Συμπλήρωση Ερωτηματολογίου Ανάλυσης Αντικτύπου (Παράδειγμα: Ο Περί της Ποιότητας του Νερού Ανθρώπινης Κατανάλωσης (Παρακολούθηση και Έλεγχος) (Τροποιητικός) Νόμος του 2017)
Προεδρία - Μονάδα Διοικητικής Μεταρρύθμισης
1
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Σκοπός είναι η εναρμόνιση με την Οδηγία (ΕΕ) 2015/1787 για την τροποποίηση των Παραρτημάτων ΙΙ και ΙΙΙ της Οδηγίας 98/83/ΕΚ σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης, αλλά ταυτόχρονα και η ενσωμάτωση κάποιων εθνικών ρυθμίσεων για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του Νόμου και των περί της Ποιότητας του νερού Ανθρώπινης Κατανάλωσης (Διάθεση από Βυτιοφόρα Οχήματα και Βυτία με Κερματοδέκτες) Κανονισμών του 2004 και 2015 που είχαν εκδοθεί στη βάση του εν λόγου Νόμου. 2
Ερωτηματολόγιο ΑΑ II. ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΕΕ ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ
• Η προτεινόμενη νομοθεσία αφορά στην εισαγωγή νομοθετικών ή κανονιστικών ρυθμίσεων για εναρμόνιση του εθνικού με το ευρωπαϊκό δίκαιο. • Τα στάδια της διαδικασίας είναι διαφορετικά από την περίπτωση εφαρμογής εθνικής πολιτικής, εφόσον σε μεγάλο βαθμό η εκτίμηση των σχετικών επιπτώσεων έχει προηγηθεί σε επίπεδο ΕΕ.
ΔΟΜΗ ΤΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΩΝ
• Ενότητα Α – Βασικά στοιχεία νομοθετικής πρότασης • Ενότητα Β – Καταγραφή αποτελεσμάτων Ανάλυσης Αντίκτυπου • Ενότητα Γ – Σύνοψη αποτελεσμάτων Ανάλυσης Αντίκτυπου • Έλεγχος από Αρμόδιο Υπουργείο • Αξιολόγηση Ποιότητας SME Test (όπου εφαρμόζεται) – αφορά μόνο τα Ερωτηματολόγια Ι και ΙΙ 4
Ενότητα Α. Βασικά στοιχεία νομοθετικής πρότασης
Τίτλος Προτεινόμενης Νομοθεσίας Στοιχεία Επικοινωνίας Τύπος Νομοθεσίας Κατηγορία Διεθνούς Συμφωνίας (αφορά το ερωτηματολόγιο ΙΙΙ) Υιοθέτηση/Εναρμόνιση (αφορά το ερωτηματολόγιο ΙΙ) 5
Ενότητα Β1. Αξιολόγηση αναγκαιότητας, σκοπιμότητας και επιλογών ρύθμισης
Αναγκαιότητα και Στόχευση της Παρέμβασης (αφορά το ερωτηματολόγιο Ι): SMART στόχοι Αντικείμενο Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (αφορά το ερωτηματολόγιο ΙΙ) Σκοπιμότητα και Χρησιμότητα της Σύμβασης (αφορά το ερωτηματολόγιο ΙΙΙ) 6
Ενότητα Β2. Αξιολόγηση τουλάχιστον 3 Εναλλακτικών Επιλογών με δυνατότητα επιλογής της «μη ρύθμισης» ή και «μη νομοθετικής ρύθμισης»
Εκστρατείες ενημέρωσης και εκπαίδευσης Οικονομικά εργαλεία / κίνητρα Εθελοντική Προσέγγιση / Αυτορρύθμιση (selfregulation) Από-κοινού ρύθμιση (co-regulation) Μνημόνιο Συναντίληψης 7
Β3: Συμμετοχή όλων των αρμόδιων κυβερνητικών τμημάτων και υπηρεσιών
Σύνοψης των κύριων αποτελεσμάτων του εν λόγω διαλόγου σε τεχνοκρατικό επίπεδο
8
Β4: Δημόσια Διαβούλευση : Εμπλοκή των άμεσα εμπλεκόμενων / επηρεαζόμενων φορέων του ιδιωτικού τομέα
Περιγραφή: -διαδικασίας διαβούλευσης που έχει ακολουθηθεί -βασικών εμπλεκόμενων σε αυτήν και -κύριων αποτελεσμάτων της διαβούλευσης στα βασικά ζητήματα της προτεινόμενης νομοθεσίας, -καταγραφή πληροφόρησης για τις μεθόδους και τα εργαλεία διαβούλευσης που έχουν αξιοποιηθεί 9
Ενότητα Β5: Οικονομικές Επιπτώσεις (αξιολόγηση του οικονομικού αντίκτυπου) Εκτίμηση Οικονομικών Επιπτώσεων στους πολίτες/νοικοκυριά & επίδραση από πλευράς διοικητικού φόρτου (ΔΦ) Εκτίμηση Οικονομικών Επιπτώσεων στις επιχειρήσεις (SME Test) σε ποιους τομείς δραστηριότητας επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα οι επιχειρήσεις αριθμός και το αντίστοιχο ποσοστό (%) των επιχειρήσεων στην κάθε κατηγορία αύξηση του διοικητικού φόρτου (ΔΦ) και του κόστους συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις επιπτώσεις στα έσοδα ή τις δαπάνες μίας επιχείρησης επιπτώσεις στις διαδικασίες, το κόστος ή/και τις δυνατότητες για δημιουργία νέας επιχείρησης επιπτώσεις στις εγχώριες συνθήκες ανταγωνισμού, στην εξωστρέφεια /στην ανταγωνιστικότητά επιπτώσεις στην καινοτομία ή /και δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης επιπτώσεις ως προς την ενίσχυση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της χρήσης των ΤΠΕ
Εκτίμηση Οικονομικών Επιπτώσεων στα Δημόσια Οικονομικά και την Οικονομία αντίκτυπος στον κρατικό προϋπολογισμό τόσο μεσοπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα μακροοικονομικός ή/και άλλος αντίκτυπος στην οικονομία και τις προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης της χώρας
10
Ενότητα Β6: Ανάλυση Αντίκτυπου στη Δημόσια Υπηρεσία από την προτεινόμενη νομοθεσία Εκτίμηση αν: αφορά ή/και επηρεάζει τη δημόσια υπηρεσία θα επιφέρει αναδιοργάνωση στη Δημόσια Υπηρεσία (ΔΥ) θα επιφέρει αλλαγές στις υποχρεώσεις, διαδικασίες, διοικητικά καθήκοντα και γενικότερα στο φόρτο εργασίας των επηρεαζόμενων φορέων Εκτίμηση του ΔΦ για την ΔΥ Ποιοτική εκτίμηση / αναμενόμενες επιπτώσεις
11
Ενότητα Β7: Ανάλυση Κοινωνικού Αντίκτυπου Εκτίμηση αν: εμπεριέχει οποιασδήποτε μορφής κοινωνικό αντίκτυπο προκύπτει αντίκτυπος στην απασχόληση και στη δομή και λειτουργία της αγοράς εργασίας επηρεάζει τις συνθήκες απασχόλησης και εργασίας προκύπτει αντίκτυπος στις αρχές και αξίες της δημοκρατίας ή στο ρόλο, τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και γενικά τη συμμετοχή των πολιτών στο πλαίσιο λειτουργίας μίας δημοκρατικής κοινωνίας προκύπτει αντίκτυπος στη δημόσια υγεία, στις συνθήκες διαβίωσης, στη φυσική ή πνευματική υγεία των ατόμων, στις δυνατότητες πρόσβασης τους σε υπηρεσίες υγείας και πρόνοιας προκύπτει αντίκτυπος σε θέματα ισότητας (μεταξύ φύλων, εθνικοτήτων, θρησκευτικών ομάδων, ατόμων με αναπηρία, ηλικιακών ομάδων κλπ) και μη διάκρισης
12
Ενότητα Β7: Ανάλυση Κοινωνικού Αντίκτυπου (συνέχεια) Εκτίμηση αν: προκύπτει άμεσα ή έμμεσα (π.χ. μέσω οικογένειας, κοινότητας κλπ) αντίκτυπος ως προς τα συμφέροντα, δικαιώματα και συνθήκες ζωής των παιδιών προκύπτει αντίκτυπος σε θέματα εγκληματικότητας και δημόσιας ασφάλειας προκύπτει αντίκτυπος σε θέματα εδαφικής συνοχής μεταξύ των διαφόρων τύπων περιοχών, όπως αστικά κέντρα, ύπαιθρος, ορεινές, παράκτιες, και προοπτικών ανάπτυξης προκύπτει αντίκτυπος σε θέματα διαχείρισης, προστασίας και ασφάλειας προσωπικών δεδομένων (για πολίτες ή/και επιχειρήσεις) προκύπτει αντίκτυπος σε ότι αφορά το επίπεδο και την αποτελεσματικότητα του εκπαιδευτικού συστήματος, στην ανάπτυξη πολιτιστικής κουλτούρας ή και στην κοινωνική συνοχή και ενσωμάτωση των νέων
13
Ενότητα Β8: Ανάλυση Περιβαλλοντικού Αντίκτυπου Εκτίμηση αν: εμπεριέχει οποιασδήποτε μορφής περιβαλλοντικό αντίκτυπο θα επιφέρει αλλαγές στη χρήση των φυσικών πόρων θα επιφέρει αλλαγές στη χρήση οποιασδήποτε μορφής ενέργειας, στην παραγωγική ή/και καταναλωτική συμπεριφορά με μεταβολές στην κατανάλωση ενέργειας θα επιφέρει αλλαγές στο σύστημα μεταφορών ή/και στις ανάγκες μετακίνησης των πολιτών, με επακόλουθες περιβαλλοντικές επιπτώσεις θα επιφέρει αλλαγές ή/και επιδράσεις στην ανθρώπινη υγεία και ποιότητα ζωής θα επιφέρει αλλαγές στη διαχείριση των αποβλήτων εκ μέρους των αρμόδιων αρχών, περιλαμβανομένης της παραγωγής ενέργειας από αυτά θα επιφέρει αλλαγές στο δομημένο περιβάλλον, στο αστικό τοπίο, σε περιοχές NATURA ή σε περιοχές με σημεία σημαντικής πολιτιστικής κληρονομιάς κλπ θα έχει επιπτώσεις στην κλιματική αλλαγή ή στις δυνατότητες για μετριασμό ή προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή 14
Ευχαριστώ για τη προσοχή σας Έλενα Πάτσαλου – Κυριακίδου Διοικητικός Λειτουργός Προεδρία – Μονάδα Διοικητικής Μεταρρύθμισης Τηλ. 22602941 email: epatsalou@moi.gov.cy www.reform.gov.cy 15