Orientaciones estrategicas.

1

1

Con una aglomeración de más de 10 millones de habitantes y en continuo crecimiento la dinámica urbana de Bogotá D.C y los municipios vecinos excede los límites de su jurisdicción político administrativa, generando una serie de relaciones de interdependencia producto de la atracción que la ciudad ejerce por las condiciones socioeconómicas que se desarrollan en su interior y enfrenta grandes retos: inequidad y pobreza (9,6 % de pobreza multidimensional en Cundinamarca y 5,7 % en Bogotá), desempleo (tasa regional del 13 %), un décit cuantitativo y cualitativo en materia de vivienda (1 % y 18% de los hogares de la región), la saturación de las vías de acceso de Bogotá D.C y sus conexiones regionales (el tiempo promedio de desplazamiento promedio en Bogotá es de 1.42 horas), el saneamiento del río Bogotá, la protección de la estructura ecológica del territorio y de sus suelos agrícolas, el manejo sostenible de los residuos sólidos, entre otros.

3 6

2 4 5

En términos económicos, Bogotá D.C y los municipios de su entorno inmediato concentran gran parte de la actividad económica nacional aportando el 30,4% del producto interno bruto-PIB del país. En esta zona se localiza el 33,5% de las empresas y se encuentra la estructura productiva más diversicada de Colombia, lo que la hace atractiva para los inversionistas y la posiciona como la octava economía de América Latina. Según el Índice de Competitividad Departamental 2022, Bogotá y Cundinamarca ocupan el primer y tercer lugar en el ranking en el pilar del tamaño del mercado, respectivamente. A su vez, cuentan con la mejor red de infraestructura del país al ubicarse en el primer y segundo lugar en el ranking del pilar de infraestructura.

Bogotá Región ha logrado indicadores de desarrollo destacados a nivel nacional, sin haber denido una visión de largo plazo que potencie las vocaciones del territorio y reduzca las externalidades negativas del crecimiento urbano y poblacional del conjunto territorial asegurando su sostenibilidad ambiental, scal, económica y social.

Probogotá Región ha buscado motivar la participación ciudadana para cocrear una visión y plan de trabajo de largo plazo para la capital de Colombia, contribuyendo de manera directa en la articulación de estrategias que, en el corto, mediano y largo plazo, permitan lograr aumentar la calidad de vida de los habitantes de la región y que permitan su mejor articulación con el resto del país. En ese sentido, se han realizado importantes esfuerzos de investigación e incidencia política en pro de la integración regional, encaminados a la creación de un esquema de gobierno metropolitano que permita la planeación supramunicipal del territorio y la gestión compartida de los proyectos estratégicos para el desarrollo sostenible de la sabana del río Bogotá.

De acuerdo con la estimación y proyección de población nacional, departamental y municipal total por área 1985 – 2020 del DANE en la región para 2017 en la capital y los 21 municipios de borde urbano encuestados residen alrededor de 10.683.857 habitantes, población que se ha duplicado en los últimos 30 años generando una demanda de suelo, bienes y servicios signicativa.

DANE . (2020). Medida de pobreza multidimensional municipal de fuente censal.2

DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.3

DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.4

BOGOTÁCOMOVAMOS . (2021)5

Consejo Privado de Competitividad. (2022). Índice Departamental de Competitividad.6

6

Seguridad pública

Línea del Programa de Gobierno

Democratización del Estado, libertades fundamentales y agenda internacional para la vida (numeral 4)

Por una seguridad humana que se mida en vidas (numeral 4,2)

Dejaremos atrás la guerra y entraremos por fin en una era de paz (numeral 5)

Visión Metropolitana 2051

Colombia hacia una cultura de paz (numeral 5.2)

Hacia un cambio de paradigma en la lucha contra las economías ilegales (numeral 5.3)

Descripción de la estrategia

La Visión Metropolitana 2051, es una mirada al futuro, que se alimenta de manera continua y permite contribuir al desarrollo equilibrado de la región a partir de orientaciones estratégicas, concebidas con las autoridades municipales y departamentales, las organizaciones sociales, el sector académico, los gremios, los empresarios y expertos en diferentes áreas.

El objetivo es elaborar de forma colectiva un plan de largo plazo para el desarrollo sostenible, convirtiendo a la región en un buen lugar para vivir y trabajar; trascendiendo los límites administrativos y periodos de gobierno de los municipios; fomentando las complementariedad entre los mismos y potenciando las vocaciones individuales. Todo a partir de insumos técnicos, académicos, ciudadanos y políticos que alimenten la visión de un mejor futuro metropolitano.

Promover un sistema de seguridad regional a partir de las siguientes estrategias: 1. Sostener un ambiente apto para la atención de las necesidades de sus habitantes, la protección de sus derechos y su integración en la vida regional. 2. Anticipar las transformaciones sociales y ambientales para prevenir riesgos potenciales, con base en la adaptación del sistema de ciudad y sus capacidades. 3. Gestionar y mitigar el impacto de riesgos que amenazan la estabilidad regional y generan impactos negativos a la sostenibilidad, el desarrollo inclusivo y los derechos de sus habitantes.

Esta visión fue formulada a partir de seis líneas temáticas estratégicas: 1. Infraestructura verde para el desarrollo; 2. Ordenamiento para el equilibrio territorial; 3. Despensa alimentaria; 4. Territorios equitativos para el cuidado; 5. Movilidad multimodal sostenible e inteligente; 6. Seguridad Pública.

La materialización del concepto de ciudad región y el desarrollo de visión estratégica requieren de estándares adecuados de seguridad, estabilidad y resiliencia. Estos tres elementos se desarrollan, fortalecen y proyectan en el tiempo cuando son comprendidos como una apuesta integral para brindar protección a los derechos de los ciudadanos, ofrecer soluciones a sus necesidades y construir un entorno de conanza.

La infraestructura verde, está compuesta por un circuito ambiental regional en el que se conectan áreas protegidas como páramos, cerros, ríos y humedales; elementos estratégicos como los parques naturales y metropolitanos; y zonas con valores ecosistémicos. Estos constituyen el punto de partida para el ejercicio, convirtiéndose en el eje ordenador de la ocupación del suelo y sus usos, para proyectar un territorio resiliente al cambio climático.

Para la construcción de un escenario favorable a la protección de las personas y el desarrollo de oportunidades para estos, Probogotá Región propone la estructuración y puesta en marcha de un Sistema Regional de Seguridad Integral que desarrolla un concepto de seguridad que supera la dimensión de lucha contra el crimen y la violencia para avanzar hacia una visión enfocada en la estabilidad y la sostenibilidad del entorno como elementos clave para el desarrollo de la región.

Este sistema apunta al diseño de una estrategia regional que coordine los planes locales con miras al desarrollo de capacidades complementarias que ofrezcan un factor multiplicador en cobertura, atención y efectividad frente a riesgos y desafíos que pongan en riesgo a los habitantes de la región y a sus actividades cotidianas.

El agua se convierte en el eje articulador del desarrollo urbano, en particular el río Bogotá. El proyecto de saneamiento del río Bogotá, se activa con la construcción y ampliación de la PTAR Canoas, Salitre y tres plantas más en Sibaté, las cuales tratarán el 70% de las aguas servidas y presentan una oportunidad para el desarrollo de programas de aulas ambientales en torno al ciclo del agua que se entretejen en una red de parques regionales en torno al río, permitiendo a los habitantes de la región el contacto con la naturaleza. Con esta solución, no solo se mejoran las condiciones del cuerpo de agua y zonas aferentes dotándolas de una función en torno a su vocación, sino que se recuperan referentes regionales con potencial ambiental como el Embalse del Muña y el Salto del Tequendama.

El Sistema Regional de Seguridad Integral desarrolla la cadena de valor de la seguridad que se extiende desde la prevención, pasando por la protección, la aplicación del imperio de la ley y la resocialización-reintegración, todos pasos aplicados tanto a las incivilidades, la criminalidad y la violencia, los cuales son adaptables a la protección del medio ambiente, la gestión del cambio climático y la atención de emergencias.

Se propone garantizar la seguridad hídrica con la protección de los páramos de Chingaza, Sumapaz y Guerrero, los cuales son fábrica de agua de la región; el desarrollo de obras de infraestructura como Chingaza II y la promoción de programas de educación ambiental con las comunidades.

Como herramientas para la adaptación y resiliencia climática, es fundamental promover estrategias urbanas y tecnológicas que contengan el crecimiento urbano sobre áreas con importancia estratégica y con condición de

Materializar la estrategia 5:

riesgo, lo que ponen en peligro las riquezas ambientales de la región y la vida de la población vulnerable que se asienta en ellas.

Movilidad sostenible e inteligente y sus cinco líneas, permitirá:

Indicador 11

Ante un escenario de constante crecimiento de las ciudades, producto de la reducción del número de personas por hogar, el crecimiento demográco y por los migrantes ambientales, económicos o por condiciones de seguridad; el ordenamiento se convierte en una herramienta para lograr el equilibrio territorial, entendido como la capacidad administrativa para redistribuir los recursos producto de las actuaciones urbanísticas, generar soportes urbanos e identicar las oportunidades estratégicas del territorio para la implementación de una política integral de hábitat urbano y rural.

Disminuir en un 30% las emisiones a partir del fomento de modos de transporte sostenibles

La garantía de una despensa alimentaria para la región, parte de la necesidad de descentralizar Corabastos y crear un sistema unicado de producción y distribución de escala regional. Este sistema propone la conexión de los suelos con valores agrológicos para la producción de alimentos con centros de acopio, trasformación y distribución de escala regional y local, mediante una robusta infraestructura para la movilidad de carga. Lo anterior, acompañado de programas de apoyo para asociatividad campesina, tecnicación, vinculación de la academia y aceleradores de innovación para dotar de valor agregado a los productos y la promoción de estrategias logísticas para la eliminación de intermediarios en la cadena, disminución de desperdicios y la distribución eciente a nivel nacional e internacional.

Según la información disponible para 2022, la región cuenta con aproximadamente 814 kilómetros de cicloinfraestructura. Con la ejecución de los proyectos de la Visión Metropolitana a 2051, se espera un aumento cercano al 133% del total de cicloinfraestructura actual; este crecimiento implicaría una reducción cercana al 30% de las emisiones de PM10 provenientes del sector movilidad.

Indicador 12

Territorios equitativos para el cuidado, es una estrategia basada en el análisis de la distribución de los equipamientos educativos y de salud en la región y su correlación con las centralidades de empleo. Lo anterior, con el ánimo de proponer la generación de nuevas centralidades de equipamientos de escala regional, en áreas decitarias, cercanas a las principales aglomeraciones urbanas, las culés permitirán reducir los tiempos de desplazamiento y la huella de carbono con una adecuada distribución de parques, equipamientos y empresas prestadoras de servicios, así como la generación de nuevos empleos.

Aumentar en un 7% los viajes en movilidad activa

Los proyectos asociados a la movilidad sostenible contemplan la construcción de aproximadamente 1.100 kilómetros de cicloinfraestructura en Bogotá y la región. Esto representaría un aumento cercano al 7% de los viajes en modos activos.

Una adecuada infraestructura para la movilidad multimodal sostenible e inteligente, se constituye estratégica para un mejor vivir. Proyectos de movilidad regional como la ALO, troncales de buses verdes, líneas de metro, trenes regionales y cables; son oportunidades para crear corredores de movilidad, espacio público, renovación urbana y nuevas conexiones ecológicas.

La movilidad sostenible apunta a fortalecer la visión de largo plazo de la ciudad región, la cual tiene como ejes el transporte público y la bicicleta, a partir de la priorización de iniciativas de transporte sostenible -como la dotación de infraestructura para transporte no motorizado-, el uso de canales digitales para que los usuarios puedan planear mejor y pagar más fácil por los servicios de transporte, la creación de modelos de gestión de oferta y demanda

Movilidad multimodal sostenible e inteligente

que permitan disuadir a los usuarios del transporte particular a que migren a formas más ecientes.

Bajo un concepto de seguridad que supera la dimensión de lucha contra el crimen y la violencia, para avanzar hacia una visión enfocada en la estabilidad y la sostenibilidad del territorio como elementos claves para el desarrollo de la región, se propone la puesta en marcha un sistema regional de seguridad integral.

Por último, y de manera transversal a las seis líneas temáticas, se destacan iniciativas para sistemas regionales inteligentes, los cuales permiten articular soluciones de nuevas tecnologías y el uso de la información para solucionar problemas urbanos, así como con el cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible y las apuestas estratégicas de lanaciente región metropolitana.

A continuación, y a manera de introducción, se presentan los planos del contexto nacional y regional, acompañados cifras relevantes para entender el papel de la región. En el primero de ellos, se describe la relación de las principales ciudades del país, así como principales datos socioeconómicos; en el segundo, hacemos el mismo análisis para Bogotá y su relación con los 4 polos de desarrollo más cercanos.

5,5

MaaS

Contexto Nacional en cifras

Una de esas herramientas para optimizar y facilitar el uso de la infraestructura existente es la aplicación “Mobility as a Service” (MaaS), que incentiva el cambio hacia modos sostenibles, al facilitar comodidad y calidad en el acceso, planeación y pago de los viajes. MaaS debe entenderse como un concepto en el que la movilidad se transforma en un servicio que se consume según la demanda; su oferta se puede caracterizar según diferentes usuarios, al tiempo que se diseñan planes, suscripciones, paquetes tarifarios y/o promociones que se adapten a las necesidades de cada uno. De este modo, la movilidad es equiparada con cualquier otro servicio público y es vista como una necesidad esencial del ser humano. El diseño de la plataforma MaaS busca centralizar la planeación, registro, selección y pago por servicios de transporte, por ejemplo, transporte público o la adquisición de un servicio de alquiler de bicicleta pública o privada. Los usuarios del transporte en Bogotá Región podrán acceder a MaaS por medio de dispositivos móviles u otros medios digitales y encontrar a su alcance los diferentes servicios de transporte existentes para planear su viaje y pagarlo con antelación, optimizando el uso del transporte y mejorando la experiencia del usuario.

Finalmente, la arquitectura MaaS introduce de un sistema de Monitoreo, Reporte y Vericación (MRV) mediante el cual se espera consolidar información existente de fuentes secundarias y, a partir de esta, reportar los datos obtenidos a las autoridades pertinentes para lograr tomar decisiones de política pública más acertadas y acordes con la realidad del territorio.

Plan integral y hoja de ruta para la movilidad sostenible de Bogotá Región. Arquitectura MAAS. UK-Pact_Probogotá Región_GSD+

Diseñar e implementar la plataforma

para Bogotá Región, incluyendo unmódulo MRV para el sector transporte.

Bogotá Regiónen cifras

5,3

La lenta movilidad urbana en las principales ciudades del país, está reduciendo la calidad de vida de los ciudadanos, generando más emisiones y disminuyendo la competitividad nacional. De acuerdo con la Misión Logística liderada por el DNP, en Colombia se pierde cerca del 2% del PIB al año por efecto de la congestión en las ciudades.

La selección de los diferentes modos de transporte, debe partir del análisis técnico de las siguientes variables: inversión, impacto urbano, capacidad, velocidad, operación, adaptabilidad y frecuencia;para identicar aquellos que mejor se adapten a las particularidades de los territorios. Materializar la Región Metropolitana permite facilitar los procesos para la implementación de nuevos modos de transporte de escala regional que interactúen física, funcional y operativamente para mejorar la movilidad de los habitantes de la región.

Fomentar la creación de una red de transporte público multimodal.

Fuente: Especial de Semana

La región central concentra 1/5 de la población y genera 1/3 del PIB del país, es la principal prestadora de servicios.

Su dinamismo y conexión funcional con las regiones, presentan oportunidades para la construcción de nueva infraestructura y el diseño de planes y políticas públicas que jalonen el desarrollo de Colombia.

Población: 10.140.078 personas 97% viven en zonas urbanas 3% en zonas rurales

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.

Contribución en el PIB nacional 30,4%

Fuente: DANE. (2022). Cuentas nacionales

Tasa de ocupación (área urbana): 56%

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.

Tasa de desempleo (área urbana): 13%

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021

Índice de pobreza multidimensional (2018): 9,6 %

Fuente: DANE . (2020). Medida de pobreza multidimensional municipal de fuente censal.

Personas en inseguridad alimentaria: 7%

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.

2021

Frontera agrícola: 269.322 hectáreas

Fuente: UPRA - SIPRA. (2022)

¿Cómo se concreta la estrategia?

5,1

Identificación y priorización de iniciativas de transporte sostenible para BogotáRegión.

Formular herramientas para identicar áreas de la ciudad que presenten deciencias en la infraestructura peatonal y para ciclistas, relacionadas con accesos al transporte masivo, conexión intermunicipal y recorridos verdes. Esto con el n de plantear intervenciones urbanas que fomenten cambios en las dinámicas de los desplazamientos y resulten en proyectos puntuales en el territorio que aprovechen y potencien la infraestructura existente.

1

Infraestructura verde para el desarrollo

Línea del Programa de Gobierno

Colombia, economía para la vida (numeral 1) Ordenamiento territorial alrededor del agua (numeral 1,1) Naturaleza viva, territorios vitales (numeral 1,2)

Plan integral y hoja de ruta para la movilidad sostenible de Bogotá Región. intervención Calle 132-Suba Rincón, Bogotá. UK-Pact_Probogotá Región_GSD+

Fuente; Probogotá-Región

5,2

No contar con la infraestructura vial adecuada para las necesidades de conexión de la región, limita el crecimiento de la actividad económica al aumentar los costos de movilización de las personas y de los bienes, y hace más gravoso el acceso al mercado más grande del país, que es Bogotá. Hoy entran a Bogotá 128.000 toneladas diarias de bienes y alimentos a una velocidad promedio de 16 Km/h. por corredores saturados.

Descripción de la estrategia

Bogotá D.C y la región concentran innumerables fuentes de riqueza en la estructura ecológica principal, la cual debe ser aprovechada como elemento estructural de los modelos de ocupación sostenible del territorio, promoviendo el aprovechamiento eciente y equilibrado de los recursos naturales, el uso racional del suelo a partir de vocaciones, la mitigación del riesgo y el desarrollo de estrategias de adaptación y mitigación frente al cambio climático.

Se propone entonces la conformación de un sistema regional de movilidad, a partir de corredores de alta capacidad, que garantice la continuidad de la red trascendiendo los límites municipales, en respuesta a las necesidades actuales de movilización para carga y pasajeros, a partir de criterios de construcción sostenible, en armonía con las normas de uso de suelo para garantizar la protección de áreas con valores ecosistémicos.

Los entornos naturales urbanos, deben concebirse como un sistema físico-espacial de oportunidad para generar espacios donde los ciudadanos puedan encontrarse e interactuar bajo condiciones de igualdad y equidad. A partir de esta premisa, se deberán proponer acciones integrales de intervención.

Para lograrlo, debemos promover intervenciones integrales que permitan el uso y disfrute del entorno natural bajo principios de protección, apropiación y equilibrio: 1. Recuperar los relictos naturales urbanos, 2. Garantizar apropiación para la sostenibilidad, por parte de las comunidades con educación y empleo, 3. Equilibrar la relación entre la ciudad y la naturaleza construyendo infraestructura verde.

Lo anterior, sobre la base de una transformación cultural que promueva el tránsito de una relación utilitaria o de abandono, hacia una relación de disfrute equilibrado de la riqueza natural de los territorios a partir de sus vocaciones y servicios.

¿Cómo se concreta la estrategia?

1,1

Revitalización del río Bogotápara la productividad, la salud y la felicidad.

Implementar el circuito ambiental regional:

Plantea un nuevo modelo territorial donde lo natural y lo urbano están en equilibrio, con conexiones físicas y ecosistémicas entre ríos y humedales, promoviendo:

1. Río Bogotá como centro de la estrategia.

2. Intervención integral para control de factores tensionantes sobre los cuerpos de agua.

3. Apropiación y sostenibilidad por parte de las comunidades mediante estrategias de educación ambiental y emprendimiento.

4. Control del crecimiento urbano sobre el área protegida.

5. Fomentar espacios de encuentro con la naturaleza y movilidad activa.

5

Consolidar la red de parques del río Bogotá:

Aprovecha la oportunidad de “tejer” en torno al río Bogotá una red de parques que complementan las estrategias de recuperación de áreas aferentes a las rondas y paisajes, con servicios sociales y ecosistémicos. Esos lugares de encuentro aprovechan las áreas de cesión en torno a las rondas, las áreas protegidas y equipamientos como las PTAR para mejorar entornos y promover procesos de educación ambiental sobre el ciclo del agua.

Movilidad multimodal sostenible e inteligente

Línea del Programa de Gobierno

Colombia, economía para la vida (numeral 1) Hacia una sociedad movida por el sol, el viento y el agua (numeral 1,3)

De una economía extractivista hacia una economía productiva (numeral 2) Pacto por la industria (numeral 2,4,2)

Agua para la vida.1,2

Garantizar la seguridad hídrica:Garantizar la hídrica:g

Bajo los escenarios actuales, la EAAB no tiene presiones inminenteslos escenarios actuales, resiones de abastecimiento de agua. El crecimiento de los municipios geneeráde abastecimiento crecimiento de ge la necesidad, en el mediano plazo, de garantizar nuevas fuentes de abastecimiento mediante obras de inf raestructura como: Chiingaza II,infraestructura como: C proyectos de expansión para las zonas sur y norte, así como o consoli-proyectos así com i dar la oferta del recurso hídrico y el fortalecimiento de laas organi i zaciones prestadoras en la región Bogotá – Cundinammarca. a Adicionalmente se deberán desarrollar estrategiaas para laAdicionalmente se deberán estrateg s ampliación, consolidación de coberturas y continuidad deelam servicio en la región.servicio en región.

Proteger la fábrica de agua:er a ua: Desarrollar un corredor de conservación entre los páramosDesarrollar un corredor de conservación entre los de Guerrero, Chingaza, Sumapaz y Cerros Orientales quede Guerrero, que permita proteger sus servicios ecosistémicos

Descripción de la estrategia

Apalancar la ejecución de las plantasecución antas de tratamiento para el saneamien-de tratamiento para el saneamiento del río Bogotá:to del río Promover la ejecución de las PTAR Canoas,Promover PTAR Canoas, Rio Frío, La Caro, Gachancipá y el Muña, comoFrío, Gac ipá y una red articulada de tratamiento y resolver la situuna red articulada la situción técnica y jurídica de la PTAR Salitreurídica PTAR

Las vías de acceso a Bogotá y sus conexiones regionales y nacionales requieren intervenciones para ampliar su capacidad, responder a las necesidades actuales y proyectadas, así como mejorar la conectividad de la ciudad con la región y el

Promover la educación ambiental a a partir del ciclo del agua:del ciclo del Por medio de programas y proyectos para el manejoy del ciclo del agua y propiciando espacios para el redel ciclo del y conocimiento ambiental en el que todos sus actoresen ue sus actores coexisten en armonía con los recursosen recursos natural naturales.

Entendiendo la necesidad de una planeación a largo plazo, que sobrepase las vigencias establecidas para los planes de ordenamiento territorial (12 años), se propone un plan que incluye infraestructuras de movilidad y transporte, donde se encuentran 5 líneas de metro en Bogotá; 3 trenes de cercanías debidamente insertados en las tramas urbanas; 4 cables aéreos como solución de movilidad para barrios de ladera y oportunidad para proyectos integrales de equipamientos sociales; la priorización de corredores de transporte público de escala regional aplicando la técnica y la e ciencia para la selección de los modos, la ampliación del Aeropuerto El Dorado, el desarrollo de corredores regionales de movilidad y la promoción de la movilidad activa a partir de mejoras sustanciales

Articular la red de pondajes natu nat rales :

Promocción de una red d de e drenajes ur-r u baanos s sostenibles, articulados o con losstenible ul d n si s stemas de alcantarillado municipal i así como un programa intensivo de ed identicación y corrección de cocación y corrección de conexiones erradas y recuperación eración de la capacidad hidráulica dede hidráulica de los humedales.

Esta gran apuesta de infraestructura debe enmarcarse en un sistema regional de movilidad inteligente, que agrupe diferentes modos de transporte impulsados por energías limpias, plataformas de mobility as a service, que articulen la experiencia de usuario, mecanismos basados en tecnología para la focalización de subsidios e integración tarifaria, plataformas tecnológicas para la gestión sobre enfoques DOTS y uso del desarrollo tecnológico.

Materializar la estrategia 4:

Territorios equitativos para el cuidado y sus tres líneas, permitirá:

Áreas verdes de transición para lasostenibilidad.1,3

Indicador 9

De



Generar 70 mil nuevos empleos

n nir el cinturón verde de los cerros:

cerros:

La ejecución de los proyectos asociados a los territorios equitativos para el cuidado, como la localización de hubs de economía circular, clusters de salud, ecoparques tecnológicos y equipamientos, generarían cerca de 75.000 empleos directos e indirectos.

Indicador 10

Focalizar la inversión a partir del índice de similitud

Consoliida los cerros como barreras naturales de coonttencióón al creccimientto urbanoo, a partir de estrategias de transición de usos, protección y e educación ammbiental con infraestructuras verdes. Incluye la gestión del e riesgoo, la recuperación ecológica, y el uso público para la apropiación n y la educaación ammbiental. El proyecto no solo reconoce, sino que prooteege el paisaje natural y lo integra a su diseño. Es así como los seend n eros se a acoplan a las condicciones naturales como espeecicies endémmicaas, rocas y plantea pasos o seguros sobre los diffeerentes cuerpos de agua; addic i ioonnalmente, genera espspaacioos s para el disf f ru r te y contemplación del entorno nattururaal l por o partes de los visitantes, meddiante la identicaccióón de referentes naturales (árbo b les, cumbres rocosass, preexistenc n ias históricas o cul turales) ) y a través de la construcción de inf raestrucctura mínima para la recreación pasiva y educación ambienntal.

cerros como contención crecimiento urbano, de transición usos, educación ambiental del la y la educación ambiental. El no solo reconoce, sino que protege el senderos se a las condiciones naturales como especies endémicas, rocas y pasos seguros sobre los diferentes cuerpos de agua; adicionalmente, genera espacios disfrute y del entorno natural por partes de los mediante la identi cación referentes naturales (árboles, rocosas, preexistencias históricas o culy a través de la construcción de infraestructura mínima para la recreación y educación ambiental.

El índice de disimilitud permite identicar la concentración espacial de los hogares con carencias de acceso a equipamientos de salud y educación. Este indicador se evalúa entre 0 y 1, donde un valor cercano a 0 implica una baja concentración, mientras que un valor cercano a 1 indica una mayor concentración de hogares con carencias. Para la región, estos indicadores son 0,339 para salud y 0,473 para educación.

Promover venta cación y cuanti servicios áreas generación de recursos reinvertibles en proyectos de y a de educación con comunidades.

Prommover la venta de bonos de carbono: Identicación y cuanticación de servicios ecosistémicos de las áreas p protegidas, para la geenera ción de e recursos reinvertiblles en proo yectos de recuperación y prevención a partir d de edducacióón con comunidades.

Dotar ordenamiento para la ciente y equitaury lo rural, y proyectos la corresponsabilidad entre la ciudadanía y el Estado para territorios ambientalmente

Dotar r de herramientas de or denamiento para la ocupación ecieente del suelo: Consolidar un territorio equilibrado o y equuittaativo en la zona de encuentro entre lo ur u bano y lo rural, mediante programas y proyecttos que fortalezcan la corres ponsabbilidad entre la ciudadanía a y el Estaddo para proteger territorios ambienntalmente estratégicos.

Sistema regional de adaptación yresiliencia climática.1,4

Creación del sistema regional de adaptación y resiliencia climática:

Comprende sistemas de información para integrar datos sobre variables climáticas, sistemas de captura y reporte de información articulados con las instancias dispuestas por la acción climática, redes de dispositivos y sensores para la captura de información, dashboards e instancias integradas para la toma de decisiones y priorización de proyectos en materia de acción climática, inversión en nuevas tecnologías para la mitigación, adaptación y resiliencia climática, la transición energética y el uso racional de los recursos naturales.

4,3

Indicador 1

Generación de soportes urbanos enáreas

Proteger el 50% de las hectáreas de restauración

Vincular la localización de áreas de actividad dispuestas de manera estratégica en nuevas centralidades, próximas a las áreas residenciales, acordes con las vocaciones del territorio y con las estrategias regionales para la generación de soportes urbanos como parques, colegios, hospitales para la creación de nuevos empleos, servicios de calidad y mejoras en la calidad de vida.

En los siguientes se evidencia a partir de á pamientos de salud y educación; así como la ce empleo. En rojo, las zonas donde se propone foca des cuidado.

De acuerdo a la zonicación del POMCA y las áreas destinadas a restauración de la CAR, en la región hay un total de 73.930 hectáreas de suelo con altos valores ecosistémicos. Si la ocupación de la región continúa con la tendencia actual, en un escenario de 20 años, se verían afectadas cerca de 3.944 hectáreas de este suelo. No obstante, si se toman las decisiones adecuadas de planeamiento para la región, el conicto con las áreas de restauración ambiental se reduciría en un 50%.

En los siguientes planos, se evidencia a partir de áreas de inuencia, las coberturas de equipamientos de salud y educación; así como la cercanía de áreas residenciales a centros de empleo. En rojo, las zonas donde se propone focalizar la intervención con nuevas centralidades de equipamientos para el cuidado.

Indicador 2

Restaurar el 63% de las hectáreas de corredores ecológicos

Según el POMCA y las áreas denidas por la CAR, en la región hay un total de 7.585 hectáreas de corredores ecológicos sobre cuencas hidrográcas, la ejecución de los proyectos de infraestructura verde para el desarrollo, permitirían restaurar un 63% de las hectáreas de corredores ecológicos sobre cuencas hidrográcas.

Indicador 3

Duplicar el espacio público por habitante

En la región se calcula un promedio de 2,34 m2/hab de espacio público efectivo, que con la ejecución de los proyectos se incrementa en un 100% ( 4,46 m2/hab) el espacio público efectivo.

Materializar la estrategia 1: Infraestructura verde para el desarrollo y sus cuatro líneas, permitirá:

deficitarias.

Infraestructura verde para eldesarrollo

4,1

Comprende la articulación e integración de la producción intelectual pública y privada información en plataformas centralizadas, mecanismos para dar uso al conocimiento valor estratégico para la toma de decisiones, incentivos nancieros para la investigación aplicada, estrategias de articulación entre instituciones educativas y sector público y productivo, fomento de marcos legales para la innovación e inversión en clústers de innovación y desarrollo que se articulen y generen impactos positivos en su entorno urbano y el empleo.

2

Ordenamiento para el equilibrio territorial

Línea del Programa de Gobierno

De una economía extractivista hacia una economía productiva (numeral 2) Democratizar el espacio urbano para habitar ciudades más humanas (numeral 2,1,2)

Colombia, Sociedad para la vida (numeral 3) Hábitat, Vivienda y Servicios Públicos como derechos (numeral 3,10)

Implementar el sistema regional deinnovación y desarrollo.

¿Cómo se concreta la estrategia?

4,2

Comprende acuerdos intermunicipales e intersectoriales de compartición de información sobre los vicio, rediseño de infraestructura móvil y inversión en nuevas tecnologías para su transformación en recursos aprovechables y estrategias de sensibilización para la separación en la fuente.

Descripción de la estrategia

El crecimiento en la demanda de suelo en el país es inminente. Las políticas públicas para orientar el ordenamiento serán trascendentales en el direccionamiento de modelos de ocupación orientados al fomento de la igualdad territorial, el impacto sobre el suelo agrícola y la EEP, la reducción de la huella de carbono y la productividad.

Es imprescindible fomentar un desarrollo cercano, compacto, servido con equipamientos, transporte público y descentralizado. Para el logro de este objetivo, se propone implementar una serie de medidas, entre las cuales destacan: 1. Facilitar los procesos de ordenamiento territorial para la denición de los suelos susceptibles de protección, revitalización urbana y expansión sostenible; 2. Catastro inteligente urbano y rural para la redistribución de la riqueza; 3. Promover modelos efectivos (económicos, rápidos, con valores locales) para la generación de vivienda social apropiada en suelo urbano y rural.

¿Cómo se concreta la estrategia?

2,1

Seguimiento y control a los instrumentos de planicación:

Durante los últimos 30 años la huella urbana de Bogotá ha crecido más allá de sus límites administrativos, pero además de eso ha crecido por fuera de las zonas planeadas lo que impone desafíos futuros de cobertura de infraestructura y servicios.

Prueba de ello, es que solo el 45% del desarrollo urbano de la aglomeración se ha generado sobre suelo proyectado para crecimiento, es decir, suelo vacante dentro del perímetro urbano o suelo de expansión. Mientras tanto, un 55% del crecimiento se ha dado en suelo no apto para la expansión, es decir, suelo rural. Por lo tanto, requiere un tablero de control, que le permita a la ciudad hacer seguimiento sobre dimensiones críticas para su adecuada ejecución.

4

Esos indicadores deben ser de fácil consulta, ser construidos con información espacial, ser recurrentes en su medición, buscar consolidar en la medida de lo posible información regional , y ser accionables por los formuladores de política pública para facilitar el seguimiento y efectividad de las propuesta POT y los proyectos estratégicos en el largo plazo.

Territorios equitativos para el cuidado

Línea del Programa de Gobierno

El cambio es con las mujeres (numeral 0)

Hacia una sociedad cuidadora y con poder económico para las mujeres (numeral 0,2)

Colombia, economía para la vida (numeral 1)

Hacia una sociedad con basura cero (numeral 1,4)

Transformación Social y Económica a través de las TIC (numeral 6)

58.354ha.

Conectividad, la promesa incumplida (eje 1)

Industria TIC (eje 3)

Talento Digital (eje 3)

Herramientas para el desarrollo urbanosostenible.

Implementar un sistema unicado para el cálculo de la huella urbana:

Esta batería de indicadores, debe ir acompañada de un sistema unicado para el cálculo de huella urbana, de tal forma que permita a las entidades territoriales denir bajo criterios técnicos las áreas y localización eciente los suelos de expansión requeridos, de tal forma que eviten la ocupación de áreas de importancia ecosistémica.

Promover la actualización catrastal en los municipios:

Los municipios de la sabana norte presentan un elevado crecimiento de la huella urbana sobre suelo categorizados como rurales o suburbanos, con un crecimiento promedio de 94% sobre estas categorías de suelo. Con el apoyo a la actualización catastral y acceso a sistemas de información geográca se dotará de un instrumento para la planicación y la eciencia del recaudo municipal por concepto de predial, con miras a reinvertir los recursos en la construcción de soportes urbanos de calidad.

Descripción de la estrategia

Para equilibrar la desigualdad territorial en términos de servicios sociales y generación de empleo, es fundamental la promoción de estrategias políticas, económicas y sociales a partir del análisis del territorio.

Se hace oportuno focalizar la inversión pública y privada en áreas de rias con oportunidad de transformación, entendiendo las dinámicas sociales y económicas del territorio, mediante: 1. La construcción de equipamientos escolares y de salud de escala regional; 2. La habilitación de nuevas centralidades de acuerdo a las vocaciones de los territorios que permitan potenciar actividades económicas y productivas generadoras de empleo; 3. Construcción de infraestructuras asociadas a la ciencia, tecnología e innovación para

Materializar la estrategia 3: Despensa alimentaria y sus dos líneas, permitirá:

2,2

Territorios con oportunidad para unhábitat digno.

Indicador 7

Generar 63.000 nuevos

empleos

La ejecución de los proyectos asociados al Sistema de distribución alimentaria, aportarían cerca de 63.000 empleos directos e indirectos.

Contraer las áreas de expansión urbana en Bogotá, generó presión sobre el suelo rural y protegido de los municipios de la sabana, que serán los receptores naturales de la población que no encontrará soluciones habitacionales formales en Bogotá en los próximos años. Esta presión, no solo se asocia al valor del suelo, sino también a la provisión de soportes urbanos como servicios públicos, equipamientos, sino también a la movilidad.

Implementar procesos de mejoramiento integral de viviendas y entornos:

Indicador 8

Disminuir en 90 toneladas las emisiones de PM10

De la mano de políticas de protección de EEP y prevención de riesgos, que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de asentamientos informales y generar una mejor relación de borde urbano-rural, a través de la intervención integral en áreas priorizadas bajo criterios técnicos. Este proyecto busca mejorar la accesibilidad y los soportes urbanos en áreas decitarias que generen oportunidades de progreso y movilidad social. En una primera etapa se desarrollan proyectos de acupuntura urbana, mejoramiento de espacios públicos, parques, fachadas y dotación de mobiliario e iluminación urbanos. En una segunda etapa se busca dotar el barrio con equipamientos sociales, asegurar su conectividad con el transporte público masivo y desarrollar VIS.

Al descentralizar la cadena de distribución de alimentos de la sabana sobre los diferentes centros de acopio propuestos (Agropolis, Abra y del Sur) se lograría una disminución del porcentaje (35%) de alimentos que termina siendo desperdiciado a causa de la ineciencia de la cadena logística. Adicionalmente, se evitaría el ingreso y salida de la ciudad de cerca de 25.000 vehículos que descargan los alimentos en Corabastos, lo que aproximadamente representaría anualmente, una disminución de 90 toneladas de PM10.

Promover la ejecución de ecociudades para el desarrollo sostenible:

La adopción y ejecución de de proyectos de desarrollo sostenible, es un instrumento clave del ordenamiento territorial, permitiendo desarrollar de manera sostenible -social, económica y ambientalmente- piezas de ciudad completas mediante la protección de la EEP, la dotación a menores costos de soportes urbanos como vías, redes y equipamientos, así como con la generación ordenada y coherente de vivienda, lo cual impacta directamente en el control del crecimiento urbano sobre áreas de importancia estratégica como cerros, rondas y suelos con alto valor agrológico. Proyectos integrales de generación de vivienda y soportes urbanos en respuesta a los modelos de ordenamiento territorial articulados regionalmente, como: Alameda Soacha, Tunjuelo, Torca, Ciudad Río, son la garantía de un crecimiento coherente y compacto.

Despensa

Consolidar un programa para un hábitat rural apropiado:

Para garantizar la apropiación, el desarrollo de vivienda en áreas rurales debe entenderse como la construcción de un hábitat rural productivo, con las siguientes características:

Tener como base los valores técnicos y culturales vernáculos de cada contexto. Incorporar en el diseño la especicidad de cada lugar en términos de clima, paisaje, asoleación, topografía y acometidas. Contemplar espacios cerrados, cubiertos y abiertos como parte de la vivienda. Habilitar, como parte de la vivienda, espacios para el desempeño de actividades productivas asociadas al campo: almacenamiento, talleres para generación de valor agregado, corrales, huertas, entre otros. Contemplar el desarrollo progresivo.

Estas características requieren el diseño de nuevos modelos: nancieros, de logística, tipológicos y de selección de contratistas. Estos modelos deben entender que las características mencionadas previamente sumadas al aislamiento relativo de algunos contextos rurales, genera valores por m2 sustancialmente mayores a los de la VIS y VIP tradicionales.

Materializar la estrategia 2: Ordenamiento para el equilibrio territorial y sus dos líneas, permitirá:

3,1

se concreta la estrategia?

Sistema de distribución alimentaria desentralizada.

Habilitar suelo para vivienda y soportes urbanos

A nivel región se presenta un décit habitacional cercano al 9.47%, (cabecera de municipios y Bogotá localidad urbana), lo que corresponde a 323.570 hogares.

Implementar programas y proyectos para la producción a agrícola: A partir de las áreeas de producción en suelos agrológicos 2 y 3

programas y producción áreas en suelos 2 y 3.

car áreas la localización de centros de transformación, acopio y distribución de

Para contribuir al crecimiento y distrisabana.

Indicador 4 Indicador 5

Identicar árreas para la localización estratégica d de centros de transfor mación, acoppio y distribución de la producción agrícola: yPara contribuir al l crecimi m ento descentralización n de la a distri bución de alimentos de e la sabana

Al cruzar la huella urbana actual con los suelos de expansión disponibles, quedan cerca de 1.500 hectáreas en suelo de expansión por desarrollar; si proyectamos una densidad de 200 unidades de vivienda por hectárea, se podrían habilitar 300.000 unidades habitacionales.

Construir una red regional de m movili dad y logísticca con el Aeropuerto como centro: Para conectar loos centros de producción, trannsformación y dis tribución. Of receer una inf raestructura que permita aceercar los eslabones de la cadena productiva para hacerla más eciente y sostennible.

una de movilidad y logística con el como centros transformación y disOfrecer infraestructura acercar los eslabones de la cadena hacerla más ciente y sostenible.

Indicador 6

Recibir 1 billón de pesos anuales por concepto de impuesto predial

En la región se han dispuesto cerca de 9.730,8 has de suelo suburbano, cuyos desarrollos tributan bajo las reglas del suelo rural, dejando de recibir cerca de 1.02 billones de pesos anuales por concepto de recaudo predial.

Proteger el 41% de los suelos agrológicos

Según el IGAC, la región cuenta con 81.362 hectáreas de suelos agrológicos clase II y 9.932 hectáreas de suelos agrológicos III, para un total de 91.294 hectáreas de suelos con valor agrológico. Si la sábana se sigue ocupando bajo los estándares actuales (crecimiento tendencial), se perderían cerca del 41,52% de los suelos agrológicos.

¿Cómo

Ordenamiento para elequilibrio territorial

Sistema regional de bioeconomía.

Creación del sistema regional de bioeconomía:

El sistema regional de bioeconomía consiste en el conjunto de condiciones habilitantes: políticas públicas, marco regulatorio, instituciones, infraestructura de conectividad física y digital, programas de investigación y desarrollo, talento y tejido empresarial y de emprendimiento para soportar y promover el desarrollo de bienes, productos y servicios fabricados a partir de la ciencia, tecnología e innovación con el uso de recursos naturales y ción de bienes y servicios circulares, de la región y despliegue de redes IoT, conectividad 5G e investigación y desarrollo para la productividad.

3

Despensa alimentaria

Línea del Programa de Gobierno

De una economía extractivista hacia una economía productiva (numeral 2)

Pacto por el campo (numeral 2,4,1)

Pacto por la industria (numeral 2,4,2)

Descripción de la estrategia

Organizar la actividad logística de acopio y distribución de alimentos que entran a la sabana, con el n de descentralizar esta actividad para hacerla más eciente y sostenible.

Se propone impulsar el desarrollo del sector agropecuario y dar valor agregado a los productos del campo, a través de nuevas centralidades que presten servicios de formación y capacitación a la población campesina, ofreciendo infraestructuras que permitan el intercambio comercial directo entre productores y consumidores, así como, un centro de experiencia gastronómica regional que fortalezca la identidad del campo y los productos de origen.

Lo anterior, a partir de una red articulada entre los diferentes eslabones de la cadena: 1. La construcción de infraestructura de movilidad, acopio y distribución, 2. Implementación de procesos de innovación y emprendimiento para el campo, 3. Brindar facilidades de comercialización para pequeños productores.

Fuente: SDP-DAR

¿Cómo se concreta la estrategia?

Materializar la estrategia 2: Ordenamiento para el equilibrio territorial y sus dos líneas, permitirá:

3,1

Sistema

de distribución

alimentaria desentralizada.

Implementar programas y proyectos para la producción a agrícola:

A partir de las áreeas de producción en suelos agrológicos 2 y 3

programas y producción áreas en suelos 2 y 3. car áreas la localización de centros de transformación, acopio y distribución de

cera de municipios y Bogotá localidad urbana), lo que corresponde a 323.570

Identicar árreas para la localización estratégica d de centros de transfor mación, acoppio y distribución de la producción agrícola: yPara contribuir al l crecimi m ento descentralización n de la a distri bución de alimentos de e la sabana

Indicador 4 Indicador 5

Para contribuir al crecimiento y distrisabana.

Al cruzar la huella urbana actual con los suelos de expansión disponibles, quedan cerca de 1.500 hectáreas en suelo de expansión por desarrollar; si proyectamos una densidad de 200 unidades de vivienda por hectárea, se podrían habilitar 300.000 unidades habitacionales.

Construir una red regional de m movili dad y logísticca con el Aeropuerto como centro: Para conectar loos centros de producción, trannsformación y dis tribución. Of receer una inf raestructura que permita aceercar los eslabones de la cadena productiva para hacerla más eciente y sostennible.

una de movilidad y logística con el como centros transformación y disOfrecer infraestructura acercar los eslabones de la cadena hacerla más ciente y sostenible.

Indicador 6

Recibir 1 billón de pesos anuales por concepto de impuesto predial

En la región se han dispuesto cerca de 9.730,8 has de suelo suburbano, cuyos desarrollos tributan bajo las reglas del suelo rural, dejando de recibir cerca de 1.02 billones de pesos anuales por concepto de recaudo predial.

Proteger el 41% de los suelos agrológicos

Según el IGAC, la región cuenta con 81.362 hectáreas de suelos agrológicos clase II y 9.932 hectáreas de suelos agrológicos III, para un total de 91.294 hectáreas de suelos con valor agrológico. Si la sábana se sigue ocupando bajo los estándares actuales (crecimiento tendencial), se perderían cerca del 41,52% de los suelos agrológicos.

Ordenamiento para elequilibrio territorial

Sistema regional de bioeconomía.3,2

Creación del sistema regional de bioeconomía:

El sistema regional de bioeconomía consiste en el conjunto de condiciones habilitantes: políticas públicas, marco regulatorio, instituciones, infraestructura de conectividad física y digital, programas de investigación y desarrollo, talento y tejido empresarial y de emprendimiento para soportar y promover el desarrollo de bienes, productos y servicios fabricados a partir de la ciencia, tecnología e innovación con el uso de recursos naturales y biológicos en Bogotá y la región.

Este sistema busca aprovechar el capital natural de Bogotá y la región, impulsando modelos económicos que garanticen la sostenibilidad, regeneración y protección de los ecosistemas naturales, y a su vez promueva la apropiación, conocimiento y cuidado de los elementos naturales y la biodiversidad.

Algunas línea de acción de este sistema, en el marco de la Visión Bogotá Territorio Inteligente 2051, son: Promoción de bienes y servicios circulares, mecanismos que conecten la oferta y la demanda en la producción de bienes y servicios basados en bioeconomía, redes de infraestructura física y digital para añadir valor al aprovechamiento de activos ambientales, cuanticación del aporte de la bioeconomía a la productividad y competitividad de la región y despliegue de redes IoT, conectividad 5G e investigación y desarrollo para la productividad.

Materializar la estrategia 3: Despensa alimentaria y sus dos líneas, permitirá:

2,2

Territorios con oportunidad para unhábitat digno.

Generar 63.000 nuevos empleos

La ejecución de los proyectos asociados al Sistema de distribución alimentaria, aportarían cerca de 63.000 empleos directos e indirectos.

Contraer las áreas de expansión urbana en Bogotá, generó presión sobre el suelo rural y protegido de los municipios de la sabana, que serán los receptores naturales de la población que no encontrará soluciones habitacionales formales en Bogotá en los próximos años. Esta presión, no solo se asocia al valor del suelo, sino también a la provisión de soportes urbanos como servicios públicos, equipamientos, sino también a la movilidad.

Implementar procesos de mejoramiento integral de viviendas y entornos:

Disminuir en 90 toneladas las emisiones de PM10

De la mano de políticas de protección de EEP y prevención de riesgos, que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de asentamientos informales y generar una mejor relación de borde urbano-rural, a través de la intervención integral en áreas priorizadas bajo criterios técnicos. Este proyecto busca mejorar la accesibilidad y los soportes urbanos en áreas decitarias que generen oportunidades de progreso y movilidad social. En una primera etapa se desarrollan proyectos de acupuntura urbana, mejoramiento de espacios públicos, parques, fachadas y dotación de mobiliario e iluminación urbanos. En una segunda etapa se busca dotar el barrio con equipamientos sociales, asegurar su conectividad con el transporte público masivo y desarrollar VIS.

Al descentralizar la cadena de distribución de alimentos de la sabana sobre los diferentes centros de acopio propuestos (Agropolis, Abra y del Sur) se lograría una disminución del porcentaje (35%) de alimentos que termina siendo desperdiciado a causa de la ineciencia de la cadena logística. Adicionalmente, se evitaría el ingreso y salida de la ciudad de cerca de 25.000 vehículos que descargan los alimentos en Corabastos, lo que aproximadamente representaría anualmente, una disminución de 90 toneladas de PM10.

Promover la ejecución de ecociudades para el desarrollo sostenible:

La adopción y ejecución de de proyectos de desarrollo sostenible, es un instrumento clave del ordenamiento territorial, permitiendo desarrollar de manera sostenible -social, económica y ambientalmente- piezas de ciudad completas mediante la protección de la EEP, la dotación a menores costos de soportes urbanos como vías, redes y equipamientos, así como con la generación ordenada y coherente de vivienda, lo cual impacta directamente en el control del crecimiento urbano sobre áreas de importancia estratégica como cerros, rondas y suelos con alto valor agrológico. Proyectos integrales de generación de vivienda y soportes urbanos en respuesta a los modelos de ordenamiento territorial articulados regionalmente, como: Alameda Soacha, Tunjuelo, Torca, Ciudad Río, son la garantía de un crecimiento coherente y compacto.

Indicador 7

Indicador 8

Corabastos

Despensa alimentaria

Consolidar un programa para un hábitat rural apropiado:

Para garantizar la apropiación, el desarrollo de vivienda en áreas rurales debe entenderse como la construcción de un hábitat rural productivo, con las siguientes características:

Tener como base los valores técnicos y culturales vernáculos de cada contexto. Incorporar en el diseño la especicidad de cada lugar en términos de clima, paisaje, asoleación, topografía y acometidas. Contemplar espacios cerrados, cubiertos y abiertos como parte de la vivienda. Habilitar, como parte de la vivienda, espacios para el desempeño de actividades productivas asociadas al campo: almacenamiento, talleres para generación de valor agregado, corrales, huertas, entre otros. Contemplar el desarrollo progresivo.

Estas características requieren el diseño de nuevos modelos: nancieros, de logística, tipológicos y de selección de contratistas. Estos modelos deben entender que las características mencionadas previamente sumadas al aislamiento relativo de algunos contextos rurales, genera valores por m2 sustancialmente mayores a los de la VIS y VIP tradicionales.

¿Cómo se concreta la estrategia?

2,1

Herramientas para el desarrollo urbanosostenible.

Seguimiento y control a los instrumentos de planicación:

Durante los últimos 30 años la huella urbana de Bogotá ha crecido más allá de sus límites administrativos, pero además de eso ha crecido por fuera de las zonas planeadas lo que impone desafíos futuros de cobertura de infraestructura y servicios.

Prueba de ello, es que solo el 45% del desarrollo urbano de la aglomeración se ha generado sobre suelo proyectado para crecimiento, es decir, suelo vacante dentro del perímetro urbano o suelo de expansión. Mientras tanto, un 55% del crecimiento se ha dado en suelo no apto para la expansión, es decir, suelo rural. Por lo tanto, requiere un tablero de control, que le permita a la ciudad hacer seguimiento sobre dimensiones críticas para su adecuada ejecución.

4

Esos indicadores deben ser de fácil consulta, ser construidos con información espacial, ser recurrentes en su medición, buscar consolidar en la medida de lo posible información regional , y ser accionables por los formuladores de política pública para facilitar el seguimiento y efectividad de las propuesta POT y los proyectos estratégicos en el largo plazo.

Territorios equitativos para el cuidado

Línea del Programa de Gobierno

El cambio es con las mujeres (numeral 0)

Hacia una sociedad cuidadora y con poder económico para las mujeres (numeral 0,2)

Colombia, economía para la vida (numeral 1)

Hacia una sociedad con basura cero (numeral 1,4)

Transformación Social y Económica a través de las TIC (numeral 6)

58.354ha.

Conectividad, la promesa incumplida (eje 1)

Industria TIC (eje 3)

Talento Digital (eje 3)

Implementar un sistema unicado para el cálculo de la huella urbana:

Esta batería de indicadores, debe ir acompañada de un sistema unicado para el cálculo de huella urbana, de tal forma que permita a las entidades territoriales denir bajo criterios técnicos las áreas y localización eciente los suelos de expansión requeridos, de tal forma que eviten la ocupación de áreas de importancia ecosistémica.

Promover la actualización catrastal en los municipios:

Los municipios de la sabana norte presentan un elevado crecimiento de la huella urbana sobre suelo categorizados como rurales o suburbanos, con un crecimiento promedio de 94% sobre estas categorías de suelo. Con el apoyo a la actualización catastral y acceso a sistemas de información geográca se dotará de un instrumento para la planicación y la eciencia del recaudo municipal por concepto de predial, con miras a reinvertir los recursos en la construcción de soportes urbanos de calidad.

Descripción de la estrategia

Para equilibrar la desigualdad territorial en términos de servicios sociales y generación de empleo, es fundamental la promoción de estrategias políticas, económicas y sociales a partir del análisis del territorio.

Se hace oportuno focalizar la inversión pública y privada en áreas de rias con oportunidad de transformación, entendiendo las dinámicas sociales y económicas del territorio, mediante: 1. La construcción de equipamientos escolares y de salud de escala regional; 2. La habilitación de nuevas centralidades de acuerdo a las vocaciones de los territorios que permitan potenciar actividades económicas y productivas generadoras de empleo; 3. Construcción de infraestructuras asociadas a la ciencia, tecnología e innovación para

¿Cómo se concreta la estrategia?

4,1

Implementar el sistema regional deinnovación y desarrollo.

Comprende la articulación e integración de la producción intelectual pública y privada información en plataformas centralizadas, mecanismos para dar uso al conocimiento valor estratégico para la toma de decisiones, incentivos nancieros para la investigación aplicada, estrategias de articulación entre instituciones educativas y sector público y productivo, fomento de marcos legales para la innovación e inversión en clústers de innovación y desarrollo que se articulen y generen impactos positivos en su entorno urbano y el empleo.

2

4,2

Promover la creación del sistema regionalde valorización de residuos.

Comprende acuerdos intermunicipales e intersectoriales de compartición de información sobre los ujos de residuos, plataformas de información para la gestión integrada del servicio, rediseño de infraestructura móvil y ja para la recolección y separación de residuos, inversión en nuevas tecnologías para su transformación en recursos aprovechables y estrategias de sensibilización para la separación en la fuente.

Descripción de la estrategia

El crecimiento en la demanda de suelo en el país es inminente. Las políticas públicas para orientar el ordenamiento serán trascendentales en el direccionamiento de modelos de ocupación orientados al fomento de la igualdad territorial, el impacto sobre el suelo agrícola y la EEP, la reducción de la huella de carbono y la productividad.

Es imprescindible fomentar un desarrollo cercano, compacto, servido con equipamientos, transporte público y descentralizado. Para el logro de este objetivo, se propone implementar una serie de medidas, entre las cuales destacan: 1. Facilitar los procesos de ordenamiento territorial para la denición de los suelos susceptibles de protección, revitalización urbana y expansión sostenible; 2. Catastro inteligente urbano y rural para la redistribución de la riqueza; 3. Promover modelos efectivos (económicos, rápidos, con valores locales) para la generación de vivienda social apropiada en suelo urbano y rural.

4,3

Indicador 1

Generación de soportes urbanos enáreas

Proteger el 50% de las hectáreas de restauración

Vincular la localización de áreas de actividad dispuestas de manera estratégica en nuevas centralidades, próximas a las áreas residenciales, acordes con las vocaciones del territorio y con las estrategias regionales para la generación de soportes urbanos como parques, colegios, hospitales para la creación de nuevos empleos, servicios de calidad y mejoras en la calidad de vida.

En los siguientes se evidencia a partir de á pamientos de salud y educación; así como la ce empleo. En rojo, las zonas donde se propone foca des cuidado.

De acuerdo a la zonicación del POMCA y las áreas destinadas a restauración de la CAR, en la región hay un total de 73.930 hectáreas de suelo con altos valores ecosistémicos. Si la ocupación de la región continúa con la tendencia actual, en un escenario de 20 años, se verían afectadas cerca de 3.944 hectáreas de este suelo. No obstante, si se toman las decisiones adecuadas de planeamiento para la región, el conicto con las áreas de restauración ambiental se reduciría en un 50%.

En los siguientes planos, se evidencia a partir de áreas de inuencia, las coberturas de equipamientos de salud y educación; así como la cercanía de áreas residenciales a centros de empleo. En rojo, las zonas donde se propone focalizar la intervención con nuevas centralidades de equipamientos para el cuidado.

Indicador 3

Restaurar el 63% de las hectáreas de corredores

Según el POMCA y las áreas de das por la CAR, en la región hay un total de 7.585 hectáreas de corredores ecológicos sobre cuencas hidrocas, la ejecución de los proyectos de infraestructura verde para el desarrollo, permitirían restaurar un 63% de las hectáreas de corredores ecológicos sobre cuencas hidrográ-

Duplicar el espacio público por habitante

En la región se calcula un promedio de 2,34 m2/hab de espacio público efectivo, que con la ejecución de los proyectos se incrementa en un 100% ( 4,46 m2/hab) el espacio público efectivo.

Materializar la estrategia 1: Infraestructura verde para el desarrollo y sus cuatro líneas, permitirá:

deficitarias.

Infraestructura verde para eldesarrollo

Fuente: Jairo Llano - LlanoFotograa

Materializar la estrategia 4:

Territorios equitativos para el cuidado y sus tres líneas, permitirá:

1,3

Áreas verdes de transición para la

Indicador 9

Generar 70 mil nuevos empleos

cerros:

La ejecución de los proyectos asociados a los territorios equitativos para el cuidado, como la localización de hubs de economía circular, clusters de salud, ecoparques tecnológicos y equipamientos, generarían cerca de 75.000 empleos directos e indirectos.

Indicador 10

Focalizar la inversión a partir del índice de similitud

Den nir el cinturón verde de los cerros: Consoliida los cerros como barreras naturales de coonttencióón al creccimientto urbanoo, a partir de estrategias de transición de usos, protección y e educación ammbiental con infraestructuras verdes. Incluye la gestión del e riesgoo, la recuperación ecológica, y el uso público para la apropiación n y la educaación ammbiental. El proyecto no solo reconoce, sino que prooteege el paisaje natural y lo integra a su diseño. Es así como los seend n eros se a acoplan a las condicciones naturales como espeecicies endémmicaas, rocas y plantea pasos o seguros sobre los diffeerentes cuerpos de agua; addic i ioonnalmente, genera espspaacioos s para el disf f ru r te y contemplación del entorno nattururaal l por o partes de los visitantes, meddiante la identicaccióón de referentes naturales (árbo b les, cumbres rocosass, preexistenc n ias históricas o cul turales) ) y a través de la construcción de inf raestrucctura mínima para la recreación pasiva y educación ambienntal.

cerros como contención crecimiento urbano, de transición usos, educación ambiental del la y la educación ambiental. El no solo reconoce, sino que protege el senderos se a las condiciones naturales como especies endémicas, rocas y pasos seguros sobre los diferentes cuerpos de agua; adicionalmente, genera espacios disfrute y del entorno natural por partes de los mediante la identi cación referentes naturales (árboles, rocosas, preexistencias históricas o culy a través de la construcción de infraestructura mínima para la recreación y educación ambiental.

El índice de disimilitud permite identicar la concentración espacial de los hogares con carencias de acceso a equipamientos de salud y educación. Este indicador se evalúa entre 0 y 1, donde un valor cercano a 0 implica una baja concentración, mientras que un valor cercano a 1 indica una mayor concentración de hogares con carencias. Para la región, estos indicadores son 0,339 para salud y 0,473 para educación.

Prommover la venta de bonos de carbono: Identicación y cuanticación de servicios ecosistémicos de las áreas p protegidas, para la geenera ción de e recursos reinvertiblles en proo yectos de recuperación y prevención a partir d de edducacióón con comunidades.

Dotar r de herramientas de or denamiento para la ocupación ecieente del suelo: Consolidar un territorio equilibrado o y equuittaativo en la zona de encuentro entre lo ur u bano y lo rural, mediante programas y proyecttos que fortalezcan la corres ponsabbilidad entre la ciudadanía a y el Estaddo para proteger territorios ambienntalmente estratégicos.

Promover venta cación y cuanti de servicios ecosistémicos de las áreas generación de recursos reinvertibles en proyectos de y a de educación con comunidades. Dotar ordenamiento para la ciente y equitaury lo rural, y proyectos la corresponsabilidad entre la ciudadanía y el Estado para territorios ambientalmente

sostenibilidad.

Sistema regional de adaptación yresiliencia climática.1,4

Creación

del sistema regional de adaptación y resiliencia climática:

Comprende sistemas de información para integrar datos sobre variables climáticas, sistemas de captura y reporte de información articulados con las instancias dispuestas por la acción climática, redes de dispositivos y sensores para la captura de información, dashboards e instancias integradas para la toma de decisiones y priorización de proyectos en materia de acción climática, inversión en nuevas tecnologías para la mitigación, adaptación y resiliencia climática, la transición energética y el uso racional de los recursos naturales.

1,1

Revitalización del río Bogotápara la productividad, la salud y la felicidad.

Implementar el circuito ambiental regional: Plantea un nuevo modelo territorial donde lo natural y lo urbano están en equilibrio, con conexiones físicas y ecosistémicas entre ríos y humedales, promoviendo:

1. Río Bogotá como centro de la estrategia.

2. Intervención integral para control de factores tensionantes sobre los cuerpos de agua.

3. Apropiación y sostenibilidad por parte de las comunidades mediante estrategias de educación ambiental y emprendimiento.

4. Control del crecimiento urbano sobre el área protegida.

5. Fomentar espacios de encuentro con la naturaleza y movilidad activa.

5

Consolidar la red de parques del río Bogotá:

Aprovecha la oportunidad de “tejer” en torno al río Bogotá una red de parques que complementan las estrategias de recuperación de áreas aferentes a las rondas y paisajes, con servicios sociales y ecosistémicos. Esos lugares de encuentro aprovechan las áreas de cesión en torno a las rondas, las áreas protegidas y equipamientos como las PTAR para mejorar entornos y promover procesos de educación ambiental sobre el ciclo del agua.

Movilidad multimodal sostenible e inteligente

Línea del Programa de Gobierno

Colombia, economía para la vida (numeral 1) Hacia una sociedad movida por el sol, el viento y el agua (numeral 1,3)

De una economía extractivista hacia una economía productiva (numeral 2) Pacto por la industria (numeral 2,4,2)

¿Cómo se concreta la estrategia?

Agua para la vida.1,2

Garantizar la seguridad hídrica:Garantizar la hídrica:g

Bajo los escenarios actuales, la EAAB no tiene presiones inminenteslos escenarios actuales, resiones de abastecimiento de agua. El crecimiento de los municipios geneeráde abastecimiento agua. crecimiento de ge la necesidad, en el mediano plazo, de garantizar nuevas fuentes de abastecimiento mediante obras de inf raestructura como: Chiingaza II,infraestructura como: C proyectos de expansión para las zonas sur y norte, así como o consoli-proyectos así com i dar la oferta del recurso hídrico y el fortalecimiento de laas organi i zaciones prestadoras en la región Bogotá – Cundinammarca. a Adicionalmente se deberán desarrollar estrategiaas para laAdicionalmente se deberán estrateg s ampliación, consolidación de coberturas y continuidad deelam servicio en la región.servicio en

Proteger la fábrica de agua:er a ua: Desarrollar un corredor de conservación entre los páramosDesarrollar un corredor de conservación entre los de Guerrero, Chingaza, Sumapaz y Cerros Orientales quede Guerrero, que permita proteger sus servicios ecosistémicos

Descripción de la estrategia

Apalancar la ejecución de las plantasecución antas de tratamiento para el saneamien-de tratamiento para el saneamiento del río Bogotá:to del río Promover la ejecución de las PTAR Canoas,Promover PTAR Canoas, Rio Frío, La Caro, Gachancipá y el Muña, comoFrío, Gac ipá y una red articulada de tratamiento y resolver la situuna red articulada la situción técnica y jurídica de la PTAR Salitreurídica PTAR

Las vías de acceso a Bogotá y sus conexiones regionales y nacionales requieren intervenciones para ampliar su capacidad, responder a las necesidades actuales y proyectadas, así como mejorar la conectividad de la ciudad con la región y el

Promover la educación ambiental a a partir del ciclo del agua:del ciclo del Por medio de programas y proyectos para el manejoy del ciclo del agua y propiciando espacios para el redel ciclo del y conocimiento ambiental en el que todos sus actoresen ue sus actores coexisten en armonía con los recursosen recursos natural naturales.

Entendiendo la necesidad de una planeación a largo plazo, que sobrepase las vigencias establecidas para los planes de ordenamiento territorial (12 años), se propone un plan que incluye infraestructuras de movilidad y transporte, donde se encuentran 5 líneas de metro en Bogotá; 3 trenes de cercanías debidamente insertados en las tramas urbanas; 4 cables aéreos como solución de movilidad para barrios de ladera y oportunidad para proyectos integrales de equipamientos sociales; la priorización de corredores de transporte público de escala regional aplicando la técnica y la e ciencia para la selección de los modos, la ampliación del Aeropuerto El Dorado, el desarrollo de corredores regionales de movilidad y la promoción de la movilidad activa a partir de mejoras sustanciales

Articular la red de pondajes natu nat rales :

Promocción de una red d de e drenajes ur-r u baanos s sostenibles, articulados o con losstenible ul d n si s stemas de alcantarillado municipal i así como un programa intensivo de easí como un programa intensivo d identicación y corrección de cocación y corrección de conexiones erradas y recuperación eración de la capacidad hidráulica dede hidráulica de los humedales.

Esta gran apuesta de infraestructura debe enmarcarse en un sistema regional de movilidad inteligente, que agrupe diferentes modos de transporte impulsados por energías limpias, plataformas de mobility as a service, que articulen la experiencia de usuario, mecanismos basados en tecnología para la focalización de subsidios e integración tarifaria, plataformas tecnológicas para la gestión sobre enfoques DOTS y uso del desarrollo tecnológico.

¿Cómo se concreta la estrategia?

5,1

Identificación y priorización de iniciativas de transporte sostenible para BogotáRegión.

Formular herramientas para identicar áreas de la ciudad que presenten deciencias en la infraestructura peatonal y para ciclistas, relacionadas con accesos al transporte masivo, conexión intermunicipal y recorridos verdes. Esto con el n de plantear intervenciones urbanas que fomenten cambios en las dinámicas de los desplazamientos y resulten en proyectos puntuales en el territorio que aprovechen y potencien la infraestructura existente.

1

Infraestructura verde para el desarrollo

Línea del Programa de Gobierno

Colombia, economía para la vida (numeral 1) Ordenamiento territorial alrededor del agua (numeral 1,1)

Naturaleza viva, territorios vitales (numeral 1,2)

Plan integral y hoja de ruta para la movilidad sostenible de Bogotá Región.

intervención Calle 132-Suba Rincón, Bogotá. UK-Pact_Probogotá Región_GSD+

Fuente; Probogotá-Región

5,2

Conformación de un sistema de conexiones regionales para la movilidad.

No contar con la infraestructura vial adecuada para las necesidades de conexión de la región, limita el crecimiento de la actividad económica al aumentar los costos de movilización de las personas y de los bienes, y hace más gravoso el acceso al mercado más grande del país, que es Bogotá. Hoy entran a Bogotá 128.000 toneladas diarias de bienes y alimentos a una velocidad promedio de 16 Km/h. por corredores saturados.

Descripción de la estrategia

Bogotá D.C y la región concentran innumerables fuentes de riqueza en la estructura ecológica principal, la cual debe ser aprovechada como elemento estructural de los modelos de ocupación sostenible del territorio, promoviendo el aprovechamiento eciente y equilibrado de los recursos naturales, el uso racional del suelo a partir de vocaciones, la mitigación del riesgo y el desarrollo de estrategias de adaptación y mitigación frente al cambio climático.

Se propone entonces la conformación de un sistema regional de movilidad, a partir de corredores de alta capacidad, que garantice la continuidad de la red trascendiendo los límites municipales, en respuesta a las necesidades actuales de movilización para carga y pasajeros, a partir de criterios de construcción sostenible, en armonía con las normas de uso de suelo para garantizar la protección de áreas con valores ecosistémicos.

Los entornos naturales urbanos, deben concebirse como un sistema físico-espacial de oportunidad para generar espacios donde los ciudadanos puedan encontrarse e interactuar bajo condiciones de igualdad y equidad. A partir de esta premisa, se deberán proponer acciones integrales de intervención.

Para lograrlo, debemos promover intervenciones integrales que permitan el uso y disfrute del entorno natural bajo principios de protección, apropiación y equilibrio: 1. Recuperar los relictos naturales urbanos, 2. Garantizar apropiación para la sostenibilidad, por parte de las comunidades con educación y empleo, 3. Equilibrar la relación entre la ciudad y la naturaleza construyendo infraestructura verde.

Lo anterior, sobre la base de una transformación cultural que promueva el tránsito de una relación utilitaria o de abandono, hacia una relación de disfrute equilibrado de la riqueza natural de los territorios a partir de sus vocaciones y servicios.

Bogotá Regiónen cifras

La lenta movilidad urbana en las principales ciudades del país, está reduciendo la calidad de vida de los ciudadanos, generando más emisiones y disminuyendo la competitividad nacional. De acuerdo con la Misión Logística liderada por el DNP, en Colombia se pierde cerca del 2% del PIB al año por efecto de la congestión en las ciudades.

La selección de los diferentes modos de transporte, debe partir del análisis técnico de las siguientes variables: inversión, impacto urbano, capacidad, velocidad, operación, adaptabilidad y frecuencia;para identicar aquellos que mejor se adapten a las particularidades de los territorios. Materializar la Región Metropolitana permite facilitar los procesos para la implementación de nuevos modos de transporte de escala regional que interactúen física, funcional y operativamente para mejorar la movilidad de los habitantes de la región.

Fomentar la creación de una red de transporte público multimodal.

Emprender acciones para maximizar lacapacidad del Aeropuerto El Dorado.5,4

La región central concentra 1/5 de la población y genera 1/3 del PIB del país, es la principal prestadora de servicios.

Resulta prioritario emprender acciones urgentes desde las diferentes instituciones nacionales y distritales que permitan maximizar la capacidad del Aeropuerto El Dorado, la conectividad de la región y la ciudad con el resto del mundo y la competitividad con respecto a los aeropuertos vecinos de la región.

Su dinamismo y conexión funcional con las regiones, presentan oportunidades para la construcción de nueva infraestructura y el diseño de planes y políticas públicas que jalonen el desarrollo de Colombia.

Población: 10.140.078

personas 97% viven en zonas urbanas 3% en zonas rurales

Índice de pobreza multidimensional (2018): 9,6 %

Dentro de las acciones a emprender, se deben hacer mucho más ecientes los procesos, así como mejorar la infraestructura del espacio aéreo, lado aire y lado tierra del aeropuerto, con el n de que continúe siendo uno de los hubs más importantes para pasajeros y el aeropuerto de carga más importantes de América Latina. Para tal n se proponen las siguientes recomendaciones:

Fuente: DANE . (2020). Medida de pobreza multidimensional municipal de fuente censal.

a b c e

d

Agilizar los procesos de revisión y aprobación de la APP IP EDMax, para la ampliación de la infraestructura actual del Aeropuerto El Dorado con las dos pistas existentes en el menor tiempo posible.

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.

Contribución en el PIB nacional 30,4%

Personas en inseguridad alimentaria: 7%

Revisión de los estudios existentes y la necesidad de realizar estudios adicionales para la toma de decisiones frente a la construcción de una tercera pista y la construcción del segundo aeropuerto.

Fuente: DANE. (2022). Cuentas nacionales

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.

2021

Tasa de ocupación (área urbana): 56%

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta 2021.

Frontera

Implementar las medidas requeridas para garantizar que el Aeropuerto El Dorado cuente con un sistema de dos pistas paralelas independientes, con lo cual se podrá aumentar el número de operaciones que el campo de vuelo puede atender como una medida a mediano plazo, mientras se denen e implementan las medidas a largo plazo.

Frontera agrícola: 269.322 hectáreas

Fuente: UPRA - SIPRA. (2022).

Fuente: UPRA - SIPRA. (2022)

Tasa de desempleo (área urbana): 13%

Tasa de

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta 2021

Fuente: DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.

Priorizar la estructuración técnica, legal y nanciera y ejecutar las obras en el corto y mediano plazo de los siguientes proyectos estratégicos de ciudad, con el n de lograr accesibilidad y conectividad del aeropuerto con la ciudad y la región: 1. El Corredor férreo de occidente (RegioTram) y su articulación con el Sistema Transmilenio; 2. Continuación de la troncal de Transmilenio en la Avenida El Dorado Jorge Eliecer Gaitán (CI 26) desde Portal El Dorado hasta Aeropuerto El Dorado; 3. Avenida Longitudinal de Occidente ALO (Sur, centro y norte); 4. Avenida Medellín (Avenida Troncal Calle 80) desde Portal 80 hasta Límite Distrito municipio de Cota; 5. Continuación de la Avenida José Celestino Mutis (Cl 63) desde la carrera 122 hasta el límite del Distrito y su conexión con la concesión de Devisab; 6. La Avenida TAM desde la Avenida de la Esperanza Luis Carlos Galán Sarmiento hasta la Avenida Centenario, calle 13 (incluye intersecciones); 7. Avenida Ferrocarril de Occidente desde la Avenida Ciudad de Lima, calle 19 hasta la Avenida TAM (incluye intersecciones), entre otras.

En el marco de la denición de las Actuaciones Estratégicas planteadas en el Decreto 555/2021, reglamentar y desarrollar acciones efectivas de revitalización urbana en los entornos inmediatos de Engativá (al norte) y Fontibón (al sur).

5,5

MaaS para

Contexto Nacional en cifras

Una de esas herramientas para optimizar y facilitar el uso de la infraestructura existente es la aplicación “Mobility as a Service” (MaaS), que incentiva el cambio hacia modos sostenibles, al facilitar comodidad y calidad en el acceso, planeación y pago de los viajes. MaaS debe entenderse como un concepto en el que la movilidad se transforma en un servicio que se consume según la demanda; su oferta se puede caracterizar según diferentes usuarios, al tiempo que se diseñan planes, suscripciones, paquetes tarifarios y/o promociones que se adapten a las necesidades de cada uno. De este modo, la movilidad es equiparada con cualquier otro servicio público y es vista como una necesidad esencial del ser humano.

El diseño de la plataforma MaaS busca centralizar la planeación, registro, selección y pago por servicios de transporte, por ejemplo, transporte público o la adquisición de un servicio de alquiler de bicicleta pública o privada. Los usuarios del transporte en Bogotá Región podrán acceder a MaaS por medio de dispositivos móviles u otros medios digitales y encontrar a su alcance los diferentes servicios de transporte existentes para planear su viaje y pagarlo con antelación, optimizando el uso del transporte y mejorando la experiencia del usuario.

Finalmente, la arquitectura MaaS introduce de un sistema de Monitoreo, Reporte y Vericación (MRV) mediante el cual se espera consolidar información existente de fuentes secundarias y, a partir de esta, reportar los datos obtenidos a las autoridades pertinentes para lograr tomar decisiones de política pública más acertadas y acordes con la realidad del territorio.

Plan integral y hoja de ruta para la movilidad sostenible de Bogotá Región. Arquitectura MAAS. UK-Pact_Probogotá Región_GSD+

Diseñar e implementar la plataforma

Bogotá Región, incluyendo unmódulo MRV para el sector transporte.

riesgo, lo que ponen en peligro las riquezas ambientales de la región y la vida de la población vulnerable que se asienta en ellas.

Indicador 11

Ante un escenario de constante crecimiento de las ciudades, producto de la reducción del número de personas por hogar, el crecimiento demográco y por los migrantes ambientales, económicos o por condiciones de seguridad; el ordenamiento se convierte en una herramienta para lograr el equilibrio territorial, entendido como la capacidad administrativa para redistribuir los recursos producto de las actuaciones urbanísticas, generar soportes urbanos e identicar las oportunidades estratégicas del territorio para la implementación de una política integral de hábitat urbano y rural.

La garantía de una despensa alimentaria para la región, parte de la necesidad de descentralizar Corabastos y crear un sistema unicado de producción y distribución de escala regional. Este sistema propone la conexión de los suelos con valores agrológicos para la producción de alimentos con centros de acopio, trasformación y distribución de escala regional y local, mediante una robusta infraestructura para la movilidad de carga. Lo anterior, acompañado de programas de apoyo para asociatividad campesina, tecni cación, vinculación de la academia y aceleradores de innovación para dotar de valor agregado a los productos y la promoción de estrategias logísticas para la eliminación de intermediarios en la cadena, disminución de desperdicios y la distribución eciente a nivel nacional e internacional.

Según la información disponible para 2022, la región cuenta con aproximadamente 814 kilómetros de cicloinfraestructura. Con la ejecución de los proyectos de la Visión Metropolitana a 2051, se espera un aumento cercano al 133% del total de cicloinfraestructura actual; este crecimiento implicaría una reducción cercana al 30% de las emisiones de PM10 provenientes del sector movilidad.

Indicador 12

Territorios equitativos para el cuidado, es una estrategia basada en el análisis de la distribución de los equipamientos educativos y de salud en la región y su correlación con las centralidades de empleo. Lo anterior, con el ánimo de proponer la generación de nuevas centralidades de equipamientos de escala regional, en áreas decitarias, cercanas a las principales aglomeraciones urbanas, las culés permitirán reducir los tiempos de desplazamiento y la huella de carbono con una adecuada distribución de parques, equipamientos y empresas prestadoras de servicios, así como la generación de nuevos empleos.

Los proyectos asociados a la movilidad sostenible contemplan la construcción de aproximadamente 1.100 kilómetros de cicloinfraestructura en Bogotá y la región. Esto representaría un aumento cercano al 7% de los viajes en modos activos.

Una adecuada infraestructura para la movilidad multimodal sostenible e inteligente, se constituye estratégica para un mejor vivir. Proyectos de movilidad regional como la ALO, troncales de buses verdes, líneas de metro, trenes regionales y cables; son oportunidades para crear corredores de movilidad, espacio público, renovación urbana y nuevas conexiones ecológicas.

La movilidad sostenible apunta a fortalecer la visión de largo plazo de la ciudad región, la cual tiene como ejes el transporte público y la bicicleta, a partir de la priorización de iniciativas de transporte sostenible -como la dotación de infraestructura para transporte no motorizado-, el uso de canales digitales para que los usuarios puedan planear mejor y pagar más fácil por los servicios de transporte, la creación de modelos de gestión de oferta y demanda

Aumentar en un 7% los viajes en movilidad activa

Disminuir en un 30% las emisiones a partir del fomento de modos de transporte sostenibles

Materializar la estrategia 5:

Movilidad sostenible e inteligente y sus cinco líneas, permitirá:

Movilidad multimodal sostenible e inteligente

que permitan disuadir a los usuarios del transporte particular a que migren a formas más ecientes.

Bajo un concepto de seguridad que supera la dimensión de lucha contra el crimen y la violencia, para avanzar hacia una visión enfocada en la estabilidad y la sostenibilidad del territorio como elementos claves para el desarrollo de la región, se propone la puesta en marcha un sistema regional de seguridad integral.

Por último, y de manera transversal a las seis líneas temáticas, se destacan iniciativas para sistemas regionales inteligentes, los cuales permiten articular soluciones de nuevas tecnologías y el uso de la información para solucionar problemas urbanos, así como con el cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible y las apuestas estratégicas de lanaciente región metropolitana.

A continuación, y a manera de introducción, se presentan los planos del contexto nacional y regional, acompañados cifras relevantes para entender el papel de la región. En el primero de ellos, se describe la relación de las principales ciudades del país, así como principales datos socioeconómicos; en el segundo, hacemos el mismo análisis para Bogotá y su relación con los 4 polos de desarrollo más cercanos.

6

Seguridad pública

Línea del Programa de Gobierno

Democratización del Estado, libertades fundamentales y agenda internacional para la vida (numeral 4)

Por una seguridad humana que se mida en vidas (numeral 4,2)

Dejaremos atrás la guerra y entraremos por fin en una era de paz (numeral 5)

Visión Metropolitana 2051

Colombia hacia una cultura de paz (numeral 5.2)

Hacia un cambio de paradigma en la lucha contra las economías ilegales (numeral 5.3)

Descripción de la estrategia

La Visión Metropolitana 2051, es una mirada al futuro, que se alimenta de manera continua y permite contribuir al desarrollo equilibrado de la región a partir de orientaciones estratégicas, concebidas con las autoridades municipales y departamentales, las organizaciones sociales, el sector académico, los gremios, los empresarios y expertos en diferentes áreas.

El objetivo es elaborar de forma colectiva un plan de largo plazo para el desarrollo sostenible, convirtiendo a la región en un buen lugar para vivir y trabajar; trascendiendo los límites administrativos y periodos de gobierno de los municipios; fomentando las complementariedad entre los mismos y potenciando las vocaciones individuales. Todo a partir de insumos técnicos, académicos, ciudadanos y políticos que alimenten la visión de un mejor futuro metropolitano.

Promover un sistema de seguridad regional a partir de las siguientes estrategias: 1. Sostener un ambiente apto para la atención de las necesidades de sus habitantes, la protección de sus derechos y su integración en la vida regional. 2. Anticipar las transformaciones sociales y ambientales para prevenir riesgos potenciales, con base en la adaptación del sistema de ciudad y sus capacidades. 3. Gestionar y mitigar el impacto de riesgos que amenazan la estabilidad regional y generan impactos negativos a la sostenibilidad, el desarrollo inclusivo y los derechos de sus habitantes.

Esta visión fue formulada a partir de seis líneas temáticas estratégicas: 1. Infraestructura verde para el desarrollo; 2. Ordenamiento para el equilibrio territorial; 3. Despensa alimentaria; 4. Territorios equitativos para el cuidado; 5. Movilidad multimodal sostenible e inteligente; 6. Seguridad Pública.

La materialización del concepto de ciudad región y el desarrollo de visión estratégica requieren de estándares adecuados de seguridad, estabilidad y resiliencia. Estos tres elementos se desarrollan, fortalecen y proyectan en el tiempo cuando son comprendidos como una apuesta integral para brindar protección a los derechos de los ciudadanos, ofrecer soluciones a sus necesidades y construir un entorno de conanza.

La infraestructura verde, está compuesta por un circuito ambiental regional en el que se conectan áreas protegidas como páramos, cerros, ríos y humedales; elementos estratégicos como los parques naturales y metropolitanos; y zonas con valores ecosistémicos. Estos constituyen el punto de partida para el ejercicio, convirtiéndose en el eje ordenador de la ocupación del suelo y sus usos, para proyectar un territorio resiliente al cambio climático.

Para la construcción de un escenario favorable a la protección de las personas y el desarrollo de oportunidades para estos, Probogotá Región propone la estructuración y puesta en marcha de un Sistema Regional de Seguridad Integral que desarrolla un concepto de seguridad que supera la dimensión de lucha contra el crimen y la violencia para avanzar hacia una visión enfocada en la estabilidad y la sostenibilidad del entorno como elementos clave para el desarrollo de la región.

Este sistema apunta al diseño de una estrategia regional que coordine los planes locales con miras al desarrollo de capacidades complementarias que ofrezcan un factor multiplicador en cobertura, atención y efectividad frente a riesgos y desafíos que pongan en riesgo a los habitantes de la región y a sus actividades cotidianas.

El agua se convierte en el eje articulador del desarrollo urbano, en particular el río Bogotá. El proyecto de saneamiento del río Bogotá, se activa con la construcción y ampliación de la PTAR Canoas, Salitre y tres plantas más en Sibaté, las cuales tratarán el 70% de las aguas servidas y presentan una oportunidad para el desarrollo de programas de aulas ambientales en torno al ciclo del agua que se entretejen en una red de parques regionales en torno al río, permitiendo a los habitantes de la región el contacto con la naturaleza. Con esta solución, no solo se mejoran las condiciones del cuerpo de agua y zonas aferentes dotándolas de una función en torno a su vocación, sino que se recuperan referentes regionales con potencial ambiental como el Embalse del Muña y el Salto del Tequendama.

El Sistema Regional de Seguridad Integral desarrolla la cadena de valor de la seguridad que se extiende desde la prevención, pasando por la protección, la aplicación del imperio de la ley y la resocialización-reintegración, todos pasos aplicados tanto a las incivilidades, la criminalidad y la violencia, los cuales son adaptables a la protección del medio ambiente, la gestión del cambio climático y la atención de emergencias.

Se propone garantizar la seguridad hídrica con la protección de los páramos de Chingaza, Sumapaz y Guerrero, los cuales son fábrica de agua de la región; el desarrollo de obras de infraestructura como Chingaza II y la promoción de programas de educación ambiental con las comunidades.

Como herramientas para la adaptación y resiliencia climática, es fundamental promover estrategias urbanas y tecnológicas que contengan el crecimiento urbano sobre áreas con importancia estratégica y con condición de

¿Cómo se concreta la estrategia?

Avanzar en la hoja de ruta deimplementación del sistema.

Creación de una instancia de diseño y planes de estrategias con visión regional.

Identicación de desafíos, riesgos y necesidades con visión regional.

Denición del mapa de riesgos regional.

1

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Con una aglomeración de más de 10 millones de habitantes y en continuo crecimiento la dinámica urbana de Bogotá D.C y los municipios vecinos excede los límites de su jurisdicción político administrativa, generando una serie de relaciones de interdependencia producto de la atracción que la ciudad ejerce por las condiciones socioeconómicas que se desarrollan en su interior y enfrenta grandes retos: inequidad y pobreza (9,6 % de pobreza multidimensional en Cundinamarca y 5,7 % en Bogotá), desempleo (tasa regional del 13 %), un décit cuantitativo y cualitativo en materia de vivienda (1 % y 18% de los hogares de la región), la saturación de las vías de acceso de Bogotá D.C y sus conexiones regionales (el tiempo promedio de desplazamiento promedio en Bogotá es de 1.42 horas), el saneamiento del río Bogotá, la protección de la estructura ecológica del territorio y de sus suelos agrícolas, el manejo sostenible de los residuos sólidos, entre otros.

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En términos económicos, Bogotá D.C y los municipios de su entorno inmediato concentran gran parte de la actividad económica nacional aportando el 30,4% del producto interno bruto-PIB del país. En esta zona se localiza el 33,5% de las empresas y se encuentra la estructura productiva más diversicada de Colombia, lo que la hace atractiva para los inversionistas y la posiciona como la octava economía de América Latina. Según el Índice de Competitividad Departamental 2022, Bogotá y Cundinamarca ocupan el primer y tercer lugar en el ranking en el pilar del tamaño del mercado, respectivamente. A su vez, cuentan con la mejor red de infraestructura del país al ubicarse en el primer y segundo lugar en el ranking del pilar de infraestructura.

Bogotá Región ha logrado indicadores de desarrollo destacados a nivel nacional, sin haber denido una visión de largo plazo que potencie las vocaciones del territorio y reduzca las externalidades negativas del crecimiento urbano y poblacional del conjunto territorial asegurando su sostenibilidad ambiental, scal, económica y social.

Probogotá Región ha buscado motivar la participación ciudadana para cocrear una visión y plan de trabajo de largo plazo para la capital de Colombia, contribuyendo de manera directa en la articulación de estrategias que, en el corto, mediano y largo plazo, permitan lograr aumentar la calidad de vida de los habitantes de la región y que permitan su mejor articulación con el resto del país. En ese sentido, se han realizado importantes esfuerzos de investigación e incidencia política en pro de la integración regional, encaminados a la creación de un esquema de gobierno metropolitano que permita la planeación supramunicipal del territorio y la gestión compartida de los proyectos estratégicos para el desarrollo sostenible de la sabana del río Bogotá.

De acuerdo con la estimación y proyección de población nacional, departamental y municipal total por área 1985 – 2020 del DANE en la región para 2017 en la capital y los 21 municipios de borde urbano encuestados residen alrededor de 10.683.857 habitantes, población que se ha duplicado en los últimos 30 años generando una demanda de suelo, bienes y servicios signicativa.

DANE . (2020). Medida de pobreza multidimensional municipal de fuente censal.2

DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.3

DANE - SDP. (2022). Encuesta Multipropósito 2021.4

BOGOTÁCOMOVAMOS . (2021)5

Consejo Privado de Competitividad. (2022). Índice Departamental de Competitividad.6