HORIZONTE LECHERO ZĞǀŝƐƚĂ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ ĄŵĂƌĂ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ WƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ >ĞĐŚĞ͘ ĚŝĐŝſŶ ηϭ ͻ ŹŽ ϰ ͻ ŐŽƐƚŽ ϮϬϭϯ
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Guatemala 37%
Honduras 10%
Panamá 10%
Dominicana 14%
El Salvador 14%
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Control de la calidad de los alimentos concentrados
Director General del OIJ con los productores de leche Q
Entérese sobre el programa de pago de servicios ambientales Q
Hacia la construcción del NAMA en ganadería y de un desarrollo bajo en emisiones de carbono
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DITORIAL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS CONCENTRADOS Lic. Jorge Manuel González E. Presidente
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l precio y calidad de los alimentos concentrados constituyen uno de los principales determinantes de la competitividad del sector lácteo costarricense. Éstos representan entre el 45% y el 55% de los costos de producción de un litro de leche.
En atención a la relevancia de este insumo para nuestro sector, la Cámara ha venido trabajando desde junio del 2011 con la señora Ministra de Agricultura, M.Sc. Gloria Abraham, su Vice-Ministra, Ing. Tania López, el Ing. Mauricio Nájera, Director de la Dirección de Alimentos (DAA), y el Dr. Germán Rojas, Director del SENASA a partir de su nombramiento en abril del 2012; con la intención de buscar una mejora en el funcionamiento, supervisión y transparencia del mercado de alimentos concentrados del país. En este contexto, la Cámara solicitó a la Dirección de Alimentos para Animales (DAA) el establecimiento de un Programa específico de Monitoreo Permanente de la Calidad de los Alimentos Concentrados para Ganado Lechero que se producen y comercializan en el país. El camino no ha sido fácil, cuando realizamos esta solicitud, la DAA tenía carencias de personal y capacidad operativa para realizar las inspecciones y muestreos de las plantas que elaboran alimentos concentrados. No obstante, mediante un trabajo en conjunto hemos avanzado en este tema y nuestra petición fue atendida por los funcionarios antes mencionados. En el año 2011 se lograron tomar 42 muestras, 6 entre los meses de abril y mayo, como parte de la labor rutinaria de la DAA, y 36 muestras adicionales recolectadas a petición nuestra entre los meses de junio y setiembre de ese año, aprovechando el programa de muestreo de alimentos para rumiantes establecido por el SENASA para cumplir con los
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requisitos internacionales con respecto a la vigilancia de la Encefalopatía Espongiforme Bovina (Mal de las vacas locas). De estas 42 muestras analizadas, la DAA determinó que 6 de ellas (14.3%) presentaban incumplimiento en cuanto a garantía mínima de proteína cruda, 7 (16.7%) incumplían con el máximo garantizado para fibra cruda y 2 (4.8%) no cumplían con el máximo garantizado de humedad. Por otra parte se determinó que 21 muestras (50%) presentaban adulteración por la presencia de cascarilla de arroz, ingrediente no aprobado por la DAA para utilizarse en alimentos para rumiantes. Durante el primer trimestre del 2012, se inspeccionaron 9 empresas que elaboran alimentos concentrados para ganado de leche, colectándose 25 muestras en total, de las cuales, a 15 se les realizó el análisis químico proximal completo; de éstas, 10 (66.7%) presentaron algún incumplimiento en la garantía nutricional. De las 10 muestras con incumplimientos un 10% (1) correspondían a Fibra cruda, 30% (3) a Humedad, 50% (5) a Proteína cruda y 10% (1) a Extracto etéreo. Entre los meses de abril a octubre del 2012 se tomaron 47 muestras a 12 empresas distintas, de las cuales se les practicó el análisis proximal a 32 muestras (68.1%), de éstas 15 (46.9%) tenían algún nivel de incumplimiento en garantía nutricional. De las 15 muestras con incumplimientos, un 66.7% (10) correspondían a Proteína cruda, 26.7% (4) a Fibra cruda y un 6.7% (1) a Extracto etéreo. En el primer semestre del 2013, se tomaron 46 muestras correspondientes a 16 empresas distintas, de las cuales a 39 (84.8%) se les realizó el análisis proximal, de éstas, se detectaron 27 muestras (69.2%) con algún incumplimiento en garantía nutricional. De las muestras con incumplimiento, un
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59.3% (16) correspondían a contenido de Calcio y de Fósforo, 22.2% (6) a fibra cruda, 11.1% (3) a Humedad y 3.7% (1) a extracto etéreo.
cubrir gastos operativos de la DAA, con el fin de dar cumplimiento a sus funciones definidas por ley.
Los resultados de los análisis solicitados por nuestra organización, ratificaron nuestra preocupación en esta materia y justificaron la solicitud del establecimiento del Programa de Monitoreo de la Calidad e Inocuidad de los alimentos concentrados para ganado lechero.
Nuestra participación en este proceso también nos ha permitido plantear la necesidad de incorporar un representante de los productores en el Comité Consultivo establecido en el Convenio mencionado, para establecer un balance entre los intereses de los productores y de los industriales, extrañamente inexistente en este momento. Adicionalmente nos permitiría ser partícipes en el análisis y recomendaciones de acciones estratégicas en materia de investigación atinente al sector de alimentos para animales.
A lo largo de estos meses de trabajo se logró resolver paulatinamente los problemas de personal y de índole operativos de la DAA. Igualmente coincidimos con el Director de esta dependencia sobre la necesidad de avanzar más rápidamente sobre el control de peligros biológicos (bacterias, virus, priones) y de agentes químicos (toxinas, micotoxinas, dioxinas, metales pesados), para no solo garantizar la calidad, sino también la inocuidad de los alimentos concentrados, por los graves efectos que pueden tener sobre la salud de los seres humanos y animales. Avanzar en el área de inocuidad es importante, ya que posiblemente se convierta en una exigencia de los países a los cuales exportamos nuestros productos lácteos. Consideramos importante comentar como es que opera la DAA. Existe un Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Universidad de Costa Rica, mediante el cual se regulan las relaciones entre la Dirección de Alimentos para Animales del SENASA (órgano regulador) y el Laboratorio del Centro de Investigación en Nutrición Animal de la UCR (Laboratorio oficial) y la Cámara de Industriales para Alimentos para Animales (industria), quien forma parte del “Comité Consultivo”, establecido por el convenio. La ley 6883 establece para el financiamiento del Programa de Registro y Control de Alimentos para Animales, ejecutado actualmente por la DAA, un impuesto del 0.2% ad-valoren por cada kilo de alimento concentrado terminado o de premezcla destinada a la nutrición animal, sean estos importados o de fabricación nacional y sobre el precio de los alimentos que se venden a granel.
Actualmente nos encontramos gestionando, ante la autoridad competente la publicación periódica de los resultados de las muestras analizadas, señalando el nombre de la planta que elabora el producto, nombre de la fórmula y resultado de los análisis, como un principio básico de transparencia, supervisión y rendición de cuentas que debe de realizar la w a los productores de leche y de otras actividades pecuarias del país. Consideramos que esta iniciativa mejorará la transparencia, funcionamiento y supervisión del insumo más importante en la producción de leche, incrementando la seguridad de que el producto que compremos cumpla cabalmente con lo indicado en su etiqueta, garantía nutricional, así como su inocuidad, lo que nos permitirá avanzar más rápidamente en la implementación de avances tecnológicos y desarrollo de nuevas fórmulas, que nos permitan alcanzar altos índices productivos y mejorar nuestra rentabilidad. Finalmente creemos que esta iniciativa favorecerá a las empresas dedicadas a la elaboración de alimentos concentrados al establecer claramente y con equidad cuales son las reglas del mercado. Evitando de esta forma la competencia desleal que se puede presentar de empresas con bajos niveles de control de calidad con las que cumplen con todos los requisitos establecidos por la legislación del país. Q
El Convenio entre el MAG y la UCR establece que el 70% de este impuesto le corresponde a la Universidad, para cubrir todos los costos necesarios para la realización de las pruebas de laboratorio (personal, reactivos, herramientas, equipo, mantenimiento, mobiliario, cristalería, capacitación o cualquier otro gasto generado durante el proceso analítico de las muestras. El 30% restante le corresponde al SENASA para
Horizonte Lechero
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CRÉDITOS Junta Directiva: Presidente: Jorge Manuel González Echeverría Primer vicepresidente: Álvaro Coto Keith Segundo vicepresidente: Eduardo Halabí Chryssópoulos Secretario: William Corrales Corrales Tesorero: Manuel Araya Solano Vocales: Primer vocal: Marcela Echeverría Heigold Segundo vocal: Juan Agustín Rojas Rodríguez Tercer vocal: José Antonio Madriz Carrillo Cuarto vocal y representante de industria cooperativa: Bernardo Macaya Trejos Quinto vocal y representante de industria cooperativa: Ivannia Quesada Villalobos Sexto vocal y representante de industria privada: José Luis Vargas Leitón Suplentes: Suplente de productores: Vernon Montero López Suplente de productores: Roxana Echeverría López Suplente de industria cooperativa: Jorge Pattoni Sáenz Suplente de industria cooperativa: Víctor Julio Vargas Bolaños Suplente de industria privada: Víctor Arias Murillo Fiscal: Federico Meneses Sancho
Dirección Ejecutiva: Erick Montero Vargas Ubicación: Edificio Sede Lechera, 250 metros de la Universidad Veritas Teléfono: (506)2253-5720 Fax: (506)2253-6573 Correo electrónico: contactenos@proleche.com Impreso por: Editorama, S.A.
La revista Horizonte Lechero, es la publicación oficial de la Cámara Nacional de Productores de Leche de Costa Rica, circula entre todos los productores de industrias lácteas asociadas a la Cámara (Dos Pinos, Coopeleche, Coopebrisas, Corporación Monteverde, Sigma Alimentos, entre otras), así como en las entidades públicas y centros de educación vinculados con el sector.
La Cámara Nacional de Productores de Leche se reserva los derechos de autor de la información presentada en esta revista, asimismo no se hace responsable de los contenidos, imágenes e informaciones publicadas en los artículos de opinión y los publirreportajes.
Periodista: Karen Dondi Vargas
Contenidos
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Editorial Director General del OIJ con los productores de leche Algunas recomendaciones para prevenir y denunciar el robo de ganado y otros activos de las fincas lecheras
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Competitividad del sector lácteo nacional
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Nuevo incremento en valor del comercio internacional de productos lácteos
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Las estancias coloniales y los primeros hatos
Lactonoticias Entérese sobre el programa de pago de servicios ambientales Precios internacionales de la leche al productor y mayorista Extienden periodo para regularización de trabajadores extranjeros Grupos de trabajo y representaciones de la Cámara Hacia la construcción del NAMA en ganadería y de un desarrollo bajo en emisiones de carbono Análisis de charla del Dr. Alberto Trejos en la Cámara Exoneración en el impuesto de ventas por los insumos utilizados en la finca de leche Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
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Director General del OIJ con los productores de leche * Denuncias son claves en el proceso. Por Cámara Nacional de Productores de Leche.
El Lic. Francisco Segura durante su conversación con la Junta Directiva de la Cámara, con él Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara.
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l pasado 18 de marzo, la Junta Directiva de la Cámara Nacional de Productores de Leche, recibió al Lic. Francisco Segura, Director del Organismo de Investigación Judicial (OIJ). Se aprovechó la ocasión para manifestarle la preocupación por la aplicación de la Ley de Robo de Ganado, dado que a pesar de la colaboración que dicho organismo ha prestado en algunas zonas, hay otros lugares donde se ha incrementado la delincuencia.
dades instan a todo el sector ganadero a presentar las denuncias de robo o hurto de ganado en las oficinas más cercanas a su comunidad. El jerarca del OIJ enfatizó en que las denuncias deben realizarse siempre, ya que esta policía prioriza de acuerdo con sus estadísticas.
El Lic. Francisco Segura agradeció la invitación y presentó al Lic. Randal Zamora, Sub Jefe de Servicios Criminales, unidad que tiene bajo su control la investigación de los hurtos en el Área Metropolitana. En el resto del país las gestiones deben hacerse en las Oficinas Regionales; por lo que estas autori-
Añade que se implementó la metodología de análisis mediante el ADN del ganado, prueba que genera un dato importante, para determinar la procedencia del mismo.
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Destacó además que los casos reportados por los delitos de robo y destace de ganado, disminuyeron en un 8% del 2011 al 2012.
El Lic. Francisco Segura manifestó que se está en el proceso de terminar la implementación de la “Plata-
forma de Información Policial” para hacer más fácil la presentación de denuncias. Resaltó que es importante que el productor resguarde adecuadamente la escena del suceso, para que los investigadores puedan recolectar los indicios de la mejor manera posible, evitando la contaminación o pérdida de evidencias. Posteriormente, los presentes realizaron un intercambio de comentarios y peticiones con los representantes del OIJ, que culminó con el ofrecimiento del Lic. Segura de establecer un “punto focal” con la Cámara y el Departamento de investigaciones Criminales del OIJ en San José, con la intención de poder tener un interlocutor para darle seguimiento al tema. Q
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Algunas recomendaciones para prevenir y denunciar el robo de ganado y otros activos de las fincas lecheras Por Cámara Nacional de Productores de Leche
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amentablemente, las fincas de los productores de leche se han convertido en el blanco de diversas bandas de delincuentes dedicados al robo y hurto de los animales y otros activos de los productores de leche. En virtud de lo anterior, procedemos a hacerles algunas recomendaciones sobre prevención de delitos y formas de colaboración con las autoridades para el reconocimiento de los bienes de la finca, incluyendo los animales:
De acuerdo con la Ley Nº8799, es necesario que los animales estén marcados con fierro. fuera de la finca. Algunos productores marcan los animales cuando los van a llevar a la subasta, sin embargo, en el caso de robo o hurto, éstos no podrían ser reclamados. to, equipos de ordeño y otros enseres de la finca. Dichas marcas ayudarán a identificar los bienes en caso de ser víctimas de los delincuentes. incrementa las denominadas “cifras negras”, es decir delitos no reportados. Las gestiones deben hacerse de manera inmediata, ya que como dice un principio de la criminalística, del especialista Edmond Locard: “el tiempo que pasa es la verdad que huye”. Es necesario preservar la escena, para que los investigadores cuenten con todos los indicios que puedan ayudar a esclarecer el délito. Materiales como ropa ensangrentada, con tejido epitelial, sudadas o con vellosidades del delincuente; así como filtros de cigarrillos, bolsas de alimentos, botellas de bebidas, cuerdas o herramientas utilizadas, pueden servir para probar su participación en el acto. El delito también se puede probar con huellas de peatones o vehículos. Por lo anterior, se debe ser muy cuidadoso, no contaminar el perímetro aledaño a la ubicación del equipo mediante pisoteos, colillas de cigarrillos, etc. De ser posible, aisle o cierre el área dónde estaba el equipo o el animal, no toque nada con la mano descubierta. Si requiere recoger alguna evidencia, hágalo con guantes y guárdelas en bolsas de papel. En vista que el destace de los animales ocurre al aire libre en los potreros, en caso de lluvia, tape la escena con un plástico protector y haga canales para evitar que el agua se almacene y pueda dañar la escena. Q
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Competitividad del sector lácteo nacional Ing. Alvaro Coto Keith Productor
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a competitividad se define como la capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores fijado un precio o la capacidad de ofrecer un precio, fijada una cierta calidad. Es decir, la optimización de la satisfacción o un precio fija Porter (1990) es la producción de bienes y servicios de mayor calidad y menor precio que los competidores domésticos e internacionales, que se manifiesta en crecientes beneficios para los habitantes de una nación al mantener o aumentar los ingresos reales. Hablamos de pérdida de competitividad en situaciones de aumento de costos de producción ya que esto afecta negativamente al precio o al margen de utilidad sin aportar mejoras a la calidad del producto. Hace 30 años Costa Rica logró la autosuficiencia en la producción de lácteos y en cense se ha caracterizado por tener una producción mayor que la que se consume internamente. Hoy tiene el reto de colocar en mercados externos los excedentes a precios que no solo sean atractivos para el consumidor sino que también generen utilidades. Bajo esas premisa, hoy día podemos asegurar somos poco competitivos internacionalmente. Pero el asunto es más grave todavía; Costa Rica ha firmado acuerdos comerciales con una gran cantidad de países y aunque la leche ha salido relativamente bien librada, no podemos decir que no nos afectan negativamente algunos de esos de Libre Comercio entre Centroamérica, establece una desgravación arancelaria a partir del onceavo año hasta llegar a cero aranceles en el año 20 y resulta que la desgravación comienza en 3 años y finalizará en 13. Ya lo dijo Gardel: “20 años no es nada” y 13 son bastante pocos para prepa-
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rarnos para soportar cero aranceles. Igual sucede con otros acuerdos comerciales. ¿Quienes estamos involucrados en el tema de competitividad?, y ¿qué responsabilidades tenemos? Por supuesto que los productores de leche (sector primario) pero no se vale poner toda la carga en hombros de quienes luchamos día a día por seguir en el negocio. Cierto que tenemos muchas cosas que mejorar pero la responsabilidad de ser competitivos como país la compartimos con la industria y el estado. Los productores de leche tenemos la dura tarea de luchar para que la actividad sea rentable y eso cada día es más difícil dado que el precio de la leche pagado al productor tiene ya años de no incrementarse (lo que significa un decrecimiento en términos reales), como efecto de los precios internacionales de los lácteos y tenemos costos crecientes que nos obligan a generar medidas que nos permitan seguir adelante. Esas medidas incluyen: aumento de la producción por vaca, aumento de la producción por hectárea, disminución del uso de la mano de obra, racionalización del uso de los concentrados, aumento de la carga animal, cambios en los sistemas de producción actuales, etc. Esta situación no es exclusiva de Costa Rica; ya se oye en muchos países que productor que no crece, productor que se muere. El problema es que para crecer necesitamos créditos adecuados y apertura de las plantas para recibir y colocar esa producción extra. Por otra parte sabemos muy bien que el principal costo que afecta a la industria nacional es el costo de la materia prima. Sin embargo, también la industria debe crear mecanismos de monitoreo de sus costos en busca de una eficiencia cada vez mayor así como hacer investigación de los mercados para ofrecer productos de alto
valor agregado que satisfagan la demanda e incrementen el consumo de lácteos. Del Estado, necesitamos que cumpla con su rol de facilitador: carreteras buenas, puertos eficientes, trámites ágiles, condiciones de crédito acordes con la actividad. Debe haber además una buena administración de los tratados internacionales, eficaces controles sanitarios del hato nacional, control de los precios y calidades de los insumos. Cada uno de los actores por su lado no será capaz de mejorar la competitividad. Solo cuando cada uno asuma su parte con seriedad podremos sacar adelante la tarea. Debemos entender que la competitividad comienza con el trabajo conjunto a nivel sectorial e interinstitucional, que hay que invertir para mejorar, el asunto no es gratis, que incentivos inteligentes pueden alinear voluntades y esfuerzos hacia la dirección correcta, que las universidades son un recurso muy valioso que debemos incorporar a partir de las demandas del sector y que debe haber una decisión del Estado en cuanto al valor estratégico que tiene el sector. Solo como ejemplo, Nueva Zelanda invirtió en el 2003 más de $90 millones en investigación y desarrollo del sector lácteo con aportes importantes ($24 millones) de la industria y los productores (aportan $0.02 por kg de sólidos). La diferencia la aporta el estado. ¿Estaríamos dispuestos a hacer algo parecido? Debemos cambiar la forma en que hacemos las cosas, no se trata de hacer lo mismo a un menor costo, sino de cambiar las reglas del juego y la Cámara Nacional de Productores de Leche en cumplimiento de su slogan “En defensa del Sector Lácteo” es la llamada a liderar y dirigir la lucha por la competitividad. Q
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Lactonoticias Lo que la Cámara hace por usted 476 PERSONAS EN CONGRESO NACIONAL LECHERO 2012 Los días 21 y 22 de noviembre pasado se llevó a cabo el Congreso Nacional Lechero 2012. Dicho evento contó con la participación de 476 personas, entre los que podemos destacar productores(as) de leche, técnicos de empresas del sector, estudiantes, investigadores nacionales e internacionales, entre otros. ha permitido a la Cámara posicionar muy positivamente el Congreso, el cual es esperado tanto por los productores(as) de leche como por las principales casas comerciales relacionadas con el sector. El Congreso Lechero 2013 se
Vista parcial de los asistentes a las conferencias del Congreso Nacional Lechero 2012.
RECONOCIMIENTO A DOS PINOS Y SIGMA ALIMENTOS POR SUS ANIVERSARIOS La Junta Directiva de la Cámara acordó en forma unánime realizar un homenaje durante el Congreso Nacional Lechero 2012 a la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos en su 65 aniversario de su fundación y a Sigma Alimentos por su décimo aniversario de haber llegado al país, como un El Lic. Jorge Manuel González, PresidenEl Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la te de la Cámara hace entrega del reco- reconocimiento a ambas por su gran y contínuo aporte al Cámara hace entrega del reconomiento al Ing. nomiento al Ing. Julio Mijares, Director desarrollo del sector lácteo nacional. Rodolfo Barrantes, Presidente de la Cooperade Centroamérica de Sigma Alimentos.
tiva de Productores de Leche Dos Pinos R.L.
MÉRITO LECHERO 2012 En el transcurso del Congreso Nacional Lechero se realizó la entrega del Premio Mérito Lechero dos mil doce, al Profesor José Joaquín Muñoz Bustos, pionero en la producción de leche Guanacaste.
El Lic. Jorge Manuel González hace entrega del reconomiento al Profesor José Muñoz Bustos. Le acompaña su señora esposa doña Eida de Muñoz.
HATO GANADERO ES DE 1.575.779 CABEZAS En nuestro país, el hato bovino es de 1.575.779 cabezas de ganado y de 45.780 fincas ganaderas, así se refleja en los resultados de una encuesta ganadera, presentados recientemente por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y la Corporación Ganadera (CORFOGA). Costa Rica, 1.380.000 cabezas de ganado.
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CÁMARA NACIONAL DE PRODUCTORES DE LECHE
NOMBRE:
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___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
NOMBRE DE LA FINCA:
____________________________________________________________
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AUTORIZACIÓN Por medio de la presente autorizo a ________________________________________________________________ para que deduzca de mis entregas de leche un 0.125% del valor de la entrega semanal y girarlo cada semana a favor de la CÁMARA NACIONAL DE PRODUCTORES DE LECHE, por concepto de cuota de afiliación NOMBRE: _________________________________________________________________ PRODUCTOR No. _________ No. DE ENTREGA: ______________________________ TODAS LAS ENTREGAS ____________________________ DIRECCIÓN POSTAL: _____________________________________ TELEFONO No. _________________________ DIRECCIÓN EXACTA DE LA FINCA: _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________ FIRMA: ____________________________________________________ CEDULA No. ___________________________ FECHA: _____________________________________________________________________________________________ Horizonte Lechero
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Lactonoticias Lo que la Cámara hace por usted ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2013 El pasado 28 de enero del 2013, se llevó cabo la sesentava Asamblea General Ordinaria. En la misma se nombró por dos años a Álvaro Coto como primer vicepresidente, William Corrales como tesorero, Marcela Echeverría en la primera vocalía, José Antonio Madriz en la tercera vocalía, Ivannia Quesada en la quinta vocalía (en representación de industria cooperativa), Roxana Echeverría como segunda suplente y Víctor Julio Vargas como cuarto suplente (representante de industria cooperativa).
Ellos se unieron a los miembros electos en la Asamblea del 2012, a saber: Jorge Manuel González en su calidad de presidente, Eduardo Halabí segundo vicepresidente, Manuel Araya en la tesorería, Juan Agustín Rojas en la segunda vocalía, Bernardo Macaya en la cuarta vocalía (representante de industria cooperativa), Jorge Donato en la sexta vocalía (representante de industria privada),Vernon Montero como primer suplente, Jorge Pattoni en la tercera suplencia (representante de industria cooperativa) y Pablo Dittel en la quinta suplencia (representante de industria privada). El fiscal de la Junta Directiva es el señor Federico Meneses.
Los señores Secretario, Presidente y Fiscal de la Junta Directiva Dr. William Corrales, el Lic. Jorge Manuel González y Lic. Federico Meneses, respectivamente, estuvieron en la Mesa Principal de la Asamblea 2013.
CAMBIO DE MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA A raíz de la adquisición de Corporación de Empresas Monteverde S.A., y sus subsidiarias por parte de Sigma Alimentos S.A., la Junta Directiva recibió las renuncias de sus miembros Jorge Donato, sexto vocal y representante de industria privada y su suplente Pablo Dittel. Para sustituir dichas vacantes, se convocó a Asamblea General Extraordinaria, realizada el pasado 1 de julio, en la cual se eligió a José Luis Vargas como propietario y Víctor Arias como suplente; en representación de Corporación de Empresas Monteverde S.A.
COSTA RICA LOGRA RECONOCIMIENTO COMO PAÍS CON RIESGO CONTROLADO PARA “ENFERMEDAD DE LA VACA LOCA” La Organización Mundial de la Salud Animal (OIE) incluyó a Costa Rica en la lista de países con riesgo controlado de Encefalopatía Espongifor Ganadería. Costa Rica estaba en la lista de países que no tenían clasificación de riesgo de esta enfermedad por parte de la OIE. Desde 2011, el SENASA inició las gestiones ante la OIE para incluir a Costa Rica en la lista de los países en que el riesgo de dicha enfermedad se ha controlado. Momento en que el Dr. Germán Rojas, Director del SENASA, hace entrega de la copia del certificado de hato con riesgo controlado de la enfermedad de la vaca loca al Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara.
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En señal de agradecimiento al esfuerzo realizado por el sector lácteo costarricense, el SENASA, en presencia de los medios de comunicación, entregó copia del certificado de hato con riesgo controlado de la en de la labor de nuestra organización en este campo.
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Lactonoticias Lo que la Cámara hace por usted CONSEJO DIRECTIVO DE FECALAC REUNIDO EN SAN PEDRO SULA, HONDURAS
En la foto, algunos de los participantes en la reunión de FECALAC. En orden usual Jorge Handal (de pie), Leopoldo Durán, Carlos Salazar, Francisco Arias, Anabel Gallardo, Modesto García, Ramiro Pérez y Wilmer Fernández.
Del 13 al 15 de marzo del presente año, se llevó a cabo la reunión del Consejo Directivo de la Federación Centroamericano del Sector Lácteo (FECALAC), en San Pedro Sula, Honduras. En esta ocasión, la agenda se concentró en el acuerdos en dicha materia; especialmente sobre los discutidos en las mesas de zada”,“General de Quesos” y “Cremas (Natas) y Cremas (Natas) Preparadas”; de gran relevancia para la facilitación del comercio de productos lácteos en Centroamérica.
PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE PRODUCTORES DE LECHE EXPONE SOBRE EL TRABAJO DE NUESTRA ORGANIZACIÓN
El Lic. Jorge Manuel González, brindó una exposición en el primer Congreso Lechero realizado en Honduras en marzo pasado. La misma se desarrolló sobre la importancia y quehacer de esta Cámara como pionera y ejemplo a seguir en el área centroamericana; con el fin de motivar a los productores de leche hondureños a participar en una entidad similar.
El Lic. Jorge Manuel González durante su conferencia.
CÁMARA PARTICIPA EN FORO DE MINISTROS DE AGRICULTURA DE LATINOAMÉRICA EN CHINA Por invitación de la Ministra de Agricultura y Ganadería, Msc. Gloria Abraham Peralta, el Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara Nacional de Productores de Leche participó en el Foro de Ministros de Agricultura de Latinoamérica y del Caribe con China, en junio pasado. En dicha actividad se recibió el ofrecimiento de apoyo y asistencia técnica a los presentes por parte del gobierno chino. El Lic. Jorge Manuel González, destacó que es “el momento de la leche”, ya que existe voluntad del Gobierno de China para buscar el acceso de productos lácteos costarricenses en vista de la buena relación entre ambos países. Asimismo invitó a todas las plantas para que contacten al representante de PROCOMER en China, así como a los asociados para ponerlos al tanto.
En la foto Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara, junto con la Ministra de Agricultura y Ganadería, Msc. Gloria Abraham, durante el foro.
NICARAGUA ORGANIZA CONGRESO CENTROAMERICANO DEL SECTOR LÁCTEO 2013 El Presidente de FECALAC, Ing. Willmer Fernández, representante de Nicaragua, informó sobre los avances en la organización del Congreso Centroamericano. Dicho evento se realizará los días 5 y 6 de setiembre en Managua, Nicaragua.Q
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Sel-Plex es una fuente de Selenio Orgánico a sus vacas y terneros durante todo el año La suplementación de selenio orgánico garantiza:
El estatus antioxidante Normal función reproductiva Mejor nutrición del ternero Salud post parto Salud de la ubre y del útero Producción optima de la leche Valor nutricional de la leche y sus productos derivados centroamerica@alltech.com | Costa Rica : (506) 2256 1800 Panamá: (507) 220 9339 | Guatemala: (502) 2338 2698 El Salvador: (503) 6106 6777 | República Dominicana: (+1) 8293409282
Horizonte Horiz izon iz onte on te Lechero LLec eche ec hero he ro
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Entérese sobre el programa de pago de servicios ambientales1 Por Cámara Nacional de Productores de Leche
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l Pago de Servicios Ambientales es un reconocimiento financiero que otorga el Estado, a través del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), por los Servicios Ambientales generados en las actividades de conservación y manejo de bosque, reforestación, regeneración natural y sistemas agroforestales. 1
un momento histórico caracterizado por altas tasas de deforestación provocadas por la agricultura y ganadería extensivas.
La Ley Forestal reconoce cuatro servicios ambientales que proveen los bosques y las plantaciones forestales:
Los productores interesados en la implementación de cualquier modalidad de Pago de Servicios Ambientales, deberá realizar los trámites en las Oficinas Regionales del FONAFIFO en:
Mitigación de los gases de efecto invernadero (fijación, reducción y almacenamiento de CO2). Protección del recurso hídrico. Protección de la biodiversidad. Protección de la belleza escénica.
Procedimientos para el trámite de solicitudes para el PSA
Diferencias entre los incentivos forestales y el Pago de Servicios Ambientales (PSA)2 El PSA es un sistema que reconoce mediante un pago monetario, el esfuerzo adicional que el productor realiza al adoptar un uso de la tierra y un sistema de producción más amigable con el ambiente.
Limón (A.C. Amistad Caribe). Sarapiquí, (A.C. Cordillera Volcánica Central). San Carlos (A.C. Huetar Norte). Palmar Norte (A.C. Osa). San José Oriental y Occidental (A.C. Cordillera Volcánica Central, A.C. Pacífico Central y A.C. Amistad Pacífico).
¿Quiénes pueden participar?3 Los incentivos forestales previos tienen como fin fortalecer la reforestación y conservación del bosque en
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Tomado de la página web de la Oficina Nacional Forestal Tomado del Instituto Nacional de Biodiversidad
Personas físicas o jurídicas, propietarias, arrendatarias y usufructuarias de inmuebles inscritos en el Registro Nacional.
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Tomado de la página web de la Oficina Nacional Forestal
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Cuadro 1. Pagos por tipo de proyecto financiable
Tipo de Proyecto
Área Mínima
Proyectos de reforestación
1 ha/año
Proyectos de regeneración natural
2 ha/año
300 has/año.
Proyectos de protección de bosque, protección de recurso hídrico y protección de bosque en vacíos de conservación
2 ha/año.
300 has/año.
Proyectos de sistemas agroforestales (SAF)
350 árboles/año
Horizonte Lechero
Área Máxima 300 has/año. En proyectos con pago por adelantado el área máxima es 50 has/año.
5000 árboles/año
Pago por Modalidad Reforestación: $980/ha, distribuidos en 5 años. Reforestación con especies nativas: $1.470/ha, distribuidos en 5 años Regeneración en pastos y potreros: $640/ha, distribuidos en 10 años. Regeneración natural en potreros y áreas con potencial productivo: $410/ha, distribuidos en 10 años. Protección de Bosque: $640/ha, distribuidos en 10 años. Protección de Recurso Hídrico: $800/ha, distribuidos en 10 años. Protección de Bosque en Vacíos de Conservación: $750/ha, distribuidos en 10 años. Manejo de bosque: $500/ha, distribuidos en 10 años Sistemas agroforestales: $1.3 por árbol, distribuidos en 3 años. istemas agroforestales con especies nativas: $1.95 árbol, distribuidos en 3 años.
19
Precios internacionales de la leche al productor y mayorista Por MGA. Carlos Salazar Aguilar Economista Agrícola Cámara Nacional de Productores de Leche
E
n general, el índice de precios de los productos lácteos de la FAO registró un promedio de 249,8 puntos en mayo. La oferta está condicionada por factores relacionados con las condiciones meteorológicas que afectan a la producción de leche en la mayoría de los países exportadores.
Gráfico 2. Comportamiento del precio al productor en países seleccionados. Valores en US$ por cada 100 kg. Enero 2012 – abril 2013.
55 50
Precios de la Leche al Productor
45 40
EE.UU.
N.Zelanda
Apr-13
Mar-13
Jan-13
Feb-13
Dec-12
Oct-12
Nov-12
Sep-12
Jul-12
Aug-12
Jun-12
Apr-12
May-12
Mar-12
30
Jan-12
35 Feb-12
Al hacer un análisis del periodo comprendido entre enero del 2012 y abril del 2013, el precio promedio de los países europeos fue de 34 centavos de euro por kilogramo de leche con 4.2% de grasa, 3.4% de proteína cruda, 24,999 bacterias, 249,999 células somáticas y con una entrega 500,000 kilogramos por año. El valor mínimo se observó en agosto del 2012 con 29 centavos y el máximo en noviembre con 36 centavos. La variación entre los valores extremos fue de un 24.1% (Ver gráfico 1).
Europa
Fuente: Elaboración propia con datos de milkprices.nl. 2013. Gráfico 1. Comportamiento del precio al productor en países seleccionados. Valores en euros por cada 100 kg. Enero 2012 – abril 2013.
abr-13
feb-13
mar-13
ene-13
nov-12
dic-12
sep-12
N.Zelanda
oct-12
jul-12
ago-12
EE.UU.
jun-12
may-12
abr-12
feb-12
mar-12
ene-12
41 39 37 35 33 31 29 27 25
Europa
Fuente: Elaboración propia con datos de milkprices.nl. 2013. Al analizar dicho comportamiento en dólares, se observa que el mayor precio del periodo ocurrió en febrero de ambos años (2012 y 2013) con 47 centavos por kilo de leche y el menor en agosto del 2012 con 37 centavos, para una diferencia de 27.0% entre ambos valores (Ver gráfico 2). un rango de variación de 37.9% en euros, entre 29 centavos en mayo del 2012 y 40 centavos en octubre y noviembre de ese año (Ver gráfico 1). Al medir los precios en dólares, resulta que la variación entre los valores extremos es de un 44.4% (36 centavos de dólar en mayo del 2012 versus 52 en octubre y noviembre de ese año) (Ver gráfico 2).
20
productor de leche en Nueva Zelanda disminuyó entre enero del 2012 y abril del 2013, un 6.3% en euros (pasando de 32 a 30 centavos) (Ver gráfico 1) y 4.8% en dólares (pasando de 42 a 40 centavos por kilogramo de leche). Con relación a variabilidad de dicho precio, en términos de euros, el mínimo se observó en julio, setiembre y octubre del 2012 con 27 centavos; mientras que el máximo se observó en enero y febrero 2012 con 32 centavos; el rango entre dichos valores extremos es de un 18.5%. En dólares el precio menor fue de 34 centavos (observado en julio del 2012), mientras que en febrero del 2012 se observó el 26.5% (Ver gráfico 2). Precios Mayoristas Internacionales de Leche en Polvo Al analizar los precios del periodo comprendido entre el año 2012 e inicios del 2013, se detalla una alta volatilidad, con un mayor dinamismo y mayores precios en el 2013. Aunque pareciera que hay una tendencia a estabilización en torno al promedio de los precios actuales, la experiencia de variaciones de precios y cambios de tendencias de los En Nueva Zelanda el precio mayorista de la leche descremada en polvo, a inicios del 2012. Al revisar el comportamiento de los mismos en el periodo comprendido entre enero del 2012 y el 7 de junio del 2013, se observa como el menor rango tuvo el menor precio en mayo y junio y -
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
en abril, mayo, junio y julio del 2012; mientras que valor del mayor del valores del un 88% (Ver gráfico 3). Gráfico 3. Precio mayorista de la leche descremada en polvo. Comportamiento quincenal. Enero 2012 – 7 de julio 2013.
En Europa, durante el periodo en estudio, el rango de precios incre extremos del periodo fue de un 63% para el rango de precios míni 2013) (Ver gráfico 3).
NZ Mín
NZ Máx
UE Mín
UE Máx
EE.UU. Mín
7000
6000
5000
EE.UU. Máx
mayo y junio del 2013. El valor máximo de dicho rango de precios varió del 2013 (Ver gráfico 3).
4000
3000
2000
1000
0
Fuente:
Horizonte Lechero
Como se observa en el gráfico 4, el precio mayorista de la leche entera en polvo muestra un comportamiento altamente volátil. En Nueva tra diferencias de 96% valores extremos del periodo para los precios mínimos del rango (mientras en mayo y junio del 2012 el menor rango abril del 2013). Continúa en la página siguiente
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Gráfico 4. Precio mayorista de la leche entera en polvo. Comportamiento quincenal. Enero 2012 – 7 de julio 2013. NZ Mín
NZ Máx
UE Mín
UE Máx
EE.UU. Mín
EE.UU. Máx
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
Fuente:
Con relación a los precios de la leche en polvo entera en el mercado menor que en Oceanía. El rango de precios presenta diferencias entre valores entremos de un 60% para los valores menores de los rangos semanales y 62% para los valores mayores; ya que en junio del 2012 el
temporada. Los precios son el resultado del mercado de los productos lácteos terminados y los cambios de la oferta y la demanda en los mercados internacionales. La tendencia de la producción de leche australiana se mantiene por debajo de los niveles del año anterior en la mayoría de las regiones productoras de leche. El precio de la leche reportado para esta temporada de producción en ese país ha incrementado y para la próxima temporada se proyectan al alza. La economía de la finca y los efectos de las condiciones climáticas siguen poniendo un freno en la producción de leche actual. Mientras que las precipitaciones están ayudando a restaurar la humedad del suelo y los depósitos de agua que beneficiarán los pastos y cultivos para la próxima temporada. Rabobank cree que esta disminución de la producción de leche no debería ser un gran problema en las regiones excedentarias, donde la demanda sigue siendo débil. En su lugar, se reduciría la disponibilidad de suministro para el mercado internacional, pero no para los mercados internos de estos países. Por otra parte, mientras que las compras de China inevitablemente mermarán ligeramente en los próximos meses, los compradores están buscando suministros adicionales para otras regiones de importadores. Rabobank sigue observando un menor consumo en la Europa Occiden sumo de estos dos mercados gigantes en el primer semestre de 2013. Se estima que en el primer semestre, habrá menos producto destinado a la exportación, contribuyendo a reafirmar el mercado internacional. La producción de leche de Europa Occidental se mantiene constante a pesar de las condiciones climáticas adversas.
volatilidad fue menor y los precios cerraron el periodo de análisis similares a nivel observado en enero del 2012, con variaciones del 2% y 7% en los valores mínimo y máximo, La diferencia entre los valores extremos fue de 31% y 39%, respectivamente; alcanzando los menores precios entre mayo y junio del 2012 y los mayores entre abril y mayo del 2013 (Ver gráfico 4). Perspectivas De acuerdo con Rabobank, mientras que la demanda sigue siendo cantidades cada vez mayores, liderados por un aumento de compras de China. La fortaleza de compras en China y el deterioro de la oferta de lácteos en Nueva Zelanda debido a los problemas de sequía, los precios del mercado mayorista de Leche en polvo entera subieron en forma más acelerada por sobre los precios de otros productos, y que los precios de otros mercados internacionales.
Rabobank. Precios de leche firmes para el primer semestre en el mercado internacional. 2013. Disponible en: http://www.wdexpo.org.
Como se preveía, la parte final de producción de leche del Hemisferio Sur ha sido deficiente, agravada por la llegada de fenómenos meteorológicos extremos en varias regiones, sobre todo en Nueva Zelanda. Los productores esperan noticias más optimistas sobre la próxima
Milkprices. International Milk Price Reviews. 2013. Disponible en: http:// www.milkprices.nl/ Q
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Bibliografia:
Market News Commodity Reports. 2013. Disponible en: http://www. ams.usda.gov.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
Extienden periodo para regularización de trabajadores extranjeros Por Cámara Nacional de Productores de Leche l pasado 29 de abril se anunció en forma conjunta por ridad Social, y el Lic. Freddy Montero, Vice-Ministro de Gobernación, la apertura de un Régimen Especial para facilitar la documentación migratoria de personas trabajadoras en el sector agrícola, doméstico y construcción. Este nuevo proceso permitirá regularizar la situación migratoria de los trabajadores del sector agrícola, doméstico y construcción, comprendidos entre el 17 de junio y el 17 de setiembre del 2013.
E
las solicitudes del sector agrícola, planteadas por la Cámara Nacional de Productores de Leche, y realizados en forma conjunta con la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustrias (CNAA), en representación de varios sectores del agro costarricense. El anuncio de esta medida señala que la misma cubriría a todos aquellos trabajadores que puedan “demostrar que tie-
nen una relación laboral de dependencia con anterioridad al día 31 de diciembre del 2012”. Adicionalmente indica que los trabajadores migrantes podrán solicitar la documentación respectiva para los trámites en los consulados de su país en San José, evitando tener que viajar a su nación de origen a solicitar los mismos. Entre otros requisitos, se requieren; afiliación y constancia de estar al día con la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), contrato de trabajo, y antecedentes penales en su país. este nuevo régimen “las empresas del sector productor tendrán mayores facilidades para corregir la situación de los trabajadores (as) y además el sector empleador podrá cumplir sin contratiempos con las leyes laborales costarricenses”. Q
Grupos de trabajo y representaciones de la Cámara Por Cámara Nacional de Productores de Leche
Q
ueremos que usted se mantenga informado. La Cámara Nacional de Productores de Leche para el periodo 2013 trabajan activamente en siete comisiones de trabajo, que a continuación detallamos:
1. Comisión de mejoras al edificio: coordinada por Marcela Echeverría, Eduardo Halabí, Jorge Manuel González. 2. Comité Ejecutivo: Integrada por los señores Jorge Manuel González, Álvaro Coto, Eduardo Halabí, William Corrales y Manuel Araya. 3. Comisión Legal: coordinada por Ivannia Quesada e integrada también por don Federico Meneses y Jorge Manuel González. 4. Comisión Industrial: Integrada por don Federico Meneses, Álvaro Coto, Eduardo Halabí, Ivannia Quesada, Bernardo Macaya, José Luis Vargas y Jorge Manuel González. 5. Comisión de Congreso: coordinada por Alvaro Coto, y acompañado por Vernon Montero, Eduardo Halabí, Roxana Echeverría, Manuel Araya, José Antonio Madriz y Jorge Manuel González E. 6. Competitividad: coordinada por Manuel Araya, y compaña-
Horizonte Lechero
do por José Antonio Madriz C., José Luis Vargas, Bernardo Macaya, Vernon Montero L., Eduardo Halabí, Álvaro Coto, Ivannia Quesada V., Jorge Manuel González E. y Federico Meneses. 7. Comisión de forrajes: coordinada por José Antonio Madriz, y acompañado por Jorge Donato y Eduardo Halabí. Miembros de la Junta Directiva representan a la Cámara en otras entidades:
Bernardo Macaya. CRIA): Eduardo Halabí (propietario) y William Corrales (suplente). Agustín Rojas. Funcionarios administrativos también nos representan: Q
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Hacia la construcción del NAMA en ganadería y de un desarrollo bajo en emisiones de carbono
E
ste artículo no tratará de justificar si el cambio climático es un tema de atención prioritaria para el planeta, para el sector agropecuario y específicamente para la ganadería costarricense. Asumo que es reconocido por la mitigación de gases con efecto invernadero (GEI), que en el caso de nuestro sector hace referencia a dos GEI muy potentes, como lo son el metano y al óxido nitroso; ii) la adaptación, que nos permite ajustar los sistemas de producción para aumentar la resiliencia ante la intensificación del cambio climático y; iii) la gestión de riesgos ante la vulnerabilidad de los sistemas productivos causados por los eventos climáticos extremos.
Ca ña
5% Arroz Banano 8% Otros 11%
GANADERÍA
24
El NAMA en ganadería bovina nos conduce a repasar muchas de las prácticas que hemos venido aplicando en el
CAFÉ
Ganadería 25%
Hoy abordo el tema de la mitigación de GEI en ganadería, entendiendo que estamos hablando de la ganadería de leche, carne, doble propósito, donde se genera metano por la fermentación entérica de la población bovina, y la cobertura de pastos, donde se emite óxido nitroso principalmente por la práctica de la fertilización en pastizales.
CAÑA DE AZÚCAR
Café 25%
mente definió una meta para alcanzar la carbono neutralidad al 2021 que es la forma en que decidimos hacer mitigación y para lo cual hemos escogido avanzar hacia sistemas de producción bajos en emisiones y a través de un instrumento derivado de las negociaciones internacionales como lo es una Acción de Mitigación Nacionalmente Apropiada, conocido por sus siglas en inglés como NAMA.
az úc 11 ar %
Costa Rica, un país reconocido ante la comunidad internacional por hacer de la sostenibilidad ambiental una -
Tania López L. Viceministra MAG
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
mejoramiento del manejo de pasturas y en promover un mejor nivel alimenticio y nutricional en los animales; en incrementar el contenido de materia orgánica del suelo y en fomentar los sistemas silvopastoriles; en hacer un uso eficiente del nitrógeno en los diferentes procesos biológicos, y en incrementar los índices productivos y reproductivos.
para definir línea base y si disponemos de resultados de investigación. Es por ello que se requiere analizar fuentes alternativas para suplir nitrógeno en pastos; la posibilidad que ofrecen la siembra de árboles y los forrajes fijadores de nitrógeno y se hace fundamental estudiar más los fenómenos de nitrificación/desnitrificación en los suelos bajo pasturas.
El lector se preguntará qué es lo diferente en este grupo de medidas de lo que ya hemos venido aplicando en la ganadería tropical; por esta razón trataré de explicar en forma sencilla la forma en que su aplicación nos ayudará a la mitigación de GEI.
Mejorar los índices productivos para avanzar en la eco-competitividad: finalmente, todo lo anterior deberá mejorar los índices reproductivos e incrementar los productivos (incrementar el porcentaje de reproducción, el peso al destete, la ganancia de peso diario o la producción de leche por lactancia y reducir la edad de sacrificio, la edad del primer parto, etc.) meta y aspiración por cierto, de todos nuestros especialistas pecuarios y ganaderos. Qué buena razón para considerar que el NAMA Ganadería será una buena oportunidad para contribuir a la mitigación de GEI pero también a una mejor eco-competitividad y en mejores ingresos al productor!!
Pastos, forrajes y nutrición animal: Se requiere un esfuerzo para que la relación entre producción y emisión se reduzca, es decir, contará cada kilo de carne y cada litro de leche que se incremente en finca, para lo cual es necesario mejorar pastos y forrajes; establecer sistemas rotacionales de potreros; para obtener mejor digestibilidad de los forrajes e incrementar la velocidad de paso y con ello reducir la metanogénesis en la población bovina. Esto deriva necesariamente en mejor nutrición animal. propósito donde hay diferencias significativas en la forma en cómo se ha venido manejando la producción de pastos y forrajes, de manera que el mejoramiento en el manejo de éstos implicará cambios positivos en la unidad productiva. La calidad del suelo, y el fomento de sistemas silvopastoriles: Pocas veces ponemos atención a lo que no vemos, y el suelo, es el mejor ejemplo. En la medida que la fertilidad del suelo se mejore vamos a estar capturando carbono de decir, la intensificación de sistemas silvopastoriles, es otra medida que contribuirá a la mitigación de GEI. ¿Qué hay de nuevo en esto? Posiblemente el manejo de las áreas de conservación y del árbol, considerando que un árbol en crecimiento está capturando carbono comparado con aquel que ha llegado a su pleno desarrollo. Por eso será tan importante que esta medida vaya acompañada de especies arbóreas y el manejo para que el productor pueda tener beneficios de ellas. Un uso eficiente del nitrógeno: Hemos dicho que los sistemas tradicionales de fertilización en pastos contribuyen a las emisiones de óxido nitroso, siendo un gas 310 veces más potente que el CO2. En este sentido la primera interrogante es cuánto fertiliza el ganadero sus pastos Horizonte Lechero
En síntesis, el NAMA nos permite seguir haciendo e incentivando lo bueno que muchos ganaderos han estado haciendo desde hace tiempo, pero escalando estas medidas a nivel sectorial y aplicando una metodología de MRV (medible, reportable y verificable) para demostrar que efectivamente la aplicación de estas medidas están incidiendo en la reducción de emisiones de GEI. Es decir, no basta con lo que hagamos bien en nuestras fincas, debe haber un registro que nos permita contabilizar estos esfuerzos; debe haber una institucionalidad vinculada y comprometida, fortalecida con laboratorios, recurso humano calificado; debe haber un compromiso por parte de nuestros ganaderos, de sus organizaciones, debe haber un “compromiso país” que vaya más allá de un esfuerzo del gobierno de turno. En buena hora hay investigación de base en medición de emisiones en finca, hemos desarrollado una metodología para contabilizar balances de carbono en finca, estamos trabajando en la tercera comunicación del Inventario Nacional de Gases y tenemos a un sector ganadero altamen nos indica que la población bovina está creciendo, que rio, tiene 451.000 ha. de bosque natural y 78.000 ha. en arreglos silvopastoriles, cifras que nos indican que no partimos de cero y que nuestra ganadería puede contribuir a la Carbono Neutralidad y a la aspiración de una Costa Rica mucho más sostenible y próspera. Q
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Nuevo incremento en el valor del comercio internacional de productos lácteos * Valores de las exportaciones llega a 123 millones de dólares
E
l sector lácteo nacional muestra gran dinamismo en el comercio internacional, con incrementos en las importaciones, pero especialmente en las exportaciones. A continuación el detalle: Exportaciones: nisterio de Hacienda, en el año 2012 las exportaciones de
Por Ing. Daniel Sanabria Quesada Ingeniero Agropecuario Cámara Nacional de Productores de Leche
productos lácteos realizadas por nuestro país ascendieron a 70,9 millones de kilos de productos lácteos, con un valor de 123,3 millones de dólares, presentando un incremento de un 14.5% en el volumen exportado y 26.40% en el valor de las exportaciones en comparación con el año 2011. Igualmente el precio promedio por kilo exportado tuvo un incremento del 10.1% en relación al año anterior, pasando de $1.57 por kilo exportado en el 2011 a $1.73 en el 2012.
Gráfico 1.Volumen y Valor de Exportación del periodo 2011-2012 130,000,000
75,000,000
120,000,000 70,000,000 110,000,000 65,000,000
70,9 Millones de Kg 62,0 Millones de Kg
60,000,000
90,000,000
55,000,000
2012
2011
2012
Los principales productos lácteos en relación al volumen exportado son: leches fluidas 58%, leche en polvo y concentradas 18%, yogurt y natilla 8%, quesos 4%, leches saborizadas 4% y helados 4%. Los productos lácteos que presentaron un mayor crecimiento por volumen en relación con las exportaciones realizadas en el 2011 fueron: yogurt 52% y leche fluida 29%. En el caso contrario, el producto que se sale de esta tendencia son las leches concentradas (leche en polvo, leche evaporada, leche condensada y crema) que disminuyeron un 21% en el volumen exportado en el 2012, en relación
26
$97,5 Millones
80,000,000 2011
Fuente:
$123,3 Millones
100,000,000
al año anterior, pero incrementándose un 21% el precio de exportación. Las exportaciones costarricenses de productos lácteos siguen teniendo como principal destino a América Central (incluido Panamá) al cual se dirigen el 79% de las exportaciones totales, distribuidas de la siguiente forma: Guatemala 38% de las exportaciones, El Salvador 13%, Honduras 10%, Panamá 10% y Nicaragua 8%. El principal país al que se dirigen las exportaciones fuera representando el 14% de las mismas, seguido por Cuba con un 4%. Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
Gráfico 2. Destino de las Exportaciones de Productos Lácteos Costarricenses del año 2012 (Porcentaje según volumen) Otros 3%
Cuba 4%
Nicaragua 8%
Guatemala 37%
Honduras 10%
Panamá 10%
Dominicana 14%
Fuente:
Importaciones Las importaciones de productos lácteos para año 2012 fueron de 21,7 millones de kilos importados con un valor total de 60,6 millones de dólares. Dichas importaciones tuvieron un crecimiento del 13% en el volumen y 7% en el valor en relación con el año 2011. El precio promedio por kilo importado disminuyó un 4.7% en comparación con el año anterior, pasando de $2.92 en 2011 a $2.79 para el 2012.
El Salvador 14%
Gráfico 3.Volumen y Valor de Exportación del periodo 2011-2012 22,000,000
61,000,000
21,500,000
60,000,000
21,000,000
59,000,000
20,500,000 21,7 Millones de Kg
20,000,000 19,500,000 19,000,000 18,500,000
$56,4 Millones
55,000,000 54,000,000
s
2011
Fuente:
$60,6 Millones
57,000,000 56,000,000
19,3 Millones de Kg
18,000,000
58,000,000
2012
2011
2012
volumen son: leches concentradas 33%, fórmulas maternizadas y leches modificadas 19%, quesos 13%, leche fluida 12%, lactosueros y leche deslactosada 7%, helados 5%, otros 11%,
Las importaciones de productos lácteos al país son originarias de una gama muy variada de países, entre los que destacan por volumen importado, Chile que representa el 25% de las importaciones, Nicaragua 15%, Panamá 13%, Q
Los productos que presentaron un mayor crecimiento del volumen de importación en el 2012 fueron: leche condensada 10% y leche evaporada 4%. Cabe mencionar el caso de la leche fluida, que a pesar de que su volumen de importación es muy bajo, su tasa de crecimiento para el 2012 fue de un 166% con respecto a 2011, como resultado del aumento de las importaciones de este producto de Nicaragua.
Gráfico 4. Origen de las Importaciones de Productos Lácteos del año 2012 Porcentaje según volumen) Otros 12%
Chile 25%
Holanda 4% Irlanda 4%
México 13%
En contraste, las fórmulas maternizadas sufrieron un decrecimiento en las importaciones en el 2012 de 15% con respecto a su volumen y 10% del valor, en relación con el 2011.
Nicaragua 15% Panamá 13%
Fuente:
Horizonte Lechero
USA 14%
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Análisis de charla del Dr. AlbertoTrejos en la Cámara * Situación económica de Costa Rica, déficit fiscal y tipo de cambio en la competitividad del sector productivo Por MBA. Manuel Araya Solano Cámara Nacional de Productores de Leche
E
afectan la rentabilidad de los negocios de nuestra economía, me refiero específicamente a dos fenómenos monetarios que requieren de un manejo gerencial diferente para mantener la estabilidad de nuestros negocios lecheros:
A nivel Mundial:
1. El tipo de cambio, como veremos en el gráfico N°1 el tipo de cambio real del colón se ha apreciado desde el año 2006. Nunca se había apreciado por tanto tiempo y por un monto tan importante como un 38%.
2. La inflación, como podemos ver en el gráfico N°2 desde el año 2009 tenemos una inflación relativamente baja que ha oscilado cerca del 5%. Para analizar esta situación y para encontrar alternativas que puedan mitigar el impacto en los empresarios lecheros, invita situación nacional e internacional y para que nos explique cómo afecta a nuestros negocios la actual realidad económica. La charla se efectuó el pasado 11 de marzo en las instalaciones de la Sede Lechera y ante unas cuarenta personas, en su mayoría productores de leche.
El Dr. Alberto Trejos durante su exposición jos, después le hacemos unas preguntas y sacamos conclusiones. dos años es el siguiente:
28
pero en una situación mucho más controlada y ajena a la crisis que el año pasado. poco menos que en 2011-12. dinero y precios de commodities. ni por la vía fiscal ni por la vía bancaria.
más difícil de la crisis ya pasó. Ahora lo que falta es terminar la crisis sobre la base del ajuste y las resoluciones que ya se dieron; políticamente, esto implica que los “acuerdos” del 2012 se sostienen. Los países grandes y el Banco Central Europeo se encargan de que los países periféricos puedan seguir solventes. Se consolida la integración bancaria en los términos ya planteados y, eventualmente, la integración fiscal en términos por definir, y a cambio de lo anterior se garantiza la sobrevivencia esperable hace 12-18 meses. se van corrigiendo, las finanzas personales van mejorando, con un rebote de la tasa de ahorro; consecuentemente el déficit de cuenta corriente está a la mitad, las finanzas corporativas están muy mejoradas y la bolsa tuvo en 2012 un año record, el déficit del gobierno está a la mitad que antes, hay un esfuerzo importante por subir la productividad. El país se convirtió en exportador neto de energía de la noche a la mañana y el mercado inmobiliario rebota ligeramente. En conclusión, se espera que las economías desarrolladas tengan de años anteriores; con recesión en Europa, crecimiento lento das bajo control; pero empiezan a mostrar la expectativa de la recuperación. Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
El Capital Golondrina Lo más novedoso de este año, ha sido que el problema fiscal y la política contractiva del BCCR empujaron las tasas de interés reales a niveles muy altos, afectando la actividad productiva; también indujeron los ingresos de capital “golondrina” superiores a $2,000 millones, buscando capturar la rentabilidad “segura” por las tasas altas y la estabilidad cambiaria. Dichos ingresos constituyen una amenaza, ya que presionan la inflación al inducir una creación masiva de dinero y de paso empujan el tipo de cambio contra el piso; además al salir del país impactan al sector financiero. Vista parcial de los participantes en la charla Situación de Costa Rica: En el 2012 hubo un crecimiento del PIB del 5%, concentrado en algunos sectores, la inflación se consolidó en la parte baja del rango meta del Banco Central de Costa Rica (BCCR), por debajo de 5%, siendo la más baja en décadas. Hubo una mejora en nuevo sector exportador de servicios corporativos. Se observa un menor dinamismo en el sector exportador, a causa del problema de la roya que afecta la cosecha cafetalera. Mientras que el dinamismo de la economía panameña y el crecimiento de la economía estadounidense contribuyen al incremento en las exportaciones. La Inversión Extranjera Directa (IED) sigue siendo una de las principales fuentes de ahorro externo. Se han registrado mayo y otros) y un fuerte ingreso de otras fuentes de capital privado.
Los requerimientos de financiamiento del Gobierno Central se reflejaron en una mayor competencia por recursos en el mercado local, como resultado las tasas de interés aumentaron durante buena parte del año pasado. Las preocupaciones por su impacto sobre el crecimiento y luego los efectos de la afluencia de capitales llevó a la adopción de medidas para procurar reducirlas, lo cual ya se va logrando. Enfatizó en que los ingresos de capital especulativos son un flanco delicado al empezar 2013; mientras se mantengan, tendrían el tipo de cambio en el piso de la banda con presión hacia la baja. El sector productivo, sobre todo el exportador, tipo de cambio debería estar cerca de ¢600 si se compensaran las diferencias de inflación. Agrega que la volatilidad de ingresos de capital implica volatilidad a futuro del tipo de cambio; mientras se mantengan, el BCCR se ve obligado a comprar los excesos de dólares y poner en su lugar colones en la calle, lo que presiona la inflación y eventualmente crear volatilidad en el sistema financiero.
Gráfico n°1. Tipo de cambio real del colón desde la crisis de 1980-82 117 112 107 102 97 92 87 82 77
Multilateral Multil tilateral
Fuente: Horizonte Lechero
enero-12 enero-13
enero-11
enero-10
enero-09
enero-08
enero-06 enero-07
enero-04 enero-05
enero-03
enero-01 enero-02
enero-99 enero-00
enero-98
enero-96 enero-97
enero-95
enero-94
enero-93
enero-92
enero-90 enero-91
enero-88 enero-89
enero-86 enero-87
enero-85
enero-84
enero-83 83
72
Bila Bilateral ilateral
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La presión sobre el tipo de cambio El BCCR estuvo tentado a soltar la banda cambiaria para evitar el efecto monetario e inflacionario de los ingresos de capital, más ingresos de capital al generar una ganancia inmediata. El Gobierno envió al congreso un paquete de medidas que desestimularía los ingresos; el cual incluye impuestos, encajes y depósitos requeridos a movimientos de capital que asemejen flujos especulativos. permitió al gobierno colocar y financiarse sin presionar las tasas, que ya van bajando. En el programa monetario, el BCCR anunció una restricción al crecimiento del crédito de 12.2%, para evitar parte del efecto inflacionario y bajarse el costo de retirar esa liquidez de circulación. La reducción en las tasas de interés y las medidas para reducir el incentivo para el ingreso de capitales externos surtirán un efecto disminuyendo las presiones para que la moneda local se aprecie. Mientras que el crecimiento del gasto interno y su reflejo en las importaciones contribuirá a aumentar la demanda de divisas en el mercado. Las fuentes estructurales (reales) de presentes, pero menos dinámicas. El resultado será un tipo de cambio que podría aumentar (durante el segundo semestre) de año (+0,5%). Conclusiones con un poco más de inflación, y un costo de financiamiento que se mantiene alto. Las predicciones sobre el tipo de cambio dependen de si se aprueban y tienen resultados las medidas para combatir los ingresos de capital.
Agrega que es un año más en que el problema fiscal hace daño y que hay incertidumbres sobre la estabilidad y sobre la dirección de la política macro, la situación fiscal permanece como uno de los problemas complicados para la economía, con repercusiones importantes para el mediano plazo. Aparte de los riesgos tradicionales derivados de la evolución externa, donde el crecimiento y los precios de los “commodities” son las principales variables a valorar, el principal riesgo del pronóstico está asociado con el comportamiento de las variables financieras y el delicado balance de la política monetaria y cambiaria. Los flujos de capital son el elemento crucial (y las tasas de interés uno de los detonantes internos, relacionados con el déficit fiscal y la política del Banco Central). En particular, corrientes de capital significativas podrían llevar a cambios en la política cambiaria (eliminación del “piso”) a causa de la nueva oleada de ingresos (por presión sobre emisión) y la salida de capitales, debido a cambio en expectativas, por oportunidad de hacerlo sin presionar el tipo de cambio nominal a la baja (flotación administrada). El pronóstico del crecimiento económico se apoya en la demanda privada (consumo e inversión) que, en parte, depende del comportamiento de las expectativas de los agentes económicos esas expectativas, como lo sugieren algunos índices recientes, o un “entrabamiento” en la concesión de crédito, podría llevar a un menor dinamismo en la producción, afectando el comportamiento de sectores orientados al mercado doméstico. La política fiscal sigue siendo el eslabón débil de la estabilidad financiera. Presiones políticas debido al año electoral pueden llevarnos a déficit más elevados con implicaciones en tasas de interés, presiones sobre la apreciación del colón y dudas sobre la sostenibilidad de la deuda, que se reflejarían con más intensidad en la próxima administración.
Algunas preguntas de la Cámara Nacional de Productores de Leche
1. Cámara: ¿Cuáles son los efectos para el sector productivo nacional de la inflación y el comportamiento del tipo de cambio? Alberto Trejos: Cuando hay inflación que no está acompañada por devaluación, o cuando hay revaluación al de nuestros competidores, por lo tanto nuestro producto es más caro y somos menos competitivos. Esto es un problema para el que exporta, y para el que enfrenta potencial competencia en el mercado local; más grave para actividades donde el proceso está completamente integrado hacia atrás, como las actividades agropecuarias. Nuestra rentabilidad, sostenibilidad económica y las posibilidades de competir se ponen en peligro.
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Gráfico N°2. Índice de precios al consumidor (Tasa de variación anual)
16% 13,9%
14% 12%
10,8%
10% 8% 5,8%
6% 4,0%
5,7% 4,7%
4,6%
2011
2012
4% 2% 0% 2007 Fuente:
2008
2009
2010
2013
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2. Cámara: ¿Qué le pasaría al sector productivo nacional si se deja flotar el colón y este sigue apreciándose? Alberto Trejos: El colón se ha apreciado en términos reales 35,9% en relación al promedio del período de minidevaluaciones. Se ha apreciado 50,8% desde su pico de octubre 2005, y 38,8% desde que se creó el sistema de bandas. Dicha situación afecta profundamente la competitividad de nuestros productos y compañías. Eso reduce las exportaciones y la rentabilidad, limita la inversión y el crecimiento, y tiene un efecto productivo y social. Volver a la posición relativa promedio del período de mini-devaluaciones equivale a un tipo de cambio de 685 colones por dólar. Si fuera la fortaleza de un producto lo que nos impide competir con otro producto, sería duro pero comprensible y beneficioso a largo plazo. Si lo que nos complica son ingresos de capitales u otros fenómenos financieros, el daño al sector productivo es claro y peligroso.
3. Cámara: ¿Somos los productores nacionales menos competitivos? ¿Es nuestra culpa? ¿Por qué si soy más productivo soy menos competitivo? Alberto Trejos: Sí, a corto plazo, la apreciación de la moneda nos hace menos competitivos. Definitivamente no es nuestra culpa. El costo del producto en moneda extranjera es igual al precio del insumo, dividido por la somos menos competitivos.
4. Cámara: ¿Qué alternativas tienen los productores para resolver su problema de falta de competitividad? Alberto Trejos: Obviamente, cualquier mejora en la productividad, en el mercadeo, en la estructura de costos, y en la calidad del producto ayuda a paliar las presiones que pone el tipo de cambio. Esas cosas convienen siempre, no solo en estas circunstancias. Algunas decisiones pueden tener que alterarse ante la presión cambiaria. Es importante mantener el diálogo con el gobierno para procurar que el tipo de cambio se revierta o, al menos, no se agrave.
En resumen A los productores de leche nos ha afectado la inflación, de hecho hemos experimentado una reducción en nuestra rentabilidad porque hemos tenido una inflación del 27% medida con el IPC desde el año 2008, esto afecta nuestro poder de compra porque los aumentos del precio de la leche han sido mínimos. A las plantas industriales les afecta la inflación pero también el tipo de cambio, esto es evidente sobre todo en las góndolas de los supermercados donde cada vez se ven más productos importados de buena calidad y a excelentes precios.
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El colón se ha apreciado un 38.8% desde el inicio del sistema de bandas cambiarias a finales del año 2006, esto afecta la competitividad de las empresas sobre todo a las que exportan, pero también a las que compiten en el mercado interno por la competencia de productos importados cuyo precio al convertirse en colones se hace más barato. Estas nuevas realidades económicas deben ser conocidas y administradas por las empresas nacionales, no sería ni sensato ni responsable desconocerlas y con este evento sentimos que la Cámara Nacional de Productores de Leche cumple con su misión de promover y defender al productor nacional. Q
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Exoneración en el impuesto de ventas por los insumos utilizados en la finca de leche * ¿Cómo lograrlo? * Se lo explicamos. e acuerdo con el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 37132-H, Lista de Mercancías Excentas, publicado en el Alcance N° 65 a La Gaceta 96 del 18 de mayo de 2012, menciona como una de esas mercancías a la “… 151. Leche fresca o Integra líquida...”, por lo que claramente los productores de leche venden un producto exento del pago del impuesto de ventas.
D
La Ley Nº 6826 del 8 de noviembre de 1982, Ley de Impuesto General sobre las Ventas, establece en su artículo 14 que el pago de impuesto de ventas en primas de seguro, maquinaria, insumos y servicios gravados, constutuyen un crédito fiscal. Reza textualmente:
Por Cámara Nacional de Productores de Leche
a) A los declarantes productores de mercancías exentas, incluso las empresas dedicadas a la actividad avícola, sobre las materias primas, maquinaria, equipo, sus partes y repuestos, ”búnker”, el diesel, el gas, la energía eléctrica, envases y material de empaque que utilicen directamente en la producción; asimismo, el equipo y materiales utilizados en los laboratorios de control de calidad de sus productos. En el caso del “búnker”, el diesel, el gas y la energía eléctrica, debe demostrarse satisfactoriamente ante la Dirección, la proporción del gasto total incurrido, imputable en forma directa a la producción de artículos exentos.
“…El impuesto que debe pagarse al Fisco se determina por la diferencia entre el débito y el crédito fiscales que estén debidamente respaldados por comprobantes y registrados en la contabilidad de los contribuyentes. El débito fiscal se determina aplicando la tarifa de impuesto a que se refiere el artículo 10 de esta Ley al total de ventas gravadas del mes correspondiente.
b) A los exportadores, incluso los que operen bajo el régimen de admisión temporal, sobre las materias primas, insumos, maquinaria, equipo, sus partes y repuestos, envases y material de empaque, que utilicen directamente en la producción; asimismo, los servicios gravados que se incorporen a ella; además, el equipo y materiales utilizados en los laboratorios de control de calidad de sus productos.
El crédito fiscal se establece sumando el impuesto realmente pagado por el contribuyente sobre las compras, importaciones o internaciones que realice durante el mes correspondiente, así como el impuesto pagado por concepto de primas de seguro que protegen bienes, maquinaria e insumos directamente incorporados o utilizados en forma directa en la producción del bien o la prestación de servicios gravados. El crédito fiscal procede en el caso de adquisición de mercancías que se incorporen físicamente en la elaboración de bienes exentos del pago de este impuesto, así como sobre la maquinaria y equipo que se destinen directamente para producir los bienes indicados. Asimismo, el crédito fiscal se otorgará sobre la adquisición de mercancías que se incorporen físicamente en la producción de bienes que se exporten exentas o no del pago de este impuesto.
c) A los contribuyentes sobre la maquinaria de alto valor que utilicen directamente en el proceso productivo; y
Cuando el crédito fiscal sea mayor que el débito, la diferencia constituye un saldo del impuesto a favor del contribuyente. El crédito fiscal por compras locales debe estar respaldado por facturas o comprobantes debidamente autorizados por la Administración Tributaria…” Sin embargo, el Reglamento a dicha ley, Decreto Ejecutivo No. 14082-H, de 29 de noviembre de 1982, va más allá y no solo considera esas compras de insumos gravados como créditos fiscales, si no que en el artículo faculta a “…La Administración Tributaria está facultada para otorgar órdenes especiales a fin de que los declarantes o contribuyentes, puedan efectuar adquisiciones de mercancías sin el pago previo del impuesto, cuando no puedan compensar el crédito fiscal o se les dificulte su aplicación contra aquél que deban pagar, en los casos siguientes:
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d) A los contribuyentes que también fabriquen mercancías exentas o para la exportación, se les podrán otorgar todos los beneficios incluidos en los incisos anteriores, excepto el referido a los insumos, en los que la orden especial se limitará a autorizar el no pago del impuesto proporcionalmente con base en la relación que surja entre el monto de las exportaciones y el total de sus ventas; e) A contribuyentes, fabricantes o comerciantes, que efectúen más del cincuenta por ciento (50 %) del total de sus ventas a instituciones del estado o a empresas que gocen de la exención del impuesto sobre las ventas; f) Las empresas que generen y/o distribuyan, transmitan, o vendan energía eléctrica podrán solicitar órdenes especiales para adquirir maquinaria y equipo, así como los transformadores y cables de alta tensión y de materiales utilizados exclusivamente para su protección y aislamiento.
Con excepción de las empresas indicadas en el párrafo anterior no procede otorgar la autorización para la adquisición sin el pago del impuesto de: material eléctrico que se utilice en las instalaciones eléctricas de toda índole, de transformadores y cables de alta tensión y de materiales utilizados para su protección y aislamiento. Tampoco procederá la autorización, para las compras de plantas eléctricas con capacidad igual o menor de 2500 KW, requeridas para atender emergencias o cortes de picos, de materias primas, envases y material de empaque que se utilice directamente en la fabricación de muestras de artículos exentos, ni para los materiales utilizados en la construcción para el montaje de maquinaria.
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Las disposiciones anteriores rigen también para las empresas nuevas o en formación, siempre que presenten estudios de factibilidad y cumplan con otros requisitos a juicio de la Administración Tributaria…”
Requisitos específicos para energía eléctrica:
El subrayado es nuestro y claramente indica que la Administración nes de mercancías sin el pago previo del impuesto, cuando no puedan compensar el crédito fiscal, como lo es el caso de la actividad lechera.
Formulario mediante el cual se declare el detalle de los medidores y consumo de la energía eléctrica. del solicitante. En caso de que el recibo no esté a su nombre por corresponder a un local alquilado, deberá aportar fotocopia del contrato de alquiler.
El artículo 28 de ese mismo reglamento regula el otorgamiento de dichas órdenes especiales: “…Las órdenes especiales a que se refiere el artículo anterior sólo podrán concederse cuando se cumplan los siguientes requisitos:
En el pasado algunos productores de leche han gestionado exoneraciones del pago del impuesto de ventas en el electridad, sin embargo, en la lectura de la normativa sugiere que podría gestionarse para otros insumos como seguros, combustibles y tractores, etc.
a) Que el solicitante sea declarante o contribuyente; b) Estar al día en el pago de todos los impuestos que administra la Dependencia; c) Que el período de diferimiento del impuesto sea mayor de seis meses. No obstante, en casos calificados y a juicio de la Administración Tributaria, podrá conceder órdenes especiales aún cuando el plazo sea inferior al indicado. ch) En el caso de contribuyentes exportadores, cuando sus exportaciones sean mayores al 50 % del total de sus ventas; d) Rendir una garantía suficiente sobre el impuesto cuyo pago se difiere, cuando la dependencia lo considere conveniente; e) Para la concesión de la autorización, el interesado presentará factura proforma, la que deberá contener los mismos datos sobre el proveedor que deben aparecer en las facturas de ventas definitivas, así como el detalle de la mercadería a autorizar, incluyendo los montos de los impuestos que correspondan. f) Los contribuyentes o declarantes a quienes se les hayan otorgado autorizaciones de las aquí contempladas deberán presentar un informe mensual en el que detallarán las compras sobre las cuales aplicaron las autorizaciones concedidas, cumpliendo con los requisitos que se indiquen en el formulario que a tal efecto suministrará la Administración Tributaria. g) La Administración Tributaria podrá suspender, hasta por tres meses, la concesión de autorizaciones para adquirir sin el pago previo del impuesto, en los casos en que se determine que el beneficiario la ha inducido a error o cuando habiéndole concedido la autorización, se haya acreditado el impuesto en las declaraciones correspondientes…”
Apertura del expediente
Requisitos La Subdirección de Información y Servicio al Contribuyente del Ministerio de Hacienda, establece el procedimiento denominado de Compras autorizadas sin impuesto, para el cual tiene los siguientes “… requisitos generales: s Estar inscrito como contribuyente o declarante del impuesto general sobre las ventas, si está solicitando la autorización para la compra sin el pago de éste. s En el impuesto selectivo de consumo, tendrá obligación de inscribirse únicamente si es contribuyente (productor de mercancías gravadas), es decir, los productores de mercancías exentas y los exportadores no están en la obligación de inscribirse. s Tener acreditado al representante legal. s En todos los casos, las personas físicas o jurídicas que soliciten exenciones deberán estar al día en el pago de los impuestos que administre la Administración Tributaria del Ministerio de Hacienda, como condición para su otorgamiento…”
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Si el interesado reúne todos los requisitos anteriores deberá tramitar la apertura del expediente, ante la Administración Tributaria de San José, aportando la siguiente documentación: s Formulario de “Solicitud de apertura de expediente para efectuar compras sin el previo pago de los impuestos general sobre las ventas y/o selectivo de consumo”. s Detalle del proceso productivo acompañado de un flujograma. s Listado de los bienes que produce, con su respectiva clasificación arancelaria o servicios que presta la empresa. Cuando se trate de medicamentos, se debe indicar el número de registro ante el Ministerio de Salud. s Detalle de los bienes y servicios por exonerar acorde con las siguientes categorías: Materias primas Insumos Maquinaria de producción Equipo de producción Repuestos y partes de maquinaria y equipo de producción Material de empaque Maquinaria de alto valor. Equipo y materiales, usados en laboratorios de control de calidad Servicios gravados Energía eléctrica Aceites y lubricantes Deben presentarse en folios numerados, sin espacios en blanco, escritos a máquina a espacio sencillo, indicando un producto por renglón. Los renglones deben ser numerados consecutivamente y ordenados en forma alfabética en cada categoría. Descripción del uso o destino que se dará a esos bienes y servicios, detallados en: Producción de mercaderías para la exportación. Producción de mercaderías exentas. Exportación (sin transformación de mercancías). Producción de artículos gravados (únicamente en el caso de maquinaria de alto valor). Venta a entidades estatales o empresas que gocen de exoneración de impuestos. s Proyección de ventas (desglosadas según se indica en el punto anterior) y compras (desglosadas en locales gravadas y exentas e importaciones) para los primeros doce meses de actividad, en el caso de empresas nuevas o que vayan a iniciar la producción de una línea nueva de producto para cuya elaboración solicitan la exoneración. Q
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* Nuestra historia
Las estancias coloniales y los primeros hatos
*
Segunda entrega de los artículos históricos sobre “El desarrollo de la ganadería en Costa Rica”, escrito por el periodista Joaquín Vargas Coto en 1950.
enemos pues que el hombre blanco, el caballo y el ganado vacuno se establecieron en Costa Rica casi al mismo tiempo, a mediados del la de Cavallón no habían sido sino de descubridores, gentes que podía decirse iban de paso, y que cuando intentaron establecerse, sus fundaciones fueron efímeras tanto sobre el Pacífico como sobre el Atlántico. De Cavallón hacia acá, es decir, de 1561, es cuando se formaliza la conquista del país por el europeo y la población de la nueva colonia. Primero el campamento, el real, la ciudad con su iglesia, su plaza y sus casas “bajo la campana”. Después, desde el caserío, irradiando hacia los campos colindantes, haciéndose abras en la montaña virgen, las “estancias”, que luego fueron las “haciendas”, trabajadores o fincas. En estas estancias la casa patronal y los primeros hatos. Casi no hubo encomendero, de 1519 en adelante, de los establecidos por el viejo y tozudo Perafán, que no fundara estancia en su encomienda. Muchas de estas estancias fueron la célula primitiva Horizonte Lechero
de las que hoy día son ciudades y villas principales de nuestro país y cuyos habitantes, las más de las veces, no tienen idea de cómo y cuando fueron fundadas. Junto a la estancia, dijimos, creció el hato, se puso el gallinero, se crearon cerdos y cabras y se empezaron a multiplicar los caballos, ayudantes de la conquista y del comercio, medio de transporte, junto con la más de tres siglos. En los viejos papeles que yacen inéditos en los Archivos de la época colonial se encuentran numerosos documentos de ventas, inventarios, pignoraciones, remates y testamentos en que se pueden hallar los nombres de los ganaderos primeros de nuestra tierra. Estos documentos son más abundantes en lo que se refiere a Cartago, lo que se explica por tratarse de la capital de la colonia. En cuanto a las regiones de Puntarenas, y Guanacaste, se han perdido en su mayoría. Ayer hablábamos del documento de 1580 en el que el escribano de entonces, Luis de Escobar, da fe de lo que vio en la estancia de Álvaro de Acuña, en la Lima, uno de los primeros hatos. Este Álvaro de Acuña había nacido en España en 1535 y vino a morir en Cartago en 1602. Parece que las leyendas doradas del Nuevo Mundo 35
tesoros del fantástico Eldorado. No lo encontró en cuando siguió a Perafán en su heroica y malhadada expedición. Lo halló cuando fundó estancia en las tierras que hace ochenta años se conocían con el nom con Catalina de Acuña, una abnegada compañera que, al igual que aquellas otras pobladoras españolas, dejó ejemplo inmortal de virtud y de trabajo. Su nombre ha de ir con el de Doña Petronila, la mujer de Perafán que cruzó el país en todos sentidos junto a su viejo y abnegado esposo y pagó con su vida aquella aventura; como doña Marina de Mangas, como doña María del Castillo, como doña Andrea Vásquez de Coronado, la fundó su esposo, el capitán Diego Pelaez allá por los 1640. La dejó a su viuda, doña Andrea, y vino a menos, pues en su testamento se consigna que “en pocos animales señalados con su fierro de marcar”. jerseys que tenía don Ricardo Jiménez en San Juan de Chicuá, hoy propiedad maravillosa de los señores Robert. El mismo fierro de Antonio Pélaez, trescientos años después, lo tenía Patricas, la vaca que llegó a dar cuarenta y seis libras de leche diarias y de la que Pocos años antes del florecimiento del hato de Pelaez, ya bramaban en los llanos de la Mata Redonda las su nombre; y con sus hijos y asociados fundaba el primer hato en estas tierras de la hoy capital de Costa Rica. Estas tierras en que se daba a ese fundador un título nobiliario de primer orden, sin emblema y sin ménez, consistía en esto: “labró tierras de pan llevar” en este valle de la Mata Redonda y trasmitió así a las generaciones que lo precedieron la noble herencia del trabajo. Noble herencia, ¡ay!, que tanto ha venido a menos en nuestros días.
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En estas tierras de pan llevar, a la par del hombre, asentaba la res su existencia. Los de Cartago salían del casco de su ciudad y encontraban sitios amenos y propios para sus reducidos y primitivos hatos: Co Años después, los sucesores de Gerónimo de Retes fundaban la estancia ganadera en el sitio que hoy lleva su nombre y que es propiedad de don Alfredo Volio. Cabe aquí una rectificación histórica; hace unos años acerca de esta ganadería, la noticia de que conservaba el nombre del Alguacil Mayor de Cartago, Jerónimo de Retes, de quien dice fue gobernador de la provincia y que entró en ella en 1640, y que descubrió los ríos Sarapiquí y San Carlos. Es natural la confusión de nuestro estimado colega pues hay dos Retes con el mismo nombre. El descubridor de esos ríos y dueño de las tierras en que dejó su nombre fue Gerónimo de Retes (con “G” el nombre), que había nacido en Cartago en 1597. Su padre Gerónimo de Retes, había nacido en Sevilla en 1560 y murió en Cartago por el año de 1600, habiendo casado con María de Ortega y, siendo ambos padres del famoso Gerónimo de Retes, a quien Cartago debió la construcción de la primera manchas de ganado en torno a todas las poblaciones de por entonces: en Cartago y sus alrededores, en tati, en la Mata Redonda, en Aserrí, en Landecho, en Aranjuez, en Nicoya y en las llanadas del Guanacaste. Por cierto que de su estancia de Aserrí, donde criaba vacas y caballos, en 1666; bajó don Alonso de Bonilla a Cartago para acudir a la defensa de la colonia invadida por los piratas de Mansfield. Fue a él a quien cupo la suerte de verlos huir desde Quebrada Honda hacia el mar. La Cámara Nacional de Productores de Leche tiene a su disposición el libro completo para sus asociados. Si desea una copia, puede pasar a nuestras oficinas, ubicadas en el Edificio Sede Lechera, 250 metros al te o comunicarse al teléfono 2253-5720 o al correo electrónico: cnpl@proleche.com. Q
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Horizonte Lechero
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Invita al:
Congreso Lechero 2013 4 y 5 de diciembre, 2013. Hotel Tilajari, San Carlos.
Cupo limitado. ¡Inscríbase ya! Inversión Participante
Hasta 1 de octubre
Hasta el 1 de diciembre
Semana del evento
Cuota General
¢70 000
¢75 000
¢80 000
Asociados CNPL y Estudiantes
¢55 000
¢60 000
¢65 000
El costo incluye certificado de participación, material didáctico, almuerzos y refrigerios. No incluye transporte ni hospedaje.
AUTORIZACIÓN Por medio de la presente autorizo a _________________ para que deduzca de mí entregas de leche, el monto de ___________________
colones y girado a favor de
, por concepto de participación en el CONGRESO
Favor indicar con una “X” el monto de semanas para financiarla: R
R 06 semanas
R 02 semanas
R 03 semanas
R 04 semanas
R 05 semanas
R 07 semanas
R 08 semanas
R 09 semanas
R 10 semanas
NOMBRE:
CÉDULA:
PRODUCTOR No.:
FIRMA:
FECHA:
TELÉFONO
CORREO:
FAX Favor enviar esta boleta al fax (506)2253-6573 de la Cámara Nacional de Productores de Leche. Si desea información adicional, no dude en comunicarse al teléfono (506)2253-5720 ó a los correos electrónicos: csalazar@proleche.com o contactenos@proleche.com.
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