Portafolio ECONOMIA Y FINANZAS
EDITOR: Alberto González Karam
> LA PRENSA Viernes 13 de Julio de 2012 / Cd. Reynosa, Tam.
VALORAN
Economía
Economía Expansiva Lic. Alberto González Káram
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l Sistema de Indicadores Cíclicos de la economía mexicana se utiliza para determinar la fase del ciclo económico en la que se encuentran sus dos indicadores principales compuestos que se denominan coincidentes y adelantados. Es importante destacar que el Indicador Coincidente determina el estado general de la economía, mientras que el Indicador Adelantado se utiliza para conocer en forma anticipada la trayectoria del indicador coincidente. El Indicador Coincidente en nuestro país, se ubicó en la fase expansiva del ciclo económico al registrar un valor de 100.8 puntos, lo que representa un incremento de 0.04 puntos respecto y el Indicador Adelantado se
Indicador Coincidente se ubicó en la fase expansiva del ciclo económico Indicador Adelantado se posicionó en la fase de desaceleración posicionó en la fase de desaceleración al presentar un valor de 100.5 puntos y una variación de (-)0.05 puntos. Los resultados del Sistema de Indicadores Cíclicos son producto de la utilización metodológica que es compatible con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Es de mencionar que los ciclos económicos son fluctuaciones observadas en la actividad económica agregada, consistente en expansiones que ocurren aproximadamente al mismo tiempo en varias activida-
des económicas, seguidas por desaceleraciones igualmente generales, recesiones y recuperaciones, siendo estas últimas las que dan paso a la fase de expansión del ciclo económico posterior. Los ciclos económicos son recurrentes pero no periódicos y su duración varía típicamente desde más de un año hasta diez o doce años. El enfoque de crecimiento en los ciclos económicos como las desviaciones de la economía de su tendencia de largo plazo, forman parte del componente cíclico de cada indicador compues-
to y de las variables que lo conforman se obtiene la desviación de su respectiva tendencia de largo plazo, mismas que se denominan ciclos de crecimiento. La metodología utilizada del ciclo de crecimiento, permite determinar la fase del ciclo en la que se encuentra un indicador o componente que se denominan como expansión, desaceleración, recesión o recuperación. El Sistema de Indicadores Cíclicos está conformado por dos indicadores compuestos que se denominan coincidente y adelantado, siendo el Indicador Coincidente quien muestra las oscilaciones de la actividad económica agregada con relación a su tendencia de largo plazo, mientras que el Indicador Adelantado busca señalar anticipadamente la trayectoria del indicador coincidente, con base en la información disponible de sus componentes a una fecha determinada.
Expansión se presenta cuando el indicador económico está creciendo. Recesión se presenta cuando el componente cíclico del indicador está decreciendo Lic. Alberto González Káram El valor de los Indicadores Coincidente y Adelantado, así como su tendencia de largo plazo, permiten identificar las siguientes 4 fases del Ciclo Económico: Expansión, Desaceleración, Recesión y Recuperación. La Expansión se presenta cuando el indicador económico está creciendo y se ubica por arriba de su tendencia de largo plazo. En la Desaceleración el componente cíclico del indicador está decreciendo y se ubica por arriba de su tendencia de largo plazo. La Recesión se presenta cuando el componente cíclico del indicador está decreciendo y se ubica por debajo de su tendencia de largo plazo. En la Recuperación, el componente cíclico del indicador está creciendo y se ubica por debajo de su tendencia de largo plazo. Es importante destacar que con estos elementos es posible distinguir la etapa del ciclo económico en la que se encuentra la economía del país, sin embargo no se establece la magnitud de su crecimiento. En los indicadores compuestos o en las variables que los conforman, entre
uno y otro debe existir por lo menos un periodo de 9 meses que los separe y la longitud de los ciclos debe ser de al menos 21 meses, entre otros elementos. Con base en lo anterior, para determinar si la actividad económica entra o se encuentra en recesión, es necesario considerar que el indicador coincidente se ubique en la etapa recesiva y registrar por lo menos 9 meses desde que inició la desaceleración. La actividad económica entra o se encuentra en expansión, cuando el indicador coincidente se localiza en la etapa de expansión y se ha registrado al menos 9 meses desde que inició la etapa de recuperación. El Indicador Coincidente de nuestro país, se situó en la fase expansiva al registrar un valor de 100.8 puntos, lo que representa una variación de 0.04 puntos. Lo anterior es resultado de la evolución de los componentes cíclicos del Indicador de la Actividad Industrial, del Indicador de la Actividad Económica Mensual, de las Importaciones Totales y del Índice de Ventas Netas al por menor en los Establecimientos Comerciales los cuales se encontraron en la fase expansiva, mientras que la Tasa Desocupación Urbana y el Número de Asegurados Permanentes en el IMSS se ubicaron en la fase de desaceleración. El Indicador Adelantado se posicionó en la fase de desaceleración al observar un valor de 100.5 puntos y una variación de (-)0.05 puntos, siendo consecuencia del comportamiento del Índice Standard & Poor´s, la Tendencia del Empleo en las Manufacturas, el Tipo de Cambio Real, la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio y el Índice de Precios y Cotizaciones de la Bolsa Mexicana de Valores en términos reales se encontraron en fase recesiva.
Educación Superior De auxiliar de investigador en el año de 1957 en el Instituto de Ingeniería. A fundador y Director General de la Facultad de Ingeniería. Ing. Guillermo González Escamilla Pocas universidades e institutos de enseñanza superior existían en nuestro país en los años cuarenta y fue en el año de 1947 cuando inicié mis estudios para alcanzar mi título de Ingeniero Civil, los cuales tuve que realizar en la UNAM en la ciudad de México. Para el traslado había que utilizar el tren que salía a las 8 de la noche llegando a la 8 de la mañana. El viaje se realizaba en el carro de segunda clase pues era mal vis-
to que un estudiante viajara en primera y mucho menos en carro dormitorio o pullman. Por lo regular nos encontrábamos con estudiantes provenientes de las ciudades de Saltillo, Monterrey, Laredo, Matamoros, Reynosa, ya que todos estudiábamos en la UNAM en las diferentes carreras profesionales que ofrecían las Escuelas o Facultades. Llegar a la estación, despedirnos e irnos a las diversas casas de huéspedes donde cada quien estaba alojado y donde encontraríamos compañeros de otras partes del país y además un número
grande de estudiantes procedentes de países centro americanos y de Suramérica. Las cosas no eran fáciles para todos nosotros sobre todo los económicos, sociales, y otros pero el afán de llegar a ser profesionistas nos hacía estudiar para alcanzar el ansiado título. Lograda la meta y después de hacer una estancia de dos años en Francia donde estudié hidráulica pura, regresé al Instituto de Ingeniería donde empecé como auxiliar de investigador en el año de 1957. Un sorpresivo día fui llamado a la rectoría, para en-
trevistarme con el rector que en esa época era el paisano Nabor Carrillo. Grande fue mi sorpresa cuando en pocas palabras dijo; estuvo a verme el rector de UASLP quién me solicitó un ingeniero potosino que trabajase con nosotros en esta casa de estudios, para que vaya a esa universidad y forme la Escuela de Ingeniería y como tu eres el único ingeniero potosino que trabaja con nosotros, he aceptado y te vamos a comisionar para que lleves a cabo ese proyecto. Mi idea, prosiguió el rec-
tor y te la comunico es formar en las universidades de provincia, escuelas profesionales para que los estudiantes se queden allá y ya no vengan a la UNAM a aumentar el número que ya de por si es demasiado grande. Y así inicié la ahora Facultad de Ingeniería comenzando por la carrera de ingeniería civil, luego mecánico electricista, la de topógrafo- hidrógrafo y al final de mi etapa como director de escuela, la carrera de geología de donde salieron el instituto
de geología, la carrera de metalurgia y el instituto de esa misma especialidad. Ahora se estudian doce carreras profesionales. Aquí se iniciaron las carreras de Arquitectura y las de Agronomía que tomaron posteriormente su sitio dentro del nuestra casa de estudios. En ese tiempo y viendo la dinámica se iniciaron odontología, Comercio y Administración, y la de enfermería y poco después la de economía.
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Amenazan
Precios * Inflación, deflación y estagflación * Estagflación: reducido crecimiento económico y elevados índices de desempleo e inflación
Encaje
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Lic. Alberto González Káram n materia económica se utilizan los términos de inflación, deflación y estagflación, mismos que se distinguen claramente en su aplicación en el ámbito nacional. La inflación se caracteriza por una subida generalizada y sostenida del costo global de la vida, cuyo aumento generalizado de los precios se calcula dé acuerdo con la evolución media, a lo largo del tiempo, de los precios al consumo de una canasta de compra fija de bienes y servicios. El término de inflación se utiliza cuando aumenta la demanda con respecto a la oferta de bienes y servicios en el mercado, es decir, cuando hay más dinero producto de la demanda disponible que bienes de consumo o inversión y servicios que comprar, en consecuencia, la inflación va acompañada con frecuencia de un crecimiento económico y de un aumento del índice de empleo. La deflación es lo contrario de inflación, debido a
Bancario que se trata de una reducción del nivel general de los precios, es decir, se presenta una caída progresiva del costo de los bienes y los servicios que suele estar asociada a un excedente de bienes y servicios ofrecidos, así como a una reducción del dinero disponible. En la deflación podríamos pensar que una disminución del nivel general de los precios aumenta el poder adquisitivo de la población y no deberíamos preocuparnos, en virtud que será menos fácil para los proveedores vender sus productos y servicios a precios más bajos, aunque en realidad tiende a reducir la producción y tener menos empleados, lo cual resulta que la deflación es una tendencia económica
negativa. Es importante destacar que no es lo mismo deflación y desinflación, debido a que esta última es una ralentizamiento de la tasa de inflación, lo que significa que el nivel general de los precios sigue aumentando, aunque a un ritmo menos sostenido que antes. Finalmente, cuando se presenta una situación de reducido crecimiento económico y elevados índices de desempleo e inflación, es decir, cuando coexisten índices elevados de desempleo e índices de crecimiento elevado de los niveles de precios se denomina estagflación. La estagflación se presenta en un período excepcional, debido a que generalmente, en las economías sólo
se habían dado dos situaciones, la primera donde predominaba la inflación con un índice bajo de desempleo, y la segunda cuando una tasa de inflación baja se combinaba con un índice de desempleo elevado; pero nunca una combinación de ambas. La amenaza del estancamiento económico más inflación, es decir, la estagflación, tiene su origen en el alto desempleo de la economía norteamericana, unidos a una notable subida del índice de precios a la producción, lo cual exige aplicar las medidas económicas necesarias, adecuadas y oportunas para evitar la presencia de la estagflación en el país y principalmente en nuestra frontera por la cercanía con el país vecino.
RIESGO BANCARIO * Distintos tipos de riesgos que enfrentan las instituciones bancarias * Riesgos crediticios, por liquidez, cambiarios y tasas de interés Lic. Alberto González Káram En el concepto de riesgo bancario se reúnen todos los distintos tipos de riesgos que enfrentan las instituciones bancarias cuando llevan a cabo sus actividades, mismo que varía dependiendo del tipo de negocios que tenga un banco. Las actividades de los bancos en nuestro país son muy similares, por lo tanto, los riesgos que enfrentan tienden a ser los mismos.
Existen muchos tipos de riesgos, algunos de los más importantes son los crediticios, por liquidez, cambiarios y tasas de interés. El riesgo crediticio, se relaciona con la posibilidad de grandes pérdidas por el hecho de que un cliente no cumpla con las obligaciones de crédito a las cuales se comprometió. Con respecto al riesgo de liquidez, se presenta cuando existe la posibilidad de que se produzcan pérdidas excesivas por causa de las decisiones tomadas en pro de disponer de recursos rápidamente para poder cumplir con los compromisos presentes y futuros. El riesgo cambiario, consiste en la posibilidad de pérdidas por las variaciones en las tasas de cambio de las diferentes monedas con las cuales una institución financiera realiza operaciones o tiene recursos invertidos. En cuanto al riesgo de tasa de interés, se presenta por la disminución del valor de los activos o del patrimonio de una entidad debido
a las variaciones en las tasas de interés, lo cual puede conducir a que la institución tenga graves pérdidas. Las instituciones financieras desarrollan una actividad de gran responsabilidad, pues sus negocios involucran los ahorros del público y los recursos que tienen establecidos con algún propósito, los cuales no se pueden poner en riesgo por parte de estas instituciones.
Con el propósito de proteger a los ahorradores y clientes de las instituciones bancarias, al sistema financiero y, por consiguiente, a la economía nacional, existen entidades que controlan las actividades que llevan a cabo estas instituciones, buscando mantener en niveles aceptables los diferentes tipos de riesgo y evitar, por lo tanto, la posibilidad de grandes pérdidas.
* Disminuye el riesgo de pérdida de dinero de los ahorradores * Regular la cantidad de dinero que circula en la economía Lic. Alberto González Káram Las instituciones financieras, bancos, corporaciones de ahorro y vivienda, corporaciones financieras, entre otras, tienen como función tomar recursos de personas, empresas u otro tipo de organizaciones y, con estos recursos, dar créditos a aquellos que los soliciten. Es importante destacar que las múltiples actividades representan una gran responsabilidad, puesto que en este negocio se involucran los ahorros del público y los recursos que tienen establecidos con algún propósito, los cuales no se pueden poner en riesgo por parte de estas instituciones. En nuestro país se establece una cantidad mínima de dinero que las instituciones financieras deben mantener permanentemente, cantidad que no pueden utilizar para otras actividades y que garantiza que éstas puedan retornar a los ahorradores sus ahorros en caso de que ellos lo soliciten o se presenten problemas de dinero al interior de dichas instituciones financieras. El denominado encaje bancario es la forma que se disminuye el riesgo de pérdida de dinero de los ahorradores. Lo que realmente establece el Banco de México (BANXICO) es un porcentaje del total de los depósitos que reciben las instituciones financieras que han de guardar, ya sea en efectivo en sus cajas o en
sus cuentas en el propio Banco Central y este porcentaje de encaje no es el mismo para todos los tipos de depósito, sean cuentas de ahorros, cuentas corrientes, certificados de depósito, entre otros. En el caso de las cuentas corrientes, el encaje debe ser más alto, porque en este tipo de cuentas los depositantes solicitan continuamente sus recursos, aparte del hecho de que los pueden retirar en cualquier momento sin que haya ninguna restricción para hacerlo, lo que no sucede con los recursos provenientes de certificados de depósito a plazo fijo, debido a que en éstos los recursos están sometidos a condiciones estrictas en lo que se refiere al retiro del dinero. El Banco de México (BANXICO) también puede utilizar el encaje bancario para regular la cantidad de dinero que circula en la economía, siempre y cuando considere que el dinero circulante en la economía es demasiado, se toma la medida de aumentar el porcentaje del encaje bancario, de manera que las instituciones financieras no pueden prestar todo el dinero que tienen, puesto que deben mantener una mayor parte en reservas, de tal suerte que la cantidad de dinero que circula en la economía disminuye. En el caso contrario, cuando el Banco de México (BANXICO) baja el porcentaje de los encajes, es cuando las entidades financieras tienen más recursos para prestar y, por consiguiente, la cantidad de dinero circulante en la economía aumenta. Es importante destacar que el propio Banco Central pueda utilizar la herramienta del encaje para aumentar o disminuir la cantidad de dinero circulante en la economía, lo cual es el verdadero propósito del encaje que consiste en garantizar a los depositantes y ahorradores la posibilidad de retirar sus recursos en caso de que lo soliciten.
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OTORGAR CRÉDITOS REFORMAS 2012
LEGISLATIVAS Lic. Alberto González Káram Las reformas legislativas inmediatas o de corto plazo bajo el criterio de necesidad y urgencia, se orientan a acelerar el ejercicio del gasto público con eficiencia y transparencia, para promover y agilizar la inversión pública en infraestructura, mejorar la eficiencia del sistema financiero, promover el crédito y adoptar medidas para proteger el empleo, fortalecer la seguridad social y promover y regular la inversión privada. Estas reformas legislativas requieren de la acción inmediata del gobierno para presentar las iniciativas correspondientes y del Congreso de la Unión para evaluarlas y dictaminarlas. Los compromisos de mediano plazo, que involucran cambios sustantivos a leyes e instituciones en las cuales los grupos parlamentarios establecen compromisos para integrar una agenda de trabajo prioritario para el 2013. Es necesario aplicar medidas suficientes y oportunas para enfrentar los efectos inmediatos de la crisis económica internacional, al tiempo de promover políticas de cambios estructurales que garanticen el crecimiento económico de mediano y largo plazo. Las acciones deben traducirse en la creación
de nuevos empleos, en la defensa del ingreso de las familias y el crecimiento económico. Es indispensable agilizar el ejercicio del presupuesto y de las inversiones destinadas a obras de infraestructura. Simplificar y agilizar los procesos de licitación y solventación de inconformidades, sin menoscabo de la continuidad del proceso de asignación correspondiente; así como, facilitar el ejercicio adecuado y oportuno del gasto. En los procesos licitatorios se requiere elevar el contenido nacional de las adquisiciones y obras públicas, o la mayor participación de las pequeñas y medianas empresas. Crear el registro único de proveedores y contratistas y el pago oportuno a los mismos. Es necesario otorgar certidumbre jurídica a los servidores públicos en su desempeño y acotar los criterios que permitan la correcta interpretación y aplicación de la norma, para facilitar la pronta ejecución del gasto. Se requiere conformar un paquete de medidas para aumentar la eficiencia del sector financiero para reducir los márgenes de intermediación y las comisiones por el cobro de los servicios financieros, a fin de que sean comparables a nivel internacional, con el objeto de fomentar la canalización del crédito.
PROTEGER
INVERSIONISTAS Lic. Alberto González Káram La Capitalización de las Instituciones de Banca Múltiple es actualmente conveniente ante las múltiples operaciones sujetas a riesgos, tanto de mercado como de crédito, lo que permitirá una mayor protección de los intereses del público inversionista. Las instituciones de banca múltiple están obligadas a mantener un capital neto en relación con los riesgos de mercado y de crédito en que incurran en su operación, el cual no podrá ser inferior a la cantidad que resulte de sumar los requerimientos de capital por ambos tipos de riesgo. Las operaciones que se incluyen son aquellos activos transferidos, así como los derechos y riesgos relacionados, en los que la entidad que recibe los activos obtenga el derecho sin restricción alguna para negociarlos o intercambiarlos, incluyendo los esquemas de bursatilización, siempre y cuando obtengan el derecho de intercambiar o negociar dichos valores. Asimismo, se incluyen todos aquellos activos so-
bre los que no mantenga el control sobre los mismos, sino a través de Acuerdos que la obliguen o faculten a readquirir la propiedad o redimir los activos antes de su vencimiento, en los cuales se establezcan los tipos, plazo de vencimiento, tasa de interés, colateral y obligado principal, precio determinado o una fórmula, sea parte o complemento de una operación de transferencia, y no pueda negociarlos o intercambiarlos durante la vigencia de la operación. Las Instituciones deberán clasificar sus operaciones en atención al riesgo de mercado en moneda nacional, con tasa de interés nominal o con rendimiento referido a ésta, en operaciones de Unidades de Inversión (Udis) con tasa de interés real o con rendimiento referido a ésta o al Índice Nacional de Precios al Consumidor, operaciones en divisas o indizadas a tipos de cambio y con tasa de interés, operaciones con acciones y sobre acciones, o cuyo rendimiento esté referido a la variación en el precio de una acción, de una canasta de acciones o de un índice accionario.
* Otorgamiento de crédito y garantías al sector productivo * Aumentar el acceso a los beneficios por desempleo
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Lic. Alberto González Káram n nuestro país se requiere otorgar mayores facultades a los órganos reguladores para que puedan imponer multas económicas que sean comparables a las que se aplican internacionalmente, especificar sanciones penales para casos de prácticas monopólicas absolutas en todos los sectores y en todas las regiones, medios efectivos para que los consumidores puedan reclamar daños y perjuicios, así como emitir opiniones sobre el otorgamiento de concesiones
y autorizaciones, cuyas resoluciones de dichos órganos tendrán carácter vinculatorio. Es indispensable introducir el concepto de innovación tecnológica, mejorar los centros públicos de investigación, crear organismos y herramientas específicas en materia de fomento a la innovación. Se requiere revisar la legislación fin de flexibilizar la capacidad de otorgamiento de crédito y garantías al sector productivo, así como
ampliar la gama de operaciones y facilitar la toma de riesgos. Es necesario aumentar el acceso a los beneficios por desempleo, incrementar y redistribuir la cuota social a favor de los trabajadores de menores ingresos y flexibilizar las aportaciones para ofrecer un mayor crédito a la vivienda. En este mismo sentido, se requiere establecer una comisión de expertos que estudie y evalúe el sistema de capitalización individual,
considerando entre otros temas: el régimen de comisiones aplicado a las cuotas; las aportaciones y la cuota social y, el régimen de inversión para que preferentemente los fondos se canalicen al desarrollo nacional. Es importante complementar las iniciativas para combatir el incumplimiento en el pago de las contribuciones a los institutos de seguridad social y vivienda, además de evitar la evasión fiscal y el ocultamiento de las relaciones laborales a través del abuso de las figuras jurídicas que se utilizan en la subcontratación laboral. Se requiere revisar el marco jurídico de manera integral para impulsar la inversión, la captación de divisas, la generación de empleos y el desarrollo regional. Es necesario mejorar el bienestar de la población rural y asegurar que la producción de alimentos crezca a un ritmo mayor que el de la población y la demanda de los mismos. Asimismo, se requiere que el Grupo de Trabajo para la Reforma Integral del Campo revise el marco jurídico y los demás instrumentos aplicables al campo.
RESTAURAR ECONOMÍA
* Uso ineficiente de factores de producción * Combinar impuestos y subsidios Lic. Alberto González Káram En nuestro país existen distorsiones en el empleo de factores que surgen del diferencial en el precio de los factores de la producción, entre los que se encuentran particularmente los salarios y ciertos tipos de externalidades de producción que se conocen como externalidades de producción generadas por los factores, existiendo como regla general la intervención optima, consistente en el uso de impuestos y subsidios sobre los usos de los factores de la producción que generan desequilibrio económico. Actualmente existen dos tipos diferenciales del precio de los factores de la producción: factor trabajo; y en la producción-trabajo en todas las lineras de producción. Estos diferenciales de precios de los factores de producción dan como resultados dos distorsiones principales que causan una mala asignación de recursos; y profundas diferencias de precios del mercado de bienes que conducen a la distorsión de la producción. En presencia de diferenciales en los precios de los factores de la producción que generan distorsiones, el camino para restaurar la economía de las empresas mexicanas de exportación, es el siguiente: atacar la distorsión en la fuente de
origen, que es el uso ineficiente de los factores de la producción y eso solamente puede ser superado por medio de una correcta combinación de impuestos apropiados o subsidios en el uso de dichos factores, lo cual es contrario a la posición de incrementar los impuestos al consumo. El crecimiento de las empresas mexicanas nacientes, solo es alcanzable aplicando la protección temporal para corregir las distorsiones que no duran indefinidamente pero que desaparece gradualmente con el paso del tiempo. La aplicación de impuestos de protección temporal permite neutralizar la industria extranjera, especialmente en las empresas nuevas y en crecimiento. Las empresas nacientes deben ser capaces de generar suficientes ahorros en costos para compensar a la economía por las perdidas que sufre durante periodos de aprendizaje cuando la protección es necesaria. También se presentan profundos desequilibrios en mercado de cambio extranjero, cuyo origen reside en que el valor de las exportaciones es menor que las importaciones, generando un superávit de importaciones o un déficit en balanza de pagos. La tendencia al equilibrio general por parte de las fuerzas económicas, se puede producir automáticamente al corregir desequilibrios en los términos de intercambio por cualquiera de las siguientes tres formulas o combinaciones: reducir el precio de los importables; incrementar el precio de los exportables; y aumentar el tipo de cambio o devaluar la moneda como en las últimas tres décadas.
AMPLIAR REFORMAS * Atraer inversiones provenientes de fondos soberanos extranjeros * Promover un mercado laboral dinámico, eficiente y productivo Lic. Alberto González Káram En nuestro país se requiere ampliar las funciones del Banco de México para que se convierta en promotor del desarrollo y del crecimiento económico. Es necesario analizar los mecanismos para atraer inversiones provenientes de fondos soberanos extranjeros. Se requiere impulsar reformas al sector educativo que eleve la calidad, la eficiencia del gasto y la cobertura de la educación. Es indispensable impulsar la competitividad del país como política de Estado a favor del desarrollo y el crecimiento económico para competir con éxito en el mercado mundial, así como elevar el nivel de vida de la población. En el país se necesita adoptar esquemas más eficientes para aumentar la rentabilidad de las inversiones en energías renovables. Es importante destacar la urgencia de promover un mercado laboral dinámico, eficiente y productivo, que impulse la competitividad, la capacitación y la oferta de empleo, siempre salvaguardando los derechos constitucionales de los trabajadores y su calidad de vida. Se requiere revisar la política comercial para for-
talecer el mercado interno, la generación de empleo y la capacidad exportadora de la economía nacional. Es necesario establecer una política social de Estado que considere la simplificación y transparencia en las reglas de operación; el establecimiento de un padrón único de beneficiarios; evite la duplicidad y dispersión de los programas sociales; favorezca su bancarización y descentralización, y dote de mayor autonomía al órgano de evaluación. Es indispensable el diseñar una política fiscal que permita incrementar la participación de los ingresos públicos no petroleros en el Producto Nacional. El país requiere un gran rescate social, que permita atacar directamente el asunto de la desigualdad. Es necesario ejercer el presupuesto de manera oportuna, eficiente y eficaz, considerando la revisión de las reglas de operación de los programas. Se requiere simplificar y desregular los trámites en los tres órdenes de gobierno que inhiben la productividad. Es importante la creación de un Consejo de Inversiones que de manera eficaz se haga cargo de proyectos específicos hasta el inicio de su operación.
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ECONOMIA Y FINANZAS
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PREVENIR SALUD
Ahorra
Lic. Alberto González Káram Es importante destacar que las reformas en materia de salud deberán consolidar la red de unidades que brindan servicios de prevención y atención médica especializados en enfermedades crónico-degenerativas. Con especial énfasis, impulsará mecanismos específicos de prevención y promoción de la salud dirigidos a adolescentes y jóvenes para evitar y tratar adicciones, embarazos no deseados, enfermedades de transmisión sexual y desórdenes anímicos y alimenticios. De igual modo, impulsará reformas pendientes relativas a los medicamentos biotecnológicos. Los electores que acudieron a votar el pasado Domingo 1º. de Julio, esperan que las modificaciones a la Ley General de Salud se orienten a fortalecer las facultades de control y vigilancia de las autoridades sanitarias con el objeto de garantizar la seguridad de los medicamentos y los productos de consumo humano, así como para establecer procesos eficientes de autorización, aplicación y verificación de la protec-
ción contra riesgos sanitarios y para mantener actualizados y en alerta los programas de vigilancia sanitaria. Para proteger la salud y la vida de las mujeres y de sus hijos, los nuevos legisladores federales deberán proponer el fortalecimiento del Seguro Médico para una Nueva Generación con el objeto de ensanchar el derecho a recibir atención médica oportuna y gratuita para reducir la mortalidad materna e infantil. Con especial atención, el Programa deberá atender los mecanismos para garantizar un embarazo saludable, para prevenir y atender los defectos antes y durante el nacimiento y con ello proteger la vida y para proveer los servicios para la detección oportuna de VIH en mujeres embarazadas para prevenir la transmisión madre-hijo. El proceso de envejecimiento de la población mexicana nos plantea el reto de generar y fortalecer los esquemas para la atención de los adultos mayores, siendo necesario proponer mecanismos para atender el desafío de asegurar servicios de salud especializados para enfrentar este fenómeno.
Combustible Lic. Alberto González Káram
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os nuevos automóviles modelo 2013 están diseñados para la conversión a gas natural por la abundancia existente en nuestra zona fronteriza y mientras mayor sea el número de kilómetros recorridos más rápido se recupera el costo de la inversión. Muchos de los vehículos de gas natural se puede utilizar también con gasolina a través de un simple switch y en la actualidad la recarga de combustible se puede hacer en la propia casa al comprar un compresor y hacerlo recargar durante la noche. A los nuevos automóviles modelo 2013 se les puede adicionar alcohol a la gasolina para incrementar el octano, alcohol de caña o metanol, así como etanol o alcohol de la cerveza o vino. La mayoría de las agencias de automóviles cuentan con vehículos que pueden operar con metanol o gasolina o cualquier combinación
* Nuevos automóviles modelo 2013 * Combustible flexible de ellos, los cuales se conocen como de combustible flexible o combustible variado y tienen un sensor que identifica el combustible de tal manera que la computadora puede ajustar la máquina de acuerdo a esta condición. El metanol se obtiene del gas natural sin embargo puede producirse de madera, carbón o desechos orgánicos y el etanol puede ser producido de numerosas fuentes incluyendo el etileno y otros elementos de biomasa. En cualquier máquina térmica se tienen pérdidas en su funcionamiento por la energía que se desecha en forma de calor tanto en el sistema de enfriamiento como por el escape y algunas veces se recupera una parte de esta energía como es el caso del uso del turbocargador que aprovecha la energía de los gases productos de la combustión.
REFORMA CONCURSAL * Predecible, equitativa y transparente * Suspensión de pagos y quiebra Lic. Alberto González Káram El impulso al crecimiento económico sano y sostenido, requiere que se generen oportunidades de desarrollo a toda la población y una condición necesaria es la de contar con un marco jurídico apropiado orientado a la modernización del aparato productivo y dar certidumbre y predecibilidad en la solución de conflictos entre particulares. Actualmente la capacidad de las empresas para adaptarse a las nuevas cir-
cunstancias, como invertir en proyectos rentables y participar en mercados cada vez más competitivos, depende de su habilidad para atraer recursos financieros, los cuales son producto de la confianza tanto en la utilización como de su recuperación. Es mayoritario en el ámbito empresarial la imposibilidad de dar cumplimiento a las obligaciones líquidas frente a una pluralidad de acreedores, cuyos excesivos cobros resultan en detrimento del valor total de las empresas y generan inequidades que afectan la prelación entre los propios acreedores. La legislación concursal a aplicar se deberá caracterizar por ser predecible, equitativa y transparente, al atender estos problemas bajo un procedimiento colectivo que permite la satisfacción ordenada de los derechos de los distintos
agentes económicos que participan en el proceso productivo y procurar maximizar el valor social de las empresas. La predecibilidad se obtiene estableciendo reglas claras y precisas que permitan su aplicación de manera consistente, ofrezcan certeza y desincentiven los litigios. La equidad se alcanza al reconocer las diferencias de los distintos acreedores, evitando el fraude y el favoritismo. La transparencia obliga a proveer de información suficiente a los diferentes participantes para que ejerzan sus derechos, los procedimientos judiciales sean abiertos y las decisiones se fundamenten con pleno conocimiento del público. Los acreedores y deudores potenciales pueden tomar las mejores decisiones que contribuyan a elevar la eficiencia del sistema productivo
y una vez que la empresa ha incurrido en incumplimiento generalizado de sus obligaciones, se debe contribuir a que las partes puedan alcanzar acuerdos privados con la menor participación del Estado o se ejecuten expedita y ordenadamente los derechos, en las mejores condiciones posibles. La legislación concursal deberá cumplir con las características de predecibilidad, equidad y transparencia, en virtud que la actual legislación contempla los procedimientos de suspensión de pagos y quiebra, pero los mecanismos son inadecuados para determinar la declaración de un estado legal u otro, al considerar la quiebra como un procedimiento de insolvencia y la suspensión de pagos como una situación de liquidez, lo cual es imposible en la practica.
También se tienen pérdidas de energía por fricción mecánica en los pistones y válvulas, siendo muy importante mantener una buena lubricación. Para vencer estas pérdidas se tiene que utilizar energía, la cual se obtiene del motor y éste a su vez del combustible. El turbocargador es un sobrealimentador del tipo centrífugo que se usa en motores de 4 tiempos y en algunos casos en motores de 2 tiempos, sirve para aprovechar la energía de los gases de escape del motor para introducir aire a alta presión al múltiple de admisión y con este dispositivo se logra aumentar la potencia de un motor hasta en un 30 por ciento. El turbocargador consta de una turbina y un compresor acoplados a una única flecha, soportada en bujes o cojinetes radiales, rodeado por un soporte o cubo y dos
cubiertas una del compresor y otra de la turbina Los gases de escape del motor se dirigen hacia la entrada de la turbina o garganta, después se reduce su diámetro por su forma de cuerno y se descargan los gases hacia las aletas de la turbina, para que gire y esto permite, hacer girar en el otro extremo, al compresor, que introduce aire a presión al cilindro. A pesar de no existir ningún acoplamiento mecánico entre el motor y el turbocargador, la velocidad de este se acopla automáticamente a la marcha y a los requerimientos del motor. Las principales ventajas del uso de turbocargadores en motores a diesel son la combustión más eficiente, ahorro de combustible, aumento de la potencia, no consume potencia del motor y no disminuye la potencia del motor con el aumento de la altura sobre el nivel del mar. La única precaución que se debe tener en un vehículo turbocargado, es el no acelerarlo antes de apagar el motor, ya que esto puede dañar el turbocargador.