Boletín No.
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Abril
2013
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1 – Presentación Valle Visible 2 – Breve reseña de la presencia del valle del cauca en el Congreso de la República
1998-2014 4 – Características actuales de la bancada vallecaucana
14 – Perfiles de los legisladores actuales del Valle del Cauca 15 – Disciplina partidaria 26 –
de los parlamentarios vallecaucanos Equipo Valle Visible
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PRESENTACIÓN DE VALLE VISIBLE El 12 de octubre del 2012 fue lanzado formalmente el capítulo regional Valle Visible en la Biblioteca Departamental Jorge Garcés Borrero de la ciudad de Santiago de Cali. Este capítulo forma parte de una red de observatorios, encabezada por el programa Congreso Visible de la Universidad de los Andes, dedicada a realizar un seguimiento y análisis sistemático del Congreso de la República. Fundado hace más de catorce años en el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes, el Programa Congreso Visible comenzó
en 2010 a establecer convenios con distintas universidades del país para realizar un análisis más minucioso del comportamiento de las bancadas de los diferentes departamentos. Fue así como nacieron capítulos regionales en Antioquia (liderado por la Universidad EAFIT), Atlántico (Universidad del Norte), Valle del Cauca (Universidad Icesi) y Nariño (Organizaciones de la Sociedad Civil con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD), estableciéndose una mecánica de red que permite la realización de un trabajo más eficiente.
Visible. Ambos se constituirán como un complemento, enfocado en los intereses regionales, de la completa información presente en el sitio web www.congresovisible.org. En este primer número, presentaremos el programa, haremos una breve descripción de la bancada vallecaucana desde 1998 hasta hoy, realizaremos un perfil de los legisladores actuales del departamento y mostraremos algunos datos sobre su disciplina partidaria.
Dentro de este marco, Valle Visible se constituye como una iniciativa liderada por profesores y estudiantes del Programa de Ciencia Política de la Universidad Icesi, interesados en tender puentes entre los legisladores del departamento y la ciudadanía con el objetivo de fortalecerla mediante el ofrecimiento de herramientas que permitan una participación más informada y, por lo tanto, una rendición de cuentas más eficaz.
Desde 1998, el programa Congreso Visible realiza un seguimiento y análisis permanentes del Congreso de la República, fortaleciéndolo y promoviendo la participación de la ciudadanía en procesos de exigencia de rendición de cuentas a sus elegidos.
Con este fin, de manera regular se publicarán boletines informativos y se llevarán a cabo eventos que den cuenta del trabajo de los legisladores vallecaucanos, brindando un enfoque regional a lo que ofrece Congreso
¿Qué es Congreso Visible?1
Desde una perspectiva independiente del gobierno y de los partidos o movimientos políticos, Congreso Visible trabaja para generar un puente de comunicación entre la ciudadanía y sus representantes. De igual manera, busca promover el conocimiento del Congreso de la República y, en general, de nuestro sistema democrático proporcionando análisis e información pertinente, organizada y de fácil acceso
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Capítulo Valle del Programa Congreso Visible Programa de Ciencia Política con énfasis en Relaciones Internacionales Departamento de Estudios Políticos Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Icesi
Director: Juan Pablo Milanese Coordinadora: Karen Girón Abadía Coordinadora Capítulos Regionales de Congreso Visible: Valentina Ochoa Colaboradores: Andrea Vergara, Angie Calambás, Daniel Rojas, Elizabeth Camargo, Laura Pineda, María Camila Hernández, Richard Benavidez Contacto: vallevisible@correo.icesi.edu.co Cali, Colombia
2 para ciudadanos, investigadores y académicos de Colombia y el mundo.
¿Cuáles son los objetivos de la red de Congreso Visible?2 • Garantizar el derecho de la ciudadanía a estar informada sobre cómo votan sus elegidos los proyectos de interés. • Facilitar la comprensión del funcionamiento del Congreso para todo tipo de ciudadanos, ofreciendo información y análisis objetivos, independientes y confiables. • Realizar seguimiento, análisis y divulgación de la actividad legislativa, para promover un mejor desempeño de la misma.
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BREVE RESEÑA DE LA PRESENCIA DEL VALLE DEL CAUCA EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA 1998 - 2014 Los quince años transcurridos entre 1998 y 2013 representaron un período de cambios sensibles en la constitución de la bancada vallecaucana en el Congreso de la República. Al inicio de ese período, los congresistas electos por el departamento pertenecían, en su mayoría, al Partido Liberal o al Conservador. De hecho, de las trece curules para la Cámara, siete fueron para miembros de la primera de estas colectividades, mientras que tres fueron ocupadas por la segunda. Los tres escaños restantes se distribuyeron entre movimientos provenientes de ambos partidos. En cuanto al Senado, también puede observarse un claro predominio del Partido Liberal, seguido de lejos por el Partido Conservador.
Gráfico 1: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 19983. Ubeimar Delgado (40.657) Partido Conservador
José Arlen Carvajal (58.854)
Representantes a la Cámara
———————————————— 1 Información tomada de la página web de Congreso Visible: www.congresovisible.org 2 Información tomada de la página web de Congreso Visible: www.congresovisible.org
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Partido Liberal
William Darío Sicacha (36.704) José Arnoldo Parra (31.199) Álvaro Díaz (29.463) María Stella Duque (30.836)
Coalición
Ramiro Calle (28.512)
Movimiento Humbertista
Rafael Antonio Quintero (30.641)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 2: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación la obtuvieron en el Valle del Cauca en 19984. Partido Conservador
• Desarrollar una agenda de investigación con la participación de profesores del Departamento de Ciencia Política, estudiantes de Doctorado, Maestría y Pregrado. • Ser un referente para las investigaciones internacionales académicas sobre política comparada y Congreso.
Carlos Hernán Barragán (53.397) Elmer Arango (48.428) María Clementina Vélez (46.878)
1998
• Fortalecer el proceso de rendición de cuentas y ayudar a establecer puentes de comunicación entre los congresistas y los ciudadanos. • Mejorar las prácticas políticas y hacer más transparente la gestión del Congreso.
Santiago Castro (39.492) Marino Paz (33.757)
Carlos Holguín Sardi (77.712 – 88%) Francisco Javier Murgueitio (48.279 – 92%)
Julio César Caicedo (51.191 – 96%) Partido Liberal
María del Socorro Bustamante (47.424 – 88%) Esperanza Muñoz (44.480 – 85%) Luis Fernando Londoño (43.459 – 67) José Renán Trujillo (38.840 – 92%) Juan Martín Caicedo (15.608 – 27%)
Senadores 1998 Movimiento 98
Claudia Blum (26.604 – 57%)
Alianza Social Indígena
Jesús Enrique Piñacué (21.285 – 32%)
Movimiento C4
Jimmy Chamorro (7.999 - 18%)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
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Gráfico 3: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 2002 . 5
Ubeimar Delgado (41.102) Santiago Castro (30.446) Marino Paz (26.499) Tania Álvarez (37.431)
Partido Conservador
Representantes a la Cámara 2002
Partido Liberal
Jorge Homero Giraldo (38.118)
Movimiento de Salvación Nacional
Jaime Ernesto Canal (85.160)
Partido Vanguardia Moral y Social Vamos Colombia
María Nancy Montoya (37.256)
Movimiento Frente Social y Político
Alexánder López Maya (38.530) Luis Eduardo Sanguino (32.538)
Coalición
José Luis Arcila (28.542) Griselda Restrepo (25.338)
Movimiento Huella Ciudadana
Arcángel Clavijo (24.433)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 4: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación la obtuvieron en el Valle del Cauca en 20026. Partido Conservador
Carlos Holguín Sardi (56.693 – 84%) Francisco Javier Murgueitio (55.203 - 89%) Dilian Francisca Toro (64.845 – 90%)
Partido Liberal
Senadores
Carlos Hernán Barragán (36.148 - 83%) José Renán Trujillo (30.513 - 73%)
Movimiento Cambio Radical
Claudia Blum (38.679 – 57%)
Movimiento Alianza Social Indígena ASI
Jesús Enrique Piñacué (25.733 – 31%)
Movimiento C4
Jimmy Chamorro (13.984 - 21%)
Movimiento Popular Unido
Juan Carlos Martínez (45.599 – 78%)
2002
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 5: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 20067. Heriberto Sanabria (27.396) Partido Conservador
Partido Liberal
Jorge Homero Giraldo (27.576) Nancy Denise Castillo García (19.171)
Movimiento Popular Unido
Carlos Arturo Quintero (17.590) Orlando Duque (17.043)
Partido Social de Unidad Nacional
Roosvelt Rodríguez (26.993) José Thyrone Carvajal (23.998) Luis Carlos Restrepo (19.766)
Representantes a la Cámara 2006
Santiago Castro (34.570) Marino Paz (16.372)
Partido Cambio Radical
Carlos Fernando Motoa (33.271)
Polo Democrático Alternativo
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Roy Barreras (16.216) Wilson Arias (16.126)
Las elecciones de 2002, al igual que en la mayor parte del país, mostraron un significativo aumento de la fragmentación partidaria, multiplicándose el número de partidos y movimientos que, desde el departamento, obtuvieron representación legislativa. En ese sentido, el Partido Liberal vio decrecer dramáticamente el número de sillas obtenidas, produciéndose una diáspora de legisladores de sus distintas corrientes internas que pasaron a engrosar las filas de lo que se constituiría como las nuevas fuerzas uribistas. Por su parte, a pesar de la fuerte faccionalización, los conservadores lograron un mayor grado de estabilidad. De hecho, tres de sus representantes lograron repetir curul, sumándose una nueva para el partido. Algo similar puede observarse en el caso del Senado. Las elecciones de 2006 mostraron un reacomodamiento del sistema de partidos. Este fue visible en el terreno que fueron ganando fuerzas uribistas como Cambio Radical y el Partido Social de Unidad Nacional, quienes eligieron cinco representantes a la Cámara y dos senadores. Por su parte, entre las fuerzas tradicionales, el Partido Conservador quedó con tres representantes (dos reelegidos por tercera vez consecutiva) y el Partido Liberal con dos. También obtuvieron representación
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el Movimiento Popular Unido, con dos escaños, y el Polo Democrático Alternativo con uno.
Gráfico 6: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación la obtuvieron en el Valle del Cauca en 20068.
En cuanto al panorama del Senado, quedaron electos dos conservadores, un miembro del Polo y otro de Convergencia Ciudadana. ——————————————————————— 3 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para dicha elección. 4 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador. 5 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para dicha elección. 6 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador. 7 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para dicha elección. 8 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.
Senadores
Partido Conservador
Germán Villegas (59.445 –94%) Ubeimar Delgado (43.686 – 95%)
Partido Social de Unidad Nacional
Dilian Francisca Toro (81.587 - 83%) Luis ÉlmerArenas (8.240 – 25%)
Polo Democrático Alternativo
AlexánderLópez (39.270 – 89%)
Convergencia Ciudadana
Juan Carlos Martínez (46.767 – 75%)
2006
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
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CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE LA BANCADA VALLECAUCANA Cuando el Congreso tomó posesión en julio de 2010, la bancada vallecaucana estaba conformada por trece representantes a la Cámara y doce senadores . Sin embargo, hoy en día, el número de estos últimos se redujo a diez como consecuencia del fallecimiento en enero de 2012 de Juan Carlos Rizzetto y la renuncia de Dilian Francisca Toro en febrero de 2013, quien está siendo investigada por presunto lavado de activos10. Teniendo en cuenta lo anterior, los representantes del Valle constituyen el 7.8% del total de los miembros de la Cámara (166 miembros), mientras que los senadores alcanzan un 9.8% del total (102 miembros). Por su parte, la bancada conjunta compone el 8.58% de todo el Congreso (ver Gráfico 9).
Gráfico 7: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 201011. Partido Conservador
Representantes a la Cámara 2010
Heriberto Sanabria (32.986) Henry Arcila (33.226)
Partido Liberal
Roberto Ortiz (35.857) Nancy Denise Castillo García (33.307)
Partido de Integración Nacional PIN
Jairo Hinestroza (48.774) Juan Carlos Salazar (24.785) Heriberto Escobar (46.663)
Partido Social de Unidad Nacional
Roosvelt Rodríguez (26.148) Adolfo León Rengifo (32.520) Juan Carlos Martínez Gutiérrez (20.976) Jairo Ortega (34.229)
Partido Cambio Radical
Carlos Abraham Jiménez (22.420)
Polo Democrático Alternativo
Wilson Arias (18.438)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 8: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación la obtuvieron en el Valle del Cauca en 201012. Partido Conservador
Germán Villegas (45.575 - 72%) César Tulio Delgado (37.761 – 82%)
Partido Liberal
Edinson Delgado (25.269 – 70%)
Partido Social de Unidad Nacional
Dilian Francisca Toro (109.740 - 72%) Roy Barreras (36.290 – 45%)
Polo Democrático Alternativo
Alexánder López (28.621 – 68%) Luis Carlos Avellaneda (6.180 – 13%)
Partido Cambio Radical
Carlos Fernando Motoa (23.636 – 56%)
Partido de Integración Nacional PIN
Hemel Hurtado (38.336 – 65%) Carlos Arturo Quintero (51.982 – 85%)
Senadores 2010
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
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Gráfico 9: Porcentaje de congresistas de otros departamentos y del Valle del Cauca.
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PERFIL DE LOS LEGISLADORES REPRESENTANTES A LA CÁMARA ARCILA MONCADA, HENRY HUMBERTO REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Elaboración propia con datos de Congreso Visible
En cuanto a los partidos, el 22% de los legisladores vallecaucanos forma parte del Partido de Unidad Nacional (Partido de la U), un 22% del Partido de Integración Nacional (PIN), mientras que el Partido Conservador y el Polo Democrático Alternativo poseen un 17% cada uno. Finalmente, el Partido Liberal y Cambio Radical cuentan con un 13% y 9% respectivamente (ver Gráfico 10).
Partido por el que fue electo: Partido Conservador Colombiano
Comisiones Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Períodos en el Congreso Gráfico 10: Porcentaje de congresistas Cámara de Representantes 2010-2014
Municipios de mayor votación13 Lugar y fecha de nacimiento Roldanillo, Valle. 20 de Septiembre de 1961.
Cali, Roldanillo, Palmira, Caicedonia, Tuluá.
Votos obtenidos 33.226
Educación Elaboración propia con datos de Congreso Visible
A continuación, mostraremos un breve perfil de los parlamentarios vallecaucanos que actualmente se encuentran en el Congreso, para finalizar con un aparte sobre su disciplina partidaria. 9 Teniendo en cuenta su volumen poblacional, al Valle del Cauca le corresponden trece representantes a la Cámara; mientras que los senadores que están ligados al departamento son aquellos que obtuvieron su mayor cantidad de votos en él. 10 Cabe aclarar que incluimos el perfil de la ex senadora Toro dado que su renuncia definitiva se dio en febrero de 2013. 11 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para dicha elección. 12 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.
- Abogado de la Universidad Central del Valle. - Especialización en Derecho Administrativo del convenio entre la Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín y la Universidad San Buenaventura. - Especialización en Gerencia en Servicios de Salud de la Universidad del Valle. - Especialización en Derecho Notarial y Registral en la Universidad Externado de Colombia. - Especialización en Gerencia Deportiva del Instituto Manuel Fajardo (La Habana, Cuba).
6 Se ha desempeñado como Revisor Fiscal de la Contraloría General de la Republica, Alcalde de Roldanillo (Valle), Secretario de Educación del Departamento del Valle del Cauca, Notario Diecisiete de Santiago de Cali y Presidente de la Liga Vallecaucana de Levantamiento de Pesas. Ha trabajado, además, en la Beneficencia del Valle como Sub-gerente Comercial y de Bienes, Gerente Encargado y Secretario General y ha pertenecido a las Juntas Directivas del Hospital Universitario del Valle, el Hospital Psiquiátrico San Isidro, la Escuela Nacional del Deporte y el Instituto Técnico de Educación Profesional INTEP.
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Votos obtenidos 18.438
Municipios de mayor votación Cali, Yumbo, Palmira, Florida, Tuluá.
Educación De los proyectos en los que ha participado como autor, uno fue sancionado como ley y otro se convirtió en Acto Legislativo: el primero propuso la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la UCEVA (Unidad Central del Valle del Cauca) y el segundo era sobre los casos en que aplica la pérdida de investidura para los congresistas. Adicionalmente, ha sido ponente en veintitrés ocasiones de proyectos de ley que tratan temáticas como la propiedad horizontal, el ordenamiento territorial, el Código Penitenciario y Carcelario, el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral, el Código Penal Colombiano, la reelección del Auditor General de la República, el Estatuto de Instrumentos Públicos y la protección a la mujer. Por otro lado, ha participado en la programación de tres citaciones de control político con el fin de tratar asuntos sobre seguridad, defensa y fuerza pública y, corrupción.
ARIAS CASTILLO, WILSON NEBER REPRESENTANTE A LA CÁMARA Partido por el que fue electo: Polo Democrático Alternativo
Comisiones
- Electromecánica en el SENA.
Fue presidente de la Federación Juvenil Obrera, participó en la redacción de la primera ley de iniciativa popular promulgada en Colombia (Ley 119 de 1994 sobre la reestructuración del SENA), fue vocero único de la ocupación pacífica de la Torre Administrativa del CAM, asesor del sector laboral de la Junta Directiva de INSAFOR (Instituto Salvadoreño de Formación Profesional) y concejal de Cali. Adicionalmente, ha sido articulista y ensayista para diversas revistas y periódicos institucionales, sociales y populares. Como Representante, se ha concentrado en la presentación de proyectos de carácter social, participando en la autoría de veinticuatro. Entre ellos podemos destacar los de prohibición de la reelección inmediata del presidente, la creación del Ministerio de la Mujer, la reforma del artículo 49 de la Constitución considerando la salud como un derecho fundamental, etc. Ha sido, además, ponente de quince proyectos de ley y ha realizado un total de veinte citaciones de control político, relacionadas con comunicaciones, medios y tecnologías de la información, tránsito y transporte, ordenamiento territorial, familia, educación cultura, ciencia y tecnología, servicios públicos, administración pública y temas agropecuarios y agrícolas entre otros más, siendo estos los más reiterados.
CASTILLO GARCÍA, NANCY DENISE
Comisión Sexta de la Cámara de Representantes
Periodos en el Congreso Cámara de Representantes 2010-2014
REPRESENTANTE A LA CÁMARA Partido por el que fue electa: Partido Liberal Colombiano
Lugar y fecha de nacimiento Cali, Valle del Cauca. 17 de Diciembre de 1962.
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Comisiones Comisión Tercera de la Cámara de Representantes: 2006-2014
Partido por el que fue electo: Períodos en el Congreso
Partido de Integración Nacional PIN
Cámara de Representantes 2010-2014
Comisiones Cámara de Representantes 2006-2010 Comisión Tercera de la Cámara de Representantes
Lugar y fecha de nacimiento
Comisión de Investigación y Acusación
Cali, Valle. 22 de Mayo de 1965.
Períodos en el Congreso Votos obtenidos
Cámara de Representantes 2010- 2014
33.307
Lugar y fecha de nacimiento Municipios de mayor votación
Cunday, Tolima. 10 de Octubre de 1977.
Cali, Tuluá, Yumbo, El Cerrito, Buenaventura.
Votos obtenidos Educación
46.663
- Contadora Pública.
Municipios de mayor votación - Especialista en Gerencia Financiera con énfasis internacional. Cali, Guacarí, Yumbo, Buga, Tuluá.
Durante su vida profesional ha adquirido experiencia en la administración pública, en la que ha trabajado por más de veintitrés años. Igualmente ha desempeñado funciones en el área financiera de empresas como EMSIRVA E.S.P e INVICALI.
Educación - Administrador de empresas. - Especialización en Derecho Administrativo.
La Congresista es autora de dos proyectos de ley sancionados: el primero vinculado a la emisión de la estampilla prodesarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA) y el segundo trataba sobre violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria.
Se ha desempeñado como Concejal de Cali, Diputado de la Asamblea del Valle y asesor en la Gobernación de Juan Carlos Abadía Campo.
Ha realizado tres citaciones vinculadas a temas económicos y al Plan Nacional de Desarrollo.
Ha sido autor de cuatro proyectos de ley y tres actos legislativos sobre temas como la actividad petrolera, los Institutos Financieros de Fomento, el control político, el régimen de partidos y el sistema electoral.
ESCOBAR GONZÁLEZ, HERIBERTO REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Además, ha sido ponente en diecinueve proyectos de ley y ha realizado nueve citaciones, vinculados al presupuesto de 2011, el Plan Nacional de Desarrollo, el presupuesto de 2013,
8 la construcción sostenible y las regalías, todos temas relacionados a los tratados por la Comisión de la que forma parte.
HINESTROZA SINISTERRA, JAIRO REPRESENTANTE A LA CÁMARA
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2004 - 2007. Posteriormente, se desempeñó como Secretario de Educación Municipal de Buenaventura desde Enero de 2008 hasta Febrero de 2009. De los ocho proyectos en los que ha participado como autor, fue sancionado el de la emisión de la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Además, fue ponente de tres proyectos de ley referentes al Sistema General de Regalías, la política pública de Residuos Eléctricos y Electrónicos y el Código Penal. Ha realizado tres citaciones sobre minas y energía, diesel marino y economía en el norte del Valle.
Partido por el que fue electo: Partido de Integración Nacional PIN
JIMÉNEZ LÓPEZ, CARLOS ABRAHAM
Comisiones
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes
Partido por el que fue electo: Períodos en el Congreso
Partido Cambio Radical
Cámara de Representantes 2010- 2014
Comisiones Lugar y fecha de nacimiento
Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes
Cali, Valle. 22 de Abril de 1968.
Períodos en el Congreso Votos obtenidos
Cámara de Representantes 2010-2014
48.774
Lugar y fecha de nacimiento Municipios de mayor votación
Yumbo, Valle. 28 de Abril de 1982.
Buenaventura, Cali, Jamundí, Bolívar, La Unión.
Votos obtenidos Educación
22.420
- De formación sacerdote.
Municipios de mayor votación - Especialista en Administración Pública de la Universidad del Valle.
Cali, Yumbo, El Cerrito, Buga, Tuluá.
Educación Ha desempeñado los cargos de sacerdote, asesor de la Contraloría Municipal de Buenaventura para la participación ciudadana y docente en las áreas de ética, filosofía y religión. Fue concejal municipal durante el periodo
- Ingeniero Electricista de la Universidad del Valle
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Se ha desempeñado como asesor de ESPY en Yumbo, Valle, en el sector de ingeniería y servicios de construcción y Secretario de Tránsito en Yumbo. Los temas de los proyectos de Ley de los que ha sido autor, incluyen la creación de la estampilla pro desarrollo de la UCEVA (sancionado), la prohibición del uso de animales en circos itinerantes, la creación de un Fondo Especial para la administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, la expedición del Código de los Recursos Naturales y Ambientales del país y el establecimiento de lineamientos para la formulación de la Política Nacional de Construcción Sostenible en Colombia.
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Municipios de mayor votación Cali, Buenaventura, Sevilla, Tuluá, Palmira.
Educación - Administrador de empresas de la Universidad de Nariño. - Contador Público de la Universidad Autónoma de Bucaramanga. - Especialización en Finanzas de la Universidad ICESI.
Ha sido, además, ponente en proyectos de Ley relacionados con la expedición del Plan Nacional de Desarrollo para el período de 2010-2014 y la modificación del Presupuesto General de la Nación para la Vigencia Fiscal de 2012. Ha realizado tres citaciones para tratar asuntos como regalías, crecimiento energético y minero del país, ejecución presupuestal, medio ambiente y ola invernal.
MARTÍNEZ GUTIÉRREZ, JUAN CARLOS REPRESENTANTE A LA CÁMARA Partido por el que fue electo: Partido Social de la Unidad Nacional
Comisiones Comisión Segunda de la Cámara de Representantes
Períodos en el Congreso Cámara de Representantes 2010-2014
Lugar y fecha de nacimiento Sevilla, Valle. 2 de Diciembre de 1964.
Votos obtenidos
- Especialización en Administración de la Salud de la Pontificia Universidad Javeriana de Cali. - Actualmente cursa un Magíster de la Universidad Phoenix Arizona.
Se ha desempeñado principalmente en el sector de la salud: trece años como Ejecutivo de la E.P.S. EMSSANAR, entre ellos, ocho años fue Gerente Regional, del departamento del Valle. De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, algunos están relacionados con la creación de la estampilla pro desarrollo de la UCEVA (sancionado), incentivos migratorios para la regulación del retorno de colombianos residentes en el exterior, promoción de educación económica, financiera y del consumidor para todos los sectores de la población colombiana, regulación de la actividad de cobranza extrajudicial al igual que el de porte de armas blancas. Del mismo modo, fue autor de un Acto Legislativo acerca de la Circunscripción Especial Exterior. Por otra parte, ha sido ponente de proyectos de ley que tratan, entre otros, de la creación del Sistema Nacional de Migraciones, acuerdo de defensa entre Colombia y Brasil y Derecho Operacional en el marco de la garantía y el respeto de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario por parte de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional. Ha realizado dos citaciones de control político para tratar la actual situación de los institutos adscritos al Ministerio de Defensa Nacional, así como sus empresas industriales y comerciales.
ORTEGA SAMBONI, JAIRO
20.976
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
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Partido por el que fue electo: Partido Social de Unidad Nacional
Comisiones
Valle, Personero Municipal de Palmira, Director Regional del Valle del Cauca de Caprecom. Fue también docente Universitario en la Universidad Santiago de Cali, Procurador Provincial en Buga, asesor de la Alcaldía de Pradera, Gerente de Coodetrans Palmira y Secretario de turismo Departamental del Valle.
Comisión Sexta de la Cámara de Representantes
Periodos en el Congreso Cámara de Representantes 2010-2014
Ha sido autor de diez proyectos de ley. Algunos de ellos han sidoc sobre: la celebración de los 150 años de Pradera-Valle, el fondo para la producción de recursos audiovisuales, la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA), y la creación del programa nacional para el fomento y fortalecimiento de la articulación entre la educación media, educación técnica y educación superior.
Lugar y fecha de nacimiento
34.229
Además, ha sido ponente en ocho proyectos de ley que tratan temas como el régimen general para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, distribución de las funciones de la Comisión Nacional de Televisión y el turismo. En cuanto a citaciones, ha participado en la programación de ocho sobre temas como la educación, cultura, ciencia y tecnología; el presupuesto; servicios públicos e infraestructura.
Municipios de mayor votación
ORTIZ URUEÑA, ROBERTO
Palmira, Valle. 28 de Abril de 1963.
Votos obtenidos
Palmira, Pradera, Cali, El Cerrito, Candelaria.
REPRESENTANTE A LA CÁMARA Partido por el que fue electo:
Municipios de mayor votación Partido Liberal Colombiano Palmira, Pradera, Cali, El Cerrito, Candelaria.
Comisiones Educación Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes - Abogado de la Universidad Santiago de Cali. - Especialización en Administración Pública en la Universidad del Valle.
Períodos en el Congreso Cámara de Representantes 2012-2014
- Derecho Administrativo en la Universidad Libre. - Especialización en Gobierno Municipal en la Universidad Javeriana.
Lugar y fecha de nacimiento Honda, Tolima. 3 de Octubre de 1960.
Desempeñó varios cargos administrativos, tales como Concejal de Palmira ad-honorem, Director Municipal de Valorización, Jefe de Transito y Seguridad Vial del INTRA Regional
Votos obtenidos 35.857
1, abril, 2013
Municipios de mayor votación
Votos obtenidos
Cali, Bugalagrande, Tuluá, El Cerrito, Buga.
32.520
Educación
Municipios de mayor votación
- Bachillerato.
Cartago, Cali, Zarzal, La Unión, Buenaventura.
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Educación Se ha desempeñado como empresario en el sector de los juegos de azar. De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, uno de ellos fue sancionado como ley: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la UCEVA (Unidad Central del Valle del Cauca). Además, ha sido ponente de ocho proyectos de ley que incluyen temas como presupuesto, sostenibilidad fiscal y actos conmemorativos por la fundación del municipio de Pradera y del Instituto Técnico. También ha participado en la programación de cinco citaciones de control político, enfocadas en el tema del presupuesto.
RENGIFO SANTIBAÑEZ, ADOLFO LEÓN
- Odontólogo en la Universidad de Antioquia. - Especialización en Gerencia de Servicios de Salud de la Universidad Cooperativa de Colombia. - Especialización en Administración del Desarrollo Humano de la Universidad Tecnológica de Pereira. - Especialización en Administración Pública Contemporánea en la Escuela Superior de Administración Pública (Territorial Caldas). - Máster en Gestión del Conocimiento, Fundación EOI – Escuela de Negocios, Madrid, España. - Maestría en Desarrollo Humano y Organizacional en la Universidad Tecnológica de Pereira.
REPRESENTANTE A LA CÁMARA Partido por el que fue electo: Partido Social de Unidad Nacional
Comisiones Comisión Quinta de la Cámara de Representantes
Períodos en el Congreso Cámara de Representantes 2010-2014
Lugar y fecha de nacimiento Cartago, Valle del Cauca. 2 de Diciembre de 1959.
Trabajó como Odontólogo profesional desde el año 1985 hasta el 2010. Ha desempeñado cargos como Director y Presentador de los Programas Radiales “La Salud y Usted”, “Canción Social” y “el Curandero” en Antioquia y Cartago. Fue Presidente de la Cámara Junior de Colombia Capítulo Cartago, Tutor de la Corporación Escuela de Liderazgo Social y Comunitario en Pereira, Gerente de Cooperadores IPS S.A. y Fundador del Movimiento Social y Político CAOS (Centro Atractor de Orden Social). En Cartago fue Secretario de Salud, Presidente de la Junta Directiva Empresas Municipales y Miembro Suplente de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio. De los proyectos en los que ha participado como autor, fue sancionado como ley el que proponía la estampilla Prodesarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Adicionalmente, ha estado involucrado en otros proyectos relacionados con recursos naturales, agricultura urbana e integración de energías limpias y renovables, que aún no han terminado su paso por el Congreso.
12 Adicionalmente, ha sido ponente de cuatro proyectos de ley sobre temas como el uso del mercurio y la enajenación de ECOPETROL. Realizó seis citaciones sobre Ordenamiento Territorial y el Plan Nacional de Desarrollo.
RODRÍGUEZ RENGIFO, ROOSVELT REPRESENTANTE A LA CÁMARA Partido por el que fue electo: Partido Social de Unidad Nacional
Comisiones Comisión Primera de la Cámara de Representantes: 20102014 Comisión Segunda de la Cámara de Representantes: 20062010
Períodos en el Congreso Cámara de Representantes 2010–2014
1, abril, 2013
Se ha desempeñado como abogado investigador de DANCOOP, concejal de Cali, censor de la Universidad Libre de Colombia, auditor especial ante la central hidroeléctrica de Anchicayá y Secretario de Tránsito y Transporte de Cali. Tuvo participación en la autoría de veintiocho proyectos de ley, de los que tres fueron sancionados como ley y se referían a: el retorno de los colombianos en el exterior (Ley de Retorno); la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA); y la reglamentación del voto nominal. Ha sido ponente en sesenta y ocho ocasiones de diversos proyectos de ley que tratan temas sobre la Reforma a la Justicia, la Ley de Regalías, el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral, Estatuto Anticorrupción; reelección de gobernadores y alcaldes, reglamentación del voto nominal, Ley de Ordenamiento Territorial. Por último, ha participado en la realización de ocho citaciones de control político para tratar temas sobre bienestar y pobreza; derechos Fundamentales; seguridad, defensa y fuerza pública; organización electoral y corrupción.
SALAZAR URIBE, JUAN CARLOS REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Cámara de Representantes 2006–2010
Partido por el que fue electo: Lugar y fecha de nacimiento
Partido de Integración Nacional PIN
Bugalagrande, Valle. 28 de Junio de 1958.
Comisiones Votos obtenidos
Comisión Primera de la Cámara de Representantes
26.148
Períodos en el Congreso Municipios de mayor votación
Cámara de Representantes 2010-2014
Cali, Tuluá, Dagua, Ginebra, Florida.
Lugar y fecha de nacimiento Educación
Palmira, Valle. 4 de Julio de 1965.
- Abogado de la Universidad Libre de Colombia.
Votos obtenidos - Especialización en Derecho Administrativo y Constitucional de la Universidad Libre de Colombia.
24.785
1, abril, 2013
Municipios de mayor votación
13
Comisión Legal de Cuentas
Cali, Yumbo, Tuluá, Buenaventura, Palmira.
Períodos en el Congreso Educación
Cámara de Representantes 2010-2014
- Ingeniero Mecánico de la Universidad Autónoma de Occidente.
Cámara de Representantes 2006-2010
- Magister en Ciencias Políticas.
Lugar y fecha de Nacimiento Florida, Valle del Cauca. 25 de Marzo de 1970.
Ha trabajado en el sector privado, en la Industria metalmecánica Inconsono Metalmecánica Locena Astingo LTDA, y en el sector público, en el Sena y la Contraloría Municipal de Cali. En Emcali tuvo diferentes cargos como Jefe de Sección de Equipos Especiales y Talleres (Emcali), Jefe del Departamento Planta Externa Teléfonos (Emcali), Subgerente de Teléfonos Emcali y Director Comercial Teléfonos Emcali. Se inició en la política como diputado de la Asamblea Departamental del Valle del Cauca.
Votos obtenidos 32.986
Municipios de mayor votación Cali, Florida, Buenaventura, Caicedonia, Roldanillo.
De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, uno de ellos fue sancionado como ley: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA), y otro se convirtió en Acto Legislativo, en el que se reforma el artículo 250 de la Constitución Política en lo referente al ejercicio de la acción penal. Adicionalmente, ha sido ponente de diferentes proyectos de ley en sesenta y cinco ocasiones, abarcando temas como las normas de las Comisiones del Congreso, el funcionamiento de los partidos, el Código Penitenciario y Carcelario, la unión civil del mismo sexo, la relación laboral de personas con discapacidad, el maltrato a la mujer, las pólizas de transporte terrestre y los establecimientos comerciales. Además, ha realizado tres citaciones de control político para tratar los temas de presupuesto, infraestructura y tránsito y transporte.
SANABRIA ASTUDILLO, HERIBERTO REPRESENTANTE A LA CÁMARA Partido por el que fue electo: Partido Conservador Colombiano
Comisiones Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Educación - Magister en Derecho Público, Universidad Externado de Colombia. - Especialista en Derecho Administrativo USC. - Profesional en Derecho y Ciencia Política USC.
Fue docente de Derecho Constitucional, Administrativo, General y Especial en la USC; Participó como invitado del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo al encuentro Internacional de Partidos Políticos en Madrid, donde fue becario de la Fundación Konrad Adenauer. Se desempeñó como diputado de la Asamblea Valle del Cauca, Secretario General de la Súper Intendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en el Ministerio de Defensa, Director Instituto para el desarrollo Empresarial del Valle (Indeval), Alcalde municipal y Concejal de Florida, Valle. Ha sido autor de proyectos como la Ley de Víctimas, la libertad de conciencia, el uso de polígrafo, la modificación del tarjetón electoral, entre otros. También ha sido autor de dos actos legislativos importantes: excepción de conflicto de intereses de congresistas y concepto de nombramiento de embajadores y cónsules. Fue ponente en el Acto Legislativo que convirtió a Buenaventura en Distrito Especial.
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1, abril, 2013
SENADORES
AVELLANEDA TARAZONA, LUIS CARLOS SENADOR
- Adelantó estudios de Derecho Constitucional en la Universidad de Salamanca (España). Se desempeñó como directivo de la Federación Colombiana de Educadores, Fecode. Para el año de 1998 se encontró la necesidad de construir una organización que velara por los intereses de los maestros, lo cual se consolidó en el 2001 como el partido Unidad Democrática con la meta propuesta de llegar al Congreso de la República.
Partido por el que fue electo: Polo Democrático Alternativo
Comisiones Comisión Primera de Senado: 2010-2014 Comisión Séptima de Senado: 2002-2010
Ha participado en la autoría de ochenta y seis proyectos de ley, de los cuales dos fueron sancionados como ley, el primero de ellos se refiere al Homenaje a Jaime Garzón y el segundo a la normatividad para prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia contra las mujeres. Ha participado en sesenta y siete ponencias de distintos proyectos de ley que se refieren a la Ley Lleras; Marco Jurídico para la Paz; Reforma a la Justica; Código Electoral; Estatuto del Trabajo; prohibición del aborto; Ley de víctimas y restitución de tierras; Estatuto de Seguridad Ciudadana; la educación como derecho fundamental; la salud como derecho fundamental.
Períodos en el Congreso Senado de la República 2010-2014 por el Polo Democrático Alternativo Senado de la República 2006-2010 por el Polo Democrático Independiente Senado de la República 2002-2006 por Unidad Democrática
Lugar y fecha de nacimiento
Por último, ha participado en la realización de cuarenta y cuatro citaciones de control político en las cuales se trataron temas sobre justicia; derechos fundamentales; Derechos Humanos y DIH; seguridad social, bienestar y pobreza; educación, cultura, ciencia y tecnología; trabajo; seguridad defensa y fuerza pública; mujer; corrupción y presupuesto.
BARRERAS MONTEALEGRE, ROY LEONARDO SENADOR
Bogotá, Distrito Capital. 23 de junio de 1951.
Partido por el que fue electo: Votos obtenidos Partido Social de Unidad Nacional 47.842
Comisiones Departamento de mayor votación14 Comisión Primera de Senado Valle del Cauca15 Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Educación Períodos en el Congreso - Doctor en Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Libre. Senado 2010-2014 - Especialización en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia.
Cámara de Representantes 2006-2010
1, abril, 2013
Lugar y fecha de nacimiento
15
corrupción, derechos fundamentales, conflicto armado, servicios públicos y seguridad social.
Bogotá. 27 de Noviembre de 1963.
Votos obtenidos
DELGADO BLANDÓN, CÉSAR TULIO
81.339
SENADOR
Departamento de mayor votación
Partido por el que fue electo:
Valle del Cauca
Partido Conservador Colombiano
Educación
Comisiones
- Adelantó estudios de Medicina y Cirugía, Filosofía y Letras, Administración y Sociología a nivel de Postgrado.
Comisión Sexta del Senado
- Cursa estudios de Maestría en Derecho Público en la Universidad Externado de Colombia.
Períodos en el Congreso Senado 2010-2014
Inició su actividad política en las juventudes galanistas, y paralelo a su ejercicio médico profesional, desempeñándose, además, como catedrático e investigador universitario en el área de Antropología Médica. Ha sido columnista de El País y El Tiempo. Fue Representante a la Cámara por el Valle del Cauca en el periodo 2006- 2010. Elegido Senador de la República por el Partido de la U para el periodo 2010-2014. Actualmente es Codirector del Partido de la U y Presidente del Senado. En Noviembre de 2010 fue elegido miembro de la Junta Directiva del Foro Interparlamentario Mundial de Armas Pequeñas y Ligeras.
Lugar y fecha de nacimiento
De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, uno de ellos fue sancionado como ley y otro pasó a ser Acto Legislativo: el primero vinculado al establecimiento de la ética médica y responsabilidad moral en el ejercicio médico de la Terapia Respiratoria. En el segundo, se planteó el Marco Jurídico para la Paz y el Marco Legal para la Paz. Ha participado en ciento ocho ponencias de diferentes proyectos de ley, que tratan temáticas variadas como el Código Nacional de Policía, el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares, la discriminación, la venta de licor y tabaco a menores, la protección sexual a menores, Código Penal Colombiano, reforma constitucional (reelección), derecho al agua potable como derecho fundamental, delito de menores y control fiscal.
Valle del Cauca
También ha programado veinte citaciones de control político, para tratar asuntos sobre bienestar y pobreza, seguridad, defensa y fuerza pública, derechos humanos y DIH,
Tuluá, Valle del Cauca. 28 de Noviembre de 1955
Votos obtenidos 46.280
Departamento de mayor votación
Educación - Egresado de la Normal Departamental para Varones - Pregrado en docencia de la Universidad Santiago de Cali. - Especialización en Derecho Administrativo en la Universidad Libre de Cali. Ha ejercido como presidente de la junta directiva de uno de los centros comerciales de la ciudad de Santiago de Cali desde hace cinco años. Como docente gestionó e inició las primeras rutas de transporte rural de Cali hacia los corregimientos de Saladito, Felidia, Pichindé y La Castilla, zonas en donde coordinó la labor educativa. Fue Concejal de Santiago de Cali, miembro de su
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1, abril, 2013
mesa directiva, y presidente de la Comisión de Plan y Tierras. Fue ponente y defensor del proyecto de acuerdo por medio del cual se adoptó el plan especial de protección del patrimonio arquitectónico en Cali. Defendió con vehemencia en el Concejo los procesos de recuperación y conservación de los recursos arbóreos de la ciudad, entre otros.
Votos obtenidos
Ha sido autor de once proyectos de ley, de los cuales dos han sido sancionados. El primero vinculado a la regulación del procedimiento para formalizar la propiedad y otorgar título de propiedad a quien tiene posesión material sobre un bien inmueble, urbano o rural. Este busca garantizar mayor seguridad jurídica en los derechos sobre inmuebles, impulsar el desarrollo rural sostenible y prevenir el despojo o abandono forzado de tierras. El segundo establece la emisión de la estampilla pro-desarrollo Unidad Central del Valle del Cauca (Uceva).
Valle del Cauca
Adicionalmente ha sido ponente de tres proyectos de ley y ha participado en la programación de doce citaciones en temas de derechos de autor y servicios públicos, que tratan sobre la promoción de la educación sexual y su transformación en un derecho y la realización de un estudio sobre la repercusión del horario de la jornada escolar actual en el desarrollo médico, psicológico, social y familiar de los menores.
DELGADO RUIZ, EDINSON SENADOR
36.160
Departamento de mayor votación
Educación - Economista de la Universidad del Valle. Fue Alcalde de Buenaventura por votación popular para el periodo 1992-1995, y antes de llegar a la Alcaldía desempeñó el cargo de asesor técnico y Director de Planeación. También fue Precandidato a la Gobernación del Valle. Ha sido miembro de Juntas directivas como Graneles s.a., Ferrocarril del oeste s.a., B.G.P Container & Logistics, y Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura. Fue gerente de la Sociedad Puerto Industrial de Agua Dulce s.a., miembro del consejo directivo de la Federación Colombiana de Municipios. Además fue presidente y fundador de la Asociación de Alcaldes del Pacífico. Ha sido partícipe en la autoría de veinte proyectos de ley que versaron sobre temas como el de los trabajadores portuarios, participación pública de afrocolombianos, la comisión legal para la protección de los derechos de la población afrocolombiana, protección de animales, la emisión de la estampilla prodesarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA) y derecho de petición.
Partido por el que fue electo:
Comisión Séptima del Senado
También ha sido ponente de treinta y seis proyectos de ley, donde se han tratado temas sobre el Registro Único de deudores morosos de cuotas alimentarias, sobre el parto digno, el salario mínimo legal, viviendas de interés social y la desigualdad que se genera en materia prestacional y pensional. Ha realizado nueve citaciones frente ha temas como vivienda, minas y energía, seguridad social e infraestructura.
Periodos en el congreso
HURTADO ANGULO, HEMEL
Partido Liberal Colombiano
Comisiones
Senado 2010-2014
SENADOR
Lugar y fecha de nacimiento Partido por el que fue electo: Buenaventura, Valle del Cauca. 13 de septiembre de 1983. Partido de Integración Nacional PIN
1, abril, 2013
Comisiones Comisión Primera del Senado Comisión Quinta de la Cámara de Representantes
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sentación de afrodescendientes, Ley Antidiscriminación; Ley de víctimas y restitución de tierras; pérdida de investidura, eliminación de la Comisión Nacional de Televisión, Estatuto Anticorrupción; conducción en estado de embriaguez; igualdad de oportunidades para la población negra.
Senado de la República 2010-2014 por el Partido de Integración Nacional PIN
Por último, ha participado en la realización de diez citaciones de control político, entre las que se han tratado temas como los derechos de minorías étnicas y sexuales; actividad agropecuaria y agrícola; Derechos Humanos y DIH; medio ambiente; presupuesto y corrupción.
Cámara de Representantes 2006-2010 por el Movimiento de Inclusión y Oportunidades MIO (Reemplazo)
LÓPEZ MAYA, ALEXÁNDER
Lugar y fecha de nacimiento
SENADOR
Períodos en el Congreso
Buenaventura, Valle. 23 de Julio de 1954.
Partido por el que fue electo: Votos obtenidos
Partido Polo Democrático Alternativo
59.054
Comisiones Departamento de mayor votación
Comisión Sexta del Senado: 2006-2014
Valle del Cauca
Comisión Sexta de la Cámara: 2002-2006
Educación
Períodos en el Congreso
- Licenciado en Lenguas Modernas de la Universidad del Valle.
Senado 2010-2014 Senado 2006-2010
- Especialista en Computación. - Especialista en Administración Pública De 1996 a 1998 se desempeñó como Senador de la República. Entre 2002 y 2004, y entre 2006 y 2007 se desempeñó como asistente en la Unidad de Trabajo Legislativo del Congreso de la República. Remplazó a Orlando Duque Quiroga desde el 16 de diciembre de 2008 hasta el 19 de julio de 2010. Durante todo el año 2008 y hasta el 16 de enero de 2009 dirigió la Secretaría de Desarrollo Institucional de la Gobernación del Valle del Cauca.
Cámara de Representantes 2002-2006 por el Movimiento Frente Social y Político
Lugar y fecha de nacimiento Cali, Valle. 22 de Junio de 1967.
Votos obtenidos 42.283
Participó en la autoría de veintiocho proyectos de ley, de los cuales uno fue sancionado: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Ha participado en sesenta y siete ponencias de distintos proyectos de ley como la Ley Lleras, el de Justicia Penal Militar, Fuero Militar, la Reforma a la Justicia, repre-
Departamento de mayor votación Valle del Cauca
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1, abril, 2013
Educación
Comisiones
- Abogado de la Universidad San Buenaventura.
Comisión Segunda del Senado
- Especialización en Políticas Públicas y Administración de Empresas Sociales del Estado de las Universidades Javeriana y Jorge Tadeo Lozano.
Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Periodos en el Congreso Ha sido Senador y Representante a la Cámara de Representantes. Se ha desempeñado como Presidente de la Bancada del Valle en el Congreso de la República.
Senado de la República 2010-2014 Cámara de Representantes 2006-2010
De los proyectos de ley en los que ha sido autor, han sancionado el de la creación de la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). De igual modo, ha sido autor de otros proyectos vinculados a temas como el derecho a no padecer hambre, la prohibición de la tercerización laboral, la prohibición de la reelección inmediata del presidente, la prohibición de la contratación mediante cooperativas, la salud como derecho fundamental al igual que accesos al servicio de la salud. Ha sido ponente de proyectos de ley relacionados con la autorización de la prestación de un transporte terrestre alternativo; la creación del Consejo Nacional de Bioética; organización de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC); creación de una Cátedra de Derechos Humanos en establecimientos públicos y privados de educación formal básica, media y universitaria así como en establecimientos de educación no formal; la modificación y aclaración de los requisitos que se deben exigir y cumplir para la expedición de la Licencia de Conducción; el reconocimiento, la protección y el desarrollo de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de grupos étnicos nativos, entre otros. En cuanto a los debates de control político, ha realizado veintiocho citaciones para discutir sobre temas como: programas del ICBF; bienestar y pobreza; altos precios del gas licuado de petróleo; entrega de licencia a empresas públicas para televisión: cuidado y atención a la primera infancia; funcionamiento de la Autoridad Nacional de Televisión; y cumplimiento del Estado colombiano en materia de derechos laborales y sindicales.
MOTOA SOLARTE, CARLOS SENADOR Partido por el que fue electo: Cambio Radical
Fecha y Lugar de nacimiento Palmira, Valle del Cauca. Octubre 24 de 1975.
Votos obtenidos 41.975
Departamento de mayor votación Valle del Cauca
Educación - Abogado de la Universidad San Buenaventura. Se desempeñó como Jefe de la Unidad Jurídica (Gerencia Territorial Alcaldía de Cali); Jefe de la Unidad Administrativa (Gerencia de Desarrollo Territorial de Cali); Director Operativo Encargado del Centro de Administración Local Integrado, C.A.L.I. No.6; Asesor de la Cámara de Representantes (2005); y Secretario de Gobierno del departamento del Valle del Cauca. Como Representante y Senador ha participado en la autoría de veinticinco proyectos de ley. Entre ellos sobresalen: el que le confirió a Buenaventura el estatus de Distrito Especial, el que estableció normas de seguridad para menores en piscinas y estructuras similares, y el que creó la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Ha sido ponente de setenta y cinco proyectos de ley, entre ellos, del Habeas Data, del referendo presidencial para reelección en 2014 y del que busca convertir la denegación de la salud en un delito penal. Como senador, ha realizado tres citaciones relacionadas con: comercio, industria y turismo, y política internacional.
1, abril, 2013
OSPINA GÓMEZ, MAURICIO ERNESTO SENADOR
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minería a cielo abierto, tercerización laboral, pensiones, deporte, el sector de la salud, el estatuto del servidor público, vendedores informales y el estatuto de la Rama Judicial. Finalmente, participó en la convocatoria de diez debates de control político para tratar temas concernientes a la seguridad social, bienestar y pobreza, vivienda y minas y energía.
Partido por el que fue electo: Polo Democrático Alternativo
QUINTERO MARÍN, CARLOS ARTURO
Comisiones
SENADOR
Comisión Séptima del Senado
Partido por el que fue electo: Períodos en el Congreso
Partido de Integración Nacional PIN
Senado 2010-2014
Comisiones Lugar y fecha de nacimiento
Comisión Cuarta del Senado: 2010-2014
Cali, Valle. 19 de Diciembre de 1975.
Comisión Cuarta de la Cámara: 2003-2010
Votos obtenidos
Períodos en el Congreso
42.709
Senado 2010-2014
Departamento de mayor votación
Cámara de Representantes 2006-2010 por Convergencia Ciudadana
Valle del Cauca
Cámara de Representantes 2003-2006 por el Partido Liberal Colombiano (Reemplazo)
Educación Lugar y fecha de nacimiento - Ingeniero Industrial de la Universidad Javeriana de Cali. Ansermanuevo, Valle. 11 de Septiembre de 1957. - Especialización en Sistemas de Control Organizacional y Gestión de la Universidad de los Andes.
Votos obtenidos Gerente de la Campaña de Jorge Iván Ospina a la Alcaldía de Cali, representante legal de la Corporación Podemos Cali, asesor de gerencia de la Industria de Licores del Valle, consultor administrativo y financiero del convenio entre la Presidencia de la República y el PNUD, asesor de grupos especiales de las Empresas Municipales de Cali y Edil de la Comuna 17. Ha participado en la autoría de once proyectos de ley, de los que uno fue sancionado como ley: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Además, ha realizado ponencias sobre
60.816
Departamento de mayor votación Valle del Cauca
Educación - Actualmente estudia Administración de Empresas.
20
1, abril, 2013
Se ha desempeñado como Diputado de la Asamblea del Valle, Alcalde de Ansermanuevo (Valle) y Jefe de Distrito de Desarrollo Comunitario en el Valle del Cauca.
Comisiones
De los tres proyectos en los que ha participado como autor desde que llegó al Senado, uno ha sido sancionado como ley: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Por otro lado, a lo largo de su trayectoria en el Congreso ha realizado treinta y dos ponencias sobre presupuesto, celebraciones, obras de infraestructura, sistema tributario y el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Por último, ha estado involucrado en la programación de dos debates de control político para tratar temáticas agropecuarias y agrícolas.
Comisión Cuarta del Senado: 2002-2006
TORO TORRES, DILIAN FRANCISCA
Lugar y fecha de nacimiento
Comisión Séptima del Senado: 2006-2012
Períodos en el Congreso Senado 2002-2006 Senado 2006-2010 Senado 2010-2012
Guacarí, Valle del Cauca. 7 de Enero de 1959.
EX-SENADORA
Votos obtenidos Partido por el que fue electa: 151.624 Partido Social de Unidad Nacional
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INVESTIGACIÓN EN CONTRA DE DILIAN FRANCISCA TORO En el 2008 la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) empieza a investigar preliminarmente a la senadora por supuestos nexos con las autodefensas del Valle del Cauca, específicamente con el Bloque Calima; entre los testigos en su contra se encuentran algunos desmovilizados y la ex congresista Rocío Arias. En el marco de dicha investigación, la CSJ abrió en julio de 2012 otro proceso por presunto lavado de activos y dictó orden de aseguramiento preventivo y provisional el 24 de ese mes. Después de entregarse, Dilian Francisca Toro fue recluida en el Centro de Estudios Superiores de la Policía (CESPO). La CSJ argumentó que la Agropecuaria Ceiba Verde (de la que Dilian es socia junto con su esposo y su cuñado) adquirió predios que estuvieron vinculados con narcotraficantes como Phanor Arizabaleta, Ignacio Álvarez Meyendorff y Víctor Patiño Fómeque; por otra parte, planteó que hubo un incremento significativo en la transacción de divisas y se realizaron operaciones financieras sospechosas. Tras conocer la decisión de la CSJ, el Partido de la U decidió suspenderla temporalmente, mientras concluía el proceso judicial; en esa misma lógica, la Comisión de Ética del Senado le suspendió su calidad de congresista y declaró que para su caso se aplica el principio de la Silla Vacía, que solo podría ser revertido si la CSJ la absuelve de los cargos imputados. Aunque Toro Torres señaló en varias ocasiones que no renunciaría a su fuero como congresista porque es inocente, presentó su renuncia al Senado en febrero de 2013 pues desea enfocarse en el proceso en su contra. La renuncia fue aceptada por la Mesa Directiva del Senado, por lo que la CSJ consideró que el delito ya no era de su jurisdicción y trasladó el caso a la Fiscalía, quien en marzo de 2013 indicó que tendrá que ir a juicio para responder por el delito de lavado de activos. ~
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1, abril, 2013
Departamento de mayor votación
Períodos en el Congreso
Valle del Cauca
Senado 2010-2014
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Senado 2006-2010
Educación - Médica cirujana de la Universidad Libre.
Lugar y fecha de nacimiento
- Especialización en Medicina Interna y Reumatología en la Universidad Federal de Río de Janeiro.
Cali, Valle del Cauca. 3 de Diciembre de 1943.
- Especialización en Administración en Salud de la Universidad del Valle.
Votos obtenidos 63.384
Se ha desempeñado como concejal de Guacarí (1990 - 1992), municipio del cual también fue alcaldesa. Fue secretaria de Salud del Valle del Cauca y consultora de salud del BID (Banco Interamericano de Desarrollo). Ha sido Senadora de la República y fue Presidenta del Congreso en el periodo 2006-2007. En el 2008 comenzó a ser investigada por parapolítica y en el momento se encuentra detenida por presunta participación en lavado de activos (ver recuadro).
Departamento de mayor votación Valle del Cauca
Educación Ha sido autora de ciento ocho proyectos de ley y ponente de ciento seis proyectos. Los temas sobre los que realiza la mayoría de proyectos de ley están relacionados con la salud, la mujer y la niñez, y otros temas como la agricultura o el uso de pólvora. Dentro de estos proyectos, destacan cinco que fueron sancionados como ley: la pena privativa de la libertad por la comisión del delito de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria; la emisión de la estampilla Pro Desarrollo Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA); el contrarresto de la explotación sexual de niños, niñas y adolecentes y la primacía de los derechos de los niños; la reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud; y la creación de la Pensión Familiar.
VILLEGAS VILLEGAS, GERMÁN SENADOR Partido por el que fue electo: Partido Conservador Colombiano
- Estudió Derecho y Economía en la Universidad Javeriana. Su vida profesional ha girado en torno a la actividad política donde ha sido elegido concejal de Cali en varios periodos, Representante a la Cámara, Alcalde de Santiago de Cali por elección popular, dos veces Gobernador del Valle del Cauca y en la actualidad Senador de la República de Colombia. Como Senador, fue ponente de la ley de juegos y azar, ajuste tributario, reforma financiera, expedición gratuita de la libreta militar a los estratos 1, 2 y 3, ampliación del cupo de la estampilla de la Universidad del Valle y la creación de la estampilla para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Elaboró el proyecto de atención al adulto mayor, y la creación de las casas de la productividad y los lotes con subsidios. Lideró los debates para el salvamento del grupo Grajales, la inclusión en el presupuesto del año 2008 de la doble calzada Loboguerrero – Buenaventura, el análisis y cuestionamiento de las 21 Megaobras de Cali y la justicia a los precios y reglas de juego para el manejo del etanol. Finalmente, ha citado a dos debates de control político sobre presupuesto e impuestos. ——————————————————————————————
Comisiones Comisión Tercera Senado: 2006-2014
13 Teniendo en cuenta que los representantes a la Cámara por el Valle del Cauca solo obtienen votos en dicho departamento, mostraremos los cinco municipios en donde cada uno sacó un mayor número de votos. 14 Para el caso de los senadores señalaremos el departamento en el que cada uno obtuvo la mayor cantidad de votos. 15 Aunque la mayor parte de los votos del senador Avellaneda la obtuvo en el Valle del Cauca, esta cifra solo representa el 13% del total de votos que sacó el congresista en todo el país.
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1, abril, 2013
DISCIPLINA PARTIDARIA Para concluir el panorama general que hasta el momento hemos presentado sobre la representación vallecaucana en el Congreso de la República, mostraremos algunos datos referidos a la disciplina partidaria de los actuales parlamentarios. El concepto de disciplina partidaria hace alusión a la homogeneidad y cohesión de los partidos y sus congresistas, específicamente a la hora de votar en las sesiones legislativas16. En esa lógica, una de las principales apuestas de Congreso Visible es medirla y analizarla. Para tal fin, uno de los métodos que utiliza es el Índice de Acuerdo Partidista (IAP). En este se consideran los votos que los miembros de un partido emiten por el sí, los de los que votan por el no, las abstenciones de los parlamentarios y la posición del vocero o líder de cada partido (en caso de que no haya, se toma en cuenta la posición de la mayoría)17.
El cálculo se realiza a partir de la comparación del voto individual de cada legislador con respecto al voto emitido por la colectividad, tomando como referencia el voto realizado por el vocero o, en su defecto, el voto mayoritario del partido. Los pasos para obtener el índice son18: • Si el voto de un legislador concuerda con el de su partido, se dice que el legislador actuó disciplinadamente en dicha votación. Para este caso, se asignará un valor de uno (1) al voto del congresista. • Si el voto del parlamentario no concuerda con el de su partido, se asume que el congresista no actuó conforme a las directrices de su colectividad. En ese caso, se asignará un valor de cero (0) al voto del parlamentario.
Tabla 1: Disciplina partidaria de los Representantes a la Cámara por el Valle Julio 2010 – Marzo 201219.
Disciplina partidaria de los Representantes a la Cámara por el Valle Julio 2010 - Marzo 2012 Posición Representante a la Cámara Partido % IAP # de votaciones 2 Wilson Arias Castillo Polo Democrático Alternativo 0,772 843 24 Adolfo León Rengifo Partido Social de Unidad Nacional 0,655 815 37 Jairo HinestrozaSinisterra Partido de Integración Nacional 0,625 815 42 Roosvelt Rodríguez Rengifo Partido Social de Unidad Nacional 0,610 1109 61 Henry Arcila Moncada Partido Conservador Colombiano 0,574 1110 66 Heriberto Escobar González Partido de Integración Nacional 0,568 892 70 Carlos Abraham Jiménez López Partido Cambio Radical 0,565 841 71 Juan Carlos Martínez Gutiérrez Partido Social de Unidad Nacional 0,564 892 76 Heriberto Sanabria Astudillo Partido Conservador Colombiano 0,550 1110 83 Roberto Ortiz Urueña Partido Liberal Colombiano 0,534 841 87 Jairo Ortega Samboni Partido Social de Unidad Nacional 0,526 843 103 Juan Carlos Salazar Uribe Partido de Integración Nacional 0,498 1110 120 Nancy Denise Castillo García Partido Liberal Colombiano 0,428 892 Elaboración propia con datos de Congreso Visible
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Tabla 2: Disciplina partidaria de los Senadores vallecaucanos Julio 2010 – Marzo 201220.
Posición 13 25 31 43 45 47 63 74 77 78 81
Disciplina partidaria de los Senadores vallecaucanos Julio 2010 - Marzo 2012 Senador Partido % IAP # de votaciones EdinsonDelgado Ruiz Partido Liberal Colombiano 510 0,698 Mauricio Ospina Gómez Polo Democrático Alternativo 0,656 514 DilianFrancisca Toro Torres Partido Social de Unidad Nacional 0,647 510 Carlos Fernando Motoa Solarte Partido Cambio Radical 0,613 470 Carlos Arturo Quintero Marín Partido de Integración Nacional 0,606 414 Alexánder López Maya Polo Democrático Alternativo 0,596 446 Luis Carlos Avellaneda Tarazona Polo Democrático Alternativo 0,544 706 César Tulio Delgado Blandón Partido Conservador Colombiano 0,518 440 Hemel Hurtado Angulo Partido de Integración Nacional 0,510 702 Roy Barreras Montealegre Partido Social de Unidad Nacional 0,509 701 Germán Villegas Villegas Partido Conservador Colombiano 0,478 446 Elaboración propia con datos de Congreso Visible
• La preferencia del partido será el voto del vocero; pero si este se abstuvo de votar o existe más de uno, será el voto de la mayoría el que se tenga en cuenta. • El nivel de disciplina de cada legislador se calcula dividendo la sumatoria de los valores asignados a los votos entre el número total de votaciones en las que participó. • El índice arroja un valor que oscila entre cero (0) y uno (1), donde uno (1) significa que el congresista votó de acuerdo con la preferencia del partido en todas las ocasiones y cero (0) que nunca lo hizo. Con el fin de evaluar qué tan disciplinados han sido los congresistas colombianos, Congreso Visible presentó en su Boletín 24 dos escalafones basados en el IAP: uno de la Cámara de Representantes y otro del Senado, en los que se organizaron a los parlamentarios desde el más disciplinado hasta el que menos lo era. Para ello, solo tuvo en cuenta las votaciones relacionadas con proyectos legislativos desde Julio de 2010 hasta Marzo de 2012. A continuación presentamos los resultados de los congresistas vallecaucanos en dicho período. En las tablas se puede observar la posición de cada uno de ellos dentro de su respectiva cámara, el IAP y el número de votaciones en las que participó durante dicha temporalidad. En las tablas anteriores, pudimos observar que el representante a la Cámara cuyo voto coincidió más veces con el de su partido fue Wilson Arias del Polo Democrático, mientras la representante menos disciplinada fue Nancy Denise Castillo del Partido Liberal. Por su
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parte, el senador más disciplinado fue Edinson Delgado del Partido Liberal y el que menos votó de acuerdo a la preferencia de su partido fue Germán Villegas del Partido Conservador. —————————————————————————————————————————————————————————————— 16 Boletín 24 de Congreso Visible. Versión web disponible en: www.congresovisible.org 17 Ibídem. 18 Ibídem. 19 Construida a partir de los datos encontrados en el Boletín 24 de Congreso Visible, disponible en su página web: www.congresovisible.org 20 Construida a partir de los datos encontrados en el Boletín 24 de Congreso Visible, disponible en su página web: www.congresovisible.org
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QUIENES SOMOS:
Juan Pablo Milanese Valentina Ochoa Restrepo Director Programa Valle Visible Coordinadora Capítulos Regionales Programa Congreso Visible Profesor Asistente Departamento de Estudios Políticos Universidad Icesi.
Asistentes voluntarios: Ph.D. En Ciencias Políticas y Sociales de la Università degli Studi di Bologna. MA. En Relaciones Internacionales de la Università degli Studi di Bologna.
Andrea Vergara Angie Calambás Daniel Rojas
Politólogo. Universidad De Buenos Aires Elizabeth Camargo
Karen Girón Abadía
Laura Pineda
Coordinadora Programa Valle Visible
María Camila Hernández
Politóloga Universidad Icesi
Richard Benavidez
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BIBLIOGRAFÍA Congreso Visible. Boletín 24, Febrero-Abril 2012. Versión web disponible en: www.congresovisible.org Página web de Congreso Visible: www.congresovisible.org Página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil: www.registraduria.gov.co