Voz y Opini贸n - AGOSTO
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Directorio Director / Renzo Rosal Consejo Editorial / Aneliesse Burmester, Diana Fernandez, Iveth Morales Diseño y Versión Electrónica / Issya José de León Gutiérrez Las opiniones contenidas en Voz y Opinión son propias de los autores de cada artículo y no expresan necesariamente las de la Dirección de Incidencia Pública o la Universidad Rafael Landívar
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ÍNDICE
Editorial
Actualidad ¿Ha mejorado Guatemala en los últimos 6 meses? Por Hans Quevedo Rossell Elección y toma de posesión del Procurador de los Derechos Humanos Por Astrid María Perdomo de Arriola Relevante Reformas para fortalecer el Estado Por Diana Irasema Fernández Roca Cara a cara Decreto 10-2012, Ley de Actualización Tributaria Por Aura Waleska Ruiz Castañeda Punto POP A 6 meses de gobierno del Partido Patriota: ¿Crece o disminuye la confianza del Presidente? Por Issya José de León Gutiérrez
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Editorial algunos de los retos que tendrá por delante.
Para la Dirección de Incidencia Pública la generación de análisis político permanente representa una herramienta de primer orden. Aportar a la lectura de la realidad, sus determinantes, actores y relaciones de poder constituyen la motivación principal de la Revista electrónica que ahora presentamos en su segundo número.
En nuestra sección Relevante, presentamos un análisis sobre la reforma del Estado y su significado sobre si reformar es sinónimo de modernizar. En la sección Cara a Cara, se entrevista al experto en temas de políticas públicas, Caryl Alonso Jiménez, quién nos comparte sus opiniones sobre la Ley de Actualización Tributaria, recientemente aprobada.
La presente edición de Voz y Opinión, presenta cinco artículos de vital interés, dos en la sección Actualidad. El primero de ellos, es un análisis de los resultados sobre la evaluación de los seis meses de gobierno que el Programa de Opinión Pública –POP- realizó a mediados del mes de julio. El segundo, un comentario oportuno sobre la situación que enmarcó la elección de Jorge De León Duque, al cargo de Procurador de los Derechos Humanos, su función con la sociedad y
Finalmente, el Punto Pop, sección donde se destaca la noticia relevante del mes de julio, se muestran otros elementos relevantes del Gobierno de Otto Pérez Molina. Será un gusto conocer sus comentarios y opiniones acerca de este nuevo aporte.
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¿Ha mejorado Guatemala en los últimos 6 meses? Por Hans Quevedo Rossell El Programa de Opinión Pública -POP- de la Universidad Rafael Landívar realizó el estudio cualitativo: Evaluación sobre los primeros 6 meses de Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina, en el cual se tomó en cuenta la opinión de ciudadanos, hombres y mujeres de varios sectores de la sociedad guatemalteca ¿Está cumpliendo el Ejecutivo? La evaluación, el segundo que el POP realiza sobre la gestión del Gobierno,
consistió en realizar un instrumento donde se podría calificar al Presidente, a algunos de los Ministros del Gabinete y conocer la opinión sobre el avance de los ejes de trabajo que se comprometieron en campaña. Los resultados finales permiten conocer, cómo perciben la ciudadanía este período de 6 meses. Dicho estudio se realizó entre el 15 al 24 de julio.
Cuadro 1: Comparación entre de los dos promedios de la evaluación del Gobierno, según las respuestas de las personas consultados en los dos períodos.
calificación promedio
En una escala de 1 a 10, donde 1 es la nota más baja y 10 la más alta ¿cómo califica al Gobierno de Otto Pérez Molina? 6.5 6 5.5 5 4.5 100 días de Gobierno
180 días de Gobierno
Fuente: Elaboración propia con los resultados de ambos estudios. Entre los hallazgos más relevantes, se puede mencionar la forma como las personas califican al Gobierno en general. La calificación, en la escala de 1 a 10, donde 1 es el más bajo y 10 el más Aunque solamente es un punto, el mismo es hacia la baja, lo cual expresa que el
alto, el Presidente Pérez Molina obtuvo un promedio de 5 puntos; cuadro 1, uno menos que en la evaluación anterior que se realizó en el mes de abril, evaluando el trabajo de los primeros 100 días. Presidente no ha logrado convencer aún a la ciudadanía y esta empieza a 5
Voz y Opinión - AGOSTO desencantarse poco a poco en base a las expectativas de las promesas de campaña. Así también, la mayoría percibió que el trabajo del Gobierno está estancado y que su trabajo en materia de Seguridad Ciudadana sigue igual y no ha generado cambio alguno con relación al gobierno anterior. Así también se intento conocer percepciones a futuro con relación a que si se cumplirán o no los ejes de trabajo1 programados para cumplir con el deseado desarrollo del país y que Otto Pérez Molina se comprometió a ejecutarlos en su presidencia. Los tres primeros ejes; brindar y crear un ambiente de seguridad, generación de empleo y desarrollo de una infraestructura; fueron percibidos por la mayoría de los consultados como acciones que en parte se cumplirán. Los otros dos, promover la inclusión social y la igualdad de oportunidad así como realizar una propuesta de desarrollo rural que procure aportar a la resolución de la distribución de la tierra y la conflictividad agraria; no van a cumplirlo. Estas respuestas pueden considerarse lógicas desde el punto de vista de conocer las fortalezas e intereses de quienes representan y dirigen el Gobierno del Partido Patriota, organización que en campaña hizo énfasis en la Seguridad y Empleo. En la evaluación al trabajo de cada ministerio2, todos estos obtuvieron una
calificación promedio de 2 puntos sobre 4, lo que significa que de manera general se puede concluir que el trabajo del Gobierno de Otto Pérez Molina al frente de la presidencia es una labor percibida como regular. El período conocido como del “beneficio de la duda”, se le está terminado al Presidente, el país es complejo y la sociedad podría evaluar conforme a lo que se comprometieron en la campaña electoral. ¿Avanza el Congreso? En el primer período legislativo de esta legislatura, los diputados aprobaron trece leyes, cuadro 2, de las cuales diez, se generaron en el primer mes de trabajo, dos, entre el 1 al 8 de mayo y en sesión extraordinario, una ley, esta última la que declaraba en estado de sitio al municipio de Santa Cruz Barillas. ¿Por qué durante un mes se produjeron varias leyes y luego, prácticamente solo dos? Porque durante varios meses el Congreso estuvo paralizado. Esto se debió a que los diputados no llegaban a un acuerdo para desentrampar la agenda legislativa debido a que la bancada Libertad Democrática Renovada –LIDERconsidero que la interpelación, única hasta ahora, realizada al Ministro de Finanzas Públicas Pavel Centeno, debía continuar y además se estarían citando a otros ministros para interpelarlos. Esto generó el malestar en el resto de diputados, quienes manifestaban que si no se retiraban estas solicitudes de citar a los ministros, quien perdería sería el
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Ejes de trabajo planteados en el Plan de Gobierno 2012-2016 de Partido Patriota. (Partido Patriota, 2011) 2 solamente se pidió la calificación del trabajo de algunos ministerios: Gobernación, Finanzas, Salud Pública, Educación, Comunicaciones,
Agricultura, Relaciones Exteriores y Desarrollo Social. 6
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llevarían meses en terminar.
Cuadro 2: Leyes aprobadas durante el primer período ordinario, 2012. No. Leyes 1
Decreto Gubernativo 1-2012 emitido por el Presiente de la República, en Consejo de Ministros que declaró estado de sitio en el Municipio de Santa Cruz Barillas, departamento de Huehuetenango 2 Ley de Actualización Tributaria 3 Ley de Vivienda 4 Ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social 5 Decreto que Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica entre el Gobierno de la República de Guatemala y el Gobierno de la República del Ecuador, 6 Decreto que Aprueba el Convenio de Sede entre el Gobierno de la República de Guatemala y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). 7 Decreto que Aprueba los instrumentos que contienen las enmiendas al Convenio Constitutivo del fondo Monetario Internacional, adoptadas por la Asamblea de Gobernadores, contenidas en las resoluciones números 63-2 del 29 de abril de 2008, y 63-3 del 5 de mayo de 2008 8 Reformas a la Ley del Sistema de Alerta Alba-Keneth, Decreto 28-2010. 9 Disposiciones para el Fortalecimiento del Sistema Tributario y el Combate a la Delincuencia y al Contrabando Aduanero. 10 Decreto que Aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. 11 Ley Orgánica del Consejo Económico y Social de Guatemala 12 Deroga el decreto gubernativo 1-2012 emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, por medio del cual se había declarado estado de sitio en el Municipio de Santa Cruz Barillas, departamento de Huehuetenango. 13 Declara el estado de sitio en el Municipio de Santa Cruz Barillas, departamento de Huehuetenango durante 30 días. Fuente: Elaboración propia con información de www.congreso.gob.gt Lo anterior llevo a que los jefes de bloque sesionaran para lograr convencer a los diputados de LIDER para que retiren las solicitudes de interpelación y no continuar con el interrogatorio al Ministro Centeno y aprobar una agenda. Sin embargo, esto se logro hasta casi finalizar el mes de julio.
Toda esta situación condujo a una crítica de la sociedad por medio de los medios de comunicación que señalaban lo poco productivo del Congreso y de la labor de los diputados. A veces una crítica por demás injusta, hasta cierto punto, debido a que cuándo no hay plenarias, muchas comisiones avanzan en su trabajos de revisión de leyes.
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Voz y Opinión - AGOSTO En este contexto fue oportuno consultar a la ciudadanía en nuestro estudio a quién afectaba más estos desacuerdos, si al ejecutivo o al legislativo. No hubo una respuesta mayoritaria por una hacia otra, aunque por muy poco, la balanza se inclinó más porque esta falta de acuerdos afectaba más al Congreso que a la Presidencia.
donde la oposición realiza una labor por demás importante. Ahora, que inicia el segundo período de sesiones, esta prevé nuevos retos, entre las que se encuentra el reformar la Ley Electoral y de Partidos Políticos y la Ley Orgánica del Congreso. Así como la aprobación o no, de un nuevo presupuesto nacional.
Aunque el Ejecutivo puede caminar sin el apoyo del Congreso, es importante que ambos organismos vean hacia el interés nacional, sin dejar a un lado el desempeño de del rol que cada uno juega en el sistema política y en particular a lo interno del legislativo,
Bibliografía: • Partido Patriota. (2011). Plan de Gobierno 2012-2016 "Agenda del Cambio Partido Patriota". Guatemala.
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Elección y toma de posesión del Procurador de los Derechos Humanos Por Astrid María Perdomo de Arriola de acción, ya que resulta necesario dar a conocer cuáles serán sus líneas de enfoque, sobre todo analizando que el respeto y observancia cotidiana de los Derechos Humanos, son indispensables para la consolidación de la Democracia, la Gobernabilidad y el Desarrollo Integral de una sociedad. La coyuntura actual del país requiere de un Procurador que atienda situaciones de emergencia, por ejemplo: los bloqueos realizados por los normalistas; sobre todo con la postura del actual gobierno que ha dicho que no tolerara los bloqueos a la vías públicas; de igual forma los temas trascendentales como las frecuentes alzas a la canasta básica, al gas y los combustibles, los problemas por el encarecimiento del costo de la energía eléctrica en algunos departamentos, los espacios de participación de los pueblos indígenas y la explotación de los recursos naturales, son solo algunos temas en los cuales se necesita conocer que hará el PDH. El 20 de Agosto deberá de tomar posesión el nuevo Procurador de los Derechos Humanos, y desde su primer día debe de dejar claro que no será más de lo mismo, y deberá emprender acciones para cambiar la lógica de funcionamiento e imagen del PDH, así como de re orientar su labor, lo cual va a demandar de un procedimiento de despolitizar y descentralizar esta institución, para que esta sea apropiada de acuerdo a las necesidad del país.
La elección del nuevo Procurador de los Derechos Humanos, generó una serie de críticas, desde el proceso que fue realizado por la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la Republica, la cual era la encargada de determinar quiénes serían los tres candidatos mejor calificados para el cargo y fueran presentados al pleno para su votación. Las criticas se centraban en la falta de transparencia y objetividad, por tal razón, la Convergencia por los Derechos Humanos presento una solicitud para que se repitiera el proceso, la cual fue rechazada y refutada por la comisión. La terna que fue electa por la Comisión, estaba conformada por José Alejandro Córdova, Elizabeth Palencia y Jorge De León Duque. El proceso se vio suspendido por una semana por la incertidumbre de si el aspirante De León Duque contaba con la su Colegiatura del Colegio de Abogado activo, lo cual genero aun mas duda al proceso, además de las críticas que se generaron por formar parte de un Partido Político (CREO). Días antes de la elección el Programa de Opinión Publica (POP), realizo un sondeo el cual identifico que un 82% de los encuestados consideraba que De León Duque seria el próximo PDH, y así lo fue ya que la elección llevada a cabo en el pleno del Congreso fue considerada como “sin precedente”, por haber obtenido 142 de los 148 votos presentes. Desde el momento de su elección, el Procurador recién electo, debería de haber planteado cuáles serían sus planes 9
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Reformas para fortalecer el Estado Por Diana Irasema Fernández Roca o cambio sino más bien ante el planteamiento de fortalecer el régimen institucional establecido.
El tema de las Reformas Constitucionales ha acaparado la atención de una buena parte de los guatemaltecos, además ha provocado la activación de organismos del Estado y
En ese sentido, doctrinariamente la nueva función transformadora de la constitución, descarta la rigidez Constitucional o alguna relación de pertenencia de la misma con determinado grupo o generación, más bien considera que debe cambiar según las necesidades sociales, por lo que el ideal es contar con una Ley Fundamental dinámica, que pueda sobrevivir en el tiempo. (Pereira-Orozco, 2012).
sectores de la sociedad. A partir del año 1999 las propuestas de reformas constitucionales han contemplado diversos objetivos, desde consolidar la paz, la democracia e incorporar la diversidad cultural, hasta cambiar de sistema de gobierno, reformas al sector justicia y seguridad, y recientemente reformar o modernizar el Estado mediante el fortalecimiento de los sistemas de justicia y seguridad, transparencia y rendición de cuentas, político, así como fiscal y financiero.
Ante el panorama descrito, lo válido es justificar la necesidad de reformar la Constitución, por lo que es necesario establecer si sus deficiencias se relacionan con la aplicación de la norma constitucional o si las mismas son eminentemente de funcionamiento, es decir de gobierno, subsanables a través de reformas a la ley ordinaria. En todo caso, la propuesta de reformas deberá ser resultado de la verificación de un diagnóstico elaborado con rigor científico, legal, social y político, consciente y honesto, sin contaminación de intereses ocultos, orientado a identificar la problemática y formular propuestas de fondo, será la única forma de lograr un efectivo fortalecimiento del Estado para salir de la crisis en la que está sumergido y convertirse en el gestor
Por ello, si reformar significa transformar, cambiar, modificar; y modernizar es fortalecer el marco institucional para que sea estable y que le permita al Estado responder de forma apropiada a las condiciones diversas de su entorno a lo interno y a lo externo y optimizar el bienestar de todos los guatemaltecos (CIEN 2002-2003), en definitiva no se está ante una posibilidad de modificación 10
Voz y Opinión - AGOSTO eficiente del bien común de todos los guatemaltecos y del desarrollo del país. La actual propuesta está en la fase de sistematización de las opiniones aportadas por los sectores convocados al análisis, eliminando cualquier otra que pudo haberse formulado. Su contenido se dará a conocer en estos días y será presentada al Congreso para su aprobación, el que luego de aprobarlas por su propia iniciativa o del
Presidente de la República, fijará con precisión la o las preguntas que se nos formularán a todos los guatemaltecos y presentará la solicitud de convocatoria a procedimiento consultivo (consulta popular) ante el Tribunal Supremo Electoral.
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Decreto 10-2012, Ley Actualización Tributaria
de
Por Aura Waleska Ruiz Castañeda
por la Universidad de Salamanca Programa Guatemala-, Máster en Dirección y Gestión Pública Local de la Universidad Carlos III de Madrid, Licenciado en Historia de la Universidad del Valle en Guatemala, asimismo posee una amplia trayectoria en el campo de la descentralización y gestión local, ha sido expositor y consultor internacional sobre el tema, coautor del libro “La Municipalidad en Guatemala, retos y desafíos”. Fue docente del Programa de la Maestría en Ciencias Políticas de la Universidad Rafael Landívar y actualmente labora en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO-.
El 15 de febrero de 2012 fue aprobada la Ley de Actualización Tributaria que da vida al Decreto 10-2012. Dicha ley contiene 181 artículos y al proyecto inicial se le hizo más de 35 enmiendas. El contenido general del decreto está divido en libros y afecta los siguientes temas: • Ley de Impuesto Sobre la Renta (Nueva ley ISR). • Impuesto Específico a Primera Matricula de Vehículos Automotores Terrestres. • Ley Aduanera Nacional. • Reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA). • Reformas a la Ley del Impuesto Sobre Circulación de Vehículos, Terrestres, Marítimos y Aéreos. • Reformas a la Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos.
¿Cree usted que la población guatemalteca ha sido bien informada, acerca de la Ley de Actualización Tributaria? El tema es que la población en general no está informada y tampoco educada en la responsabilidad cívica para cumplir las responsabilidades ciudadanas. En la medida que no exista mecanismos de información horizontal a toda la población existirán vacíos que tienden a
En esta ocasión, con el fin de obtener una mejor perspectiva acerca de la Ley de Actualización Tributaria, se entrevistó al MA. Caryl Alonso Jiménez, quien cuenta con un Doctorando en Sociología 12
Voz y Opinión - AGOSTO democráticos formales y reales esta información es una obligación bajo caución que de no darle se incurre en delitos… aquí la complicidad alcanza niveles surrealistas, hasta de los entidades de investigación académica y tanques de pensamiento se defienden y aceptan esta barbaridad de las finanzas públicas. Los recursos deben ir de forma planificada hacia las prioridades del Estado principalmente en aquellas demandas ciudadanas que vulneran la dignidad del ciudadano: el hambre, el empleo digno, la vivienda, la educación y la salud. Y la seguridad: Esa una obligación.
ser excusa para quienes evaden o eluden la responsabilidad tributaria a quienes nunca o casi nunca se aplica la ley. ¿En su opinión, está adecuada a la realidad guatemalteca, la reforma fiscal? En Guatemala la pirámide de la justicia tributaria el embuste político se decanta por ampliar la base tributaria y encuentra mayor facilitad en hacer segmentos relativos. Clásico indicador que aquí en Guatemala no se asume con seriedad la reforma fiscal de carácter estructural. Ahora vuelven a pagar no solamente la clase media que de por sí está agobiada financieramente, sino que ahora se intenta una brutal y salvaje reforma que atenta contra los que en justicia debieran llamarse en este país “por cuenta propia” mal llamados de forma peyorativa informales. Las asimetrías y distorsiones del sistema se expresan justamente en forzar a estos conglomerados a la responsabilidad tributaria cuando existen segmentos sin cumplir con dicha obligación y no la cumplirán jamás… el sistema está diseñado para no lo hagan…
¿Cómo quedan los profesionales que facturan y los pequeños contribuyentes? y ¿En qué los afecta o beneficia dicha ley? En términos prácticos el modelo que se construido alrededor de la responsabilidad cívica tributaria no tiene ningún retorno ni compensación ciudadana. ¿Cómo quedan los profesionales y los pequeños contribuyentes? Sin capacidad de compra y con alto impacto en la disposición de liquidez. En la medida que se debilite el Estado en sus responsabilidades en esa medida se ampliarían mecanismos que amparados en la frustración y la falta de confianza se refugie en omisiones cívicas.
¿Quién piensa usted, que es el mayor afectado en dicha reforma? La clase media y los denominados por cuenta propia que serán sujetos de persecución tributaria por la entidad responsable.
¿Podría explicar las características de la “factura especial”? Más que características es un papel que cumple el nuevo marco tributario. Es un instrumento que intenta horizontalizar la justicia tributaria principalmente de extranjeros que laboran en Guatemala y no tienen factura. Con este nuevo instrumento todos estamos afectos. En
¿Cuál es el destino de los recursos adicionales, recaudados por la reforma fiscal y cual en su opinión debería ser la utilización apropiada de dichos recursos? En Guatemala ni Dios sabe el destino de los recursos adicionales… en sistemas 13
Voz y Opinión - AGOSTO cuando en realidad debió discutirse una propuesta estructural.
este punto se debió ser más implacable con el incumplimiento a entidades que contratan extranjeros y no pagan impuestos.
¿Qué tipo de mecanismos aportaría usted, para facilitar el pago de impuestos de cada ciudadano? Es importante un acuerdo entre sectores donde no prevalezca el sector pensante de siempre que encubre curiosamente reformas estructurales.
¿Hasta dónde el sector ‘por cuenta propia’ estará regulado en el nuevo marco tributario? No estará regulado, es más grave será sujeto de persecución y criminalización… cuando debiera impulsarse acciones que permitan procesos graduales de regularización que impliquen propuestas inéditas y necesariamente policiacas.
Finalmente, ¿Cuáles son sus recomendaciones y/o aportes para dicha ley y beneficio de todos los ciudadanos guatemaltecos? Aún faltan las leyes de transparencia y enriquecimiento ilícito… ya hemos discutido el gasto del Estado ¿Cuándo discutimos la política fiscal y tributaria con más profundidad?
¿Son deducibles los fondos de retiro, del Impuesto Sobre la Renta? En Guatemala no existen los fondos de retiro por resolución de Junta Monetaria son Ahorros denominados en las carteras o productos del sistema financiero como “programados”, pero son ahorros. Aquí el tema es otro, entre los costos tributarios se deberá reestudiar el ISR que se descuenta a los ahorros del cuentahabiente. ¿De qué sirven las modificaciones del Impuesto Sobre la Renta en Anti evasión II, si en la actualización se deroga el actual ISR? De nada… es un enredo legal que cuenta con complicidad del sistema. Por cierto se discute poco en Guatemala sobre el tema. También el pensamiento esta cooptado. ¿Considera usted correcto que ya no pueda deducirse el seguro de vida, el cual generaba intereses, fomentando el ahorro? En el paquete de reformas se buscó mecanismos para sumar centavos
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Voz y Opinión - AGOSTO Es relevante mencionar que la opinión de los guatemaltecos ya no es tan negativa como se ha visto con gobiernos pasados. Se ve que hay una esperanza de parte de estos, de que este gobierno pueda alcanzar un gran porcentaje de sus metas y de lo que el pueblo se encuentra demandando.
A 6 meses de gobierno del Partido Patriota: ¿Crece o disminuye la confianza del Presidente? Por Issya José De León Desde el principio de su campaña electoral, Otto Pérez Molina ofreció seguridad, (…), por lo que su gobierno siempre será evaluado por la gran mayoría de ciudadanos desde este ofrecimiento.
Se pueden tener muchas esperanzas, lamentablemente nos encontrábamos en lo incorrecto si de verdad estábamos seguros que a esta fecha nos encontraríamos con una percepción de sentirnos más seguros y que Guatemala contaría con un desarrollo o crecimiento económico y ya no formaríamos parte del “tercer mundo”.
A lo largo de los últimos meses se han visto tanto críticas como comentarios positivos hacia el Presidente y su equipo de trabajo. Los comentarios neutrales son los que nos han dejado con la duda de si realmente las estadísticas muestran la realidad o si nos encontramos en el límite de la mediocridad, estando conformes sólo porque no ha habido tantos sucesos negativos como con los gobiernos anteriores.
No se puede construir un futuro mejor, con un pasado que pesa. La población sigue en contra del cambio, tal es el caso del Magisterio y sus manifestaciones, se quiere un cambio importante en educación, el cual no se ha visto aceptado. Para poder calificar el rendimiento del gobierno en su totalidad, se necesitan la interrelación de muchas variables relevantes en el tema, en este caso se generan opiniones sobre puntos clave, que han mostrado comportamientos importantes y que se han hecho notar, con el fin de poder tener una percepción mucho más clara de la administración actual.
Este gobierno aparenta más “credibilidad”. Es muy poco tiempo para poder definir si realmente se ha realizado un mejor trabajo o cumplimiento del plan de trabajo ofrecido durante las elecciones. Otros gobiernos han mostrado aspectos positivos al empezar labores, sin embargo, se ha visto desmejora al pasar de los meses. Por lo que los ciudadanos se podrían ver mostrando actitudes tanto de confianza, como de desconfianza ante tal situación, tras no poder definir algo concreto por el momento. 15
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Voz y Opinión Año 1 No. 2 – 2012 Universidad Rafael Landívar Dirección de Incidencia Pública Renzo Rosal Suscripciones y Correspondencia Programa de Opinión Pública Universidad Rafael Landívar Vista Hermosa III, Campus Central, Zona 16. Oficina O – 307. Tel: 2426 – 2626 Ext: 3088 y 2550 pop@url.edu.gt www.url.edu.gt/pop
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