Ar2557

ค ม ุขค ม ดีข งข้ พเจ้ จ เกิดมีขึ้นได้ ก็ด้ ยบ้ นเมื งข งเร มีค มเจริญ ม่นคง เป็นปกติ ุข ค มเจริญม่นคงท้งน้น จ � เร็จผลเป็นจริงได้ ก็ด้ ยทุกคนทุกฝ่ ยใน ขความสวั านเมืญอญงของเรามี ช ติ มุความสุ ่งที่จ ปฏิ บติ น้ สทีดี่ขของข้ งตนใาพเจ้​้เต็ามก�จะเกิ ลงดด้มีขยึ้นได้ติ รูก็้ตด้วยบ้ ด้ ยปั รู้คิด แลความเจริ ด้ ยค ญม มั่นุจคง สุข ็นความเจริ ญมั่นคงทั คนทุก่นฝ่ี้ ซึา่งยมี ริตจริเป็งนใจปกติ โดยเ แก่ปร โยชน์ ่ นร้งนัมยิ้น ่งกจะส�่ าเร็่ นจผลเป็ ื่น จึงนขจริใงได้​้ท่ ก็นท้ด้วงยทุลกยในที ในชาติ น้าทีข่ยูองตนให้ เต็มลกข ก�าลัง งปร ด้วยสติ ญญากรูค้ มูดิ ่เ และด้ ต� แมุง่ น่ทีงจ่ ะปฏิ น้ ทีบ่ ตั � หิ คญ ่ใน ถ บน เท รูต้ แลวั ด้ชวยปัไทยทุ ล่ ท�วยความ ค ม สุจเข้ริตใจใน จริงใจ น้โดยเห็ แก่ประโยชน์ นรวมยิ ส่วนอื้เที่น่ยงตรง จึงขอให้นกแน่ ท่านทัน้งทีหลายในที ที่ข นงตนใ ้กร จ่ สง่วแล้ ต้งจิ่งตกว่ต้งาใจใ ่จ ปฏิบติ่นี้ น้ซึ่งทีมี่ ต�ขาแหน่ คัญ่ ใอยู้ ่ใ� นสถาบั หลักของประเทศ ท�าความ งตนใงหน้​้ดาีทที​ี่ ่สุดา� เพื เร็จปร นโยชน์ ่ นร ม นไพบูและชาวไทยทุ ลย์ คื ช ติบก้ หมู นเมื่เหล่ง า นเป็ นถิ่นที่ เข้าใจในหน้าที่ของตนให้ยูก่ทระจ่ วตั้งจิมีตคตั้งมเจริ ใจให้เญที่ยม่นงตรงหนั ี่ท� ากิงนขแล้งเร คงย่งยืนกไปแน่น ที่จะปฏิบัติหน้าที่ ของตนให้ดีที่สุด เพื่อให้ส�าเร็จประโยชน์ส่วนรวมอันไพบูลย์ คือชาติบ้านเมือง อันเป็นถิ่นที่ อยู่ที่ท�ากินของเรา มีความเจริญมั่นคงยั่งยืนไป พระราชด�ารัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ในการเสด็จออกมหาสมาคม ในงานพระราชพิมเด็ ธีเฉลิ มพระชนมพรรษา พุทธศัด็กจราช 2552า มาคม พระราชด�ารั ของพระบาท จพระเจ้ าอยู่ ั ในการเ ออกม ณ พระที่นั่งธอมริ นิจฉัย วันเสาร์ วาคม2552 2552 ในงานพระราชพิ ีเฉลินมทรวิ พระชนมพรร า พุทีท่ 5ธ ธั​ักนราช ณ พระที่นั่งอมรินทร ินิจฉัย ันเ าร์ ที่ 5 ธัน าคม 2552

2

บทสรุปส�ำหรับผู้บริหำร ร ยง นปร จ� ปี 2557 เป็นก รน� เ น ผล มฤทธิก์ รด� เนินง นข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม ( ป.ท .) ในร บปีงบปร ม ณ 2557 ซึ่งถื ่ เป็นก รติดต มแล ปร เมินผลก รปฏิบติง นแล ผลก ร ใช้จ่ ยงบปร ม ณข ง น่ ยง นใน งกดทีเ่ น ต่ ธ รณชนเพื่ น� ไป กู่ รพฒน คุณภ พแล ม ตรฐ นก รปฏิบติง น น ง ต่ ค มต้ งก รข งปร ช ชนเป็น ลก ภ ยใต้แผนปฏิบติร ชก รปร จ� ปี 2557 ซึ่งปร ก บด้ ย 4 ยุทธ ตร์ โดย รุปดงนี้ ยุ ทธศาสตร์ท่ี 1 บริหารจัดการใช้ประโยชน์ท่ดี ินของรัฐอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน บริ รจดก รก รใช้ปร โยชน์ทดี่ นิ ข งรฐ ย่ งเป็นธรรมแล ย่งยืน ด� เนินก รแก้ใขปัญ ข้ พิพ ท/ข้ ขดแย้งเกีย่ กบ ทีด่ นิ ข งรฐ จ� น น 220 เรื่ ง ร มท้งจดท� แผนที่ แล ่ น แปล ตีค มภ พถ่ ยท ง ก เพื่ พิ จู น์ ทิ ธิก รคร บคร ง ที่ดินข งบุคคลในเขตที่ดินข งรฐ จ� น น 144 ร ง คิดเป็นเนื้ ที่ 360,000 ไร่ ยุ ทธศาสตร์ท่ี 2 พัฒนาระบบบริหารจัดการภัยพิบตั ิ สร้างความตระหนักและความพร้อมรับมือกับภัยธรรมชาติ มุ่งเน้นก ร ร้ ง กยภ พแล ค มพร้ มข งทุกภ ค ่ นในก รร งรบแล ปรบต ต่ ผลกร ทบจ กภยธรรมช ติ แล ค มเ ยี่ งจ กก รเปลีย่ นแปลง ภ พภูมิ ก ร มถึงค มร่ มมื ในก รลดก รปล่ ยก๊ ซเรื นกร จกเพื่ ร้ งภูมคิ มุ้ กน แล รก ค มม่นคงในก รพฒน ปร เท ในทุกมิตทิ ง้ เ ร ฐกิจ งคม แล งิ่ แ ดล้ ม โดยมีเป้ ม ยข งยุทธ ตร์คื เพื่ ใ ม้ กี รเตรียมค มพร้ มเพื่ รบมื จ กก รเปลีย่ นแปลง ภ พภูมิ ก แล ภยธรรมช ติ ด� เนินก รแก้ไขแล บรรเท ปัญ ม กค นแล ไฟป่ ในพืน้ ที่ 9 จง ดภ คเ นื ต นบน ได้แก่ จง ดเชียงร ย เชียงใ ม่ ล� ป ง แม่ ่ ง น ล� พูน พ เย แพร่ น่ น แล ต ก โดยได้จดท� ร บบเตื นภยมลพิ ม กค น (Early Warning System) ต มแผนปฏิบติก ร แก้ไขปัญ ม กค นแล ไฟป่ มี ถ นีตร จ ดคุณภ พ ก แบบถ ร (Fixed Station) ใน 5 จง ดภ คเ นื (จง ดเชียงร ย เชียงใ ม่ ล� ป ง แม่ ่ ง น แล นคร รรค์)

ยุ ทธศาสตร์ท่ี 3 เพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินงานจัดการสิ่งแวดล้อมภายใต้การมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน นบ นุนก รบิน � ร จ ตร จตร เฝ้ ร ง เพื่ ป้ งกนแล นุรก ท์ รพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม 1,843:45 ช่ โมงบิน คร บคลุมพืน้ ทีป่ ่ นุรก ์ 26,537,106 ไร่ มุง่ เน้นก รเพิม่ ปร ทิ ธิภ พในก ร ง่ เ ริมก รมี ่ นร่ ม นุรก ์ ฟืน้ ฟู แล จดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มในร ดบภูมภิ ค จง ด ท้ งถิน่ แล ชุมชน โดยก รปรบปรุงกร บ นก ร ร้ งแล พฒน เครื ข่ ยใ เ้ ป็นเครื ข่ ยทีม่ บี ทบ ทแล ภ รกิจทีช่ ดเจนในก รติดต มตร จ บคุณภ พน�้ ในแต่ล ภูมภิ ค ใ เ้ ป็นข้ มูลทีเ่ ข้ ใจง่ ยผ่ นช่ งท งก ร ื่ รที่ ล ก ล ย เพื่ ง่ ยต่ ก รเข้ ถึงข้ มูล ตล ดจนก รพฒน ปร ทิ ธิภ พ ้ งปฏิบติก รข ง � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ คที่ 1 – 16 ใ ้ ม รถบริก รได้ ย่ งท่ ถึง ด้ ยก รปร นค มร่ มมื เพื่ ใ ้ มีก รใช้เครื งมื ตร จ เิ คร ค์ ณ ุ ภ พทีม่ ี ยูใ่ น ้ งปฎิบติก ร เพื่ ไ เ้ กิดปร โยชน์ งู ดุ ยุ ทธศาสตร์ท่ี 4 เสริมสร้างศักยภาพขององค์การ บู รณาการความร่วมมือในการดําเนินภารกิจด้านการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยก ร ร้ งค มร่ มมื เชิงนโยบ ยด้ นก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปรบแน คิดก ร ท� ง นร่ มกนร ่ ง งค์กร ชุมชน งค์กรปกคร ง ่ นท้ งถิน่ น่ ยง นร ชก ร งค์กรเ กชน แล ภ คี นื่ ๆ เป็น น่ ยง น นุนเ ริม นบ นุนใ ้มีกลไกค มร่ มมื ร ่ งภ ครฐ ภ คปร ช ชน แล งค์กรเ กชนร ดบต่ งๆ โดยมี ด ่ น ทีเ่ ท่ กนเพื่ เป็นกลไกก รท� ง นร่ มกนท้งในก ร งแผน ปฏิบติก ร แล ติดต ม นบ นุนก รด� เนินง นในด้ นต่ งๆ พฒน แล ปรบปรุงกลไกก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มทีม่ ี ยูเ่ ดิมใ ้ ม รถขบเคลื่ นได้ผลจริงในท งปฏิบติ โดยมี ผลก รด� เนินง น ดงนี้ 1. ก รบริ รง นในก รตร จ บ ติดต ม แล ปร เมินผลก รด� เนินง น ร มท้งก รปร เมินค มเพียงพ แล ปร ทิ ธิผลข งร บบก รค บคุมในก รบริ รค มเ ยี่ งภ ยในกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เพื่ ใ ก้ รบริ ร ง นเกิดปร ทิ ธิภ พ ปร ทิ ธิผลต่ ปร ช ชนคนไทย งู ดุ เช่น ก รด� เนินก รจดท� กร บก รปร เมินผลก รปฏิบติร ชก ร ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ก รตร จ บก รบริ รง นด้ นก รเงิน ก รบญชี ก รปฏิบติง นในร บบ บริ รก รเงิน ก รคลงภ ครฐแบบ เิ ล็กทร นิก ์ (GFMIS) ข ง � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ ค ก รจดท� แผนก รตร จร ชก ร ข งผูต้ ร จร ชก รกร ทร ง เพื่ ใ เ้ ป็นไปต มนโยบ ยก รตร จร ชก รข งคณ ผูต้ ร จร ชก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล งิ่ แ ดล้ ม ใ ้ ดคล้ งเชื่ มโยงกบเป้ ม ยเชิงนโยบ ยข งแผนก รบริ รร ชก รแผ่นดิน นโยบ ยรฐบ ล แล เป้ ปร งค์ข งยุทธ ตร์กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม จ� น น 17 เรื่ ง แล ปร เด็นนโยบ ย � คญ ต มแผนก รตร จร ชก รแบบบูรณ ก รข ง � นกน ยกรฐมนตรี จ� น น 2 ปร เด็น ได้แก่ 1) ก รตร จร ชก รต มนโยบ ย รฐบ ล ยุทธ ตร์ปร เท แล ยุทธ ตร์กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม 2) ปร เด็นนโยบ ย � คญด้ นก ร ด� เนินก รก่ นเข้ กู่ รเป็นปร ช คม เซียน พ. . 2558 ด� เนินง นค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ร ่ งปร เท จ� น น 20 เรื่ ง

4

2. พฒน ร บบเทคโนโลยี ร นเท เพื่ จด รรทรพย กรใน น่ ยง นใ เ้ กิดปร โยชน์ งู ดุ แล เพื่ ใช้เป็น เครื่ งมื � คญในก รบริ รจดก ร เิ คร แ์ ล พฒน ร บบง น เิ ล็กทร นิก ์ เช่น ร บบติดต มแล ปร เมินผลโครงก ร (e-Project Tracking) ร บบติดต มแล ปร เมินผลปฏิบติร ชก ร (e-KPI/e-IPA) ก รจดต้ง ูนย์บริก รร่ มเพื่ ใ ้บริก ร ข้ มูลแล รบเรื่ งร ร้ งทุกข์ข งปร ช ชน จ� น น 350 เรื่ ง โดยด� เนินก รแล้ เ ร็จ 214 เรื่ ง แล ยูร่ ่ งด� เนินก ร 136 เรื่ ง ก รใ บ้ ริก รแก่ปร ช ชนผ่ นโทร พท์ ยด่ น Green Call 1310 จ� น น 1,853 ร ย ก รพฒน เครื ข่ ยเ บ็ ไซต์ ข ง น่ ยง นใน งกด � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม แล ก รพฒน บุคล กรด้ นเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รต มแผนแม่ บ ทเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม พ. . 2555-2559 จ� น น 2 ลก ูตร 3. ก รพฒน กยภ พบุคล กร เพื่ ใ บ้ คุ ล กรใน งค์กรได้เกิดก รเรียนรูแ้ ล ก่ ใ เ้ กิดก รเปลีย่ นแปลงพฤติกรรม ท นคติ ซึง่ จ น� ไป กู่ รปฏิบติง นทีด่ ขี นึ้ แล เกิดผล � เร็จต มเป้ ม ยข ง งค์กร ร มถึงเป็นกร บ นก รทีช่ ่ ยเพิม่ พูน ทก ค มช� น ญ ค ม ม รถข งบุคคล เช่น ก รฝึก บรม มมน ลก ตู รก รเป็นข้ ร ชก รทีด่ ี จ� น น 324 คน ก รฝึก บรม ลก ตู รภ งกฤ เพื่ เพิม่ ปร ทิ ธิภ พในก รปฏิบติง น จ� น น 25 คน ก รฝึก บรม ลก ตู รพฒน นกบริ ร ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม จ� น น 41 คน โครงก ร ยใยรกแ ง่ คร บคร ในพร ร ชูปถมภ์ มเด็จพร บรม โ ร ธิร ช ย มมกุฎร ชกุม ร โดยก รผลกดนใ ้ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดด� เนินก ร/กิจกรรม ต มแผนบูรณ ก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มชุมชน พ. . 2557-2559 โครงก รต มแน พร ร ชด� ริ โดยก รผลกดนใ ้ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด 9 จง ด น้ มน� แน ท งก รด� เนินง นต มแน พร ร ชด� ริ ม ขย ยผล ร มถึงก ร กึ เิ คร ์ ปร นแล ด� เนินง นร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ง่ิ แ ดล้ มร ่ งปร เท เพื่ ใ ้ก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มใ ้เกิดค มย่งยืน ืบไป

5

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

สำรบัญ ท�าเนียบผู้บริ าร �านักงานปลัดกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ่ นที่ 1 ข้อมูลภาพร ม 1.1 โครง ร้ ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 1.2 ิ ยท น์ พนธกิจ ค่ นิยม งค์กร ค่ นิยมร่ มข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม “RESOURCES” 1.3 ยุทธ ตร์ก รด� เนินง นข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 1.4 เป้ ม ยก รใ ้บริก รแล ยุทธ ตร์ก รปฏิบติง นข ง � นกง นปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปร จ� ปี พ. . 2557 1.5 ตร ก� ลงเจ้ น้ ทีข่ ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม จ� แนกต ม � นก/ ูนย์/กลุ่ม 1.6 งบปร ม ณร ยจ่ ยแล ผลก รใช้จ่ ยงบปร ม ณ ปร จ� ปี พ. . 2557 ่ นที่ 2 ผลการปฏิบัติราชการ 2.1 ผล มฤทธิ์ข งก รปฏิบติร ชก รต มค� รบร งก รปฏิบติร ชก ร ปี พ. . 2557 2.2 ผลก รปฏิบติร ชก รภ ยใต้ยุทธ ตร์ข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ยุทธ า ตร์ที่ 1 - บริ รจดก รก รใช้ปร โยชน์ที่ดินข งรฐ ย่ งเป็นธรรมแล ย่งยืน ยุทธ า ตร์ที่ 2 - พฒน ร บบบริ รจดก รภยพิบติ ร้ งค มตร นกแล ค มพร้ มรบมื กบภยธรรมช ติ ยุทธ า ตร์ที่ 3 - เพิ่มปร ิทธิภ พก รด� เนินก รจดก ร ิ่งแ ดล้ มภ ยใต้ก รมี ่ นร่ มจ กทุกภ ค ่ น ยุทธ า ตร์ที่ 4 - เ ริม ร้ ง กยภ พข ง งค์ก ร บูรณ ก รค มร่ มมื ในก รด� เนินภ รกิจด้ นก รจดก ร ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ่ นที่ 3 รายงานการเงิน - งบแ ดงฐ น ก รเงิน - งบแ ดงผลก รด� เนินง นท งก รเงิน ่ นที่ 4 ผลงาน า� คัญอื่นๆ

8 25 26 34 36 38 39 41 43 44 47

47 54 57 78 113 114 116 125

ารบัญตาราง ต ร งที่ 1.1 แ ดงพื้นที่จง ดในค มรบผิดช บในแต่ล � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ ค ต ร งที่ 1.2 แ ดงค มเชื่ มโยงยุทธ ตร์ก รปฏิบติง นข ง ป.ท . กบง น/โครงก ร/กิจกรรม ข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ต ร งที่ 1.3 แ ดง ตร ก� ลงเจ้ น้ ที่ข ง ป.ท . จ� แนกต ม � นก/ ูนย์/กลุ่ม ต ร งที่ 1.4 แ ดงก รเปรียบเทียบงบปร ม ณปี พ. . 2557 แล ปี พ. . 2556 จ� แนกต ม ม ดร ยจ่ ย ต ร งที่ 1.5 แ ดงงบปร ม ณปร จ� ปี พ. . 2557 จ� แนกต มเป้ ม ยก รใ ้บริก ร ต ร งที่ 1.6 แ ดงผลก รใช้จ่ ยงบปร ม ณปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ต ร งที่ 2.1 รุปผลก รปฏิบติร ชก รต มค� รบร งก รปฏิบติร ชก ร ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ต ร งที่ 3.1 แ ดงผลก รปฏิบติง นต มแผนง นแล งบปร ม ณ ร บ 12 เดื น (ตุล คม 2556 – กนย ยน 2557) ต ร งที่ 3.2 แ ดงพืน้ ทีเ่ ป้ ม ย ลกในก รปฏิบติก รบินเพื่ นุรก ท์ รพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ต ร งที่ 3.3 แ ดงพื้นที่เป้ ม ยปฏิบติก รบินตร จปร บปร มก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติ ต ร งที่ 3.4 รุปผลคดีก รกร ท� ค มผิดกฎ ม ย ่ ด้ ยก รป่ ไม้ ท้ งที่จง ดพิ ณุโลก ต ร งที่ 3.5 รุปผลก รด� เนินง นต มม ตร 25 ข ง � นกจดก รทรพย กรป่ ไม้ที่ 4 ( ข พิ ณุโลก) ต ร งที่ 3.6 รุปผลก รด� เนินง นต มม ตร 22 แล ต มม ตร 25 ข ง � นกบริ รพื้นที่ นุรก ์ที่ 11 ต ร งที่ 3.7 แ ดงพ ร มิเต ร์ที่ได้รบก รรบร งข ง � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ ค จ� น น 14 แ ่ง ต ร งที่ 3.8 แ ดงผลผลิตข งง น/โครงก ร/กิจกรรม ลก

30 38 39 41 41 42 44 57 58 59 69 70 70 75 80

ารบัญภาพ ภ ภ ภ ภ

พที่ 1.1 พที่ 1.2 พที่ 1.3 พที่ 3.1

แผนภูมิโครง ร้ ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม กร ฟแ ดง ตร ก� ลงเจ้ น้ ทีข่ ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม กร ฟแ ดงผลก รเบิกจ่ ยงบปร ม ณปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 แผนก รบินล ดตร เ นแล ป้ งปร มก รบุกรุกทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม (เปรียบเทียบย้ น ลง 3 ปี) ภ พที่ 3.2 ก รพฒน ขีดค ม ม รถก รตร จ ิเคร ์ ภ พที่ 3.3 ้ งปฏิบติก รตร จ เิ คร ค์ ณ ุ ภ พ งิ่ แ ดล้ มทีไ่ ด้รบก รรบร งม ตรฐ น ISO/IEC 17025

26 40 42 62 76 77

ท�ำเนียบผู้บริหำร

ส�ำนักงำนปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม

ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นางมิ่งข ัญ ิชยารัง ฤ ดิ์

รายงานประจําปี 2557

8

รองปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นาย ุพจน์ โต ิจัก ณ์ชัยกุล ั น้ากลุ่มภารกิจด้าน ิ่งแ ดล้อม

นาย ิจารย์ ิมาฉายา ั น้ากลุ่มอ�าน ยการและ ั น้ากลุ่มภารกิจด้านทรัพยากรธรรมชาติ

นายเ รี โ ภณดิเรกรัตน์ ั น้ากลุ่มภารกิจด้านทรัพยากรน�า้ ในแผ่นดิน

9

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผู ้ตรวจราชการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นายบุญชอบ ุทธิมนั ง ์ ั น้าผู้ตร จราชการกระทร งฯ

นายนพพล รี ุข ผู้ตร จราชการกระทร งฯ

นาง า ุทธิลัก ณ์ ระ ิ รรณ ผู้ตร จราชการกระทร งฯ

นายรัชฎา ุริยกุล ณ อยุธยา ผู้ตร จราชการกระทร งฯ

รายงานประจําปี 2557

10

ผู ้ตรวจราชการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นายชัยพร ิริไพบูลย์ ผู้ตร จราชการกระทร งฯ

นาง า อาระยา นันทโพธิเดช ผู้ตร จราชการกระทร งฯ

นางร ี รรณ ภูริเดช ผู้ตร จราชการกระทร งฯ

11

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผู ้อํานวยการสํานัก/ศูนย์ และหัวหน้ากลุ่ม สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นางจิตต์ ิมล ินิจฉัยกุล ท� น้ ที่ผู้ � น ยก รกลุ่มพฒน ร บบบริ ร แล รก ก รผู้ � น ยก ร ่ นพฒน น ตกรรม แล ก รเปลีย่ นแปลง

นางจินตนา เ ลือง ิไลย์ รก ก รผู้ � น ยก ร กลุ่มตร จ บภ ยใน

นาย ิ าล ทฤ ฏิคุณ ผู้ � น ยก รกลุ่มกฎ ม ย

นายอ�านาจ ทองเบ็ญญ์ ผู้ � น ยก ร � นกนโยบ ยแล ยุทธ ตร์ แล ท� น้ ทีผ่ ู้ � น ยก ร � นกผูป้ ร นง น คณ รฐมนตรีแล รฐ ภ

นางด งพร จั่น ยง ผู้ � น ยก ร � นกบริ รกล ง

นายทองใบ บุญญาเ นีย์กุล ผู้ � น ยก ร � นกตร จ แล ปร เมินผล

รายงานประจําปี 2557

12

ผู ้อํานวยการสํานัก/ศูนย์ และหัวหน้ากลุ่ม สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นายประกิต ง ์ รี ัฒนกุล ผู้ � น ยก ร � นกก รบิน นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติ

นายนิ ัติ มณีขัติย์ ผู้ � น ยก ร ูนย์เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รแล ผู้ � น ยก ร ูนย์บริก รร่ มกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม

13

นาย มชาย ิริ มฤทัย ผู้ � น ยก ร � นกแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ

นางอ�าไพภัทรา ิริลัก ณ์ ผู้ � น ยก ร � นกพฒนบริ ร ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นาง า อั ฎาพร ไกรพานนท์ ผู้ � น ยก ร � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ร ่ งปร เท

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 1-16

น ยร พี กดิ์ ม ลยรุ่ง กุล รก ร ชก รแทนผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ คที่ 1 (เชียงใ ม่)

น ง รีย์ ลดด ชย พร น ย นนท์ ล ณยกุล รก ร ชก รแทนผู้ � น ยก ร รก ร ชก รแทนผู้ � น ยก ร � นกง น � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ คที่ 2 (ล� ป ง) งิ่ แ ดล้ มภ คที่ 3 (พิ ณุโลก)

น ยภู พล ภ นุม เมธี ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 4 (นคร รรค์)

น ย รพล จนทร์ง ม ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 5 (นครปฐม)

น ง จ รุภ ยู่พูล ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 7 ( ร บุร)ี

น ยจุมพล ิริ ดิ์ ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 8 (ร ชบุร)ี

น งปร น ม ปิย ธุกิจ รก ร ชก รแทนผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ คที่ 6 (นนทบุร)ี

น ยเฉลีย ลี ง่ ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 9 ( ดุ รธ นี) รายงานประจําปี 2557

14

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 1-16

น ง ิริ รรณ เดช ิถี ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 10 (ข นแก่น)

น งจนทน ภ คย์ท ง ุข ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 11 (นครร ช มี )

น ย ิรุ ์ ฤก ณ์น ขจร ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 12 ( บุ ลร ชธ นี)

น ย ุ รรณ นนท รุต ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 13 (ชลบุร)ี

น ยยงยุทธ พนิต งกูร ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 14 ( รุ ฎร์ธ นี)

น ง พร รี ุทธน รก ์ ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 15 (ภูเก็ต)

น ย เล็ม จ ม ริกน ผู้ � น ยก ร � นกง น งิ่ แ ดล้ ม ภ คที่ 16 ( งขล ) 15

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ย คม ยุทธน ท จ. กร บี่

น ย ินธพ โมรีรตน์ ท จ. ก ญจนบุรี

น ย รพง ์ โก ุ ินทร์ ท จ. ก� แพงเพชร

น ย ม น ม น กิจ ท จ. ข นแก่น

น ย ิจิตร แ งรตน์ ท จ. ฉ เชิงเทร

น ย ีร ท งปร ไพ ท จ. ชลบุรี

น ย ิชย ต น ท จ. ก ินธุ์

นง

เย นีย์ ุทธิพง ์ ท จ. จนทบุรี

น ย นติ บรรเทิงจิตร ท จ. ชยน ท

รายงานประจําปี 2557

16

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ย ิ ร พร มเดชบุญ ท จ. ชยภูมิ

น ยขจร กดิ์ ล งเทพ ท จ. ชุมพร

น ย ุจินต์ โตพงเทียม ท จ. เชียงร ย

น ยจงคล้ ย รพง ธร ท จ. เชียงใ ม่

น ยมนภทร ง นุ ตร ท จ. ตรง

น ยไพ ล ธน เพิ่มพูน ท จ. ตร ด

น ยพุฒิพง ์ รุ พฤก ์ ท จ. ต ก

17

น ยชยรตน์ ินท ง ท จ. นครน ยก

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

น ยพร กดิ์ ภู่ ิ่ม ท จ. นครปฐม

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ย ิทย นิช ท จ. นครพนม

น ย ิชย ุดมรตน ิลป์ ท จ. นครร ช ีม

น ย มพง ์ ิทธิโชค กุลชย ท จ. นคร รรค์

น ยนรินทร์ ยซ ท จ. นนทบุรี

น ยปร ทิ ธิ์ พฒนใ ญ่ยิ่ง ท จ. น่ น

น ยปร เ ริฐ ชุต ภรณ์ ท จ. บึงก

น ย ดิ์ ้นเต้ง ท จ. นคร รีธรรมร ช

น ย ม รถ ขุน รี ท จ. นร ธิ

น

น ย ยยนต์ ี บ ท จ. บุรีรมย์

รายงานประจําปี 2557

18

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ย ชร ชมภู รี ท จ. ปทุมธ นี

น ยท ี กูล รง รก ร ชก รแทนผู้ � น ยก ร ท จ. ปัตต นี

นย แง ่ง ท จ. พทลุง 19

น ย ร่ ม รีปร งค์ ท จ. ปร จ บคีรีขนธ์

น ยชู กดิ์ ต้ง ิริไพบูลย์ ท จ. ปร จีนบุรี

น ย ุรชย จลบุญ ท จ. พร นคร รี ยุธย

น ยภพพล ิริลก ณ พง ์ ท จ. พงง

น ย ุเมธ ิริลก ณ์ ท จ. พิจิตร

น ย นนต์ พร มดนตรี ท จ. พิ ณุโลก

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ยพิภพ พชรพรรณ กุล ท จ. เพชรบุรี

น ยจเร กดิ์ นนต ง ์ ท จ. เพชรบูรณ์

น ยชูเกียรติ พง ์ ิริ รรณ ท จ. แพร่

น ยปัญญ รตน์ รง ิลป์ ท จ. พ เย

น ยเก ม ุข รี ท จ. ภูเก็ต

น ยชมภู ม นต ก รี ท จ. ม รค ม

น ย รพจน์ ผ่ ง มย ท จ. แม่ ่ ง น

น ยไพบูลย์ รตน เจริญธรรม ท จ. มุกด ร

น ย ม น แต ท จ. ย ล รายงานประจําปี 2557

20

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ยช นนท์ ค� ท ง ท จ. ยโ ธร

21

นง

ุ ิน ิทธิบุตร ท จ. ร้ ยเ ็ด

น ยถิน พิ ูจน์ ท จ. ร น ง

น ย ทิตย์ ล เ ียดดี ท จ. ร ย ง

น ย ง ุดปร เ ริฐ ท จ. ร ชบุรี

น ยชุติ ฒน์ รท ง ท จ. ลพบุรี

น ยฉล ง ข งเดิม ท จ. ล� ป ง

น ย ุ รรณท น์ ธนญชย ท จ. ล� พูน

น ยยงยุทธ ช� น ญรบ ท จ. เลย

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ยปรีช ญ ม รถ ท จ. รี เก

น ย � น จ เจิมแ ล่ ท จ. กลนคร

น ยธนิต นูยิ้ม ท จ. ตูล

น ยเก่งก จ รี ร ท จ. มุทรปร ก ร

น ยยรรยง เลข ิจิตร ท จ. มุทร คร

น ย ุกิจ รตน ิบูลย์ ท จ. ร บุรี

น งจินต ดี พิทยเมธ กูล ท จ. งขล

น ยเช ง ไชย ล ก ท จ. มุทร งคร ม

น ยปร พนธ์ ก ใจทร ย ท จ. ร แก้

รายงานประจําปี 2557

22

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

23

น ย ม รถ มีต� เนิน ท จ. ิง ์บุรี

น ยไพรช น คทรพย์ ท จ. ุโขทย

น ย ง จ ชน ช ญมงคล ท จ. พุ รรณบุรี

น ยจงรก ทรงรตนพนธุ์ ท จ. ุร ฎร์ธ นี

น ยนิรนดร์ ุร ดี ท จ. ุรินทร์

น ยพิชิต มบติม ก ท จ. น งค ย

น ย นธ น ม่นคง ท จ. น งบ ล� ภู

น ยมิตรชย นนทนกุล ท จ. ่ งท ง

น ย ภิชย เชียร์ ิริกุล ท จ. ุดรธ นี

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผู ้อาํ นวยการสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

น ยธีร เงิน ิลย ท จ. ุตรดิตถ์

น ยไพโรจน์ ป น มุทร์ ท จ. ุทยธ นี

น ย ุเมธ � ภรณ์ ท จ. ุบลร ชธ นี

น ยดุลย ิชญ์ รตนภ ค ท จ. � น จเจริญ

รายงานประจําปี 2557

24

ส่วนที่ 1 ข้อมูลภำพรวม

1.1 โครงสร้ำงส�ำนักงำนปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ภาพที่ 1.1 แผนภูมิโครง ร้ ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แผนภูมิโครงสร้างสํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร

กลุ่มตรวจสอบภายใน

ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต

กลุ่มกฎหมาย

ส่วนกลาง

ส่วนภูมิภาค สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด

หน่วยงานในสังกัดตามกฎกระทรวง สํานักบริหารกลาง สํานักนโยบายและยุ ทธศาสตร์ สํานักตรวจและประเมินผล สํานักแก้ไขปั ญหาการบุ กรุ กที่ดินของรัฐ สํานักความร่วมมือด้าน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระหว่างประเทศ

หน่วยงานจัดตัง้ เป็นการภายใน สํานักพัฒนบริหาร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ศูนย์บริการร่วมกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สํานักผู ้ประสานงานคณะรัฐมนตรี และรัฐสภากระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

สํานักการบินอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สํานักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 1-16

รายงานประจําปี 2557

26

กำรแบ่งส่วนรำชกำรส�ำนักงำนปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติ และสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2557 หน่วยงานที่รายงานตรงต่อปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 1. กลุ่มกฎ มาย (กกม.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ด� เนินก รเกีย่ กบง นนิตกิ รรมแล ญญ ง นเกีย่ กบค มรบผิดช บท งแพ่ง คดี ญ ง นคดีปกคร ง แล ง นคดี ื่น ที่ ยู่ใน � น จ น้ ที่ข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล กร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. นบ นุนก รปฏิบติง นข งที่ปรึก กฎ ม ยข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 3. เ น ค มเ ็นแล ใ ้ค� ปรึก ข้ รื ท งกฎ ม ย กฎ ร เบียบ แล ข้ บงคบที่เกี่ย ข้ ง 4. ึก พิจ รณ ปรบปรุง แล พฒน กฎ ม ยแล ร เบียบที่เกี่ย ข้ ง ใ ้มีปร ิทธิภ พแล ดคล้ ง กบนโยบ ยข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 5. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 2. กลุ่มตร จ อบภายใน (กตน.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ด� เนินก รเกี่ย กบก รตร จ บด้ นก รบริ ร ก รเงิน ก รบญชี ข ง � นกง นปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 3. กลุ่มพัฒนาระบบบริ าร (กพร.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. เ น แน แล ใ ้ค� ปรึก แก่ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเกี่ย กบยุทธ ตร์ก ร พฒน ร บบร ชก รภ ยใน � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม แล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม 2. ติดต ม ปร เมินผล แล จดท� ร ยง นเกี่ย กบก รพฒน ร บบร ชก รภ ยใน � นกง นปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 3. ปร นแล ด� เนินก รเกี่ย กบก รพฒน ร บบร ชก รร่ มกบ น่ ยง นกล งต่ งๆ แล น่ ยง น ใน งกด � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม แล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม 4. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น นื่ ทีเ่ กีย่ ข้ ง รื ทีไ่ ด้รบม บ ม ย น่ ยง น ร ชก รบริ ร ่ นกล ง 4. นู ย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต ( ปท.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. เ น แน แก่ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มเกีย่ กบก รป้ งกนแล ปร บปร มก รทุจริต แล ปร พฤติ มิ ช บข ง ่ นร ชก รใน งกด ร มท้ ง จดท� แผนปฏิ บ ติ ก รป้ งกนแล ปร บปร มก รทุ จ ริ ต แล ปร พฤติมิช บข ง ่ นร ชก รใ ้ ดคล้ งกบยุทธ ตร์ช ติ ่ ด้ ยก รป้ งกนแล ปร บปร มก รทุจริต ม ตรก รป้ งกนแล ปร บปร มก รทุจริตภ ครฐ แล นโยบ ยข งรฐบ ลที่เกี่ย ข้ งเ น ต่ ปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม

27

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

2. ปร น เร่งรด แล ก� กบใ ้ ่ นร ชก รใน งกดด� เนินก รต มแผนปฏิบติก รป้ งกนแล ปร บปร ม ก รทุจริตแล ปร พฤติมิช บข ง ่ นร ชก ร 3. รบข้ ร้ งเรียนก รทุจริตก รปฏิบติ รื ล เ ้นก รปฏิบติ น้ ที่โดยมิช บข งเจ้ น้ ที่ใน ่ นร ชก ร แล ่งต่ ไปยง ่ นร ชก รแล น่ ยง นที่เกี่ย ข้ ง 4. คุ้มคร งจริยธรรมต มปร ม ลจริยธรรมข้ ร ชก รพลเรื น 5. ปร น เร่งรด แล ติดต มเกี่ย กบก รด� เนินก รต ม (3) แล (4) แล ร่ มมื ในก รป้ งกนแล ปร บปร มก รทุจริตแล ปร พฤติมิช บกบ ่ นร ชก รแล น่ ยง นที่เกี่ย ข้ ง 6. ติดต ม ปร เมินผล แล จดท� ร ยง นก รป้ งกนแล ปร บปร มก รทุจริตแล ปร พฤติมิช บ ข ง ่ นร ชก รใน งกดแล คุ้มคร งจริยธรรมเ น ต่ ปลดกร ทร งแล น่ ยง นที่เกี่ย ข้ ง 7. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 5. า� นักบริ ารกลาง ( บก.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ด� เนินก รเกีย่ กบง นบริ รท่ ไป ง น รบรรณ ง นช่ ย � น ยก ร แล ง นเลข นุก รข ง � นกง น ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มแล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. ด� เนินก รเกีย่ กบก รปร ช มพนธ์แล เผยแพร่ผลง นข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม แล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 3. ด� เนินก รเกีย่ กบก รจดร บบง นแล บริ รง นบุคคลข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม 4. ด� เนินก รเกี่ย กบก รเงิน ก รบญชี ก รงบปร ม ณ ก รพ ดุ ค ร ถ นที่ แล ย นพ น ข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 5. กล่ น กร งแล เ น ค มเ ็ น ท ง ิ ช ก รเพื่ นบ นุ น ก รปฏิ บ ติ ง นข งผู ้ บ ริ รกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 6. ด� เนินก ร ื่นใดที่มิได้ก� นดใ ้เป็น � น จ น้ ที่ข ง ่ นร ชก รใด ใน � นกง นปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 7. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 6. นู ย์เทคโนโลยี าร นเท และการ ื่อ าร ( ท .) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ด� เนินก รเกี่ย กบก รบริ รจดก รร บบเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รข ง น่ ยง นใน งกด กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. พฒน ร บบง นค มพิ เต ร์แล เครื ข่ ย แล ร บบ ร นเท ร มท้งใ ้ค� ปรึก แน น� แล ฝึก บรมก รใช้ค มพิ เต ร์แล ก รใช้โปรแกรม 3. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย

รายงานประจําปี 2557

28

7. า� นักการบินอนุรัก ์ทรัพยากรธรรมชาติ ( กบ.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ปฏิบติง นด้ นก รบินแล ก ร ื่ ร เพื่ นบ นุนก รปฏิบติง นด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม 2. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 8. �านักแก้ไขปัญ าการบุกรุกที่ดินของรัฐ ( บร.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ด� เนินก รเกีย่ กบก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกทีด่ นิ ข งรฐต มร เบียบ � นกน ยกรฐมนตรี ่ ด้ ยก รแก้ไข ปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ ร มท้งจดท� แล พฒน ร บบข้ มูล ร นเท ด้ นก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ 2. กึ เิ คร ์ เพื่ เ น แน ใ ม้ มี ตรก รในก รป้ งกนแล ม ตรก รในก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกทีด่ นิ ข งรฐ 3. ปร นนโยบ ยแล ก รปฏิบติกบ น่ ยง นข งรฐที่เกี่ย ข้ ง ร มท้งติดต มตร จ บ แล ปร เมินผล ก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ 4. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 9. า� นักค ามร่ มมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและ งิ่ แ ดล้อมระ า่ งประเท ( รป.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ก� นดนโยบ ย ท่ ที แล แน ท งค มร่ มมื กบต่ งปร เท แล งค์กรร ่ งปร เท ด้ นก รบริ ร จดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. ปร นค มร่ มมื ด้ น ิช ก รแล ก รเข้ ร่ มในพนธกรณี ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร ่ งปร เท 3. ด� เนินก รแล ปร นก รด� เนินก รเพื่ ข รบก ร นบ นุนจ กก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก 4. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 10. า� นักงาน ิ่งแ ดล้อมภาค ( ภ.) ที่ 1 – 16 มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. จดท� แผนจดก รคุณภ พ ิ่งแ ดล้ มร ดบภ ค 2. ปร นก รด� เนินง น ตล ดจนติดต มแล ปร เมินผลก รด� เนินก รต มแผนจดก รคุณภ พ งิ่ แ ดล้ ม ร ดบภ ค 3. จดท� ร ยง น ถ นก รณ์ ิ่งแ ดล้ มภ ค 4. จดท� แล พฒน ร บบข้ มูล ร นเท ิ่งแ ดล้ มร ดบภ ค 5. เ น แน แล ใ ค้ � ปรึก ท ง ชิ ก รแล ม ตรก รด้ น งิ่ แ ดล้ ม ร มท้ง นบ นุนแล ง่ เ ริม กยภ พ ข ง ่ นร ชก รแล งค์กรปกคร ง ่ นท้ งถิ่นในพื้นที่เกี่ย กบก รด� เนินง นด้ นก รจดก ร ิ่งแ ดล้ ม 6. ติดต ม ตร จ บ แล เฝ้ ร งคุณภ พ งิ่ แ ดล้ ม ร มท้งปร นก รด� เนินก รเ ตุฉกุ เฉินด้ น งิ่ แ ดล้ ม 7. นบ นุนแล ง่ เ ริมก รมี ่ นร่ มแล ร้ งเครื ข่ ยด้ น งิ่ แ ดล้ มร ดบภ ค ร มท้งฝึก บรมเผยแพร่ แล ปร ช มพนธ์ด้ น ิ่งแ ดล้ ม 8. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย

29

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ตารางที่ 1.1 แ ดงพื้นที่จง ดในค มรบผิดช บในแต่ล � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ ค �านักงาน ิ่งแ ดล้อมภาค � นกง � นกง � นกง � นกง � นกง � นกง

น น น น น น

ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ

ดล้ ดล้ ดล้ ดล้ ดล้ ดล้

มภ มภ มภ มภ มภ มภ

คที่ 1 คที่ 2 คที่ 3 คที่ 4 คที่ 5 คที่ 6

� นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 7 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 8 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 9 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 10 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 11 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 12 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 13 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 14 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 15 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 16

พื้นที่จัง ัดที่รับผิดชอบ (เชียงใ ม่) เชียงใ ม่ เชียงร ย ล� พูน แม่ ่ ง น (ล� ป ง) ล� ป ง แพร่ พ เย ุโขทย (พิ ณุโลก) พิ ณุโลก พิจิตร น่ น ุตรดิตถ์ (นคร รรค์) นคร รรค์ ต ก ุทยธ นี ก� แพงเพชร (นครปฐม) นครปฐม ชยน ท ุพรรณบุรี มุทร คร (นนทบุรี) นนทบุรี ิง ์บุรี ่ งท ง ปทุมธ นี พร นคร รี ยุธย มุทรปร ก ร ( ร บุรี) ร บุรี เพชรบูรณ์ ปร จีนบุรี นครน ยก ลพบุรี (ร ชบุรี) ร ชบุรี ก ญจนบุรี มุทร งคร ม เพชรบุรี ปร จ บคีรีขนธ์ ( ุดรธ นี) ุดรธ นี น งค ย เลย นครพนม กลนคร บึงก (ข นแก่น) ข นแก่น ม รค ม ก ินธุ์ ชยภูมิ น งบ ล� ภู (นครร ช ีม ) นครร ช ีม ุรินทร์ บุรีรมย์ รี เก ( ุบลร ชธ นี) ุบลร ชธ นี � น จเจริญ ยโ ธร มุกด ร ร้ ยเ ็ด (ชลบุรี) ชลบุรี ร ย ง ตร ด ฉ เชิงเทร จนทบุรี ร แก้ ( ุร ฎร์ธ นี) ุร ฎร์ธ นี ชุมพร นคร รีธรรมร ช ร น ง (ภูเก็ต) ภูเก็ต ตรง กร บี่ พงง ตูล ( งขล ) งขล นร ธิ ย ล ปัตต นี พทลุง

จ�าน น จัง ัด 4 4 4 4 4 6 5 5 6 5 4 5 6 4 5 5

11. า� นักตร จและประเมินผล ( ตป.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. ึก ิเคร ์ แล จดท� แผนก รตร จร ชก รข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล แผนก รตร จร ชก รแบบบูรณ ก ร 2. นบ นุนก รตร จร ชก รต มแผนก รตร จร ชก รปร จ� ปีแล แผนก รตร จร ชก รแบบบูรณ ก ร ข งผู้ตร จร ชก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 3. ปร นก รตร จร ชก รกบ น่ ยรบตร จ แล จดท� ข้ มูลทีเ่ กีย่ ข้ งกบก รตร จร ชก รเพื่ นบ นุน ก รตร จร ชก รข งผู้ตร จร ชก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 4. ร่ มติดต ม แล นบ นุนผูต้ ร จร ชก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มในก รตร จร ชก ร แล ก รตร จติดต มเรื่ งร้ งเรียนแล เรื่ งร้ งทุกข์ 5. จดท� ร ยง นผลก รตร จร ชก รข งผู้ตร จร ชก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปร เมินผล แผนง น แล โครงก รในก รตร จร ชก ร

รายงานประจําปี 2557

30

6. รบเรื่ งร้ งเรียนแล เรื่ งร้ งทุกข์ที่ ยูใ่ น � น จ น้ ทีก่ ร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มเบื้ งต้น แล เ น ค มเ ็นต่ ผู้บงคบบญช 7. บื น บ นข้ เท็จจริงแล จดท� ร ยง นผล รื ค มคืบ น้ พร้ มค มเ น็ เ น ต่ ผูบ้ งคบบญช 8. ก� กบ เร่งรด แล ติดต มก รน� เ น ข้ เ น แน ที่ได้รบจ กก รตร จร ชก ร ร มท้งเรื่ งร้ งเรียนแล ร้ งทุกข์ไป ู่ก รปฏิบติ 9. นบ นุนก รปฏิบติง นข งคณ กรรมก รตร จ บแล ปร เมินผลปร จ� กร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม 10. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 12. า� นักนโยบายและยุทธ า ตร์ ( นย.) มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. จดท� แล พฒน แผนยุทธ ตร์แล แผนปฏิบติร ชก รข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ มแล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล ปร นนโยบ ยแล แผนไป ู่ก รปฏิบติ ใ ้ ดคล้ งกบนโยบ ยแล แผนแม่บทข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร มท้งเร่งรด ติดต มแล ปร เมินผลก รปฏิบติง นข ง น่ ยง นใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. ึก ิเคร ์ แล จดท� ข้ มูล เพื่ เ น แน ในก รก� นดนโยบ ย เป้ ม ย แล ผล มฤทธิ์ ข งง นในกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล เพื่ ก� นดนโยบ ย แผนกลยุทธ์ แผนง น โครงก ร ร มท้งจดท� แล ปร นแผนก รปฏิบติง นต มยุทธ ตร์ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 3. ด� เนินก รเกี่ย กบงบปร ม ณข ง น่ ยง นใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ใ ้ ดคล้ งกบนโยบ ยแล แผนยุทธ ตร์ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 4. ปร นก รด� เนิ น ก รเกี่ ย กบก รปร ชุ ม คณ รฐมนตรี แ ล รฐ ภ ต มกร บภ รกิ จ น้ ที่ ข งผูป้ ร นง นคณ รฐมนตรีแล รฐ ภ (ปคร.) แล ติดต มผลก รด� เนินง นต มมติคณ รฐมนตรีทเี่ กีย่ กบกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 5. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย หน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาค 13. า� นักงานทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อมจัง ัด (ท จ.) 76 จัง ัด มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. จดท� แผนจดก รคุณภ พ ิ่งแ ดล้ มข งจง ดแล แผนปฏิบติก รเพื่ ก รจดก รคุณภ พ ่ิงแ ดล้ ม ในร ดบจง ด ร มท้งติดต ม ปร เมินผล แล ตร จ บ ถ นก รณ์ ิ่งแ ดล้ มข งจง ด 2. ด� เนินต มกฎ ม ย ่ ด้ ยก รป่ ไม้ กฎ ม ย ่ ด้ ยป่ ง น กฎ ม ย ่ ด้ ย นป่ กฎ ม ย ่ ด้ ย เลื่ ยโซ่ยนต์ กฎ ม ย ่ ด้ ยก ร ง นแล คุ้มคร ง ต ์ป่ แล กฎ ม ย ื่นๆ ที่เกี่ย ข้ งต มที่ได้รบ ม ย 3. เฝ้ ร ง ตร จ บ ก� กบดูแล ่งเ ริม เผยแพร่ แล บ� รุงรก ร บบเตื นภยเกี่ย กบทรพย กรน�้ ในร ดบจง ด ร มท้งปร นก รจดท� แผนปฏิบติก รแล ติดต มปร เมินผลก รด� เนินง นข ง น่ ยง นทีเ่ กีย่ ข้ ง 4. ก� กบดูแลก รปร ก บกิจก รน�้ บ ด ลต มกฎ ม ย ่ ด้ ยน�้ บ ด ล แล กิจก รน�้ ปร ป 5. ่งเ ริม เผยแพร่ แล ร้ งก รมี ่ นร่ มข งปร ช ชนในก ร ง น นุรก ์แล ฟื้นฟูทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ มข งจง ด 6. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย

31

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

หน่วยงานจัดตัง้ เป็นการภายใน 14. า� นักพัฒนบริ ารทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. จดท� แผนแล ด� เนินก รเกีย่ กบก รพฒน บุคล กรข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. พฒน กยภ พบุคล กรข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล กร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 3. จดท� แผนแล ด� เนินก รต มแผนก รจดก รค มรูข้ ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 4. ก ร ร้ ง งค์ค มรู้ใ ม่ แล น� ม ปรบใช้ในก รพฒน งค์กรใ ้เ ม ม ร มถึงก ร ร้ ง ฒนธรรม งค์กรที่มีลก ณ เ ื้ ต่ ก รเรียนรู้ 5. นบ นุนใ ้บุคล กรเพิ่มพูนค มรู้ ย่ งต่ เนื่ ง แล ่งเ ริมใ ้ ม รถถ่ ยท ดค มรู้ก รปฏิบติง น ไปยงบุคล กร ื่นที่เกี่ย ข้ งได้ 6. ่งเ ริม นบ นุนก รแลกเปลี่ยนเรียนรู้แล ก ร นง นข ง น่ ยง นใน งกด � นกง นปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 7. ติดต มแล ปร เมินผลก รน� ค มรู้ ทก จ กก รฝึก บรมไปใช้ปร โยชน์ � รบ น่ ยง น 8. ปร นง นจดก รปร ชุม ิช ก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มแ ่งช ติปร จ� ทุกปีข งกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 9. ปร นก รพฒน บุคล กรข ง น่ ยง นใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม กบ น่ ยง นภ ยน กใ ้ ม รถขบเคลื่ นแผนยุทธ ตร์ใ ้ปร บผล มฤทธิ์ 10. ปฏิบติง นร่ มกบ รื นบ นุนก รปฏิบติง นข ง น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง รื ที่ได้รบม บ ม ย 15. นู ย์บริการร่ มกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. � น ยค ม ด กแก่ปร ช ชนที่ม ติดต่ ณ ูนย์บริก รร่ มใ ้ ม รถติดต่ บถ ม ข ทร บข้ มูล ข นุญ ต ข นุมติในเรื่ งใดๆ ที่เป็น � น จ น้ ที่ข ง ่ นร ชก รใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ต มม ตร 30 ม ตร 31 แ ่งพร ร ชกฤ ฎีก ่ ด้ ย ลกเกณฑ์แล ิธีก รบริ รกิจก รบ้ นเมื งที่ดี พ. . 2546 แล ต มม ตร ื่นใดที่เกี่ย ข้ งกบ ูนย์บริก รร่ ม 2. รบเรื่ งร้ งทุกข์ ร้ งเรียน ข ค มเป็นธรรม ข ค มช่ ยเ ลื แจ้งเบ แ ทีเ่ กีย่ ข้ งกบง น ทุก น่ ยง น ใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มแล ปร นง น ง่ ต่ เรื่ งใ ้ น่ ยง นเจ้ ข งเรื่ งไปด� เนินก ร ต มข้นต นข งแต่ล น่ ยง น 3. เปิดเผยข้ มูลข่ รข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มแก่ปร ช ชน ต ม ิธีก รที่พร ร ชบญญติข้ มูลข่ รข งร ชก ร พ. . 2540 ก� นด 4. ตร จ บข่ ก รชีแ้ จงข่ ก รแจ้งข่ เตื นภย งิ่ แ ดล้ ม ก รป้ งกนแล ปร บปร มก รบุกรุกท� ล ย ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 5. ปฏิบติง น ื่นๆ ต มที่ได้รบม บ ม ย

รายงานประจําปี 2557

32

16. า� นักผูป้ ระ านงานคณะรัฐมนตรีและรัฐ ภากระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ งิ่ แ ดล้อม มี � น จ น้ ที่ ดงต่ ไปนี้ 1. เป็น ูนย์กล งด้ นก ร � น ยก รปร นง นคณ รฐมนตรีแล รฐ ภ ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม 2. เป็น ถ นทีป่ ฏิบติง นข งเจ้ น้ ทีผ่ ปู้ ร นง น ซึง่ มีค มเกีย่ เนื่ งกบก รรก ค มลบ แล มีค มพร้ ม ต่ ก รปร นง นด้ ยร บบเครื ข่ ย ร นเท (CABNET) 3. ึก ิเคร ์ พฒน ร บบปร นคณ รฐมนตรีแล รฐ ภ ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มใ ้มีปร ิทธิภ พเพิ่มขึ้นต่ ไป 4. ปฏิบติ น้ ที่ ื่นใดที่เกี่ย ข้ งกบภ รกิจคณ รฐมนตรีแล รฐ ภ ต มที่ได้รบม บ ม ย

33

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

1.2 วิสย ั ทัศน์ พันธกิจ ค่ำนิยมองค์กร ค่ำนิยมร่วมของส�ำนักงำนปลัดกระทรวง ทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม “RESOURCES” วิสัยทัศน์ มุ่งม่น � น ยก รใ ้เกิดก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเพื่ ปร ช ชน พันธกิจ 1. � น ยก รใ ้เกิดก รปร นง นแล นบ นุนใ ้เกิดกร บ นก รในก รก� นดนโยบ ย ยุทธ ตร์ ก รจดท� แผนปฏิบติร ชก รแล งบปร ม ณ 2. ติดต ม ตร จ บแล ปร เมินผลก รด� เนินง น ย่ งมีปร ิทธิภ พแล ปร ิทธิผล 3. ปร นค มร่ มมื ในก รด� เนินง นก รป้ งกนแล ก รแก้ไขปัญ ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มทุกร ดบ 4. พฒน ร บบ ร นเท แล เครื ข่ ยค มพิ เต ร์แล ก ร ื่ ร � รบก รบริ รจดก ร ก รตด นิ ใจ แล ก รบริก รปร ช ชน ค่านิยมองค์กร “ร มน�้าใจ ใฝ่คุณธรรม น�า ู่ค ามเป็นเลิ ” ร มน�า้ ใจ ม ยถึง บุคล กรข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มทุกคนพร้ มทีจ่ ร่ มมื ร่ มใจ เป็น นึ่งเดีย ในก รปฏิบติง นต มภ ร น้ ที่ที่ได้รบม บ ม ย ย่ งเต็มก� ลง พร้ มที่จ ปรบเปลี่ยน กร บ นท น์ ฒนธรรม ค่ นิยมแบบ “I AM READY” ต มยุทธ ตร์ก รพฒน ร บบร ชก รไทย ที่คณ รฐมนตรี มีมติเ ็นช บ เมื่ นที่ 19 พฤ ภ คม 2546 ที่ปร ก บด้ ย 1) ท� ง น ย่ งมี กดิ์ รี (Integrity) 2) ขยนต้งใจท� ง น (Activeness) 3) มี ีลธรรม คุณธรรม (Morality) 4) รู้ทนโลก ปรบต ทนโลก ทน มย (Relevancy) 5) มุ่งเน้นปร ิทธิภ พ (Efficiency) 6) รบผิดช บผลง นต่ งคม (Accountability) 7) มีใจแล ก รกร ท� ที่เป็นปร ช ธิปไตย มี ่ นร่ มโปร่งใ (Democracy) 8) มุ่งเน้นผลง น

รายงานประจําปี 2557

34

ใฝ่คุณธรรม ม ยถึง บุคล กรข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มทุกคนจ ยึดม่น ในข้ บงคบข ง ก.พ. ่ ด้ ยจรรย บรรณข งข้ ร ชก รพลเรื น พ. . 2537 ปร ก บด้ ยจรรย บรรณต่ ตนเ ง จรรย บรรณ ต่ น่ ยง น จรรย บรรณต่ ผู้บงคบบญช ผู้ใต้บงคบบญช แล ผู้ร่ มง น แล จรรย บรรณต่ ปร ช ชนแล งคม น�า ู่ค ามเป็นเลิ ม ยถึง บุคล กรข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ่ิงแ ดล้ มทุกคน จ ปฏิบติร ชก ร ย่ งมื ชีพ ด้ ยก รใช้ ลก ิช ก รที่เกี่ย ข้ ง ย่ งถูกต้ ง ใ ้เป็นที่เชื่ ถื ข ง ธ รณ ร มท้ง น� ลกปรชญ เ ร ฐกิจพ เพียงม ปร ยุกต์ใช้ในก รปฏิบติง น เพื่ ปร โยชน์ ุขข งปร ช ชน ค่านิยมร่ มของ �านักงานปลัดกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม “RESOURCES” R E S O

Responsibility Enthusiasm Service mind Open minded

ม ม ม ม

U

Unity

ม ยถึง

R C

Result Courage

ม ยถึง ม ยถึง

E S

Equity Sample

ม ยถึง ม ยถึง

35

ยถึง ยถึง ยถึง ยถึง

รบผิดช บต่ ง น กร ตื รื ร้น แล ่ งไ ในก รท� ง น มีจิตใจที่บริก ร ด้ ยค มยิ้มแย้มแจ่มใ ใจก ้ ง ข้ ร ชก รข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มต้ งมีจิตใจเ ื้ เฟื้ เผื่ แผ่ มีมนุ ย มพนธ์ มีเ กภ พ ข้ ร ชก รข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม ต้ งมีค ม ม รถ ท� ง นเป็นทีม มีค ม มคคี ผลลพธ์ข งง น เน้นใ ้ผลลพธ์ข งง นบรรลุเป้ ม ย ยึด ลกพ เพียง กล้ ญ ข้ ร ชก รข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม กล้ ยืน ยดกร ท� ใน ิ่งที่ถูกต้ ง เป็นธรรม เที่ยงตรง แล เ ม ภ ค เป็นข้ ร ชก รที่เป็นแบบ ย่ งที่ดีแล ร้ งภ พพจน์ที่ดีต่ งค์กร

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

1.3 ยุ ท ธศำสตร์ ก ำรด� ำ เนิ น งำนของส� ำ นั ก งำนปลั ด กระทรวงทรั พ ยำกร ธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม 1. ยุ ทธศาสตร์การบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ท่ดี ินของรัฐอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน ใ ้ค ม � คญกบก รก� กบ ติดต มแล เร่งรดก รด� เนินง นเพื่ ใ ้เป็นไปต มนโยบ ย ร มท้งเจรจ ไกล่เกลี่ย ข้ ขดแย้งเกี่ย กบที่ดินข งรฐ โดยก รปร นกบ น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งแล แก้ไขปัญ ข้ พิพ ท/ข้ ขดแย้งเกี่ย กบ ทีด่ นิ ข งรฐร ่ งบุคคลกบ น่ ยง นข งรฐ ใ ไ้ ด้ข้ ยุติ รื คลีค่ ล ยบรรเท เบ บ งลง ต มม ตรก รแล ลกเกณฑ์ ข ง กบร. เรื่ งก รพิ ูจน์ ิทธิก รคร บคร งที่ดินข งบุคคลในเขตที่ดินข งรฐ เรื่ ง ข้นต นแล ิธีก รด� เนินง น ข งคณ นุกรรมก ร ่ นภ พถ่ ยท ง ก ตล ดจนกร บ นก ร ื่นที่เกี่ย ข้ งมุ่งเน้นก ร ่งเ ริมค มเป็นธรรม ลดค มเ ลื่ มล�้ ข ง งคม ลดข้ ขดแย้งจ กก รใช้ทรพย กรธรรมช ติ ร้ งโ ก ใ ้แก่คนย กจนในก รเข้ ถึง แล ใช้ปร โยชน์จ กทรพย กรธรรมช ติ ย่ งเป็นธรรมแล ย่งยืน 2. ยุ ทธศาสตร์การพัฒนาระบบบริหารจัดการพิบัติภัย สร้างความตระหนักและความพร้อมรับมือกับ ภัยธรรมชาติ มุง่ เน้นก ร ร้ ง กยภ พแล ค มพร้ มข งทุกภ ค ่ นในก รร งรบแล ปรบต ต่ ผลกร ทบจ กภยธรรมช ติ แล ค มเ ี่ยงจ กก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก ร มถึงค มร่ มมื ในก รลดก รปล่ ยก๊ ซเรื นกร จกเพื่ ร้ ง ภูมิคุ้มกนแล รก ค มม่นคงในก รพฒน ปร เท ในทุกมิติท้งเ ร ฐกิจ งคมแล ิ่งแ ดล้ มโดยมีเป้ ม ย ข งยุทธ ตร์คื เพื่ ใ ้มีก รเตรียมค มพร้ มเพื่ รบมื จ กก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก แล ภยธรรมช ติ

รายงานประจําปี 2557

36

3. ยุ ทธศาสตร์การเพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินการจัดการสิ่งแวดล้อมภายใต้การมีสว่ นร่วมจากทุกภาคส่วน มุ่งเน้นก รเพิ่มปร ิทธิภ พในก ร ่งเ ริมก รมี ่ นร่ ม นุรก ์ ฟื้นฟูแล จดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในร ดบภูมิภ ค จง ด ท้ งถิ่นแล ชุมชน โดยก รปรบปรุงกร บ นก ร ร้ งแล พฒน เครื ข่ ยใ ้เป็น เครื ข่ ยที่มีบทบ ทแล ภ รกิจที่ชดเจนในก รติดต มตร จ บ รก ฟื้นฟูคุณภ พน�้ แล พฒน ก รน� เ น ข้ มูล ก รติดต มตร จ บคุณภ พน�้ ในแต่ล ภูมภิ ค ใ เ้ ป็นข้ มูลทีเ่ ข้ ใจง่ ยผ่ นช่ งท งก ร ื่ รที่ ล ก ล ยเพื่ ง่ ย ต่ ก รเข้ ถึงข้ มูล ตล ดจนก รพฒน ปร ิทธิภ พ ้ งปฏิบติก รใ ้ ม รถบริก รได้ ย่ งท่ ถึงด้ ยก รปร น ค มร่ มมื เพื่ ใ ้มีก รใช้เครื่ งมื ตร จ ิเคร ์คุณภ พที่มี ยู่ใน ้ งปฏิบติก รมีก รใช้ใ ้เกิดปร โยชน์ ูง ุด

4. ยุ ทธศาสตร์การเสริมสร้างศักยภาพขององค์การบู รณาการความร่วมมือในการดําเนินภารกิจ ด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยก ร ร้ งค มร่ มมื เชิงนโยบ ยด้ นก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ง่ิ แ ดล้ ม ปรบแน คิดก รท� ง น ร่ มกนร ่ ง งค์กรชุมชน งค์กรปกคร ง ่ นท้ งถิ่น น่ ยง นร ชก ร งค์กรเ กชน แล ภ คี ื่นๆ ที่เกี่ย ข้ ง เพื่ น� ไป ู่ก รพฒน ยุทธ ตร์แล กลไกก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ย่ งย่งยืน นบ นุน ใ เ้ ครื ข่ ย งค์กรชุมชนเป็นแกน ลกในก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มโดยมีภ ครฐ งค์กรเ กชน แล ภ คี ื่นๆ เป็น น่ ยง น นุนเ ริม นบ นุนใ ้มีกลไกค มร่ มมื ร ่ งภ ครฐ ภ คปร ช ชนแล งค์กรเ กชนร ดบ ต่ งๆ โดยมี ด ่ นที่เท่ กนเพื่ เป็นกลไกก รท� ง นร่ มกนท้งในก ร งแผน ปฏิบติก ร แล ติดต ม นบ นุน ก รด� เนินง นในด้ นต่ งๆ พฒน แล ปรบปรุงกลไกก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มทีม่ ี ยูเ่ ดิมใ ้ ม รถ ขบเคลื่ นได้ผลจริงในท งปฏิบติ

37

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

1.4 เป้ำหมำยกำรให้บริกำรและยุทธศำสตร์กำรปฏิบต ั ง ิ ำนของส�ำนักงำนปลัด กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ประจ�ำปี พ.ศ. 2557 ตารางที่ 1.2 แ ดงค มเชื่ มโยงยุทธ ยุทธ า ตร์การปฏิบัติงาน ของ ป.ท .

ตร์ก รปฏิบติง นข ง ป.ท . กบง น/โครงก ร/กิจกรรม ข ง ป.ท .

งาน/โครงการ/กิจกรรม

น่ ยงานที่รับผิดชอบ

ยุทธ า ตร์ที่ 1 1.1 ปร นแล ด� เนินก รแก้ไขปัญ ข้ ขดแย้งเกีย่ กบ - � นกแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ บริ รจดก รใช้ ป ร โยชน์ ที่ดินข งรฐ ที่ ดิ น ข งรฐ ย่ งเป็ น ธรรม 1.2 ก รบริ รจดก รก รใช้ปร โยชน์ที่ดินข งรฐเพื่ แล ย่งยืน แก้ไขปัญ ค มย กจน ยุทธ า ตร์ที่ 2 2.1 ก รแก้ไขแล บรรเท ปัญ พฒน ร บบบริ รจดก ร พื้นที่ ิกฤติ ภยพิบติ ร้ งค มตร นกแล ค มพร้ มรบมื กบภยธรรมช ติ

ม กค นแล ไฟป่ ใน - � นกง นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ มจง ด ได้ แ ก่ เชี ย งร ย เชี ย งใ ม่ ล� ป ง แม่ ่ ง น ล� พู น พ เย แพร่ น่ น แล ต ก

ยุทธ า ตร์ที่ 3 3.1 นบ นุนก รบิน � ร จ ตร จ เฝ้ ร ง เพื่ ป้ งกน เพิ่มปร ิทธิภ พก รด� เนิน แล นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ก รจดก ร ิ่งแ ดล้ มภ ยใต้ 3.2 บูรณ ก รแล ปร นก รด� เนินง นด้ นทรพย กร ก รมี ่ นร่ มจ กทุกภ ค ่ น ธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ดบจง ด 3.3 ก รป้ งกนแล ปร บปร มก รตดไม้ ท� ล ยป่ จง ดพิ ณุโลก 3.4 ก รแก้ไขปัญ มลพิ แล เ ริม ร้ งคุณภ พชี ิต ในพื้นที่จง ดร ย ง 3.5 ก รติดต ม ตร จ บแ ล่งก� เนิดมลพิ แล ง่ เ ริม ก รปฏิบติต มกฎ ม ย ิ่งแ ดล้ ม ยุทธ า ตร์ที่ 4 เ ริม ร้ ง กยภ พข ง งค์ก ร บู ร ณ ก รค มร่ มมื ในก รด� เนินภ รกิจด้ นก ร จดก รทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม

- � นกก รบิน นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติ - � นกง นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่งแ ดล้ ม 76 จง ด - � นกง นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่งแ ดล้ มจง ดพิ ณุโลก - � นกง นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่งแ ดล้ มจง ดร ย ง - � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1-16

4.1 � น ยก รด้ นบริ รจดก ร - กลุ่มตร จ บภ ยใน 4.2 พฒน เพื่ ก รตร จร ชก รแล ก� กบ ตร จ บ - � นกตร จแล ปร เมินผล ติดต มผลก รด� เนินง น 4.3 พฒน ร บบเทคโนโลยี ร นเท - นู ย์เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ ร 4.4 พฒน กยภ พบุคล กร - � นกพฒนบริ รทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม 4.5 ก รด� เนินง นภ ยใต้โครงก ร ยใยรกแ ง่ คร บคร - � นกนโยบ ยแล ยุทธ ตร์ 4.6 โครงก รต มแน พร ร ชด� ริ � นกง นปลด - � นกง นทรพย กรธรรมช ติ แ ล กร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม ิ่งแ ดล้ ม 9 จง ด ได้แก่ ข นแก่น ปร จ� ปี 2557 เชียงใ ม่ บึงก ปร จ บคีรีขนธ์ พิจิตร ล� ป ง กลนคร ุรินทร์ แล ่ งท ง 4.7 ึก ิเคร ์ ปร นแล ด� เนินง นร่ มมื ด้ น � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กร ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท ธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท 4.8 ก รเจรจ แล ปร ชุมน น ช ติ

}

รายงานประจําปี 2557

38

1.5 อัตรำก�ำลังเจ้ำหน้ำทีข ่ องส�ำนักงำนปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและ สิ่งแวดล้อม จ�ำแนกตำม ส�ำนัก/ศูนย์/กลุ่ม ตารางที่ 1.3 แ ดง ตร ก� ลงเจ้ น้ ที่ข ง ป.ท . จ� แนกต ม � นก/ ูนย์/กลุ่ม ล�าดับที่

น่ ยงาน

ข้าราชการ

ลูกจ้างประจ�า พนักงานราชการ

อัตราก�าลัง ่ นกลาง 1

ต� แ น่งปร เภทผู้บริ ร

12

-

-

2

� นกบริ รกล ง ( บก.)

66

1

56

3

� นกนโยบ ยแล ยุทธ

22

-

33

4

� นกตร จแล ปร เมินผล ( ตป.)

20

-

19

5

� นกแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ ( บร.)

26

1

13

6

� นกก รบิน นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติ ( กบ.)

20

22

43

7

� นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท ( รป.)

17

-

15

8

ูนย์เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่

24

2

14

ตร์ ( นย.)

ร ( ท .)

9

กลุ่มกฎ ม ย (กกม.)

8

-

4

10

กลุ่มพฒน ร บบบริ ร (กพร.)

6

-

14

11

กลุ่มตร จ บภ ยใน (กตน.)

8

-

5

12

� นกพฒนบริ ร ( พบ.)*

3

-

-

13

ูนย์บริก รร่ ม ( บร.)**

2

-

3

14

� นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1-16 ( ภ.)

219

63

108

อัตราก�าลัง ่ นภูมิภาค 15

� นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด (ท จ.) 76 จง ด

1,399

รม

1,852

ม ยเ ตุ * เป็น ตร ก� ลงช่ ยร ชก รจ ก บก. ตป. แล กพร. * * เป็น ตร ก� ลงช่ ยร ชก รจ ก ท .

39

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

212 89

539

539

89

1,852

ข้าราชการ

ลูกจ้างประจ�า

พนักงานราชการ

ภาพที่ 1.2 กร ฟแ ดง ตร ก� ลงเจ้ น้ ที่ข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม

รายงานประจําปี 2557

40

1.6 งบประมำณรำยจ่ำยและผลกำรใช้จ่ำยงบประมำณ ประจ�ำปี พ.ศ. 2557 งบประมาณรายจ่ายประจําปี พ.ศ. 2557 ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มได้รบจด รรงบปร ม ณ จ� น น 1,398.3653 ล้ นบ ท เมื่ เปรียบเทียบกบงบปร ม ณปี พ. . 2556 ได้รบจด รรงบปร ม ณจ� น น 1,338.3587 ล้ นบ ท จ เ ็น ่ ได้รบงบปร ม ณเพิ่มขึ้น จ� น น 60.0066 ล้ นบ ท คิดเป็นร้ ยล 4.48 ท้งนี้งบปร ม ณที่ได้รบ จด รรในปี พ. . 2557 เปรียบเทียบกบงบปร ม ณที่ได้รบจด รรในปี พ. . 2556 จ� แนกต ม ม ดร ยจ่ ย รุปดงนี้ เปรียบเทียบงบประมาณปี พ.ศ. 2557 และงบประมาณปี พ.ศ. 2556 จําแนกตามหมวดรายจ่าย ตารางที่ 1.4 แ ดงก รเปรียบเทียบงบปร ม ณปี พ. . 2557 แล ปี พ. . 2556 จ� แนกต ม ม ดร ยจ่ ย ม ดรายจ่าย งบบุคล กร งบด� เนินง น งบลงทุน งบร ยจ่ ย ื่น งบเงิน ุด นุน ร มทั้ง ิ้น

งบประมาณปี 2557

งบประมาณปี 2556

838.2760 250.0776 140.2678 168.9814 0.7625 1,398.3653

803.2941 268.5694 200.1938 65.5264 0.7750 1,338.3587

+เพิ่ม/-ลด (ล้านบาท) +34.9819 -18.4918 -59.9260 +103.455 -0.0125 +60.0066

+เพิ่ม/-ลด (คิดเป็น%) 4.35 -6.89 -29.93 157.88 -1.61 4.48

งบประมาณประจําปี พ.ศ. 2557 จําแนกตามเป้าหมายการให้บริการของสํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ตารางที่ 1.5 แ ดงงบปร ม ณปร จ� ปี พ. . 2557 จ� แนกต มเป้ ม ยก รใ ้บริก ร เป้า มายการใ ้บริการของ ป.ท .

งบประมาณ (ล้านบาท)

เป้า มายที่ 1 ทุกภ ค ่ นได้รบปร โยชน์จ กก รบริ รแล � น ยก ร ย่ งเท่ เทียม เป้า มายที่ 2 บุคล กรข งกร ทร งแล น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งท้งภ ยในปร เท แล กลุม่ ปร เท ม ชิก เซียนมีค มรูค้ มเข้ ใจในก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เป้ า มายที่ 3 ทุ ก ภ ค ่ นได้ ร บก รเ ริ ม ร้ ง มรรถน แล ขี ด ค ม ม รถ ในก รป้ งกนแล ลดผลกร ทบจ กก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก

1,226.6179 11.6000

ร มงบประมาณทั้ง ิ้น

1,398.3653

41

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

160.1474

ผลการใช้จ่ายงบประมาณประจําปี งบประมาณ 2557 ร ยง น ถ น เบิกจ่ ยงบปร ม ณข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ตารางที่ 1.6 แ ดงผลก รใช้จ่ ยงบปร ม ณปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ประเภทรายจ่าย ร ยจ่ ยงบปร ม ณปี 2557 งบร ยจ่ ยปร จ� งบลงทุน งบร ยจ่ ยเ ลื่ มปี (งบปี 2556) ร มทั้ง ิ้น

งเงินงบประมาณ (ล้านบาท) 1,398.37 1,253.79 144.58 138.32 1,536.69

ยอดเบิกจ่าย (ล้านบาท) 1,220.03 1,132.29 87.74 63.52 1,283.55

% การเบิกจ่าย 87.25 90.31 60.69 45.92 83.53

คงเ ลือ (ล้านบาท) 178.34 121.50 56.84 74.80 253.14

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจ�าปีงบประมาณ 2557

144.58

138.32

1,253.79

1,398.37

รายจ่ายงบประมาณปี 2557

งบรายจ่ายประจ�า

งบลงทุน

งบรายจ่ายเ ลื่อมปี (งบปี 2556)

น่ ย : ล้านบาท ภาพที่ 1.3 กร ฟแ ดงผลก รเบิกจ่ ยงบปร ม ณปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557

รายงานประจําปี 2557

42

ส่วนที่ 2 ผลกำรปฏิบัติรำชกำร

43

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

2.1 ผลสัมฤทธิ์ของกำรปฏิบัติรำชกำรตำมค�ำรับรองกำรปฏิบัติรำชกำร ปี พ.ศ. 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม ได้ จ ดท� ค� รบร งก รปฏิ บ ติ ร ชก ร ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ภ ยใต้กร บก รปร เมินผลก รปฏิบติร ชก รคร บคลุม 2 มิติ คื มิติที่ 1 มิติภายนอก มิติที่ 2 มิติภายใน ก รปร เมิ น ผลก รปฏิ บ ติ ร ชก รต มค� รบร งก รปฏิ บ ติ ร ชก รปร จ� ปี ง บปร ม ณ พ. . 2557 (Self Assessment Report : SAR) ได้ค แนน 4.4055 ต มต ร ง รุปผลก รปร เมินก รปฏิบติร ชก ร ดงนี้ ตารางที่ 2.1 รุปผลก รปฏิบติร ชก รต มค� รบร งก รปฏิบติร ชก รปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ตั ชี้ ัด ผลการปฏิบัติราชการ

เกณฑ์การใ ค้ ะแนน น�า้ นัก น่ ย ดั (ร้อยละ) 1 2 3 4 5

ผลการด�าเนินงาน ผลการ ค่าคะแนน คะแนน ด�าเนินงาน ที่ได้ ถ่ งน�า้ นัก 4.7593 4.7593

มิติภายนอก (น�า้ นัก : ร้อยละ 70) การประเมินประ ิทธิผล (น�า้ นัก : ร้อยละ 70) 1. ตั ชี้ ั ด ภารกิ จ ลั ก ของกระทร งตามยุ ท ธ า ตร์ ข องประเท / แผนยุทธ า ตร์กระทร ง/ตั ชี้ ัดระ ่างกระทร งที่มีเป้า มายร่ มกัน (Joint KPIs) (น�้า นัก : ร้อยละ 70) ตั ชี้ ัดที่ 1.1 ร ดบค ม � เร็ จ ในก ร ร ดบ 30 1 2 3 4 5 4.6761 บู ร ณ ก รเพื่ ขบเคลื่ น ก รปฏิบติร ชก รโดยร ม ข งกร ทร ง ตั ชี้ ัดที่ 1.2 ร้ ยล ข งแ ล่ ง ก� เนิ ด ร้ ยล 20 9 12 15 18 21 20.3585 มลพิ เป้ ม ยที่ ป ฏิ บ ติ ต มกฎ ม ย (ม ตร 80) ตั ชี้ ัดที่ 1.3 ร ดบค ม � เร็จก ร ร้ ง ร ดบ 20 69 76 85 90 95 96.6700 ค มร่ มมื ด้ นทรพย กร ธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ในร ดบพื้ น ที่ เ พื่ ร งรบ ก รเปลี่ ย นแปลง ภ ภูมิ ก

4.7593

4.6761

1.4028

4.7862

0.9572

4.8571

0.9714

รายงานประจําปี 2557

44

ตั ชี้ ัด ผลการปฏิบัติราชการ

เกณฑ์การใ ค้ ะแนน น�า้ นัก น่ ย ดั (ร้อยละ) 1 2 3 4 5

การประเมินคุณภาพ (น�า้ นัก : ร้อยละ 0) 2. คุณภาพการใ ้บริการ ร ดบ 0 ประชาชน (Service Level Agreement: SLA) มายเ ตุ : ่ นร ชก ร ไม่ มี ต ชี้ ดนี้ น� น�้ นก ไปไ ้ที่ต ชี้ ดที่ 1 มิติภายใน (น�า้ นัก : ร้อยละ 30) การประเมินประ ิทธิภาพ (น�า้ นัก : ร้อยละ 20) ตั ชี้ ัดที่ 3 การเบิกจ่าย 5 เงินงบประมาณ ตั ชี้ ัดที่ 3.1 ร้ ยล ค ม � เร็จข งก ร ร้ ยล 2.5 70 เบิ ก จ่ ยเงิ น งบปร ม ณ ร ยจ่ ยลงทุน ตั ชี้ ัดที่ 3.2 ร้ ยล ค ม � เร็จข งก ร ร้ ยล 2.5 87 เบิ ก จ่ ยเงิ น งบปร ม ณ ร ยจ่ ยภ พร ม ตั ชี้ ัดที่ 4 การประ ยัด ระดับ 5 1 พลังงานของ ่ นราชการ ตั ชี้ ัดที่ 5 การพัฒนา ระดับ 10 1 ป ร ะ ิ ท ธิ ภ า พ ร ะ บ บ าร นเท ภาครัฐ การพัฒนาองค์การ ( น�า้ นัก : ร้อยละ 10) ตั ชี้ ัดที่ 6 ระดับค าม 5 � า เร็ จ ของการพั ฒ นา มรรถนะองค์การ

45

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

-

-

-

ผลการด�าเนินงาน ผลการ ค่าคะแนน คะแนน ด�าเนินงาน ที่ได้ ถ่ งน�า้ นัก 0.0000 -

3.5800 3.8070 1.0618

73 76 79 82 60.6844

1.0000

0.0250

89 91 93 95 79.9965

1.1235

0.0281

2

3

4

5

4.1660

4.1660

0.2083

2

3

4

5

5.0000

5.0000

0.5000

3.1259 4.1200

ตั ชี้ ัด ผลการปฏิบัติราชการ ตั ชี้ ัดที่ 6.1 ร ดบค ม � เร็จข งก ร จดท� ร ยง นลก ณ � คญ ข ง งค์ก ร ตั ชี้ ัดที่ 6.2 ร ดบค ม � เร็จข งก ร พฒน งค์ก ร ตั ชี้ ั ด ที่ 7 การ ร้ า ง ค ามโปร่ ง ใ ในการ ปฏิบัติราชการ ตั ชี้ ัดที่ 7.1 ร ดบค ม � เร็ จ ในก ร จดท� แผน ร้ งค ม โปร่ ง ใ ในก รปฏิ บ ติ ร ชก ร ตั ชี้ ัดที่ 7.2 ร ดบค ม � เร็ จ ในก ร ด� เนินก รต มแผน ร้ ง ค มโปร่งใ ในก รปฏิบติ ร ชก ร ตั ชี้ ัดที่ 7.3 ผลก ร � ร จค มโปร่งใ ในก รปฏิบติร ชก ร รม

เกณฑ์การใ ค้ ะแนน น�า้ นัก น่ ย ดั (ร้อยละ) 1 2 3 4 5

ผลการด�าเนินงาน ผลการ ค่าคะแนน คะแนน ด�าเนินงาน ที่ได้ ถ่ งน�า้ นัก

ร ดบ

1

1

-

3

-

5

3.0000

3.0000

0.0300

ร ดบ

4

1

2

3

4

5

4.4000

4.4000

0.1760

5

2.1318

ร้ ยล

1.5

50 60 70 80 90 71.4000

3.1400

0.0471

ร ดบ

1.5

1

1.0000

1.0000

0.0150

ร้ ยล

2

65 70 75 80 85 71.1230

2.2246

0.0445

100

2

3

4

5

คะแนนผลการด�าเนินงาน

4.4055

รายงานประจําปี 2557

46

2.2 ผลกำรปฏิบัติรำชกำรภำยใต้ยุทธศำสตร์ของส�ำนักงำนปลัดกระทรวง ทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมปี พ.ศ. 2557 ยุ ทธศาสตร์ท่ี 1 บริหารจัดการการใช้ประโยชน์ท่ดี ินของรัฐอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน 1.1 ประสานและดําเนินการแก้ไขปั ญหาข้อขัดแย้งเกี่ยวกับที่ดินของรัฐ ร เบียบ � นกน ยกรฐมนตรี ่ ด้ ยก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ พ. . 2545 ได้ก� นดใ ้ � นกแก้ไข ปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ ( บร.) � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เป็นฝ่ ยเลข นุก ร ข งคณ กรรมก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกทีด่ นิ ข งรฐ (กบร.) มี � น จ น้ ทีป่ ร นนโยบ ย ก รปฏิบติร ่ ง น่ ยง น ข งรฐเกี่ย กบก รแก้ไขปัญ แล ป้ งกนก รบุกรุกที่ดินข งรฐใ ้เป็นไปต มกฎ ม ย กฎ ค� ่ง ร เบียบ ข้ บงคบ แล มติคณ รฐมนตรีที่เกี่ย ข้ ง ผลการด�าเนินงาน � นกแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐมี น้ ที่ในก รก� กบ ติดต ม แล เร่งรดก รด� เนินง นปร นง น กบ น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งแก้ไขปัญ ข้ พิพ ท/ข้ ขดแย้งเกี่ย กบที่ดินข งรฐร ่ งบุคคลกบ น่ ยง นข งรฐ ใ ้ได้ ข้ ยุติ รื คลีค่ ล ยบรรเท เบ บ งลงต มม ตรก รข ง กบร. เรื่ ง ก รพิ จู น์ ทิ ธิก รคร บคร งทีด่ นิ ข งบุคคลในเขต ที่ดินข งรฐเรื่ ง ข้นต นแล ิธีก รด� เนินง นข งคณ นุกรรมก ร ่ นภ พถ่ ยท ง ก ตล ดจนกร บ นก ร ื่นที่เกี่ย ข้ ง ได้แก้ไขปัญ ใ ้กบปร ช ชนที่มีปัญ ข้ พิพ ท/ข้ โต้แย้งเกี่ย กบที่ดินข งรฐร ่ ง น่ ยง นข งรฐ กบร ฎรได้รบก รแก้ไขปัญ จนได้ข้ ยุติ รื ม รถ แน ท งแก้ไขปัญ ใ ้คลี่คล ยบรรเท เบ บ งลงต ม ม ตรก รข ง กบร. แล กร บ นก ร ื่นที่เกี่ย ข้ งได้ จ� น น 220 เรื่ ง ปัญ า อุป รรค และเงื่อนไขค าม า� เร็จ ปัญ า อุป รรค ร เบียบ � นกน ยกรฐมนตรี ่ ด้ ยก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ พ. . 2545 แล ที่แก้ไขเพิ่มเติมไม่มี � น จบงคบต มกฎ ม ยท� ใ ้ก รก� กบก รปฏิบติง นแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ ข ง น่ ยง นข งรฐแล เจ้ น้ ที่ที่เกี่ย ข้ งใน ่ นกล งแล ่ นภูมิภ คไม่มีปร ิทธิภ พแล ปร ิทธิผลเพียงพ เท่ ที่ค ร เงื่อนไขค าม �าเร็จ ก ร นบ นุนเชิงนโยบ ยแล ค มทน มยข งกฎ ร เบียบแล ม ตรก ร ร มท้งปร ิทธิภ พในก รก� กบก รปฏิบติง น 1.2 การบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ท่ีดินของรัฐเพื่อแก้ไขปั ญหาความยากจน มติคณ รฐมนตรีเมื่ นที่ 3 กุมภ พนธ์ 2547 ได้เ ็นช บใน ลกก รต มแน ท งแล ข้นต นก รด� เนินง น ต มนโยบ ยก รบริ รจดก รก รใช้ปร โยชน์ทดี่ นิ ข งรฐเพื่ แก้ไขปัญ ค มย กจนทีค่ ณ กรรมก รแก้ไขปัญ ก ร บุกรุกที่ดินข งรฐเ น ซึ่งมีข้นต นก ร � ร จแล จดท� แผนที่ท งก ยภ พ ก รพิ ูจน์ ิทธิก รคร บคร งที่ดิน โดย ยผลก ร ่ น แปล ตีค มภ พถ่ ยท ง ก ก รก� กบ ดูแล แล เร่งรดติดต มผล

47

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผลการด�าเนินงาน ด� เนินก รจดท� โครงก รบริ รจดก รก รใช้ปร โยชน์ที่ดินข งรฐเพื่ แก้ไขปัญ ค มย กจน ดงนี้ 1. จดท� แผนที่แล ก ร ่ น แปล ตีค มภ พถ่ ยท ง ก เพื่ ใช้ปร ก บก รพิจ รณ พิ ูจน์ ิทธิก ร คร บคร งที่ดินข งบุคคลในเขตที่ดินข งรฐ 2. จดก รปร ชุม มมน ม ตรก รแล ลกเกณฑ์ข ง กบร. ร ยจง ดแก่คณ นุกรรมก รแก้ไขปัญ ก ร บุกรุกที่ดินข งรฐ (กบร. จง ด) แล เจ้ น้ ที่ที่เกี่ย ข้ งเพื่ ใ ้มีค มรู้ค มเข้ ใจเกี่ย กบม ตรก รแล ลกเกณฑ์ ข ง กบร. ร มท้งรบทร บปัญ ุป รรคในพื้นที่จง ดต่ งๆ ท้งนี้ เพื่ ใ ้นโยบ ยรฐบ ลบรรลุผล � เร็จเป็นรูปธรรม ปร ช ชนผู้ย กจนมีที่ดินท� กิน ย่ งเป็นธรรม แล ถูกต้ งต มกฎ ม ย นเป็นก ร ดรบกบก รปกคร งในร บบนิตริ ฐทีม่ งุ่ เน้นก รคุม้ คร ง ทิ ธิข งปร ช ชนแล ร้ ง ค มเป็นธรรมใ เ้ กิดขึน้ ใน งคมใ ้ ยูร่ ่ มกนด้ ยค ม ม นฉนท์ แล เป็นก รกร ตุน้ เ ร ฐกิจใ เ้ กิดค มม่นคง ย่ งต่ เนื่ ง ผลลัพธ์ที่ได้ 1. น่ ยง นข งรฐมี ลกฐ นแผนที่ภ พถ่ ยท ง ก ใช้ปร ก บก รพิ ูจน์ ิทธิก รคร บคร งที่ดิน ข งบุคคลในเขตที่ดินข งรฐ จ� น น 144 ร ง คิดเป็นเนื้ ที่ปร ม ณ 360,000 ไร่ ซึ่งจ น� ไป ู่ก รจด ที่ดินข งรฐ ใ ้ปร ช ชนท� กิน ย่ งมีปร ิทธิภ พต มมติคณ รฐมนตรี 2. เจ้ น้ ที่ข งรฐที่ปฏิบติง นเกี่ย กบ กบร. จง ดในพื้นที่ 8 จง ด จ� น น 1,526 คน ได้มีค มรู้ ค มเข้ ใจเกี่ย กบม ตรก รแล ลกเกณฑ์ข ง กบร. ย่ งเข้ ถึงต บุคคลแล ปร เด็นปัญ ม กยิ่งขึ้น ท้งนี้ � นก แก้ไขปัญ ก รบุกรุกทีด่ นิ ข งรฐมีโครงก รจดปร ชุม มมน ใ ก้ บ กบร. จง ด กี 4 จง ด คื ตรง นร ธิ ปัตต นี แล ย ล ในช่ งเดื น ิง คม พ. . 2557 ณ จง ดตรง 3. ปร ช ชนที่มีปัญ ข้ พิพ ท/ข้ โต้แย้งเกี่ย กบก รคร บคร งที่ดินข งบุคคลในเขตที่ดินข งรฐ ได้รบ ก รแก้ไขปัญ ต มม ตรก รแล ลกเกณฑ์ข ง กบร. ย่ งเป็นธรรมแล ถูกต้ งต มกฎ ม ย ปัญ า อุป รรค และเงื่อนไขค าม า� เร็จ ปัญ า อุป รรค 1. ปัญ ก รด� เนินง นจดท� ร งแผนที่แล ่ น แปล ตีค มภ พถ่ ยท ง ก ต้ งใช้เ ล น น เนื่ งจ กมีข้ จ� กดในเรื่ งเครื่ งมื แล บุคล กร � รบก รจดท� ร งแผนที่แล ่ น แปล โดย � นกแก้ไขปัญ ก รบุกรุกทีด่ นิ ข งรฐต้ ง ยกลไกข ง น่ ยง น นื่ ทีเ่ ป็น งค์กรภ ยน กในก รจดท� ร งแผนทีแ่ ล ก ร ่ น แปล 2. น้ ่ นร ชก รในร ดบจง ดที่ท� น้ ที่ใน กบร. จง ด แล ผู้ที่มี ่ นเกี่ย ข้ งยงข ดค มรู้ ค มเข้ ใจเกีย่ กบม ตรก รแล ลกเกณฑ์ข ง กบร. ร มท้งมีก รโยกย้ ยแล บเปลีย่ นต� แ น่ง น้ ที่ ยูเ่ ม ท� ใ ้ ข ดค มต่ เนื่ งในก รแก้ไขปัญ 3. เจ้ น้ ที่ข ง น่ ยง นที่ได้รบม บ ม ยใ ้ด� เนินก ร ่ น แปล ตีค มภ พถ่ ยท ง ก ในแต่ล น่ ยง นมีค มรู้แล ทก ในก ร ่ น แปล ที่แตกต่ งกน ท� ใ ้ข ดค มเป็นเ กภ พในก ร ่ น แปล ซึ่ง จจ ท� ใ ้ข ดค มน่ เชื่ ถื ในผลก ร ่ น แปล ได้

รายงานประจําปี 2557

48

เงื่อนไขค าม �าเร็จ 1. ตร ก� ลงข้ ร ชก รข ง กบร. ในก รด� เนินง น ่ น แปล ตีค มภ พถ่ ยท ง ก เพื่ ปร ก บก ร พิ ูจน์ ิทธิต มม ตรก รข ง กบร. ต้ งเพียงพ แล ม รถร งรบกบง นแก้ไขปัญ ข้ พิพ ท ย่ งเ ม ม 2. ก รใ ้ค มรู้ค มเข้ ใจเกี่ย กบม ตรก รข ง กบร. โดยก รจดปร ชุม มมน ม ตรก รแล ลกเกณฑ์ ข ง กบร. แล ก รปร ชุม มมน เชิงปฏิบติก รข งคณ นุกรรมก ร ่ นภ พถ่ ยท ง ก ต้ งด� เนินก ร ย่ งต่ เนื่ ง ประชุม ัมมนามาตรการและ ลักเกณฑ์ของคณะกรรมการแก้ไขปัญ าการบุกรุกที่ดินของรัฐ ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ จัง ัดนคร รีธรรมราช และจัง ัด งขลา

่ ที่ ร.ต. ฐิต ฒน เช ลิต ร งผู้ ่ ร ชก ร จง ดนคร รีธรรมร ช เป็นปร ธ นในพิธเี ปิด

49

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

น ยพิร ิญจ์ พนธุ์เพ็ง ร งผู้ ่ ร ชก ร จง ด งขล เป็นปร ธ นในพิธีเปิด

การประชุม ัมมนามาตรการและ ลักเกณฑ์ของคณะกรรมการแก้ไขปัญ าการบุกรุกที่ดินของรัฐ ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ จัง ัดเพชรบุรี และจัง ัด มุทร งคราม

น ยไกร บุญบนด ล ร งผู้ ่ ร ชก รจง ดเพชรบุรี เป็นปร ธ นในพิธีเปิด

น ยปร ภ ร์ ม ล ก ญจน์ ร งผู้ ่ ร ชก รจง ด มุทร งคร ม เป็นปร ธ นในพิธีเปิด

การประชุม ัมมนามาตรการและ ลักเกณฑ์ของคณะกรรมการแก้ไขปัญ าการบุกรุกที่ดินของรัฐ ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ จัง ัดแม่ฮ่อง อน และจัง ัดเชียงใ ม่

น ยปร พนธ์ ก ใจทร ย ผู้ � น ยก ร � นกง น ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดแม่ ่ ง น เป็นปร ธ นในพิธีเปิดก รปร ชุม มมน

น ยโชคดี มร ตน์ ปลดจง ดเชียงใ ม่ เป็นปร ธ นในพิธีเปิดก รปร ชุม มมน

รายงานประจําปี 2557

50

การประชุม ัมมนามาตรการและ ลักเกณฑ์ของคณะกรรมการแก้ไขปัญ าการบุกรุกที่ดินของรัฐ ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ จัง ัดนครราช ีมา และจัง ัด ระบุรี

น ยชย ุธ จนทร ร งผู้ ่ ร ชก รจง ดนครร ช ีม เป็นปร ธ นในพิธีเปิดก รปร ชุม มมน

ดร. ชร บุญณ ปลดจง ด ร บุรี เป็นปร ธ นในพิธีเปิดก รปร ชุม มมน

การประชุม ัมมนามาตรการและ ลักเกณฑ์ของคณะกรรมการแก้ไขปัญ าการบุกรุกที่ดินของรัฐ ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ จัง ัดตรัง

น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม กรรมก รแล เลข นุก รคณ กรรมก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกที่ดินข งรฐ เป็นปร ธ นในพิธีเปิดก รปร ชุม มมน

51

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ประม ลภาพกิจกรรมการประชุม ัมมนาเชิงปฏิบัติการของคณะอนุกรรมการอ่านภาพถ่ายทางอากา เมื่อ ันที่ 24-28 มีนาคม 2557 อ�าเภอ ลัง น จัง ัดชุมพร

น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เป็นปร ธ นในพิธีเปิดก รปร ชุม มมน

รายงานประจําปี 2557

52

53

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ยุ ทธศาสตร์ท่ี 2 พัฒนาระบบบริหารจัดการภัยพิบัติ สร้างความตระหนักและความพร้อมรับมือกับภัยธรรมชาติ 2.1 การแก้ไขและบรรเทาปั ญหาหมอกควันและไฟป่ าในพื้นที่วิกฤติ � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มมีก รด� เนินก รต มแผนปฏิบติก รแก้ไขปัญ ไฟป่ แล ม กค น โดย � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ คในพืน้ ทีร่ ่ มกบ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด ในพื้นที่ 9 จง ดภ คเ นื ต นบน ได้แก่ เชียงราย เชียงใ ม่ ล�าปาง แม่ฮ่อง อน ล�าพูน พะเยา แพร่ น่าน และตาก ได้ร่ มบูรณ ก รกบ น่ ยง นทีเ่ กีย่ ข้ งในร ดบพืน้ ทีโ่ ดยก รน� ยุทธ ตร์ต มแผนแม่บทแ ง่ ช ติ ่ ด้ ยก รค บคุม ก รเผ ในที่โล่ง ซึ่งได้รบค มเ ็นช บจ กคณ รฐมนตรี เมื่ นที่ 22 กรกฎ คม พ. . 2546 ม ใช้เป็นแน ท งในก ร ปฏิบติ โดยมี ตถุปร งค์ในก รด� เนินก รต มม ตรก รก รค บคุมก รเผ ในทีโ่ ล่งข งพืน้ ทีช่ มุ ชนแล พืน้ ทีเ่ ก ตรกรรม เพื่ ค บคุมป้ งกน แล แก้ไขปัญ มลพิ ม กค น ร มท้งเพิ่มปร ิทธิภ พก รค บคุม ป้ งกน แล ลดไฟป่ โดยผลก รด� เนินก ร � คญทีผ่ ่ นม ได้จดท� ร บบเตื นภยมลพิ ม กค น (Early Warning System) ต มแผนปฏิบติก ร แก้ไขปัญ ม กค นแล ไฟป่ มี ถ นีตร จ ดคุณภ พ ก แบบถ ร (Fixed Station) ใน 5 จง ดภ คเ นื (จง ดเชียงร ย เชียงใ ม่ ล� ป ง แม่ ่ ง น แล นคร รรค์) พร้ มท้งมี น่ ยตร จ ดคุณภ พ ก แบบเคลื่ นที่ ตโนมติ (Ambient Air Quality Station) จ� น น 2 คน น กจ กนี้ยงมีก รด� เนินก รกิจกรรมที่เกี่ย ข้ ง ดงนี้ 1. จดต้งคณ ท� ง นในร ดบพืน้ ทีเ่ พื่ ติดต ม ถ นก รณ์ ร มท้ง นู ย์ปร นง นเพื่ เฝ้ ร งแล ร ยง น ถ นก รณ์ ม กค นในพื้นที่ที่รบผิดช บใ ้แก่ผู้ ่ ร ชก รจง ด แล ผู้บริ รข ง น่ ยง นที่เกี่ย ข้ ง 2. ปร ชุมจดท� แผนโครงก รลด ม กค นร่ มกบ น่ ยง นทีเ่ กีย่ ข้ งในก รจดท� แผนรณรงค์ร ดบจง ด 3. พฒน ร บบฐ นข้ มูล ร นเท ภูมิ ตร์พื้นที่เกิดไฟป่ ซ�้ ซ ก 4. บูรณ ก รง นร่ มกบ น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งเพื่ แก้ไขปัญ เช่น ก รตร จจบรถยนต์ที่มีค่ ค นด� เกินม ตรฐ น ปร นจง ดเพื่ กกฎ ม ย ้ มมิใ ้ปร ช ชนท� ก รเผ ในพื้นที่โล่ง ปร นฝ่ ยปกคร ง ผู้น� ชุมชน งค์กรปกคร ง ่ นท้ งถิน่ ต� ร จ ท ร ข ค มร่ มมื ลงพืน้ ทีต่ ร จ บ แล ตร จตร ถ นก รณ์ ม กค น ในพื้นที่รบผิดช บ ร มท้งได้แต่งต้งก� นน ผู้ใ ญ่บ้ น เป็นเจ้ พนกง นไฟป่ ในทุก มู่บ้ น 5. จดท� ื่ ปร ช มพนธ์ท ง ถ นี ิทยุ ิ่งพิมพ์ ป้ ย คตเ ท์ เพื่ ลดพฤติกรรมก รเผ ในพื้นที่โล่ง ข ค มร่ มมื ในก รเฝ้ ร ง พร้ มท้งจดท� ป้ ยแ ดงคุณภ พ ก ปร จ� นข งจง ด 6. จดต้ง ูนย์บริก รข้ มูลข่ รแล รบแจ้งเ ตุ ถ นก รณ์ปัญ ม กค นแล ไฟป่ 7. จดฝึก บรม มมน ผู้น� ชุมชนแล ปร ช ชนเพื่ พฒน กยภ พ มครป้ งกนไฟป่ ซ้ มแผน ดบไฟป่ ร่ มกบ � นกง นป้ งกนแล บรรเท ธ รณภยจง ด 8. จดกิจกรรมรณรงค์ปร ช มพนธ์ ร้ งก รมี ่ นร่ มภ คปร ช ชน ทิเช่น กิจกรรมปลูกต้นไม้ใน น � คญต่ งๆ ก รเดินรณรงค์ป้ งกน ม กค นแล ไฟป่ ร ดบ � เภ จดกิจกรรมก รปร ก ดท้ งถิน่ ต ย่ งปล ดก รเผ จดกิจกรรมก รไถกลบต ซง ฟื้นฟูดินลดโลกร้ น 9. จดท� ร ยง น รุปแล ปร เมินผลก รด� เนินง น ผลการด�าเนินงาน � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ่ิงแ ดล้ ม 9 จง ดภ คเ นื ต นบน ได้แก่ จง ดเชียงใ ม่ เชียงร ย ล� ป ง ล� พูน พ เย แพร่ แม่ ่ ง น น่ น แล ต ก ได้ด� เนินก รโครงก รแก้ไขปัญ ม กค นแล ไฟป่

รายงานประจําปี 2557

54

55

-

โครงการแก้ไขปัญ าไฟป่าและ มอกค ัน จัง ัดแม่ฮ่อง อน ค บคุมก รเผ ป่ ไม้ในพื้นที่ชุมชนแล พื้นที่เก ตรกรรม จดต้ง ูนย์ปร นแล แจ้งเ ตุ (Call Center) ร ดบ � เภ แจ้งเตื น ถ นก รณ์ไฟป่ แล ม กค นผ่ น ื่ ต่ งๆ จดท� ป้ ยรณรงค์ปร ช มพนธ์ในก รป้ งกนไฟป่ แล ม กค น

-

โครงการแก้ไขปัญ าไฟป่าและ มอกค ัน จัง ัดล�าปาง จดปร ชุมคณ กรรมก รจดก รไฟป่ ร ดบจง ด จดปร ชุม ร้ งค มเข้ ใจในแน ท งก รด� เนินง น แล ก รรณรงค์ปร ช มพนธ์ รณรงค์ ปร ช มพนธ์ แล จด บรมใ ้ค มรู้ ลด ล เลิก ก รเผ ก รปร นง นกบ น่ ยง นที่เกี่ย ข้ ง ก รติดต มปร เมินผลแล ก รร ยง นผลด� เนินง น

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

โครงการการป้องกันและแก้ไขปัญ า มอกค ันและไฟป่า จัง ัดล�าพูน - เตรียมค มพร้ มป้ งกนแล แก้ไขปัญ ม กค นแล ไฟป่ ในพืน้ ทีจ่ ง ดล� พูน ปี พ. . 2557 ในพืน้ ทีเ่ ยี่ ง ต่ ก รเกิดก รเผ ในพื้นที่แล พื้นที่ที่มีจุดค มร้ น (Hotspot) ูง - จดต้ง ูนย์ � น ยก รเฉพ กิจป้ งกนแล แก้ไขปัญ ม กค นจง ดล� พูน - จดก รปร ชุมกบ น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งในพื้นที่เ ี่ยงต่ ก รเกิดก รเผ - ปร ช มพนธ์ก รป้ งกนแล แก้ไข ม กค นไฟป่ ข งจง ดล� พูน ปี พ. . 2557 - จดกิจกรรมรณรงค์เพื่ กร ตุน้ จิต � นึกข งปร ช ชนงดเผ ในทีโ่ ล่งทุกชนิด ร มท้งเพื่ ย�้ เตื นใ ร้ ถู้ งึ พิ ภย จ ก ม กค น - ติดต มผลก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม - รุปผลก รด� เนินง นแล ถ ดบทเรียนก รแก้ไขปัญ ม กค นแล ไฟป่ จง ดล� พูน ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557

รายงานประจําปี 2557

56

ยุ ทธศาสตร์ท่ี 3 เพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินการจัดการสิ่งแวดล้อมภายใต้การมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน 3.1 สนับสนุนการบินสํารวจ ตรวจตราเฝ้าระวัง เพื่อป้องกันและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม � นกก รบิน นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติเป็น น่ ยง นด้ นก รบินแล ก ร ื่ ร เพื่ นบ นุนก รปฏิบติง น ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร่ มกบ น่ ยง น ื่นที่เกี่ย ข้ ง โดยบูรณ ก รแล ปร นค มร่ มมื จ ก ภ คีเครื ข่ ยภ คพืน้ ดิน/ น่ ยง นภ ครฐทีเ่ กีย่ ข้ ง ภ คีภ คปร ช ชน เครื ข่ ยภ ยน กภ ครฐ แล ผูม้ ี ่ นได้ ่ นเ ยี ในก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มบนพื้นฐ นก รมี ่ นร่ มแล จิต � นึกรบผิดช บ ร มท้งได้น� ร บบ ร นเท ภูมิ ตร์ (GIS) ม ปร ยุกต์ใช้ในก ร ิเคร ์พื้นที่เป้ ม ยที่เ ี่ยงต่ ก รบุกรุก พิจ รณ ปัจจย ท งก ยภ พ ได้แก่ ภ พท งภูมิ ตร์ เ ้นท งคมน คม มู่บ้ น/ชุมชน ล� น�้ ย ลก ก รใช้ปร โยชน์ที่ดิน พื้นที่ เคยกร ท� ค มผิด ถิตผิ ลคดีแล แน โน้มทีเ่ กิดจ กแรงจูงใจด้ นต่ งๆ เพื่ งแผนก� นดเ น้ ท งก รบิน แล ค มถี่ ในก รปฏิบติก รบิน เพิ่ม กยภ พในก รป้ งกนก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม โดยมุ่งผลลพธ์ (Outcomes) ไม่ใ ้เกิดก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในพื้นที่เป้ ม ย (ก รบุกรุกเป็น ูนย์) ซึ่งก รบิน � ร จ ตร จตร เฝ้ ร ง เพื่ ป้ งกนแล นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม คร บคลุมพื้นที่ บริเ ณก ้ งแล ม รถเข้ ถึงพื้นที่เป้ ม ยได้ ย่ งร ดเร็ แล มีปร ิทธิภ พ ูง ุด ผลการด�าเนินงาน ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 � นกก รบิน นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติได้ก� นดแผนก รใช้ ก ย นเพื่ ก ร นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มไ ้ 6 แผนง น โดยได้รบจด รรงบปร ม ณในก รปฏิบติก รบินร มท้ง ิ้น 1,340 ช่ โมงบิน คร บคลุมพื้นที่เป้ ม ยท้ง ิ้น 26,537,106 ไร่ โดยมีผลก รปฏิบติง น ดงต ร งที่ 3.1 ตารางที่ 3.1 แ ดงผลก รปฏิบติง นต มแผนง นแล งบปร ม ณ ร บ 12 เดื น (ตุล คม 2556 - กนย ยน 2557) แผน 1 แผน 2 แผน 3 แผน 4 แผน 5

แผนการบิน แผนก รบินล ดตร เ นป้ งปร มก รบุกรุกทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม แผนก รบินป้ งกนปร บปร มก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติ แล งิ่ แ ดล้ ม โดยบูรณ ก ร ก ย นกบภ คพืน้ ดิน แผนก รบินปฏิบติก รเชิงรุก � ร จ ติดต ม ถ นก รณ์เปลีย่ นแปลงข ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แผนก รบินโครงก ร นเนื่ งม จ กพร ร ชด� ริ กิจกรรมพิเ ฝึกบิน ทบท น ก รบิน นบ นุนผูบ้ ริ รร ดบ งู ในก รตร จร ชก รเร่งด่ น แผนก รบินกู้ภย แล เ ตุฉุกเฉิน

แผน 6 แผนก รบินตร จ บ ติดต มปร เมินผลในพื้นที่ที่เคยตร จพบ ก รกร ท� ค มผิด ร มทั้ง ิ้น 57

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ชั่ โมงบิน 230 ช่ โมง ใช้เ ล ปฏิบติก รบิน 225:35 ช่ โมง 840 ช่ โมง ใช้เ ล ปฏิบติก รบิน 772:05 ช่ โมง 30 ช่ โมง ใช้เ ล ปฏิบติก รบิน 81:35 ช่ โมง 200 ช่ โมง ใช้เ ล ปฏิบติก รบิน 660:05 ช่ โมง 20 ช่ โมง ใช้เ ล ปฏิบติก รบิน 45:35 ช่ โมง 20 ช่ โมง ใช้เ ล ปฏิบติก รบิน 0 ช่ โมง 1,843:45 ชั่ โมง

มายเ ตุ : แผน 1, 3-6 เป็นแผนก รใช้ ก ย นเพื่ ก ร นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ร มท้ง ิ้น 500 ช่ โมงบิน แผน 2 ได้รบก รจด รรงบปร ม ณ ม ดงบร ยจ่ ย นื่ � รบค่ ใช้จ่ ยในก รป้ งกนปร บปร ม ก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม โดยก รบูรณ ก ร ก ย นกบภ คพืน้ ดิน ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ร มท้ง ิ้น 840 ช่ โมงบิน แผนการด�าเนินงาน � นกก รบิน นุรก ท์ รพย กรธรรมช ติได้ก� นดแผนก รใช้ ก ย นเพื่ ก ร นุรก ท์ รพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 โดยได้รบจด รรงบปร ม ณในก รปฏิบติก รบินร มท้ง ิ้น 500 ช่ โมงบิน คร บคลุมพื้นที่ป่ นุรก ์ ท้ง ิ้น 6,310,180 ไร่ พื้นที่เป้ ม ย ลก 11 แ ่ง ร ยล เ ียดปร กฏต มต ร งที่ 3.2 ดงนี้ ตารางที่ 3.2 แ ดงพื้นที่เป้ ม ย ลกในก รปฏิบติก รบินเพื่ นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ูนย์ปฏิบัติ พื้นที่ปฏิบัติการ การบิน 4 เขตรก พนธุ์ ต ์ป่ ้ ยข แข้ง 4 ุทย นแ ่งช ติแม่ งก์ 4 ุทย นแ ่งช ติคล งล น 4 ุทย นแ ่งช ติคล ง งเจ้ 5 ุทย นแ ่งช ติเขื่ น รีนครินทร์ 7 ุทย นแ ่งช ติเข ใ ญ่ 9 ุทย นแ ่งช ติน�้ ตกโยง 9 ุทย นแ ่งช ติเข ล ง 9 ุทย นแ ่งช ติเข นน 2 โครงก ร นุรก ์พนธุกรรมไม้ กแล พฒน คุณภ พ ชี ิตร ฎรบริเ ณลุ่มน�้ ข งลุ่มน�้ ป ย 1 ถ นีค บคุมไฟป่ พื้นที่ทรงง นด ยตุง นเนื่ งม จ กพร ร ชด� ริ รม

จัง ัด

เนื้อที่ (ไร่)

ชั่ โมงบิน

ุทยธ นี 1,737,587 ก� แพงเพชร 558,750 ก� แพงเพชร 187,500 ก� แพงเพชร 466,875 ก ญจนบุรี 957,500 นครร ช ีม 1,353,472 นคร รีธรรมร ช 128,125 นคร รีธรรมร ช 356,250 นคร รีธรรมร ช 256,121 แม่ ่ ง น 215,000

30 20 10 20 30 30 10 20 15 25

เชียงร ย

93,000

20

6,310,180

230

รายงานประจําปี 2557

58

ผลการด�าเนินงาน ก ร ิเคร ์พื้นที่เ ี่ยงเพื่ ก� นดเ ้นท งก รบินแล ค มถี่ในก รปฏิบติก รบินในแต่ล เ ้นท งก รบินต ม ร ดบค มเ ี่ยง พบ ่ ก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรป่ ไม้ในพื้นที่เป้ ม ยท้ง 10 แ ่ง เปรียบเทียบกบปีงบปร ม ณที่ ผ่ นม ปร กฏ ่ พบก รบุกรุกลดลง ร ยล เ ียดปร กฏต มต ร งที่ 3.3 ตารางที่ 3.3 แ ดงพื้นที่เป้ ม ยปฏิบติก รบินตร จปร บปร มก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติ ูนย์ฯ 4 4 4 4 5 7 9 4 4 4 4 5

พื้นที่เป้า มายประจ�าปี พ. . 2557 เขตรก พนธุ์ ต ์ป่ ้ ยข แข้ง ุทย นแ ่งช ติแม่ งก์ ุทย นแ ่งช ติคล งล น ุทย นแ ่งช ติคล ง งเจ้ ุทย นแ ่งช ติเขื่ น รีนครินทร์ ุทย นแ ่งช ติเข ใ ญ่ ุทย นแ ่งช ติน�้ ตกโยง เขตรก พนธุ์ ต ์ป่ ้ ยข แข้ง ุทย นแ ่งช ติแม่ งก์ ุทย นแ ่งช ติคล งล น ุทย นแ ่งช ติคล ง งเจ้ ุทย นแ ่งช ติเขื่ น รีนครินทร์

จ�าน นเ ้นทาง การบิน 3 1 1 2 4 5 1 3 1 1 2 4

ระยะเ ้นทาง การบิน 629 กม.

222 กม.

236 กม.

302 กม.

844 กม.

969 กม.

115 กม.

629 กม.

222 กม.

236 กม.

302 กม.

844 กม.

จ�าน น ชั่ โมงบิน 36:35 15:20 14:05 23:55 32:25 39:15 11:40 36:35 15:20 14:05 23:55 32:25

แผนที่แ ดงเ ้นทางการปฏิบัติการบินตร จปราบปรามการบุกรุกท�าลายทรัพยากรธรรมชาติ พื้นที่เขตอุทยานแ ่งชาติ ้ ยขาแข้ง

59

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

แผนที่แ ดงเ ้นทางการปฏิบัติการบินตร จปราบปรามการบุกรุกท�าลายทรัพยากรธรรมชาติ พื้นที่อุทยานแ ่งชาติแม่ งก์

แผนที่แ ดงเ ้นทางการปฏิบัติการบินตร จปราบปรามการบุกรุกท�าลายทรัพยากรธรรมชาติ พื้นที่อุทยานแ ่งชาติคลอง ังเจ้า

รายงานประจําปี 2557

60

แผนที่แ ดงเ ้นทางการปฏิบัติการบินตร จปราบปรามการบุกรุกท�าลายทรัพยากรธรรมชาติ พื้นที่อุทยานแ ่งชาติเขานัน

แผนที่แ ดงเ ้นทางการปฏิบัติการบินตร จปราบปรามการบุกรุกท�าลายทรัพยากรธรรมชาติ พื้นที่อุทยานแ ่งชาติเขา ล ง

แผนที่แ ดงเ ้นทางการปฏิบัติการบินตร จปราบปรามการบุกรุกท�าลายทรัพยากรธรรมชาติ พื้นที่อุทยานแ ่งชาติน�้าตกโยง

61

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

กราฟแ ดงจ�าน นจุดบุกรุกและพื้นที่ที่ถูกบุกรุกตามแผนการปฏิบัติการบิน

ภาพที่ 3.1 แผนก รบินล ดตร เ นแล ป้ งปร มก รบุกรุกทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม (เปรียบเทียบ ย้ น ลง 3 ปี) ปัญ า อุป รรค และเงื่อนไขค าม า� เร็จ ปัญ า อุป รรค 1. ข ดก รบูรณ ก รด้ นข้ มูลข่ รข ง เ ตุแรงจูงใจข งก รกร ท� ค มผิดแล ถิตผิ ลคดีข งพืน้ ที่ ทีม่ กี รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ร มท้งพืน้ ทีท่ มี่ คี มเ ยี่ ง รื ล่ แ ลมต่ ก รบุกรุกป่ กี ท้ง พืน้ ทีท่ มี่ คี ม � คญด้ นค ม ล ก ล ยท งชี ภ พในแต่ล พืน้ ทีท่ มี่ คี มถูกต้ งแล แม่นย� ทีน่ � ม ใช้ งแผนปฏิบติ ก รบิน 2. จ� น นค มถีใ่ นก รปฏิบติก รบินตร จปร บปร ม ล ดตร เ นป้ งปร ม ปกป้ งคุม้ คร งพืน้ ทีบ่ ริเ ณก ้ ง โดยคร บคลุมพื้นที่เป้ ม ยท้ง ิ้น 6,310,180 ไร่ ยงไม่เพียงพ ต่ ก รปฏิบติง นด้ นก รบินคุ้มคร งพื้นที่ เนื่ งจ ก งบปร ม ณมีจ� น นจ� กด 3. ปัจจุบนเกิดค มรุนแรงข งภยพิบติต่ งๆ ม กขึ้น ก รใช้ ก ย นน กแผนปฏิบติง นเพื่ แก้ไขปัญ เร่งด่ น เป็นผลกร ทบต่ ก รใช้งบปร ม ณที่ได้รบต มแผนปฏิบติง นแล ต ชี้ ดที่ก� นดไ ้ ท� ใ ้ผลก รปฏิบติง น ไม่เป็นไปต มแผนง น เช่น ปฏิบติก ร นบ นุนดบไฟบริเ ณบ่ ขย ใ ญ่ ต� บลแพรก � เภ เมื ง จง ด มุทรปร ก ร

รายงานประจําปี 2557

62

เงื่อนไขค าม �าเร็จ 1. ต้ งได้รบก รซกซ้ มท� ค มเข้ ใจในก รปร นค มร่ มมื จ กภ คีเครื ข่ ยภ คพื้นดิน/ น่ ยง น ภ ครฐที่เกี่ย ข้ ง ภ คีภ คปร ช ชน เครื ข่ ยภ ยน กภ ครฐ แล ผู้มี ่ นได้ ่ นเ ียในก ร งแผนปฏิบติง นด้ น ทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มใ ม้ คี มชดเจนแล เป็นไปในทิ ท งเดีย กน ร มถึงมีก รแบ่งปันด้ นข้ มูลข่ ร ย่ งต่ เนื่ งจ ช่ ยใ ้ก รปฏิบติง นมีปร ิทธิภ พแล ปร ิทธิผล ูง ุด 2. ได้รบก ร นบ นุนกร บ ตร ก� ลงเจ้ น้ ที่ โดยเฉพ นกบิน ช่ งเครื่ งบิน แล ช่ ง ิทยุ ื่ ร เพื่ จ ได้บริ รง นได้ ย่ งเต็มปร ิทธิภ พ 3. จด ก ย นเ ลิค ปเต ร์ใ ม่เพื่ ทดแทน ก ย นเ ลิค ปเต ร์เดิมที่มี ยุก รใช้ง นม น น 4. ได้รบก ร นบ นุนงบปร ม ณทีเ่ พียงพ ในก รเพิม่ มรรถน ข ง ก ย นเ ลิค ปเต ร์ทมี่ ี ยูใ่ ้ งู ขึน้ แล มีค มปล ดภยต ม ลกนิรภยก รบิน 5. ร้ งโรงเก็บแล ล นจ ด ก ย น เพื่ ใช้ในก รเก็บรก ก ย นเพื่ ป้ งกนก รเ ื่ ม ภ พ ร มท้งเป็นก รยืด ยุก รใช้ง นใ ้น นยิ่งขึ้น 6. ได้รบก ร นบ นุนงบปร ม ณ � รบแผนปฏิบติง นในกรณีเกิดเ ตุภยพิบติฉกุ เฉิน รื ปัญ เร่งด่ นที่ ต้ งรีบด� เนินก ร เพื่ ไม่ใ ้กร ทบต่ แผนปฏิบติง นปกติ 7. ปฏิบติง นป้ งกนก รปร บปร มก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติแล ่ิงแ ดล้ ม ซึ่งในแต่ล พื้นที่ เจ้ น้ ทีม่ กจ ต้ งเผชิญกบกลุม่ ผูม้ ี � น จ กลุม่ ผูม้ ี ทิ ธิพลในร ดบท้ งถิน่ แล ร ดบช ติ ง่ ผลใ เ้ กิดแรงกดดนในก ร ปฏิบติง น ท้งนี้ กมีแน ท ง ม รถน� กร แ งคมม ช่ ยจ ท� ใ ้ก รปฏิบติง น มฤทธิ์ผลม กยิ่งขึ้น ข้อเ นอแนะ 1. ก รปฏิบติง นด้ นก รป้ งกนรก ป่ ด้ นก รค บคุมไฟป่ แล ก รแก้ไขปัญ ม กค นมีค มจ� เป็น ย่ งยิ่งที่จ ต้ งใ ้ค ม � คญกบทุกพนธมิตรแล ทุกภ คีเครื ข่ ยที่มี ก ย น จึงต้ งมีก รซกซ้ มท� ค มเข้ ใจ ในทุกด้ นใ บ้ งเกิดผลในท งปฏิบติ ย่ งเป็นรูปธรรม เพื่ ก รปกป้ ง คุม้ คร ง ดูแลทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ได้ ย่ งมีปร ิทธิภ พ 2. จดท� ฐ นข้ มูลด้ นเทคโนโลยี ร นเท แล ภูมิ ตร์ ร นเท ทีท่ น มยม ปร ยุกต์ใช้ในก รบริ ร จดก รด้ นก รบิน นุรก ท์ รพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เพื่ เป็นข้ มูลในก รแก้ไขปัญ แล ตด นิ ใจข งผูบ้ ริ ร 3. จด ไ ล่ ก ย นแล ุปกรณ์พิเ ที่มีค มจ� เป็นเร่งด่ น เพื่ นบ นุนภ รกิจด้ นก ร นุรก ์ ทรพย กรธรรมช ติแล ดูแลรก ิ่งแ ดล้ ม 4. น� ลกก รบริ รจดก รที่ดี (Good Governance) ม ใช้ในก รปฏิบติง นใ ้มีค มโปร่งใ ปร ยด เป็นธรรมแล มีปร ิทธิภ พ

63

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

3.2 บู รณาการและประสานการดําเนินงานด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัด การเปลี่ยนแปลง ภาพภูมิอากา จากนโยบาย ู่การด�าเนินการในระดับพื้นที่ � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม โดย � นกนโยบ ยแล ยุทธ ตร์ร่ มกบ � นกง น ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดท่ ปร เท ได้ด� เนินก รโครงก ร/กิจกรรม ภ ยใต้โครงก รก ร ร้ งค ม ร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในร ดบพื้นที่ เพื่ ร งรบก รเปลี่ยนแปลง ภ ภูมิ ก ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 โดยมุ่งเน้นก รมี ่ นร่ มข งปร ช ชนในร ดบพื้นที่ ซึ่งก รด� เนินง นโครงก รดงกล่ เป็น ปีแรกทีจ่ เป็นจุดเริม่ ต้นที่ � คญข งก รตร นกถึงค ม � คญเรื่ งนี้ ตถุปร งค์ ลกต้ งก รเน้นก ร ร้ งแล พฒน งค์ค มรู้ในเรื่ งก รเตรียมต แน ท งในก รปรบต แล ป้ งกนข งภ ค ่ นต่ งๆ ข งปร เท ร มท้งเป็นก ร ร้ งเครื ข่ ยแล ร้ งค มร่ มมื ร ่ งชุมชน งค์กรปกคร ง ่ นท้ งถิ่น แล น่ ยง นในร ดบจง ด เพื่ ร งรบก รเปลีย่ นแปลง ภ พภูมิ ก ตล ดจนก ร ร้ งค มรูค้ มเข้ ใจ พฒน ู่ งคม เี ขีย (Green Society) รื งคมที่เป็นมิตรกบ ิ่งแ ดล้ ม เช่น ก รเพิ่มพื้นที่ป่ รื พื้นที่ ีเขีย ภ ยในชุมชนจ ช่ ยดูดซบก๊ ซเรื นกร จกที่ เกิดขึน้ จ กก รปร ก บกิจกรรมในบริเ ณพืน้ ทีใ่ กล้เคียง ก รลดปริม ณน�้ เ ยี รื ข งเ ยี ทีป่ ล่ ยลง ู่ งิ่ แ ดล้ ม เป็นต้น ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มได้รบก รจด รรงบปร ม ณ จ� น น 98,941,000 บ ท ด� เนินโครงก ร จ� น นท้ง ิ้น 129 โครงก ร ในพื้นที่ 75 จง ด โดยแบ่งเป็นโครงก ร ลก 6 ปร เภท ได้แก่ โครงก รเพิ่มพื้นที่ ีเขีย 28 โครงก ร ก รจดก รทรพย กรน�้ 3 โครงก ร ก รจดก รขย มูลฝ ย 33 โครงก ร ก รด� เนินก รต มม ตร 80 พร ร ชบญญติ ่งเ ริมแล รก คุณภ พ ิ่งแ ดล้ มแ ่งช ติ พ. . 2535 จ� น น 4 โครงก ร ก รพฒน ฐ นข้ มูล 2 โครงก ร ก รบูรณ ก รโครงก รร่ มกน 59 โครงก ร ได้ด� เนินก รจดท� ฐ นข้ มูลด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มเพื่ เป็นฐ นในก ร เิ คร ์ ภ พปัญ ในร ดบพืน้ ทีน่ � ร่ ง 6 จง ด ปร ก บด้ ย จง ดพ เย บุรรี มย์ ปทุมธ นี ปร จีนบุรี ร แก้ แล ร ชบุรี ก รจดท� แผนยุทธ ตร์ด้ นก รเปลีย่ นแปลง ภ พภูมิ ก (พ. . 2556 - 2593) ยุทธ ตร์จง ด/กลุ่มจง ดด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ก รเปลีย่ นแปลง ภ พภูมิ ก โดยน� ร่ ง 5 จง ด ปร ก บด้ ย จง ดบุรรี มย์ มุทร คร เชียงใ ม่ จนทบุรี แล ุร ฎร์ธ นี (ร มเก มุย) น กจ กนี้ � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้ก� นดแน ท งก รต่ ย ดโครงก ร ก ร ร้ งค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในร ดบพื้นที่ เพื่ ร งรบก รเปลี่ยนแปลง ภ ภูมิ ก ในปีงบปร ม ณ พ. . 2558 เพื่ ก่ ใ เ้ กิดค มต่ เนื่ งแล ย่งยืน ม รถเ น็ ผลทีช่ ดเจน กี ท้งยงเป็นต้นแบบ ในก รพฒน แล ปร ยุกต์ใช้ในโครงก รที่เกี่ย ข้ งต่ ไป โครงการ ร้างค ามร่ มมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อมเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง ภา ะ ภูมิอากา ได้มีก รด� เนินก ร ดงนี้ 1. ก รเพิ่มปร ิทธิภ พก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม - พฒน ฐ นข้ มูล - ก� นดนโยบ ยแล แผน ร มท้งยุทธ ตร์ในร ดบกลุ่มจง ดแล จง ด - ร้ งค มรู้ค มเข้ ใจแล บูรณ ก รง นที่เกี่ย ข้ ง - ค บคุมมลพิ จ กแ ล่งก� เนิด

รายงานประจําปี 2557

64

2. ปร น พฒน แล ร้ งเครื ข่ ยชุมชน ีเขีย รื ชุมชนค ร์บ นต�่ - � ร จแล ร้ งค มรู้ค มเข้ ใจกบชุมชนแล ผู้มี ่ นได้ ่ นเ ีย - น� ร่ งก รด� เนินก ร ร้ ง งคม ีเขีย รื ชุมชนค ร์บ นต�่ เช่น ร้ งพื้นที่ ีเขีย ก รน� ข งเ ียม ใช้ ปร โยชน์ชุมชนรีไซเคิล เป็นต้น 3. พฒน ฐ นข้ มูลทรพย กรธรรมช ติเพื่ ง่ เ ริมก รท่ งเทีย่ เชิงนิเ แล ก รท่ งเทีย่ ในภูมภิ ค เซียน - ึก ปร น แล ปร เมิน ถ นภ พทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในพื้นที่ - พฒน ปร น จดท� ร บบฐ นข้ มูลทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เพื่ ่งเ ริมก รท่ งเที่ย เชิง นิเ แล ร ดบภูมิภ ค เซียน 4. เ ริม ร้ งค มร่ มมื เพื่ ่งเ ริมก รผลิต ก รบริโภค แล ก รบริก รที่เป็นมิตรกบ ิ่งแ ดล้ ม - ่งเ ริมก รผลิต ก รบริก ร แล ก รบริโภคที่เป็นมิตรกบ ิ่งแ ดล้ มในร ดบต่ งๆ - ปร นแล พฒน เครื ข่ ยผู้ผลิตแล ผู้บริโภคที่เป็นมิตรกบ ิ่งแ ดล้ ม เช่น ก รใช้พลงง นที่เป็นมิตร กบ ิ่งแ ดล้ ม ก รท� เก ตรปล ดก รเผ โรงแรม ีเขีย เป็นต้น ประมวลภาพกิจกรรม โครงการการลดคาร์บอน ลดโลกร้อน จัง ัดพิ ณุโลก - ปร ชุมผู้น� ชุมชน/ มู่บ้ น เพื่ จดท� แผนปฏิบติก ร โครงก ร - บรมแล กึ ดูง นก รเลีย้ งไ เ้ ดื น เพื่ ก� จดขย นิ ทรียใ์ ก้ บผูน้ � แล ปร ช ชนในพืน้ ที่ ต� บลตนโข้ง � เภ ดโบ ถ์ จง ดพิ ณุโลก - จดท� คู่มื ก รเพ เลี้ยงไ ้เดื นเพื่ ใ ้ได้ปุ๋ย ินทรีย์ ธรรมช ติ

การพัฒนา ักยภาพเครือข่าย ิ่งแ ดล้อมในพื้นที่จัง ัดชัยภูมิ - จดท� บญชีร ยชื่ กลุ่มเครื ข่ ย - ร บร มข้ มู ล / ิ เ คร ์ ถ นก รณ์ ป ั ญ ิ่งแ ดล้ ม - จด เครื่ งมื ตร จ ดคุณภ พ ิ่งแ ดล้ ม - บรมใ ้ ค มรู ้ เ กี่ ย กบก รจดก รคุ ณ ภ พ ิ่งแ ดล้ ม ย่ งง่ ย - จดต้งพื้นที่น� ร่ งด้ นก รจดก ร ิ่งแ ดล้ มชุมชน

65

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

โครงการเครือข่ายชุมชน ีเขีย เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง ภา ะภูมิอากา จัง ัดอุตรดิตถ์ - ฝึก บรมเครื ข่ ยเย ชนรก ์ ยน�้ - ฝึก บรมก รคดแยกขย มูลฝ ยแล จดต้งธน ค รขย รีไซเคิลในโรงเรียน - ก ร นุรก ์ดิน น�้ แล ป่ ไม้ - ก รปร นง นแล ติดต มปร เมินผลโครงก ร

โครงการเพิ่ม มรรถนะเครือข่ายอุทยานธรณีผาชัน– ามพันโบก จัง ัดอุบลราชธานี -

บรมเครื ข่ ย ุ ท ย นธรณี ผ ชน- มพนโบก จ� น น 100 คน - กึ ดูง นเพื่ เ ริม ร้ ง งค์ค มรูด้ ้ นก รท่ งเทีย่ เชิง นุรก ์ ก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่ ง แ ดล้ ม ย่ งย่ ง ยื น ในพื้ น ที่ ุ ท ย นธรณี ผ ชน– มพนโบก

โครงการบริ ารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อมโดยชุมชน โดยใช้เทคโนโลยี าร นเท ภูมิ า ตร์ จัง ัดเพชรบูรณ์ - ฝึ ก บรมคณ กรรมก ร มู ่ บ ้ นเป้ ม ยในก ร จดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในชุมชน โดยใช้เทคโนโลยี ร นเท ภูมิ ตร์ - ด� เนินก รร่ มกบชุมชนเป้ ม ยโดยก ร � ร จ ข้ มูลด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มในพืน้ ที่ ชุมชนแล ข้ มูล ื่นๆที่จ� เป็น เพื่ จดท� แผนที่ชมุ ชน โดยใช้ GIS ร่ มด้ ย - มมน แลกเปลี่ ย นแน ท งก รบริ รจดก ร ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งชุมชน เป้ ม ย

รายงานประจําปี 2557

66

การออกแบบและจัดท�าระบบฐานข้อมูลด้านทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม - ตร จ บค มทน มยแล พฒน ฐ นข้ มูล - จดท� ร บบร ยง นผลก รด� เนินง น ภ ยใต้โครงก ร ร้ งค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่งแ ดล้ มในร ดบพื้นที่เพื่ ร งรบก รเปลี่ยนแปลง ภ ภูมิ ก - � ร จแล ทด บร บบในพื้นที่น� ร่ ง 6 จง ด 3.3 การป้องกันและปราบปรามการตัดไม้ทําลายป่ าจังหวัดพิษณุโลก ปัจจุบนพืน้ ทีป่ ่ ไม้ข งจง ดพิ ณุโลก พบ ่ มีก รบุกรุกเข้ ไปท� ปร โยชน์จ� น นม ก ด้ ยปัจจย ล ยปร ก ร ท้งด้ นก รเพิ่มขึ้นข งปร ช กร ค มต้ งก รใช้ผลผลิตป่ ไม้ ก รขย ยต ท งเ ร ฐกิจ แต่ด้ ยข้ จ� กดในเรื่ งก ร บงคบใช้กฎ ม ยแล ร เบียบข้ บงคบ ท� ใ ้ในช่ งที่ผ่ นม น่ ยง นร ชก รไม่ปร บค ม � เร็จในก ร ยุดย้ง ขบ นก รบุกรุกพื้นที่ป่ ไม้เพื่ ท� ก รเก ตร จึงท� ใ ้พื้นที่ป่ ไม้ข งจง ดพิ ณุโลกโดยท่ ไปลดลงใน ตร ูง ย่ ง ต่ เนื่ ง กี ท้งยงก่ ใ เ้ กิดปัญ ค มขดแย้งในก รใช้ปร โยชน์ทรพย กรทีด่ นิ แล ป่ ไม้ร ่ งร ฎรแล เจ้ น้ ที่ ข งรฐ ย่ งก ้ งข ง ดงน้น เพื่ ใ ้ก รบริ รจดก รทรพย กรที่ดินป่ ไม้ข งจง ดพิ ณุโลก ดคล้ งกบนโยบ ยข งรฐบ ลใน ก รที่จ ใ ้ร ฎรร่ มกนปกป้ งผืนป่ เพื่ ใ ้เกิดร บบนิเ น์ป่ ต้นน�้ ย่ งเป็นร บบแล ต่ เนื่ ง โดยก รบริ ร จดก รรูปแบบก รด� เนินง นแบบบูรณ ก ร โดยก ร ร้ ง “แน ร่ ม” จ ก ล ย น่ ยง นท้งภ ครฐ ภ คเ กชนแล ภ คปร ช ชนในท้ งถิ่น เพื่ ใ ้ทุกฝ่ ยมี ่ นร่ มในก รแก้ไขปัญ ร มท้งก รพฒน ก รปฏิบติง นข งเจ้ น้ ที่ใ ้ ม รถ � น ยปร โยชน์ที่ย่งยืนต่ งคม ย่ งเ ม ภ คแล เท่ เทียมกน ผลการด�าเนินงาน 1. นโยบ ยข งรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม แล ผู้ ่ ร ชก รจง ดพิ ณุโลก เกี่ย กบก รป้ งกนแล ปร บปร มก รท� ล ยทรพย กรป่ ไม้ข งจง ดพิ ณุโลก โดยมีนโยบ ยในด้ นยุทธก ร ข พื้นที่ป่ ไม้คืน เพื่ ฟื้นฟู ภ พพื้นที่ป่ ข งจง ดพิ ณุโลกใ ้กลบคืนม 2. เฝ้ ร ง ติดต ม ตร จ บก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรป่ ไม้ในร ดบพื้นที่ ย่ งเข้มง ด โดยก รจดท� โครงก ร “ยุทธการขอคืนผืนป่า ถ ายราชาของแผ่นดิน” แล โครงก ร “ยุทธการขอคืนผืนป่าใ ้แผ่นดิน” เพื่ จ ได้มกี รจบกุมผูท้ บี่ กุ รุกป่ แล ข คืนผืนป่ น� พืน้ ทีป่ ่ ที่ ยูใ่ น ภ พเ ื่ มโทรมม ฟืน้ ฟูใ ค้ นื ภ พ เป็นป่ ต้นน�้ ล� ธ ร ที่ มบูรณ์โดยเร็ โดยมีข้นต นก รปฏิบติง น 4 บ. มี 4 ข้นต น ดงนี้ ขั้นตอนที่ 1 บอกกล่า เป็นด� เนินก รท งจิต ิทย เพื่ ใ ้ช บ้ นที่ ลงผิดไปแล้ คืนผืนป่ ใ ้ค มร่ มมื กบท งร ชก ร ได้แก่ กรมป่ ไม้ กรม ุทย นแ ่งช ติ ต ์ป่ แล พนธุ์พืช � นกง นปฏิรูปที่ดินจง ด แล � นกง น ทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด เป็น น่ ยง น ลก โดยมี น่ ยง นร่ ม คื งค์ก รบริ ร ่ นต� บล ( บต.) ก� นน ผู้ใ ญ่บ้ น เป็นก รบูรณ ก รทุกภ ค ่ นเพื่ ใ ้ปร ช ชนได้รบรู้ ่ ตนเ งได้กร ท� ผิดไปแล้ แล พร้ มจ คืน ผืนป่ โดยค ม มครใจ

67

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ขั้นตอนที่ 2 บังคับใช้กฎ มาย ซึ่งจ มี น่ ยง น ลกเป็นฝ่ ยปกคร ง ปร ก บด้ ย น ย � เภ เป็น น้ พนกง น ต� ร จ ก� นน ผู้ใ ญ่บ้ น เป้ ม ยในข้นนี้เป็นก รด� เนินก รต่ ร ฎรที่ไม่ใ ้ค มร่ มมื ในข้นแรก โดยจ ใช้ ิธีก รข้นเด็ดข ดซึ่งเป็น ิธีก รที่ นกขึ้น คื ก รใช้กฎ ม ยเข้ จบกุมด� เนินคดี ขัน้ ตอนที่ 3 บูรณะ เมื่ มีก รบงคบใช้กฎ ม ย แล น่ ยง นได้คนื ผืนป่ แล้ ก รด� เนินง นต่ ไปจ ท� ก ร ฟืน้ ฟูโดยก รปลูกป่ เพื่ ใ ้ ภ พแ ดล้ มกลบม โดยเร็ โดยมี น่ ยง น � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม จง ดเป็น น่ ยง น ลก ่งเ ริมก รมี ่ นร่ มข งทุกภ ค ่ น ขั้นตอนที่ 4 บูรณาการ เป็นก รบูรณ ก รก รปฏิบติง นร่ มกนข งทุกฝ่ ยที่เกี่ย ข้ งเมื่ มีก รลงน มใน ค� ่งเรียบร้ ยแล้ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดพิ ณุโลกจ ได้แจ้งเ ียนใ ้ น่ ยง นรบทร บ แล ถื ปฏิบติต่ ไป 3. ด� เนินก รกบผู้กร ท� ผิดกฎ ม ยป่ ไม้ ต มแน ท ง/ข บเขตข งกฎ ม ยโดยใช้ม ตรก รค บคุม ตร จ บแล เร่งรดก รด� เนินคดี 4. ป้ งกนก รบุกรุกตดไม้ท� ล ยป่ ง่ เ ริมกร บ นก รมี ่ นร่ มข งทุกภ ค ่ น โดยก ร ร้ งแล ขย ย เครื ข่ ย/แน ร่ มก ร นุรก ท์ รพย กรป่ ไม้ใ เ้ พิม่ ขึน้ เช่น มีก รปร ก ด มูบ่ ้ นต มโครงก ร มูบ่ ้ นดูแลป่ ใกล้บ้ น โดยจง ด นบ นุนเงินร ง ลใ ้แก่ มู่บ้ นที่ดูแลป่ ได้ผลดี โครงก รฝึก บรมลูกเ ื ช บ้ น มครพิทก ์ป่ เพื่ ใ ้ค มรู้ตล ดจนก รปร ช มพนธ์เผยแพร่เพื่ ร้ งจิต � นึกแล ค มตร นกในคุณค่ ข งก ร นุรก ์ ทรพย กรป่ ไม้ ม ตรก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกพื้นที่ป่ จง ดพิ ณุโลก คื 1. ผู้ที่ท� กินก่ นมติคณ รฐมนตรี 30 มิถุน ยน 2541 ใ ้ร ฎรท� กินได้ต มปกติแต่จ ต้ งไม่บุกรุกเพิ่ม 2. ผู้ที่ท� กิน ลงมติคณ รฐมนตรี 30 มิถุน ยน 2541 2.1 แจ้งผู้มี ิทธิ์ท� กินในพื้นที่ ง ้ มต มกฎ ม ย ม แ ดงต แล จดท� บนทึกก รถื คร งใ ม่ 2.2 พิจ รณ ผ่ นผนใ ้ท� กินเป็นร ยๆ โดยมีร ย เ ล 1 ปี ต มค มเ ม ม โดยมีข้ ตกลงร่ มกน ่ ไม่บุกรุกพื้นที่เพิ่มเติม ไม่ล ทิ้งที่ท� กินแล ไม่ข ยต่ ใ ้น ยทุน กฝ่ ฝืนใ ้ยุติก รผ่ นผนทนที 2.3 พื้นที่ล ดชน รื เป็นแ ล่งต้นน�้ มบูรณ์ กมีค มจ� เป็นต้ งยึดคืนทนที กรณีมีร ฎรท� กิน ยู่แล้ ใ ้เก็บเกี่ย ผลผลิตในฤดูน้นก่ นแล้ ต้ ง กจ กพื้นที่ 2.4 ด� เนินก ร � ร จแล จดท� แน เขตท� กิน โดยเฉพ แปลงที่ ยูต่ ดิ เขตป่ ง นร มท้งแปลงทีผ่ ่ นปรน ใ ้ชดเจน 2.5 พื้นที่ที่ยึดคืนบ ง ่ น ใ ้ร่ มกนพิจ รณ จดท� ป่ ชุมชน รื ใ ้ท้ งถิ่นดูแลใช้ปร โยชน์ต่ ไป

รายงานประจําปี 2557

68

ผลผลิตและผลลัพธ์ ตารางที่ 3.4 รุปผลคดีก รกร ท� ค มผิดกฎ ม ย ่ ด้ ยก รป่ ไม้ ท้ งที่จง ดพิ ณุโลก ล�าดับที่

รายการ

1

จ� น นคดี

2

ผู้กร ท� ค มผิด

3

ไม้ข งกล ง

4

พื้นที่ที่ถูกบุกรุก

5 6 7

ุปกรณ์กร ท� ผิด ต ์ป่ ข งป่

ปีงบประมาณ พ. . 2557 (ตุลาคม 2556 – พฤ ภาคม 2557) จ� น น 68 คดี - ในเขตป่ ง น 50 คดี - ในเขตป่ นุรก ์ 14 คดี - ื่นๆ 4 คดี จ� น น 33 ร ย - คนในพื้นที่ 16 ร ย - คนน กพื้นที่ 17 ร ย - ไม้ ก 53 ท่ น/43 แผ่น ปริม ตร 9.70 ลบ.ม.

- ไม้กร ย เลย 133 ท่ น/151 แผ่น ปริม ตร 51.602 ลบ.ม. จ� น น 48 แปลง เนื้ ที่ 1,059 - 2 – 03 ไร่ - ในเขตป่ ง น 41 แปลง เนื้ ที่ 1,016 – 0 – 86 ไร่ - ในเขตป่ นุรก ์ 7 แปลง เนื้ ที่ 43 – 1 – 17 ไร่ 79 ร ยก ร 35 ซ ก/2 ต ไม่มี

มายเ ตุ : ปุ กรณ์กร ท� ผิด 79 ร ยก ร ปร ก บด้ ย (1) รถยนต์กร บ 2 คน (2) รถไถน เดินต ม 1 คน (3) รถยนต์ไทยปร ดิ ฐ์ 1 คน (4) เลื่ ยโซ่ 7 เครื่ ง (5) รถจกรย นยนต์ 1 คน (5) ื่นๆ 74 ร ยก ร

69

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ตารางที่ 3.5 รุปผลก รด� เนินง นต มม ตร 25 ข ง � นกจดก รทรพย กรป่ ไม้ที่ 4 ( ข พิ ณุโลก) มาตรา 25 รายการ จ�าน น เนื้อที่ ร มเนื้อที่ แปลง (ไร่) (ไร่) พื้นที่ตร จยึดและด�าเนินการขอพื้นที่คืน 18 1,588 - 1 - 51 ด� เนินก รรื้ ถ นแล้ (4) (371 - 0 - 99) (371 - 0 - 99) ปิดปร ก แล้ /ร ข นุมติรื้ ถ น 2 129 - 3 - 72 ร ปร นง น/พร้ มเข้ ด� เนินก รรื้ ถ น 1 55 - 2 - 08 ยู่ร ่ งเ น ข งบปร ม ณ/ปลูกฟื้นฟู 4 302 - 3 - 28 มีก รยื่น ุทธรณ์ 4 235 - 2 - 76 แจ้ง � เภ ท้ งที่/ลงน มในปร ก ม ตร 25 3 493 - 1 - 08 -

เ ลือพื้นที่อยู่ระ ่างด�าเนินการ

14

มายเ ตุ

ผลก รด� เนิ น ง น ต มม ตร 25 (ข ง บ .11) จ� น น 9 แปลง เนื้ ที่ 203 – 0 – 24 ไร่ บ . 4 ได้แจ้ง ใ ้ บ .11 ตร จ บแล ติ ด ต มผล คดี ซึง่ ปัจจุบนยงไม่ได้ รบร ยง น

1,217 - 0 - 57 1,217 - 0 57

ตารางที่ 3.6 รุปผลก รด� เนินง นต มม ตร 22 แล ต มม ตร 25 ข ง � นกบริ รพื้นที่ นุรก ์ที่ 11 รายการ พื้นที่ตร จยึดแล ด� เนินก ร ข คืนพื้นที่ - ด� เนินก รรื้ ถ นแล้ - ล ่งยกฟ้ ง, จ� เลยถ นฟ้ ง - ยู่ร ่ งด� เนินก รรื้ ถ น - ช้นก ร บ น - ยก รงดก ร บ น แล ล พิพ ก ลงโท เ ลื พื้นที่ ยู่ร ่ งด� เนินก ร

จ�าน น (แปลง) 13 (5) (1) 5 2 7

มาตรา 22 เนื้อที่ ร มเนื้อที่ จ�าน น (ไร่) (ไร่) (แปลง) 1,469-1-73 9 (1,239-3-85) (97-2-72) (1,337-2-57) 98-1-12 33-2-04 131-3-16 -

131-3-16

มาตรา 25 เนื้อที่ ร มเนื้อที่ (ไร่) (ไร่) 203-0-24

9

203-0-24

-

9

-

203-0-24

รายงานประจําปี 2557

70

ปัญ า อุป รรค และเงื่อนไขค าม า� เร็จ ปัญ า อุป รรค 1. ก รเพิ่มขึ้นข งจ� น นปร ช กร โดยปร ช กร ่ นใ ญ่มีฐ น ย กจน ข ดก ร ึก แล ด้ ยโ ก ใน ก รพฒน ชีพ ท� ใ ้ปร ช กรในชนบทยงคงใช้ทรพย กรป่ ไม้เพื่ ก รยงชีพ ก รข ดจิต � นึกแล ก รมี ่ นร่ มใน ก รคุ้มคร งดูแลรก ก รแก้ไขปัญ ทรพย กรป่ ไม้ในท้ งที่ ย่ งจริงจง 2. ก ร พยพย้ ยถิ่นที่ ยู่ข งร ฎร ท� ใ ้เกิดก รบุกรุกท� ล ยป่ ย่ งไม่มีที่ ิ้น ุด เนื่ งจ กต้ งมีก ร ก่ ร้ งที่ ยู่ ย แล บุกเบิกทีท่ � กินใ ม่ โดยเฉพ ช เข ซึง่ ่ นใ ญ่ ยูใ่ นพืน้ ทีเ่ ขตป่ นุรก ์ ก่ ใ เ้ กิดปัญ ก ร บุกรุกแผ้ ถ งป่ เพื่ ท� ไร่เลื่ นล ย ร มท้งปัญ แน เขตป่ ไม้ที่ไม่ชดเจน 3. ก ร ่งเ ริมใ ้มีก รปลูกพืชเ ร ฐกิจเพื่ ก ร ่ง ก เช่น ย งพ ร มน � ป ลง ข้ โพด ้ ย เป็นต้น ร มท้ง ตุ กรรมบ งปร เภท เช่น ก รแปรรูปขิง เป็นปัจจย นึง่ ทีเ่ ร่งใ ม้ กี รบุกรุกแผ้ ถ งป่ เพิม่ ม กขึน้ เนื่ งจ ก ร ฎรในพื้นที่ต้ งก รขย ยพื้นที่เพื่ ก รปลูกพืชดงกล่ เพิ่มม กขึ้น ปัญ ใ ญ่ข งก รบุกรุกท� ล ยป่ คื กรณี น ยทุนมีก รก ้ นซื้ ที่ดินในเขตป่ เพื่ ปลูกย งพ ร ท� ใ ้ร ฎรบ งร ยที่ข ยที่ดินไปแล้ กลบม บุกรุกป่ เพื่ ที่ ท� กินใ ม่ 4. ก รข ดแคลนไม้ใช้ ยในคร เรื น เนื่ งจ กไม้ในท้ งตล ดมีร ค แพง เพร ่ นใ ญ่จ เป็นไม้น� เข้ จ กต่ งปร เท ช บ้ นท่ ไปไม่มเี งินพ ทีจ่ ซื้ ได้ ปร ก บกบรฐบ ลไม่มนี โยบ ยใ ท้ � ไม้จ กป่ แล ไม้ที่ ง่ เ ริม ใ ้เ กชนแล เก ตรกรปลูกต มโครงก รต่ งๆ มีขน ดเล็กไม่เ ม ม � รบก รก่ ร้ งท� ใ ้ร ฎรจ� น นม ก ลกล บน� ไม้ กจ กป่ โดยเฉพ ในพืน้ ทีป่ ่ นุรก ท์ ยี่ งมีตน้ ไม้ขน ดใ ญ่ ม รถผลิต นิ ค้ ในรูปข งไม้แปรรูป รื ิ่งปร ดิ ฐ์จ กไม้ โดยใน ล ยท้ งที่ตร จพบ ่ ร ฎรมีร ยได้ ลกจ กก รลกล บท� ไม้โดยผิดกฎ ม ย 5. ปัญ ในเรื่ งกฎ ม ย กฎกร ทร งแล ร เบียบ เนื่ งจ กในก ร นุรก ์ รื ก รใช้ปร โยชน์จ ก ทรพย กรธรรมช ติชนิด นึ่งจ ่งผลใ ้มีก รขดแย้งกบทรพย กรธรรมช ติชนิด ื่น ยู่ตล ดเ ล เช่น ในก รพฒน แ ล่งน�้ แล เ มื งแร่ รื ก รน� เ ก ร .ค.1 ม กเป็น น. .3 ในพื้นที่ป่ โดยเฉพ กลุ่มพ่ ค้ น ยทุน แล กลุ่ม เจ้ น้ ที่ข งรฐบ ง ่ นใ ้ก ร นบ นุน ซึ่งเป็นก ร ยช่ ง ่ งท งกฎ ม ยแล ร เบียบปฏิบติเป็นเครื่ งมื แล ช่ งท งในก รกร ท� ผิด 6. ปัญ เรื่ งก รย มรบ ถ นภ พข งร ฎรที่เข้ ไปบุกรุกท� ล ยป่ ในกรณีที่มีร ฎรเข้ ไปยึดถื คร บคร งทีด่ นิ ในเขตป่ ง นแ ง่ ช ติแล้ น� เงินไปช� ร ภ บี � รุงท้ งที่ (ภ.บ.ท.5) ช บ้ นเรียก ่ “ภ ดี ก ญ้ ” ซึ่งฝ่ ยปกคร งมีก ร กใบเ ร็จรบเงินเพื่ เป็น ลกฐ นใ ้ร ฎรจึงคิด ่ ตนมีกรรม ิทธิ์ในที่ดินที่ได้คร บคร งน้น ต่ ม ถูกเจ้ น้ ที่ป่ ไม้ด� เนินก รจบกุมท� ใ ้เกิดข้ ขดแย้งร ่ งเจ้ น้ ที่ป่ ไม้กบร ฎร ยู่เป็นร จ� 7. ปัญ เรื่ งก ร ลีกเลีย่ งกฎ ม ยข งผูก้ ร ท� ผิด โดยผูก้ ร ท� ผิดมกจ ท ง ลีกเลีย่ งกฎ ม ย ยูเ่ ม รื แม้ ่ จ ถูกลงโท ท งกฎ ม ย แต่ก็ได้รบโท ถ นเบ แล ไม่ ม รถลงโท น ยทุนต ก รที่แท้จริงได้ จึงท� ใ ้ ผู้กร ท� ผิดไม่เข็ด ล บแล ยงกร ท� ผิด ยู่ตล ดเ ล 8. ปัญ เกีย่ กบนโยบ ยภ ครฐในก รพฒน ปร เท เช่น ก ร ร้ งถนน ก รเดิน ยไฟฟ้ แรง งู ก ร ร้ ง เขื่ นเก็บกกน�้ ก รปฏิรูปที่ดินเพื่ ก รเก ตรกรรม ( ปก.) ก รขย ยเขตก รปกคร ง รื เพิ่ม มู่บ้ นในเขตพื้นที่ป่ ไม้ ท� ใ ้ต้ ง ูญเ ียพื้นที่ป่ ไม้ที่ มบูรณ์ไปเพื่ กิจกรรมต มนโยบ ยดงกล่ เป็นจ� น นม ก 9. ปัญ ก รผ่ นผนก รจบกุมผู้บุกรุกท� ล ยป่ ต มนโยบ ยข งรฐบ ลท� ใ ้เกิดก รฉ ยโ ก ร มท้ง ท� ใ ้ข ดก รบงคบใช้กฎ ม ย

71

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

10. ก รข ดบุคล กรแล งบปร ม ณที่ นบ นุน น่ ยปฏิบติก รในพื้นที่ ร มท้งก รปรบปรุงโครง ร้ งใน ร บบร ชก รข งกรมป่ ไม้ กรม ทุ ย นแ ง่ ช ติ ต ป์ ่ แล พนธุพ์ ชื ทีย่ งไม่แล้ เ ร็จทีเ่ ป็น เ ตุข งปัญ กี ปร ก ร นึง่ ที่ท� ใ ้ก รป้ งกนก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรป่ ไม้ไม่บรรลุเป้ ม ยเท่ ที่ค ร เงื่อนไขค าม �าเร็จ ต้ งมีก รบูรณ ก รค มร่ มมื รื ผนึกก� ลงเข้ ปฏิบติก รร่ มกนข ง น่ ยง นต่ งๆ ที่เกี่ย ข้ ง ล ยพื้นที่ ่ นร ชก รที่รบผิดช บโดยตรงมีก รปฏิบติง นที่เป็นรูปธรรมชดเจน เช่น - ก รปฏิบติ ต มม ตร 22 ข งพร ร ชบญญติ ุทย นแ ่งช ติ พ. . 2504 - ก รปฏิบติ ต มม ตร 25 ข งพร ร ชบญญติป่ ง นแ ่งช ติ พ. . 2507 - ก รพิ ูจน์ ิทธิท� กินใ ้แก่ผู้ร่ มพฒน ช ติไทย ในก รแก้ไขปัญ ที่ท� กิน ย่ งเข้มแข็งจริงจง ก รแก้ไขปัญ ก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรธรรมช ติเป็นภ รกิจ ลกข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม จ ต้ งด� เนินก รปร นง น ติดต ม ถ นก รณ์แล ขบเคลื่ นกลไกก รป้ งกนแล แก้ไขปัญ ก รบุกรุก ท� ล ยทรพย กรธรรมช ติ โดยใ ้ค ม � คญเร่งด่ นกบก รปฏิบติง นในร ดบจง ด มีก รบูรณ ก รค มร่ มมื ข ง ่ นร ชก รทีเ่ กีย่ ข้ งข งทุกๆ ฝ่ ย ย่ งชดเจนเป็นรูปธรรม เช่น ก .รมน.ภ ค 3 ก ง � น ยก รรก ค มม่นคง ภ ยในร ช ณ จกร (ก .รมน.) จง ดพิ ณุโลก เจ้ น้ ทีฝ่ ่ ยปกคร ง เจ้ น้ ทีต่ � ร จ กรมป่ ไม้ กรม ทุ ย นแ ง่ ช ติ ต ์ป่ แล พนธุ์พืช งค์กรปกคร ง ่ นท้ งถิ่น แล น่ ยง นต่ งๆ ในจง ด โดยพิจ รณ ต มร ดบค ม รุนแรงข ง ถ นก รณ์ด้ นก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรป่ ไม้ โดยน� ข้ มูลก รตร จ บจบกุมคดีต่ งๆ ที่ � คญม ปร เมินแล พิจ รณ ด� เนินก ร ย่ งเร่งด่ น ข้อเ นอแนะ 1. ต้ งมีก ร ่งเ ริมใ ้ปร ช ชนร่ มกนเฝ้ ร ง ดูแลแล ป้ งกนรก ป่ โดยก ร ยู่ร่ มกบป่ ได้ โดยไม่ ท� ล ยป่ ร มถึงก รพฒน เป็นแ ล่งท่ งเที่ย เชิง นุรก ์ เนื่ งจ กจง ดพิ ณุโลกมี ภ พพื้นที่ที่ ยง มเ ม แก่ ก รท่ งเที่ย เชิง นุรก ์ ก รเก็บ ข งป่ ได้แก่ ก รเก็บไม้ฟืน เปลื กไม้ ิน ซ ก ต ์ น�้ ผึ้ง มูลค้ งค เป็นต้น รื ก รเก็บ ข งป่ ต้ งมิใ ้เกิน ตร ก� ลงก รผลิตข งป่ โดยมีกฎร เบียบข งชุมชน ท้งนี้รฐต้ งใ ้ก ร นบ นุนเป็น ที่ปรึก แล ปรบปรุงกฎ ม ยใ ้เ ื้ ต่ ก รบริ ร ย่ งย่งยืน 2. ค รมีก รก� นดพื้นที่ป่ นุรก ์เพิ่มเติม เช่น ปร ก เป็นเขต ุทย นแ ่งช ติ เขตรก พนธุ์ ต ์ป่ เขต ้ มล่ ต ์ป่ เป็นต้น จ ช่ ยรก พื้นที่ป่ เพิ่มขึ้น ร มท้งก่ ใ ้เกิดร ยได้จ กก รท่ งเที่ย 3. รฐต้ งมีนโยบ ยใ ป้ ร ช ชนที่ ย ยูใ่ นเขตป่ ง นแ ง่ ช ติทเี่ ื่ มโทรม ข นุญ ตใช้ปร โยชน์พนื้ ที่ ใ ้ถูกต้ งต มกฎ ม ย โดยก� นดเงื่ นไขใ ้ปลูกไม้ยืนต้น ซึ่งจ เป็นปร โยชน์ต่ ิ่งแ ดล้ ม ีกท้งยงเป็นก รจ� กด เขตท� กินมิใ ้มีก รบุกรุกป่ เพิ่มเติม ท้งนี้จ ต้ งมีก รบงคบใช้กฎ ม ย ย่ งเคร่งครด กมีปร ช ชนเข้ ไปบุกรุก ท� ล ยป่ 4. ก รจดท� แน เขตป่ ไม้ที่ยงคงมี ภ พป่ ยู่โดยก รท� ร้ รื ปลูกต้นไม้ชนิดเดีย เป็นแน แบ่งเขต (Ecotone) เพื่ ใ ้เ ็นแน เขตป่ ที่ชดเจนเป็นก รป้ งกนก รบุกรุกท� ล ยป่ 5. กกฎ ม ยจ� กดก รถื คร งที่ดิน เก็บภ ีที่ดินใน ตร ก้ น้ โดยใ ้ทุกท้ งถิ่นตร จ บก รใช้ ปร โยชน์ที่ดินในพื้นที่รบผิดช บ เพื่ ใ ้เกิดปร โยชน์ ูง ุด

รายงานประจําปี 2557

72

3.4 การแก้ไขปั ญหามลพิษและเสริมสร้างคุณภาพชี วิตในพื้นที่จังหวัดระยอง จง ดร ย งมีแ ล่งก� เนิดมลพิ ยู่เป็นจ� น นม ก โดยเฉพ เขตนิคม ุต กรรมม บต พุด มีโรงง น ุต กรรม ล ยปร เภท เช่น โรงง นปิโตรเคมี โรงง นกล่นน�้ มน โรงง นผลิตปุ๋ยแล เคมีภณฑ์ โรงผลิตไฟฟ้ แล โรงง นที่มีก รผลิตแล ก รใช้โล นก ได้แก่ โรงง นถลุงเ ล็ก น กจ กนี้ โรงง น ุต กรรมน กเขตนิคม ุต กรรมยงมีก รปร ก บก ร ุต กรรม ล ยปร เภท โดยเฉพ กิจก รเกี่ย กบโล นก ได้แก่ กิจก รท� แบตเต รีแ่ ล ล มต ก่ ซึง่ โรงง นเ ล่ นีม้ กี รใช้แล ผลิต รเคมี นตร ย ล ยชนิด ในพืน้ ทีม่ บต พุดจึงพบปัญ มลพิ ท ง ก เนื่ งจ กกลิ่นข ง รเคมีแล ก รปนเปื้ นข ง รเคมีใน ก มลพิ ท งน�้ จ กปัญ น�้ ทิ้งข ง โรงง นแล มลพิ ในดิน น กจ กนี้พื้นที่เขตม บต พุดยงมีปัญ เกี่ย กบค มเ ี่ยงต่ รเคมีก� จด ตรูพืชที่ใช้ใน ก รเก ตรกรรม ฝุ่นล ง ปัญ ุบติภยจ กก รร่ ไ ลข ง รเคมีแล เพลิงไ ม้ เนื่ งจ ก รเคมีจ กก รปร ก บ ก ร ตุ กรรมแล จ กก รจร จรแล ขน ง่ ซึง่ ปัญ มลภ งิ่ แ ดล้ มดงกล่ มีผลกร ทบต่ ขุ ภ พ น มยข ง ปร ช ชน งคมแล ฒนธรรมในพื้นที่ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดร ย งจึงด� เนินก รแก้ไข ปัญ มลพิ งิ่ แ ดล้ มทีม่ ผี ลกร ทบต่ ขุ ภ พ น มยดงกล่ ภ ยใต้แผนปฏิบติก รลดแล ขจดมลพิ ในพืน้ ทีจ่ ง ด ร ย ง โดยได้ด� เนินก ร ดงนี้ เ ตุการณ์ก๊าซรั่ จากโรงงานปิโตรเคมีเครือการปิโตรเลียมแ ่งประเท ไทย เมื่ นที่ 10 มิถุน ยน 2557 รบแจ้งมีเ ตุก๊ ซร่ ที่บริ ท พีทีที ฟีน ล จ� กด บริ ทในเครื ก รปิโตรเลียมแ ่ง ปร เท ไทย ซ ยจี 9 ถนนปกรณ์ งเคร ์ร ฎร์ ต� บล ้ ยโป่ง � เภ เมื ง จง ดร ย ง มีผู้ได้รบก๊ ซจนเกิด ก รเจ็บป่ ยจ� น นม ก รเคมีที่ร่ ไ ลคร้งนี้เป็น รปร ก บ ินทรีย์ที่ชื่ เบนซีน ซึ่งใช้ในก รผลิตซีน ลในภ ค ุต กรรมเม็ดพล ติก ก ร ยใจ ูดเ ไ ร เ ยข ง รชนิดนี้เข้ ไปจ มี นตร ยต่ ร บบท งเดิน ยใจ ท� ใ ้ เกิดก รร ค ยเคื ง เป็น นตร ยต่ ร บบปร ท ่ นกล ง ตบแล ไต ท� ใ ้ป ด ีร มึนงง ิงเ ียน ม งเ ็นไม่ชด เ นื่ ย ่น ชก มด ติ ใจ ยุดเต้น แล กก๊ ซเบนซีน มในร่ งก ยติดต่ เป็นร ย เ ล 5-10 ปี จ มีผลต่ ไต ท� ใ ไ้ ต ยเรื้ รงได้ ท้งนีก้ ่ นเกิดเ ตุไม่มใี ครทร บ ่ มีก๊ ซร่ แล ไม่มี ญญ ณเตื นใดๆ ท้ง ิ้น ลงเกิดเ ตุกรมค บคุมมลพิ โดย � นกง น ิ่ ง แ ดล้ มภ คที่ 13 (ชลบุ รี ) แล � นกง น ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดร ย ง ได้เข้ ตร จ บ บริเ ณร ยก๊ ซร่ ม รถค บคุมเ ตุก รณ์ไ ้ได้ทน แล ไม่มีก ร ูญเ ีย ต่ ไปกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจ มี ม ตรก รใ ้ทุกโรงง นที่มี รเคมี นตร ย จ ต้ งมีร บบค บคุม ย่ งดีเพื่ ไม่ใ ้เกิดเ ตุก รณ์ขึ้นม ีก ผลการด�าเนินงาน เจ้ น้ ที่ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดร ย ง เข้ ตร จปร เมิน ถ นก รณ์ พบ ่ มีกลิน่ เ ม็นม จ กก รร่ ไ ล ร นิ ทรียร์ เ ยง่ ย ซึง่ เป็น รก่ ม เร็ง เนื่ งจ กผูท้ จี่ เป็น นตร ยต้ งได้รบ รในปริม ณ ม กก ่ 2,000 น่ ยพีพเี ม็ จึงจ เกิด นตร ย ่ นในร ย ย โ ก ทีจ่ เกิดม เร็งในกลุม่ ผูป้ ่ ยน้นมีน้ ย เนื่ งจ ก ไม่ได้รบ รพิ ซ�้ ่ นก รฟื้นฟูพื้นที่น้นถ้ ม รถปิดท่ ที่ร่ ได้แล้ รดงกล่ ม รถร เ ยได้ภ ยในร ย เ ล 2 ช่ โมง

73

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

3.5 การติดตาม ตรวจสอบแหล่งกําเนิดมลพิษและส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม โดย � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ คที่ 1-16 มีบทบ ทเป็น เจ้ พนกง นค บคุมมลพิ ท� น้ ทีใ่ นก รติดต มตร จ บเพื่ ใ แ้ ล่งก� เนิดมลพิ ทีถ่ กู ค บคุมก รร บ ยน�้ ทิง้ รื ก เ ีย ก ู่ ิ่งแ ดล้ ม ซึ่งต้ งกร จ ย ยู่ในภูมิภ คนบแ นแ ่ง ใ ้เป็นไปต มเกณฑ์ม ตรฐ นก� นดในแต่ล ปร เภทข งแ ล่งก� เนิดมลพิ เพื่ ลดปัญ ิ่งแ ดล้ มที่จ เกิดขึ้นในแต่ล พื้นที่ด้ ยก รบงคบใช้ใ ้เป็นไปต ม พร ร ชบญญติ ่งเ ริมแล รก คุณภ พ ิ่งแ ดล้ มแ ่งช ติ พ. . 2535 ซึ่งได้มีก รก� นดกฎกร ทร งแล ปร ก กร ทร งในก รลดมลพิ จ กแ ล่งก� เนิดมลพิ ล ยฉบบแล มีผลบงคบใช้ต้งแต่ปี พ. . 2555 เป็นต้นม เครื่ งมื ที่จ� เป็น � รบก ร ร้ งค มเป็นธรรมโปร่งใ ใ ้กบเจ้ ข งแ ล่งก� เนิดมลพิ แล ทุกภ ค ่ นที่มี ่ นได้เ ีย คื ผลก รตร จ เิ คร น์ �้ ทิง้ รื ก ทีร่ บ ย ก ู่ งิ่ แ ดล้ ม โดยมี ้ งปฏิบติก รด้ น งิ่ แ ดล้ ม � รบก รตร จ ิเคร ์ต ย่ ง ิ่งแ ดล้ มด้ นแ ล่งน�้ ท่ ไปใน � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1-16 แต่เครื่ งมื แล ุปกรณ์ที่มี ยู่ยง ไม่คร บคลุมก รตร จ ิเคร ์ต ย่ งน�้ ทิ้งแล ก เ ีย ซึ่ง ม รถน� ม เป็น ลกฐ น � คญในก รบงคบใช้ กฎ ม ย ร มท้งก รเ ริม ร้ ง รื ่งเ ริมใ ้มีก รจดก ร ิ่งแ ดล้ มข งแ ล่งก� เนิดมลพิ ต่ งๆ ใ ้มีปร ิทธิภ พ เป็นไปต มเกณฑ์ม ตรฐ นที่ก� นด ผลการด�าเนินงาน การจัดท�าระบบคุณภาพ ระบบประกันมาตรฐานและขยายขอบข่ายงาน มอก. 17025 : 2548 (ISO/IEC 17025 : 2005) ของ ้องปฏิบัติการด้าน ิ่งแ ดล้อม ปีงบปร ม ณ พ. . 2552 - 2557 � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ ค จ� น น 14 แ ่ง ได้รบก รรบร งม ตรฐ น ้ ง ปฏิ บ ติ ก รทด บ (ISO/IEC 17025) แบ่ ง เป็ น ได้ ร บก รรบร งจ ก � นกบริ รแล รบร ง ้ งปฏิ บ ติ ก ร กรม ิทย ตร์บริก ร จ� น น 12 แ ่ง คื � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 แล 15 จ ก � นกง นม ตรฐ นผลิตภณฑ์ ุต กรรม 2 แ ่ง คื � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 2 แล 16 น กจ กนี้ � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1 แล 9 ยู่ร ่ งก รข ก รรบร งร ยล เ ียด ดงนี้

รายงานประจําปี 2557

74

ตารางที่ 3.7 แ ดงพ ร มิเต ร์ที่ได้รบก รรบร งข ง � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ ค จ� น น 14 แ ่ง ปีงบประมาณ 2552 � นกง � นกง 2553 � นกง � นกง � นกง � นกง � นกง � นกง 2554 � นกง � นกง 2555 � นกง � นกง � นกง � นกง 2556 � นกง � นกง � นกง � นกง � นกง � นกง 2557 � นกง � นกง � นกง � นกง

น น น น น น น น น น น น น น น น น น น น น น น น

ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ ิ่งแ

น่ ยงาน ดล้ มภ คที่ 10 ข นแก่น ดล้ มภ คที่ 12 ุบลร ชธ นี ดล้ มภ คที่ 2 ล� ป ง ดล้ มภ คที่ 3 พิ ณุโลก ดล้ มภ คที่ 4 นคร รรค์ ดล้ มภ คที่ 7 ร บุรี ดล้ มภ คที่ 8 ร ชบุรี ดล้ มภ คที่ 11 นครร ช ีม ดล้ มภ คที่ 13 ชลบุรี ดล้ มภ คที่ 14 ุร ฎร์ธ นี ดล้ มภ คที่ 2 ล� ป ง ดล้ มภ คที่ 10 ข นแก่น ดล้ มภ คที่ 12 ุบลร ชธ นี ดล้ มภ คที่ 16 งขล ดล้ มภ คที่ 4 นคร รรค์ ดล้ มภ คที่ 7 ร บุรี ดล้ มภ คที่ 8 ร ชบุรี ดล้ มภ คที่ 11 นครร ช ีม ดล้ มภ คที่ 15 ภูเก็ต ดล้ มภ คที่ 16 งขล ดล้ มภ คที่ 5 นครปฐม ดล้ มภ คที่ 6 นนทบุรี ดล้ มภ คที่ 13 ชลบุรี ดล้ มภ คที่ 14 ุร ฎร์ธ นี

พารามิเตอร์ที่ได้รับการรับรอง ต ก่ แล ซีโ ดี แมงก นี แล ค มกร ด้ งในน�้ ผิ ดิน ท งแดงในน�้ ผิ ดิน ท งแดงแล แมงก นี ในน�้ ผิ ดิน ท งแดงในน�้ ผิ ดิน ท งแดงแล เ ล็กในน�้ ผิ ดิน ท งแดงในน�้ ผิ ดิน ปริม ณข งแข็งแข นล ยในน�้ ผิ ดินแล น�้ เ ีย ท งแดงในน�้ ผิ ดิน ค มกร ด้ งในน�้ ผิ ดินแล รแข นล ยในน�้ เ ยี เ ล็กในน�้ ผิ ดิน รแข นล ยในน�้ ผิ ดิน ค มเป็นกรดเป็นด่ ง รแข นล ยในน�้ ผิ ดิน/น�้ เ ีย แมงก นี ในน�้ ผิ ดิน แมงก นี แล นิกเกิลในน�้ ผิ ดิน รแข นล ยในน�้ ผิ ดิน/น�้ เ ีย ค มเป็นกรดเป็นด่ ง รแข นล ยในน�้ ผิ ดิน/น�้ เ ีย ซีโ ดีในน�้ เ ีย รแข นล ยในน�้ ผิ ดิน/น�้ เ ีย แมงก นี ในน�้ ผิ ดิน ซีโ ดีในน�้ ทิ้ง แคดเมียม แมงก นี ในน�้ ผิ ดิน รที่ล ล ยได้ท้ง มดในน�้ เ ีย

ถึงแม้ ่ � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ ค ่ นใ ญ่จ ได้รบก รรบร งม ตรฐ น กล ม ก. 17025 : 2548 (ISO/IEC 17025 : 2005) แล้ ก็ต ม แต่ยงมีค มจ� เป็นต้ งท� ร บบปร กนคุณภ พต มม ตรฐ น ย่ งต่ เนื่ ง ร มท้งก ร ขย ยข บข่ ยง นทด บ

75

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

การพัฒนาขีดค าม ามารถการตร จ ิเคราะ ์ ้ งปฏิบติก รด้ น งิ่ แ ดล้ มข ง � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ ค ่ นใ ญ่ มีก รพฒน ขีดค ม ม รถในก รตร จ ิเคร ์ต ย่ ง ิ่งแ ดล้ ม ที่เป็นต ย่ งน�้ ได้ครบ 28 พ ร มิเต ร์ ได้แก่ ุณ ภูมิ (Temperature) ค มเป็นกรด - ด่ ง (pH) ค มขุ่น (Turbidity) ค มน� ไฟฟ้ (Conductivity) ค มเค็ม (Salanity) ปริม ณ รที่ล ล ยได้ท้ง มด (Total Dissolved Solids) ปริม ณ รท้ง มด (Total Solids) ปริม ณข งแข็งแข นล ย (Total Suspended Solids) ต ก น นก (Settleable Solids) กซิเจนล ล ย (Dissolved Oxygen) ค มกร ด้ ง (Hardness) ไนเตรต (Nitrate) แ มโมเนีย (Ammonia) บีโ ดี (Biochemical Oxygen Demand) โคลิฟ ร์มแบคทีเรีย (Coliform Bacteria) ฟีคล โคลิฟ ร์มแบคทีเรีย (Faecal Coliform Bacteria) ท งแดง (Cu) แมงก นี (Mn) งก ี (Zn) แคดเมียม (Cd) โครเมียม (Cr) ต ก่ (Pb) ไนไตรต์ (Nitrite) น�้ มนแล ไขมน (Oil & Grease) ซลไฟด์ (Sulfide) ไนโตรเจนท้ง มด (Total kjeldahl Nitrogen) ฟ ฟ ร ท้ง มด (Total Phosphorus) แล ซีโ ดี (COD) ยกเ ้น � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ ค 4 แ ่ง ได้แก่ � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1, 5, 9 แล 15 ที่พบ ่ ปัจจุบนมี กยภ พในก รตร จ ิเคร ์ จ� น น 26 พ ร มิเต ร์ แล ข้นต�่ 14 พ ร มิเต ร์ ต มล� ดบ ยงคงต้ งได้รบก รพฒน ใ ้ ม รถตร จ ิเคร ์ได้ครบต มที่ก� นดต่ ไป � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1-16 มีเป้ ม ยในก รพฒน กยภ พก รตร จ ิเคร ์ใ ้เพิ่มขึ้น ีก เช่น ก รตร จ ิเคร ์พ ร มิเต ร์ด้ น รพิ แล ิ น ร มท้งก รตร จ ิเคร ์ต ย่ ง ิ่งแ ดล้ ม ื่นๆ เช่น ต ย่ ง ก แล ต ย่ งดิน เพื่ ร งรบปัญ งิ่ แ ดล้ มต่ งๆ ทีเ่ กิดขึน้ ร มท้งก รตร จ เิ คร ต์ ย่ งจ กแ ล่งก� เนิด มลพิ ต มกฎกร ทร ง ม ตร 80 แ ่งพร ร ชบญญติ ่งเ ริมแล รก คุณภ พ ิ่งแ ดล้ ม พ. . 2535

ภาพที่ 3.2 ก รพฒน ขีดค ม ม รถก รตร จ ิเคร

์

รายงานประจําปี 2557

76

การตร จ อบแ ล่งก�าเนิดมลพิ และบังคับใช้ใ ้เป็นไปตามกฎ มาย ิ่งแ ดล้อม ก รเตรียมค มพร้ มข ง ้ งปฏิบติก รด้ น ิ่งแ ดล้ มในก รตร จ ิเคร ์น�้ ทิ้งจ กแ ล่งก� เนิดมลพิ ใ ้คร บคลุมเกณฑ์ม ตรฐ นน�้ ทิ้งแ ล่งก� เนิดมลพิ 10 ปร เภท ได้แก่ โรงง น ุต กรรม ค รปร เภท ก ฟ ร์ม ุกร ที่ดินจด รร ท่ เทียบเรื ปร มง/ พ นปล ถ นีบริก รน�้ มนเชื้ เพลิง บ่ เพ เลี้ยง ต ์น�้ ช ยฝั่ง บ่ เพ เลี้ยง ต ์น�้ กร่ ย บ่ เพ เลี้ยง ต ์น�้ จืด ร บบบ� บดน�้ เ ียร มชุมชนต มกฎกร ทร ง � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1-16 ได้ด� เนินก รติดต มตร จ บ ใ ้ค� ปรึก แน น� แ ล่งก� เนิดมลพิ ที่ ยู่ในข่ ยได้ปฏิบติต มม ตร 80 พร ร ชบญญติ ง่ เ ริมแล รก คุณภ พ งิ่ แ ดล้ มแ ง่ ช ติ พ. . 2535 ซึง่ จ กก รติดต มตร จ บแ ล่งก� เนิด พบ ่ ม รถตร จติดต มแ ล่งก� เนิดมลพิ ได้ 768 แ ล่ง เก็บต ย่ งน�้ เพื่ ท� ก รตร จ ิเคร ์ใน ้ งปฏิบติก รด้ น งิ่ แ ดล้ มได้ 1,019 ต ย่ ง ซึง่ จ กก รตร จ เิ คร ต์ ย่ งน�้ กมีค่ เกณฑ์เกินก ่ ม ตรฐ นทีก่ � นด � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 1-16 จ เป็นผู้ตร จติดต มใ ้ค� แน น� ปรึก ในก รปรบปรุงร บบบ� บดน�้ เ ียพร้ มท้งแจ้ง น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งในก ร กค� ่งแล ด� เนินก รต มกฎ ม ยที่เกี่ย ข้ ง ซึ่งก รด� เนินง นดงกล่ ร้ งค ม พึงพ ใจใ ก้ บเจ้ ข งแ ล่งก� เนิดมลพิ แล ปร ช ชนทีไ่ ด้รบผลกร ทบเป็น ย่ งดี เนื่ งจ กมีแน ท งก รปฏิบติทชี่ ดเจน

ภาพที่ 3.3 ้ งปฏิบติก รตร จ ิเคร

77

์คุณภ พ ิ่งแ ดล้ มที่ได้รบก รรบร งม ตรฐ น ISO/IEC 17025

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ยุ ทธศาสตร์ท่ี 4 เสริมสร้างศักยภาพขององค์การบู รณาการความร่วมมือในการดําเนินภารกิจด้านการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 4.1 อํานวยการด้านบริหารจัดการ ก รตร จ บภ ยในเป็นเครื่ งมื ข งผู้บริ รในก รตร จ บ ติดต ม แล ปร เมินผลก รด� เนินง นข ง ่ นร ชก รใน งกด ร มท้งก รปร เมินค มเพียงพ แล ปร ิทธิผลข งร บบก รค บคุมในก รบริ รค มเ ่ียง ข ง ่ นร ชก ร เพื่ ใ ้ผู้บริ รเกิดค มม่นใจในก รบริ รง นใ ้เกิดปร ิทธิภ พ ปร ิทธิผล ค มคุ้มค่ ข งก รใช้ จ่ ยเงิน แล บรรลุผล มฤทธิ์ต่ ก รด� เนินง น ย่ ง ูง ุด โดยมีผลก รด� เนินง น ดงนี้ การด�าเนินการตร จ อบและประเมินผลเพื่อ นับ นุนใ ้การด�าเนินงานของ น่ ยงานเป็นไปอย่างมี ประ ิทธิภาพ ประ ิทธิผล ดังนี้ 1. ด้านการตร จ อบภายใน 1.1 ก รตร จ บต มแผนก รตร จ บปร จ� ปี - ตร จ บก รบริ รง นด้ นก รเงิน ก รบญชี ก รปฏิบติง นในร บบบริ รก รเงิน ก รคลง ภ ครฐแบบ ิเล็กทร นิก ์ (GFMIS) แล ก รค บคุมพ ดุ/ย นพ น ข งปีงบปร ม ณ พ. . 2556-2557 ข ง � นกง น ิ่งแ ดล้ มภ คที่ 12 ( ุบลร ชธ นี) - ตร จ บก รจดซื้ จดจ้ งด้ ยร บบ เิ ล็กทร นิก ์ (e-Auction) ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ข ง � นก/ ูนย์/กลุ่ม ใน ่ นกล ง ( ป.ท .)

- ตร จ บก รด� เนินง นโครงก รเร่งรดจดท� แน เขตก รใช้ปร โยชน์จ กทรพย กรธรณี ในพืน้ ที่ จง ดต ก ล� ป ง ล� พูน เชียงใ ม่ ก ญจนบุรี แล จง ดที่ใกล้เคียง - ตร จ บก รด� เนินง นโครงก รจดท� แล งป ก รงเทียมแบบบูรณ ก ร ในพื้นที่จง ด ุร ฎร์ธ นี พงง แล ภูเก็ต - ตร จ บก รด� เนิ น ง นโครงก รจดก รไฟป่ แล ม กค นในพื้ น ที่ ภ คเ นื ต นบน ปีงบปร ม ณ พ. . 2556 ในพื้นที่จง ดเชียงใ ม่ ล� พูน ล� ป ง แล แพร่ 1.2 ก รปฏิบติง นที่ได้รบม บ ม ย - ก รปร เมินผลก รค บคุมภ ยใน ต มร เบียบคณ กรรมก รตร จเงินแผ่นดิน ่ ด้ ยก รก� นด ม ตรฐ นก รค บคุมภ ยใน พ. . 2544 (ข้ 6) - ก รค บคุม ติดต มดูแลก รปฏิบติง นด้ นก รเงิน ก รบญชี แล ก รพ ดุข ง � นกง น ทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด โดยร บร ม รุปข้ มูลจ กร ยง นผลก รตร จ บภ ยในข งผูต้ ร จ บ ภ ยในจง ด 18 ร ยง น 18 จง ด เ น ปลดกร ทร ง เพื่ ่งก รค บคุมติดต มดูแลใ ้เป็นไปต มข้ เ น แน - ตร จ บก รปฏิบติก รจดซื้ จดจ้ งแล ก รติดต มผลก รปฏิบติก รจดซื้ จดจ้ งข ง � นกง น ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2556 ไตรม ที่ 4 แล ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ไตรม ที่ 1 - 3

รายงานประจําปี 2557

78

- บท นก รปร เมินผลก รปฏิบติง นด้ นบญชีข ง ่ นร ชก รใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม จ� น น 10 น่ ยง น ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ร บ 6 เดื น - บท นก รปร เมินผลก รปฏิบติง นด้ นบญชีข ง น่ ยง นใน งกด ป.ท . จ� น น 10 น่ ยง น ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ร บ 6 เดื น - บท นผลก รปฏิบติก รจดซื้ จดจ้ งข ง ่ นร ชก รใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม จ� น น 10 น่ ยง น ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2556 ไตรม ที่ 4 แล ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ไตรม ที่ 1 - 3 1.3 ก รบริก รใ ้ค� ปรึก ใ ค้ � ปรึก แก่ น่ ยง นรบตร จใน ่ นกล งแล ่ นภูมภิ ค โดยใ ค้ � ปรึก ท้งท งโทร พท์แล ด้ ยตนเ ง จ� น น 18 เรื่ ง 2. ด้านการ นับ นุนการด�าเนินงานของคณะกรรมการตร จ อบและประเมินผลประจ�ากระทร ง (ค.ต.ป.ท .)

1. จดปร ชุมคณ กรรมก รตร จ บแล ปร เมินผลปร จ� กร ทร ง จ� น น 11 คร้ง 2. บท นแล จดท� ร ยง นผลก รด� เนินง นปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2555 (ร บ 12 เดื น) เ น ปลดกร ทร ง รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม แล � นกง น ก.พ.ร. เพื่ น� เรียนคณ รฐมนตรี จ� น น 6 ด้ น ดงนี้ 1) ก รตร จร ชก ร 2) ก รปฏิบติร ชก รต มค� รบร งก รปฏิบติร ชก ร 3) ก รตร จ บภ ยใน 4) ก รค บคุมภ ยในแล บริ รค มเ ี่ยง 5) ร ยง นก รเงิน 6) ก ร บท นกรณีพิเ 3. ตร จ บติดต มผลก รด� เนินง นแล ดูง นในพื้นที่ จ� น น 3 โครงก ร 1. ตร จ บด� เนินง นโครงก รจดท� แล งป ก รงเทียมแบบบูรณ ก รข งกรมทรพย กรท ง ท เลแล ช ยฝั่ง ในพื้นที่ต� บลคึกคก � เภ ต ก่ ป่ จง ดพงง 2. ตร จ บก รด� เนินง นโครงก รป้ งกนแล ปร บปร มก รลกล บตดไม้พ ยูง (กิจกรรมป้ งกน แล ปร บปร มก รบุกรุกท� ล ยทรพย กรป่ ไม้) ข งกรมป่ ไม้ในพื้นที่จง ด ุบลร ชธ นีแล จง ด รี เก 3. ตร จ บก รด� เนินง นโครงก รป้ งกนแล ปร บปร มก รลกล บตดไม้พ ยูง (กิจกรรม ง นป้ งกนแล ปร บปร มก รลกล บตดไม้พ ยูงในพื้นที่ป่ นุรก ์) ข งกรม ุทย นแ ่งช ติ ต ์ป่ แล พนธุ์พืช ในพื้นที่จง ด ุบลร ชธ นี แล จง ด รี เก

79

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผลผลิตและผลลัพธ์ ตารางที่ 3.8 แ ดงผลผลิตข งง น/โครงก ร/กิจกรรม ลก ผลผลิตของงาน/โครงการ/กิจกรรม ลัก 1. น่ ยง นที่ได้รบก รตร จ บ ติดต ม แล ปร เมินผล ก รปฏิบติง น - ตร จ บก รบริ รด้ นก รเงินก รบญชี แล ปฏิบติ ต มกฎร เบียบ - ตร จ บก รจดซื้ จดจ้ งด้ ยร บบ ิเล็กทร นิก ์ (e-Auction) ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ข ง � นก/ ู น ย์ / กลุ ่ ม ใน ่ นกล ง ( � นกง นปลด กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม) - ตร จ บก รด� เนินง น 2. ก ร นบ นุนก รด� เนินง นข งคณ กรรมก รตร จ บ แล ปร เมินผลปร จ� กร ทร ง (ค.ต.ป.ท .)

- ก รจดปร ชุม - ก รจดท� ร ยง นผลก รตร จ บแล ปร เมินผล ข ง ค.ต.ป.ท .

น่ ยนับ

ผลผลิต ปี 2556

เป้า มาย ปี 2557

ผลผลิต ปี 2557

น่ ยง น

2

1

1

คร้ง

-

1

1

น่ ยง น

3

3

3

คร้ง คร้ง

12 2

12 2

11 2

ผลลัพธ์ที่ได้ 1. เจ้ น้ ที่ข ง น่ ยง น ม รถปฏิบติง นได้ ย่ งถูกต้ ง เป็นไปต มกฎ ร เบียบ มติคณ รฐมนตรีที่ เกี่ย ข้ ง 2. น่ ยง น ม รถด� เนินง นได้ ย่ งมีปร ทิ ธิภ พ ปร ทิ ธิผล บรรลุ ตถุปร งค์แล เป้ ม ยทีก่ � นด 3. ผู้บริ รเกิดค มม่นใจต่ ค มมีปร ิทธิภ พ ปร ิทธิผลข งก รด� เนินง นแล เป็นไปต ม ลกก ร บริ รกิจก รบ้ นเมื งที่ดี ปัญ า อุป รรค 1. บุคล กรมีค มรูค้ มเข้ ใจในร เบียบปฏิบติไม่คร บคลุมในทุกด้ น เนื่ งจ กกฎร เบียบ ข้ บงคบแล ิธีปฏิบติมีก รปรบปรุงแล เปลี่ยนแปลง ยู่เ ม เพื่ ใ ้ ดคล้ งกบ ภ ปัจจุบน 2. ก รมีภ ร น้ ทีต่ ้ งปฏิบติเป็นจ� น นม ก ท� ใ บ้ คุ ล กรข ดโ ก ในก รพฒน งค์ค มรู้ เพื่ เพิม่ พูน ค มรู้ค ม ม รถในก รปฏิบติง นได้ ย่ งมีปร ิทธิภ พ

รายงานประจําปี 2557

80

เงื่อนไขค าม �าเร็จ 1. ก รใ ้ ค ม � คญข งผู ้ บ ริ ร แล ก รได้ ร บค มร่ มมื จ กทุ ก น่ ยง นใน งกดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 2. บุคล กรต้ งมีค มรู้ ค ม ม รถ ทก แล ปร บก รณ์ในก รปฏิบติง น ตล ดจนมีค มพร้ มใน ก รปฏิบติง น ย่ งเต็มค ม ม รถ ร มท้งต้ งใ ้ค ม � คญในก ร ึก ติดต มกฎร เบียบ ที่มีก รปรบปรุง เปลี่ยนแปลง ยู่เ ม 3. มีก รจด ตร ก� ลงที่เ ม ม แล เพียงพ ต่ ก รปฏิบติง น การประชุม ารือกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ันพฤ ั บดีที่ 7 พฤ จิกายน 2556 ณ ้องประชุม 301 ชั้น 3 อาคารกรม ่งเ ริมคุณภาพ ิ่งแ ดล้อม

การประชุมเพื่อพิจารณาตั ชี้ ัดภารกิจ ลักของกระทร ง และภารกิจ ลักของกรม ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ กรม ่งเ ริมคุณภาพ ิ่งแ ดล้อม

81

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

การประชุม ารือ ตั ชี้ ัดภารกิจ ลักของกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ด้านการจัดการปัญ า ิ่งแ ดล้อม ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ อาคารกรมค บคุมมลพิ กระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม

การประชุม ารือ ตั ชี้ ัดภารกิจ ลักของกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ด้านการบริ ารจัดการน�้า ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ณ ้องประชุมรองปลัดกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม

การประชุม ารือ ตั ชี้ ัดภารกิจ ลักของกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ด้านทรัพยากรธรรมชาติ ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ันที่ 20 มีนาคม 2557 ณ ้องประชุมรองปลัดกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม

รายงานประจําปี 2557

82

การประชุมคณะกรรมการเจรจาข้อตกลงและประเมินผล ่ นราชการระดับกรม ครั้งที่ 1 ประจ�าปี พ. . 2557 ณ อาคารกรมค บคุมมลพิ กระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม

การปฏิบัติงานตร จ อบ โครงการจัดการไฟป่าและ มอกค ันในพื้นที่ภาคเ นือตอนบน ในพื้นที่จัง ัด ล�าปาง แพร่ เชียงใ ม่

การปฏิบัติงานตร จ อบ โครงการป้องกันและปราบปรามการลักลอบตัดไม้พะยูง และประชุม ค.ต.ป. ในพื้นที่จัง ัดอุบลราชธานี และจัง ัด รี ะเก

83

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

การปฏิบัติงานตร จ อบ โครงการเร่งรัดจัดท�าแน เขตการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรณี ในพื้นที่จัง ัดตาก ล�าปาง ล�าพูน เชียงใ ม่ และจัง ัดใกล้เคียง

การปฏิบัติงานตร จ อบ โครงการจัดท�าและ างปะการังเทียมแบบบูรณาการ ในพื้นที่จัง ัด ุรา ฎร์ธานี พังงา และจัง ัดภูเก็ต

4.2 พัฒนาเพื่อการตรวจราชการและกํากับ ตรวจสอบติดตามผลการดําเนินงาน ก รตร จร ชก รเป็นม ตรก ร � คญปร ก ร นึง่ ในก รบริ รร ชก รแผ่นดินทีจ่ ท� ใ ก้ รปฏิบติร ชก ร รื ก รจดท� ภ รกิจข ง น่ ยง นข งรฐบรรลุเป้ ม ย ดคล้ งกบแผนบริ รร ชก รแผ่นดินแล นโยบ ยรฐบ ล ม รถแก้ไขปัญ ุป รรค ก่ ใ ้เกิดปร โยชน์ ุขกบปร ช ชนด้ ยค มโปร่งใ เป็นธรรม ปร ยด แล มี ปร ิทธิภ พ โดยมีผู้ตร จร ชก รกร ทร ง รบผิดช บ แล มี � น จ น้ ที่ในก รตร จร ชก รเกี่ย กบก รปฏิบติ ร ชก รข ง น่ ยง นรฐ แล เจ้ น้ ที่รฐ เฉพ ในข บเขต � น จ น้ ที่ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ในฐ น ผู้ ด ่ งดูแลแทนรฐมนตรี ่ ก รกร ทร ง แล ปลดกร ทร ง ต มทีก่ � นดไ ใ้ นข้ 9 ข งร เบียบ � นกน ยกรฐมนตรี ่ ด้ ยก รตร จร ชก ร พ. . 2548 โดยผูต้ ร จร ชก รกร ทร ง จ ตร จติดต มง นต มนโยบ ย เร่งด่ น รื นโยบ ย � คญข งรฐบ ล แล ตร จติดต มค ม มฤทธิผ์ ลข งแผนง นโครงก ร � คญข งกร ทร งต ม แผนก รบริ รร ชก รแผ่นดิน ร มท้งก รตร จ ติดต มก รแก้ไขปัญ ค มเดื ดร้ นข งปร ช ชน ตล ดจนปัญ � คญในพื้นที่

รายงานประจําปี 2557

84

ผลการด�าเนินงาน ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 � นกตร จแล ปร เมินผลได้ด� เนินกิจกรรม นบ นุนก รตร จร ชก รต มแผนก ร ตร จร ชก รปร จ� ปีแล แผนก รตร จร ชก รแบบบูรณ ก รข งผู้ตร จร ชก รกร ทร ง ดงนี้ 2.1 การจัดท�าแผนการตร จราชการของผู้ตร จราชการกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ด� เนินก รคดเลื กโครงก ร กิจกรรม แล ง นข ง น่ ยง น งกดกร ทร งต มนโยบ ยก รตร จร ชก ร ข งคณ ผูต้ ร จร ชก รกร ทร ง แล ดคล้ งเชื่ มโยงกบเป้ ม ยเชิงนโยบ ยข งแผนก รบริ รร ชก รแผ่นดิน นโยบ ยรฐบ ล แล เป้ ปร งค์ข งยุทธ ตร์กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม จ� น น 17 เรื่ ง ปร เด็น นโยบ ย � คญต มแผนก รตร จร ชก รแบบบูรณ ก รข ง � นกน ยกรฐมนตรี จ� น น 2 ปร เด็น เพื่ เป็นกร บ แน ท ง � รบก รปฏิบติง นก รตร จร ชก รข งผู้ตร จร ชก รกร ทร ง แล ก รจดท� แผนตร จร ชก รร ดบ กรมข งผู้ตร จร ชก รกรม ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 2.2 นับ นุนการตร จราชการใ ้คณะผู้ตร จราชการกระทร งฯ นบ นุนก รด� เนินง นตร จร ชก รใ ้คณ ผู้ตร จร ชก รกร ทร ง ต มแผนตร จร ชก รกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ดงนี้ 1) ก รตร จร ชก รต มนโยบ ยรฐบ ล ยุทธ ตร์ปร เท แล ยุทธ ตร์กร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม คณ ผู้ตร จร ชก รกร ทร ง ก� นดใ ้มีก รตร จร ชก รจ� น น 2 ร บ คร บคลุมพื้นที่เขตตร จ ร ชก ร 18 เขต แล น่ ยรบตร จร ดบกรมใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม จ� น น 9 กรม ซึง่ � นกตร จแล ปร เมินผลได้ นบ นุนก รด� เนินง นแล ร่ มตร จร ชก รกบคณ ผูต้ ร จร ชก รกร ทร ง ในก ร ตร จติดต มแน ท งก รด� เนินง นในข้นเตรียมก รโครงก รต มแผนตร จร ชก ร แล ตร จติดต มค มก้ น้ ก รด� เนินง นข ง น่ ยปฏิบติง นในพืน้ ทีต่ มแผนปฏิบติก รทีก่ � นดไ ้ ร มท้งใ ข้ ้ คิดเ น็ แล ข้ เ น แน ในก ร ปรบปรุงแน ท งก รด� เนินง น จ� น นท้ง มด 22 คร้ง โดยจดท� ร ยง น รุปผลก รตร จร ชก ร แล ข้ เ น แน จ กก รตร จร ชก รเ น ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เพื่ ทร บแล ง่ ก ร น่ ยง นทีเ่ กีย่ ข้ ง จ� น นท้ง มด 230 ข้ ซึ่ง น่ ยรบตร จด� เนินง นต มข้ เ น แน ดงกล่ จ� น น 230 ข้ คิดเป็นร้ ยล 100 2) ก รตร จร ชก รต มแผนก รตร จร ชก รแบบบูรณ ก ร ร่ มกบ � นกน ยกรฐมนตรี ผู้ตร จร ชก ร � นกน ยกรฐมนตรีร่ มกบผู้ตร จร ชก รกร ทร ง แล ที่ปรึก ผู้ตร จร ชก รภ คปร ช ชน เข้ ม มี ่ นร่ มใน ก รตร จร ชก รในปร เด็นนโยบ ย � คญด้ นก รด� เนินก รก่ นเข้ ู่ก รเป็นปร ช คม เซียน พ. . 2558 โดยผูต้ ร จร ชก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มได้ร่ มตร จร ชก รกบผูต้ ร จร ชก ร � นกน ยกรฐมนตรี แล ที่ปรึก ผู้ตร จร ชก รภ คปร ช ชน จ� น น 3 คร้ง ในพื้นที่เขตตร จร ชก รที่ 4 ณ จง ดก ญจนบุรี ในพื้นที่ เขตตร จร ชก รที่ 16 จง ดเชียงร ยแล ในพื้นที่เขตตร จร ชก รที่ 5 จง ดเพชรบุรี ปัญ า อุป รรค และเงื่อนไขค าม า� เร็จ ปัญ า อุป รรค น่ ยรบตร จร ดบกรมมี น่ ยปร นง นกล งไม่ครบทุก น่ ยง นท� ใ ้ น่ ยรบตร จท้งใน ่ นกล งแล ่ นภูมิภ คข ดค มรู้แล ค มเข้ ใจในแน ท งก รตร จร ชก รข งผู้ตร จร ชก รกร ทร ง

85

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

เงื่อนไขค าม �าเร็จ ค มร่ มมื ข ง น่ ยรบตร จร มท้งค มรูค้ มเข้ ใจข งเจ้ น้ ที่ นบ นุนก รตร จร ชก รข ง � นกตร จ แล ปร เมินผล ในแน ท งก รตร จร ชก รต มแผนก รตร จร ชก ร แล ค มรูค้ มเข้ ใจในภ รกิจก รด� เนินง น ข ง น่ ยรบตร จต มแผนง นโครงก รในแผนตร จร ชก ร เป็นปัจจย นบ นุน � คญที่ท� ใ ้ก ร � น ยก ร แล นบ นุนก รตร จร ชก รข งผู้ตร จร ชก รกร ทร ง � เร็จต ม ตถุปร งค์ต มแผนก รตร จร ชก ร ได้ ย่ งมีปร ิทธิภ พ 4.3 พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ การพัฒนาเทคโนโลยี าร นเท และการ ื่อ าร ูนย์เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ ร มีภ รกิจ ลกใน ก รบริ รจดก รร บบเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รข ง น่ ยง นใน งกด � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้แก่ ก รก� นดนโยบ ยที่เกี่ย กบก รพฒน ร บบ ค มพิ เต ร์แล เครื ข่ ย ร บบข้ มูล ร นเท พฒน แล บริ รจดก รโครง ร้ งพืน้ ฐ น ด้ นเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ ร ก� กบดูแล บ� รุงรก ร บบเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ ร ร มท้ ง ใ ้ ค� ปรึ ก แน น� จดก รฝึ ก บรมก รใช้ ค มพิ เต ร์แล ก รใช้โปรแกรมเพื่ นบ นุนแล ่งเ ริมใ ้ บุคล กรภ ยใน น่ ยง นมีค มรู้ ม รถน� ไปใช้ในก รปฏิบติง น ได้จริงแล มีปร ิทธิภ พ ก รพฒน เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ ร โดยมี ตถุปร งค์ 1. เพื่ พฒน น่ ยง นใ เ้ ป็น งค์กร มยใ ม่ โดยน� เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รม ใช้เป็นเครื่ งมื ในก รพฒน ร บบบริ รจดก รแล ร บบบริก รใ ้มีปร ิทธิภ พ 2. เพื่ ใ ป้ ร ช ชนแล น่ ยง นท้งภ ครฐ ภ คเ กชน ได้รบก รบริก รทีร่ ดเร็ ปร ยดเ ล แล ค่ ใช้จ่ ย ในก รปร นก รปฏิบติร ชก ร ก รติดต มค มคืบ น้ ผลก รด� เนินง น ก รรบทร บข้ มูลปัญ ุป รรค ก รใ ้ ข ้ เ น แน ในก รแก้ ไขปั ญ ที่ ท นต่ ถ นก รณ์ นเป็ น ก รป้ งกนบรรเท ค มเ ี ย ยท้ ง ต่ ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ตล ดจนก รเยีย ย ค มเดื ดร้ นข งปร ช ชนใ ้เป็นไป ย่ งเ ม มบน พื้นฐ นข งค มเ ม ภ คเท่ เทียม ผลการด�าเนินงาน 1. บูรณาการข้อมูล ถิติ าขาทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติได้ร่ มกบ น่ ยง นใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งบูรณ ก รก รจดท� แผนพฒน ถิติ ข ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เพื่ ใช้เป็นเครื่ งมื ที่ � คญในก รบริ รจดก รโดยมี ตถุปร งค์ ลก ดงนี้

รายงานประจําปี 2557

86

- ปร เท มีข้ มูล ถิติที่ � คญจ� เป็นต่ ก ร ิเคร ์ ถ นก รณ์แน โน้มเพื่ งแผนแล ปร เมินผลก ร พฒน ในแต่ล ข - น่ ย ถิติต่ งๆ แล บุคล กรมี มรรถน เพิ่มขึ้นด้ นก รจดก รข้ มูลแล ก รจดท� ถิติ - ปร ช ชนเข้ ใจแล เข้ ถึง ถิติ ข ต่ งๆ ได้ ด กร ดเร็ 2. ด�าเนินการด้านเทคโนโลยี าร นเท และการ ื่อ าร �า รับการบริ ารจัดการและใ ้บริการประชาชน � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ่ิงแ ดล้ ม โดย ูนย์เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ ร ได้ร บร ม ิเคร ์ พฒน ร บบง น ิเล็กทร นิก ์ � รบใช้ในก รบริ รจดก รแล ก รใ ้บริก รปร ช ชนข ง น่ ยง นใน งกดกร ทร ง ปร ก บด้ ย - ร บบติดต มแล ปร เมินผลโครงก ร (e-Project Tracking) - ร บบติดต มแล ปร เมินผลปฏิบติร ชก ร (e-KPI/e-IPA) - ร บบ รบรรณ ิเล็กทร นิก ์ - ร บบรบเรื่ งร้ งเรียน (e-Petition) - ร บบฐ นข้ มูลกล ง เซียนด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม - ร บบติดต มแล ร ยง นผลก รด� เนินง นต มแผนก รฟื้นฟู ก ร นุรก ์ป่ แล ดิน ก รท� ฝ ย 3. ูนย์บริการร่ มกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม และ ูนย์ข้อมูลข่า ารของราชการ า� นักงานปลัดกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ได้จดต้ง นู ย์บริก รร่ มเพื่ ใ บ้ ริก รข้ มูลแล รบเรื่ งร ร้ งทุกข์ ข งปร ช ชน ก รใ ้บริก รข้ มูลข่ รข งร ชก ร ต มพร ร ชบญญติข้ มูลข่ รข งร ชก ร พ. . 2540 รุปผลก รด� เนินง นร ่ งเดื นตุล คม 2556 – มิถุน ยน 2557 ดงนี้ 1. จ� น นเรื่ งร้ งเรียน ูนย์บริก รร่ มได้รบเรื่ งร้ งเรียนร ม 350 เรื่ ง ด� เนินก รแล้ เ ร็จ 214 เรื่ ง ยู่ร ่ งด� เนินก ร 136 เรื่ ง โดยเป็นก รร้ งเรียนใน ข้ แ ล่งก� เนิดมลพิ ม กที่ ุด 80 เรื่ ง 2. ก รใ ้บริก รแก่ปร ช ชนที่ติดต่ ผ่ นโทร พท์ ยด่ น Green Call 1310 ร มท้ง ิ้น 1,853 ร ย ดงนี้ 2.1 บถ มข้ มูลท่ ไป จ� น น 1,481 ร ย 2.2 ข ข้ มูลแล เ ก ร จ� น น 120 ร ย 2.3 รบเรื่ ง ติดต มเรื่ งผ่ นช่ งท งต่ งๆ จ� น น 252 ร ย

87

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

4. เครือข่ายเ ็บไซต์กระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ด� เนินก รปรบปรุงเ บ็ ไซต์กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มใ เ้ ข้ มู่ ตรฐ นเ บ็ ไซต์ภ ครฐเพื่ เป็นก รยกร ดบก รพฒน e-Government ก รใ ้บริก รข้ มูล ร นเท ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม พร้ มกบพฒน เครื ข่ ยเ ็บไซต์ข ง น่ ยง นใน งกด � นกง นปลดกร ทร ง น กจ กเป็นก รใ ้ข้ มูล น่ ยง น แล้ ยงเป็นก ร ่งเ ริมใ ้มีก ร ม งค์ค มรู้ในก รปฏิบติร ชก รก รบริ รจดก รแล ก รบริก รปร ช ชน ซึ่งมี เป้ ม ยใ ้ทุก น่ ยง นใน งกดมีเ ็บไซต์ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 จ� น น 120 เ ็บไซต์

5. การพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยี าร นเท และการ ื่อ าร ก รพฒน บุคล กรด้ นเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ ร เป็น นึ่งในยุทธ ตร์ที่ก� นดไ ้ในแผน แม่ บ ทเทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม พ. . 2555–2559 เพื่ พฒน ่งเ ริมบุคล กรภ ยใน งค์กรใ ้มีค มรู้ค ม เข้ ใจแล ทก ในก รใช้เทคโนโลยี ร นเท แล เพิ่ม ปร ิ ท ธิ ภ พในก รบริ รจดก รแล ก รใ ้ บ ริ ก ร ปร ช ชน � นกง นปลดกร ทร ง ได้ มี ก รพฒน บุ ค ล กรใน งกดในก ร ร้ งเครื ข่ ยเ ็ บ ไซต์ ข ง กร ทร งแล ปร ยุกต์ใช้เทคโนโลยี ร นเท แล ก ร ื่ รแล ร บบง น ิเล็กทร นิก ์ จ� น น 2 ลก ูตร โดย ก� นดเป้ ม ยจ� น น 100 คน/ ลก ูตร 4.4 พัฒนาศักยภาพบุ คลากร ก รด� เนินง นภ ยใต้แผนกลยุทธ์ใน งค์กรน้น ต้นทุนที่ � คญที่ ุดในก รขบเคลื่ น งค์กรไป ู่ค ม � เร็จ คื ต้นทุนมนุ ย์ แล กต้ งก รที่จ ร้ ง งค์กร ู่ค มเป็นเลิ น้น งค์กร รื น่ ยง นจ� เป็นต้ งมีทรพย กรมนุ ย์ ที่มีค มรู้ ค ม ม รถ มีท นคติที่ดีต่ งค์กร ตล ดจนเกิดค มตร นกในคุณค่ ข งตนเ ง ดงน้น ก รพฒน กยภ พบุคล กรจึงเป็น ิ่งที่จ� เป็น เพื่ เป็นก ร ่งเ ริมก รเรียนรู้ พฒน ทก ขีด มรรถน ร้ งจิต � นึกที่ดีต่ งค์กร เพื่ ใ ้บุคล กร ม รถน� ค มรู้ ค ม ม รถ กม ใช้ในก รท� ง น เพื่ ใ ้เกิดปร โยชน์ ูง ุดแก่ งค์กรได้

รายงานประจําปี 2557

88

� นกพฒนบริ รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเป็น น่ ยง นที่มีบทบ ทภ รกิจในก รพฒน กยภ พ บุคล กรข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจึงได้น� รูปแบบก รพฒน กยภ พโดย ิธีต่ งๆ เช่น ก รฝึก บรม ก รปร ชุม มมน ร มถึงก ร ึก ดูง น เพื่ ใ ้บุคล กรใน งค์กรได้เกิดเรียนรู้แล ก่ ใ ้เกิดก รเปลี่ยนแปลง พฤติกรรม ท นคติ ซึ่งจ น� ไป ู่ก รปฏิบติง นได้ดีขึ้น เกิดผล � เร็จต มเป้ ม ยข ง งค์กร ร มถึงเป็นกร บ นก ร ทีช่ ่ ยเพิม่ พูนทก ค มช� น ญค ม ม รถข งบุคคล ตล ดจนก รใ ค้ � แน น� เพื่ ใ ้ ม รถปฏิบติง นได้ดยี งิ่ ขึน้ ผลการด�าเนินงาน ก รพฒน กยภ พบุคล กรใน งกดปร ก บด้ ยกร บ นก รพฒน กยภ พ 3 กร บ นก ร ได้ แ ก่ ก รฝึก บรม ก รปร ชุม มมน แล ก ร ึก ดูง น ดงนี้ 1. การฝึกอบรม ัมมนา ลัก ูตรการเป็นข้าราชการที่ดี รุ่นที่ 7 รุ่นที่ 8 และรุ่นที่ 9 พฒน บุคล กรข้ ร ชก รบรรจุใ ม่ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เพื่ ใ ้เป็นไปต มกฎ ก.พ. ่ ด้ ยก รทดล งปฏิบติ น้ ทีร่ ชก รแล พฒน ข้ ร ชก รที่ ยูร่ ่ งก รทดล งปฏิบติ น้ ทีร่ ชก ร ใ เ้ ป็น ไปต มกฎ ก.พ. พ. . 2553 ก� นดใ ้ผู้ที่ ยู่ร ่ งก รทดล งปฏิบติ น้ ที่ร ชก รจ ต้ งผ่ นก รฝึก บรม มมน ร่ มกนใน ลก ตู ร“การเป็นข้าราชการทีด่ ”ี กลุม่ เป้ ม ยเป็นข้ ร ชก รที่ ยูร่ ่ งก รทดล งปฏิบติ น้ ทีร่ ชก ร จ ก ่ นร ชก รต่ งๆ ใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มท้ง ่ นกล งแล ่ นภูมิภ ค ร มท้ง ิ้น จ� น น 324 คน เพื่ ใ ้มีค มรู้ค ม ม รถมี มรรถน แล จรรย บรรณที่เ ม มในก รปฏิบติ น้ ที่ร ชก ร เพื่ ปลูกฝังจิต � นึกค่ นิยม ปรชญ ก รเป็นข้ ร ชก รที่ดี มีพฤติกรรมที่ ดคล้ งกบก รปฏิบติ น้ ที่ร ชก รยุคใ ม่ ร มท้งเพื่ เ ริม ร้ งค ม มพนธ์ ในก รท� ง นแล ก รปร นง นเป็นเครื ข่ ยข งข้ ร ชก รรุ่นใ ม่ ผลลัพธ์ที่ได้ 1. ผูเ้ ข้ บรมได้รบค มรูค้ มเข้ ใจในเรื่ ง มรรถน แล จรรย บรรณทีเ่ ม มในก รปฏิบติ น้ ทีใ่ น งค์กร 2. ผู ้ เข้ รบก รฝึ ก บรมได้ ร ่ มแลกเปลี่ ย นเรี ย นรู ้ ก รท� ง นเป็ น ที ม ร มท้ ง ก รแก้ ป ั ญ เชิ ง บ กได้ ย่ ง ร้ ง รรค์ 3. ผูเ้ ข้ รบก รฝึก บรมได้รบก รปลูกฝังจิต � นึก ค่ นิยมแล ปรชญ ก รเป็นข้ ร ชก รทีด่ แี ล มีพฤติกรรม ดคล้ งกบก รปฏิบติ น้ ที่ร ชก รยุคใ ม่ 4. ผู้เข้ รบก รฝึก บรมได้ฝึกปฏิบติตนเพื่ พฒน คุณภ พชี ิตต ม ลกเ ร ฐกิจพ เพียง 5. ผูเ้ ข้ รบก รฝึก บรมได้ฝกึ ค้น ตนเ งเพื่ พฒน ตนเ งไป กู่ รเป็นผูน้ � มีก รท� ง นปร นง นเป็นเครื ข่ ย

89

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

2. การฝึกอบรม ลัก ูตร “ภา าอังกฤ เพื่อเพิ่มประ ิทธิภาพในการปฏิบัติงาน” รุ่นที่ 2 � รบข้ ร ชก รทุกร ดบใน งกด � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ท้ง ่ นกล ง แล ่ นภูมิภ ค จ� น น 25 คน เพื่ เ ริม ร้ งทก ภ งกฤ ข งข้ ร ชก รในก ร ื่ ร แล ก รปฏิบติง นที่ เกีย่ ข้ งกบต่ งปร เท เป็นก รเตรียมค มพร้ มข งข้ ร ชก รในก รเข้ ร่ มปร ช คม เซียน ร มท้งใ ข้ ้ ร ชก ร ได้เรียนรู้ ิถีชี ิต ฒนธรรมแล ค มก้ น้ ในก รพฒน ตนเ ง ผลลัพธ์ที่ได้ 1. ผู้เข้ รบก รฝึก บรมได้พฒน กยภ พค ม ม รถในก ร ื่ รด้ นภ งกฤ ในก รปฏิบติง น ที่เกี่ย ข้ งกบต่ งปร เท 2. ผูเ้ ข้ รบก รฝึก บรมได้มโี ก ฝึกปฏิบติกบ ทิ ย กรช ต่ งปร เท ทีเ่ ป็นเจ้ ข งภ ม รถน� ทก ต่ งๆ ในก รใช้ภ งกฤ ไปปร ยุกต์ใช้ปฏิบติง นที่เกี่ย ข้ งได้ 3. เพื่ เตรียมค มพร้ มข งข้ ร ชก รในก รเข้ ร่ มปร ช คม เซียน

3. การฝึกอบรม ลัก ูตรพัฒนานักบริ ารด้านทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม รุ่นที่ 3 ่ ง เ ริ ม ก ร ร้ งเครื ข่ ยร ่ งบุ ค ล กรใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม กลุม่ เป้ ม ยเป็นข้ ร ชก รพลเรื นปร เภท ชิ ก ร ร ดบช� น ญก รพิเ ทีไ่ ด้รบแต่งต้งม บ ม ยใ ด้ � รงต� แ น่ง น้ กลุม่ / ผู้ � น ยก ร ่ น ข้ ร ชก รพลเรื นปร เภทท่ ไป ท้ง ่ นกล งแล ่ นภูมิภ ค จ� น น 41 คน เพื่ พฒน บุคล กรเป้ ม ยในก รเพิม่ พูนค มรู้ ทก แล ปร บก รณ์ เ ริม ร้ งคุณธรรม จริยธรรม เป็นก รเตรียมค มพร้ ม บุคล กรในก รเข้ ู่ต� แ น่งนกบริ ร ผลลัพธ์ที่ได้ บุคล กรได้รบก รพฒน ใ ม้ คี มพร้ ม ท้งด้ นค มรูค้ ม ม รถทก ในก รบริ รจดก รภ ยใต้คณ ุ ธรรม จริยธรรมข งนกบริ รยุคใ ม่ เพื่ ใ ม้ คี ณ ุ มบติทเี่ ม มในก รน� ไปปร ก บก รพิจ รณ แต่งต้งใ ด้ � รงต� แ น่ง นกบริ ร ปร เภท � น ยก รร ดบต้น แล � น ยก รร ดบ งู

รายงานประจําปี 2557

90

ปัญ า อุป รรค และเงื่อนไขค าม า� เร็จ ปัญ า อุป รรค - บุคล กรใน น่ ยง นมีไม่เพียงพ ในก รด� เนินง น ลก ูตรใ ญ่ๆ ร มท้งยงไม่ ม รถด� เนินง น ใน ลก ูตร ื่นในร ่ งเ ล เดีย กนได้ - งบปร ม ณที่ได้รบจด รรมีจ� น นน้ ย ไม่เพียงพ ในก รด� เนินง น เงื่อนไขค าม �าเร็จ ในก รด� เนินง นพฒน บุคล กรต้ งได้รบค มร่ มมื จ กผู้เข้ รบก รฝึก บรม ร่ มท� กิจกรรมต่ งๆ ข ง ลก ูตรที่ก� นดไ ้ใ ้ครบถ้ น ร มท้งก รใฝ่ ค มรู้ ก รแลกเปลี่ยนเรียนรู้ซึ่งกนแล กน เพื่ น� ค มรู้แล ทก ที่ได้ไปใช้ปร โยชน์ในก รปฏิบติง นใ ้มีปร ิทธิภ พม กยิ่งขึ้น 4.5 การดําเนินงานภายใต้โครงการสายใยรักแห่งครอบครัว � รบในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มได้ม บ ม ยใ ้ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด 76 จง ด จดท� แผนบูรณ ก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ มชุมชน พ. . 2557–2559 โดยม บ ม ยใ ้ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดใน พืน้ ทีภ่ คกล ง 25 จง ด (ยกเ น้ กรุงเทพม นคร) จดท� แผนยุทธ ตร์ชมุ ชน ภ ยใต้โครงก ร ยใยรกแ ง่ คร บคร พ. . 2557–2559 โดยมีผลก รด� เนินง นดงนี้

1. ด้ -

91

นทรพย กรป่ ไม้ ตร จ บ ภ พข้ มูลพื้นฐ นท งทรพย กรป่ ไม้ แล ทรพย กรธรรมช ติ ื่นที่มี ยู่ในชุมชน ึก แล ร บร มข้ มูลพื้นที่ที่ ม รถใช้เพื่ ก รเพิ่มพื้นที่ ีเขีย ข งชุมชน ิเคร ์ค มเ ี่ยงที่ชุมชนจ ได้รบ นตร ยจ ก ุบติภยท งธรรมช ติ เช่น ดินถล่ม

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

2. ด้ นทรพย กรน�้ - ร บร ม ิเคร ป์ ริม ณน�้ ต้นทุน (น�้ ผิ ดินแล ใต้ดิน) ที่ชุมชน ม รถผลิตเพื่ ก ร ุปโภคแล บริโภค ท้งในปัจจุบนแล น คต - ร บร ม ิเคร ป์ ริม ณแล คุณภ พน�้ เพื่ ก ร ุปโภคแล บริโภคข งชุมชน - ร บร ม เิ คร ข์ ้ มูลก รบริ รจดก รน�้ (น�้ ผิ ดินแล น�้ ใต้ดนิ ) ทีด่ � เนินก ร ยูใ่ นชุมชนแล มีแผนที่ จ ด� เนินก รต่ ไปใน น คต

3. ด้ น ิ่งแ ดล้ ม - ร บร มแล - ร บร มแล - ร บร มแล ค มรุนแรงที่จ เพิ่มขึ้นใน

ิเคร ข์ ้ มูลก รแก้ไขปัญ น�้ เ ียข งคร เรื นแล ชุมชน ิเคร ข์ ้ มูลก รจดก รขย มูลฝ ยข งคร เรื นแล ชุมชน ิเคร ์ ภ พปัญ น�้ เ ีย ขย มูลฝ ย ก เ ียที่มี ยู่ในปัจจุบนแล มีแน โน้ม น คต

โครงการคลอง ะอาดใจเติมใจ เพื่อ ายใยรักแ ่งครอบครั าระ �าคัญ/ ัตถุประ งค์ 1. เพื่ แก้ไขปัญ ค มเ ื่ มโทรมข งแ ล่งน�้ 2. เพื่ พฒน แ ล่งน�้ ใ ้ ม รถใช้ปร โยชน์ได้ ย่ งเกิดปร ิทธิภ พ ูง ุด 3. เพื่ ใ ้เกิดก รบริ รจดก รน�้ ย่ งย่งยืน � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดบุรรี มย์ ร่ มกบปร ช ชนในพืน้ ทีบ่ ้ น น งต เข้ม มูท่ ี่ 11 ต� บลน งร ง � เภ น งร ง จง ดบุรีรมย์ ด� เนินง นโครงก รคล ง ดใจเติมใจ เพื่ ยใยรกแ ่งคร บคร โดยร่ มกนจดท� ก้ นจุลินทรีย์ (EM Ball) เพื่ บ� บดน�้ เ ีย ร่ มปลูกต้นไม้เพื่ เพิ่มพื้นที่ ีเขีย ข งชุมชน

รายงานประจําปี 2557

92

โครงการพัฒนาปอดชุมชนใน มู่บ้าน ายใยรักฯ ต�าบลนา าร อ�าเภอพระพร ม จัง ัดนคร รีธรรมราช าระ �าคัญ/ ัตถุประ งค์ 1. เพื่ ปลูก ซ่ มแซม แล บ� รุงรก ต้นไม้ ช่ ยลดภ โลกร้ น เป็นก รพฒน พื้นที่ ธ รณ ข ง มู่บ้ น � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดนคร รีธรรมร ช ได้จดกิจกรรมปลูกต้นไม้ในพื้นที่ มู่ที่ 3 ต� บลน ร � เภ พร พร ม จง ดนคร รีธรรมร ช จ� น น 300 ต้น ปร ก บด้ ย ต้นขี้เ ล็ก 100 ต้น ต้นม ข ม 100 ต้น แล ต้นม ม่ ง 100 ต้น พร้ มท้งใ ่ปุ๋ยบ� รุงต้นไม้ แล พฒน พื้นที่ ธ รณ โดยมีผู้เข้ ร่ มกิจกรรมท้ง ิ้น 120 คน

โครงการจัดการขยะมูลฝอยในครั เรือนและชุมชน าระ �าคัญ/ ัตถุประ งค์ เพื่ ใ ้ ม ชิก ยใยรกแล ปร ช ชนในต� บลมี ่ นร่ มในก รจดก รขย มูลฝ ยเกิดจิต � นึกที่ดีในก รรก ่งิ แ ดล้ มเพื่ ร้ งร ยได้จ กก รน� ขย รีไซเคิลไปข ยแล จ กก รท� ปุ๋ย มกข ย ผลการด�าเนินการ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดล� พูนร่ มกบเท บ ลต� บลม ก ก จดก รฝึก บรมก รจดก ร ขย มูลฝ ยในคร เรื น ก ร ร้ งเครื ข่ ยชุมชน 3Rs ในพื้นที่เท บ ลต� บลม ก ก � เภ ป่ ซ ง แล พื้นที่ต� บลป่ ก � เภ เมื งล� พู น จง ดล� พู น โดยก รน� ม ชิ ก ยใยรกแ ่ ง คร บคร แล ปร ช ชนในต� บล ม ก ก ึก ดูง นก รจดก รขย มูลฝ ย ณ บ้ นน�้ พุ ต� บลป่ ก � เภ เมื งล� พูน จง ดล� พูน ซึ่งเป็น มู่บ้ นที่ ได้รบร ง ลโครงก รชุมชนปล ดขย (Zero waste) เฉลิมพร เกียรติ 87 พรร ปี 2557 แล มู่บ้ นเ ร ฐกิจ พ เพียง บ้ น ้ ยม้ โก้ง ต� บลป่ ก � เภ เมื งล� พูน จง ดล� พูน โดยมีผู้เข้ ร่ มกิจกรรมท้ง ิ้น 100 คน 93

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผลลัพธ์ที่ได้ � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มได้ม บ ม ย � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดทีไ่ ด้รบก รจด รรงบปร ม ณจ� เป็น/เร่งด่ น จ� น น 55 จง ด ปร เมินผลค มพึงพ ใจข งผูม้ ี ่ นได้ ่ นเ ียในพื้นที่เป้ ม ยใน 5 ปร เด็น ได้แก่ 1. ค มพึงพ ใจด้ นกร บ นก ร ข้นต นก รใ ้บริก ร 2. ค มพึงพ ใจด้ นเจ้ น้ ที่ผู้ใ ้บริก ร 3. ค มพึงพ ใจด้ น ิ่ง � น ยค ม ด ก 4. ค มพึงพ ใจต่ คุณภ พก รใ ้บริก ร ค มเชื่ ม่นเกี่ย กบคุณภ พก รใ ้บริก ร

4.6 โครงการตามแนวพระราชดํ า ริ สํ า นั ก งานปลั ด กระทรวงทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ่ ง แวดล้ อ ม ประจําปี 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มได้ นบ นุนก รด� เนินง นโครงก รพร ร ชด� ริ แล น้ มน� แน ท งก รด� เนินง นต มแน พร ร ชด� ริม ขย ยผล ย่ งต่ เนื่ ง โดยในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ได้ นบ นุนใ ้ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดทีม่ คี มพร้ มด� เนินโครงก รจ� เป็น/เร่งด่ น จ� น น 9 จง ด ได้แก่ จง ดข นแก่น เชียงใ ม่ บึงก ปร จ บคีรีขนธ์ พิจิตร ล� ป ง กลนคร ุรินทร์ แล ่ งท ง ร ม งเงินที่ นบ นุนท้ง ิ้น 1,146,150 บ ท ( นึ่งล้ น นึ่งแ น ี่ มื่น กพน นึ่งร้ ย ้ ิบบ ทถ้ น) จ กก รปร เมินผลพบ ่ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดท้ง 9 จง ด ได้ด� เนินง นต ม แผนง น/โครงก รทีไ่ ด้รบก รจด รรงบปร ม ณครบถ้ นทุกจง ด โดยแบ่งเป็นแผนง น/โครงก รทีเ่ กีย่ กบก รฟืน้ ฟู ป่ ต้นน�้ ก รพฒน ป่ พื้นบ้ น แ ล่ง รชุมชน ร้ ยล 60 ก ร นุรก ์แล ฟื้นฟูแ ล่งน�้ ร้ ยล 30 แล ก ร ร้ ง เครื ข่ ย นุรก ท์ รพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ร้ ยล 10 ซึง่ ผลจ กก รปร เมินค มพึงพ ใจข งผูม้ ี ่ นได้ ่ นเ ยี ในพื้นที่ด� เนินโครงก ร พบ ่ ชุมชนมีค มพึงพ ใจในด้ นเจ้ น้ ที่ผู้ใ ้บริก ร ูง ุดถึงร้ ยล 83.49 กร บก รด� เนินง นแล รูปกิจกรรมในพืน้ ทีเ่ พื่ ค มย่งยืนข งโครงก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มต มแน พร ร ชด� ริข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มมีกร บ นก รดงนี้

รายงานประจําปี 2557

94

1. จัดประชุมเพื่อ ่งเ ริมกระบ นการมี ่ นร่ มของชุมชนในการจัดท�าแผนฯ และ ิเคราะ ์ค ามต้องการ ของชุมชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด ได้ด� เนินก ร โดยร่ มมื กบ น่ ยง นที่ ร บผิ ด ช บด้ นก รบริ รจดก ร ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มท้ง น่ ยง น ลกแล น่ ยง น นบ นุนเพื่ ก� นดแน ท งก ร ่งเ ริมแล แก้ไขปัญ ใ ้กบชุมชนท้ง ในร ย ้นแล ร ย ย โดยก รจดปร ชุมเพื่ ่งเ ริมกร บ นก รมี ่ นร่ มข งชุมชนในก รจดท� แผนบูรณ ก รแล ก รบริ รจดก ร ทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มในพืน้ ทีเ่ ป้ ม ยโครงก รในแต่ล ด้ น 2. ลงพื้นที่ ิเคราะ ์ ภาพปัญ า เพื่อจัดท�าแผนบูรณาการใน การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อมของชุมชน � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด ด� เนินก ร ร บร มข้ มูล ภ พปัญ ข งชุมชนเพื่ จดท� แผนบูรณ ก รก รแก้ไข ปัญ โดยก รลงพืน้ ทีเ่ พื่ เิ คร ์ ภ พปัญ ข งแต่ล ชุมชนในพืน้ ที่ เป้ ม ยโครงก รด้ นต่ งๆ ทิ ด้ นทรพย กรป่ ไม้ ทรพย กรน�้ ิ่งแ ดล้ ม ล 4.7 ศึกษา วิเคราะห์ ประสานและดําเนินงานร่วมมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ปัญ ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มนบ นจ ท คี มรุนแรงเพิม่ ม กขึน้ ปัญ บ ง ย่ งมีผลกร ทบ เฉพ ที่แล จ� กด ยู่ในท้ งถิ่น แล ในปร เท เท่ น้น แต่ปัญ ล ยด้ นมีผลกร ทบในบริเ ณก ้ งที่ไม่จ� กด ณ เขตเพียงปร เท ใดปร เท นึ่ง จึงเกิดเป็นปัญ ข้ มปร เท เนื่ งจ กร บบนิเ ข งโลกมีค มเชื่ มโยงกน เมื่ เกิดปัญ ขึ้นย่ ม ่งผลกร ทบต่ เนื่ งกน โดยเฉพ ปัญ ก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก มลพิ ท งท เล น กจ กนี้ ร บบโลก ภิ ตน์ท� ใ ม้ กี รค้ ข ยแล ก รคมน คมขน ง่ ร ่ งปร เท ได้ ท� ใ เ้ กิดค มเ ื่ มโทรมข ง ทรพย กรธรรมช ติปร เภทต่ งๆ เกิดก รลกล บค้ งิ่ มีชี ติ ร ่ งปร เท ย่ งผิดกฎ ม ย ก รลกล บน� เข้ รพิ ข้ มแดน ล แล ที่ผ่ นม ปร เท ไทยได้ด� เนินค มร่ มมื เพื่ แก้ไขปัญ ดงกล่ ท้งในร ดบท ิภ คีแล พ ุภ คี ม ย่ งต่ เนื่ ง � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท มีภ รกิจเกีย่ กบก รก� นดนโยบ ย ท่ ที แน ท งค มร่ มมื กบต่ งปร เท แล งค์กรร ่ งปร เท ด้ นก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปร นค มร่ มมื ด้ น ิช ก รแล ก รเข้ ร่ มในพนธกรณีด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร ่ งปร เท ด� เนินก รเกี่ย กบก รปร นก รด� เนินง นเพื่ ข รบก ร นบ นุนจ กก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก ด� เนินกิจกรรมต มภ รกิจเกีย่ กบค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท ที่ � คญ ได้แก่ ก รก� นดนโยบ ย ก รเข้ ร่ มปร ชุมเจรจ น น ช ติด้ นค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ท้งในร ดบท ภิ คีแล พ ภุ คี ค มร่ มมื กบปร เท เพื่ นบ้ น ค มร่ มมื ในร ดบภูมภิ ค ค มร่ มมื ด้ นก รค้ แล ค มร่ มมื ภ ยใต้โครงก รข ง งค์ก ร ปร ช ช ติ เป็นต้น เพื่ ใ ้ก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มข งปร เท ไทยมีค มย่งยืน 95

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผลการด�าเนินงาน � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท ด� เนินง นต มภ รกิจเกี่ย กบ ค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท ภ ยใต้ภ คี นุ ญญ ต่ งๆ โดยผลด� เนินง น ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ที่ � คญ ได้แก่ ก รเป็นเจ้ ภ พจดก รปร ชุม แล ก รแต่งต้งคณ ผู้แทนไทยเข้ ร่ มก ร ปร ชุม ท้งนี้ ก รปร ชุมดงกล่ มีด้ ยกน ล ยร ดบ ทิ ร ดบรฐมนตรี ร ดบเจ้ น้ ที่ โุ แล ร ดบคณ ท� ง น ในก รปร ชุ ม แต่ร ดบ � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ มร ่ งปร เท ท� น้ ที่ ในก รก� นดท่ ที ก รจดท� ค� กล่ นุ ทรพจน์ ปร น น่ ยง นภ ยใต้กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เพื่ ร บร มข้ คิ ด เ ็ น แล ร � คญ � รบก รก� นดแน ท งในก รเจรจ โดยพิ จ รณ ถึ ง ผลปร โยชน์ ที่ปร เท ไทยจ ได้รบจ กก รปร ชุมเป็น � คญ ร มท้งด� เนินก รเกี่ย กบก รเ น งค์ปร ก บคณ ผู้แทนข งไทย ในก รเข้ ร่ มปร ชุมเจรจ ในแต่ล คร้งต มค มเ ม ม ได้แก่ ก รจดก รปร ชุมเจรจ น น ช ติ ก รเข้ ร่ มปร ชุม ก รพิ จ รณ ใ ้ ข ้ คิ ด เ ็ น ในด้ นต่ งๆ แล ก ร � น ยค ม ด กในก รเข้ พบผู ้ บ ริ ร เป็ น ต้ น ซึ่ ง รุ ป ร � คญข งก รด� เนินง นได้ ดงนี้ การด�าเนินงานตามยุทธ า ตร์ 1. การประชุมครึ่งปีของคณะท�างานด้าน ิ่งแ ดล้อมของกลุ่มประเท อนุภูมิภาคลุ่มน�า้ โขง ครั้งที่ 8 (The 8th Semi Annual Meeting of Working Group on Environment) ร ่ ง นที่ 29-30 ตุล คม 2556 ณ แข งจ� ป ก ธ รณรฐปร ช ธิปไตยปร ช ชนล โดยมีผู้แทน � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร ่ งปร เท กรม ุทย นแ ่งช ติ ต ์ป่ แล พนธุ์พืช � นกง นนโยบ ยแล แผนทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม แล � นกง นคณ กรรมก รพฒน ก รเ ร ฐกิจแล งคมแ ง่ ช ติเข้ ร่ มก รปร ชุม โดย รุป ร � คญ จ กก รปร ชุม ดงนี้ 1. ที่ปร ชุมรบทร บค มก้ น้ ก รด� เนินง นภ ยใต้ Core Environment Programme ร ย ที่ 2 ในปร เด็น (1) ก รด� เนินก รจ้ งเจ้ น้ ทีเ่ พื่ ปฏิบติง น ร มท้งก รจดท� แผนก รจดซื้ จดจ้ ง แล จดท� ข้ ก� นด โครงก ร (Term of Reference: TOR) แล ก รลงน มใน Letter of Agreement (LOA) กบ ธ รณรฐปร ช ธิปไตย ปร ช ชนล (2) ก รจดกิจกรรมเพื่ เ ริม ร้ งขีดค ม ม รถ � รบ National Support Unit ข งปร เท ม ชิก แล (3) ก รเร่งรดก รลงน มใน LOA ข งปร เท ม ชิกซึ่งถื เป็นปร เด็นท้ ท ย 2. กร บก รลงทุนในภูมิภ ค ภ ยใต้กร บค มร่ มมื ท งเ ร ฐกิจใน นุภูมิภ คลุ่มน�้ โขง (GMS Regional Investment Framework: RIF) ซึ่งปร ก บด้ ยโครงก รด้ น ิ่งแ ดล้ ม 13 โครงก ร ซึ่งเน้นผลลพธ์ คื ก รด� เนินต มเป้ ม ยก ร นุรก ค์ ม ล ก ล ยท งชี ภ พภ ยใต้ยทุ ธ ตร์ GMS ก รลดแล บรรเท ค มเ ยี่ ง ด้ น ิ่งแ ดล้ ม ก รฟื้นต ต่ ภ พภูมิ ก ดีขึ้นเพื่ ค มย่งยืนข งก รลงทุน โดยเฉพ ต มแน ร เบียง เ ร ฐกิจข ง GMS

รายงานประจําปี 2557

96

2. การประชุมเจรจาค ามตกลงการค้าเ รีไทย- ภาพยุโรป ครั้งที่ 3 เมื่ นที่ 9-13 ธน คม 2556 ณ กรุงบร เซลล์ ร ช ณ จกรเบลเยีย่ ม โดยมีร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม (น ย จิ รย์ มิ ฉ ย ) ในฐ น ร ง น้ กลุ่มเจรจ ก รค้ แล ก รพฒน ที่ย่งยืน แล ผู้แทน � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติ แล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท เข้ ร่ มก รปร ชุม รุป ร � คญจ กก รปร ชุม ดงนี้ เนื่ งจ ก ถ นก รณ์ก รเมื ง แล ก รเจรจ ไม่ ยูใ่ น ภ ทีป่ กติ จึงได้มกี ร รื แล ตกลงกน ่ ก รปร ชุมจ เป็นก รปร ชุมในลก ณ “technical exercise with no commitment” โดยปร เท ไทยข ใ ้ ภ พยุโรปพิจ รณ ลกก รค มรบผิดช บร่ มกน ในร ดบที่แตกต่ งกน (common but differentiated responsibilities) เพร ลกก รข งก รพฒน ที่ย่งยืนได้ ก� นดไ ้ ปร ก บกบ ภ พยุโรปแล ไทยมีร ดบก รพฒน ที่แตกต่ งกน ร มท้งค มร่ มมื เพื่ ก รเ ริม ร้ ง ขีดค ม ม รถ (capacity building) แล ก รถ่ ยท ดเทคโนโลยี

3. การประชุมประจ�าปีของคณะท�างานด้าน ิ่งแ ดล้อมของกลุ่มประเท อนุภูมิภาคลุ่มน�้าโขง ครั้งที่ 20 (The 20th Annual Meeting of Working Group on Environment) ร ่ ง นที่ 25-26 มีน คม 2557 ณ กรุงเนปิด ร์ ธ รณรฐแ ง่ ภ พเมียนม ร์ โดยมีผแู้ ทน � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ร ่ งปร เท กรม ุทย นแ ่งช ติ ต ์ป่ แล พนธุ์พืช � นกง นนโยบ ยแล แผนทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม � นกง นคณ กรรมก รพฒน ก รเ ร ฐกิจแล งคมแ ง่ ช ติ กร ทร งคมน คม แล กร ทร งก รท่ งเทีย่ แล กี เข้ ร่ มก รปร ชุม รุป ร � คญจ กก รปร ชุม ดงนี้ ที่ปร ชุมรบทร บผลก รด� เนินง นที่ผ่ นม ข ง Core Environment Programme ร ย ที่ 2 รบทร บถึงค ม � เร็จข งก รปร ชุม มมน ท ง ิช ก รร่ ม (Joint Knowledge Event) ร ่ งคณ ท� ง นด้ นเก ตรแล คณ ท� ง นด้ น งิ่ แ ดล้ ม แล ได้ทบท นล� ดบค ม � คญข งโครงก รด้ น งิ่ แ ดล้ มภ ยใต้กร บก รลงทุนในภูมภิ ค ร มท้งใ ข้ ้ คิดเ น็ ต่ เรื่ งกิจกรรมภ ยใต้แผนก ร ด� เนินง นข งกร บก รลงทุนในภูมิภ ค ซึ่งจ น� เ น ต่ ที่ปร ชุมผู้น� ปร เท นุภูมิภ คลุ่มน�้ โขง คร้งที่ 5 ในเดื น ธน คม 2557 ต่ ไป

97

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

4. การประชุม The First Global Partnership for Action on Green Economy (PAGE) Conference ร ่ ง นที่ 4-5 มีน คม 2557 ณ เมื งดูไบ รฐ รบเ มิเรต ์ โดยมีปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เป็น น้ � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท แล � นกง นนโยบ ย แล แผนทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เข้ ร่ มปร ชุม รุป ร � คญจ กก รปร ชุม ดงนี้ 1. แลกเปลี่ยนปร บก รณ์ในก รด� เนินง นด้ นเ ร ฐกิจ ีเขีย ย่ งคร บคลุมท้งมิติข งก รพฒน ที่ ย่งยืน เพื่ ใ ้เกิดก รเปลี่ยนผ่ นจ กร บบเ ร ฐกิจที่ไม่ย่งยืนไป ู่เ ร ฐกิจ ีเขีย ซึ่งได้มีก รปร ชุม รื กลุ่มย่ ย Interactive dialogue ใน ข้ ต่ งๆ ทิ ค มเร่งด่ นแล ผลปร โยชน์ที่จ ได้รบในก รน� แน ท งเ ร ฐกิจ ีเขีย ม ใช้ในก รด� เนินง นแน ท งที่ ล ก ล ยที่จ น� ไป ู่ก รด� เนินง นเ ร ฐกิจ ีเขีย ก รจ้ งง นที่เป็นมิตรกบ ิ่งแ ดล้ ม นโยบ ย ุต กรรม ีเขีย เป็นต้น 2. ที่ปร ชุมใ ้ข้ คิดเ ็น ่ ก รด� เนินง นด้ นเ ร ฐกิจ ีเขีย ใ ้ปร บค ม � เร็จค รมีกลไกต่ งๆ เช่น มีก รก� นดเป้ ม ยก รด� เนินง นทีเ่ กีย่ ข้ งกบก รพฒน เ ร ฐกิจ เี ขีย ใ ช้ ดเจน จ ต้ งขย ยผลก รด� เนินง น/ โครงก รที่ปร บผล � เร็จในพื้นที่ ื่นๆ มีก รก� นดนโยบ ยจ กข้ งบนลง ู่ข้ งล่ ง (Top – down) ย่ งเป็น รูปธรรม ในขณ เดีย กน ก รก� นดนโยบ ยจ กผู้บริ รจ ต้ ง ดคล้ งกบค มต้ งก รข งปร ช ชนในร ดบ ล่ งด้ ย แล ต้ งมีก รบูรณ ก รค มร่ มมื ด้ นก รพฒน เ ร ฐกิจ ีเขีย ร ่ ง น่ ยง นภ ครฐ เป็นต้น 3. ค รมีก ร นบ นุนก รช่ ยเ ลื เงินทุนใ ้ ม รถเข้ ถึงแ ล่งทุนได้ ย่ งเพียงพ มีก รจดท� ม ตรฐ น ุต กรรมพื้นฐ น ก รพฒน เทคโนโลยีเพื่ ิ่งแ ดล้ มท้งกร บ นก รผลิตแล ก รบริก รที่ลดก รปล่ ยก๊ ซ ค ร์บ นได กไซด์แล ลดก รใช้พลงง น เพื่ ใ ้เกิดนโยบ ย ุต กรรม ีเขีย ย่ งเป็นรูปธรรม รายงานประจําปี 2557

98

5. การประชุม ารือของกลุม่ 5 (Constituency#5 Meeting) ของกองทุน งิ่ แ ดล้อมโลก ก รปร ชุม รื ข งกลุ ่ม 5 (Constituency#5 Meeting) ข งก งทุ น ิ่ งแ ดล้ มโลก เมื่ นที่ 11–14 พฤ ภ คม 2557 ณ กรุงก ล ลมเป ร์ ปร เท ม เลเซีย โดยผูแ้ ทน � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท ในฐ น ฝ่ ยเลข นุก รข ง น่ ยง นกล งปร นก รด� เนินง นเชิงปฏิบติก รข งก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก (GEF Operational Focal Point: OFP) เป็นผู้แทนกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เข้ ร่ มก รปร ชุม ซึ่งมี ก ร รื แล ร่ มก� นดท่ ทีก รด� เนินง นในกร บก ร นบ นุนข งก งทุน งิ่ แ ดล้ มโลกข งกลุม่ ปร เท ม ชิกกลุม่ ที่ 5 เพื่ ปร ก บก รจดท� ท่ ทีข งกลุ่ม � รบก รปร ชุมคณ มนตรีก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก (GEF Council) คร้งที่ 44 ก รปร ชุม มชช ก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก (GEF Assembly) คร้งที่ 5 ซึ่งก� นดจดขึ้นร ่ ง นที่ 25–30 พฤ ภ คม 2557 ณ เมื งแคนคูน รฐเม็กซิโก โดยก รก� นดท่ ทีดงกล่ มีปร เด็นในเรื่ งนโยบ ยก รด� เนินง นข ง GEF แล โครงก รทีเ่ น ข รบก ร นบ นุนจ กก งทุน งิ่ แ ดล้ มโลก โดยผูแ้ ทนไทยเจรจ บนพืน้ ฐ นข งปร โยชน์ งู ดุ ข งปร เท ไทย

99

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

6. การประชุม มัชชากองทุน ิ่งแ ดล้อมโลก ครั้งที่ 5 (The 5th GEF Assembly) ก รปร ชุม มชช ก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก คร้งที่ 5 (The 5th GEF Assembly) เมื่ นที่ 25-31 พฤ ภ คม 2557 ณ เมื งแคนคูน รฐเม็กซิโก โดยรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ม บ ม ยใ ้เ ก ครร ชทูตไทยปร จ� กรุงเม็กซิโก พร้ มด้ ยผูแ้ ทน � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท ในฐ น ฝ่ ยเลข นุก รข ง น่ ยง นกล งปร นก รด� เนินง นเชิงปฏิบติก รข งก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก (GEF Operational Focal Point: OFP) เข้ ร่ มก รปร ชุม ซึง่ ก รปร ชุมดงกล่ มี ตถุปร งค์เพื่ ก� นดทิ ท งแล ปร เมินผลก รด� เนินง นข งก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก ซึ่งมีก รปร ชุมทุก 3-4 ปี โดยก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลกเป็นกลไกท งก รเงินร ่ งปร เท ที่จ นบ นุนโครงก รต่ งๆ ในก รด� เนินง นเพื่ แก้ไขปัญ ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น� ไป ู่ก รพฒน ย่ งย่งยืน โดย ข ทีใ่ ก้ ร นบ นุน ได้แก่ ค ม ล ก ล ยท งชี ภ พ ก รเปลีย่ นแปลง ภ พภูมิ ก ก รจดก ร น่ นน�้ กล ก รจดก รค มเ ื่ มโทรมข งดิน ก รจดก ร รเคมีแล ขย ข งเ ยี นตร ย ก รจดก รป่ ไม้ ย่ งย่งยืน ท้งนี้ ได้รบทร บยุทธ ตร์ข งก งทุน ิ่งแ ดล้ มโลก 2020 (GEF 2020) ซึ่งเน้นในก รแก้ไขปัญ โดยร บุ ่ ก ร เปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก เป็น ร ข งโลก ่งผลกร ทบเชื่ มโยง ล ยปร เด็น โดยในที่ปร ชุมได้มีก ร รื แล ใ ้ข้ เ น แน ในก รใ ้ค ม � คญกบก รบูรณ ก รผลปร โยชน์ท งเ ร ฐกิจแล งคมต่ ิ่งแ ดล้ ม เชื่ มโยงกบ เป้ ม ยก รพฒน ทีย่ ง่ ยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) แล ร ก รพฒน ภ ย ลงปี 2015 (Post 2015 Development Agenda) ตล ดจนก ร ง่ เ ริมใ ภ้ คเ กชนแล ภ คปร ช งคมเข้ ม มี ่ นร่ มในก รแก้ไขปัญ

รายงานประจําปี 2557

100

7. การประชุมเจ้า น้าที่อา ุโ อาเซียนด้าน ิ่งแ ดล้อม ครั้งที่ 25 (25th Meeting of the ASEAN Senior Officials on the Environment: 25th ASOEN) ร ่ ง นที่ 24–30 ิง คม 2557 ณ ธ รณรฐปร ช ธิปไตย ปร ช ชนล โดยร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล เจ้ น้ ที่กร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ มที่เกี่ย ข้ ง ซึ่งก รปร ชุมเจ้ น้ ที่ ุโ เซียนด้ น ิ่งแ ดล้ ม คร้งที่ 25 แล ก รปร ชุม ื่นที่ เกี่ย ข้ ง ได้แก่ (1) ก รปร ชุมเจ้ น้ ที่ ุโ ด้ น ิ่งแ ดล้ ม เซียน - ญี่ปุ่น คร้งที่ 8 (2) ก รปร ชุมเจ้ น้ ที่ ุโ เซียน - ินเดีย ด้ น ิ่งแ ดล้ ม (3) ก รปร ชุมเจ้ น้ ที่ ุโ เซียนด้ น ิ่งแ ดล้ ม +3 คร้งที่ 11 แล (4) ก รปร ชุมเจ้ น้ ที่ ุโ เพื่ เตรียมก ร � รบก รปร ชุมรฐมนตรีด้ น ิ่งแ ดล้ มเ เชียต น ก คร้งที่ 4 โดยมี ตถุปร งค์เพื่ พบป รื ทบท น แล พิจ รณ ค มร่ มมื ต่ งๆ ซึ่งได้รบก รกล่นกร งจ กร ดบคณ ท� ง น เซียนด้ น ิ่งแ ดล้ ม เพื่ น� เ น ที่ปร ชุมรฐมนตรี เซียนด้ น ิ่งแ ดล้ ม ย่ งไม่เป็นท งก ร คร้งที่ 15 ร ่ ง นที่ 27-31 ตุล คม 2557 ณ ธ รณรฐปร ช ธิปไตยปร ช ชนล ที่ปร ชุมเ ็นช บต่ ร่ งแถลงก รณ์ร่ ม เซียน เพื่ ธ รณรฐแ ง่ ภ พเมียนม ร์ในฐ น ปร ธ น เซียนจ ได้น� ไปเ น ต่ ทีป่ ร ชุม มชช ภ คี นุ ญญ ่ ด้ ย ค ม ล ก ล ยท งชี ภ พ คร้งที่ 12 แล ใ ค้ มเ น็ ช บต่ ร่ งแถลงก รณ์ร่ ม เซียน - รฐ เมริก (ASEAN-US) ่ ด้ ยก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก เพื่ เ น ต่ ที่ปร ชุม ุดย ด เซียน - รฐ เมริก โดยมีปร เด็น � คญ ทิ เซียนแล รฐ เมริก นบ นุนก รแ ดงเจตจ� นงข งแต่ล ปร เท ทีม่ ี ่ นร่ มในก รลดก รปล่ ยก๊ ซเรื น กร จก ร มถึงปร เด็นที่กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม จ ต้ งด� เนินก รพิจ รณ ใ ้ก รรบร ง (1) ร่ งแถลงก รณ์ร่ ม เซียนเพื่ น� ไปเ น ต่ ทีป่ ร ชุมรฐภ คี นุ ญญ ปร ช ช ติ ่ ด้ ยก รเปลีย่ นแปลง ภ พ ภูมิ ก คร้งที่ 20 (2) ร่ งแถลงก รณ์ร่ ม เซียนเพื่ น� ไปเ น ต่ ที่ปร ชุม มชช ภ คี นุ ญญ ่ ด้ ยค ม ล ก ล ยท งชี ภ พ คร้งที่ 12 แล ก รแ ดงท่ ทีข งปร เท ไทย � รบก รคง ยู่ข งข้ ตกลง เซียน ่ ด้ ยก ร เข้ ถึงแล แบ่งปันผลปร โยชน์จ กก รใช้พนธุกรรม จเข้ ข่ ยที่จ ต้ งน� เ น คณ รฐมนตรีต มที่ก� นดใน พร ร ชกฤ ฎีก ่ ด้ ยก รเ น เรื่ งแล ก รปร ชุมคณ รฐมนตรี พ. . 2558 ม ตร 4 (7) เรื่ งที่เกี่ย กบ ค ม มพนธ์ร ่ งปร เท รื ที่เกี่ย กบ งค์ก รร ่ งปร เท ที่มีผลผูกพนรฐบ ลไทย

101

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

8. การประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้าน งิ่ แ ดล้อมอย่างไม่เป็นทางการ ครัง้ ที่ 15 และการประชุมอืน่ ทีเ่ กีย่ ข้อง ในร ่ ง นที่ 27–31 ตุ ล คม 2557 ณ นคร ล งเ ี ย งจนทน์ ธ รณรฐปร ช ธิ ป ไตยปร ช ชนล พลเ ก ด ์พง ์ รตน ุ รรณ รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เป็น น้ คณ ผู้แทนไทย พร้ มด้ ยน ย ุนนต์ รุณนพรตน์ ผู้ช่ ยรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น ยธเน พล ธนบุณย ฒน์ เลข ธิก รรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม น ย พุ จน์ โต จิ ก ณ์ชยกุล ร งปลด กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล ผู้แทนจ ก น่ ยง นภ ยใต้กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร มถึงกร ทร งก รต่ งปร เท เข้ ร่ มก รปร ชุมรฐมนตรี เซียนด้ น ิ่งแ ดล้ ม ย่ งไม่เป็นท งก ร คร้งที่ 15 (The 15th Informal ASEAN Ministerial Meeting on Environment: 15th IAMME) แล ก รปร ชุม ื่นที่ เกี่ย ข้ ง เพื่ พิจ รณ ปร เด็นค มร่ มมื ด้ น ิ่งแ ดล้ มที่ � คญ ได้แก่ ร่ งแถลงก รณ์ร่ ม เซียน ่ ด้ ยก ร เปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก (ASEAN Joint Statement on Climate Change 2014) เพื่ น� ไปเ น ต่ ที่ปร ชุม มชช ภ คี นุ ญญ ปร ช ช ติ ่ ด้ ยก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก มยที่ 20 ร ่ ง นที่ 9-12 ธน คม 2557 ณ ธ รณรฐเปรู ซึง่ มีเนื้ ที่ � คญเกีย่ กบก รก� นดเป้ ม ยก รลดก รปล่ ยก๊ ซเรื นกร จกต ม ลกก ร ค มรบผิดช บร่ มกนในร ดบที่แตกต่ งกนร มถึงใ ้ก รรบร งเขตรก พนธุ์ ต ์ป่ Mt. Hamiguitan Range แล ุทย นแ ่งช ติ Tubbataha Reefs ข ง ธ รณรฐฟิลิปปิน ์เป็น ุทย นมรดกแ ่ง เซียนโดยในร ่ งก ร ปร ชุมปร เท ม ชิก เซียนได้แ ดงค มชื่นชมแล ข บคุณต่ ปร เท ไทยที่ได้ริเริ่มพฒน แ พพลิเคช่น Air4 ASEAN เพื่ ก รติดต ม ภ พคุณภ พ ก ในปร เท เซียนแบบ real time ที่ ม รถใช้ได้กบ smart phone แล tablet ซึ่งจ เปิดใช้ง น � รบ ธ รณชน ย่ งเต็มรูปแบบภ ยในเดื นพฤ จิก ยน 2557 โดยปร เท ม ชิก เซียนยินดีที่จ แลกเปลี่ยนข้ มูลเพื่ ใ ้แ พพลิเคช่นมีค ม มบูรณ์ยิ่งขึ้น น กจ กนี้ รฐมนตรี ่ ก รกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มยงได้ รื ท ิภ คีกบ ธ รณรฐปร ช ธิปไตยปร ช ชนล แล ร ช ณ จกร กมพูช ในเรื่ งข งค มร่ มมื เพื่ ก ร นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม โดยเฉพ ในเรื่ งโครงก รปลูกป่ เซียน แล ค มร่ มมื ในก รป้ งกนแก้ไขก รลกล บตดแล ค้ ไม้พ ยูงต มแน ช ยแดนร ่ งปร เท ซึ่งได้ รบก รต บรบเป็น ย่ งดีจ กท้ง งปร เท

รายงานประจําปี 2557

102

9. ประชุม มัชชา งิ่ แ ดล้อมแ ง่ ประชาชาติของโครงการ งิ่ แ ดล้อมแ ง่ ประชาชาติ มัยที่ 1 น้ คณ รก ค ม งบแ ่งช ติได้ นุมติ งค์ปร ก บคณ ผู้แทนไทยเข้ ร่ มก รปร ชุม มชช ิ่งแ ดล้ มแ ่ง ปร ช ช ติข งโครงก ร ิ่งแ ดล้ มแ ่ง ปร ช ช ติ มยที่ 1 (United Nations Environment Assembly of United Nation Environment Programme 1: UNEA 1) เมื่ นที่ 22-27 มิถุน ยน 2557 ณ � นกง นโครงก ร งิ่ แ ดล้ มแ ง่ ปร ช ช ติ กรุงไนโรบี ธ รณรฐเคนย แล ม บ ม ยใ เ้ ก ครร ชทูตผูแ้ ทนถ รแ ง่ ปร เท ไทย ปร จ� ปร ช ช ติ ณ กรุงไนโรบี (น ย ิทธิพร บุญปร ค ง) ท� น้ ที่ น้ คณ ผู้แทนไทย ก รปร ชุมดงกล่ แบ่ง กเป็น 2 ช่ ง คื 1. ก รปร ชุมเต็มคณ แล คณ กรรมก ร งค์ร ม (Plenary and Committee of the Whole: COW) แล ก รปร ชุม ื่นๆ ที่เกี่ย ข้ ง ร ่ ง นที่ 23-25 มิถุน ยน 2557 ซึ่งมีก ร รื เชิง ิช ก รในเรื่ งต่ งๆ โดยที่ ปร ชุมมีมติที่ � คญ ทิ ก รใ ้ค ม � คญกบก ร ่งเ ริมนโยบ ยเพื่ เพิ่มปร ิทธิภ พก รมี ่ นร่ มข งผู้มี ่ นได้ ่ นเ ีย (Stakeholder engagement) ในก รจดท� แล เข้ ถึงข้ มูลด้ น ิ่งแ ดล้ ม แล ตร นกถึงค ม � คญข ง งค์ค มรู้ด้ น ถ นก รณ์ ิ่งแ ดล้ ม ่งเ ริมใ ้มีก รเผยแพร่ UNEP Live เพื่ เป็นเครื่ งมื ในก ร นบ นุน งค์ค มรู้แล ข้ มูลด้ น ิ่งแ ดล้ ม online ตล ดจนใ ้มีก รเผยแพร่ร ยง น ถ นก รณ์ ิ่งแ ดล้ มโลก (Global Environmental Outlook: GEO) ย่ งแพร่ ล ย 2. ก รปร ชุมร ดบรฐมนตรี (High-Level Discussion) ร ่ ง นที่ 26-27 มิถุน ยน 2557 เพื่ รื เชิงนโยบ ยใน 2 ข้ ลก ได้แก่ (1) เป้ ม ยก รพฒน ทีย่ ง่ ยืนแล ร ก รพฒน ภ ย ลงปี ค. . 2015 ร มถึงปร เด็น ด้ นก รผลิตแล ก รบริโภคทีย่ ง่ ยืน โดยทีป่ ร ชุมได้ รื ปร เด็นที่ � คญ ทิ ก รจดล� ดบค ม � คญด้ น งิ่ แ ดล้ ม ภ ยในปร เท เพื่ ใ ้บรรลุเป้ ม ยก รพฒน ที่ย่งยืน (SDGs) ก รเปลี่ยนรูปแบบก รบริโภค เพื่ คงร บบเ ร ฐกิจ ใ ้มีก รเติบโตที่ย่งยืน ก รมี ่ นร่ มข ง มชช ิ่งแ ดล้ มแ ่ง ปร ช ช ติ ข งโครงก ร ิ่งแ ดล้ มแ ่ง ปร ช ช ติในกร บ นก รจดท� SDGs (2) ก รค้ ต ์ป่ ที่ผิดกฎ ม ย (Ministerial Dialogue on Illegal Trade

103

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

in Wildlife) ทีป่ ร ชุมมีก รเรียกร้ งใ ป้ ร เท ม ชิกแล งค์ก รน น ช ติเร่งด� เนินก รใ เ้ ป็นไปต มพนธกรณีภ ยใต้ นุ ญญ ่ ด้ ยก รค้ ร ่ งปร เท ซึ่งชนิด ต ์ป่ แล พืชป่ ที่ใกล้จ ูญพนธุ์ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora: CITES) ร มถึง นุ ญญ แล ข้ ตกลง ื่นๆ ที่เกี่ย ข้ ง ย่ งจริงจงตล ดเ ้นท งก รค้

10. ผลการประชุมคณะท�างานอาเซียนด้าน งิ่ แ ดล้อม กึ า ครั้งที่ 6 เมื่ นที่ 19-20 มิถุน ยน 2557 ณ เมื งย่ งกุ้ง ธ รณรฐ แ ่ ง ภ พเมี ย นม ร์ โดยมี ผู ้ แ ทน � นกค มร่ มมื ด้ น ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท � นกง นปลด กร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม แล กรม ่ ง เ ริ ม คุณภ พ ิ่งแ ดล้ ม เข้ ร่ มก รปร ชุม โดย รุป � ร � คญ ดงนี้ 1. ใ ้ ป ร เท ม ชิ ก เซี ย นแจ้ ง ข้ คิ ด เ ็ น แล ข้ เ น แน ต่ ASEAN Environmental Education Inventory Database (AEEID website) เกี่ย กบรูปแบบปัญ แล ุป รรคในก รใช้ง นใ ้ � นกเลข ธิก ร เซียนทร บ ร มท้ง เ ็นช บใ ้มีก รเชื่ มโยงเ ็บไซต์ http://aeeid.asean.org กบเ ็บไซต์ข ง น่ ยง นที่คณ ท� ง น รบผิดช บ 2. ธ รณรฐแ ่ ง ภ พเมี ย นม ร์ จ เป็ น เจ้ ภ พจดก รปร ชุ ม ดงกล่ ภ ยใต้ ข้ ก รปร ชุ ม “Empowering Youth for Green ASEAN Community” น กจ กนี้ ทีป่ ร ชุมยงเ น็ ช บใ ใ้ ช้แน ท งก รคดเลื กโรงเรียน Eco-schools ที่มี ยู่ แล ใ ้เ น ร ยชื่ โรงเรียนเพื่ เข้ รบร ง ล Eco-schools 11. การประชุมคณะท�างานอาเซียนด้านข้อตกลงพ ุภาคีด้าน ิ่งแ ดล้อม ครั้งที่ 18 (The 18th Meeting of the ASEAN Working Group on Multilateral Environmental Agreements: AWGMEA-18) ได้จดขึ้นใน ร ่ ง นที่ 25-26 มิถุน ยน 2557 ณ กรุงบนด ร์เ รีเบก น บรูไนด รุ ซ ล ม โดยมี ตถุปร งค์เพื่ ติดต ม ค มก้ น้ แล พิจ รณ ปร เด็นก รด� เนินง นต มพนธกรณีข้ ตกลงพ ุภ คีด้ น ิ่งแ ดล้ มที่เกี่ย ข้ งกบ ช้นบรรย ก ก รจดก ร รเคมีแล ข งเ ยี นตร ยร มท้งเพื่ ปร นค มร่ มมื ร ่ งปร เท ม ชิก เซียน โดยมีผู้เข้ ร่ มปร ชุม เป็นผู้แทนจ กปร เท ม ชิก เซียน 6 ปร เท คื บรูไนด รุ ซ ล ม ร ช ณ จกรกมพูช ธ รณรฐ ิ น โดนี เซี ย พนธรฐม เลเซี ย ธ รณรฐ ิ ง คโปร์ แ ล ผู ้ แ ทนไทยจ ก � นกค มร่ มมื ด้ น ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท กรมค บคุมมลพิ กรมโรงง น ุต กรรม แล � นกง นคณ กรรมก รกฤ ฎีก ผู้แทนจ ก ูนย์เทคโนโลยี ิ่งแ ดล้ มน น ช ติโครงก ร ิ่งแ ดล้ มแ ่ง ปร ช ช ติ (United Nations Environment Programme - International Environmental Technology Centre: UNEP-IETC) แล ผู้แทน � นกเลข ธิก ร เซียน ร มท้ง ิ้น 24 คน ปร เท ไทยในฐ น ปร ธ นคณ ท� ง น AWGMEA รายงานประจําปี 2557

104

12. การประชุม Expert Meeting on Formulating China-ASEAN Strategy on Environmental Cooperation ร ่ ง นที่ 13-15 กรกฎ คม 2557 ณ กรุงปักกิง่ ธ รณรฐปร ช ชนจีน โดยผูแ้ ทน � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เข้ ร่ มก รปร ชุม 13. การจัดตั้งเครือข่ายฝึกอบรมนานาชาติด้านทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ประจ�าปีงบประมาณ พ. . 2557 ที่มี น้ ที่ก� กบดูแลง นด้ น ิ่งแ ดล้ มข งภูมิภ ค เซียน โดยที่ใน ่ นข งปร เท ไทยมีปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มท� น้ ที่เป็นปร ธ นเจ้ น้ ที่ ุโ เซียนด้ น ิ่งแ ดล้ ม (ASOEN) น กจ กนี้ ยงมีก รปร ชุมรฐมนตรี เซียนด้ น ิ่งแ ดล้ ม (Minister Meeting on Environment) ซึ่งมี ตถุปร งค์เพื่ ใ ้ รฐมนตรีด้ น ิ่งแ ดล้ มข ง เซียนได้มีโ ก พบป แลกเปลี่ยนค มคิดเ ็น แล รื เพื่ แก้ไขปัญ ที่ � คญด้ น ิ่งแ ดล้ ม ทิ เรื่ ง มลพิ ม กค นข้ มแดน ก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก ก ร นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติ แล ค ม ล ก ล ยท งชี ภ พ ก รจดก รทรพย กรน�้ ก รบริ รจดก ร ิ่งแ ดล้ มเมื งแล ธรรม ภิบ ล ิ่งแ ดล้ มท งท เลแล ช ยฝั่ง ิ่งแ ดล้ ม ึก � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มได้รบงบปร ม ณเพื่ ก รด� เนินโครงก รจดต้ง เครื ข่ ยฝึก บรมน น ช ติด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มใน เซียน เพื่ น� ไป กู่ ร ร้ งค มรูค้ มเข้ ใจ ในทิ ท งก รเตรียมค มพร้ มด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเพื่ ร งรบก รเข้ ู่ปร ช คม เซียนในปี พ. . 2558 ซึ่งมีกิจกรรมที่ด� เนินก รแล้ แล ยู่ร ่ งก รด� เนินก ร ดงนี้ 1. จดก รปร ชุมเปิดต โครงก รจดต้งเครื ข่ ยฝึก บรมน น ช ติด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ใน เซียน เมื่ น งค รที่ 17 มิถุน ยน 2557 2. จดปร ชุม มมน เพื่ เผยแพร่ค มรูค้ มเข้ ใจเกีย่ กบปร ช คม เซียนใ ก้ บบุคล กร งกดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มแล น่ ยง นที่เกี่ย ข้ ง จ� น น 4 คร้ง ใน 4 ภูมิภ ค ดงนี้ คร้งที่ 1 ภ คต น กเฉียงเ นื ณ จง ดข นแก่น ร ่ ง นที่ 17-18 กรกฎ คม 2557 มีผู้แทนจ ก น่ ยง นต่ งๆ ในกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในภ คต น กเฉียงเ นื แล น่ ยง นต่ งๆ ในจง ดข นแก่นเข้ ร่ มจ� น นปร ม ณ 150 คน คร้งที่ 2 ภ คกล ง ณ จง ดพร นคร รี ยุธย ร ่ ง นที่ 24-25 กรกฎ คม 2557 มีผู้แทนจ ก น่ ยง นต่ งๆ ในกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มในภ คกล งแล น่ ยง นต่ งๆ ในจง ดพร นคร รี ยุธย เข้ ร่ มจ� น นปร ม ณ 150 คน คร้งที่ 3 ภ คเ นื ณ จง ดเชียงใ ม่ ร ่ ง นที่ 4-5 ิง คม 2557 คร้งที่ 4 ภ คใต้ ณ จง ด ุร ฎร์ธ นี ร ่ ง นที่ 4-5 กนย ยน 2557 3. จด มมน เชิงปฏิบติก รเพื่ พฒน กยภ พบุคล กรในก รจดก รปัญ ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มใน เซียนใ ้กบเจ้ น้ ที่กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปร เท ม ชิก เซียน แล น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งในปร เท ร ่ ง นที่ 31 ิง คม – 5 กนย ยน 2557 ณ จง ดเชียงใ ม่ จ� น น 40 คน 4. จดฝึ ก บรมเพื่ ร้ งค มพร้ มเรื่ งก รเป็ น ปร ช คม เซี ย นใ ้ แ ก่ ผู ้ บ ริ รข งกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร ่ ง นที่ 18-19 ิง คม 2557 ณ กรุงเทพม นคร จ� น น 30 คน

105

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

5. จดต้งเครื ข่ ยฝึก บรมน น ช ติด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเพื่ ก รพฒน บุคล กรในก ร จดก รปัญ ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มใน เซียน 6. จดท� ลก ตู รด้ นก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท ใ เ้ ม มกบ น่ ยง น ต่ งๆ ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม 7. ึก แล เ น แน แน ท งก รจดต้ง น่ ย เซียน (ASEAN UNIT) ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม 8. พฒน ร บบฐ นข้ มูลแล ร นเท ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม

4.8 การเจรจาและประชุ มนานาชาติ ิกฤตก รณ์ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มที่ถูกท� ล ย ก่ ใ ้เกิดก รตื่นต ข งม ลมนุ ยช ติในก ร นุรก ์แล รก ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น� ไป ู่ก รก� นดข้ ตกลงร่ มกนในก รใช้ทรพย กรธรรมช ติ ย่ งเ ม มแล เกิดปร โยชน์ งู ดุ ค มพย ย มในก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มใ ม้ คี ม ย่งยืน แล เป็นภ คี ม ชิกข งปร ช คม เซียน แล งค์ก ร ปร ช ช ติ ซึง่ มีค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ มใน ล ยร ดบ ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มร ่ งปร เท ด� เนินง น ต มภ รกิจภ ยใต้ภ คี นุ ญญ ต่ งๆ ได้แก่

รายงานประจําปี 2557

106

การเข้าพบผู้บริ ารตามภารกิจที่เกี่ย ข้อง 1. Mr. Benoit Thierry ผูจ้ ดั การโครงการในระดับประเท กองทุนระ า่ งประเท เพือ่ พัฒนาเก ตรกรรม (International Fund for Agricultural Development: IFAD) เข้ พบปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เมื่ น กุ ร์ที่ 4 ตุล คม 2556 เ ล 09.30 น. ณ ้ งปร ชุม ช้น 17 ค รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เพื่ แน น� ต แล แน น� งค์กร แล แจ้ง ตถุปร งค์ข ง IFAD ่ เป็นก รด� เนินง นช่ ยเ ลื ปร เท ม ชิก ในก รพฒน ก รเก ตรเพื่ แก้ไขปัญ ค มย กจน ซึง่ กร ทร งเก ตรแล กรณ์เป็น น่ ยง นกล งปร น ก รด� เนินง น (Focal Point) ด� เนินง นร่ มกบปร เท ต่ งๆ ก ่ 100 ปร เท ท่ โลก โดยเป็นปร เท ในภูมิภ ค เ เชียม กก ่ 20 ปร เท เป็นก รด� เนินง นในลก ณ ก รพฒน ก รเก ตรเพื่ ขจดค มย กจน (Smart Farmer) ก รเตรียมค มพร้ ม � รบก รปรบต ต่ ก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก (Climate Smart Agriculture) ท้งนี้ ได้มีก รร่ มกนจดท� ร่ งยุทธ ตร์ ุ้น ่ นค มร่ มมื ร ่ งไทย IFAD ร ่ งปี 2555-2559

2. นายฟิลิป คาลเ ร์ต (H.E. Mr. Philip Calvert) เอกอัครราชทูตแคนาดาประจ�าประเท ไทย เข้ เยี่ยม ค ร รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เมื่ นพุธที่ 16 ตุล คม 2556 เ ล 15.00 น. เพื่ เรียนเชิญเข้ ร่ มก รปร ชุมแ ดง นิ ค้ ด้ นธุรกิจแล งิ่ แ ดล้ ม คร้งที่ 13 (13th Biennial Conference and Trade Fair on Business and the Environment) ภ ยใต้ชื่ ง น Globe 2014 แล แ ง โ ก ท งด้ นก รค้ ก รลงทุน ร ่ งปร เท แคน ด แล ปร เท ไทย แน น� บริ ทแคน ด ที่ มี ก รด� เนิ น ง นเกี่ ย กบภ รกิ จ ข ง กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้แก่ บริ ท ซีเ ี (CAE) มีค มเชี่ย ช ญด้ นเทคโนโลยีก รบิน แล บริ ท MacDonald, Dettwiler and Association Corporation (MDA) มีค มเชีย่ ช ญด้ นเทคโนโลยีด เทียม เป็นต้น

107

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

3. ดร. ฌ็อง ปา คาล แ น อีแปร์แซล (Dr. Jean - Pascal van Ypersele) รองประธานคณะกรรมการ ระ ่างรัฐบาล ่าด้ ยการเปลี่ยนแปลง ภาพภูมิอากา (Vice – Chair of the Intergovernmental Panel on Climate Change: IPCC) ได้เข้ พบรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม โดยรฐมนตรี ่ ก ร กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ได้ม บร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม (น ย จิ รย์ ิ ม ฉ ย ) เพื่ รื ถึ ง แน นโยบ ยข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม ต่ ก รด� เนิ น ง น ด้ นก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก แล ปร เด็นที่ฝ่ ยไทยต้ งก รที่จ ใ ้ IPCC นบ นุนก รด� เนินง น ดงนี้ 1) เ น ใ ้ IPCC เพิม่ ค มถีข่ งร บร ย เ ล ก รทบท นเ ก รในเรื่ งทีจ่ � เป็นเร่งด่ น เนื่ งจ กข้ มูลบ งเรื่ งมีก ร เปลีย่ นแปลงแล เป็นปัญ ใ ม่ๆ เช่น กรณีปญ ั น�้ ท่ มในปร เท แถบภูมภิ ค เซียนที่ ร้ งค มเ ยี ย ย่ งม ก ในช่ งร ย งปี ลง ซึง่ ปกติ IPCC จ มีก รทบท นเ ก รปร ม ณทุก 5 ปี จึงเ น็ ่ จ เป็นปร โยชน์ ย่ งม ก ก IPCC ม รถร ยง นข้ เท็จจริงท ง ิทย ตร์ต่ เ ตุก รณ์ปัญ น�้ ท่ ม ร มถึงข้ แน น� ต่ งๆ เพื่ ใ ้ปร เท แถบภูมิภ ค เซียนได้น� ม ใช้เพื่ ปรบแผนแล แน ท งก รด� เนินง นเพื่ รบมื กบปัญ น�้ ท่ มที่ค ด ่ จ รุนแรง ม กขึ้น 2) เ น ใ ้ IPCC จดท� ร ยง นที่มีเนื้ เฉพ เจ จงม กขึ้น เช่น ก รจดท� ร ยง น ิกฤตก รณ์ ิ่งแ ดล้ ม ข งแต่ล ภูมิภ ค รื แต่ล ปร เท เพื่ ใ ้แต่ล ปร เท น� ข้ มูลไปใช้ได้ ย่ งมีปร ิทธิภ พ

4. นายช็อน แจ มัน (H.E. Mr. Jeon Jae - Man) เอกอัครราชทูต าธารณรัฐเกา ลีประจ�าประเท ไทย ได้เข้ เยี่ยมค ร รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เมื่ นจนทร์ที่ 28 ตุล คม 2556 เ ล 14.00 น. ณ ้ งรบร ง ช้น 20 ค รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม แ ดงค มยินดีในโ ก ทีร่ ฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเข้ รบต� แ น่งเมื่ เดื นกรกฎ คม 2556 ที่ผ่ นม แล กล่ ถึง ค มริเริ่มขย ยค มร่ มมื ด้ น ิ่งแ ดล้ มร่ มกนโดยได้จดก รปร ชุมร่ ม Korea - Thailand Environmental Cooperation Forum เมื่ เดื น ิง คม 2556 ณ กรุงเทพม นคร เพื่ ร่ มกนยกร่ งบนทึกค มเข้ ใจร ่ ง กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มกบกร ทร ง ิ่งแ ดล้ ม ธ รณรฐเก ลี เน้นค มร่ มมื ในด้ น ก รจดก รน�้ เ ีย ร มถึงก รจดท� แผนปฏิบติก รด้ น ิ่งแ ดล้ มร่ มกน

รายงานประจําปี 2557

108

5. นายมาร์ก แอนดรู ์ เจฟฟรีย์ เคนต์ (H.E. Mr. Mark Andrew Geoffrey Kent) เอกอัครราชทูต แ ง่ ราชอาณาจักรประจ�าประเท ไทย ได้น� Mr. Jeremy Eppel จ กกร ทร ง งิ่ แ ดล้ ม รแล กิจก รชนบท (Department of Environment, Food and Rural Affairs: DEFRA) ร ช ณ จกรในฐ น ผู้ปร นง น ก รปร ชุมน น ช ติร ดบผู้น� ่ ด้ ยก รค้ ต ์ป่ แล พืชป่ ผิดกฎ ม ย ณ กรุงล นด น (London Conference on the Illegal Wildlife Trade) เข้ เยี่ยมค ร ผู้ช่ ยรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เพื่ แน น� ก รปร ชุม London Conference on the Illegal Wildlife Trade ซึ่งก� นดจดขึ้นใน นที่ 12-13 กุมภ พนธ์ 2557 มุ่งผลกดนเรื่ งก รลกล บค้ ต ์ป่ ใ ้เป็น ร � คญร ดบโลก โดยเป็นก รปร ชุมผู้แทนด้ น นโยบ ยร ดบ ูง ท้งนี้ รฐบ ล ร ช ณ จกรเ ็น ่ ปร เท ไทยมีบทบ ท � คญในก รด� เนินง นในก รแก้ไขปัญ ก รลกล บค้ ต ์ป่ ร ่ งปร เท ืบเนื่ งจ กก รที่ปร เท ไทยเป็นเจ้ ภ พก รปร ชุม มชช ภ คี นุ ญญ ่ ด้ ยก รค้ ร ่ งปร เท ซึ่งชนิด ต ์ป่ แล พืชป่ ที่ใกล้ ูญพนธุ์ คร้งที่ 16 (CITES COP 16) แล เป็นแ ล่งที่ ยู่ ยข งช้ ง ร มถึงเป็นเ ้นท งผ่ นข งก รลกล บค้ ต ์ป่ ดงน้น ก รด� เนินง นต่ ต้ นก รลกล บก รค้ ต ์ป่ ที่ผิดกฎ ม ยในปร เท ไทยจึงเป็น งค์ค มรู้แล ปร บก รณ์ที่ � คญที่ค รน� ไป รื แลกเปลี่ยนใน London Conference ซึง่ น ยกรฐมนตรี ร ช ณ จกร มี นง ื เรียนเชิญน ยกรฐมนตรีข งไทยเข้ ร่ มก รปร ชุม ดงกล่

6. นางบาบาร่า ดู้ เ ริ ด์ (Ms. Barbara Woodward) รองปลัดกระทร งการต่างประเท ราชอาณาจักร กิจการเ ร ฐกิจและกง ุล เข้ เยี่ยมค ร รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเมื่ นจนทร์ ที่ 18 พฤ จิก ยน 2556 ณ ้ งรบร ง ช้น 20 ค รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ในโ ก นี้ได้เรียน เชิญรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเข้ ร่ มก รปร ชุมน น ช ติร ดบผู้น� ่ ด้ ยก รค้ ต ์ป่ แล พืชป่ ผิดกฎ ม ย ณ กรุงล นด น (The London Conference on the Illegal Wildlife Trade) ใน นที่ 12-13 กุมภ พนธ์ 2557 พร้ มกล่ ชื่นชมปร เท ไทยที่แ ดงค มมุ่งม่นในเ ทีก รปร ชุมรฐภ คี นุ ญญ ปร ช ช ติ ่ ด้ ยก รเปลี่ยนแปลง ภ พภูมิ ก มยที่ 19 ณ กรุง ร์ซ ธ รณรฐโปแลนด์ ในก รด� เนินก ร ลดก รปล่ ยก๊ ซเรื นกร จกใ ้ได้ร้ ยล 7 ถึง 21 แจ้ง ่ ร ช ณ จกรมีก งทุน Green Climate Fund ที่จ นบ นุนโครงก รค มร่ มมื ในก รแก้ไขปัญ ภ พภูมิ ก ซึง่ กมีก ร รื ท ภิ คีกจ็ เป็นปร โยชน์ ย่ งยิง่ ต่ ท้ง งปร เท

109

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

7. Lord de Mauley ผู้ช่ ยรัฐมนตรี ่าการกระทร งทรัพยากรธรรมชาติและ ิ่งแ ดล้อม ราช อาณาจักร เข้ เยี่ยมค ร ผู้ช่ ยรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เมื่ นพฤ บดีที่ 1 พฤ ภ คม 2557 เพื่ รื ในปร เด็นก รค้ ต ์ป่ แล พืชป่ ผิดกฎ ม ย ซึ่งท ง ร ช ณ จกรได้เป็นเจ้ ภ พ จดก รปร ชุม The Conference on the Illegal Wildlife Trade ร ่ ง นที่ 12-13 กุมภ พนธ์ 2557 ณ กรุงล นด น โดยมีผนู้ � รื ผูแ้ ทน งค์ก รร ่ งปร เท ร ดบ งู ทีก่ � กบดูแลด้ นก รก� นดนโยบ ย ่ ด้ ยก รค้ ต ์ป่ แล พืชป่ ผิดกฎ ม ยม กก ่ 40 ปร เท เข้ ร่ มก รปร ชุม แล ใ ้ก รรบร งปฏิญญ ล นด น (London Declaration) ร่ มกน ซึ่งจ มีก รจดปร ชุมเพื่ ติดต มผลก รด� เนินง นต มปฏิญญ ล นด นในเดื นมีน คม 2558 ณ ธ รณรฐบ ต น ปร เท ไทยได้ข ค มร่ มมื จ ก ร ช ณ จกรในก รแก้ไขปัญ ก รลกล บค้ ต ์ป่ ผิดกฎ ม ย ในก ร ร้ งจิต � นึกใ ้กบปร ช ชน ก รท� ง นร่ มกบชุมชน รื กลุ่มที่เกี่ย ข้ งเพื่ เป็นก รเฝ้ ร ง ร มถึงก รเพิ่ม กยภ พข งก รบงคบใช้กฎ ม ยในร ดบร ่ งปร เท เพื่ ปร บปร มกลุ่มผู้ลกล บค้ ต ์ป่ โดยก รจดต้งเครื ข่ ยร่ มกบ งค์ก รต� ร จ กล (Interpol Network) เพื่ ตร จ บเ น้ ท งแล จบกุมผูด้ � เนินก ร ลกล บค้ ต ์ป่ ข้ มช ติ

รายงานประจําปี 2557

110

8. นายเอนโน่ โดรเฟนิก (H.E. Enno Drofenik) เอกอัครราชทูตแ ่ง าธารณรัฐออ เตรีย ประจ�า ประเท ไทย เข้ เยีย่ มค ร ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เมื่ นพฤ บดีที่ 22 พฤ ภ คม 2557 ณ ้ งปร ชุม ช้น 17 ค รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เพื่ แน น� ต ในโ ก เข้ รบต� แ น่งใ ม่ ในโ ก นี้ ป ลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม ได้ ก ล่ ชื่ น ชมค มก้ น้ ด้ นก รจดก ร ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มข ง ธ รณรฐ เตรีย ทิ เทคโนโลยีด้ นไ โซโทปกบก รจดก รทรพย กรน�้ บ ด ล เทคโนโลยีด้ นเขื่ นเพื่ ผลิตกร แ ไฟฟ้ ในลุ่มน�้ ด นูป ก รจดก รน�้ ผิ ดินโดยเฉพ ก รชลปร ท นแบบ งท่ โดยเ ก ครร ชทูต กล่ ถึงปร เด็นท งด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มซึ่งท ง ธ รณรฐ เตรีย ใ ้ค ม � คญ ได้แก่ ก รพฒน ที่ย่งยืน ก รจดก รขย พลงง นทดแทน ก รแก้ไขปัญ น�้ ท่ ม น กจ กนี้ ยงได้ บถ มถึงกรณีก ร ยต ไปข งน ยพ ล จี รกจงเจริญ รื บิลลี่ ผู้น� ชนกลุ่มน้ ยซึ่งถูกพบเ ็นคร้ง ุดท้ ยในพื้นที่ ก รดูแลข ง ทุ ย นแ ง่ ช ติแก่งกร จ น จง ดเพชรบุรี ซึง่ ปลดกร ทร ง ได้ใ ข้ ้ มูล ่ ท งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ มได้ใ ้ค ม � คญต่ เรื่ งนี้เป็น ย่ งม ก ร มท้งได้ด� เนินก รต ม ลก ิทธิมนุ ยชนม โดยตล ด โดยจ ด� เนินก รเพื่ ืบ นข้ เท็จจริง ย่ งเต็มที่

111

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผลผลิตและผลลัพธ์ ก รด� เนิ น ค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ มกบปร เท ต่ งๆ ท้ ง ในร ดบท ิ ภ คี แล พ ุภ คี เป็นรูปแบบก รด� เนินง นที่จ ก่ ใ ้เกิดปร โยชน์ ูง ุดในก รจดก รปัญ ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปัญ า อุป รรค และเงื่อนไขค าม า� เร็จ ปัญ า อุป รรค 1. ก รด� เนินง นด้ นค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท ต มพนธกิจ มี ร � คญที่ต้ งใช้ค มล เ ียดร บค บ � รบก รพิจ รณ ในแต่ล เรื่ ง ซึ่งบุคล กรที่มีค มเชี่ย ช ญ แล ปร บก รณ์ยงมีไม่เพียงพ 2. บุคล กรที่มีค มรู้ค มเข้ ใจ แล มีค มเชี่ย ช ญด้ นกฎ ม ย ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท ตล ดจน มีทก ก รใช้ภ งกฤ ย่ งดียิ่ง ไม่เพียงพ ต่ ก รปฏิบติง น 3. ก รจดเตรียมข้ มูลแล ท่ ที � รบก รปร ชุมเจรจ น น ช ติมีเ ล จ� กด ไม่ ดคล้ งกบข้ มูลที่จ ต้ งจดเตรียมซึ่งมีเป็นจ� น นม ก ร มท้งต้ งมีค มล เ ียดร บค บในก รจดเตรียม เงื่อนไขค าม �าเร็จ 1. ค มพร้ มข งข้ มูลเกี่ย กบก รด� เนินง นข งปร เท ไทย ภ ยใต้ข้ ตกลง กร บค มร่ มมื แล นุ ญญ ต่ งๆ ม รถน� ม ปร ก บก รตด ินใจข งผู้แทนไทยในก รเข้ ร่ มปร ชุมเจรจ น น ช ติ 2. บุคล กรมีค มเชี่ย ช ญ มีทก แล มีค มรู้ค ม ม รถด้ นก รใช้ภ ต่ งปร เท ในร ดบ ูง

รายงานประจําปี 2557

112

ส่วนที่ 3 รำยงำนกำรเงิน

113

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

งบแสดงฐำนะกำรเงิน (ต่อ) ณ วันที่ 30 กันยำยน 2557

นิ ทรัพย์ ินทรัพย์ มุนเ ียน เงิน ดแล ร ยก รเทียบเท่ เงิน ด ลูก นี้ร ย ้น ดุคงเ ลื ินทรพย์ มุนเ ียน ื่น ร ม ินทรัพย์ มุนเ ียน ินทรัพย์ไม่ มุนเ ียน ที่ดิน ค ร แล ุปกรณ์ ( ุทธิ) ินทรพย์โครง ร้ งพื้นฐ น ( ุทธิ) ินทรพย์ไม่มีต ตน ( ุทธิ) ินทรพย์ไม่ มุนเ ียน ื่น ร ม ินทรัพย์ไม่ มุนเ ียน ร ม ินทรัพย์

มายเ ตุ

2557

5 6

200,041,523.28 10,176,086.49 28,978,098.41 5,144.24 239,200,852.42

7 8 9

658,877,072.26 2.00 8,825,041.15 8,000.00 667,710,115.41 906,910,967.83

รายงานประจําปี 2557

114

งบแสดงฐำนะกำรเงิน (ต่อ) ณ วันที่ 30 กันยำยน 2557

นี้ ิน นี้ ิน มุนเ ียน เจ้ นี้ร ย ้น เจ้ นี้เงินโ นแล ร ยก ร ุด นุนร ย ้น เงินรบฝ กร ย ้น ร ม นี้ ิน มุนเ ียน นี้ ินไม่ มุนเ ียน เจ้ นี้เงินโ นแล ร ยก ร ุด นุนร ย ย เงินทดร งร ชก รรบจ กคลงร ย ย ร ม นี้ ินไม่ มุนเ ียน ร ม นี้ ิน ินทรัพย์ ุทธิ/ ่ นทุน ินทรัพย์ ุทธิ/ ่ นทุน ทุน ร ยได้ ูง/ (ต�่ ) ก ่ ค่ ใช้จ่ ย ม ร ม ินทรัพย์ ุทธิ/ ่ นทุน

มายเ ตุ

2557

10 11 12

94,038,203.94 9,100,485.05 185,374,868.91 288,513,557.90

8,938,981.66 2,450,000.00 11,388,981.66 299,902,539.56 607,008,428.27

13

152,509,011.36 454,499,416.91 607,008,428.27

มายเ ตุ : ปร ก บงบก รเงินเป็น ่ น นึ่งข งงบก รเงินนี้

115

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

งบแสดงผลกำรด�ำเนินงำนทำงกำรเงิน ณ วันที่ 30 กันยำยน 2557

รายได้จากการด�าเนินงาน รายได้จากรัฐบาล ร ยได้จ กงบปร ม ณ ร มรายได้จากรัฐบาล รายได้จากแ ล่งอื่น ร ยได้จ กก รข ย ินค้ แล บริก ร ร ยได้จ กเงินช่ ยเ ลื แล เงินบริจ ค ร ยได้ ื่น ัก ร ยก รปรบเงินฝ กคลง ร มรายได้จากแ ล่งอื่น ร มรายได้จากการด�าเนินงาน ค่าใช้จ่ายจากการด�าเนินงาน ค่ ใช้จ่ ยบุคล กร ค่ บ� เ น็จบ� น ญ ค่ ต บแทน ค่ ใช้ ย ค่ ดุ ค่ ธ รณูปโภค ค่ เ ื่ มร ค แล ค่ ตดจ� น่ ย ค่ ใช้จ่ ยเงิน ุด นุนแล บริจ ค ค่ ใช้จ่ ย ื่นๆ ร มค่าใช้จ่ายจากการด�าเนินงาน รายได้ ูง (ต�่า) ก ่าค่าใช้จ่ายก่อนต้นทุนทางการเงิน ต้นทุนท งก รเงิน รายได้ ูง (ต�่า) ก ่าค่าใช้จ่าย ุทธิ

มายเ ตุ

2557

14

1,862,350,881.76 1,862,350,881.76

15 16

352,698.00 21,565,307.07 3,637,560.69 71,048.75 1,887,835,398.77 3,750,186,280.53 878,402,601.81 384,670,302.89 7,746,888.56 343,406,171.36 71,245,635.73 53,987,976.42 136,491,465.43 762,499.69 1,073,064.39 1,877,786,606.28 10,048,792.49 10,048,792.49

มายเ ตุ : ปร ก บงบก รเงินเป็น ่ น นึ่งข งงบก รเงินนี้

รายงานประจําปี 2557

116

หมำยเหตุประกอบงบกำรเงิน ณ วันที่ 30 กันยำยน 2557 หมายเหตุ 1 ข้อมู ลทั่วไป � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ ม เป็ น น่ ยง น นึ่ ง ใน งกดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ก่ ต้งต มพร ร ชบญญติร เบียบบริ รร ชก รแผ่นดิน (ฉบบที่ 5) พ. . 2545 แล พร ร ชบญญติปรบปรุงกร ทร ง ทบ ง กรม พ. . 2545 � นกง นปลดกร ทร ง มีภ รกิจเกี่ย กบก รเป็น ูนย์กล งก รบริ รข งกร ทร งในก รพฒน ยุทธ ตร์แล แปลงนโยบ ยข งกร ทร งเป็นแผนปฏิบติจด รร ทรพย กรใ ้บรรลุเป้ ม ยแล เกิดผล มฤทธิ์ต มภ รกิจข งกร ทร งเพื่ เป็น ูนย์ก รบริ รร ชก รข งกร ทร ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ต้ง ยู่เลขที่ 92 ซ ยพ ลโยธิน 7 ถนน พ ลโยธิน แข ง มเ นใน เขตพญ ไท กรุงเทพม นคร 10400 ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 น่ ยง นได้รบก รจด รรงบปร ม ณร ยจ่ ยปร จ� ปี จ� น น 1,398,365,300.00 บ ท (ปีงบปร ม ณ พ. . 2556 จ� น น 1,338,358,700.00 บ ท) โดยแยกเป็นงบลงทุน จ� น น 144,579,306.00 บ ท แล งบปร จ� จ� น น 1,253,785,994.00 บ ท เพื่ ใช้จ่ ยในแผนง น: จดก ร ิ่งแ ดล้ ม, แผนง น: ป้ งกนแล ลดผลกร ทบจ กก รเปลี่ยนแปลง ภ ภูมิ ก , แผนง น: ร งรบก รเข้ ู่ปร ช คม เซียน � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม มี น่ ยง นร ดบ น่ ยเบิกจ่ ยภ ยใต้ งกดจ� น น 93 น่ ยเบิกจ่ ย ่ นกล งใน � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร น่ ยเบิกจ่ ย 0900200001 ร ม 1 น่ ยเบิกจ่ ย ( นู ย์ตน้ ทุน 13 นู ย์ตน้ ทุน) ปร ก บด้ ย นู ย์ตน้ ทุน 090020001 – 0900200011, 0900200104-105 แล ่ นภูมิภ คจ� น น 92 น่ ยเบิกจ่ ย ได้แก่ ร น่ ยเบิกจ่ ย 0900200012-0900200103 หมายเหตุ 2 เกณฑ์การจัดทํางบการเงิน งบก รเงินนีจ้ ดท� ขึน้ ต มม ตรฐ นแล นโยบ ยก รบญชีภ ครฐทีก่ ร ทร งก รคลงปร ก ใช้ซงึ่ ร มถึง ลกก ร แล นโยบ ยบญชี � รบ น่ ยง นภ ครฐ ม ตรฐ นก รบญชีภ ครฐแล นโยบ ยบญชีภ ครฐ แล แ ดงร ยก รใน งบก รเงินต มแน ปฏิบติท งก รบญชีต มปร ก กร ทร งก รคลง เรื่ งม ตรฐ นก รบญชีภ ครฐ ฉบบที่ 1 เรื่ ง ก รน� เ น งบก รเงิน ลง นที่ 11 กุมภ พนธ์ 2556 แล นง ื กรมบญชีกล ง ด่ นที่ ุด ที่ กค 0423.2/ 410 ลง นที่ 21 พฤ จิก ยน 2551 จดท� งบก รเงินต ม นง ื กรมบญชีกล ง ที่ กค 0423.2/ 237 ลง นที่ 8 กนย ยน 2557 เรื่ ง แน ปฏิบติท งบญชีปร ก บม ตรฐ นก รบญชีภ ครฐ ฉบบที่ 1 เรื่ ง ก รน� เ น งบก รเงินร บร ย เ ล บญชี ต้งแต่ นที่ 1 ตุล คม 2556 ถึง นที่ 30 กนย ยน 2557 หมายเหตุ 3 สรุ ปนโยบายการบัญชี ท่ีสําคัญ 3.1 เงิน ดและรายการเทียบเท่าเงิน ด - เงินทดร งร ชก ร เป็นเงินที่ น่ ยง นได้รบจ กรฐบ ลเพื่ ทดร งจ่ ยเป็นค่ ใช้จ่ ยปลีกย่ ยในก ร ด� เนินง นต ม งเงินที่ได้รบ นุมติ แล ต้ งคืนใ ้รฐบ ลเมื่ มดค มจ� เป็นในก รใช้เงิน แ ดงไ ้เป็นเงิน ดแล ร ยก รเทียบเท่ เงิน ดซึ่งมีย ดตรงกนข้ มกบร ยก รเงินทดร งร ชก รรบจ กคลงภ ยใต้ ข้ นี้ ินไม่ มุนเ ียน 117

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

- ร ยก รเทียบเท่ เงิน ด ได้แก่ เงินลงทุนร ย น้ ทีม่ ี ภ พคล่ งซึง่ มีร ย เ ล ครบก� นด ทีจ่ เปลีย่ น ใ ้เป็นเงิน ดได้ภ ยใน 3 เดื น เช่น เงินฝ กธน ค รปร เภทต่ งๆ แล เงินฝ กคลง 3.2 ลูก นี้ระยะ ั้น - รบรู้ต้งแต่ นที่บนทึกร ยก รข เบิกเงินต มจ� น นเงินใน ญญ ก รยืมเงินไม่ ่ จ จ่ ยใ ้ยืมจ กเงิน งบปร ม ณ รื เงินน กงบปร ม ณ 3.3 ั ดุคงเ ลือ - ดุคงเ ลื ม ยถึง ข งใช้ นิ้ เปลื งน กจ ก นิ ค้ ที่ น่ ยง นมีไ เ้ พื่ ใช้ในก รด� เนินง นต มปกติ โดยท่ ไปมี มู ล ค่ ไม่ ู ง แล ไม่ มี ล ก ณ คงทนถ ร แ ดงในร ค ทุ น แล ตี ร ค ดุ ค งเ ลื โดย ิ ธี เข้ ก่ น กก่ น (FIFO) 3.4 อาคารและอุปกรณ์ - ค รแล ิ่ ง ปลู ก ร้ ง ร มท้ ง ่ นปรบปรุ ง ค ร ท้ ง ค รแล ่ิ ง ปลู ก ร้ งที่ น่ ยง น มีกรรม ิทธิ์แล ไม่มีกรรม ิทธิ์แต่ล น่ ยง นได้คร บคร งแล น� ม ใช้ปร โยชน์ในก รด� เนินง นแ ดงมูลค่ ุทธิ ต มบญชีที่เกิดจ กร ค ทุน กค่ เ ื่ มร ค ม ค รที่ ยู่ร ่ งก รก่ ร้ งแ ดงต มร ค ทุน - ุ ป กรณ์ ได้ แ ก่ ครุ ภ ณฑ์ ป ร เภทต่ งๆ รบรู ้ เ ป็ น ิ น ทรพย์ เ ฉพ ร ยก รที่ มี มู ล ค่ ต่ น่ ย ต้งแต่ 5,000 บ ท ขึ้นไป แ ดงมูลค่ ต มมูลค่ ุทธิต มบญชีที่เกิดจ กร ค ทุน กค่ เ ื่ มร ค ม - ร ค ทุนข ง ค รแล ุปกรณ์ ร มถึงร ยจ่ ยที่เกี่ย ข้ งโดยตรงเพื่ ใ ้ ินทรพย์ ยู่ใน ถ นที่ แล ภ พที่พร้ มใช้ง น ต้นทุนในก รต่ เติม รื ปรบปรุงซึ่งท� ใ ้ น่ ยง นได้รบปร โยชน์ตล ด ยุก รใช้ง น ข ง นิ ทรพย์เพิม่ ขึน้ จ กม ตรฐ นเดิม ถื เป็นร ค ทุนข ง นิ ทรพย์ ค่ ใช้จ่ ยในก รซ่ มแซมถื เป็นค่ ใช้จ่ ยในงบแ ดง ผลก รด� เนินง นท งก รเงิน - ค่ เ ื่ มร ค แล ค่ ตดจ� น่ ยบนทึกเป็นค่ ใช้จ่ ยในงบแ ดงผลก รด� เนินง นท งก รเงินค� น ณ โดย ิธีเ ้นตรงต ม ยุก รใช้ง นที่ก� นดไ ้ใน ลกก รแล นโยบ ยบญชีภ ครฐ ฉบบที่ 2 แล ที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยกรมบญชีกล ง ดงนี้ ค รแล ิ่งปลูก ร้ ง 15-40 ปี ุปกรณ์ 5-12 ปี - ไม่มีก รคิดค่ เ ื่ มร ค ินทรพย์ร ่ งก่ ร้ ง 3.5 ินทรัพย์ไม่มีตั ตน - ินทรพย์ไม่มีต ตน แ ดงมูลค่ ุทธิต มบญชี - ค่ ตดจ� น่ ย ินทรพย์ไม่มีต ตนบนทึกเป็นค่ ใช้จ่ ยในงบแ ดงผลก รด� เนินง นท งก รเงิน โดย ิธีเ ้นตรงต ม ยุก รใ ้ปร โยชน์โดยปร ม ณ ดงนี้ โปรแกรมค มพิ เต ร์ 4 ปี 3.6 รายได้รอการรับรู้ระยะยา ร ยได้ร ก รรบรู้ร ย ย เป็น ินทรพย์ที่ น่ ยง นได้รบค มช่ ยเ ลื จ กบุคคลใดๆ รื น่ ยง น ภ ยน กเพื่ นบ นุนก รด� เนินง นข ง น่ ยง นใ ้บรรลุ ตถุปร งค์ แล ินทรพย์รบบริจ คโดยมีผู้ม บ ใ ้ น่ ยง นไ ใ้ ช้ในก รด� เนินง น รบรูเ้ มื่ ได้รบบริจ ค รื ได้รบค มช่ ยเ ลื เป็นเงิน รื นิ ทรพย์แล ได้รบ นุญ ต ใ เ้ ก็บไ ้เพื่ ด� เนินง น เงินที่ได้รบไม่ได้ร บุ ตถุปร งค์ รื ินทรพย์ที่ได้รบที่ก่ ใ ้เกิดปร โยชน์แก่ ่ นร ชก รภ ยใน ร บร ย เ ล บญชี ใ ้บนทึกเป็นร ยได้ท้งจ� น น รายงานประจําปี 2557

118

เงินที่ได้รบร บุ ตถุปร งค์ รื ินทรพย์ที่ได้รบที่ก่ ใ ้เกิดปร โยชน์แก่ ่ นร ชก รม กก ่ นึ่งร บ ร ย เ ล บญชีใ บ้ นทึกเป็น นี้ นิ แล ทย ยรบรูเ้ ป็นร ยได้ ย่ ง มเ ตุ มผลตล ดเ ล เพื่ จบคูร่ ยได้แล ค่ ใช้จ่ ย ที่เกี่ย ข้ ง เช่น ทย ยรบรู้ร ยได้ต มเกณฑ์ ด ่ นข งค่ เ ื่ มร ค ข ง ินทรพย์ที่ได้รบค มช่ ยเ ลื รื บริจ ค 3.7 รายได้แผ่นดินรอน�า ่งคลัง ร ยได้แผ่นดินร น� ่งคลง เป็นร ยได้ที่ น่ ยง นได้รบ รื จดเก็บแทนรฐบ ล แล มีภ ร ผูกพนจ ต้ ง น� ่งคลงเป็นร ยได้แผ่นดิน รบรู้เมื่ ปิดบญชีร ยได้แผ่นดิน แล บญชีร ยได้แผ่นดินน� ่งคลง ณ นที่จดท� ร ยง น 3.8 ทุน รบรู้เมื่ เริ่มปฏิบติต มร บบบญชีเกณฑ์คงค้ ง ซึ่งเกิดจ กผลต่ งร ่ ง ินทรพย์แล นี้ ิน 3.9 รายได้จากเงินงบประมาณ ร ยได้จ กเงินงบปร ม ณรบรู้ต มเกณฑ์ ดงนี้ 1. เมื่ ยื่นค� ข เบิกเงินจ กกรมบญชีกล งในกรณีเป็นก รข รบเงินเข้ บญชี น่ ยง น 2. เมื่ นุมติจ่ ยเงินใ ้กบผู้มี ิทธิได้รบเงินแล้ ในกรณีเป็นก รจ่ ยตรงใ ้กบผู้มี ิทธิรบเงิน 3. เมื่ ยื่นค� ข เบิกเงินจ กกรมบญชีกล งในกรณีเป็นก รเบิก กผลก ่งไม่ได้รบต เงิน น่ ยง นแ ดงร ยได้จ กเงินงบปร ม ณในงบแ ดงผลก รด� เนินง นท งก รเงินต มจ� น นเงิน งบปร ม ณที่ข เบิก ุทธิจ กเงินงบปร ม ณเบิกเกิน ่งคืน งบปร ม ณเบิกแทนกนแ ดงร ยได้จ กเงินงบปร ม ณ ในงบแ ดงผลก รด� เนินง นท งก รเงินข ง น่ ยง นผู้เบิกแทน 3.10 รายได้จากการขาย ินค้าและบริการ ร ยได้จ กก รข ย ินค้ แล บริก ร เป็นร ยได้ที่ น่ ยง นได้รบ นุญ ตใ ้เก็บร ยได้น้นไ ้เพื่ ใช้จ่ ย ในก รด� เนินง นข ง น่ ยง น จ รบรู้เป็นร ยได้เมื่ น่ ยง น ่งม บ ินค้ รื บริก รใ ้กบผู้ซื้ 3.11 รายได้แผ่นดิน ร ยได้แผ่นดินเป็นร ยได้ที่ น่ ยง นไม่ ม รถน� ม ใช้จ่ ยในก รด� เนินง น รบรู้เมื่ เกิดร ยได้ด้ ย ย ด ทุ ธิจ ก ก ่ นทีจ่ ด รรเป็นเงินน กงบปร ม ณต มทีไ่ ด้รบก รยกเ น้ ร ยได้แผ่นดินแล ร ยได้แผ่นดินน� ง่ คลง ไม่ต้ งแ ดงเป็นร ยได้แล ค่ ใช้จ่ ยข ง น่ ยง น แต่แ ดงไ ้ใน ม ยเ ตุปร ก บงบก รเงินเป็นร ยง นแยกต่ ง ก 3.12 รายได้จากการอุด นุนและบริจาค ร ยได้จ กเงินโ นแล เงินบริจ คจ กบุคคล นื่ น กจ ก น่ ยง นภ ครฐรบรูเ้ มื่ ได้รบเงินยกเ น้ ในกรณี ที่มีเงื่ นไขเป็นข้ จ� กด ที่ต้ งปฏิบติต มในก รใช้จ่ ยเงิน รื ได้รบค มช่ ยเ ลื แล บริจ คเป็น ินทรพย์ที่ใ ้ ปร โยชน์แก่ น่ ยง นเกิน นึ่งปี จ ทย ยรบรู้เป็นร ยได้ต ม ด ่ นข งค่ ใช้จ่ ยเพื่ ก รน้นเกิดขึ้น รื เกณฑ์ก ร ค� น ณค่ เ ื่ มร ค ินทรพย์ที่ได้รบตล ด ยุข ง ินทรพย์น้น หมายเหตุ 4 รายละเอียดข้อคลาดเคลื่อนปี ปัจจุ บัน ข้อผิดพลาดปีปัจจุบัน บญชีพกเงินน� ง่ มีย ดติดลบ 71,048.75 บ ท เป็นข ง � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ด ล� ป ง ที่มีข้ ผิดพล ดเกิดจ กธน ค รบนทึกข้ มูลผิดพล ด จ� น น 2 คร้ง แต่ธน ค รยกเลิกในเดื นกนย ยน 1 คร้ง แล ีก 1 คร้ง ม ยกเลิกในเดื นตุล คม จึงท� ใ ้ย ดพกเงินน� ่งค้ ง ยู่ในร บบเดื นกนย ยน ปี 2557 แล ธน ค ร ได้ท� นง ื แจ้งไปยงผู้ � น ยก ร � นกบริ รก รรบ-จ่ ยเงินภ ครฐ ถึงข้ ผิดพล ดดงกล่ แล้

119

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

หมายเหตุ 5 เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด เงิน ดในมื

822,856.86

เงินฝ ก ถ บนก รเงิน

4,849,985.71

เงินทดร งร ชก ร

2,450,000.00

เงินฝ กคลง ร ยก รเทียบเท่ เงิน ด ื่น ร มเงิน ดและรายการเทียบเท่าเงิน ด

191,918,680.71 200,041,523.28

หมายเหตุ 6 ลูกหนี้ระยะสัน้ ลูก นี้ยืมเงินในงบปร ม ณ ลูก นี้ยืมเงินน กงบปร ม ณ ค้ งรบจ กกรมบญชีกล ง ร มลูก นี้ระยะ ั้น หมายเหตุ 7 ที่ดิน อาคารและอุ ปกรณ์ ค รแล ิ่งปลูก ร้ ง ก ค่ เ ื่ มร ค ม- ค รแล ิ่งปลูก ร้ ง อาคารและ ิ่งปลูก ร้าง ( ุทธิ) ครุภณฑ์ ก ค่ เ ื่ มร ค ม-ครุภณฑ์ ครุภัณฑ์ ( ุทธิ) งานระ ่างก่อ ร้าง ร มที่ดิน อาคารและ ิ่งปลูก ร้าง ( ุทธิ) หมายเหตุ 8 สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐาน ินทรพย์โครง ร้ งพื้นฐ น ื่น ก ค่ เ ื่ มร ค ม- ินทรพย์โครง ร้ งพื้นฐ น ื่น ร ม ินทรัพย์โครง ร้างพื้นฐาน ( ุทธิ) หมายเหตุ 9 สินทรัพย์ไม่มีตัวตน โปรแกรมค มพิ เต ร์ ก ค่ ตดจ� น่ ย ม-โปรแกรมค มพิ เต ร์ ร ม ินทรัพย์ไม่มีตั ตน ( ุทธิ)

6,284,637.55 66,075.00 3,825,373.94 10,176,086.49 236,744,779.04 127,358,623.82 109,386,155.22 1,274,749,602.26 728,486,185.22 546,263,417.04 3,227,500.00 658,877,072.26 4,597,409.86 4,597,407.86 2.00 89,241,258.74 80,416,217.59 8,825,041.15

รายงานประจําปี 2557

120

หมายเหตุ 10 เจ้าหนี้ระยะสัน้ เจ้ นี้ก รค้ เจ้ นี้ ื่นๆ ค่ ธ รณูปโภคค้ งจ่ ย ใบ � คญค้ งจ่ ย ค่ ใช้จ่ ยค้ งจ่ ย ื่น ร มเจ้า นี้ระยะ ั้น หมายเหตุ 11 เจ้าหนี้เงินโอนและรายการอุ ดหนุน ร ยได้แผ่นดินร น� ่งคลง เจ้ นี้ งค์กรปกคร ง ่ นท้ งถิ่น เจ้ นี้ ่ นร ชก ร-ร ยได้รบแทนกน ร มเจ้า นี้เงินโอนและรายการอุด นุน หมายเหตุ 12 เงินรับฝากระยะสัน้ เงินรบฝ ก ื่น เงินรบฝ กทุน มุนเ ียน เงินปร กนผลง น เงินปร กน ื่น ร มเงินรับฝากระยะ ั้น หมายเหตุ 13 รายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายสะสม รายได้ ูงก ่าค่าใช้จ่าย ะ ม (ณ 30 กันยายน 2556) บ ก ผล มจ กก รแก้ไขข้ ผิดพล ด ร ยได้ ูง/ (ต�่ ) ก ่ ค่ ใช้จ่ ยร ่ งปี ร ยได้ ูง/ (ต�่ ) ก ่ ค่ ใช้จ่ ย ุทธิ รายได้ ูงก ่าค่าใช้จ่าย ะ ม (ณ 30 กันยายน 2557) หมายเหตุ 14 รายได้จากงบประมาณ ร ยได้จ กงบบุคล กร ร ยได้จ กงบด� เนินง น ร ยได้จ กงบลงทุน ร ยได้จ กงบ ุด นุน ร ยได้จ กงบร ยจ่ ย ื่น ร ยได้งบกล งจ กรฐบ ล

121

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

83,947,863.22 1,492,150.40 4,022,803.00 4,390,628.06 184,759.26 94,038,203.94

8,785,071.31 315,413.74 9,100,485.05 106,186,962.96 59,026,723.88 564,159.06 19,597,023.01 185,374,868.91 (444,450,604.42) (10,048,812.49) (454,499,416.91) 756,396,468.28 293,765,174.45 169,317,949.78 762,499.69 170,438,485.20 482,799,666.94

หมายเหตุ 14 รายได้จากงบประมาณ (ต่อ) ก เบิกเกิน ่งคืนเงินงบปร ม ณ ร ม รายได้จากงบประมาณปีปัจจุบัน- ุทธิ รายได้จากงบประมาณปีก่อนๆ (เงินกันไ ้เบิกเ ลื่อมปีเบิกจ่ายปีปัจจุบัน) ร ยได้จ กงบลงทุน ร ยได้จ กงบกล ง ร ยได้จ กงบร ยจ่ ย ื่น ร มรายได้จากงบประมาณปีก่อนๆ ร มรายได้จากงบประมาณ หมายเหตุ 15 รายได้จากการอุ ดหนุนและบริจาค ร ยได้จ กก ร ุด นุน น่ ยง นภ ครฐ TR - น่ ยง นรบเงินจ ก น่ ยง น ื่น ร ยได้ช่ ยเ ลื เพื่ ก รด� เนินง นจ กต่ งปร เท ร ยได้จ กก ร ุด นุนเพื่ ก รด� เนินง นจ ก งค์ก รปกคร งท้ งถิ่น ร ยได้จ กก รบริจ ค ร มรายได้จากการอุด นุนและบริจาค หมายเหตุ 16 รายได้อ่ืน ร ยได้ด กเบี้ยเงินฝ กจ ก ถ บนก รเงิน ร ยได้ ื่น ร มร ยได้ ื่น หมายเหตุ 17 ค่าใช้จ่ายบุ คลากร เงินเดื น ค่ ล่ งเ ล เงินปร จ� ต� แ น่ง เงินค่ ต บแทนพนกง นร ชก ร ค่ จ้ ง เงินร ง ลปร จ� ปี ค่ รก พย บ ล เงินช่ ยก ร ึก บุตร เงินช่ ยเ ลื พิเ กรณีเ ียชี ิต

(11,129,372.58) 1,862,350,881.76

1,862,350,881.76 3,891,985.17 6,000,200.00 11,673,121.90 21,565,307.07 1.85 3,637,558.84 3,637,560.69 631,621,110.08 5,255,583.59 99,631,057.37 27,713,514.50 1,791,333.65 49,372,978.52 6,435,767.75 528,224.49

รายงานประจําปี 2557

122

หมายเหตุ 17 ค่าใช้จ่ายบุ คลากร (ต่อ) เงินชดเชย กบข. เงิน มทบ กบข. เงิน มทบ ก จ. เงิน มทบก งทุนปร กน งคม ค่ เช่ บ้ น ค่ เบี้ยปร กนชี ิต เงิน มทบก งทุน � ร งเลี้ยงชีพ ค่ ใช้จ่ ยบุคล กร ื่น ร มค่าใช้จ่ายบุคลากร หมายเหตุ 18 ค่าบําเหน็จบํานาญ เงินบ� เ น็จ เงินบ� เ น็จตกท ด เงินบ� เ น็จด� รงชีพ บ� น ญปกติ บ� น ญพิเ เงินช่ ยเ ลื ร ยเดื นผู้รบเบี้ย ด เงินช่ ยค่ คร งชีพผู้รบเบี้ย ดบ� น ญ เงินช่ ยกรณีพิเ ผู้รบบ� น ญต ย ค่ รก พย บ ล เงินช่ ยก ร ึก บุตร บ� เ น็จบ� น ญ ื่น ร มค่ บ� เ น็จบ� น ญ หมายเหตุ 19 ค่าตอบแทน ค่ ต บแทนต มต� แ น่ง ค่ ต บแทนเฉพ ง น ค่ ต บแทน ื่น ร มค่ ต บแทน

123

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

11,113,332.51 16,669,998.85 727,728.36 3,894,500.30 16,634,447.71 6,831.50 7,006,192.63 878,402,601.81 1,828,023.20 16,099,272.18 14,473,975.80 254,914,467.51 864,115.56 4,350,147.48 33,396,621.50 1,336,372.06 53,515,236.10 1,083,567.50 2,808,504.00 384,670,302.89 504,125.06 2,143,858.50 5,098,905.00 7,746,888.56

หมายเหตุ 20 ค่าใช้สอย ค่ ใช้จ่ ยฝึก บรม ค่ ใช้จ่ ยเดินท ง ค่ ซ่ มแซมแล ค่ บ� รุงรก ค่ เชื้ เพลิง ค่ จ้ งเ ม บริก ร ค่ ธรรมเนียม ค่ จ้ งที่ปรึก ค่ เช่ ค่ ครุภณฑ์ต�่ ่ เกณฑ์ ค่ ใช้จ่ ยในก รปร ชุม ค่ ใช้จ่ ยผลก ่งเป็นร ยได้แผ่นดิน ค่ ปร ช มพนธ์ ค่ ใช้ ย ื่น ร มค่าใช้ อย หมายเหตุ 21 ค่าสาธารณูปโภค ค่ ไฟฟ้ ค่ น�้ ปร ป แล น�้ บ ด ล ค่ โทร พท์ ค่ บริก ร ื่ รแล โทรคมน คม ค่ บริก รไปร ณีย์โทรเลขแล ขน ่ง ร มค่า าธารณูปโภค หมายเหตุ 22 ค่าเสื่อมราคาและค่าตัดจําหน่าย ค รแล ิ่งก่ ร้ ง ครุภณฑ์ ินทรพย์โครง ร้ งพื้นฐ น ินทรพย์ไม่มีต ตน ร มค่าเ ื่อมราคาและค่าตัดจ�า น่าย หมายเหตุ 23 รายได้แผ่นดิน-นอกจากภาษี ร ยได้จ กก รข ย ินค้ แล บริก ร ร ยได้ ื่น ร มรายได้แผ่นดิน-นอกจากภา ี

52,743,249.80 70,247,364.48 38,293,281.11 22,161,791.13 117,800,606.49 126,713.77 10,002,092.80 3,180,829.08 4,702,837.59 13,039,578.37 158,754.77 2,951,193.98 7,997,877.99 343,406,171.36 21,407,130.32 1,157,176.88 7,276,253.60 20,755,075.29 3,392,340.33 53,987,976.42 8,653,070.53 111,968,521.46 15,869,873.44 136,491,465.43 1,035,197.50 4,328,848.22 5,364,045.72

รายงานประจําปี 2557

124

ส่วนที่ 4 ผลงำนส�ำคัญอื่นๆ

125

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ถวำยผ้ำพระกฐินพระรำชทำน ณ วัดพรำหมณี พระอำรำมหลวง (วัดหลวงพ่อปำกแดง) จังหวัดนครนำยก

ด้ ยในปีพุทธ กร ช 2556 พร บ ท มเด็จพร เจ้ ยู่ ทรงพร กรุณ โปรดเกล้ พร ร ชท นผ้ พร กฐิน ใ ้กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น� ไปถ ยพร งฆ์จ� พรร ณ ดพร มณี พร ร ม ล ง ( ด ล งพ่ ป กแดง) ต� บลบ้ นใ ญ่ � เภ เมื ง จง ดนครน ยก เมื่ นที่ 2 พฤ จิก ยน 2556 น ยโชติ ตร ชู ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปร ธ นในพิธี น� คณ ผู้บริ รร ดบ ูง น้ ่ นร ชก ร ข้ ร ชก ร พนกง น เจ้ น้ ที่ ใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม ตล ดจนพุทธ นิกชน จง ดนครน ยก ร่ มถ ยผ้ กฐินพร ร ชท น แล ในโ ก นี้ กร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้ป รณ ถ ยจตุปัจจย โดยเ ด็จพร ร ชกุ ล ร มท้ง ิ้น 1,605,942 บ ท

รายงานประจําปี 2557

126

ส�ำนักงำนปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ได้รับรำงวัลควำมเป็นเลิศ ด้ำนกำรบริหำรรำชกำรแบบมีส่วนร่วม ระดับดีเยี่ยม ประจ�ำปี พ.ศ. 2556

� นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มได้ใ ้ค ม � คญกบก ร ่งเ ริมก รมี ่ นร่ มข ง ปร ช ชนในก รบริ รร ชก รม ย่ งต่ เนื่ ง โดยทีผ่ ่ นม ได้มกี รม บร ง ล “ค มเป็นเลิ ด้ นก รบริ รร ชก ร แบบมี ่ นร่ ม” เพื่ ร้ งแรงจูงใจใ ้กบจง ดที่มีก ร ่งเ ริมก รเปิดโ ก ใ ้ปร ช ชนเข้ ม มี ่ นร่ มในก ร บริ รร ชก ร � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้รบร ง ลค มเป็นเลิ ด้ นก รบริ ร ร ชก รแบบมี ่ นร่ ม ร ดบดีเยีย่ ม ปร จ� ปี พ. . 2556 เมื่ น กุ ร์ที่ 13 ธน คม 2556 ณ ้ งเจ้ พร ย ปร ชุม ก งทพเรื กรุงเทพ โดยมีร งน ยกรฐมนตรี (น ยพง เ์ ทพ เทพก ญจน ) เป็นปร ธ นในพิธแี ล ม บร ง ล ดงกล่ � รบ � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ได้รบเกียรติจ กน ย รุ พล ปัตต นี ร งปลดกร ทร ง ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เข้ รบร ง ล

ส�ำนักงำนปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบประกำศเกียรติคุณรับรอง คุณภำพกำรบริหำรจัดกำรภำครัฐระดับพื้นฐำน (Certified FL) ประจ�ำปี พ.ศ. 2556

� นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้ผ่ นก รตร จรบร งเกณฑ์คุณภ พก รบริ ร จดก รภ ครฐร ดบพื้นฐ น ในร ดบค แนนเฉลี่ย 89.41 แล มีพิธีม บปร ก เกียรติคุณรบร งคุณภ พก รบริ ร จดก รภ ครฐร ดบพื้นฐ น ณ ้ งจตุรทิ ช้น 3 โรงแรมโกลเด้น ทิ ลิปซ ฟเฟ ริน ถนนพร ร ม 9 กรุงเทพม นคร

127

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

พิธีเปิดธนำคำรขยะรีไซเคิล เมื่อวันที่ 1 กุมภำพันธ์ 2557

� นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม จง ด พิ ณุโลก จดพิธีเปิดธน ค รขย รีไซเคิล เมื่ นที่ 1 กุมภ พนธ์ 2557 ณ ค ร ูนย์เรียนรู้ก รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม โดยมีผู้ � น ยก ร � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดพิ ณุโลก (น ย นนต์ พร มดนตรี) เป็นปร ธ น แล มีเย ชนจ ก ถ บนก ร ึก ในจง ดพิ ณุโลกเข้ ร่ ม กิจกรรม โครงกำร “หน่วยบ�ำบัดทุกข์ บ�ำรุงสุข สร้ำงรอยยิม ้ ให้ประชำชน” ปีงบประมำณ พ.ศ. 2557

� นกง นทรพย กรธรรมช ติ แ ล ิ่ ง แ ดล้ มจง ด พิ ณุโลก น� โดยผู้ � น ยก ร � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดพิ ณุโลก (น ย นนต์ พร มดนตรี) ร่ ม กิจกรรมข งจง ด ต มโครงก ร “ น่ ยบ� บดทุกข์ บ� รุง ุข ร้ งร ยยิ้ม ใ ้ปร ช ชน” ปี 2557 เป็นปร จ� ทุกเดื น โดยได้ จดนิ ท รร ก รแล แจกจ่ ย ื่ ปร ช มพนธ์ ค มรู ้ ด ้ น ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม แล แจกจ่ ยกล้ ไม้ใ ้กบ ปร ช ชนแล เย ชนในพื้นที่โครงก ร กำรประชุมสัมมนำระดับจังหวัดเพือ ่ สรุปโครงกำรแก้ไขปัญหำน�ำ้ แล้งน�ำ้ ท่วมของจังหวัดพิษณุโลก

� นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม จง ดพิ ณุ โ ลก ร่ มกบม ิ ท ย ลยนเร ร จดปร ชุม มมน ร ดบจง ดเพื่ รุปโครงก รแก้ไข ปัญ น�้ แล้งน�้ ท่ มข งจง ดพิ ณุโลก ณ ้ งแกรนด์ บ ลรู ม โรงแรมเรื นแพ ร ยลป ร์ ค � เภ เมื ง จง ดพิ ณุโลก

รายงานประจําปี 2557

128

ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมส�ำนักงำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดพิษณุโลก

เมื่ นที่ 24 กุมภ พนธ์ 2557 น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล พร้ มคณ เดินท งลงพืน้ ทีต่ ร จเยีย่ มแล พบป เจ้ น้ ที่ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง กี ท้งรบฟังผลก รด� เนินง น แล ม บ ม ยก รน� ยุทธ ตร์กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ปฏิบติในร ดบพืน้ ที่ ตล ดจนรบฟังปัญ แล ปุ รรคในพืน้ ทีท่ มี่ ที ง้ ก รลกล บตดไม้ท� ล ยป่ แล ปัญ ด้ นก รจดก รขย

่งิ แ ดล้ ม ดพิ ณุโลก มใ เ้ กิดผล งิ่ แ ดล้ ม

กิจกรรมจัดท�ำฝำยชะลอน�้ำแบบกึ่งถำวร ตำมโครงกำรรักษ์น�้ำ รักษ์ป่ำ ประชำร่วมใจ สร้ำงฝำยถวำยพ่อของแผ่นดิน ประจ�ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2557

� นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดพิ ณุโลก ได้รบก ร นบ นุนงบปร ม ณจ ก โม รโรต รีนเร ร ภ ค 3360 ในก รจดท� ฝ ยช ล น�้ แบบกึ่งถ ร ต มโครงก รรก ์น�้ รก ์ป่ ปร ช ร่ มใจ ร้ งฝ ยถ ยพ่ ข งแผ่นดิน ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. .

2557 จ� น น 2 ฝ ย ณ พื้นที่ มู่ที่ 5 (บ้ นร่ งถ่ น) ต� บลชมพู � เภ เนินม ปร ง จง ดพิ ณุโลก แล มีพิธี ่งม บฝ ยดงกล่ เมื่ นที่ 27 กุมภ พนธ์ 2557 ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมส�ำนักงำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดปทุมธำนี และจังหวัดสระแก้ว

น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม พร้ มคณ ลงพื้นที่ตร จเยี่ยมแล รบฟังปัญ ุป รรคในก รด� เนินง นข ง � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มจง ดปทุมธ นี แล จง ด ร แก้ โดยก รลงพืน้ ที่ ในคร้งนี้ ได้รบทร บ ่ ปัญ ก รลกล บตดไม้พ ยูงในพื้นที่จง ด ร แก้ ปัญ ิ่งแ ดล้ มขย แล น�้ เ ียที่ขย ยต ขึ้นกบก รพฒน เมื ง ช ยแดนที่ต้ งด� เนินก รแก้ไขต่ ไป

129

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

กำรประชุมสัมมนำเชิงปฏิบต ั ก ิ ำร กำรจัดท�ำค�ำรับรองกำรปฏิบต ั ริ ำชกำรประจ�ำปี พ.ศ. 2557 กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม

เมื่ นที่ 5 มีน คม 2557 ณ โรงแรมมิร เคิล แกรนด์ ค นเ นช่น กรุงเทพม นคร น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เป็นปร ธ นเปิดก รปร ชุม มมน เชิงปฏิบติก รก รจดท� ค� รบร งปฏิบติร ชก ร ปร จ� ปีงบปร ม ณ พ. . 2557 ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม พร้ มลงน มค� รบร งก รปฏิบติร ชก รข ง � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม โดยมีผบู้ ริ ร ข งกร ทร งแล ่ นร ชก รใน งกดกร ทร งแล บุคล กรข ง ่ นร ชก รที่เกี่ย ข้ งกบก รจดท� ค� รบร ง ก รปฏิบติร ชก รเป็น กขีพย นแล ร่ มปร ชุม มมน ในคร้งนี้

สืบสำนประเพณีไทย รดน�้ำขอพรเนื่องในวันสงกรำนต์ พร้อมมอบเกียรติบัตร และครุฑทองค�ำแก่ข้ำรำชกำรพลเรือนดีเด่น

เมื่ นที่ 21 เม ยน 2557 ณ ้ งปร ชุม กดิ์ ิทธิ์ ตรีเดช ช้น 2 กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม คณ ผู้บริ รร ดบ ูง พร้ มด้ ยข้ ร ชก ร พนกง น เจ้ น้ ที่ ใน งกดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ร่ มรดน�้ ข พรน ย ิเช ฐ์ เก มท ง รี รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น ยโชติ ตร ชู ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น ย ุรพล ปัตต นี ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น งมิ่งข ญ ิชย รง ฤ ดิ์ ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น ย ุพจน์ โต ิจก ณ์ชยกุล ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เนื่ งใน น งกร นต์ เพื่ ค มเป็น ิริมงคลแก่เจ้ น้ ที่ ข งกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม

รายงานประจําปี 2557

130

ตรวจสอบและติดตำมผลกำรปฏิบัติตำมเงื่อนไขของผู้รับอนุญำตใช้ประโยชน์พื้นที่ป่ำไม้

เมื่ นที่ 19-20 พฤ ภ คม 2557 คณ เจ้ น้ ที่ � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มจง ดพิ ณุโลก ร่ มกบเจ้ น้ ที่ � นกก ร นุญ ต กรมป่ ไม้ ลงพื้นที่ � เภ เนินม ปร งแล � เภ งท ง เพื่ ร่ มตร จ บแล ติดต มผลก รปฏิบติต มเงื่ นไขข งผู้รบ นุญ ตใช้ปร โยชน์พื้นที่ป่ ไม้ในท้ งที่จง ดพิ ณุโลก “กำรประชุมเปิดตัวโครงกำรจัดตั้งเครือข่ำยฝึกอบรมนำนำชำติ ด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมอำเซียน”

เมื่ นที่ 17 มิถุน ยน 2557 น ยโชติ ตร ชู ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เป็นปร ธ น เปิดง น “ก รปร ชุมเปิดต โครงก รจดต้งเครื ข่ ยฝึก บรมน น ช ติ ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เซียน” โดยมี น ยจตุพร บุรุ พฒน์ ธิบดีกรม ่งเ ริมคุณภ พ ิ่งแ ดล้ ม น ยเ ริมย มม่น ร ง ธิบดีกรม ่งเ ริมคุณภ พ ิ่งแ ดล้ ม พร้ มด้ ย � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท โครงก รดงกล่ มี ตถุปร งค์เพื่ ใช้เป็น ูนย์กล งในก รพฒน กยภ พบุคล กรภ ครฐแล ผู้เกี่ย ข้ งต่ งๆ ในปร เท ไทยแล ปร เท เซียน ร มท้งเป็น นู ย์กล งในก รพฒน งค์ค มรูแ้ ลกเปลีย่ นปร บก รณ์ ร มท้งก ร เผยแพร่ข้ มูลข่ รด้ นก รจดก รปัญ ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มใน เซียน ตล ดจนก รพฒน เครื ข่ ย งค์ค มรู้ด้ นก รบริ รจดก รทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เซียน ท้งนีเ้ พื่ เป็นก รเตรียมค มพร้ ม ใ ก้ บบุคล กรแล ผู้เกี่ย ข้ งในก รรบมื ก รก รเปลี่ยนแปลงท งเ ร ฐกิจ งคม ก รเมื ง แล ทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ ม ที่จ เกิดขึ้นภ ย ลงปี พ. . 2558 ต่ ไป

131

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

กำรตรวจรำชกำรของผู้ตรวจรำชกำรกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม (นำยชลธิศ สุรัสวดี) ระหว่ำงวันที่ 24 – 25 มิถุนำยน 2557 ณ จังหวัดเชียงใหม่

ผู้ตร จร ชก รกร ทร ง น ยชลธิ ุร ดี ได้ลงพื้นที่ตร จติดต มก รด� เนินง นก ร นุญ ต ใช้ปร โยชน์ ในพื้นที่ป่ ไม้ ณ ม ิทย ลยร ชภฏเชียงใ ม่ ิทย เขต ล ง-ขี้เ ล็ก � เภ แม่ริม จง ดเชียงใ ม่ โดยมี ร ง ธิก รบดีม ิทย ลยร ชภฏเชียงใ ม่ ิทย เขต ล ง-ขี้เ ล็ก ร ง ตร จ รย์ น ย ต แพทย์ ุภชย รีธิ งค์ แล เจ้ น้ ที่ใ ้ก รต้ นรบ พร้ มท้งบรรย ย รุป ปัญ / ุป รรคในก รปฏิบติง นในพื้นที่ป่ ไม้ที่ได้รบ นุญ ตใ ้ใช้ ปร โยชน์ ซึ่งผู้ตร จร ชก รกร ทร ง ได้ใ ้ข้ เ น แน ่ ข ใ ้กรมป่ ไม้รง ดแน เขตพื้นที่ ที่ นุญ ตใ ้มีค ม ถูกต้ งแล ตรงกบค มเป็นจริงในปัจจุบน แล ตร จ บพิ ูจน์ ิทธิปร ช ชนที่ ย ยู่ในพื้นที่โดยร บ

ประเทศไทยเป็นเจ้ำภำพจัดกำรประชุมคณะมนตรีคณะกรรมำธิกำรแม่น�้ำโขง ครั้งที่ 20

เมื่ นที่ 26 มิถุน ยน 2557 ร ช ณ จกรไทย เป็นเจ้ ภ พในก รจดก รปร ชุมคณ มนตรีคณ กรรม ธิก ร แม่น�้ โขง คร้งที่ 20 ณ โรงแรม ร ยล ร์คิด เช ร ตน โ เทล แ นด์ ท เ ร์ กรุงเทพม นคร โดยมีน ยโชติ ตร ชู ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ปฏิบติร ชก รแทนรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ท� น้ ทีป่ ร ธ นคณ มนตรีคณ กรรม ธิก รแม่น�้ โขง ปี 2013/2014, ผูแ้ ทนจ กร ช ณ จกรกมพูช ได้แก่ พณ ซิ นี นี่ (H.E. Mr. Sin Niny) ร งปร ธ นคณ กรรมก รแม่น�้ โขงแ ง่ ช ติกมพูช ; Permanent Vice – Chairman of CNMC, Alternate Member of the MRC Council for Cambodia, Head of Delegation ผูแ้ ทนปร เท ธ รณรฐปร ช ธิปไตย ปร ช ชนล ได้แก่ พณ ีร พล ีร ง (H.E.Mr. Viraphone Viravong) รฐมนตรีช่ ย ่ ก รกร ทร งพลงง น แล บ่ แร่ : Vice Minister of Energy and Mines, Vice Chairperson of Lao National Mekong Committee, Alternate Member of the MRC Council for Lao PDR, Head of Delegation ผู้แทนจ กปร เท ธ รณรฐ งคมนิยมเ ยี ดน ม ได้แก่ พณ เ งียน ไท ล ย (H.E. Dr. Nguyen Thai Lai) รฐมนตรีช่ ย ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติ แล งิ่ แ ดล้ ม : Deputy Minister of the Natural Resources and Environment, Vice – Chairman of Viet Nam National Mekong Committee, Alternate Member of the MRC Council for Viet Nam, Head of Delegation แล Mr. Hans Guttman เลข ธิก รคณ กรรม ธิก รแม่น�้ โขง ปร ธ นเจ้ น้ ทีผ่ บู้ ริ ร (Chief Executive Officer : MRC SECRETARIAT) ร่ มด้ ยผูแ้ ทน นุ้ ่ นก รพฒน (เ ก ครร ชทูต ผู้ � น ยก ร � นกง นภูมภิ ค) เจ้ น้ ทีจ่ ก � นก เลข ธิก รคณ กรรม ธิก รแม่โขง แล ปร เท คู่เจรจ (จีนแล พม่ : เ ก ครร ชทูต/เจ้ น้ ที่ ุโ ) รายงานประจําปี 2557

132

�า รับประเด็นที่น�ามาประชุมและร่ มพิจารณา มีดังนี้ 1. ก รด� เนินก รโครงก รไฟฟ้ พลงน�้ เขื่ นไชย บุรี 2. ก ร ึก เพื่ ก รพฒน ที่ย่งยืนในลุ่มแม่น�้ โขง ร มถึงผลกร ทบจ กโครงก รไฟฟ้ พลงง นน�้ 3. ก รถ่ ยโ นภ รกิจ ลกก รบริ รจดก รน�้ ู่ปร เท ภ คี ม ชิก 4. งบปร ม ณ ม ดบริ ร งค์กร ปี 2557 5. ค มก้ น้ ก รด� เนินก รต มร เบียบปฏิบติข ง MRC ได้แก่ ร เบียบปฏิบติก รแลกเปลี่ยนข้ มูล ข่ ร ร นเท ก รแจ้งก รปรึก รื ล่ ง น้ แล ข้ ตกลง ก รรก ปริม ณก รไ ลข งน�้ ในแม่น�้ โขงแล ก รรก คุณภ พน�้ 6. ก รเข้ ร่ มเป็นภ คี ม ชิก MRC ข ง ธ รณรฐ ภ พเมียนม ร์ แล ค มร่ มมื กบ ธ รณรฐ ปร ช ชนจีน ด้ นก รแลกเปลี่ยนข้ มูลแล เรื่ ง ื่นๆ 7. ค มก้ น้ ก รด� เนินก รต มแผนง นต่ งๆ

133

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม เข้ำเฝ้ำฯ ถวำยพระพร และถวำยหนังสือ “สมเด็จเจ้ำฟ้ำจุฬำภรณ์กับสิ่งแวดล้อมโลก”

เมื่ นที่ 3 กรกฎ คม 2557 น งมิง่ ข ญ ชิ ย รง ฤ ดิ์ ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม พร้ มด้ ย น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น ยนริ โรจน์ เฟื่ งร บิล ร ง ธิบดี กรมพิธีก รทูต น ย นุรก ์ ธน นนท์ ร งปร ธ น ถ บน ิจยจุ ภรณ์ (ฝ่ ย ิเท มพนธ์) น ง ฎ พร ไกรพ นนท์ ผู้ � น ยก ร � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท แล คณ เข้ เฝ้ มเด็จ พร เจ้ ลูกเธ เจ้ ฟ้ จุ ภรณ์ ลยลก ณ์ ครร ชกุม รี ถ ยพร พรชยมงคล เนื่ งในโ ก นคล้ ย นปร ูติ 4 กรกฎ คม 2557 แล ถ ย นง ื เฉลิมพร เกียรติ “ มเด็จเจ้ ฟ้ จุ ภรณ์กบ ิ่งแ ดล้ มโลก” ที่มีก รน� เ น พร ปร ติแล พร กรณียกิจทีเ่ กีย่ ข้ งกบง นด้ น งิ่ แ ดล้ ม โดยเ ด็จเป็น งค์ น้ คณ ผูแ้ ทนไทย เข้ ร่ มก รปร ชุม ที่ � คญร ดบโลก ในฐ น ผู้แทนพร งค์พร บ ท มเด็จพร เจ้ ยู่ ม โดยตล ด ซึ่ง นง ื ดงกล่ จ เป็น ปร โยชน์ในก ร นุรก ์เ ก รปร ติ ตร์ข งช ติเพื่ ใ ้ นุชนรุ่น ลง ึก ต่ ไป

สัมมนำวิชำกำรเตรียมควำมพร้อมหน่วยงำนส่วนกลำงขับเคลื่อน แผนสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ ฉบับที่ 3

เมื่ นที่ 17 กรกฎ คม 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มร่ มปร ชุม มมน ชิ ก รเตรียมค มพร้ ม น่ ยง น ่ นกล งขบเคลื่ นแผน ทิ ธิมนุ ยชนแ ง่ ช ติ ฉบบที่ 3 บื เนื่ งจ กม ทิ ย ลย ม ิดลร่ มกบกรมคุ้มคร ง ิทธิแล เ รีภ พท� ก รปร เมินผล มฤทธิ์ก รด� เนินง นต มแผน ิทธิมนุ ยชนแ ่งช ติ ฉบบที่ 2 (ช่ งครึ่งแผน) พ. . 2552 - 2554 ซึ่งคณ รฐมนตรีมีมติเมื่ นที่ 19 มีน คม พ. . 2556 รบทร บแล เ น็ ช บ ใ ้ น่ ยง นที่เกี่ย ข้ งน� ผลก รปร เมินไปเพิ่มขีดค ม ม รถในก รขบเคลื่ นแผน ิทธิมนุ ยชนแ ่งช ติ

รายงานประจําปี 2557

134

“มหกรรมสร้ำงควำมปรองดองสมำนฉันท์ คืนควำมสุขให้คนในชำติ”

เมื่ นที่ 22 กรกฎ คม 2557 น งมิ่งข ญ ิชย รง ฤ ดิ์ ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น� คณ ผูบ้ ริ รร ดบ งู ข้ ร ชก ร พนกง น เจ้ น้ ทีใ่ น งกดกร ทร ง ร่ มพิธเี ปิดง น “ม กรรม ร้ งค มปร งด ง ม นฉนท์ คืนค ม ุขใ ้คนในช ติ” ย่ งเป็นท งก รโดยมี พล. . ุร กดิ์ ก ญจน์รตน์ ปลดกร ทร งกล โ ม เป็นปร ธ นเปิดง น ณ มณฑลพิธีท้ ง น ม ล ง กรุงเทพม นคร กร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม ได้ร่ มง น “ม กรรม ร้ งค มปร งด ง ม นฉนท์ คืนค ม ขุ ใ ้คนในช ติ” ร ่ ง นที่ 22 กรกฎ คม 2557 โดยกิจกรรมภ ยในง นมุ่งเน้นก รปลูกจิต � นึกแล ก รมี ่ นร่ ม ในก ร นุรก ์ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ทิ ก รแ ดงนิทรร ก รด้ น ิ่งแ ดล้ ม กิจกรรมนนทน ก ร

“กำรเตรียมควำมพร้อมด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ในกำรเข้ำสู่ประชำคมอำเซียน” ครั้งที่ 2 ในภูมิภำคกลำง

เมื่ นที่ 25 กรกฎ คม 2557 น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้ใ ้เกียรติ เป็นปร ธ นในพิธเี ปิดก รปร ชุม มมน “ก รเตรียมค มพร้ มด้ น ทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มในก รเข้ ู่ปร ช คม เซียน คร้งที่ 2 ภ คกล ง” ณ ้ งปร ชุม ุ รรณภูมิ โรงแรม รบุรี โยธย ค นเ นช่นรี ร์ท จง ดพร นคร รี ยุธย ในก รนี้ ร งผู้ ่ ร ชก รจง ดพร นคร รี ยุ ธ ย ผู ้ แ ทนจ ก � นกง น คณ กรรมก รพฒน ก รเ ร ฐกิจแล งคมแ ง่ ช ติ ร มท้งผูแ้ ทนจ ก น่ ยง นภ ครฐ เ กชน แล ชุมชน เข้ ร่ มเ น ในง นดงกล่ ก รปร ชุม มมน ก รเตรียมค มพร้ มด้ นทรพย กร ธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ มในก รเข้ ปู่ ร ช คม เซียนคร้งนี้ จดขึน้ โดยค มร่ มมื ข ง � นกค มร่ มมื ด้ นทรพย กรธรรมช ติ แล ิ่งแ ดล้ มร ่ งปร เท � นกง นปลดกร ทร ง แล ที่ปรึก คณ เ ร ฐ ตร์ ม ิทย ลยธรรม ตร์ โดยมี ตถุปร งค์เพื่ ร้ งค มรู้แล ค มเข้ ใจในทิ ท งก รเตรียมค มพร้ มด้ นก รจดก รทรพย กรธรรมช ติ แล งิ่ แ ดล้ มใ ก้ บเจ้ น้ ทีบ่ คุ ล กรข ง น่ ยง นต่ งๆ ใน งกดแล ต แทน น่ ยง น นื่ ๆ ท้งภ ครฐแล ภ คเ กชน ที่เกี่ย ข้ งในภ คกล ง เพื่ ร งรบก รเข้ ู่ปร ช คม เซียนได้ ย่ งเ ม มใน น คตต่ ไป

135

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ปลัดกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมเข้ำรับพระรำชทำนโล่ เชิดชูเกียรติสตรีไทยดีเด่น ประจ�ำปี 2557

เมื่ นที่ 1 ิง คม 2557 มเด็จพร เทพรตนร ช ุด ย มบรมร ชกุม รี เ ด็จพร ร ชด� เนิน ทรงเป็น ปร ธ นเปิดง น น ตรีไทย แล พร ร ชท นโล่เชิดชูเกียรติ ตรีไทยดีเด่น ปร จ� ปีพุทธ กร ช 2557 “พลง ตรีไทย พลง มคคี... ู่ กล” โดยโ ก นี้ น งมิ่งข ญ ิชย รง ฤ ดิ์ ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เข้ รบพร ร ชท นโล่เชิดชูเกียรติ ตรีไทยดีเด่น ปร จ� ปี 2557 ณ ้ งแกรนด์ไดม นด์ บ ลรูม ค ร ิมแพ็คฟ ร่ม ูนย์แ ดง ินค้ แล ก รปร ชุม ิมแพ็ค เมื งท งธ นี � เภ ป กเกร็ด จง ดนนทบุรี

กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม น้อมเกล้ำฯ ลงนำมถวำยพระพร สมเด็จพระนำงเจ้ำฯ พระบรมรำชินีนำถ

เมื่ นที่ 12 งิ คม 2557 ณ ล ทย ม คม ในพร บรมม ร ช ง กรุงเทพม นคร น งมิง่ ข ญ ชิ ย รง ฤ ดิ์ ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม น� คณ ผู้บริ รร่ มลงน มถ ยพร พร มเด็จพร น งเจ้ ริ กิ ติ ิ์ พร บรมร ชินนี ถ เนื่ งในโ ก เฉลิมพร ชนมพรร 82 พรร 12 งิ คม 2557

รายงานประจําปี 2557

136

กำรประชุม Regional Workshop on Transboundary Haze Pollution Prevention and Control

เมื่ นที่ 1 กนย ยน 2557 น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เป็นปร ธ นเปิดก รปร ชุม Regional Workshop on Transboundary Haze Pollution Prevention and Control ณ โรงแรม ลิเดย์ ินน์ จง ดเชียงใ ม่ โดยมีผู้เข้ ร่ มปร ชุมปร ก บด้ ยปร เท ม ชิก เซียนแล น่ ยง น ข งปร เท ไทยทีเ่ กีย่ ข้ งกบก รป้ งกนแล ก รจดก รมลพิ จ ก ม กค นข้ มแดน ทิ กรมค บคุมมลพิ กรม ทุ ย น แ ง่ ช ติ ต ป์ ่ แล พนธุพ์ ชื กรมป่ ไม้ � นกง น งิ่ แ ดล้ มภ คที่ 1 - 3 � นกง นทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม จง ด 9 จง ดภ คเ นื ได้แก่ เชียงใ ม่ เชียงร ย แม่ ่ ง น ล� ป ง ล� พูน แพร่ พ เย น่ น ต ก แล ก งทพภ คที่ 3

“วันวำนที่พำกเพียร วันเกษียณที่ภำคภูมิ”

เมื่ นที่ 5 กนย ยน 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม จดง น“ น นทีพ่ กเพียร นเก ยี ณทีภ่ คภูม”ิ ปร จ� ปี 2557 โดยได้รบเกียรติจ กน ย จิ รย์ มิ ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ม บโล่เชิดชูเกียรติแล ข งที่ร ลึกใ ้แก่ข้ ร ชก รแล ลูกจ้ งปร จ� ที่เก ียณ ยุร ชก ร จ� น น 28 คน โดยมีผบู้ ริ รร ดบ งู ข้ ร ชก ร พนกง น แล เจ้ น้ ทีใ่ น งกดกร ทร ง ร่ มง น ณ นู ย์ฝกึ กี แ ง่ ช ติม กเ ล็ก จง ด ร บุรี น ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้กล่ เชิดชูเกียรติแล กล่ ข บคุณผู้เก ียณ ยุร ชก รทุกท่ นที่ได้ปฏิบติร ชก รด้ ยค ม ดทน ดกล้น แล ค มพ กเพียร ุต ตล ด ร ย เ ล นย น น

137

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

กำรจัดตั้งเครือข่ำยฝึกอบรมนำนำชำติด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ประจ�ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2557

ในปีงบปร ม ณ พ. . 2557 � นกง นปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ได้รบงบปร ม ณเพื่ ก รด� เนินโครงก รจดต้งเครื ข่ ยฝึก บรมน น ช ติด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม ใน เซียน เพื่ น� ไป ู่ ก ร ร้ งค มรู้ค มเข้ ใจในทิ ท งก รเตรียมค มพร้ มด้ นทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ มเพื่ ร งรบก รเข้ ู่ปร ช คม เซียนในปี พ. . 2558 ซึ่งมีกิจกรรมที่ด� เนินก รแล้ แล ยู่ร ่ งก รด� เนินก ร จ� น น 4 คร้ง ใน 4 ภูมิภ ค ดงนี้ ภ คต น กเฉียงเ นื ภ คกล ง ภ คเ นื แล ภ คใต้

กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม พร้อมใจต้อนรับ “พลเอก ดำว์พงษ์ รัตนสุวรรณ” รัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม

เมื่ นที่ 16 กนย ยน 2557 พลเ ก ด ์พง ์ รตน ุ รรณ รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม เดินท งเข้ ปฏิบติง นในต� แ น่งรฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ดล้ ม พร้ มด้ ย ผูบ้ ริ รร ดบ งู น้ ่ นร ชก ร แล เจ้ น้ ทีก่ ร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ง่ิ แ ดล้ ม ใ ก้ รต้ นรบ ย่ ง บ นุ่ ในก รนีเ้ มื่ พลเ ก ด พ์ ง ์ รตน ุ รรณ รฐมนตรี ่ ก รกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล งิ่ แ ดล้ ม เดินท ง ม ถึง ได้ท� พิธี กก ร พร พุทธ ยมภูพร ปร จ� กร ทร ง แล ลพร ภูมิ เพื่ เป็น ริ มิ งคล โดยถื ฤก เ์ ล 07.09 น. จ กน้น ได้เดินท งเข้ ้ งท� ง นช้น 20 โดยมีผู้บริ รร ดบ น้ ่ นร ชก รแล เจ้ น้ ที่ร่ มแ ดงค มยินดี

รายงานประจําปี 2557

138

คณะผู้จัดท�ำ

ที่ปรึก า 1.

2.

3.

4.

น น น น

งมิ่งข ญ ิชย รง ฤ ดิ์ ย ุพจน์ โต ิจก ณ์ชยกุล ย ิจ รย์ ิม ฉ ย ยเ รี โ ภณดิเรกรตน์

ปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ิ่งแ ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล ร งปลดกร ทร งทรพย กรธรรมช ติแล

ดล้ ม ิ่งแ ดล้ ม ิ่งแ ดล้ ม ิ่งแ ดล้ ม

ค บคุมการจัดพิมพ์ 1.

2.

3.

4.

5.

139

น น น น น

ย � น จ ท งเบ็ญญ์ ง นิด แย้ม ร ล งรชนิกร ด รกม ยเผ่ พนธ์ ปรีช นนท์ ง รนุช แนบเนียน

ผู้ � น ยก ร � นกนโยบ ยแล ยุทธ ตร์ ผู้ � น ยก ร ่ นนโยบ ยแล แผน � นกนโยบ ยแล ยุทธ ตร์ นก ิเคร ์นโยบ ยแล แผนช� น ญก ร � นกนโยบ ยแล ยุทธ เจ้ น้ ที่บริ รง นท่ ไป เจ้ น้ ที่ ิเคร ์นโยบ ยแล แผน

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ตร์

รายงานประจําปี 2557

140

2