6 orientaciones estratégicas

Consejo Directivo

Pedro Miguel Navas Sanz

MIEMBROS DIRECTORES

Juan Carlos Mora Uribe

Carlos Mauricio Vásquez Páez

Álvaro Peláez Arango

Daniel Haime Gutt

José Alejandro Cortés Osorio

Carlos Andrés Uribe Arango

Andrés Cadena Venegas

Mauricio Cárdenas Müller

Luis Felipe Arrubla

Lucio Rubio Díaz

Dolly Montoya Castaño

María Consuelo Araujo

PRESIDENTE Eduardo Pacheco Cortés VICEPRESIDENTE

Equipo

María Carolina Castillo Presidente

Jesús Dulce

Director de Futuro del Empleo y Desarrollo Económico y de Gobierno y Políticas Públicas Pablo Velásquez

Analista Alejandro Barrera Analista Laura Morales Practicante Laura Suárez Practicante Adriana Peñalosa Directora de Cooperación Internacional

César Restrepo

Director de Seguridad Urbana Juanita Mesa Analista

Manuela Uribe

Directora de Ciudades Inteligentes Nicolás Gutiérrez Analista David Rincón Practicante

Adriana Vivas

Directora de Comunicaciones Tatiana Molina Analista Luis Calero Analista Milena Ávila Analista

Bibiana Rodríguez

Directora de Desarrollo Urbano Sostenible Martín Anzellini Coordinador de Proyectos Urbanos Cristina Hermida Arquitecta Juan Martínez Analista Paula Soto Arquitecta Urbanista Valeria Carrero Practicante Felipe Mariño Practicante Diego Obando Practicante

Introducción. Visión Metropolitana 2051.

1. Infraestructura verde para el desarrollo. 2. Ordenamiento para el equilibrio territorial. 3. Despensa alimentaria. 4. Territorios equitativos para el cuidado. 5. Movilidad multimodal sostenible e inteligente. 6. Seguridad pública.

Introducción

límites de su jurisdicción político administrativa, generando una serie de relaciones de interdependencia producto de la atracción que la ciudad ejerce por las condi ciones socioeconómicas que se desarrollan en su interior y enfrenta grandes retos: inequidad y pobreza (9,6 % de pobreza multidimensional en Cundinamarca y 5,7 % tá, la protección de la estructura ecológica del territorio y de sus suelos agrícolas, el manejo sostenible de los residuos sólidos, entre otros.

atractiva para los inversionistas y la posiciona como la octava economía de América namarca ocupan el primer y tercer lugar en el ranking en el pilar del tamaño del mercado, respectivamente. A su vez, cuentan con la mejor red de infraestructura del país al ubicarse en el primer y segundo lugar en el ranking del pilar de infraes tructura.

Probogotá Región ha buscado motivar la participación ciudadana para cocrear una visión y plan de trabajo de largo plazo para la capital de Colombia, contribuyendo de manera directa en la articulación de estrategias que, en el corto, mediano y largo pla zo, permitan lograr aumentar la calidad de vida de los habitantes de la región y que permitan su mejor articulación con el resto del país. En ese sentido, se han realizado importantes esfuerzos de investigación e incidencia política en pro de la integración regional, encaminados a la creación de un esquema de gobierno metropolitano que permita la planeación supramunicipal del territorio y la gestión compartida de los

1

De

de población nacional,

–

10.683.857 habitantes, población

acuerdo con la estimación y proyección

departamental y municipal total por área 1985

2020 del DANE en la región para 2017 en la capital y los 21 municipios de borde urbano encuestados residen alrededor de

Visión Metropolitana 2051

La Visión Metropolitana 2051, es una mirada al futuro, que se alimenta de manera continua y permite contribuir al desarrollo equilibrado de la región a partir de orientaciones estratégicas, concebidas con las autoridades muni cipales y departamentales, las organizaciones sociales, el sector académico,

El objetivo es elaborar de forma colectiva un plan de largo plazo para el de sarrollo sostenible, convirtiendo a la región en un buen lugar para vivir y trabajar; trascendiendo los límites administrativos y periodos de gobierno de los municipios; fomentando las complementariedad entre los mismos y académicos, ciudadanos y políticos que alimenten la visión de un mejor fu turo metropolitano.

Esta visión fue formulada a partir de seis líneas temáticas estratégicas: 1. In fraestructura verde para el desarrollo; 2. Ordenamiento para el equilibrio te Movilidad multimodal sostenible e inteligente; 6. Seguridad Pública.

La infraestructura verde, está compuesta por un circuito ambiental regional en el que se conectan áreas protegidas como páramos, cerros, ríos y hume dales; elementos estratégicos como los parques naturales y metropolitanos; y zonas con valores ecosistémicos. Estos constituyen el punto de partida para el ejercicio, convirtiéndose en el eje ordenador de la ocupación del suelo y sus usos, para proyectar un territorio resiliente al cambio climático.

El agua se convierte en el eje articulador del desarrollo urbano, en particular

Sibaté, las cuales tratarán el 70% de las aguas servidas y presentan una opor tunidad para el desarrollo de programas de aulas ambientales en torno al ciclo del agua que se entretejen en una red de parques regionales en torno al río, permitiendo a los habitantes de la región el contacto con la naturaleza. Con esta solución, no solo se mejoran las condiciones del cuerpo de agua y zonas aferentes dotándolas de una función en torno a su vocación, sino que se recuperan referentes regionales con potencial ambiental como el Embal

Se propone garantizar la seguridad hídrica con la protección de los páramos de Chingaza, Sumapaz y Guerrero, los cuales son fábrica de agua de la re gión; el desarrollo de obras de infraestructura como Chingaza II y la promo ción de programas de educación ambiental con las comunidades.

Como herramientas para la adaptación y resiliencia climática, es fundamen tal promover estrategias urbanas y tecnológicas que contengan el creci miento urbano sobre áreas con importancia estratégica y con condición de

riesgo, lo que ponen en peligro las riquezas ambientales de la región y la vida de la población vulnerable que se asienta en ellas.

Ante un escenario de constante crecimiento de las ciudades, producto de la por los migrantes ambientales, económicos o por condiciones de seguridad; el ordenamiento se convierte en una herramienta para lograr el equilibrio territorial, entendido como la capacidad administrativa para redistribuir los recursos producto de las actuaciones urbanísticas, generar soportes urba mentación de una política integral de hábitat urbano y rural. La garantía de una despensa alimentaria para la región, parte de la nece los suelos con valores agrológicos para la producción de alimentos con cen tros de acopio, trasformación y distribución de escala regional y local, me diante una robusta infraestructura para la movilidad de carga. Lo anterior, cación, vinculación de la academia y aceleradores de innovación para dotar de valor agregado a los productos y la promoción de estrategias logísticas para la eliminación de intermediarios en la cadena, disminución de desper

Territorios equitativos para el cuidado, es una estrategia basada en el análi sis de la distribución de los equipamientos educativos y de salud en la región y su correlación con las centralidades de empleo. Lo anterior, con el ánimo de proponer la generación de nuevas centralidades de equipamientos de nes urbanas, las culés permitirán reducir los tiempos de desplazamiento y la huella de carbono con una adecuada distribución de parques, equipamien tos y empresas prestadoras de servicios, así como la generación de nuevos empleos.

Una adecuada infraestructura para la movilidad multimodal sostenible e inteligente, se constituye estratégica para un mejor vivir. Proyectos de mo vilidad regional como la ALO, troncales de buses verdes, líneas de metro, trenes regionales y cables; son oportunidades para crear corredores de mo

La movilidad sostenible apunta a fortalecer la visión de largo plazo de la ciu dad región, la cual tiene como ejes el transporte público y la bicicleta, a partir de la priorización de iniciativas de transporte sostenible -como la dotación de infraestructura para transporte no motorizado-, el uso de canales digita les para que los usuarios puedan planear mejor y pagar más fácil por los ser vicios de transporte, la creación de modelos de gestión de oferta y demanda

que permitan disuadir a los usuarios del transporte particular a que migren

crimen y la violencia, para avanzar hacia una visión enfocada en la estabili dad y la sostenibilidad del territorio como elementos claves para el desarrollo de la región, se propone la puesta en marcha un sistema regional de seguridad integral.

Por último, y de manera transversal a las seis líneas temáticas, se destacan iniciativas para sistemas regionales inteligentes, los cuales permiten articu lar soluciones de nuevas tecnologías y el uso de la información para solucio nar problemas urbanos, así como con el cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible y las apuestas estratégicas de lanaciente región metro politana.

A continuación, y a manera de introducción, se presentan los planos del con papel de la región. En el primero de ellos, se describe la relación de las prin cipales ciudades del país, así como principales datos socioeconómicos; en polos de desarrollo más cercanos.

Contexto Nacional en cifras

Bogotá Regiónen cifras

1

Infraestructura verde para el desarrollo

Línea del Programa de Gobierno

Colombia, economía para la vida (numeral 1)

Ordenamiento territorial alrededor del agua (numeral 1,1)

Naturaleza viva, territorios vitales (numeral 1,2)

Descripción de la estrategia

estructura ecológica principal, la cual debe ser aprovechada como elemen to estructural de los modelos de ocupación sostenible del territorio, promo

les, el uso racional del suelo a partir de vocaciones, la mitigación del riesgo y el desarrollo de estrategias de adaptación y mitigación frente al cambio climático.

Los entornos naturales urbanos, deben concebirse como un sistema físi co-espacial de oportunidad para generar espacios donde los ciudadanos puedan encontrarse e interactuar bajo condiciones de igualdad y equidad. A partir de esta premisa, se deberán proponer acciones integrales de inter vención.

Para lograrlo, debemos promover intervenciones integrales que permitan el uso y disfrute del entorno natural bajo principios de protección, apropiación y equilibrio: 1. Recuperar los relictos naturales urbanos, 2. Garantizar apropia ción para la sostenibilidad, por parte de las comunidades con educación y empleo, 3. Equilibrar la relación entre la ciudad y la naturaleza construyendo infraestructura verde.

Lo anterior, sobre la base de una transformación cultural que promueva el tránsito de una relación utilitaria o de abandono, hacia una relación de dis frute equilibrado de la riqueza natural de los territorios a partir de sus voca ciones y servicios.

¿Cómo se concreta la estrategia?

1,1

Revitalización del río Bogotápara la productividad, la salud y la felicidad.

Implementar el circuito ambiental regional: Plantea un nuevo modelo territorial donde lo natural y lo témicas entre ríos y humedales, promoviendo:

2. Intervención integral para control de factores tensio nantes sobre los cuerpos de agua.

3. Apropiación y sostenibilidad por parte de las comuni dades mediante estrategias de educación ambiental y emprendimiento. protegida.

5. Fomentar espacios de encuentro con la na turaleza y movilidad activa. tá una red de parques que complementan las estrate gias de recuperación de áreas aferentes a las rondas y paisajes, con servicios sociales y ecosistémicos. Esos lugares de encuentro aprove chan las áreas de cesión en torno a las rondas, las áreas protegidas y equipamientos como y promover procesos de educa ción ambiental sobre el ciclo del agua.

Consolidar la red de parques del río Bogotá:

Agua para la vida.1,2

Garantizar la seguridad hídrica:

Bajo los escenarios actuales, la EAAB no tiene presiones inminentes de abastecimiento de agua. El crecimiento de los municipios generá la necesidad, en el mediano plazo, de garantizar nuevas fuentes de abastecimiento mediante obras de infraestructura como: Chingaza II, proyectos de expansión para las zonas sur y norte, así como consoli dar la oferta del recurso hídrico y el fortalecimiento de las organi zaciones prestadoras en la región Bogotá – Cundinamarca. Adicionalmente se deberán desarrollar estrategias para la ampliación, consolidación de coberturas y continuidad del servicio en la región.

Proteger la fábrica de agua:

Desarrollar un corredor de conservación entre los páramos de Guerrero, Chingaza, Sumapaz y Cerros Orientales que permita proteger sus servicios ecosistémicos.

Apalancar la ejecución de las plantas de tratamiento para el saneamien to del río Bogotá:

Promover la ejecución de las PTAR Canoas, Rio Frío, La Caro, Gachancipá y el Muña, como una red articulada de tratamiento y resolver la situ ción técnica y jurídica de la PTAR Salitre.

Promover la educación ambiental a partir del ciclo del agua: Por medio de programas y proyectos para el manejo del ciclo del agua y propiciando espacios para el re conocimiento ambiental en el que todos sus actores coexisten en armonía con los recursos naturales.

Articular la red de pondajes natu rales y SUDS:

Promoción de una red de drenajes ur banos sostenibles, articulados con los sistemas de alcantarillado municipal así como un programa intensivo de nexiones erradas y recuperación de la capacidad hidráulica de los humedales.

1,3

Áreas verdes de transición para lasostenibilidad.

Consolida los cerros como barreras naturales de contención al crecimiento urbano, a partir de estrategias de transición de usos, protección y educa ción ambiental con infraestructuras verdes. Incluye la gestión del riesgo, la recuperación ecológica, y el uso público para la apropiación y la educa ción ambiental. El proyecto no solo reconoce, sino que protege el paisaje natural y lo integra a su diseño. Es así como los sende ros se acoplan a las condiciones naturales como especies endémicas, rocas y plantea pasos seguros sobre los dife rentes cuerpos de agua; adicionalmente, genera espacios para el disfrute y contemplación del entorno natural por

referentes naturales (árboles, cumbres rocosas, preexistencias históricas o cul turales) y a través de la construcción de infraestructura mínima para la recreación pasiva y educación ambiental.

Promover la venta de bonos de carbono:

de servicios ecosistémicos de las áreas protegidas, para la genera ción de recursos reinvertibles en pro yectos de recuperación y prevención a partir de educación con comunidades.

Dotar de herramientas de or denamiento para la ocupación

Consolidar un territorio equilibrado y equita tivo en la zona de encuentro entre lo ur bano y lo rural, mediante programas y proyectos que fortalezcan la corres ponsabilidad entre la ciudadanía y el Estado para proteger territorios ambientalmente estratégicos.

Sistema regional de adaptación yresiliencia climática.1,4

Creación del sistema regional de adaptación y resiliencia climática:

Comprende sistemas de información para integrar datos sobre variables climáticas, sistemas de captura y reporte de información articulados con las instancias dispuestas por la acción climática, redes de dispositivos y sensores para la captura de información, dashboards e instancias integradas para la toma de decisiones y priorización de proyectos en materia de acción climática, inversión en nuevas tecnologías para la mitigación, adaptación y resiliencia climática, la transición energética y el uso racional de los recursos naturales.

Indicador 1

Proteger el 50% de las hectáreas de restauración

POMCA y las áreas destinadas a restauración de la CAR, en la región hay un total de 73.930 hectáreas de suelo con altos valores ecosisté micos. Si la ocupación de la región continúa con la tendencia actual, en un escenario de 20 años, se ve

reas de este suelo. No obstante, si se toman las decisiones adecuadas de planeamiento para la región, el con

ambiental se reduciría en un 50%.

Indicador 2

Restaurar el 63% de las hectáreas de corredores ecológicos

das por la CAR, en la región hay un total de 7.585 hectáreas de corredo res ecológicos sobre cuencas hidro

tos de infraestructura verde para el desarrollo, permitirían restaurar un 63% de las hectáreas de corredores ecológicos sobre cuencas hidrográ

Indicador 3

Duplicar el espacio público por habitante

En la región se calcula un prome blico efectivo, que con la ejecución de los proyectos se incrementa en público efectivo.

Materializar la estrategia 1: Infraestructura verde para el desarrollo y sus cuatro líneas, permitirá:

Infraestructura verde para eldesarrollo

2

Ordenamiento para el equilibrio territorial

Línea del Programa de Gobierno

De una economía extractivista hacia una economía productiva (numeral 2) Democratizar el espacio urbano para habitar ciudades más humanas (numeral 2,1,2)

Colombia, Sociedad para la vida (numeral 3) Hábitat, Vivienda y Servicios Públicos como derechos (numeral 3,10)

Descripción de la estrategia

El crecimiento en la demanda de suelo en el país es inminente. Las políticas públicas para orientar el ordenamiento serán trascendentales en el direccio namiento de modelos de ocupación orientados al fomento de la igualdad territorial, el impacto sobre el suelo agrícola y la EEP, la reducción de la huella de carbono y la productividad.

Es imprescindible fomentar un desarrollo cercano, compacto, servido con equipamientos, transporte público y descentralizado. Para el logro de este objetivo, se propone implementar una serie de medidas, entre las cuales sión sostenible; 2. Catastro inteligente urbano y rural para la redistribución de la riqueza; 3. Promover modelos efectivos (económicos, rápidos, con valo y rural.

¿Cómo se concreta la estrategia?

Herramientas para el desarrollo urbanosostenible.2,1

administrativos, pero además de eso ha crecido por fuera de las zonas planeadas lo que impone desafíos futuros de cobertura de infraestructura y servicios.

do sobre suelo proyectado para crecimiento, es decir, suelo vacante dentro del perímetro que le permita a la ciudad hacer seguimiento sobre dimensiones críticas para su adecuada ejecución.

Esos indicadores deben ser de fácil consulta, ser construidos con información espacial, ser recurrentes en su medición, buscar consolidar en la medida de lo posible información re gional , y ser accionables por los formuladores de política pública para facilitar el segui

urbana: Promover la actualización catrastal en los municipios:

que eviten la ocupación de áreas de importancia ecosistémica. Los municipios de la sabana norte presentan un elevado crecimiento de la huella urbana sobre suelo categorizados como rurales o suburbanos, con un crecimiento promedio de sos en la construcción de soportes urbanos de calidad.

2,2

protegido de los municipios de la sabana, que serán los receptores naturales de la población presión, no solo se asocia al valor del suelo, sino también a la provisión de soportes urbanos como servicios públicos, equipamientos, sino también a la movilidad.

Implementar procesos de mejoramiento integral de viviendas y entornos:

De la mano de políticas de protección de EEP y prevención de riesgos, que permitan mejo rar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de asentamientos informales y gene rar una mejor relación de borde urbano-rural, a través de la intervención integral en áreas priorizadas bajo criterios técnicos. Este proyecto busca mejorar la accesibilidad y los sopor cial. En una primera etapa se desarrollan proyectos de acupuntura urbana, mejoramiento de espacios públicos, parques, fachadas y dotación de mobiliario e iluminación urbanos. En una segunda etapa se busca dotar el barrio con equipamientos sociales, asegurar su conec tividad con el transporte público masivo y desarrollar VIS.

Promover la ejecución de ecociudades para el desarrollo sostenible:

La adopción y ejecución de de proyectos de desarrollo sostenible, es un instrumento clave del ordenamiento territorial, permitiendo desarrollar de manera sostenible -social, econó mica y ambientalmente- piezas de ciudad completas mediante la protección de la EEP, la dotación a menores costos de soportes urbanos como vías, redes y equipamientos, así como con la generación ordenada y coherente de vivienda, lo cual impacta directamente en el control del crecimiento urbano sobre áreas de importancia estratégica como cerros, rondas y suelos con alto valor agrológico. Proyectos integrales de generación de vivienda y soportes urbanos en respuesta a los modelos de ordenamiento territorial articulados regio miento coherente y compacto.

Territorios con oportunidad para unhábitat digno.

Consolidar un programa para un hábitat rural apropiado:

Para garantizar la apropiación, el desarrollo de vivienda en áreas rurales debe entenderse como la construcción de un hábitat rural producti vo, con las siguientes características: cada lugar en términos de clima, paisaje, asoleación, topografía y acometidas. Contemplar espacios cerrados, cubiertos y abiertos como parte de la vivienda. Habilitar, como parte de la vivienda, espa cios para el desempe ño de actividades produc tivas asociadas al campo: almacenamiento, ta lleres para generación de valor agregado, co rrales, huertas, entre otros. Contemplar el desarrollo pro gresivo.

Estas características requieren el diseño de pológicos y de selección de contratistas. Estos modelos deben entender que las caracterís ticas mencionadas previamente sumadas al rales, genera valores por m2 sustancialmente mayores a los de la VIS y VIP tradicionales.

Indicador 4 Indicador 5

Habilitar suelo para vivienda y soportes urbanos

Indicador 6

hogares. Al cruzar la huella urbana actual con quedan cerca de 1.500 hectáreas en

proyectamos una densidad de 200 unidades de vivienda por hectárea, se podrían habilitar 300.000 unidades habitacionales.

Recibir

En la región se han dispuesto cerca de 9.730,8 has de suelo suburbano, cuyos desarrollos tributan bajo las reglas del suelo rural, dejando de recibir cerca de 1.02 billones de pesos anuales por concepto de recaudo predial.

Según el IGAC, la región cuenta con 81.362 hectáreas de suelos agrológi cos clase II y 9.932 hectáreas de suelos hectáreas de suelos con valor agroló gico. Si la sábana se sigue ocupando bajo los estándares actuales (creci

1 billón de pesos anuales por concepto de impuesto predial

Proteger el 41% de los suelos agrológicos

Materializar la estrategia 2: Ordenamiento para el equilibrio territorial y sus dos líneas, permitirá:

Ordenamiento para elequilibrio territorial

3

Despensa alimentaria

Línea del Programa de Gobierno

De una economía extractivista hacia una economía productiva (numeral 2)

Pacto por el campo (numeral 2,4,1)

Pacto por la industria (numeral 2,4,2)

Descripción de la estrategia

Organizar la actividad logística de acopio y distribución de alimentos que

Se propone impulsar el desarrollo del sector agropecuario y dar valor agrega do a los productos del campo, a través de nuevas centralidades que presten servicios de formación y capacitación a la población campesina, ofreciendo infraestructuras que permitan el intercambio comercial directo entre pro regional que fortalezca la identidad del campo y los productos de origen.

Lo anterior, a partir de una red articulada entre los diferentes eslabones de la cadena: 1. La construcción de infraestructura de movilidad, acopio y distribu ción, 2. Implementación de procesos de innovación y emprendimiento para tores.

Fuente: SDP-DAR

¿Cómo se concreta la estrategia?

3,1

Implementar programas y proyectos para la producción agrícola: A partir de las áreas de producción en suelos agrológicos 2 y 3.

estratégica de centros de transfor mación, acopio y distribución de la producción agrícola:

Para contribuir al crecimiento y descentralización de la distri bución de alimentos de la sabana.

Construir una red regional de movili dad y logística con el Aeropuerto como centro:

Para conectar los centros de producción, transformación y dis tribución. Ofrecer una infraestructura que permita acercar los eslabones de la cadena productiva para hacerla más

Sistema de distribución alimentaria desentralizada.

Sistema regional de bioeconomía.3,2

Creación del sistema regional de bioeconomía:

El sistema regional de bioeconomía consiste en el conjunto de condicio nes habilitantes: políticas públicas, marco regulatorio, instituciones, in fraestructura de conectividad física y digital, programas de investigación y desarrollo, talento y tejido empresarial y de emprendimiento para soportar y promover el desarrollo de bienes, productos y ser vicios fabricados a partir de la ciencia, tecnología e innovación con el uso de recursos naturales y

Este sistema busca aprovechar y la región, impulsando modelos económicos que garanticen la sos tenibilidad, regenera ción y protección de los ecosistemas naturales, y a su vez promueva la apropiación, conocimiento y cuidado de los ele mentos naturales y la biodiversidad.

Algunas línea de acción de este siste

ción de bienes y servicios circulares, mecanismos que conecten la oferta y la demanda en la producción de bienes y servicios basados en bioeconomía, re des de infraestructura física y digital para añadir valor al aprovechamiento

ción del aporte de la bioeconomía a la productividad y competitividad investigación y desarrollo para la productividad.

Materializar la

estrategia 3: Despensa alimentaria y sus dos líneas, permitirá:

Indicador 7

Generar 63.000 nuevos

empleos

La ejecución de los proyectos asocia dos al Sistema de distribución alimen taria, aportarían cerca de 63.000 em pleos directos e indirectos.

Indicador 8

Disminuir en 90 toneladas las emisiones de PM10

Al descentralizar la cadena de distri bución de alimentos de la sabana so bre los diferentes centros de acopio se lograría una disminución del por na siendo desperdiciado a causa de la cionalmente, se evitaría el ingreso y salida de la ciudad de cerca de 25.000 vehículos que descargan los alimen mente representaría anualmente, una disminución de 90 toneladas de PM10.

Corabastos

Despensa alimentaria

Corabastos

4

Territorios equitativos para el cuidado

Línea del Programa de Gobierno Colombia, economía para la vida (numeral 1) Hacia una sociedad con basura cero (numeral 1,4)

El cambio es con las mujeres (numeral 0) Hacia una sociedad cuidadora y con poder económico para las mujeres (numeral 0,2)

Transformación Social y Económica a través de las TIC (numeral 6)

Conectividad, la promesa incumplida (eje 1) Industria TIC (eje 3) Talento Digital (eje 3)

Descripción de la estrategia

Para equilibrar la desigualdad territorial en términos de servicios sociales y generación de empleo, es fundamental la promoción de estrategias políti cas, económicas y sociales a partir del análisis del territorio.

rias con oportunidad de transformación, entendiendo las dinámicas sociales y económicas del territorio, mediante: 1. La construcción de equipamientos escolares y de salud de escala regional; 2. La habilitación de nuevas centrali dades de acuerdo a las vocaciones de los territorios que permitan potenciar actividades económicas y productivas generadoras de empleo; 3. Construc ción de infraestructuras asociadas a la ciencia, tecnología e innovación para la economía circular.

¿Cómo se concreta la estrategia?

4,1

Implementar el sistema regional deinnovación y desarrollo.

Comprende la articulación e integración de la producción intelectual pública y privada in formación en plataformas centralizadas, mecanismos para dar uso al conocimiento valor estrategias de articulación entre instituciones educativas y sector público y productivo, fo mento de marcos legales para la innovación e inversión en clústers de innovación y desarro llo que se articulen y generen impactos positivos en su entorno urbano y el empleo.

4,2

Promover la creación del sistema regionalde valorización de residuos.

Comprende acuerdos intermunicipales e intersectoriales de compartición de información

inversión en nuevas tecnologías para su transformación en recursos aprovechables y estra tegias de sensibilización para la separación en la fuente.

4,3

Generación de soportes urbanos enáreas deficitarias.

Vincular la localización de áreas de actividad dispuestas de manera estratégica en nuevas y con las estrategias regionales para la generación de soportes urbanos como parques, co legios, hospitales para la creación de nuevos empleos, servicios de calidad y mejoras en la calidad de vida.

pamientos de salud y educación; así como la cercanía de áreas residenciales a centros de focalizar la intervención con nuevas centralida

Materializar la estrategia 4: Territorios equitativos para el cuidado y sus tres líneas, permitirá:

Indicador 9

Generar 70 mil nuevos empleos

La ejecución de los proyectos asocia dos a los territorios equitativos para el cuidado, como la localización de hubs de economía circular, clusters de salud, ecoparques tecnológicos y equipamientos, generarían cerca de 75.000 empleos directos e indirectos.

Indicador 10

Focalizar la inversión a partir del índice de similitud

El índice de disimilitud permite iden

los hogares con carencias de acceso a equipamientos de salud y educa ción. Este indicador se evalúa entre 0 y 1, donde un valor cercano a 0 implica una baja concentración, mientras que un valor cercano a 1 indica una mayor concentración de hogares con caren cias. Para la región, estos indicadores cación.

5

Movilidad multimodal sostenible e inteligente

Línea del Programa de Gobierno

Colombia, economía para la vida (numeral 1) Hacia una sociedad movida por el sol, el viento y el agua (numeral 1,3)

De una economía extractivista hacia una economía productiva (numeral 2) Pacto por la industria (numeral 2,4,2)

Descripción de la estrategia

intervenciones para ampliar su capacidad, responder a las necesidades actuales y proyectadas, así como mejorar la conectividad de la ciudad con la región y el país.

Entendiendo la necesidad de una planeación a largo plazo, que sobrepase las propone un plan que incluye infraestructuras de movilidad y transporte, donde dad para barrios de ladera y oportunidad para proyectos integrales de equipa mientos sociales; la priorización de corredores de transporte público de escala ampliación del Aeropuerto El Dorado, el desarrollo de corredores regionales de movilidad y la promoción de la movilidad activa a partir de mejoras sustanciales en el espacio público.

Esta gran apuesta de infraestructura debe enmarcarse en un sistema regional de movilidad inteligente, que agrupe diferentes modos de transporte impulsa dos por energías limpias, plataformas de mobility as a service, que articulen la de subsidios e integración tarifaria, plataformas tecnológicas para la gestión so

5,2

No contar con la infraestructura vial adecuada para las necesidades de co

de la actividad económica al aumentar los costos de movilización de las perso nas y de los bienes, y hace más gravoso el acceso al mercado más grande del

tá 128.000 toneladas diarias de bienes y alimentos a una velocidad promedio de 16 Km/h. por corredores saturados.

Se propone entonces la conformación de un sistema regional de movilidad, a partir de corredores de alta capacidad, que garantice la continuidad de la red trascendiendo los límites municipales, en respuesta a las necesidades actuales de movilización para carga y pasajeros, a partir de criterios de construcción sos tenible, en armonía con las normas de uso de suelo para garantizar la protec ción de áreas con valores ecosistémicos.

Conformación de un sistema de conexiones regionales para la movilidad.

5,3

La lenta movilidad urbana en las principales ciudades del país, está reduciendo la calidad de vida de los ciudadanos, generando más emisiones y disminuyendo la competitividad nacio nal. De acuerdo con la Misión Logística liderada por el DNP, en Colombia se pierde cerca del

La selección de los diferentes modos de transporte, debe partir del análisis técnico de las siguientes variables: inversión, impacto urbano, capacidad, velocidad, operación, adapta de los territorios. Materializar la Región Metropolitana permite facilitar los procesos para la implementación de nuevos modos de transporte de escala regional que interactúen física, funcional y operativamente para mejorar la movilidad de los habitantes de la región.

Fomentar la creación de una red de transporte público multimodal.

Fuente: Especial de Semana

5,4

Emprender acciones para maximizar lacapacidad del Aeropuerto El Dorado.

Resulta prioritario emprender acciones urgentes desde las diferentes instituciones nacio tividad de la región y la ciudad con el resto del mundo y la competitividad con respecto a los aeropuertos vecinos de la región.

así como mejorar la infraestructura del espacio aéreo, lado aire y lado tierra del aeropuerto, recomendaciones:

a b c e

el menor tiempo posible. la toma de decisiones frente a la construcción de una tercera pista y la construcción del segundo aeropuerto.

d

Implementar las medidas requeridas para garantizar que el Aeropuerto El Dorado cuente con un sistema de dos pistas paralelas independientes, con lo cual se podrá aumentar el número de operaciones que el campo de vuelo puede atender como una zo. accesibilidad y conectividad del aeropuerto con la ciudad y la región: 1. El Corredor fé desde Portal 80 hasta Límite Distrito municipio de Cota; 5. Continuación de la Avenida

7. Avenida Ferrocarril de Occidente desde la Avenida Ciudad de Lima, calle 19 hasta la 555/2021, reglamentar y desarrollar acciones efectivas de revitalización urbana en los

5,5

nibles, al facilitar comodidad y calidad en el acceso, planeación y pago de los viajes. MaaS debe entenderse como un concepto en el que la movilidad se transforma en un servicio que se consume según la demanda; su oferta se puede caracterizar según diferentes usua rios, al tiempo que se diseñan planes, suscripciones, paquetes tarifarios y/o promociones que se adapten a las necesidades de cada uno. De este modo, la movilidad es equiparada con cualquier otro servicio público y es vista como una necesidad esencial del ser humano.

El diseño de la plataforma MaaS busca centralizar la planeación, registro, selección y pago por servicios de transporte, por ejemplo, transporte público o la adquisición de un servicio drán acceder a MaaS por medio de dispositivos móviles u otros medios digitales y encontrar cundarias y, a partir de esta, reportar los datos obtenidos a las autoridades pertinentes para lograr tomar decisiones de política pública más acertadas y acordes con la realidad del te rritorio.

Plan integral y hoja de ruta para la movilidad Arquitectura MAAS. UK-Pact_Probogotá Región_GSD+

Diseñar e implementar la plataformaMaaS para Bogotá Región, incluyendo unmódulo MRV para el sector transporte.

Según la información disponible para

fraestructura. Con la ejecución de los proyectos de la Visión Metropolitana a 2051, se espera un aumento cercano al 133% del total de cicloinfraestructu ra actual; este crecimiento implicaría una reducción cercana al 30% de las emisiones de PM10 provenientes del sector movilidad.

Los proyectos asociados a la movilidad sostenible contemplan la construc

gotá y la región. Esto representaría un aumento cercano al 7% de los viajes en modos activos.

Aumentar en un 7% los viajes en movilidad activa

Indicador 11

Indicador 12

Disminuir en un 30% las emisiones a partir del fomento de modos de transporte sostenibles

Materializar la estrategia 5: Movilidad sostenible e inteligente y sus cinco líneas, permitirá:

Movilidad multimodal sostenible e inteligente

6

Seguridad pública

Línea del Programa de Gobierno

Democratización del Estado, libertades fundamentales y agenda internacional para la vida (numeral 4)

Por una seguridad humana que se mida en vidas (numeral 4,2)

Dejaremos atrás la guerra y entraremos por fin en una era de paz (numeral 5)

Colombia hacia una cultura de paz (numeral 5.2)

Hacia un cambio de paradigma en la lucha contra las economías ilegales (numeral 5.3)

Descripción de la estrategia

Promover un sistema de seguridad regional a partir de las siguientes estra tegias: 1. Sostener un ambiente apto para la atención de las necesidades de sus habitantes, la protección de sus derechos y su integración en la vida regional. 2. Anticipar las transformaciones sociales y ambientales para pre venir riesgos potenciales, con base en la adaptación del sistema de ciudad y sus capacidades. 3. Gestionar y mitigar el impacto de riesgos que amenazan la estabilidad regional y generan impactos negativos a la sostenibilidad, el desarrollo inclusivo y los derechos de sus habitantes.

La materialización del concepto de ciudad región y el desarrollo de visión estratégica requieren de estándares adecuados de seguridad, estabilidad y resiliencia. Estos tres elementos se desarrollan, fortalecen y proyectan en el tiempo cuando son comprendidos como una apuesta integral para brindar protección a los derechos de los ciudadanos, ofrecer soluciones a sus nece

Para la construcción de un escenario favorable a la protección de las perso nas y el desarrollo de oportunidades para estos, Probogotá Región propone la estructuración y puesta en marcha de un Sistema Regional de Seguridad Integral que desarrolla un concepto de seguridad que supera la dimensión de lucha contra el crimen y la violencia para avanzar hacia una visión enfo cada en la estabilidad y la sostenibilidad del entorno como elementos clave para el desarrollo de la región.

Este sistema apunta al diseño de una estrategia regional que coordine los planes locales con miras al desarrollo de capacidades complementarias que ofrezcan un factor multiplicador en cobertura, atención y efectividad frente a riesgos y desafíos que pongan en riesgo a los habitantes de la región y a sus actividades cotidianas.

El Sistema Regional de Seguridad Integral desarrolla la cadena de valor de la la aplicación del imperio de la ley y la resocialización-reintegración, todos pa sos aplicados tanto a las incivilidades, la criminalidad y la violencia, los cuales son adaptables a la protección del medio ambiente, la gestión del cambio climático y la atención de emergencias.

¿Cómo se concreta la estrategia?

Avanzar en la hoja de ruta deimplementación del sistema.6,1

Creación de una instancia de diseño y planes de estrategias con visión regional.

e

f g

d Selección de líneas de esfuerzo con visión regional. Generación de capacidades con visión regional. Integración de sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación. Estructuración de mecanismos de coordinación de la respuesta regional.

Materializar la estrategia 6: Seguridad pública, permitirá:

Indicador 13

El homicidio es un indicador que per mite observar ampliamente la esta bilidad, convivencia, incidencia del crimen, a partir del cual se puede apre ciar el estado general de cohesión y legalidad de una sociedad. Sus atribu tos de caracterización y conteo hacen de este indicador uno de los de mayor de información para el seguimiento, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en general. En ese sentido, el Sistema Regional de Seguridad Inte gral debe apuntar a la materialización de una tasa de 9 homicidios por cien mil habitantes.

Hacer seguimiento, mo

nitoreo y evaluación de las políticas públicas para lograr una tasa de 9 homicidios por

habitantes

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