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derecho a una buena administración oy la planificación estratégica urbana
Sara Hoeflich – s.hoeflich@cities-localgovernments.org Project Manager of UCLG Commitee on Urban Strategic Planning
Primer Encuentro Tricontinental de Ciudades y Gobiernos Locales Las Palmas de Gran Canaria - 28 y 29 de Marzo de 2011
Algunos de los principios de la buena gobernanza p p p p p p p
Rendición de cuentas (¿ a quien?) Parcipación ciudadana Transparencia Inclusión Sostenebilidad Capacidad tecnica Planificacion: un marco estratégico de referencia para todos los ciudadanos
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Descentralización
la transferencia de competencias desde la administración central p
En todo el mundo, las autoridades locales asumen cada vez más responsabilidades: Prestación de servicios públicos
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1. 2.
Implementación de políticas sociales
Gestión del Medio ambiente
Desarrollo local
Pero este proceso no viene acompañado de una descentralización fiscal equilibrada: Recursos insuficientes para poder asumir todas estas responsabilidades La débil autonomía que se les reconoce a las autoridades locales en la gestión de sus recursos en la mayoría de los países.
Sin autonomía y sin financiamiento, la democracia local se debilita!!! o3/
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Gastos y ingresos del Gobierno Local como porcentaje de los gastos e ingresos del Gobierno Central
gastos ingresos q q
Gobiernos locales de la UE: 3.250€ /habitante/año Gobiernos locales de la África subsahariana: 24€ /habitante/año
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El derecho a la buena administración: debate: participación y planificación estratégica por ley? (Marruecos- Brasil- Alemania) Decisiones de largo plazo tomados en corto plazo? Agenda emergente de reformas y creación de instrumentos (México- Colombia- España Mozambique)
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Agenda de CGLU : Descentralizaci贸n y autonom铆a local p El derecho a la ciudad El reconocimiento del liderazgo local en la planificaci贸n el liderazgo: 3 circulos de gobernanza p
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EUROPA: desarrollo de la “segunda y tercera” generación de la planificación
estratégica que deja de centrase en los aspectos puramente espaciales y económicos para interesarse en la inclusión social Redes deben promover el intercambio de experiencias lecciones de otras regiones como las de America Latina sobre inclusión social
AMERICA LATINA: un nuevo papel protagonista para el gobierno local
Destacar los valores de la ciudad y los valore cívicos de la ciudadanía en la estrategia
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AFRICA: reconocer la necesidad de planificar estratégicamente para una
mayor responsabilidad en la prestación de servicios, la atracción de inversiones y la gestión del desarrollo urbano
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Capacidades reducidas Mayor nivel de responsabilidad Incapacidad de generar ingresos
Frecuente confusión con otras esferas de gobierno (funciones y competencias)
Recomendaciones: p Prioridad al desarrollo de capacidades: las Asociaciones de gobiernos locales pueden desempeñar un papel crucial p Reconocimiento de la necesidad de planificación (general y estratégica) con recursos y tiempo apropiados
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p Fomentar un enfoque participativo y la “apropiación” del proceso de planificación por parte de los funcionarios locales, políticos y ciudadanos
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La experiencia de Lilongüe (Malaui) Necesidad de un mayor nivel de estabilidad
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Con el apoyo de CGLU, Lilongue y Johannesburgo iniciaron una colaboración a través del programa de Tutoría para la creación de una Estrategia de Desarrollo Urbano (EDU) Identificados desafíos relacionados a las instituciones de la ciudad que debían ser resueltos internamente: bajo nivel de rendimiento, poca o ninguna o intervención, ninguna iniciativas proactivas de desarrollo de la Asamblea Estrategia de estabilización: profundo autoexamen de la Asamblea y cambio de responsividad hacia la ciudadania
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La experiencia de Lilong端e (Malaui)
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La experiencia de Lilongüe (Malaui) acciones claves identificadas en el proceso de estabilización
Estabilización Financiera o o o o
Sistema de Contabilidad presentación de la recaudación de ingresos Mecanismos de recaudación de ingresos Proceso Presupuestario
Estabilización de Personal Estabilización de Equipos y otros recursos
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Propuesta de cooperación p
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Tutorías ciudades Africanas Durban 13 a 15 de Junio : Demanda de ciudades subsaharianos a aplicar experiencias brasileras y latinas Temáticas: capacitación liderazgo para fomentar la inclusión Reformas emergentes en Mozambique e aumento de competencias en urbanismo
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