diagnostico_comunitario_lpgc by Asociación Iniciativa para la Reflexión Estratégica

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DIAGNÓSTICO COMUNITARIO DE LA CIUDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

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Equipo Técnico de la Concejalía de Participación Ciudadana: 9 Coordinación y redacción: Pablo Méndez Gallo, Sociólogo 9 Coordinación trabajo en el territorio: Marcos Infante Caballero, Trabajador Social Pedro Guerra, Educador Social 9 Trabajo de campo / entrevistas: Elisa Ramírez Yáñez, Educadora Social (Distrito Centro) Nereida Mendoza Quintana, Educadora Social (Distrito Centro) Carmen Anadón Acín, Educadora Social (Distrito Puerto Canteras) Ángela Vega Falcón, Educadora Social (Distrito Ciudad Alta) Jesús Octavio Suárez Rodríguez, Educador Social (Distrito Ciudad Alta) Francisco Ramírez Moreno, Educador Social (Vegueta, C. Sur, Tafira) Paloma Sánchez Santandreu, Educadora Social (Vegueta, C. Sur, Tafira) Jessica Suárez Ferrera, Educadora Social (Distrito Ciudad Alta) Aurora Parrilla, Educadora Social (Distrito Tamaraceite-San Lorenzo) 9Administración: Ruth Rodríguez Batista, Aux. Administrativo Ayoze G. Domínguez Castellano, Aux. Administrativo 9 Colaboración externa: Vicente Díaz García, Arquitecto / Urbanista 9 Asesoramiento y colaboración externa: Marco Marchioni

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— Contenidos — 0. Prólogo de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana .......................................... 4 1. Introducción ......................................................................................................................... 6 2. Metodología ......................................................................................................................... 9 3. Parte objetiva o descripción estadística de Las Palmas de Gran Canaria .......................... 12 a. Población .................................................................................................................... 13 b. Vivienda ..................................................................................................................... 27 c. Empleo y mercado laboral.......................................................................................... 29 d. Educación y formación............................................................................................... 37 e. Servicios sociales........................................................................................................ 44 f. Consumo ..................................................................................................................... 48 g. Igualdad ...................................................................................................................... 50 h. Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).......................................... 53 i. Transporte.................................................................................................................... 57 j. Otras características de la población de Las Palmas de Gran Canaria........................ 60 i. Participación en las tareas del hogar ............................................................... 60 ii. Participación ciudadana.................................................................................. 61 iii. Participación electoral ................................................................................... 63 iv. Ocio y tiempo libre........................................................................................ 64 v. Medio ambiente y limpieza ............................................................................ 66 4. Parte subjetiva o construcción cualitativa de la realidad del municipio ............................ 69 a. Servicios sociales y educación ................................................................................... 73 b. Sanidad ....................................................................................................................... 80 c. Cultura, ocio, tiempo libre.......................................................................................... 82 d. Formación y empleo ................................................................................................... 87 e. Participación ciudadana .............................................................................................. 90 f. Relaciones entre administraciones .............................................................................. 94 5. Los distritos de la ciudad.................................................................................................... 98 a. Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya ............................................................................. 98 b. Vegueta, Cono Sur, Tafira........................................................................................ 107 c. Centro ....................................................................................................................... 112 d. Puerto-Canteras ........................................................................................................ 124 e. Ciudad Alta............................................................................................................... 129 f. Resumen ejecutivo .................................................................................................... 134 6. Diagnóstico general: CONECTIVIDAD ......................................................................... 139 Algunas líneas de avance ............................................................................................. 149 7. Anexo I: Propuestas de la ciudadanía .............................................................................. 151 8. Anexo II: Indicadores sociales municipales..................................................................... 188 9. Anexo III: Listado de entrevistas ..................................................................................... 189

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0. Prólogo de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana Mª Luisa Blanco Roca

El compromiso político de este grupo de gobierno ha estado unido, desde el primer momento, a los esfuerzos para llevar a cabo una política debidamente fundamentada, técnicamente avalada y construida con la participación de la ciudadanía. Ello permitirá, de un modo progresivo, el que las políticas públicas que desarrollemos incorporen una planificación, lo más rigurosa posible, que concrete las mejores alternativas, opciones y decisiones, tanto a las demandas de la ciudadanía como a las necesidades de nuestra ciudad en su conjunto. Para Joan Subirats “la nueva política debe tener tres metas: incorporar la diversidad, impulsar la descentralización y comprometer a la ciudadanía en la construcción de los gobiernos”. Todo ello supone definir principios y valores y llevar a cabo opciones políticas que tienen que ver con el qué hacer y sobre todo con el cómo hacer. Es por ello que para nosotros Diagnóstico Comunitario significa también concretar una política que, armonizando valores, objetivos y metodología, habla sobre todo de: participación, investigación,

evaluación,

pluralismo,

consensos,

diversidad,

igualdad,

identidades,

aprendizaje, respeto, creatividad, planificación, eficacia, valoración y estima , afectos, compromiso, proyectos, procesos y colaboración mutua. Conocer la realidad, compartir la información, comunicarnos, escucharnos y reflexionar de modo compartido abre “ventanas de oportunidad” para que se transforme una decisión en una política pública. Es por ello que, para nosotros, el Diagnóstico Comunitario está unido a la participación ciudadana, a la investigación participativa, a la evaluación de nuestras políticas y a una nueva relación con la ciudadanía. Conocer la realidad, integrando diagnósticos (municipales y no municipales), contando también con la Ayuda de PROA2020, nos permite implicarnos todos más y mejor, coordinar políticas, estudiar propuestas, presentar las alternativas y orientar las decisiones. Nos hemos tomado el tiempo necesario para que el diagnóstico comunitario estuviese unido, no sólo a la obtención de información (ello sería un objetivo que podría ser resuelto mediante encuestas tradicionales), sino también a procesos educativos para todos los actores

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(nuestra Escuela de Formación Participativa), a la participación comunitaria y la coordinación y planificación de políticas en el territorio (barrios, zonas, distritos) y, por tanto, a los proyectos y programas de desarrollo social y participación comunitaria. Sólo si existe un conocimiento participativo de la realidad, objetivo y subjetivo, así como una planificación política, definida y transparente, es posible evaluar las políticas públicas y construir la democracia. La evaluación de políticas, que Joan Subirats defiende de modo pluralista (por parte de todos los actores), no es posible sin un trabajo participativo. Habla de la importancia de legitimar las políticas y plantea que “Hemos de ser conscientes que sin mecanismos potentes de rendición de cuentas la legitimidad de las administraciones públicas no será posible, y ello deteriora la base misma de existencia de esas administraciones. Las administraciones públicas ostentan poder, tienen capacidad de acción, en tanto y en cuanto mantienen su capacidad de rendir cuentas, de ser “accountables” frente a la ciudadanía, de seguir siendo “legítimas”. En esta primera etapa hemos trabajado para poner los cimientos de una ciudad participativa. (Véase nuestra memoria: www.laspalmasgc.es ). Hemos avanzado en la creación de órganos (Consejos de Participación de Ciudad y de Distrito), espacios de encuentro y comisiones temáticas, avances en el nuevo reglamento de participación ciudadana, y, sobre todo, hemos abierto una nueva vía y modo de relación con la ciudadanía a través de muchas vertientes, destacando la organización de los Consejos y los más de 250 coloquios y entrevistas, individuales y grupales, que han sido la base más cualitativa y subjetiva de nuestro diagnóstico comunitario. Queremos agradecer a las diferentes organizaciones y concejalías que nos han ofrecido sus datos, a la ciudadanía organizada y a título individual que ha colaborado con nosotros, para ir articulando esta panorámica cada vez más rica y amplia de una realidad abierta y en cambio que es la Ciudad de Las Palmas de Gran Canaria.

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1. Introducción «Lo bueno sería detectar dónde están los problemas más grandes, poder priorizar y establecer qué es lo más necesario». 1

El presente informe representa la culminación de un trabajo iniciado en 2008 y que tenía como objetivo central la elaboración del primer diagnóstico comunitario realizado en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria. Dicho diagnóstico se encuadra en el proyecto de Participación y Desarrollo Social, de la Concejalía de Participación Ciudadana, y está orientado a articular un conocimiento de la realidad del municipio como base principal para la implementación de los órganos, programas y acciones encaminadas a generar una auténtica dinámica participativa en el mismo y promover el desarrollo social de la ciudad, facilitando una planificación fundamentada y participativa. Los programas de desarrollo social y participación comunitaria de cada uno de los cinco distritos que componen el municipio serán la articulación en el territorio de las políticas municipales desde esta orientación. Pero no podemos obviar que la propia elaboración del diagnóstico tiene otro objetivo no menos importante, desde el punto de vista estratégico, como es el de establecer relaciones con la ciudadanía, involucrarles en los procesos participativos. Por ello, y como no podía ser de otra manera en el contexto de esta Concejalía, la metodología para la elaboración del presente diagnóstico también tiene un carácter participativo. Esto es, la ciudadanía se convierte en sujeto activo en la producción de conocimiento que, al mismo tiempo, se convierte en la primera receptora y beneficiaria de dicho conocimiento. Los resultados, conocimientos y propuestas que emanan del diagnóstico tienen como único objetivo el ayudar en la mejora de la calidad de vida de la propia ciudadanía y de su ciudad. Dentro del contexto de la actual política municipal, la filosofía participativa busca el establecimiento de un nuevo tipo de relaciones entre el mundo de la política y la ciudadanía, entre ésta y la administración encargada de gestionar los bienes públicos. En este sentido, desde la Concejalía de Participación Ciudadana se ha otorgado un carácter prioritario a la elaboración del presente informe diagnóstico, como condición sine qua non para la 1

Coloquio: Inspección Educación, distrito Vegueta, Cono Sur, Tafira, el 22 de abril de 2009

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implementación práctica de dicha filosofía. Como consecuencia primera de este diagnóstico, a través del “Avance del Diagnóstico” elaborado en 2008, fue la implementación de los primeros presupuestos participativos de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, para el año 2009 y sucesivos. Es decir, unos presupuestos municipales en los que, por primera vez, se escuchaba de manera directa la voz de la ciudadanía con respecto al establecimiento de prioridades a la hora de organizar el gasto público. Pero más allá de esta actividad concreta, como es la elaboración de los presupuestos municipales, el diagnóstico comunitario tiene una utilidad fundamental, como es la elaboración de los diferentes programas de desarrollo territorial, correspondientes a cada uno de los distritos del municipio, y que suponen la piedra angular del proyecto participativo del actual equipo de gobierno. Desde la base del trabajo en tres ejes —municipal, sectorial y territorial—, el diagnóstico comunitario es el punto de partida para la implementación de planes, programas y actuaciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, desde una visión coparticipada y consensuada del conocimiento de la realidad social. Para la elaboración del presente diagnóstico comunitario se ha optado, obviamente, por una metodología participativa, en la que las aportaciones directas de la ciudadanía conforman el sustento básico del mismo. Varios han sido los canales para la producción / obtención de información: la realización de coloquios-audiciones con la ciudadanía, a título individual o como representantes del ámbito asociativo (vecinal, cultural, deportivo, etc.), de los cuales se obtenían las demandas y propuestas más significativas de su/s análisis de la realidad. Por otra parte, se ha recurrido a la Oficina de Atención a la Ciudadanía y, en concreto, a la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, donde la ciudadanía, a título individual, plantea sus sugerencias/reclamaciones sobre aspectos concretos relativos a la vida municipal. Constan igualmente las propuestas que emanan de los Consejos de Participación que los distintos distritos del municipio celebran, así como las mociones que los grupos políticos elevan a las Juntas de Distrito. Elemento fundamental también para la elaboración del presente diagnóstico son las diferentes fuentes estadísticas, procedentes mayoritariamente de Instituto Nacional de Estadística (INE), así como del Instituto Canario de Estadística (ISTAC), etc. A partir de esta metodología, el esquema-estructura del informe queda de la siguiente manera: 1) Parte objetiva o configuración estadística de la realidad municipal 7

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2) Parte subjetiva o configuración comunitaria y participada sobre la vida en la ciudad y sus barrios 3) Breve descripción sobre cuestiones singulares y/o específicas de los distritos 4) Diagnóstico general o síntesis analítica

En definitiva, se trata de una visión amplia y diversa, que podríamos denominar como dual, por cuanto articula una visión cualitativa junto con una visión cuantitativa sobre la realidad en la que los ciudadanos y ciudadanas de Las Palmas de Gran Canaria realizan sus vidas, despliegan sus biografías. Si bien se han realizado unas 250 entrevistas y/o coloquios, que han sido todas ellas estudiadas, y que han servido de base para el presente trabajo, hemos entresacado algunas citas textuales que sirven para ilustrar las opiniones y propuestas que se han ido recogiendo.

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2. Metodología La elaboración del presente diagnóstico comunitario se ha realizado desde un doble enfoque metodológico, con el propósito de articular ambas miradas. Por un lado, hemos recurrido a una configuración estadística o cuantitativa sobre la realidad del municipio, con las dificultades propias de la disponibilidad de datos, que no siempre son o están los que se desearían para poder realizar un retrato lo más fiel posible de dicha realidad. Para ello, hemos recurrido a diferentes fuentes, que detallamos a continuación: •

Instituto Nacional de Estadística (INE)

•

Instituto Canario de Estadística (ISTAC)

•

Servicio de Estadística – Ayto. Las Palmas de Gran Canaria

•

Observatorio Socioeconómico Urbano – Ayto. Las Palmas de Gran Canaria

•

Observatorio Local de Empleo – Instituto Municipal de Empleo y Formación (IMEF), Ayto. Las Palmas de Gran Canaria

•

II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres – Concejalía de Igualdad, Ayto. Las Palmas de Gran Canaria

•

Plan de actuaciones IMEF 2009 – Ayto. Las Palmas de Gran Canaria

•

Encuesta sobre preferencias de los jóvenes en actividades de ocio nocturno – Concejalía de Juventud, Ayto. Las Palmas de Gran Canaria

•

Estudio Sociológico, de carácter cualitativo, para el Plan Estratégico de la Ciudad. Asoc. Iniciativa para la Reflexión Estratégica - Proa 2020, junio 2008

Si bien en términos cuantitativos se presentan algunas flaquezas, por cuanto falta cierto nivel de detalle que ayude a afinar en el retrato en cuestión, hemos tratado de subsanarlo con una pluralidad de fuentes y perspectivas que suplan dichas debilidades. De alguna manera, la aproximación estadística es más extensiva que intensiva, por cuanto no podemos profundizar demasiado en cada tema, pero sí tratar una multiplicidad de temas que nos ayude a comprender la realidad del municipio desde diferentes ámbitos.

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Por añadidura, un ámbito poblacional como Las Palmas de Gran Canaria presenta una dificultad técnica importante desde el punto de vista estadístico: si bien el municipio está distribuido en 5 distritos, estos no representan entidades homogéneas desde ningún punto de vista (territorial, socioeconómico, urbanístico…), ni tienen por qué representarlo. Pero al no existir divisiones suficientemente operativas, con cierta homogeneidad interna, el municipio en sí parece la unidad lógica de análisis para un diagnóstico como el que aquí se plantea. Lo cual no quita para que, ocasionalmente, se den ciertas pinceladas sobre lo que es el municipio en sus diferentes distritos. No obstante, hemos realizado un esfuerzo para poder ofrecer una síntesis por distrito, de cara a facilitar la planificación comunitaria. Además de esa dificultad, existen otras flaquezas que suelen tener mala solución, como es el poder aportar datos de temas espinosos, sumamente complejos, de evidente importancia social, pero de dudosa plasmación numérica. Así, por ejemplo, nos referiremos a temas como el denominado fracaso escolar, el precio de la vivienda en relación con los posibles de la población, las propias cifras de empleo/desempleo y la incidencia de la economía sumergida, etc. Cuestiones que, normalmente, obligan a tomar atajos o circunvalaciones para llegar a cuestiones que todo el mundo conoce o asume, pero a las que es difícil poder una cifra: ¿qué es fracaso escolar?, ¿dónde empieza y dónde acaba?, ¿integra la (inexistente) definición oficial el verdadero alcance del fracaso escolar? Desaprovechamiento académico, edad legal para abandonar sin cumplir con los objetivos curriculares, repeticiones sucesivas, promociones en falso, abandono temprano… Muchos factores para una sola idea, que impide de facto la cuantificación del fenómeno, aún cuando todo el mundo sea consciente de su envergadura. Valga este ejemplo en representación de otros que, de igual manera, resultan difíciles de plasmar en toda su dimensión desde una perspectiva estadística. Por otra parte, y en consonancia con el espíritu propio de esta Concejalía de Participación Ciudadana, el diagnóstico tiene una configuración eminentemente comunitaria, esto es, que el conocimiento generado parte de los alegatos producidos por representantes de los recursos radicados en el territorio, sean estos del mundo asociativo, profesional o administrativo, así como por personas que son entrevistadas como ciudadanos/as sin más. Lo que se busca es un conocimiento específico sobre la realidad de los diferentes territorios que configuran la vida de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, sobre la base de la pluralidad de dichos territorios, de sus gentes y, en definitiva, de la propia realidad. Así, partimos de los 10

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coloquios que durante el año 2008 se realizaron –plasmados en el Avance del Diagnóstico Comunitario–, de cara a la elaboración del presupuesto participativo del municipio para el año 2009, y de donde se extrajeron 1.036 propuestas 2 de la ciudadanía para su valoración (técnica, jurídica y económica) ante dichos presupuestos municipales. Ya durante el año 2009 hemos realizado 150 coloquios más, específicamente orientados para este diagnóstico comunitario, que nos sirven para indagar sobre las diferentes premisas de lo que significa vivir en la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria. Los coloquios realizados tienen un carácter semi-directivo, por cuanto no cuentan con un guión cerrado para el desarrollo del mismo, pero sí una serie de elementos, de carácter estructural, que orientan el diálogo entre los diferentes actores que interactúan en la elaboración del presente informe-diagnóstico. Así, en los coloquios se abordan cuestiones como los servicios sociales, la educación, salud, empleo, ocio y tempo libre, las relaciones entre administraciones o la participación ciudadana, entre otras. Por último, hacer constar que el presente informe presenta una ventaja añadida en su formato digital o versión electrónica (PDF). Dicha ventaja reside en los enlaces o vínculos que, desde el propio texto, remiten a otros textos, también en soporte digital, que, a través de la conexión a Internet, pueden ser consultados. Dichos vínculos a veces justifican el uso de cierto(s) material(es) en el texto, otras muestran referencias bibliográficas, en otras ocasiones aporta elementos para la profundización en un tema determinado, conexión con la enciclopedia Wikipedia y que viene a colación del informe diagnóstico. Estos vínculos aparecen en el texto en color azul y, para poder seguirlos, hay que hacer un simple clic con el ratón.

Estas propuestas alcanzaron a 86 de los 117 barrios existentes en el municipio, esto es, un 73% de los barrios del municipio, lo que de alguna manera implica un grado de representatividad cuantitativamente alto y cualitativamente muy significativo.

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3. Parte objetiva o descripción estadística de Las Palmas de Gran Canaria

El presente apartado pretende dar una visión cuantitativa, estadística o numérica de algunos de los aspectos estructurales más cruciales de la vida del municipio de Las Palmas de Gran Canaria. Pero esta tarea presenta un problema: no siempre los datos estadísticos tienen el alcance territorial que desearíamos –el distrito–, por lo que no siempre podemos descender al nivel territorial más óptimo para un detallado conocimiento de la realidad. Así, algunos de los datos aportados hacen referencia al distrito, pero en otras lo hace al conjunto del municipio, también hay veces que sólo accedemos al dato insular e incluso provincial y/o autonómico, sin poder afinar más al respecto. Sin embargo, lo que a priori pudiera parecer un desajuste o falta de fineza en el conocimiento del hecho en cuestión, hay que relativizarlo y tener en cuenta siempre la volatilidad del dato estadístico/numérico. A fin de cuentas, un distrito es una realidad heterogénea, circunscrita dentro de otra realidad heterogénea como es el municipio, la isla, la provincia… Pero todo ello nos sirve como signos orientativos y no como verdades absolutas ni certezas incuestionables. A diferencia de la parte cualitativa, la realidad estadísticamente construida responde a la pregunta del “cuánto/s”; la realidad (inter-)subjetiva responde al “cómo”. De todo ello, se desprende un diagnóstico general, de corte analítico e interpretativo, que trata de dilucidar un “para qué”. Esas son las tres grandes cuestiones o preguntas que configuran la elaboración del presente diagnóstico comunitario.

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a. Población Según la última revisión del padrón municipal, de 1 de enero de 2009, Las Palmas de Gran Canaria suma 381.847 habitantes, de los cuales 186.191 son hombres (48,8%) y 195.656 son mujeres (51,2%). Dicha cifra la convierte en la novena ciudad de España por volumen de población:

Madrid Barcelona Valencia Sevilla Zaragoza Málaga Murcia Palma de Mallorca Las Palmas de Gran Canaria Bilbao

3.255.944 1.621.537 814.208 703.206 674.317 568.305 436.870 401.270 381.847 354.860

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 1 enero 2009 (INE)

Respecto a la evolución de la población, desde el año 1996 hasta hoy, el incremento demográfico de la ciudad se sitúa en el 7,4%, lo que, siendo una cantidad estimable, se queda muy corta si la comparamos con el incremento habido en la propia comunidad autónoma, en el mismo periodo de tiempo (29%), o del país de manera global (17%).

Nacional Canarias Las Palmas GC

Nacional Canarias Las Palmas GC Nacional Canarias Las Palmas GC

1996 1998 1999 2000 2001 2002 39.669.394 39.852.651 40.202.160 40.499.791 41.116.842 41.837.894 1.606.534 1.630.015 1.672.689 1.716.276 1.781.366 1.843.755 355.563 352.641 354.757 358.518 364.777 370.649 2003 2004 2005 2006 2007 2008 42.717.064 43.197.684 44.108.530 44.708.964 45.200.737 46.157.822 1.894.868 1.915.540 1.968.280 1.995.833 2.025.951 2.075.968 377.600 376.953 378.628 377.056 377.203 381.123 2009 46.745.807 2.103.992 381.847

Fuente: INE

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Evolución Población LPGC 1996-2009 385.000 380.000 375.000 370.000 365.000 360.000 355.000 350.000 345.000 340.000 335.000 1996

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Si estiramos la serie, hasta la década de los años sesenta, observamos que es en dicha década y en la de los setenta cuando esta ciudad despega en términos de población, coincidiendo con los ‘años dorados’ del turismo en la ciudad, alcanzando en 1981 el cénit demográfico, a partir del cual las fluctuaciones han sido menores y oscilantes.

Las Palmas de Gran Canaria

1960 1970 1981 1991 2008 193.862 287.038 366.454 360.483 381.123

Fuente: INE

Gráficamente, una secuencia más amplia, queda representada de la siguiente manera:

LPGC 1960 - 2008 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 1960

1970

1981

1991

2008

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Visto con un marco evolutivo aún mayor (1900 – 2007), el resultado es el siguiente:

En relación con su entorno más inmediato, Las Palmas de Gran Canaria es la ciudad más poblada del archipiélago canario (Padrón: 1 enero 2008): en ella viven casi uno de cada cuatro canarios (18,4%) y uno de cada tres grancanarios (37,2%). Si bien en los últimos cuatro años la población del municipio prácticamente se ha estancado, ello hay que relacionarlo con el desarrollo que ha tenido lo que podríamos llamar el ‘cinturón urbano’ o corona metropolitana de la capital: unidos a Telde, Santa Brígida, Teror y Arucas, hablamos de una población de 547.726 habitantes, esto es, una cuarta parte (26,4%) de la población canaria y la mitad (53,5%) de la población grancanaria. La distribución administrativa de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria consta de 5 distritos y 117 barrios, con un reparto desigual entre algunos de los distritos, quedando la población de la siguiente manera:

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Distrito Vegueta, Cono Sur y Tafira Centro Puerto-Canteras Ciudad Alta Tamaraceite-San Lorenzo Total

Población 72.813 87.365 68.325 106.055 46.565 381.123

% 19,1 22,9 17,9 27,8 12,2 100,0

Fuente: Revisión padrón municipal, 1 enero 2008

Representado gráficamente, se puede observar de manera visual cómo entre dos distritos municipales —Centro y Ciudad Alta— se concentra el 51% de la población, en un espacio menor que el que ocupan los otros tres distritos con menos población:

120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Vegueta, Cono Sur y Tafira

Centro

PuertoCanteras

Ciudad Alta TamaraceiteSan Lorenzo

Fuente: Padrón Municipal / Elaboración propia

Con la siguiente imagen podemos observar la desproporción existente entre los datos de población aportados y el territorio disponible:

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El distrito de Tamaraceite-San Lorenzo es el más claro exponente de dicha desigualdad, donde el territorio más grande aglutina al menor número de población. En términos de densidad de población, esto es, la relación entre tamaño del territorio y volumen de población (habitantes x Km2), queda de la siguiente manera: Distrito Vegueta, Cono Sur y Tafira Centro Puerto-Canteras Ciudad Alta Tamaraceite-San Lorenzo

Densidad Superficie (Km2) 2.187,9 33,28 13.911,6 6,28 5.337,9 12,8 12.134,4 8,74 1.115,1 41,76

Fuente: Geoportal. Ayto. Las Palmas de Gran Canaria

Claro que hay que tener en consideración otros elementos en materia urbanística y de desplazamientos de población, para evitar que se creen grandes desajustes entre crecimiento poblacional y dotación de infraestructuras. Pero, de cara a una mayor proximidad estadística en la descripción de las zonas de la ciudad, atenderemos a la distribución que nos ofrecían los anteriores nueve distritos en que se

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dividía la ciudad (dada la escasa variación de datos entre el padrón de 2006 y el de 2007, nos valen estos datos ‘antiguos’, con carácter orientativo):

DISTRITO Dto I – Vegueta Dto II – Miller Bajo Dto III – Centro Dto IV – Guanarteme Dto V – La Isleta Dto VI – Cruz de Piedra Dto VII – Escaleritas Dto VIII – Tamaraceite Dto IX – Tafira

HABITANTES 47.336 38.950 48.748 45.436 24.265 42.833 61.387 43.545 24.556

% 12,6 10,3 12,9 12,1 6,4 11,4 16,3 11,5 6,5

Fuente: Revisión padrón municipal, 1 enero 2006

Como se puede apreciar, en ambas distribuciones se plasman desajustes en cuanto a la distribución de la población en el territorio y su delimitación administrativa, concretamente en el caso del antiguo Distrito V (La Isleta) y del Distrito IX (Tafira). Otros criterios o características poblacionales pueden resultar importantes de cara a la configuración del mismo, como por ejemplo los grupos de edad, problemáticas sociales, identidad, historia, cohesión, configuración urbanística, geografía / orografía, acceso a los recursos, etc. Otra posible distribución administrativa del municipio, que puede servir con propósitos de operatividad social, es la que realiza el Servicios Canario de Salud (SCS) en las denominadas Zonas Básicas de Salud (ZBS). En total, el municipio se divide en 15 ZBS y, aunque numéricamente no hay una correspondencia ‘perfecta’ con lo que es la población censal del municipio, a efectos prácticos tiene validez operativa:

ZBS Zonas Básicas de Salud

Alcaravaneras Barrio Atlántico Canalejas Cono sur Cueva torres Escaleritas

Población ≤14 años

> 15 a.

≥ 65 a.

Total

3.117 3.006 3.987 2.994 3.694 3.258

24.925 16.450 25.801 16.695 15.201 23.128

5.147 1.668 4.421 2.617 1.749 4.311

28.042 19.456 29.788 19.689 18.895 26.386

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Guanarteme Miller bajo Puerto Schamann San José San roque Tafira-Lomo Blanco Tamaraceite Triana Total ZBS Total AREA DE SALUD GC

6324 4720 3432 2758 3350 1317 2111 5820 1399 51287 120.623

42127 6741 27769 4714 23226 4569 20205 4234 22076 3895 7460 1414 13772 2754 27593 3439 10965 2360 317393 54033 668.134 101.229

48.451 32.489 26.658 22.963 25.426 8.777 15.883 33.413 12.364 368.680 788.757

Fuente: SCS, Gerencia de Atención Primaria, 2009

Respecto a los grupos de edad, este es un tema que resulta significativo en cuanto a la configuración del territorio, sobre todo atendiendo a dos colectivos que resultan de especial relevancia social: menores y mayores. Por una parte, podemos afirmar que Las Palmas de Gran Canaria es una ciudad todavía ‘joven’ en cuanto a su configuración, con una tasa de población menor de 16 años situada en el 15,5% —lo que le sitúa por encima de la media española— y una tasa de envejecimiento (personas mayores de 65 años) del 14,2%, esto es, por debajo de la media española (16,8%). Sin embargo, la ‘panza’ de la gráfica se va desplazando hacia la madurez, como se aprecia en la siguiente gráfica (2008), con respecto a la siguiente (1996): 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000

59 10 -1 4 15 -1 9 20 -2 4 25 -2 9 30 -3 4 35 -3 9 40 -4 4 45 -4 9 50 -5 4 55 -5 9 60 -6 4 65 -6 9 70 -7 4 75 -7 9 80 85 84 y m ás

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000

59 10 -1 4 15 -1 9 20 -2 4 25 -2 9 30 -3 4 35 -3 9 40 -4 4 45 -4 9 50 -5 4 55 -5 9 60 -6 4 65 -6 9 70 -7 4 75 -7 9 80 85 84 y m ás

Observamos, como dato significativo, que, mientras en la gráfica de 1996 (abajo), el tramo máximo corresponde a los 20-24 años, en la gráfica de 2008 (arriba), el tramo máximo está en 35-39 años. En cualquier caso, se puede observar el desplazamiento hacia la derecha de la cresta de la ola, lo que denota el envejecimiento poblacional. Sin embargo, y a pesar de este dato, no se puede obviar el hecho de que también la población capitalina está envejeciendo, y lo hace a un ritmo más rápido del esperado: el índice actual de envejecimiento (14,2%) es mayor que lo que el Instituto Nacional de Estadística pronosticaba en el año 2001 para que se alcanzase en el 2015, con lo que nos hemos adelantado unos 8 años. Dicho de otro modo, Las Palmas de Gran Canaria envejece y lo hace rápido: en 10 años se ha pasado de una tasa de envejecimiento del 10,9% al 14,2%, prácticamente igualando la cantidad de menores de 16 años con la de mayores de 65, lo que anticipa un próximo proceso de envejecimiento exponencial, especialmente entre las mujeres, que gozan de una mayor esperanza de vida que los hombres y, por tanto, una mayor tasa de envejecimiento.

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

Población por debajo de 16 y por encima de 64: Menores de 16 años

De 16 a 64 años

59.090 15,5

268.011 70,3

29.236 15,7

De 65 y más años

133.864

29.854

Total 381.123

54.022 14,2

72,1

Total 100,0 Hombres 185.770

22.670 12,2

134.147

48,7 Mujeres 195.353

31.352

15,3 68,7 16,0 Fuente: Padrón Municipal, 1 enero 2008 (Elaboración propia)

51,3

Visto en una serie histórica más amplia, que nos aporte otra perspectiva en cuanto a la evolución de la población, según tramos de edad, encontramos la misma tendencia al envejecimiento de la población, que encontró su momento álgido durante el ‘baby boom’ de los años sesenta y setenta, a partir del cual no ha hecho sino reducir la capacidad de renovación generacional, tal y como se puede desprender de la siguiente tabla:

0-14 15-19 20-24 25-29 30-44 45-64 65 y +

1960 60.398 16.719 17.869 16.009 36.073 31.771 10.462

1970 1981 91.448 107.210 22.587 37.639 20.111 31.575 18.940 27.700 51.897 65.764 43.043 62.911 15.412 26.111

1991 76.349 34.144 33.641 33.105 73.747 70.451 33.400

1996 63.532 30.249 34.023 32.642 81.790 74.579 38.746

2001 56.250 25.155 31.134 34.962 91.757 79.227 46.292

2008 55.168 20.944 25.741 31.419 99.520 94.309 54.022

Fuente: INE (Elaboración propia)

De manera gráfica, podemos observar cómo la población más joven (0-14 años) se va reduciendo progresivamente desde el inicio de la década de 1980 hasta hoy (que parece atisbarse una ralentización en dicha pérdida), de manera inversamente proporcional al incremento de la población mayor (65 y más años), que se ha multiplicado por cinco en estas cinco décadas, hasta prácticamente igualar el número de menores de 14 años con el de mayores de 65 (En 1981, la relación era de 5 a 1):

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

120.000 100.000 80.000

0-14

60.000

65 y +

40.000 20.000 0 1960

1970

1981

1991

1996

2001

2008

Fuente: INE (Elaboración propia)

Esto es, en el lapso de una generación (25 años), el número de jóvenes menores de 14 años se ha reducido en un 50%, mientras que el número de mayores de 65 años ha aumentado en un 50%. En 1981, los jóvenes menores de 25 años representaban el 49% de la población; hoy, sólo representan el 27% de la misma. Respecto a cómo se distribuyen los índices de infancia (0-14 años), juventud (15-29 años) y vejez (65 y más años), a nivel municipal y desagregados entre los cinco territorios del municipio, observamos la siguiente tabla:

TOTAL Total Mujeres Hombres

Infancia Juventud Vejez 14,68 20,6 13,8 14,5 19,9 16,0 14,8 20,8 12,0

Vegueta Total Mujeres Hombres

Infancia 15 14,9 15

Juventud 20,9 19,8 21,9

Vejez 14,8 16,8 12,7

Centro Total Mujeres Hombres

Infancia 13,8 13,2 14,4

Juventud 20,5 19,6 21,4

Vejez 15,8 17,7 13,7

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

Puerto Total Mujeres Hombres

Infancia 11,6 11,7 11,4

Juventud 20,2 19,6 18,3

Vejez 16,3 20,7 14,2

Ciudad Alta Total Mujeres Hombres

Infancia 15,1 14,9 15,4

Juventud 20,1 19,3 21

Vejez 13,5 15,7 11,1

Tamaraceite Infancia Juventud Vejez Total 17,9 21,3 8,6 Mujeres 17,8 21,2 9,1 Hombres 17,9 21,3 8,1 Fuente: Padrón Municipal, 1 enero 2008 (Elaboración propia)

La curiosidad se vuelve a situar en el Distrito Tamaraceite-San Lorenzo que, aparte de ser el menos populoso de los territorios municipales, cuenta con la tasa más alta de jóvenes y la tasa más baja de personas mayores. En el margen opuesto se encuentra el Distrito PuertoCanteras, que muestra la población más envejecida y con menor capacidad de regeneración de todo el municipio. Con respecto al movimiento natural de la población, cabe reseñar que Las Palmas de Gran Canaria es una ciudad caracterizada por la fuerte permanencia de la ciudadanía en su propio lugar de nacimiento: el 67% de las personas de esta ciudad han nacido y residen en la misma, frente al 44,1% de la media española. Dicha cifra se eleva hasta el 78% respecto a la población que, residiendo en Las Palmas de Gran Canaria, han nacido en la misma provincia, aunque distinto municipio. La media española, en este caso, también se eleva sustancialmente hasta el 67% de las personas. Respecto al nacimiento de las personas que residen en Las Palmas de Gran Canaria, el 89,3% son nacidos en España y el 10,7% son nacidos en el extranjero. La media española está en el 86,9% y 13,1%, respectivamente. Distinta cosa es la nacionalidad de los que aquí residen, al margen de su lugar de nacimiento. En este caso, Las Palmas de Gran Canaria cuenta con un 7,8% de residentes con nacionalidad extranjera, frente al 10,8% de la media española. La distribución de las principales zonas y países de procedencia de dichas personas es la siguiente:

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Origen América Unión Europea África Asia Oceanía

Personas 13.142 7.494 5.209 3.249 27

Colombia Italia Marruecos Cuba Argentina China Ecuador Alemania Bolivia Venezuela

% 3,4% 2,0% 1,4% 0,9% 0,0%

3.915 2.145 2.064 1.817 1.302 1.280 1.181 1.133 1.089 914

Es decir, que la población de Las Palmas de Gran Canaria, a pesar de la fuerte llegada de personas de otras nacionalidades a la isla, no cuenta con una alta presencia de personas de diferente nacionalidad, por lo que entendemos que este municipio no se plantea como foco de destino de la inmigración, sea regular o irregular. Es más, podemos afirmar que, en el contexto español, Las Palmas de Gran Canaria representa un municipio con un amplio nivel de autoctonía, esto es, de población que tiene su origen, sus raíces y su residencia en el mismo lugar. Otros datos demográficos relevantes, a nivel municipal, son los que a continuación se exponen:

a) Movimiento natural de la población: 2000

2006

2008

a. Tasa de natalidad:

10,9

9,8

9,2

b. Tasa de fecundidad:

38,9

36,2

34,1

c. Tasa de mortalidad:

7,7

7,6

6,7

d. Tasa de nupcialidad:

4,1

3,2

3,1

e. Tasa de crec. vegetativo:

3,2

2,2

2,5

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b) En el plano histórico, observamos la evolución en el plazo de dos generaciones: 1960

1981

2008

a. Tasa de natalidad

29,21

18,06

9,2

b. Tasa de mortalidad

7,11

5,64

6,7

c. Tasa de crec. vegetativo

22,09

12,43

2,5

Respecto a la Tasa Bruta de Mortalidad, observar que la edad media a la defunción era, en el año 2007 en Las Palmas de Gran Canaria, de 73,2 años: 69,7 años en el caso de los hombres y 77,2 en el caso de las mujeres.

c) Otros datos: 2002

2006

2008

a. Índice de infancia:

15,3

14,6

b. Índice de juventud:

24,3

21,5

20,6

c. Índice de dependencia:

39,3

—

40,2

d. Índice de vejez:

12,9

13,7

14,2

i. Total:

37,3

38,6

39,2

ii. Hombres:

36,2

37,5

38,1

iii. Mujeres:

38,3

39,6

40,2

2006

2008

e. Edad media poblacional

f. Nacionalidad (INE)

i. Nacionales en relación con el total de población: 93,2%

92,2%

ii. Nacionales EU en relación con el total de la población: 1,4%

iii. Extracomunitarios en relación con el total de la población: 5,4%

5,8%

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iv. Total extranjeros: 6,8%

7,8%

1. Las Palmas de Gran Canaria:

9,3%

10,7%

2. Las Palmas:

11,1%

13,3%

3. Canarias:

14,8%

13,7%

4. España:

10,8%

13,1%

v. Total nacidos en el extranjero:

RESUMEN Las Palmas de Gran Canaria es la 9ª ciudad española por volumen de población, con 381.847 habitantes, distribuidos en los 100 kms2 de un territorio municipal dividido en 5 distritos, 117 barrios y 15 Zonas Básicas de Salud. La edad media de la población asciende a 39 años, dato sensiblemente inferior a la media española, aunque igualmente en un ritmo ascendente, en contraposición al continuado descenso de la tasa de natalidad (9,2%, la mitad que hace 25 años) y una mortalidad sostenida en los últimos 50 años (6,7%). La llegada de personas de otras nacionalidades (7,8% de residentes), fundamentalmente latinoamericanos y europeos, no ha servido para invertir dicha tendencia, tal vez sólo para suavizarla.

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b. Vivienda Las Palmas de Gran Canaria cuenta con un volumen de viviendas que alcanza las 125.606, lo que representa el 18% de las viviendas existentes en el archipiélago canario y el 46% de las viviendas de la isla de Gran Canaria, lo que resulta coherente con el volumen de población y su distribución por el territorio. En la relación existente entre número de viviendas y tamaño de población significa que, en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria, viven 3 personas por vivienda, con un tamaño medio de 92 m2 (2008), cuando se trata de vivienda en bloque. Respecto al régimen de tenencia de dichas viviendas, tenemos la siguiente distribución, tanto en el municipio como en la Comunidad Autónoma:

Régimen de Tenencia Propiedad Alquiler Otros (Cesión…)

LPGC 75% 18% 8%

Canarias 72% 20% 8%

Fuente: ISTAC, 2009

Respecto a la evolución de la nueva vivienda, vemos que 2008 supone un punto de inflexión en la tradicional tendencia alcista de este mercado. Las cifras muestran el impacto de la crisis, íntimamente ligado al sector inmobiliario-construcción. En este caso, se trata de construcciones proyectadas, a nivel autonómico, por año:

Año 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000

TOTAL 2.670 5.669 10.644 8.506 9.992 7.680 7.203 7.878 9.386

Viviendas Residencias Colectivas 2.374 3 5.267 .. 9.997 .. 7.997 9 9.443 10 7.092 28 6.639 14 7.345 14 8.737 5

Fuente: Ministerio de Fomento / ISTAC

Otros No Residenciales 293 402 647 500 539 560 550 519 644

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De la misma manera, esta tendencia se refleja a través de la evolución del precio medio del m2 de las viviendas libres de Canarias:

MEDIA

TOTAL

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995

1.688,30 1.793,50 1.795,88 1.695,15 1.566,03 1.410,50 1.287,60 1.174,28 1.081,90 963,98 841,1 736,15 670,5 620,15 593,03

CANARIAS Variación (%) Interanual -7,91 -0,08 5,94 8,25 11,06 9,55 9,65 8,53 12,31 14,59 14,26 9,77 8,12 4,6 -74,97

TOTAL 1.958,10 2.071,07 2.056,35 1.944,28 1.761,00 1.545,95 1.316,28 1.119,10 967 880,22 810,65 752,95 711,65 692,3 683,03

ESPAÑA Variación (%) Interanual -6,82 0,74 5,78 10,44 13,95 17,47 17,6 15,69 9,84 8,6 7,69 5,79 2,79 1,37 -57,45

Fuente: Ministerio de la Vivienda / ISTAC

Inmersos en la crisis económica, estrechamente relacionada con el mercado inmobiliario y el sector de a construcción, las previsiones apuntan a un fuerte enfriamiento de dicho mercado / sector, por ejemplo con caídas en el precio de la vivienda que, como en el caso de Canarias, apuntan «un 20% entre 2007 y 2009» 3. Obviamente, esto tiene una repercusión directa sobre las economías domésticas, que hacían valer su bienestar sobre un valor patrimonial estimado que, de la noche a la mañana, pierde gran parte de su fuerza y, por tanto, de sus estimaciones económicas futuras. Si bien se trata de datos correspondientes al ámbito autonómico y nacional, resultan indicativos y orientativos de por dónde caminan las cosas, también en Las Palmas de Gran Canaria, en lo que a la marcha del mercado inmobiliario y la construcción se refiere. 4

http://canarias.indymedia.org/newswire/display/12786 Para una visión detallada y dinámica sobre el precio de la vivienda (m2) en Canarias, y por provincias, véase el siguiente enlace: http://casas.facilisimo.com/preciometro/islas-canarias

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c. Empleo y mercado laboral A continuación, y a pesar de la volatilidad propia del momento de crisis que estamos viviendo en nuestras sociedades, trataremos de elaborar una radiografía sobre la conformación del mercado laboral, del empleo y, cómo no, del desempleo en Las Palmas de Gran Canaria. Dada la fugacidad en el valor de los datos, producto de la citada crisis económica, el elemento comparativo resulta fundamental para hacerse una composición de lo que estamos tratando de comprender. Así, tenemos que Las Palmas de Gran Canaria aglutina el 56,2% de los empleos registrados en Gran Canaria y el 23,6% de los empleos registrados en la Comunidad autónoma, esto es, uno de cada cuatro empleos de canarias y uno de cada dos empleos de la isla están ubicados en esta ciudad. Con respecto al dato insular, hay que tener en cuenta que Las Palmas de Gran Canaria sólo cuenta con el 37% de la población de la isla, lo que implica un significativo nivel de entradas de vehículos y personas a la ciudad, procedentes de municipios limítrofes.

Territorio

LPGC G.Can. Com.Aut.

Nº empleos Nº empleos Sept 09 Junio 09 178.402 314.377

175.892 336.862 802.499

Nº empleos Junio 08 189.711 337.758 808.697

Nº de empleos netos creados Nº empleos de septiembre septiembre 07 07 a septiembre 09 195.974 -17.572 350.895 -36518 845.459 -42.960

Fuente: IMEF / ISTAC / Elaboración propia

No obstante, y como consecuencia de la citada crisis económica que se vive a nivel internacional, nacional y local, la pérdida de empleos se hace notar mes a mes, por lo que los datos que aportamos de momento continúan en una tendencia negativa 5. Sin embargo, y a pesar 5

Los meses de junio y julio de 2009, por el contrario, han dado cifras positivas en cuanto a la creación de empleo: http://www.laprovincia.es/economia/2009/08/10/busca-albanil-fontanero-camarera/250061.html

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de esta tendencia decreciente, el empleo capitalino resiste algo mejor que en el conjunto de la isla o del archipiélago, sin por ello obviar que se trata de un mal dato de cara a las perspectivas económicas de la ciudad. Hemos visto la tabla anterior en términos de volumen de empleo registrado, pero veamos ahora en términos de paro:

Paro registrado en el Municipio, Isla , Comunidad Autónoma y Estado Comparativa dic/07-dic/09 Las Palmas de Gran Canaria Gran Canaria Canarias España

dic-09 dic-08 50.527 41.758 108.914 89.868 248.783 * 202.993 4.048.493 ** 3.128.963

dic-07 30.619 63.628 139.081 2.129.547

Fuente: OBECAN / IMEF, febrero 2010

* Cifras del INEM. Según la EPA, a esta cifra habría que añadirle unas 50.000 personas más, aproximadamente. ** 31 enero 2010

Como decíamos, visto desde la perspectiva del paro, el municipio capitalino, si bien presenta unos datos de incremento del desempleo que podemos considerar muy negativos, atendiendo a la tasa de variación, en perspectiva comparativa, vemos que el comportamiento es sustancialmente menos negativo que el del entorno inmediato, bien sea a nivel insular, autonómico y/o estatal. Atendiendo a los sectores de actividad, el empleo registrado en la capital se distribuye de la siguiente manera:

nº empleos septiembre 09

nº empleos junio 09

nº empleos marzo 09

Agricultura 1.036 1.164 1.169 Industria 8.466 7.780 8.473 Construcción 11.651 11.807 11.915 Servicios 157.249 155.141 158.879 Total 178.402 175.892 180.436 Fuente: IMEF / Elaboración propia, enero 2010

nº empleos septiembre 08 1.552 9.300 14.016 164.508 189.376

nº empleos junio 08 1.571 9.472 15.282 163.386 189.711

nº empleos marzo 08 1.630 9.496 16.456 166.419 194.001

nº empleos diciembre 07 1.646 9.490 16.673 169.218 197.027

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En términos relativos, el peso del empleo en función del sector de actividad queda distribuido de la siguiente manera:

LPGC

Agricultura

0,8

3,2

Industria

4,9

5,7

Construcción

7,4

9,1

Servicios

86,9

82,1

Fuente: IMEF / ISTAC, enero 2008

Básicamente, tenemos una economía poco diversificada, con un peso excesivo en el sector servicios —que actúa como cajón de sastre en el que meter de todo, pero fundamentalmente copado por la hostelería y comercio—, con poca capacidad de maniobra en caso de una situación de crisis como la que actualmente se vive. Concretamente, en lo que a la al número de establecimientos comerciales existentes en el municipio, tenemos los siguientes datos:

Total de establecimientos comerciales Comercio al por mayor e intermediarios Comercio al por menor

9.040 comercios 2.527 comercios 6.513 comercios

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. LPGC, 2009

Con respecto al desempleo, esta situación de crisis nos sitúa en cifras similares a las que se vivieron en el año 1996, fecha en la que se inicia el despegue económico que hemos experimentado durante los últimos diez años:

Sexo / Edad LPGC Mujeres Hombres

Total 18,5 19,4 17,6

15-25 13,2 13,0 13,4

Fuente: IMEF / INE, mayo 2009

25-45 18,9 19,9 18,0

45-65 20,6 21,9 19,2

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Como cabía esperar, la tasa de paro es mayor entre las mujeres que entre los hombres, en casi dos puntos porcentuales, algo que resulta especialmente marcado en el tramo de edad que va de los 45-65 años, donde la diferencia sube hasta los tres puntos porcentuales. Un tramo de edad caracterizado por una baja cualificación académica, en muchas ocasiones una nula experiencia profesional (al menos reconocida) y marcados valores tradicionales de hegemonía masculina. En el polo opuesto se sitúa el tramo de edad más joven (15-24 años), donde la tasa de paro entre los hombres es mayor que entre las mujeres, algo que, al menos estadísticamente, encuentra un correlato en unas cifras generales de mayor éxito académico femenino, frente a los hombres de la misma franja de edad. Sin embargo, en términos brutos, las cifras de los últimos meses (diciembre 2007 a diciembre 2008) muestran que la evolución del paro ha sido más benévola con las mujeres que con los hombres, probablemente debido al desplome de un sector tan fuertemente masculinizado como el de la construcción (y sus derivados):

Hombres Mujeres

Tasa de Variación desempleo 49,41% 23,27%

Fuente: IMEF, febrero 2009

De todas formas, y de cara a una valoración más fina de las diferencias en el empleo/desempleo, desde una perspectiva de género, tenemos que tener en cuenta que las cifras aquí aportadas hacen referencia al ‘paro registrado’, lo que previsiblemente deja a muchas mujeres fuera de las cifras oficiales, ya que ni tan siquiera están inscritas o registradas como demandantes de empleo. Quizá más afinada sea la aproximación de la Encuesta de Población Activa, ya que por tratarse de una encuesta y dadas las características técnicas de dicho método, es más accesible a un dato relativo o proporcional.

Tasas de paro, por sexo y territorio (EPA, IV trimestre 2008 – IV trimestre 2009): Ambos sexos Total Nacional Canarias LPGC

IV-2008

I-2009

IV-2009

13,91 21,18 15,6

17,36 26,12

18,83 26,91

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Varones Total Nacional Canarias LPGC

12,96 19,03 14,7

16,86 25,61

18,64 26,78

Total Nacional Canarias LPGC

15,14 24,06 16,5

18,01 26,79

19,07 27,07

Mujeres

Fuente: INE / IMEF / Elaboración propia

Un último elemento importante de cara a retratar la situación del desempleo en esta ciudad tiene que ver con la calificación académica de las personas en situación de paro o de pérdida de empleo. Y lo primero que se desprende de esos datos es que prácticamente uno de cada dos parados no tiene terminados los estudios primarios, es decir, que carece de la más mínima cualificación académica que le acredite o le permita tener alternativas sólidas en el mercado laboral.

Nivel de Estudios Sin estudios Estudios primarios incompletos Estudios primarios completos Estudios secundarios Estudios postsecundarios Total

Casos (N) 112 23.242 3.839 18.660 4.493 50.346

% 0 46 8 37 9 100

Fuente: IMEF, mayo 2009

Expuesta de otro modo la relación entre estudios y desempleo, tenemos que la población sin estudios, primaria inacabada o con estudios de primaria terminados, representan el 34% de la población de Las Palmas de Gran Canaria en edad de trabajar (16 ó más años), y sin embargo representan el 54% de los desempleados. Por contra, la población con estudios postsecundarios (diplomatura, licenciatura y doctorado), representando un 15% de la población en edad de trabajar, sólo significan un 8,6% de los parados de esta ciudad. Esto refleja la estrecha relación —inversamente proporcional— entre nivel de estudios y empleabilidad; otra consideración sería la calidad del empleo obtenido, pero eso es materia de otro trabajo. Por último, apuntar la situación laboral de Las Palmas de Gran Canaria, en tanto que indicador orientativo general, y de los distritos en particular: 33

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Tasa de actividad: LPGC 57%

Canarias 60%

España 59%

Fuente: ISTAC: Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios, 2007

Distribución del desempleo por distritos: DISTRITO Vegueta, Cono Sur, Tafira Ciudad Alta Centro Puerto-Canteras Tamaraceite-San Lorenzo

TASA PARO 15,50% 15,39% 10,92% 11,96% 15,10%

Fuente: IMEF, Septiembre 07

Por su parte, a continuación ofrecemos un resumen de los principales datos de la actividad económica de los distritos, tal y como se desprenden del Observatorio Socioeconómico Urbano, del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.

Actividades económicas: TOTAL 0. Ganadería independiente 1. Energía y agua 2. Extracción y transformación de minerales no energéticos y productos derivados. Industria química

2.949 0 15

9.925 0 20

Ciudad Alta 3.902 0 9

3. Industrias transformadoras de los metales. Mecánica de precisión 4. Otras industrias manufactureras 5. Construcción 6. Comercio, restaurantes y hospedaje. Reparaciones 7. Transporte y comunicaciones 8. Instituciones financieras, seguros, servicios prestados a las empresas y alquileres 9. Otros servicios

Sector económico (2007)

Vegueta Centro

Puerto Tamaraceite 7.345 0 16

1.442

178

147

185 68

559 250

236 133

242 171

140

1.402

4.192

2.318

4.077

859

478

1.111

177

756

447

2.496

520

1.219

106

279

1.094

436

704

107

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

0 9

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Un dato significativo sobre la marcha de la economía general, pero también específico de Las Palmas de Gran Canaria, es el número fincas (rústicas y urbanas) hipotecadas, así como el importe de dichas hipotecas. En las siguientes gráficas observamos cómo en 2008 se produce un desplome respecto de una tendencia de descenso ya iniciada en 2007 (Fuente: ISTAC):

Número de fincas hipotecadas 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Importe hipotecas (Miles €) 16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

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RESUMEN Las Palmas de Gran Canaria aglutina uno de cada dos empleos de la isla de Gran Canaria y uno de cada cuatro del archipiélago. El 87% de los puestos de trabajo de la capital se engloban en el sector servicios, especialmente en los sectores de comercio y hostelería, transporte y comunicaciones, así como instituciones de servicios (financieras, seguros…). La tasa de paro, en sintonía con la media nacional y por debajo de la autonómica, ronda el 18-19% de la población activa, con especial insistencia en los sectores menos cualificados: 47% de los parados no tiene estudios y otro 37% sólo alcanza la secundaria. Por sexos, entre los parados, el 47% son hombres y el 53% son mujeres. Por distritos, Centro y Puerto-Canteras son los menos castigados por el desempleo.

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d. Educación y formación

Como veíamos al final del punto anterior, una de las variables estrechamente relacionadas con la situación laboral es la de la educación / formación. En este sentido, trataremos de aportar un breve panorama por el ámbito educativo de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria. En Las Palmas de Gran Canaria hay 98.433 alumnos cursando algún tipo de educación no-universitaria, aunque teniendo en cuenta los ciclos formativos “típicos”, estamos hablando de 66.291 alumnos/as, distribuidos entre educación infantil, primario, ESO, bachiller y ciclos formativos, lo que representa al 17,4% de la población total del municipio.

ALUMNADO 2007 LPGC Total 98.433 Infantil 12.064 Primaria 23.851 ESO 16.604 Bachillerato 8.893 Ciclo Formativo Medio 2.498 Ciclo Formativo Superior 2.381 Fuente: Gobierno de Canarias, 2009

Mujeres 53.812 5.949 11.694 8.114 4.912 1.164 1.341

% 54,7 49,3 49,0 48,9 55,2 46,6 56,3

La educación en centros públicos todavía prevalece frente a los centros privados (57% / 42%), si bien la tendencia apunta a un crecimiento desigual, hasta casi equipararse entre ambas, producto de la concertación. La etapa escolar que más alumnado concentra es la de primaria, esto es, entre los 6 y los 12 años, que aglutina al 36% del alumnado, descendiendo notoriamente hasta las edades de formación no-obligatoria, como es el bachiller (13,4%) o los ciclos formativos (7,4%). Con respecto al nivel educativo (estudios terminados) de la población del municipio de 16 años y más, esto es la gente en edad laboral, fuera de la edad obligatoria de escolarización, tenemos los siguientes datos:

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Estudios terminados Analfabetos Sin estudios 1º Grado 2º Grado: ESO, EGB, Bachiller elemental 2º Grado: Bachiller superior FP-I FP-II Diplomatura Licenciatura Doctorado

% 2001 2,6 10,3 20,8 27,5 15,1 4,1 4,9 7,6 6,7 0,5

% 2007 2 6 15 29 18 6 6 10 9 -

Fuente: Censo Población 1 noviembre 2001, ISTAC

Lo más relevante es constatar la escasa proporción de población en edad laboral que posee una cualificación profesional, sea técnica (FP) o universitaria, dado que el 61% de estas personas no pasaba de unos estudios básicos, esto es EGB, ESO o similar en el año 2001, aunque sí apunta a una cierta mejora en la Encuesta de 2007: las personas que sólo alcanzan la educación básica ahora son el 52%, es decir 9 puntos menos que en 2001, y la cualificación técnica (FP o similar) y universitaria también muestra una leve mejoría, pasando del 24 al 31% con algún tipo de formación cualificada. El proceso de desescolarización es relativamente rápido, una vez cumplidos los 16 años, es decir, la edad a partir de la cual se pueden abandonar legalmente los estudios y empezar a trabajar; este fenómeno del abandono es especialmente marcado entre los hombres

16 17 18 19 Hombres 86,4 77,9 65,6 57,4 Mujeres 90,1 85,1 74,6 67,1 Total 88,3 81,5 70,1 62,3 Fuente: Censo Población 1 noviembre 2001, ISTAC

20 50,6 60,6 55,6

21 44,1 53,1 48,6

22 42,1 46,7 44,4

23 36,9 42,5 39,7

24 34,9 38,4 36,7

Uno de los grandes problemas de la educación obligatoria en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria tiene que ver con el fenómeno del absentismo escolar, lo cual se relaciona estrechamente con el fracaso escolar, presente o futuro, pero prácticamente seguro. Utilizando una metáfora del fútbol, el absentismo representa la cantera del fracaso escolar.

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Desde la Concejalía de Educación del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria se distinguen cuatro niveles de absentismo, en función de la frecuencia. Los datos para el curso 2007/2008:

Total: media de 55 menores que no acuden a clase Alto: media de 80 menores que no acuden a clase entre 10 y 20 días al mes Medio: media de 233 menores que faltan a clase entre 5 y 9 días al mes Bajo: media de 160 menores que faltan a clase entre 3 y 5 días al mes

Atendiendo a la división por distritos, la distribución del absentismo escolar queda de la siguiente manera:

Distrito Vegueta, Cono Sur, Tafira Centro Puerto-Canteras Ciudad Alta Tamaraceite-San Lorenzo Media

% Absentismo medio Primaria 5,61 1,46 0,38 1,74 2,60 2,35

% Absentismo medio Secundaria 3,54 2,47 3,18 3,43 3,71 3,27

Fuente: Concejalía de Educación, Servicios Sociales 2009

Estos datos de absentismo sólo son relevantes a nivel de la educación pública, puesto que en la escuela concertada la media está en el 0,17% en Primaria y 0,48% en Secundaria, lo que suele formar parte del debate sobre la distribución del alumnado en función de la titularidad de los centros. Como nos apunta un profesional de la docencia, en una de las entrevistas mantenidas para este diagnóstico:

«Para ser un centro público estamos muy contentos, porque, como tú sabes, en los centros públicos los alumnos no se eligen, como ocurre con centros cercanos a éste, que si tienen uno malo se lo quitan de en medio y si tienes tú uno bueno te lo quitan a ti; en medio del curso aparecen plazas por arte de magia» 6 6

Coloquio: CEIP Ciudad del Campo, distrito Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya, mayo 2009

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Otro elemento reseñable, aunque sólo se puede apuntar por falta de datos más precisos, tiene que ver con la extracción social del alumnado: si nos fijamos, el Distrito de Vegueta, Cono Sur y Tafira dobla en volumen de absentismo al Distrito de Tamaraceite-San Lorenzo, triplica al de Ciudad Alta, cuadruplica al Distrito Centro, etc., lo que nos hace suponer que las zonas marginales del Cono Sur de la ciudad son quienes más aportan a este fenómeno del absentismo. Por último, comentar precisamente el tema del fracaso escolar, como uno de los elementos clave en la educación canaria. En este sentido, hay que recalcar la dificultad (casi imposibilidad) de encontrar datos sobre dicho fenómeno, por lo que hay que resignificar el problema a partir de otros datos, otros indicadores que, de alguna manera, vienen a dar cuenta de aquello que popularmente se entiende por ‘fracaso escolar’ y que no existe un acuerdo claro sobre cómo se define. Para evitar entrar en discusiones académicas al respecto, aquí nos centraremos en aportar otros elementos significativos que clarifiquen la situación o fenómeno. Uno de los indicadores que más se están utilizando para dar cuenta de la magnitud del fracaso escolar es la tasa de abandono, es decir el porcentaje de alumnos que, al acabar la enseñanza obligatoria (que paradójicamente es una edad –16 años– y no un curso determinado), abandonan los estudios. En este sentido, según informes del propio Ministerio de Educación (MEC), esta tasa alcanza en Canarias al 36,9% de los alumnos que abandonan nada más cumplir la edad obligatoria de escolarización, mientras que la media española se sitúa en el 30,8% y la media de la Unión Europa (UE-27), en el 15,2%. Es decir, España duplica la media europea y Canarias rebasa claramente la media española. En términos comparativos, la situación de Canarias sólo mejora las cifras de Ceuta, Melilla, Andalucía, Murcia y Baleares, a nivel nacional, y de Malta, a nivel europeo. Lo que agrava aún más la situación es que la tendencia actual sigue siendo creciente: hemos pasado del 33% del año 2000 al 37% actual (Fuente: http://www.laopinión.es 1 marzo de 2009). Otro dato que resulta revelador para hacernos una idea del fenómeno del fracaso escolar es la denominada Tasa de Idoneidad, esto es el porcentaje de alumnado de la edad considerada que se encuentra matriculado en el curso teórico correspondiente a esa edad. Así, a la edad de 15 años, sólo el 49,2% del alumnado se encuentra cursando el curso que por edad le corresponde, lo que implica un nivel de repetición y/o abandono superior al 50%. Fenómeno especialmente entre los chicos (43,1% de idoneidad) frente a las chicas (55,6%). El caso es 40

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que, si bien estamos 5 puntos mejor que en el curso 1992/93, donde la tasa media de idoneidad estaba en el 44%, desde el curso 2000/01, que se llegó a la cifra de 58,4% estamos perdiendo puntos, lo que implica una pérdida de alumnos alarmante. Por último, y para tratar de aportar otra perspectiva o punto de vista sobre la Educación en Las Palmas de Gran Canaria, incluiremos una serie de datos de orden cuantitativo que nos de idea de la situación y/o condiciones de la misma. Así, por ejemplo, el número de centros existentes en el municipio, en función del nivel de escolarización y la titularidad de dichos centros.

Guarderías Total guarderías Públicas Privadas Concertadas

57 8 42 7

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. LPGC, 2009

De acuerdo con este dato se ve la todavía escasa implicación del sector público en un periodo de la educación que está fuertemente dominado por el sector privado, con la consiguiente desventaja para los sectores de población económicamente peor situados: tan sólo un 14% de las guarderías son de régimen público, cifra que sube hasta el 26% si añadimos las concertadas. Cuando entramos en la educación obligatoria, la cosa obviamente cambia y ahora encontramos que dos de cada tres centros (CEIP) son de titularidad pública:

Colegios de Educación Infantil y Primaria Total CEIP 98 Públicos 70 Concertados 28 Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. LPGC, 2009

Una tendencia que se rompe cuando entramos en la secundaria, donde la mitad son centros públicos y la otra mitad privados/concertados:

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Institutos de Educación Secundaria (IES) Total IES 66 Públicos 34 Concertados 32 Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. LPGC, 2009

Con respecto al número de personas matriculadas en algún tipo de educación reglada, en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria, tenemos las siguientes cifras para el curso 2007/2008:

Estudiantes por nivel educativo Estudiantes matriculados en educación infantil Estudiantes matriculados en educación primaria Estudiantes matriculados en la ESO Estudiantes matriculados en bachillerato Estudiantes matriculados en la universidad Estudiantes matriculados en educación especial

11.596 23.823 16.788 5.930 24.145 360

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. LPGC, 2009

Con respecto al estudiantado universitario, a continuación mostramos las ramas académicas elegidas, en función del sexo, durante el curso 2006/2007: Estudiantes universitarios por rama académica Ciencias Experimentales 1,7% hombres 36,5% mujeres 63,5% Ciencias de la Salud 7,3% hombres 28,4% mujeres 71,6% Ciencias Sociales y Jurídicas 47,7% hombres 35,4% mujeres 64,6% Humanidades 8,7% hombres 30,4% mujeres 69,6% Técnicas 34,6% hombres 69% mujeres 31% Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. LPGC, 2009

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Aquí observamos que el alumnado es mayoritariamente femenino, con un 39,9% de matriculados varones, frente a un 60,1% de matriculadas mujeres que, además, se traduce —en ese mismo curso 2007— en un 35,8% de titulaciones por parte de hombres, frente a un 64,2% de matriculaciones de mujeres. El único ámbito donde los hombres suponen una mayoría con respecto a las mujeres es en el de las carreras técnicas, donde la presencia y titulación masculina alcanza a dos de cada tres, matrículas y titulaciones. Como último dato a observar, nos fijaremos en la enseñanza (oficial o reglada) de idiomas, curso 2006/2007, donde hay un total de 5.322 alumnos/as, distribuidos por idiomas de la siguiente manera:

Enseñanza de idiomas Total matriculados Alemán Chino Español para extranjeros Francés Inglés Italiano Ruso

5.322 869 134 221 650 3.000 368 80

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. LPGC, 2009

Obviamente, y como cabría esperar, el inglés es el idioma estrella, copando más de la mitad de las matrículas, seguido del alemán y el francés; el español para extranjeros también gana fuerza, aunque no de manera muy significativa, en un contexto en el que convive una cantidad importante de personas de origen foráneo.

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e. Servicios sociales Durante 2008, los Servicios Sociales han tramitado y/o concedido tres tipos de prestaciones económicas, que son: Prestación Canaria de Inserción (PCI), Ayuda de Emergencia Social (AES) y Ayudas Individuales (AI) para personas mayores y/o con discapacidad.

Prestación Prestación Canaria Inserción * Ayuda Emergencia Social Ayuda Individual

2008 1.077 777 706

€ 2008 — 344.242,19 372.160,64

2007 1300 462 615

Fuente: Servicios Sociales, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Por distritos, la distribución de las ayudas económicas (AES y AI) queda de la siguiente manera:

Distrito Vegueta, Cono Sur, Tafira Centro Puerto-Canteras Ciudad Alta Tamaraceite-San Lorenzo Centro Gánigo y La Isleta

AES 202 140 106 214 64 51

% 26 18 13,6 27,5 8,2 6,6

AI 85 355 48 171 46 1

% 12 50,3 6,8 24,2 6,5 0,1

Fuente: Servicios Sociales, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Otro de las prestaciones fundamentales de los Servicios Sociales municipales tiene que ver con la asistencia domiciliaria (SAD), fundamentalmente dirigida a personas mayores, pero también a personas con discapacidad y a familias en situación de conflicto socio-familiar. Así, durante 2008 se prestó servicio a un total de 2.246 personas, con un total de 437.377,5 horas de servicio, lo que arroja una media de 195 horas por persona/año o, lo que es lo mismo, 4 horas semanales de atención personal en el domicilio para la realización de *

Las PCI (como antes las AEBA) son tramitadas por el Ayuntamiento, pero su resolución compete a la Dir. Gral.

Servicios Sociales.

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diferentes tareas cotidianas o de apoyo en los cuidados personales. La distribución por distritos queda de la siguiente manera:

Distrito Ciudad Alta Vegueta, Cono Sur, Tafira Centro Puerto-Canteras Tamaraceite-San Lorenzo Centro Gánigo Total

Usuarios/as 746 510 460 301 227 2 2.246

% 33,21 22,71 20,48 13,40 10,11 0,09 100,00

Fuente: Servicios Sociales, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Las principales tareas realizadas en estos servicios tienen que ver, fundamentalmente, con la limpieza del hogar (39%), el auxilio en tareas cotidianas (26%) y el aseo personal (19%), si bien también incluyen otras, como el acompañamiento y atención personal, reparaciones domésticas, etc. Esta cobertura social viene reforzada por el trabajo del Centro de Acogida Gánigo y el Centro de Inserción Sociolaboral La Isleta. Cabe reseñar que nos encontramos, quizás, ante el periodo mas crítico en lo que respecta al ámbito de los Servicios Sociales municipales, por cuanto la crisis golpea de manera incruenta a esta sociedad. Y lo hace, no ya insistiendo sobre las tradicionales capas más frágiles de la economía, sino que se acusa un cambio de perfil entre los usuarios del Servicio, con la llegada de personas con un historial laboral estable, con formación/cualificación y que se han visto atrapados por la actual crisis y todas sus consecuencias derivadas, como la pérdida de empleo y la cuestión inmobiliaria / hipotecaria. Es notorio, además, que las cifras con respecto a la operatividad de los Servicios Sociales municipales son tan aceleradamente cambiantes que resulta muy difícil aportar una imagen aproximada sobre la realidad social que se atiende desde el servicio en cuestión. A eso, hay que añadir la tardanza en la producción de datos con carácter fidedigno, lo que impide, por el momento, contar con la comparativa que nos pudiera acercar a dicha realidad. Pero en un vistazo significativo a los datos de Ayudas Económicas de Emergencia, y por medio de una estimación lineal, directa, podemos aventurar un aumento de solicitudes de, al menos, un 50%

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en este tipo de ayudas. Esto sin tener en cuenta el gran aluvión de solicitudes que se prevén en los próximos meses, cuando una cantidad importante de personas que están todavía cobrando prestaciones por desempleo, dejen de hacerlo y no tengan ningún otro recurso. Tal y como nos cuentan desde los Servicios Sociales municipales, en relación con el perfil de usuarios y solicitantes de prestaciones:

«El perfil del demandante del SIOV suele ser en su mayoría personas mayores que viven solas, han sido abandonadas, etc. son casos muchas veces que denuncia la policía o los propios vecinos. También son muchos inmigrantes que los que solicitan ayudas. Con el problema de la crisis, el perfil ha cambiado y personas acomodadas que han perdido su empleo han tenido que solicitar las ayudas. Las ayudas de alquiler, agua y luz han aumentado. Las bolsas de alimentos ya no ya hay recursos que las facilite, el banco de alimentos ya no dispone de los mismos. Se están perdiendo muchas viviendas, incluso sociales porque no se paga el alquiler o por deudas de agua, luz, etc. Esta falta de vivienda hace que las familias no tengan donde ir, no se dispone de centros residenciales de alojamiento familiar, lo que hace que si una familia se queda sin vivienda pase a vivir en la calle, o los adultos a un centro y los menores a otro, y es muy complicado que luego estos menores salgan de los centro sin dificultad. Hay un perfil con muchos problemas y es el de mujeres mayores de 50 años y separadas, que carecen de ayudas y debido a su edad y falta de formación es muy difícil incorporarlas al mundo laboral. También hay que destacar que hay una parte de los usuarios que se acomodan a las ayudas, y se basan en ellas para subsistir sin molestarse en buscar empleo. Las ayudas de emergencia suelen tardar 5 meses en llegar y eso es mucho tiempo para que se denominen de emergencia». 7

Por último, y no menos importante de entre las demandas que se reciben y trabajan en los Servicios Sociales municipales tiene que ver con la atención a los menores en situación de riesgo de reclusión y la prevención con aquellos que todavía no tienen dicha condición administrativa, pero son susceptibles de incurrir en ella. Aunque, como ocurre con el cambio

Coloquio: Centro Municipal de Servicios Sociales, distrito Centro, 17 de abril de 2009

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de perfil entre los demandantes de prestaciones sociales, también entre los menores se produce una cierta modificación:

«Existe una gran demanda por parte de las familias, para que se atiendan a los menores, ya que se están encontrando con muchos problemas, sobre todo en adolescentes, los padres no saben como actuar con sus hijos, tienen numerosos conflictos y no son familias que estén en riesgo». 8

RESUMEN El balance de los Servicios Sociales municipales viene inexorablemente marcado por las secuelas derivadas de la crisis económica actual, lo que ha provocado un incremento en la solicitud de ayudas económicas directas en torno al 60%. Pero, más allá del incremento cuantitativo sobre el número de ayudas y similares, tenemos el incremento cualitativo, derivado del cambio en el perfil de usuario de los servicios sociales: personas con un mayor nivel académico y profesional que, habiéndose quedado en paro y habiendo agotado la prestación por desempleo, se ven en la necesidad de recurrir al sistema de bienestar social, pues peligra, en muchos casos, incluso el pago de la hipoteca, entre otras. También el resto de las prestaciones han notado un gran incremento en su demanda, como el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), lo que ha obligado a racionalizar las atenciones prestadas dentro de dicho servicio; o el servicio de menores en situación de riesgo social o la atención a inmigrantes con demandas de arraigo social y reagrupación familiar, lo que ha provocado un aumento de personas extranjeras que se van sumando al sistema de prestaciones sociales.

Coloquio: Centro Municipal de Servicios Sociales, distrito Centro, 17 de abril de 2009

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f. Consumo Actividades realizadas por la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) durante el año 2008, en materia de atención directa a consultas y reclamaciones sobre consumo. La competencia de dicha oficina reside en informar, ayudar y orientar a los consumidores y usuarios:

1.- Recepción de quejas, denuncias, reclamaciones y su tramitación por el procedimiento que le sea aplicable ante las instancias competentes 2.- Indicación de las direcciones y principales funciones de otros centros públicos o privados de interés para el consumidor y usuario 3.- Asesoramiento directo a consumidores y usuarios para el conocimiento y correcto ejercicio de sus derechos 4.- Recabar información directamente de los organismos públicos y privados 5.- Realizar campañas informativas 6.- Realizar mediaciones de las reclamaciones en materia de consumo con el fin de resolver los conflictos entre consumidores y usuarios y empresarios, de una manera alternativa, amistosa, rápida y gratuita para las partes 7.- Organizar y desarrollar actividades formativas y educativas en materia de consumo, dirigidas a toda la población y colectivos del municipio de Las Palmas de Gran Canaria

Actividades desarrolladas por la OMIC en los años 2007 y 2008:

a. Recepción y trámites de consultas personales, telefónicas y de e-mail

2007 9.176

2008 9.968

Fuente: OMIC

Los principales motivos para estas consultas realizadas a la OMIC están relacionadas con la compra-venta de vivienda (defectos, problemas contractuales, garantía…), servicios

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privados (comercio, talleres, servicios post-venta, precios y devoluciones) y servicios industriales (compra bienes, productos, servicios, postventa, precios).

b. Recepción de reclamaciones

2007 2.204

2008 745

Fuente: OMIC

Entre las razones fundamentales para la presentación de dichas reclamaciones, tenemos en primer lugar las telecomunicaciones (telefonía móvil, fija, Internet y contratos), la compra de bienes (garantía postventa) y los servicios de asistencia técnica (SAT) de electrodomésticos.

c. Fomento de la adhesión empresarial al Sistema Arbitral de Consumo

Hojas de reclamaciones y carteles distribuidos en 2007 5.390

Hojas de reclamaciones y carteles distribuidos en 2008 6.160

Fuente: OMIC

A este tipo de actividades hay que añadir otras, de carácter informativo y pedagógico, fundamentalmente de Campañas en periodos clave en cuanto a la actividad consumidora a lo largo del año, como es Reyes, Carnaval, rebajas, navidad y el 15 de marzo, como día mundial del consumidor.

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g. Igualdad Desde la Unidad de Igualdad del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria (antiguo Servicio Integral a la Mujer) se atiende sobre todo a mujeres, desde cinco asesorías o ámbitos diferentes: Social, Psicológico, Jurídico, Laboral y Educativo. A finales de 2007 se puso en marcha el SIOV, Servicio de Información, Orientación y Valoración, que sirve de puerta de entrada de las mujeres a la Unidad y del que son derivadas, si fuera necesario, a las distintas asesorías internas o a otros recursos externos. Además, el trabajo en la Unidad se organiza por programas de atención más específica: Desde el Programa de Atención Integral a Mujeres Víctimas de Violencia de Género con Órdenes de Protección se realiza el seguimiento a las mujeres beneficiarias de medidas judiciales de protección como consecuencia de haber padecido una situación de violencia por parte de un hombre. Se trata de contactar con estas mujeres y ofrecerles un servicio de información, coordinación, derivación a las asesorías del servicio y seguimiento de su caso. El Hogar de Acogida para Mujeres Maltratadas es un recurso de acogida y protección a las mujeres y sus hijos/as ante una situación de Violencia de Género. El Programa de Atención a la Salud Integral y Calidad de Vida de las Mujeres Víctimas de Violencia de Género, a través de atención psicológica y talleres, charlas y actividades, pretende intervenir desde una perspectiva psicoeducativa, concienciar y sensibilizar a la población en materia de Violencia de Género, y favorecer el desarrollo de las mujeres víctimas de Violencia de Género sin Órdenes de Protección. El Programa de Prevención y Sensibilización ante la Violencia de Género, IGUÁLATE, tiene como objetivos educar para la igualdad en el marco educativo, profundizar en los vínculos afectivos y las relaciones de género, y fomentar la concienciación y sensibilización social, así como la promoción y adopción de medidas preventivas que tiendan a la eliminación o reducción de las desigualdades sociales entre mujeres y hombres. Se lleva a cabo desde mitad de 2007, a través de talleres que se imparten en los centros educativos, campañas de coeducación y otras actividades puntuales. A finales de 2007 nace la idea de formar a jóvenes mediadores/as por la Igualdad, con la finalidad de mejorar la convivencia y la prevención de

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los conflictos originados por discriminación por razón de sexo, así como la transmisión de información a toda la comunidad educativa en materia de igualdad. También contamos con el II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres para la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria 2009-2012, recientemente aprobado por el Pleno de la Corporación, que promueve medidas que consolidan las políticas de igualdad a nivel local, además del compromiso de avanzar hacia una mayor transversalidad de las políticas de género en el ámbito municipal. A continuación exponemos un cuadro resumen de actividad de la Unidad en cuestión, sobre las 1.140 mujeres (630 de ellas, víctimas de violencia de género) de Las Palmas de Gran Canaria atendidas de forma individual en la Unidad de Igualdad durante 2008, por distritos:

VARIABLE EDAD Menos de 18 años 18-34 35-49 50-59 60-65 66-75 76 años o más ns/nc Nº DE HIJ@S Sin hij@s 1 hij@ 2 hij@s 3 o más hij@s ns/nc NIVEL DE ESTUDIOS* Sin estudios Estudios primarios Estudios medios Estudios superiores ns/nc SITUACIÓN LABORAL** Trabajadora Desempleada / Subempleada Inactiva Estudiante Otras

Distrito Centro

Distrito VeguetaCono SurTafira

Distrito Ciudad Alta

Distrito TamaraceiteSan LorenzoTenoya

Distrito PuertoCanteras

TOTAL

2 76 80 17 4 9 1 5 194

1% 39% 41% 9% 2% 5% 1% 3% 17%

4 77 82 20 3 2 1 13 202

2% 38% 41% 10% 1% 1% 0% 6% 18%

6 136 114 33 16 4 3 6 318

2% 43% 36% 10% 5% 1% 1% 2% 28%

0 78 78 13 6 3 0 0 178

0% 44% 44% 7% 3% 2% 0% 0% 16%

6 93 89 26 7 7 3 17 248

2% 38% 36% 10% 3% 3% 1% 7% 22%

18 460 443 109 36 25 8 41 1140

2% 40% 39% 10% 3% 2% 1% 4% 100%

39 77 35 28 15 194

20% 40% 18% 14% 8%

24 52 49 45 32 202

12% 26% 24% 22% 16%

58 94 87 52 27 318

18% 30% 27% 16% 8%

29 53 44 22 30 178

16% 30% 25% 12% 17%

58 87 51 15 37 248

23% 35% 21% 6% 15%

208 363 266 162 141 1140

18% 32% 23% 14% 12%

3 80 30 11 70 194

2% 41% 15% 6% 36%

6 107 17 8 64 202

3% 53% 8% 4% 32%

5 150 44 16 103 318

2% 47% 14% 5% 32%

3 87 22 3 63 178

2% 49% 12% 2% 35%

1 98 25 13 111 248

0% 40% 10% 5% 45%

18 522 138 51 411 1140

2% 46% 12% 4% 36%

27%

30%

29%

32%

29%

333

29%

83 28 2 4

43% 14% 1% 2%

95 23 9 0

47% 11% 4% 0%

123 50 10 0

39% 16% 3% 0%

74 15 1 3

42% 8% 1% 2%

101 32 5 5

41% 13% 2% 2%

476 148 27 12

42% 13% 2% 1%

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

ns/nc

24 194

12%

15 202

43 318

14%

28 178

16%

34 248

14%

144 1140

13%

NACIONALIDAD Española Extranjera ns/nc

166 86% 196 97% 280 88% 163 92% 203 82% 1008 88% 28 14% 6 3% 19 6% 5 3% 43 17% 101 9% 0 0% 0 0% 19 6% 10 6% 2 1% 31 3% 194 202 318 178 248 1140 * Estudios superiores: Universitarios; Estudios medios: Ciclos formativos/Bachillerato; Estudios primarios: estudios obligatorios, hasta ESO (Educación Secundaria Obligatoria) o equivalente ** Trabajadora: por cuenta ajena o propia, es decir, contratada o autónoma; desempleada o subempleada: sin empleo o trabajadora sin contrato; Inactiva: Pensionista o Ama de casa

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h. Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) Las denominadas TIC o tecnologías de la información y la comunicación son, cada vez con más fuerza, un indicador del nivel de progreso de una comunidad dada, en función de su grado de penetración y/o implantación, su utilización, su integración para el desarrollo educativo, laboral, investigador, ocio, etc. En este sentido, España en general y Canarias en particular tienen un importante camino por recorrer, si bien la implantación de las mismas ya es un hecho, y cada vez más importante. En este sentido, en el año 2007, el 65% de los hogares de Las Palmas de Gran Canaria contaban con un ordenador y aproximadamente un 50% de los hogares contaban con conexión a Internet. Con respecto a la telefonía, el 85% de los hogares contaban con una conexión a la telefonía fija y el 89% contaba con telefonía móvil. Concretamente, en lo que respecta a la telefonía móvil, tenemos que entre los jóvenes de 10-14 años, el 49,2% de ellos disponía en 2006 de un terminal para su uso y disfrute (los expertos recomiendan que los menores de 12 años no hagan uso o dispongan de estos terminales), es previsible que la cifra haya aumentado, pues esa parece la tendencia general. Si nos remitimos a las empresas que tienen conexión a Internet, la cifra alcanzaba en 2007 al 78% de las empresas. Otra cosa distinta es el uso que dichas empresas hagan de esta conexión a Internet, de la ventaja que le puedan sacar en términos de productividad. Concretamente, el número medio de ordenadores es de 10,6 por empresa (a nivel insular) y 10 ordenadores por empresa conectados a Internet. Respecto a las tareas que las empresas tienen informatizadas, o de cómo la informática representa un valor añadido en el proceso empresarial, a continuación tenemos una serie de datos ilustrativos:

Tareas o funciones informatizadas Porcentaje de empresas que tenían informatizada: Administración Contabilidad y finanzas Gestión de pedidos Ventas Marketing y publicidad

71,5% 73,9% 35,3% 56% 14,1%

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Nóminas Recursos humanos Compras Almacén Producción Servicio postventa Control de calidad Estadística Diseño CAD

53% 25,3% 40% 32,9% 25,7% 13,8% 15,2% 18,7% 10,6%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Respecto a la utilización de las TIC por parte del personal de las empresas, tenemos los siguientes datos, de carácter insular, para el año 2007:

Utilización de las tecnologías de la información (TIC) por el personal de la empresa Porcentaje del personal que utiliza ordenadores al menos una vez por semana 55,61% Porcentaje del personal que utiliza Internet al menos una vez por semana 46,81% Porcentaje del personal que utiliza correo electrónico al menos una vez por semana 47,04% Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

En este sentido, los datos de formación del personal (a cargo de la empresa) no parece que alcancen una cifra idónea para un prometedor desarrollo de las TIC:

Formación del personal Porcentaje del personal que ha recibido formación de TIC a nivel usuario Porcentaje del personal que ha recibido formación especializada en TIC

12,77% 3,97%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Con respecto a la página Web corporativa, tenemos los siguientes datos:

Página Web Porcentaje de empresas que disponía de página Web Frecuencia de actualización de la página Web Porcentaje empresas que actualizan la página Web diariamente Porcentaje empresas que actualizan la página Web semanalmente Porcentaje empresas que actualizan la página Web mensualmente Porcentaje empresas que actualizan la página Web con frecuencia inferior al mes Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

31% 14,9% 11,9% 16,5% 54,6%

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Materia importante en el ámbito empresarial es la disponibilidad de los productos comerciales a través de la Red, algo a lo que paulatinamente se van uniendo las empresas, si bien todavía con grandes carencias (Véase al respecto informe sobre innovación turística y contenidos Web 9):

Servicios disponibles Porcentaje de empresas con acceso a catálogos y listas de precios Porcentaje de empresas con distribución de productos digitales Porcentaje de empresas con servicios postventa Porcentaje de empresas con servicios de Internet móvil Porcentaje de empresas con seguimiento del estado de pedidos Porcentaje de empresas con ofertas de empleo Porcentaje de empresas con comercialización productos y/o servicios Porcentaje de empresas con pago directo de productos y/o servicios Porcentaje de empresas con fidelización de clientes (CRM)

52,6% 7,3% 14,1% 3,9% 10,2% 19,7% 61,4% 6,1% 17,6%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

La percepción de peligros inherentes al uso de las TIC para la distribución de los productos comerciales hace que la Web sea infrautilizada. Algunos de esos problemas, percibidos como tal, más allá de la “efectividad” de los mismos, son los siguientes:

Obstáculos de alto grado para el comercio electrónico por Internet Porcentaje de empresas que considera que sus productos no son adecuados Porcentaje de empresas que considera que los clientes u otras empresas no están preparados para comerciar por Internet Porcentaje de empresas que considera que existen problemas de seguridad relacionados con los pagos Porcentaje de empresas que considera que existe incertidumbre respecto al marco legal de las ventas por Internet Porcentaje de empresas que considera que el personal es insuficiente o está poco formado Porcentaje de empresas que considera que existe resistencia del personal Porcentaje de empresas que considera que existe resistencia de la dirección de la empresa Porcentaje de empresas que considera que el coste de desarrollo y mantenimiento es elevado Porcentaje de empresas que considera la red de comunicaciones lenta Porcentaje de empresas que considera que existe riesgo de virus o piratas 9

34,88% 17,27% 16,57% 20,76% 12,61% 7,89% 7,59% 10,62% 8,52% 21,53%

http://www.innovacionturistica.es/2009/04/demanda-de-contenidos-por-turistas-que-visitan-canarias.html?

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Porcentaje de empresas que considera que existe oposición de sus clientes Porcentaje de empresas que considera que existe dificultad para proporcionar servicios a sus clientes Porcentaje de empresas que considera que la empresa prefiere mantener el modelo comercial actual (contacto personal...) Porcentaje de empresas que considera el posible análisis de información de la empresa por la competencia (precios...)

11,41% 19,43% 33,64% 13,42%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Dentro del ámbito de las conexiones inalámbricas (Wi-Fi), el informe La vida Wifi, (2008), del grupo Gowex, dice lo siguiente sobre Canarias: «Islas Canarias: pocas iniciativas son reseñables en las Islas Canarias durante el pasado año. Sin embargo, hay que destacar al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife como uno de los más activos en esta materia a nivel nacional, que aún busca el modelo para explotar su red tras el toque de atención de la CMT».

Tan sólo un Lanzarote y Santa cruz plantean algo en términos de proyectos Wifi municipales. Un ejemplo de oportunidad perdida que plantea, por ejemplo, el archipiélago balear: «Islas Baleares: ofertado como servicio y como un valor turístico añadido, el WiFi en Baleares ha vivido en el 2008 su mayor crecimiento. Si el WiFi de la Playa mallorquina de Son Servera fue pionero en su día, nuevos proyectos como los que actualmente se estudian en Ibiza y Formentera actúan como modelo para distintos municipios de las islas que, a día de hoy, estudian implementar su propia red». Sin embargo, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ya ha anunciado que, antes de fin de año, «la ciudad se llenará de espacios públicos Wi-Fi» (La Provincia, 4 de mayo de 2009), lo que incluirá playas, bibliotecas, sedes de distrito y grandes parques.

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i. Transporte Respecto a los principales medios de desplazamiento para acudir al puesto de trabajo, tenemos los siguientes datos, para el año 2008:

Forma de desplazamiento Porcentaje desplazamiento sólo en coche o vehículo propio Porcentaje desplazamiento en autobús o transporte público Porcentaje desplazamiento andando o en bicicleta Porcentaje desplazamiento en coche compartido Porcentaje otro medio de desplazamiento (taxi, etc.)

64% 15% 14% 6% 1%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Dato importante es el del tiempo empleado por las personas que se desplazan habitualmente a sus lugares habituales de desplazamiento, fundamentalmente el puesto de trabajo o el centro de estudios:

Tiempo de desplazamiento Total de personas que se desplazan habitualmente Total personas que no se desplazan habitualmente Porcentaje de personas que no se desplazan habitualmente Porcentaje desplazamientos de menos de 5 minutos Porcentaje desplazamiento entre 6 y 10 minutos Porcentaje desplazamiento entre 11 y 15 minutos Porcentaje desplazamiento entre 16 y 30 minutos Porcentaje desplazamiento de más de 30 minutos

94% 6% 7% 10% 12% 15% 38% 18%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

En relación con la pluralidad de opciones existentes en cuanto a formas de desplazamiento, apuntar una serie de datos numéricos (2008) sobre las flotas de transporte, públicas y privadas. Primeramente, los datos que hacen referencia a aquellas formas alternativas al vehículo privado:

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Taxis Número de taxis Autobuses urbanos Flota de autobuses municipales Número de líneas de autobuses municipales Número de pasajeros en autobuses municipales

1.642 230 40 18.962.323

Total Km. cubiertos por las líneas de autobuses municipales Nº paradas Autobuses interurbanos Flota de autobuses interurbanos Número de líneas de autobuses interurbanos Número de pasajeros en autobuses interurbanos Préstamos bicicletas Número de usuarios del servicio de préstamo de bicicletas Número de bicicletas en préstamo Media de préstamos diarios de bicicletas Número de préstamos de bicicletas

702,73 837 333 124 27.124.045 8.130 50 101 19.282

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

En cuanto a lo que es el transporte privado, fundamentalmente el automóvil, el resumen de datos queda de la siguiente manera:

Parque de vehículos Total parque vehículos Total de automóviles Número de motocicletas

266.119 245.953 17.569

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Haciendo una distribución entre el número de vehículos, según categoría, por cada 1.000 habitantes, la cosa queda así:

Parque de vehículos, por cada mil habitantes Total parque vehículos por cada 1.000 habitantes Total de automóviles por cada 1.000 habitantes Automóviles: camiones por cada 1.000 habitantes Automóviles: motocicletas por cada 1.000 habitantes Ciclomotores por cada 1.000 habitantes

706 652 44 47 41

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

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En relación con las 17.394 plazas de aparcamiento existentes en el municipio, eso arroja una media de 15 vehículos por plaza de aparcamiento (de pago, público o privado). Con respecto al lado más trágico del transporte, como son los accidentes de tráfico, vemos las cifras de 2008 y su evolución con respecto a las del año anterior:

Accidentes de tráfico Número de accidentes de tráfico Número de heridos en accidentes de tráfico Número de vehículos implicados en accidentes de tráfico

2008 4.011 2.397 7.850

2007 4.894 2.611 9.414

Dif. -18% -8,2% -16,6%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

En línea con la tendencia mostrada por el conjunto del país, también en el caso de nuestro municipio se puede apreciar un descenso significativo en el número de accidentes (18%), en el número de víctimas (-8,2%) y en el de vehículos implicados (-16,6%). Por último, un dato que nos da idea de la evolución del parque móvil municipal, al igual que muestra del impacto de la situación económica de crisis que se vive a nivel local y global. El dato revelador es el de las matriculaciones de vehículos en el municipio, según las diferentes categorías de vehículos:

Matriculaciones Total vehículos matriculados Total de automóviles matriculados Total camiones matriculados Total furgonetas matriculadas Total todo terrenos matriculados Total autobuses matriculados Total vehículos turismo matriculados Total motocicletas matriculadas Total tractocamiones matriculados Total otros automóviles matriculados Total ciclomotores matriculados Total vehículos especiales matriculados Total remolques y semirremolques matriculados

2008 15.813 14.794 582 481 176 65 10.359 2.302 9 27 873 73 73

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

2007 23.273 21.883 1.368 683 568 87 14.687 2.699 32 100 1.193 139 58

Dif. % -35,3 -33,5 -3,7 -1,0 -1,9 -0,1 -20,5 -1,9 -0,1 -0,3 -1,5 -0,3 0,1

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j. Otras características de la población de Las Palmas de Gran Canaria Sobre la base de la encuesta realizada por el Servicio Canario de Estadística (ISTAC), del Gobierno de Canarias, aportaremos a continuación algunas características de la población, en base a la utilización del tiempo, libre y ocupado, cómo se comparte, etc., tanto en el ámbito público como en el privado, en lo cotidiano o en el ocio. Los datos proceden de la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios (2007), y no siempre hacen referencia a la población del municipio de Las Palmas de Gran Canaria, sino que puede ser que se remitan al ámbito metropolitano o, incluso, al conjunto de la población canaria. Pero puesto que se trata de una encuesta (a personas mayores de 16 años), y no de datos censales, su aplicabilidad al ámbito capitalino es suficientemente ilustrativa en términos relativos o porcentuales.

i. Participación en las tareas del hogar En este apartado se pretende dar cuenta de las diferencias entre sexos a la hora de ocuparse de la realización de las principales tareas cotidianas en el entorno doméstico, que dividiremos en (a) alimentación, (b) limpieza y (c) cuidados personales, de niños y ancianos. Respecto a las tareas de alimentación, tenemos por un lado la compra de alimentos y productos para el hogar, y por otro la preparación de comidas. En cuanto a la compra, tenemos que dos de cada tres (64%) hombres canarios nunca (33%) o casi nunca (31%) se ocupan de estas tareas, mientras que uno de cada cinco (22%) se ocupan siempre. Diferente es en el caso de las mujeres, donde una de cada tres (33%) no se ocupa nunca (13%) o casi nunca (20%), cuando una de cada dos (50%) se ocupa siempre de la compra de alimentos y productos para el hogar. Pero si nos fijamos en lo que es la preparación de las comidas, las distancias entre sexos aún se hacen más marcadas: el 74% de los hombres no se ocupa nunca (43%) o casi nunca (31%) y sólo un y sólo un 15% se ocupan siempre. En el caso de las mujeres, sólo el 32% no se ocupa nunca (13%) o casi nunca (19%), mientras que una de cada dos mujeres (52%) se ocupa siempre de la preparación de comidas.

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Estas diferencias entre sexos se atenúan ligeramente en los grupos de edad que van de los 31 a los 65 años, siendo las diferencias más marcadas en la juventud (16-30 años) y en la vejez (65 y más), lo que resulta culturalmente más “comprensible” en el segundo caso (personas mayores) que en el primero (jóvenes).

ii. Participación ciudadana De entre la población del área metropolitana de Las Palmas de Gran Canaria (junto con Telde, Arucas, Teror y Santa Brígida), el 25% –uno de cada cuatro– pertenece o es miembro de alguna asociación, lo que le sitúa 4 puntos por encima de la media autonómica. Mayoritariamente, en torno al 50%, son miembros de alguna entidad de voluntariado social; el otro 50% se divide a partes iguales entre asociaciones administrativo-políticas (partidos políticos, sindicatos…) y asociaciones de ocio (deportivas, culturales…). Aunque apenas existen diferencias entre sexos en relación con la participación, sí se puede decir que ésta es un poco mayor entre los hombres que en las mujeres. Igualmente, la participación de los hombres es un poco mayor en asociaciones administrativo-políticas y de ocio, mientras que en las asociaciones de voluntariado social la presencia de mujeres es ligeramente mayor. En el registro municipal de entidades ciudadanas, del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, hay un total de 351 asociaciones registradas, de las que 138 son vecinales y el resto se reparten entre deportivas, juveniles, de mujeres, inmigrantes, folklóricas… Estas 351 asociaciones –y las 138 vecinales (AAVV)– se reparten entre los distritos de la siguiente manera:

Distrito

AA.VV.

Vegueta, Cono Sur y Tafira Centro Puerto-Canteras Ciudad Alta Tamaraceite-San Lorenzo

98 74 61 62 62

43 18 18 27 32

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

La distribución de las asociaciones / federaciones, según tipo de actividad y distrito, queda de la siguiente manera:

Asociaciones vecinales Distrito 1: Vegueta, Cono Sur y Tafira Distrito 2: Centro Distrito 3: Puerto-Canteras Distrito 4: Ciudad Alta Distrito 5: Tamaraceite-San Lorenzo Asociaciones de inmigrantes Distrito 1: Vegueta, Cono Sur y Tafira Distrito 2: Centro Distrito 3: Puerto-Canteras Distrito 4: Ciudad Alta Distrito 5: Tamaraceite-San Lorenzo Asociaciones de mujeres Distrito 1: Vegueta, Cono Sur y Tafira Distrito 2: Centro Distrito 3: Puerto-Canteras Distrito 4: Ciudad Alta Distrito 5: Tamaraceite-San Lorenzo Asociaciones folklóricas Distrito 1: Vegueta, Cono Sur y Tafira Distrito 2: Centro Distrito 3: Puerto-Canteras Distrito 4: Ciudad Alta Distrito 5: Tamaraceite-San Lorenzo Asociaciones varias Distrito 1: Vegueta, Cono Sur y Tafira Distrito 2: Centro Distrito 3: Puerto-Canteras Distrito 4: Ciudad Alta Distrito 5: Tamaraceite-San Lorenzo Asociaciones juveniles Distrito 1: Vegueta, Cono Sur y Tafira Distrito 2: Centro Distrito 3: Puerto-Canteras Distrito 4: Ciudad Alta Distrito 5: Tamaraceite-San Lorenzo Federaciones de asociaciones de vecinos Distrito 1: Vegueta, Cono Sur y Tafira Distrito 2: Centro Distrito 3: Puerto-Canteras 62

40 18 16 28 29 0 0 4 5 0 2 3 1 0 1 1 0 1 1 4 20 31 12 13 9 13 5 10 3 5 0 0 2

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Distrito 4: Ciudad Alta Distrito 5: Tamaraceite-San Lorenzo

1 2

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

iii. Participación electoral Elecciones Municipales Censo electoral Número de votantes % de personas con derecho a votar Población de derecho Porcentaje de participación Número de abstenciones Porcentaje de abstenciones Números de representantes elegidos

05-2007 299.086 170.009 79,32% 377.056 56,84% 129.077 43,16% 29

05-2003 297.933 183.126 80,38% 370.649 61,47% 114.807 38,53% 29

06-1999 301.281 164.584 85,44% 352.641 54,63% 136.697 45,37% 29

Elecciones Autonómicas Censo electoral Número de votantes Porcentaje de participación Número de abstenciones Porcentaje de abstenciones

05-2007 292.234 169.172 57,89% 123.062 42,11%

05-2003 290.225 182.635 62,93% 107.590 37,07%

06-1999 297.933 164.279 55,14% 133.654 44,86%

Elecciones Generales al Congreso Censo electoral Número de votantes % de personas con derecho a votar Población de derecho Porcentaje de participación Número de abstenciones Porcentaje de abstenciones

03-2008 289.552 194.174 76,76% 377.203 67,06% 95.378 32,94%

03-2004 290.325 197.233 76,89% 377.600 67,94% 93.092 32,06%

03-2000 298.319 179.605 84,6% 352.641 60,21% 118.714 39,79%

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Referente a la distribución del voto, y los concejales, resultante de las últimas elecciones municipales del 27 de mayo de 2007, la siguiente tabla muestra cómo queda compuesto el ayuntamiento de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, y la diferencia de representantes respecto del anterior pleno municipal:

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

PSOE PP Compromiso CC-PNC

Votos 70.794 61.239 10.326 4.441

% Concejales 41,91% 15 36,26% 12 6,11% 2 2,63% ---

2003 9 15 2 3

+/6 -3 = -3

Fuente: Wikipedia

Distribución de concejales

% del voto municipal

6,11% 2,63% PSOE 41,91%

PP Compromiso

36,26%

CC-PNC

iv. Ocio y tiempo libre En términos estadísticos, la ciudadanía capitalina cuenta con “bastante” tiempo libre para dedicaciones otras que las que impone el día a día. En términos numéricos, el 33% de la población (mayor de 16 años) dispone de entre 2 y 4 horas diarias de tiempo libre, y otro 29% llega a disponer de entre 4 y 6 horas diarias de tiempo libre para su disfrute. En este aspecto cuantitativo, las diferencias entre grupos de edad y sexos no resultan significativas; la única diferencia más o menos remarcable tienen que ver con el grupo de edad de los mayores de 65 años, hombres y mujeres, que ven ampliado el número de horas disponibles como Tiempo Libre. Con respecto a la diferencia entre hombres y mujeres, donde realmente se produce una diferencia notable es entre los y las que disponen de 8 y más horas libres diarias: aquí hay una mayor presencia masculina, especialmente a partir de los 45 años de edad y, más aún, después de los 65. Esto es, el tiempo libre parece responder, en su concepción y comprensión actual, más a una cuestión generacional que de género, cuando antes

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—las generaciones mayores— sí tenían una concepción y comprensión donde la diferencia de sexo resultaba determinante de cara al disfrute del Tiempo Libre. En lo que se refiere a espacios públicos urbanos para el disfrute de una parte de ese tiempo libre, la ciudad cuenta con 164 parques infantiles y 21 parques urbano, distribuidos por distritos de la siguiente manera:

Parques infantiles Vegueta, Cono Sur y Tafira Centro Puerto-Canteras Ciudad Alta Tamaraceite-San Lorenzo Parques urbanos Vegueta, Cono Sur y Tafira Centro Puerto-Canteras Ciudad Alta Tamaraceite-San Lorenzo

43 32 20 42 27 2 4 2 10 3

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Otras infraestructuras localizadas en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria, intrínsecamente ligadas al ámbito del ocio y tiempo libre, así como a la cultura, tiene que ver con infraestructuras como bibliotecas, teatros, etc., que a continuación exponemos:

Museos • • • • • •

Museo Canario Casa de Colón Casa-Museo Pérez Galdós Museo Néstor Museo Elder de la Ciencia y la Tecnología Centro Atlántico de Arte Moderno (CAAM)

Salas de exposiciones • Ermita de San Antonio Abad • La Regenta • Centro de Iniciativas Culturales de la Caja de Canarias (CICCA) • Fundación Mapfre-Guarnarteme

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Teatros y Auditorios • Teatro Pérez Galdós • Teatro Cuyás • Auditorio Alfredo Kraus • Palacio de Congresos (Infecar) Bibliotecas • Biblioteca Pública Municipal Lomo los Frailes • Biblioteca Pública Municipal Calvo Sotelo • Biblioteca Pública Municipal La Isleta • Biblioteca Pública Municipal Isabel la Católica • Biblioteca Pública Municipal Jane Millares Sall • Biblioteca Pública Municipal San Juan • Biblioteca Pública Municipal Tres Palmas • Biblioteca Mediateca Pública Municipal Pepe Dámaso • Biblioteca Pública Municipal Néstor Álamo • Biblioteca Mediateca Pública Municipal Viera y Clavijo • Biblioteca Pública Municipal Josefina de la Torre • Sala de Lectura Municipal Baltasar Champsaur • Biblioteca Pública Municipal Dolores Campos Herrero • Biblioteca Pública Municipal Cuevas Torres • Servicio Bibliotecario Alcaravaneras

v. Medio ambiente y limpieza En lo que se refiere a la gestión de residuos y desperdicios del municipio, mostramos a continuación una tabla con los principales datos, observándose una notable disminución de los residuos generados, retirados y/o gestionados por el servicio de limpieza de este Ayuntamiento 10:

Residuos retirados en el municipio, por persona y año (Kilos) 2008 2007 Total residuos retirados: papel 2.407.308 2.998.077 Total papel retirado por habitante 6,36 7,9 Total residuos retirados: envases 1.669.408 1.941.200 Total envase retirado por habitante 4,42 5,15 Total residuos retirados: vidrio 2.667.318 3.359.857 10

Dif. 2008/07 -590.769 -2 -271.792 -1 -692.539

Véase estudio comparativo de 17 ciudades: http://revista.consumer.es/web/es/20090501/pdf/tema-deportada.pdf

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Total vidrio retirado por habitante 7,05 Total residuos retirados: residuo sólido urbano 129.382.654 Total residuo sólido urbano retirado por habitante 342,28 Total residuos retirados 136.126.688 Total residuos retirados por habitante 342,28 Total residuos retirados por habitante / día 0,94

8,9 174.403.368 462,36 182.702.502 484,31 1,33

-2 -45.020.714 -120 -46.575.814 -142 -0,39

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

En cuanto a los contenedores destinados a la recogida selectiva de residuos (vidrio, papel-cartón y envases), el municipio cumple (2008) adecuadamente con lo establecido por el PNIR 11 para el caso del vidrio y el papel-cartón (1 contenedor por cada 500 habitantes), aunque se queda un poco por debajo de lo requerido en el caso de los contenedores para envases: la norma exige 1 contenedor por cada 300 habitantes, y sólo hay 0,9.

Cantidad contenedores Proporción x N habitantes Norma

Vidrio Papel-Cartón 1.292 928 1,69 1,2 1 / 500 1 / 500

Envases 1.186 0,9 1 / 300

Fuente: Servicio Municipal de Limpieza, Ayto. LPGC

Otro recurso importante en esta área es el del agua, cuya gestión arroja las siguientes cifras para el año 2008:

Consumo doméstico de agua (Litros / habitante y día) Porcentaje del tipo de consumo: doméstico, industrial y comercial Porcentaje del tipo de consumo: oficial Porcentaje de pérdidas en la red de abasto Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2008-2015 [Leer]

173,54 87% 13% 19,69%

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Por último, tenemos las zonas verdes de la ciudad, en tanto que áreas de esparcimiento y respiro urbano:

Área verde total Número total zonas verdes Área verde de acceso público por habitante

3.224.735m2 22 8,54m2

Fuente: Observatorio Socioeconómico Urbano, Ayto. Las Palmas GC, 2009

Si bien el tema del medioambiente y el reciclado resulta complejo, pues es algo que requiere de la implicación y el esfuerzo por parte de la ciudadanía, se pueden buscar métodos para hacer «que valga la pena el esfuerzo» 12. Y así, esta misma persona propone la creación de una especia de carné verde o tarjeta de reciclado «en la que el ciudadano, cada vez que recicla correctamente, se le acumulen puntos, que pueden ser de diferente valor, según la materia reciclada o los kilos de la misma (…) Esos puntos le vana suponer un descuento sustancioso en su recibo, o se le devuelve en dinero que podrá emplear en otros pagos como el abono del agua, la luz (…) Hacer cálculos de si sale más rentable recaudar algo menos y premiar a los ciudadanos o seguir gastando demasiado en lo que a casi nadie le importa». En esta misma línea de establecer propuestas, esta persona aporta las siguientes iniciativas que brinda como posibilidad y para su reflexión: •

Tarjeta de reciclado

•

Revisión en a organización y efectividad de los puntos limpios

•

Puntos limpios itinerantes

•

Experiencias sobre gestión de Residuos Sólidos Urbanos (Basura = Energía)

También pide que se expliquen los rumores o leyendas urbanas existentes sobre el hecho de que, en realidad, toda la basura de reciclaje acaba en el vertedero de Salto del Negro. Y, claro, «queremos ver qué se hace y para qué sirve el reciclado».

Coloquio: Persona a título individual, abril 2009

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4. Parte subjetiva o construcción cualitativa de la realidad del municipio Ã Para la elaboración de este apartado, de carácter cualitativo, hemos recurrido a entrevistas / coloquios que podríamos considerar de dos tipos: por un lado, se han realizado coloquios a la ciudadanía en general, en función de su consideración de representantes del ámbito asociativo o como simples vecinos/as de los territorios en cuestión. Por otra parte, se ha procedido a entrevistar a profesionales del ámbito de lo social, tomado en sentido amplio, con radicación en los territorios, de cara a obtener un conocimiento sectorial sobre la situación de los mismos. Por último, los respectivos Concejales de Distrito, quienes, desde la óptica política, de la capacidad de gestión, nos ofrecen su específica visión sobre la situación de sus respectivos territorios. De un primer análisis de las propuestas recogidas en este Diagnóstico Comunitario, se desprenden varias cuestiones que pueden resultar significativas desde el punto de vista del planeamiento municipal. En primer lugar, la importancia que se deriva de las propuestas tiene que ver con la articulación de la ciudad, a diferentes niveles: transportes, infraestructuras básicas, servicios, etc. Si observamos el listado de las propuestas más frecuentes (véase Resumen Ejecutivo), resulta obvio que lo más solicitado por parte de la ciudadanía tiene que ver con cuestiones relativas a infraestructuras básicas: asfaltado de calles y arreglo de aceras, lo que representa una constante en todo el municipio. Pero, inmediatamente después, nos encontramos con la ‘organización del tráfico’ y el ‘servicio de guaguas’, que se plantea como elemento central en la vertebración de la ciudad y de accesibilidad a recursos esenciales (Hospitales, administración, oferta cultural, playas…). De ahí deriva uno de los escollos existentes en el seno de la ciudad, como es la distancia —social y económica, más que física— entre la ciudad alta y la ciudad baja (el equivalente a la metáfora urbana de la dualidad centro-periferia). Es como si existieran dos ciudades en una, con identidades bien diferenciadas y desigualdades percibidas. Claro que la distinción entre ‘alta’ y ‘baja’ no se reduce a un elemento puramente geográfico, de verticalidad urbana, puesto que la zona del Cono Sur puede identificarse plenamente a la parte alta de la ciudad, en tanto que representación de desventaja social.

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Por otra parte, emergen cuestiones puntuales que son relevantes para el conjunto de la ciudad. Aparte de las propuestas de asfaltado y arreglo de aceras, la cuestión de la seguridad de las calles resulta otro de las demandas más significativas en este trabajo. No sólo por la escasez de policías locales en los barrios, sino por la poca adecuación de los horarios en que estos están presentes, la ausencia de respuesta o tardanza en acudir cuando son requeridos, la percepción de presencia policial meramente sancionadora y contributiva (multas), la mala atención por parte de los agentes —recordemos que este apartado es también uno de los puntos importantes del Informe de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones (2007)—, etc. En definitiva, que la cuestión de la seguridad resulta clave como elemento de calidad de vida entre la ciudadanía de Las Palmas de Gran Canaria, en este caso en sentido negativo. Como resulta igualmente negativa la imagen de una ciudad sucia, a la que se dedica poco esfuerzo en materia de personal de limpieza y de mobiliario urbano para el mismo fin (papeleras, contenedores de basura y de reciclaje, papeleras para excrementos de perros). Algo que se relaciona, en muchos casos, con la situación de los parques y jardines de la ciudad; en concreto, con la situación de abandono de los existentes, caracterizados por el no mantenimiento de los mismos, hasta dejar de ser, de facto, zonas verdes, para convertirse en lugares sucios, inhóspitos, lugar de reunión para traficantes y/o consumidores de drogas… en definitiva, espacios de inseguridad y des-encuentro. Un des-encuentro que se manifiesta también en la ausencia general de espacios de reunión para la ciudadanía, bien sea reivindicado desde el colectivo de ‘personas mayores’ (3ª Edad) o jóvenes, bien sea para actividades culturales, educativas, asociativas, bien sea para la realización de actividades propias del mundo vecinal y el aprovechamiento por parte de sus vecinos/as. Esto es, más allá del espacio privado / íntimo del domicilio, se presenta una situación urbana de ausencia de oportunidades para el encuentro con otros que no sean los convivientes habituales en el domicilio particular, lo que, volviendo al primer punto de este apartado, incide en la desarticulación o ‘desvertebración’ del municipio, en tanto que carente de relaciones sociales entre sus habitantes. De ahí, las constantes peticiones de locales sociales, centros cívicos, espacios de reunión para asociaciones vecinales, espacios para actividades culturales y deportivas, etc. Otro elemento importante, y que sigue teniendo a la vertebración social como elemento central, es la reivindicación de guarderías, o escuelas infantiles, de carácter público, en la 70

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mayor parte de los barrios del municipio. En muchos casos, esta demanda está vinculada a las posibilidades de empleabilidad de las mujeres de los barrios más desfavorecidos; en otros casos, tiene que ver con la posibilidad de conciliación entre vida familiar y laboral; en otros casos, simplemente con las propias posibilidades evolutivas de unos niños/as que, en ausencia de un servicio público, no pueden acceder a una fase educativa que no pueden costear en el ámbito privado. Obviamente, una de las consecuencias de la desestructuración o invertebración de la comunidad es la aparición de una masa social usuaria o demandante de prestaciones de inserción y otras medidas de apoyo social. En este sentido, un número significativo de las propuestas recogidas en este Avance Diagnóstico apelan al aumento y la mejora de las prestaciones sociales. Si bien no se apela a cuestiones de índole económica (ayudas finalistas), sí que se alude de manera específica a las necesidades de las personas mayores (especialmente las que viven solas en sus domicilios), la importancia de actividades para jóvenes en situación de riesgo social, las barreras arquitectónicas y de la comunicación para personas con discapacidad, así como la importancia y urgencia de que estas prestaciones sean más extensibles al conjunto de los barrios y personas del municipio. Sobre todo, en aquellos casos más sangrantes en que la atención a personas con discapacidad, ‘secuestrados’ en sus domicilios por la imposible accesibilidad, requiere de actuaciones coordinadas con otros departamentos municipales (por ejemplo, Fomento y Servicios Públicos, eliminando barreras arquitectónicas, o Urbanismo, posibilitando el ensanchamiento y/o urbanización de calles para que puedan acceder los servicios de emergencia). Por último, existe una fuerte demanda en materia de espacios deportivos, tanto de construcción de nuevos espacios, como de mantenimiento y arreglo de los existentes. Por un lado, existe la convicción de que sólo se apoya la práctica del fútbol, por lo que el resto de los deportes carecen de instalaciones o espacio donde poder ser practicados. Por otro lado, existen canchas deportivas que están en malas condiciones de conservación para el ejercicio físico, al punto de que pueden llegar a resultar peligrosas. Pero, además, existe la queja de que, en muchas ocasiones no se pueden utilizar los espacios deportivos, pues están dedicadas a deportistas federados, con la consiguiente dificultad para todas aquellas personas que, sin ser federados, tienen el deseo de practicar ejercicio físico —cualquiera sea su modalidad—, con una condiciones mínimas de satisfacción. En muchos casos, se hace hincapié en el aspecto 71

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deportivo como elemento integrador y preventivo, especialmente para la gente de los barrios periféricos que no tienen otras alternativas de ocio, cultura o práctica deportiva. En definitiva, y como ya se apuntaba más arriba, existe un posible elemento aglutinador del conjunto de propuestas recogidas en este Diagnóstico, como es la articulación, vertebración o cohesión social del municipio. En este caso, por ausencia o por el lado negativo. Esto es, el grueso de las aportaciones de la ciudadanía hace alusión a problemas básicos de infraestructura municipal, que apelan a la necesidad de una intervención coordinada y global con respecto a los problemas de la ciudad. Podríamos hablar de una fragmentación social, con diferentes realidades, dificultades e identidades en el seno de Las Palmas de Gran Canaria que, de alguna manera, posibilita la idea circulante sobre la existencia de varias ciudades en una, sin vínculos fuertes de unión o de pertenencia. La más evidente es la diferenciación mencionada entre la ciudad alta y la ciudad baja, pero no es la única. Distinciones que, más que reflejar una pluralidad, entroncan con una percepción de desigualdad, de injusticia. A continuación, iremos analizando por apartados, o ámbitos sectoriales, algunas de las más importantes cuestiones que plantea la ciudadanía cuando se refiere a su vida, a la vida en el barrio, en el distrito, en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria. Todo ello se desprende de sus propios discursos, que no son traídos aquí para valorar su idoneidad o veracidad, sino que, producto de la experiencia que encierran, tienen una significación. Y sólo por eso resultan incuestionables, más allá de cualquier posible discrepancia o matización.

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a. Servicios sociales y educación Â

El discurso asistencial, o sobre los Servicios Sociales, viene marcado por la fuerte crisis económica que se vive, con especial intensidad en la Comunidad Autónoma de Canarias, que, junto con la de Andalucía, presenta la tasa más alta de parados de todo el país. Obviamente, esta realidad del desempleo se ceba más entre los sectores con una situación laboral, social y académica más frágil, como se desprende de los datos estadísticos aportados en el punto c) del diagnóstico objetivo. Y es por ello que los Servicios Sociales municipales se convierten en uno de los principales puntos de referencia de un volumen de población en crecimiento. La principal demanda por parte de las personas que acuden a los Servicios Sociales municipales tiene que ver con una prestación económica que pueda paliar la situación de precariedad que rige sus vidas. Especialmente gravosa es esta situación cuando, además, el subsidio de desempleo finaliza y, en muchos casos, todos los miembros de un mismo hogar se encuentran en situación de desempleo y sin ingresos. El discurso popular respecto a la atención recibida por parte de los Servicios Sociales suele ser bastante quejumbroso, muchas veces motivado por el éxito o fracaso que haya tenido su demanda de ayudas públicas, especialmente las monetarias. Hay quien llega a aducir que «no se deberían dar ayudas económicas, sino dar comida, ropa, colegio, etc., porque luego se gastan el dinero en tabaco» 13. Pero lo cierto es que, actualmente, también ha aumentado la solicitud de prestaciones materiales, no monetarias, como comida, pues la crisis ha agravado sustancialmente la situación de muchas familias del municipio, lo que también ha implicado una cierta rebaja en la pretensión de los demandantes de ayuda. Pero, como íbamos diciendo, existe un discurso quejoso con la atención recibida en los Servicios Sociales municipales, por diversas razones. Así, por ejemplo, la gente critica el exceso de burocratismo que rige la concesión de ayudas y/o prestaciones sociales, la poca celeridad en la tramitación de las mismas, el poco personal existente para atender a tanta población, la lejanía de las dependencias municipales respecto a muchos de los barrios más desfavorecidos, entre otras. En ocasiones, se llega a denostar al personal municipal, basándose

Coloquio: Policía de Barrio, mayo de 2009.

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en supuestos favoritismos a la hora de conceder prestaciones, o trato poco humano y profesional, si bien cuando esta crítica se ha producido no denota mucha verosimilitud, sino más bien desaire: «A los asistentes sociales, si les caes bien, te ayudan más, pero no estudian a fondo quién de verdad lo necesita; hay mucho favoritismo. Más vale caer en gracia que ser gracioso (…) En los Servicios Sociales de La Isleta no te hacen caso; parece que tengas que pedir permiso… ¡Qué vergüenza!». 14 Quejas aparte, los Servicios Sociales representan la última esperanza para un sector de población muy importante de este municipio, en un momento tan delicado como el actual, y hace inevitable repensar la necesidad de interconectar su actividad con la de otros ámbitos municipales, como pueda ser el de Educación (orgánicamente, el más cercano a los Servicios Sociales) o el área de Formación y Empleo. Un ejemplo es la iniciativa de Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y Cabildo de Gran Canaria para impulsar «la creación de una Mesa Social que unifique los recursos y la información para paliar los efectos de la crisis en los sectores más afectados de la ciudadanía». 15 De hecho, todo apunta a un incremento de personas que, tras haber abandonado, volverán a los estudios como forma de paliar, a medio plazo, los efectos de la crisis sobre su situación laboral concreta. Así nos lo recuerdan también en uno de los coloquios: «Estamos seguros que el número de alumnos matriculados va a subir por la falta de trabajo». 16 Claro que la cuestión Educación / Formación resulta también compleja, a menudo con difícil solución y, por diferentes circunstancias, estrechamente imbricada con aspectos de Servicios Sociales: «Los Servicios Sociales deben estar más ligados a la escuela». 17 Y es que como nos relatan desde un centro docente, «hay cosas que no dependen de la escuela sino de la sociedad en su conjunto». 18 Así, el absentismo escolar, que si bien no es un problema estadísticamente importante (en torno al 5% de la población escolar), sí que representa cualitativamente un problema muy grave, por cuanto son jóvenes que, de manera instantánea, quedan excluidos del sistema en general, normalmente a consecuencia de una profunda desestructuración familiar. 14

Coloquio: Técnicos ONG, abril de 2009. Ayuntamiento y Cabildo impulsan una Mesa Social para hacer frente a la crisis: www.laspalmasgc.es, 7 de mayo de 2009 16 Coloquio: Centro de Adultos del Cono Sur, distrito Vegueta, Cono Sur, Tafira, 8 de mayo de 2009. 17 Coloquio: Profesional área educativa, mayo de 2009. 18 Coloquio: Profesional(es) área educativa, mayo 2009 15

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Pero a este fenómeno hay que añadir el llamado ‘fracaso escolar’, lo que constituye el aspecto más alarmante de cuantos tienen que ver con el ámbito educativo / social. Esto es, el malogro del alumnado que asiste a la escuela para recibir la enseñanza obligatoria, según ley hasta los 16 años, lo que equivale a la ESO (Educación Secundaria Obligatoria). En realidad, toda definición de Fracaso Escolar es deficitaria y no llega a dar cuenta del problema, que no es necesariamente (aunque también) de magnitud, sino de cualidad. Esto es, el verdadero problema no es, ahora mismo, saber si el fracaso alcanza al 25, al 30 o al 50% de la población escolar, sino en encontrar motivos para que la población joven decida seguir formándose académica y/o profesionalmente en un centro adecuado para tal fin. Obvio es que también los centros tienen que ser adecuados para tal fin, y muchas veces no lo son, o los recursos no son los suficientes: «En lo que a Educación se refiere, por mi experiencia con mis nietos, va regular… del 1 al 10 le pongo un 5, debido a las faltas de asistencia por parte de los profesores… Eso es el peor descalabro que le puede ocurrir a los niños». 19 La realidad actual es que entre la juventud del municipio la cuestión formativa no ofrece demasiadas razones para el optimismo (aunque tampoco hay motivos para el Apocalipsis). Pero lo cierto es que, como se desprende de los datos estadísticos del punto 4 (d), y como lo relatan muchas de las personas ‘coloquiadas’ o entrevistadas para este diagnóstico, demasiados jóvenes abandonan sus estudios en cuanto cumplen los 16 años, sin tan siquiera haber completado exitosamente los estudios obligatorios: «…Mientras son menores están obligados a estar escolarizados, pero una vez que tienen 16 años están sin control» 20. De entre los que continúan escolarizados, cada año que pasa de los 16, el nivel de abandono aumenta considerablemente (el denominado ‘abandono temprano’), además de aquellos que, continuando en los centros educativos, repiten insistentemente o simplemente no progresan, curricularmente hablando. Problema que es notorio también en el ámbito universitario, donde se estima un fracaso (no llegar hasta el final de los estudios) en torno al 50% de los alumnos que inician una carrera. Entre la población, además, existe un convencimiento de que el fracaso escolar, o el abandono temprano, conduce directa o indirectamente hacia malas prácticas sociales, como el consumo y/o trapicheo de drogas, fundamentalmente por la falta de

19 20

Coloquio: Persona a título individual, abril de 2009. Coloquio: Profesional área educativa, abril de 2009.

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expectativas derivadas de dicho fracaso y el amplio margen de tiempo disponible por parte de estos chavales:

«Existe un elevado fracaso escolar en todo el distrito de Vegueta, Cono Sur y Tafira. Esto hace que los jóvenes se metan en problemas de drogas, ya que nunca han trabajado y viven al margen de la ley». 21

«Con respecto a la inserción laboral, lo que más capto en este distrito [Vegueta, Cono Sur, Tafira] es el fracaso escolar y el no terminar la educación obligatoria (…) El tener una formación básica es esencial para la inserción laboral» 22

Resulta evidente que el fracaso escolar, en tanto que el malogro en la consecución de los objetivos educativos y/o formativos mínimos requeridos para garantizar un mínimo de oportunidad en el acceso al mercado laboral, es un elemento clave en la desconexión de la persona respecto de la sociedad en la que vive. Y, derivado de tal desconexión, es fuente potencial de problemas. Obviamente, la cuestión del fracaso escolar está estrechamente asociada a factores psicosociales, de carencia estructural básica, como pueda ser un entorno con problemas económicos, con problemas relacionales, con problemas afectivos, con problemas de salud… «Es que ves qué niños y qué familias y ves que la mayoría son los que tienen carencias familiares». 23 En realidad, cuando hablamos de fracaso escolar hablamos de situaciones o contextos multi-problemáticos, que arrojan como consecuencia relacionada la del fracaso en cuestión, que a su vez también se convierte en nueva ‘causa’ o nuevo engranaje en posteriores problemas, como el del desempleo u otros: «El alumno que lo tiene [fracaso escolar], en un porcentaje elevado, tiene una familia con muchos problemas» 24. Si bien no hay que caer en el error de confundir estos contextos carenciales con un problema de clase social: esto es, no hay necesariamente una relación unidireccional entre clase social y posibilidad de fracaso en los estudios. La situación de comodidad o incluso abundancia económica, en su relación con el 21

Coloquio: Policía de barrio, mayo de 2009 Coloquio: Servicio Canario de Empleo, abril de 2009 23 Coloquio: Profesional área educativa, abril 2009 24 Coloquio: Profesional área educativa, abril 2009 22

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fracaso escolar, suele reflejar otra serie de carencias, que no necesariamente las materiales son las más decisivas. En este sentido, lo que reflejan algunos de los coloquios realizados, en referencia a los problemas de fracaso escolar, tiene que ver con la autoestima, personal y social:

«La gente no es consciente de sus propias capacidades ni su valía, se infravalora. La gente no se conoce personalmente ni profesionalmente. Hay que trabajar las habilidades sociales y la autoestima (…) Quien obtiene el empleo es quien es capaz de conocer su valía y transmitirla al seleccionador, y no el que mejor esté formado (…) Para conseguir empleo la gente necesita un elevado grado de motivación. Esta es la principal dificultad, aparte de la no finalización del graduado en secundaria». 25

Claro que todos estos problemas psicosociales no anulan la queja generalizada por parte de la ciudadanía sobre la escasez de medios aportada por las diferentes administraciones públicas (al margen del conocimiento que pueda haber sobre el reparto de competencias en materia educativa) a la cuestión educativa, bien sea por falta de recursos humanos o materiales. Así, un problema percibido y muy sensible a una vasta capa de la ciudadanía tiene que ver con la escasez de plazas en escuelas infantiles (guarderías) públicas, municipales. Lo que a decir de otros también afecta a la propia estima de los ciudadanos: si desde la administración se descuida, uno tampoco aprende algo mejor, por una cuestión de modelaje. Aunque con otro tema, la siguiente citación sirve de ejemplo al respecto: «Se debería limpiar a diario la zona para que los vecinos vean que el Ayuntamiento se preocupa por ellos. De esa manera, ellos se preocuparán más por la limpieza». 26 Es decir, uno, además de voluntad de formar parte de algo, tiene que tener confirmación de que forma parte de algo, y para ello se requiere de reciprocidad. Dicho de otro modo, se requiere conexión entre uno y el mundo, pues dicha conexión le concederá una sensación de pertenencia, de ser alguien. Una queja muy común se presenta de la siguiente manera: «El barrio no tiene servicios ni transporte público, lo que dificulta las comunicaciones y la participación en el colegio» 27, esto es, están desconectados,

Coloquio: Servicio Canario de Empleo, abril de 2009 Coloquio: Policía de barrio, mayo de 2009 27 Coloquio: Profesional área educativa, marzo de 2009 26

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fuera del circuito, desamparados; carecen de los recursos, así como de los medios para poder acceder a ellos, lo que les sitúa fuera de toda esperanza. Uno de los grandes temas relacionados con la educación de los más jóvenes y que difícilmente se puede resolver desde las aulas es la negligencia parental. Resulta un lugar común oír la queja de los profesionales de la educación sobre la despreocupación de los progenitores en relación con la educación de sus hijos/as, la desatención de sus obligaciones como responsables de dichos menores, la dejación de funciones encaminadas a facilitar el esfuerzo que supone para cualquier persona el acto de formarse: «Hay una despreocupación de los padres que limita la educación dentro de estas familias, pues para ellos la educación no es importante: no compran el material para sus hijos y hay malas actitudes con los profesores (…) La educación no entra dentro de sus valores (…) Aquí se necesita una escuela de padres». 28 Otro tema relacionado, aunque difícilmente cuantificable, está en todos aquellos alumnos/as que hubieran podido realizar estudios de haber tenido información sobre alternativas académicas, o simplemente si se contara con una buena alternativa a la educación académica ortodoxa, muy orientada a la Universidad. La falta de una Formación Profesional (FP) adecuada, conforme a la estructura empresarial y laboral de la isla / región, además de una oferta suficiente y variada, accesible a las distintas realidades económicas y territoriales, permitiría rebajar las expectativas academicistas y generar una pluralidad de recorridos al estudiante que, de lo contrario, sólo ve salida en el abandono y/o fracaso escolar: «Los jóvenes no tienen una formación profesional ni una actitud profesionalizadora» 29, dicen en un coloquio, adjudicando a los alumnos el peso de la iniciativa y, por ende, de la responsabilidad: «Los jóvenes no están adaptados a los puestos de trabajo cualificados (…) La solución es complicada, ya que se requiere la implicación de mucha gente. Se necesita un movimiento social. Los jóvenes se deben movilizar, respetarse a sí mismos, organizarse y buscar desde ellos una solución». 30 Pero hay quien piensa que el primer paso lo deben dar otros que no son los alumnos y que sí tienen tareas y obligaciones de administración, organización… Así, sobre la articulación de la oferta de FP con la estructura empresarial del territorio, nos dicen desde un

Coloquio: Profesional área educativa, marzo de 2009 Coloquio: Vocal Junta de Distrito, abril de 2009 30 Ibídem 29

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centro educativo: «Lo que sorprende es que no se haya hecho un estudio de necesidades de la zona… del centro hay alumnos que optan por escoger trabajos como jardinería, peluquería, electricidad, carpintería y electromecánica, pero la zona en la que estamos carece de ese tipo de recursos: por aquí ya no hay carpinterías, ni peluquerías, etc., que puedan dar cabida a estas demandas». 31 La consecuencia de estos y otros desajustes, en relación con la Formación Profesional (FP), da como consecuencia que sea la gran olvidada, no sólo por parte de la administración sino también del propio alumnado, que no concibe de manera significativa la FP como una alternativa formativa, tal como lo muestra la siguiente tabla sobre personas mayores de 16 años, según estudios terminados (ISTAC 2001):

60 50 40 ESPAÑA CANARIAS

LPGC 20 10 0 Sin Estudios

Básica

Bachiller

Coloquio Profesional área educativa, abril 2009

Univ

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b. Sanidad Según las encuestas, aproximadamente un 70% de los canarios/as consideran que su salud es buena o muy buena, frente a un escueto 7% que consideran que su salud es mala o muy mala (ISTAC 2004). Quizá por ese motivo, o porque son conscientes de que la competencia regional en materia sanitaria trasciende las capacidades del Ayuntamiento, lo cierto es que esta cuestión no tiene una gran presencia en el discurso de la ciudadanía durante los muchos coloquios / entrevistas realizadas para la elaboración del presente diagnóstico comunitario. No por ello, sin embargo, dejan de aparecer una serie de elementos que sí resultan significativos y reconocibles por la ciudadanía en su conjunto. Así, el primero de ellos es el relativo a las listas de espera, sean para lo que sean éstas: consulta médica, recetas de medicamentos, operaciones quirúrgicas… «Los Centros de Salud están bastante mal, las citas están muy desorganizadas: sólo para recoger medicamentos tardan mucho (…) Los hospitales están exactamente igual». 32 Hay una queja general de que los Centros de Salud están saturados y, en lógica consecuencia, se van saturando los posteriores eslabones de la cadena sanitaria. Es probable que, en muchas ocasiones, la gente desconozca el nivel competencial, por ejemplo en lo que se refiere a cuestiones de asistencia sanitaria. Tal vez la gente simplemente aproveche los escasos momentos en los que son consultados para poder hablar sobre todo aquello que les aqueja. Es claro que la Sanidad no es una competencia municipal y, en lógica consecuencia, podo puede hacer para alterar la situación de la misma. Pero la cuestión es que la situación de saturación que se vive en la Atención Primaria es de general preocupación, no tanto por el trato por parte de los facultativos, a quienes suelen acusar de poder dedicar muy poco tiempo, sino por el sistema organizativo en sí mismo. Y eso es algo que se le hace saber al Ayuntamiento, muchas veces en forma de exigencia ante la que resulta imposible la intervención municipal: «[El] Servicio Canario de Salud tarda 10 días para que te den cita. He estado 2 meses para hacerme un análisis» 33; en otros casos, como pueda ser el distrito Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya, la cuestión pasa por construir infraestructuras donde se ha instalado tanta gente, de tal forma que con las antiguas ya no se da abasto. 32 33

Coloquio: Persona a título individual, abril de 2009 Coloquio: Responsable Universidad Popular, abril de 2009

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Otra de las quejas tiene que ver con los accesos a los centros hospitalarios, pero no tanto por los hospitales en sí, sino por lo inadecuado de los medios (transporte público) y la carestía de los aparcamientos (transporte privado). Pero si bien lo segundo tampoco tiene que ver con las competencias municipales, en lo que respecta al transporte público, las quejas sí que van dirigidas hacia la institución municipal. El fundamento de las mismas tiene que ver con la obligatoriedad de tener que coger varias guaguas para poder acceder a dichos recintos hospitalarios cuando uno se desplaza desde los barrios periféricos. En algún caso, se entendería la medida si, por lo menos, el transbordo entre guaguas fuera gratuito. No siendo así es cuando la queja atiende a razones discriminatorias hacia los más desfavorecidos, a quienes les resulta más costoso, física y económicamente, desplazarse a dichos recintos: «El servicio de guaguas está fatal; todavía después de lo que hemos protestado no tenemos una guagua directa al Negrín». 34 Cuando se refiere a las personas de la 3ª Edad, entonces sí aumenta el tono de la crítica hacia el sistema sanitario, como se refleja en el siguiente coloquio:

«La sanidad a nivel de la ciudad es muy baja [sic], sobre todo en la atención geriátrica (…) Hay muchas lista de espera, no hay seguimientos, pérdida de muchas horas en urgencias para ser atendidos (…) Un trato pobre al anciano, como si fuera idiota». 35

Aunque el problema no es sólo referente a la atención a las personas mayores, sino de carácter general, tal y como se expresaba más arriba, en este mismo apartado, y que tiene que ver con la tardanza en la atención y la calidad de la misma: «Hay una masificación en general de los servicios médicos (…) El de cabecera [es] más cercano y humano que el especialista». 36 Por otra parte, resulta obvio que la Sanidad es un tema cuya preocupación va aumentando con la edad, y es por eso que las personas mayores, o quienes tienen a alguna persona mayor o dependiente en su entorno, son quienes más sacan a relucir el discurso reivindicativo sobre la salud y el sistema sanitario, normalmente con un tono sombrío y molesto.

Coloquio: Movimiento vecinal, abril de 2009 Coloquio: Movimiento vecinal, abril de 2009 36 Coloquio: Movimiento vecinal, abril de 2009 35

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c. Cultura, ocio, tiempo libre

Este punto plantea un tema controvertido para una parte importante de la ciudadanía: a saber, la idea de que sólo en la denominada “Ciudad Baja” existe oferta cultural y de ocio en condiciones, mientras que el resto de la ciudad —que también incluye a partes de la ciudad baja, pero considerada marginal, como el Cono Sur o La Isleta— carece de los mínimos básicos en materia de oferta de ocio y actividades culturales. Normalmente, desde los barrios se aduce la falta de inversión en los mismos, considerándose cada uno de ellos como el más olvidado de cuantos hay en el municipio. Pero si bien esta aseveración puede resultar exagerada, casi siempre el discurso es coincidente en la falta de espacios de esparcimiento en los respectivos territorios, así como en la escasez de oferta municipal, haciendo que en la práctica resulte casi imposible una práctica de ocio alternativa al consumo de alcohol o similar. Los jóvenes, siempre el colectivo más denostado con respecto a sus prácticas de ocio y tiempo libre, no perciben que tengan mucha alternativa, por lo que, unido en muchos casos a una situación de precariedad económica, el “botellón” aparece como la única solución rentable: «El barrio no tiene espacios para el ocio, las canchas del colegio Pintor Néstor no están en condiciones. Es necesario tener más canchas con el fin de fomentar el deporte y que se haga algo útil, y que los jóvenes no empleen el tiempo libre en otras cosas, como la droga». 37 En cualquier caso, “la calle”, de manera sustantiva, aparece como el lugar inevitable al que están abocados dichos jóvenes que carecen de espacios, formación y medios para cualquier práctica de ocio, más allá del mero “estar”: «Al no haber actividades en el barrio, los niños están en la calle» 38; «Ellos ven calle, calle y calle, porque en el barrio no hay nada más» 39 En este sentido, una demanda común está orientada a la descentralización de la oferta cultural existente en el municipio, normalmente radicada en ese espacio socio-económico y urbanístico considerado como Ciudad Baja: «Acercar las manifestaciones culturales a los

Coloquio: Grupo de jóvenes, mayo de 2009 Coloquio: Profesionales área educativa, marzo de 2009 39 Coloquio: Profesionales área educativa, abril de 2009 38

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barrios y no sólo en la parte baja de la ciudad. Con pequeñas cosas es suficiente». 40 Obviamente, tanto el Auditorio Alfredo Kraus, como el Teatro Pérez Galdós, por ejemplo, difícilmente pueden desplazarse de su sitio y distribuir su actividad hacia otras zonas de la ciudad. Como tampoco los cines pueden mover sus pantallas o el Parque Santa Catalina cambiar de ubicación. Pero la gente demanda otras alternativas, como por ejemplo que el Carnaval de Las Palmas de Gran Canaria tenga una mayor presencia en los barrios y no esté tan centralizado en Santa Catalina. O que haya «un día gratis a la semana para que los jóvenes sepan lo que es el teatro; seguro que les gustará y ya luego pagarán por ir. Sería ideal fomentar el teatro como actividad y crear encuentros entre centros, o por los barrios». 41 «La oferta cultural es de pena; sigue concentrada en los tres o cuatro sitios principales de la ciudad y siempre acceden los mismos ciudadanos». 42 Percepción que, por otro lado, resulta muy extendida entre la ciudadanía, lo que se viene a unir a otra creencia común sobre una desigualdad de facto entre la ciudadanía del municipio, sobre la base de la posición socioeconómica. También es posible que las zonas de esparcimiento, esto es, parques y jardines, así como canchas deportivas, tengan mayor desarrollo en los barrios y no queden reducidos a zonas de botellón y trapicheo, o ‘Puntos Sucios’ donde, como espacio público que es, todo el mundo acaba depositando los desperdicios, como aseveran en diferentes coloquios del distrito de Vegueta, Cono Sur y Tafira. Eso en el caso de que existan dichas zonas de esparcimiento, pues su carencia al igual que su mala conservación, son un amplio motivo de protesta ciudadana. 43 Así, se quejan en Zárate porque «no hay parques»; en San José, porque «faltan parques infantiles en la zona de la Vega de San José», «hay un parque infantil quemado en la calle Córdoba», en Vegueta «no hay lugares de esparcimiento, y no me refiero a la noche, sino al día: parques, zonas de ocio para la juventud…»; «En el Batán hay que reutilizar los espacios. En el campo de Lucha Canaria se malgastó el dinero, no se le da utilidad: allí se podría poner una piscina o un aula de adultos» (Policía Barrio); «hay mucha gente metida en las drogas porque tienen demasiado tiempo libre» (AAVV San José). 40

Coloquio: Centro Adultos, mayo de 2009 Coloquio: Grupo de jóvenes, mayo de 2009 42 Coloquio: Técnico municipal, marzo de 2009 43 Estudio Sociológico para el Plan Estratégico de la Ciudad. Asoc. Iniciativa para la Reflexión Estratégica - Proa 2020, junio 2008. 41

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Cuando no es en las drogas, como aquí se afirma, puede ser en Internet; de ahí el término acuñado de Generación Messenger (“El Messenger es la conexión de Marta con el mundo”), en referencia al programa de comunicaciones que permite: • • • • • • •

Ver si tus amigos están conectados en un momento determinado Enviarles mensajes instantáneos Intercambiar con ellos imágenes y otros archivos Mantener una comunicación simultánea con varias personas a la vez Hablar de viva voz, utilizando un micrófono Mantener comunicaciones con vídeo, utilizando una cámara Web Invitar a otra persona a participar en un juego 44

Es decir, nada que a priori deba conducir a una demonización de las prácticas de ocio juvenil; también estos tienen sus propias quejas respecto a las alternativas de ocio que ofrece el mundo adulto: «Salimos a dar una vuelta, pero en la calle no hay nada, sólo centros comerciales, y muchas veces no hay dinero; entonces lo que se nos ocurre hacer es conectarnos a Internet». 45 En esa línea, expresan su enfado desde Puerto-Canteras: «Después no quieren ver a la juventud tirada en los parques o adolescentes embarazadas… ¿Y qué están haciendo para solucionarlo?». 46 También se aduce un cierto grado de discriminación por razones de género: de la poca oferta que se pueda reconocer en materia de promoción del deporte, casi siempre suelen estar destinadas a prácticas deportivas masculinas; y hablamos obviamente del fútbol, lo que implica que, además de haber pocos recursos, los pocos que hay están orientados en función del género, como lo afirma una de las personas entrevistadas:

«Lo que más tenemos son canchas de fútbol, pero sólo le obtiene beneficio los chicos. ¿Y las actividades para chicas? ¿Por qué tienen que pagar un gimnasio? No todos pueden desplazarse hasta el Centro Municipal de Deportes» 47

http://es.geocities.com/requetecotton/msn/ques.htm Coloquio: Grupo de jóvenes, mayo de 2009 46 Coloquio: Club social, mayo de 2009 47 Coloquio: Club social, mayo de 2009 45

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Y es que una parte importante del problema reside en el hecho de que la realización de actividades (deportivas, de ocio, culturales…) depende, en buena parte, cuando no exclusivamente, de la asignación de recursos y/o actividades por parte de la administración, fuera de lo cual no existe nada. Obviamente esto es más acusado en zonas populares, donde el poder adquisitivo es, de por sí, exiguo. Pero también remite a una carencia evidente en relación con una cultura del ocio:

«Hay poca participación de los mayores porque desde los organismos oficiales no se hacen actividades (…) Prefieren tener a los mayores sentados en su casa viendo televisión y no haciendo talleres (…) En la asociación sólo podemos ofrecer dominó y baraja» 48

Un discurso que, de manera calcada, se suele repetir también sobre la situación de los jóvenes y la falta de oportunidades de ocio. A fin de cuentas, el colectivo de Personas Mayores/ 3ª Edad, junto con el de infancia/juventud, se puede considerar como el más desfavorecido en el acceso a la distribución de recursos sociales, lo que deriva en un discurso que emana resignación, descontento e disconformidad: «La gente pide actividades (…) Tenemos dos ordenadores que nos donaron y están sin utilizar porque no tenemos monitor (…) Hemos pedido bailes de salón y tampoco. Aquí no tenemos nada». 49 En este punto, también la distribución y uso de los locales municipales para actividades socioculturales resulta litigiosa, puesto que, en bastantes ocasiones, las asociaciones se quejan de no tener acceso a dichos locales, que suelen estar en manos de gente que abusan de la titularidad de los mismos. Ciertas personas y/o asociaciones que se aprovechan de unas cesiones de tiempo atrás y que nadie se ha preocupado en verificar o corregir, provocando que otras asociaciones que sí harían un uso más adecuado de los espacios, no pueden acceder a ellos: «En el distrito hay un par de locales que pertenecen al Ayuntamiento; en concreto, hay uno en La Isleta que lo cedieron a un colectivo para que desarrollara actividades para la comunidad y lleva años parado. Ya es hora de que nos lo dejen disfrutar a los 48 49

Coloquio: Asoc. Pensionistas y Jubilados, abril 2009. Coloquio: Asoc. Pensionistas y Jubilados, abril 2009

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colectivos que no paramos de trabajar por los vecinos y no tenemos local; el Ayuntamiento tiene que dar la cara de una vez y solucionarlo». 50

Claro que en ciertas ocasiones se están corrigiendo esos desajustes y se reconoce, como nos remiten desde La Isleta:

«En La Isleta hay un local que pertenece al Ayuntamiento: se lo cedieron a un colectivo hace años y no ha hecho nada, sólo lo utiliza como tasca y para jugar a las cartas. Estamos esperando a que el Concejal tome cartas en el asunto y comenzar a compartirlo. Es una pena que un local así no se le esté dando un uso más comunitario (…) También decir que el Concejal del distrito es el único Concejal que, después de muchos años, ha dado la cara y le va a quitar la cesión única a este colectivo (…) Una de mis propuestas es que los salones parroquiales que pertenecen a las iglesias y no se les está dando uso, se abran a la comunidad». 51

Aunque también existe alguna voz crítica con esta premisa, según la cual asociación = local: «Hay un concepto equivocado: la gente identifica un movimiento asociativo con un local y eso es un error». 52

Coloquio: Asoc. Mujeres, abril de 2009 Coloquio: Asoc. Cultural, abril de 2009 52 Coloquio: Persona a título individual, abril de 2009 51

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d. Formación y empleo El binomio Formación-Empleo resulta uno de los más controvertidos en lo que al bienestar de las personas se refiere, por cuanto de ello depende, en gran medida, la satisfacción de las necesidades materiales que se presentan en el día a día. Especialmente gravosa resulta la situación presente, producto de la acuciante crisis económica que vivimos y que ha remitido a situaciones personales, familiares y sociales que, hasta cierto punto, creíamos olvidadas en nuestra sociedad. La caridad ha reaparecido con fuerza similar a la que pudiéramos pensar para tiempos pasados, caracterizados por grandes masas de desposeídos sin un trozo de pan que llevarse a la boca. En este sentido, el fracaso escolar entendido en un sentido amplio (incumplimiento de objetivos académicos, abandono temprano de los estudios, no promoción adecuada en base a la relación edad-curso, etc.) es quizá uno de los grandes problemas que plantea la sociedad palmense, en tanto que altas tasas de ineficacia educativa conducen a un mercado laboral frágil, poco diversificado, excesivamente dependiente de empleos no-cualificados, con una terciarización de bajo coste —por utilizar una expresión significativa en los tiempos que corren—, muy centrada en el monocultivo de la hostelería y la construcción vinculada con el turismo y, en consecuencia, demasiado dependiente de factores poco previsibles y controlables. La ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, de manera aislada, comparte cifras de desempleo propias de la media española (18,5% en mayo de 2009), lo que le sitúa muy por debajo de las cifras del conjunto de Canarias (27% aprox.). Sin embargo, la tendencia a la destrucción de puestos de trabajo se mantiene de manera sostenida, lo que genera una gran incertidumbre en las perspectivas futuras. Obviamente, la cuestión formativa tiene una gran incidencia en este aspecto, como se desprende de las cifras aportadas en el capítulo de Empleo y Mercado Laboral: algo más de la mitad de los parados tienen, en el mejor de los casos, los estudios básicos, pero no aportan ninguna cualificación que les permita tener una cierta flexibilidad a la hora de la accesibilidad a puestos de trabajo. Por otra parte, el acabado boom inmobiliario concentró mucha de esta mano de obra que, una vez terminado, no hay capacidad de re-absorción, ni tan siquiera en el tradicional sector turístico.

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A continuación, reproducimos el resumen que mensualmente realiza el Observatorio Local de Empleo, concretamente el de mayo de 2009:

El paro registrado en mayo en los Servicios Públicos de Empleo para el conjunto de España se redujo en 24.741 personas tras catorce meses de subidas consecutivas, lo que equivale a un descenso del 0,68% frente al mes de abril. La cifra total de desempleados se situó en 3.620.139. Este descenso se produjo en catorce comunidades autónomas, siendo especialmente significativo en Andalucía, Baleares y Castilla – León. Fruto de esta tendencia al alza en el empleo, se registra igualmente una mejora en la afiliación a la Seguridad Social por primera vez en los últimos nueve meses, con un avance en el número medio de inscritos de 69.304 personas. Por el contrario, el paro subió en tres comunidades autónomas, encabezando esta subida Canarias, con 3.161 desempleados más. Madrid aumentó en 2.131 el número de las personas desempleadas y Valencia en 925. Así, Canarias vuelve a ser la región española dónde más paro se ha destruido, pero este mes lo es incluso en términos absolutos. En el mes de mayo se perdieron más puestos netos de trabajo en Canarias –dos millones de habitantes) que en la comunidad de Madrid (cinco millones). Además, mientras en el conjunto de España se invierte por primera vez la tendencia de destrucción de empleo, que ya lleva más de un año, en Canarias se sigue perdiendo empleo. La misma afiliación a la Seguridad Social sigue cayendo en mayo, donde se registra un retroceso del 0,79%, lo que supone una pérdida de 5.585 afiliados. Llama la atención la comparación entre la diferente evolución del desempleo en este archipiélago y el balear (donde el desempleo bajó un 7,17%), pese a que la economía de los dos depende fundamentalmente del turismo. Y deja en evidencia que la crisis está adquiriendo tintes dramáticos en nuestras islas, donde la tasa de paro alcanza ya el 26,12%. La previsión de alcanzar el 30% antes de finalizar el año realizada recientemente por la Cámara de Comercio e Industria de Santa Cruz de Tenerife resulta cada día más verosímil. Por provincias, en Canarias el paro registrado es mayor en la provincia oriental que en la occidental. Mientras en la provincia de Santa Cruz de Tenerife el paro registró un aumento de 1.313 personas, en la provincia de Las Palmas este registro se elevó hasta 1.848 personas más. Desagregados los datos por género, resulta significativo que el desempleo femenino en la 88

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provincia de Las Palmas siga siendo mayor que el masculino. Desde el punto de vista de la afiliación a la Seguridad Social, el mayor descenso también se registra en la provincia de Las Palmas, con un 0,99% menos y un recorte de 3.685 personas, hasta los 367.782. En la provincia de Santa Cruz de Tenerife la afiliación cae un 0,56% y 1.901, hasta los 335.891 cotizantes. En Las Palmas de Gran Canaria el paro ha subido en 520 personas respecto a abril, con lo que el total de desempleados se situó en 50.346, un 1,04% más, según datos publicados hoy, dos de junio, por el INEM. Esto supone que conserva su distancia de casi dos puntos (1,72) con relación a la media de crecimiento registrada por el INEM para el conjunto del Estado, a la vez que su proximidad al índice de crecimiento medio canario (1,88). Desagregados los datos por género, el desempleo masculino en Las Palmas de Gran Canaria se sitúa en 23.914, con 265 (1,12%) parados más que el mes anterior, y el femenino en 26.432, al aumentar 255 (0,97%) en relación al mes de abril. Hay que destacar que el ritmo de incremento interanual del paro en los varones es mayor que en las mujeres, sobre todo porque la destrucción de empleo sigue mostrando los registros más altos en el subsector de la construcción. Por su parte, en el dato de desempleo en los jóvenes menores de 25 años se aprecia una contracción significativa en el mes de mayo con relación al mes anterior del 0,63%, motivada sobre todo por la reducción del desempleo femenino en 39 personas (-1,39%). Por sectores económicos, el paro ha subido con respecto al mes anterior en todos los sectores de actividad, pero de forma más evidente en el de agricultura. Esta subida también ha resultado ser significativa en el grupo de demandantes de empleo que se inscriben por vez primera vez como desempleados. El número de contratos registrado durante el mes de mayo ha sido de 7.916, casi un treinta por ciento menos que los registrados en el mismo mes del año anterior, aunque 566 más que los registrados en abril de 2009. No obstante, lo más llamativo es que el 87% de estos nuevos contratos son temporales, lo que indica que el grado de precarización del empleo sigue creciendo.

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e. Participación ciudadana La cuestión de la Participación Ciudadana resulta un tanto compleja a la hora de tratar el asunto. En primer lugar, porque se trata de hacer una especie de autoanálisis y/o autocrítica. En segundo lugar, porque se trata de un tema realmente nuevo, en término prácticos, en el contexto de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, lo que hace posible que los errores sean más que los aciertos, o por lo menos, más visibles. En cualquier caso, y para evitar sesgos muy marcados, aquí nos limitaremos a resaltar las líneas trazadas por los comentarios de la ciudadanía, recogidos en las entrevistas realizadas para el presente diagnóstico. Dicho de otro modo, se va a tratar como el resto de los aspectos tratados en este trabajo, al margen de las implicaciones que eso pueda acarrear. No menos importante, como en el resto del proceso diagnóstico en particular y del participativo en general, es la presencia sobre el terreno para recoger y compartir el pálpito de la ciudadanía. Obviamente, también esto tiene que ser tenido en cuenta como elemento fundamental de este diagnóstico puesto que, antes que nada, el objetivo fundamental de la Participación Ciudadana tiene que ver con el hecho inexcusable de construir una nueva relación entre la ciudadanía y las personas con responsabilidades de gobierno, de cara a compartir algo que, de manera más o menos explícita o consciente, todos reconocen como un asunto común, esto es, el bien público. Desde un punto de vista estrictamente analítico, podemos afirmar que la Participación Ciudadana ha sido el área de gobierno que más curiosidad, en unos casos, y esperanza, en otros, ha despertado entre la población; satisfacción ante la iniciativa planteada por el actual equipo de gobierno, en el sentido de potenciar la participación en el municipio. Una curiosidad, esperanza y satisfacción que no anula la crítica, después de dos años de gobierno municipal, pero que, como tal, forma parte del discurrir cotidiano de un juego político entre iguales y diferentes con un propósito común: el gobierno compartido y el trabajo comunitario. Estas críticas proceden, fundamentalmente, del movimiento vecinal, de forma genérica, a la postre el heredero o el protagonista de las formas tradicionales de participación en nuestro país. Sin embargo, y a pesar de la dureza de algunas de sus críticas, el movimiento vecinal reconoce la importancia de la Participación Ciudadana, no sólo por su implicación en los diferentes foros —Consejos de Participación, Consejo Social de la Ciudad, etc. —, sino por su

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propia aportación de cara a futuras mejoras organizativas: «Todas las concejalías tienen que contar con la concejalía de Participación Ciudadana». 53 Esto es, la transversalidad de la participación, más allá de su consideración puramente sectorial, como si fuera una tarea más a acometer en el contexto de la política municipal. Un poco en la misma línea que nos plantea otro informante: «Hay buenas intenciones en Participación Ciudadana, pero hay dos problemas: la administración en el resto de áreas no está utilizando la participación y que no hay interlocutores válidos, ya que el movimiento asociativo no es representativo». 54 Claro que la crítica no siempre se dirige contra la administración pública, sino que ocasionalmente se torna contra la población, por mostrar una actitud poco proactiva hacia la participación, basada en la espera de que la administración le resuelva todos sus problemas y cuestiones: «La participación de la población es escasa, es muy fácil sentarse a ver la tele» 55; «en los Consejos de Distrito, la Participación está desorganizada. Los ciudadanos no llevan las cosas preparadas». 56 Esto es, la participación requiere también una educación y un hábito, especialmente para abundar en la idea de que participar no es obtener todo lo que se quiere, en el momento que se quiere: «A veces se piensa que la participación es que se haga lo que yo creo, y eso no es así» 57; «La participación no es que me lo traigan todo» 58. De hecho, el depender de la administración u otras instancias que impongan un orden jerárquico puede llegar a ser contraproducente, estableciéndose una desigualdad relacional que no es precisamente favorable, si de lo que hablamos es de participación. Así lo expresan en un coloquio mantenido para este trabajo:

«Pero pueden ser los propios jóvenes los que dinamicen porque estamos hablando de participación y es muy fácil caer en la dinamización vertical, es decir, que la administración haga una oferta para los jóvenes sin saber si les gusta, sin haberles preguntado. Ellos mismos pueden generar actividades con un poco de ayuda o

Coloquio: movimiento vecinal, mayo 2009 Coloquio: Persona a título individual, abril de 2009 55 Coloquio: movimiento vecinal, abril de 2009 56 Coloquio: Vocal Junta Distrito, abril de 2009 57 Representante sindical: Consejo Social de la Ciudad, Mayo 2009 58 Coloquio: Vocales Junta de Distrito, mayo 2009 54

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supervisión (…) Con la horizontalidad se pueden cambios desde abajo para mejorar lo de arriba» 59

Y, por supuesto, también están los elogios sin paliativos en relación con la acción de gobierno y la participación: «La Participación Ciudadana es lo mejor que se le ha ocurrido al ayuntamiento». 60 Un elogio que, como decíamos al principio, está bastante extendido, si bien las críticas empiezan a arreciar, fundamentalmente por lo que consideran una falta de consecuencia práctica en el ejercicio de la participación. Un elogio que, fundamentalmente en los Consejos de Participación, se justificaba por tanto tiempo de silencio al que habían sido sometidos, especialmente el movimiento vecinal, que era quien más beligerante se mostraba ante los anteriores equipos de gobierno municipal: «Después de 12 años…». Un elemento a tener en cuenta es el del perfil básico de la participación ciudadana que, sin profundizar mucho, nos dice que suele ser hombre, y más bien de edad avanzada; esto es, que desde un punto de vista de una representatividad colectiva, resultaría interesante y necesario el poder atraer, primeramente, a los más jóvenes hacia la participación y, en segundo lugar, a los hombres: «Asisten más mujeres que hombres, porque la mujer es más participativa que el hombre; el hombre se cohíbe mucho, es participativo en determinadas acciones». 61 Por eso no va descaminada la Concejala del Distrito Ciudad Alta, Inmaculada Medina, cuando afirma lo siguiente: «Se trata de un problema de carácter cultural y de conciencia de pertenencia a la colectividad (…) La participación debería empezar desde los centros escolares (…) Esto es un trabajo de hormigas y lleva mucho tiempo antes de ver los resultados». 62 Tampoco podemos obviar que, como en cualquier orden de la vida, existe una división sexual de tareas, de roles, de intereses… más o menos tácita o expresa, manifiesta o latente. Así, por ejemplo, la realización de los Talleres de Introducción a la Participación Ciudadana en el Urbanismo (12-18 junio de 2009), realizados en cada uno de los cinco distritos del municipio, cuentan con una presencia y participación eminentemente masculina: en términos antropológicos, existe una asociación clásica, cuasi universal, que establece el espacio público 59

Coloquio: Grupo profesional, mayo de 2009 Coloquio: Persona a título individual, abril de 2009 61 Coloquio: Responsable Universidad Popular, abril de 2009 62 Coloquio: Concejala Distrito Ciudad Alta, mayo de 2009 60

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como esencialmente masculino, relegando lo femenino al ámbito de lo doméstico (el espacio de la casa, con todo su alcance: economía familiar, cuidado de los hijos/as, etc.). Obviamente, este en el es un proceso que se ha ido transformando en los últimos años, con una mayor preponderancia de la mujer en la escena pública, a todos los niveles y en todos los ámbitos, si bien no podemos obviar que es un proceso lento, de largo recorrido y que requiere tiempo. Y eso también se refleja en la Participación Ciudadana, como no podía ser de otra manera. Pero más allá de estas cuestiones de perfiles, la Participación Ciudadana es una realidad que, actualmente y de cara a su implementación práctica, cuenta con tres niveles: territorial, a través de los Consejos de Participación Ciudadana que, trimestralmente, se celebran en cada unos de los cinco distritos de la ciudad; sectorial, a través de las diferentes áreas que han constituido un Consejo Sectorial de Participación, como pueda ser Igualdad o Educación, entre otros, donde se tratan cuestiones relativas al sector específico que lo conforme; y el Consejo Social de la Ciudad, en tanto que máximo órgano consultivo y de participación en lo que se refiere a los grandes temas de la ciudad, directamente dependiente de la alcaldía. Todo ello coordinado con la acción-reflexión estratégica por parte de la Asociación Iniciativa para la Reflexión Estratégica Proa 2020 quienes, de manera coordinada con la Concejalía de Participación Ciudadana, trabajan desde un ámbito diferente, no necesariamente comunitario, pero no menos participativo en su metodología y aproximación, para la proyección de lo que será la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria en un futuro próximo, en el horizonte del año 2020. Esta coordinación permite complementar lo que es una acción-reflexión estrategica, a largo plazo, con una acción-reflexión comunitaria, a pie de calle, más centrada en el corto y medio plazo, directamente unida a los problemas cotidianos de la ciudadanía. Tenemos, por un lado, lo que la ciudad puede llegar a ser (estrategia) y, por otra parte, lo que la ciudad es o tiene (táctica), y sólo la conjugación de estos dos niveles es lo que puede garantizar el éxito de la acción participativa.

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f. Relaciones entre administraciones Las relaciones entre las distintas administraciones es un capítulo que genera bastante acuerdo y consenso entre la ciudadanía entrevistada para este diagnóstico: no existe coordinación ninguna entre los diferentes organismos que, desde sus diferentes competencias y ámbitos, territoriales y profesionales, ejercen su tarea de gobierno con influencia en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria. No significa esto que haya una crítica general y sin paliativos a la administración pública en general, sino que consideran que cada una va por su lado, por decirlo en términos coloquiales y habituales. Aunque normalmente la actitud sí suele resultar bastante quejosa hacia éstas, con una consideración bastante generalizada de agravio en la distribución de bienes y servicios por parte de quien tiene la competencia, o incluso de quien no la tiene, como sucede en ocasiones, que se culpa a determinada institución por lo que no les concede otra, que sea quien tenga la competencia en cuestión. Una de las características claramente apreciables en la elaboración de este diagnóstico es la fuerte dependencia que tiene una parte importante de la ciudadanía respecto de la acción de gobierno de las diferentes administraciones, restando capacidad de iniciativa nogubernamental, sea ésta en el ámbito que sea. Dicho de otro modo, hay muy poca capacidad de acción social que no esté iniciada, patrocinada o liderada por la administración pública. Al mismo tiempo, las carencias detectadas en el ámbito de la ciudad son muchas, variadas y de alcance estructural, por lo que las necesidades de la ciudadanía se acrecientan, en espera de que la administración oportuna les solucione todas ellas, a veces sin discernimiento ninguno sobre lo que son las competencias y/o obligaciones de una administración pública: «Necesitamos un Mercadona: el de la c/ República Dominicana no te trae la compra a la Isleta y no podemos comprar tan barato en otros supermercados». 63 Pero más allá de anécdotas esporádicas, la tónica general va en el sentido de una demanda de coordinación entre administraciones, pero también en el seno de las mismas, tal y como nos remite el siguiente grupo de vecinos de La Isleta: «Lo que hace falta es más coordinación entre Concejalías, y más personal (…) El problema del Ayuntamiento es que no hay coordinación y es muy poco personal para la cantidad de gente que pasa por la Oficina de 63

Coloquio: Tercer sector (ONG), abril 2009

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Atención a la Ciudadanía, del distrito». 64 También cuando se refiere a la colaboración entre diferentes administraciones la ciudadanía percibe la misma carencia:

«Los recursos sanitarios, educativos y sociales que trabajan con la misma población no están coordinados, no hay gestión colaborativa y ésta es importante para atender de manera integral a las necesidades de toda la población» 65

Desde el ámbito profesional, en este caso educativo, ya nos advierten que la cuestión no es necesariamente “más” sino “de otra manera”, que la cuestión está en coordinar y optimizar:

«Quizás la línea no es generar nuevos recursos, sino optimizarlos: optimizar los espacio es que tenemos, las actividades, las ideas que tenemos. Para qué queremos canchas en Tamaraceite si tenemos colegios que se pueden abrir por las tardes… El tema no es pedir, sino optimizar, y eso es generar vínculo e integración en el barrio» 66

Esto es, coordinar, establecer vínculos efectivos entre las partes que intervienen en un fenómeno dado, entre las administraciones que intervienen en la vida de la ciudadanía, donde todo está inextricablemente entrelazado, porque un problema familiar puede acarrear otro educativo, laboral, sanitario… Por que «el aleteo de una mariposa en Hong Kong puede desatar una tormenta en Nueva York», también conocido como efecto mariposa, la gente requiere y demanda coordinación: porque la coordinación entre instituciones facilita la vida a la gente, disminuye la burocracia de la que tanto se quejan, porque reduce estrés vital, porque agiliza las cosas, porque dicha agilidad aminora costes de todo tipo… Y porque la coordinación es el modelo básico que, dentro de lo que es la línea general del presente diagnóstico, mejor se ajusta al mismo: CONECTIVIDAD.

«El mayor problema que yo veo a nivel general es la cantidad de servicios y acciones que hay pero que no están coordinadas, ni se conocen. Acciones que se repiten desde el

Coloquio: Movimiento vecinal, abril 2009 Coloquio: Inspección educativa, mayo de 2009 66 Coloquio: Grupo profesional, mayo 2009 65

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Ayuntamiento, Cabildo, Educación, Sanidad, y lo difícil que es informarse de lo que hay». 67

La ausencia de coordinación, además de resultar más gravosa para la ciudadanía, por la merma de la efectividad de la acción pública, puede llegar a provocar situaciones chocantes, cuando menos:

«Hay muchas situaciones absurdas, como por ejemplo que el Ayuntamiento limpie el borde de la carretera pero no limpie del borde hacia adentro porque ese terreno es del Cabildo, o que poden una fila de palmeras pero no la última porque también está en terreno del Cabildo (…) Los ciudadanos no sabemos de competencias; sólo queremos que se cuiden los barrios y que, por lo menos, se pueda estar seguro» 68

O como esta otra, donde entran en colisión las competencias de distintas administraciones y los derechos de un particular:

«No hubo coordinación entre las tres administraciones y por eso el local [social] está a medio terminar. Era del Ayuntamiento, lo construía el Cabildo y el terreno lo reclamó un particular (…) Durante años estuvo parado (…) Lo que sabemos ahora es que el local entró en el FEILE (Fondo Estatal de Inversión Local para el Empleo 2009)» 69

Específicamente del Ayuntamiento, hay una queja que suele aparecer, aunque no muy extendida, y que presenta una doble vertiente: por un lado, la actitud del Ayuntamiento hacia la ciudadanía y, por otro lado, la coordinación interna. En este sentido, la primera de las vertientes hace referencia a la capacidad de respuesta ante las cuestiones planteadas (por escrito) por la ciudadanía y que no suelen encontrar contestación de las diferentes áreas. La otra cuestión hace referencia a la organización interna, reclamando que las diferentes áreas sepan lo que hacen las demás, tengan conocimiento mutuo, para así poder hacer efectivos los

Coloquio: Inspección educativa, abril de 2009 Coloquio: Movimiento vecinal, mayo 2009 69 Coloquio: Movimiento vecinal, abril 2009 68

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recursos existentes, la información solicitada, etc.: «Otra cosa que el Ayuntamiento no hace es responder los escritos que entregamos… es que estamos avisando de muchas cosas con esos escritos y nadie nunca nos contesta, ni siquiera como que se ha recibido donde tenga que ir ese escrito». 70

Coloquio: Movimiento vecinal, mayo 2009

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5. Los distritos de la ciudad Web Municipal

Para la elaboración de este punto hemos contado con la visión (privilegiada) de las concejalas y concejal de distrito que, unido a las múltiples entrevistas realizadas a personas y organizaciones de cada distrito, podemos encontrar un complemento y unos contrastes fructíferos, en términos diagnósticos. Se trata de aporta, junto a lo que es el diagnóstico más general del municipio en su conjunto, unas pocas pinceladas que apunten diferencias especificas y significativas de cada uno de los cinco distritos que hay en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria. Somos conscientes de que los distritos, tal cual están configurados en la actualidad, representan territorios generalmente poco homogéneos y con escasa o nula identidad, encontrándose en un mismo distrito barrios como Tafira Alta y Jinámar, por ejemplo. No obstante, se pueden extraer algunas conclusiones que pueden considerarse como reseñables o significativas para el conjunto o buena parte de la demarcación en cuestión. Y es en esos aspectos que intentaremos centrarnos en este apartado, una especie de zum (zoom) sobre la fotografía general de la ciudad. Para las cuestiones sociodemográficas relativas a los distritos, véase el capítulo de 2.a. Población [leer], donde se aportan algunos detalles cuantitativos sobre la realidad de estos territorios o subdivisiones urbanas.

a. Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya Â Está compuesto por los barrios de: San Lorenzo, La Milagrosa, Almatriche, Dragonal Bajo, Dragonal Alto, Tamaraceite, Las Majadillas, Hoya Andrea, La Suerte, Piletas, Tenoya, Cuevas Blancas, Casa Ayala, El Román, El Zardo, Cuesta Blanca, Llanos de Mª Rivera, Siete Puertas, Lomo los Frailes, Las Perreras, La Galera, El Toscón, San José del Álamo, Las Mesas, Los Giles, Costa Ayala y Ladera Alta. La sede de la Concejalía está en la C/ Doctor Juan Medina Nebot, nº 5. 1ª planta. Según la última revisión del padrón, cuenta con 45.565 habitantes, esto es, el menos poblado de los cinco distritos.

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Quizá la característica más reseñable de este distrito es el hecho de constituirse como el territorio / distrito más grande de los cinco que componen la ciudad, junto con el menor número de habitantes y, por tanto, la menor densidad de población (habitantes x km2). A esto, además, hay que añadir la característica ya reseñada en el apartado de Población, referente a tener el mayor número de personas jóvenes y el menor número de personas mayores. Esto responde, en gran parte, a los procesos de desarrollo del municipio de Las Palmas de Gran Canaria: hasta la década de 1990 por el avance de la vivienda social, pero de manera general por constituir la vía de expansión y crecimiento del municipio: «Se ve como una ventaja el número de habitantes y el territorio más grande, porque apunta al crecimiento de la ciudad (…) Tiene también la ventaja que queda todo por hacer». 71 Y es que, efectivamente, los vecinos de este distrito se quejan, de manera más o menos generalizada, de que el distrito ha crecido mucho, si bien no lo han hecho de forma paralela las infraestructuras necesarias para soportar este crecimiento: sanitarias, educativas, red de saneamiento, zonas de esparcimiento, deportivas, transporte público… «También es normal que crezca [el distrito], porque es el único distrito de la ciudad que tiene espacio para que la ciudad siga creciendo». 72 A nivel urbanístico, este distrito consta de tres elementos configuradores: la construcción tradicional, en asentamiento rural, que permanece en la actualidad; la vivienda de autoconstrucción, propia de la década de 1960, con el abandono significativo de la agricultura y el éxodo hacia lo urbano; la promoción de vivienda, social (1990) y privada, propia del crecimiento de Las Palmas de Gran Canaria antes citado. Eso hace que también convivan identidades diferentes y muy marcadas, que no necesariamente casan bien entre sí. Tenemos, por una parte, una identidad rural, aún muy presente entre los habitantes de los diferentes barrios-pueblo del distrito, con un tipo de convivencia basada en una solidaridad natural y en un conocimiento mutuo (cara a cara), con una serie de tradiciones y de prácticas económicas (agricultura y ganadería, ciertos oficios), de ocio o rituales:

«Los que tenemos más de 50 años seguimos manteniendo costumbres que ya no están tan vivas, como subir a nuestros fallecidos por la c/ El Molino hacia arriba, hasta el

71 72

Coloquio: Concejala Distrito Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya, mayo de 2009 Coloquio: Técnicos municipales, mayo 2009

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cementerio; la policía local, desconocedora de nuestras costumbres, dice que si el coche fúnebre sube por esa calle, nos multa» 73

«Las propias características del distrito lo configuran como pueblo», algo que es apreciable, o que repercute también, en su configuración urbanística de partida, que «creció sin planificación urbanística, ya que lo que imperaba era la autoconstrucción». 74 Junto a esta identidad más tradicional, tenemos otra más propia de los modernos asentamientos urbanos, caracterizados por el desconocimiento generalizado de los vecinos, entre sí, que básicamente duermen en su domicilio, pero no hacen vida en el mismo: «Tenoya, San Lorenzo y Tamaraceite son barrios dormitorio, o vamos hacia esa dinámica… la gente ya no se saluda como antes». 75 Pero como decíamos al principio, los principales problemas de este distrito vienen dados por la inadecuación de las infraestructuras existentes al crecimiento poblacional habido: «Hay un montón de carencias en infraestructuras en esta zona» 76. Por ejemplo, en términos de atención sanitaria: «El ambulatorio es un desastre, se ha quedado pequeño; como mínimo se necesitaría otro Centro de Salud, porque la población que hay aquí es muy elevada, esto ha crecido mucho últimamente». 77 El otro gran problema de este distrito tiene que ver con el servicio de transporte público que, unido a la citada falta de adecuación entre crecimiento urbano e infraestructuras, afecta la propia configuración dispersa de los núcleos de población. Así lo reconoce la Concejala del Distrito: «El gran problema es el aislamiento y ese es el gran reto. El transporte público deja mucho que desear, aunque el intercambiador va a cambiar la vida del distrito». 78 Y es que, de manera general, el transporte condiciona toda la actividad del distrito, por la distancia que implica no tener una buena red de guaguas, con su s servicios de interconexión: «Estamos esperando a (…) que haya microbuses por los barrios que vayan al intercambiador para hacer trasbordo con Tamaraceite, eso sería ideal». 79 73

Coloquio: Movimiento vecinal, abril 2009 Coloquio: Concejala Distrito Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya, mayo de 2009 75 Coloquio: Movimiento vecinal, abril 2009 76 Coloquio. Movimiento vecinal, abril 2009 77 Coloquio: Técnicos municipales, mayo 2009 78 Coloquio: Concejala Distrito Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya, mayo de 2009 79 Coloquio: Movimiento vecinal, abaril 2009 74

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Una gran ventaja con la que cuenta este distrito, en términos de estructuración social, es que «se trata de una población implicada (…) Tiene un movimiento asociativo fuerte y compacto, además de reivindicativo y crítico (…) El trabajo de participación ha generado una conciencia del distrito». 80 Probablemente la pervivencia de las viejas solidaridades rurales permite que esta identidad comunitaria siga existiendo, facilitando la implicación colectiva, el compromiso con una idea de colectividad que las nuevas formas de convivencia no parecen generar, por su aislamiento, desconexión y desconocimiento del vecino, entre otras posibles razones. El aislamiento y la desconexión también aparece en el nivel territorial: «[Tenoya] es un barrio marginal, muy lejos del centro de la ciudad». 81 O, peor aún, barrios próximos físicamente, pero que requieren de un gran rodeado para acceder, como si estuvieran realmente distantes, sea a pie o en vehículo. En definitiva, la desconexión se produce de forma general, tanto a nivel de distancias físicas, como en el terreno de las barreras, carencias, limitaciones, actitudes, etc.

BARRIOS:

LAS MAJADILLAS, LAS PERRERAS: únicamente cuentan con las asociaciones vecinales de cada barrio, uno de ellos sin sede física.

TAMARACEITE, LA GALERA, JACOMAR, LOMO LOS FRAILES: es donde se concentran la mayoría de los recursos y servicios porque es donde hay mayor cantidad de población (la mitad de todo el distrito se concentra sólo en el barrio de Tamaraceite). Además, es la zona que más ha crecido en población en los últimos 10 años. Por otro lado, la gente dice que los servicios e infraestructuras son insuficientes y que son los mismos que antes del crecimiento demográfico. Es una demanda del distrito.

80 81

Coloquio: Concejala Distrito Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya, mayo de 2009 Coloquio: Profesional área educativa, abril de 2009

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LA GUILLENA, HOYA ANDREA Y ALMATRICHE: La Guillena es un barrio muy nuevo de viviendas unifamiliares (los llaman los pijos) y que está dotado de un gran supermercado y una cancha deportiva. Está muy cerca de Hoya Andrea y Almatriche, pero bastante mal comunicado a pie. Hoya Andrea tiene un único punto de encuentro, la plaza (pequeña y con un gran árbol que algunos vecinos quieren quitar) Ese es el centro del barrio porque es donde está la parroquia donde se dan catequesis y el local de la asociación de vecinos. De resto, este barrio tiene algunos comercios, pero han ido cerrando servicios como la guardería y algunas tiendas bazar. Almatriche es un barrio grande, de configuración alargada y con gran actividad, pero carece de lugares de encuentro y además, está “atrapado” entre el barranco de Siete Palmas y los barrios colindantes. Hay alguna actividad comercial, una farmacia, floristería, etc. Pero lo que más tiene son bares. Tiene problemas tráfico porque las aceras son muy estrechas y el aparcamiento escasea. Los coches aparcan a los lados de la carretera principal.

EL ZARDO, SIETE PUERTAS, LLANOS DE MARÍA RIVERA: son barrios más residenciales, aunque con algunas diferencias entre ellos. En el Zardo hay alguna urbanización muy nueva, pero la parte principal del barrio son casas “de toda la vida” (rural). Está dotado de una plaza, un local social que gestiona la asociación de vecinos del barrio y un restaurante muy conocido (el de Fefita). Siete Puertas cuenta con algunos bares y algún bazar, no tiene plaza, pero sí una ermita de gran valor histórico y sentimental para sus habitantes. En él hay un Centro de Menores Inmigrantes que fue situado en el edificio de la antigua escuela unitaria: ese lugar iba a ser la sede de los colectivos de Siete Puertas (una AAVV, una Rondalla…) pero vista la necesidad, los vecinos cedieron ese espacio a condición de que se les construyera uno para ellos, adecuado a las necesidades. Después de varios años, se está construyendo el local social, a través del FEILE. Los Llanos de María Rivera tiene la problemática de que su calle principal está dividida a lo largo, de manera que en un lado es el municipio de Las Palmas de Gran Canaria y el otro Santa Brígida. Eso les trae algunos problemas que tienen que ver con las competencias de los ayuntamientos. Allí hay un bar y el local de la asociación de vecinos. Estos barrios pueden parecer residenciales, pero sus habitantes han construido unas redes sociales muy fuertes e importantes, por eso estos barrios son dinamizados por las gentes de las asociaciones de vecinos. Esta es la parte más rural del distrito, junto con San Lorenzo y La

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Milagrosa. De esto, parte de la explicación de esas redes tiene que ver con la dificultad de los ciudadanos para entrar y salir de los barrios.

SAN LORENZO, LA MILAGROSA, EL ROMÁN Y LA TOSCA: Todos los servicios están concentrados en San Lorenzo, a excepción de un pequeño bar en La Milagrosa. Los barrios periféricos no tienen ningún servicio y, en concreto en El Román, no se habían asfaltado calles desde hacía 30 años. En el 2009 se asfaltaron varias calles y se mejoraron algunos accesos. Actualmente, con el FEILE se va a mejorar la entrada del barrio, que era bastante peligrosa.

LA SUERTE, PILETAS, ISLA PERDIDA, CIUDAD DEL CAMPO: Son barrios que están muy juntos, no se sabe el final de uno y el principio del otro (excepto La Suerte que lo separa una loma y la circunvalación). La Suerte tiene una carretera principal donde hay algunos comercios y servicios. El resto no tienen grandes servicios. En Piletas hay una farmacia, un gran supermercado y algún bazar. Estos tres últimos barrios tienen cada uno una plaza y un local social, sin embargo, las relaciones entre ellos no son muy buenas porque las infraestructuras han venido con el tiempo, y han tenido que compartir espacios en el Centro Cívico de Piletas.

EL TOSCÓN, LAS MESAS, SAN JOSÉ DEL ÁLAMO: en el barrio de El Toscón sólo podemos encontrarnos con una asociación de vecinos con cantina, una plaza infrautilizada y una escuela unitaria que cede sus instalaciones deportivas por las tardes. (esto depende de si hay para contratar un guarda de seguridad o no). Las Mesas es un barrio cuyos servicios son escasos para la cantidad de gente que vive en él. Tiene farmacia, un colegio, un local social y dos restaurantes. Es uno de esos barrios donde la gente construye su casa pensando en que la zona será de alto nivel y luego se construyen muchas viviendas sociales alrededor. Por tanto, se puede decir que en el barrio conviven dos realidades bien distintas. Es un barrio de contrastes. Uno de sus grandes problemas es la comunicación, pues sólo tiene una entrada y una salida que se colapsa todas las mañanas y todas las tardes.

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TENOYA: en este barrio los únicos recursos sociales que tienen son el local social y la parroquia. Carece de comercios, sólo hay algún bar y un único centro educativo. Lo más reciente es la inauguración de la Casa de la Cultura. Con respecto a los recursos técnicos, solamente encontramos un centro educativo de infantil y primaria. Por último, es importante destacar la precariedad de la comunicación física con el resto del distrito. Los Giles, Ladera Alta, Casa Ayala, Cañada Honda y Costa Ayala: es otra de las zonas más amplias del distrito que van desde las medianías hasta la costa. En todo ese recorrido nos encontramos que: en Los Giles hay algunos comercios, dos canchas deportivas, una privada y en mal estado, una farmacia y el local social de la plaza, también de gestión privada. En Ladera Alta sólo vemos un supermercado pequeño, que dispone de cafetería, y está en construcción el local social del barrio. Casa Ayala cuenta únicamente con el local social, la plaza y el pequeño parque infantil, sin embargo, en cuanto a recursos técnicos, hay un Centro educativo de infantil y primaria. El barrio está demandando un mejor acceso al colegio porque el alumnado tiene que ir por el borde de la carretera para entrar en él, o subir grandes escaleras. Cañada Honda está considerada como barrio en el PGOU pero el distrito no lo reconoce como tal. Está muy cercano a Costa Ayala, aunque los accesos peatonales son bastante complicados. Este cuenta con un pequeño mirador en su parte alta, de difícil acceso, pero de gran valor para sus vecinos porque es lo único que tienen. Costa Ayala sí cuenta con servicios: bares, comercios, locales sociales, canchas deportivas, etc.

ÁMBITOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES Y POLICÍA LOCAL: en este distrito, que es el más extenso, sólo hay una Unidad de Trabajo Social de Zona (UTSZ), a pesar de la dispersión. Hubo una propuesta de acercar la administración, haciendo una UTSZ móvil, sin concreción. En cuanto a la policía local, en todo el distrito sólo hay una oficina de policía local y de barrio, situada en el mismo edificio del distrito. La gente está de acuerdo en la necesidad de una comisaría de policía, pero unos la quieren dentro del distrito y otros prefieren que esté en una buena zona de la ciudad, cerca del distrito.

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SALUD: la distribución de los recursos de salud es bastante buena: en San Lorenzo, Almatriche, Tenoya y Costa Ayala hay consultorios médicos, y en Tamaraceite un centro de salud. Lo que ocurre es que resulta insuficiente para la cantidad de población que hay en el distrito. A eso se le suma la problemática de la tarjeta sanitaria: en los últimos 10 años la población ha crecido mucho, y proceden en gran parte del interior de la isla. Por tanto, no se han empadronado en el municipio y no gestionan su tarjeta sanitaria aquí. Esto supone que las urgencias estén siempre colapsadas y las listas de espera sean muy largas.

EDUCACIÓN: también están bien distribuidos, pues hay casi un centro educativo por barrio periférico, mientras en Tamaraceite contamos con dos CEIPs, dos IES, la UP y el CEPA. Probablemente se necesitan más plazas educativas, sobre todo en lo referente a la educación infantil. Sólo hay una guardería municipal y dos privadas. Ahora con el FEILE están construyendo otra municipal. En cuanto a la educación privada y concertada, encontramos el colegio Claret, Colegio Alemán y Canterbury. Por último, es importante destacar la existencia de dos escuelas unitarias en el distrito, responsables de dinamizar el barrio al que pertenecen: El Toscón y La Milagrosa. La mayoría de los centros educativos abren sus instalaciones por las tardes, pero eso depende de si hay seguridad o no, porque el centro no se hace responsable de lo que ocurre por la tarde.

EMPLEO: no es fácil encontrar datos de empleo referentes a Tamaraceite, sin embargo, lo que comentan, tanto profesionales como ciudadanos del distrito, es que el paro es bastante alto. Por otro lado, cuadra con la descripción que hacen de la zona: absentismo escolar, bajo nivel socioeconómico, problemática social, etc.

SOCIAL Y CULTURAL: el distrito cuenta con recursos sociales como: Nuevo Futuro, Cáritas, Calidad de Vida, Fundación Marco Ojeda. La cultura del distrito se basa en las actividades realizadas por los colectivos, por los centros educativos y por las actividades municipales del distrito. No existen ni infraestructuras ni interés, tanto público como privado. El Salón de actos más grande está en el Colegio Claret, y lo presta en contadas ocasiones. DEPORTES: algunos colegios abren sus instalaciones a la comunidad por las tardes. En algunos barrios nuevos hay canchas deportivas, como es el caso de La Guillena. En Tenoya 105

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hay una cancha de fútbol municipal que no se abre porque desde el Ayuntamiento se ha decidido así a causa de la rotura sucesiva de un foco de la misma. En Costa Ayala hay una cancha de fútbol que se utiliza todas las tardes y funciona bastante bien. En Los Giles hay una gran cancha de fútbol reclamada por la ciudadanía pero que el ayuntamiento no tiene competencias, pues es privada. Además también tiene una de baloncesto que no se usa demasiado. Por último, la realidad de Tamaraceite es distinta: se ha construido un polideportivo que se utiliza a medias. Hay una gran lista de espera para la piscina.

TIEMPO LIBRE: la juveneetud del barrio/distrito se marcha a Siete Palmas, al centro comercial. El Centro Comercial Tamarana no gusta demasiado porque no tiene cine, bolera, etc. Faltan espacios y actividades, aunque de manera incipiente se están usando los barrancos y zonas verdes para hacer actividades en la naturaleza. (paseos, mountain-bike, etc.)

MOVIMIENTO ASOCIATIVO Se trata de un movimiento asociativo muy importante, reivindicativo y activo que ha logrado muchos éxitos mediante sus actuaciones (circunvalación, etc.). Sin embargo, parece que esa tradición asociativa se ha ido perdiendo, de manera que la población más joven de este distrito tiene poca representación en lo que a este movimiento respecta. Bien es verdad que esa tendencia parece que está cambiando y se nota un movimiento asociativo que yo clasifico en dos categorías:

La categoría “de toda la vida”: son aquellas asociaciones, vecinales o no, que llevan muchos años trabajando por sus barrios y que se conocen entre ellos, por muy apartados que estén los barrios entre sí. Se prestan apoyos entre unos y otros para lograr un objetivo que no tiene por qué ser común a todos. Es el caso del apoyo a las asociaciones del barrio de Tenoya para que la Circunvalación llegue hasta ellos.

La categoría “nueva”: son aquellas asociaciones más recientes, entendiendo por recientes las que se han creado desde hace 15 años hasta el presente. Además, han ido surgiendo

colectivos

preocupados

por

una

temática

drogodependencias, la mujer, la ecología o la infancia-juventud.

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concreta

como

las

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Por otro lado, es importante decir que aunque trabajan en común, todos y cada uno de los colectivos tiene una identidad propia, vinculada a un barrio o a una zona. Aunque en esto siempre hay excepciones, por ejemplo, una asociación que estudia la Memoria histórica entraría en la categoría de asociación nueva, sin embargo ha sido acogida por aquellas con más trayectoria en el distrito, por su naturaleza. Este último punto es interesante porque, una de las cuestiones fundamentales que hay que tener en cuenta para comprender al movimiento asociativo de este distrito y sus reivindicaciones, es la historia. Este distrito es parte de lo que fue el municipio de San Lorenzo, lo cual supone una identidad histórica a la que no renuncian los ciudadanos, sobre todo de Tamaraceite, San Lorenzo y Almatriche. Por otro lado, pero unido a lo anterior, es importante conocer el sentimiento de abandono que padece (hablo de todo el movimiento asociativo, no sólo de una categoría concreta), lo cual, en parte, ayuda a la dureza de sus reclamaciones. Es importante distinguir entre los que realmente reclaman la independencia y los que reclaman la condonación de la deuda histórica que se ha tenido con la zona. Es el único distrito que cuenta con una FAV presidida por una mujer y que se está pensando la apertura a otro tipo de colectivos.

Colectivos registrados RMEC: 62 Colectivos contactados: 106

b. Vegueta, Cono Sur, Tafira Â Está compuesto por los barrios de: San José, San Juan, Vega de San José, El Batán, Casablanca I. San Roque, Zárate, Hoya de la Plata, Pedro Hidalgo, Barracones de Pedro Hidalgo, Tres Palmas, El Lasso, Vegueta, Las Filipinas, Salto del Negro, San Cristóbal, La Matula, Lomo Verdejo, Zurbarán, Pico Viento, Tafira Baja, El Fondillo, La Montañeta, Los Lirios, Los Hoyos, El Roque, Cuesta Ramón, Barranco Seco, Lomo Blanco, El Secadero, Tafira Alta, La Calzada, San Francisco de Paula, Hoya de Parrado, Bandama, Monte Quemado, Marzagán, Fase III del Polígono de Jinámar, Lomo del Sabinal, Las Ramblas, Mirador del 107

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Valle, Urbanización de 60 viviendas y Lomo del Capón. En la última revisión del padrón cuenta con 72.548 habitantes, en el contexto del distrito con mayor número de barrios. La sede de la concejalía se encuentra en la c/ Alcalde Díaz-Saavedra Navarro, nº 2 (Vegueta).

Demandas ciudadanas

El distrito de Vegueta-Cono Sur-Tafira representa, probablemente, el territorio administrativo más heterogéneo de cuantos conforman el municipio de Las Palmas de Gran Canaria. En él se concitan las necesidades y circunstancias de zonas como Tafira, máximo representante residencial de los sectores económicamente más acomodados del municipio, junto con el Cono Sur y Jinámar, exponentes de lo opuesto, esto es, de los sectores de población económica y socialmente más desfavorecidos. A eso, unimos la zona de Vegueta, con sus especiales circunstancias derivadas de ser un polo de atracción turística, de ocio nocturno y de peculiaridad urbanística por su condición de casco histórico de la ciudad, con sus exigencias y limitaciones urbanísticas, entre otras. En este sentido, y más que en ningún otro caso, resulta complejo poder elaborar un discurso generalizador sobre los avatares de este distrito municipal, si bien no impedirá que se puedan extraer ciertas pautas y contenidos generalizables y/o representativos del conjunto del mismo. Igualmente significativas pueden ser las contradicciones existentes en su seno. Así, por ejemplo, y tal como empezábamos planteando, la primera contradicción viene dada por la distancia económica existente en el territorio, que recoge los dos extremos socioeconómicos del municipio: Tafira (Alta), por un lado, y el Cono Sur-Jinámar, por otro. A partir de esta desigualdad tan marcada emergen sus consecuencias derivadas o colaterales, que se pueden reflejar en el tipo de demandas y/o problemáticas de la población de dichas zonas, aunque no por ello hay que despreciar la existencia de problemas en las zonas consideradas como privilegiadas: «Estamos en un barrio que a priori uno piensa que hay una calidad de vida aceptable, lo cual te lleva a pensar que no hacen falta muchas cosas». 82 Lo que no quita para que existan carencias, especialmente en términos de infraestructuras, sanitarias, de ocio, viarias (asfaltado, aceras), etc.

Coloquio: Del Hogar de menores “Harimaguada” de Cabildo de Gran Canaria en la zona de Tafira Baja

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En otras ocasiones, la existencia de infraestructuras también puede plantear problemas, como las protestas en la Vega de San José, en relación con la construcción de edificios para el FRONTEX 83 o los Juzgados de Las Palmas, y que vienen a saturar una zona que, de por sí, ya acumula problemas y pocos beneficios. Esto es una queja habitual en las zonas más depauperadas, quienes se suelen sentir agraviados por tener que recibir sólo la parte perjudicial de los recursos y escasamente la parte beneficiosa, como también ocurrió con los vecinos de San Roque o de Cruz de Piedra, a razón de la instalación de unos centros para asistencia a menores socialmente considerados como ‘problemáticos’. Con respecto al eje Cono Sur-Jinámar, aquí es donde se manifiestan, tradicionalmente, los mayores problemas de desarraigo / desconexión social existentes en el municipio, ya sea por cuestiones de embarazos adolescentes, desempleo, fracaso escolar, delincuencia, consumo de drogas... normalmente una confluencia de varios elementos que configuran un círculo vicioso difícil de romper. Así, no es de extrañar que algunas de las personas entrevistadas hablen de “desarraigo” 84, y entre las principales preocupaciones y/o demandas realizadas, surjan temas como la inseguridad ciudadana, los embarazos precoces –y problemas asociados, como la falta de guarderías– o las altas tasas de desempleo existentes. Sin embargo, muchos de los problemas esbozados en los diferentes coloquios no aparentan una diferencia cualitativa en cuanto a la problematicidad de la zona; más bien, y a tenor de lo expuesto en las entrevistas, uno podría pensar en una diferencia de grado (más o menos), pero no en una especificidad con respecto al conflicto existente. Los mismos problemas de inseguridad ciudadana, con la red de alcantarillado, escasez de recursos y espacios lúdico-recreativos o puntos de encuentro, problemas de accesibilidad para las personas mayores y con discapacidad, las pocas expectativas laborales en particular y de futuro en general para las generaciones más jóvenes, etc. Todos ellos problemas que se manifiestan en la mayor parte de los territorios del municipio. Pero no es menos cierto que el hecho de mostrar una diferencia de grado, de cantidad, hace que ésta pueda ser significativa. Y en este sentido podemos afirmar que la concentración de problemáticas sociales en el eje Cono Sur-Jinámar hace de esta zona un lugar con especial 83

Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores (FRONTEX), fundamentalmente dirigida al control de la frontera marítima y la llegada de embarcaciones ilegales procedentes de África. 84 Técnicos animación sociocultural, Distrito Vegueta, Cono Sur, Tafira

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necesidad de intervención pública y de intervenciones globales: no es una cuestión meramente de inserción laboral y de la cualificación inherente, sino que las problemáticas están todas ellas muy intrincadas, interrelacionadas, en amplias capas de la población de la zona: difícilmente se podrá hacer una política de inserción laboral en la zona si no incluye temas de embarazos juveniles, absentismo escolar, subcultura de la ayuda social, plazas de guarderías, conexión (no sólo viaria) con el resto de la ciudad, recursos, des-estigmatización de la zona, etc. En este último sentido, pertenecer a barrios como Jinámar, Zárate o similares genera una identidad negativa, disfuncional, que se vuelve contra la propia persona / grupo, en tanto que estigma social. En los coloquios se suele hacer incidencia a este fenómeno en cuanto que ausencia de identidad territorial, no se sabe bien si como causa o síntoma de desestructuración social. Sin embargo, habría que matizar que, más que una ausencia de identidad, el problema es precisamente el tipo de identidad generada, similar a la que la literatura de las ciencias sociales relata en relación con las famosas bandas juveniles (Gangs) de las ciudades norteamericanas, por poner un ejemplo. Otra de las zonas del distrito con caracteres especiales es Vegueta, con su prolongación –no perteneciente al distrito– en Triana. Además de los problemas propios que cada barrio pueda tener, que todos tienen, Vegueta-Triana tiene la particularidad de ser la zona histórica del municipio, donde se trabaja desde las instituciones locales por una declaración de Patrimonio de la Humanidad, lo que conlleva una serie de ‘incomodidades’ en algunos aspectos y/o momentos de la vida en el barrio, especialmente a niveles urbanísticos. Claro que esos inconvenientes también tienen su parte floreciente para el barrio, en tanto que zona comercial y de ocio, fundamentalmente. Así, hay una demanda prolongada en el tiempo para que se promocione y apoye, desde las administraciones públicas, a dicha zona, que se generen “acuerdos inter-administrativos” 85 que ayuden a la mejora de la misma, entre otras cosas, por su relevancia económica: turismo, hostelería, patrimonio histórico, comercio… Se pretende o reclama como un polo de atracción turística, de calidad, alternativo o complementario al otro gran polo turístico de la ciudad, como es la Playa de Las Canteras. Aparte de estos rasgos específicos, el barrio de Vegueta, en tanto que lugar de residencia para ciudadanos/as del municipio, también adolece de problemas comunes, tal y

Coloquio Federación Empresarial Vegueta-Triana Casco Histórico, 2009

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como veníamos apuntando. Así, la falta de presencia policial y la correspondiente inseguridad, el problema de los ruidos generados por los locales de ocio nocturno, problemas de tráfico y aparcamiento, saturación por presencia de instituciones como los juzgados o la Clínica San Roque, con la consiguiente llegada de personas y vehículos al barrio cada día, teniendo en cuenta lo abigarrado del espacio, con sus calles estrechas y sobrecargadas. Esta misma configuración urbana dificulta la instalación de zonas deportivas, tal y como se reclaman en el barrio, especialmente para dar salida a unos jóvenes por lo que, aquí y en el conjunto del municipio, todo el mundo parece mostrar una gran preocupación: por el alto índice de fracaso escolar, por el alto índice de desempleo, por la falta de recursos (de ocio, deportivos), por la falta de expectativas laborales, por la escasa motivación que demuestran ante la vida. De alguna manera, parece representar lo que actualmente se viene llamando la Generación Ni Ni, esto es, jóvenes que ni estudian ni trabajan, una especie de apatía global, de nihilismo, una depresión colectiva, generacional: «Las expectativas de los jóvenes, con respecto al futuro, son ninguna. Por muchos motivos: su familia, los agentes sociales, la falta de base, la apatía general» 86 Finalmente, hay un tercer territorio, en la parte alta del distrito, que recoge barrios como Tafira, El Secadero, San Roque, Los Hoyos… y que podríamos considerar, de manera muy genérica y con la excepción de Tafira Alta, como un intermedio entre las otras dos zonas consideradas. Por una parte, no acumulan las problemáticas sociales propias del Cono Sur, pero por otra parte acumulan las problemáticas propias de zonas olvidadas, tal y como podríamos considerar la principal reivindicación de estos barrios: esto es, la sensación de dejadez que viven por estar en la periferia; algo así como que lo que no se ve (ni para bien ni para mal), no existe. Se configura como un espacio disperso, fragmentado, lo que dificulta la posibilidad de ser tenido en cuenta, desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades. Así, por ejemplo, la presencia policial suele ser prácticamente nula: «De vez en cuando un guardia dando un recorrido por el barrio. Pasan meses sin ver uno» 87. Pero, sobre todo, y precisamente debido a esa configuración fragmentaria y dispersa del territorio –en tanto que elemento simbólico y por tanto real– es que la conectividad adquiere una importancia fundamental en los problemas del día a día de esta zona del distrito: «Tenemos 86 87

Miembros del Equipo de Atención Primaria del Centro de Salud Lomo Blanco y Tafira. Asociación de Pensionistas y Jubilados Maragá-Neyga de Lomo Blanco.

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un problema de aislamiento de las personas mayores en sus domicilios» 88; o problemas derivados de la falta de lugares donde confluir y encontrarse la gente; problemas de acceso a otras partes del municipio; problemas para la satisfacción de necesidades… En definitiva, la lejanía respecto al centro les convierte en ‘olvidados’ y por eso se quejan de la falta de «aceras, iluminación, estética, dispositivos de reciclaje, pasos de peatones, recursos de ocio, parque para niños, servicios de urgencias (…) Todo lo del barrio lo hacemos nosotros» 89

c. Centro Â Está compuesto por los barrios de: La Paterna, Nueva Paterna, Lomo Apolinario, Miller Bajo, Triana, Tarahales, San Francisco, Casablanca III, Cruz de Piedra, San Nicolás, Alcaravaneras, Ciudad Jardín, Fincas Unidas, Lugo y Canalejas. La sede de la Concejalía se encuentra en la c/Alfonso XIII, nº 2. En la última revisión del padrón, cuenta con 87.365 habitantes, el segundo distrito en volumen de habitantes y el primero en densidad de población, con 13.911 habitantes por km2. Quizá la primera peculiaridad respecto de este distrito radica en la distancia, simbólica y real, que existe entre la denominada Ciudad Alta y la Ciudad Baja, donde la primera representa las carencias y la segunda, la abundancia, aunque no siempre esta división sea “perfecta”: «Hay que desplazar la Cultura de la ciudad baja a la ciudad alta». 90 Este distrito tiene unas realidades dispersas y diversas, donde se mezclan las necesidades de los riscos (San Francisco y San Nicolás), la Paterna, Casablanca III, etc., tan basadas en carencias primarias como la situación de los muros que amenazan las casas y a las personas, la falta de espacios públicos de ocio, cultura, esparcimiento, o cifras de desempleo que baten record en el contexto de la ciudad. Por otro lado, tiene otro tipo de realidades, como pueda ser las de la zona de Triana, más preocupada en promocionarse como zona comercial de cierto nivel, o las Alcaravaneras, por poner algún ejemplo. Sin embargo, no se puede obviar que, en pleno corazón de la ciudad baja, el distrito Centro es testigo de un fenómeno como el de la

88 89

Miembros del Equipo de Atención Primaria del Centro de Salud Lomo Blanco y Tafira. Del Hogar de menores “Harimaguada” de Cabildo de Gran Canaria en la zona de Tafira Baja Coloquio: Inspección Educativa, mayo de 2009

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prostitución y todos los llamados efectos colaterales que sufre el vecindario de la zona de Lugo/Arenales. No en vano, la Concejala del Distrito, Mª Luisa Blanco Roca, nos describe cuáles son las zonas prioritarias de intervención en el distrito: Riscos de San Francisco y San Nicolás, La Paterna, Albiturría y algunas zonas del entorno del Lomo Apolinario (c/ Padre Pedro Sanz Sainz, por ejemplo). 91 Todas ellas corresponden a la zona alta de la ciudad, si bien es cierto que hay una excepción, como es la zona de arenales y el fenómeno de la prostitución que en dicho barrio tiene lugar: «La prostitución lleva toda la vida en la zona de Arenales y esa prostitución lleva aparejado otro tipo de problemas, como es el consumo y tráfico de drogas». 92 Por lo demás, hay dos temas que podríamos considerar de especial problemática para el distrito, como es la situación de los jóvenes y la situación de las personas mayores. En ambos casos se muestra una carencia fundamental de infraestructuras idóneas para que estos colectivos puedan desarrollar sus actividades, sean del tipo que sean: culturales, de ocio, deportivas, educativas… En el caso de los mayores, la cuestión se mueve en el eje ocio-salud, donde la falta de lo primero puede redundar en la falta o empeoramiento de lo segundo. De todos/as es conocida la tendencia de las personas mayores a acudir a los Centros de Salud, porque “no tienen nada que hacer”, más que enfermar, deambular por el barrio o, en caso de buena salud, cuidar de los nietos: «En esta sociedad, los abuelos son esclavos de los hijos y nietos». 93 Otro tema preocupante para este colectivo es la falta de plazas en Centros de Día y/o Residencias, de carácter público, pues la mayoría de las personas mayores de este distrito no podrían pagarse una de carácter privado: «Los centros gestionados por el Cabildo funcionan bien, pero hay escasez de plazas». 94 Cuando se refiere a los (más) jóvenes, también el ocio resulta un elemento fundamental, especialmente como prevención de dos aspectos que socialmente resultan preocupantes en lo que se refiere a este colectivo: consumo de drogas / alcohol y prevención del abandono temprano / fracaso / absentismo escolar, estrechamente ligado a una precaria situación ulterior en el ámbito del mercado laboral. 91

Coloquio: Concejala Distrito Centro, junio de 2009 Coloquio: Policía de Barrio, abril de 2009 93 Coloquio: Movimiento vecinal, abril de 2009 94 Coloquio: Miembro Consejo Social de la Ciudad / Vocal Junta Distrito, abril 2009 92

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Pero la situación que desde la ciudadanía se recibe es precisamente esa falta de espacios, de oportunidades y de recursos: «Salimos a la calle, pero muchas veces no hay nada, sólo centros comerciales, y muchas veces no hay dinero». Por eso, en el mejor de los casos, la solución pasa por el Internet / videojuegos, tan denostado por gran parte del mundo adulto: «Entonces, lo que se nos ocurre es conectarnos a Internet». 95 En el peor de los casos, la opción es el botellón o prácticas similares. Hay que tener en cuenta que la densidad poblacional con la que cuenta este distrito hace que se libere poco espacio para esparcimiento, por ausencia del mismo. Junto al poco territorio con el que cuenta para el volumen de población que soporta, hay que añadir el hecho de que, constituyéndose como zona central de la ciudad, se ve congestionada de manera sobreañadida por la masiva llegada de población de otras partes de la ciudad o de otros municipios. Evidentemente, contar con la mayor parte de los recursos tiene sus ventajas, pero también tiene un precio, y este es el de la masificación y falta de espacio. Si como decíamos en otro apartado, Las Palmas de Gran Canaria concentra una cuarta parte de los puestos de trabajo de toda la isla, provocando la entrada de miles de personas, diariamente, procedentes de otros municipios de la isla, la zona baja del distrito Centro es una de las grandes zonas receptoras y de paso de todo este movimiento de población, con los consiguientes perjuicios que eso conlleva.

Principales demandas de la ciudadanía

Los principales problemas detectados en el ámbito del distrito Centro tienen, en gran parte, mucha resonancia con problemas que trascienden al ámbito del distrito o que son compartidos más allá de éste, a nivel municipal. Pero no por ello se puede ignorar la presencia de determinadas cuestiones que tienen una mayor incidencia (o una incidencia específica) en dicho territorio. O bien que los vecinos/as de dicho distrito muestran una percepción diferenciada o particular respecto a la incidencia de un fenómeno determinado en el contexto de sus vidas. Así, por ejemplo, el fenómeno de la prostitución callejera, no siendo un fenómeno que se presente exclusivamente en este distrito, sí que es donde representa un nivel de problema que no se presenta en otros distritos. En este sentido, la actividad sexual en portales

Coloquio: Movimiento juvenil, mayo de 2009

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de las casas y otras zonas públicas, o el ruido del ambiente nocturno (bares, mercadeo de droga, clientela de la prostitución…) genera una serie de inconvenientes que provoca un creciente malestar entre la población de la zona de Arenales. Pero más allá de este complejo fenómeno –que aúna problemas de marginalidad, inseguridad ciudadana, desigualdad y explotación, tráfico y consumo de drogas, degradación urbana, etc.–, los problemas que reflejan los coloquios realizados con población y profesionales radicados en este distrito muestran gran sintonía con los problemas del conjunto del municipio. Así, por ejemplo, cuestiones como la accesibilidad y la movilidad resultan muy significativas, especialmente por constituir un polo de atracción de muchas personas del municipio y foráneos que, por razones laborales, administrativas, comerciales y/o de ocio, confluyen en parte de este territorio. Hablamos especialmente de la zona baja del distrito Centro, con gran presencia de instituciones administrativas y zonas comerciales y de ocio, lo que agrava los problemas de circulación, aparcamiento y accesibilidad. Eso unido a una deficiente oferta de transporte público (Guaguas) que conecte de manera eficaz y económica los diferentes puntos del distrito y de la ciudad. Pero además de las cuestiones relativas al tráfico, a la ciudadanía de la zona le preocupa mucho –dentro del apartado de la movilidad–, todo aquello que tiene que ver con la cuestión de las barreras arquitectónicas, para personas con cualquier tipo de discapacidad, bien sea por enfermedad o por razones de edad. Lo cierto es que para la población resulta difícil el desplazamiento por unas calles que ofrecen múltiples trampas para el viandante con dificultades, por el mal aparcamiento de los vehículos, por la falta de rebajes en las aceras, o por el mal estado de conservación de las mismas. A esta queja se suma otra más general, que tiene que ver con el descuido de la limpieza viaria y el estado de conservación del pavimento o las baldosas de las aceras, que pueden provocar diferentes accidentes a los viandantes. Una demanda habitual tiene que ver con la peatonalización de calles (barrio Arenales), ensanchamiento de aceras y, en general, con medidas orientadas a facilitar el tránsito de las personas, sin verse amenazas o dificultadas por el tránsito o estacionamiento de vehículos. Uno de los colectivos que más se cita en los coloquios es el de las Personas Mayores, principal víctima de unas carencias que redundan en una peor calidad de vida de la ciudadanía 115

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en general y de este colectivo en particular. Si bien se reconoce los avances producidos en materia de oferta pública, no es menos cierto que la mayoría de las personas que abordan el tema de las Personas Mayores lo hacen de manera apesadumbrada, bien por falta de espacios de encuentro, bien por falta de actividades, por la soledad y abandono que padecen o, en el peor de los casos, por la falta de recursos suficientes para por satisfacer dignamente las necesidad básicas del cotidiano: alimentación, vestuario, medicinas, alojamiento, acceso a los recursos… De manera indirecta o velada, el colectivo de jóvenes aparece como otro grupo a proteger por los numerosos problemas que se le presenta, de manera general. Uno de estos temas es el de las drogas, junto con el absentismo escolar, la falta de preparación para el mercado laboral y el alto nivel de desempleo, especialmente acuciante en barrios de la zona alta del distrito, como La Paterna o Casablanca III. Todo ello favorece un clima de inseguridad ciudadana y de inquietud social, provocando fuertes choques intergeneracionales. La queja fundamental por parte de personas de dicho colectivo tiene que ver con la “falta de oportunidades”, en general; falta de espacios de encuentro, desmotivación ante un incierto mundo laboral, falta de hábitos y disciplina de estudio, marginalidad, familias desestructuradas… Gente joven que, enmarañada en una espiral de problemas, se refugia en una fuerte identidad de barrio, concebido como refugio para esconder su fragilidad social. En ese sentido resulta importante el trabajo a nivel identitario, para el aprovechamiento de lo que representa una oportunidad que, una vez materializada, puede ser constructiva/funcional o destructiva/disfuncional. Igualmente importante, en base a los técnicos y profesionales entrevistados, resulta el trabajo orientado a la inserción laboral, los talleres de empleo, alternativas (reales) de ocio –diurno y nocturno–, descentralización de la oferta existente, espacios de encuentro –abiertos y cerrados–, etc. Algo similar ocurre en lo que a oferta cultural se refiere. Así, una crítica habitual tiene que ver con un cierto nivel de elitismo en cuanto a la oferta existente: ópera, teatro, música clásica, que, además de ser cara para amplios sectores de población, no responde a los gustos más populares, ni a la distribución territorial del municipio. Es común la atribución de exceso de centralidad, tanto en la oferta de ocio como en la cultural, sin apenas recursos en los distintos barrios de la ciudad. Pero, de forma más específica, lo que se echa más en falta es el poder disponer de espacios de encuentro, especialmente para los mencionados colectivos de 116

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jóvenes y personas mayores, de tal manera que estos no se conviertan en vagabundos, personas sin destino y sin referencias. Como si fuera una especie de síntesis de todo ello, aparece en los discursos una demanda hacia el Ayuntamiento de incidir más en las políticas sociales, en sentido amplio; no en el aspecto de las ayudas económicas que desde los Servicios Sociales municipales se puedan prestar o gestionar, sino de una concepción amplia de la política social que incluya a las mujeres en situación de vulnerabilidad, a los inmigrantes, a los desempleados, los embarazos adolescentes… la marginalidad en todas sus dimensiones posibles. Igualmente, entre los coloquios realizados en el distrito Centro emerge un tema que se presenta como de gran calado social: este es la Participación Ciudadana, una oportunidad que ven los vecinos en el intento de tener una presencia distinta en lo que a la gestión de los asuntos públicos se refiere. Así, en dichos coloquios, además de reconocer el esfuerzo realizado en la materia, se demanda la necesidad de potenciar y profundizar al respecto, hacer que la Participación Ciudadana cree una nueva relación entre la ciudadanía y la clase política, y que esto redunde en una mejor gestión de los recursos existentes. Por supuesto, y en última instancia, debe redundar en una mejor calidad de vida de la ciudadanía. Todo esto en el contexto de un distrito donde la gente exhibe un gran sentimiento de pertenencia a su territorio, una fuerte identidad ligada al barrio, lo que hace que requieran de más atención por parte de las autoridades públicas cuando el tema es la satisfacción de los propios intereses territoriales. Por último, hay dos puntos (físicos) del distrito que son de especial sensibilidad en cuanto a los proyectos que la(s) administración(es) pueda(n) tener al respecto: esto es, el Estadio Insular y la playa de las Alcaravaneras. Por un lado, existe una gran incertidumbre con respecto a qué va a pasar con el viejo estadio, cuándo se va a hacer algo, etc. Por otro lado, y con respecto a la playa, para los vecinos del distrito se ha producido históricamente un agravio comparativo entre la playa de las Alcaravaneras y las de las Canteras: quisieran que dicho agravio desapareciera, que la playa de las Alcaravaneras recibiera la dignidad y las atenciones que para ellos se merece. Estos dos puntos irían en beneficio de otra de las grandes demandas de los vecinos de este distrito, como es la necesidad de un mayor dinamismo comercial, y para ello se requiere que el Ayuntamiento cumpla con su trabajo, como es mantener las infraestructuras del distrito

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en condiciones. Todo lo ya referido: limpieza viaria, aceras arregladas, ordenación del tráfico, aparcamientos, etc.

BARRIOS:

SAN NICOLÁS: Barrio con difícil accesibilidad, viviendas de autoconstrucción, sin el desarrollo urbanístico adecuado. Las calles son estrechas, empinadas, sin aceras, suelo de adoquines… estas características hacen que se dificulte, no sólo el tránsito de personas, sino también el acceso de vehículos y, sobre todo, los servicios de emergencias, que no pueden acceder a la mayoría de las viviendas de la zona. Las viviendas están en estado ruinoso, muchas en estado de abandono, con problemas de salubridad, favoreciendo a su vez el consumo y venta de drogas. Se destaca la diferencia entre Triana y el Risco de San Nicolás, zona rica y zona pobre separadas por una sola calle (1º de Mayo).

SAN FRANCISCO: barrio con viviendas sociales, con un elevado número de población inmigrante en situación irregular. La zona de los riscos presenta un gran potencial a nivel turístico, los miradores y los castillos que, si se recuperasen, serían un elemento importante de desarrollo local.

TRIANA: zona comercial abierta de gran calado histórico que, junto con Vegueta, aglutina gran parte de la afluencia turística, ya que está considerado el casco histórico de la ciudad. Concentra la mayor parte de la oferta cultural de la ciudad.

ARENALES-FINCAS UNIDAS: aglutina la mayor parte de los edificios administrativos, siendo también zona residencial. Es una zona que tiene buena comunicación, fácil accesibilidad. La cuestión histórica de la prostitución, concentrada sobre todo en calles como

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Molino de Viento, Pamochamoso y Matías Padrón, si bien en su momento fue tolerada, ahora con elementos añadidos como la crisis, han tenido que salir a la calle, haciendo más visible la problemática y teniendo a su vez más problemas asociados como la venta y consumo de drogas, ruidos, suciedad…

ALCARAVANERAS: congrega la mayor parte de la población del distrito, siendo además el barrio que más población inmigrante tiene. Único barrio del distrito con playa, contando con un elemento etnográfico importante, relacionado con los carpinteros de ribera y la vela latina. Además, cuenta con un muelle deportivo de proyección mundial. Es otra de las zonas comerciales abiertas más importante de la isla, como son las Ramblas de J. Mesa y López.

LA PATERNA: barrio que por su constitución es considerado por la ciudadanía como un barrio dividido en dos: Paterna Alta y Paterna Baja. Zona baja con viviendas antiguas, relacionadas con el éxodo rural y una zona alta con viviendas sociales procedentes de la reubicación de zonas como el Confital, Buque de Guerra, etc. Tiene una problemática social relacionada sobre todo con el desempleo, siendo uno de los barrios con mayor tasa de desempleo de la ciudad, además de tener un número importante de personas del barrio en la cárcel. El barrio está dotado con infraestructuras educativas y deportivas, pero carece de infraestructuras a nivel social. Destaca la importancia de la parroquia (Cáritas), que tiene varios proyectos importantes en la zona, como es el proyecto Senda y Trampolín. La zona alta tiene más problemas que la zona baja, apreciándose, sobre todo, en los centros educativos de la zona. La problemática del barrio hace que aglutinen un número alto de personas atendidas por los servicios sociales, tanto a nivel de ayudas, como atención a menores en situación de riesgo.

LOMO APOLINARIO: barrio con población envejecida, con viviendas sociales y de autoconstrucción, dotado con infraestructuras sociales, así como educativas, deportivas, etc.

CASABLANCA III: Barrio reciente, caracterizado como residencial. Cuenta con la particularidad de ser considerado una zona de viviendas privadas tipo dúplex, pero que hace unos años se construyeron viviendas sociales entre dichas viviendas privadas, como es el bloque Aconcagua, más conocido como “Bloque de Mantequilla”, además de la zona 119

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residencial de Mestisay. Estas viviendas ocasionaron en su momento un malestar en la zona, ya que las personas que se reubicaron procedían de otros barrios con unas problemáticas significativas. Estos bloques sociales hacen que este barrio, junto con La Paterna, sea uno de los que más problemática social tienen del Distrito Centro. Cuenta con dotación de zonas verdes, deportivas y con un local social.

LUGAREJO, LOMO DE LA CRUZ Y ALBITURRÍA: Son los barrios más olvidados del distrito, y por así decirlo de la ciudad. Carece alguno de ellos de servicios básicos cómo es el de alcantarillado. Lugarejo se caracteriza sobre todo por lo empinado de sus calles, que lo hacen un barrio inaccesible, como lo es el Risco de San Nicolás.

ÁMBITOS:

SANITARIO: La zona baja, en lo que respecta a servicios sanitarios, está bien dotada, contando con centros de salud como Canalejas, Alcaravaneras, Triana, etc. La zona alta cuenta con dos centros de salud Miller Bajo y Cueva Torres, que atienden a gran parte de los barrios de la zona alta, no sólo pertenecientes al distrito centro. Sobre todo el centro de Salud de Miller Bajo, está saturado, no contando con un servicio de urgencias, lo que representa una de las mayores quejas de la ciudadanía de la zona, pues tienen que desplazarse hasta el centro de salud de Barrio del Atlántico para que se les atienda. El barrio de Lomo Apolinario siempre ha hecho demanda de un nuevo centro de salud en la zona, que parece que es uno de los proyectos próximos, ya que hay previsión de que se construya uno nuevo.

EDUCATIVO: En lo que respecta al ámbito de la educación, consideramos que el distrito está bien dotado, tanto a nivel de centros de educación primaria como de secundaria, tanto en la zona alta como en la baja. Este distrito tiene también un gran número de centros educativos privados como concertados. En esta área, lo que más escasea en la zona alta del distrito son las guarderías, que los vecinos consideran que hay muy pocas y no se cubre la demanda que hay.

SERVICIOS SOCIALES: en lo público, destaca un centro municipal de servicios sociales y una UTSz en Miller Bajo. Hay una constante en este apartado y es que los servicios sociales no 120

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están bien considerados, ya que se tarda mucho en atender las solicitudes, sobre todo por la carga que se tiene desde el mismo servicio, así como por la escasez de personal con el que se cuenta. Son los centros educativos los que más demandan la necesidad de más atención por parte de los servicios sociales, ya que cuando se les deriva un caso, se tarda mucho en recibir atención. En lo que respecta a servicios privados, se cuenta en la zona alta con un centro de día para menores en el Lomo Apolinario, gestionado por Nuevo Futuro, que en breve se trasladará a Casablanca III. Además, se cuenta con proyectos a través de Cáritas en los barrios de La Paterna (Senda y Trampolín: proyectos de infancia y juventud) y programa de Mujer de Cáritas en la zona de Lugo. Se cuenta también desde la propia concejalía de distrito con programas sociales de fomento de la educación y el deporte en barrios como San Francisco, Lomo Apolinario y Casablanca III.

SERVICIOS DEPORTIVOS: Se considera que el distrito está bien dotado a nivel de infraestructuras deportivas, tanto públicas como privadas, teniendo en cuenta los colegios e institutos del distrito. Sólo hay unos barrios, como son San Nicolás y San Francisco, que no cuentan con infraestructuras de este tipo y son muy demandadas por la propia ciudadanía. Un aspecto a tener en cuenta en este apartado es el pabellón de La Paterna, perteneciente al Cabildo, que está cerrado a la propia población del barrio, contando con unas instalaciones inmejorables, pero que está destinado sólo a la élite deportiva. Es una de las grandes demandas que se hacen en este barrio, el que se pueda abrir este pabellón a la ciudadanía del barrio. Es sobre todo la parte baja de la ciudad la que cuenta con instalaciones deportivas, pero sólo a nivel de canchas, ya que, por ejemplo, la zona alta sólo tiene un recinto deportivo con piscinas, como es el de Las Rehoyas, pero que para acceder a las actividades hay que estar en lista de espera durante casi año y medio. Se demandan más monitores deportivos en la zona, aunque se resalta que en casi todos los barrios deportivos hay actividades deportivas como mantenimiento físico, tai-chí, bailes de salón, etc.

CULTURA: El distrito Centro cuenta en la zona baja del Distrito, concentrado sobre todo en el barrio de Triana, con numerosos teatros como son el Pérez Galdós, Cuyás, CICCA… esto hace, que sea el distrito que más actividades culturales aglutina de la ciudad. Hay una oferta variada de actuaciones, pero que desgraciadamente no llegan a toda la población. Son 121

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actividades costosas, que gran parte de la ciudadanía, no pueden acceder a las mismas. Una de las grandes demandas de la ciudadanía es acercar la cultura a los barrios, cosa que parece que ya se está logrando, sobre todo a través de proyectos de la concejalía de Cultura, que ha puesto entradas de teatro a precios reducidos, así como llevar a compañías de teatro a los barrios.

TRANSPORTE PÚBLICO: como en casi todas las áreas, se diferencian dos zonas. Zona baja bien comunicada y zona alta con deficiencias en cuanto a comunicación. La zona alta prácticamente se comunica con la zona baja con dos líneas de guaguas, la 8 y la 81, una hacia el puerto y otra el parque. Las dos pasan a la misma hora, con servicios cada hora, y los fines de semana el servicio es mucho menor. Esta es una de las mayores quejas de la ciudadanía de la zona alta del distrito.

CENTROS CÍVICOS Y LOCALES SOCIALES: Este distrito, a pesar de ser el segundo, casi no hay centros cívicos. La zona baja de la ciudad, es casi la más castigada en este aspecto, ya que no cuenta con ningún centro cívico ni local social para la zona baja. Este problema se remediará en breve, con la construcción del Centro Sociocultural Suárez Naranjo, que está previsto que se finalice para este año. Es sobre todo la ciudadanía de la zona de Triana, los que más demandan un local para los mayores del distrito, ya que no cuentan con espacios públicos cerrados dónde puedan realizar actividades para los mismos. La zona alta del distrito, cuenta con un centro cívico en el Lomo Apolinario y con varios locales sociales en barrios como Divina Pastora, Copherfam, Lugarejo, Casablanca III, etc. En cambio, hay barrios muy importantes, que por sus características sociales, necesitarían de estos espacios como son La Paterna, San Nicolás y San Francisco. Es en el Lomo Apolinario dónde más espacios tiene el distrito, contando tanto con un centro cívico como con un centro de mayores próximo a inaugurarse. Estos espacios necesitan que se dinamicen, y que sean utilizados por todos los colectivos y personas a título individual de manera compartida, trabajo que se está haciendo en estos momentos. En cuanto a locales privados de los propios colectivos, son muy pocos los que hay, se podría decir que un 10% de los colectivos son los que pagan un alquiler por el local, y otro 10% tiene local cedido por el Cabildo o Gobierno Autónomo.

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MOVIMIENTO ASOCIATIVO: Este distrito cuenta con unas 74 asociaciones registradas en el Registro Municipal de Entidades, aunque en realidad se ha tenido contacto con unas 105 asociaciones. La tipología de asociaciones es muy variada en este distrito, predominando las asociaciones vecinales sobre todo en la zona alta, y las asociaciones sociosanitarias en la parte baja del distrito. Es la zona alta donde más movimiento vecinal hay, sobre todo debido a la lejanía y abandono que han tenido los barrios a lo largo de los años. En cuanto a la zona baja, casi no hay asociaciones de vecinos, y si las hay es sin local, con una pequeña junta directiva, y sólo se trabaja a nivel de presentar alguna queja al ayuntamiento. En cuanto a las asociaciones sociosanitarias, que son muchas, eso es debido, a que las principales administraciones públicas se encuentran ubicadas en el distrito, además de estar en el distrito el Centro Sociosanitario de Fátima, perteneciente al Cabildo y dónde hay un gran número de asociaciones de enfermos como diabetes, esclerosis múltiple, cáncer de mama, etc.

En este distrito, hay pocas

asociaciones juveniles, y varias de mayores, las cuales suelen tener espacio donde organizan algunas actividades.

Las asociaciones de vecinos suelen ser presididas por hombres, mayores en su mayoría, y que llevan muchos años como presidentes de la misma. Las juntas directivas no varían, y prácticamente sólo se ve a dos, tres personas como máximo que trabajen en la misma. Se alega por parte de las mismas, que nadie quiere coger el relevo de las mismas.

Otro sector destacado es de las AMPA, dónde se destaca un gran número de ellas en la zona baja, dónde se concentra el mayor número de centros educativos de la zona, y la zona alta, aún contando con centros educativos, podríamos decir que un 50% de los mismos no cuentan con un AMPA, o si lo tienen no funciona.

ELEMENTO DE INTERÉS A NIVEL CIUDAD: •

La playa de Alcaravaneras junto al Muelle Deportivo.

•

Los teatros como el Pérez Galdós, CICCA, Cuyás.

•

El parque Doramas.

•

Zona comercial de Mesa y López y Triana.

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•

Consejerías, edificios de Usos Múltiples, Cabildo…

•

Parque San Telmo.

d. Puerto-Canteras Â Está compuesto por los barrios de: El Rincón, Santa Catalina, Guanarteme, Barrio de La Minilla, Las Canteras, La Isleta, Las Coloradas, El Confital, Nueva Isleta , El Sebadal y La Puntilla. La sede de la Concejalía está en la C/ Tenerife, nº 17 (bajos de la Plaza Saulo Torón). Según la última revisión del padrón, el distrito cuenta con 68.325 habitantes. En lo que respecta al distrito de Puerto-Canteras –confluencia de los antiguos distritos IV Guanarteme y V La Isleta– podemos diferenciar con nitidez tres zonas específicas, de especial relevancia social: La Isleta, Guanarteme y Puerto. Las dos primeras, especialmente, cuentan con una marcada identidad como barrios, si bien parece ser la Isleta donde más conserva esa identidad, puesto que Guanarteme ha sufrido una mayor transformación social en los últimos años que, de alguna manera, ha diluido parte de su idiosincrasia. Sin embargo, y como si fuera parte de una histórica revancha, los agravios comparativos emergen entre los dos barrios vecinos. Para los vecinos de Guanarteme, el Ayuntamiento se preocupa más de La Isleta o del Auditorio, pero ningunea a Guanarteme. Así, por ejemplo, La Isleta ha salido favorecida con el FEILE con respecto a Guanarteme: «A los de Guanarteme no nos hacen caso, mira dónde ha ido el dinero de de Zapatero, a la Isleta, a la Minilla y al Auditorio…» 96 o «Nos defraudó el tema del FEILE, no le ha llegado nada a Guanarteme (…) Nos dejaron sin nada» 97 Con respecto a la transformación social que decíamos ha sufrido Guanarteme en los últimos años, los vecinos lamentan que los servicios y las infraestructuras no se han sabido adecuar al cambio sociodemográfico. Han ido llegando muchas parejas jóvenes al barrio, con 96 97

Coloquio: Asociación Mujeres Bahía de Guanarteme Coloquio: Asociación de Empresarios Guanarteme

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hijos menores, pero se encuentran que no hay servicios como guarderías o espacios de juego, por ejemplo. A otro nivel, ocurre similar con la red de alcantarillado que, a pesar de haberse aumentado considerablemente la población y las edificaciones del barrio, no ha aumentado dicha red, con los consiguientes problemas que se pueden generar o que, de hecho, parecen generar en la actualidad. En general, parece existir una queja de olvido por parte del Ayuntamiento: por ejemplo, en el ámbito de la economía, que no parece importar por estar en la trasera de Mesa y López. No se sienten apoyados en el estímulo que requiere el comercio de la zona, muy castigado por la crisis y muy abandonado por los poderes públicos. Guanarteme viene a ser, de acuerdo con la apreciación de los vecinos, un islote perdido entre el eje Auditorio-Canteras y la zona comercial Mesa y López. A estas demandas, habría que añadir las habituales de la generalidad del municipio sobre carencia de presencia policial en tiempos de creciente inseguridad, problemas de asfaltado en calles tan significativas como Fernando Guanarteme, arreglo de aceras, problemas de tráfico y aparcamiento o apoyar a las asociaciones que tratan de potenciar y realizar actividades lúdico-culturales en el barrio: «En el tema de actividades culturales para mujeres y niños, para el barrio de Guanarteme, nos buscamos la vida como podemos porque no hay nada. Cada año se va empobreciendo culturalmente [el barrio]» 98 La Isleta es el otro polo de este distrito, con una identidad muy marcada y arraigada, quizá la única zona del municipio donde existe colectivamente una identidad de clase, algo que configura una idiosincrasia de “peleadores”, gente con una fuerte capacidad reivindicativa, defensora de su ‘bien común’. Por otra parte, es un barrio con una

serie de carencias

estructurales muy evidentes, a decir de sus reivindicaciones: alcantarillado, aceras, estado y estética de las fachadas de muchos edificios –especialmente en el sector de Nueva Isleta–, mobiliario urbano, tráfico, locales sociales, seguridad, presencia de inmigración (regular o no), desempleo, etc. Un barrio que con los años ha ido perdiendo en calidad de vida, en servicios: «Hace años, el vecino de La Isleta no necesitaba salir del barrio para buscar zonas de ocio; en La Isleta había dos teatros, cinco cines… hoy en día no hay nada, se lo han llevado todo, sólo quedan dos bibliotecas que están infrautilizadas y no están sirviendo para nada» 99. 98 99

Coloquio: Asociación de Vecinos “La Barriada de Guanarteme y Chile” Coloquio: Club Victoria

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Hay cuatro elementos que, si bien llegan a trascender las competencias de la Concejalía del Distrito, incluso las municipales, resultan fundamentales para una gran parte de las personas de La Isleta: esto es, el edificio de la OTP –actualmente funcionando como comisaría del Cuerpo Nacional de Policía–, el Castillo de la Luz –en fase de restauración–, el paraje de El Confital –pendiente de la retirada militar de la zona– y la playa de Las Canteras. Estos cuatro elementos representan los pilares de la identidad del barrio, en tanto que baluartes de su espacio común, de disfrute, de referencia y, cómo no, de reivindicación. Espacios que reclaman como propios y que consideran fundamentales para el buen desarrollo del conjunto del municipio. La playa de las Canteras representa, para los vecinos de La Isleta y Guanarteme en particular, una especie de termómetro sobre el desarrollo de sus propias vidas, especialmente en términos económicos. Y todos coinciden en que la playa está muy abandonada, lo que va en perjuicio de la economía de la zona, así como de la posibilidad de disfrute de la misma:

«El objetivo debe ser pues promover un equilibrio que refleje la realidad de Las Canteras y sus barrios en cuanto a que se trata, principalmente, de una zona residencial, pero también hotelera y comercial (…) Un recurso como Las Canteras debe ser aprovechado para la generación de riqueza y empleo». 100

Otro punto importante es El Confital, de interés paisajístico, medioambiental, de esparcimiento y con potencial turístico, donde aparecen propuestas de desarrollo, tanto para ese espacio y pensando en las repercusiones para el barrio / distrito: ruta paisajística y natural, apertura de las salinas y centro de interpretación, regeneración de la Cueva de los Canarios, cesión de la zona militar a la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, etc. 101 Respecto al Castillo de la Luz y el Edificio de la OTP se llega a considerar como «la joya más grande arquitectónicamente de la ciudad, el Castillo de La Luz, y el antiguo edificio de la OTP (Organización de Trabajadores Portuarios)» 102; dos espacios marginados en el 1º Plan FEILE y que, por unas razones u otras, no pueden ser disfrutados por la ciudadanía, ni los visitantes de la ciudad.

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Coloquio: Personas a título individual Coloquio: Ámbito asociativo 102 Coloquio: Club Victoria 101

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Por último, la zona Puerto representa un espacio complejo, un tanto nómada, en tránsito y con cierta dificultad de definición, socialmente hablando; utilizando el término del antropólogo francés Marc Augé 103, se trataría de un no-lugar. Nos aseguran en un coloquio que «El distrito Puerto-Canteras es el distrito socialmente más conflictivo de toda la ciudad: entrada y salida de mercancías en el puerto, población extranjera, desempleo, tráfico de coches, de drogas…». Y, de alguna manera, es en la zona Puerto donde esa conflictividad está mejor representada. Lo que redunda en un empeoramiento en la calidad de vida de sus vecinos, en un declive de la zona comercial, en un desaprovechamiento de los recursos que la zona tiene… El parque Santa Catalina representa, dentro de esta zona, la negligencia de la que se queja la ciudadanía, desaprovechado para el turismo, desaprovechado para los locales, con una imagen de poca calidad a nivel de hostelería, con un grupo de gente acomodada en sillas y mesas puestas por el Ayuntamiento para pasar el día jugando –ya no sólo la tradicional partida de cartas o dominó de los jubilados, sino también ahora con apuestas al póker y similares–. Así lo expresan algunos ciudadanos:

«En el Parque Santa Catalina no se hace nada: llevan años sin poner atención ninguna en mejorarlo. Lo último ha sido poner sillas y mesas nuevas a los abuelitos que juegan en el parque. ¡Encima que están dando una mala imagen! Porque si fuesen ancianos los que juegan no estaría mal, pero están jugando gente de todas las edades y están haciendo apuestas, y eso no es todo, es un reclamo para indigentes y drogadictos; estamos dando muy mala imagen, lo están dejando deteriorarse, cuando es la primera zona con la que se encuentra el turismo que llega a la isla de crucero. Y luego quieren que seamos Capital Cultural…» 104

«En el parque Santa Catalina no encontramos la recuperación prometida; sigue existiendo mucha indigencia, peleas y juegos con apuestas de dinero hasta muy entrada la noche» 105

Común a las tres zonas mencionadas del distrito es la citada presencia masiva de personas de origen extranjero, a los que se acusa de ser el origen de la devaluación de algunas 103

Marc Augé (2006). Los no lugares, espacios del anonimato: una antropología de la sobremodernidad. Barcelona: Gedisa. 104 Coloquio: Club Victoria 105 Coloquio: Asociación de Vecinos Las Arenas del Pino

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zonas del distrito: su presencia provoca la caída de los precios de las viviendas del entorno, pues se diría que nadie quiere compartir vecindario con gentes que se hacinan en pisos, que tienen hábitos de vida diametralmente opuestos a lo que los locales puedan considerar como óptimos para la convivencia: ruido, higiene, acumulación de personas en un mismo piso, cuidado de los bienes comunes, obligaciones comunitarias (comunidad de vecinos), etc. El miedo de los locales no es diferente al de la mayoría: las zonas donde se acumulan inmigrantes, especialmente cuando se encuentran en situación irregular, acaban por convertirse en una especie de guetos, suburbios, con la consiguiente devaluación de la zona. Por otra parte, aparecen los habituales agravios comparativos respecto al acceso a los recursos públicos y las ayudas, especialmente con la situación de crisis económica que vivimos actualmente. Los locales se quejan de que los inmigrantes tienen un trato preferente o gozan de ventajas con respecto a las ayudas de la administración; en cualquier caso, los inmigrantes parecen hacer un uso excesivo de los servicios públicos, por lo que tocan más a repartir y, en consecuencia, menos a recibir. Ciertos pasajes de los coloquios realizados para este trabajo dan cuenta de lo que aquí se expresa:

«Con la llegada de extranjeros a la Isleta aumentó mucho la población y está muy mal que tengan más derechos que los de aquí; muchas veces tienen más preferencia que los canarios. Cuando abrieron las casas de acogida daba miedo salir a la calle». 106

Claro que no necesariamente se culpa de la degeneración de una zona a la presencia de inmigrantes, sino que ésta puede ser una consecuencia que recrea el círculo vicioso:

«Hay edificios que están muy estropeados y se los están alquilando a inmigrantes, aprovechando que se meten en cualquier sitio, para no tener que reformarlos y seguir ganando dinero. Esto tenía que estar prohibido, porque son apartamentos inhabitables» 107.

Precisamente a raíz de la crisis, otro punto de interés común a las tres zonas del distrito es la elevada tasa de desempleo que se vive, que viene a agudizar una situación que ya antes de 106 107

Coloquio: Tercer Sector (ONG) Coloquio: Persona a título individual

128

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la crisis era complicada. Cada vez afirman ver a más gente deambulando por las calles en horas en la que habitualmente estarían trabajando, especialmente gente joven, por lo que consideran urgente la adopción de medidas para el fomento del empleo, así como fomentar la contratación de personas de la zona cuando se ejecutan proyectos en la zona y que implican contratación de personal. Otro aspecto común a las tres zonas es la playa de Las Canteras, punto emblemático para el conjunto de la ciudad y que da al distrito Puerto-Canteras una continuidad territorial, ejerciendo de nexo de unión entre Guanarteme, Puerto y La Isleta. Pero es más que eso, más que una playa: es el pulmón de la ciudad, principal zona de esparcimiento del distrito y uno de los motores económicos del municipio, si bien, a decir de los vecinos, en franco declive: «Los políticos tienen que darle vida a las canteras, antes era la cuna del turismo, lo más de lo más, y lo han dejado de lado poco a poco. No han invertido lo suficiente en poner más calles peatonales, comercios bonitos, que atraigan a la gente a comprar, no estamos aprovechando los cruceros, cargados de turistas, que atracan en el muelle, cuando bajan de barco ¿Con qué se encuentran?» 108. Se apuesta por una inversión en calidad, en imagen, en seguridad, en limpieza… en definitiva, en crear una atmósfera agradable, para el ciudadano y para el visitante:

«Hay que educar a la gente sobre sus derechos, pero también sobre sus deberes, tenemos que empezar a tener más conciencia social y cuidar más nuestro entorno, tener un compromiso de cuidado con las cosas… lo que no se puede consentir es que haya papeleras nuevas y las rompan, llenen todo de pintadas, tiren la basura por el suelo, planten flores y las arranquen… Los ciudadanos, muchas veces, tenemos mucha culpa». 109

e. Ciudad Alta Â

Está compuesto por los barrios de: Cuevas Torres, Polígono Cruz de Piedra, El Polvorín, Schamann, Las Rehoyas, San Antonio, Urbanización Sansofé, Parque Central, 108 109

Coloquio: Asociación El Carmen en tu Barrio Coloquio: Ámbito asociativo (Mujeres)

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Barranquillo Don Zoilo, Barriada Santa Catalina, Urbanización Cinco Continentes, Carretera de Mata, Altavista, Escaleritas, Chumberas, El Cardón, Siete Palmas, La Feria, Las Torres, Carretera de Chile y La Minilla. La sede de la Concejalía se encuentra en la c/ Agustina de Aragón, nº 240. El distrito cuenta, según la última revisión del padrón municipal, con 106.055 habitantes, lo que le convierte en el más poblado de los cinco que componen el municipio. Al igual que el resto de distritos, el de Ciudad Alta presenta grandes carencias en términos de infraestructuras y servicios, complicado por el hecho de ser un distrito muy grande en términos demográficos: representa el 28% de la población de todo el municipio, mientras que sólo abarca el 9% del territorio, lo que da como resultado una densidad de población altísima –igual que ocurre en el distrito Centro–, con los perjuicios que eso puede acarrear: «El distrito tiene una dimensión inmensamente grande; es como una ciudad dentro de la ciudad, con mucho abandono y deterioro». 110 La mayor parte de estas carencias, tal y como son reivindicadas por las personas entrevistadas, hacen referencia a recursos adecuados a las diferentes franjas de edad, genéricamente hablando: infancia, juventud y personas mayores, en tanto que colectivos de especial protección, por su fragilidad inherente: «En cuanto a recursos, no hay nada para que la gente se reúna, de ninguna franja de edad… los niños no tienen a dónde ir a jugar, reunirse…». 111 Con un amplio volumen de población en situación de riesgo de exclusión (pobreza), o excluida de facto, es quizá el distrito con mayor homogeneidad social –a sabiendas de que tal homogeneidad nunca es completa–, sin grandes contrastes como se puedan producir entre Tafira Alta y Jinámar en el distrito de Vegueta, Cono Sur y Tafira, por poner el caso más emblemático. Y es también el distrito que mejor encarna la fractura socio-urbanística que existe en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria, por cuanto simboliza lo que se viene en llamar la ciudad alta (además de ser el nombre del distrito), por oposición a la zona de la ciudad donde se concentran la mayoría de los recursos, servicios… el centro urbano, habida cuenta de la inexistencia de dicho concepto en una ciudad extendida sobre dos líneas paralelas, con escasos puntos de conexión, como es esta. Pero sí como representación simbólica de lo que es el bienestar frente a la exclusión: no es lo mismo el área de Mesa y López que Las Rehoyas, por poner un ejemplo. 110 111

Coloquio: Concejala Distrito Ciudad Alta Coloquio: Profesional independiente

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En un Plan de Mejora del Distrito de Ciudad Alta de la Ciudad de Las Palmas de Gran Canaria: Proyecto Piloto 2009 - 2011, realizado en el contexto de un curso de la FECAM, se aportaba el siguiente fragmento, como parte del diagnóstico del distrito:

«Ciudad Alta es un territorio moderno de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria. Y precisamente por ello es un territorio que presenta una frágil identidad barrial. No quiere esto decir que sus residentes no se consideren inclusos en su territorio de mayor proximidad. Lo que quiere decir es que, en la mayoría de los casos, su conciencia de pertenencia no le reporta al barrio ninguna singularidad, y ello sobre todo, y salvo excepciones, por responder eminentemente a una tipología de barrio residencial. Ciudad Alta es, además, un distrito con barrios envejecidos, precisamente por haberse configurado con una población de aluvión a lo largo de las décadas sesenta y setenta y, en consecuencia, con barrios que suman a su fragilidad identitaria un aspecto actual de desgaste que les resta enganche y atractivo. En muchos de estos barrios también abundan, como ha quedado expresado, viviendas sociales y de protección oficial, con una población ocupante de origen modesto y muy envejecida que, por falta de rentas, no puede hacer frente a su mantenimiento. Las antiguas viviendas del Patronato Francisco Franco, al final de Escaleritas y Schamann alto, son un buen ejemplo de ese paisaje urbano degradado al que nos estamos refiriendo, como lo fue igualmente el antiguo barrio de El Polvorín, hoy remozado en su totalidad, y parte de los inmuebles ubicados en la calle Cuatro Cañones.» 112

Sin embargo, este mismo ejemplo de El Polvorín pone de manifiesto cómo la intervención requerida no es sólo, ni primeramente, material: una vez resuelto el problema de la vivienda, emerge el problema humano que subyace, por lo que la intervención (social) debe ir más allá de lo meramente arquitectónico. En ese sentido, la actuación que desde la Concejalía de Participación Ciudadana se está llevando a cabo adquiere mayor relevancia, de cara a una articulación real de la zona, del barrio, de sus habitantes… del paisaje y del paisanaje.

112

Trabajo realizado por D. Fernando Castro de Isidro, en el marco del III Curso Superior de Gestión en las Administraciones Públicas Locales (FECAM)

131

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De una manera sucinta, se podrían resumir los principales problemas que se plantean en los coloquios con la ciudadanía del distrito de Ciudad Alta de la siguiente manera:

Problemas con especial significación o afección en lo personal

problemas con especial significación o afección en lo social

Varios / Otros

Respecto al primer grupo, aparecen o se mencionan problemas como falta de habilidades sociales, falta de cualificación y/o formación para el empleo, apatía e inmovilismo social, escasa preocupación o compromiso con el entorno, ‘subvencionismo’ (sic) o dependencia de los servicios sociales y en especial de las ayudas económicas. En lo relativo al segundo grupo, las principales problemáticas que aparecen son el empleo / desempleo, la falta de espacios para el encuentro y la realización de actividades lúdicas y deportivas, la inseguridad ciudadana y la impunidad de los delincuentes para la realización de delitos, el tráfico de drogas, el descuido administrativo de los barrios, la dejadez / abandono al que se ven sometidas las personas mayores, y la poca atención que se dedica a los jóvenes y sus necesidades. El siguiente fragmento de un coloquio realizado resume casi todos estos puntos al mismo tiempo:

«El Barrio del Atlántico antes era un barrio de cuna, éramos jóvenes que trabajábamos e íbamos al barrio a dormir. El barrio ha ido creciendo, y cada vez está peor, muchos le echan la culpa a las casas de gobierno, pero no es verdad, hay que integrar a esa gente en el barrio. Es un barrio sucio, hay que poner más vigilancia, para que los/as vecinos/as no ensucien. Por las noches hay jóvenes que se ponen a beber cerveza, queremos más vigilancia» 113

Por último, y no menos importante, tenemos el apartado de Varios, donde las problemáticas apuntadas también inciden en lo personal y en lo social, pero van más allá de dicha(s) categoría(s) como tal. Así, aparece el tema de guaguas, esto es, la desaparición de líneas o las malas conexiones existentes, provocando un cierto tpo de aislamiento o

113

Coloquio: asociación deportiva Barrio Atlántico

132

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distanciación; la falta de respuesta del Ayuntamiento a las demandas (escritas) que plantea la ciudadanía; la falta o inexistencia de iniciativas lúdicas, deportivas y/o culturales, la dificultad en las relación con y entre las diferentes administraciones públicas, que resultan poco operativas, poco humanas y muy burocráticas: «…Yo no voy al ayuntamiento para nada, yo del ayuntamiento no espero nada» 114. Y la vivienda, como uno de los temas centrales en la vida de las personas y también en su orden de problematicidad. Aunque, en muchas ocasiones, el problema de la vivienda es un problema de convivencia, de comunidad: «Debería haber más seguimiento por parte de la Administración Pública de las viviendas […] y pautas para la convivencia, porque muchos no saben vivir en comunidad» 115 O esta otra citación por parte de una asociación de vecinos, en relación con las viviendas de El Polvorín: «Muchos vecinos no asumen la responsabilidad de sus nuevas casas. Sólo son derechos y no hay obligaciones». 116 Curiosamente, una de las principales demandas que se realizan desde este distrito –no únicamente, pero sí con especial insistencia– tiene que ver con la ocupación del tiempo libre. Y es que si tomamos los tradicionales grupos de población caracterizados por su abundancia de tiempo libre, como son la infancia/juventud y la 3ª edad, hay que añadir ahora un grueso volumen de población que, estando en edad laboral, se encuentran en situación de desempleo, casi de inactividad, podríamos decir. El distrito de Ciudad Alta tiene barrios con tasas de desempleo muy elevadas, lo que provoca que grandes contingentes de población se vean diariamente en una situación de nomadismo, producto de la ausencia de actividad: «El paro ha caído sobre la construcción; gran parte de estos barrios se alimentaban de este sector, entonces estamos volviendo otra vez a delitos como el robo, el tráfico de droga…» 117. Es por eso que resulta muy recurrente recibir demandas orientadas a la dotación de recursos, como locales sociales o espacios idóneos, para la realización de actividades. A todas estas cuestiones, hay que añadir todas aquellas que son comunes y tan similares a las que nos encontramos en cada uno de los distritos, en cada uno de los barrios, en cada una de las calles: la limpieza de las mismas, la degradación del mobiliario urbano, los problemas de tráfico, la inseguridad ciudadana por escasez de presencia policial, la inasistencia administrativa a la hora de solucionar problemas de la vida diaria, la falta de espacios de 114

Coloquio: El Polvorín Coloquio: CEIP Ramón y Cajal 116 Coloquio: Asoc. Reposición de Viviendas “Mi Barrio” 117 Coloquio: Policía Local 115

133

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encuentro, el mal estado de los parques y jardines, la falta de locales sociales, la falta de atención a jóvenes y mayores, etc. En resumen, Ciudad Alta es, cada vez más, una zona dormitorio 118, con grandes aglomeraciones de gente en poco espacio, con grandes problemas sociales –unos derivados de la actual crisis económica y otros de carácter más estructural–, con una progresiva pérdida de identidad y cohesión social, aumento de la delincuencia y resurgir de la adicción a drogas, lo que lo convierte en un “polvorín” rodeado de fuegos que lo amenazan. f. Resumen ejecutivo Con motivo del Avance Diagnóstico que esta misma Concejalía realizó en abril de 2007, y que suponía la primera aproximación a un diagnóstico más exhaustivo, se realizó un resumen ejecutivo donde se daba cuenta, de manera sintética, de lo que habían sido las principales propuestas de la ciudadanía con respecto al desarrollo del municipio. De alguna manera, la vigencia de dichos alegatos sigue siendo un hecho, por lo que hemos decidido incluir el resumen en cuestión, en tanto que da cuenta de una parte de la realidad del municipio.

Se recogieron un total de 1.036 propuestas de la ciudadanía

•

619 se derivan de los coloquios mantenidos con la ciudadanía

•

394 propuestas más coincidían con los pactos que el Alcalde contrajo con los barrios

•

12 son propuestas de los Consejos de Participación

•

11 son mociones de la oposición

Las propuestas distribuidas por Distrito de procedencia:

118

•

Vegueta, Cono Sur, Tafira:

275 / 26,7%

•

Centro:

159 / 15,4%

•

Puerto-Canteras:

114 / 11,1%

•

Ciudad Alta:

307 / 29,8%

•

Tamaraceite-San Lorenzo:

176 / 17,1%

Coloquio: Policía Local

134

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Las propuestas alcanzaron a 83 (71%) de los 117 barrios existentes en Las Palmas de Gran Canaria

Número de propuestas en relación con las Concejalía afectadas: •

Fomento y Servicios Públicos:

260

•

Concejalías de Distrito

205

•

Desarrollo Sostenible:

219

•

Seguridad y Movilidad Ciudadana:

160

•

Servicios Sociales, Educación, Turismo y Deportes:

112

•

Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda:

•

Alcaldía:

•

Empleo, Juventud e Igualdad:

Sobre las propuestas dirigidas a las Concejalías de Distrito, tenemos la siguiente distribución: •

Vegueta, Cono Sur, Tafira:

•

Centro:

•

Puerto-Canteras:

•

Ciudad Alta:

•

Tamaraceite-San Lorenzo:

Respecto a los servicios involucrados en estas propuestas, tenemos: •

Vías y Obras:

164

•

Tráfico y Transportes:

•

Zonas Verdes:

•

Órgano Especial de Limpieza:

•

Policía Local:

•

Servicios Sociales:

•

Deportes:

•

Cultura:

•

Empleo:

135

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En cuanto a las propuestas más recurrentes, nos encontramos con las siguientes: •

Asfaltado de calles y arreglo de aceras

•

Organización del tráfico

•

Servicio de guaguas

•

Creación y mantenimiento de parques y jardines

•

Limpieza de las calles de la ciudad

•

Presencia policial en los barrios

•

Más y mejores prestaciones sociales

•

Creación y mantenimiento de espacios deportivos

•

Guarderías públicas

Todas estas propuestas fueron tenidas en cuenta por las Concejalías para elaborar su presupuesto del 2009.

Otras propuestas de la ciudadanía

Además de las propuestas recogidas en el avance del diagnóstico comunitario en abril del 2008, cuyo resumen hemos presentado en el apartado anterior, se han recogido otras propuestas, de carácter más global, durante el transcurso de los Consejos de Participación Ciudadana (distritos), cuyo listado se añade a continuación. Estas propuestas han sido tenidas en cuanta por las diferentes Concejalías para la planificación de las Obras del Primer Fondo Estatal de Inversión Local (FEILE) del que se está beneficiando nuestra ciudad en el año 2009.

Listado de propuestas de carácter más global presentadas por la ciudadanía en los Consejos de Participación Ciudadana de Distrito 2007-2008 PROPUESTA Recuperación del Parque Rojo

Reforma Centro Cívico de Escaleritas

De donde parte A.V AVECAN, Nueva Trayectoria, Jesús de Nazaret, Futuro sin Fronteras, Cáritas, Sol Canario Avesca, Estrella del Amanecer, Atlanta Mar y Comparsa Samba Latina

136

Situación actual Sin proyecto arquitectónico, pero con fundamentación ciudadana Sin proyecto

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Reforma de la Plaza de la Feria Peatonalización de la calle Suárez Naranjo

Plan Especial de Ordenación de las Areas Recreativas del Cono Sur Propuesta de Revitalización Económica de Vegueta Alta Proyecto de Parque, aparcamiento y circuito de footing Proyecto Urbanístico de mejora del barrio de San José Proyecto para la mejora de las comunicaciones en el barrio de San Roque Local Social en Ladera Alta Guardería en Casablanca III Proyecto Huertos Urbanos Recuperación Edificio de Emalsa (Schaman) Construcción de Centro Cívico en 7 Palmas Construcción del Parque Urbano en el barranco del Cardón Ciudad Administrativa en Barranco Seco Ciudad del Arte, la ciencia y la cultura en INFECAR Aparcamiento Lomo Verdejo Local Social San Lorenzo Ensanche de la carrertera de los Giles Acera para acceso al Colegio de Casa Ayala Acceso al barrio de Las Majadillas (rotonda) Local Social en la Guillena

A. Salvador Rueda A. Arenando, AMPA CEIP Agua Dulce, Las Palmas en bici, Ben Magec, Economía alternativa A.V Unidos de Tres Palmas, Nuestra Señora de los Desamparados Orden del Cachorro

Sin proyecto

Con Proyecto

Con proyecto Con proyecto

AAVV Artemi Con proyecto AAVV Vega de San José Con proyecto AAVV Guiniguada Con proyecto AAVV Ladera Alta AAVV Xácara Concejalía de Vivienda Jubilados de la A.V Francisco Medina Samper AAVV Residencial los Cactus de 7 Palmas AAVV Timanfaya

Sin proyecto Sin proyecto Con proyecto Sin proyecto Sin proyecto Con proyecto

AAVV 5 Continentes AAVV 5 Continentes Cabildo 2006/156 A. Mayores Escaria Compromiso del Alcalde AAVV San Juan Bosco AAVV Casa Ayala y AAVV Ladera alta AAVV Las Majadillas AAVV La Guillena

137

Con fundamentación Con fundamentación Con proyecto sin ejecutar Sin proyecto Sin proyecto Sin proyecto Sin proyecto Sin proyecto

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Guardería en las Mesas Parque Urbano en Hoya Andrea Finalización del Parque de la Mayordomía Pabellón deportivo en Ladera Alta Campo de futbol en 7 Puertas Barranco de Tamaraceite El Confital

AAVV Yasmira AAVV Hoya Andrea Compromiso del Alcalde Aytami AAVV Ladera Alta AAVV 7 puertas AAVV La Barriada Foro Salvar La Isleta

138

Sin proyecto Sin proyecto Sin proyecto Sin proyecto Sin proyecto Sin proyecto Con fundamentación Con fundamentación

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6. Diagnóstico general: CONECTIVIDAD

La conectividad es, según el diccionario de la academia, la capacidad de conectarse o hacer / establecer conexiones (www.rae.es). Según esto, la conectividad representa la condición básica de toda red o sistema, lo que operativiza la información y/o comunicación entre dos o más participantes autónomos (no independientes), por ejemplo, en un sistema binario o digital. La conectividad es, por tanto, el principio activo básico de la sociedad de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en la que nos encontramos, o de la también llamada Sociedad-Red, como acuñara el sociólogo Manuel Castells 119. Y el caso es que toda nuestra vida se articula en torno o gracias a redes: ya desde que nacemos, lo hacemos en el contexto de redes familiares que, a su vez, conforman el primer nivel de las redes sociales en las cuales transcurren nuestras vidas; el transporte se desarrolla a través de redes viarias, ferroviarias, aeronáuticas, de navegación… los suministros se producen gracias a redes de abasto, redes eléctricas, redes de telecomunicaciones; desde que empieza nuestra socialización, formamos parte de la red educativa, redes de amigos, luego de redes profesionales, redes deportivas… Precisamente, lo que configura nuestra condición humana, o nuestra ciudadanía, tiene estrecha implicación con esa inevitabilidad de formar parte de redes, en tanto que establecimiento de relaciones e interacciones con otros, iguales y diferentes. De la misma manera que también una ciudad se configura en su establecimiento de conexiones, interacciones y/o interconexiones: una comunidad no es más que el conjunto de (inter-) relaciones que se producen entre sus personas e instituciones, entre sus componentes; crear comunidad es vincular, vertebrar, estructurar, conectar… todo lo demás es exclusión, patología, desierto. En este sentido, Las Palmas de Gran Canaria presenta síntomas severos de lo que José Ortega y Gasset denominaba como una comunidad “invertebrada”120, esto es, una sociedad sin columna vertebral, sin el elemento o componente necesario para que se puedan vincular sus 119

Castells, M. (2002) La Era de la Información. Vol. I: La Sociedad Red. México, Distrito Federal: Siglo XXI Editores. Véase también http://www.uoc.es/web/cat/articles/castells/castellsmain2.html 120 José Ortega y Gasset (2002) España invertebrada: bosquejo de algunos pensamientos históricos. Madrid: Espasa.

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

componentes. Una ciudad que presenta importantes “fracturas” sociales, pero también económicas, identitarias, urbanísticas, educativas… que, si bien presentes en toda sociedad, aquí adquieren una dimensión estructural. Por plantearlo en términos metafóricos, frente a la idea del Archipiélago entendido como un «conjunto de islas unidas por aquello que las separa» (el mar, a la vez que separa, también une), en el caso de nuestro municipio, hablamos de fracturas que solamente separan, pero no unen, de tal manera que no se generan vínculos, relaciones, nudos en la malla: «Los barrios de Cuesta Blanca, Almatriche, Hoya Andrea y la Guillena están muy juntos y separados a la vez, porque para comunicarse los barrios tienes que dar un rodeo muy grande». 121 Así, cuando hablamos de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, hablamos de la ciudad alta y la ciudad baja, hablamos del Puerto y Las Palmas (zona Vegueta-Triana) –en ambos casos, como ciudades encontradas o enfrentadas–, hablamos de pérdida de identidad en los barrios y de ausencia de identidad como ciudad, hablamos de falta de conexión entre los distintos puntos de la ciudad y la falta de adecuación del servicio de Guaguas Municipales, hablamos de falta o precariedad de accesos a barrios, hablamos de disparidad o desigualdad en la distribución de los servicios entre las diferentes zonas, barrios o distritos de la ciudad, hablamos de problemas de ordenación del tráfico, de problemas para el acceso a los servicios hospitalarios a través del transporte público (Guaguas) o privado (carestía de los aparcamientos), hablamos de problemas para el acceso al empleo, para el acceso a plazas de escuelas infantiles (guarderías) públicas, de problemas de movilidad para personas con discapacidad, nos referimos a falta de coordinación entre las distintas administraciones, entre los diferentes recursos de un mismo territorio… Como decía una de las personas entrevistadas para este trabajo:

«Se deberían aprovechar las redes a través de Internet para crear una red municipal para llevar a cabo actividades, crear espacios para compartir, etc. (…) Es muy importante conectar con los colegios (…) Para que haya cohesión social hay que respetar los usos y costumbres de la gente. Tiene que ver el número y estado de las

121

Coloquio: Movimiento vecinal, abril 2009

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vías, con los problemas de transporte de la zona, los recursos que existen… Es fundamental (…) Se deben promover programas que fomenten la cohesión social». 122

La ausencia de dicha cohesión social o conectividad entre los componentes hace que un sistema tienda a la entropía, en tanto que incremento de desorden, algo similar a lo que en ciencias sociales se conoce como anomia, esto es, “conjunto de situaciones que derivan de la carencia de normas sociales o de su degradación”. Lo que coloquial o popularmente la gente describe como pérdida de valores: «Esta diferencia vino marcada porque uno estaba en el sistema y el otro fuera. Se está expulsando al que no se adapta al sistema educativo (el que da problemas). El excluido mata al que está en el sistema. No se está haciendo nada para cambiar esta situación». 123 Algo parecido a esto, en economía se conoce como ley de Gresham, cuyo principio básico es que la moneda mala (falsa) expulsa a la moneda buena (de curso legal). Y sólo esa cohesión (social) de la que nos hablaba el informante puede revertir dicha situación o proceso de deterioro, de exclusión, de invertebración.

Conectividad El nexo común de la información recogida, tratada y elaborada en el desarrollo del presente diagnóstico tiene que ver con lo que hemos titulado como CONECTIVIDAD, y con este concepto queremos referirnos a todo aquello que tenga que ver con el acceso, la conexión, la puesta en común, la puesta en relación de personas, recursos, instituciones (sociales, culturales, administrativas). La conectividad es lo que previene la exclusión, la expulsión, la desestructuración, la invertebración, bien sea a nivel individual, social, cultural, político… Cuando hablamos de personas en situación de desempleo estamos refiriéndonos a situaciones reales, de personas físicas, que han sido expulsadas del mercado laboral y, en consecuencia, de una de las principales instituciones culturales de nuestras sociedades, esto es, el trabajo en tanto que fuente de identidad. Su ausencia impele, por tanto, al desarraigo. Diagnosticar es, según el RAE, «recoger y analizar datos para evaluar problemas de diversa naturaleza», esto es, generar un conocimiento (gnosis) sobre la situación de un determinado ente –en este caso, el municipio de Las Palmas de Gran Canaria–, a partir del cual 122 123

Coloquio: Persona a título individual, abril de 2009 Coloquio: Vocal Junta de distrito, abril de 2009

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se puedan plantear vías de solución al /a los problema/s acaecido/s. Diagnosticar es «determinar el carácter de una enfermedad mediante el examen de sus signos», el paso previo para poder emprender las acciones pertinentes para el desarrollo sociocomunitario del municipio, especialmente en aquellas zonas más necesitadas o que presentan más signos / síntomas de exclusión, desestructuración, invertebración… Porque sólo partiendo de un buen diagnóstico de la situación se puede emprender un buen cambio para abordar las cuestiones que están resultando problemáticas. De lo contrario, estaremos trabajando sobre tópicos, prejuicios o juicios a priori equívocos… o, en el mejor de los casos, simplemente aliviando síntomas, sin atajar problemas de fondo. Decíamos que Las Palmas de Gran Canaria, como gran ciudad que es y como complejo entramado de interacciones, cuenta con severos problemas de vertebración, tanto a nivel social, como urbanístico, de transportes y comunicaciones… Así, si nos fijamos en los principales ejes o puntos de observación que se muestran en el estudio sociológico realizado de cara a la elaboración del Plan Estratégico de la Ciudad de Las Palmas de Gran Canaria 124, estos siempre tienen que ver con la conectividad: zonas de esparcimiento o espacios públicos en tanto que espacios de encuentro; la movilidad urbana, que incluye principalmente el servicio de guaguas como articulador de la conexión entre los diferentes puntos de la ciudad, sin olvidar el problema del tráfico y la circulación; la marginación social, esto es, la expulsión de las personas hacia los márgenes (simbólicos y reales) de la vida en sociedad, bien sea por motivos de género, raza, clase social o cualesquiera otras razones, y, cómo no, la fractura urbana entre Ciudad Alta y Baja, así como la división entre el frente marítimo y los barrios traseros. En este sentido, la conectividad se puede erigir como la piedra angular que guíe la acción de gobierno, teniendo en cuenta que todo lo que haga un área concreta tiene y debe tener consecuencias sobre otras áreas, lo que hace que se requiera de una visión transdisciplinar a la hora de la toma de decisiones: «Un sistema complejo está compuesto por varias partes interconectadas o entrelazadas cuyos vínculos contienen información adicional y oculta al observador. Como resultado de las interacciones entre elementos, surgen propiedades nuevas que no pueden explicarse a partir de las propiedades de los elementos aislados. Dichas propiedades se denominan propiedades emergentes» (Wikipedia: Sistemas Complejos). 124

Estudio Sociológico para el Plan Estratégico de la Ciudad. Asoc. Iniciativa para la Reflexión Estratégica - Proa 2020, junio 2008

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

En este trabajo hemos hablado de población, de vivienda, de empleo, de educación, servicios sociales, consumo, igualdad, TIC, transporte… pero, ¿alguien duda de que todos esos temas son uno y el mismo?, ¿cabe alguna duda sobre la vinculación entre población y vivienda, entre educación y empleo, entre vivienda y transporte, empleo y saludo, educación y bienestar, etc., etc.? Sólo por cuestiones de operatividad es que se fragmenta el espacio de gobierno, como se fragmenta en la Universidad el ámbito de conocimiento, pero la vida / realidad no se puede fragmentar, salvo en términos conceptuales y/o abstractos, no empíricos o experienciales. A tenor de las reclamaciones que realiza la ciudadanía, las necesidades para la implementación de esta cohesión social parte de niveles muy básicos, con lastre histórico, que fundamentalmente hacen referencia a cuestiones de infraestructura necesaria para la vida diaria, como pueda ser un centro de salud: «Hay un montón de carencias en infraestructuras en esta zona» 125; «El ambulatorio es un desastre, se ha quedado pequeño; como mínimo se necesitaría otro Centro de Salud porque la población que hay aquí es muy elevada» 126. Como esto, otros ejemplos los encontramos en la red de abasto (agua corriente), de alcantarillado, las carreteras y accesos a los barrios… todo lo que implica conexión, aquello que reduzca la sensación de alienación, no pertenencia, exclusión. Es como si la ciudad se hubiera configurado, salvo excepciones, por un cúmulo de no-lugares, esto es, «lugares de transitoriedad que no tienen suficiente importancia para ser considerados como "lugares" (…) Espacios intercambiables donde el ser humano permanece anónimo» (Wikipedia: Marc Augé 127). De ahí también la queja por la pérdida o ausencia de identidad que se produce en los barrios más tradicionales o con más arraigo –como se dice para el caso de La Isleta y Guanarteme 128– o en los barrios de nueva creación, como puedan ser los nuevos asentamiento de Tamaraceite, caracterizados por la masiva llegada de población del municipio, sin vínculos identitarios comunes, más allá de la oportunidad de una nueva vivienda a precio asequible: «Es que mucha gente está desarraigada, no sienten la identidad del barrio y hay una propuesta que hacer ahí: generar asociacionismo (…) para generar mayor apego al barrio, identidad,

125

Coloquio: Movimiento vecinal Coloquio: Técnicos municipales 127 Marc Augé (1992) Los no lugares, espacios del anonimato: antropología sobre modernidad. Barcelona: Gedisa 128 Coloquio: Concejal Distrito Puerto-Canteras, mayo de 2009 126

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

compromiso social» 129. La pérdida de identidad de la que se lamentan algunas de las personas entrevistadas, en relación con sus barrios, puede ser interpretada como la desconexión que se establece en el eje / triángulo persona – comunidad – territorio, esto es, una situación personal caracterizada por la pérdida de vínculos con un contexto humano y espacial (geográfico) donde desplegar su particular razón de ser. No deja de ser la expresión de un conflicto generacional, un lamento de ‘fin de época’, un mundo que se acaba y otro que nace, donde las formas de estar en el mundo cambian, en detrimento de la comunidad, de la relación cara a cara, de la idea del “de toda la vida”. En palabras del sociólogo Zygmunt Bauman, supone el paso de la modernidad sólida a una modernidad líquida 130. De alguna manera, la línea de actuación se puede establecer como paralela a la asignatura introducida en el curriculum educativo bajo el nombre de Educación para la Ciudadanía; si nos fijamos en los contenidos básicos de la asignatura, tanto en Primaria como en Secundaria, tenemos:

Educación Primaria • • •

Individuos y relaciones interpersonales y sociales La vida en comunidad Vivir en sociedad

Educación secundaria • • • • •

Aproximación respetuosa a la diversidad Relaciones interpersonales y participación Deberes y derechos ciudadanos Las sociedades democráticas del siglo XXI Ciudadanía en un mundo global Todo ello hace referencia a una cuestión básica y es que vivir en comunidad, en el

contexto de una ciudad, significa interactuar, tener derechos y obligaciones, ser uno con otros, vivir con iguales y diferentes, que lo que me pasa a mi le pasa a muchos, en lo inmediato y en la distancia. En este sentido, construir una ciudad debe seguir un camino parejo, basado en la creación de vínculos entre todo un entramado de elementos que, en muchos casos, se

129 130

Coloquio: Grupo profesional, mayo 2009 Zygmunt Bauman (2006). Vida Líquida. Paidós. Barcelona

144

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

encuentran aislados o enfrentados o desconocidos entre sí. Como recordábamos en este informe, en relación con el efecto mariposa, toda acción emprendida, por pequeña que sea, puede tener o desencadenar consecuencias inconmensurables. En ese sentido, y atendiendo al discurso de la propia ciudadanía entrevistada para este trabajo, la prioridad en el tipo de tareas a acometer por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria puede ser la siguiente: •

Obras de reparación de las infraestructuras más inmediatas al barrio / domicilio

•

Espacios de encuentro, esparcimiento y entretenimiento en el ámbito local (barrio)

•

Reducción de la distancia, física y simbólica, entre centro/s y periferia/s

•

Acceso a servicios y recursos, de carácter público, para satisfacción de necesidades básicas (sanidad, educación, guarderías…)

•

Avance en la implantación de servicios relacionados con las nuevas tecnologías

•

Empleo

•

Movilidad

Dicho de otra manera, lo que se demanda por parte de la ciudadanía lo podríamos denominar como “política de proximidad”, esto es, una atención prioritaria a las cuestiones de primera y segunda necesidad, por emplear los peldaños de la pirámide de Abraham Maslow, donde las cuestiones más básicas, de fisiología y seguridad (véase imagen), parecen no estar bien o suficientemente cubiertas. Especialmente grave aparece esta cuestión por razón de la crisis internacional que de forma intensa afecta a este municipio, si bien esta palabra apenas ha hecho acto de presencia en el discurso de la ciudadanía entrevistada para el presente trabajo: «Cuanto más hablo de la crisis más me pesa la crisis». 131

131

Responsable Universidad Popular, abril de 2009

145

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

Pirámide de Maslow: jerarquía de necesidades.

La participación ciudadana emerge como método apreciado y significativo para involucrar a la gente en la vida política de la comunidad, al igual que como método para generar y/o restaurar toda una serie de vínculos entre la ciudadanía y la administración política de la ciudad, así como entre la propia ciudadanía y, como no, entre las propias administraciones, tal y como insistentemente reclaman los entrevistados. La restauración o creación de dichos vínculos puede ayudar, de manera importante, a restaurar un elemento que resulta clave a la hora de intentar abordar la problemática que despliega en sus discursos la ciudadanía de Las Palmas de Gran Canaria, esto es, la confianza: «La administración, como tal, ya no nos ofrece confianza». 132 No en vano, una parte importante del tono de los discursos analizados bascula entre la esperanza y la frustración, lo cual resulta delicado, de cara a una posible implicación futura por parte de estas personas, en los procesos de Participación Ciudadana que se quieren implantar en el ámbito decisorio de la política del municipio capitalino. No en vano, igualmente, la desconfianza se esgrime como la causa fundamental de la crisis que actualmente se vive a nivel internacional, más allá de cualquier consideración material.

132

Taller PGO: Persona a título individual, junio de 2009

146

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

Por todo ello, la línea a seguir debe tener en cuenta no sólo aquellos aspectos más o menos concretos que, desde las diferentes áreas de gobierno, emergen como elementos clave a acometer, como puedan ser las diferentes necesidades en materia de vías y obras, de movilidad, de parques y jardines, de gestión de residuos sólidos, etc. Antes incluso que eso, lo que se demanda primeramente es una actitud que debe imperar, una ética cívica, basada en el principio clave de la no-exclusión. A partir de ahí, se trata de ir estableciendo nudos que enlacen las múltiples facetas de la vida cotidiana que son significativas para las personas de esta ciudad, que viven en esta ciudad. Así, por ejemplo, cuando la gente joven pide conexiones Wi-Fi gratuitas, cuando un desempleado pide un trabajo, cuando un usuario pide mejores conexiones de guaguas, cuando una vecina pide espacios de encuentro para su barrio/distrito, cuando una madre o un padre piden que el parque infantil pueda ser utilizado por sus hijos/as, cuando un jubilado pide unas actividades que poder realizar, cuando un peatón pide unas aceras por las que poder transitar, cuando un vecino/a pide una red de alcantarillado o una red de abasto en condiciones, cuando se piden policías que den seguridad al barrio, escuelas infantiles para los más pequeños, profesores para los jóvenes, dispersión de la cultura y el ocio, cuando la ciudadanía pide que haya más coordinación entre las diferentes administraciones… Todo ello son nudos de una red –definida como «conjunto de elementos organizados para determinado fin» (RAE) – que conforma la vida en común, la esfera de lo público, lo que hace que una ciudad lo sea, lo que permite que una ciudad sea un espacio de convivencia, un lugar donde ocurren cosas, determinadas cosas. Y todo ello permite que la gente pueda sentir su pertenencia, sentir que es un/a ciudadano/a y no una excusa, sentir que no está excluido y que las cosas están donde deben, cuando deben y como deben. Jordi Borja, uno de los artífices intelectuales de la Barcelona olímpica, hablaba en su libro de La Ciudad Conquistada 133: «¿Por qué hablar de "La ciudad conquistada"? En este libro, Borja plantea la necesidad de superar la visión negativa o pesimista sobre la ciudad caracterizada por la acumulación de problemas sociales, la segregación o el temor, y propone la urgencia de hacer ciudad entendida como la afirmación de una nueva ciudadanía activa,

133

Jordi Borja (2003). La ciudad conquistada. Madrid: Alianza Editorial

147

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

con derechos específicos, que mediante la reapropiación del espacio público establezca las bases de una nueva forma de vida urbana. "La ciudad conquistada" demuestra las posibilidades de refundar la ciudad sobre una ciudadanía activa que utiliza sus espacios públicos con el objetivo de construir una vida mejor. Desde esta perspectiva, el volumen avanza en la conversación de tres conceptos centrales: Ciudad, Espacio Público y Ciudadanía. La tesis subyacente es que ninguno de los conceptos puede existir independientemente, y que nuestra vida depende en buena medida de esta relación. En este sentido, la ciudadanía es rescatada desde su componente colectivo, ya que los derechos individuales únicamente no logran la conformación de la ciudad.»

Aquí, haciéndonos eco de las palabras de Borja, queremos hablar de la Ciudad Conectada, donde se relacionan los tres citados conceptos centrales –Ciudad, Espacio público y Ciudadanía–, como también se relacionan tres niveles de intervención en lo público –político, técnico/profesional y ciudadanía–, como se relacionan los tres nuevos espacios de participación –territorial, sectorial y municipal– y como, en definitiva, se sustancia todo aquello que es o está llamado a ser ciudad y ciudadano/a, esto es, la relación, la vertebración, la conexión. Con lucidez suficiente nos dice un ciudadano en relación con su barrio que «el barrio de San Antonio está céntrico, el problema es que no tiene guaguas, medios de transporte de acceso al barrio; no es un barrio de paso, es un barrio aislado (…) Como propuestas de mejora sería conveniente que hubiera más conexiones, el acceso al barrio no está estudiado, está aislado: arreglar las calles, las aceras…». 134 En este sentido, como síntesis del trabajo aquí presentado, se plantea como línea directriz de trabajo, sobre la base de lo escudriñado, contrastado, analizado y verificado, se plantea la CONECTIVIDAD como eje sobre el cual hacer bascular la acción de desarrollo socio-comunitario en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria, como un “horizonte de posibilidades”, que diría la filósofa alemana Hannah Arendt. Más allá de un acuerdo definitivo sobre la posible definición del término, lo importante es ver que existen o emergen toda una serie de actuaciones que, bajo el signo común del encuentro, la comunicación, el espacio

134

Coloquio: Profesional independiente, abril de 2009

148

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

público, la otredad, la ciudadanía y una identidad compartida (construcción de un nosotros), demandan del presente (y futuro) equipo de gobierno municipal una actuación acorde. Como ilustración, un titular del diario Canarias 7, en entrevista con el expresidente autonómico Adán Martín: “Canarias ha avanzado gracias a la conectividad” (29/01/2010).

Algunas líneas de avance Si nos atenemos a los resultados o propuestas derivadas de las Mesas Estratégicas, realizadas por la Asociación Proa 2020-Iniciativa para la reflexión estratégica, bajo el título genérico de La Ciudad que Queremos, observamos que también la conectividad o conexión entre elementos componentes de un sistema (clúster) representa el eje central de muchas de sus propuestas: conectividad aérea, conexión urbana, accesos peatonales, cluster empresarial, clúster marino, la ciudad como punto de conexión comercial, identidad, cohesión … 135 En este punto, se trata de aportar algunas derivaciones o propuestas concretas de la idea de CONECTIVIDAD, en tanto que aglutinante central de los discursos y demandas de la ciudadanía, recogidas para la elaboración del presente Diagnóstico Comunitario 2009 de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria.

******* 1) Conexión entre los recursos técnicos: públicos, privados, ONG… 2) Transparencia de la administración pública en su relación con la ciudadanía y la ciudad: Open Government o Gobierno Abierto 136 3) Accesibilidad:

135

Proa 2020. Resultados de las Mesas Estratégicas. Hacia la Ciudad que Queremos (Junio 2009) Open Government (O-gov): Define la forma de relacionarse entre la Administración Pública y los ciudadanos, que se caracteriza por el establecimiento de canales de comunicación y contacto directo entre ellos. Una O-gov es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oir lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente. http://www.javierllinares.es/?p=476

136

149

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

a) personas con discapacidad / movilidad reducida: eliminación de barreras arquitectónicas, auditivas… b) aparcamientos para automóviles c) reordenación de las zonas de aparcamiento (zona azul) d) transporte público: i) racionalización de líneas y organización de sistemas de interconexión ii) bonos y sistemas tarifarios plurales iii) taxis colectivos para determinadas zonas de la ciudad e) carril bici: promoción de la bicicleta como vehículo urbano y medioambientalmente sostenible f) flexibilidad horaria: racionalización de los horarios de entrada y salida del trabajo para evitar aglomeraciones de tráfico g) puntos negros: reorganización de los puntos negros, a nivel circulatorio, para evitar el “cierre” técnico de determinadas zonas de la ciudad en horas punta h) elevadores / escaleras mecánicas: facilitar el acceso a personas que habitan en barrios altos, con difícil accesibilidad derivada de la orografía y el urbanismo... 4) Nuevas tecnologías: a) potenciación de las TIC con potencial educativo, económico, lúdico… b) apertura de cibercentros en los barrios de la ciudad c) zonas Wi-Fi 5) Zonas de uso y disfrute urbano: a) peatonalización de zonas / calles de la ciudad b) parques y jardines c) aceras / calles acondicionadas i) anchura ii) baches iii) limpieza

150

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

7. Anexo I: Propuestas de la ciudadanía Desde diferentes ámbitos de participación, la ciudadanía realiza propuestas orientadas a la mejora del entorno de su comunidad, no importa cuál sea el ámbito que queda determinado en dicho concepto: barrio, distrito… La mayor parte de las propuestas que a continuación se acompañan son producto de los coloquios realizados, desde abril de 2009, para el desarrollo del presente diagnóstico comunitario; pero también se adjuntan propuestas procedentes de otros ámbitos, como los Consejos de Participación Ciudadana o reuniones técnicas, entornos cualificados para la recogida de propuestas que pueden servir de base para otros proyectos, como los Presupuestos Participativos, el Plan FEILE o similares. A continuación, se referencia la lista con dichas propuestas, distribuidas por distritos.

Nota Importante: Este resumen de propuestas de ciudadanía ha sido elaborado por los educadores sociales del equipo territorial de la Concejalía Delegada de Participación Ciudadana en cada distrito y/o barrio, a partir de coloquios, entrevistas, demandas presentadas en los diferentes consejos, distritos, encuentros etc. Distrito Tamaraceite, San Lorenzo y Tenoya COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

CEIP MARÍA JESÚS PÉREZ MORALES

VOCALES DEL CONSEJO DE DISTRITO EN EL CONSEJO SOCIAL VOCALES DEL CONSEJO DE DISTRITO EN EL CONSEJO SOCIAL

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

CONTENIDO

EL ACCESO AL CENTRO ES MUY MALO (SÓLO UNA CALLE ESTRECHA PARA AMBOS SENTIDOS) PROPONE USAR LA CALLE TRASERA DEL COLEGIO PARA CONECTARLA CON EL CEMENTERIO Y ASÍ TENER UNA CALLE DE SUBIDA Y OTRA DE BAJADA. QUE LAS ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES SE HAGAN TODAS DESPUÉS DEL COMEDOR EN ESTE CENTRO PORQUE SI LOS NIÑOS SE MARCHAN DEL COLEGIO YA NO VUELVEN POR LAS TARDES, DEBIDO AL MAL ACCESO Y LA INSEGURIDAD DE LA CALLE.

COLOQUIO

2009

COLOQUIO

2009

COLOQUIO

2009

DEBERÍA HACERSE UN PLAN COMUNITARIO QUE TENGA TODAS LAS NECESIDADES DE CADA BARRIO

COLOQUIO

2009

LA REALIZACIÓN DE CORREDORES: QUE NO ESTÉ TODO CONCENTRADO EN TAMARACEITE MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE NÚCLEOS

151

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

VOCALES DEL CONSEJO DE DISTRITO EN EL CONSEJO SOCIAL

COLOQUIO

2009

VOCALES DEL CONSEJO DE DISTRITO EN EL CONSEJO SOCIAL

COLOQUIO

2009

VOCALES DEL CONSEJO DE DISTRITO EN EL CONSEJO SOCIAL

COLOQUIO

2009

VOCALES DEL CONSEJO DE DISTRITO EN EL CONSEJO SOCIAL

COLOQUIO

2009

EQUIPO DE CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES

COLOQUIO

2008

EQUIPO DE CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES

COLOQUIO

2008

COLOQUIO

2009

COLOQUIO

29-052009

RADIO ECCA TAMARACEITE

GRUPO DE ALUMNOS Y ALUMNAS DE 2º BACHILLERATO DEL IES TAMARACEITE

152

CONTENIDO

SEGÚN LA CERCANÍA DE LOS BARRIOS. DOTAR A LOS BARRIOS DE UNA MEJOR MOVILIDAD EN CUANTO AL TRANSPORTE PARA NO TENER QUE DESPLAZAR SERVICIOS DE GRANDES COSTOS A LOS BARRIOS. DEBERÍAMOS HACER UN BANCO DE RECURSOS MATERIALES QUE ENTRE LAS ASOCIACIONES Y COMISIONES DE FIESTAS SE PUDIERAN LLEVAR PARA QUE TODOS TUVIÉRAMOS DE TODO, SIN NECESIDAD DE ANDAR PIDIENDO AL AYUNTAMIENTO UN CAÑÓN O NO SÉ CUÁNTAS SILLAS. PROPONEMOS QUE LAS RENOVACIONES EN EL REGISTRO MUNICIPAL DE ENTIDADES CIUDADANAS SE HAGA MÁS ADELANTE EN EL AÑO, YA QUE LAS ELECCIONES A JUNTA DIRECTIVA SUELEN SER EN MARZO, MIENTRAS ES OBLIGATORIO PRESENTAR ESA RENOVACIÓN EN ENERO. QUE LAS FIESTAS DE BARRIOS PUEDAN SERVIR PARA TRABAJAR VALORES DISTINTOS COMO EL TRABAJO EN EQUIPO, LA TOMA DE DECISIONES CONJUNTA, EL CONSENSO, ETC. VOLVER A LAS FIESTAS GRATIS, DONDE CADA UNO APORTABA ALGO, ES VOLVER A OTRA MANERA DE HACER LAS COSAS PARA ESTOS BARRIOS NUEVOS QUE ESTÁN SURGIENDO COMO CIUDAD DEL CAMPO HABRÍA QUE HACER UN TRABAJO DE INTERVENCIÓN CON LA GENTE QUE TENGA CONTINUIDAD SE PODRÍA AUMENTAR LA COMUNICACIÓN CON LOS BARRIOS O PONER EN MARCHA LOS SERVICIOS MÓVILES PARA ACERCAR LOS RECURSOS A LA POBLACIÓN: POR EJEMPLO LA UTSZ MÓVIL. DEBERÍAMOS TRABAJAR MÁS CONJUNTAMENTE CON LOS TRABAJADORES SOCIALES DE LAS ZONAS PORQUE MUCHAS VECES EL CONTACTO CON LA GENTE ES DIFÍCIL Y UN BUEN VEHICULO PUEDEN SER ELLOS. PROPONGO UNA COORDINACIÓN DIRECTA DE SERVICIOS SOCIALES CADA 15 DÍAS, QUE SE ESTUVO HACIENDO PERO YA NO. PROPONEN LOS SIGUIENTES PUNTOS: ‐ QUE SE FOMENTE EL RECICLAJE Y SE HAGA BIEN ‐ ARREGLAR EL SOLAR DE LA

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

GRUPO DE ALUMNOS Y ALUMNAS DE 3º E.S.O. DEL IES CAIRASCO DE FIGUEROA

COLOQUIO

02-062009

GRUPO DE ALUMNOS Y ALUMNAS DE 2º BACHILLERATO DEL IES CAIRASCO DE FIGUEROA

COLOQUIO

02-062009

GRUPO DE ALUMNOS Y ALUMNAS DE 1º DE LA E.S.O. DEL IES CAIRASCO DE FIGUEROA

COLOQUIO

02-062009

CEIP LOS ALTOS DE LA MILAGROSA

COLOQUIO

2009

CEIP LOS ALTOS DE LA MILAGROSA

COLOQUIO

2009

153

CONTENIDO

MONTAÑETA PARA QUE LOS COCHES PUEDAN APARCAR Y HACER MÁS ZONAS DE APARCAMIENTOS. ‐ MAYOR Y MEJOR SERVICIO DE TRANSPORTE ‐ PONER INSTALACIONES DE OCIO EN EL DISTRITO DE TAMARCEITE: CINE, PUB, CIBER, LOCALES. ‐ MÁS SEGURIDAD. PROPONEN LOS SIGUIENTES PUNTOS: ‐ MAYOR CONTROL POLICIAL ‐ REPARTO DE PRESERVATIVOS Y MÁS EDUCACIÓN SEXUAL ‐ QUE TERMINEN EL PARQUE DE LA MAYORDOMÍA ‐ QUE TERMINEN LA PISCINA DE TAMARACEITE ‐ ACTIVIDADES EN EL CAMPO: ESCALADA, BICICLETA, ETC. ‐ UN CINE EN TAMARACEITE ‐ QUE NO DEJEN SIEMPRE LAS COSAS A MEDIAS (OBRAS DEL DISTRITO) PROPONEN LO SIGUIENTE: ‐ MÁS ZONAS DEPORTIVAS ‐ MÁS SEGURIDAD CIUDADANA ‐ PONER ZONAS DE OCIO EN EL DISTRITO ‐ PODRÍAN IR POR LOS INSTITUTOS DANDO INFORMACIÓN A LA GENTE DE ESTUDIOS Y COSAS PARA JÓVENES. PROPONEN LO SIGUIENTE: ‐ MÁS VIGILANCIA POLICIAL ‐ QUE PONGAN UN CINE ‐ LOS JÓVENES NECESITAMOS CANCHAS GRATIS ‐ ABRIR LA PLAZA DE LA IGLESIA DE LOMO LOS FRAILES PARA PODER JUGAR Y METER LAS BICIS. LA CLAVE PARA LA CALIDAD DE LA ENSEÑANZA Y EL FRACASO ESCOLAR ESTÁ EN HACER CENTROS MÁS PEQUEÑOS Y CON MÁS MEDIOS. YO PROPONDRÍA UNA REESTRUCTURACIÓN DE LA RED DE LOS CENTROS E INTENTAR ESO, MENOS ALUMNOS Y MÁS CENTROS Y PROFESORADO. APOYO PARA ABRIR LA BIBLIOTECA DEL CENTRO POR LAS TARDES PARA QUE LOS ALUMNOS Y LOS ADULTOS PUEDAN VENIR A LEER LIBROS, A HACER TRABAJOS Y ENTRAR

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

CEIP EL TOSCÓN

COLOQUIO

2009

CEIP EL TOSCÓN

COLOQUIO

2009

CEIP EL TOSCÓN

COLOQUIO

2009

COLOQUIO

26-032009

COLOQUIO

26-032009

COLOQUIO

2009

COLOQUIO

2009

CEIP ASTURIAS CASA AYALA)

(BARRIO

CEIP ASTURIAS

CENTRO DE SALUD TAMARACEITE

154

CONTENIDO

EN INTERNET, QUE EL DEL CENTRO ESTÁ PROTEGIDO Y ADEMÁS VA MÁS RÁPIDO QUE EL DE LAS CASAS DE POR AQUÍ (NO LLEGA EL ADSL AL BARRIO). EN DEFINITIVA, QUE LA BIBLIOTECA DEL CENTRO SEA LA BIBLIOTECA DEL BARRIO POR LAS TARDES. SE PODRÍA APROVECHAR EL SALÓN DE LA ASOCIACIÓN DE VECINOS PARA MONTAR UN CIBER, CON LAS PÁGINAS CONTROLADAS, Y ASÍ, EN LUGAR DE ESTAR EN LA PUERTA DEL BAR, LOS CHICOS PODRÍAN ESTAR HACIENDO OTRAS COSAS. PROPONGO QUE LA VIGILANCIA DE LA POLICÍA DE BARRIO SEA MÁS FRECUENTE. SI SE PUSIERA DESDE EL AYUNTAMIENTO A UNA PERSONA RESPONSABLE SE PODRÍA ABRIR LA BIBLIOTECA DEL CENTRO PARA QUE SEA LA BIBLIOTECA DEL BARRIO, CON UNOS ORDENADORES CON INTERNET, PARA QUE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL BARRIO PUEDAN HACER TRABAJOS, ETC. NOSOTROS, POR EL INTERÉS DEL CENTRO Y DE LA COMUNIDAD HEMOS PEDIDO TECHAR LA CANCHA PARA HACER AQUÍ LAS FIESTAS DEL BARRIO, PORQUE NO HAY SITIOS DONDE CELEBRAR NADA: AQUÍ HACEMOS LAS MISAS, LAS CATEQUESIS, ES DECIR, EL CENTRO SE OFRECE COMO LOCAL SOCIAL A LA GENTE DEL BARRIO, PORQUE NO HAY OTROS ESPACIOS, NO HAY OTRA COSA. CREEMOS QUE UNA BUENA PROPUESTA SERÍA HACER UNA ESCUELA DE PADRES Y MADRES EN ESTOS BARRIOS (CASA AYALA, LADERA ALTA) LA CRISIS SE PODRÍA APROVECHAR PARA UN MONTÓN DE COSAS, PARA REEDUCAR A LA GENTE PARA TODO, POR EJEMPLO, HAY QUE VOLVER A LA COCINA TRADICIONAL DONDE TODO SE APROVECHABA, NADA SE TIRABA Y NO EXISTÍA LA COMIDA RÁPIDA. PROPONEMOS LA COORDINACIÓN CON TODOS LOS AGENTES SOCIALES: EL CENTRO DE SALUD NO PUEDE VIVIR AISLADO DE LOS COLEGIOS O DE SERVICIOS SOCIALES, DE LA CONCEJALÍA DE DISTRITO, ASOCIACIONES, ETC. TENEMOS QUE ENCONTRARNOS PARA PODER HACER UN BUEN TRABAJO EN EL BARRIO, PERO HAY QUE CONSTRUIR PROTOCOLOS PARA NO CAER EN TRATAR

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

CENTRO DE SALUD TAMARACEITE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

CONTENIDO

CADA CASO DE MANERA INDIVIDUAL. OTRA PROPUESTA PUEDE SER PONER EN MARCHA UN VOLUNTARIADO PARA ATENDER A LAS DIFERENTES NECESIDADES DE ESTE DISTRITO, FORMÁNDOLOS ENTRE TODOS. ASÍ CUBRIMOS MUCHAS NECESIDADES DE LA GENTE MAYOR, O GENTE QUE SUFRE VIOLENCIA DE GÉNERO, ETC. LO PRIMERO ES QUE HAY QUE HACER UN ESTUDIO PSICOLÓGICO A LOS PIBES MÁS CONFLICTIVOS Y LUEGO NO HAY QUE ABANDONARLOS, HAY QUE DARLES UNA ESCUELA TALLER O ALGO QUE LES MOTIVE. HAY QUE PONER EN MARCHA PROYECTOS Y NO DEDICAR TANTO DINERO EN CONCIERTOS, EN OCIO HAY QUE APROVECHAR EL OCIO PARA ENGANCHAR EN PROYECTOS. EN LUGAR DE DAR TANTAS SUBVENCIONES, SE DEBERÍA CREAR UNA RED, UN TEJIDO Y APROVECHAR LAS SUBVENCIONES, CLARO, PERO PONIENDO EL ÉNFASIS EN CREAR Y MANTENER ESE TEJIDO SOCIAL.

COLOQUIO

2009

JÓVENES DEL DISTRITO

COLOQUIO

08-042008

AGENTES SOCIALES DEL DISTRITO TAMARACEITESAN LORENZO- TENOYA

COLOQUIO

10-042008

AGENTES SOCIALES DEL DISTRITO TAMARACEITESAN LORENZO- TENOYA

COLOQUIO

10-042008

AGENTES SOCIALES DEL DISTRITO TAMARACEITESAN LORENZO- TENOYA

COLOQUIO

10-042008

HABRÍA QUE TRABAJAR LAS HABILIDADES SOCIALES CON JÓVENES

COLOQUIO

10-042008

HACER ESTUDIOS POR BARRIOS PARA DOTARLOS Y PODER TRABAJAR TENIENDO EN CUENTA LAS DISTINTAS PECULIARIDADES, INCIDIENDO EN LAS MÁS COMPLICADAS.

COLOQUIO

10-042008

ESCUELAS DE PADRES Y MADRES EN LOS BARRIOS.

COLOQUIO

2009

VOCALES DE LA JUNTA DE DISTRITO

COLOQUIO

2009

VOCALES DE LA JUNTA DE DISTRITO

COLOQUIO

2009

AGENTES SOCIALES DEL DISTRITO TAMARACEITESAN LORENZO- TENOYA AGENTES SOCIALES DEL DISTRITO TAMARACEITESAN LORENZO- TENOYA VOCALES DE LA JUNTA DE DISTRITO

VOCALES DE LA JUNTA DE DISTRITO

COLOQUIO

2009

VOCALES DE LA JUNTA DE DISTRITO

COLOQUIO

2009

LA PROPUESTA ES PONER UNA COMISARÍA DE LA POLICÍA NACIONAL EN EL DISTRITO PROPONEMOS EL FOMENTO DE TALLERES, EL TEMA OCUPACIONAL: MECÁNICA, YESISTAS, ELECTRICIDAD, INFORMÁTICA, ETC. DAR FORMACIÓN Y EDUCACIÓN A LOS VECINOS PARA QUE DENUNCIEN NEGLIGENCIAS, EDUCAR EN LIMPIEZA, EN ENERGÍAS RENOVABLES E INCLUSO PARA EL RECICLAJE DE BASURAS. FOMENTAR EN ESTE DISTRITO UNA CULTURA DE COSTUMBRES ES FUNDAMENTAL PARA NO PERDER LAS RAÍCES Y ASÍ AYUDAR A LA INTEGRACIÓN DE LA GENTE MÁS NUEVA. TAMARACEITE DEBE SER UN MODELO DE DISTRITO PORQUE SE PUEDE SALVAR EN

155

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

COLOQUIO

2009

COLECTIVOS DE TENOYA (15 PERSONAS COLOQUIADAS, 7 COLECTIVOS REPRESENTADOS)

COLOQUIO

2009

COLECTIVOS DE TENOYA (15 PERSONAS COLOQUIADAS, 7 COLECTIVOS REPRESENTADOS)

COLOQUIO

2009

COLECTIVOS DE TENOYA (15 PERSONAS COLOQUIADAS, 7 COLECTIVOS REPRESENTADOS)

COLOQUIO

2009

COLECTIVOS DE TENOYA (15 PERSONAS COLOQUIADAS, 7 COLECTIVOS REPRESENTADOS)

COLOQUIO

2009

CONTENIDO

TEMAS DE SOSTENIBILIDAD. HAY QUE RECUPERAR LOS TERRENOS QUE NO HAN SIDO ESPECULADOS PARA RECUPERAR EL CULTIVO Y AYUDAR A LA GENTE QUE ESTÉ EN PARO. EL GUARDIA DE BARRIO DEBERÍA ESTAR EN CONTACTO NO SÓLO CON LOS COMERCIOS SINO TAMBIÉN CON LOS PRESIDENTES DE ASOCIACIONES DE VECINOS PARA QUE LE PODAMOS FACILITAR SU TRABAJO DÁNDOLE INFORMACIÓN DE DÓNDE ESTÁ LA GENTE, DÓNDE PASAN COSAS, ETC. HAY UN LOCAL DESAPROVECHADO EN LA MISMA CARRETERA GENERAL QUE FUE EN SU DÍA UN ALMACÉN DE PLÁTANOS Y LUEGO FUE LA BOLERA. SABEMOS QUE ES PRIVADO Y QUE EL AYUNTAMIENTO TIENE UN PLEITO CON EL DUEÑO PERO ESO TENDRÍA QUE SER DEL PUEBLO PORQUE ES EL ÚNICO LOCAL SIN BARRERAS ARQUITECTÓNICAS, Y ACCESIBLE PARA TODOS. ES NUESTRA HISTORIA Y ADEMÁS, NECESITAMOS ESPACIOS PARA HACER NUESTRAS ACTIVIDADES. EN TENOYA EL PROBLEMA DEL APARCAMIENTO ES SANGRANTE . HAY UN PROYECTO HECHO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE 3 PLANTAS DE APARCAMIENTOS Y UNA PLAZA ENCIMA PARA HACER NUESTRAS FIESTAS. ESO SE DEBERÍA HACER, PORQUE ESTÁ HASTA EL TERRENO. (ESE PROYECTO LO TIENE UN CIUDADANO DE TENOYA QUE SE LLAMA TINO TORÓN) HAY UNOS TERRENOS AL LADO DE LA BOLERA QUE ESTÁN DESCATALOGADOS DEL PLAN GENERAL, PERO SE DEBERÍAN VOLVER A CATALOGAR Y HACER ALLÍ UN PARQUE MUNICIPAL COMO EL DE LAS REHOYAS, PORQUE ESAS TIERRAS NO PERMITEN HACER GRANDES OBRAS, ASÍ QUE SE PODRÍA HACER UN PARQUE EN LLANO DONDE LA GENTE PUEDA IR A CAMINAR Y HACER DEPORTE EN APARATOS COMO LOS QUE ESTÁN EN LAS CANTERAS. ESO LE DARÍA MUCHA VISTA AL BARRIO. NO TENEMOS ESPACIO PARA TANTOS COLECTIVOS, Y HASTA QUE ABRAN LA CASA DE LA CULTURA, LO NORMAL SERÍA COMPARTIR EL ESPACIO QUE TENEMOS. SE PODRÍA CONVERTIR ESTE LOCAL EN CENTRO CÍVICO CON GESTORA PARA QUE SE PUEDA

156

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

COLECTIVOS DE TENOYA (15 PERSONAS COLOQUIADAS, 7 COLECTIVOS REPRESENTADOS)

COLOQUIO

2009

COLECTIVOS DE TENOYA (15 PERSONAS COLOQUIADAS, 7 COLECTIVOS REPRESENTADOS)

COLOQUIO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS ZARMIDRA ( BARRIO EL ZARDO)

COLOQUIO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS PRINCESA TEXEIDA (BARRIO CUESTA BLANCA)

COLOQUIO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS PRINCESA TEXEIDA (BARRIO CUESTA BLANCA)

COLOQUIO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS PRINCESA TEXEIDA (BARRIO CUESTA BLANCA)

COLOQUIO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS PRINCESA TEXEIDA (BARRIO CUESTA BLANCA)

COLOQUIO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA MILAGROSA

COLOQUIO

18-022009

157

CONTENIDO

COMPARTIR BIEN EL LOCAL Y NO HAYA PROBLEMAS CON LOS HORARIOS. PARA EVITAR LOS PROBLEMAS DE LA CANCHA DE TENOYA SE PODRÍA PONER UN VIGILANTE Y HABILITARLA ASÍ DE NUEVO. ES QUE LOS USUARIOS DE VERDAD DE LA CANCHA, COMO EL EQUIPO ATLÉTICO TENESOYA, NO TIENE LA CULPA DE QUE HAYA GENTE QUE LA ROMPA. SEGUIMOS TENIENDO PROBLEMAS CON EL SEMÁFORO DE LA CARRETERA GENERAL: EN EL CRUCE, NO PODEMOS GIRAR HACIA LA IZQUIERDA PARA IR A ARUCAS Y TENEMOS QUE IR HASTA DESPUÉS DEL TÚNEL PARA DAR LA VUELTA. LA PROPUESTA ES REGULAR UN POCO EL SEMÁFORO PARA SOLUCIONAR ESE PROBLEMA. QUE SE ABRA EL INTERCAMBIADOR DE TAMARACEITE Y SE PONGAN LOS MICROBUSES QUE VAYAN A LOS BARRIOS A MENUDO, HACER TRASBORDO EN EL INTERCAMBIADOR Y CONECTARNOS ASÍ CON EL CENTRO DE LA CIUDAD. MUCHA GENTE ESTÁ SOLICITANDO QUE HAGAN UNAS ESCALERAS PARA PODER IR CAMINANDO DESDE EL BARRIO HASTA EL COLEGIO: SERÍA PONERLAS DESDE LAS CANCHAS DE LA GUILLENA HASTA AQUÍ. EL LOCAL QUE TENEMOS ES PARTE DEL FEILE DE ESTE AÑO, PERO NOS PREOCUPA QUÉ VA A PASAR CON LOS MAYORES QUE VIENEN AQUÍ TODAS LAS TARDES A VERSE Y A JUGAR UN RATO AL DOMINÓ. VAMOS A SOLICITAR UN CONTENEDOR DE ESOS DE OBRA PARA PONERLO EN ESTA CALLE SIN SALIDA Y QUE PUEDAN IR ALLÍ TODAS LAS TARDES, PORQUE ESAS OBRAS VAN A TARDAR MUCHO TIEMPO, Y ELLOS NECESITAN ESTAR UN RATO. HACEN FALTA MONITORES QUE DINAMICEN A LAS PERSONAS MAYORES, PORQUE ESO EVITA ENFERMEDADES. SE GASTAN DINERALES EN PROYECTOS PARA LA CIUDAD, Y SIN EMBARGO PODRÍAMOS HACER DE NUESTRA UNIVERSIDAD UNA UNIVERSIDAD COMPETENTE Y QUE SEAN SUS ALUMNOS QUIENES DISEÑEN PROYECTOS PARA LA CIUDAD. CADA DISTRITO DEBERÍA TENER SU COCHE DE POLICÍA Y ADEMÁS NO IR SIEMPRE CON LAS LUCES ENCENDIDAS PORQUE LA GENTE LO VE

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA MILAGROSA

COLOQUIO

18-022009

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA MILAGROSA

COLOQUIO

18-022009

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA MILAGROSA

COLOQUIO

18-022009

UNIVERSIDAD POPULAR DE TAMARACEITE

COLOQUIO

2009

UNIVERSIDAD POPULAR DE TAMARACEITE

COLOQUIO

2009

UNIVERSIDAD POPULAR DE TAMARACEITE

COLOQUIO

2009

UNIVERSIDAD POPULAR DE TAMARACEITE

COLOQUIO

2009

UNIVERSIDAD POPULAR DE TAMARACEITE

COLOQUIO

2009

UNIVERSIDAD POPULAR DE TAMARACEITE

COLOQUIO

2009

UNIVERSIDAD POPULAR DE TAMARACEITE

COLOQUIO

2009

TÉCNICOS DE LA CONCEJALÍA DE DISTRITO

COLOQUIO

2009

TÉCNICOS DE LA CONCEJALÍA DE DISTRITO

COLOQUIO

2009

158

CONTENIDO

RÁPIDO Y SE ESCONDE. SE DEBERÍAN PONER COCHES CAMUFLADOS. DEBERÍAN TRABAJAR JUNTOS LOS CUERPOS DE LA POLICÍA LOCAL Y POLICÍA NACIONAL LAS HORAS DEL RELEVO SON LAS HORAS QUE EMPIEZAN Y ACABAN LOS COLEGIOS. YO CREO QUE PODRÍA CAMBIARSE ERA HORA DE RELEVO A MEDIA HORA ANTES O MEDIA HORA MÁS TARDE PARA QUE ASÍ PUEDAN HABER POLICÍAS EN LOS COLEGIOS A ESAS HORAS. EN LOS SERVICIOS SOCIALES SE DEBERÍA INVESTIGAR BIEN A QUIÉNES SE LES DAN AYUDAS ECONÓMICAS, PREGUNTANDO A LOS VECINOS Y HACIENDO UN SEGUIMIENTO. UNA PROPUESTA PODRÍA SER QUE LOS USUARIOS QUE YA HAN PASADO POR ALGUNOS TALLERES PUEDAN CONVERTIRSE EN LOS MONITORES DE OTROS QUE VENGAN A HACER ESE MISMO TALLER. HAY QUE CONTEMPLAR LA EVALUACIÓN DE LOS TALLERES HABRÍA QUE HACER UN DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA UP EN LA CIUDAD. LA UP DEBERÍA ESTAR MÁS CERCA Y ABIERTA, TENER MÁS IMPORTANCIA Y MÁS OFERTA, PUBLICIDAD…. PARA ESO HAY QUE PLANTEARSE QUÉ UP QUEREMOS. HAY QUE APROVECHAR EL FACTOR HUMANO Y LA PARTE COMUNITARIA DE LA UP HACER ACTIVIDADES HACIA FUERA Y CONSEGUIR QUE LA GENTE DEL BARRIO PARTICIPE EN ACTOS ORGANIZADOS POR LA UP LA UP, POR CERCANÍA DEBERÍA PERTENECER AL DISTRITO, Y PORQUE TODO SE TRAMITA DESDE ALLÍ. DEBERÍAMOS COORDINARNOS SERVICIOS SOCIALES, EL DISTRITO Y LA UP PARA NO REPETIR TALLERES Y DISTRIBUIRLOS EN EL TIEMPO Y EN LOS DISTINTOS BARRIOS. SE PUEDEN HACER PROTOCOLOS EN UN MONTÓN DE COSAS CON RESPECTO A LAS FIESTAS PARA QUE TODO FUNCIONE MEJOR Y SOBRE TODO, PARA QUE LOS CIUDADANOS SEPAN A QUÉ ATENERSE. SE VA A HACER LA REPOSICIÓN DE VIVIENDAS PERO SE VAN A REPETIR LOS MISMOS PATRONES DE CONVIVENCIA Y LO QUE HABRÍA QUE HACER ES ALGO, UN TRABAJO

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

TÉCNICOS DE LA CONCEJALÍA DE DISTRITO

COLOQUIO

2009

INSTITUTO REDECO

COLOQUIO

2009

INSTITUTO REDECO

COLOQUIO

2009

INSTITUTO REDECO

COLOQUIO

2009

CLAUSTRO DEL CEIP JOSÉ DEL ROSARIO UMPIÉRREZ (BARRIO EL ZARDO)

COLOQUIO

2009

CLAUSTRO DEL CEIP JOSÉ DEL ROSARIO UMPIÉRREZ (BARRIO EL ZARDO)

COLOQUIO

2009

NUEVO FUTURO

COLOQUIO

2009

CONTENIDO

CON ESA GENTE PARA QUE NO CAIGAN EN LO MISMO. EL PROBLEMA DE LAS INFRAESTRUCTURAS GANADERAS SE PODRÍA SOLUCIONAR CREANDO POLÍGONOS GANADEROS CON UNA REGULACIÓN INTERNA Y QUE A LA GENTE NO LE MOLESTE DEMASIADO, ADEMÁS ES QUE DEBERÍA HACERSE YA PARA DAR OPORTUNIDADES A KA GENTE DE AQUÍ QUE SE DEDICA A AGRICULTURA Y GANADERÍA. HAY MUCHA GENTE QUE ESTÁ DESARRAIGADA Y HAY UNA PROPUESTA QUE HACER AHÍ: GENERAR ASOCIACIONISMO, TANTO JUVENIL COMO OTRO PARA GENERAR MAYOR APEGO A LOS BARRIOS, IDENTIDAD Y COMPROMISO. UN OBJETIVO IMPORTANTE EN EL DISTRITO ES LA DINAMIZACIÓN JUVENIL Y AHÍ LOS JÓVENES TIENEN QUE SER UNA VOZ A ESCUCHAR SIEMPRE. PODRÍAN SER LOS PROPIOS GRUPOS DE JÓVENES LOS QUE DINAMICEN, POR EJEMPLO UN MES DE LA CASA DE LA CULTURA. QUIZÁS LA LÍNEA NO ES GENERAR NUEVOS RECURSOS SINO OPTIMIZAR LOS QUE YA TENEMOS: LAS ACTIVIDADES, LOS ESPACIOS (COLEGIOS, CASA DE LA CULTURA, CANCHAS, ETC) LAS IDEAS QUE TENEMOS… PODRÍA HABER TRABAJADORES SOCIALES QUE ESTUVIERAN TRABAJANDO CON LA FAMILIA EN ESCUELAS DE PADRES, ETC. PORQUE SI NO EL FRACASO ESCOLAR VA A ESTAR AHÍ SIEMPRE Y YENDO A PEOR. DE UNA VEZ POR TODAS DEBERÍAN SENTARSE SINDICATOS, PATRONAL Y LOS GOBERNANTES PARA LLEGAR A ACUERDOS QUE PERMITAN UNA VERDADERA CONCILIACIÓN Y QUE LOS PADRES PUDIERAN ASISTIR AL CENTRO, AL MENOS UNA VEZ AL TRIMESTRE, PORQUE HAY QUIEN NI SIQUIERA VIENE A RECOGER LAS NOTAS. Y PARA QUE LOS NIÑOS NO ESTÉN LA MAÑANA Y LA TARDE EN EL COLEGIO, SINO TAMBIÉN PARTE DEL DÍA EN FAMILIA. LOS CAMPAMENTOS URBANOS SON SÓLO EN JULIO, Y LA REFLEXIÓN QUE HACEMOS ES QUE LA POBREZA SIGUE EXISTIENDO EN EL MES DE AGOSTO, CON LO CUAL LA PROPUESTA ES QUE EL AYUNTAMIENTO Y LOS ORGANISMOS DEBEN TENER ESO EN CUENTA Y DIVERSIFICAR LA OFERTA EN EL TIEMPO Y EN

159

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

ASOCIACIÓN DE VECINOS AYTHAMY DE TAMARACEITE

COLOQUIO

13-022008

APETAMA (ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS DE TAMARACEITE)

COLOQUIO

22-022008

APETAMA (ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS DE TAMARACEITE)

COLOQUIO

22-022008

ASOCIACIÓN DE VECINOS LUGAR DE LUGAREJO (BARRIO DE SAN LORENZO)

COLOQUIO

26-022008

ASOCIACIÓN FOLKLÓRICA CHÁCARAS Y AMPA DEL IES TAMARACEITE

COLOQUIO

05-032008

ASOCIACIÓN FOLKLÓRICA CHÁCARAS Y AMPA DEL IES TAMARACEITE

COLOQUIO

05-032008

ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS FÉLIX GARCÍA (BARRIO DE TAMARACEITE)

COLOQUIO

04-032008

ASOCIACIÓN DE VECINOS CASA AYALA

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN DE VECINOS CASA AYALA

COLOQUIO

2008

160

CONTENIDO

EL DISTRITO TAMBIÉN, PORQUE SÓLO UN COLEGIO DEL DISTRITO TIENE ACTIVIDADES DE VERANO. - LA PROPUESTA PARA QUE NO NOS COMA EL CEMENTO ES LLEVAR A CABO EL CORREDOR VERDE. - QUE SE HAGA EL PARQUE AGROAMBIENTAL DE LA MAYORDOMÍA PARA QUE PUEDAN CREARSE HUERTOS DE JUBILADOS Y APROVECHAR PARA RECUPERAR EL PAISAJE EL EDIFICIO DE JEFATURA PROVINCIAL DE TRÁFICO ESTÁ EN UN ESTADO LAMENTABLE. SE PROPONE UBICAR UN PARQUE CON ÁRBOLES, ZONA DE JUEGOS Y DE ENCUENTROS, DANDO A LA AVENIDA PINTOR PEPE DÁMASO UN ELEMENTO ATRACTIVO E INTEGRADOR QUE AYUDARÍA MUY POSITIVAMENTE A LA DINAMIZACIÓN COMERCIAL Y SOCIAL. CREACIÓN DE CARRILES BICI DEPORTIVAS EN CONDICIONES.

ZONAS

HACER UN PARQUE AGROAMBIENTAL TANTO EN LAS CHARCAS COMO E EL BARRANCO DE SAN LORENZO PAR EL DISFRUTE DE TODOS Y PARA QUE LO APROVECHEN LOS COLEGIOS. LA CALLE DE LOS INSTITUTOS, C/ SAN GABRIEL, NO TIENE SALIDA Y SE PODRÍA HACER UN ACCESO PEATONAL CON ESCALONES Y RAMPAS POR LA CALLE ESCULTOR TONY GALLARDO QUE ESTÁ POR DETRÁS. OTRA PROPUESTA SERÍA PONER CONTENEDORES DE RECICLAJE DENTRO DE LOS INSTITUTOS PARA FOMENTAR LA CULTURA DEL RECICLAJE Y PARA QUE LOS CHIQUILLOS NO TENGAN LA OPORTUNIDAD DE QUEMARLOS SI ESTÁN FUERA EN LA CALLE. PROPONE RECUPERAR LOS PIRATAS, PEQUEÑOS AUTOBUSES QUE VAYAN A CADA BARRIO PORQUE NUESTROS MAYORES ESTÁN SECUESTRADOS EN SUS CASAS. PROPONEN QUE EL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO VAYA ROTANDO EN LOS PUESTOS TÉCNICOS PARA QUE NO SE BUROCRATICEN. PROPONEN REALIZAR UN INVENTARIADO DE LO QUE CADA ASOCIACIÓN TIENE PARA QUE PUEDA SER PRESTADO O ALQUILADO A TODOS

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

CONTENIDO

AQUELLOS COLECTIVOS DEL DISTRITO. PROPONEN FORMACIÓN PARA LOS LÍDERES DEL MOVIMIENTO VECINAL.

ASOCIACIÓN DE VECINOS CASA AYALA

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN DE VECINOS CASA AYALA

COLOQUIO

2008

COLECTIVO DE MAYORES EUCARIA (BARRIO DE SAN LORENZO)

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN DE VECINOS LOS NISPEREROS DE ALMATRICHE

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN BENTEJUI

JUVENIL

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN BENTEJUI

JUVENIL

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN BENTEJUI

JUVENIL

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN BENTEJUI

JUVENIL

COLOQUIO

2008

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

COLOQUIO

2008

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

COLOQUIO

2008

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

COLOQUIO

2008

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

COLOQUIO

2008

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

COLOQUIO

2008

PROPONEN QUE LA CONCEJALA DEL DISTRITO VISITE UNA VEZ AL MES O CADA DOS A TODOS LOS COLECTIVOS DEL DISTRITO. PROPONEN LA REALIZACIÓN DE UNA ROTONDA A LA ENTRADA DEL BARRIO DE EL ROMÁN PORQUE PARA DAR LA VUELTA TIENEN QUE IR HASTA LA ROTONDA DE TAMARACEITE. PROPONE A SERVICIOS SOCIALES QUE SE HAGAN EXCURSIONES PARA NIÑOS PORQUE HAY ALGUNOS NIÑOS QUE NO HAN SALIDO NUNCA DE ALMATRICHE PROPONE QUE EL CENTRO CÍVICO DE PILETAS ORGANICE COSAS PARA JÓVENES Y NO SÓLO PARA MAYORES) PROPONE APROVECHAR LA ENTRADA AL CENTRO CÍVICO Y QUITAR LAS VALLAS PARA PONER BANCOS PARA DARLE ASPECTO DE PEQUEÑA PLAZA EN PILETAS HAY UNA ERMITA, UN GRANERO Y CUEVAS PREHISPÁNICAS, Y AHÍ SE PODRÍA HACER UN AULA DE LA NATURALEZA Y UN ESPACIO DE APROVECHAMIENTO EDUCATIVO. PROPONE LA CREACIÓN DE UNA ESCUELA DE FOLKLORE MUNICIPAL QUE AGLUTINE A TODAS LAS AGRUPACIONES FOLKLÓRICAS DE LA CIUDAD Y TRABAJEN EN UN PROYECTO COMÚN. PROPONEN HACER UNA ZONA WI-FI EN EL DISTRITO ASÍ COMO EN LAS CANTERAS. PROPONEN QUE SE CONTRATE UNA MENSAJERÍA ARA EL ENVÍO DE CARTAS Y CONVOCATORIAS O QUE SE MANDEN CON MUCHA ANTELACIÓN PARA QUE LLEGUEN. PROPONEN LA CREACIÓN DE APARCAMIENTOS EN TENOYA, MÁS CONCRETAMENTE EL PROYECTO QUE TIENE TINO TORÓN. QUE SE EJECUTE EL PROYECTO DEL CORREDOR VERDE DE TAMARACEITE JUNTO CON EL ÁREA AGROAMBIENTAL DE LAS CHARCAS DE SAN LORENZO. HACER UNA CATALOGACIÓN DE TODAS LAS ZONAS VERDES DEL AYUNTAMIENTO PARA QUE LUEGO SE HAGAN CARGO DE ELLAS,

161

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LAS

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

FECHA

CONTENIDO

PORQUE EN EL DISTRITO HAY PEQUEÑAS ZONAS VERDES QUE NO SE ESTÁN REGANDO. HAY CALLES EN EL DISTRITO SIN NOMBRE, Y LA PROPUESTA ES QUE SE LE PONGAN NOMBRES QUE TENGAN QUE VER CON NUESTRA HISTORIA. PROPONEN HACER UN PLAN DE CENTROS EDUCATIVOS ABIERTOS CON PLANES DE COMPETICIÓN PORQUE LOS NIÑOS DEL DISTRITO TIENEN QUE MARCHARSE FUERA DE ÉL PARA HACER MUCHAS DE SUS ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES.

COLOQUIO

2008

COLOQUIO

2008

COLOQUIO

2008

HAY QUE FOMENTAR LA MOVILIDAD NO CONTAMINANTE: CARRILES BICI, ETC.

COLOQUIO

2008

TIENE QUE SALIR EL CORREDOR VERDE PARA PODER TENER RESPIROS

TUTORÍA DE JÓVENES

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN DE VECINOS EL PARRAL

COLOQUIO

2008

ASOCIACIÓN DE VECINOS EL ROMÁN

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

ASOCIACIÓN DE VECINOS EL ROMÁN

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

23-012008

-JUAN FRANCISCO GUZMÁN (PTI) -ASOCIACIÓN DE VECINOS LUGAR DE LUGAREJO (BARRIO SAN LORENZO) - ASOCIACIÓN DE VECINOS EL ROMÁN -ASOCIACIÓN DE VECINOS PALSIBAR DE SIETE PUERTAS

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

08-052008

ASOCIACIÓN FOMENTO DE E-LEARNING (BARRIO DE LA GUILLENA) PÁRROCO DE TAMARACEITE Y COLECTIVO RADIO TAMARACEITE

23-012008

162

YO PROPONDRÍA HACER EN ESTA ZONA, AL MENOS UN CENTRO DE PRIMARIA MÁS Y OTRO DE SECUNDARIA. CON EL NUEVO INTERCAMBIADOR DE TAMARACEITE PODRÍAN LLEGAR HASTA AQUÍ ESOS MICROBUSES, PERO SI NO, TENEMOS UNA PROPUESTA ALTERNATIVA: UNA GUAGUA QUE LLEGARA A SAN LORENZO Y PASARA POR TODOS LOS BARRIOS PEQUEÑOS QUE HAY DE AQUÍ A LA MILAGROSA Y DESDE AHÍ PODER COMUNICARNOS CON EL RESTO DE LA CIUDAD. PROPONE QUE LAS REUNIONES DE LOS CONSEJOS VAYAN ROTANDO POR LOS BARRIOS. PROPUSO QUE LA CONCEJALÍA DE DISTRITO COMPRE UN TRACTOR PARA LOS AGRICULTORES Y QUE SE VAYA PRESTANDO A LOS DIFERENTES VECINOS QUE TENGAN TERRENOS TRABAJADOS.

PROPONEN LA PLAZA DEL PUEBLO DE SAN LORENZO PORQUE TIENE EL ESPACIO PARA HACER UN MERCADO AGRÍCOLA EN CONDICIONES.

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE - LA FEDERACIÓN MEDIANÍAS

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO

CONTENIDO

FECHA

LAS

ASOCIACIÓN DE VECINOS CIUDAD DEL CAMPO

ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS DE TAMARACEITE APETAMA

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

08-052008

ASOCIACIÓN DE VECINOS AYTHAMY DE TAMARACEITE

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

08-052008

CLUB DE PENSIONISTAS FÉLIX GARCÍA DE TAMARACEITE

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

08-052008

ASOCIACIÓN FOMENTO DE E-LEARNING

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

08-052008

ASOCIACIÓN CANARIA DE DESGUACES

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

08-052008

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA ENCARNACIÓN DE TENOYA

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

21-072008

ASOCIACIÓN DE VECINOS AYTHAMY DE TAMARACEITE

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

21-072008

ASOCIACIÓN POR LA RECUPERACIÓN DE LA MEMORÍA HISTÓRICA Y DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

21-072008

JUAN FRANCISCO GUZMÁN

CONSEJO

21-07-

PROPONE QUE EL MERCADO AGRÍCOLA SEA COMO EN ALCALÁ DE HENARES, ITINERANTE. PROPONE APROVECHAR EL ESPACIO DE LA ANTIGUA FÁBRICA DE GALLETAS BANDAMA PARA HACER UN MACRO PROYECTO MEDIO AMBIENTAL PARA EL DISTRITO, PROPONE PENSAR NO EN UN MERCADO DE FIN DE SEMANA, SINO EN UN MERCADO DE ABASTO EN EL DISTRITO, COMO TIENE VEGUETA, AUNQUE PARA ESO HACEN FALTA INFRAESTRUCTURAS. SOLICITA LA CREACIÓN DEL CONSEJO DE SABIOS DEL DISTRITO TAMARACEITE- SAN LORENZO- TENOYA. SU ASOCIACIÓN TRATA DE FORMAR A LA CIUDADANÍA EN TEMAS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS E INTERNET. PROPONE COLABORAR CON EL AYUNTAMIENTO PARA FORMAR A LOS CIUDADANOS DE CARA A LA IMPLANTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA, ETC.. HA PROPUESTO AL CONCEJAL DE TRANSPORTES EL RETIRARLE GRATUITAMENTE DE LAS CALLES DEL MUNICIPIO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA 2500 VEHÍCULOS ABANDONADOS. PROPONE INCLUIR EL SUSTANTIVO “TENOYA” EN EL NOMBRE DEL DISTRITO TAMARACEITESAN LORENZO HAY QUE ESTABLECER COMPROMISOS PARA GOBERNAR LA CIUDAD, ENTRE COLECTIVOS, PARTIDOS POLÍTICOS, ETC. ‐ REPLANTEAR EL SISTEMA DE CENTROS CÍVICOS PROPONE UN PLAN CONJUNTO CON LAS ASOCIACIONES DE VECINOS, OTRAS ASOCIACIONES Y LA CONCEJALÍA DE DISTRITO PARA CONCIENCIAR EN NO ENSUCIAR - SUGIERE TENER ACTUALIZADA Y LLENA DE ‐

163

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

(PTI)

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

ASOCIACIÓN CULTURAL LA BERLINGA (BARRIO DE TAMARACEITE)

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

21-072008

ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN LUÍS GONZAGA (BARRIO DE LAS MAJADILLAS)

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

21-072008

PEPE ESTEBAN (MIEMBRO DEL CLUB DE PENSIONISTAS MIGUEL CURBELO DE TENOYA)

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

09-022009

FEDERACIÓN MEDIANÍAS

CONSEJO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA DE DISTIRTO

18-052009

COLECTIVO/PTI/RECURSO FORMULANTE

LAS

FECHA

CONTENIDO

2008

CONTENIDO LA AGENDA MUNICIPAL DE LA PÁGINA WEB DEL AYUNTAMIENTO, PUES ENTRÓ PARA VER LAS ACTIVIDADES DE HOY Y NO ENCONTRÓ EL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN DE DISTRITO. - SE PODRÍA INVERTIR MÁS EN EL PARQUE DE LA MAYORDOMÍA Y EN LAS CHARCAS DE SAN LORENZO - PROPONE PONER EN MARCHA EL PROYECTO DEL INTERCAMBIADOR PARA QUE LOS BARRIOS ESTÉN BIEN COMUNICADOS - PROPONE QUE SE FORTALEZCA A LOS COLECTIVOS CULTURALES - PROPONE QUE SE PONGAN PRECIOS MÁS ASEQUIBLES Y MENOS TRABAS PARA ASISTIR A ACTOS CULTURALES - QUE SE TENGA EN CUENTA LA FRECUENCIA CON LA QUE PASAN LOS DE LIMPIEZA POR LAS MAJADILLAS - PROPONE QUE SE DOTE AL BARRIO DE MÁS PAPELERAS Y CONTENEDORES

PROPONE SUPRIMIR LA OBRA DEL AUDITORIO POR MÁS OBRAS SOCIALES Y CULTURALES, YA QUE, CON LO QUE CUESTAN, SE PODRÍAN HACER MEJORES INVERSIONES EN EL CAMPO SOCIAL Y CULTURAL. PROPONE LA CREACIÓN DE UNA MESA TEMÁTICA EN EL DISTRITO SOBRE LAS FIESTAS

Distrito Vegueta, Cono Sur y Tafira COLECTIVO/PTI FORMULANTE

LUGAR DE FORMUL ACIÓN Y

FECHA

CONTENIDO

164

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

ANTONIO MARRERO SARMIENTO PRESIDENTE DE LA ASOC. DE VECINOS “ARTEMI” DE SAN JUAN

ALBERTO VIERA SUÁREZ SECRETARIO DE LA ASOC. DE VECINOS “GUACHINCHE” DE LA MONTAÑETA

ESTHER SEGURA CABRERA SECRETARIA DE LA ASOC. DE VECINOS “VIRGEN DEL CAMINO” DE PEDRO HIDALGO

JUAN SAMPER PÉREZ PRESIDENTE DE LA ASOC. DE VECINOS “VECINOS UNIDOS” DE 3 PALMAS

BERNARDINO CASTRO TORRES SECRETARIO DE LA ASOC. DE VECINOS “VECINOS UNIDOS” DE 3 PALMAS

JULIÁN GAMÓN MÁRQUEZ PRESIDENTE DE LA ASOC. DE VECINOS “TAMARAGUA” DE LOS HOYOS

MEDIO CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN

22-012008

PROPONE APROVECHAR EL ANTIGUO HOSPITAL SAN MARTÍN, PROPIEDAD DEL CABILDO GC, Y RECUPERARLO PARA LOS VECINOS/AS.

07-052008

SOLICITA QUE SE TENGA EN CUENTA, EN EL DIAGNÓSTICO DE LA CIUDAD QUE SE ESTÁ ELABORANDO DESDE LA CONCEJALÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL DIAGNÓSTICO DE SU BARRIO QUE HAN ELABORADO TODOS LOS VECINOS.

07-052008

SOLICITA SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE DOS VECINAS DISCAPACITADAS QUE NO PUEDEN SALIR DE SU CASA POR LAS ESCALERAS QUE TIENEN A SU ENTRADA.

07-052008

SOLICITA RECUPERAR LA CASA DEL NIÑO PARA EL CONO SUR. PODRÍA UTILIZARSE PARA LOS MAYORES Y EN EL COMEDOR DE LA CASA DEL NIÑO SE PODRÍAN LLEVAR A CABO ACTOS CULTURALES.

07-052008

MANIFIESTA SU SENTIMIENTO DE QUE NO EXISTE COMUNICACIÓN ENTRE LAS ASOCIACIONES DE VECINOS Y SUGIERE QUE EL AYUNTAMIENTO FAVOREZCA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE ELLAS, PARA LO QUE SOLICITA SE LE FACILITEN LOS CORREOS ELECTRÓNICOS. TAMBIÉN PROPONE QUE LAS ASOCIACIONES SE INTERCAMBIEN LA INFORMACIÓN SOBRE LOS SERVICIOS QUE OFERTAN.

13-052009

QUE SE INCLUYA EN EL DIAGNOSTICO COMUNITARIO LAS QUEJAS O RECLAMACIONES HECHAS POR LAS ASOCIACIONES DE VECINOS QUE

165

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

JOSEFA ABRANTE GARCÍA PRESIDENTA DE LA ASOC. DE VECINOS “GUINIGUADA” DE SAN ROQUE

JOSÉ LORENZO D´ACOSTA PRESIDENTE DEL CLUB DE FÚTBOL UNIÓN CONO SUR DE CASABLANCA

BERNARDINO CASTRO TORRES SECRETARIO DE LA ASOC. DE VECINOS “VECINOS UNIDOS” DE 3 PALMAS

EVA ORTEGA PRESIDENTA DE LA ASOC. MOVIMIENTO JUNIOR DE ACCIÓN CATÓLICA DE VEGUETA

CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA

CONSEJO DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA DEL DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA

SON QUIENES CONOCEN EL BARRIO, Y LAS PRESENTADAS EN EL REGISTRO DE ENTRADA DE LA CONCEJALÍA DE DISTRITO.

13-052009

PROPONE LA CREACIÓN DE UN CENTRO DE DÍA EN EL ANTIGUO COLEGIO SAN ROQUE.

13-052009

PROPONE QUE SE DISTRIBUYAN POR LOS BARRIOS CONTENEDORES METÁLICOS PARA LA RECOGIDA DE ACEITES CON UNA CAPACIDAD DE 5000 LITROS.

13-052009

1º PROPUESTA SE OFRECE PARA AYUDAR AL RESTO DE ASOCIACIONES DE VECINOS A ELABORAR PROYECTOS PARA SOLICITAR SUBVENCIONES PARA COLOCAR EN LOS EDIFICIOS PLACAS FOTOVOLTAICAS. 2º PROPUESTA SE OFRECE A LA CONCEJALÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA REALIZAR UNA SESIÓN FORMATIVA SOBRE COMO SOLICITAR SUBVENCIONES, CON EL RESTO DE ASOCIACIONES DEL DISTRITO. EXPLICA QUE EL AYUNTAMIENTO “DEBE ENSEÑAR A PESCAR Y NO DAR PESCADO”.

13-052009

PROPONE RECUPERAR LA PARTICIPACIÓN A PARTIR DE LAS PROPUESTAS DE LOS VECINOS, TENIENDO EN CUENTA TODAS LAS FRANJAS DE EDAD. SE OFRECE A COLABORAR PARA QUE SE TENGA EN CUENTA LA VOZ DE LOS NIÑOS.

166

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

JOSÉ LUÍS CABALLERO Y RAFAEL HERNÁNDEZ REYES IGLESIA EVANGÉLICA BAUTISTA DEL BARRIO DE EL FONDILLO

COLOQUI O

25-022008

1º PROPUESTA IMPLICAR A LA POBLACIÓN EN LA PARTICIPACIÓN ÍNTER VECINAL A TRAVÉS DE LA DINAMIZACIÓN SOCIOCULTURAL (OCIO, DEPORTES, CULTURA). TODO ESTO A TRAVÉS DE ASAMBLEAS VECINALES Y ENCUENTROS CONCRETOS PERTINENTES. 2º PROPUESTA RETROALIMENTACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES Y EL BARRIO. INFORMACIÓN EN LOS DOS SENTIDOS. RELACIÓN SIGNIFICATIVA.

YOLANDA SUÁREZ (SECRETARIA) LOLI MORENO (VICEPRESIDENTA) ASOC. MUJERES FUENTE DE VIDA CONO SUR DEL DEL BARRIO SAN JOSÉ

COLOQUI O

26-032008

ALEJANDRO JUAN ROCAFEIJOO MOVIMIENTO JUNIOR DE SCOUTS DEL BARRIO DE VEGUETA

COLOQUI O

26-032008

LA JUNTA DIRECTIVA Y EL ASESOR URBANÍSTICO DE LA ASOCIACIÓN DE VECINOS “NTRA. SRA. DE LOS DESAMPARADOS, JUANMA FEBLES (ARQUITECTO URBANISTA)

COLOQUI O

27-032008

1º PROPUESTA FIRMAR ALGÚN TIPO DE CONVENIO CON EL ÁREA DE IGUALDAD DEL AYTO DE LAS PALMAS DE GC QUE REFUERCE SU ACTIVIDAD. 2º PROPUESTA UTILIZAR LAS CANCHAS DEPORTIVAS DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE FORMA GRATUITA. 3º PROPUESTA QUE EL ÁREA DE LA MUJER DEL AYUNTAMIENTO ORGANICE CURSOS, TALLERES, JORNADAS, ETC. QUE CONTRIBUYAN A MEJORAR LA FORMACIÓN DE SU PERSONAL VOLUNTARIO 1º PROPUESTA ORGANIZAR JORNADAS DE PUERTAS ABIERTAS EN EL AYUNTAMIENTO. 2º PROPUESTA CREAR UN LINK DESDE LA PÁGINA WEB DEL AYUNTAMIENTO CON LAS ASOCIACIONES. 3º PROPUESTA ESTABLECER FOROS DE PARTICIPACIÓN E INTERCAMBIO CON LAS ASOCIACIONES, COMO ES EL CASO DE LAS VECINALES. 4º PROPUESTA QUE LA CONCEJALÍA DE DISTRITO DE A CONOCER EL RECURSO DE LA LUDOTECA INFANTIL PARA NIÑOS Y NIÑAS DE 6-14 AÑOS DE LA QUE DISPONE EL BARRIO DE VEGUETA. 5º PROPUESTA CREAR UNA RED DE VOLUNTARIADO DESDE EL AYUNTAMIENTO QUE PUEDA COLABORAR CON EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE LA CIUDAD. 1º PROPUESTA CREAR UNA ESTRUCTURA SOCIAL. 2º PROPUESTA QUE JUNTO A LOS CENTROS DE SALUD SE CREEN OTROS ESPACIOS DE RELACIÓN, COMO PUEDE SER UN CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES. 3º PROPUESTA BUSCAR LA FORMA DE COMUNICAR UNOS BARRIOS CON OTROS, SOLUCIONES SENCILLAS CON

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

ASOC. NUEVO FUTURO DEL BARRIO DE VEGUETA

COLOQUI O

01-042008

CENTRO DE SALUD DEL CONO SUR

COLOQUI O

07-042008

GUILLERMO ROQUE DELEGADO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA POLICÍA NACIONAL EN LA COMISARÍA DEL CONO SUR

COLOQUI O

10-042008

GRANDES REPERCUSIONES SOCIALES. 1º PROPUESTA ES NECESARIO TRABAJAR LA PREVENCIÓN TANTO CON LOS PADRES COMO CON LOS NIÑOS. SERÍA FUNDAMENTAL HACER EDUCACIÓN DE CALLE, QUE ES DONDE MÁS TIEMPO ESTÁN LOS MENORES Y TRABAJAR ADEMÁS LA EDUCACIÓN DE PADRES. TIENEN QUE HABER PROFESIONALES QUE TRABAJEN CON LAS FAMILIAS SU INSERCIÓN PERSONAL Y LABORAL ASÍ COMO LLEVAR UN SEGUIMIENTO DE SU SITUACIÓN. 2º PROPUESTA CREAR UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO A TODAS LAS ASOCIACIONES PARA VER SI CUMPLEN LA NORMATIVA. SE DEBEN HACER AUDITORIAS PARA SABER COMO SE TRABAJA Y CON QUE RECURSOS SE CUENTA. LAS INFRAESTRUCTURAS DE LAS ASOCIACIONES SE DEBEN UTILIZAR COMO UN RECURSO COMUNITARIO, ABRIRLAS A LA CIUDADANÍA. EL AYUNTAMIENTO DEBERÍA TENER TÉCNICOS QUE DINAMICEN LAS ASOCIACIONES DE VECINOS. 1º PROPUESTA PONER EN MARCHA PROGRAMAS PREVENTIVOS SOBRE ALGUNAS ENFERMEDADES COMO PUEDE SER LA DIABETES, Y OTROS DIRIGIDOS A ADOLESCENTES QUE LES AYUDEN A DECIDIR Y POR LO TANTO EVITAR CIERTOS RIESGOS COMO ES EL CASO DE LAS DROGAS, EL ALCOHOL Y EL EMBARAZADO EN ADOLESCENTES, ALGO QUE SE DA CON BASTANTE FRECUENCIA. 2º PROPUESTA REALIZAR CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN PARA ENSEÑAR AL CIUDADANO, PARA QUE Y CÓMO SE DEBEN UTILIZAR LOS RECURSOS SANITARIOS. 1º PROPUESTA LA CONCEJALÍA DE DISTRITO EN VEZ DE ESTAR EN VEGUETA DEBERÍA ESTAR UBICADA EN UN PUNTO DE CONFLUENCIA ENTRE LOS BARRIOS DE LA VEGA DE SAN JOSÉ, SAN JOSÉ, PEDRO HIDALGO, JINÁMAR Y ZÁRATE. 2º PROPUESTA EN BARRIOS COMO ZÁRATE DEBERÍAN PONERSE SERVICIOS ESTÁTICOS. 3º PROPUESTA NO DAR LA CALLADA POR RESPUESTA Y CONTESTAR TODAS LAS PETICIONES DE LOS CIUDADANOS AUNQUE NO SE PUEDAN CUMPLIR. “HAY QUE DAR RESPUESTA SIEMPRE”. 4º PROPUESTA IMPARTIR CURSOS DE FORMACIÓN EN TODAS LAS ASOCIACIONES DE VECINOS EMPEZANDO POR

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

ENSEÑARLES EL COMO SABER ADMINISTRARSE. 5º PROPUESTA LAS ASOC. DE VECINOS DEBERÍAN ESTAR ABIERTAS TODO EL DÍA, Y LAS ACTIVIDADES A REALIZAR MÁS QUE LUCRATIVAS DEBERÍAN SER EDUCATIVAS. JUNTA DIRECTIVA DE LA A.VV. ARTEMI DE SAN JUAN

COLOQUI O

TÉCNICO DE LA CONCEJALÍA DEL DISTRITO VEGUETA, CONO SUR Y TAFIRA

COLOQUI O

SECRETARIO DE LA ORDEN DEL CACHORRO

COLOQUI O

DIRECTOR Y PERSONAL DEL HOGAR DE MENORES “HARIMAGUADA” CABILDO G.C (TAFIRA BAJA) Mª DEL MAR CABALLERO FALCÓN VOCAL DEL PSOE EN EL DISTRITO DE VEGUETA, CONO SUR Y TAFIRA.

COLOQUI O

16-022009

16-032009

19-032009

23-032009

21-042009

1º PROPUESTA EN LA PLAZA ARRIBA DEL BARRIO HAY UNA BATERÍA DEL AYUNTAMIENTO QUE NO SE HA CUIDADO. TIENE TÚNELES QUE LLEVAN HASTA SAN JUAN DE DIOS. ESTÁN LLENOS DE BASURA. EN LA BATERÍA SE PODRÍA HACER UN MIRADOR. 2º PROPUESTA PROYECTO DE APARCAMIENTOS, CENTRO COMERCIAL Y PARQUE PRESENTADO EN LA CONCEJALÍA DE DISTRITO. CONTRATAR EDUCADORES DE CALLE EN LA CONCEJALÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. DA UNA VISIÓN MUY BUENA DE LO QUE OCURRE EN LA CALLE. 1º PROPUESTA HACE FALTA UNA ESCUELA DE FORMACIÓN VECINAL EN LA QUE SE INVITEN A LAS ASOCIACIONES DE VECINOS Y A LOS JÓVENES QUE SERÁN LOS FUTUROS LÍDERES VECINALES. PROFESIONALIZAR LAS ASOCIACIONES VECINALES. 2º PROPUESTA CREAR ÁREAS DE JUVENTUD EN LAS ASOCIACIONES DE VECINOS PARA EL RELEVO GENERACIONAL. SE DEBERÍA CELEBRAR EL DÍA DEL VECINO.

1º PROPUESTA HAY QUE BUSCARLE CANALES DE RESPETO SOCIAL A LAS TRIBUS JUVENILES PARA QUE SE SIENTAN RESPETADOS POR EL RESTO DE LA SOCIEDAD. BUSCARLES ESPACIOS Y EMPEZAR A TRABAJAR CON ELLOS EL EMPLEO Y LA CULTURA. 2º PROPUESTA REALIZAR UN HUERTO URBANO EN LA VEGA DE SAN JOSÉ. ESTO IMPLICA A LOS JÓVENES Y DA JUEGO PARA TRABAJAR UN MONTÓN DE COSAS, HACIENDO UN TRABAJO PREVIO. 3º PROPUESTA HAY QUE HACER UN ROCKODROMO PARA EVITAR LOS PROBLEMAS DEL PARQUE STA. CATALINA. 4º PROPUESTA HAY QUE RECUPERAR LAS CASAS DE LA JUVENTUD DONDE LOS JÓVENES SE AUTOGESTIONEN.

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

RAFA MATEOS CALVO Y ELISANDRO MEDINA PÉREZ. ANIMADORES SOCIOCULTURALES DEL DISTRITO

COLOQUI O

ESTEBAN RODRÍGUEZ GARCÍA

COLOQUI O

POLICÍA DE BARRIO

COLOQUI O

JUNTA DIRECTIVA Y PROFESORADO DEL CENTRO DE ADULTOS DEL CONO SUR.

COLOQUI O

21-042009

23-042009

06-052009

08-052009

5º PROPUESTA EL CONSEJO DE DISTRITO ES UN ESPACIO EN EL QUE EL PROTAGONISTA Y EL QUE MÁS TIEMPO PARA HABLAR TENGA DEBE SER EL CIUDADANO. ES UN ESPACIO QUE SIRVE A LOS POLÍTICOS, PERO DEBE ESCUCHAR. 6º PROPUESTA DEBERÍAN MODERAR LOS CONSEJOS DE DISTRITO LOS TÉCNICOS Y NO LOS POLÍTICOS. 7º PROPUESTA EN LOS CONSEJOS DE DISTRITO LA PARTICIPACIÓN ESTÁ DESORGANIZADA. LOS CIUDADANOS NO LLEVAN LAS COSAS PREPARADAS 1º PROPUESTA MEJORAR LA CENTRAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA QUE NO SE INUNDE, CON UNA SALIDA PARA INCENDIOS EN VERANO SE PASA MUCHO CALOR Y EN INVIERNO MUCHO FRÍO. SÓLO TIENE 3 LÍNEAS DE TELÉFONO. MEJORAR EL MOBILIARIO, SÓLO HAY DOS MESAS Y LAS DOS ESTÁN ROTAS. NO HAY DESPACHOS PARA PODER ATENDER A LOS CIUDADANOS. 2º PROPUESTA SERVICIOS SOCIALES DEBERÍA VOLVER A FIRMAR UN CONVENIO CON EL CICLO FORMATIVO DE ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL. DESDE LA UNIVERSIDAD ESTÁN SALIENDO TÉCNICOS PREPARADOS QUE PODRÍAN IMPLICARSE EN EL MUNDO DEL DEPORTE EN LOS BARRIOS. 1º PROPUESTA REPARTIR POR LOS DOMICILIOS LA PUBLICIDAD DE LAS ACTIVIDADES QUE HACE LA UP. 2º PROPUESTA LAS AYUDAS SOCIALES DEBERÍAN ESTAR LIGADAS A UN SISTEMA DE CARNÉ CON PUNTOS. 3º PROPUESTA LA ESCUELA DE ARTE DE GRAN CANARIA PODRÍA REALIZAR GRAFITTIS POR LOS DISTINTOS MUROS DE LA CIUDAD. SACAR EL ARTE A LA CALLE. 4º PROPUESTA ORGANIZAR ACTIVIDADES DE VERANO PARA LOS JÓVENES EN LA PLAYA DE LA LAJA Y EN LA UP. 1º PROPUESTA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES VECINALES EN LOS ASUNTOS DEL BARRIO Y ELIMINAR LAS CANTINAS. 2º PROPUESTA ELIMINAR LAS BARRERAS ARQUITECTÓNICAS DEL BARRIO. 3º PROPUESTA

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

MIEMBROS DEL EQUIPO DE ATENCIÓN PRIMARIA DEL CENTRO DE SALUD LOMO BLANCO Y TAFIRA.

COLOQUI O

CONCEJALA DEL DISTRITO

COLOQUI O

Mª DEL MAR CABALLERO FALCÓN VOCAL DEL PSOE EN EL DISTRITO DE VEGUETA, CONO SUR Y TAFIRA.

JUNTA DE DISTRITO

VÍCTOR M. GÓMEZ CANINO PRESIDENTE DE LA AVV “GUACHINCHE” DE LA MONTAÑETA

REGISTR O CONCEJA LÍA DE PARTICIP ACIÓN CIUDADA NA Y DISTRITO VEGUETA , CONO SUR Y TAFIRA

20-052009

21-052009

28-052008

CREAR UNA ESCUELA DE PADRES Y MADRES EN EL DISTRITO. 4º PROPUESTA FOMENTAR EL TRANSPORTE PÚBLICO. 5º PROPUESTA DINAMIZAR LAS BIBLIOTECAS DEL DISTRITO. 6º PROPUESTA REVITALIZAR LA ZONA DE ZARATE: PONER PISOS DE ALQUILER BARATO PARA JÓVENES; DARLES MAYOR FACILIDAD A LOS COMERCIANTES, ETC. 7º PROPUESTA QUE EL AYUNTAMIENTO NOMBRE UN REPRESENTANTE EN EL CONSEJO ESCOLAR DEL CENTRO. 8º PROPUESTA SERVICIOS SOCIALES DEBERÍA DERIVAR MÁS GENTE AL CENTRO DE EDUCACIÓN DE ADULTOS. TENEMOS UN PROBLEMA DE AISLAMIENTO DE LAS PERSONAS MAYORES EN SUS DOMICILIOS. SUS HIJOS YA NO VIVEN CON ELLOS. SE PODRÍA PLANTEAR EL PONER ASCENSORES EN EL EXTERIOR DE LOS EDIFICIOS. O ELABORAR UN PLAN DE INTERCAMBIO DE VIVIENDAS PARA QUE LAS PERSONAS MAYORES PASARAN A VIVIR EN LAS PLANTAS BAJAS O PRIMERAS PLANTAS. TAMBIÉN SE PODRÍA CREAR UN “SERVICIO URBANO DE ACCESIBILIDAD” O “SERVICIO DE AYUDA AL DEPENDIENTE”, DÓNDE VAYAN PERSONAS QUE SAQUEN A LOS MAYORES DE SUS DOMICILIOS. EN EL PRESUPUESTO DE LA CIUDAD DEBERÍA VENIR REFLEJADO EL TOTAL DE OBRAS QUE DESDE TODAS LAS ÁREAS SE VAN A HACER EN EL DISTRITO. QUE SE LLEVE A CABO UN CONSEJO DE DISTRITO INFANTIL, TRABAJANDO EN COLABORACIÓN CON LOS CENTROS EDUCATIVOS. DE ESTÁ MANERA SE TRABAJARÍA LA EDUCACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN. DIAGNOSIS Y ESTADO DE SITUACIÓN DEL BARRIO DE LA MONTAÑETA DE TAFIRA ALTA: SOBRE LAS ACERAS DE LA CALLE ISLA DE MONTAÑA CLARA; SOBRE LA DOTACIÓN DE LOS PARQUES INFANTILES DEL BARRIO; SOBRE EL ASFALTADO DE LA CALLE LOMO DEL CAPÓN; SOBRE EL RECORRIDO DE LA LÍNEA 6 DE GUAGUAS MUNICIPALES; SOBRE EL USO Y EL ESTADO DEL LOCAL SOCIAL; SOBRE LA LIMPIEZA DE LAS CALLES DEL BARRIO; SOBRE LA ZONA DE ESPARCIMIENTO QUE SE HA HECHO EN EL BARRIO; SOBRE UNA ESCALERA QUE SOLICITAMOS PARA ACCEDER AL BARRIO; SOBRE LA INCLUSIÓN DE LA ERA COMO PATRIMONIO

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

HISTÓRICO; SOBRE LOS VERTEDEROS INCONTROLADOS DEL BARRIO; SOBRE EL REBAJE DE LA CALLE LA GRACIOSA A LA ALTURA DEL NÚMERO 38; SOBRE EL CAMPO DE FÚTBOL; SOBRE EL MAL ESTADO DE UNA VIVIENDA EN LA CALLE ISLA DE LOBO; SOBRE EL ARREGLO DE LAS CALLES ALEGRANZA Y ROQUE DEL ESTE; SOBRE LAS ACERAS DE LA CALLE ISLA DE LA GRACIOSA; SOBRE UN ACCESO EN LA SALIDA DEL TABLERO DE GONZALO; SOBRE LA INSTALACIÓN DE CABINAS TELEFÓNICAS; SOBRE EL ACCESO A LAS VIVIENDAS DE CRUZ DE MORERA.

Distrito Puerto-Canteras

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

LUGAR DE FORMU LACIÓN Y MEDIO COLOQU IO

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO COLOQU IO

2008 2009 2008 2009

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO COLOQU IO

2008 2009 2008 2009

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO COLOQU IO

2008 2009 2008 2009

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO COLOQU IO

2008 2009 2008 2009

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO COLOQU IO COLOQU IO

2008 2009 2008 2009 2008 2009

COLECTIVO/PTI FORMULANTE

FECHA

CONTENIDO

2008 2009

ZONA DE USO SOCIAL, DEPORTIVO, CÍVICO Y CULTURAL, CON SUS RESPECTIVOS LOCALES (TERCERA EDAD, ASOCIACIONES JUVENILES…) EN EL SOLAR UBICADO ALA LADO DEL AUDITORIO Y ENFRENTE DEL CENTRO COMERCIAL LAS ARENAS, DONDE HOY DÍA APARCAN LOS COCHES. APARCAMIENTOS SUBTERRÁNEOS GIMNASIO MUNICIPAL, (PABELLÓN DEPORTIVO CUBIERTO CON GRADAS PARA COMPETICIONES Y EXHIBICIONES) EL I.E.S. CUENTA CON EL TERRENO. ESCUELA INFANTIL MUNICIPAL, EN EL SOLAR UBICADO EN LA CALLE PAVÍA PONER EN LAS CASAS PLACAS SOLARES MEDIANTE AYUDAS ECONÓMICAS, Y EN LAS FAROLAS DE LAS CALLES. INSTALAR UN PUNTO LIMPIO EN ESTA ÁREA DE LA CIUDAD( GUANARTEME) CREACIÓN DE UNA ZONA DE OCIO, POR LA ZONA DEL AUDITORIO, QUE CUENTE CON UN PARQUE INFANTIL, UN ROCÓDROMO, UN ESPACIO PARA BMX…Y QUE NO QUITEN LA ZONA DE SKY( EXISTENTE HOY DÍA) ARREGLO DE LAS ACERAS DEL BARRIO ELIMINAR TODAS LAS BARRERAS ARQUITECTÓNICAS QUE DIFICULTAN EL TRANSITO A LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA. CALLES PEATONALES, COMO LA CALLE SECRETARIO PADILLA, LA CALLE PAVÍA PARQUE EN LA CALLE MARIO CESAR, DONDE EL AYUNTAMIENTO TIENE TERRENOS PLAZA DEL PILAR: PONER ZONAS DE SOMBRA CON SUS BANCOS CORRESPONDIENTES,

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO

2008 2009

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO

2008 2009

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

COLOQU IO COLOQU IO COLOQU IO Y CONSEJO DE PARTICI PACIÓN COLOQU IO Y CONSEJO DE PARTICI PACIÓN

2008 2009 2008 2009 2008 2009

2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ. PTI LA ISLETA

COLOQU IO Y CONSEJO DE PARTICI PACIÓN COLOQU IO

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ. PTI LA ISLETA ASOCIACIÓN DE VECINOS EL SALVADOR

COLOQU IO COLOQU IO

2009

CENTRO DE DÍA DE MAYORES DE LA ISLETA MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA

COLOQU IO COLOQU IO COLOQU IO

2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ

COLOQU

2008

LA BARRIADA DE GUANARTEME Y CHILE

2008

2009

MANTENIMIENTO DE LA PLAZA (BALDOSAS SUELTAS) PONER EN LOS PARTERRE UNA FLORA ADECUADA, DOS PANELES INFORMATIVOS UNO A LA ENTRADA Y OTRO A LA SALIDA DE LA PLAZA POR LA CALLE LEPANTO. ARREGLO DEL LOCAL DE LA ASOCIACIÓN DE VECINOS LA BARRIADA SITUADO EN LOS BAJOS DE LA PLAZA DEL PILAR REESTABLECIMIENTO DE LAS PALMERAS QUE LE FALTAN A LA CALE LEPANTO Y HACER APARCAMIENTOS ENTRE PALMERA Y PALMERA POR LA PARTE DERECHA DE DICHA CALLE. ENSANCHAMIENTO DE LAS ACERAS EN LA CALLE FERNANDO GUANARTEME ÁRBOLES O PALMERAS EN LA CALLE FERNANDO GUANARTEME REGULACIÓN DE LA INSTALACIÓN DE ANTENAS DE TELEFONÍA MÓVIL

CREACIÓN DE UNA CIUDAD CULTURAL DEPORTIVA Y RECREATIVA, EN LA ZONA DEL BARRANCO DE TAMARACEITE (CUARTEL MANUEL LOIS) EN LA QUE HAYA: CANCHAS PARA TODOS LOS DEPORTES, PISCINAS, PABELLONES DEPORTIVOS, ÁREAS DE ACAMPADA (CAMPING MUNICIPAL), ESCENARIOS PARA MÚSICA, ZONAS DE JUEGOS, LUGARES DE REUNIÓN PARA TODAS LAS EDADES, MUSEOS, ZONAS DE VISITA ABORIGEN, TEATROS, ZONAS DE ASADERO, AULAS DE LA NATURALEZA, PARQUES TEMÁTICOS…Y QUE TODA ESTA CIUDAD SEA PEATONAL O CON UNA GUAGUA O TREN ECOLÓGICOS. ARREGLO DE LA SALIDA DEL BARRANCO DE LA BALLENA A LA PLAYA DE LAS CANTERAS POR LA CICER

PONER ARQUETAS DE PLÁSTICO EN EL ALCANTARILLADO, YA QUE DICEN QUE LAS ROBAN POR SER DE ALUMINIO. ADAPTACIONES E INDICACIONES PARA INVIDENTES. LOS ALCANTARILLADOS DE LA C/ PERCHEL HACIA ARRIBA SON DE PRINCIPIO DE SIGLO PRODUCIENDO HUMEDADES. REHABILITACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA CUEVA DE LOS CANARIOS EN EL CONFITAL OFICINA DE CORREO ESTÁ TERMINADA EN LA CALLE ANZOFÉ, Nº 18-20 Y SIGUE SIN ABRIRSE. CENTROS DE ACOGIDA PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS SIN TECHO. CENTROS CON EQUIPOS MULTIDISCIPLINARES QUE ATIENDAN A ESTAS PERSONAS Y ADEMÁS LES DEN APOYO PSICOLÓGICO Y PROFESIONAL. UBICACIÓN LA PUNTILLA: MUSEO MARINO E

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

PTI LA ISLETA

2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA

COLOQU IO

2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA

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2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA

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2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA

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2008 2009

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2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA

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2008 2009

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2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA

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2008 2009

MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI LA ISLETA MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ PTI

COLOQU IO

2008 2009

COLOQU IO

2008 2009

COLOQU IO

2008 2009

HISTÓRICO DE LA EVOLUCIÓN DE LOS PESCADORES A TRAVÉS DEL TIEMPO. CON ESPECIES DE PECES VIVIENTES DEL LITORAL: PULPO, VIEJAS, LISAS, MORENA, CANGREJO, LAPA ETC. CONFITAL: RESTAURACIÓN DE LAS SALINAS CON AULA INTERPRETATIVA Y EDUCACIONAL, QUE LOS ALUMNOS DE LOS COLEGIOS PUEDAN PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LA SAL, TAMBIÉN AL TURISMO Y A LA CIUDADANÍA EN GENERAL. CONFITAL: RESTAURACIÓN DE LAS CUEVAS DE LOS CANARIOS CON AULA INTERPRETATIVA DE LA HISTORIA DE LOS CANARIOS DE ANTES DE LA COLONIZACIÓN CASTELLANA. SEMEJANTE A LA CUEVA PINTADA DE GALDAR. ABIERTA A LOS ALUMNOS DE LOS COLEGIOS, CIUDADANÍA EN GENERAL Y TURISMO. CONFITAL: SENDERO NATURAL, SIN CEMENTO NI ASFALTO, BORDEANDO LA COSTA, QUE ENLACE EL CONFITAL CON REINA SOFÍA, POSIBILIDAD DE VIVEROS PISCÍCOLAS AUTÓCTONOS. COBRANDO PARA EL QUE QUIERE PESCAR EN ELLOS. MIRADOR EN LO ALTO DE LA MONTAÑA DEL CONFITAL. ZONA MILITAR ALTA DE LA ISLETA: ENTREGA DE LA ZONA POR EL MINISTERIO DE DEFENSA AL AYUNTAMIENTO DE LPA. ABRIR SENDEROS NORTESUR, ESTE-OESTE PARA PODER PRACTICAR SENDERISMO, SALIDAS DE ALUMNOS DE COLEGIOS, CIUDADANÍA EN GENERAL Y TURISMO, SIEMPRE RESPECTANDO LA ZONA CON ESTATUS DE PROTECCIÓN DE ESPACIO NATURAL. RETIRADA INMEDIATA DE LOS DEPÓSITOS DE COMBUSTIBLE DE LA SUBIDA AL SEBADAL POR SU PELIGROSIDAD A LA CIUDADANÍA. REAPERTURA INMEDIATA DEL CASTILLO DE LA LUZ CON MUSEO HISTÓRICO DEL MISMO CON AULA INTERPRETATIVA DE LOS ATAQUES DE CORSARIOS Y PIRATAS. GALEÓN DEL CASTILLO DE LA LUZ, RESTAURACIÓN DEL MISMO CON USO COMO MUSEO HISTÓRICO DE LA EVOLUCIÓN DEL PUERTO A TRAVÉS DE LOS TIEMPOS. NECESIDAD IMPERIOSA DE LA CASA DE LA CULTURA EN EL PUERTO. NEGOCIACIÓN CON EL MINISTERIO DEL INTERIOR PARA LA ENTREGA DEL EDIFICIO EMBLEMÁTICO DONDE HOY ESTÁ LA COMISARÍA DE LA POLICÍA NACIONAL DE LA PLAZA DE MANUEL BECERRA. CABLEADO SOTERRADO/SUBTERRÁNEO SEGÚN NORMATIVA EUROPEA DE LUZ, TELÉFONO TV ETC. CIUDAD DEPORTIVA A UBICAR ENTRE NUEVA ISLETA Y ZONA MILITAR. YA QUE LA ISLETA ES MUY POBRE EN OFERTAS DEPORTIVAS. PRONTA PUESTA EN FUNCIÓN DE LA PISCINA DEL COLEGIO LEÓN Y CASTILLO QUE LINDA CON

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LA ISLETA Y EN TODOS LOS COLOQUIOS DE LA ISLETA

BENECHARO Y OSORIO, QUE LLEVA YA CERRADA MÁS DE TRES AÑOS. CONLLEVANDO EL CIERRE QUE LAS CIENTOS DE PERSONAS QUE POR RECOMENDACIÓN MÉDICA (PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN) TENGAN QUE TRASLADARSE A LA PISCINA EXISTENTE EN LAS REHOYAS. MÁS AÚN QUE SÁBADOS Y DOMINGOS NO HAY SERVICIO DE GUAGUAS QUE ENLACE PUERTOREHOYAS. RECUPERAR EL EDIFICIO DE LA OTP, DONDE AHORA SE ENCUENTRA LA POLICÍA.

MESA PRO-PATRIMONIO CULTURAL. LA ISLETA ASOCIACIÓN DE VECINOS EL SALVADOR LA ISLETA ASOCIACIÓN CULTURAL “ LA TERTULIA ISLETERA”

COLOQU IO

2008 2009

COLOQU IO

2008 2009

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2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS EL SALVADOR BARRIO DE NUEVA ISLETA ASOCIACIÓN DE VECINOS EL SALVADOR BARRIO DE NUEVA ISLETA MOVECAN. LA ISLETA

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2009

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2009

REHABILITACIÓN DE FACHADAS DE LOS EDIFICIOS DEL BARRIO DE NUEVA ISLETA

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APARCAMIENTOS EN LA ISLETA

ASOCIACIÓN CULTURAL LAS REDES DE SAN PEDRO

COLOQU IO COLOQU IO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA BARRA

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2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA BARRA ASOCIACIÓN DE VECINOS LA BARRA SANTA CATALINA LAS CANTERAS MOVECAN. LA ISLETA

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2009

EL CASTILLO DE LA LUZ Y SUS ESTATUAS Y JARDINES NECESITAN UNA REMODELACIÓN Y ABRIRSE AL BARRIO Y A LA CIUDAD. LOS EDIFICIOS QUE HACEN NUEVOS, MUCHOS DE ELLOS NO CUMPLEN BIEN LA NORMATIVA Y NO ESTÁN HABILITADOS PARA LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA. ARREGLAR EL PARQUE SANTA CATALINA Y QUITAR LOS ADOQUINES ARREGLAR EL SUELO DEL PASEO DE LAS CANTERAS QUE ESTÁ LLENO DE GRIETAS

COLOQU IO

2009

ASOCIACIÓN CULTURAL “ TERTULIA ISLETERA” ASOCIACIÓN CULTURAL “EL CARMEN EN TU BARRIO”. LA ISLETA ASOCIACIÓN DE MUJERES “ BAHÍA DE GUANARTEME”

COLOQU IO COLOQU IO

2009

COLOQU IO

2009

ASOCIACIÓN DE MUJERES “ BAHÍA DE GUANARTEME”

COLOQU IO

2009

REHABILITACIÓN DE LOS JARDINES Y EL PARQUE DE LOS NIÑOS QUE HAY AL LADO DEL CASTILLO DE LA LUZ ES UNA PENA QUE LA PLAZA DEL PUEBLO ESTÉ TAN DETERIORADA, Y TIENE UN LOCAL EN EL BAJO QUE NO SE ESTÁ UTILIZANDO PARA NADA. EL PARQUE INFANTIL DE LA PLAZA ESTÁ LLENO DE SUCIEDAD Y LOS JUEGOS ESTÁN AL SOL, NO HAY NI UNA SOMBRA PARA LOS NIÑOS. MEJORAR LA “CANCHA” DEL BARRIO DE NUEVA ISLETA, CON UNA VISERA.

QUITAR LOS TANQUES DE GASOLINA DEL MUELLE, PORQUE SON UN PELIGRO, Y TRASLADARLAS A UNA ZONA DONDE NO HAYA POBLACIÓN CERCA. RESTAURACIÓN DE LA CANTERA ROQUE CENICIENTO LOCALES PARA LOS COLECTIVOS Y CENTROS CÍVICOS PARA LOS COLECTIVOS Y EL BARRIO EL PARQUE PINO APOLINARIO, EN LA CALLE KANT QUE TODAVÍA ESTÁ POR DECIDIR A QUIEN LE PERTENECE EL TERRENO, QUE CONSTRUYAN UNA ESCUELA INFANTIL MUNICIPAL, QUE SOLO EXISTE UNA EN TODO EL DISTRITO. QUEDAN MUCHOS EDIFICIOS ANTIGUOS, CON LAS FACHADAS DETERIORADAS, QUE DAN MUY MALA LA IMAGEN AL BARRIO, IGUAL QUE LA CALLE FERNANDO GUANARTEME, QUE HACE TIEMPO QUE NO LA ARREGLAN.

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

ASOCIACIÓN DE VECINOS/AS LA BARRA. SANTA CATALINALAS CANTERAS

COLOQU IO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS/AS LA BARRA. SANTA CATALINALAS CANTERAS COLEGIO LEÓN Y CASTILLO LA ISLETA

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MIGUEL MARTÍNEZ VÁZQUEZ. PTI LA ISLETA ASOCIACIÓN DE VECINOS TIMONEL LA ISLETA

COLOQU IO COLOQU IO

2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS TIMONEL LA ISLETA

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ASOCIACIÓN DE VECINOS TIMONEL LA ISLETA

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2009

ASOCIACIÓN JUVENIL JOVECAN .LAS COLORADAS

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2009

ASOCIACIÓN DE VECINOS LA BARRA

COLOQU IO Y CONSEJO DE PARTICI PACIÓN COLOQU IO

2009

COLOQU IO Y CONSEJO DE PARTICI PACIÓN COLOQU IO

2009

ASOCIACIÓN DE MUJERES ZULEIMA LA ISLETA PLATAFORMA EL CONFITAL

PLATAFORMA EL CONFITAL

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2009

EN EL BARRIO DE LAS CANTERAS Y SANTA CATALINA, NO HAN INVERTIDO LO SUFICIENTE EN PONER MÁS CALLES PEATONALES, COMERCIOS BONITOS, ACONDICIONAR Y RESTAURAR LOS BARES Y RESTAURANTES, EL PARQUE SANTA CATALINA. “LA CALLE LUÍS MOROTE LA DEBERÍA HACER SEMI-PEATONAL LOS EDIFICIOS DE LOS COLEGIOS ESTÁN MUY ANTIGUOS, PARA DAR UNA BUENA EDUCACIÓN TAMBIÉN SE NECESITAN INSTALACIONES DIGNAS. QUE DEVUELVAN AL PUEBLO LA ZONA MILITAR DE LA ISLETA COMO ESPACIO DE PASEO, RECREO Y SENDEROS. “DONDE ESTÁ LA REFINERÍA RACSA, QUE LA COMPRÓ OTRA EMPRESA, PERO EL TERRENO SIGUE SIENDO DE ELLOS, SE SUPONE QUE SE IBA A ELIMINAR LA REFINERÍA Y HACER EN ESE ESPACIO LA CIRCUNVALACIÓN, PERO AHORA NO CEDEN EL TERRENO” “EN LA IGLESIA DEL CARMEN NO SE PUEDEN HACER CELEBRACIONES, NO TIENE PLAZA Y COMO ESTA IGLESIA TAMBIÉN OTRAS TIENEN EL MISMO PROBLEMA, DEBERÍAN HACER LA CALLE PEATONAL PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA, Y EN LA PLAZA FERRER QUE ES UNA PLAZA CON MUCHA HISTORIA, QUITAR LOS APARCAMIENTOS DE LOS LADOS PARA HACERLA MAS GRANDE Y QUE PODAMOS DISFRUTAR DE LA PLAZA” “NO HAY ZONAS DEPORTIVAS PÚBLICAS EN EL BARRIO, LAS CANCHAS QUE HAY SE TIENEN QUE ALQUILAR, Y NORMALMENTE TE ENCUENTRAS QUE YA ESTÁN ALQUILADAS PARA TODO EL AÑO. EN LA ZONA MILITAR, ARRIBA EN EL CAMPO DE LA ISLETA, HAY ESPACIO Y LOS MILITARES NO USAN ESE CAMPO, YA LO PODÍAN PRESTAR A LOS VECINOS” AL LADO DEL COLEGIO QUE HAY UN PARQUE Y ESTÁ ABANDONADO, SE NECESITA SU REHABILITACIÓN. SE NECESITAN UNOS ASEOS EN EL PARQUE SANTA CATALINA IGUAL QUE EN EL PASEO DE LAS CANTERAS, QUE CON LOS DEL INTERCAMBIADOR NO ES SUFICIENTE.

LA ISLETA LLEVA MUCHOS AÑOS CON EL PROBLEMA DEL ALCANTARILLADO Y CON FALTA DE ARREGLAR MUCHAS CALLES. EL CONFITAL COMO “RUTA NATURAL “DENTRO DE LA CIUDAD, QUE SEA UNA RUTA TURÍSTICA, DESDE LAS SALINAS HASTA EL ROQUE CENICIENTO Y HASTA LA HONDURA.

EL MINISTERIO DE DEFENSA TIENE QUE ENTREGAR PARTE DE LA ZONA MILITAR A LA CIUDAD, PARA CREAR UN ESPACIO QUE SEA EL PULMÓN DE LAS PALMAS.

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

PLATAFORMA EL CONFITAL

COLOQU IO

2009

PLATAFORMA EL CONFITAL

COLOQU IO

2009

PLATAFORMA EL CONFITAL

COLOQU IO

2009

PLATAFORMA EL CONFITAL

COLOQU IO

2009

PLATAFORMA EL CONFITAL

COLOQU IO

2009

PLATAFORMA EL CONFITAL

COLOQU IO

2009

REAL CLUB VICTORIA

COLOQU IO

2009

REAL CLUB VICTORIA

COLOQU IO

2009

PLAYA CHICA LAS CANTERAS BARRIO DE SANTA CATALINA

COLOQU IO

2009

PLAYA CHICA LAS CANTERAS BARRIO DE SANTA CATALINA

COLOQU IO Y CONSEJO DE PARTICI PACIÓN

2009

UNA DE NUESTRAS PROPUESTAS ES APROVECHAR LAS CALAS, LIMPIAR LOS ACCESOS, PONER BANCOS, MARQUESINAS Y ADECENTAR Y ACONDICIONAR LAS CALAS COMO MIRADORES. DE SAN PEDRO HASTA EL CONFITAL ESTÁ MUY ABANDONADO, NO SE PUEDE CAMINAR, NO HAY ACCESOS. “HACE AÑOS EN UNA CASA DE MADERA VIVÍAN LOS SALINEROS, PROPONEMOS QUE SE PONGA EN MARCHA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS SALINAS, Y SE CREE UN “AULA INTERPRETATIVA” DE LA QUE SE PODRÍAN BENEFICIAR TODOS LOS COLEGIOS, CIUDADANOS Y TURISMO”, “OTRA DE NUESTRAS PROPUESTAS ES CREAR UN SENDERO NATURAL, SIN CEMENTO, RODEANDO LA COSTA HASTA EL MUELLE REINA SOFÍA, Y UN CARRIL PARA BICIS.” SI RESTAURAN LAS SALINAS Y LA CUEVA DE LOS CANARIOS, SE PUEDE COBRAR UNA ENTRADA PARA VISITARLO Y CON ESE DINERO SE PUEDE FINANCIAR LOS GASTOS DE MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA PARA LOS ASADEROS Y LAS ACAMPADAS. TAMBIÉN SERÍA IMPORTANTE REPOBLAR DE ÁRBOLES EL CONFITAL Y LA SUBIDA A LAS COLORADAS, Y SERÍA UN PROYECTO BONITO, HACERLO CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA, QUE CIUDADANOS, COLEGIOS, INSTITUTOS, ETC., PARTICIPEN EN LA REPOBLACIÓN, SERÍA UN PROYECTO POLÍTICO PEDAGÓGICO. PARA LA REPOBLACIÓN QUE PLANTEN TÁRALES, QUE ES EL ÁRBOL TÍPICO DE LA COSTA. TAMBIÉN SERIA UN GRAN PROYECTO EL PODER NAVEGAR CON UN BARCO DE VELA, QUE TENGA UN MOTOR AUXILIAR, DESDE LA PLAYA DE LAS CANTERAS, BORDEANDO LA COSTA, VAYA HASTA SAN CRISTÓBAL Y VUELVA. SE HAN OLVIDADO DE LA JOYA MÁS GRANDE ARQUITECTÓNICAMENTE DE LA CIUDAD, EL CASTILLO DE LA LUZ, Y EL ANTIGUO EDIFICIO DE LA OTP( ORGANIZACIÓN DE TRABAJADORES PORTUARIOS) NO LE HAN DADO NI UN EURO. AL IGUAL QUE PASA CON LAS ANTIGUAS OFICINAS QUE ESTÁN FRENTE A LA CASA DEL MARINO, SON DEL CABILDO Y LLEVAN AÑOS CERRADOS, QUE LO REHABILITEN Y LE DEN UN SERVICIO PÚBLICO. SEGUIMOS SIN LA OFICINA DE CORREOS, Y EL LOCAL ESTÁ TERMINADO PERO SIN ABRIRSE. “LOS BARRIOS ADYACENTES A LA PLAYA DE LAS CANTERAS ESTÁN MUY DETERIORADOS, SOBRE TODO POR LA ZONA DEL ISTMO DE SANTA CATALINA, EL ESTADO DE ESTA ÁREA ES BASTANTE DEPLORABLE PROPONEMOS: LA FORMULACIÓN DE UN PLAN INTEGRAL QUE ABORDE LOS PROBLEMAS MÁS ACUCIANTES DE LA ZONA PARA QUE ESTA RECUPERE Y MEJORE SU ATRACTIVO.

177

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

Distrito Ciudad Alta COLECTIVO/PTI FORMULANTE

-AAVV GUACIMARA DEL MAR -CÁRITAS “APOYO FAMILIAR” -AAVV AVECALTA -D. NICOLÁS MONCHE LÓPEZ (PÁRROCO DE LA IGLESIA NUESTRA SEÑORA DE LOS DOLORES SCHAMANN) -PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ

AAVV GUACIMARA DEL MAR

PROYECTO EDUCA

-ROSA DELIA HERRERA QUINTANA (PSICÓLOGA DE LA UNIDAD DE DROGODEPENDIENTES DE SCHAMANN) -JOSÉ RODRIGUEZ DEL CASTILLO (PTI) -ENCARNACIÓN MEDINA RAMOS (AAVV REPOSICIÓN DE VIVIENDAS MI BARRIO) -INMACULADA BETANCOR GUERRA (AAVV JESÚS DE NAZARET) -Mª DEL CARMEN JORGE AROCHA (BANDA DE CORNETAS Y TAMBORES DE EL POLVORÍN) MURGA LOS SUSULITOS

MURGA LOS SUSULITOS

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO COLOQUIO COLOQUIO SALÓN PARROQUIAL PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ LOCAL SOCIAL COLOQUIO PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ COLOQUIO UAD DE SCHAMANN COLOQUIO

FECH A 28/02/2 008

09/04/0 8

OFICINA DE VIVIENDA COLOQUIO CONTACTO TELEFÓNICO

Mª CARMEN DEL ROSARIO GIL (PTI) -Mª CARMEN DEL ROSARIO GIL (PTI)

CONTACTO TELEFÓNICO -CONTACTO TELEFÓNICO

INSTALAR ASCENSORES EN LAS VIVIENDAS DEL PATRONATO DE FRANCISCO FRANCO DE SCHAMANNESCALERITAS, REPOSICIÓN VIVIENDAS EN EL PATRONATO DE FRANCSICO FRANCO, HABILITAR VIVIENDAS FRANCISCO FRANCO

29/04/0 9

28/02/2 008

EDITAR UN TRÍPTICO CON DERECHOS Y DEBERES DE LA CIUDADANÍA DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA MEJORAR LA COMUNICACIÓN ENTRE LA PARTE ALTA Y BAJA DE EL POLVORÍN (ACONDICIONAMIENTO DE LA CARRETERA) PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO CÍVICO DE EL POLVORÍN

LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO

ENCARNACIÓN MEDINA RAMOS (AAVV REPOSICIÓN DE VIVIENDAS MI BARRIO) Mª CARMEN DEL ROSARIO GIL (PTI)

CONTENIDO

HABILITAR EL ANTIGUO CINE ROYAL Y GALAXYS EN ESPACIOS PARA JÓVENES QUE LOS ESPACIOS SOCIALES NO SOLO SEAN PARA LOS MOVIMIENTOS VECINALES SINO TAMBIÉN PARA JUVENILES DOTAR A EL POLVORÍN DE UNA UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL CREAR TARJETA DE RECICLADO QUE FOMENTE EL RECICLADO ENTRE LA CIUDADANÍA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PUNTOS LIMPIOS MUNICIPALES ESTABLECER CONTENEDORES DE PUNTOS LIMPIOS ITINERANTES

178

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

-ASOCIACIÓN DE JUBILADOS FRANCISCO MEDINA SAMPER -AAVV ACHAMÁN Y AAVV SCHAMBENITO

COLOQUIO -LOCAL SOCIAL COLOQUIO

Mª CARMEN DEL ROSARIO GIL (PTI) -AAVV 30 DE MAYO -PRESIDENTES DE LOS EDIFICIOS DEL POLÍGONO CRUZ DE PIEDRA -EDUCADORES DE LA ESCUELA MUNICIPAL INFANTIL LOS PITUFOS -FELIPE NUEZ DOMÍNGUEZ (DIRECTOR IES SIMÓN PÉREZ)

-CONTACTO TELEFÓNICO -LOCAL SOCIAL COLOQUIO -ESCUELA MUNICIPAL COLOQUIO -IES SIMÓN PÉREZ COLOQUIO

RAFAEL PÉREZ ALONSO (PLATAFORMA SCHAMANN CIUDAD GALDÓS)

GRAN CANARIA ESPACIO DIGITAL COLOQUIO AUTOCOLOQ UIO PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ COLOQUIO CÁRITAS DIOCESANA DE CANARIAS COLOQUIO REUNIÓN COMUNITARI A EL POLVORÍN COLOQUIO

RECUPERAR ESPACIOS PÚBLICOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CULTURALES

ESCUELA MUNICIPAL COLOQUIO CONCEJALÍA DISTRITO COLOQUIO COLOQUIO COLOQUIO

-REPOBLAR CUALQUIER ZONA VERDE CON FLORA AUTÓCTONA -QUE SE SUSTITUYA LAS PLANTAS QUE NO SON AUTÓCTONAS POR PLANTAS QUE SON AUTÓCTONAS -INVITAR A LA GENTE A LA PLANTACIÓN DE ÁRBOLES U OTRAS ESPECIES VEGETALES EN LAS LADERAS ABANDONADAS -LAS LADERAS DE EL POLVORÍN SE REPOBLEN CON VEGETACIÓN Y QUE SE INSTALEN SISTEMAS DE RIEGO QUE PERMITA MANTENERLAS -TÉCNICOS MUNICIPALES SE COORDINEN CON LOS DEL JARDÍN CANARIO PARA QUE LAS REPOBLACIONES SEAN CON FLORA

-YAIZA MILLARES ORTEGA (COLECTIVO REHOYANDO) -CÁRITAS ARCIPRESTAZGO DE LAS REHOYAS -PERSONAS EN STUACIÓN SIN HOGAR (PROGRAMA DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN SIN HOGAR CÁRITAS DIOCESANA DE CANARIAS) -TERESA SANTANA CASTILLO (PTI) -SOLEDAD ORTEGA MORENO (PTI) -LUIS FRANCISCO PÉREZ MÉMDEZ (PTI) -DIONISIO PÉREZ MÉNDEZ (PTI) -FRANCISCO SANTANA CARRILLO (PTI) -EDUCADORES DE LA ESCUELA MUNICIPAL INFANTIL LOS PITUFOS -FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PÉREZ (AAVV SAN PEDRO MÁRTIR) -PTI MIGUEL ALBERO -PÁRROCO JESÚS DE NAZARET Y ASCENCIÓN DEL SEÑOR - REUNIÓN COMUNITARIA EL POLVORÍN-SAN ANTONIO -AAVV ACHAMÁN Y AAVV SCHAMBENITO

DOTAR A LOS BARRIOS DE LA CIUDAD DE MÁS CONTENEDORES PARA RECICLADO COLOCAR CONTENEDORES PARA OTRO TIPO DE RESIDUOS (ACEITE, PILAS, CALZADOS, TRAPOS) CREAR CAMPAÑAS INSTITUCIONALES A TRAVÉS DE RADIO Y TV QUE FOMENTEN EL CIVISMO ENTRE LA CIUDADANÍA, CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN DEL MANTENIMINETO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y MEJORAR LA LIMPIEZA DE LA CIUDAD

POTENCIAR LA PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL (CASA DE OFICIO, ESCUELAS TALLER Y TALLERES DE EMPLEO)

DISPONER DE UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL EN EL POLVORÍN

28/04/0 9 21/02/0 8

COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO

179

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

-EDUCADORES DE LA ESCUELA MUNICIPAL INFANTIL LOS PITUFOS -FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PÉREZ (AAVV SAN PEDRO MÁRTIR)

ESCUELA MUNICIPAL COLOQUIO CONCEJALÍA DISTRITO COLOQUIO

-PERSONAS EN SITUACIÓN SIN HOGAR (PROGRAMA DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN SIN HOGAR CÁRITAS DIOCESANA DE CANARIAS) - ASOCIACIÓN BENÉFICA SOCIAL FAYCAN CIUDAD ALTA - GESTOR DEL MERCADO DE ALTAVISTA -PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ -PERSONAS EN SITUACIÓN SIN HOGAR (PROGRAMA DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN SIN HOGAR CÁRITAS DIOCESANA DE CANARIAS) -AAVV JARDINES DE BUENAVISTA Y AAVVV BUENAVISTA VERGEL -ASOCIACIÓN PENSIONISTAS Y JUBILADOS FRANCISCO MEDINA SAMPER -FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PÉREZ (AAVV SAN PEDRO MÁRTIR) -REUNIÓN COMUNITARIA EL POLVORÍN -CLUB DEPORTIVO JARAMA -AAVV 30 DE MAYO -PRESIDENTES DE LOS EDIFICIOS DEL POLÍGONO CRUZ DE PIEDRA -AAVV SCHAMBENITO Y AAVV ACHAMÁN -ASOCIACIÓN PENSIONISTAS Y JUBILADOS FRANCISCO MEDINA SAMPER

-CÁRITAS DIOCESANA DE CANARIAS COLOQUIO - COLOQUIO - COLOQUIO

-CLUB DEPORTIVO JARAMA -ASOCIACIÓN JUBILADOS Y PENSIONISTAS FRANCISCO MEDINA SAMPER

AAVV JARDINES DE BUENAVISTA Y AAVV BUENAVISTA VERGEL

AUTÓCTONA CREAR UN GRAN PARQUE TEMÁTICO DE LA NATURALEZA

25/05/0 9 30/04/0 9

-PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ COLOQUIO

- CONVERTIR LA CASA DEL NIÑO EN UN ALBERGUE PARA PERSONAS QUE NO TIENEN TECHO - CREACIÓN DE UN ALBERGUE PARA LOS SIN TECHO - CREACIÓN DE UN ALBERGUE PARA LOS SIN TECHO -CENTROS TERAPÉUTICOS CON PROGRAMAS DE GARANTÍA ALBERGUES DE BAJA EXIGENCIA Y DONDE SE PUEDAN DESARROLLAR PROCESOS DE ATENCIÓN AL DROGODEPENDIENTE

CÁRITAS DIOCESANA DE CANARIAS COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO

QUE PARQUES MUNICIPALES DISPONGAN DE BAÑOS PÚBLICOS, DOTAR AL PARQUE DON BENITO DE BAÑOS PÚBLICOS

CONCEJALÍA DISTRITO COLOQUIO OFICINA VIVIENDA LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO -LOCAL SOCIAL COLOQUIO -LOCAL SOCIAL COLOQUIO -LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO

DOTAR A LA CIUDAD HUERTOS URBANOS Y VÍVEROS PONER EN MARCHA EL PROYECTO DE HUERTOS URBANOS MÁS CONTENEDORES DE RECICLAJE Y MAYOR MANTENIMIENTO DE LOS MISMOS Y SUSTITUIR LOS QUE ESTÁN POR PEDAL QUE PERMITAN QUE LAS PERSONAS MAYORES Y LOS NIÑOS PUEDAN DEPOSITAR LA BASURA

SENSIBILIZAR (RECOGIDA EXCREMENTOS DE PERROS), AUMENTAR LA VIGILANCIA Y SANCIÓN

TODOS LOS CONTENEDORES DE RECICLAJE EN EL MISMO ESPACIO

180

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

AAVV JARDINES DE BUENAVISTA Y AAVV BUENAVISTA VERGEL ALUMNAS DE CALADO DE LA UP DISTRITO CIUDAD ALTA -AAVV JARDINES DE BUENAVISTA Y AAVV BUENAVISTA VERGEL -FRANCISCO MARRERO SANTANA (AAVV SAN PEDRO MÁRITR) -AAVVV ACHAMÁN Y AAVV SCHAMBENITO -AAVV 30 DE MAYO -PRESIDENTES DE LOS EDIFICIOS DEL POLÍGONO CRUZ DE PIEDRA AAVV AVEBAN

-AAVV AVEBAN

-ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS FRANCISCO MEDINA SAMPER -D. NICOLÁS MONCHE LÓPEZ (PÁRROCO DE LA IGLESIA NUESTRA SEÑORA DE LOS DOLORES SCHAMANN) -PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ FELIPE NUEZ DOMÍNGUEZ (DIRECTOR IES SIMÓN PÉREZ)

CARMELO SANTANA ORTEGA (ASOCIACIÓN DE PERSONAS SORDAS DE CANARIAS) AAVV SCHAMBENITO Y AAAVV ACHAMÁN

LOCAL SOCIAL COLOQUIO COLOQUIO

27/07/0 9

-LOCAL SOCIAL COLOQUIO -LOCAL SOCIAL COLOQUIO -LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO LOCAL SOCIAL COLOQUIO

-PLANTAR ÁRBOLES EN LAS LOMAS Y ZONAS DESCUBIERTAS DE LA CIUDAD, REPOBLAR, CAMPAÑAS DE REFORESTACIÓN -REPOBLAR EL PARQUE FRÍO, EL PARQUE GENERAL PRIM, LA PLAZA DEL MERCADILLO VIEJO, EN EL PARQUE DE LAS REHOYAS PLANTAR FLORA QUE DE SOMBRA QUITAR LAS PALMERAS QUE ESTÁN PRÓXIMAS A LA VIVIENDA POR EL PELIGRO QUE ELLAS SUPONEN RECUPERACIÓN DEL PARQUE ROJO COMO ESPACIO DE RECREO Y DEPORTIVO RECUPERAR EL PARQUE JUNTO AL CEIP GARCÍA ESCÁMEZ E INSTALAR MOBILIARIO URBANO QUE PERMITA LA PRÁCTICA DEPORTIVA TERAPÉUTICA -DOTAR AL PARQUE DON BENITO DE MOBILIARIO QUE FACILITE LA GIMNASIA TERAPÉUTICA HABILITAR LOCALES SOCIALES PARA USO DE LA COMUNIDAD LOCALES SOCIALES ABANDONADOS QUE SE PUEDAN UTILIZAR CON FIN SOCIAL

-SALÓN PARROQUIAL -PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ COLOQUIO IES SIMÓN PÉREZ COLOQUIO

APERTURA DE LOS CENTROS ESCOLARES EN HORARIO DE TARDE QUE PERMITA EL USO DE SUS INSTALACIONES INSTALEN PANELES INFORMATIVOS ELECTRÓNICOS SOBRE INFORMACIÓN DE INTERÉS

SEDE COLOQUIO

REUNIÓN COMUNITARIA EL POLVORÍN

LOCAL SOCIAL COLOQUIO OFICINA DE VIVIENDA

REUNIÓN COMUNITARIA EL POLVORÍN

OFICINA DE VIVIENDA

VANESA MESA (TÉCNICO CONCEJALÍA DISTRITO CIUDAD ALTA) ALUMNAS DE CALADO DE LA UP DISTRITO CIUDAD ALTA

CONCEJALÍA DISTRITO APORTACIÓN COLOQUIO

ASOCIACIÓN DEPORTIVA

COLOQUIO

INSTALAR MARKESINAS EN PARADAS DE GUAGUAS CON ASIENTOS - ADAPTACIÓN DE LAS GUAGUAS MUNICIPALES

SOTERRAR LOS CONTENEDORES

DOTAR AL BARRIO DE ESPACIOS VERDES Y ZONAS PARA EL OCIO Y EL TIEMPO LIBRE, ENTRE OTRAS UN PARQUE INFANTIL DISPONER EN ZONAS VERDES DE SISTEMAS DE RIEGO QUE PERMITA MANTENERLAS ACONDICIONAMIENTO CENTROS ESCOLARES DISTRITO CIUDAD ALTA 27/04/0 9

28/04/0

181

URBANIZACIÓN DE UN CENTRO PARA MAYORES Y PARA DISCAPACITADOS. LUGAR: EL RINCÓN DONDE ESTÁ EL AGUA DE FIRGAS CREACIÓN DE CANCHAS DE FÚTBOL Y

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

BARRIO ATLÁNTICO

ASOCIACIÓN DEPORTIVA BARRIO ATLÁNTICO PLATAFORMA SCHAMANN

COLOQUIO

AAVV TIMANFAYA

COLOQUIO

AAVV TIMANFAYA

COLOQUIO

AAVV CINCO CONTINENTES

AAVV TIMANFAYA

CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN DE DISTRITO CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN DE DISTRITO COLOQUIO

- AA.VV. TIMANFAYA

COLOQUIO

14/02/0 8

COLOQUIO

21/02/0 8 14/02/0 8 14/02/0 8

AAVV CINCO CONTINENTES

-PÁRROCO DE JESÚS DE NAZARET Y DE ASCENSIÓN DEL SEÑOR AA.VV. TIMANFAYA

REUNIONES

COLOQUIO

28/04/0 9 9/07/09

14/02/0 8 14/02/0 8

14/02/0 8

COLOQUIO

-AA.VV. TIMANFAYA -PÁRROCO DE JESÚS DE NAZARET Y DE ASCENSIÓN DEL SEÑOR AA.VV. TIMANFAYA

COLOQUIO

A.C. AMBOSANTOME

COLOQUIO

11/03/0 8

AA.VV. MIRADOR DEL ATLÁNTICO

COLOQUIO

14/04/0 8

ALUMNADO IES 7 PALMAS

APORTACION ES AL

14/04/0 8

COLOQUIO

CREACIÓN KIOSCO CAFÉ GALDÓS. LUGAR: PARQUE DON BENITO EN SCHAMANN ESTABLECIMIENTO DE UNA BIBLIOTECA EN EL CARDÓN ESTABLECIMIENTO DE GUARDERÍAS EN EL BARRIO DEL CARDÓN TRASLADO DE LA CIUDAD ADMINISTRATIVA AL BARRANCO SECO

CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD CULTURAL EN INFECAR

AA.VV. TIMANFAYA

COLOQUIO

BALONCESTO. LUGAR: COLEGIO EXTREMADURA CREACIÓN DE UNA ESCUELA TALLER

14/02/0 8 21/02/0 8 14/02/0 8

182

ESTABLECER ÁREAS DE DESCANSO CON ZONAS VERDES EN EL BARRANCO DE SAN LÁZARO YA QUE ES EL PULMÓN ENTRE DOS INDUSTRIAS, DÍAZ CASANOVA Y LOMO BLANCO EN VISTA HERMOSA REALIZACIÓN DE UNA ZONA DEPORTIVA PROVISTA DE SUELO EDIFICABE (PROPIEDAD DE LOS BETANCORES), QUE EN EL TERRENO EXISTENTE DESTINADO A SERVICIOS SOCIALES SE CONSTRUYAN SALONES Y CANCHAS DEPORTIVAS (EL CARDÓN) EN VISTA HERMOSA CREAR UN CENTRO ASTROFÍSICO ESTABLECER APARCAMIENTO SUBTERRÁNEO EN EL PARQUE DE SAN LÁZARO DE TAL MANERA QUE LA PARTE DE ARRIBA SEA LA CONTINUACIÓN DEL PARQUE CONSTRUCCIÓN DE LOCALES EN EL CARDÓN, FALTA DE ESPACIOS ASOCIATIVOS RECUPERACIÓN DE LAS PROPIEDADES DEL AYUNTAMIENTO (CASA DE LA MARINA UBICADA EN LA CARRETERA DEL CARDÓN Y DE LA CASA MANUEL LOIS) LOCAL PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES CULTURALES, DE OCIO Y OTRAS EN EL BARRIO ATLÁNTICO HABILITAR SOLARES PARA EL FIN CON EL QUE ESTÁN CATALOGADOS EN EL PGOU: USO CULTURAL (ESQUINA MIRADOR URBIS), DEPORTIVO (SOLAR DONDE APARCAN COCHES EN FEDERICO GARCÍA LORCA) Y ESPACIO LIBRE (SOLARES DEL BÚNKER) CREAR MÁS PARQUES Y OCUPARSE DEL CUIDADO DE LOS MISMOS, EN 7 PALMAS

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

-ALUMNADO IES 7 PALMAS -PÁRROCO DE JESÚS DE NAZARET Y DE ASCENSIÓN DEL SEÑOR -CENTRO DE SALUD CUEVA TORRES - AAVV RESIDENCIAL LOS CACTUS 7 PALMAS -ALUMNADO IES 7 PALMAS

-PÁRROCO JESÚS DE NAZARET Y ASCENSIÓN DEL SEÑOR -PTI SIXTO SANTANA RODRÍGUEZ - ALUMNADO IES 7 PALMAS - VANESA MESA (TÉCNICO CONCEJALÍA DISTRITO CIUDAD ALTA)

ALUMNADO IES 7 PALMAS

AMPA CARTOMA 7 PALMAS

PÁRROCO DE JESÚS DE NAZARET Y ASCENSIÓN DEL SEÑOR PTI SIXTO SANTANA RODRÍGUEZ AAVV SAN ANTONIO Mª CLARET - AAVV AVETAL - AAVV TAMARÁN

DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O APORTACION ES AL DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O COLOQUIO COLOQUIO COLOQUIO APORTACION ES AL DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O COLOQUIO COLOQUIO APORTACION ES AL DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O APORTACION ES AL DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O APORTACION ES AL DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O APORTACION ES AL DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O APORTACION ES AL DIAGNÓSTIC O COMUNITARI O COLOQUIO

COLOQUIO COLOQUIO COLOQUIO

14/04/0 8 21/02/0 8 10/04/0 8

CREAR LOCALES SOCIALES PARA REUNIONES JÓVENES Y 3ª EDAD EN 7 PALMAS, FALTA DE ESPACIOS ASOCIATIVOS, CREACIÓN DE UN CENTRO CÍVICO EN 7 PALMAS

14/04/0 8

CONSTRUIR UN POLIDEPORTIVO Y UNA PISCINA PÚBLICA. EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS EN 7 PALMAS, NECESITA DE UN EQUIPAMIENTO PARA LOS MAYORES: PISCINAS, APRQUES, CENTROS DE DÍA…

21/02/0 8 20/04/0 8 14/04/0 8

HACER OTRO COLEGIO EN 7 PALMAS

14/04/0 8

CREAR UNA BIBLIOTECA PÚBLICA EN 7 PALMAS

14/04/0 8

CREAR UN CAMPO DE FÚTBOL CON CÉSPED EN PILETAS

14/08/0 8

OTRAS INSTALACIONES PARA LOS VECINOS DE LA ZONA DENTRO DEL IES 7 PALMAS

21/02/0 8

CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE EN EL TERRENO QUE LINDA CON EL CENTRO PARROQUIAL UN CENTRO DE SALUD EN 7 PALMAS

20/04/0 8 26/02/0 8 03/03/0 8

183

GUARDERÍAS Y RECURSOS PARA NIÑOS EN LAS CHUMBERAS QUE SE CONSTRUYA UN CENTRO DE SALUD EN LA URBANIZACIÓN DE LAS

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

COLOQUIO

03/03/0 8 26/02/0 8

AA.VV. TAMARÁN

COLOQUIO

AA.VV. TAMARÁN

COLOQUIO

AAVV ARTHARAIZ

COLOQUIO

AAVV TARJAS

COLOQUIO

09/04/0 8

AAVV TARJAS

COLOQUIO

09/04/0 8

AAVV UNIÓN BEJEQUE

COLOQUIO

ACACORECET

COLOQUIO

ASOCIACIÓN DEPORTIVA BARRIO ATLÁNTICO ‐ CÁRITAS “APOYO FAMILIAR”

COLOQUIO

09/04/0 8 27/02/0 8 22/04/0 9 09/04/0 8

‐

CENTRO DE SALUD CUEVA TORRES

‐

COLOQUIO

26/02/0 8 15/04/0 8

10/04/0 8

CENTRO DE SALUD CUEVA TORRES - COMPLEJO DEPORTIVO LAS REHOYAS CENTRO DE SALUD CUEVA TORRES ‐ CENTRO DE SALUD CUEVA TORRES - FUNDACIÓN ADEPSI (TÉCNICOS)

COLOQUIO

CENTRO DE SALUD CUEVA TORRES

COLOQUIO

10/04/0 8

CLUB AEROMODELISMO TAMARÁN

COLOQUIO

20/02/0 8

CLUB AEROMODELISMO TAMARÁN

COLOQUIO

20/02/0 8

COVIBAT

COLOQUIO

PÁRROCO DE SANTA ISABEL DE HUNGRÍA

COLOQUIO

02/04/0 8 22/02/0 8

PLAPOBREZA

COLOQUIO

COLOQUIO COLQOUIO COLOQUIO COLOQUIO

10/04/0 8 23/04/0 9 10/04/0 8 10/04/0 8 16/03/0 8

19/02/0

184

TORRES SOLAR ENTRE HIPERDINO Y EL TANATORIO DE LA URBANZIACION DE LAS TORRES DARLE USO SOCIAL Y CULTURAL CONSTRUCCIÓN DE UN APARCAMIENTO URBANIZACIÓN DE LAS TORRES SOLAR EN LA C/ALTO DE LOS LEONES AL LADO DE LA AAVV CONSTRUIR UN LOCAL PARA LA 3ª EDAD CONTINUACIÓN DEL PARQUE QUE LINDA EL PALEMERAL DE LA CALLE NARDO HASTA LA CALLE CAMELIA ENTRE LA C/TULIPÁN Y C/HINOJO HAY UNA PARCELA DE SUELO PÚBLICO SE PROPONE CONSTRUIR COLEGIO O GUARDERÍA MUNICIPAL CONSTRUIR PABELLÓN DEPORTIVO EN CUEVA TORRES QUE SE TERMINEN LOS TERRENOS DE FUTBOL DEL BARRIO ATLÁNTICO CONSTRUIR CASAS DE LA JUVENTUD EN TODOS LOS BARRIOS CREACIÓN DE UN CENTRO DE ATENCIÓN INMEDIATA PARA PERSONAS MAYORES O PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA O PSÍQUICA, CREACIÓN DE UN CENTRO PARA PERSONAS CON TRASTORNOS MENTALES CONSTRUCCIÓN DE PISCINAS MUNICIPALES A NIVEL CIUDAD CONSTRUCCIÓN INSTALACIONES DEPORTIVAS (PISCINAS) SE AUMENTE Y SE MEJORE EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS EN LAS VIVIENDAS HABILITADAS POR PERSONAS MAYORES ADAPTAR LAS VIVIENDAS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUMENTAR EL NÚMERO DE CAMAS ARTICULADAS PARA ATENDER LA GRAN DEMANDA EXISTENTE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y MANTENIMIENTO DE LAS MISMAS EN JINÁMAR CENTRO DE INSULAR DE JUVENTUD EN VEGUETA PERTENECIENTE AL CABILDO TIENE LOCALES CERRADOS QUE SE LES DE USO INSTALAR COMISARÍA POLICÍA EN EL DISTRITO CIUDAD ALTA SE MEJORE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS MAYORES Y SOLAS Y AL COLECTIVO DE JÓVENES DISMINUIDOS PSÍQUICOS ESCUELA TALLER SOBRE PARQUES Y

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

8 PLAPOBREZA

COLOQUIO

19/02/0 8

FUNDACIÓN ADEPSI (TÉCNICOS)

COLOQUIO

16/03/0 9

FUNDACIÓN ADEPSI (TÉCNICOS)

COLOQUIO

16/03/0 9

FUNDACIÓN ADEPSI (TÉCNICOS)

COLOQUIO

16/03/0 9

ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS FRANCISCO MEDINA SAMPER

COLOQUIO

JARDINES PARA ACONDICIONAR LOS JARDINES DEL BARRIO ATLÁNTICO CONSTRUIR UNA CANCHA DE PETANCA ENTRE EL CAMPO DE FÚTBOL BARRIO ATLÁNTCO Y EL CENTRO DE SALUD ADPATAR GUAGUAS MUNICIPALES PARA QUE PUEDAN ACCEDER PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA ADAPTAR PISCINAS MUNICIPALES PARA USO DE LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA QUE LA OFERTA MUNICIPAL DE ACTIVIDADES DE OCIO, CULTURALES Y DEPORTIVAS TENGAN EN CUENTA A LAS PERSONAS CON DISCPACIDAD INTELECTUAL CONSTRUIR APARCAMIENTOS EN EL MERCADO DE ALTAVISTA

Distrito Centro

COLECTIVO/PTI FORMULANTE

TÉCNICOS/AS CEAR

LUGAR DE FORMULACI ÓN Y MEDIO COLOQUIO CEIP LAURISILVA COLOQUIO RADIO ECCA LA PATERNA/ CASABLANC A III/ LOMO APOLINARIO. COLOQUIO RADIO ECCA LA PATERNA/ CASABLANC A III/ LOMO APOLINARIO. COLOQUIO

TÉCNICOS/AS CEAR

COLOQUIO

DIRECTORA DEL CENTRO DÑA. LIGIA FUENTES PADILLA TÉCNICOS/AS ZONALES

TÉCNICOS/AS ZONALES

CONTENIDO

28/04/0 9

FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES Y MADRES EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA. FOMENTAR LA EDUCACIÓN DE ADULTOS.

04/05/0 9

DAR EFECTIVIDAD A LAS DEMANDAS DE LOS CIUDADANOS Y A LAS RESPUESTAS A DAR.

29/04/0 9

COLOQUIO

08/05/0 9

RED DE AGENTES MEDIADORES INTERCULTURALES PARA FACILITAR EL ACCESO A LOS RECURSOS. TRABAJO CON LAS MUJERES INMIGRANTES ESPECÍFICAMENTE. TENER EN CUENTA LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN TODAS LAS ÁREAS MUNICIPALES. ATENCIÓN ESPECÍFICA A PERSONAS CON PROBLEMAS DE SALUD MENTAL.

COLOQUIO

08/05/0 9

FOMENTO DEL EMPLEO PARA COLECTIVOS PREFERENTES.

COLOQUIO

08/05/0

CREACIÓN DE CENTROS DE BAJA

COLOQUIO TÉCNICAS ÁREA DE IGUALDAD AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS TÉCNICAS ÁREA DE IGUALDAD AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS TÉCNICAS ÁREA DE IGUALDAD AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS TÉCNICAS ÁREA DE IGUALDAD

FECH A

29/04/0 9 08/05/0 9

185

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS POLICÍA DE BARRIO DE DISTRITO CENTRO TÉCNICAS ÁREA DE IGUALDAD AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS VOCALES DE LA JUNTA DE DISTRITO CENTRO

9 16/04/0 9

EXIGENCIA.

COLOQUIO

08/05/0 9

EDUCACIÓN AFECTIVO-SEXUAL.

COLOQUIO

26/05/0 9

COLECTIVOS EDUCATIVOS ÁREAS MUNICIPALES ONG´S EOEP MILLER BAJO

COLOQUIOS

MAYO 2009

COLOQUIO

EOEP MILLER BAJO TÉCNICAS ÁREA DE IGUALDAD AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS EOEP MILLER BAJO

COLOQUIO

07/05/0 9 07/05/0 9 08/05/0 9 07/05/0 9 10/06/0 9 03/06/0 9

SACAR EL TEATRO A LA CALLE MEDIANTE PANTALLAS O REPRESENTACIONES AL AIRE LIBRE. ABARATAR LA ASISTENCIA AL TEATRO. NECESIDAD DE TRABAJO DE EDUCADORES DE CALLE QUE TRABAJEN DIRECTAMENTE EN LOS TERRITORIOS CON LA POBLACIÓN. AMPLIACIÓN DE PLAZAS EN CENTROS DE DÍA. CUBRIR BAJAS DE AQUELLOS PROFESIONALES DE SERVICIOS SOCIALES QUE ATIENDEN A PERSONAS.

COLOQUIO

VARIOS COLECTIVOS Y RECURSOS EDUCATIVOS CEIP ALCARAVANERAS

COLOQUIO

CEIP ALCARAVANERAS

COLOQUIO

ALCER

COLOQUIO

ALCER/FEMAC

COLOQUIO

PTI DE VARIOS BARRIOS: LA PATERNA, CASABLANCA III LOMO APOLINARIO

CONSEJOS DE PARTIC. CIUDADANA Y COLOQUIOS CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA Y COLOQUIO CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI

AAVV SAN ESTEBAN

AAVV ADAY

A. JUVENIL UNIÓN RISCO

PTI LA PATERNA

COLOQUIO

03/06/0 9 23/04/0 9 23/04/0 9 27/03/0 9

CREACIÓN DE MÁS COMEDORES SOCIALES. REACTIVACIÓN DEL PROGRAMA DE ABSENTISMO ESCOLAR MUNICIPAL. CUIDADO DEL ENTORNO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS CON PEATONALIZACIÓN Y ZONAS VERDES. HABILITAR ZONAS DE ACAMPADAS EN LA CIUDAD. FOMENTO DE OTROS DEPORTES, NO SÓLO FÚTBOL. POTENCIAR LA LEY DE AUTONOMÍA Y DE ACCESIBILIDAD.

NECESIDAD DE MEJORAR LA CIRCULACIÓN DEL TRÁFICO EN LA ROTONDA DE LA BALLENA

29/4/08

NECESIDAD DE CREAR UN CENTRO CÍVICO EN EL BARRIO DE LA PATERNA.

29/4/08

LOCAL PARA LA ASOCIACIÓN DE VECINOS EN LA PATERNA.

29/4/08

TERMINAR LA CARRETERA QUE UNE SAN NICOLÁS CON EL CASTILLO DE MATA

29/4/08

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL BARRIO DE LA PATERNA

29/4/08

ELIMINAR BARRERAS ARQUITECTÓNICAS EN LA CALLE MANUEL DE FALLA

186

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

PTI ALCARAVANERAS

AAVV SALVADOR RUEDA DE ARENALES

COLECTIVOS DE LA ZONA DE ARENALES: AMPA AGUADULCE ASOCIACIÓN ECONOMÍA ALTERNATIVA, ARENANDO… AAVV AURA

PTI SAN NICOLÁS

PTI LOMO APOLINARIO

AAVV AURA

PLATAFORMA DE PERSONAS CON MOVILIDAD Y COMUNICACIÓN REDUCIDA

COMPROMISOS DEL ACALDE EN EL BARRIO DE SAN NICOLÁS COLECTIVOS DE SAN NICOLÁS

ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA

18/7/08

SE SOLICITA LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN TEMÁTICA SOBRE EL TRANSPORTE EN LA CIUDAD

18/7/08

EL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE LOS JARDINES DE VIERA EN CIUDAD ALTA: SE SOLICITA QUE ESE PROYECTO SE VINCULE NO SOLO A LA ZONA ALTA DE LA CIUDAD SINO QUE LLEGUE A LA DESEMBOCADURA DE PASEO DE CHIL PARA ABAJO Y SE TENGA EN CUENTA LA APORTACIÓN DE LOS VECINOS PARA HACER QUE ESE ENTORNO SEA ECOLÓGICO Y SE RECUPERE LA ARQUITECTURA QUE HAY ALLÍ.

PROYECTO UN METRO MÁS: PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE SUÁREZ NARANJO CON AMPLIACIÓN DE ACERAS.

CONSEJO DE CONSEJOS DE NOVIMEBRE

14/11/0 8

CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA CONSEJO DE PARTICIPACI ÓN CIUDADANA

9/2/09

NECESIDAD DE CREAR APARCAMIENTOS Y ASFALTADO EN EL BARRIO DE CRUZ DE PIEDRA.

9/2/09

CIERRE DE LOS SOLARES ABANDONADOS QUE HAY EN EL BARRIO DE SAN NICOLÁS

9/2/09

CAMBIO EN LA RED DE SANEAMIENTO EN LA C/ PEDRO SANZ SAINZ

CREAR UN ANILLO VERDE DESDE EL BARRIO DE CRUZ DE PIEDRA HASTA LA C/NICOLÁS MONCHE ELIMINAR BARRERAS ARQUITECTÓNICAS DEL AUDITORIO

ELABORAR UN PLAN ESTRATÉGICO QUE CONTEMPLE LOS TRES RISCOS: SAN NICOLÁS, SAN BERNARDO Y SAN LÁZARO. REHABILITAR ALGUNAS DE LAS VIVIENDAS DE SAN NICOLÁS QUE SON PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO PARA USO DE LOS COLECTIVOS DEL BARRIO DE SAN NICOLÁS MÁS PRESENCIA POLICIAL EN EL BARRIO DE DIVINA PASTORA, YA QUE HAY VENTA Y CONSUMO DE DROGAS LAS 24 HORAS DEL DÍA. LIMPIEZA DEL BARRIO DE DIVINA PASTORA Y MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES.

COLOQUIO

COLOQUIO UNIÓN DIVINA PASTORA

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

8. Anexo II: Indicadores sociales municipales Edad media poblacional: Es la media aritmética del conjunto de edades de los habitantes de cada municipio. Tasa de natalidad: Número de nacidos vivos por cada 1.000 habitantes. (Nacidos vivos/total población)* 1.000. Tasa de fecundidad: Número de nacidos vivos por cada 1.000 mujeres de 15 a 49 años. (Nacidos vivos/Mujeres 15 a 49 años)* 1.000. Tasa de mortalidad: Número de fallecidos por cada 1.000 habitantes. (Fallecidos / Total población) * 1.000. Tasa de nupcialidad: Número de matrimonios por cada 1.000 habitantes. (Matrimonio / Total población)* 1.000. Crecimiento vegetativo: Es la diferencia, en términos absolutos, entre el número de nacimientos y de defunciones. (Crecimiento vegetativo por 1.000 habitantes) Movimientos migratorios: Se refiere a los cambios de residencia de las personas que se producen dentro de un territorio dado. Tasa de migración: Es el saldo migratorio relativizado por el total de la población. (Saldo migratorio / Total población) * 1.000 Índice de infancia: Número de niños (0 a 14 años) por cada 1.000 habitantes (Población de 0 a 14 / Total población)* 100. Índice de juventud: Número de jóvenes (15 a 29 años) por cada 100 habitantes. (Población de 15 a 29 años / Total población) * 100. Índice de dependencia: Número de niños (0-14 años) y mayores (65 y más años) por cada 100 adultos en edad de trabajar (15-64 años). Indica el peso, en términos porcentuales, de la población potencialmente activa. (Población de menos de 15 años y de más de 64 años / Población de 15 a 64 años) * 100 Índice de vejez: Número de mayores (65 y más años) por cada 100 habitantes, (Población de 65 y más años / Total población) * 100

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Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

9. Anexo III: Listado de entrevistas

Distrito Vegueta, Cono Sur y Tafira RECURSO

TIPO COLOQUIO

Policía Nacional. Delegado de Participación Ciudadana ASC del Distrito Vegueta,Cono Sur y Tafira SCE - oficina de Triana (Tutor de Empleo) Fundación Adsis-Atajo Centro de Menores Harimaguada - Tafira Policía de Barrio : Oficial de Enlace Técnico Concejalía Distrito C.S. Lomo Blanco – Equipo atención primaria Centro de Día de Mayores de Marzagán Bomberos Cono Sur CEIP Nestor Álamo – Jinámar - Directora CEPA “Cono Sur”- Claustro IES San Cristóbal UP “Cono Sur” Responsable Inspector Educación CEIP Cono Sur Concejala de Distrito Vocal de la Junta de Distrito (PSOE) Personas a titulo individual AAVV “Artemi” de San Juan – Junta directiva Asociación Orden del Cachorro Asociación juvenil “Mahey” de San Juan AAVV “San José” Persona a Título individual Esteban del Fondillo Asoc. Club Pensionistas Maraga Neyga de Lomo Blanco AAVV Km0 de los Hoyos Federación “FEVETRIANA” Mesa de coordinación de Recursos Técnicos de Jinámar

Individual Grupal Individual Individual Grupal Grupal Individual Grupal Grupal Grupal Individual Grupal Grupal Individual Individual Individual Individual Grupal Grupal Individual Grupal Individual Individual Grupal Grupal Individual Grupal

FECHA

23/04/09 21/04/09 28/04/09 17/02/09 23/03/09 05/05/09 16/03/09 20/05/09 12/05/09 14/04/09 21/04/09 08/05/09 19/05/09 24/03/09 22/04/09 21/05/09 21/04/09 18/03/09 16/02/09 19/03/09 18/05/09 27/04/09 23/04/09 30/04/05 27/04/09 19/05/09 25/03/09

Distrito Ciudad Alta RECURSO

TIPO COLOQUIO

CEIP Ramón y Cajal Asoc. 50 viviendas (Presid.) Director del Distrito Proy. Educa (Técnicos) Asoc. 56 viviendas (Presid.) Asoc. Reposición de Viviendas Mi Barrio Plataforma Schamann Ciudad Galdós UAD Schamann (Psicóloga)

Individual Individual Individual Grupal Individual Individual Individual Individual

189

FECHA

24/03/09 01/04/09 11/03/09

22/04/09

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

Persona a título individual Esc. Munic. Los Pitufos AAVV Jesús de Nazaret de El Polvorín Plataforma Schamann Ciudad Galdós AAVV San Pedro Mártir de Sansofe Técnico del colectivo Rehoyando Cáritas Diocesana de Canarias Persona a título individual Peluquería 7 Palmas Asociación deportiva barrio Atlántico Complejo deportivo Las Rehoyas Persona a título individual Fed. AAVV: El Real, Alcorac Guanche, Movecan Vocal Consejo Social (Pres. AAVV Avecalta) AMPA Sabinosa Técnicos fundación Adepsi Responsable Universidad Popular Schamann Junta distrito Ciudad Alta Distrito Puerto-Canteras RECURSO

Asociación Canaria para el Desarrollo Humano ACADEHU Asociación de vecinos Doramas de Madera y Corcho Asociación cultural Las Redes de San Pedro Asociación de vecinos el Salvador de Nueva Isleta Federación MOVECAN Federación El Real de Las Palmas Federación Las Medianías Asociación de Mujeres Bahía de Guanarteme Asociación de vecinos La Cícer Asociación de vecinos La Barriada Asociación cultural El Carmen es tu Barrio Real Club Victoria Plataforma amigos del Confital Caritas Arciprestal Isleta Asociación de vecinos Las Arenas del Pino Asociación de pensionistas El refugio Asociación Tertulia Isletera Asociación de Mujeres Zuleima Asociación Club 3ª edad El Molino de La Isleta

190

Individual Grupal Individual Individual Individual Individual Grupal Grupal Individual Individual Grupal Individual Grupal Individual Individual Grupal Individual Individual

01/04/09 23/04/09 01/05/09 14/04/09 01/05/09 01/04/09 04/06/09 20/04/09 22/04/09 23/04/09 28/04/09 28/04/09 29/04/09 06/05/09 16/03/09 28/04/09 29/04/09

Concejalía Delegada de Participación Ciudadana

Distrito Centro RECURSO

TIPO COLOQUIO

IES Lomo Apolinario PTI Lomo Apolinario CEIP Los Tarahales Asoc. Pensionistas y Simpatizantes La Ilusión del Guiniguada Femac (federación de mayores de canarias) Ampa Aguadulce Ampa Casablanca III Centro municipal de servicios sociales CEIP Pintor Néstor EOEP IES Fco. Hernández Monzón Inspección secundaria Lomo Apolinario Persona Título Individual Inspección primaria. inspector de zona Lomo Apolinario Jóvenes del Lomo Apolinario Biblioteca de La Paterna Policía de barrio - distrito Centro Xácara Vocal distrito en el Consejo Social ALCER UP distrito Centro CEIP Laurisilva Persona Título Individual CEAR Persona Título Individual Radio ECCA Persona Título Individual Asoc. Empresarios Mesa y López Área de Igualdad Ayuntamiento de Las Palmas GC Asoc. Arenando Asoc. Empresarios Alcaravaneras Centro de salud de Triana Vocales de la junta de distrito Centro CEIP Alcaravaneras

28/04/09 27/04/09 23/04/09 21/04/09 27/03/09 06/05/09 18/05/09 17/04/09 14/05/09 7/05/09 12/05/09 14 /05/09 23/04/09 4/05/09 8/05/09 27/04/09 16/04/09 14/04/09 25/03/09 23/04/09 24/04/09 28/04/09 27/04/09 29/04/09 30/04/09 04/05/09 11/05/09 12/05/09 08/05/09 15/05/09 18/05/09 21/05/09 26/05/09 03/06/09

191