DE DESEMPREGO ACUMULADO DURANTE MAIS DE UMA DÉCADA
MAIOR REDUÇÃO DE DESEMPREGO SENTIDA ENTRE 2013 E 2015 COM ABRANDAMENTO EM 2016 A taxa de desemprego nacional SUPERA a MÉDIA DA ZONA EURO desde 2010 (quando era menos de metade em 2000)
EVOLUÇÃO DA TAXA DE DESEMPREGO Taxa de desemprego % [VALOR]M 5,17M
-566m
17,5% 17,5
2013 5,2
17
5,1
Taxa de desemprego, %
15
31/06/2016 10,8
13
12,1
4,9 4,8
4,7x
11
4,7
10,1
8,4
9
4,6 4,5
7
4,60M 4,6025
2010 5
10,8%
5
3,7 3,7%
4,4 4,3
3
4,2
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Taxa de desemprego - Portugal 6
Fonte: INE (dados trimestrais), Banco de Portugal.
Taxa de desemprego - Área Euro
Emprego - Portugal 6
DÉFICE DE 11,2% DE 2010 RECONDUZIDO A DÉFICE DE 3% EM 2015 SEM EFEITO NÃO RECORRENTES. SANÇÕES A PORTUGAL SERIAM TOTALMENTE INJUSTAS E INJUSTIFICADAS CONSOLIDAÇÃO ORÇAMENTAL SEM PRECEDENTES: PORTUGAL FOI O PAÍS DA UNIÃO EUROPEIA COM A MAIOR REDUÇÃO DO SALDO ESTRUTURAL PRIMÁRIO - 9,5 pp
PREVISÃO PARA EVOLUÇÃO DO DÉFICE PÚBLICO % PIB
PREVISÃO PARA EVOLUÇÃO DO DÉFICE PÚBLICO % PIB 11 10,5 10 9,5 9 8,5 8 7,5 7 6,5 6 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 -0,5
3,0
11,2
2,9
3,0 2,8
OE 2017
PE 2015
2,0
7,4
2,9
2,5
2,7
1,6 1,5 1,8
OE 2017 1,4
1,0
4,8 3,6
0,9
PE 2016
1,1
0,5
3
2,6 FMI (set.2016) CFP
2,2
5,7
2,9
0,6
0,1
0,0
1,8 1,1 0,6 -0,2 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fonte: INE. Nota Défice de 2014 e 2015 sem efeitos não recorrentes.
-0,5 2016
+0,2 2017
2018
2019
7
REDUÇÃO DO VOLUME DE CRÉDITO DE 105 mM€ E CAPTAÇÃO DE DEPÓSITOS DE 21 mM€ ENTRE 2010 E 2015 ELIMINARAM O GAP DE LIQUIDEZ CRÓNICO
CONSOLIDAÇÃO DE BALANÇO SEM PRECENDENTE REDUZ VOLUME DE CRÉDITO NO SISTEMA FINANCEIRO E REEQUILIBRA RELAÇÃO ENTRE EMPRÉSTIMOS E DEPÓSITOS Excesso de ENDIVIDAMENTO BANCÁRIO das famílias e empresas elevou ativos do sistema financeiro
VOLUME DO ATIVO NO BALANÇO INSTITUIÇÕES DE CRÉDITO Mil milhões euros 540
532
2010: 3 VEZES O PIB 513
496
- 118mM€ 460
440
168
170
340
240
175
164
430
414
405
160
155
149
244
251
253
252
252
250
364
343
321
296
270
259
256
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2Q 2016
231 140
40
-60 8
Fonte: Banco de Portugal. Nota: mM€ (Mil milhões de Euros)
Outros Ativos Créditos Depósitos
DESALAVANCAGEM DO SISTEMA FINANCEIRO SEM PRECEDENTE E REFORÇO DOS CAPITAIS PRÓPRIOS
REFORÇO DO SISTEMA FINANCEIRO COM REDUÇÃO DO RÁCIO DE TRANSFORMAÇÃO DE 56 PONTOS PERCENTUAIS E REFORÇO DO RÁCIO DE CAPITAL CET 1 DE 68% - 56 pp RÁCIO CRÉDITO - DEPÓSITOS Valor em final de período %
200
158
150
140
128
117
107
103
103
2014
2015
2T 2016
100 50 0
2010
10,3
RÁCIO CORE TIER 1 (até 2013) E RÁCIO CET 1 (a partir de 2014) Valor em final de período %
2011
8,8
2012
12,6
2013
13,3
12,3
12,1
+ 68 % 15 10
7,4
11,5
12,3
2012
2013
11,3
12,4
12,1
2015
2T 2016
Rácio de Solvabilidade Total
8,7
5 0
2010 Fonte: Banco de Portugal. Nota: pp (pontos percentuais)
2011
2014
9
PORTUGAL RECUPEROU A CONVERGÊNCIA COM A ÁREA EURO ENTRE 2012 E 2015
ENTRE 2012 E 2015 O PIB PER CAPITAL EM PARIDADES DE PODER DE COMPRA AUMENTOU 1 PONTO PERCENTUAL EM RELAÇÃO À MÉDIA DA ZONA EURO
PIB PER CAPITA EM PARIDADES DE PODER DE COMPRA PORTUGAL % PIB
74,9 74,5
2009
10
Fonte: Eurostat.
2010
72,0
71,9
72,0
2011
2012
2013
72,8
72,9
2014
2015
10
AJUSTAMENTO ENTRE 2011 E 2015 MAIS EQUITATIVO E COM MAIOR JUSTIÇA SOCIAL QUE CONSOLIDAÇÃO ENTRE 2009 E 2011
AUMENTO DO ESFORÇO DE 10% DA POPULAÇÃO COM MAIOR RENDIMENTO NO PERÍODO DE AJUSTAMENTO É ACOMPANHADO PELA REDUÇÃO DO ESFORÇO RELATIVO PARA 90% DA POPULAÇÃO DIFERENÇA NO ESFORÇO DE AJUSTAMENTO ENTRE O PERÍODO 2009-2011 E 2011-2015 MEDIDA PELA REDUÇÃO DE RENDIMENTOS % Diferença nas taxas de variação do rendimento antes (2009-2011) e durante o período de ajustamento (2011-2015) 3,31%
Decis com menor rendimento reduzem esforço relativo -0,96% -1,44%
Decil com menor rendimento perde 1,44% mais rendimento em 2009-2011 que em 2011-2015
Decil com maior rendimento aumenta esforço relativo
-2,92% -3,95% -5,56% -6,33%
-6,46% -7,95%
-7,80%
6º
7º
Menor rendimento
1º
Maior rendimento
2º
Fonte: INE e cálculos próprios.
3º
4º
5º
8º
9º
10º 11
12
ANÁLISE DO ORÇAMENTO DO ESTADO 2017
HERANÇA DE UMA CRISE E A SUA RESOLUÇÃO
O NOSSO CAMINHO
DA CONVERGÊNCIA À DIVERGÊNCIA: A ESTAGNAÇÃO ECONÓMICA
MAIS AUSTERIDADE: MAIS IMPOSTOS E MAIS DESPESA
13
CRESCIMENTO EM 2016 REGRIDE PARA NÍVEIS DE 2014 APÓS MÚLTIPLAS REVISÕES EM BAIXA
ECONOMIA NACIONAL EM FORTE ABRANDAMENTO
CRESCIMENTO ECONÓMICO previsto para 2017 MUITO ACIMA das PROJEÇÕES INDEPENDENTES
CRESCIMENTO - PROJEÇÕES E REALIZAÇÕES 2014 A 2017 % PIB
Crescimento do PIB (%)
1,8 1,7
1,6
1,5
REAL PSD/CDS
1,8 1,5
1,3
1,2
1,1
0,9 0,9
0,7
REAL PSD/CDS
0,9 REAL PS 1º. SEM.
0,5
2014
2015 Real
14
Fonte: INE, PE 2016, OE 2017.
Projeções Governo abril 2016
2016 Projeções Governo outubro 2016
2017 1.º semestre
NÍVEL DE CRESCIMENTO OBSERVADO NO 1ºSEMESTRE DE 2016 É METADE DO PREVISTO1 PELO GOVERNO SOCIALISTA
PROJEÇÕES OFICIAIS APONTAM PARA CRESCIMENTO EM 2017 ABAIXO DE 2015
PROJECÇÕES DE CRESCIMENTO DO PIB ENTRE 2016 E 2019 Crescimento % PIB
3,1
3
2,8 Programa PS
2,4
2,5
PSD/CDS
2 2
1,8 1,6
1,8
1,2
0,5
PE’16
2
1,9
PS OE 2017
1,5
1,5
1
2,4
2,4
2,4
REAL PSD/CDS
1,5
1,5
2018
2019
1,3
1,0 REAL PS
1,6
0,9%
2015
2016
Real
CFP
CFP (set)
2017 OE 2017
PE 2015
Fonte: INE, Conselho das Finanças Públicas, ROE 2017, Plano de Estabilidade 2015, Programa Eleitoral PS. Nota: 1 - Projeção de crescimento no Plano de Estabilidade de Abril de 2016 foi de 1,8%.
PS Prog.Eleitoral Ago.2015
PE 2016 15
EM 2016 E 2017 PORTUGAL VOLTA A DIVERGIR COM A ÁREA DO EURO
PORTUGAL REGRESSA A UMA TRAJECTÓRIA DE EMPOBRECIMENTO RELATIVO
CRESCIMENTO DO PIB % PIB
PSD e CDS
PS
1,8
Comissão Europeia
1,7
1,7
1,8
1,6
1,6
1,6
1,5
Portugal OE 2017
1,4
1,5
1,3
1,2
1,2
1,1 1,0 0,9
0,9
0,9 Real: 1º Sem. 2016
0,8
2014
2015 Portugal
16
Fonte: ROE 2017 e Projeções de Inverno da CE.
2016 Real
2017 Área do Euro
16
2016 E 2017 OFERECEM CONDIÇÕES MAIS FAVORÁVEIS AO CRESCIMENTO QUE 2015
APESAR DOS PRESSUPOSTOS EXTERNOS DO ORÇAMENTO 2017 SEREM SUBSTANCIALMENTE MAIS FAVORÁVEIS QUE EM 2015 PREVÊ-SE QUE PORTUGAL CRESÇA MENOS EM 2016 E EM 2017
2017 apresenta condições mais favoráveis ao crescimento que não estão a ser aproveitadas. Prevê-se que o preço do petróleo e a taxa de cambio EUR/USD se mantenham baixos, uma política acomodatícia do BCE e evolução da procura externa superior a 2015. Abrandamento do crescimento não é justificada pela procura externa: 2016 e 2017 com contributo da procura externa líquida mais favorável desde 2013 devido a abrandamento das importações.
PETRÓLEO BARRIL €
CÂMBIO EUR/USD
TAXA DE JURO A CURTO PRAZO %
EVOLUÇÃO DA PROCURA EXTERNA %
85 €
1,35
0,20
5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00
81,7 €
1,30
75 € 74,8 €
1,33
1,33
0,10
1,25
0,00
65 €
1,20
-0,10
55 €
1,15
-0,20
1,10
-0,30
48,3 €
45,8 €
45 € 39,6 €
35 € 2013 2014 2015 2016 2017
21/10/2016: $46,7
Fonte: Relatório do OE 2017.
1,11
1,12
1,12
1,05
-0,40
1,00
-0,50 2013 2014 2015 2016 2017
0,20
0,20
2013 2014 2015 2016 2017 -0,30 -0,40
4,90 4,20 3,60 2,70
2,40
2013 2014 2015 2016 2017
21/10/2016: 1,0886 17
CRESCIMENTO DAS EXPORTAÇÕES NOS PRINCIPAIS MERCADOS DA UE COMPENSA CONTRAÇÃO EM MERCADOS EXTRA COMUNITÁRIOS
TRANSFORMAÇÃO ESTRUTURAL DA ECONOMIA ENTRE 2011 E 2015 PERMITIU DIVERSIFICAÇÃO DAS EXPORTAÇÕES EM MERCADOS E POR SECTOR
Mais de 63% das exportações para países mais competitivos que Portugal. 24% das exportações para os 10 países mais competitivos. Turismo sustenta crescimento na balança comercial de serviços com record de receitas a aumentar no 1º semestre de 2016 9,1% (VH) para 5008 M€. COMPOSIÇÃO DAS EXPORTAÇÕES DE BENS POR SETOR % de bens totais (janeiro a junho de 2016)
DESTINOS DAS EXPORTAÇÕES DE BENS POR PAÍS % de bens totais (janeiro a junho de 2016) 30%
16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
26,5% 25% 20% 15%
13,2%
12,11%
10%
7,2%
5%
4,7%
2,4% 2,4%
12,1% 10,3%
Eletrónica e Veículos Maquinaria
0%
18
15,3%
Têxtil
7,7%
Minerais
32 31
21 21
55
77
33
28 28
POSIÇÃO NO RANKING DE COMPETITIVIDADE
++55
++77
-2 -2
+9 +9
--77
- -44 44
Variação do volume de exportações de janeiro a junho de 2016
+ 0,83
+ 0,83
- 0,27
+0,70
- 0,34
-1,89
Contributo para o crescimento das exportações de bens totais
Fonte: IGCP, AICEP, Ranking de competitividade do World Competitive Forum.
7,3%
Metais
PORTUGAL ESTÁ NA CAUDA DO CRESCIMENTO DA EUROPA EM 2016 E 2017 (FMI)
EM 2017 PORTUGAL É O SEGUNDO PAÍS DA ZONA EURO QUE MENOS CRESCE
PROJEÇÕES DE CRESCIMENTO DO FMI PARA PORTUGAL E PAÍSES DA ZONA EURO % PIB, FMI, outubro 2016 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,8
0,9
1,0
1,1
1,7
1,5
1,9
1,7
3,1
2,2
2,8
2,2
0,1
2,8
4,9
3,2
0,0
Itália
Portugal
Zona Euro
U. Europeia
Espanha
Chipre 2016
Fonte: FMI.
Grécia
Irlanda
2017
19
INVESTIMENTO TOTAL INTERROMPE TRAJETÓRIA DE CRESCIMENTO INICIADA HÁ 27 MESES E CONTRAI 2,7% NO 1º SEMESTRE DE 2016
MAIOR CONTRAÇÃO DE INVESTIMENTO DESDE 2013 PREJUDICA ATIVIDADE ECONÓMICA
INVESTIMENTO - PROJEÇÕES E REALIZAÇÕES 2016 E 2017 VH %
4,9
5,0
4,4
4,0
4,5
4,9
3,0
REAL PSD/CDS
PROJEÇÃO OE2016
Abril`15 PROJEÇÃO PSD/CDS
4,8 PROJEÇÃO OE2016
Abril`15 PROJEÇÃO PSD/CDS
2,0
3,1 1,0
PROJEÇÃO OE2017
0,0 -1,0
-2,0
-0,7
INVESTIMENTO EM QUEDA
-2,7 REAL PS 1º.SEM.16
-3,0
2015 Real PSD/CD 20
Fonte: INE, PE 2016, OE 2017.
Projeção PSD/CDS
2016 Projeção OE 2016/PE2016
2017 Real PS 1º Semestre 2016
Projeções OE 2017
INVESTIMENTO PARA 2017 REVISTO EM BAIXA DE 4,9% PARA 3,1% PROJEÇÕES DO GOVERNO CONTINUAM 1PP ACIMA DE ENTIDADES INDEPENDENTES
GOVERNO PREVÊ CONTRAÇÃO DO INVESTIMENTO PARA A TOTALIDADE DO ANO DE 2016 PROJEÇÕES PARA 2016 REVISTAS EM BAIXA DE 4,9% PARA -0,7%
PROJEÇÕES PARA O INVESTIMENTO 2017 Governo vs. Instituições Independentes (VH)
PROJEÇÕES para 2017
3,1
(out.’16)
2,9
média = 2%
2,0 2016
-0,7 (out.’16)
1,2
2017 2016 REAL 1º. sem.
-2,7 2016 Projeção MF e 1.º sem.
Fonte: PE 2016, INE, OE 2017, CFP, FMI, OCDE.
Governo
CFP
FMI
OCDE
21
CRESCIMENTO DAS EXPORTAÇÕES É MENOS DE METADE DE 2015
ABRANDAMENTO DO CRESCIMENTO NÃO É JUSTIFICADO PELA PROCURA EXTERNA: 2016 E 2017 C/ CONTRIBUTO DA PROCURA EXTERNA LÍQUIDA MAIS FAVORÁVEL DESDE 2013 DEVIDO A ABRANDAMENTO DAS IMPORTAÇÕES
EXPORTAÇÕES - PROJEÇÕES E REALIZAÇÕES 2016 E 2017 VH %
FORTE ABRANDAMENTO das exportações
7,0
6,0
6,1 5,0
5,7
5,5 Abril`15 PROJEÇÃO PSD/CDS
REAL PSD/CDS
4,0
3,0
2,0
4,9
4,3
4,1
3,1
PROJEÇÕES OE 2017
Abril`15 PROJEÇÃO PSD/CDS
2,5 REAL PS 1º.SEM.16
1,0
0,0
2015 Real PSD/CD 22
Fonte: INE, PE 2016, OE 2017.
2016 Projeção PSD/CDS
Projeção OE 2016/PE2016
2017 Real PS 1º Semestre 2016
Projeções OE 2017
RITMO DE GERAÇÃO DE EMPREGO ABRANDA PARA QUASE METADE DO NÍVEL DE 2015
NÍVEL DE GERAÇÃO DE EMPREGO DE 2016 DESACELERA SIGNIFICATIVAMENTE RESULTADO DE UM FORTE ABRANDAMENTO DA ATIVIDADE ECONÓMICA
CRIAÇÃO DE EMPREGO VAR. HOMÓLOGA DA POPULAÇÃO EMPREGADA, MILHARES
69,9
66,2
50,2
FORTE ABRANDAMENTO da criação de emprego
média 1.º sem. '16 = 28,9
média '15 = 49,1 36,2
21,7 10,2
1t2015
Fonte: INE.
2t2015
3t2015
4t2015
1t2016
2t2016
23
CRESCIMENTO DO CONSUMO PRIVADO ABRANDA FACE A 2015 APESAR DA APOSTA DO GOVERNO NO CONSUMO
GOVERNO PREVÊ QUE CONSUMO CONTINUE A ABRANDAR EM 2016 E 2017
CONSUMO PRIVADO - PROJEÇÕES E REALIZAÇÕES 2016 E 2017 VH % 2,8
2,3
2,6 REAL PSD/CDS
1,8
2,4 2,0
1,8 1,5
1,3
0,8
0,3
-0,2
2015
2016 Real PSD/CD
24
Fonte: INE, PE 2016, OE 2017. Notas: Dados encadeados em volume.
2017 Projeção OE 2016/PE2016
Projeções OE 2017
MODELO ECONÓMICO APOIADO PELO PS GERA ABRANDAMENTO DO RENDIMENTO, DO CONSUMO E QUEDA DA TAXA DE POUPANÇA
RECUPERAÇÃO DO CONSUMO DEPENDE DE APOSTA NO INVESTIMENTO E NO AUMENTO DA ATIVIDADE ECONÓMICA
CONSUMO, RENDIMENTO DISPONÍVEL E POUPANÇA DAS FAMÍLIAS % Valores reais 4,0
4,1
3,5
3,5 3,0
2,9
2,5
2,5 2,0
2,2
1,5
1,3
1,0
0,5
Rendimento (tvh.)
Consumo (tvh.) 1s2015
Fonte: INE, cálculos próprios.
Taxa de Poupança (% do rendimento disp.)
1s2016
25
INDICADORES APONTAM PARA A CONTINUAÇÃO DA DEGRADAÇÃO DAS CONDIÇÕES ECONÓMICAS NO 2º SEMESTRE 2016
INDICADOR COINCIDENTE DE ATIVIDADE DO INE NO PRIMEIRO SEMESTRE DE 2016 EM CONTRASTE COM 2015
PIB TRIMESTRAL E INDICADOR DE ATIVIDADE DO INE Crescimento % tvh
DEGRADAÇÃO DAS CONDIÇÕES ECONÓMICAS
2,8
2,7
2,6 2,4 2,2
2,4
2,3
2,0 1,8
1,8
1,6
1,5
1,4 1,2 1,0 Crescimento VH (%) 26
Fonte: INE.
1t2015
2t2015
1t2016
1,7
1,5
0,9
2t2016
0,9
jul/16
PORTUGAL CAI 8 POSIÇÕES NO RANKING DA COMPETITIVIDADE MAIOR QUEDA DE SEMPRE NUM SÓ ANO
TODOS OS GANHOS DE COMPETITIVIDADE FORAM REVERTIDOS
RATING GLOBAL DE COMPETITIVIDADE 2010 A 2016 POSIÇÃO NO RATING
38 EVOLUÇÃO
REVERSÃO
46
46
38
2010
Fonte: Word Economic Forum.
2015
2016
27
PROJEÇÕES DE ENTIDADES INDEPENDENTES APONTAM PARA DÉFICE DE 2017 MUITO SUPERIOR AO DO GOVERNO
FMI PREVÊ QUE DÉFICE1 DE 2017 NÃO REDUZA
PROJEÇÕES PARA O DÉFICE 2017 Governo vs. Instituições Independentes, % PIB 3,0
3,0 2,5
2,6
2,6 2,4
2,0
1,5
1,6
1,0
0,5
Governo
28
CFP
Fonte: OE 2017, CFP, CE, FMI, OCDE. Nota: 1 - Défice sem efeitos “one-off” (não recorrentes).
CE
FMI
OCDE
GOVERNO QUEBRA CICLO DE REDUÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA QUE VOLTA A CRESCER ACENTUADAMENTE
ESTIMATIVAS DO CONSELHO DAS FINANÇAS PÚBLICAS PREVÊ QUE A DÍVIDA PÚBLICA SE MANTENHA QUASE AO MESMO NÍVEL ATÉ 2019
PSD: reduzir em 4 anos o nível da dívida pública para 107% do PIB
PREVISÃO PARA EVOLUÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA % PIB 130,2
127
129,0 129
129,7
128,7
128,7
128,1
127,4
126,7
128,3 CFP
122
OE 2017 e PE
121,5 118,7
117
PE 2015
116,6 114,5 112
112,1 107,6
110,3
107
2014
2015
2016
Fonte: OE 2017, PE 2016, PE 2015, Conselho das Finanças Públicas.
2017
2018
2019
2020
29
GOVERNO PS QUEBRA CICLO DE REDUÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA QUE VOLTA A CRESCER
DÍVIDA PÚBLICA REVISTA EM ALTA 4,9 PONTOS PERCENTUAIS EM 2016 E 6 PP EM 2017
DÍVIDA PÚBLICA % PIB 132
130
130,2
129,7 129,0
128
128,3
126
+4,9pp
+6pp
124
124,8
122
122,3 120
2014
2015
Dívida Pública (2014, 2015), Estimativa (2016) 30
Fonte: OE 2017, PE 2016,,PE 2015, Conselho das Finanças Públicas.
2016
Projeções PE 2016
2017
Estimativa e Projeção OE 2017
CUSTO DE FINANCIAMENTO SOBERANO A 10 ANOS É 3 VEZES SUPERIOR AO DE ESPANHA E A 5 ANOS É 10 VEZES SUPERIOR
DÍVIDA SOBERANA NACIONAL É A ÚNICA QUE AGRAVA DESDE JANEIRO EM CONTRACICLO COM RESTANTES ESTADOS MEMBROS DA ZONA EURO1
OBRIGAÇÕES 10 ANOS - PORTUGAL, ESPANHA, ITÁLIA YIELD % 3,8
3,3
2,8
2,3
1,8
1,3
0,8
1-ago-15
1-out-15
1-dez-15
Portugal Fonte: Investing.com. Nota: 1 - Dados relativos a 21/10/2016.
1-fev-16
Espanha
1-abr-16
1-jun-16
1-ago-16
1-out-16
Itália 31
PERCEÇÃO DE RISCO DE CRÉDITO ESTÁ EM NÍVEIS SUPERIORES A 2010
PRÉMIO DE RISCO DE PORTUGAL FACE À ALEMANHA ESTÁ A AUMENTAR PARA MÁXIMOS DE 3 ANOS
SPREAD DAS OBRIGAÇÕES DO TESOURO PORTUGUESA FACE ÀS BUND ALEMÃS (10 ANOS) %
12
10
8
6
4
Média 2016
Média 2010 2
0
2008-01
32
Fonte: BCE.
2008-11
2009-09
2010-07
2011-05
2012-03
2013-01
2013-11
2014-09
2015-07
2016-05
DA CONVERGÊNCIA À DIVERGÊNCIA: A ESTAGNAÇÃO ECONÓMICA
RECORTES DE IMPRENSA
33
34
ANÁLISE DO ORÇAMENTO DO ESTADO 2017
HERANÇA DE UMA CRISE E A SUA RESOLUÇÃO
O NOSSO CAMINHO
DA CONVERGÊNCIA À DIVERGÊNCIA: A ESTAGNAÇÃO ECONÓMICA
MAIS AUSTERIDADE: MAIS IMPOSTOS E MAIS DESPESA
35
OE 2017 PREVÊ AUMENTO DE RECEITA DE 5.149 MILHÕES DE EUROS RELATIVAMENTE A 2015
AUMENTO DA RECEITA DO ESTADO ACOMPANHADA POR UM AUMENTO DO PESO DA RECEITA TOTAL NO PIB DE 0,5 PONTOS PERCENTUAIS ENTRE 2016 E DE 2017 AUMENTO DO PESO DA RECEITA TOTAL NO PIB % PIB
RECEITA TOTAL E RECEITA FISCAL E CONTRIBUTIVA DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS Mil milhões de euros
+3,3mM€ +1,8mM€ 80
84,153
44,2
44,1
80,846
44,1
79,004 44 43,9
75
+ 0,5pp
43,8
69,914
70
43,7
67,9
43,6
66,317 43,6 65 43,5 43,4
60
2015
2016 Receita total
36
Fonte: ROE 2016 e 2017.
Receita fiscal e contributiva
2017
2016
2017
AUMENTO GENERALIZADO DA RECEITA EM 2016 E 2017 EM RELAÇÃO A 2015
OE 2017 APRESENTA AUMENTO DO VOLUME DE IMPOSTOS DIRETOS, INDIRETOS E CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS EM RELAÇÃO A OE 2016 DESPESA DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS Contabilidade nacional, mil milhões de euros e var em %
RECEITA DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS Contabilidade nacional, mil milhões de euros e var em %
30
+2,8%
+7,9%
40
28,2
35,6
28 26
26,1
30
+7,4%
24
+3,5%
22,3 22
25
20,8
20,3
19,4 19,0 19,4
20
34,6
35
21,0
20
+3,4%
18
+1,3%
15
16
10,3
+10,5%
14
+20,8% 8,2
10 12,3
12
10,7
11,2
10
5
8,3
-0,5% 1,1
-16,1% +21,8%
4,6
5,5
4,1
4,2
1,1
0
Impostos indiretos
Impostos diretos 2015
Fonte: ROE 2017.
2016
Contribuições Vendas e outra sociais receita corrente 2017
Despesas Consumo Prestações Subsídios Juros com intermédio sociais pessoal 2015 2016 2017
Outra Formação despesa bruta de corrente capital fixo
37
MEDIDAS DISCRICIONÁRIAS DE AUMENTO DE RECEITA ENTRE 2016 E 2017 EXCEDEM OS 1.120 MILHÕES DE EUROS
NOVOS IMPOSTOS RETIRAM FÔLEGO AO CRESCIMENTO EM 2016 E 2017
NOVAS MEDIDAS DE AUMENTO DE RECEITA NA POLÍTICA ORÇAMENTAL DE 2016 E 2017 Milhões de euros
+705 M€ 700
600
Contribuição do setor bancário: 50 Imposto sobre veículos: 70 Imposto do selo: 80
500
Imposto sobre o tabaco: 145 400
Exercício de revisão da receita: 75 Taxas:30 Imposto sobre produtos petrolíferos: 70
300
200
+415 M€
Imposto sobre produtos petrolíferos: 360
100
Atualização IABA: 80
Adicional ao IMI: 160
0
2016 38
Fonte: ROE 2016 e 2017.
2017
38
CARGA FISCAL E CONTRIBUTIVA NÃO DIMINUI EM 2017 AO CONTRÁRIO DO PREVISTO NO PLANO DE ESTABILIDADE DE 2015 E 2016
AUMENTO DO VOLUME DE IMPOSTOS INDIRETOS É O DOBRO DOS IMPOSTOS INDIRETOS CARGA FISCAL AUMENTA CASO CRESCIMENTO NOMINAL FIQUE ABAIXO DE 3%
EVOLUÇÃO DA CARGA FISCAL E CONTRIBUTIVA 2016 E 2017 % PIB
34,4 34,1
34,9
34,1
9,0 9,1
9,1
9,1
10,2 10,8
10,7
10,2
14,8
14,8
15,0
14,5
2016 Impostos indiretos
2015
M€
2017 Impostos diretos 2017
2016
2016
2017
Aumento
Receita fiscal
46.319
47.601
+1.282
Receita contributiva efetiva
16.921
17.393
+472
Fonte: OE 2017 e INE.
VOLUME DE IMPOSTOS DIRETOS E INDIRETOS AUMENTA 1.282 M€ Contribuições sociais efetivas
+732M€ Impostos diretos
+466M€ Impostos indiretos
+815€
CARGA FISCAL AUMENTOU durante o 1º semestre de 2016 quando comparado com o 1º semestre de 2015
39
EFEITO DO AUMENTO DE RECEITA ANULADO POR PROGRESSÃO DA DESPESA REDUÇÃO DO DÉFICE APOIADA EM MEDIDAS NÃO RECORRENTES
EFEITOS NÃO RECORRENTES DOMINAM CONSOLIDAÇÃO ORÇAMENTAL
ESTRUTURA DE CONSOLIDAÇÃO ORÇAMENTAL % PIB
0,1
Efeito de crescimento do PIB e dos estabilizadores automáticos
0,4 0,5
2,4 1,6
Défice de 2016
40
Fonte: ROE 2017.
Intervenção da política orçamental de 2017
Dividendos do Banco de Cenário Macroeconímico Portugal e Recuperação da Garantia BPP
Défice de 2017
40
INVESTIMENTO PÚBLICO CONTRAI 27% NO PRIMEIRO SEMESTRE DE 2016
MAIOR CONTRAÇÃO DE INVESTIMENTO PÚBLICO NOS ÚLTIMOS ANOS
INVESTIMENTO PÚBLICO - PROJEÇÕES E REALIZAÇÕES 2016 E 2017 % 30
20
18,5 10
21,9 0
-16,1 -10
-20
-26,6
-30
2015
2016
Real
Projeções Governo
Fonte: 2ª Notificação do Procedimento dos Défices Excessivos 2016, INE, OE 2017.
2017
1.º semestre 2016 41
MAIS AUSTERIDADE: MAIS IMPOSTOS E MAIS DESPESA
RECORTES DE IMPRENSA – AUTERIDADE PREJUDICA SERVIÇOS PÚBLICOS
42
42
HERANÇA DE UMA CRISE E A SUA RESOLUÇÃO
O NOSSO CAMINHO
DA CONVERGÊNCIA À DIVERGÊNCIA: A ESTAGNAÇÃO ECONÓMICA
MAIS AUSTERIDADE: MAIS IMPOSTOS E MAIS DESPESA
43
O NOSSO CAMINHO
INVESTIMENTO E ATIVIDADE EMPRESARIAL
EMPREGO E MERCADO DE TRABALHO
AMBIENTE E ECONOMIA VERDE DESIGUALDADES SOCIAIS (APOIOS SOCIAIS E SEGURANÇA SOCIAL) SAÚDE
EDUCAÇÃO E QUALIFICAÇÃO
JUSTIÇA
SEGURANÇA
CULTURA
44
GANHO DE COMPETITIVIDADE NACIONAL CONTRIBUI PARA REDUZIR INSOLVÊNCIAS E DISSOLUÇÕES POR CADA EMPRESA QUE FECHA
INVESTIMENTO E ATIVIDADE EMPRESARIAL
INSOLVÊNCIAS E DISSOLUÇÕES Número de empresas
CRIAÇÃO DE EMPRESAS Número de empresas 25.000
25.000
1,7x
25.023
-7,8%
-55%
22.157 20.000
20.841
20.419
19.604
21.612 20.000
20.125
19.493 15.000
1,7x
15.000
12.310 10.000
11.349 10.000
5.000
2012
2013
2014
2015
set15-ago16
O número líquido de empresas criadas em 2014 foi 1,7 vezes superior ao número líquido de empresas criadas em 2012 Fonte: Barómetro Informa Setembro 2016.
2012
2013
2014
2015
set15-ago16
Número de dissoluções e insolvências a cair mais de 55% por ano desde 2012 45
REDUÇÃO DA CRIAÇÃO DE NOVAS EMPRESAS NO 1º SEMESTRE DE 2016 QUEBRA CICLO FORTEMENTE POSITIVO DE 2015 A CRIAÇÃO LÍQUIDA DE EMPRESAS EM 2015 FOI DE 22.157 EMPRESAS, UM NÍVEL 1,7 VEZES SUPERIOR ÀS 12.310 EMPRESAS CRIADAS EM 2012.
CRIAÇÃO DE EMPRESAS Tvh
média = 10,3
9,5%
11,3%
-1% média = -3,3
-5,2%
1t2015
46
Fonte: D&B Informa.
2t2015
1t2016
2t2016
FUNDOS ESTRUTURAIS: RITMO DE EXECUÇÃO FINANCEIRA DO PORTUGAL 2020 ABRANDA PARA METADE NO 1º SEMESTRE DE 2016 COMPARAÇÃO DA EXECUÇÃO FINANCEIRA NO 2ºSEM 2015 COM 1ºSEM 2016 NÍVEL DE EXECUÇÃO DA INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO É O MAIS PENALIZADO
% de execução financeira
A execução do PORTUGAL 2020 teve início no 2º semestre 2015 após o lançamento de 200 concursos até final de junho de 2015
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
18%
17,3% 3,1
17,3%
6,0
18,3%
3,1
4,3
14,2
14,0
9,2% 6,6%
14,2
2,4
2,4
2,1 4,5
dez-15
6,8
2,0 0,5
12,0
4,7 7,2
2,6% 4,5 0,1
7,9%
7,2%
6,9%
2,3% 2,2 0,1
0,2
0,7
3,2
Acréscimo Gov PS (até junho '16)
Fonte: PO Regionais do Continente incluem PO Norte, Centro, Alentejo, Lisboa e Algarve 2020. Nota: PO Mare e FEAM não tem execução financeira. O nível de execução financeira corresponde à despesa validada.
47
APESAR DO ABRANDAMENTO DA EXECUÇÃO DO PORTUGAL 2020 NO 1ºSEM’16 PORTUGAL TEM AINDA O MELHOR NÍVEL DE EXECUÇÃO DA UE
1ª POSIÇÃO NOS MONTANTES TRANSFERIDOS POR FUNDOS EUROPEUS ENTRE ESTADOS MEMBROS
PAGAMENTOS INTERMÉDIOS DA CE AOS ESTADOS MEMBROS Milhões de euros 30.06.2016
1016 1000
969 819
800
PORTUGAL: 12% DO MONTANTE TOTAL
773 710
de transferências da UE
673
600
542 465 402
400
275
248
200
204 196 189 170
109 105 104 81 80 79 57 56 40 16
8
2
0 PT
48
UK
FR
PL
Fonte: CE / DG Budget.
ES
DE
FI
IE
AT
CZ
SE
EE
LV
GR
IT
BG
LT
SK
BE
SI
HR RO NL
DK
LU HU CY MT
O NOSSO CAMINHO: INVESTIMENTO E ATIVIDADE EMPRESARIAL
Utilização dos fundos estruturais e de coesão e do Fundo Europeu de Investimento Estratégico (FEIE), para facilitar o acesso a financiamento das empresas, com destaque para as PMEs.
Baixar a taxa geral de IRC dos atuais 21% para 17% até 2019, para que as empresas possam investir mais e criar emprego.
Regime ‘Fast Track’ para empresas de elevado crescimento (mais de 20% de crescimento ao ano durante 3 anos seguidos): tempos de resposta acelerados e critérios de majoração nos programas e iniciativas de apoio empresarial.
Simplificar as atuais condições para incrementar o número de empresas que aumentam o capital em Bolsa.
Adoção de medidas que promovam a capitalização das empresas e a diversificação das suas fontes de financiamento, no âmbito do Programa Nacional de Reformas.
Promoção e dinamização do crescimento do setor do turismo em Portugal.
Obrigatoriedade da indicação do país de origem na rotulagem no leite para consumo humano.
Estratégia integrada para a experimentação, investigação e inovação vitivinícola na Região Demarcada do Douro.
Reforço do investimento em obras de dragagem nos portos nacionais.
49
GOVERNO REDUZ MEDIDAS DE APOIO AO EMPREGO E À FORMAÇÃO PROFISSIONAL
EMPREGO E MERCADO DE TRABALHO REDUÇÃO DAS MEDIDAS DE APOIO AO EMPREGO E À FORMAÇÃO PROFISSIONAL CONTRIBUEM PARA ABRANDAMENTO DA GERAÇÃO DE EMPREGO 80.000
2012
70.482 Número de beneficiários
70.000 60.000
2014
2015
2016 Ago
64.744
-50%
58.163
-40%
50.000 40.000
2013
-82%
38.983 35.419
34.404
-44%
30.000
19.335
20.000
10.484
10.000 0 Estágios Emprego 1
Contrato Emprego Inserção (CEI e CEI+) 2 Estímulo Emprego 3
Emprego, taxa de variação, % Emprego 50
2014 1,4
2015 1,4
2016 0,8
Aprendizagem 4
2017 0,7
Fonte: IEFP dados 31.08.2016 publicado em Outubro 2016. Notas: 1 - Inserção Profissional; 2 - Trabalho Socialmente necessário; 3 - Medidas de Apoio à Contratação; 4 - Medidas de formação profissional para a qualificação de Jovens.
PORTUGAL PERDE COMPETITIVIDADE PENALIZANDO A GERAÇÃO DE EMPREGO
AUMENTO DA PRODUTIVIDADE 3 VEZES INFERIOR A REMUNERAÇÕES COMPROMETE A COMPETITIVIDADE
PRODUTIVIDADE E REMUNERAÇÃO MÉDIA Taxa de variação anual, tva. %. 1,6 1,4
OE 2017: Em 2016 e 2017 a produtividade do trabalho aumenta entre um terço e um quarto da remuneração média.
1,2
1 0,8 0,6 0,4 0,2
1,5
0,4
2016 Remuneração média por trabalhador
1,5
0,5
2017 Produtividade aparente do trabalho
Avaliação da evolução da produtividade para determinar o valor do salário. Medida “contratação ativa” que prevê isenções da TSU para empresas que contratem beneficiários do subsídio de desemprego. Os trabalhadores contratados terão, por sua vez, um “prémio de ativação”. Discriminação positiva para os Territórios de Baixa Densidade na promoção do emprego dos jovens e desempregados de longa duração. Incentivar as empresas a estabelecer um Plano de Gestão da Carreira, dirigido aos trabalhadores mais velhos que inclua formação em novas qualificações e atualização de qualificações técnicas e apoio na gestão eficaz da carreira.
Fonte: ROE 2017, Parecer do Conselho das Finanças Públicas à POE 2017.
51
CRESCIMENTO VERDE: AMBIENTE E EFICIÊNCIA DE RECURSOS CANALIZAM INVESTIMENTO SUPERIOR A € 3 MIL MILHÕES ATRAVÉS DO PORTUGAL2020
ECONOMIA VERDE 2020: 31% DO CONSUMO FINAL BRUTO DE ENERGIA ESTARÁ ASSOCIADO A FONTES DE ENERGIAS RENOVÁVEIS PROPORÇÃO DE ENERGIAS RENOVÁVEIS NO CONSUMO DE ENERGIA FINAL %
Adoção de medidas que permitam a captação de água e ligação do Aproveitamento Hidroagrícola do Lucefecit à albufeira de Alqueva.
Recomendámos o acompanhamento e monitorização dos processos de prospeção e pesquisa de hidrocarbonetos no Algarve e na Costa Alentejana.
Elaboração do Livro Branco sobre o Estado do Ambiente.
45% 40%
40%(1) 35%
+9pp
30%
+6pp
31%
25% 20%
25%
15% 10%
2013
2020
2030
Previsto no Compromisso para o Crescimento Verde 52
Fonte: MAOTE, 2015.
MAIS JUSTIÇA SOCIAL - COMBATE À POBREZA E À EXCLUSÃO SOCIAL COM INVESTIMENTO SUPERIOR A 2,5 MIL MILHÕES DE EUROS NO PORTUGAL 2020
DESIGUALDADES SOCIAIS RISCO DE POBREZA E EXCLUSÃO SOCIAL EM 2015 ERA DE MENOS 90 MIL PESSOAS E PREVIA-SE EM 2020 MENOS 200 MIL PESSOAS
CRECHES Número de utentes
APOIO A IDOSOS Número de utentes
APOIO À DEFICIÊNCIA Número de utentes
75000
74.181 71000
122000
17,7%
126.799
6,2%
27000
67.319
26.721
25000 23000
118000 67000
29000
126000
119.374
3,2%
21000 19000
114000
20.268
17000 63000
110000
2011
2015
+ 6.862 CRIANÇAS EM CRECHES Investimento em 2015: € 201M + 10,6 M do que em 2011
Fonte: Ministério da Solidariedade e da Segurança Social.
15000
2011
APOIO +
2015
7.425 IDOSOS
Investimento em 2015: € 457M + 27,6 M do que em 2011
2011
APOIO +
2015
6.453 UTENTES
Investimento em 2015: € 145M + 31,1 M do que em 2011 53
O NOSSO CAMINHO: DESIGUALDADES SOCIAIS
APOIO SOCIAIS
Incentivos às autarquias para criar oferta de pré-escolar e maior flexibilidade dos horários das creches. Estender aos avós o direito de gozo de licença e de faltas, atribuído aos pais, para acompanhamento e cuidado de menor ou doente, bem como a possibilidade de gozo dos regimes de horário flexível, ‘part-time’ e jornada contínua para acompanhamento dos netos. Medidas de discriminação positiva em favor dos agregados familiares com filhos nos programas de apoio à habitação. Continuar a reforçar os mecanismos de apoio que assegurem a qualidade de vida aos idosos que pretendam continuar a residir junto das suas famílias, procurando opções face à institucionalização, através: Do reforço do regime fiscal aplicável às famílias que acolhem os seus ascendentes idosos, nomeadamente através do aumento das deduções à coleta em IRS por encargos com apoio domiciliário; Do alargamento da diversidade de serviços, no âmbito do Serviço de Apoio Domiciliário, incluindo mecanismos de apoio à vida independente, reforçando a teleassistência, etc.; Da generalização da figura do “enfermeiro da família”. Criação de um programa de desenvolvimento social: o reconhecimento e o reforço das entidades da economia social; além da avaliação dos resultados da lei de 2014 sobre o regime de renda apoiada. Alterações ao Programa de Arrendamento Jovem Porta 65.
SEGURANÇA SOCIAL 54
Alteração à lei que cria o indexante dos apoios sociais e novas regras de atualização das pensões e outras prestações sociais do sistema de segurança social. Constituição de uma Comissão Eventual para estudar e promover uma reforma do sistema público de Segurança Social. Benefícios que premeiem a maternidade, com majoração de pensões futuras. Conclusão da convergência dos sistemas de pensões. Criar condições para um envelhecimento ativo através da flexibilização voluntária na entrada para a reforma com vista a combinar vida ativa com uma reforma parcial ou gradual (por exemplo: 25%, 50% e 75%).
REFORÇO DO SNS ENTRE 2011 E 2015: MAIS CONSULTAS E MAIS CAMAS DE REDE DE CUIDADOS CONTINUADOS
SAÚDE AUMENTO DO NÚMERO DE CONSULTAS EXTERNAS EM 47% MOSTRAM O REFORÇO DO SNS ENTRE 2011 E 2015
1,4 1,2 1 0,8
+ 47%
1,194
EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE UTILIZADORES DE CONSULTAS MÉDICAS NOS CUIDADOS DE SAÚDE PRIMÁRIOS Milhões Milhões
Milhões
EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE CONSULTAS EXTERNAS HOSPITALARES NO SNS REFERENCIADAS PELO MÉDICO DE FAMÍLIA Milhões
8
9000
7,8
8000
7,6
7000
7,4 7,2
0,811
7
0,6
6,6
0,2
+ 6,3%
7,155
2011 Fonte: Portal do SNS.
2015
7.759
5000
5.595
4000 3000
6,731
6,4
2000
6,2
1000
6
0
+ 39%
6000
6,8
0,4
EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE CAMAS DA REDE DE CUIDADOS CONTINUADOS INTEGRADOS ENTRE 2011 E 2015 Unidades
0
2011
2015
2011
2015 55
O PSD PREVIA QUE TODOS OS PORTUGUESES TIVESSEM UM MÉDICO DE FAMÍLIA ATÉ FINAL DE 2017 ENTRE 2011 E 2015 FOI REFORÇADO EM 155 O NÚMERO DE UNIDADES DE SAÚDE FAMILIAR E FOI REDUZIDO EM 44% O NÚMERO DE UTENTES SEM MÉDICO DE FAMÍLIA
Governo PS esteve até julho de 2016 sem qualquer progressão no número de utentes sem médico de família
EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE UTENTES DO SERVIÇO NACIONAL DE SAÚDE SEM MÉDICO DE FAMÍLIA ATRIBUÍDO Milhões de euros
EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE UNIDADES DE SAÚDE FAMILIAR EM ATIVIDADE ENTRE 2011 (JUNHO) E 2015 Unidades de Saúde Familiar
2
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Milhões
1,5
1,838795
- 44%
1
1,038155
0,5 0
2011
2015
- 44% UTENTES SEM MÉDICO DE FAMÍLIA
56
Fonte: RASNS/2012 e Portal do SNS.
+ 53%
449
294
2011 (Junho)
+ 155 USF`s
2015
REDUÇÃO NO INVESTIMENTO EM MEDICAMENTOS INOVADORES PREJUDICA SNS MEDICAMENTOS INOVADORES ESTÁ EM MÍNIMOS DESDE 2012 NÍVEL DE MEDICAMENTOS INOVADORES APROVADOS ATÉ FINAL DE SETEMBRO É MENOS DE METADE DO NÍVEL MÉDIO ENTRE 2013 E 2015
EVOLUÇÃO DAS APROVAÇÕES DE MEDICAMENTOS INOVADORES ENTRE 2011 E 2016 Número de medicamentos inovadores
32
29
20
12
9
9
2011
2012
Fonte: Portal do SNS.
2013
2014
2015
2016 (set )
57
ABRANDAMENTO DA EVOLUÇÃO DA QUOTA DE MERCADO DE GENÉRICOS COMPROMETE FUTURAS POUPANÇAS COM MEDICAMENTOS PARA OS UTENTES EVOLUÇÃO DA QUOTA DE MERCADO DE GENÉRICOS ESTÁ EM 2016 AO NÍVEL DE 2015 APÓS UMA EVOLUÇÃO DE 11 PONTOS PERCENTUAIS ENTRE 2011 E 2015
O PSD pretendia atingir uma quota de genéricos de 75% em volume do mercado, de grupos homogéneos, até ao final da legislatura, continuando assim a reduzir as despesas de saúde nos orçamentos familiares.
EVOLUÇÃO DA QUOTA DE MERCADO DOS MEDICAMENTOS GENÉRICOS ENTRE 2011 E 2016 Unidades 60%
820
55% 50% 45% 40%
800
+0,4 pp +11 pp
47%
47,40%
780
799
-11%
760 740 720
36%
700
35%
680
30%
660 2011
58
EVOLUÇÃO DOS ENCARGOS DOS UTENTES DO SERVIÇO NACIONAL DE SAÚDE COM MEDICAMENTOS ENTRE 2011 E 2015 Milhões de euros
2015
2016 (3.º Trimestre)
Fonte: Relatório FMI, Sebastian Pompe e Wolfgang Bergthaler 2015.
709
2011
2015
SAÚDE: EM APENAS 7 MESES OS PAGAMENTOS EM ATRASO DO SNS AUMENTAM 55% E A DÍVIDA TOTAL 20% APÓS 4 ANOS DE REFORÇO FINANCEIRO DO SNS HÁ UM NOVO CRESCIMENTO DA DÍVIDA E DOS PAGAMENTOS EM ATRASO PREJUDICA O SNS
EVOLUÇÃO DA DÍVIDA TOTAL DO SERVIÇO NACIONAL DE SAÚDE Milhões de euros
EVOLUÇÃO DOS PAGAMENTOS DO SNS EM ATRASO ENTRE 2011 E 2016 Milhões de euros
3500
2000
3200
1831
1800
3000
1600 2500
1400
-62%
-75% 1200
2000
+20%
1500
1459
1221
1000
713
800
+55% 600
1000
459
400
500 200 0
0
2011
2015
2016 (Julho)
Fonte: ACSS e DGO; Dados dos Pagamentos em atraso são relativos a Agosto de 2016.
2011
2015
2016 (Julho)
59
MELHOR SERVIÇO, MAIS SUSTENTÁVEL E MAIS EFICIENTE
O SERVIÇO NACIONAL DE SAÚDE FOI REFORÇADO DURANTE O PROGRAMA DE AJUSTAMENTO
60
Redução de 15 dias do tempo de espera para cirurgia
Redução de 9,4 dias do tempo de espera para consulta
Mais 495 mil consultas hospitalares
Redução de 1.500 M€ de dívidas a fornecedores
Redução do preço médio do medicamento de 15,19€ para 12,41€
Aumento do peso de genéricos de 36% em 2011 para 45% em 2013
Fonte: Ministério da Saúde.
O NOSSO CAMINHO: SAÚDE
Garantir que cada português tenha um médico de família até final de 2017. Atingir uma quota de genéricos de 3/4, cerca de 75%, em volume do mercado, de grupos homogéneos, até ao final da legislatura, continuando a reduzir as despesas de saúde nos orçamentos familiares. Criação de novas Unidades de Saúde Familiar e incrementar a robustez, eficiência e eficácia das já existentes. Adoção de medidas pela saúde dos portugueses, no âmbito do Programa Nacional de Reformas. Alargar a ADSE aos trabalhadores do Estado com contrato individual de trabalho. Benefícios da ADSE alargados aos contratados da função pública. Liberdade de escolha na rede pública de prestadores de cuidados de saúde do SNS. Boa gestão do Serviço Nacional de Saúde, de forma sustentável, com cuidados de saúde de qualidade e equidade no acesso, mais promoção da saúde e prevenção das doenças; e pela boa gestão dos recursos do SNS. Avançar para a construção do Hospital Lisboa Oriental e reavaliar as prioridades na construção ou ampliação de hospitais, nomeadamente os do Funchal, Amadora/Sintra, Algarve, Évora, Península de Setúbal e Vila Nova de Gaia. Promoção do consumo de produtos nacionais no abastecimento das cantinas e refeitórios públicos. Manutenção do processo de devolução de Hospitais às Misericórdias. Orientações à Administração Tributária para interpretar os nº 1 e 2 do art.º 9º do Código do IVA no sentido de considerar isento do pagamento deste imposto os testes genéticos de paternidade. Medidas de incentivo ao desenvolvimento do desporto universitário. Apoio aos Cuidadores Informais e a aprovação do seu Estatuto. Identificação e remoção do amianto em edifícios, instalações e equipamentos onde sejam prestados serviços públicos. Clarificar a neutralidade fiscal em sede de terapêuticas não convencionais.
61
REQUALIFICAÇÃO DAS ESCOLAS: PARQUE ESCOLAR, REABILITAÇÃO, COMPROMISSOS E RETIRADA DE AMIANTO
EDUCAÇÃO E QUALIFICAÇÃO O GOVERNO PS EM 2011 GASTOU EM 181 INTERVENÇÕES O QUE ESTAVA PREVISTO PARA 332 REQUALIFICAÇÕES (CUSTO UNITÁRIO POR ESCOLA SUBIU DE 7,23M€ EM 2008 PARA 15,45 M€ EM 2010) Entre 2012 e 2015, houve drásticas reduções nos custos de construção e nas despesas de funcionamento da empresa Parque Escolar. Em 2011 estavam concluídas 102 escolas, em 2015 eram 163. Em 3 anos foram concluídas as obras em 61 escolas públicas com poupanças de 64 M€. INTERVENÇÕES E PROGRAMA DE RETIRADA DE PLACAS DE FIBROCIMENTO DEGRADADAS Número de escolas
DÍVIDA PARQUE ESCOLAR Milhões de euros 1200
1.000
1.050
1.050
1.035
Milhões de euros
164
160
1000
153
140
800
666
120 100
600
80 400 200
60 40
139 46
34
24
20
0
0
2008
62
180
2009
2010
Fonte: Ministério da Educação.
2011
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2015
PESSOAL DOCENTE NÃO DOCENTE: REDUÇÃO DE NOVAS ADMISSÕES AOS QUADROS DO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO EM 2016
2012 e 2015
2016
Vinculados 4.159 PROFESSORES que se encontravam em situação precária (média de 1000 por ano).
Atual governo abre APENAS 100 VAGAS para entrada nos quadros.
2015
2016/17
Autorizada a contratação de mais ASSISTENTES OPERACIONAIS.
2.822
DOCENTES (N.º) VINCULADOS AOS QUADROS DO MINISTÉRIO
PESSOAL NÃO DOCENTE (N.º) EM ESCOLAS PÚBLICAS DE EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR E DOS ENSINOS BÁSICO E SECUNDÁRIO, CONTINENTE
2500
1.954
2000
1.602
1500 1000
603
500
100
0
2013
2014
Fonte: Ministério da Educação.
2015
Atual governo CONGELA O NÚMERO DE Assistentes Operacionais nas escolas públicas, apesar da redução do horário de trabalho para as 35h semanais.
2016
57000 56000 55000 54000 53000 52000 51000 50000 49000 48000 47000
55.808
50.388
2010/11
2014/15
63
ENTRE 2011 E 2015 O NÚMERO DE BOLSEIROS DO ENSINO SUPERIOR AUMENTOU 22% E O TEMPO MÉDIO DE DECISÃO REDUZIU PARA METADE COM AS REFORMAS NO REGULAMENTO DE BOLSAS FOMOS MAIS EXIGENTES NO APROVEITAMENTO, INTRODUZIMOS MAIOR JUSTIÇA SOCIAL, MAIS TRANSPARÊNCIA E MAIS RAPIDEZ NA RESPOSTA
NÚMERO DE BOLSEIROS Unidades
TEMPO MÉDIO DE DECISÃO Dias 120
80.000
106
68.867
70.000
100
56.040
60.000
80 50.000 60
40.000 30.000
52
40
20.000 20 10.000 0
0
2011
64
Fonte: DGES.
2015
2010
2015
PROMOÇÃO DO SUCESSO ESCOLAR
O PROLONGAMENTO DA ESCOLARIDADE OBRIGATÓRIA ATÉ AO 12.º ANO FOI ACOMPANHADA POR UMA MELHORIA NAS TAXAS DE CONCLUSÃO NO ENSINO BÁSICO E SECUNDÁRIO
TAXA DE PRÉ-ESCOLARIZAÇÃO, POR IDADE, EM PORTUGAL %
TAXA DE CONCLUSÃO NO ENSINO BÁSICO % 95 89,3 90 86,2
120,0 100,0 80,0
75,3
78,7
87,8
90,3
93,4
96,5 85,7
88,5
60,0 40,0 20,0
3 Anos
4 Anos 2010/11
Fonte: CNE, DGEEC.
5 Anos
3 a 5 anos
95,0
85,0
80
80,0
75
75,0
70
70,0
65
65,0
60
60,0
55
55,0
2010/11
2014/2015
89,8
90,0
85
50
0,0
TAXA DE CONCLUSÃO NO ENSINO SUPERIOR %
69,7
67,5
70,2 70,3
63,2
50,0 Cursos científicohumanísticos / gerais
Cursos tecnológicos
Cursos profissionais
2014/15
65
REFORÇO DO NÚMERO DE CANDIDATOS NO ACESSO AO ENSINO SUPERIOR E AUMENTO DE DIPLOMADOS RECUPERAÇÃO DA EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE CANDIDATOS AO ENSINO SUPERIOR PÚBLICO ATRAVÉS DO CONCURSO NACIONAL DE ACESSO, EM QUEDA DESDE 2008.
ENSINO SUPERIOR : 1.ª FASE DO CONCURSO NACIONAL DE ACESSO
N.º DE DIPLOMADOS Unidades 90000
55000
85.533
87.988
85000
53451
80000
52178
48556
50000
49655
75000 70000 65000 60000
45000
44336
42068
40000
2011/2012
42958
45592
DIPLOMADOS POR NÚMERO DE ALUNOS MATRÍCULADOS PELA 1.ª VEZ NO SUPERIOR Rácio 0,72
35000
2014/2015
0,7
0,7 0,68 30000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
0,66
0,64
0,64
Candidatos 1.ª fase CNA
Colocações 1.ªfase CNA
0,62 0,6
66
2010 Fonte: DGES, DGEEC - Perfil do aluno, Pordata.
2015
PREPARÁMOS O FUTURO: AUMENTO DA POPULAÇÃO COM ENSINO SECUNDÁRIO E ENSINO SUPERIOR ULTRAPASSANDO A MAIOR CRISE ECONÓMICA E FINANCEIRA DA HISTÓRIA DEMOCRÁTICA DO PAÍS PSD conseguiu qualificar mais e inverter a tendência que vinha de 2008 diminuindo da percentagem de jovens, dos 15 aos 29 anos, que não estudam nem trabalham (Nem-Nem).
POPULAÇÃO POR NÍVEL DE HABILITAÇÕES E Nº DA POPULAÇÃO ATIVA DOS 15 AOS 64 ANOS, POR NÍVEL DE ESCOLARIDADE COMPLETO EM PORTUGAL % 50,00%
45,60%
20,0 18,0
30,00%
958 000
25,00% 20,00%
20,70% 13,90%
10,00% 5,00%
8,0
4,0 2,0 0,0
Com Ensino Superior 2010
Fonte: Eurostat, CNE.
12,4 13,0
15,1
14,2
6,0
0,00%
Com Ensino Secundário ou pós Secundário não superior
16,6
15,5
10,0
881.000
15,00%
18,8
12,0
1.249.000
32,70%
1.317.000
14,0
40,00%
17,7
16,0
45,00%
35,00%
NEM-NEM %
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2015
67
COMBATE AO INSUCESSO ESCOLAR: MENOR TAXA DE RETENÇÃO E DESISTÊNCIA
DIMINUIÇÃO DA TAXA DE RETENÇÃO PARA NÍVEIS HISTÓRICOS
Sem facilitismos e sem trabalhar para estatísticas, com avaliação externa, credível, comparável e dados de acesso público no final dos ciclos, diminuímos a taxa de retenção para níveis históricos. Os alunos passaram a saber mais e melhor.
TAXA DE RETENÇÃO E DESISTÊNCIA, SEGUNDO CICLO DE ESTUDO, PORTUGAL % 25,00%
EVOLUÇÃO TAXA DE RETENÇÃO 4.º, 6.º E 9.º ANOS, CONTINENTE % 25,000
20,50% 20,00%
20,000
16,40% 15,00%
12,90%
15,000
12,10% 10,00%
10,000
5,00%
5,000
0,00%
0,000
10,604 8.570
4º ano 68
Fonte: DGEEC, Perfil do Aluno 2014/2015 e EE2016.
6º ano
9º ano
2014/15
2013/14
2012/13
2011/12
2010/11
2009/10
2008/09
2007/08
2006/07
2005/06
2004/05
2003/04
2002/03
2001/02
2000/01
1999/00
2014/15
1998/99
2010/11
1997/98
Secundário
1996/97
3.ª ciclo
1995/96
2.248
PREPARÁMOS O FUTURO: METAS 2020 DE REDUÇÃO DA TAXA DE ABANDONO ESCOLAR E DA TAXA DE QUALIFICAÇÃO PODEM SER ALCANÇADAS ANTES DE 2020 ELEVÁMOS OS NÍVEIS DE FORMAÇÃO SUPERIOR DA POPULAÇÃO PORTUGUESA.
TAXA DE ABANDONO PRECOCE DE EDUCAÇÃO E FORMAÇÃO 18-24 anos
TAXA DE QUALIFICAÇÃO EDUCACIONAL TERCIÁRIA % da população com qualificação ao nível do ensino superior na faixa etária dos 30-34 anos
30
35,00%
28,3%
31,90%
30,00%
25
25,00%
24,00%
20 20,00%
13,7%
15
Meta 2020
15,00%
10 10,00% 5
5,00%
0
0,00%
2010
Fonte: Eurostat.
2015
2010
2015
69
EDUCAÇÃO ESPECIAL: NOS ÚLTIMOS ANOS FOI APROFUNDADO E REFORÇADO O SISTEMA DE EDUCAÇÃO INCLUSIVA MAIS CENTROS DE RECURSOS PARA A INCLUSÃO, COM QUASE A DUPLICAÇÃO DE TÉCNICOS DE ENSINO ESPECIAL Mais Unidades de Apoio Especializado e de Unidades de Ensino Estruturado; Mais agrupamentos de referência para a intervenção precoce; Aumento em 13% o número de professores do ensino especial (em especial docentes especializados).
400 350 300 250 200 150 100 50 0
2010
363 312
2015
298 225 70
90
EDUCAÇÃO ESPECIAL: EXECUÇÃO ORÇAMENTAL PARA ESCOLAS DO EBS (M€) 208 206 204 202 200 198 196
Milhões de euros
10,5 8,5
10,49
8,061
10,49
2015
2016*
* Orçamentado 2016
4,97
4,954
4,95
2015/2016
2016/2017
4,95
8,63
4,93
6,5
4,91
4,5
4,89
2,5
4,87
0,5
4,85
2012/13 70
2014
201,9
FINANCIAMENTO (M€) A COOPERATIVAS E ASSOCIAÇÕES DE ENSINO ESPECIAL E IPSS
FINANCIAMENTO CENTROS DE RECURSOS PARA A INCLUSÃO 10,45
202
200,1
2013
Escolas com unidades Escolas com unidades Centros de Recursos de Apoio de Ensino Estruturado para a Inclusão Especializado
12,5
205,8
2013/14
2014/15
2015/2016
Fonte: DGE, DGEEC e DGEsTe, Resoluções do CM.
2016/2017
REVERSÕES NA EDUCAÇÃO: O QUE TINHAMOS E O QUE DEIXÁMOS DE TER
GOVERNO PSD
GOVERNO PS
Inglês obrigatório ao longo de sete anos consecutivos, com início no 3.º ano de escolaridade
Manteve
Certificação Internacional em língua inglesa no 9.º ano
REVOGOU
Período de acompanhamento extraordinário, de forma a dar apoio especial aos alunos que demonstrassem mais dificuldades
REVOGOU
Reforço das ofertas profissionalizantes com nova oferta vocacional
REVOGOU
Portal Info Escolas
Manteve, mas desaparecerão os indicadores qualitativos
Portal Info Cursos
Manteve
Simulador de Bolsas
Manteve
Bolsas Retomar
REVOGOU
Bolsa + Superior
Manteve, mas estão suspensas
Sig@ - Sistema Integrado de Gestão dos Alunos
REBATIZOU
Portal das Qualificações, Sistema de Antecipação de Necessidades de Qualificação, e Caderneta Individual de Competências.
REBATIZOU
Descentralização e autonomia curricular
Manteve, mas está refém da extrema-esquerda
Cursos Técnicos Superiores Profissionais (TESP)
Manteve, mas quer alterar 71
O NOSSO CAMINHO: EDUCAÇÃO
Universalização da oferta da educação pré-escolar desde os 4 anos e alargamento da oferta aos 3 anos. Alargar a cobertura na rede de creches através de contratos feitos com as entidades da rede social e solidária e facilitar uma maior flexibilização dos horários das creches e dos estabelecimentos de ensino. Avançar com as escolas independentes, geridas por professores. Reforçar a autonomia das escolas na gestão do currículo dos alunos ou na contratação de professores. Reorganizar os ciclos de estudo com o alargamento do 1º ciclo até ao 6º ano. Reorganização da rede do superior com financiamento plurianual e renovação do corpo docente. Lançamento do Plano Nacional de Combate ao Insucesso e Abandono Escolar, direcionado para os alunos com dificuldades de aprendizagem. Garantir que todos os jovens com um diploma do secundário possam aceder a um ensino superior de qualidade. Propomos que em 2020, a participação dos jovens no ensino superior atinja os 50%. Vamos oferecer a oportunidade de reingresso na educação e formação a todos os maiores de 18 anos que pretendam completar o 12º ano, com possibilidade de continuarem os estudos através do desenvolvimento do ensino recorrente nas diferentes regiões do país. Alargar a oferta do ensino vocacional a todas as regiões do pais, especialmente nos locais em que estes cursos podem desempenhar um papel muito relevante no combate ao abandono escolar e, simultaneamente, colmatar necessidades de técnicos qualificados. Medidas de urgência para resolver a situação do Financiamento da Formação Profissional para Pessoas com Deficiência e Incapacidades.
72
JUSTIÇA MAIS CÉLERE COM MENOS 339.000 PROCESSOS PENDENTES MAIOR TAXA DE RESOLUÇÃO E MENOS DIAS DE DISPUTA POR PROCESSO
JUSTIÇA
Milhões
Número de processos judiciais pendentes
PROCESSO JUDICIAIS PENDENTES TÊM VINDO A DECRESCER CONSISTENTEMENTE EM VIRTUDE DE UMA MAIOR TAXA DE RESOLUÇÃO1
1,70 1,65 1,60
2010 – Por cada 10 novos processos, apenas 9 são resolvidos.
1,650
1,55
-339mil
1,50
2015 - Por cada 10 novos processos, 13 são resolvidos.
1,45 1,40 1,35 1,30
1,311
1,25
2010
2015 2015
22%
31%
85%
125,5%
109%
119%
403
355
2016 (1º T) Taxa de eficiência Justiça Cívil (1)
122,8%
Taxa de resolução Justiça Cívil (2) Taxa de resolução Justiça Laboral (2)
362
Disposition Time Justiça Cívil (dias,1ºtrimestre (3)
Fonte: MJ, DGPJ, Estatísticas da Justiça e Destaque Estatístico Trimestral, 1º tri. 2016. Notas: 1 - Processos findos/Processos pendentes no início do ano + Processos entrados, 2 - Processos findos/Processos entrados, 3 - N.º de dias em disputa: Duração média em dias dos processos declarativos findos cujo objeto de ação é do tipo “Cumprimento de contratos e outras obrigações“.
73
FMI: “AS REFORMAS NA JUSTIÇA DEVERÃO ESTAR ENTRE AS MAIS BEM SUCEDIDAS NESTE SETOR” NAS REFORMAS NA ÁREA DA JUSTIÇA DESTACA-SE O NOVO MAPA JUDICIÁRIO, O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL E A NOVA LEI DE INSOLVÊNCIAS E PENHORAS
“Mais de 500 mil processos de execução pendentes foram concluídos até junho de 2014 – o que representa 45% de todos os processos de execução pendentes desde maio de 2011”; “O aumento da taxa de resolução de processos faz (…) de Portugal um dos países europeus com melhor performance.”; “Desde setembro de 2013 que foram iniciados cerca de 1,7 milhões de processos de penhora com 125.000 operações de penhora efetuadas e 337 milhões de euros recuperados – Entre 2003 e 2013 apenas foram recuperados com o anterior regime de execuções cerca de 20 milhões de euros”; “(…) o sistema não ficou perfeito. [Contudo,] As reformas mostraram um impressionante progresso a curto e a médio prazo” e outras,” apenas darão resultados a longo prazo”. Recomendámos ao Governo a inclusão, no âmbito do Programa Nacional de Reformas, de um conjunto de medidas na área da justiça, como: a monitorização das reformas efetuadas na área da Justiça, sem esquecer a agenda da criança e promoção de eventuais correções; o reforço dos instrumentos adequados e necessários ao combate à corrupção, ao branqueamento de capitais e à criminalidade organizada; a adequação do Código de Processo do Trabalho ao Código de Processo Civil. 74
Fonte: Relatório FMI; Sebastian Pompe e Wolfgang Bergthaler, 2015.
MAIS SEGURANÇA: PORTUGAL É HOJE UMA SOCIEDADE MAIS SEGURA
SEGURANÇA AS ESTATÍSTICAS DE CRIMINALIDADE TÊM MELHORADO SUBSTANCIALMENTE. EM 2014 REGISTOU-SE O MAIS BAIXO NÍVEL DE CRIMINALIDADE DOS ÚLTIMOS 11 ANOS
NÚMERO DE CRIMES VIOLENTOS E GRAVES
NÚMERO DE CRIMES PARTICIPADOS 415000
25000
413.600
24000
405000
395.827
24.456
23000
395000
22.270
22000
385000
351.311
365000 355000
356.032
345000
2010
2011
2012
Fonte: Ministério da Administração Interna.
2013
20.147
21000
368.452
375000
2014
2015
20000
19.086
19000 18000
2010
2011
2012
2013
2014
18.964 2015
75
2016 E 2017 INVERTEM O CRESCIMENTO DO ORÇAMENTO DA CULTURA
CULTURA ENTRE 2011 E 2015 ORÇAMENTO DA CULTURA FOI REFORÇADO EM MAIS DE 31 MILHÕES DE EUROS
ORÇAMENTO DA CULTURA Milhões de euros
INVESTIMENTO NA CULTURA ENTRE 2011 E 2015
9,5 M€
79 M€
Apoio às Orquestras
Apoio DGARTES
1.206
98%
Entidades apoiadas
Taxa execução Fundo Fomento Cultural
189 PROJ. EM 39 PAÍSES Apoio à Internacionalização das Artes
893 Imóveis classificados como Monumento Nacional ou de Interesse publico
150 Intervenções de recuperação de património Cultural
76
Fontes: ROE 2012 a 2017. Nota: Exclui orçamento da RTP (239,8M€ em 2017 e 202M€ em 2016).
O NOSSO CAMINHO: APOIO ÀS ARTES REFORÇADO COM MAIS ENTIDADES APOIADAS E ENVOLVIDAS
Apoio às artes reforçado 9,5 vezes em 4 anos com mais entidades apoiadas e envolvidas. Foram apoiadas 43 entidades em articulação direta com os municípios.
2011 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 5 0,50 8 0,00
2012
2013 40
2014
37
37
43
39
3,99
3,52
3,50 5
0,31 0,17 2011
1,05
8 0,25 0,12 2012
Apoio Bienal Tripartido
2013 Apoio Quadrienal Tripartido
1,03 2014 Nº Entidades
1,02 2015
2015 45 40 43 35 30 25 20 15 10 5 0
NÚMERO DE ENTIDADES APOIADAS
APOIO ÀS ARTES Milhões de euros
APOIO ÀS ARTES
Nª autarquias
Jornadas do Património e da Cultura. Em outubro, os deputados do PSD passam por todos os distritos do país para fazer o levantamento do património histórico e cultural a necessitar de reabilitação e intervenção por parte do Estado. Fontes: ROE 2012 a 2017. Nota: Exclui orçamento da RTP (239,8M€ em 2017 e 202M€ em 2016).
77
O GOVERNO DAS ESQUERDAS FALHOU AS SUAS PRÓPRIAS METAS
Prometeu virar a página de austeridade
Prometeu mais investimento
INTRODUZIU MAIS
REDUZIU INVESTIMENTO PÚBLICO
SOBRE MAIS BENS, SERVIÇOS E RENDIMENTOS
DE QUE HÁ MEMÓRIA
Prometeu mais crescimento
Prometeu menos dívida
AUMENTOU
AUMENTOU A DÍVIDA PARA NOVOS
NA QUALIDADE DE VIDA DOS PORTUGUESES FACE À EUROPA
DESCONTANDO OS DEPÓSITOS
E MAIS IMPOSTOS,
DIVERGÊNCIA,
A MAIOR QUEDA
PICOS HISTÓRICOS,
E NEM CONSEGUIU
ACELERAR O RENDIMENTO 78
78
O NOSSO CAMINHO: PORTUGAL RETOMOU O CAMINHO DO CRESCIMENTO
2014-2015
2016-2017
MAIS CRESCIMENTO Portugal cresceu em linha com a Zona Euro em 2014 e 2015
Crescimento ABRANDA Portugal cresce menos do que a Zona Euro
MAIS EXPORTAÇÕES Exportações aumentaram para 42% do PIB
Exportações de bens DIMINUEM entre fevereiro e agosto de 2016
MAIS INVESTIMENTO Investimento a crescer acima de 3% por ano quando no passado contraía
QUEDA do investimento
MAIS COMPETITIVIDADE Descida de IRC, novo código fiscal do investimento e reformas estruturais conduziram à melhoria de 8 posições no ranking de competitividade
Portugal PERDE competitividade e desce 8 posições no ranking
MAIS CONFIANÇA Portugal atingiu o mais alto valor de confiança dos consumidores dos últimos 12 anos e o melhor clima económico dos últimos 6 anos
Índice de confiança REGRIDE face a máximos de 2015
79
RESOLVEMOS A EMERGÊNCIA NACIONAL E PREPARÁMOS O FUTURO
AUMENTAR O POTENCIAL DE CRESCIMENTO DO PIB
AUMENTAR AS EXPORTAÇÕES % PIB
%
REFORÇAR O PESO DA INDÚSTRIA NA ECONOMIA1 VAB indústria/ VAB total economia
+ 23 pp + 1,5 pp
52%
>2%
+ 4 pp 18%
29%
14%
0,7% 2000-2010
2020
MELHORAR O CONTEXTO DE INVESTIMENTO
2000-2010
2020
AUMENTAR O NÍVEL DE EMPREGO Taxa de emprego %
Posição no ranking Doing Business, World Bank (países da UE)
2012
REFORÇAR O INVESTIMENTO EM I&D&I Investimento % PIB
+ 9 pp
75%2
+ 1,2 pp
66% #12
2013
80
Top 5 2020
2020
2,7%2
1,5%
2012
2020
Fonte: Acordo de Parceria Portugal 2020. Nota: 1- Exclui construção, 2 - Em linha com a Estratégia Europa 2020. VAB, Valor Acrescentado Bruto.
2011
2020
81