BAM
Handbok Bättre arbetsmiljÜ
Prevent
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 1
2017-01-02 16:36
Prevent förmedlar kunskap om hur man genom ett hälsofrämjande arbetsmiljöarbete kan skapa framgångsrika företag där alla är säkra och mår bra. Prevent vill inspirera och stödja arbetsplatsernas arbetsmiljöarbete. Det gör vi genom att: – informera om arbetsmiljöfrågor – utbilda och genomföra seminarier runt om i landet – ta fram enkla och användbara produkter och metoder. Prevent är en ideell organisation som ägs av Svenskt Näringsliv, LO och PTK, det vill säga fack och arbetsgivare tillsammans. Besök www.prevent.se – kunskaper för en bättre arbetsdag!
© 2017 Prevent Arbetsmiljö i samverkan Svenskt Näringsliv, LO & PTK Upplaga
12:1
Projektledare
Malin Strömberg
Text
Robert Jakobsson, Krister Skoglund (kapitlet om stress)
Grafisk produktion Sitrus Foto Bengt Alm (omslag, sid 14, 25, 80), Getty Images (sid 252), iStock (sid 34, 56, 64, 106, 120, 124, 136, 142, 154, 180, 188, 200, 228, 238, 244), Shutterstock (sid 44, 60, 72, 102, 128, 148, 162, 168, 194, 214, 224), Prevent (sid 98) Tryck
Danagård LiTHO, Ödeshög, januari 2017
Distribution
Prevent, Box 20133, 104 60 Stockholm
Telefon
08-402 02 00
E-post info@prevent.se Webb www.prevent.se ISBN
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 2
978-91-7365-225-4
Art nr 880
2017-01-02 16:36
Förord Handbok För att skapa en god arbetsmiljö krävs kunskaper hos alla an ställda på arbetsplatsen. Kunskaper kan inhämtas på många olika sätt – genom utbildningar, via arbetet, genom självstudier och i allt större omfattning via internet. Ingen arbetsmiljökun skap är värd något förrän den kan användas och används i det sammanhang där folk arbetar. Syftet med handboken är att bidra med kunskap och inspira tion till alla som arbetar med arbetsmiljöfrågor. Handboken samlar de baskunskaper inom arbetsmiljö som behövs för att hantera de flesta frågor som kan förekomma på arbetsplatserna. Efter varje kapitel finns hänvisningar till ytter ligare partsgemensamt material och länkar till internetadresser. I slutet av boken finns källförteckning till varje kapitel. Kompletterande material kan behövas för att hantera branschspecifika frågor. Förutom Handbok Bättre arbetsmiljö finns två kompletteran de material, varav det ena riktar sig till chefer och skyddsombud och det andra till alla anställda. Handbok Bättre arbetsmiljö kom ut i första upplaga år 2006. Innehållet har successivt ändrats till varje ny upplaga, främst med anledning av förändrad lagstiftning men även för att stämma överens med nyutvecklat övrigt Preventmaterial om arbetsmiljö. Förändringar i relevant lagstiftning fram till december 2016 är medtagna i 12:e upplagan av handboken. Chefens och skyddsombudets roll Allt arbetsmiljöarbete bygger på samverkan mellan chefer, skyddsombud och medarbetare. Dessa funktioner, roller och arbetsuppgifter beskrivs i boken Bättre arbetsmiljö Chefens och skyddsombudets roll.
Prevent – Handbok BAM
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 3
3
2017-01-02 16:36
Förord
Boken kan användas som introduktion till uppdraget eller ut göra underlag för en diskussion om arbetsfördelning och om hur arbetet med arbetsmiljöfrågor ska organiseras.
Bättre arbetsmiljö för alla medarbetare Boken Bättre arbetsmiljö för alla medarbetare är en introduktion till arbetsmiljöarbete för alla anställda. Boken tar upp vanligt före kommande faktorer i arbetsmiljön och beskriver också hur en skilda medarbetare kan vara delaktiga i företagets arbetsmiljö arbete. Boken kan användas vid förberedelse av kartläggningar av arbetsmiljön på företaget. Utbildning Materialen beskrivna ovan kan användas som uppslagsböcker på arbetsplatsen men utgör också grunden i utbildningen Bättre arbetsmiljö. För att underlätta för utbildningsanordnare har ett handledarmaterial tagits fram som består av en metodbok som handgripligt beskriver hur en utbildning planeras och genomförs. Det övergripande målet är att deltagarna efter genomgången utbildning ska ha utvecklat ett förhållningssätt och fått kunskaper om metoder och arbetssätt för att kunna genomföra arbetsmiljö arbetet. Deltagarna ska kunna: Samverka i arbetsmiljöfrågor genom att: •H a kännedom om lagar, regelverk, avtal och föreskrifter kring förhållanden som påverkar arbetsmiljön. • Ha kännedom om aktörernas roller, samverkan och ansvar. • Initiera/medverka i arbetsmiljöarbete. Undersöka risker och medverka till att genomföra förebyggande insatser genom att: • Identifiera faktorer som främjar en bra arbetsmiljö.
4
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 4
Prevent – Handbok BAM
2017-01-02 16:36
Förord
• Identifiera faktorer som är negativa för arbetsmiljön. •H a kännedom om förebyggande insatser och hur det före byggande arbetet kan genomföras. Följa och överblicka sambandet mellan en bra arbetsmiljö och verksam hetens utveckling genom att: •F örstå sambandet mellan en bra arbetsmiljö och verksam hetens utveckling. •F örstå hur kunskaperna om arbetsmiljön kan omsättas praktiskt. • Utvärdera/följa upp resultatet av åtgärder. Söka vidare information och kunna omsätta den i det dagliga arbetsmiljö arbetet genom att: • Kunna formulera frågor som rör olika arbetsmiljösituationer. •V eta var information/kunskap inom arbetsmiljöområdet kan sökas. • Ta kontakter för att få mer information/kunskap. Utbildningen Bättre arbetsmiljö är en grundutbildning i arbets miljö. För chefer och skyddsombud kan det finnas behov av att även komplettera med en utbildning om systematiskt arbetsmiljö arbete. Det kan även finnas behov av vidareutbildning och för djupningar inom vissa områden, till exempel chefens ansvar, stress, konflikthantering, kemiska hälsorisker, organisatorisk och social arbetsmiljö och friskfaktorer. Detta behov täcks av andra utbildningar. För följande branscher har även kompletterande BAM-mate rial tagits fram: plåtverkstad, sågverk, måleri, motorbranschen, bussbranschen, hotell och restaurang, gruvindustrin, träindu strin, livsmedelsindustrin, stålindustrin, energibranschen samt massa- och pappersindustrin.
Prevent – Handbok BAM
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 5
5
2017-01-02 16:36
Innehåll Förord....................................................................................... 3 Handbok.............................................................................. 3 Chefens och skyddsombudets roll....................................... 3 Bättre arbetsmiljö för alla medarbetare............................... 4 Utbildning............................................................................ 4 Samverkan, ansvar och roller............................................. 15 Bakgrund.............................................................................15 Arbetsmiljön – sammansatt och föränderlig.......................15 Samverkan........................................................................... 17 Arbetsgivarens ansvar......................................................... 17 Introduktion på arbetsplatsen.............................................18 Minderåriga.........................................................................19 Chefer................................................................................. 20 Fördelning av uppgifter.......................................................21 Medarbetarna..................................................................... 22 Skyddsombud/arbetsmiljöombud...................................... 23 Huvudskyddsombud.......................................................... 26 Regionalt skyddsombud.................................................... 26 Elevskyddsombud/studerandeskyddsombud.................... 27 Anmälan av skyddsombud................................................. 27 Skyddskommitté/arbetsmiljökommitté.............................. 27 Tystnadsplikt..................................................................... 29 Samordningsansvar............................................................ 29 Arbetsmiljöplan.................................................................. 30 Uthyrare och inhyrare av personal.....................................31 Entreprenadarbete............................................................. 32 Tillverkares, installatörers med fleras ansvar.................... 32 Farliga ämnen..................................................................... 32 Regler och myndigheter på arbetsmiljöområdet.............. 35 Bakgrund............................................................................ 35 Arbetsmiljölagen (AML) och arbetsmiljöförordningen (AMF)................................................................................. 37 Föreskrifter......................................................................... 39
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 6
2017-01-02 16:36
Arbetsmiljöverket............................................................... 40 Brott mot arbetsmiljölagen..................................................41 Avtal................................................................................... 42 Angränsande lagstiftning..................................................... 45 Arbetstidslag (ATL)........................................................... 45 Tobakslag........................................................................... 45 Lag om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen.................................................................. 46 Lag om skydd mot olyckor................................................. 46 Miljöbalken........................................................................ 47 Byggnadslagstiftningen...................................................... 48 Lagen om anställningsskydd.............................................. 49 Medbestämmandelagen..................................................... 50 Diskrimineringslagstiftningen.............................................51 Elsäkerhet........................................................................... 53 Brandfarliga och explosiva varor....................................... 54 EU:s regler på arbetsmiljöområdet.................................... 57 Arbetsmiljödirektiv............................................................ 57 Tillverkaransvar och CE-märkning................................... 58 EG-typkontroll................................................................... 58 Marknadskontroller........................................................... 59 Avtal på Europanivå........................................................... 59 Olycksförebyggande arbete vid användning av maskiner och arbetsutrustning........................................... 61 Bakgrund.............................................................................61 Maskiner............................................................................ 62 Arbetsutrustning................................................................ 62 Andra aktörer på arbetsmiljöområdet............................... 65 Företagshälsovård.............................................................. 65 Andra arbetsmiljö- och hälsotjänster................................. 67 Arbets- och miljömedicin................................................... 68 Parternas stöd i arbetsmiljöfrågor...................................... 68
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 7
2017-01-02 16:36
Partsgemensamma organisationer..................................... 68 Arbetsmiljö, hälsa och ekonomi......................................... 73 Bakgrund............................................................................ 73 Hälsa................................................................................... 73 Friskfaktorer och hälsofrämjande åtgärder på arbetsplatsen.........................................................................74 Hälsobokslut...................................................................... 75 Nyckeltal för hälsa.............................................................. 76 Sjukfrånvarokostnad och redovisning................................77 Kostnader för olyckor........................................................ 78 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM).............................. 81 Bakgrund.............................................................................81 Verksamhetens syfte och mål..............................................81 Drift och utveckling av verksamheten............................... 82 Arbetsmiljöarbete som del av verksamheten..................... 82 Grunderna i systematiskt arbetsmiljöarbete...................... 83 Praktiskt arbetsmiljöarbete................................................ 87 Certifiering av arbetsmiljöarbetet...................................... 95 Systematiskt brandskyddsarbete........................................ 99 Bakgrund............................................................................ 99 Viktiga steg i ett systematiskt brandskyddsarbete............100 Brandskydd....................................................................... 100 Utrymning......................................................................... 101 Stress..................................................................................... 103 Bakgrund........................................................................... 103 Reaktioner vid stresspåslag...............................................104 Signaler på stress...............................................................104 Återhämtning och sömnens betydelse.............................. 105 Stress och alkohol ............................................................. 106 Arbetsrelaterad stress........................................................ 107 Krav och kontroll i balans................................................. 108 Stöd................................................................................... 108
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 8
2017-01-02 16:36
Faktorer som påverkar stress i arbetslivet......................... 109 Andra stressfaktorer av betydelse..................................... 111 Stress från informations- och kommunikationsverktyg.... 112 Starkt styrda rutinarbeten................................................. 114 Stress i det moderna arbetslivet........................................ 114 Ett förebyggande arbetsmiljöarbete mot stress................. 116 Arbetsbelastning................................................................ 117 Friskvård.............................................................................. 121 Bakgrund........................................................................... 121 Åtgärder på arbetsplatsen................................................. 122 Alkohol och andra droger................................................. 125 Bakgrund........................................................................... 125 Åtgärder............................................................................ 125 Signaler på riskbruk/skadligt bruk.................................... 126 Råd och stöd..................................................................... 127 Hot och våld........................................................................ 129 Bakgrund........................................................................... 129 Undersökning................................................................... 130 Åtgärder............................................................................ 130 När det har hänt................................................................ 131 Stöd till drabbade.............................................................. 132 Konflikter............................................................................ 137 Bakgrund........................................................................... 137 Konflikthantering.............................................................. 138 Kränkande särbehandling och diskriminering............... 143 Bakgrund...........................................................................143 Mobbning..........................................................................145 Sexuella trakasserier..........................................................145 Diskriminering..................................................................146 Jämställdhet.......................................................................146 Åtgärder mot kränkande särbehandling och diskriminering................................................................... 147
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 9
2017-01-02 16:36
Första hjälpen och krisstöd................................................ 149 Bakgrund...........................................................................149 Planera och genomför åtgärder........................................ 150 Arbetslokaler och personalrum........................................ 155 Bakgrund........................................................................... 155 Anpassning för funktionshindrade................................... 156 Tomtmark......................................................................... 157 Lokalers storlek................................................................. 157 Kontor............................................................................... 157 Portar och dörrar.............................................................. 158 Fönster............................................................................... 159 Golv................................................................................... 159 Personalutrymmen............................................................ 160 Städning............................................................................. 160 Varselmärkning................................................................. 161 Ventilation........................................................................... 163 Bakgrund........................................................................... 163 Termiskt klimat................................................................. 163 Allmänventilation och processventilation.........................164 Drift och underhåll av ventilationsanläggningar..............165 Obligatorisk ventilationskontroll (OVK).......................... 167 Sjuka hus........................................................................... 167 Belysning.............................................................................. 169 Bakgrund........................................................................... 169 Ljusteknik och synergonomi............................................. 170 Att skapa en bra belysning................................................ 173 Fönster, tak och väggar..................................................... 174 Ljuskällor och armaturer.................................................. 174 Allmänbelysning och platsbelysning................................. 175 Bildskärmsarbete............................................................... 175 Underhåll av belysningsanläggning.................................. 178
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 10
2017-01-02 16:36
Buller.................................................................................... 181 Bakgrund........................................................................... 181 Vad är buller?.................................................................... 183 Effekter av buller............................................................... 183 Tinnitus............................................................................. 185 Störande buller.................................................................. 185 Maskerande buller............................................................ 185 Lågfrekvent ljud................................................................ 186 Impulsljud eller slagljud.................................................... 186 Infraljud och ultraljud....................................................... 187 Gränsvärden...................................................................... 187 Riskbedömning................................................................. 189 Rekommendationer........................................................... 189 Åtgärder mot buller........................................................... 190 Absorbenter....................................................................... 191 Hörselskydd...................................................................... 192 Vibrationer.......................................................................... 195 Bakgrund........................................................................... 195 Risker med vibrationer..................................................... 195 Riskbedömning av vibrationer.......................................... 196 Gränsvärden...................................................................... 197 Åtgärder............................................................................ 197 Belastningsergonomi ......................................................... 201 Bakgrund........................................................................... 201 Människor är olika........................................................... 202 Belastning vid manuell hantering.................................... 202 Belastning vid repetitivt arbete........................................ 204 Låg fysisk belastning........................................................ 205 Statisk belastning.............................................................. 206 Onda cirklar..................................................................... 206 Andra belastningar som påverkar oss.............................. 208 Generella åtgärder............................................................ 208
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 11
2017-01-02 16:36
Riskbedömningar.............................................................. 210 Påverkan på verksamhetens resultat................................. 210 Arbete vid dator................................................................ 210 Kemiska hälsorisker........................................................... 215 Bakgrund........................................................................... 215 Hälsoeffekter..................................................................... 216 Akut förgiftning................................................................ 217 Kronisk förgiftning........................................................... 217 Allergi................................................................................ 217 Annan överkänslighet....................................................... 218 Cancer............................................................................... 218 Fosterskador...................................................................... 218 Riskbedömning................................................................. 219 Åtgärder............................................................................ 221 Medicinska kontroller...................................................... 222 Utvärdering/uppföljning.................................................. 222 Biologiska arbetsmiljörisker.............................................. 225 Bakgrund.......................................................................... 225 Hälsoeffekter.................................................................... 225 Undersök, bedöm och åtgärda riskerna.......................... 226 Elektrisk och magnetisk strålning..................................... 229 Bakgrund.......................................................................... 229 Elektromagnetiska fält och strålning i arbetslivet............. 231 Risker med elektromagnetiska fält................................... 232 Gränsvärden..................................................................... 234 Åtgärder på arbetsplatsen................................................ 235 Personlig skyddsutrustning................................................ 239 Bakgrund.......................................................................... 239 Val av personlig skyddsutrustning................................... 240 Användning av personlig skyddsutrustning..................... 242 Arbetsskador och tillbud................................................... 245 Bakgrund.......................................................................... 245
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 12
2017-01-02 16:36
Arbetsskador.................................................................... 246 Tillbud.............................................................................. 248 Anmälan om arbetsskada................................................. 248 Utredning av arbetsskador............................................... 250 Arbetsanpassning och rehabilitering................................ 253 Bakgrund.......................................................................... 253 Arbetsanpassning............................................................. 254 Tidiga signaler.................................................................. 256 Arbetslivsinriktad rehabilitering.......................................257 Rehabiliteringsprocesserna.............................................. 258 Övriga källor....................................................................... 261 Sökordsregister.................................................................... 268
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 13
2017-01-02 16:36
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 14
2017-01-02 16:36
Samverkan, ansvar och roller Bakgrund Alla anställda har rätt till en god arbetsmiljö. Det gäller alla verksamheter, oavsett om arbetsplatsen är stor eller liten, och oavsett vilken anställningsform som de anställda har, till exem pel tillsvidare-, projekt- eller visstidsanställning. I enlighet med arbetsmiljölagen ska arbetsgivaren förebygga ohälsa och olycksfall och skapa en god arbetsmiljö. Ansvaret är lika för alla arbetsgivare, men åtgärderna kan skilja sig åt beroende på verksamheternas art och riskbild. Arbetsmiljön ser inte likadan ut i tillverkningsföretag som i tjänsteföretag. Ytterligare andra villkor gäller för handel, transporter, byggen, konsultverksamhet, städ, hotell och restaurang, vård, skola och så vidare. Därför måste arbetsmiljöarbetet också utformas olika beroende på verksamhetens art. I Sverige har vi sedan länge en omfattande lagstiftning som rör arbetsmiljöområdet. Grunden för att skapa en god arbets miljö är samverkan mellan chefer och medarbetare, facklig orga nisation och arbetsgivare samt medarbetare emellan. Arbetsmiljön – sammansatt och föränderlig Arbetsmiljöarbete är en ständigt pågående utvecklingsprocess som kombinerar en mångfald av aspekter på arbetsplatsen – fy siska, psykiska och sociala. Att skapa en god arbetsmiljö hand Prevent – Handbok BAM
S209671_BAM_handbok_inlaga_2017.indd 15
15
2017-01-02 16:36