Παξέκβαζε Υθππνπξγνύ παξά ησ Πξνέδξσ, θ. Κσλζηαληίλνπ Πεηξίδε ζε Εθδήισζε ηνπ Ιλζηηηνύηνπ Πεξηβάιινληνο θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο «Γξαθεηνθξαηία – Κσιπζηεξγία ζηελ Αεηθόξν Αλάπηπμε;» 25 Φεβξνπαξίνπ 2015 ------------------------------------Σί είλαη γξαθεηνθξαηία? Δίλαη
ην
ζύλνιν
ησλ
θαλνληζκώλ,
ησλ
λνκνζεζηώλ,
ησλ
δηαδηθαζηώλ, ησλ ειέγρσλ. Πνπ νξίδνπλ ηελ θαζεκεξηλή καο δσή, ην πώο ιεηηνπξγεί ε νηθνλνκηθή δξαζηεξηόηεηα, ε θάζε καο πξάμε. Όηαλ απηό ην πιαίζην δεκηνπξγεί αδηθαηνιόγεηεο θαζπζηεξήζεηο θαη
ηαιαηπσξία,
ηόηε
ε
γξαθεηνθξαηία
απνθηά
αξλεηηθό
ζπλεηξκό. Δίλαη ηόηε πνπ ην θξάηνο κεηαηξέπεηαη από πξνζηάηε θαη ππεξέηε ηεο θνηλσλίαο ζε ηηκσξό ηνπ. πάληα ζπκθσλώ κε ηνλ Μάξμ αιιά εδώ ζα ζπκθσλήζσ. ύκθσλα
κε
ηνλ
Μαξμηζκό
ε
γξαθεηνθξαηία
είλαη
έλαο
κεραληζκόο κέζσ ηνπ νπνίνπ ε άξρνπζα ηάμε (ηελ νλνκάδεη αζηηθή) δηαηεξεί θαη πξναζπίδεηαη ηα ζπκθέξνληα ηεο. Απνηειεί δε έλα
είδνο απηάξθνπο ζπληερλίαο
πνπ
έρεη
ηελ
ηάζε
λα
απηνλνκείηαη από ηελ ππόινηπε θνηλσλία θαη θξαηά ην θξάηνο ζε θαζεζηώο αηρκαισζίαο.
1
Νενκαξμηζηέο όπσο ν Ραιθ Μίιηκπαλη ηνλίδνπλ ηελ ηθαλόηεηα ησλ παιαηόηεξσλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ ζην λα ιεηηνπξγνύλ ζαλ κηα ζπληεξεηηθή
νκάδα,
ε
νπνία
θηιηξάξεη
ή
θαη
κπινθάξεη
ξηδνζπαζηηθέο πξσηνβνπιίεο ησλ ππνπξγώλ θαη ησλ θπβεξλήζεσλ. Η θιαζζηθή θηιειεύζεξε ζρνιή ζθέςεο ζεσξεί ηελ γξαθεηνθξαηία σο κέζν δηόγθσζεο ηεο θπβέξλεζεο πνπ δεκηνπξγεί ηελ ηθαλόηεηα ζε δηνξηζκέλνπο λα επεξεάδνπλ ζεκαληηθά ηε δηαδηθαζία ιήςεο θαη εθαξκνγήο ησλ πνιηηηθώλ απνθάζεσλ. Γεκηνπξγεί δε κηα δεκόζηα δηνίθεζε ε νπνία είλαη επάισηε ζηελ ηδηνηέιεηα θαη ζηελ δηαθζνξά θαη από όξγαλν εμππεξέηεζεο ησλ ζπιινγηθώλ ζπκθεξόλησλ μετατρέπεται ζε δπζιεηηνπξγηθό κεραληζκό ηθαλνπνίεζεο ηδηνηειώλ ζθνπώλ. Γηαηί ηα ιέσ απηά; Όρη γηα λα θάλνπκε κηα θηινζνθηθή ζπδήηεζε. Αιιά γηα λα θάλεηε ηνπο δηθνύο ζαο ζπλεηξκνύο. Με βάζε ηε δηθή ζαο πείξα. Γελ είλαη έηζη πνπ θηίδνληαη ηα βαζίιεηα θαη ηα θαηεζηεκέλα; Γελ
είλαη
έηζη
πνπ
ζπρλά
πνιίηεο,
ή
επηρεηξήζεηο
γηα
λα
δηεθπεξαηώζνπλ γξήγνξα ηα ζπρλά δίθαηα αηηήκαηα ηνπο επηδεηνύλ ην ‘κέζνλ’? ε απηνύο πνπ έρνπλ ηελ δύλακε λα επεξεάζνπλ ή λα παξαθάκςνπλ ην ζύζηεκα; Η γξαθεηνθξαηία δελ απνηειεί δύλακε γηα θάπνηνπο, θαη θαη’ επέθηαζε δελ απνηειεί έλα θνκκάηη ηεο ελ δπλάκεη ζπζηεκηθήο δηαθζνξάο πνπ ηαιαηπσξεί ηνλ ηόπν? 2
ηελ Κύπξν από ην 1960 θηίδνπκε κεραληζκνύο, θαλνληζκνύο, λνκνζεζίεο, δηαδηθαζίεο, ειέγρνπο. Καλείο δελ γλσξίδεη θαλ πνηεο θαη πόζεο είλαη νη δηαδηθαζίεο ηνπ θξάηνπο. Πνηα ε ινγηθή? Η πξνζηαζία ηεο θνηλσλίαο. πρλά όκσο ην ξπζκηζηηθό πιαίζην έρεη θαηαληήζεη έλα ηεξαηνύξγεκα πνπ αληί λα πξνζηαηεύεη ηελ θνηλσλία ηελ ηαιαηπσξεί. Πνπ κπινθάξεη ή ζηελ θαιύηεξε πεξίπησζε θαζπζηεξεί ηα πάληα. Γελ
ζα
θάλσ
αλαθνξά
αληαγσληζηηθόηεηαο
πόζν
ζε ε
ζπγθεθξηκέλνπο
γξαθεηνθξαηία
δείθηεο
θνζηίδεη
ζηελ
αλάπηπμε. εκαζία
έρεη
όηη
ελώ
εδώ
θαη
55
ρξόληα
δεκηνπξγνύκε
γξαθεηνθξαηία, πνηέ κέρξη ζήκεξα δελ έρεη αλαιεθζεί θακία ζπληνληζκέλε πνιηηηθή θαη ηερλνθξαηηθή πξσηνβνπιία γηα εθζπγρξνληζκό θαη απινπνίεζε πξνο όθεινο ηεο θνηλσλίαο. Θα κνπ πείηε, θαιή ε πεξηγξαθή ησλ πξνβιεκάησλ, αιιά ηη θάλεηε σο θπβέξλεζε Θα ζαο πσ. Απηό πνπ δελ έθαλαλ άιιεο θπβεξλήζεηο. Αθξηβώο επεηδή ε αληηκεηώπηζε ηεο γξαθεηνθξαηίαο απνηειεί πξνηεξαηόηεηα απηήο ηεο θπβέξλεζεο,
ε ίδηα ε Πξνεδξία έρεη
αλαιάβεη πξσηνβνπιία. Γηα πξώηε θνξά ππάξρεη πηζηεύσ, όρη κόλν ε πξαγκαηηθή πνιηηηθή βνύιεζε θαη κηα ζπγθεθξηκέλε νκάδα πνπ έρεη 3
απνθιεηζηηθή αξκνδηόηεηα ηνλ ζπληνληζκό ηεο απινπνίεζεο ησλ δηαδηθαζηώλ θαη ηεο λνκνζεζίαο. ηόρνο λα εμαιείςνπκε ό,ηη είλαη αληηαλαπηπμηαθό θαη πνπ δελ πξνζθέξεη θνηλσληθή πξνζηαζία. Ση πξνσζήζακε κέρξη ζήκεξα από ηελ Πξνεδξία ζε ζπλεξγαζία κε ηα αξκόδηα ηκήκαηα? Καηαγξαθή ησλ δηαδηθαζηώλ Μπνξεί λα αθνύγεηαη παξάμελν αιιά κέρξη ζήκεξα δελ γλσξίδνπκε πνηέο θαη πόζεο είλαη ε δηαδηθαζίεο ηνπ θξάηνπο. Πνηέ δελ έρνπλ θαηαγξαθεί. Η θαηαγξαθή όισλ ησλ δηαδηθαζηώλ, όισλ ησλ ηκεκάησλ θαη ησλ Τπεξεζηώλ ηνπ Γεκνζίνπ είλαη θάηη πνπ άξρηζε λα γίλεηαη γηα πξώηε θνξά, κε ηελ θαζνδήγεζε ηεο Οκάδαο ηεο Γηνηθεηηθήο κεηαξξύζκηζεο ηεο Πξνεδξίαο. Παξάιιεια εληνπίδνπκε αλνκνηνκνξθίεο ζηνλ ρεηξηζκό όκνησλ δηαδηθαζηώλ από δηαθνξεηηθέο ππεξεζίεο ή αθόκε ησλ ίδησλ ησλ δηαδηθαζηώλ από ηηο ίδηεο ππεξεζίεο ζε δηαθνξεηηθέο πόιεηο. Πξνρσξνύκε
ηηο
επόκελεο
βδνκάδεο
ζηελ
επηινγή
ηνπ
θαηάιιεινπ ινγηζκηθνύ, ζην νπνίν ζα θαηαγξάθνληαη απηέο νη δηαδηθαζίεο,
θάηη
πνπ
δελ
ππάξρεη
ζήκεξα.
Έρνπκε
επίζεο
ηξνρεηνδξνκήζεη ηελ ζρεηηθή εθπαίδεπζε ηνπ πξνζσπηθνύ ηνπ θάζε ηκήκαηνο. Μεηά
ηελ
θαηαγξαθή
πξνρσξνύκε
ζηνλ
θαζνξηζκό
νκάδαο
εξγαζίαο γηα θάζε ηκήκα κε ζπκκεηνρή θαη ηεο Πξνεδξίαο. Καη ε 4
ζπλδξνκή ηεο Πξνεδξίαο ρξεηάδεηαη. Μπνξεί πνιιά
ηκήκαηα
λα είλαη ζπλεξγάζηκα γηαηί ζεσξνύλ θαη απηνί ηνπο εαπηνύο ηνπο ζύκαηα ηεο γξαθεηνθξαηίαο, αιιά θάπνηεο άιιεο θνξέο, πην ζπληεξεηηθά ηκήκαηα ή ιεηηνπξγνί ζέινπλ λα πξνζηαηεύζνπλ ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηηο αξκνδηόηεηεο πνπ ηνπο δίλνπλ δύλακε. Σν ζύζηεκα δελ κπνξεί λα αιιάμεη από κόλν ηνπ, ρξεηάδεηαη θαζνδήγεζε θαη επνπηεία. Αξρίζακε ήδε ηηο επαθέο κε Γηεπζπληέο Σκεκάησλ θαη ππεξεζηώλ ηνπ Γεκνζίνπ. ε πνιιέο πεξηπηώζεηο απαηηείηαη θαη ε ζπλδξνκή εκπεηξνγλσκόλσλ πνπ ζα θέξνπλ δηεζλή πείξα θαη γλώζε. Θα πξέπεη λα γίλεη ιεπηνκεξείο αλάιπζε ηεο θάζε δηαδηθαζίαο γηα λα δνύκε αλ ρξεηάδεηαη λα θαηαξγεζεί, ή λα βειηησζεί. ηηο πιείζηεο πεξηπηώζεηο ε απινπνίεζε ησλ δηαδηθαζηώλ ζπλεπάγεηαη θαη
αιιαγέο
ζηε
λνκνζεζία
θαη
εθεί
ζα
πξέπεη
λα
αληηκεησπίζνπκε ηε Βνπιή. Βξηζθόκαζηε
ζηα
ηειηθά
ζηάδηα
επηινγήο
ησλ
ηνκέσλ
πξνηεξαηόηεηαο αλάινγα θαη κε ηελ ζεκαζία πνπ έρνπλ γηα ηηο επηρεηξήζεηο θαη ηνπο πνιίηεο. Έρσ ελ ζπληνκία δηαδηθαζία πνπ
πεξηγξάςεη γξαθεηνθξαηηθά
ηε βαζηθή
ρξεηάδεηαη γηα ηελ απινπνίεζε ησλ δηαδηθαζηώλ.
Δίλαη κηα καθξά, επίπνλε θαη άραξε δηαδηθαζία ε νπνία ζα πάξεη ρξόλν. Υξεηάδεηαη όκσο θαη άξρηζε λα γίλεηαη. Όκσο ρξεηάζηεθε θαη πνιιή δνπιεηά γηα λα κπνξνύκε ηελ 1ε ηνπ Μάξηε λα παξέρνπκε από ηα ΚΔΠ, θαη κέζσ ηνπ αξηζκνύ 1434 5
ηειεθσληθή
πιεξνθόξεζε
πξνζθέξνληαη
από
ηα
γηα
ΚΔΠ.
ηηο
97
Γηα
ππεξεζίεο
πνπ
ήδε
ππάξρεη
πιένλ
θαη
λα
δηαδηθηπαθή πξόζβαζε. Καη γηα λα κπνξνύλ λα γίλνληαη δεθηέο ηειεθσληθέο αηηήζεηο γηα ηηο 18 ππεξεζίεο. Θα ζπλερίζνπκε ηε δνπιεηά, νύησο ώζηε ζηηο αξρέο ηνπ 2016, λα ιεηηνπξγήζεη ην Τειεθσληθό Κέληξν Εμππεξέηεζεο ηνπ Πνιίηε, πνπ ζα παξέρεη πιεξνθόξεζε, αιιά θαη ηελ δπλαηόηεηα ππνβνιήο αηηήζεσλ θαη πξνζσπηθήο ελεκέξσζεο γηα όιεο ηηο δηαδηθαζίεο ηνπ δεκνζίνπ, πεξίπνπ 500, πνπ αθνξνύλ πνιίηεο θαη επηρεηξήζεηο. Πνιενδνκηθά Η Πξνεδξία, αζθώληαο ξόιν θαηαιπηηθό, εηζεγήζεθε θαη πέηπρε
ην
ζπληνληζκό
ζπλεξγαζία
κε
ην
ησλ
ΤΠΔ,
δηαθόξσλ
εηνηκάζζεθε
δξάζεσλ.
ε
ζπγθεληξσηηθόο
θαηάινγνο κεηαξξπζκηζηηθώλ δξάζεσλ πνπ ζα αλαθνηλσζνύλ ζύληνκα. Δπηπιένλ, ηελ
θαηόπηλ ζπδεηήζεσλ ηεο Πξνεδξίαο θαη ηνπ ΤΠΔ κε
Δπξσπατθή
Δπηηξνπή,
ζπκθσλήζεθε
όπσο
εμαζθαιηζηεί
ηερληθή βνήζεηα γηα ηελ απινπνίεζε ηεο δηαδηθαζίαο θαη ηεο λνκνζεζίαο
πνπ
δηέπεη
όρη
κόλν
ηελ
έθδνζε
άδεηαο
νηθνδνκήο αιιά θαη ηεο πνιενδνκηθήο άδεηαο, θάηη ην νπνίν δελ βξηζθόηαλ ζηελ αηδέληα.
6
Η θηινζνθία καο είλαη όηη ε θεληξηθή δηνίθεζε νθείιεη πιένλ λα επηθεληξσζεί ζηνλ ζηξαηεγηθό θαη επνπηηθό ηεο ξόιν, παύνληαο
λα
εθηειεί
γξαθεηνθξαηηθέο
θαζεκεξηλά
αξκνδηόηεηεο,
ειέγρνπο
νη
νπνίεο
ζηε
θαη βάζε
βέιηηζησλ πξαθηηθώλ, κπνξνύλ είηε λα θαηαξγεζνύλ είηε λα αλαιεθζνύλ από ηνπο ηδηώηεο κειεηεηέο, κε ηξόπνπο πνπ
δηαζθαιίδνπλ
αθόκε
θαιύηεξα
ηελ
πνηόηεηα
ησλ
ππεξεζηώλ. ηηο ζπδεηήζεηο πνπ ζα δηεμαρζνύλ ηνπο επόκελνπο 12 κήλεο ζεκαληηθό ξόιν θαη ιόγν ζα έρνπλ θαη νη ηδησηηθνί θνξείο. Όπσο γλσξίδεηε, θακία κεηαξξύζκηζε δελ κπνξεί λα θξηζεί νινθιεξσκέλε, απαξαίηεηεο
εάλ
απηή
ηνκέο
δελ
ζε
ζπλνδεύεηαη
ζέκαηα
από
ηηο
ειεθηξνληθήο
δηαθπβέξλεζεο. Γη απηό θαη ζεκεηώλσ όηη αξρίδεη λα πινπνηείηαη
ζην
Σκήκα
Πνιενδνκίαο
ην
νινθιεξσκέλν
Πιεξνθνξηαθό ύζηεκα «Ιππόδακνο» πνπ ζα νινθιεξσζεί ηνλ Οθηώβξην ηνπ 2017. Η εθαξκνγή απηνύ θαη κόλν ηνπ πξνγξάκκαηνο ζα κεηώζεη αηζζεηά ην δηνηθεηηθό θόξην ηόζν ηεο θεληξηθήο δηνίθεζεο, όζν θαη ησλ ηδησηώλ. Θα ππάξρεη:
7
α) ειεθηξνληθή ππνβνιή αηηήζεσλ έθδνζεο άδεηαο νηθνδνκήο θαη πνιενδνκηθήο άδεηαο, β)
ειεθηξνληθή
δηαβνύιεπζε
ησλ
κειεηεηώλ
κε
ηα
εκπιεθόκελα ηκήκαηα γ) πξόζβαζε ζε ρσξηθέο πιεξνθνξίεο θαη άιια. Πέξαλ ηνύηνπ ε Πξνεδξία, έρνληαο ππόςε ηεο ην πξόβιεκα ηεο απνπζίαο ζύγρξνλσλ ειεθηξνληθώλ ζπζηεκάησλ ζηηο δεκνηηθέο αξρέο, ζα θξνληίζεη όπσο δηαζθαιίζεη ηελ πξνώζεζε
θαη
ζπζηήκαηνο.
ζηελ
ηνπηθή
απηνδηνίθεζε
αληίζηνηρνπ
Αιιά απηό ζα νινθιεξσζεί ζε κεηαγελέζηεξν
ζηάδην.
Σνπξηζκόο Έλαο
ηνκέαο
ζηνλ
νπνίν
δνπιεύνπκε
ππξεησδώο
είλαη
ην
ξπζκηζηηθό, δηαδηθαζηηθό θαη ειεγθηηθό πιαίζην πνπ δηέπεη ηνλ ηνπξηζκό, ηνλ θύξην ηνκέα ηεο νηθνλνκίαο καο. Δίλαη θαη απηό θάηη πνπ γίλεηαη γηα πξώηε θνξά. Γηαηί αλαρξνληζηηθνί θαλνληζκνί ή δηαδηθαζίεο ζηνηρίδνπλ ζηελ Κύπξν όρη κόλν δηνηθεηηθό θόζηνο, αιιά ηνπξηζηηθέο αθίμεηο, ζε ζέζεηο εξγαζίαο θαη εηζνδήκαηα. Γελ είλαη ηπραίν πνπ ε λέα Επξσπατθή Επηηξνπή ππό ηνλ Γηνύλθεξ έζεζε θαη απηή σο πξσηεύνληα κεηαξξπζκηζηηθό θαη 8
αλαπηπμηαθό
ζηόρν
πεξηβάιινληνο
ηελ
ζηελ
βειηίσζε
Δπξώπε
κέζσ
ηνπ ηεο
επηρεηξεκαηηθνύ απινπνίεζεο
ηνπ
ξπζκηζηηθνύ πιαηζίνπ. Πξνρσξήζακε άκεζα ζηελ ζπιινγή όισλ ησλ λνκνζεζηώλ θαη θαλνληζκώλ πνπ αθνξνύλ ηνλ ηνπξηζηηθό ηνκέα. Αξρίζακε ηε δηαβνύιεπζε κε όινπο ηνπο θνξείο, δεκόζηνπο θαη ηδησηηθνύο ηνπο νπνίνπο θαη πξνζθαιέζακε λα κεηέρνπλ ζηε δηαδηθαζία
θαη
λα
θαηαζέζνπλ
ηηο
δηθέο
ηνπο
εηζεγήζεηο.
Σπγθεθξηκέλεο εηζεγήζεηο θαη όρη ζεσξίεο. Γηα ην πνηνη θαλνληζκνί, πνηα δηαδηθαζία πξέπεη λα βειηησζεί θαη πσο, γηα ην ηη πξέπεη λα θαηαξγεζεί, ή γηα ην ηη πξέπεη λα πξνζηεζεί. Γηαηί ζε όιεο ηηο ρώξεο πνπ έθαλαλ πξόνδν ζηελ αληηκεηώπηζε ηεο γξαθεηνθξαηίαο θαη εθζπγρξόληζαλ λνκνζεζίεο, ε ζπλεηζθνξά ηεο ίδηαο ηεο βηνκεραλίαο ήηαλ νπζηαζηηθή. Καη απηό πνπ ζα δνύκε δελ είλαη κόλν νη δηαδηθαζίεο θαη ε λνκνζεζία.
Δίλαη
θαη
ην
πιαίζην
δηαθπβέξλεζεο,
θαη
ν
επαλαθαζνξηζκόο ηνπ ξόινπ θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπ ίδηνπ ηνπ ΚΟΣ, ηνπ ίδηνπ ηνπ ΤΠΔΔΒΣ, αθόκα θαη ν ξόινο ηνπ ηδησηηθνύ ηνκέα. Δίλαη κηα ζπλνιηθή κεηαξξύζκηζε ηνπ ηνπξηζηηθνύ ηνκέα πνπ κπνξεί λα νινθιεξσζεί εληόο ηνπ έηνπο.
9
Νένο Επελδπηηθόο Νόκνο Γίλνπκε έκθαζε ζηε δηακόξθσζε ελόο πξαγκαηηθά θηιηθνύ επελδπηηθνύ πεξηβάιινληνο Έρεη ήδε μεθηλήζεη ε δηαδηθαζία γηα ζέζπηζε λένπ επελδπηηθνύ λόκνπ
από
εκπεηξνγλώκνλεο
ζε
ζπλεξγαζία
θαη
κε
ηελ
Δπξσπατθή Δπηηξνπή. ηόρνο ε ζπγθέληξσζε, αλαζεώξεζε, θαη απινπνίεζε ηνπ πθηζηάκελνπ δηαδηθαζηηθνύ πιαηζίνπ γηα ηελ πινπνίεζε ζηξαηεγηθώλ επελδύζεσλ, αιιά θαη ε δεκηνπξγία κηαο ηαρείαο
δηαδηθαζίαο
γηα
ηηο
Σηξαηεγηθέο
Επελδύζεηο
απαιιαγκέλε από ηελ πθηζηάκελε γξαθεηνθξαηία. Γίλνληαο κόλν θάπνηα παξαδείγκαηα ζηα νπνία δνπιεύνπκε ζέισ λα θαηαδείμσ όηη ν εθζπγρξνληζκόο θαη ε αληηκεηώπηζε ηεο γξαθεηνθξαηίαο δελ είλαη εύθνιε ππόζεζε. Γελ γίλνληαη νύηε κε δηνηθεηηθέο απνθάζεηο νύηε κε απνθάζεηο ηνπ Τπνπξγηθνύ αιιά κε κειέηε θαη κεηαξξπζκίζεηο. Γηαηί απηόο ν ηόπνο ππέθεξε πνιύ όηαλ ιακβάλνληαλ απνθάζεηο, ρσξίο πιαίζην θαη ρσξίο νπζία. Όπσο γηα παξάδεηγκα ην one stop shop γηα ηηο κεγάιεο επελδύζεηο ηνπ ΤΠΔΔΒΣ, ή ην πκβνύιην Αληαγσληζηηθόηεηαο
πνπ
αληαγσληζηηθόηεηαο
θαη
θαηλνκεληθώλ κεγάισλ
ζα
ηα
γξαθεηνθξαηίαο,
αξκνδηνηήησλ
επελδύζεσλ.
έιπλε
ζηνλ
Γελ
CIPA
ρξεηάδεηαη
πξνβιήκαηα ή
γηα
ε
ηεο
παξαρώξεζε
πξνώζεζε
ησλ
πεξηηύιηγκα
θαη 10
ηακπέιιεο, αιιά νπζία. Καη είλαη γηα ηελ νπζία πνπ αζόξπβα δνπιεύνπκε.
θνπεύνπκε λα πξνρσξήζνπκε ζηελ απινπνίεζε ηνπ λνκνζεηηθνύ πιαηζίνπ ζε πνιινύο ηνκείο, ζηαδηαθά θαη ζηνρεπκέλα. ΓΙ’ απηό θαη ηνλ Μάξηην έξρνληαη
εκπεηξνγλώκνλεο από ην Ηλσκέλν
Βαζίιεην - κηα ρώξα κε ηηο θαιύηεξεο ίζσο πξαθηηθέο ζε επξσπατθό επίπεδν ζε ζέκαηα βειηίσζεο ηνπ ξπζκηζηηθνύ πιαηζίνπ - γηα λα καο βνεζήζνπλ ζηελ εηνηκαζία ελόο νινθιεξσκέλνπ ρεδίνπ Γξάζεο. Έδσζα θάπνηεο από ηηο ελδεηθηηθέο δξάζεηο πνπ πξνσζνύκε, ρσξίο λα παξαγλσξίδσ θαη ζεκαληηθά βήκαηα πνπ έγηλαλ κέρξη ζήκεξα όπσο γηα παξάδεηγκα ε δεκηνπξγία ελόο πην απνηειεζκαηηθνύ θνξνινγηθνύ νξγαληζκνύ, ηνπ Τκήκαηνο Φνξνινγίαο αιιά θαη κε πξνζσπηθή παξέκβαζε ηνπ Πξνέδξνπ, ε κεηαξξύζκηζε ηνπ Τκήκαηνο Εθόξνπ Εηαηξηώλ ε νπνία νινθιεξώλεηαη ζύληνκα κε ζεκαληηθά νθέιε γηα όιεο ηηο επηρεηξήζεηο ηόζν ηηο εγρώξηεο όζν θαη ηηο μέλεο πνπ δξαζηεξηνπνηνύληαη ζηελ Κύπξν. Κιείλνληαο, ζα ήζεια λα ηνλίζσ ην εμήο: Οη κεηαξξπζκηζηηθέο αιιαγέο ηέηνηνπ εύξνπο θαη αληίθηππνπ δελ κπνξνύλ λα πινπνηεζνύλ από ηε κία κέξα ζηελ άιιε.
11
Απαηηνύλ ρξόλν, εκπεηξνγλσκνζύλε θαη ζνβαξόηεηα. Απαηηνύλ επίζεο ξήμε κε θαηεζηεκέλα. Αλ ήηαλ εύθνιν εγρείξεκα ζα ην είραλ θάλεη θαη άιινη. Δκείο δελ δεζκεπόκαζηε όηη ζα εμαιείςνπκε ηελ γξαθεηνθξαηία, νύηε ιέκε κεγάια ιόγηα. Γνπιεύνπκε αζόξπβα θαη κεζνδηθά θαη πηζηεύνπκε όηη ζα παξαδώζνπκε
κηα
Κύπξν
ιηγόηεξν
γξαθεηνθξαηηθή
θαη
πεξηζζόηεξν αλαπηπμηαθή. Γηαηί ε αλάπηπμε έξρεηαη πξώηηζηα κε ηε δεκηνπξγία ελόο επλντθνύ πεξηβάιινληνο γηα ηηο επηρεηξήζεηο, θάηη
πνπ
είλαη
ζπλώλπκν
κε
ηελ
πάηαμε
ηεο
γξαθεηνθξαηίαο.
12