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> LA PRENSA

VIERNES 22

de Marzo de 2013

COBERTURAS FINANCIERAS

Cd. Reynosa, Tam.

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Editor: Lic. Alberto González Karam

2013-2018

REFORMA RESERVAS PETROLERA • Reservas probadas ascienden a 13 mil 868 millones de barriles de petróleo crudo • Reservas totales de 44 mil 530 millones de barriles de petróleo crudo Lic. Alberto González Káram Las reservas probadas ascienden a 13 mil 868 millones de barriles de petróleo crudo equivalente en 2013.

Estas reservas probadas aseguran la producción de hidrocarburos para México durante los próximos 10 años y nos colocan dentro de los 20 países con mayores reservas a nivel mundial.

Las reservas son aquellas cantidades de hidrocarburos que se prevé serán recuperadas comercialmente de acumulaciones conocidas a una fecha dada.

Es conveniente mencionar que todas las reservas estimadas involucran algún grado de incertidumbre.

La Comisión de Valores de los Estados Unidos de América (SEC) permite que las empresas de crudo y gas divulguen reservas probadas que hayan demostrado, por producción actual o pruebas de formación concluyentes, que son, bajo condiciones económicas y operativas existentes, económicamente y legalmente producibles.

Las reservas probadas (1P), son los volúmenes estimados de hidrocarburos a los que, mediante análisis geológicos y de ingeniería se ha demostrado con razonable certeza, que puedan ser

recuperados comercialmente en años futuros desde los yacimientos ya conocidos, bajo las condiciones económicas y de operación aplicables en el momento de la evaluación; y económicamente se aplican precios y costos al momento de la evaluación.

Los precios incluyen los cambios existentes o tratados contractuales pero no están basados en sus futuras condiciones y también son conocidas como reservas 1P Las reservas probables (2P), son aquellas reservas de las que, análisis geológicos y estudios de ingeniería sugieren que están más cercanas a ser recuperables que no recuperables. Si se emplean métodos probabilísticos para su evaluación, hay una probabilidad de que al menos el 50 por ciento de la cantidad a ser recuperada sea igual o mayor que la suma de las reservas probadas más las probables, también son llamadas reservas 2P. Es importante destacar que las reservas posibles (3P), son aquellas reservas de las que, análisis geológicos y estudios de ingeniería sugieren que son menos cercanas a ser recuperables que las reservas probables.

De acuerdo a esta definición, si se emplean métodos probabilísticos, hay una probabilidad de que al menos el 10 por ciento de la cantidad realmente recuperada sería igual o mayor que la suma de las reservas probadas, probables y posibles, también son llamadas reservas 3P. Las estimaciones preliminares de Petróleos Mexicanos (PEMEX) ubican el valor de las reservas totales del país, las llamadas reservas 3P, en 44 mil 530 millones de barriles de petróleo crudo equivalente.

Este volumen, que incluye las reservas probadas, probables y posibles, representa hasta 30 años de producción de hidrocarburos.

PETROLERA • Eficiencia Energética; Seguridad Energética; y Sustentabilidad Energética • Potenciar a la industria nacional petrolera

E

Lic. Alberto González Káram

n nuestro país se requiere asegurar el futuro de Petróleos Mexicanos, a fin de lograr la eficiencia, inversión continua, acceso a nuevas tecnologías, transparencia, competitividad y calidad.

Petróleos Mexicanos y sus trabajadores han laborado de manera intensa, dinámica e innovadora para aprovechar al máximo nuestra riqueza energética, lo cual exige enfrentar con éxi-

to los nuevos desafíos que enfrenta, siendo requeridos nuevos esquemas de administración y organización y adoptar prácticas y principios administrativos que han mostrado con éxito su eficacia en otras empresas nacionales en el mundo.

Los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reservan al Estado en forma exclusiva, entre otras, las áreas estratégicas del petróleo y demás hidrocarburos, así como la petroquímica básica.

Al dejar intocable el artículo 27 y demás disposiciones constitucionales relativas al petróleo y los hidrocarburos, en la presente administración federal se pretende garantiza que se cumpla la exigencia mayor de los ciudadanos que consiste en el fortalecimiento de Petróleos Mexicanos y evitar su privatización.

La Reforma de Petróleos Mexicanos, será un resultado anticipado que se ha calificado de histórico, debido a que constituye la reforma más importante en esta materia desde 1938, cuando se nacionalizó la industria petrolera, en virtud que se busca respetar cabalmente los lineamientos constitucionales y promover un marco jurídico moderno y adecuado, en el cual se orienten a alcanzar

los siguientes tres principios estratégicos: Eficiencia Energética; Seguridad Energética; y Sustentabilidad Energética.

Es importante destacar que para alcanzar una industria petrolera de vanguardia, que responda a las exigencias de México, es necesario a transformar a PEMEX bajo las siguientes 6 líneas de acción en concordancia con el Pacto por México: 1.- Establecer una nueva estructura organizacional; 2.- Alentar la ética corporativa y la responsabilidad social; 3.- Promover el crecimiento verde; 4.- Potenciar a la industria nacional; 5.- Orientar las inversiones hacia las actividades de mayor valor agregado y rentabilidad para el país; y 6.- Fortalecer su capacidad de inversión y desarrollo tecnológico.

CONMEMORACIÓN PETROLERA 1938-2013 Empresa más grande y con mayor recaudación de ingresos del país Podrían convertir al país en deficitario para el año 2020 Lic. Alberto González Káram La Refinería de Salamanca fue el escenario nacional para conmemorar el 75 Aniversario de la Expropiación Petrolera.

El acontecimiento más importante del siglo pasado que cambió el rumbo del país y aceleró su desarrollo, se llevó a cabo el 18 de marzo de 1938, cuando el Presidente Lázaro Cárdenas con valentía y con apego a nuestra legislación, anunció la decisión de la expropiación petrolera para transformar a México.

Con la reafirmación de

la soberanía sobre los recursos naturales, se mantienen y disfrutan los beneficios de la riqueza petrolera desde 1938 hasta 2013, debido a que se convirtió en la principal fuente de ingresos y continúa siendo símbolo de progreso e identidad nacional.

Es importante destacar que Petróleos Mexicanos (PEMEX), se ubica como la empresa más grande y con mayor recaudación de ingresos del país.

La conmemoración del 75 Aniversario de la Expropiación Petrolera, constituye un momento muy especial para recordar los esfuerzos realizados en el pasado, posicionarnos en la voluntad política del presente de con-

servar la riqueza nacional y fijar las metas de fortalecimiento y modernización de la industria petrolera con una nueva visión internacional de futuro.

En la actualidad se presentan grandes y graves desafíos en el sector energético nacional, lo cual exige una Reforma Integral para enfrentar los nuevos retos y riesgos que deben atenderse en el presente sexenio.

Las tendencias actuales de producción y consumo energético, podrían convertir al país en deficitario para el año 2020, en caso de retardar los procesos de fortalecimiento y modernización de Petróleos Mexicanos (PEMEX) y Comisión Federal de

Electricidad (CFE).

El Pacto por México incluye compromisos específicos en favor del sector energético y requiere cumplir tres principios estratégicos:

1.- Eficiencia energética.- Incrementar la productividad y producción del sector, e incentivar un consumo más responsable e inteligente; 2.- Seguridad energética.- Es indispensable tener la capacidad y los recursos que garanticen el suministro de energía a toda la Nación; y 3.- Sustentabilidad energética.- Es momento de transitar hacia fuentes de energía limpia que disminuyan el daño ambiental asociado a la generación de energía.

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COBERTURAS FINANCIERAS Previsiones y coberturas para resarcir daño o perjuicio económico o ambiental

Cubrir daños que puedan ocasionarse por Muerte o invalidez de los trabajadores

Lic. Alberto González Káram

Presidente Fundador de la Comisión Binacional para el Mejoramiento y Rescate de la Zona Fronteriza de los Estados de Tamaulipas y Texas, A.C.

E

l Plan de organización, capacitación y adiestramiento de Petróleos Mexicanos (PEMEX), estará destinado a la realización de actividades en aguas profundas.

Dicho plan deberá considerar, la Relación y descripción de las facultades del personal directivo, técnico y operativo que estará asignado a dichas actividades, identificando de manera particular el nombre de los responsables en la jerarquía de toma de decisiones, hasta el nivel de subgerente, y el listado del personal que será responsable de realizar alguna de las operaciones de exploración y explotación de hidrocarburos en aguas profundas.

En el organigrama funcional se deberán detallar las líneas de mando y jerarquía para la toma de decisiones, durante las etapas

de ejecución y operación de los distintos momentos que componen la cadena de valor, dentro del desarrollo de las actividades en aguas profundas.

La relación de los programas de capacitación y adiestramiento, según las distintas etapas que conforman la cadena de valor en aguas profundas, identificando entre otros, los elementos siguientes: Vigencia de los certificados de dichos programas y periodicidad con la que deban renovarse; Requisitos que deban cubrirse; La previsión sobre la continuidad de conocimientos y experiencia que resulte conveniente, tanto de manera inmediata respecto de los cambios de turno del personal, como en la integración del personal que vaya incorporándose a los grupos de trabajo a medida que evoluciona la organización.

En la evaluación se deberá incluir a todas las actividades y procedimientos en aguas profundas que se realicen con personal certificados y experiencias relevantes, tanto de manera individual, como colectiva; el personal responsable de dirigir las actividades y procesos cuente con las facultades necesarias para adoptar las resoluciones que se requieran, de forma pronta y expedita; y el personal seleccionado cuente

con las acreditaciones y capacitación necesarias para cumplir con las tareas que le son encomendadas, tanto en su labor individual, como aquellas que requieran de su participación y colaboración en grupos.

Petróleos Mexicanos (PEMEX), deberá de contar con las previsiones y coberturas financieras para enfrentar y resarcir cualquier daño o perjuicio económico o ambiental que se genere a causa de las obras u ope-

raciones de la industria petrolera en aguas profundas, a fin de hacer frente a los riesgos y potenciales daños que puedan ocasionarse por Muerte o invalidez de los trabajadores; Daños a terceros en sus personas o a sus bienes; Daños al patrimonio de (PEMEX); Gastos de limpieza y de remediación del medio ambiente; Gastos del control de pozos; y gastos asociados al peor escenario posible.

2013

CÓDIGO MUNICIPAL

ESTABILIZAR PRECIOS •Obtención de una sustentable balanza de pagos

• Comportamiento general de los precios Lic. Alberto González Káram La macroeconomía es el estudio global de la economía en términos del monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, y el comportamiento general de los precios.

Es importante destacar que la macroeconomía puede ser utilizada para analizar cuál es la mejor manera de influir en objetivos políticos como hacer crecer la economía, estabilidad de precios, trabajo y la obtención de una sustentable balanza de pagos.

La macroeconomía se enfoca en los fenómenos que afectan las variables indicadoras del nivel de vida de una sociedad.

Los marcos se concentraban en industrias y em-

presas individuales, debido a que la gran depresión de la década de 1930 y el desarrollo del concepto de las estadísticas nacionales de entrada y derivado de estudios del Producto interno bruto, el campo de uno de los desafíos de la economía ha sido la lucha para reconciliar los modelos de macroeconomía y la microeconomía.

Al comienzo de la década de 1950 los macroeconomistas desarrollaron modelos micro basados del comportamiento macroeconómico, tal como la función del consumo. El economista holandés Jan Tinbergen desarrollo el primer modelo macroeconómico comprensivo a nivel nacional, el cual elaboró primero para Países Bajos como Holanda y luego aplicó en los Estados Unidos y el Reino Unido después de la Segunda Guerra Mundial.

El primer proyecto mundial de modelo económico, el Wharton Business School Econometric Forecasting Associates para la predicción econométrica fue iniciado por Lawrence Klein y fue mencionado en su llamado por el Premio de ciencias económicas en memoria de Alfred Nobel del banco de Suecia en 1980.

En la década de 1970

economistas tales como Robert Lucas Jr. sugirieron que al menos algunos modelos macroeconómicos Keynesianos tradicionales eran cuestionables dado que no derivaban de presunciones sobre el comportamiento individual. Sin embargo la nueva macroeconomía Keynesiana ha presentado generalmente modelos microeconómicos para fundamentar la teoría macroeconómica.

Es importante comprender que varias escuelas de economía no siempre están en completa contraposición de sus pares, incluso cuando a veces llegan a diferentes conclusiones.

La macroeconomía es un área en constante evolución por la investigación que se lleva a cabo. La meta de la investigación económica no es tanto estar en lo correcto, sino ser preciso. Es muy probable que ninguna de las actuales escuelas económicas capture perfectamente el funcionamiento total y real de la economía. Aun así cada una contribuye con partes para comprender el todo. Cuando uno aprende más sobre cada escuela económica, es posible combinar aspectos de cada una para alcanzar una síntesis informada.

• Aprobado el 2 de febrero de 1984

• Prohibido que exista una autoridad intermedia entre el Municipio y el gobierno del Estado

Lic. Alberto González Káram En mi carácter de Primer Coordinador del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Tamaulipas (COPLADET), tuve la fortuna de elaborar los Capítulos en materia de Planeación del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, mismo que fue aprobado el 2 de febrero de 1984.

Recuerdo que la aprobación estuvo a cargo del Diputado Presidente del Congreso del Estado de Tamaulipas, Lic. Tito Resen-

dez Treviño, la Diputada Secretaria, Lic. Mercedes Del Carmen Guillen Vicente y el Diputado Secretario, Guadalupe Puga García.

El Gobernador del Estado de Tamaulipas era el Dr. Emilio Martínez Manautou y el Secretario General de Gobierno, Lic. José Bruno Del Río Cruz, lo que permitió contar en esas fechas con el más avanzado Código Municipal a nivel Nacional.

La última reforma aplicada data del 12 de septiembre de 2006, en el que se establece que el Código Municipal, contiene las normas relativas a la organización, administración, funcionamiento y atribuciones de los Municipios del Estado de Tamaulipas, con base a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado.

El Código reconoce al Municipio como la unidad básica de la división territorial y de la organización social, política y administrativa del Estado de Tamaulipas.

El Municipio es una institución de orden público, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, autónomo en su régi-

men interior y con libre administración de su Hacienda, recursos y servicios destinados a la comunidad local, sin más límites que los señalados expresamente en las leyes.

Cada Municipio será gobernado por un ayuntamiento de elección popular directa, e integrado por un presidente, regidores y síndicos electos por el principio de votación mayoritaria relativa y con regidores electos por el principio de representación proporcional.

Las facultades que la Constitución Federal otorga al gobierno municipal, se ejercerán por el ayuntamiento de manera exclusiva, sin que pueda existir autoridad intermedia entre éste y el gobierno del Estado.

Es importante destacar que el Código Municipal establece como deberes de los vecinos de los Municipios, los de respetar y obedecer a las autoridades legalmente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y demás disposiciones normativas emanadas de las mismas, así como contribuir para los gastos públicos del Municipio conforme a las leyes respectivas.

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MERCADOS

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IMPERFECTOS • Monopolios, oligopolios, monopsonios y oligopsonios

• Confrontación entre cooperación y deseo de mayores beneficios individuales

E

Lic. Alberto González Káram n el mundo actual la tendencia es hacia la dominación de los consumido-

res a través de los mercados imperfectos con los monopolios, oligopolios, monopsonios y oligopsonios. Pero no solamente existen oligopolios de empresas, sino que hay grupos, tanto legales, como la (O.P.E.P.) Organización de Países Exportadores de Petróleo o ilegales, como los carteles de la droga, en América especialmente, formados por varios países.

En la definición de equilibrio de Nash está presente esa confrontación entre la cooperación y el deseo de obtención de mayores beneficios individuales. Y en ese juego de ajedrez que los integrantes de un oligopolio realizan continuamente está presente una decisión estratégica. Así Nash define estrategia como la situación en que los agentes económicos interactúan entre sí, eligiendo cada uno de ellos su mejor estrategia dadas las estrategias que han elegido

todos los demás. Si se llega a esta situación: el equilibrio de Nash, no existen más incentivos para tomar una decisión diferente.

Antes que él, Von Neumann y Oskar Morgenstern habían hallado una solución similar a la del punto de equilibrio de Nash, pero sólo para los juegos de suma cero. Para la descripción formal del problema y su solución, Nash usó funciones que dieron mejor respuesta y el teorema del punto fijo de Brouwer y Kakutani.

La Teoría de los Juegos no se aplica al mercado competitivo ni al monopolio. En el mercado competitivo son tantas las empresas y tan pequeñas individualmente, que sus interacciones no son importantes. En el mercado monopolista tampoco hay interacciones, ya que existe una sola empresa. Entonces, en los dos mercados no

hay posibilidad de interactuar en forma estratégica.

Para el mercado oligopólico, en cambio, la Teoría de los Juegos permite entender el comportamiento de sus integrantes.

Aplicando esta teoría al mercado oligopólico, cada una de las empresas actúa estratégicamente, porque sabe bien que sus beneficios dependerán no sólo de la cantidad de bienes a producir sino de las cantidades que producirán las demás integrantes del grupo. Sus decisiones, por lo tanto están sujetas a las decisiones de todos los demás.

En realidad todo oligopolista aspira a convertirse en un monopolista y obtener los mimos logros que éste: lograr el máximo de beneficios al fijar el precio de los bienes y dominar el mercado.

INTERDEPENDENCIA ECONÓMICA RECURSOS ECONÓMICOS • Más empleos y mejores salarios Lic. Alberto González Káram La disponibilidad agregada de recursos no es la restricción inmediata más importante para la inversión, debido a que el ahorro interno se ha incrementado sustancialmente y ha sustituido al ahorro externo en un contexto de niveles de riesgo país y tasas de interés domésticas y externas ubicadas en mínimos históricos.

Es importante destacar que al mismo tiempo la inversión extranjera directa se ha mantenido en niveles elevados, se ha dado un fenómeno de desendeudamiento neto con el exterior.

Por otra parte, el ahorro financiero y el crédito al sector privado han mostrado una recuperación importante en los últimos años, siendo necesario sostener el dinamismo de la inversión para asegurar que en el futuro existan los recursos suficientes y que todos los sectores de la población y de la actividad productiva cuenten con un acceso adecuado a los servicios financieros.

Por todo ello, es necesario continuar mejorando las condiciones de acceso y oferta de servicios financieros para las pequeñas y medianas empresas, las familias de menores recursos, el sector agropecuario, y los proyectos de infraestructura.

Con la aprobación por el Congreso de la Unión de la reforma del sistema de pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, se

ha dado un primer paso que tendrá un efecto significativo sobre el nivel de ahorro y la disponibilidad de recursos financieros.

Adicionalmente, se necesitarán estrategias complementarias que se instrumentarán con base en los lineamientos de garantizar finanzas públicas sanas y contar con un sistema financiero profundo y eficiente.

Para garantizar finanzas públicas sanas, es necesario ampliar los recursos disponibles para la inversión de las empresas y el crédito a las familias, incluyendo el de vivienda.

Por otra parte, es indispensable contar con un sistema financiero profundo y eficiente, que otorgue un retorno apropiado a los ahorradores, atienda a los sectores que no cuentan con un acceso adecuado y desarrolle nuevos productos y servicios, siendo los principales elementos de la estrategia lograr una mayor competencia de los servicios financieros y el fortalecimiento de la banca de desarrollo.

En conclusión, la estrategia de reducir costos y riesgo, así como incrementar la disponibilidad de recursos, es fundamental para aumentar la viabilidad de los proyectos de inversión y el crecimiento económico, lo que permitirá lograr un doble efecto sobre el bienestar, consistente en un mayor crecimiento que se traduce en más empleos y mejores salarios, mientras que los menores costos y una mayor competencia hacen que se reduzcan los precios para los consumidores y se mejore la distribución del ingreso.

• Relaciones económicas posibles son muchas y muy complejas • Distintas variables económicas implicadas producen cambios Lic. Alberto González Káram La Macroeconomía es un estudio de la economía de un país o de otro tipo de agregado de agentes económicos, como podría ser una región de un país, o una zona que comprendiera varios países, a partir de las relaciones económicas que los agentes de ese país sostienen entre ellos y con el exterior.

En la actualidad cobra mayor importancia por la cada vez mayor interdependencia económica mundial.

Dado que las relaciones económicas posibles son muchas y muy complejas, se hacen supuestos simplificadores para ir estudiando a grandes rasgos lo que sucede con las distintas variables económicas implicadas cuando se producen cambios en el entorno económico estudiado.

Dependiendo de los supuestos que se hagan, de qué relaciones se consideren o no, de qué tipo de efectos transmitan estas relaciones, como se haga esa transmisión, y de que se suponga qué valores del mundo real representan las variables utilizadas, se obtendrán unos modelos u otros, de ahí que exista una gran variedad de modelos que predigan o expliquen

cosas diferentes acerca del funcionamiento de la macroeconomía.

Generalmente, una escuela de pensamiento económico tiene asociados unos modelos porque esa escuela concede más importancia a ciertas variables económicas que a otras o supone que las relaciones de esas variables económicas con el resto son de una naturaleza diferente.

Por todo ello, existe una diversidad de modelos, como el denominado IS-LM, un caso en el que supone que la demanda de dinero no depende del tipo de interés, sino sólo del nivel de renta, también llamado modelo clásico.

Al considerar sólo este modelo y no el caso más general, en el que la demanda de dinero depende tanto del tipo de interés como del nivel de renta, se cree-

ría que la política fiscal no podría afectar, dentro del marco sugerido por el modelo IS-LM, al nivel de renta. Conviene también destacar otro de los grandes modelos, es el denominado Modelo de los Precios Rígidos o de Keynes.

Para superar estas limitaciones se intentan hacer modelos en los que se incluyan cada vez más variables y se supongan relaciones de tipo más genérico entre ellas, pero tales modelos resultan cada vez más difíciles de estudiar, o de usar para predecir o explicar la economía, que en el caso de las versiones más simplificadas.

Pero las versiones más simples, por su misma naturaleza, tienden a fallar y a no prever sucesos económicos o a predecir correctamente los valores que tomarán las variables

económicas.

El modelo típico es el de políticas monetarias que, en el pasado, se tomaban para reducir la inflación: se pensaba que si se reducía la oferta monetaria en un cierto nivel, el nivel de precios disminuiría aproximadamente en un nivel previsto gracias a un modelo usado. Pero la mayor parte de las veces, no era la reducción tanta como se había deseado por los responsables de la política monetaria.

Este dilema entre modelos fáciles, pero de poco alcance, y modelos difíciles, ambiciosos pero poco manejables, es el problema de la ciencia económica, que se suele resumir en que los economistas tienen facilidad para explicar el pasado, pero una gran capacidad para predecir el futuro.

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ECONOMIA Y FINANZAS

EDITOR: Alberto González Karam

DIVERSIFICACIÓN

ECONÓMICA • Asegura una mayor oferta de bienes a menores precios • Familias mexicanas se tendrán que beneficiar durante el período 2013-2018

Lic. Alberto González Káram La ciencia económica aplicable en nuestro país mejor forma de incrementar la rentabilidad de la inversión en toda la economía es reduciendo los costos, siendo necesario que las empresas mexicanas más competitivas y asegura una mayor oferta de bienes a menores precios, con lo que las familias mexicanas también se benefician.

Es importante destacar que a menor riesgo, menor es el retorno requerido por los inversionistas para realizar un proyecto, debido a que un riesgo más bajo contribuye positivamente al nivel de inversión y en un ambiente de competencia que se traduce en menores precios.

Las estrategias económicas para alcanzar una mayor rentabilidad y reducir el riesgo de la inversión en el período 2013-2018, se orientan específicamente en asegurar una mayor y mejor intermediación financiera, facilitar el manejo de riesgo, transformar a las empresas públicas y diversificar las fuentes de crecimiento.

La estrategia de asegurar una mayor y mejor

intermediación financiera para incrementar la disponibilidad de recursos crediticios para la producción, se pretende lograr promoviendo mayor competencia en el sector, fortaleciendo el marco legal e impulsando una política activa de la banca de desarrollo.

Para facilitar el manejo de riesgo, será necesario incentivar el desarrollo de nuevos instrumentos financieros que permitan a las personas y empresas diversificar y reasignar sus riesgos.

Es indispensable transformar a las empresas públicas para hacerlas más eficientes y obtener menores costos de producción de insumos estratégicos, principalmente en Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Finalmente, en la diversificación de las fuentes de crecimiento de la economía mexicana, se requiere reducir la vulnerabilidad a las fluctuaciones de la propia economía de los Estados Unidos y asegurar un crecimiento más balanceado, siendo necesario continuar con políticas que contribuyan al crecimiento de la demanda interna, en particular de las pequeñas y medianas empresas, los sectores de vivienda, servicios, turismo y agropecuario y del consumo doméstico.

Por todo ello, la mejor forma de incrementar la rentabilidad de la inversión en toda la economía es reduciendo los costos, siendo necesario que las empresas mexicanas más competitivas y asegura una mayor oferta de bienes a menores precios, con lo que las familias mexicanas también se tendrán que beneficiar durante el período 2013-2018.

PRODUCTIVIDAD

ECONÓMICA • Productividad en las relaciones laborales • Simplificación y estabilidad tributaria Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

L

as estrategias económicas para alcanzar una mayor rentabilidad y reducir el riesgo de la inversión en el período 2013-2018, se orientan particularmente a promover la competencia, simplificación administrativa y regulatoria, simplificación y estabilidad tributaria, fomentar

la productividad en las relaciones laborales, promover la inversión en infraestructura y continuar con la apertura comercial.

El promover la competencia permite que se reduzcan los precios de los insumos y facilita que los consumidores tengan acceso a más bienes a menores costos, incrementando el bienestar material de las familias.

La simplificación administrativa y regulatoria, se requiere urgentemente para reducir los costos de transacción a los que se enfrentan las personas para llevar a cabo todas sus actividades, incluyendo avances adicionales en la facilidad de abrir un negocio y en el registro de la propiedad, siendo necesario que la regulación gubernamental evolucione para permitir mayor innovación, ingreso a nuevos mercados y el desarrollo de nuevas actividades.

Es importante la simplificación y estabilidad tributaria, debido a que las tasas de los impuestos directos en México se han reducido de forma importante, mientras que la complejidad para cumplir con las obligaciones fiscales coloca al país en seria desventaja con respecto a otras naciones, requiriendo que las modificaciones continuas en todo tipo de disposiciones fiscales que son una fuente importante de incertidumbre, sean simplificadas mediante el establecimiento de un nuevo régimen tributario competitivo, sencillo y estable.

El fomentar la productividad en las relaciones laborales, es actualmente la clave para una mayor creación de empleos formales y para hacer frente a la creciente competencia mundial, siendo necesario generar una mayor demanda de trabajo en el sector formal de la economía, de-

rivada de un crecimiento dinámico que se traduzca en mayores ingresos de los trabajadores.

El promover la inversión en infraestructura, es un factor fundamental en la determinación de los costos de logística, así como para contar con una oferta competitiva, suficiente y oportuna de los insumos necesarios para la producción, lo cual exige impulsar una mayor inversión pública y privada en el sector.

En la estrategia económica para alcanzar una mayor rentabilidad y reducir el riesgo de la inversión en el período 2013-2018, se requiere continuar con la apertura comercial para reducir el costo y los trámites de las operaciones de comercio exterior, lo cual permitirá la obtención de insumos a menores precios, así como un menor costo para los exportadores mexicanos.

TRIADA ESTADO 2013-2018 • Papel del Estado en la promoción y gestión del desarrollo • Reforma monetaria y financiera para fomentar las actividades industriales Lic. Alberto González Káram El construir un nuevo equilibrio entre Estado, mercado y sociedad, requiere un acuerdo amplio sobre el nuevo papel del Estado en la promoción y gestión del desarrollo, y con ello la actuación que toca al mercado y a la sociedad.

En este nuevo equilibrio, el Estado debe asumir los siguientes tres nuevos papeles: 1. El Estado como el gran equilibrador social.

En este papel debe promover una nueva política social que no esté subordinada a la política económica, como sucede actualmente y cuyo objetivo ha sido únicamente mantener con los mínimos de subsistencia a los pobres de México sin afrontar las limitaciones estructurales que tenemos para alcanzar mayor bienestar.

2. El Estado como rector del desarrollo. En este papel el Estado tiene la responsabilidad de proveer las instituciones y normas necesarias para que los mercados actúen de forma adecuada y competitiva; dotar de la infraestructura suficiente y de calidad para soportar los ritmos de crecimiento buscados, garantizar seguridad respecto a los derechos privados

y sociales; darle vigencia al estado de derecho; proporcionar salud, educación, seguridad social de calidad y para todos; infraestructura e investigación para el desarrollo, entre otros.

3. El Estado como promotor del desarrollo. En este papel debe movilizar la energía de todos los actores sociales para lograr los ritmos de crecimiento deseados, siendo prioritario alinear todos los instrumentos de desarrollo hacia este propósito: una reforma monetaria y financiera, una nueva política de fomento a las actividades industriales, comercio y servicio, y una nueva política de fomento al campo.

La ciencia económica nos enseña que no es válido suponer que el mero crecimiento económico llevará por sí mismo a la reducción paulatina de la pobreza y la desigualdad.

Tampoco es aceptable la visión predominante en las últimas décadas de que

la estabilidad macroeconómica, por sí sola, hará que los mercados generen suficiente crecimiento y bienestar para todos, provocando una separación entre la política económica y la social, llevando a la política social a una existencia solitaria y subordinada y a la política económica a la insensibilidad social total.

La realidad muestra que nunca habrá suficientes recursos públicos para enfrentar el problema de la pobreza ante una política económica que no genera empleos suficientes, debido a que la estabilidad ha producido más pobreza, una brutal concentración del ingreso y la riqueza en un pequeño grupo, un debilitamiento del Estado y un fortalecimiento de poderes privados que logran beneficios y privilegios monopólicos que afectan nuestra competitividad, el potencial de desarrollo y ponen en riesgo nuestra vida democrática.