ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΣΤΗ ΚΥΠΡΟ: ΑΠΛΑ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ
2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2017
ΑΠΛΑ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ
_________________________________ 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2017
2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2017
Εισαγωγή Ο στόχος του Σχεδίου Δράσης για Βελτίωση του Ρυθμιστικού Πλαισίου είναι ο εντοπίσμος επαχθών διαδικασίων και η προώθηση της απλοποίησης διαδικασιών και νομοθεσιών σε όσο το δυνατό περισσότερες δημόσιες υπηρεσίες που αφορούν και επηρεάζουν τη σύσταση και λειτουργία της επιχειρηματικής δραστηριότητας στη χώρα, σε συνδυασμό με την προώθηση μέτρων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Το Σχέδιο Δράσης διαμορφώνεται γύρω από 3 προτεραιότητες: (α) Απλοποίηση διαδικασιών και νομοθεσιών - μείωση του διοικητικού φόρτου, (β) Καλύτερη Νομοθέτηση και Ανάλυση Αντικτύπου νέας νομοθεσίας, (γ) Καλλιέργεια κουλτούρας και ανάπτυξη σχετικών ικανοτήτων για βελτίωση του Ρυθμιστικού Πλαισίου. Πρόοδος Στον ενάμισυ χρόνο υλοποίησης του Σχεδίου Δράσης διαφαίνεται να υπάρχει δυναμική στην περαιτέρω κατανόηση και προώθηση της έννοιας της Βελτίωσης του Ρυθμιστικού Πλαισίου (Better Regulation) στη Κύπρο από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και ειδικότερα τις αρμόδιες Διευθύνσεις των Υπουργείων. Παρόλα αυτά, η Προτεραιότητα 1: Απλοποίηση διαδικασιών και νομοθεσιών – καταπολέμηση Διοικητικού Φόρτου δεν έχει τον αναμενόμενο ρυθμό υλοποίησης και απαιτείται η εντατικοποίηση της προσπάθειας των αρμοδίων Τμήματων / Υπηρεσιών στην υλοποίηση των δράσεων και περαιτέρω δέσμευση των πολιτικών προϊσταμένων και λειτουργών των διαφόρων Υπουργείων. Σε αντίθεση με την προτεραιότητα 1, στην Προτεραιότητα 2: Καλύτερη νομοθέτηση και Ανάλυση Αντίκτυπου νέας νομοθεσίας σημειώθηκε αξιόλογη πρόοδος και έχουν ολοκληρωθεί σχεδόν όλες οι δράσεις που αφορούν στην εν λόγω προτεραιότητα. Η Προτεραιότητα 3: Καλλιέργεια κουλτούρας και ανάπτυξη σχετικών ικανοτήτων για Βελτίωση του Ρυθμιστικού Πλαισίου αφορά σε συνεχείς δράσεις και η υλοποίηση τους θα συνεχίζεται μέχρι και το τέλος των χρονοδιαγραμμάτων του Σχεδίου Δράσης (τέλη 2018). Προτεραιότητα 1: Απλοποίηση διαδικασιών και νομοθεσιών – καταπολέμηση Διοικητικού Φόρτου Διεξαγωγή έρευνας αντίληψης κοινού για εντοπισμό επαχθών διαδικασιών που συναντώνται σχετικά με υπηρεσίες της καθημερινής ζωής. Έχει επιλεγεί ως πιλοτικό έργο το γεγονός «γέννηση». Ενδεικτικά αναφέρεται ότι έχει συμπληρωθεί ένας ικανοποιητικός αριθμός ερωτηματολογίων και έχει αρχίσει η επεξεργασία τους ώστε να ετοιμαστεί έκθεση με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας. Αναθεώρηση και Εκσυγχρονισμός στο Τμήμα Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου Παραλήπτη (ΤΕΕΕΠ) Ενδεικτικά αναφέρεται ότι η ενημέρωση και εκπαίδευση του προσωπικού στις αλλαγές που τροχοδρομούνται έχει ήδη ξεκινήσει. Το τροποποιητικό νομοσχέδιο του Περί Εταιρειών Νόμου εγκρίθηκε και στο παρόν στάδιο ετοιμάστηκαν τροποιητικοί κανονισμοί που περιλαμβάνουν σημαντικές απλοποιήσεις και έχουν σταλεί στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο. Ο τελικός αριθμός των ανασχεδιασμένων εντύπων ανέρχεται στα 81 και αφορούν ιδιωτικές εταιρείες, αλλοδαπές, ευρωπαϊκές εταιρείες, εμπορικές επωνυμίες, και συνεταιρισμούς. Βρίσκεται σε εξέλιξη επίσης ο καταρτισμός τεχνικών προδιαγραφών για ανάπτυξη ολοκληρωμένης λύσης σύγχρονου πληροφοριακού συστήματος. Έχει ολοκληρωθεί η πρώτη φάση του έργου που αφορά στον σχεδιασμό και καταγραφή των τεχνικών προδιαγραφών για την ανάπτυξη νέων ιστοσελίδων για τους Κλάδους Εταιρειών και Πνευματικής και Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας. Αναθεώρηση κανονιστικού πλαισίου που διέπει τα θέματα τουρισμού με στόχο τη μείωση διοικητικού φόρτου κατά 25%. Ολοκληρώθηκε σχετική μελέτη το Νοέμβριο του 2015, περιλαμβάνοντας
2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2017
προτάσεις για μεταρρυθμίσεις, βάσει των οποίων η ΜΔΜ διεξήγαγε διαβουλεύσεις και τα νέα νομοσχέδια στάληκαν τον Φεβρουάριο του 2017 στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο. Εκσυγχρονισμός και Απλοποίηση διαδικασιών στο Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης: Ετοιμάστηκε Σχέδιο Δράσης για τη μεταρρύθμιση και εκσυγχρονισμό του Τμήματος, βάσει του οποίου έγινε σχετική διαβούλευση με τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες. Τον Απρίλιο 2017 ολοκληρώθηκε σύμβαση, μέσω χρηματοδότησης της Ε.Ε., για παροχή στήριξης στο έργο απλοποιήσεων 4 κύριων διαδικασιών του Τμήματος (ι. Είσοδος και άδεια διαμονής αναφορικά με υπηκόους τρίτων χωρών, ιι. Έγγραφα διαμονής για πολίτες ΕΕ, ιιι. Ιθαγένειες – χορήγηση κυπριακής υπηκοότητας και ιν. παράδοση εγγράφων). Οι διαδικασίες καταγραφηκαν διαγραμματικά λεπτομερώς και εντοπίστηκαν σημεία απλοποίησης τα οποία βρίσκονται υπό αξιολόγηση και στη συνέχεια θα τεθούν χρονοδιαγράμματα προς υλοποίηση τους. Απλοποίηση κύριων διαδικασιών στις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΥΚΑ): Όσον αφορά την απλοποίηση της διαδικασίας «Εγγραφή και καταβολή εισφορών», η επικαιροποίηση των εντύπων και η δημιουργία εγχειριδίων εργασίας αναμένεται να ξεκινήσει το Σεπτέμβριο του 2017. Επίσης έχουν επιλεγεί 10 αιτήσεις οι οποίες θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω της πύλης Αριάδνη. Δεν έχει προχωρήσει η απλοποίηση στις άλλες 2 επιλεγμένες διαδικασίες. Αναθεώρηση και Εκσυγχρονισμός του Κανονιστικού πλαισίου για Πολεοδομικές Άδειες και Άδειες Οικοδομής: .Ξεκίνησε η υλοποίηση της μελέτης με το Αυστριακό Ινστιτούτο, AEI AUSTRI, και στάληκε το προσχέδιο τελικής έκθεσης του τον Ιούνιο 2017. Αναμένεται η ολοκλήρωση της μελέτης τον Σεπτέμβριο 2017. Απλοποιήσεις στο Τμήμα Περιβάλλοντος. Προωθείται η τροποποίηση των νομοθεσιών, ενοποίηση επιτροπών και μείωση διαδικασιών αδειοδότησης για αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση και ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά στο περιβαλλοντικό κεκτημένο αδειοδοτήσεων (Integrated environmental permitting / inspection). Στα πλαίσια αυτά έχει αρχίσει η υλοποίηση συμφωνίας με το Scottish Environmental Protection Agency – SEPA η οποία είναι διάρκειας 40 εβδομάδων και αναμένεται να ολοκληρωθεί περί τα τέλη Φεβρουάριου 2018. Απλοποιήσεις στο Τμήμα Φορολογίας: Έχει γίνει ενοποίηση των εντύπων/διαδικασιών για εγγραφή νέας επιχείρησης στο ΦΠΑ και στο Φόρο Εισοδήματος για εξασφάλιση Αριθμού Φορολογικής Ταυτότητας, ενώ η ανάπτυξη σχετικής η-υπηρεσίας έχει τεθεί ως προτεραιότητα όπως επίσης και η βελτίωση του συστήματος πληρωμών φορολογικών υποχρεώσεων που βρίσκεται σε εξέλιξη.
Προτεραιότητα 2: Καλύτερη νομοθέτηση και Ανάλυση Αντίκτυπου νέας νομοθεσίας Καλύτερη νομοθέτηση: Ετοιμάστηκαν κατευθυντήριες γραμμές για σύνταξη νομοθετημάτων, σε συνεργασία με τη Νομική Υπηρεσία και επικυρώθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο τον Μάρτιο 2017. Παράλληλα, διεξήχθηκαν τρία εργαστήρια από ελληνόφωνους εκπαιδευτές από το Λονδίνο σχετικά με τη συγγραφή νομοθεσίας (Ιουλ 2016, Οκτωβ. 2016 και Ιούνιος 2017) και προγραμματίζεται η διεξαγωγή ακόμη ενός σεμιναρίου τον Οκτ. 2017 για λειτουργούς των Υπουργείων, καθώς και λειτουργούς της Βουλής και της Επιτρόπου Νομοθεσίας. Επίσης έχει ετοιμαστεί Μνημόνιο Συνεργασίας με το Δικηγορικό Σύλλογο σχετικά με την ενοποίηση και διάθεση των νομοθεσιών, μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας CYLAW και έχει υπογραφεί στις 5 Σεπτεμβρίου 2017 και αναμένεται σύντομα η υλοποίηση του. Ανάλυση Αντίκτυπου (ΑΑ) νέας νομοθεσίας: Οι δράσεις κάτω από τη κατηγορία αυτή αφορούν κυρίως στη διαμόρφωση του ολοκληρωμένου πλαισίου εφαρμογής της ΑΑ, το οποίο περιλαμβάνει σχετικό μηχανισμό παρακολούθησης και ελέγχου, καθώς και την ανάπτυξη της γνώσης και ενίσχυση της διαφάνειας στα πλαίσια αυτά. Ετοιμάστηκαν τα αναθεωρημένα ερωτηματολόγια ΑΑ όσο και ο Οδηγός
2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2017
για διεξαγωγή της ΑΑ, ο οποίος περιλαμβάνει κατευθυντήριες γραμμές για συμπλήρωση, υποβολή και έλεγχο των ερωτηματολογίων ΑΑ από τα Υπουργεία και εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο τον Σεπτέμβριο του 2016. Ο μηχανισμός βρίσκεται σε πλήρη εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2017 και θα διεξάγονται το Σεπτέμβριο 2017 εκπαιδευτικά σεμινάρια για λειτουργούς των Υπουργείων/ Υπηρεσιών. Προτεραιότητα 3: Καλλιέργεια κουλτούρας και ανάπτυξη σχετικών ικανοτήτων Εκπαίδευση των Λειτουργών-Συνδέσμων: Διοργανώνονται ενημερωτικές συναντήσεις του δικτύου σχετικά με όλα τα θέματα που άπτονται της Έξυπνης Ρύθμισης, όποτε υπάρχουν εξελίξεις σε κάποιο τομέα. Καθιέρωση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για όλους τους δημόσιους υπαλλήλους: Συνεχίζουν να πραγματοποιούνται εκπαιδεύσεις/ενημέρωση από λειτουργούς της ΜΔΜ σχετικά με τα θέματα βελτίωσης του Ρυθμιστικού Πλαισίου προς τους διοικητικούς λειτουργούς των Υπουργείων αλλά και προς λειτουργούς άλλων Τμημάτων κατόπιν αιτήματος τους, μέσω επαναλαμβανόμενου προγράμματος σχετικά με τη νομοπαρασκευαστική διαδικασία στην ΚΑΔΔ. Αυτή τη περίοδο, η ΜΔΜ με τη ΚΑΔΔ σε συνεργασία με τη Νομική Υπηρεσία, αναθεωρούν το συγκεκριμένο πρόγραμμα. Πρωτοβουλία για δημοσίευση και περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα: Στην Εθνική Διαδικτυακή Πύλη Ανοικτών Δεδομένων διατίθενται πέραν των 1300 συνόλων δεδομένων από περίπου 60 φορείς του δημοσίου με στόχο την επαναχρησιμοποίηση τους από τις επιχειρήσεις και το κοινό. Στις 10-11 Σεπτεμβρίου 2016 διοργανώθηκε το 1ο Open Data Hackathon, για χρήση των δημόσιων δεδομένων που υπάρχουν στην Πύλη και δημιουργία εφαρμογών, ενώ το 2 ο Open Data Hackathon προγραμματίζεται για το 1ο εξάμηνο του 2018. Κατά το 2018 προγραμματίζεται επίσης η αναβάθμιση της διαδικτυακής πύλης για βελτίωση της λειτουργικότητάς της και την παροχή δυνατότητας σε ημικρατικούς οργανισμούς και δήμους για απευθείας δημοσίευση των δεδομένων τους στην πύλη. Δράσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σχετικές με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου
Ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση ενημέρωσης των πολιτών/ επιχειρήσεων για την πρόοδο των αιτημάτων που υποβάλλουν στο δημόσιο, μέσω της ΑΡΙΑΔΝΗΣ. Έχουν δημοσιοποιηθεί 535 διαδικασίες στον Διαδικτυακό τόπο για παροχή ολοκληρωμένης πληροφόρησης για τις διαδικασίες που αφορούν στις δημόσιες υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες/ επιχειρήσεις. Στη συνέχεια θα προσθέτονται νέες ή θα επικαιροποιούνται υφιστάμενες διαδικασίες, εκεί όπου χρειάζεται. Κατόπιν σχετικής διερεύνησης, έχει εγκριθεί πρόταση από το Συμβούλιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΣΗΔ) για την αγορά πιστοποιητικών ηΥπογραφής και ηΑυθεντικοποίησης, για όλους τους πολίτες. Αυτή τη περίοδο ετοιμάζονται τα έγγραφα διαγωνισμού για την αγορά και του μέσου φύλαξης των πιστοποιητικών. Σύμφωνα με την πιο πάνω απόφαση του ΥΣ (ημερ. 4.5.2016), οι κυβερνητικές υπηρεσίες καλούνται να προχωρήσουν σταδιακά με τις απαραίτητες τροποποιήσεις στα πληροφοριακά τους συστήματα ώστε να γίνει διασύνδεση μεταξύ των πληροφοριακών τους συστημάτων, όπου χρειάζεται, για ανταλλαγή πληροφοριών μέσω της πύλης ΑΡΙΑΔΝΗ. Η δράση αυτή συνδέεται με την αρχή «once only principle», που ορίζει ότι κατά τη διεκπεραίωση ενός αιτήματος ή μιας υπηρεσίας από δημόσια Τμήματα, οι πληροφορίες και τα δικαιολογητικά που χρειάζονται και υπάρχουν ήδη στα πληροφοριακά συστήματα της Κυβέρνησης, δεν πρέπει να ζητούνται ξανά από τους πολίτες.
2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2017
Αναμένεται η ολοκλήρωση της 1ης Φάσης Επέκτασης του συστήματος eoasis σε όλη τη δημόσια υπηρεσία (1170 νέοι χρήστες σε 9 Κυβερνητικούς Οργανισμούς) ενώ η ολοκλήρωση της 2ης Φάσης επέκτασης (7000 νέοι χρήστες σε 100 Κυβερνητικούς Οργανισμούς) αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα του 2018.
2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2017
Πρόοδος υλοποίησης
Η δράση έχει ολοκληρωθεί
Πρόοδος βάσει προγραμματισμού και δεν επισημαίνονται κίνδυνοι
Μικρή απόκλιση από το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα και επισημαίνονται ορισμένοι κίνδυνοι Σημαντική απόκλιση από το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα και επισημαίνονται σημαντικοί κίνδυνοι ΠΙΝΑΚΑΣ 1 – ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 1: ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ – ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΦΟΡΤΟΥ Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 1: Οριζόντιες Δράσεις Απλοποίησης/Μείωσης Διοικητικού Φόρτου (ΔΦ) στις επιχειρήσεις και τους πολίτες 1.1.1
Cutting Red Tape (CRT) Πρωτοβουλία ανοικτής διαδικασίας ανατροφοδότησης για εντοπισμό νομοθεσιών/κανονισμών που είναι παρωχημένοι, αντιπαραγωγικοί ή που ο τρόπος εφαρμογής τους προσθέτει διοικητικό φόρτο στις επιχειρήσεις.
Διαβούλευση με επιχειρήσεις και κοινωνία των πολιτών και αρμόδια Υπουργεία, ώστε να καθοριστούν συγκεκριμένοι στόχοι.
ΜΔΜ Υπουργεία
Νοε 2015 – Απρ 2016 Νέος Στόχος: 2018
Επικαιροποίηση βάσης δεδομένων από Υπουργεία με υφιστάμενους νόμους και κανονισμούς για κατάργηση αχρείαστων νομοθεσιών/κανονισμών και υποβολή εισηγήσεων για επικαιροποίηση/εκσυγχρονισμό.
Υπουργεία
Νοε 2015 – Δεκ 2016
Υπουργεία
2017
Υλοποίηση δράσεων απλοποίησης και μείωσης διοικητικού φόρτου.
ΑΠΛ
Πέραν των δράσεων απλοποίησης στους τομείς προτεραιότητας, γίνεται διερεύνηση του τομέα στον οποίο θα μπορούσε να γίνει μια πιλοτική άσκηση για λήψη ανατροφοδότησης. Αναμένεται να προωθηθεί το 2018. Το θέμα βρίσκεται υπό μελέτη.
Δεν έχει αρχίσει ακόμη.
2 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
1.1.2
Διεξαγωγή έρευνας αντίληψης κοινού για εντοπισμό επαχθών διαδικασιών που συναντώνται σχετικά με υπηρεσίες της καθημερινής ζωής. Προσδιορισμός των κατάλληλων εργαλείων για την καταμέτρηση/ υπολογισμό του ΔΦ στις επιχειρήσεις και τους πολίτες σε συνάρτηση με τις επιπτώσεις στην οικονομία.
Η έρευνα θα αφορά υπηρεσίες για πολίτες/επιχειρήσεις που απαιτούνται πολύ συχνά, για καταγραφή της αντίληψης που υπάρχει για αυτές.
ΑΠΛ
ΜΔΜ
Δεκ 2016 Δεκ 2017
Επιλέγηκε ως πιλοτικό έργο το γεγονός «γέννηση». Έχει συμπληρωθεί ένας ικανοποιητικός αριθμός ερωτηματολογίων και έχει αρχίσει η επεξεργασία τους ώστε να ετοιμαστεί μια έκθεση με βάση τα αποτέλεσματα της έρευνας.
Θα αναπτυχθούν μεθοδολογίες καταμέτρησης ΔΦ, με βάση το Μοντέλο Πρότυπου Κόστους.
ΑΠΛ
ΜΔΜ
Δεκ 2015 Νέος στόχος: ο 1 εξάμηνο 2018
Θα αναθεωρηθεί ο υφιστάμενος οδηγός καταμέτρηση διοικητικού φόρτου τόσο για να καλύψει και το κόστος συμμόρφωσης, όσο και για να καθοριστεί μηχανισμός και μια ολοκληρωμένη μεθοδολογία. Στα πλαίσια αυτά θα πρέπει να καθοριστεί και ο τρόπος συμβολής των διαφόρων Υπηρεσιών στην όλη προσπάθεια και σε ποιο βαθμό και από ποια υπηρεσία θα γίνεται ο οριζόντιος συντονισμός. Το έργο είναι μεγαλύτερο και πιο σύνθετο απ’ ότι είχε αρχικά εκτιμηθεί γι’ αυτό και γίνεται εισήγηση όπως το χρονοδιάγραμμα μετακινηθεί εντός του 2018. Στο παρόν στάδιο και μέχρι την υιοθέτηση μίας ολοκληρωμένης μεθοδολογίας έχουν ενσωματωθεί σχετικές κατευθύνσεις, στη βάση του Μοντέλου Πρότυπου Κόστους, στον Οδηγό Ανάλυσης Αντίκτυπου (βλ. δράση 2.1.3), οι οποίες θα εξειδικευτούν περαιτέρω σε ξεχωριστό Οδηγό για την καταμέτρηση του ΔΦ. Σήμερα λειτουργούν συνολικά 8 ΚΕΠ. Αναμένεται ότι μέχρι το τέλος του 2018 θα λειτουργούν 14 ΚΕΠ παγκύπρια και προωθούνται άλλες συνεχείς δράσεις όπως η προσθήκη νέων υπηρεσιών, βελτίωση συνεργασίας με αρμόδιες Υπηρεσίες, έρευνες για αξιολόγηση ικανοποίησης των πολιτών από τα ΚΕΠ.
1.1.3
Ετοιμασία σχετικών κατευθυντήριων γραμμών.
Δεκ 2016
Ενίσχυση θεσμού των Κέντρων Εξυπηρέτησης του Πολίτη (ΚΕΠ) 1.1.4
Ανάπτυξη κεντρικών φορέων εξυπηρέτησης για τους πολίτες/επιχειρήσεις
Πρόοδος υλοποίησης
ΤΔΔΠ
ΠΡΟΣΒ ΑΠΛ
Δεκ 2015
Σχόλια
3 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
1.1.5
Τίτλος Δράσης
Καταγραφή, αξιολόγηση και περιορισμός των διαδικασιών οι οποίες απαιτούν την φυσική παρουσία του κοινού για υποβολή μιας αίτησης.
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Λειτουργία του Κέντρου Εξυπηρέτησης Αγρότη (ΚΕΑ)
Υπ. Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος
Οκτ 2015
Δημιουργία Κέντρου Εξυπηρέτησης Επιχειρήσεων (ΚΕΕ)
ΥΕΕΒΤ
Ιουν 2016
ΜΔΜ Υπουργεία
Δεκ 2016
ΑΠΛ
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Με βάση απόφαση του ΥΣ (αρ. 78.692, ημερ. 22/4/15), έχει τεθεί σε λειτουργία το πρώτο Κέντρο Εξυπηρέτησης του Αγρότη στην περιοχή Κάτω Δευτεράς από τις 29 Οκτωβρίου 2015. Το Κέντρο, το οποίο προσφέρει υπηρεσίες για όλα σχεδόν τα Τμήματα του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, στελεχώνεται από μία Λειτουργό Γεωργίας και δύο Επιθεωρήτριες Γεωργίας. Στόχος είναι το Υπουργείο να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του Κέντρου και να προωθήσει ανάλογες ενέργειες. Ολοκληρώθηκε μελέτη για τον επιχειρησιακό σχεδιασμό του κέντρου στις αρχές του 2016 και εξετάζονται τα επόμενα βήματα.
Έχουν συλλεχθεί από όλα τα Τμήματα περίπου 550 διαδικασίες που αφορούν επιχειρήσεις ενώ εκκρεμούν: Τμήμα Οδικών Μεταφορών, Υπ. Άμυνας, ΥΠΕΞ, ΚΟΑ. Αξιολογείται το υλικό και ζητούνται διευκρινίσεις. Από τα διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει ότι περίπου 65 διαδικασίες απαιτούν φυσική παρουσία (ενδεχομένως ο αριθμός να μεταβληθεί όταν ληφθούν οι διευκρινίσεις από όλα τα Τμήματα) και θα μελετηθεί κατά πόσο αυτές μπορούν να καταργηθούν.
4 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 2: Τομεακή προτεραιότητα – Αναθεώρηση και Εκσυγχρονισμός στο Τμήμα Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου Παραλήπτη (ΤΕΕΕΠ) (σε εξέλιξη) Μοντελοποίηση νέων ανασχεδιασμένων διαδικασιών, εξαγωγή συγκριτικών συμπερασμάτων και καταγραφή μεταρρυθμιστικών δράσεων. Ανάπτυξη πλάνου εφαρμογής των μεταρρυθμιστικών δράσεων με χρονοδιάγραμμα υλοποίησης.
Πιλοτική εφαρμογή των νέων επιχειρησιακών διαδικασιών
1.2.1
Ανασχεδιασμός επιχειρησιακών διαδικασιών
ΑΠΛ
ΔΙΑΦ
Ομάδα Έργου για εκσυγχρονισμό του ΤΕΕΕΠ (ΟΕ)
ΠΡΟΣΒ
ΤΕΕΕΠ
ΑΝΑΛ
ΤΔΔΠ ΤΥΠ
Ιαν 2015 – Δεκ 2015
Ιαν 2016 – Φεβ 2016
Σεπτ 20162019/2020 Οκτώβριος 20172020/2021 (εφαρμογή νέας ολοκληρωμέν ης λύσης ΙΤ)
Έχει ολοκληρωθεί.
Έχει ολοκληρωθεί.
Η ενημέρωση/εκπαίδευση του προσωπικού στις αλλαγές που τροχοδρομούνται έχει ήδη ξεκινήσει. Στο παρόν στάδιο, με τη συμμετοχή προσωπικού και από τους 2 Κλάδους, διενεργούνται εργαστήρια (4-5 για τον κάθε Κλάδο χωριστά) για ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης, εντοπισμό των αδυναμιών και των ενεργειών/αλλαγών που πρέπει να υιοθετηθούν προς απλοποίηση των υφιστάμενων διαδικασιών και βελτιστοποίηση της απόδοσης του προσωπικού, τόσο σε λειτουργικό όσο και σε οργανωτικό επίπεδο. Το πιο πάνω πρόγραμμα υποστηρίζεται από εκπαιδευτικά σεμινάρια που διοργανώνονται παράλληλα με τα πιο πάνω εργαστήρια, από την ΚΑ, με στόχο την εκπαίδευση και υποβοήθηση του προσωπικού σε θέματα διαχείρισης της αλλαγής. Τα πιο πάνω εργαστήρια ξεκίνησαν τον Μάρτιο 2017 και αναμένεται να συνεχιστούν
5 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
μέχρι το 2018, οπότε αναμένεται να η ολοκληρωθεί η 1 φάση της πιλοτικής εφαρμογής των νέων επιχειρησιακών διαδικασιών. Εκσυγχρονισμός του Περί Εμπορικών Σημάτων Νόμου
1.2.2
ΑΠΛ ΔΙΑΦ ΑΝΑΓΚ ΠΡΟΣΒ
ΟΕ Νομική Υπηρεσία ΤΕΕΕΠ
Απρ 2015 – 2017/2018 Δεκ 2016
Ο εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας ξεκίνησε τον Απρίλιο 2015 από νομικό σύμβουλο που εξασφαλίστηκε μέσω του OHIM (Office for Harmonization in the Internal Market), όμως υπήρξε αναστολή των εργασιών λόγω αφυπηρέτησης του εν λόγω συμβούλου. Η διαδικασία ξεκίνησε εκ νέου τον Μάιο 2016. Λόγω της καθυστέρησης που προέκυψε, ο ορίζοντας υλοποίησης έχει μετακυλήσει στα τέλη Δεκεμβρίου 2017/αρχές 2018, όμως δεν προβλέπονται άλλοι κίνδυνοι. Το τροποποιητικό νομοσχέδιο έχει ολοκληρωθεί, καθώς επίσης και η δημόσια διαβούλευση. Στο παρόν στάδιο ετοιμάζονται οι Τροποποιητικοί Κανονισμοί, η ολοκλήρωση των οποίων αναμένεται πολύ σύντομα. Ακολούθως το νομοσχέδιο και οι Κανονισμοί θα προωθηθούν νομική υπηρεσία για τον νενομισμένο νομοτεχνικό έλεγχο.
Ενδυνάμωση κανονιστικού και νομοθετικού πλαισίου* * Ο εκσυγχρονισμός του Περί Εταιρειών Νόμου έχει ήδη ολοκληρωθεί
Ανασχεδιασμός και ενοποίηση εντύπων του Κλάδου Εταιρειών (στη βάση των πορισμάτων του ανασχεδιασμού επιχειρησιακών διαδικασιών)
2016 2017/2018
Η υλοποίηση της παρούσας δράσης προωθείται από τον Κλάδο αποκλειστικά. Βρίσκεται σε εξέλιξη σύμβαση για παροχή νομικών υπηρεσιών για αναθεώρηση/ εκσυγχρονισμό/ ενοποίηση των εντύπων του Κλάδου Εταιρειών (κανονισμοί), καθώς και για την ετοιμασία τροποποιητικών νομοσχεδίων στη βάση των πορισμάτων του ανασχεδιασμού των επιχειρησιακών διαδικασιών. Ο ανασχεδιασμός/ενοποίηση των εντύπων έχει ολοκληρωθεί. Ο τελικός αριθμός των
6 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
1.2.3
Τίτλος Δράσης
Ψηφιοποίηση - ηλεκτρονική διακυβέρνηση (Δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου, αυτοματοποίηση εργασίας)
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Ανασχεδιασμός και ενοποίηση εντύπων και λοιπές νομοθετικές ρυθμίσεις του Κλάδου Πνευματικής Ιδιοκτησίας (στη βάση των πορισμάτων του ανασχεδιασμού επιχειρησιακών διαδικασιών)
2018 (έναρξη)
Δημιουργία ηλεκτρονικού Μητρώου Εταιρειών (ψηφιοποίηση των φυσικών φακέλων για όλους τους ενεργείς, εγγεγραμμένους οργανισμούς στο Μητρώο Εταιρειών του Τμήματος).
Μάιος 2014 – Νοε 2015
ΑΠΛ ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΟΕ ΤΥΠ ΤΕΕΕΠ
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
ανασχεδιασμένων εντύπων ανέρχεται στα 81 και αφορούν ιδιωτικές εταιρείες, αλλοδαπές, ευρωπαϊκές εταιρείες, εμπορικές επωνυμίες, και συνεταιρισμούς. Παράλληλα, έχουν ολοκληρωθεί τα τροποποιητικά νομοσχέδια και οι τροποποιητικοί Κανονισμοί που περιλαμβάνουν νομοθετικές ρυθμίσεις που πηγάζουν από τον ανασχεδιασμό των επιχειρησικαών διαδικασιών. Τα πιο πάνω υποβλήθηκαν σε δημόσια διαβούλευση και πολύ σύντομα αναμένεται να προωθηθούν στη Νομική Υπηρεσία για τον νενομισμένο νομοτεχνικό έλεγχο. Το έργο είναι μεγαλύτερο και πιο σύνθετο απ’ ότι είχε αρχικά εκτιμηθεί. Λαμβάνοντας υπόψη τις ενέργειες που πρέπει να γίνουν για ολοκλήρωση του έργου (νομοτεχνικός έλεγχος, έγκριση από ΥΣ και ψήφιση/έγκριση από ΒτΑ), γίνεται εισήγηση όπως το χρονοδιάγραμμα μετακινηθεί για τα τέλη του 2017 αρχές 2018. Παρ’ όλη τη σημαντική απόκλιση από το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα εντούτοις δεν προβλέπονται σημαντικοί κίνδυνοι. Αφού γίνουν οι σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις με βάση τα αποτελέσματα του ανασχεδιασμού των επιχειρησιακών διαδικασιών, η ΟΕ θα προβεί στον ανασχεδιασμό των εντύπων του Κλάδου Πνευματικής Ιδιοκτησίας(εκτός των Εμπορικών Σημάτων που ήδη προωθούνται από τον Κλάδο, βλ. πιο πάνω σχετική δράση).. Έχει ολοκληρωθεί – πάνω από 295.000 φυσικοί φάκελοι οργανισμών απέκτησαν ηλεκτρονικό φάκελο, προσβάσιμο μέσω της ιστοσελίδας του ΤΕΕΕΠ. Η απλοποίηση της διαδικασίας (απαίτηση φυσικής παρουσίας για έρευνα στο φάκελο οργανισμού) και η
7 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Δημιουργία ηλεκτρονικών Μητρώων στον Κλάδο Πνευματικής Ιδιοκτησίας: Μηχανογράφηση και ψηφιοποίηση των φυσικών φακέλων των Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας και των Εμπορικών Σημάτων.
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
2016-2017 2017 (έναρξη)
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
συνεπαγόμενη μείωση διοικητικού φόρτου θεωρούνται πολύ σημαντικές (ο όγκος της διεκπεραιωμένης εργασίας αναλογεί σε 16εκ. σελίδες). Λήφθηκε πρόνοια στον προϋπολογισμό του 2017 και 2018 για σχετική αγορά υπηρεσιών. Μετά από διερεύνηση της δυνατότητας συγχρηματοδότησης του έργου από τους οργανισμούς EUIPO (European Intellectual Property Office) και ΕΡΟ (European Patent Office), στα πλαίσια σχετικών συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, υποβλήθηκε από το Τμήμα σχετική εκδήλωση ενδιαφέροντος στον οργανισμό EUIPO για συμμετοχή στο πρόγραμμα ECP5 Capture and Store Historical Files Project. Το έργο αφορά αποκλειστικά τη σάρωση φακέλων εμπορικών σημάτων και βιομηχανικών σχεδίων και η διαδικασία θα υλοποιηθεί εξ’ ολοκλήρου από το EUIPO σε συνεργασία με υπεύθυνο του ΤΕΕΕΠ (χωρίς κόστος για τη Δημοκρατία). Το EUIPO θα καλύψει τα έξοδα υλοποίησης του έργου απευθείας με την ανάδοχο εταιρία και την αμοιβή της SWORD για εισαγωγή των δεδομένων στο σύστημα του Κλάδου. Παράλληλα προωθείται αντίστοιχη εργασία για τα Διπλώματα Ευρεσιτεχνίας, μέσω του Οργανισμού ΕΡΟ, αλλά ενδεχομένως στην περίπτωση αυτή το έργο να συγχρηματοδοτηθεί από ΕΡΟ και ΚΔ. Η ολοκλήρωση του έργου αναμένεται περί τα τέλη 2018/αρχές 2019
Καταρτισμός τεχνικών
2016
Έχει ανατεθεί η σύμβαση στη KPMG. Περί τα
8 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
προδιαγραφών για ανάπτυξη ολοκληρωμένης λύσης σύγχρονου πληροφοριακού συστήματος.
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα 2016-2017
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
τέλη Απριλίου 2017 πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με εμπλεκόμενους φορείς και συσχετιζόμενα κυβερνητικά Τμήματα για σκοπούς καθορισμού των λειτουργικών απαιτήσεων και των αναγκών διαλειτουργικότητας με άλλα κυβερνητικά τμήματα ή αρμόδιους φορείς. ο
Ολοκληρώθηκε επίσης το 1 πρσσχέδιο εκτίμησης ανάλυσης κόστους των προτεινόμενων λύσεων, το οποίο στην τελική του μορφή θα υποβληθεί στον ΓΔ και Υπουργό ΕΕΒΤ για λήψη σχετικής απόφασης αναφορικά με την προτιμητέα λύση πληροφοριακού συστήματος.
Νέα Δράση: Ανάπτυξη ολοκληρωμένης λύσης πληροφοριακού συστήματος στους Κλάδους Εταιρειών και Πνευματικής και Βιομηχανικής Ιιδοκτησίας
Δράσεις αναβάθμισης των υφιστάμενων συστημάτων και ηλεκτρονικής καταχώρησης εντύπων
2017 (έναρξη) 2021
Ιουν 2015 – Δεκ 2016 2019/2020
Λόγω της πολυπλοκότητας του έργου, εξασφαλίστηκε από την ΕΕ επέκταση του συμβολαίου μέχρι τον Νοέμβριο 2017. Με την ολοκλήρωση της πιο πάνω σύμβασης, στα παραδοτέα της οποίας περιλαμβάνεται και η ετοιμασία των τεχνικών προδιαγραφών της νέας λύσης συστήματος καθώς και τα έγγραφα για τον σχετικό διαγωνισμό, το ΤΥΠ θα προβεί σε διενέργεια διαγωνισμού (Οκτώβριος/Νοέμβριος 2017 προκήρυξη) για εξεύρεση του οικονομικού φορέα που θα αναλάβει την ανάπτυξη της επιθυμητής λύσης.
Υπό εξέλιξη – οι δράσεις αυτές θα συνεχίσουν, μέχρι την ανάπτυξη και εφαρμογή της ολοκληρωμένης λύσης ΙΤ.
9 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Δημιουργία πελατοκεντρικής ιστοσελίδας για κάθε κλάδο.
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα 2016-2017 Δεκ. 20152017 (Φάση Α)
2017-2018 (Φάση Β)
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Έχει ολοκληρωθεί η πρώτη φάση του έργου που αφορά στον σχεδιασμό και καταγραφή των τεχνικών προδιαγραφών για την ανάπτυξη νέων ιστοσελίδων για τους Κλάδους Εταιρειών και Πνευματικής και Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας. Το έργο υλοποιήθηκε με σύμβαση που εξασφασλίστηκε ως Τεχνική Βοήθεια και υπογράφτηκε μεταξύ της ΕΕ και ιδιωτικής εταιρείας. Οι νέες ιστοσελίδες, είναι πελατοκεντρικές με έμφαση στο περιεχόμενο και ικανές να υποστηρίξουν τον εκσυγχρονισμό του Τμήματος, παρέχοντας τη μέγιστη δυνατή υποστήριξη κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής μίας επιχειρηματικής οντότητας ή πνευματικού δικαιώματος, δημιουργώντας, ταυτόχρονα, κανάλια επικοινωνίας με τους χρήστες. Εντός του 2017, η Ομάδα Έργου θα προβεί στη σύναψη δύο σχετικών συμβάσεων με ορίζοντα υλοποίησης εντός του 2018. Οι εν λόγω συμβάσεις που θα υλοποιούνται παράλληλα, αφορούν (α) στην ανάπτυξη των 2 ιστοσελίδων από σχετικό πάροχο υπηρεσιών (ειδικό στην ανάπτυξη ιστοσελίδων) και (β) στη συγγραφή του πληροφοριακού υλικού για εμπλουτισμό των ιστοσελίδων από σχετικό πάροχο υπηρεσιών (λογιστή ή δικηγόρο). Ο διαγωνισμός έχει ήδη ξεκινήσει για την ανάπτυξη των ιστοσελίδων (η κατακύρωση και υπογραφή της σύμβασης αναμένεται εντός Ιουλίου), ενώ καταρτίζονται τα
10 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
έγγραφα του διαγωνισμού για το πληροφοριακό υλικό, ο οποίος αναμένεται να ολοκληρωθεί στους επόμενους μήνες.
Διεξαγωγή εργαστηρίων αναδιοργάνωσης ανθρώπινου δυναμικού, με στόχο τη βέλτιστη αξιοποίησή του και μείωση του ΔΦ.
1.2.4
Αναδιοργάνωση Ανθρώπινου Δυναμικού
ΑΝΑΛ ΑΝΑΓΚ
ΟΕ ΤΔΔΠ ΤΕΕΕΠ
Απρ 2015 – Δεκ 2015
Έχει ολοκληρωθεί.
Ανάπτυξη οργανογραμμάτων με χρονικό ορίζοντα υλοποίησης των μεταρρυθμιστικών μέτρων (μέσω εργαστηρίων αναδιοργάνωσης).
Απρ 2016 – Ιαν 2016
Εφαρμογή της νέας οργανωτικής δομής
Νοε 2016 – 2019/2020 Δεκέμβριος 20172020/2021 (εφαρμογή νέας ολοκληρωμένης λύσης ΙΤ)
Έχει ολοκληρωθεί.
Η πιλοτική εφαρμογή της νέας οργανωτικής δομής θα ξεκινήσει τον Δεκέμβριο 2017 και θα ακολουθήσει την εφαρμογή των νέων επιχειρησιακών διαδικασιών, δίνοντας έτσι χρόνο για προγραμματισμό και ανάλογη διαχείριση της αλλαγής. Η δράση αυτή συνδέεται και έπεται της δράσης 1.2.1 πιο πάνω. Διαμέσου των εργαστηρίων διαχείρισης αλλαγής που διενεργούνται από την Ομάδα Έργου με τη συμμετοχή του προσωπικού του Τμήματος, οι ανάγκες για αναδιοργάνωση του Τμήματος εντοπίζονται και αναλύονται, με στόχο τη σταδιακή υιοθέτησή τους, και πάντα σε συνάρτηση με τις λειτουργικές, νομοθετικές και συστημικές αλλαγές που τροχιοδρομούνται/υιοθετούνται.
11 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
1.2.5
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Μεταστέγαση του Τμήματος, σε κτήριο κατάλληλο να υποστηρίξει τις διαρθρωτικές αλλαγές/επεκτάσεις στα μηχανογραφικά συστήματα και με χώρους κατάλληλους για καλύτερη εξυπηρέτηση του κοινού.
Ιαν 2014 – Δεκ 2018 Δεκ.2016 Δεκ 2019
Επικαιροποίηση Μητρώου Εταιρειών
Ιαν 2014 – Δεκ 2018
ΑΝΑΛ ΑΝΑΓΚ ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
Υλοποίηση λοιπών δράσεων εκσυγχρονισμού του Τμήματος
Σχόλια
Για τους πιο πάνω λόγους, γίνεται εισήγηση όπως το χρονοδιάγραμμα έναρξης της δράσης μετακινηθεί για τον Δεκέμβριο 2017. Τον Δεκέμβριο 2016 εξασφαλίστηκε η έγκριση μεταστέγασης από τον Κεντρικό Φορέα Στέγασης Κυβερνητικών Υπηρεσιών ου και εντός του 2 εξαμήνου 2017 αναμένεται να τροχιοδρομηθεί η διαδικασία.
Η δράση αυτή περιλαμβάνει τη συμμόρφωση των εταιρειών με την υποχρέωση υποβολής ετήσιων εκθέσεων και οικονομικών καταστάσεων, τη διαγραφή ανενεργών εταιρειών και τον έλεγχο και καταχώριση των ετήσιων εκθέσεων από το 2014 και εφεξής, ενώ συνδέεται και με την επικαιροποίηση της βάσης δεδομένων του Τμήματος Φορολογίας. η
ΟΕ ΤΕΕΕΠ
2016 – 2018
Νέα Δράση: Αναθεώρηση των τελών στον Κλάδο Εταιρειών
Πρόοδος υλοποίησης
Τον Ιούλιο 2016 ξεκίνησε η 2 εκστρατεία συμμόρφωσης των εταιρειών. Μέχρι στιγμής έχουν διαγραφεί πάνω από 2,700 ανενεργείς εταιρείες, ενώ έχουν δημοσιευτεί για τρίμηνη δημοσίευση πάνω από 12.000 εταιρείες λόγω μη συμμόρφωσης με την υποχρέωση υποβολής ετήσιων εκθέσεων και οικονομικών καταστάσεων. Βρίσκεται υπό εξέλιξη η πλήρης αναθεώρηση των τελών και δικαιωμάτων που καταβάλλονται στο ΤΕΕΕΠ από τις εταιρείες, σε κοστοστρεφή βάση. Απώτερος σκοπός είναι, να καταστεί η Κυπριακή Δημοκρατία ανταγωνιστικό κέντρο παροχής υπηρεσιών για εταιρείες και άλλα νομικά πρόσωπα, διαμέσου της (α) μείωσης του κόστους για τη δημιουργία εταιρείας/επιχείρησης και (β) της υποβοήθησης και διευκόλυνσης της
12 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
επιχειρηματικής δραστηριότητας. Πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με την Επιτροπή Τελών του ΥΠΟΙΚ και καθορίστηκε η φόρμουλα υπολογισμού (μισθοδοσία εμπλεκομένων και χρόνος διεκπεραίωσης εργασίας). Καταγράφηκαν αναλυτικά ,όλες οι υπηρεσίες (πάνω από 170) ανά στάδιο διεκπεραίωσης και χρονομετρήθηκε ο πραγματικός χρόνος για κάθε στάδιο ελέγχου. Ολοκληρώθηκε επίσης ο κοστοστρεφής υπολογισμός της κάθε υπηρεσίας με βάση τον πραγματικό χρόνο διεκπεραίωσής της. Βρίσκεται υπό μελέτη – θα γίνει μέσω αγοράς υπηρεσιών, η οποία αναμένεται να γίνει περί τα τέλη 2017/2018 .
2016 – 2019/20 2017-2019/20
Προβολή και προώθηση της νέας εταιρικής εικόνας του ΤΕΕΕΠ και των αναβαθμισμένων υπηρεσιών του, στην εσωτερική και εξωτερική αγορά.
Κατηγορία 3: Τομεακή προτεραιότητα – Αναθεώρηση και Εκσυγχρονισμός του Ρυθμιστικού Πλαισίου για θέματα Τουρισμού (σε εξέλιξη) 1.3.1
Αναθεώρηση και εφαρμογή νέου κανονιστικού πλαισίου που διέπει τα θέματα τουρισμού, το οποίο θα επιφέρει συνολική μείωση του ΔΦ κατά 25%.
Φάση Α: Καταγραφή νομοθεσιών και διαδικασιών που απορρέουν από τις αρμοδιότητες των έξι σχετικών Υπουργείων, με κυριότερο το ΥΕΕΒΤ, καθώς και τριάντα Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης για απλοποίηση του ρυθμιστικού πλαισίου. Διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης με συνδέσμους επιχειρηματιών, κεντρική διοίκηση, τοπική αυτοδιοίκηση. Ετοιμασία αναθεωρημένου κανονιστικού πλαισίου με
Φάση Α: Μαιος 2015 – Νοε 2015 Φεβ 2017
ΔΙΑΦ ΑΠΛ ΑΝΑΛ
ΜΔΜ ΥΕΕΒΤ
Η μελέτη έχει ολοκληρωθεί με την παραλαβή του αναθεωρημένου/ προτεινόμενου κανονιστικού πλαισίου τον Νοέμβριο του 2015. Η Προεδρία – ΜΔΜ διεξήγαγε διαβουλεύσεις επί των προτεινόμενων μεταρρυθμίσεων και το νέο κανονιστικό πλαίσιο έχει σταλεί στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο.
13 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
τροποποιητικά ή νέα νομοσχέδια. Φάση Β: Έγκριση και έναρξη ισχύος αναθεωρημένου κανονιστικού πλαισίου.
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Φάση Β: Δεκ. 2015Δεκ 2016 2016 – Δεκ 2017
Σχόλια
Μετά το νομοτεχνικό έλεγχο θα σταλεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων για συζήτηση και ψήφιση.
Κατηγορία 4: Τομεακή προτεραιότητα – Εκσυγχρονισμός και Απλοποίηση διαδικασιών στο Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης (ΤΑΠΜ) (σε εξέλιξη) 1.4.1
1.4.2
1.4.3
Καταρτισμός Σχεδίου Δράσης για τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό του Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης. Καταγραφή διαδικασιών και εντοπισμός σημείων για απλοποίηση και μείωση ΔΦ. Επικέντρωση σε πρώτο στάδιο στις πιο κάτω διαδικασίες: 1) Είσοδος και άδεια διαμονής αναφορικά με υπηκόους τρίτων χωρών. 2) Έγγραφα διαμονής για πολίτες ΕΕ. 3) Ιθαγένειες – χορήγηση κυπριακής υπηκοότητας. 4) Παράδοση εγγράφων (διαβατήρια, ταυτότητες, άδειες παραμονής). Υλοποίηση δράσεων εκσυγχρονισμού και απλοποιήσεων του Τμήματος και παροχή των απλοποιημένων διαδικασιών διαδικτυακά μέσω της κυβερνητικής πύλης
Το Σχέδιο Δράσης θα περιλαμβάνει όλα τα θέματα που αφορούν στον εκσυγχρονισμό του Τμήματος και θα υποβληθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο για έγκριση.
ΑΠΛ ΔΙΑΦ ΑΝΑΓΚ ΠΡΟΣΒ ΛΟΓ
ΤΑΠΜ ΜΔΜ Άλλες Υπηρεσίες σύμφωνα με ΣΔ του ΤΑΠΜ
Οκτ 2015
Έχει ολοκληρωθεί.
Έχει ολοκληρωθεί.
Καταγραφή υφιστάμενων διαδικασιών. Διοργάνωση εργαστηρίων με εμπλεκόμενους φορείς ιδιωτικού τομέα και δημοσίου για εντοπισμό στρεβλώσεων, γραφειοκρατίας. Ετοιμασία εισηγήσεων για απλοποιήσεις στις διαδικασίες και τη νομοθεσία.
Οι δράσεις θα αφορούν σε: εκσυγχρονισμό νομοθεσίας, αύξηση διαφάνειας, παροχή υπηρεσιών μέσω διαδικτύου, βελτίωση επαρχιακής εκπροσώπησης, βελτίωση ποιότητας εξυπηρέτησης, αντιμετώπιση προβλημάτων
Πραγματοποιήθηκαν εργαστήρια.
ΑΠΛ ΑΝΑΓΚ
ΑΠΛ ΔΙΑΦ ΑΝΑΓΚ ΠΡΟΣΒ ΛΟΓ
ΤΑΠΜ ΜΔΜ Άλλες Υπηρεσίες /Αρχές που θα καταγραφούν στο ΣΔ του ΤΑΠΜ
ΤΑΠΜ ΜΔΜ Άλλες Υπηρεσίες /Αρχές που θα καταγραφούν στο ΣΔ
Σεπτ 2016 Δεκ 2016
2015-2018
Ολοκληρώθηκε η καταγραφή δεικτών.
Ο προγραμματισμός των δράσεων ξεκίνησε με τον καταρτισμό του Σχεδίου Δράσης για εκσυγχρονισμό του Τμήματος το 2015 και η υλοποίηση δράσεων απλοποίησης θα γίνεται κατά τη διάρκεια των επόμενων ετών, ενώ ο ορίζοντας υλοποίησης των σχετικών δράσεων, περιλαμβανομένης της παροχής
14 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
ΑΡΙΑΔΝΗ.
κτιριακών εγκαταστάσεων, ανάπτυξη ικανοτήτων προσωπικού, αντιμετώπιση συσσωρευμένης εργασίας, διαχείριση υλικών, κτλ.
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
συγκεκριμένων υπηρεσιών στην ΑΡΙΑΔΝΗ μέχρι το 2018 εξακολουθεί να ισχύει.
Κατηγορία 5: Τομεακή προτεραιότητα – Απλοποίηση κύριων διαδικασιών στις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΥΚΑ) (σε εξέλιξη) 1.5.1
Καταγραφή και εντοπισμός σημείων για απλοποίηση και μείωση ΔΦ αναφορικά με τρεις διαδικασίες: 1) εγγραφή και καταβολή εισφορών 2) καταβολή επιδόματος ανεργίας 3) πληρωμή λόγω πλεονασμού.
ΑΠΛ
ΥΚΑ ΜΔΜ
Δεκ.2015Δεκ. 2016 Δεκ 2016 Μαρ 2017
Πραγματοποιήθηκε εκπαιδευτική επίσκεψη δύο λειτουργών των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων στο Ηνωμένο Βασίλειο για δύο ημέρες 3 και 4 Νοεμβρίου 2016. Όσον αφορά την απλοποίηση της διαδικασίας «Εγγραφή και καταβολή εισφορών», η επικαιροποίηση των εντύπων και η δημιουργία εγχειριδίων εργασίας αναμένεται να ξεκινήσει το Σεπτέμβριο του 2017 και να υλοποιηθεί παράλληλα με τα χρονοδιαγράμματα που θέτονται στο σημείο 1.5.2 πιο κάτω αφού οι αιτήσεις αυτές θα αναμένεται να υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω της πύλης Αριάδνη. Από σύντομη διερεύνηση του υφιστάμενου λειτουργίας των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων για την εξέταση των αιτημάτων και την πληρωμή επιδόματος ανεργίας εντοπίστηκαν σημεία που χρήζουν βελτίωσης όπως π.χ. την μείωση του χρόνου αναμονής για την πρώτη πληρωμή επιδόματος ανεργίας και την αυτοματοποίηση στην έγκριση πληρωμών μέσω του μηχανογραφημένου συστήματος στις περιπτώσεις όπου δεν απαιτείται περαιτέρω διερεύνηση. Από προκαταρκτική μελέτη της υφιστάμενης διαδικασίας για την «Πληρωμή λόγω Πλεονασμού» δεν προκύπτουν οποιαδήποτε σημαντικά σημεία βελτίωσης / απλοποίησης,
15 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
εκτός από κάποιες αλλαγές που αφορούν βελτιώσεις του μηχανογραφημένου Συστήματος. Επιπρόσθετα, σε μεταγενέστερο στάδιο θα πρέπει να μελετηθεί το ενδεχόμενο της ηλεκτρονικής υποβολής τόσο της αίτησης για πληρωμή λόγω πλεονασμού όσο και του Ερωτηματολογίου που συμπληρώνεται από τον Εργοδότη. 1.5.2
Εφαρμογή απλοποιήσεων και παροχή των απλοποιημένων διαδικασιών διαδικτυακά, μέσω της πύλης ΑΡΙΑΔΝΗ.
ΑΠΛ
ΥΚΑ ΜΔΜ
Απρ 2016Ιου 2016 Δεκ 2017 Σεπ 2017Φεβρ 2018
Έχουν επιλεγεί δέκα αιτήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω της πύλης Αριάδνη. Η μελέτη για την υλοποίηση της ηλεκτρονικής τους υποβολής αναμένεται να αρχίσει από τον Σεπτέμβριο του 2017 και αναμένεται να ολοκληρωθεί μέχρι το Φεβρουάριο του 2018.Επίσης από το Ιούλιο του 2016 οι Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχουν προχωρήσει με τη βελτίωση και αναβάθμιση του διαδικτυακού συστήματος πληρωμής εισφορών δίνοντας την επιπλέον δυνατότητα στους εργοδότες να φορτώνουν αυτόματα και χωρίς καθυστέρηση την Κατάσταση Αποδοχών και Εισφορών των εργοδοτουμένων από το σύστημα διαχείρισης μισθοδοσίας της επιχείρησης τους. Ενόψει της πρόσφατης αυτής αναβάθμισης, από τον Μάρτιο του 2017 έχει ξεκινήσει εκστρατεία ενημέρωσης και προώθησης του Διαδικτυακού Συστήματος Πληρωμής Εισφορών με Δελτίο Τύπου, επιστολές προς εργοδότες και ανάρτηση αφισών σε δημόσιους χώρους.
16 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 6: Τομεακή προτεραιότητα – Αναθεώρηση και Εκσυγχρονισμός του Κανονιστικού πλαισίου για Πολεοδομικές Άδειες και Άδειες Οικοδομής (σε εξέλιξη) 1.6.1
Καταγραφή του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου και εντοπισμός πεδίων απλοποίησης (1) της αδειοδότησης για οικοδομικές εργασίες και (2) του οικοδομικού ελέγχου.
Μελέτη των προνοιών της νομοθεσίας με στόχο την αναθεώρησή της με τη συμβολή εμπειρογνωμόνων.
1.6.2
Ετοιμασία του αναθεωρημένου κανονιστικού πλαισίου.
1.6.3
Έγκριση και έναρξη ισχύος αναθεωρημένου κανονιστικού πλαισίου.
ΑΠΛ
Συγγραφή του αναθεωρημένου νομοσχεδίου σύμφωνα με τις εισηγήσεις που θα καταγραφούν. Δημόσια διαβούλευση με κοινωνικούς εταίρους (Σύνδεσμοι, Οργανισμοί, Επιτροπές και άλλες οργανωμένες ομάδες). Το αναθεωρημένο κανονιστικό πλαίσιο θα σταλεί για νομοτεχνικό έλεγχο στη Νομική Υπηρεσία, στη συνέχεια θα υποβληθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο για έγκριση και ακολούθως θα προωθηθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων για συζήτηση και τελική υιοθέτησή του.
ΥΠΕΣ ΜΔΜ
Νοε 2015 – Φεβ 2016 Ιουλ 2016 – Σεπτ 2017
Ξεκίνησε η υλοποίηση της μελέτης με το Αυστριακό Ινστιτούτο, AEI AUSTRIA, και έχει σταλεί το Draft Report τέλη Ιουνίου 2017. Αναμένεται η ολοκλήρωση της μελέτης τον Σεπτέμβριο 2017.
ΥΠΕΣ ΜΔΜ
Νοε 2016 – Φεβ 2017 Δεκ 2017 – Απρ 2018
Η δράση αυτή θα ξεκινήσει με την ολοκλήρωση της μελέτης (δράση 1.6.1 πιο πάνω).
ΥΠΕΣ ΜΔΜ
Σεπ 2017– Μαρ 2018 Απρ 2018 – Ιαν 2019
Η δράση αυτή θα ξεκινήσει με την ετοιμασία του κανονιστικού πλαισίου (δράση 1.6.2 πιο πάνω).
Τμήμα Περιβάλλοντος
Ιουν 2016 Δεκ 2017 Μαίος 2017Φεβ 2018
Έχει ξεκινήσει η υλοποίηση της συμφωνίας μεταξύ του Scottish Environmental Protection Agency – SEPA και του SRSS η οποία είναι διάρκειας 40 εβδομάδων και αναμένεται να ολοκληρωθεί περί τα τέλη Φεβρουάριου 2018.
Κατηγορία 7: Τομεακή προτεραιότητα – Απλοποιήσεις στο Τμήμα Περιβάλλοντος 1.7.1
Τροποποίηση των νομοθεσιών, ενοποίηση επιτροπών και μείωση διαδικασιών αδειοδότησης για αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση και ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά στο περιβαλλοντικό κεκτημένο
Το νέο σύστημα θα μπορεί να εφαρμοστεί για τις υφιστάμενες αδειοδοτήσεις που στοχεύουν στην προστασία του περιβάλλοντος (άδεια απόρριψης και άδεια διαχείρισης αποβλήτων, εκπομπές αερίων, IED, AEEK και άδειες για ρεύματα αποβλήτων). Θα βασιστεί σε καλές πρακτικές άλλων κρατών μελών και
17 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
1.7.2
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
αδειοδοτήσεων (Integrated environmental permitting / inspection). Δημιουργία διαδικτυακής πλατφόρμας για βελτίωση της εφαρμογής υποχρεώσεων που απορρέουν από την περιβαλλοντική νομοθεσία.
στην ολιστική προσέγγιση των πρόσφατων ευρωπαϊκών οδηγιών.
1.7.3
Το Τμήμα προωθεί την εναρμόνιση της οδηγίας 2014/52/ΕΕ σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον από ορισμένα έργα, για
Η εφαρμογή των περιβαλλοντικών νομοθεσιών συχνά παρεμποδίζεται καθώς το μεγαλύτερο μέρος των διαθέσιμων πληροφοριών είναι σε μια ποικιλία μορφών ή/και από διαφορετικές υπηρεσίες, ενώ υπάρχει έλλειψη κατάλληλων εφαρμογών δικτυακού τόπου που θα επιτρέψουν την άμεση και διαδραστική παροχή περιβαλλοντικών πληροφοριών. Η πλατφόρμα θα βελτιώσει την εφαρμογή των σχετικών νομικών υποχρεώσεων και θα συμβάλει στη διασύνδεση των διαδικασιών αδειοδότησης και αξιολόγησης και τον εξορθολογισμό της συλλογής δεδομένων και της ανάλυσης, ως μέρος της διαδικασίας προς ένα ενιαίο σύστημα αδειών, μέσω της ενοποίησης των συστημάτων περιβαλλοντικών πληροφοριών, καθώς και τη δημιουργία μιας πιο ευέλικτης και ανοιχτής διαδικασίας αξιολόγησης.
Στόχος να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να διευκολυνθεί η αξιολόγηση των δυνητικών επιπτώσεων μεγάλων έργων, χωρίς να εξασθενούν οι υφιστάμενες περιβαλλοντικές διασφαλίσεις.
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Τμήμα Περιβάλλοντος
Δεκ 2016 Ιαν 2016-Δεκ 2017 Μαίος 2017Φεβ 2018
Η συμφωνία με το Scottish Environmental Protection Agency – SEPA περιλαμβάνει και τον καθορισμό απαιτήσεων αναφορικά με τη βάση δεδομένων για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Τμήμα Περιβάλλοντος
Ιαν 2017 Νοε 2017
Έχει ολοκληρωθεί ο νομοτεχνικός έλεγχος και αναμένεται να κατατεθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο για έγκριση και στη συνέχεια θα σταλεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
18 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Τμήμα Φορολογίας
2015 Δεκ 2016
Δεκ. 2017 (για την οριστικοποίη ση της μελέτης) Δεκ. 2017
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
αναθεώρηση της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ.
Κατηγορία 8: Τομεακή προτεραιότητα – Απλοποιήσεις στο Τμήμα Φορολογίας 1.8.1
1.8.2
Εφαρμογή της Ενιαίας Εγγραφής (Single Registration).
Ενοποίηση των εντύπων/διαδικασιών για εγγραφή νέας επιχείρησης στο ΦΠΑ και στο Φόρο Εισοδήματος για εξασφάλιση Αριθμού Φορολογικής Ταυτότητας.
ΑΠΛ
Νέα Δράση:Κοινή εγγραφή Νομικών προσώπων με το ΤΕΕΕΠ
Μελετήται το ενδεχόμενο τα Νομικά Πρόσωπα με την εγγραφή τους στο ΤΕΕΕΠ να εγγράφονται άμεσα και στο Τ.Φ.
ΑΠΛ
Τμήμα Φορολογίας
Νέα Δράση:Ηλεκτρονική Εγγραφή Φυσικών Προσώπων
Τα Φυσικά Πρόσωπα θα μπορούν να εγγράφονται ηλεκτρονικά στο Τ.Φ.
ΑΠΛ
Τμήμα Φορολογίας
Απλοποίηση και αξιολόγηση κατάργησης επιλεγμένων φορολογικών δηλώσεων.
ΑΠΛ ΑΝΑΓΚ
Τμήμα Φορολογίας
Απλοποίηση δήλωσης εταιρείας (ΕΠρ4). Απλοποίηση διαδικασίας συμπλήρωσης δήλωσης εργοδότη (ΕΠρ7). Απλοποίηση διαδικασίας συμπλήρωσης δήλωσης μισθωτού.
2016-17 2016-17
2016-17 2016-17
Έγινε ενοποίηση των εντύπων τον Νοέμβριο του 2015 και περαιτέρω τροποποιήσεις/ διορθώσεις στο ενοποιημένο έντυπο κατά το 2016. Προωθείται η ανάπτυξη υπηρεσίας για δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής αίτησης για εγγραφή με τη χρήση του ενοποιημένου εντύπου. Έχει τεθεί ως προτεραιότητα στο πλαίσιο προώθησης των e-services. Αρχικά στάδια της μελέτης/έρευνας για εξεύρεση κοινής διαδικασίας εγγραφής με τον Έφορο Εταιρειών.
Προωθείται η ανάπτυξη υπηρεσίας για δυνατότητα ηλεκτρονικής εγγραφής Φ. Π. στο Τ. Φ. έχει ετοιμαστεί σχετικό έγγραφο για προώθηση της ηλεκτρονιθκής εγγραφής οι προδοαγραφές του οποίου θα αλλάξουν ανάλογα με τα αποτελέσματα της προσπαθείας που γίνεται για κοινή εγγραφή των Νομικών Προσώπων με το ΤΕΕΕΠ. Δεν θα υλοποιηθεί στο παρόν στάδιο..
19 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετικ ή Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Αξιολόγηση της δυνατότητας κατάργησης της δήλωσης μισθωτού σε περίπτωση προσώπων με εισόδημα μόνο από μισθό.
1.8.3
Βελτίωση του συστήματος πληρωμών φορολογικών υποχρεώσεων.
Επέκταση της δυνατότητας πληρωμής όλων των φορολογικών υποχρεώσεων σε όλα τα σημεία πληρωμής (ταμεία Τμήματος, τράπεζες, διαδικτυακά).
ΑΠΛ
Τμήμα Φορολογίας
2016-2018
1.8.4
Αναβάθμιση ιστοσελίδας του Τμήματος.
ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
Τμήμα Φορολογίας
2015-2017
1.8.5
Αναβάθμιση Taxisnet και διασύνδεση για παροχή απλοποιημένων διαδικασιών διαδικτυακά
Αναβάθμιση ιστοσελίδας, στα πρότυπα άλλων φορολογικών αρχών της ΕΕ, για παροχή πιο ολοκληρωμένης και επικαιροποιημένης πληροφόρησης σε θέματα φορολογίας αλλά και εργαλείων για υπολογισμό φορολογικών στοιχείων του χρήστη. Τροποποίηση προσωπικών στοιχείων (π.χ. διευθύνσεων κλπ) Αθροίση αριθμητικών δεδομένων (σύνολα) Υπολογισμός του Φόρου Ιστοπροσβασιμότητα σε άτομα με αναπηρίες
ΑΠΛ ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
Τμήμα Φορολογίας ΤΥΠ ΜΔΜ
2015-2018
ΠΡΟΣΒ ΑΠΛ
Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας
Όλες: τέλη 2015
Ο φορολογούμενος μέσω της διαδικτυακής πύλης ΑΡΙΑΔΝΗ θα μπορεί να πληρώνει τους οφειλόμενους φόρους του: - Μέσω απευθείας χρέωσης του λογαριασμού του φορολογούμενου (Direct Debit). - Διαδικτυακώς μέσω της jccsmart.com (δυνατότητα που προωθείται για όλα τα είδη φόρων και εκπρόθεσμων οφειλών). Το έργο προχωρά. Η δράση υλοποιείται.
Βρίσκεται σε εξέλιξη.
Κατηγορία 9: Δράσεις απλοποίησης σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες 1.9.1
Kατάργηση επιταγών που αφορούν πληρωμές που διεκπεραιώνονται μέσω του
Διευκόλυνση/καλύτερη εξυπηρέτηση φυσικών και νομικών προσώπων κατά την είσπραξη
Έχει καταργηθεί η έκδοση επιταγών για όλες τις υπηρεσίες εκτός από μερικές πληρωμές που καταβάλλονται σε εγκλωβισμένους και
20 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
1.9.2
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
συστήματος έκδοσης επιταγών του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας (Ειδικός Κυβερνητικός Λογαριασμός) και υιοθέτηση της μεθόδου των τραπεζικών εμβασμάτων από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες, σε σχέση με πληρωμές του κράτους προς φυσικά και νομικά πρόσωπα. Διαχείριση της Κρατικής Φοιτητικής Μέριμνας (φοιτητική χορηγία, φοιτητικά επιδόματα) από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού, από το ακαδημαϊκό έτος 2015-2016.
ποσών από το κράτος (αμεσότητα, ασφάλεια): Όλες οι Υπηρεσίες Τμήμα Φορολογίας
Σε συνέχεια διαβούλευσης με τους εμπλεκόμενους φορείς σχετικά με τη μορφή της νέας Υπηρεσίας και τα κριτήρια παραχώρησης της Κρατικής Φοιτητικής Μέριμνας, οριστικοποιήθηκε το σχετικό νομοσχέδιο, ενώ προωθείται η δημιουργία: νέου ενιαίου εντύπου αίτησης για την παροχή της Κρατικής Φοιτητικής Μέριμνας, ηλεκτρονικού συστήματος για παραλαβή, παραχώρηση, έλεγχο και διαχείριση των αιτήσεων, μέσω συνεργασίας των εμπλεκόμενων δημόσιων υπηρεσιών.
Σχετικ ή Αρχή*
ΑΠΛ ΑΝΑΓΚ ΠΡΟΣΒ
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
και άλλες Υπηρεσίες του κράτους
Τμήμα Φορολογίας: εντός του 2016
εκτός από αυτές του Τμήματος Φορολογίας, κάτι το οποίο εξαρτάται από την αναβάθμιση των συστημάτων του Τμήματος – σχετική δράση παρακολουθείται μέσω της Κατηγορίας 8 πιο πάνω (Τμήμα Φορολογίας), όπου θα συνεχίσει να καταγράφεται η σχετική πρόοδος. Ως εκ τούτου η Δράση 1.9.1 εδώ θεωρείται ολοκληρωμένη.
Υπ. Παιδείας Συνεργαζόμενοι Φορείς: - ΚΟΑΠ - ΓΛτΔ - Τμ. Κτηματολ. και Χωρομ. - ΥΚΑ - Υπηρ. Κοινωνικής Ευημερίας - ΤΕΕΕΠ - Υπ. Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας
Ψήφιση νομοσχεδ.: Νοε 2015
Νομοσχέδιο: Ο περί Κρατικής Φοιτητικής Μέριμνας Νόμος του 2015 (Ν.201(Ι)/2015) ψηφίστηκε το Δεκ’2015 και αποτελεί το πλαίσιο ρύθμισης όλων των οικονομικών παροχών προς τις οικογένειες των φοιτητών και ορίζει το Υπ. Παιδείας ως τον αρμόδιο φορέα για την παραχώρησή τους. Δημιουργήθηκε νέο ενιαίο έντυπο για υποβολή αίτησης και έντυπο με βασικές πληροφορίες σχετικά με την φοιτητική μέριμνα και οδηγίες συμπλήρωσης της αίτησης, τα οποία είναι διαθέσιμα από 20/01/16 στην ιστοσελίδα του Υπουργείου και στα κατά τόπους κέντρα εξυπηρέτησης (Υπηρεσία Φοιτητικής Μέριμνας, ΚΕΠ, Επαρχιακά Κεντρικά Ταχυδρομεία). Δημιουργήθηκε νέο λογισμικό το οποίο εγκαταστάθηκε σε όλα τα σημεία παραλαβής αιτήσεων για διαχείρισή τους (καταγραφή παραλαβής, μηχανογράφηση, παρακολούθηση προόδου εξέτασης, συλλογή των απαραίτητων πληροφοριών από άλλες υπηρεσίες με τις οποίες έχει γίνει διασύνδεση δεδομένων για αξιολόγηση αιτήσεων, καταγραφή καταβολής οποιασδήποτε οικονομικής στήριξης).
Ολοκλήρωσ η διαδικασιών: Δεκ 2015 Δημοσίευση νέου εντύπου αίτησης: Ιαν 2016
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
21 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
1.9.3
Τροποποίηση και εφαρμογή των νέων προνοιών αναφορικά με τις πιο κάτω νομοθεσίες, που αφορούν τις προδιαγραφές εμπορίας: των αυγών [Ν.276(Ι)/2004], του κρέατος πουλερικών [Ν.280(Ι)/2004], των αυγών προς επώαση και των νεοσσών πουλερικών ορνιθώνος [Ν.281(Ι)/2004].
Η αντικατάσταση των συγκεκριμένων νόμων αναμένεται να επιφέρει μείωση ΔΦ, εξάλειψη των πολύπλοκων διαδικασιών εγγραφής/ έγκρισης μιας επιχείρησης, απλοποίηση των προνοιών της νομοθεσίας και επίλυση του προβλήματος επιβολής κυρώσεων, με την εισαγωγή των διοικητικών κυρώσεων και προστίμων.
1.9.4
Καθορισμός ενιαίου σημείου παραλαβής αιτήσεων εγγραφής στα Μητρώα της Υπηρεσίας Ενέργειας ως αρμόδια αρχή (για εμπειρογνώμονες, ενεργειακούς ελεγκτές, εγκαταστάτες ΑΠΕ).
Σχετικ ή Αρχή* ΑΠΛ ΑΝΑΓΚ
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Τμήμα Γεωργίας
2016 2017
- Νομοσχέδιο για προδιαγραφές εμπορίας των αυγών: Έχει ψηφιστεί ο νόμος από τη Βουλή των Αντιπροσώπων τον Οκτώβριο του 2016. - Νομοσχέδιο για προδιαγραφές εμπορίας του κρέατος πουλερικών: εκκρεμεί στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο. - Νομοσχέδιο για προδιαγραφές εμπορίας των αυγών προς επώαση και των νεοσσών πουλερικών ορνιθώνος: εκκρεμεί στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο.
ΠΡΟΣΒ ΑΠΛ
Υπηρεσία Ενέργειας
Πρώτο εξάμηνο 2016 ο 1 τρίμηνο 2018
Ένταξη του κοινού σημείου παραλαβής αιτήσεων εγγραφής στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής διαδικτυακής πλατφόρμας για την ενιαία διαχείριση όλων των μητρώων που τηρεί η Υπηρεσία Ενέργειας. Έχει υποβληθεί στις αρχές Ιουνίου 2017 αίτημα προς το SRSS για τεχνική βοήθεια.
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 2: ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΝΟΜΟΘΕΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΝΕΑΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 1: Σχεδιασμός ενός ολοκληρωμένου πλαισίου εφαρμογής της Ανάλυσης Αντίκτυπου (ΑΑ)
2.1.1
Αναθεώρηση Ερωτηματολογίου Ανάλυσης Αντίκτυπου (ΑΑ)
Αναθεώρηση του υφιστάμενου ερωτηματολογίου ΑΑ στο πλαίσιο περαιτέρω εξειδίκευσης της όλης διαδικασίας, βάσει αντίστοιχων πρακτικών σε επίπεδο ΕΕ, για εμπεριστατωμένη ανάλυση των πιθανών επιπτώσεων από την εφαρμογή μίας νέας νομοθεσίας.
ΑΝΑΓΚ
ΜΔΜ
Δεκ 2016 Δεκ 2015Ιουν 2016 Σεπτ 2016
Έχουν διαμορφωθεί τα αναθεωρημένα ερωτηματολόγια ΑΑ και έχουν τεθεί σε η εφαρμογή από την 1 Ιανουαρίου 2017 μετά από Απόφαση του ΥΣ τον Σεπτέμβριο 2016.
22 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
2.1.2
2.1.3
Τίτλος Δράσης
Εφαρμογή ειδικού εργαλείου ανάλυσης αντίκτυπου για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (SME Test), στο ευρύτερο πλαίσιο της Ανάλυσης Αντίκτυπου (ΑΑ)
Ετοιμασία Οδηγού διεξαγωγής Ανάλυσης Αντίκτυπου (ΑΑ)
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Έγκριση του πλαισίου εφαρμογής από το ΥΣ
Δεκ 2015 Αυγ 2016 Σεπτ 2016
Έναρξη εφαρμογής
Ιουν 2016 Πιλοτική Εφαρμογή ο 4 τρίμηνο 2016 Πλήρης εφαρμογή: Ιαν 2017
Έμφαση στον εντοπισμό και αξιολόγηση των δυνητικών επιπτώσεων για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μέσω και της χρήσης κατάλληλων μεθοδολογιών / μοντέλων για ανάλυση των σχετικών οικονομικών επιπτώσεων. Αξιολόγηση της δυνατότητας εισαγωγής μέτρων μετριασμού (mitigating measures) του αντίκτυπου για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις. Κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση των σχετικών εργαλείων/ μεθόδων/ πρακτικών που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση της ανάλυσης, περιλαμβανομένης της εφαρμογής του SME Test. Μέσα από τον Οδηγό θα δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στην εμπλοκή των επηρεαζόμενων φορέων
ΑΝΑΓΚ
ΜΔΜ
Πρόοδος υλοποίησης
Δεκ 2016
ΜΔΜ Δεκ 2015-Ιουλ 2016 Σεπτ 2016
Εγκρίθηκε πρόταση για το νέο πλαίσιο ΑΑ από το Υπουργικό Συμβούλιο τον Σεπτέμβριο 2016.
Το νέο πλαίσιο Ανάλυσης Αντικτύπου έχει η τεθεί σε εφαρμογή την 1 Ιανουαρίου 2017.
ΑΝΑΓΚ ΔΙΑΦ
Σχόλια
Αποτελεί μέρος του ερωτηματολογίου και του όλου πλαισίου εφαρμογής της Ανάλυσης Αντίκτυπου – ως πιο πάνω.
Εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο το νέο πλαίσιο εφαρμογής ανάλυσης αντκτύπου τον Σεπτέμβριο του 2016 και έχει τεθεί σε η εφαρμογή τη 1 Ιανουαρίου 2017.
23 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
(stakeholders) στη διαμόρφωση νέων νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων, μεταξύ άλλων, μέσω της ενισχυμένης χρήσης μεθόδων διαβούλευσης κατά τον εντοπισμό και αξιολόγηση των δυνητικών επιπτώσεων (ΑΑ).
2.1.4
2.1.5
Αναθεώρηση υφιστάμενου Οδηγού Διαβούλευσης
Σύσταση και λειτουργία κεντρικού γραφείου υποστήριξης (helpdesk) και δημιουργία σημείων επαφής και υποστήριξης εντός των Υπουργείων.
Αναθεώρηση του υφιστάμενου Οδηγού Διαβούλευσης που αφορά στην σύνταξη νέων νομοθετημάτων με στόχο την ετοιμασία ενός πλήρους και πιο κατατοπιστικού Οδηγού. Δημιουργία σημείου επαφής σε κάθε Υπουργείο για παροχή καθοδήγησης προς τους υπόλοιπους λειτουργούς. Σύσταση και λειτουργία ενός κεντρικού γραφείου υποστήριξης (helpdesk) για ετοιμασία, προώθηση και αναθεώρηση, όπου κρίνεται αναγκαίο, των κατευθυντήριων γραμμών προς τα Υπουργεία για κατανόηση και εφαρμογή του εργαλείου της ΑΑ.
ΔΙΑΦ ΑΝΑΓΚ ΠΡΟΣΒ
ΜΔΜ
ΑΝΑΓΚ
ΜΔΜ Υπουργεία
Οκτ 2016 Δεκ 2016
Ιουν 2016 ο 4 τρίμηνο 2016 Ιαν 2017
Ετοιμάστηκε ο αναθεωρημένος Οδηγός Διαβούλευσης και έχει τεθεί σε εφαρμογή τον Ιανουάριο του 2017.
Το νέο πλαίσιο ΑΑ αναφέρει ότι οι Λειτουργοί – Συνδέσμοι των Υπουργείων σε θέματα Βελτίωσης του Ρυθμιστικού Πλαισίου αποτελούν και το πρώτο σημείο επαφής για παροχή πληροφόρησης και καθοδήγησης σε ενδιαφερόμενους λειτουργούς εντός των Υπουργείων τους.
Κατηγορία 2: Μηχανισμός παρακολούθησης και Αξιολόγησης Ποιότητας Ανάλυσης Αντίκτυπου (ΑΑ) 2.2.1
Σχεδιασμός Μηχανισμού Αξιολόγησης Ποιότητας Ανάλυσης Αντίκτυπου.
Ανάπτυξη κεντρικού μηχανισμού για αξιολόγηση της καταλληλότητας των στοιχείων και της μεθοδολογίας που χρησιμοποιείται στην ΑΑ. Το πρώτο στάδιο αξιολόγησης θα αφορά το ίδιο το Υπουργείο που θα
ΑΝΑΓΚ
ΜΔΜ Υπουργεία
Φεβ 2016 Ιούλ 2016 Σεπτ 2016
Γίνεται αναφορά στο νέο πλαίσιο Ανάλυσης Αντίκτυπου. Η σχετική αξιολόγηση γίνεται από αρμόδια μονάδα αξιολόγησης υπό τον SME Envoy Κύπρου.
24 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
νομοθετεί. .
2.2.2
Εισαγωγή διαδικασίας αξιολόγησης ποιότητας στο νέο πλαίσιο εφαρμογής της ΑΑ.
Ετοιμασία αναφοράς για αξιολόγηση της ποιότητας της ΑΑ, με γνώμονα την πληρότητα και ποιότητα της ανάλυσης, η οποία θα αποτελεί μέρος του (αναθεωρημένου) ερωτηματολογίου ΑΑ και θα συνοδεύει τη νομοθετική πρόταση η οποία θα προωθείται στο ΥΣ και τη Βουλή για έγκριση.
ΑΝΑΓΚ
ΜΔΜ Υπουργεία
Πιλοτική Εφαρμογή: 2016 Πλήρης εφαρμογή: 2017-2018
Δεν υλοποιήθηκε.
Κατηγορία 3: Ανάπτυξη γνώσης και ενίσχυση της διαφάνειας στο πλαίσιο Ανάλυσης Αντίκτυπου (ΑΑ) 2.3.1
Ενημέρωση και εκπαίδευση των εμπλεκόμενων φορέων για εφαρμογή του νέου πλαισίου ΑΑ.
2.3.2
Δημιουργία ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων
Ενημέρωση και εκπαίδευση όλων των αρμόδιων φορέων που εμπλέκονται στην ετοιμασία νομοθετικών προτάσεων (π.χ. Κεντρική Μονάδα, Υπουργεία/ Στρατηγικές Μονάδες κ.ά.) καθώς και άλλων εμπλεκόμενων φορέων (π.χ. Γραμματεία Υπουργικού Συμβουλίου, Νομική Υπηρεσία, Βουλή των Αντιπροσώπων). Παροχή, μέσω της ιστοσελίδας της Έξυπνης Ρύθμισης, της σχετικής πληροφόρησης για τη διεξαγωγή ΑΑ σε σχέση με τον ετήσιο προγραμματισμό της κυβέρνησης για νέες νομοθετικές/κανονιστικές ρυθμίσεις, για τη διεξαγωγή σχετικών διαβουλεύσεων, για τις ολοκληρωμένες ΑΑ και τα αποτελέσματα αυτών.
ΑΝΑΓΚ
ΜΔΜ ΚΑΔΔ
Ιουν. 2016 ο 3 τρίμηνο 2016 Μάρτιος 2017Ιούνιος 2017
Έχει ήδη πραγματοποιηθεί πιλοτικό εργαστήρι και σχετική εκπαίδευση των Λειτουργών -Συνδέσμων των Υπουργείων σε θέματα Βελτίωσης του Ρυθμιστικού Πλαισίου στις 9-10 Μαρτίου 2017 και διεξάγονται σχετικά εργαστήρια τον Σεπτέμβριο 2017.
ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΜΔΜ
Σχεδιασμός και πιλοτική εφαρμογή: 2016 Σχεδιασμός και πιλοτική εφαρμογή: 2018
Θα μελετηθεί σε συνάρτηση με Δράση 2.4.2 («Δημιουργία και δημοσίευση Ετήσιου Πλάνου για νέες νομοθετικές και κανονιστικές ρυθμίσεις») για τέλη 2018.
25 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 4: Βελτίωση της ποιότητας των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων 2.4.1
Ενοποίηση και διάθεση των νομοθεσιών, κανονισμών, αποφάσεων Ανωτάτου Δικαστηρίου κ.ά., μέσω δημόσιου ιστοχώρου για εύκολη πρόσβαση από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
2.4.2
Δημιουργία και δημοσίευση Ετήσιου Πλάνου για νέες νομοθετικές και κανονιστικές ρυθμίσεις.
2.4.3
Ετοιμασία κατευθυντήριων γραμμών για την σύνταξη εθνικής και εναρμονιστικής νομοθεσίας, οι οποίες θα αποτελέσουν τις επίσημες κατευθυντήριες γραμμές του κράτους για την ετοιμασία νομοθεσιών.
Μελέτη των υφιστάμενων συστημάτων παροχής πληροφόρησης. Η ενοποίηση των νομοθεσιών και κανονισμών και η βελτίωση της πρόσβασης σε αυτά ικανοποιούν το δικαίωμα κατανόησης και πρόσβασης των επηρεαζομένων και προσφέρει ευανάγνωστα κείμενα με νομική σαφήνεια, διευκολύνοντας έτσι τη διαφάνεια και την εφαρμογή τους. Ετοιμασία λεπτομερούς καταλόγου όλων των νομοσχεδίων που η κυβέρνηση σχεδιάζει να στείλει στη Βουλή κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους, σε συνάφεια με τον στρατηγικό προγραμματισμό των Υπουργείων. Η παροχή πρακτικών κατευθυντήριων γραμμών θα λειτουργήσει ως εργαλείο για την σύνταξη της νομοθεσίας και τον έλεγχο της ποιότητας αυτής, ενώ θα διασφαλίσει την ομοιομορφία κατά την κατάρτιση των νομοσχεδίων και θα διευκολύνει το έργο ψηφιοποίησης και διαδικτυακής δημοσίευσής της.
ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΜΔΜ
Νοε 2015Δεκ 2016 Ιουν 2017 Σεπ 2017
ΔΙΑΦ ΛΟΓ
ΜΔΜ Υπουργεία
Νοε 2016
Συνεννόηση με ΥΠΟΙΚ για αποστολή σχετικής επιστολής στα Υπουργεία ώστε να καταγραφούν οι νομοθεσίες για το 2018.
ΑΠΛ
ΜΔΜ, Νομική Υπηρεσία, Επίτροπος Νομοθεσίας, ΚΑΔΔ
Ιου 2016 Σεπτ 2016
Ετοιμάστηκαν , οι κατευθηντήριες γραμμές για σύνταξη νομοθετημάτων, σε συνεργασία με τη Νομική Υπηρεσία και τέθηκαν για ενημέρωση του Υπουργικού Συμβουλίου τον Μάρτιο 2017. Παράλληλα, διεξήχθηκαν τρία εργαστήρια από ελληνόφωνους εκπαιδευτές από το Λονδίνο σχετικά με τη συγγραφή νομοθεσίας (Ιουλ 2016 και Οκτωβ. 2016, Ιούνιος 2017 ) και προγραμματίζεται η διεξαγωγή ακόμη ενός σεμιναρίου τον Οκτ. 2017 για λειτουργούς των Υπουργείων, καθώς και λειτουργούς της Βουλής και της Επιτρόπου Νομοθεσίας.
Έχει ετοιμαστεί Μνημόνιο Συνεργασίας με το Δικηγορικό Σύλλογο σχετικά με την ενοποίηση και διάθεση των νομοθεσιών, μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας CYLAW και έχει υπογραφεί στις 5 Σεπτεμβρίου 2017 και αναμένεται η υλοποίηση του.
26 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ 3: ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΚΟΥΛΤΟΥΡΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 1: Διαμόρφωση του απαραίτητου θεσμικού πλαισίου για συντονισμό εφαρμογής και παρακολούθησης ενεργειών για απλοποίηση και μείωση του ΔΦ 3.1.1
3.1.2
Δημιουργία Τεχνικής Επιτροπής (δίκτυο πυρήνων στα Υπουργεία) και διεξαγωγή συναντήσεων σε τακτά διαστήματα.
Ετοιμασία αναλυτικών όρων εντολής των λειτουργών και ορισμός τους. Οι λειτουργοί που θα οριστούν θα πρέπει να είναι δεσμευμένοι προς το σκοπό αυτό και να προέρχονται από τις Μονάδες Στρατηγικού Σχεδιασμού, ενώ θα πρέπει να υπάρχει συνεχής αλληλοενημέρωση, δέσμευση προς την υλοποίηση των μέτρων και παρακολούθηση.
Αξιολόγηση και ετοιμασία πρότασης για την δημιουργία οργάνου σε πολιτικό επίπεδο που θα παρακολουθεί τα θέματα σχετικά με τη βελτίωση του Ρυθμιστικού Πλαισίου.
ΕΠΙΚ
ΜΔΜ
Οκτ 2015
ΕΠΙΚ ΔΙΑΦ
ο
Ορίστηκαν Λειτουργοί-Σύνδεσμοι από τα Υπουργεία, ώστε να προέρχονται από τις Μονάδες Στρατηγικού Προγραμματισμού, σύμφωνα και με την απόφαση του ΥΣ (6/2015). Σχετικά με το ρόλο και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι Λειτουργοί-Σύνδεσμοι, πραγματοποιήθηκε εργαστήρι με το δίκτυο στις 25/4/16 σε συνεργασία με ΚΑΔΔ, τα αποτελέσματα του οποίου μελετώνται για εξεύρεση εργαλείων στήριξης τους. Αξιολογούνται όλες οι πιθανότητες και θα ετοιμαστεί σχετική πρόταση.
ΜΔΜ
1 τρίμηνο 2016
ΜΔΜ ΚΑΔΔ
Νοε 2015 Συνεχής δράση
Καλούνται ενημερωτικές συναντήσεις του δικτύου των Λειτουργών-Συνδέσμων σχετικά με θέματα που άπτονται της Έξυπνης Ρύθμισης, όποτε υπάρχουν εξελίξεις σε κάποιο τομέα.
Απρ 2016 Συνεχής δράση
Προς το παρόν πραγματοποιείται εκπαίδευση/ενημέρωση από λειτουργούς της ΜΔΜ σχετικά με τα θέματα αυτά προς τους διοικητικούς λειτουργούς των
Κατηγορία 2: Εκπαίδευση σε θέματα Έξυπνης Ρύθμισης 3.2.1
3.2.2
Εκπαίδευση των Λειτουργών Συνδέσμων
Καθιέρωση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για όλους τους δημόσιους
Ο καταρτισμός των ατόμων που θα αποτελέσουν πυρήνες μάθησης και στήριξης είναι αναγκαίος, ώστε να μπορούν να παρέχουν ενημέρωση και στήριξη στα Υπουργεία. Η κατάρτιση θα αφορά όλα τα θέματα που άπτονται της Έξυπνης Ρύθμισης. Εκπαίδευση σε όλα τα θέματα που αφορούν στην Έξυπνη Ρύθμιση.
ΜΔΜ ΚΑΔΔ
27 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
υπαλλήλους.
Αναθεώρηση εκπαιδευτικού σεμιναρίου για νομοπαρασκευαστική διαδικασία και παροχή του σε όλους τους λειτουργούς που επιφορτίζονται με τη συγγραφή νομοσχεδίων.
Φεβ 2017 Ιούνιος 2017
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Υπουργείων αλλά και προς λειτουργούς άλλων Τμημάτων κατόπιν παράκλησης, μέσω επαναλαμβανόμενου εκπαιδευτικού προγράμματος στην ΚΑΔΔ σχετικά με τη νομοπαρασκευαστική διαδικασία. Παράλληλα προωθούνται δράσεις εκπαίδευσης σε πιο συγκεκριμένα θέματα που περιλαμβάνονται σε αυτό το Σχέδιο Δράσης. Εφόσον ετοιμάστηκαν οι κατευθυντήριες γραμμές για τη σύνταξη νομοθεσίας και διεξήχθηκαν ήδη 3 σεμινάρια που αναφέρονται στη δράση 2.4.3, έχει αρχίσει η αναθεώρηση του εκπαιδευτικού σεμιναρίου για νομοπαρασκευαστική διαδικασία σε συνεργασία με ΚΑΔΔ και νομική υπηρεσία.
3.2.3
Ανάπτυξη κώδικα συμπεριφοράς των δημοσίων λειτουργών για ενίσχυση της προσέγγισης με στόχο την Ανάπτυξη (Growth Duty).
Ο κώδικας θα περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να συναλλάσσονται με τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, τόσο κατά την ενάσκηση των καθηκόντων τους όσο και κατά τη λήψη αποφάσεων, ώστε οι ενέργειες να αποφασίζονται με βάση τις επιπτώσεις τους στην οικονομία και την ανάπτυξη.
ΜΔΜ ΚΑΔΔ
Δεκ 2016 Δεκ 2017
Το θέμα βρίσκεται υπό μελέτη.
3.2.4
Συνεχής εκπαίδευση για τη διαχείριση της αλλαγής για θέματα Έξυπνης Ρύθμισης.
Θεσμοθέτηση τακτικών σεμιναρίων σχετικά με τη διαχείριση της αλλαγής, σε όλα τα επίπεδα της ιεραρχίας, με επικέντρωση στις δράσεις για βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και σε συνάρτηση με όλες τις μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες που προωθούνται.
ΜΔΜ ΤΔΔΠ ΚΑΔΔ
Συνεχής δράση
Θα μελετηθεί η διοργάνωση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για τους ΛειτουργούςΣυνδέσμους και τους λειτουργούς που εμπλέκονται στα έργα βελτίωσης ρυθμιστικού πλαισίου.
28 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 3: Επικοινωνία/Εκστρατεία ενημέρωσης του κοινού σχετικά με τα μέτρα και τις αλλαγές που προωθούνται 3.3.1
Ανακοίνωση έναρξης έργου από Υφυπουργό παρά τω Προέδρω και ανακοίνωση των αποτελεσμάτων σε τακτά χρονικά διαστήματα. Αναβάθμιση ιστοσελίδας Έξυπνης Ρύθμιση.
Έναρξη του έργου για προώθηση των δράσεων για βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου από τον Υφυπουργό, ώστε να περάσει το μήνυμα της πολιτικής δέσμευσης για το έργο αυτό.
ΔΙΑΦ
ΜΔΜ
Νοε 2015
Σχετικές ανακοινώσεις, άρθρα και συνεντεύξεις αναρτώνται στην αναθεωρημένη ιστοσελίδα της Μονάδας Διοικητικής Μεταρρύθμισης (www.reform.gov.cy).
Η ιστοσελίδα θα παρέχει τη δυνατότητα φιλοξενίας όλων των απαραίτητων εργαλείων για υλοποίηση των δράσεων Έξυπνης Ρύθμισης, όπως την ενημέρωση, τη διενέργεια δημόσιων διαβουλεύσεων και την ευχέρεια υποβολής σχολίων/απόψεων.
ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΜΔΜ
Μαρ 2016 Σεπ 2016
Έχει ενταχθεί στην ιστοσελίδα της Μονάδας Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
3.3.3
Ενημέρωση προς το ευρύ κοινό και τα άτομα που υπέβαλαν εισηγήσεις, σχετικά με τη διεκπεραίωσή τους.
ΛΟΓ ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΜΔΜ Υπουργεία
Συνεχής δράση
Μελετάται ο τρόπος με τον οποίο η ιστοσελίδα θα δέχεται την υποβολή εισηγήσεων, σε σχέση και με το θέμα/τομέα στον οποίο θα κληθεί το κοινό να υποβάλει εισηγήσεις.
3.3.4
Προώθηση «οριζόντιων» επικοινωνιακών δράσεων για ενημέρωση του κοινού.
Τακτική ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα και τις επιπτώσεις των εφαρμοζόμενων μέτρων για τη μείωση ΔΦ ή την απλούστευση του ρυθμιστικού πλαισίου, βάσει των εισηγήσεων που λαμβάνονται από τους εμπλεκομένους. Θα πρέπει να προωθηθούν δράσεις επικοινωνίας προς το κοινό (πολίτες, επιχειρήσεις), για δημιουργία και διατήρηση του αισθήματος δέσμευσης του κράτους προς την προώθηση αλλαγών, με τη χρήση σύγχρονων ηλεκτρονικών μέσων.
ΛΟΓ ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΜΔΜ
Συνεχής δράση
Ανακοινώσεις, άρθρα και συνεντεύξεις σχετικά με τα θέματα που εμπίπτουν σε αυτό το Σχέδιο Δράσης, περιλαμβανομένων των δράσεων της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, περιλαμβάνονται στον ημερήσιο τύπο και αναρτώνται στην αναθεωρημένη ιστοσελίδα της Μονάδας Διοικητικής Μεταρρύθμισης (www.reform.gov.cy).
3.3.2
29 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση 3.3.5
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρωτοβουλία για δημοσίευση και περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα (Public Sector Information).
Εφαρμογή της σχετικής ευρωπαϊκής οδηγίας σχετικά με την εύκολη πρόσβαση στις δημόσιες πληροφορίες μέσω δημοσίευσης πληροφοριών από περίπου 80 Τμήματα της δημόσιας υπηρεσίας και την προώθηση του έργου μέσω επικοινωνιακής στρατηγικής στις δημόσιες υπηρεσίες, τον ιδιωτικό τομέα και το ευρύ κοινό.
ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΤΔΔΠ ΜΔΜ
Οκτ 2016
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Στην Εθνική Διαδικτυακή Πύλη Ανοικτών Δεδομένων διατίθενται για περαιτέρω χρήση πέραν των 1300 συνόλων δεδομένων από περίπου 60 φορείς του δημοσίου με στόχο την επαναχρησιμοποίηση τους από τις επιχειρήσεις και το κοινό. Στις 10-11 Σεπτεμβρίου 2017 διοργανώθηκε με μεγάλη επιτυχία το 1ο Open Data Hackathon, για χρήση των δημόσιων δεδομένων που υπάρχουν στην Πύλη και δημιουργία ο εφαρμογών, ενώ το 2 Open Data Hackathon ο προγραμματίζεται για το 1 εξάμηνο του 2018. Κατά το 2018 προγραμματίζεται επίσης η αναβάθμιση της διαδικτυακής πύλης με σκοπό τόσο τη βελτίωση της λειτουργικότητάς της, όσο και την παροχή δυνατότητας σε ημικρατικούς οργανισμούς και δήμους για απευθείας δημοσίευση των δεδομένων τους στην πύλη.
Κατηγορία 4: Εγκαθίδρυση μηχανισμού λογοδοσίας για παροχή πρόσβασης των επιχειρήσεων στην κυβέρνηση 3.4.1
Επίσημη πρόσβαση στην κυβέρνηση μέσω καθορισμού συντονιστικής ομάδας για κάθε θέμα δημόσιας διαβούλευσης (π.χ. για κάθε νέα νομοθεσία), για τη συλλογή εξειδικευμένων στοιχείων ανατροφοδότησης.
Η συντονιστική ομάδα θα εργάζεται για καθορισμένο χρονικό διάστημα με στόχο τη συλλογή στοιχείων από τα εμπλεκόμενα μέρη και την καταγραφή τυχόν εισηγήσεων προς την κυβέρνηση σχετικά με το θέμα.
ΛΟΓ ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
ΜΔΜ Δίκτυο Λειτουργών Συνδέσμων
Δεκ 17
Το θέμα βρίσκεται υπό μελέτη.
3.4.2
Δημιουργία επιχειρηματικών
Οι ομάδες θα λειτουργούν μόνιμα και θα έχουν έναν πολύ ευέλικτο
ΔΙΑΦ ΠΡΟΣΒ
Υπουργεία ΜΔΜ
Δεκ 17
Το θέμα βρίσκεται υπό μελέτη.
30 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
φόρουμ (business reference panels) για λήψη τακτικής ανατροφοδότησης και δοκιμή ιδεών καθώς αυτές αναπτύσσονται.
τρόπο συμμετοχής. Στόχος τους είναι η διασφάλιση ότι θα υπάρχει ένα φόρουμ όπου μπορούν να συνεισφέρουν οι επιχειρήσεις. Αυτές οι ομάδες μπορεί να διέπονται από όρους εντολής, εντούτοις δεν θα έχουν ευθύνη για λήψη αποφάσεων, εφόσον η αρμοδιότητα θα βρίσκεται υπό την ευθύνη της αρμόδιας υπηρεσίας που την συγκάλεσε και η οποία θα την διαχειρίζεται.
Σχετική Αρχή*
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
*Ακρωνύμια που χρησιμοποιούνται στους πίνακες: Σχετικές Αρχές που διέπουν την Έξυπνη Ρύθμιση: ΑΠΛ: Απλούστευση, ΑΝΑΛ: Αναλογικότητα, ΔΙΑΦ: Διαφάνεια, ΑΝΑΓΚ: Αναγκαιότητα, ΠΡΟΣΒ: Προσβασιμότητα, ΛΟΓ: Λογοδοσία. Δημόσιες Υπηρεσίες: ΜΔΜ: Μονάδα Διοικητικής Μεταρρύθμισης – Προεδρία, ΤΔΔΠ: Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, ΚΑΔΔ: Κυπριακή Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης, ΤΥΠ: Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής, ΤΕΕΕΠ: Τμήμα Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου Παραλήπτη, ΤΑΠΜ: Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης, ΥΚΑ: Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
31 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
ΠΙΝΑΚΑΣ 2: ΔΡΑΣΕΙΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Πρόοδος υλοποίησης Η δράση έχει ολοκληρωθεί
Πρόοδος βάσει προγραμματισμού και δεν επισημαίνονται κίνδυνοι
Μικρή απόκλιση από το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα και επισημαίνονται ορισμένοι κίνδυνοι Σημαντική απόκλιση από το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα και επισημαίνονται σημαντικοί κίνδυνοι
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
Κατηγορία 1: Παροχή πληροφόρησης και περισσότερων δημόσιων υπηρεσιών ηλεκτρονικά στο περιβάλλον της ΑΡΙΑΔΝΗΣ 1.1
1.2
Υποβολή σχετικής πρότασης στο Υπουργικό Συμβούλιο για λήψη πολιτικής απόφασης ώστε η ΑΡΙΑΔΝΗ να αποτελεί τη μοναδική διεπαφή μεταξύ πολιτών/επιχειρήσεων και του δημόσιου τομέα.
Ανάπτυξη νέων δημόσιων υπηρεσιών ηλεκτρονικά μέσω της Αριάδνης, κατόπιν προτεραιοποίησης τους.
ΜΔΜ
Η προτεραιοποίηση θα γίνει με βασικό κριτήριο την προώθηση της ανάπτυξης της οικονομίας. Σημειώνεται ότι:
ΜΔΜ ΤΥΠ Εμπλεκόμενο ι Φορείς
Νοε 2015
Συνεχής δράση. Ο κατάλογος με τις νέες
Η δράση έχει ολοκληρωθεί. Σχετική πρόταση για την ΑΡΙΑΔΝΗ υποβλήθηκε στο Συμβούλιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΣΗΔ) και στο Υπουργικό Συμβούλιο και εγκρίθηκε στις 4/5/2016.
Ετοιμάστηκε Σχέδιο Δράσης με νέες η-υπηρεσίες στην ΑΡΙΑΔΝΗ για το 2016-2017 το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και το Υπουργικό Συμβούλιο - 4/5/2016.
32 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
1.3
1.4
Τίτλος Δράσης
Ενημέρωση των πολιτών/επιχειρήσεων για την πρόοδο των αιτημάτων που υποβάλλουν στο δημόσιο, μέσω της ΑΡΙΑΔΝΗΣ.
Παροχή ολοκληρωμένης πληροφόρησης για τις διαδικασίες που αφορούν στις δημόσιες υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες/επιχειρήσεις.
Περιγραφή (α) Κάποιες από τις εν λόγω υπηρεσίες θα χρειαστεί να τύχουν απλοποίησης πριν να προσφερθούν ηλεκτρονικά. (β) Για κάποιες από τις εν λόγω υπηρεσίες ίσως αποτελεί προϋπόθεση η υλοποίηση της Δράσης 2.2 πιο κάτω για να μπορούν να προσφερθούν ηλεκτρονικά. Στη φάση 1 θα δίνονται πληροφορίες για την πρόοδο των αιτημάτων που αφορούν στις Κοινωνικές Ασφαλίσεις, Υπηρεσία Διαχείριση Επιδομάτων Πρόνοιας (χορηγίες τέκνου/μονογονιού, χαμηλοσυνταξιούχων, άγαμων μητέρων, ΕΕΕ), Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες και Τμήμα Φορολογίας. Στη συνέχεια θα διασυνδεθούν και άλλα Τμήματα/Υπηρεσίες. Οι πληροφορίες που θα παρέχονται αφορούν στη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί, τους εμπλεκόμενους φορείς, τα έντυπα προς συμπλήρωση, τα δικαιολογητικά, το χρόνο διεκπεραίωσης αιτήματος, τα στοιχεία επικοινωνίας, σύνδεση με τις ιστοσελίδες αρμόδιων φορέων κτλ.
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
υπηρεσίες θα αφορά τα επόμενα 2 χρόνια (20162017)
Μερικές από τις ηΥπηρεσίες που ολοκληρώθηκαν εντός του 2016 και τέθηκαν σε εφαρμογή είναι: Τιμές καυσίμων, Μητρώο Αγροτών, επιβεβαίωση γνησιότητας εγγράφων, πρόοδος αιτημάτων, υποβολή αίτησης για συμμετοχή σε γραπτή εξέταση για διορισμό στην Αστυνομία και η υπηρεσία eAccount – φορολογικά στοιχεία. .
ΜΔΜ ΤΥΠ Εμπλεκόμενο ι Φορείς
Δεκ 2015 Ιουλ 2016
Η εν λόγω δράση έχει ολοκληρωθεί. * Στην εν λογω ηΥπηρεσία θα διασυνδεθούν και άλλα Τμήματα/Υπηρεσίες.
ΜΔΜ ΤΥΠ Εμπλεκόμενο ι Φορείς
Δεκ 2015 Ιουλ 2016
Ο Διαδικτυακός τόπος έχει ολοκληρωθεί. Στο παρόν στάδιο έχουν δημοσιοποιηθεί 535 διαδικασίες. Η εν λόγω δράση είναι συνεχής εργασία, όπου θα προσθέτονται νέες ή θα επικαιροποιούνται υφιστάμενες διαδικασίες, εκεί όπου χρειάζεται.
Κατηγορία 2: Παροχή Πιστοποιητικών Ηλεκτρονικής Υπογραφής και Ηλεκτρονικής Αυθεντικοποίησης 2.1
Διερεύνηση για αγορά Πιστοποιητικών ηΥπογραφής και ηΑυθεντικοποίησης, για
Η διερεύνηση αφορά στο κόστος των πιστοποιητικών και ποιος θα το αναλάβει.
ΜΔΜ ΤΥΠ
Δεκ 2015
Η δράση έχει ολοκληρωθεί. Στις 15/9/2015 τα μέλη του ΣΗΔ συμφώνησαν όπως στην παρούσα Φάση το ΤΥΠ δε γίνει εξουσιοδοτημένος Παροχέας Υπηρεσιών Πιστοποίησης (ΠΥΠ), αλλά τα
33 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
όλους τους πολίτες.
2.2
Αγορά πιστοποιητικών ηΥπογραφής και ηΑυθεντικοποίησης μέσω ανοικτών προσφορών.
Σχόλια πιστοποιητικά αυτά αγοραστούν από εξουσιοδοτημένο ΠΥΠ, ο οποίος είναι εγγεγραμμένος στον Κατάλογο Εμπίστευσης (Trusted List) Κράτους Μέλους. Το ΣΗΔ αποφάσισε επίσης όπως το θέμα διερευνηθεί από την Προεδρία σε συνεργασία με το ΤΥΠ. Στα πλαίσια αυτά να διερευνηθεί και το κόστος των πιστοποιητικών και ποιος θα το αναλάβει.
Η υλοποίηση της εν λόγω δράσης θα εξαρτηθεί από τα αποτελέσματα της διερεύνησης (Δράση 2.1. πιο πάνω). Η αγορά θα γίνει από εξουσιοδοτημένο Παροχέας Υπηρεσιών Πιστοποίησης (ΠΥΠ), ο οποίος είναι εγγεγραμμένος στον Κατάλογο Εμπίστευσης (Trusted List) Κράτους Μέλους.
ΜΔΜ ΤΥΠ
Μαρ 2017 Δεκ 2017 Μαρ 2018 (αγορά πιστοποιητικ ών)
Τα αποτελέσματα της διερεύνησης παρουσιάστηκαν στο ΣΗΔ στις 25/04/2016 όπου το ΣΗΔ αποφάσισε την έγκριση έργου για αγορά πιστοποιητικών ηΥπογραφής και η-Αυθεντικοποίησης και του μέσου φύλαξης, με διαγωνιστική διαδικασία, από εξουσιοδοτημένο Παροχέα Υπηρεσιών Πιστοποίησης (ΠΥΠ), όπως αναφέρεται πιο πάνω. Στο παρόν στάδιο αναμένεται η απόφαση από το ΣΗΔ για 4 θέματα που αφορούν το έργο (σε ποιους θα δοθεί η η-Ταυτότητα, ποιος θα είναι ο ιδιοκτήτης του έργου, ποιο θα είναι το μέσο φύλαξης των μυστικών κλειδιών όπως και των σχετικών πιστοποιητικών για την ηΤαυτοποίηση και η-Υπογραφή και που θα είναι εγκατεστημένος ο ΠΥΠ) Προγραμματίζεται να αρχίσει η ετοιμασία των εγγράφων διαγωνισμού για την αγορά των εν λόγω πιστοποιητικών και του μέσου φύλαξης τους. Σημαντικός παράγοντας αποτελεί η συνεργασία με Εσθονούς εμπειρογνώμονες, οι οποίοι θα βοηθήσουν στην ετοιμασία των εγγράφων διαγωνισμού.
Κατηγορία 3: Ανταλλαγή Πληροφοριών/Δεδομένων μεταξύ των Πληροφοριακών Συστημάτων των Κυβερνητικών Τμημάτων 3.1
Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων μέσω ΑΡΙΑΔΝΗΣ στη βάση των δύο Αρχών που αναφέρονται στο κείμενο.
Διασυνδέσεις μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων για ανταλλαγή πληροφοριών μέσω ΑΡΙΑΔΝΗΣ, τροποποιήσεις στα πληροφοριακά συστήματα και επικοινωνία με Επίτροπο Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού χαρακτήρα.
ΜΔΜ ΤΥΠ Εμπλεκόμενο ι Φορείς
Συνεχής δράση
Έχει ληφθεί σχετική Απόφαση από το ΥΣ για την ΑΡΙΑΔΝΗ (δράση 1.1 πιο πάνω), σύμφωνα με την οποία θα πρέπει «κατά τη διεκπεραίωση ενός αιτήματος/υπηρεσίας είτε ηλεκτρονικά είτε χειρόγραφα, οι πληροφορίες/ δικαιολογητικά που χρειάζονται και υπάρχουν στα πληροφοριακά συστήματα της Κυβέρνησης (δηλ. εκδίδονται από άλλη Κυβερνητική Υπηρεσία) να λαμβάνονται μέσω της
34 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια ΑΡΙΑΔΝΗΣ με τις κατάλληλες διασυνδέσεις και τις απαραίτητες τροποποιήσεις στη νομοθεσία (π.χ. αλλαγές στο έντυπο αίτησης), χωρίς να ζητούνται ξανά από τους πολίτες (once only principle). Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι ακόμη εφικτό, τότε οι βεβαιώσεις/πιστοποιητικά που εκδίδονται από την ΑΡΙΑΔΝΗ να γίνονται αποδεκτές από όλες τις Κυβερνητικές Υπηρεσίες.». Μέχρι στιγμής η ΑΡΙΑΔΝΗ έχει συνδεθεί περίπου με 20 πληροφοριακά συστήματα.
Κατηγορία 4: Κέντρο Τηλεφωνικής Εξυπηρέτησης του πολίτη (ΚΤΕ) 4.1
Διεξαγωγή διαγωνιστικής διαδικασίας για την επιλογή του αναδόχου που θα υλοποιήσει το έργο και έναρξη λειτουργίας του ΚΤΕ.
ΜΔΜ ΤΔΔΠ
Ιουν 2016 Απρ 2017 Μάιο 2017
Ο διαγωνισμός (ημερ. Προκήρυξης 29/8/16) έχει ακυρωθεί, μετά από εισήγηση της Επιτροπής Αξιολόγησης, γιατί καμιά από τις προσφορές δεν πληρούσε τις προδιαγραφές. Στην παρούσα φάση έγιναν τροποποιήσεις στα έγγραφα διαγωνισμού και στάλθηκαν στο ΓΛ. Με την εξασφάλιση της έγκρισης του ΓΛ, το έργο θα προκηρυχθεί εκ νέου το Μάϊο 2017. Αναμένεται η λειτουργία του ΚΤΕ αρχές του 2018.
Κατηγορία 5: Εκσυγχρονισμός του Δημοσίου Τομέα – Κυβέρνηση χωρίς χαρτί 5.1
5.2
Υποβολή πρότασης σχετικά με την επέκταση του συστήματος αυτοματοποίησης γραφείου eoasis για χρήση από όλη τη δημόσια υπηρεσία στο Συμβούλιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για έγκριση. Επέκταση του συστήματος eoasis σε όλη τη Δημόσια Υπηρεσία (νοουμένου ότι θα εγκριθεί η σχετική πρόταση
Η υλοποίηση της Δράσης 2.2 αποτελεί προϋπόθεση για την επίσημη αλληλογραφία μεταξύ των κυβερνητικών υπηρεσιών μέσω
ΜΔΜ ΤΥΠ
Δεκ 2015
ΤΥΠ
Δεκ 2017 η 1 Φάση – μέσα του 2017
Η δράση έχει ολοκληρωθεί. Η πρόταση για την επέκταση του eoasis σε όλη τη δημόσια υπηρεσία υποβλήθηκε στο ΣΗΔ και έχει εγκριθεί.
Η 1η Φάση Επέκτασης, η οποία αφορά περίπου 1170 νέους χρήστες σε 9 Κυβερνητικούς Οργανισμούς (με βάση την υφιστάμενη υποδομή), αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα του 2017 ενώ η ολοκλήρωση της
35 2η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ | ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2017
Άξονας/ Κατηγ./ Δράση
Τίτλος Δράσης
Περιγραφή
– βλ. Δράση 5.1 πιο πάνω).
eoasis.
Αρμόδια υπηρεσία*
Χρονοδιάγραμμα η
Πρόοδος υλοποίησης
Σχόλια
2 Φάση – μέσα στο 2018
2ης Φάσης επέκτασης, η οποία αφορά περίπου 7000 νέους χρήστες σε 100 Κυβερνητικούς Οργανισμούς, αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα στο 2018.
Μαρ 2016 τέλη 2017
Η εν λόγω δράση εκκρεμεί και θα προωθηθεί σε μεταγενέστερο στάδιο.
Κατηγορία 6: Βελτίωση των Διαδικασιών Αγοράς ή και Επέκτασης Συστημάτων Πληροφορικής 6.1
Μελέτη του θέματος και ετοιμασία εισηγήσεων από ομάδα με εκπροσώπους της Προεδρίας, του ΤΥΠ, του Γενικού Λογιστηρίου και του Γενικού Ελεγκτή.
ΜΔΜ ΤΥΠ