Identidad 61

Circulación Gratuita

Riobamba, noviembre 2015 · Edición Nro. 61

RENDICIÓN DE CUENTAS MENSUAL

Chimborazo agradece

La Minga de la

Cooperación Internacional

www.chimborazo.gob.ec

l ria ito Ed

PORTADA: Foto grupal rendición de cuentas cooperacion internacial

EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL O

www.chimborazo.gob.ec Minga por Chimborazo es una publicación del Gobierno Autónomo de la Provincia de Chimborazo, que recoge las imágenes y testimonios de los actores sociales del desarrollo.

El contenido puede ser utilizado citando la fuente.

Casa de la Provincia Carabobo y Primera Constituyente Teléfonos: 593 3 2967619 • 2 965716 • 2 969887 ucomunicacion@chimborazo.gob.ec Riobamba - Ecuador CLASIFICACIÓN DE CONTENIDOS: I

INFORMATIVO

O OPINIÓN

D DEPORTES E

ENTRETENIMIENTO

F

FORMATIVO/EDUCATIVO/CULTURAL

P

PUBLICIDAD

UNA PRODUCCIÓN DE:

Unidad de Comunicación Social GADPCH 2015

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La Minga por Chimborazo continúa

El Gobierno de Chimborazo, en cumplimiento de las normas establecidas en nuestras leyes, rinde cuentas anualmente a los Organismos de Control y al pueblo de Chimborazo sobre las inversiones generales realizadas tanto con los recursos del Presupuesto Oficial como de la Cooperación Internacional, sin embargo, no hemos rendido cuentas de manera específica sobre las inversiones realizadas con recursos de la Cooperación Internacional, de ahí que, consideramos absolutamente necesario organizar un evento que permita que las embajadas y los Organismos de la Cooperación tengan la certeza de que su aporte constituye un eslabón muy importante en el desarrollo de nuestra provincia, consideramos de mucha importancia su organización porque nos permite hacer conocer, de manera especial a los diferentes actores de la Cooperación Internacional, sobre las inversiones y acti-

vidades realizadas con su aporte, durante la presente administración, caracterizada por la transparencia en el uso de los recursos y la eficacia en los resultados previstos en los acuerdos firmados con los diferentes Organismos de la Cooperación.

Por otra parte, es necesario que se visibilice que las acciones realizadas con los recursos de la Cooperación, inciden de manera directa en el contexto social y económico de los diferentes sectores sociales, tanto urbano como rural, con lo cual se da testimonio de que el trabajo realizado responde a una estructura operativa de carácter integral, participativo e intercultural; es decir, los impactos, además de ser tangibles, generan procesos intangibles que aportan al cambio de actitud de los actores del desarrollo, en un ambiente de soberanía que revela el respeto y la confianza ganada en el proceso.

Contenido 1.- ITALIA • PROYECTO FIE...................................................................... 4 2.- JAPÓN.................................................................................................. 5 3.- NACIONES UNIDAS............................................................................. 7 4.- UNIÓN EUROPEA............................................................................... 8 5.- COREA – KOICA.................................................................................... 9 6.- BANCO MUNDIAL............................................................................ 10 7.- BID..................................................................................................... 11 8.-ESPAÑA............................................................................................... 12 9.- CUBA.................................................................................................. 13 10.- HEIFER-FAO-GEF.............................................................................. 13 11.-PATRONATO...................................................................................... 14

Chimborazo marka kamayta pushakka, imalla shuktak mama llaktamanta kamaykunapak yanapawan paktachishka shinallatak paktachikushka kunata riksichirkami hatun tantanakuyta rurashpa, chikan chikan kamaykunamanta apukkuna shinallatak ayllukuna tantanakurkakunami, shuktak mama llaktakunamanta apukuna, JICA, KOICA, Banco Mundial, Cooperación Española, AECID, BID shinallatak PNUD kamaykunamanta apukkunami tantanakurka.

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LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN CHIMBORAZO

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a Cooperación Internacional en Chimborazo, a partir de la presencia del actual Prefecto de la Provincia en 2005, vive un proceso de transformación que se evidencia por la participación complementaria como estrategia del desarrollo que plantea la provincia en su propuesta LA

MINGA POR CHIMBORAZO

que requiere la articulación de programas, recursos, capacidades y potencialidades de la Pachamama y los capacidades locales, donde la soberanía facilita las actividades inspiradas en la responsabilidad social de

los actores públicos, privados, nacionales, internacionales en comunión con el pueblo como actor directo de su desarrollo.

En ese contexto, la Cooperación Internacional, rompiendo la tradicional respuesta unilateral a los requerimientos o a los estilos de desarrollo vigente, está, dando pasos firmes hacia consolidar un enfoque de desarrollo basado en las capacidades de los sectores y en el enfoque de complementariedad que es práctica ancestral de los pueblos andinos.

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PROYECTOS EJECUTADOS 1.- ITALIA • PROYECTO FIE I

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Por primera vez en la historia, un Gobierno Provincial tiene acceso a canje de deuda, esta vez, con el Gobierno Italiano, a través del Fondo Italo Ecuatoriano, dos proyectos que revelan la vocación humana y ambiental de este Fondo: el Proyecto de Agua potable Chipungales-San Gerardo, para mejorar la vida de una población de siete comunidades que, después de muchos años, ahora disfruta del líquido elemento que constituye mejor calidad de

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vida; además, los proyectos de Forestación y Reforestación para la Subcuenca del rio Chambo, 1.225. 998 plántulas nativas y exóticas, 825 hectáreas reforestadas en un área de 261 comunidades que abarcan una población de 4.515 habitantes.

La Inversión total Aporte FIE Contraparte GADPCH

972.318,39 628.929,76 343.388,63

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2.- JAPÓN

Con el hermano pueblo de Japón tenemos una larga y fructífera relación que se inició en la presente administración en el año 2005 cuando iniciamos un proceso facilitado por el respeto mutuo y la formación de valores para emprender en propuestas caracterizadas por la sustentabilidad social y ambiental; su cooperación constituye un hecho de enorme responsabilidad social que se manifiesta tanto en el aporte económico como en el técnico para el fortalecimiento de las capacidades de nuestros profesionales mediante becas en Japón y en otros países.

Su aporte se concreta prácticamente en tres actividades: Proyecto de Aguas Subterráneas, con una asignación no reembolsable para una de las actividades más sensibles del ser humano, cubrir la necesidad vital de consumir agua de excelente

calidad, extrayendo de las entrañas mismas de nuestra Pachamama, para lo cual se requirió equipo especial y asistencia técnica profesional que fue parte del compromiso para capacitar a nuestros técnicos que asumieron la responsabilidad de continuar con ese proyecto en los 10 cantones donde se perforaron 23 pozos que abastecen a una Población de 58.239 personas con 101, 11 litros por segundo.

Esa población ha manifestado el reconocimiento por tan invalorable aporte del pueblo japonés.

Inversión total de este proyecto es de 12’168.076,76 dólares Aporte de Japón Contraparte del GADPCH

9’000.000 3’168.076, La Minga por Chimborazo continúa

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El Proyecto Minga Sumak Kawsay ejecutado por La Agencia de

Cooperación para el Desarrollo de Japón, JICA, tiene como objetivo “Mejorar la calidad de vida en las áreas rurales de nuestra provincia, incorporado a la estructura orgánica del GADPCH, liderado por expertos japoneses de extraordinaria calidad humana y técnica, logró articular sus actividades con los ministerios de Salud, Agricultura, Ambiente y Educación, con quienes han logrado extraordinarios resultados, cuyos impactos empiezan a vislumbrarse a través de Fomento Productivo con la implementación de chakras familiares y escolares, impulsando el mejoramiento de vida de las comunidades que formaron parte del pilotaje y que, pronto empieza a generar influencia a nivel de otras comunidades y varios gobiernos municipales y parroquiales que, mediante sendos convenios, participan en este proyecto que afronta el desafío del Desarrollo Rural Integral como proceso metodológico incorporado en el enfoque intercultural y participativo, objetivo superior de este gobierno provincial.

La actitud de los actores involucrados en este proyecto revela que los objetivos diseñados se están cumpliendo, porque además generan solidaridad, autoestima, fortalecimiento organizacional y otros valo-

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res culturales y éticos que le dan el enfoque intangible a este proyecto que marca una relación armónica entre todos los actores del desarrollo, para impulsar el Cambio de la Matriz Productiva desde su origen en el Fomento Productivo.

El presupuesto estimado de este proyecto es de 5’000.000 para 5 años Aporte de JICA 3’000.000 Contraparte del GADPCH 2’000.000 Aporte comunitario Indeterminado Como elementos instrumentales y complementarios, este proyecto aporta con 8 vehículos 7 computadoras 3 copiadoras 2 miniescavadoras 10 motocultores Además de equipos tecnológicos que completan los requerimientos operativos del Proyecto.

Aunque nuestras competencias no incluyen la educación, gracias a la confianza generada con la Embajada de Japón mediante el convenio respectivo, construimos dos bloques de aulas para el Colegio “San José de Gaushi” y escuela “José María Román” de Riobamba.

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3.- NACIONES UNIDAS continuar trabajando para afrontar los nuevos Objetivos del Milenio; con este objetivo, el proceso metodológico que aplicamos en nuestros proyectos, permite que los actores locales suman responsabilidades y compromisos de carácter permanente

Un convenio macro firmado con Naciones Unidas nos permitió coordinar actividades con la Mayoría de Agencias de este Organismo mundial, caracterizamos nuestra participación dentro del cumplimiento de los Objetivos del Milenio a los cuales creemos haber aportado con todo entusiasmo prácticamente con todas las actividades que ejecuta nuestra Institución, manifestando además nuestra decisión y compromiso de

PMA, FAO, PNUD –PPD, UNFPA, UNICEF, entre otros, en

actitud comprometida con nuestro pueblo, permitieron que el GADPCH llegue a toda la provincia con el mensaje solidario de Naciones Unidas a través de acciones vinculadas, mediante convenios, con alimentación, desarrollo de mercados locales para abastecer alimentos, manejo ambiental, salud, niñez, sistema productivo, bio-corredores y sobre todo, hemos compartido el compromiso de luchar para que la sociedad nacional asuma

sus derechos y los haga respetar para construir la sociedad inclusiva, justa y humana que es el objetivo supremo y razón de ser de nuestras Instituciones.

Markata punta kati pushakmi, tantanakuytaka kallarichita rurarka, shinallatak shuktak mama llaktapak yanapaykunamanta rimarkami, yupaycharkami chikan chikan kamaykunata tantanakushpa minka llankaypi wankurishkamanta.

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4.- UNIÓN EUROPEA

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Con el objetivo de apoyar el proceso de reforma del sector de salud y el modelo de atención integral e intercultural, basado en la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y la atención primaria de salud, la Unión Europea, mediante un convenio, asigna recursos para la implementación del proyecto PASE de carácter regional, Chimborazo, Bolívar y Cotopaxi son las provincias seleccionadas, la propuesta implica actividades que permiten apoyar la reforma del sector de la salud en el nivel central, provincial, jefaturas de áreas de salud, Consejos Provinciales y Cantonales de Salud y Juntas Parroquiales. Un proyecto que por

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sus características, contribuyó de manera notable al fortalecimiento de la red de servicios de salud en áreas de capacitación, equipamiento e infraestructura.

El GADPCH asignó las oficinas necesarias para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora de este proyecto, integrada por un equipo interdisciplinario de excelente capacidad y compromiso.

Una auténtica demostración de compromiso y solidaridad de Unión Europea con los sectores campesinos, la mejora de servicios de agua, saneamiento básico, eliminación de excretas y desechos sólidos en 16 áreas de salud en 24 cantones de las 3 provincias fue la meta.

Sin embargo, la participación Comunitaria, el fortalecimiento de la Organización y la promoción de la salud con enfoque intercultural, sientan las bases de un proceso de construcción de una sociedad inclusiva como instrumento de complementariedad y responsabilidad social de la Cooperación Internacional.

El presupuesto total de este proyecto es de 30’659.820 Euros para las 3 provincias Aporte de Unión Europea 23’221.000 euros Contraparte Institucional, 3 provincias 7’648.820 Contraparte comunitaria Indeterminada Población atendida 995.299 personas de las 3 provincias

Markata pushakka, tukuy shuktak mama llaktamanta yanapak kamaykunata shinallataK apukkunatapash yupaycharkami, willarkami chunka shuk watakuna ña paktashkami nirkami, shina 2005 watakunamantami tukuy mama llaktapi yanapayta mañashpa chikan chikan llankaykunata paktachishkanchik nirkami, shina tukuy yanapak kamykunata yupaycharkami markapi hatun llankaykuna paktachun yanapashkamanta.

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5.- COREA – KOICA

Dentro del enfoque andino de la complementariedad, el hermano pueblo de Corea a través de KOICA como organismo ejecutor de su política social, apoya sustancialmente nuestra propuesta MINGA POR CHIMBORAZO, de manera especial en las competencias de riego, producción y capacitación técnica.

Su aporte permitió, en la primera fase, la rehabilitación del CANAL LAS ABRAS, uno de los más antiguos del país, este hecho permitió la recuperación del caudal que había disminuido por diferentes cusas, perjudicando al sistema productivo de la zona

de riego; la segunda fase se encuentra en ejecución y corresponde a canales secundarios y riego parcelario.

Los dirigentes de la junta de regantes del sistema y técnicos del GADPCH tuvieron la oportunidad de viajar a KOREA a un proceso de capacitación intensiva, para asumir tecnologías sobre el uso racional del agua y aplicarlas en nuestra provincia mediante la difusión de los conocimientos adquiridos.

Complementariamente, los expertos Coreanos que ejecutaron el proyecto, capacitaron a los usuarios, produjeron plántulas de legumbres y hortalizas y construyeron el Centro de Transferencia de tecnologías.

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6.- BANCO MUNDIAL Para cumplir con las normas tradicionales del Banco Mundial, la Negociación del crédito duró 3 años, dos hechos determinaron este tiempo, uno, era la primera vez que se negociaba directamente con un Gobierno provincial, dos.- había que responder a la propuesta de la prefectura, el proyecto debía ser ejecutado por la estructura administrativa del GADPCH; varias misiones del Banco y Consultores comprobaron nuestra capacidad financiera, administrativa y técnica.

Como una respuesta a nuestra soberanía, se firmó el Convenio de Crédito que se concretó en dos fases, crédito reembolsable para vialidad y riego y no reembolsable para manejo ambiental, reducción de la desnutrición Infantil y selección de mercados para el sistema productivo y la capacitación en cada uno de los componentes.

Proyecto Nuestros Wawas

El objetivo era disminuir la desnutrición infantil de niños menores de 5 años, un trabajo coordinado con los ministerios de Salud e Inclusión Social permitió la implementación de un sistema de control comunitario y familiar del estado nutricional de los niños; una estrategia innovadora de comunicación con enfoque intercultural y participativo; un proceso de capacitación y equipamiento a comunidades y unidades de salud, para la aplicación de estos instrumentos y el fortalecimiento de los Consejos Cantonales y Provincial de Salud para que incorporen en sus planes esta actividad, generaron un importante aporte de la cooperación Internacional.

Aporte Banco Mundial 2’218.397 Contraparte Institucional 200.867, 47 Área de Intervención 10 cantones de la provincia.

Proyecto “Promaren”

Proyecto Pidd: Vialidad – Riego

Mejoramiento Vial - 50,39 km de vías asfaltadas (mencionar vías) Aporte Banco Contraparte GADPCH Aporte Comunitario

9’300.000 2’400.000 300.000

Rehabilitación y mejoramiento de riego – 55 sistemas de riego, 4.685 Has. Con riego tecnificado (mencionar sistemas de riego) Aporte Banco Contraparte GADPCH Contraparte comunitario

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5’000.000 2’500.000 indeterminado

Objetivo, conservar, manejar y gestionar sosteniblemente la biodiveridad y demás recursos naturales renovables de los páramos de Chimborazo y de sus ecosistemás asociados. Este proyecto consolida la propuesta de Minga por Chimborazo que plantea el GADPCH como estrategia de articulación y participación de otros actores del desarrollo; GEF, FAO, las Comunidades involucradas, PIDD, Ministerio del Ambiente, Ecociencia, entre otros y el GADPCH como ejecutor del proyecto constituyen una alianza que impulsa este proyecto con una inversión en cofinanciamiento por las acciones que ejecutan en las Subcuencas del Chambo y Chanchán que se encuentra en plena ejecución.

APORTES GEF – FAO Cofinanciamiento

Siembra de agua

3’870.000 6’441.600

Investigando la historia de prácticas andinas preincásicas e incásicas sobre el uso del agua, pudimos reconstruir 52 pequeñas lagunas de altura que además de atenuar los efectos erosivos durante las lluvias, son reservorios que abastecen para el riego y por filtración en vertientes bajas para consumo humano.

Shinami kay punllaka Chimborazo marka kamay ukumanta, llankaykuna rikuchipash paktarka, Chimborazo marka kamay ukupi llankakukkuna tantanakushpa.

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7.- BID PROYECTO “PIDR”

La experiencia y la información acumulada durante la ejecución del Proyecto PIDD – Banco Mundial, fue la base para que la negociación con el BID se lo haga en un tiempo record de seis meses; de la misma manera que se ha procedido con otras agencias de la Cooperación, el aporte del BID, mediante un crédito reembosable, complementa las actividades diseñadas en el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia y es ejecutado directamente por la estructura administrativa del GADPCH, de acuerdo con las normas del BID, y las Leyes Nacionales.

La incorporación de amplias zonas de

riego que dinamiza la producción agropecuaria y la ejecución de obras viales estratégicas permitirán el acceso a mercados donde los productos llegarán en mejores condiciones que permitirá negociar a mejores precios que repercuten en el mejoramiento de las condiciones de vida de los agricultores OBRAS VIALES 53 km de asfalto SISTEMAS DE RIEGO 19 involucran a 3.000 familias APORTES BID.- 15’000.000 Contraparte Institucional 3.800.000 La Minga por Chimborazo continúa

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8.-ESPAÑA I

AECID, Manos Unidas, Ayuntamiento de Madrid, CODESPA, son organismos solidarios que han contribuido con responsabilidad social a impulsar procesos económicos que permitan que los sectores de menores recursos puedan vivir con dignidad, gracias a las capacidades locales, las potencialidades de nuestra PACHAMAMA y el aporte generoso del pueblo de España, al cual han hecho llegar el reconocimiento por su presencia en nuestra tierra.

PROYECTO AECID – MANOS UNIDAS.SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO POR ASPERSIÓN “ATAPO PALMIRA” Es la mejor demostración de cuánto puede lograr el ser humano cuando junta sus manos solidariamente, de un suelo desértico e inhóspito se convierte en un fértil territorio que hoy provee de productos alimenticios a los pueblos de la zona; CESA Chimborazo tiene el roll estelar, su experiencia en asuntos de riego, fue la garantía que permitió resultados extraordinarios de un proyecto que se ha convertido en ejem-

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plo de capacidad, tenacidad y compromiso de la “Minga por Chimborazo” APORTES MANOS UNIDAS 1’969.960 CONTRAPARTE INSTITUCIONAL 550.430 APORTE COMUNITARIO 376.610

CODESPA.- PROYECTO Fomentar el crecimiento económico inclusivo, sustentado en el fortalecimiento del tejido económico local, centrado en los pequeños productores.

Trabajando con diferentes niveles de gobierno este proyecto rompe el esquema tradicional de la Ayuda, para convertirla en un proceso de desarrollo que impulsa la transformación de la Matriz Productiva que incluye el fortalecimiento de las capacidades de procesamiento y comercialización de 1.200 familias campesinas y sus empresas asociativas vinculadas a 12 cadenas de valor.

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9.- CUBA PROYECTO “YO SI PUEDO

En convenio con el Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño, de Cuba, implementamos un proceso de alfabetización y post alfabetización para personas mayores de 15 años; técnicos cubanos capacitaron a los alfabetizadores locales que lograron trabajar en 927 Centros de Alfabetización donde, además de aprender a leer y escribir 17.800 personas, impulsaron estrategias de participación en proyectos productivos.

El aporte cubano se complementó con la formación profesional de 80 jóvenes Chimboracenses que estudian medicina en ese país; el GADPCH aportó con el costo de pasajes, varios de ellos prestan sus servicios en comunidades rurales de nuestra provincia, con la capacidad y compromiso social que asumieron durante su formación.

10.- HEIFERFAO-GEF Proyecto.- “Incorporación del uso y conservación de la agrobiodiversidad en las políticas públicas a través de estrategias integradas e implementación in situ, en cuatro provincias alto andinas” Dentro de una propuesta que involucra a actores de la cooperación Internacional y nacional como FAO, INIAP, Fundación HEIFER Ecuador, MAGAP, Gobiernos Autónomos Descentralizados, Organizaciones locales y Universidades, Chimborazo fue invitado a participar en el proyecto cuyo objetivo es el de integrar el uso y conservación de la agrobiodiversidad en políticas, sistemas agrícolas, y programas de educación y sensibilización en 4 provincias del ecuador con el fin de contribuir al manejo sostenible de los agroecosistemas; los logros de este proyecto permitieron que las comunidades fortalezcan sus estrategias e incorporen a sus saberes nuevas técnicas de manejo de la biodiversidad.

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11.-PATRONATO I

La capacidad ejecutiva, la fortaleza administrativa y la estrategia de gestión del equipo del patronato liderado por su presidenta, fueron factores que lograron un conjunto de mecanismos hasta conquistar tres logros de trascendencia sobresaliente: una administración transparente de los recursos; convirtieron al Patronato en una institución de servicio con enfoque en Derechos, especialmente de la niñez y de los adultos mayores a los que han consagrado todo su quehacer comprometido y solidario; el tercer logro, la Cooperación Internacional, desde España el Ayuntamiento de Madrid y Fundación Novis financiando un proyecto innovador “Las Escuelas saludables”: la Fundación Telefónica MOVISTAR en un esfuerzo por reducir el trabajo infantil y el involucramiento comunitario a los sistemas tecnológicos de la comunicación; desde Korea del sur, la salud preventiva como prioridad a través de una unidad médica con tecnología de punta, tanto en profesionales de primer orden como en equipamiento para las especialidades, además de ambulancia y Unidad Médica Móvil y vehículo de transporte del personal.

La responsabilidad social de la Cooperación Internacional y el Patronato Provincial, configuran la dualidad y la complementariedad como valor cultural del pueblo andino.

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Proyecto: ESCUELAS DABLES

SALU-

Aporte Ayuntamiento de Madrid y contraparte Institucional 327.830 Área de intervención.- 10 cantones 20 parroquias Población involucrada.- 7.020 niños.- 160 maestros.- 500 madres comunitarias Entrega de implementos para salud bucal y odontológica.- capacitación a maestros y padres.

Proyecto KOICA.- UNIDAD MÉDICA – UNIDAD MOVIL DE SALUDABLES

Servicios que presta: Medicina General, Odontología, obstetricia, Psicología, laboratorio Clínico, fisioterapia, estimulación temprana.

Cobertura: los diez cantones con énfasis en sector rural lejano

Población Atendida.- 19.000 pacientes Coordinación.- Ministerio de Salud y MIES REDUCCIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Respondiendo a la Propuesta del Patronato, la FUNDACIÓN TELEFÓNICA MOVISTAR, dentro de su plan de Responsabilidad Social, financia el Proyecto para prevenir y erradicar progresivamente el trabajo infantil en la provincia de Chimborazo, capacitación, equipamiento tecnológico, becas estudiantiles, dotación de material escolar, configuran el compromiso de esta Institución.

INVERSIÓN TOTAL Fundación Telefónica.- 2010 al 2015 2’502.183.000 Contraparte Institucional 2010 - 2015 2’139.666,66 Población atendida Becas Kits escolares

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CONCLUSIONES I

La Cooperación Internacional con un enfoque inclusivo impulsa la participación de todos los actores sociales, su énfasis radica precisamente en el fortalecimiento de las capacidades locales, en la asociatividad, y en la articulación de sus propuestas con los planes de los diferentes niveles de gobierno.

El Pueblo de Chimborazo y el Gobierno provincial deja constancia de su reconocimiento para la Cooperación Internacional, su presencia ha marcado un hito de respeto a nuestra soberanía, rompiendo los viejos moldes de la dependencia y el paternalismo para potenciar nuestras capacidades y las potencialidades de nuestra Pachamama. (Extracto del informe Rendición de la Cuentas de la Cooperación Internacional en Chimborazo)