Industry and ecology of the North by promecosever a

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЭКОЛОГИЯ информационно-консультационное издание

июль, 2011 • №7 (15)

Анатолий СЛИЗКИЙ:

Стратегия лидера

Геннадий КАЮМОВ: «ТНК-Уват»

планирует закачку отходов бурения в глубокие горизонты

Юрий СВЯЦКЕВИЧ:

«Уват - самая перспективная территория региона» стр. 38

Нефтяная долина

объявляет прием на 2011-2012 год.

ПО ПРОФЕССИЯМ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: На базе 9 классов • Автомеханик • Машинист технологических насосов и компрессоров • Повар, кондитер На базе 11 классов • Машинист дорожных и строительных машин • Делопроизводитель

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ СРЕДНЕГО ПРОФЕСИСОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ На базе 9 классов • Документационное обеспечение управления и архивоведение • Строительство и эксплуатация зданий и сооружений • Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта На базе 11 классов • Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) • Педагогика дополнительного образования

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ На базе 11 классов • Педагогика дополнительного образования • Право и организация социального обеспечения • Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта Для поступления необходимы следующие документы: 1. Заявление 2. Документ об образовании 3. Свидетельство ЕГЭ (для поступающих на специальности СПО) 4. Паспорт 628146, ул. Северная, д.12, г.п. Игрим, Березовский р-н, Тюменская область. Тел. 8 (34674) 6-20-86 Факс 8 (34674) 6-20-73. E-mail: ilitsey@mail.ru www.ipcollege.ru

от редактора

Директор: Вера Исупова Финансовый директор: Ольга Исупова Главный редактор: Марина Кутасова Верстка: Михаил Филиппов Авторы: Марина Брагина, Ольга Яковлева, Григорий Зозуля, Александр Сорокин, Алексей Павлов, Наталья Бочкарева, Евгения Рац Корректоры: Марина Кутасова Перевод на английский язык: Марина Кутасова Использованы фото: Алексея Борисова, Веры Исуповой, Марины Кутасовой, Е. Шабалина Редакционный совет: • М.И. Мартынчук (Управление Росприроднадзора по Тюменской области)

• В.В. Антипов (Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре) • К.М. Черемушкин (Управление Росприроднадзора по ЯНАО)

• О.Н. Корнилова (Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО)

…Я думаю, что главные дела, во многом определяющие состояние страны, делаются именно в провинции Глава Уватского района Юрий Свяцкевич

• Е.А. Шарифуллина (Ханты-Мансийский филиал ТФГИ по УрФО)

• Ж.Н. Деомидова (Нижне-Обское бассейновое водное управление по ХМАО-Югре)

• Е.П. Платонов (Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры)

• Б.А. Костюхин (Департамент экологии ХМАО-Югры) • К.И. Лопатин (ЗАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт рационального природопользования»)

• А.В. Соромотин (НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов Тюменского государственного университета)

• В.А. Борисов (Тюменская ассоциация нефтегазосервисных компаний, МП «ГеоИнТЭК»)

• Е.И. Компасенко («Салым Петролеум Девелопмент Н.В.») Адрес редакции: 620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, офис 397 E-mail: ecosever@mail.ru Телефоны редакции: тел./факс: (343) 389-10-31 (32), тел.: +7-922-613-56-47 Отдел подписки и рекламы: тел./факс: (343) 389-10-31 (32) Подписной индекс в Объединенном каталоге «Пресса России» – 13069 Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ТУ 72-00320 от 28 апреля 2011 г.

Оказывается, чудеса случаются не только в сказках. «Уватское чудо» – центральная тема нашего июльского номера и гордость всей страны. Сегодня Уватский район, самый северный на юге Тюменской области – образцово-показательная территория: здесь добывают нефть, ведут небывалую по своей интенсивности застройку, готовят отличных спортсменов-биатлонистов, ловят полутораметровую щуку… И это лишь начало! Финансирование стабилизируется, и годовая добыча здесь уже превышает один миллион тонн нефти в год. Не за горами то время, когда Уват вырастет в крупный центр развития нефтеперерабатывающей промышленности. Думается, что при таком бурном развитии территории лет через двадцать в этом уютном маленьком городке будут проживать около 50 тысяч человек. Никакое, даже самое невероятное экономическое чудо, как известно, невозможно без грамотной и последовательной работы талантливого руководителя. Юрий Свяцкевич не отступился от своего детища – Уватского проекта – даже в нелегкие кризисные времена. И теперь уже трудно не согласиться с тем, что Уват ждет большое будущее. Этим летом Уват открыл двери районной Администрации для обсуждения наболевших проблем экологической чистоты и инновационных технологий переработки отходов. Совещание, организованное Управлением Росприроднадзора по Тюменской области при поддержке Тюменской Ассоциации нефтегазосервисных компаний и нашего журнала, прошло на «ура». Введение и поддержание современных стандартов экологической безопасности – важная на сегодня задача, и уже сейчас на уровне местного законодательства есть достаточно резервов для изменения ситуации к лучшему. Наиболее яркие моменты выступлений руководителей нефтегазовых компаний и их наиболее значимые предложения отражены в рубрике «Нефтегазовая долина», которую мы вполне оправданно посвятили Уватскому району.

Подписано в печать 20.07.2011 Отпечатано в типографии «Форт Диалог – Исеть», г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, тел.: 228-02-32 Заказ №1050859. Тираж 3000 экземпляров www.promecosever.ru

Вера Исупова

НОВОСТИ УРАЛ ПРОМЫШЛЕННЫЙ – УРАЛ ПОЛЯРНЫЙ

8 Полярный high-tech

В Салехарде в рамках проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» начнется строительство ТЭЦ

14 К изменениям давно готовы

Специалисты ОАО «Тюменьэнерго» комментируют изменения в экологическом законодательстве

НЕФТЕГАЗОВАЯ ДОЛИНА 18 Газпром: стратегия лидера

ОАО «Газпром» расширяет производство продуктов глубокой степени переработки. В Новом Уренгое запустили строительство химического комбината

24 Трудная дорога к нефти

Плодотворное сотрудничество ОАО «ХантыМансийскдорстрой» и компании «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.»

27 Thorny Way to Oil

Efficient cooperation of JSC Khanty-Mansiyskdorstroy and Salym Petroleum Development N.V.

30 Ламор – экстренный вызов

Виктор Фролов о восстановлении загрязненных земель на территории Среднего Приобья

34 Ремонт скважин

Григорий Зозуля о состоянии нефтегазового сервиса

НЕФТЕГАЗОВАЯ ДОЛИНА. УВАТСКИЙ РАЙОН 36 Уват стоит мессы

Новый центр развития Сибири

40 ДОБРОВОЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ? Вопросов больше, чем ответов

Совещание в Росприроднадзоре по ХМАО-Югре на тему: «Соблюдение требований природоохранного законодательства при проведении работ на нефтяных и газовых месторождениях»

47 Уват : район-донор

Пример успешного сотрудничества районообразующего предприятия с администрацией

50 Полет надежды

Александр Сорокин о международном проекте по восстановлению исчезающей популяции стерха

БОГАТСТВО СЕВЕРА 56 На гребне волны

Игорь Сидоров о праздновании Дня рыбака

60 Ловись рыба Ямала и большая, и малая! Андрей Рубашин о рыбном промысле Ямала

ЗЕЛЕНОЕ МОРЕ ТАЙГИ 62 Лесник

Алексей Павлов о работе «Югралесхоз»

66 Монолог на линии огня

Евгений Платонов о деятельности Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ 69 23 июня 2011 года состоялось совещание, организованное Росприроднадзором по ХМАОЮгре на тему: «Плата за негативное воздействие на природу как обязательная доходная часть федерального бюджета. Пути повышения эффективности работы Росприроднадзора как исполнителя функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду» 70 Привести в систему

Вячеслав Антипов об исполнении бюджета

72 Департамент предупреждает

Недропользователи искажают данные о загрязнениях. По данным космического мониторинга площадь нефтезагряненных земель намного больше.

74 К ответу

Наталья Бочкарева о юридической ответственности за невнесение платы за негативное воздействие на природу

77 Преодоление административных барьеров

Евгения Рац о порядке выплат за негативное воздействие

ВОПРОС-ОТВЕТ 80 Управление Росприроднадзора по ХантыМансийскому автономному округу – Югре

Новости Всемирное наследие под угрозой! Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО вынес вердикт таким четырем российским объектам всемирного наследия, как «Озеро Байкал», «Девственные леса Коми», «Западный Кавказ» и «Золотые горы Алтая». «Россия не первый год лидирует по количеству «проблемных» объектов, обсуждаемых на сессии, – говорит руководитель программы по всемирному наследию «Гринпис России» Андрей Петров. – И происходит это не из-за природных катастроф или военных конфликтов – все имеющиеся проблемы создаются властями или бизнес-структурами». Комитет серьезно обеспокоен повторным запуском Байкальского ЦБК (целлюлозно-бумажного комбината) без замкнутой системы водоснабжения и продолжающимся загрязнением реки Селенги. Дальнейшее ослабление норм сброса химических веществ в озеро Байкал или продолжение работы ЦБК создаст четкую основу для включения его в список «Всемирное наследие под угрозой». Ожесточенные споры развернулись и вокруг участка «Девственные леса Коми», где местные власти задумали вести золотодобычу. Комитет подтвердил: планы добычи золота создают угрозу ценности объекта. Строительство газопровода через территорию объекта «Золотые горы Алтая» будет представлять собой серьезную угрозу для него. Комитет настоятельно рекомендовал российским властям выполнить все рекомендации мониторинговой миссии 2010 года и немедленно прекратить развитие инфраструктуры и туристических объектов в пределах объекта «Западный Кавказ».

ООН призывает к «зеленой» революции Человечеству необходима великая «зеленая» техническая революция для того, чтобы избежать катастрофических последствий изменения климата и экологической деградации. Об этом говорится в «Обзоре мирового экономического и социального положения за 2011 год», который был представлен делегатам сессии Экономического и Социального Совета ООН в Женеве. Авторы исследования утверждают, что без радикального переворота в технике миру не удастся покончить с нищетой и голодом. Эксперты призывают к крупным инвестициям в экологически чистые энергетические технологии, устойчивые методы ведения сельского и лесного хозяйства, создание климатоустойчивой инфраструктуры и технологий для повышения биоразлагаемости отходов. К 2050 году население планеты увеличится примерно на два миллиарда человек, которым потребуется доступ к энергии и продовольствию. Заместитель главы ООН Ша Цзукан заявил, что необходимо ускорить разработку и использование энергетических технологий, которые носят устойчивый характер. Речь идет о производстве более энергоэффективных автомобилей, компьютеров, отопительного и прочего оборудования, которое питается от экологически чистой энергии.

Правительство Австралии планирует ввести налог на выбросы углекислого газа Налогом будут облагаться предприятия, выбрасывающие в атмосферу более 25 тысяч тонн углекислого газа в год, каждая тонна обойдется им в 25 долларов США. Показатель выбросов углекислого газа на душу населения в Австралии – один из самых высоких в мире, поскольку 80% электроэнергии в стране производится путем сжигания угля. При этом, по данным опросов, 60% населения Австралии выступают против принятия закона, опасаясь резкого удорожания жизни.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Новости

Разрешено бурение в водоохранной зоне Совет Федерации внес изменения в Лесной кодекс РФ, согласно которым для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых разрешается возводить объекты капитального строительства в водоохранных зонах. В целях осуществления работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых закон также допускает строительство в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов.

Внесены изменения в закон об охоте

Экологи уверяют: Волга – самая грязная река России В начале июля состоялся круглый стол, посвященный экологическим проблемам, где было признано, что Волга является самой грязной рекой в стране. Мероприятие проходило при участии экологов и членов Общественной палаты Саратовской области. Они рассказали, что в Волге находят мутировавших рыб и животных, а также несвойственных пресным водоемам крабов, рыбу-иглу, камбалу. Причина загрязнения – рост промышленных предприятий и постоянные сбросы сточных вод с вредными веществами в водоемы. Так, только Вольский водоканал ежедневно сбрасывает в реку 12 тысяч кубометров неочищенной воды. Кроме того, на дне реки находится более 60 ржавеющих судов. Ежегодно в Волгу попадают вредные вещества, ядохимикаты, а также нефтепродукты, русло реки мельчает и заиливается. Существенную роль в экологии реки играют техногенные аварии, которые периодически происходят на Волге, они существенно подрывают флору и фауну реки. Есть мнение, что 80% болезней жителей, так или иначе связаны именно с экологической обстановкой. Экологи запрещают пить воду из реки, так как это может привести к различным кишечным заболеваниям вроде брюшного тифа и дизентерии. А купаться можно лишь в строго отведенных местах, где производится очистка воды – только так возможно оградить себя от неприятностей.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Cенаторы одобрили поправки в ст. 71 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, установлен срок обмена охотничьих билетов и членских охотничьих билетов, которые выданы до 1 июля 2011 года, на охотничьи билеты единого федерального образца – не позднее 1 июля 2012 года. Одновременно устанавливается, что охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие до 1 июля 2012 года.

Новости В Тюмени памятник «Собака-копилка» за год собрал 440 тысяч рублей на помощь бездомным животным Порядка 440 тысяч рублей пожертвований на бездомных животных собрал памятник «Собака-копилка», который был установлен в центре Тюмени в конце июня прошлого года. Инициатива создания скульптурной композиции «Полюбите собаку» принадлежит руководителю управы Центрального округа Валерию Борисову. Идея увековечить друга человека – не прихоть и не пустая трата городского бюджета. Собачка сама заботится о сборе средств для своих бездомных сородичей. Это маленькая фигурка самой обыкновенной дворняжки символизирует всех животных, нуждающихся в людской помощи. Памятник выполнен в виде собаки-копилки, каждый желающий может добавить монетку и тем самым помочь дворняжкам. Желание помочь вызывает трогательная надпись у лап бронзового пса: «Полюбите собаку бездомную, безродную, одинокую». В основном, в копилку горожане и гости города кидают мелкие монеты. Самая крупная среди купюр – тысяча рублей. Кроме того, встречаются и иностранные монеты как ближнего, так и дальнего зарубежья. Часть собранных дворнягой денег пошла на строительство новых вольеров в городском приюте для бездомных животных – за год их появилось десять. Другая часть средств идет на лечение бездомных собак и кошек, на стерилизацию животных, на приобретение им корма, а также на содержание их у волонтеров фонда. За минувший год на благотворительные сборы никто не покушался.

ЕДИНСТВЕННЫЙ В РОССИИ На базе Тюменского государственного университета появится единственный в России научный центр по изучению вод и очистке их от нефтепродуктов. Об этом сообщила профессор, член-корреспондент РАН, доктор биологических наук, руководитель проекта Татьяна Моисеенко. Она отметила, что с момента запуска проекта прошло девять месяцев. За это время была выполнена огромная работа – оснащена и укомплектована самым современным оборудованием лаборатория, отправлено 10 экспедиций по территории Тюменской области. Параллельно с этой работой также велась подготовка кадров высшей квалификации для дальнейшей реализации проекта. По завершению проекта, должна остаться не только оснащенную лабораторию, но и подготовлены конкурентоспособными на мировом уровне специалисты, которые продолжат координировать работу центра. Аналогов такого центра в России еще нет, ни академия наук, ни другие вузы не могут себе позволить купить весь комплекс оборудования, отвечающего мировым стандартам. «Тех денег, которые я выиграла по гранту - порядка 108 млн. рублей - было бы не вполне достаточно, если бы тюменский госуниверситет не располагал теми инновационными программами, уникальными приборами, которые мы сегодня применяем», - подчеркнула Татьяна Моисеенко. По ее словам, в настоящее время в группе 40 человек, которые занимаются исследованиями по четырем направлениям. Это семь докторов наук, 14 кандидатов, семь научных сотрудников, аспирантов и студентов. «Мы выстраиваем линию работы. Каждый занят своим делом: кто-то в экспедиции, кто-то следит за экспериментами, кто-то обобщает информацию. В Тюменской области легче поднимать науку, много талантливой молодежи, желающей делать открытия. На завершающей стадии проекта мне бы хотелось оставить для лаборатории 15 человек, но чтобы они не были задавлены преподавательской работой. Полностью снять их с преподавания я не могу, проект рассчитан на 2 года, необходимо постоянное финансирование для обеспечения работы лаборатории. К примеру, в Америке при каждой кафедре есть преподаватели и исследователи, которые тоже ведут занятия, но всего часа два в неделю и это нормально. Говоря о проекте, Татьяна Моисеенко пояснила, что система ПДК (предельнодопустимой концентрации) загрязнений едина от Арктики до степной зоны и не учитывает региональные особенности специфики формирования вод. «Одна из наших задач изучить региональную специфику вод и предложить нормативы качества вод с учетом этих параметров. Тем более, что Тюменская область - это нефтегазовый комплекс. В этой связи важно вовремя предотвратить деградацию природы, сделать гармоничным сочетание добычи и переработки природных ископаемых. Для реализации проекта осталось чуть меньше 1,5 лет. Продлеваться он будет на конкурсной основе, в зависимости от того, насколько успешно будет выполнен.

Создан общественный совет по экологии В июне этого года при Департаменте недропользования и экологии Тюменской области был создан общественный совет по экологии. В его состав включены представители общественных движений (Российского экологического движения «Зеленые», детского экологического объединения «Чир», Экологического научного общества молодежи), специалисты в области экологического образования, сотрудники экологических служб. Состоялось первое заседание совета, на котором были определены основные направления его деятельности: привлечение общественности к решению вопросов в области охраны окружающей среды, выработка новых подходов и организация экологического воспитания и образования. В планах общественного совета – посещение наиболее крупных предприятий для оценки их уровня безопасности по отношению к окружающей среде, издание экологического вестника в составе парламентской газеты и проведение эколого-просветительских мероприятий.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Новости

Полуостров Ямал очищают от промышленных свалок 70-х годов XX века Сохранению экологии полуострова Ямал при разработке новых месторождений углеводородов уделяется сегодня первостепенное значение, влияние промышленного освоения этой территории на природу опасений не вызывает. «Наша задача сделать так, чтобы экологический ущерб был сведен к минимуму. В идеале должно быть так, чтобы тундровики не заметили разницы в окружающем их мире после прихода в район предприятий топливно-энергетического комплекса», – подчеркнул глава Ямальского района Андрей Нестерук. По его мнению, сейчас наиболее проблемным является вопрос старых скважин, которые остались на полуострове с 70-х-80-х годов прошлого века. «Вопрос консервации или ликвидации таких скважин относится к полномочиям федерации и решается не так быстро, как хотелось бы», – пояснил глава района. Работа по утилизации промышленного мусора ведется. В прошлом году удалось очистить некоторую часть тундры. «Но это лишь десятая часть от всего объема промышленного мусора на нашей территории. Поэтому утилизация промышленных свалок прошлых лет стала одним из основных условий при разработке новых месторождений для нефтегазодобывающих предприятий», – отметил Андрей Нестерук.

Безвредный факел Тюменские ученые изобрели локальные факельные установки, которые помогут нефтегазодобывающим компаниям утилизировать попутный нефтяной газ, - сообщает ИА «Тюменская линия». От газовых факелов отказаться пока невозможно, необходимо минимизировать экологический ущерб от процесса. Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов нашел безопасный и выгодный способ решения проблемы - разработана технология по использованию локальных установок на факелах. Такие установки позволят увеличить температуру сгорания газа, за счет чего большинство загрязняющих веществ будут догорать внутри, вредных выбросов в атмосферу станет значительно меньше. Установки легко разобрать и собрать заново, они могут переезжать с месторождения на месторождение. Напомним, с 1 января 2012 года вступает в силу постановление Правительства РФ, предполагающее стократное увеличение платы за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках более пяти процентов попутно добываемого нефтяного газа.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Урал промышленный – Урал Полярный

Полярный high-tech Сергей Мельниченко, Генеральный директор корпорации «Урал промышленный – Урал Полярный»

В Ямало-Ненецком газоносном районе сосредоточено 80% балансовых запасов газа России и более 90% добычи. Большая часть электроэнергии в стране еще недавно производилась исключительно благодаря льготным тарифам на газ. Сегодня требования к проектам ТЭЦ более жесткие, заказчику важна высокотехнологичность и экологическая чистота.

Еще 8 лет назад на жидком топливе работали все ТЭЦ Салехарда. В город ежедневно завозили 6 цистерн дизельного топлива. Трубы дымили без перерыва. В безветренную погоду едкий смог накрывал город. Промышленные отходы ТЭЦ сливались в «очистные ямы», содержимое которых вытекало в речку Шайтанку. Сегодня уже половина электроэнергии Салехарда – до 50 МВт – вырабатывается на газу. Дышать стало легче, а скоро городу и вовсе вернут «свежее дыхание». Жизнь станет чище и светлее. Зимой 2012 года начнется реализация проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» по развитию электроэнергетического блока в Ямало-Ненецком автономном округе.

Возведение ТЭС «Полярная» обеспечит чистый воздух, надежность теплоснабжения и снижение тарифов на тепло. Реализация проекта пройдет в два этапа: 1. Строительство ГТУ-ТЭЦ мощностью до 178 МВт на базе одной газовой турбины электрической мощностью до 30 МВт с котломутилизатором и двух газовых турбин электрической мощностью 74 МВт каждая. Срок ввода в эксплуатацию – IV квартал 2012 года. 2. Увеличение мощности ТЭЦ до 268 МВт путем установки двух паровых котлов-утилизаторов и паровой турбины электрической мощностью около 90 МВт. Срок ввода в эксплуатацию – IV квартал 2013 года. Опасения жителей по поводу близости стройки к городу совер-

шенно напрасны. ТЭЦ на газовом топливе нередко размещаются в самом городе, и тому есть веские причины. На территории Москвы, например, таких электростанций – 27, в том числе рядом с Кремлем, и все они работают на подобном оборудовании, только более старом. Далекие источники энергии не выгодны. Инженерные сети стоят дорого и могут привести к удорожанию энергии в 1,5 – 2 раза. В конечном итоге, за все платит потребитель. Поэтому, верхний предел тарифа надо снижать за счет новых технологий, нижний – не опускать до значения, при котором окупаемость проекта была бы больше 15 лет. Взвешенное решение проекта ТЭС «Полярная» обеспечило ба-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Урал промышленный – Урал Полярный

ланс интересов обоих сторон: и потребителей, и производителей.

Падение тарифов

С введением ТЭС «Полярная» отпуск тепла будет осуществляться по единому температурному графику. Эксплуатация ныне существующих старых котельных не предполагается. Те из них, которые находятся в удовлетворительном состоянии, будут использоваться в форс-мажорных обстоятельствах, как резервные источники тепла. Один из высокотехнологичных приемов, позволяющий снизить тарифы – выработка тепла путем утилизации выхлопных газов без дополнительного сжигания топлива, так называемый, комбинированной цикл. ТЭС «Полярная» будет постоянно работать в комбинированном цикле. Напомним, обещанное снижение тарифов – 50%. Вещество

Природоохранной зоне (100 м), прибрежно-защитной зоне (50 м) реки Шайтанка ничего не угрожает. Для промышленно-ливневых сточных вод проектируются локальные очистные сооружения контейнерного типа в северном исполнении (ЛОС), производительностью от 2 до 30 л/сек. После очистки ЛОС в водоемы будет сбрасываться фактически чистая вода. Хозяйственно-бытовые сточные воды направляется в существующие очистные сооружения «КОС 14000».

Свежее дыхание

На газотурбинных установках, принятых для монтажа на проектируемой ТЭС применяется система сухого подавления выбросов (DLE). Выбросы от газотурбинных установок составляют: – SGT-700 менее 15 ppm NOX. – V93.2 – менее 50 ppm NOX.

С учетом таких низких концентраций оксидов азота в исходящих газах, уровень воздействия на атмосферный воздух не превышает санитарно-гигиенические нормы и требования. Высота труб – 60 метров – оптимальная, с учетом розы ветров и естественного уменьшения концентрации вредных веществ за пределами промышленной зоны. Будет «работать» 3 трубы, по одной от каждой турбины, и есть так называемый дыхательный клапан. Следует признать, проектом предусмотрена работа ТЭЦ и на дизельном топливе. Но только в течение 5 дней в случае аварийного режима. При нормальной работе ТЭЦ использование дизельного топлива не предполагается, поэтому использование дизельного топлива не учитывалось при расчетах выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

Использ. критерий

Значение критерия, мг/м3

Класс опасности

код

наименование

0301

Азота диоксид (Азот (IV) оксид)

ПДК м/р

0304

Азот (II) оксид (Азота оксид)

0333 2754

Суммарный выброс Вещества г/с

т/год

0.20000

9.0757800

2825.1635200

ПДК м/р

0.40000

1.4748100

459.0890700

Дигидросульфид (Сероводород)

ПДК м/р

0.00800

0.0000402

0.0000800

Алканы C12-C19

ПДК м/р

1.00000

0.0143486

0.0285140

Всего веществ : 4

10.5649788

3284.2811840

в том числе твердых : 0

0.0000000

жидких/газообразных : 4

10.5649788

3284.2811840

КОД

НАИМЕНОВАНИЕ Использ. критерий

Max. значение/расстояние от произв. зоны (м)

Произв. зона

СЗЗ (300 м)

Жилье

0301

Азота диоксид (Азот (IV) оксид)

ПДК м/р

0,65/400

0,59

0,65

0,58

0304

Азот (II) оксид (Азота оксид)

ПДК м/р

0,04/500

0,03

2754

Алканы C12-C19

ПДК м/р

0,01/50

0,01

Как видите, сделан выбор оборудования, при работе которого выделяется наименьшее количество диоксида азота при максимальной производительности. Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Урал промышленный – Урал полярный

ние воздействия загрязняющих веществ на атмосферный воздух, химических и физических, до гигиенических нормативов. Требования норматива выполнены. Наиболее шумное оборудование, газотурбинные установки, располагаются в помещениях, где установлены стеклопакеты, двери, имеют уплотнители по периметру.

Принцип нулевых отходов

Борис КИРИЛЛОВ, заместитель генерального директора ОАО «Урал промышленный – Урал Полярный»

И тишина…

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению по отводу земельного участка под строительство ТЭС «Полярная», размер санитарно-защитной зоны устанавливается в размере 300 м – 3 класс опасности по санитарной классификации. СЗЗ – это территория, размер которой обеспечивает уменьше-

Эксплуатация ТЭС «Полярная» предусматривает сбор, накопление, хранение и первичную обработку всех отходов. Основные направления при управлении отходами: – минимизация образования отходов производства; – утилизация образующихся отходов; – контроль за временным хранением производственных и твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными, пожарными нормами и правилами; – внедрение принципа «ноль отходов» (вторичное использование образующихся отходов на предприятии, минимизация образования отходов, раздельный сбор отходов). Предусмотрены и мероприятия по восстановлению и благоустройству территории:

Вариант выбора площадки в г. Салехарде по схеме выдачи мощности ТЭС «Полярная» позволит решить следующие проблемы: • обеспечить потребителей г. Салехарда надежным электроснабжением от двух независимых источников: ТЭС «Полярная» и ПС 220 кВ «Салехард»; • создать кольцевую конфигурацию схемы электроснабжения г. Салехард; • вывести из эксплуатации неэффективное и выработавшее свой ресурс генерирующее и электросетевое оборудование; • перейти на централизованное теплоснабжение с улучшенными показателями.

– удаление всех временных уст ройств и сооружений; – засыпка ям и рытвин, планировка территории; – проведение и организация контроля охранных зон; – рекультивация нарушенных площадей с использованием технических и биологических методов. На территории ТЭЦ будут высажены ценные декоративные породы.

Посовещались и решили

К слову, участники общественных экологических слушаний по проекту «ТЭС «Полярная» в г. Салехарде» поддержали проект и, в частности, отметили: 1. Введение в работу новой ТЭС «Полярная» позволит вывести из эксплуатации морально устаревшие дизельные электростанции. 2. Прогнозируемое воздействие на атмосферный воздух от ТЭС «Полярная» обеспечит соблюдение российских нормативов качества атмосферного воздуха в населенных местах и на границе санитарно-защитной зоны завода. 3. Прогнозируемое остаточное воздействие на водные объекты будет проявляться в изъятии речной воды на производственные нужды. 4. Предусмотренные в проекте очистные сооружения дождевых сточных вод позволят очищать собираемые сточные воды с территории объекта до нормативных уровней, позволяющих сбрасывать их в природные водоемы. 5. Проведенный эколого-экономический анализ возможных затрат и выгод от строительства ТЭС «Полярная» показал, что проект является экономически привлекательным для всех уровней бюджетной системы: национального, регионального и местного. 6. При реализации проекта в г. Салехарде будет получен позитивный социально-экономический эффект, в частности: 7. Снизится уровень безработицы; 8. Появится более 270 новых рабочих мест; 9. Возрастут суммарные доходы населения;

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Урал промышленный – Урал полярный

10. Появятся дополнительные возможности для развития профессионально-технического образования на территории; 11. Появятся дополнительные возможности для развития гражданского и промышленного строительства; 12. Появятся дополнительные возможности для развития малого и среднего бизнеса. Таким образом, намечаемая деятельность ТЭС «Полярная» будет способствовать выводу экономики г. Салехарда на качественно новый уровень, способствовать увеличению инвестиционной привлекательности территории.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Реализация проекта строительства электростанции неразрывно связана с развитием инфраструктуры региона, а именно: • с подведением высоковольтной линии 220 кВ «Надым – Салехард», по которой планируется выдача электрической мощности в сети ОАО «Тюменьэнерго» и выход на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ); • с планами строительства ВЛ 110 кВ Салехард – Лабытнанги – Харп для электроснабжения существующих и перспективных потребителей на левом берегу р. Обь; • со строительством объектов теплосетевого хозяйства, обеспечивающих передачу тепла потребителям МО г. Салехард.

К изменениям готовы В России меняется экологическое законодательство. В конце июня – начале июля 2011 года федеральным правительством одобрен целый пакет соответствующих законопроектов.

Специалисты ОАО «Тюменьэнерго» комментируют изменения в экологическом законодательстве

Ожидается, что с принятием этих проектов, регулирующих, в частности, вопросы охраны окружающей среды, у российского бизнеса появится больше стимулов ускорить переход на современные и главное – ресурсосберегающие технологии. Это не только позволит удешевить производство, но и снизит негативное воздействие предприятий на природу. По мнению начальника отдела охраны окружающей среды ОАО «Тюменьэнерго» Елены Каранкевич, принятие данного пакета законопроектов было ожидаемым, при этом в самой компании к изменениям федерального законодательства готовы давно. На сегодняшний день вопросы ресурсосбережения в России, по оценкам экспертов, требуют более активного решения. Используемые предприятиями технологии и оборудование потребляют много больше энергии (на единицу вырабатываемой продукции), чем, скажем, в Европе. По данным Минэнерго, суммарное энергопотребление в России – около 990 миллионов тонн условного топлива (т.у.т.). Чтобы понять, много это или мало, в Министерстве разъясняют: при доведении уровня энергосберегающего и энергоэффективного оборудования до европейского эта цифра снизилась бы до 650 млн т.у.т. (за единицу т.у.т. принята тонна каменного угля калорийностью 7000 ккал/кг), то есть на 35 процентов. Иными словами, отечественные предприятия и организации могли бы произвести то же количество продукции и услуг при меньших затратах. Цена вопроса – едва ли не 200 миллиардов рублей (при стоимости высококалорийного угля 5000 рублей за тонну). Сегодня эти 200 миллиардов по факту закладываются в себестоимость продукции, после чего эти затраты, что естественно, оплачивает потребитель. Однако кроме непосредственно материальной стороны вопроса низкий уровень энергоэффективности производства связан и с экологией. Ведь те самые 350 миллионов т.у.т., которые расхоПромышленность и экология Севера, №7 (15)

Тюменьэнерго

дуются «зазря», чистоты природе, мягко говоря, не добавляют. Приплюсуем сюда прямые экологические нарушения, свойственные сегодня российскому бизнесу, и получим весьма нерадостную картину: охрана окружающей среды в нашей стране – вопрос уж точно не из числа приоритетных. По крайней мере, так было до недавнего времени, до принятия обозначенного выше пакета законопроектов. Этот пакет, включающий в себя шесть законопроектов, прописывает, в частности, меры по защите морей от нефтяного загрязнения, определяет статус и систему обращения с охраняемыми природными территориями. Кроме того, совершенствуется система нормирования и экономического стимулирования в области охраны окружающей среды и обращения с отходами. Эксперты уверены, что принятие данных законопроектов необходимо, прежде всего, российской экономике. Так, министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев заметил, что «в большинстве промышленно развитых стран экологические требования стали одним из основных инструментов, ускоряющих переход отраслей экономики на новые ресурсосберегающие технологии», теперь «аналогичный пакет законопроектов подготовлен и в Российской Федерации». Считается, что существенно сократить негативное влияние на окружающую среду можно и в том случае, если сами предприятия, в первую очередь крупные и занимающиеся потенциально вредным производством, сами примут и будут реализовывать целевые программы, в которых были бы четко определены нормативы вредного воздействия на природу. Сегодня такие программы существуют лишь в некоторых компаниях, одна из них – ОАО «Тюменьэнерго». К слову, текущий год объявлен в компании Годом экологической безопасности, при этом еще в 2010-м специалистами предприятия был разработан и утвержден документ «Обеспече-

ние экологической безопасности ОАО «Тюменьэнерго» в 2011-2013 годах». В программе прописан целый комплекс экологических и природоохранных мероприятий, направленных, в частности, на снижение рисков загрязнения окружающей среды при эксплуатации оборудования. Из общепонятного предусмотрены высадки деревьев и кустарников, а также планирование и выравнивание территорий земельных участков и их благоустройство (с разбивкой клумб), высев травы и так далее.

торые и определяют воздействие компании на окружающую среду, относится к несущественным. Исключение может составлять лишь аспект, связанный с образованием отходов. К слову, в год у «Тюменьэнерго» образуется около 3800 тонн отходов, шестая часть из которых (590 тонн) – это так называемые высоколиквидные вторичные ресурсы, в частности, трансформаторное масло, черные и цветные металлы. «Большая часть отходов, образуемых от деятельно-

Текущий год объявлен в компании Годом экологической безопасности. Компания и сегодня оказывает минимальное техногенное воздействие на окружающую среду. Что же касается изменений в экологическом законодательстве, то, по словам Елены Каранкевич, сегодня в России перестраивается сама система, регламентирующая природоохранную деятельность предприятий. Это касается, в частности, нормирования, учета и отчетности. «Все отечественные предприятия будут разделены на три категории, – поясняет Елена Каранкевич, говоря о новом пакете законопроектов. – В зависимости от степени воздействия на окружающую среду: экологически опасные объекты, с умеренным и незначительным уровнем воздействия. Сегодня такого разделения, прописанного законодательно, по сути, нет. При этом «Тюменьэнерго», думаю, останется во второй группе – компания и сегодня оказывает минимальное техногенное воздействие на окружающую среду». В реестре экологических аспектов и воздействий, разработанном в ОАО «Тюменьэнерго», четко прописаны восемь групп, систематизирующих данный вопрос – среди них использование сырья и природных ресурсов, загрязнение почвы и вод, управление отходами и др. Однако, по факту, абсолютное большинство факторов, ко-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

сти «Тюменьэнерго», относится к так называемому пятому классу опасности. Они не обладают токсичностью, но, как и отходы четвертого класса токсичности, подлежат размещению на полигонах, – рассказывает Елена Каранкевич. – А вот трансформаторное масло, которое относится к третьему классу опасности, компания «Тюменьэнерго» реализует – у нас сформировался устойчивый спрос на этот продукт. Что же касается отходов первого класса опасности, к которому относятся, скажем, люминесцентные лампы, содержащие ртуть, то в филиалах компании четко реализуется процедура по их сбору, включая объемы подрядчиков, временному хранению в изолированных специально организованных местах с дальнейшей передачей на обезвреживание и использование силами сторонних предприятий, имеющих государственное на то разрешение. К слову сказать, в 2010 году на действия по передаче и обезвреживанию отходов 1–3 классов опасности компания затратила порядка 1 млн рублей. Таким образом, обращение со всеми отходами в компании «Тюменьэнерго» полностью соответствует букве закона».

ОАО «Тюменьэнерго»

Нефтегазовая долина

ГАЗПРОМ: СТРАТЕГИЯ ЛИДЕРА

Следуя своим долговременным целям по повышению эффективности использования природных ресурсов и сохранению экологии регионов добычи, ОАО «Газпром» расширяет производство газохимической продукции и увеличивает выпуск продуктов более глубокой степени переработки. В 2014 году ООО «НГХК», стопроцентная дочерняя компания ОАО «Газпром», вводит в эксплуатацию Новоуренгойский газохимический комплекс. О текущем состоянии дел рассказывает генеральный директор ООО «НГХК» Анатолий СЛИЗКИЙ. – Анатолий Викторович, какова история развития предприятия ООО «НГХК»? – В 1988 году Совет Министров принимает решение о строительстве газохимического комплекса в Новом Уренгое. Генеральным проектировщиком комплекса назначается институт «ВНИПИгаздобыча». В 1994 году заключаются контракты с немецкими фирмами Linde AG и Salzgitter AB на проектирование, комплектную поставку оборудования и шефмонтаж установок по производству этилена мощностью 340 тысяч тонн в год и полиэтилена высокого давления (низкой плотности) мощностью 300 тысяч тонн в год.

В 1998 году финансирование строительства Новоуренгойского газохимического комплекса было приостановлено. И только в 2004 году после возобновления финансирования был заключен контракт с фирмами Linde AG и Tecnimont SpA на техническую экспертизу проектов. В рамках контрактов было проведено исследование по увеличению мощности производств этилена с 340 тысяч тонн в год до 420 тысяч тонн в год и полиэтилена с 300 тысяч тонн в год до 400 тысяч тонн в год. Окончательные решения по выбору вариантов увеличения мощности установок этилена и полиэтилена утверждены Правлением ОАО «Газпром» в 2006 году.

– Значит, близится завершение масштабной стройки? На каком она сейчас этапе? – Завершение строительных работ по всем объектам комплекса предполагается до конца 2013 года. Пуск и выход на проектную мощность – в 2014 году. В настоящее время построены и введены в эксплуатацию: скважинный водозабор, водоподготовка, пожарное депо, паровая котельная с объектами энергоснабжения, объекты газоснабжения, электроремонтный и ремонтно-механический цеха, столовые, административно-бытовой корпус. Ввод этих объектов в эксплуатацию позволил начать полномас-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

Вид с площадки временного жилого комплекса строителей

штабное строительство основных производств этилена, полиэтилена и газотурбинной электростанции мощностью 120 МВт. В стадии завершения строительства: цех КИП, склады ЛВЖ, кислот, щелочей и метанола, канализационно-очистные сооружения (КОС), автоматическая газораспределительная станция (АГРС), объекты железнодорожного транспорта. На строительную площадку поставлено практически все импортное оборудование, начаты работы по его предмонтажной ревизии и восстановлению. Получены необходимые лицензии и разрешения. Для расселения строителей непосредственно на территории строительной площадки возведен временный жилой комплекс на 5 тысяч человек. В городе построено жилье для размещения работающих по проекту специалистов. Для приема иностранных специалистов построена современная гостиница на 50 номеров. – Расскажите о мероприятиях по корректировке проекта комплекса, устаревшего за годы вынужденного бездействия.

– Не согласен с тем, что проект устарел. Технология фирм Linde AG и Salzgitter AB, примененная в НГХГ, и по сей день используется повсеместно с тем же набором оборудования. Изменились требования стро ительных норм и правил. Изме нилась и техника в системах управления технологическими процессами. В настоящее время проектный институт ОАО «ВНИПИнефть» и фирмы Linde AG и Tecnimont SpA заканчивают работы по корректировке проектной документации основных производств. Проектная документация будет приведена в соответствие с требованиями действующих норм и правил. Кроме того, корректировка документации выполняется в связи с увеличением мощности установок. – Каково состояние оборудования? – Специалисты фирм Linde AG и Tecnimont SpA провели предварительную инспекцию оборудования, хранящегося в складских помещениях и на открытых площадках, для принятия решения о его применении на этапе заверше-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

ния строительства НГХК. Состояние оборудования удовлетворило инспекторов. Решение об увеличении мощности давно принято, и корректировка ведется. В настоящее время в рамках заключенных контрактов с фирмами Linde AG и Tecnimont SpA проводится работа по закупке запасных частей и деталей для восстановления поставленного в 19961998 годах оборудования. В основном, это подверженные старению детали из резины и полимерных материалов. IT-системы обновляют, так как в области управления процессом за минувшие годы произошли большие изменения. Поставленная техника уже не выпускается и требует замены. – Технологий производства ПЭНП – множество. Какие выбраны Вами? – Проект разработан на базе конкурентных зарубежных техно логий и предусматривает объединение в единую технологическую цепочку получение этилена из сырьевого углеводородного газа и последующее производство полиэтилена. Технология производства этилена разработана компанией

Нефтегазовая долина

Оборудование станции водоподготовки

Linde AG (Германия). Проект производства полиэтилена – компанией Salzgitter AB (Германия). Изменение проекта, связанное с увеличением мощности производства полиэтилена до 400 тысяч тонн в год, выполнила компания Tecnimont SpA. Технология производства полиэтилена высокого давления обеспечивается лицензией компании BASF, в настоящее время лицензиар – LyondellBasell. Примененная технология позволяет получать весь марочный ассортимент полиэтилена низкой плотности по ГОСТ 16337-77 и европейскому стандарту LUPOLEN для трубчатых реакторов с использованием кислорода в качестве инициатора процесса полимеризации. Особенность комплекса – сокращенный технологический цикл, позволяющий получать этилен с концентрацией 99,9% непосред-

ственно из этана и включающий следующие стадии: – извлечение этана из сырьевого газа; – получение этилена посредством высокотемпературного пиролиза этана с последующей очисткой газов пиролиза от примесей; – низкотемпературное разделение газов пиролиза по фракциям с выделением этилена; – получение полиэтилена на трех технологических линиях полимеризацией этилена в трубчатом реакторе под высоким давлением в присутствии кислорода в качестве инициатора процесса. – Каковы годовые объемы ООО «НГХК» по переработке этана и производству полиэтилена высокого давления? – Сырье для комплекса – углеводородный газ с содержанием этана 40,5%, полученный на газо-

конденсатных промыслах региона при подготовке нестабильного газового конденсата к транспорту. Проектная потребность в этане – 571 тысяча тонн в год, что соответствует 1411,8 тысячи тонн в год этансодержащего газа. Основная товарная продукция комплекса – гранулированный полиэтилен низкой плотности (ПЭНП) с годовым проектным объемом выпуска до 400 тысяч тонн в год. – Какова конечная продукция? – Основное назначение производства – выпуск полиэтилена пленочных марок. Полиэтиленовые пленки применяются для гидроизоляции трубопроводов, строительства временных сооружений, защитных укрытий, светопрозрачного атмосферостойкого покрытия теплиц и парников, для

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

сосудов и бутылей для химических реактивов, для нанесения на бумагу и ткани, для покрытия различных изделий, пакетов, композиций на основе полиэтилена, различных товаров хозяйственного назначения, мебельной фурнитуры, укупорочных средств, товаров народного потребления и др. – Нередко низкие температуры огорчают отказом оборудования. Как ваша техника чувствует себя в условиях Крайнего Севера? – Оборудование установок этилена и полиэтилена, устанавливаемое на открытых площадках, рассчитано на работу при кратковременных минимальных температурах до минус 63°С или средних температурах холодной пятидневки минус 47°С. Оборудование и средства КИПиА, находящиеся на открытых площадках, заизолированы и обогреваются системами технологического обогрева, а не рассчитанные на работу в арктических условиях размещаются в отапливаемых производственных помещениях. Низкие температуры благоприятно влияют на работу блока газоразделения установки производства этилена. консервации кормов, для использования в мелиоративном и водохозяйственном строительстве в качестве противофильтрационных экранов, упаковки и бытового назначения. На установке также можно выпускать композиционные марки полиэтилена с термо- и светостабилизаторами, различными присадками – антиадгезионными, скользящими, антистатическими и другими, изменяющими свойства полиэтилена. Полиэтилен может также применяться для изготовления напорных и безнапорных труб, профильно-погонажных изделий, фитингов, для изготовления заливочных компаундов для заполнения деталей электрооборудования, для формования выдувных изделий вместимостью до 30 литров и более, для упаковки дезинфицирующих и моющих средств,

– Сложную технику следует доверять только профессионалам. Как подходите к решению кадрового вопроса? – Коллектив еще во времена СССР, на стадии проектирования формировался кадрами с родственных предприятий химической промышленности. На предприятии на руководящих должностях технических отделов, а также в структурных подразделениях работают специалисты, приглашенные с аналогичных действующих производств этилена и полиэтилена высокого давления из России, Белоруссии и Украины. В настоящее время общая численность работников комплекса – около 700 человек. В будущем предприятию понадобятся компетентные кадры не только для эксплуатации, но и для ремонта, содержания инфраструктуры, имеющей сложную специфику. Большие нагрузки лягут на

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

специалистов в области IT-технологий в связи с тем, что на предприятии запроектирована трехуровневая система контроля и управления технологическими процессами, которая предусматривает высочайший уровень автоматизации. Технологический персонал – опытных и грамотных специалистов основных производств – планируется привлекать на постоянной основе. Не исключено, что некоторые категории специалистов станут трудиться вахтовым методом. Отдельные вспомогательные службы, скорее всего, перейдут в режим аутсорсинга. – Как Вы выстраиваете сотрудничество с небольшими независимыми компаниями? – Эта работа только начинается. Прежде всего, прорабатываются варианты работы с независимыми поставщиками сырья. Сегодня фиксируется большое количество обращений со стороны мелких и средних предпринимателей, заинтересованных в приобретении полиэтилена. Сотрудничество еще впереди. – Какое значение в компании придается экологической безопасности? – Уникальность проекта Новоуренгойского газохимического комплекса – в его беспрецедентных мерах экологической безопасности. По экологическим требованиям технология производства полиэтилена высокого давления соответствует самым современным мировым стандартам. Для обеспечения экологического благополучия комплекса и прилегающих территорий разработаны мероприятия технологического, противоаварийного и архитектурно-планировочного характера по снижению воздействия на окружающую среду. В проект включены объекты природоохранного назначения – канализационно-очистные сооружения, комплекс по термической переработке и регенерации жидких и твердых отходов, а также организация экологического мониторинга предприятия.

Нефтегазовая долина

– В проекте заложены безотходные технологии использования сырьевых ресурсов? – Они заложены в самой сути проекта, в его сырьевом ресурсе. Использование для получения полиэтилена газа стабилизации газового конденсата, который в настоящее время в небольших количествах подмешивается в природный газ, а у независимых компаний в большинстве случаев сжигается на факелах, значительно повышает уровень полезного использования сырьевых ресурсов. – Об утилизации отходов необходимо заботиться и на этапе строительства и после ввода в эксплуатацию? Эти заботы вас не отягощают? – Нисколько. Все делаем четко по регламенту. В настоящее время,

в период строительства комплекса, мероприятия по охране окружающей среды включают в себя соблюдение установленных нормативов образования, условий сбора, временного размещения и утилизации отходов по отработанной ранее схеме, на основании заключенных договоров со специализированными организациями. Часть отходов передается на повторное использование, часть на захоронение. После ввода в эксплуатацию основных производств, отходы, утилизируемые на территории НГХК, будут перерабатываться в цехе утилизации твердых и жидких отходов. Обработка отходов предусматривается физико-химическими, биологическими, механическими и термическими методами. Продукты и выбросы, получаемые в результате утилиза-

ции осадков, являются малоопасными (IV класс опасности). – Что позволяет вашей компании оставаться конкурентоспособной? – Стратегия лидера. Большинство производств полиэтилена высокого давления, сосредоточенных на территории России, не соответствуют современному уровню технологии, физически и морально устарели. Аналогичная ситуация и на рынках Западной Европы. Износ производственных мощностей составляет порядка 60%. Новые производственные мощности вводить в эксплуатацию нерентабельно из-за высокой конкуренции со стороны арабских стран, а также из-за высоких цен на сырье в Западной Европе. Крупнейшими российскими производителями полиэтиленов

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

являются Казаньоргсинтез, Томский НХК, Уфаоргсинтез, Ангарский завод полимеров, Салаватнефтеоргсинтез. Практически все производители полиэтилена работают при полностью загруженных мощностях. Учитывая динамичное увеличение спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках, недостаток производственных мощностей полиэтилена в России, реализация проекта завершения строительства НГХК даст возможность Группе Газпром занять лидирующие позиции на рынке полиэтилена. Такова стратегия ОАО «Газпром» в области газохимии и газопереработки. С выходом на годовую плановую мощность производства в 400 тысяч тонн, часть продукции будем экспортировать на международный рынок.

– Тактика работы в Новом Уренгое на 2011 год определена? Каковы главные задачи? – До наступления холодов нужно завершить строительство и принять в эксплуатацию жизненно важные объекты, обеспечивающие дальнейшее строительство комплекса. Это: АГРС – второй источник газоснабжения комплекса; КОС – для утилизации стоков с временного вахтового жилого комплекса строителей. Кроме того, необходимо закрыть контуры и подать тепло в большое количество зданий и сооружений для проведения в них монтажных работ в зимнее время. – Вы участвовали в Ямальском газовом форуме «Газ и газохимия 2011»? Насколько он оказался для Вас полезным и информативным?

– На прошедшем форуме наше предприятие впервые заявило о себе как о будущем гиганте в газопереработке. Представленная презентация вызвала довольно большой интерес как со стороны участников, так и со стороны городских властей и предпринимателей. Проведенная экскурсия на строящийся комплекс помогла представить участникам экскурсии масштабы строительства и готовность объектов. Много полезной информации можно было получить от участников выставки, предлагающих свои товары и услуги. С некоторыми из них у нас нашлись общие интересы. Возможно, будут заключаться контракты на поставки и оказание услуг. – С такими возможностями в успехе можно не сомневаться.

Вид на межцеховые эстакады, базу оборудования и административно-бытовую зону

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

Трудная дорога к нефти Обустройство любого нефтяного или газового промысла начинается, как правило, с прокладки дорог и отсыпки кустовых площадок. Это основа, без которой невозможно завезти технику, людей, оборудование для разработки месторождения. И от действий дорожников во многом зависит, как скоро нефтяники возьмут «бразды правления» недрами в свои руки. Быстрое освоение Салымской группы месторождений в Нефтеюганском районе ХМАО-Югры служит примером плодотворного сотрудничества ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» (ХМДС) и компании «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» (СПД). С прицелом на будущее

На карте Салымской группы очертания дорожной сети напоминают гигантское дерево: есть «ствол» – главная дорога, или, как ее здесь называют, коридор коммуникаций (Комкор); есть боковые «ветви», ведущие к отдельным месторождениям – Западно-Салымскому, Верхне-Салымскому, Ваделыпскому; и есть множество мелких «побегов», соединяющих кустовые площадки нефтяных скважин. Территория, испещренная этой сеткой дорог, внушительна: длина одного только Комкора составляет около 50 километров, а общая протяженность внутрипромысловых дорог

управления. О масштабах проводимых здесь строительных работ говорят такие цифры: по последнему контракту с СПД дорожники с 2008 года выполнили 58 наряд-заказов на полный комплекс строительства подъездных дорог и кустовых площадок. И темпы работ не спадают: в сентябре 2010 года между СПД и ХМДС заключен новый контракт, рассчитанный до 2013 года. Офис СУ-905 находится в городе Нефтеюганске, а на Салымских месторождениях, работу дорожников курирует молодой мастер Константин Ладин – выпускник Сибирской государственной автомобильной дорожной акаде-

ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» (ХМДС) – крупнейшее в Западно-Сибирском регионе подразделение всероссийской дорожностроительной компании «АВТОБАН» уже превысила 142 км и это без учета 65 км зимников. Трудно поверить, что вся эта разветвленная транспортная система появилась здесь всего за семь лет. ХМДС – крупнейшее в ЗападноСибирском регионе подразделение всероссийской дорожно-строительной компании «АВТОБАН». Строительство дорог, а также разработку песчаных карьеров на Салымском нефтепромысле, осуществляет филиал компании – СУ-905, вернее, один из участков этого

мии в городе Омске, которая считается одной из лучших в России. Инженер по строительству автомобильных дорог и аэродромов, он приехал на Север сразу после окончания вуза, и вот уже пятый год трудится на Салымском нефтепромысле. – На данный момент на объекте занято более 100 человек. Объем дорожного строительства здесь из года в год постоянный, мы всегда в работе, – говорит мастер. – Летом, когда из-за дождей случаПромышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

ются простои, строим по 2-3 куста скважин с дорогами, а зимой – по 3-4. Со всеми заданиями заказчика справляемся. Внутрипромысловые дороги имеют свою особенность: на них нет асфальтового покрытия, поэтому их строительство здесь называется «отсыпкой». Почему без асфальта? Дело в том, что устройство шоссе – занятие дорогостоящее, и нет никакого резона возводить асфальтовый завод здесь, среди тайги и болот. Но все понимают еще и то, что рано или поздно месторождение будет выработано, и тогда предстоит рекультивация нарушенных земель. А все, что де-

Все автомашины, которые на территории Салымской группы месторождений перевозят людей, – легковые автомобили и автобусы-вахтовки – оснащены специальными датчиками IVMS, позволяющими отследить местонахождение транспортного средства и скорость его передвижения. Это тоже одно из условий выполнения стандарта безопасности, действующего в компании СПД и распространяющегося на все подрядные организации, задействованные в работе на промысле. лается, должно быть с прицелом на будущее, в том числе и на экологическое благополучие территории. Это одно из требований природоохранной политики СПД.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Так что, щебенка – это самый оптимальный рабочий вариант покрытия внутрипромысловой дороги, к тому же, удобный в ремонте. Единственный минус – пыль, но

Нефтегазовая долина

чтобы избавиться от нее, в летнее время дороги на промысле регулярно поливают. Делает это другой подрядчик СПД – ЗАО «Мехстрой», которое занимается также содержанием и ремонтом дорог и кустовых площадок.

тая конструкция выдерживает вес любой техники. А вот если нужно построить дорогу через нефтепровод, поступают по-другому. Согласно технологии, разработанной специалистами СПД, в таких случаях строят как бы два

Прокладка внутрипромысловых дорог выполняется согласно всем канонам дорожной науки Таежные технологии

Но это вовсе не означает, что прокладка внутрипромысловых дорог – дело простое. Термин «отсыпка» обманчив. На самом деле, это настоящее строительство, выполняемое согласно всем канонам дорожной науки. – Построить дорогу в тайге и на болоте – гораздо сложнее, чем где-либо еще. Сначала производится «разрубка» просеки, трелевка леса в штабеля, расчистка полосы и захоронение лесопорубочных остатков (веток, пней и т.п.), – рассказывает инженер-строитель. – Очистив основание дороги до грунта, отсыпаем его песком в несколько слоев, а верхний слой покрываем на всю ширину геотекстилем – это специальный материал, который препятствует проникновению влаги в тело насыпи. Сверху закрываем его щебнем, примерно на 30 см. Каждый слой песка плотно укатывается, от осадков насыпь защищена, поэтому дорожное полотно остается устойчивым долгое время. На болотистых участках перед отсыпкой дороги делается выторфовка – выемка торфа экскаваторами, погрузка в автотранспорт и вывоз в определенное место. Этот торф потом либо используется для рекультивации нарушенных земель, либо идет на откосную часть дорожного полотна. Так что, практически ничего не пропадает. На территории промысла можно встретить несметное множество водных преград – ручьев и мелких речек. Как их проходят дорожники? Очень просто – кладут водопропускную трубу, засыпают ее песком и щебнем. Как показывает практика, такая незамыслова-

участка лежневой дороги – вдоль трубы и поперек. Затем все сооружение засыпается песком и, в зависимости от показателей давления в нефтепроводе, сверху укладываются от 4 до 9 железобетонных плит. Защита получается настолько прочной, что нефтепроводу совершенно ничего не угрожает. Надо сказать, что все проекты, рабочую документацию, наряд-заказы строители получают от СПД в готовом виде. Им остается только внимательно ознакомиться с бумагами и тщательно воплотить все предписанное на практике.

работ. В СУ-905 на Салымских месторждениях применяют, в основном, импортные машины: дорожные катки и бульдозеры «Комацу», экскаваторы и самосвалы китайского, либо европейского производства. Пока что эти марки являются несомненной гарантией качества. И все же, каждая машина перед допуском к объекту производства работ проходит тщательный технический контроль, в том числе со стороны кураторов от СПД. То же касается и соблюдения требований экологической безопасности. Ремонтная база дорожников, на которой они обслуживают свою технику, находится под пристальным вниманием специалистов по охране окружающей среды СПД, которые регулярно осуществляют контроль и мониторинг «экологических» показателей. И это несмотря на то, что в штате дорожников есть свои специалисты по охране труда и промышленной безопасности, которые на базе поддерживают строгий порядок.

Под контролем заказчика

Кроме отсыпки внутрипромысловых дорог и кустовых площадок, СУ-905 на Салымском нефтепромысле занимается еще добычей песка – самого необходимого материала для строительства. Карьер №8, где песок добывается так называемым «сухоройным» способом, то есть экскаваторами, расположен прямо на территории промысла. В отличие от «гидронамывного» карьера №7, где песок получают с помощью земснаряда. А вот щебень для строительства в этих местах достать негде, поэтому его завозят, в основном, из Свердловской области железнодорожным транспортом. Так что дефицита материалов дорожники не испытывают. Специалисты строительного отдела СПД внимательно следят за тем, чтобы все необходимые материалы в нужных объемах были заблаговременно доставлены подрядчикам. За качество и номенклатуру используемой дорожной техники отвечает уже сам производитель Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Oil And Gas Valley

Thorny Way to Oil Development of any oil or gas field usually begins with road and well pads construction. It’s a basis essential for delivery machinery, people and equipment for the oil field development. It’s to a large extent up to road builders how the oilmen start developing the earth depths. Rapid development of Salym group of oil fields in Nefteyugansk region of Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Yugra serves a good example of the efficient cooperation of JSC Khanty-Mansiyskdorstroy (KHMDS) and Salym Petroleum Development N.V. (SPD). Aiming for the Future

On a map of Salym group of oil fields the configuration of a traffic system resembles a huge tree: there is a “trunk” – the main road, or the so-called Communication Corridor, the lateral “branches“ leading to different oil fields – West Salym, Upper Salym and Vadelyp and a set of small “arms” connecting the pads of oil wells. The territory spotted with this grid of roads is quite impressive: the length of Communication Corridor only is about 50 kilometers, and

general extension of infield roads has already exceeded 142 km not taking into account 65 km of winter roads. It is hard to believe that all this forked transport system has appeared here in seven years. KHMDS is the largest division of All-Russia road-building com-

pany AVTOBAN in Western Siberia. The road construction and working out of sand pits in Salym oil field is carried out by the company’s branch SU-905, rather one of the sites of this enterprise. The following figures present the scales of construction works carried out

JSC Khanty-Mansiyskdorstroy is the largest division of All-Russia road-building company AVTOBAN in West-Siberian region here: according to the last contract with SPD, since 2008 the road builders have executed 58 job orders on the entire complex of access drives and well pads construction. And the rates of works don’t fall down: in September, 2010 SPD and KHMDS signed a new contract valid till 2013. The office of SU-905 is located in Nefteyugansk, and the young craftsman Konstantin Ladin, graduate from the Siberian State Road Transport Academy in Omsk which is considered one of the best in Russia, is responsible for the supervision of the road builder’s work. The engineer on highways and airdromes building, he arrived to the North right after graduation, and by now he has been working in Salym oil field for five years. – At the moment more than 100 people work at the site. The scale of road construction here is permanent, we work all the time, – says the craftsman. – In summer when we have idle times because of the rain, we build 2–3 well pads with roads, and in the winter – 3–4. So, we cope with all the customer’s tasks.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Oil And Gas Valley

Infield roads have no asphalt covering, therefore the process of such roads construction is called “backfilling”. Why don’t they contain asphalt? The truth is that the highway construction is very expensive, and there is no reason to build an asphalt plant here – in the

gineer. – Having cleared the basis of the road to the ground, we dump it with sand in few layers, and cover the full width of the top layer with geotextile – a special material which doesn’t let moisture get into the embankment. We close it with approximately 30 centimeters of

Infield road building s carried out according to all rules of the road science land of taiga and bogs. But everybody realize that sooner or later the oil field will be worked-out and then it will be necessary to recultivate the soil. So, everything should be done with a view to the future and to the ecological well-being of the territory. This is one of the requirements of SPD’s environmental policy. Chippings are the most optimum working variant of the infield road covering, besides, it is convenient for the repair. The only drawback is dust, but to get rid of it, the roads in the oil fields are being regularly watered. This task is carried out by the other SPD’s contractor – JCS Mekhstroy which is also engaged in the maintenance and repair of roads and well pads.

The Taiga Technologies

But it does not mean that infield road building is easy. The term “backfilling” is deceptive. Actually, it is a real constructing activity which is carried out according to all rules of the road science. – It is much harder to build a road in taiga and on a bog than somewhere else. At first the glade clearing, wood logging to piles, lane clearing and burial of the forest cut remains (branches, stubs, etc.) is made, – tells the civil en-

Under Customer’s Control

road metal from above. Each layer of sand is densely rolled, the embankment is protected from the rainfall, and therefore the road bed remains steady for a long time. On the boggy territories the peat reclamation is done before the road backfilling. The sequence of the process is the following: excavation of peat, loading to motor transport and exportation to a certain place. This peat is then either used for the recultivation of the disturbed lands or for the embedment of the slope part for the road body. So, nothing is lost in fact. In the oil field one can see plenty of water barriers – streams and small rivers. How do road builders manage to pass them? It’s not difficult – they put a culvert, cover it with sand and road metal. As practice shows, such a simple construction stands a weight of any equipment. There is another method for building a road through the oil pipeline. According to the technology developed by SPD experts, in such cases two sites of track road are built – along and across the pipe. Then the whole construction is filled up by sand and, depending on pressure indices in the oil pipeline, from 4 to 9 reinforced concrete plates are placed from above. Pro-

All the cars conveying people in Salym group of oil fields are motor cars and shift buses equipped with special in-vehicle monitoring system which allows back tracing of the vehicle location and its travel speed. This is also one of SPD safety standard requirements compulsory for all the contractor organizations working in Salym oil fields.

tection turns out to be so strong that absolutely nothing threatens to an oil pipeline. One can’t but mention that road builders receive ready projects, working documentation and job orders from SPD. They only need to attentively read all the papers and carefully embody everything required into practice. Besides backfilling of infield roads and well pads in Salym group of oil fields, SU-905 also carries out the extraction of sand – the most necessary material for building. The open-cast mine №8 where sand is extracted by the dry excavation method is located directly in the oil field unlike the hydraulically placed open-cast mine №7 where sand is produced with the help of a dredger. One can’t get road metal in these territories; therefore it is usually delivered from Sverdlovsk region by rail. So, the road builders do not experience any material deficiency. All the necessary materials in the applied volume are being delivered to the contractors in advance due to the careful supervision of SPD Construction Department specialists. Quality and nomenclature of the road-building machinery is a responsibility of contractor organization. In Salym group of oil fields SU-905 basically uses foreign cars: Komatsu road-rollers and bulldozers, Chinese and European dredges and tip-trucks. At the moment these car producers are regarded as doubtless quality assurance. But anyway, before being admitted to the work site each car goes through thorough technical control, including the examination of SPD experts. It also concerns the observance of the requirements on ecological safety. There’re specialists on health, safety, security and environment on the road builder’s staff who secure strict order in the repair base, but the base is under additional careful attention of experts from SPD Environmental Team who regularly carry out control and monitoring of the “ecological” indices.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Негосударственная образовательная автономная некоммерческая организация дополнительного образования взрослых

«ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» КАЧЕСТВЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ – КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ПЕРСОНАЛ!

Низкая квалификация персонала в 90% случаев приводит к большим проблемам – вплоть до смерти работников и разрушения производственных объектов вместе с установленным в них дорогостоящим оборудованием. А все из-за того, что руководители предприятий либо не обучают кадры вообще, либо экономят по максимуму, хотя обращение в надежный учебный центр в конечном итоге обошлось бы им гораздо дешевле.

ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ ОКАЗЫВАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ: • проводит предаттестационную подготовку руководителей и специалистов предприятий г. Югорска и Советского района; • готовит слесарей газового оборудования, операторов газовой котельной, стропальщиков, крановщиков, машинистов ППУ, рабочих иных специальностей; • проводит подготовку руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму; • производит разработку деклараций пожарной безопасности с расчетами пожарных рисков.

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: • предаттестационная подготовка по программе «Общие вопросы промышленной безопасности»; • требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности; • требования промышленной безопасности на объектах газоснабжения; • требования промышленной безопасности на объектах котлонадзора; • требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях; • требования промышленной безопасности при эксплуатации нефтебаз и складов нефтепродуктов; • проверка знаний требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; • требования к порядку работы в электроустановках потребителей; • требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях; • охрана труда для руководителей и специалистов; • подготовка ответственных за газовое хозяйство на коммунально-бытовых объектах; • подготовка руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму.

628240, ХМАО-Югра, Тюменская обл., г. Югорск, ул. Железнодорожная, 53а, офис 312. тел.: (34675) 7-12-48, факс: (34675) 2-49-33, e-mail: noanodov@mail.ru

Нефтегазовая долина

ЭКСТРЕННЫЙ ВЫЗОВ

ликвидация аварийных разливов нефти «Современная система комплексной рекультивации нефтезагрязненных земель была разработана мною в 2001–2005 гг. и основана на модельно-модульном подходе выполнения работ, она содержит критерии по их предварительной, поэтапной и заключительной оценке. С тех пор данная система прочно вошла в практику проектирования и восстановления загрязненных земель на территории Среднего Приобья как нефтегазодобывающих компаний – заказчиков, так и специализированных сервисных предприятий – исполнителей», – рассказывает Виктор ФРОЛОВ, главный технолог ООО «Ламор-Югра» . – Нормативно-методические документы по оценке нефтяного загрязнения разработаны крайне слабо, далеко неоднозначны оценки процесса и качества рекультивации. Как вы контролируете качество своих работ? – Конечно, пробелы в законодательно-нормативных требованиях нам хорошо известны, но как вы знаете, коллектив компании имеет десятилетний опыт и систему комплексного выполнения рекультивационных работ на нефтезагрязненных землях собственной разработки. Рекультивационные работы проводятся в соответствии с «типовым проектом рекультивации нефтезагрязненных земель» – разрешительным документом заказчика. Технология, которую применяет наше предприятие, обычно является кратко описанной составной частью такого проекта. Так, на вполне законных основа-

ниях, можно работать по собственным корпоративным стандартам. А поскольку проект заказчика уже согласован со всеми надзорными органами, то мы вполне обосновано применяем «собственные» критерии оценки загрязнений на каждом этапе работ. Что касается внутреннего контроля, здесь самый надежный стимул – репутация компании. У специалистов «Ламор-Югра» достаточно опыта и квалификации, чтобы предлагать заказчику оптимальные технологические подходы для восстановления нефтезагрязненных земель. Сама процедура документального оформления рекультивационных работ стандартна. На основании проектных данных, после их уточнения на местности ООО «Ламор-Югра» разрабатывает на каждый объект или группу однотипных участков планы проведения работ с учетом индивидуальных

технологических сложностей объекта рекультивации. Затем план проходит согласование с заказчиком и, при необходимости, с отдельными государственными контролирующими органами, например, с лесничествами, на предмет соответствия «проекту». Такие планы являются документом, непосредственно регламентирующим ход рекультивационных работ, которыми занимаются специализированные экологические участки (СЭУ) предприятия. – Как часто меняются ваши планы по рекультивации? Есть ли в них нечто общее? – Аварийные разливы нефти (АРН) происходят в самых разных природных условиях. Однако различные экотопы (биогеоценозы) могут быть сгруппированы в типовые модели: лесное сообщество, верховое болото, техногенный участок, низовое болото, луговое сообщество и водный объект.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

Сбор и откачка нефти на переходном болоте с сильным нефтяным загрязнением

При большой площади загрязнения участок может располагаться на территории двух-трех экотопов и сочетать в себе их экологические особенности. Необходимо учитывать степени загрязнения почво-грунта нефтью – максимальное, основное или периферийное, из которых складывается общий уровень загрязнения объекта. Необходимо учитывать и технологические сложности, такие как наличие древостоя, обводненности и коммуникаций. Все это требует индивидуального подхода в рекультивации конкретных объектов, но есть и общие черты в алгоритме действий. Обычно, система комплексной ликвидации последствий АРН (рекультивации) включает в себя следующее: – выполнение подготовительного этапа рекультивационных работ; – выполнение (агро) технического этапа рекультивационных работ;

– выполнение биологического этапа рекультивационных работ. Для каждого объекта рекультивации применяются определенные модульные работы (подходы) – комплексы и составляющие их характерные пакеты работ. Так, например, агротехнический этап, в зависимости от первоначального уровня загрязнения участка земли, может состоять из одно-, двухили трехлетних агротехнических периодов, соответствующих вегетационному периоду, и каждый такой период может включать в себя один или два агротехнических цикла – комплекса работ, состоящих из отдельных пакетов работ. Один агротехнический цикл включает в себя разовый комплекс работ по биотехнической обработке водно-почвенной поверхности; разовый комплекс работ по механизированной обработке почво-грунта; разовый комплекс работ по обработке почвы ручным способом.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

– Пожалуй, стоит отметить еще одну общую черту во всех планах рекультивации ООО «Ламор-Югра», – гарантия высокого качества работ. Скажите, какой парк надо иметь, чтобы выполнять такие масштабные проекты точно и в срок? – Собственный технический парк предприятия насчитывает около 150 единиц техники общего и специального назначения, помимо установок и оборудования. По необходимости, которая может быть связана, в том числе с ликвидацией крупных аварий, предприятие привлекает дополнительную технику. Отдельные единицы техники, особенно, временного и разового применения, бывает выгодней арендовать. «Ламор Югра» глубоко специализированное предприятие и постоянно дислоцировано в г. Нефтеюганске, при этом компания ежегодно рекультивирует земли на площади более ста

Нефтегазовая долина

рекультивируемый участок земли с законченным агротехническим этапом

гектаров, нередко в районах, удаленных от места основной дислокации. – На этапе биорекультивации вы используете биопрепараты ООО «Экойл». Чем мотивирован ваш выбор? – Во-первых, биопрепараты этой фирмы составляются из нескольких штаммов микроорганизмов, использующих в качестве энергетического источника различные фракции углеводородов, составляющих нефть. Например, в маточные (до масштабирования) биопрепараты входят аэробные

рекультивированный участок земли с законченным биологическим этапом

нефтеокисляющие бактерии родов: Mycobacterium, Rhodococcus и Acinetobacter, а также вода, нефть, полиэтиленгликоль и сахароза в качестве субстрата и питания. Во-вторых, биопрепараты адаптированы для отдельных групп месторождений, т.е. поставщик для работы на месторождениях разных компаний может и поставляет несколько отличные друг от друга препараты. Кроме того, препараты могут быть адаптированы для объектов с учетом давности их нефтяного загрязнения. Все это позволяет препарату отлично справляться с утилизацией керо-

сина, дизельного топлива, мазута, нефти, а также почти со всеми ее производными нефтепродуктами. В-третьих, биопрепарат не токсичен и не загрязняет окружающую среду, так как для его разработки и последующего составления рабочего консорциума отбираются и используются микроорганизмы с водно-почвенной среды объектов месторождений, на которых планируются последующие рекультивационные работы так называемой аборигенной микрофлоры, что позволяет исключить последующее ее угнетение.

Катер-нефтесборщик на речной акватории

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

рекультивируемый участок земли с законченным агротехническим этапом

Биопрепараты фирмы «Экойл» неплохо адаптированы и к природно-климатическим условиям, характерным для нефтегазовых месторождений Западной Сибири. Составляющие их микроорганизмы активизируются начиная с температуры +4–5oС, и биодеградация нефти при низких температурах в сравнении с оптимальной +27–28oС, конечно, замедляется, но не прекращается. Вышеперечисленных аргументов вполне достаточно, чтобы остановить свой выбор на данном препарате, и поскольку мы работаем в правовом поле и согласовываем свои планы рекультивации с надзорными органами, то для нас также важно, что биопрепараты ООО «Экойл» имеют необходимые разрешения к применению. Например, разрешение Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Томской области, санитарноэпидемиологическое заключение №70.ТС.03.000.Т.002817.09.06 от 28.09.2006. – Сроки и степень восстановления участка тоже определены планом? – Да, конечно. План включает в себя такие документы, как: маркшейдерскую (геодезическую) съемку, протоколы количественного химического анализа на содержание нефтепродуктов и других загрязняющих веществ в почво-грунте, подробную технологическую съемку, в которой отражены все значимые особеннос ти загрязненного участка земли.

рекультивированный участок земли с законченным биологическим этапом

На основе полученных данных составляется паспорт нефтезагрязненного участка земли. После обработки исходной информации составляется технологическая карта рекультивации конкретного объекта, которая уже включает в себя виды, последовательность и объемы рекультивационных работ, необходимые ресурсы в виде техники и расходных материалов, сроки предполагаемой рекультивации, а также ответственность конкретных исполнителей за организацию работ и соблюдение технологии. – Значит, скорость и степень восстановления участков земли определяются экотопом, характером и степенью загрязнения и применяемой технологией, точнее сказать, набором технологических приемов. И какие экотопы восстанавливаются быстрее? – С учетом данных критериев быстрее всего после рекультивации восстанавливаются луговые сообщества – 2–3 года, труднее всего – верховые болота – 7–10 и более лет. Это связано с двумя очевидными факторами: 1. В первую очередь, участок расчищается от нефти, древостоя и техногенного захламления. Затем почва обрабатывается механически, при этом почвенные горизонты существенно перемешиваются, особенно на грунтах со слабой несущей способностью. 2. Биологический этап работ направлен на создание устойчивого растительного покрова из однолетних и многолетних трав.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Предлагаемые предприятиями-поставщиками для рекультивации виды однолетних и многолетних трав являются полевыми или луговыми и в условиях заболоченных земель не дают ожидаемого эффекта восстановления травостоя. Необходимо учитывать, что земли Среднего Приобья на 40–50% являются заболоченными землями, остальные 50–60% незаболоченных земель сильно обводнены. Семена дикорастущих однолетних и многолетних трав для заболоченных земель в продажу не поступают из-за сложности их сбора и/или высокой стоимости. С учетом этих двух факторов, лучше восстанавливаются земли представленные луговыми сообществами, затем – лесными и, в последнюю очередь, сообществами верховых болот. – Немало компаний находят полезными ваши услуги. Среди постоянных клиентов ООО «Ламор-Югра» такие крупные компании, как «РН-Юганскнефтегаз», «ТНК–Нягань», «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.». Нет сомнений, что и без того большое число заказчиков будет расти и дальше. – Надеюсь, что так и будет, учитывая тот факт, что рекультивация нефтезагрязненных земель – только одно из семи основных направлений нашего предприятия по производственному выполнению природоохранных мероприятий на территории нефтегазовых месторождений Среднего Приобья Западной Сибири.

Нефтегазовая долина

Ремонт скважин После «освобождения» от «непрофильных активов» нефтегазовые компании снимают с себя ответственность за конкуренто- и дееспособность отечественного сервиса и утрачивают интерес к его развитию. Освобождение от непрофильных активов

Сегодня отечественный нефтегазовый сервис, не имея государственной протекции, откровенно проигрывает в рыночной борьбе с высокотехнологичным, высокоорганизованным, финансово обеспеченным иностранным сервисом, получающим всестороннюю поддержку таких государств, как США, Китай и другие. Если в 2000 году сервис компаний с иностранным капиталом составлял 1%, то в 2005 году – уже 31%, а в 2010 году его уровень по оценке экспертов – около 40%. Отметим, что при превышении уровня в 25% теряется технологическая «самостоятельность» и «независимость» нефтегазовой отрасли. Главная причина отставания в технологическом оснащении сервиса – вовсе не мировой финансовый кризис и переход экономики России на рыночные отношения. Отставание в технологиях – последствия ошибочной внутренней политики, которая активно навязывала национальным добывающим компаниям пару тезисов: – освобождайтесь от «непрофильных сервисных активов»; – западные сервисные компании – носители высоких технологий. После «освобождения» от «непрофильных активов» нефтегазовые компании снимают с себя ответственность за конкуренто- и дееспособность отечественного сервиса и утрачивают интерес к его развитию. При этом отношения между российскими нефтяными и сервисными компаниями настолько коммерциализировались, что взаимная поддержка, партнерство, учет национальных интересов, характерные для россиян, отошли на задний план.

Демпинговые услуги

Добавьте к вышеизложенному значительное число предприятий, которые после ликвидации министерств, приватизации и акционирования были отпущены в «свободное плавание». Часть из них приспособилась к работе в условиях конкуренции и постепенно стала интегрироваться в более крупные. Для этого типа компаний проблемой являются издержки роста. За 5–7 лет с момента возникновения они смогли получить прибыль 5–8 млрд руб. Согласитесь, с такими средствами трудно противостоять западным компаниям с годовой выручкой 15–17 млрд руб. и 50–70 летней историей эволюционного развития. Другая часть, лишившись поддержки заказчиков и государства, не имея средств на техническое перевооружение и совершенствование технологий, либо обанкротилась, либо влачит жалкое существование. Единственный способ для российских сервисных компаний состязаться с зарубежными корпоративными сервисными структурами – это демпинг, который не оставляет возможности ни для совершенствования технологий, ни для содержания квалифицированных кадров, и, как результат, начинает хромать качество. Более того, мелкие сервисные фирмы в рамках тендеров еще и между собой вынуждены конкурировать и, в итоге, они окончательно «роняют» цену. Демпинг заканчивается всегда одним и тем же – поглощением таких фирм какой-нибудь западной или прозападной сервисной компанией. Вместе с тем, зарубежный опыт показывает, что международные сервисные корпорации создавались в результате слияния и укрупнения более мелких сервис-

ных компаний. В настоящее время на отечественном рынке сервисных услуг существуют условия для консолидации активов действующих нефтесервисных компаний, которых в России насчитывается около 200.

Протекцию государства – группе инвесторов!

Государственная поддержка нужна прежде всего нескольким ведущим национальным сервисным компаниям, а не «тяжеловесным монстрам, пожирающим бюджет». Под национальными подразумеваются крупные независимые публичные компании, за которыми стоит российский капитал, который должен формироваться группой инвесторов, а не одним-двумя частными лицами, которые в удобный для них момент могут уехать с капиталом за границу. Если укрупнение таких компаний будет поддержано на самом высоком уровне, то инвесторы непременно найдутся. При этом контрольные пакеты подобных компаний должны принадлежать российскому капиталу, а не государству, а их партнерами и миноритарными акционерами могут быть и иностранцы. Нам нужны зарубежные конкуренты, мы должны обмениваться технологиями, принимать и адаптировать их наработки. Без этого бесполезно рассчитывать не только на инновационное, но даже на модернизационное развитие.

Платные школы сервиса

Негативную роль в снижении конкурентоспособности отечественного сервиса сыграло полное прекращение финансирования НИОКР как со стороны государства, так и со стороны нефтегазовых компаний. Это привело к

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина

разрушению существующей сети отраслевых НИИ и КБ, значительному оттоку ученых и специалистов за рубеж, главным образом в США. Сервисные компании в силу своей раздробленности и обескровленности не могут выделять необходимые средства на эти цели. При этом американские сервисные компании в России (Schlumberger, Backer Hughes и др.) создали свои научные и обучающие центры при МГУ, Сибирском отделении РАН, ТюмГНГУ, где отбирают, обучают и финансируют подготовку талантливой молодежи, ведут переподготовку и аттестацию кадров для своих нужд, «переманивая» высокими заработными платами ведущих отечественных специалистов. Попытки руководства страны изменить ситуацию с НИОКР в настоящее время обнадеживают, но хотелось бы верить, что это не очередные предвыборные обещания.

просто пока нет, но которым очень нужны выпускники-специалисты, в том числе и по капитальному ремонту скважин и супервайзингу, ставит подготовку кадров в тупиковую ситуацию. В таких условиях вирус «глобализации» неизбежно привел к реорганизации вузов с позиции укрупнения кафедр, а сложившиеся коллективы со своими научны-

Больше проблем, чем путей их решения

Еще пару десятков лет и вопросы ремонта скважин могут стать неразрешимыми для отечественных специалистов, и вот почему. Кафедре «Ремонт и восстановление скважин» не удалось сохранить самостоятельность и она с сентября 2010 года объединена с кафедрой «Бурение нефтяных и газовых скважин» ТюмГНГУ. За 12 лет своего существования было выпущено более 1500 востребованных на производстве инженеров со специализацией КРС (капитальный ремонт скважин), защищено более десятка кандидатских и 3 докторских диссертации, выпущены учебные пособия с грифом УМО по основным предметам, получены десятки патентов на изобретения и т.д. Однако отсутствие финансирования НИОКР в технических вузах как со стороны государства (на выделяемых «малых» грантах не построить стратегию решения накопившихся проблем), так и со стороны развивающихся сервисных компаний, которые проходят период становления, и денег на развитие наукоемких технологий у них Промышленность и экология Севера, №7 (15)

ми школами оказались в ситуации перехода на многоуровневую западную модель высшего образования, где больше проблем, чем путей их решения. Григорий ЗОЗУЛЯ, заведующий кафедрой «Ремонт и восстановление скважин» Института нефти и газа ТюмГНГУ

Нефтегазовая долина. Уватский район

Уват стоит мессы «Многие стремятся в Уват, пока еще можно получить землю бесплатно. Многие готовы сорваться с привычных мест и обосноваться на северной земле. Однако принимаем не всех» – Юрий СВЯЦКЕВИЧ, глава Уватского района.

Когда в 1985 году я стал председателем Уватского райисполкома, в Тюменском районе было 26 муниципальных образований, и Уватский район значился в конце списка в прямом и переносном смысле. Финансирование из бюджета шло по остаточному принципу. Удаленность, бездорожье, вечно дефицитный бюджет, словом, типичное захолустье. В то время мы получали на 1 рубль произведенной продукции рубль с лишним дотаций. Но,

самое смешное, район был ориентирован на развитие сельского хозяйства. «Директивы сверху» принуждали нас выполнять ежегодный план хлебосдачи – 1000 тонн. Вы представляете, что значит в нашей зоне сеять хлеб? А ведь сеяли! И убирали столько же, сколько сеяли. Осенью загружали машину своим сырым зерном, поскольку сушить негде было, и тащили по бездорожью двумя тракторами на тобольский элеватор. А чуть позже завозили оттуда же 4000 тонн на корм коровам. Совершенно абсурдная ситуация. И как мы не пытались сбросить «сельхозоковы», ничего не получалось, пока не забила нефть – наша единственная надежда на спасение. Кроме российских компаний, участие в развитии нефтегазового комплекса приняли две японских компании и одна немецкая. Ими было создано совместное

предприятие, начали готовить документацию, подготовили технико-экономическое обоснование, которое стоило 4 млн долларов. Согласитесь, солидная сумма по тем временам. Создали строительный трест и начали рабочее проектирование. Приехал московский Гипрогор проектировать строительство города под нефтегазохимический комплекс. Только начали работу, и… случилась перестройка, которая похоронила все наши планы и мечты. Однако нет худа без добра. С возникновением рыночных отношений «ГлавТюменьнефтегаз» лишился всей своей ресурсной базы. Мощный научный и инженерный потенциал остался не удел. И тогда совместно с Ю.Н. Вершининым было принято решение о разработке Уватских месторождений. Когда мы подняли отчеты Министерства геологии, выяснилось,

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

что разведку в районе проводили, но запасы были определены как промышленно не перспективные. Конечно, в то время Кальчинское месторождение на фоне Самотлорского выглядело бы не слишком перспективным. В советских программах разработка месторождения в Увате планировалась на 2015-й год. Вершинин не стал оглядываться на советские планы и начал бурить в Кальче. Первая нефть забила в декабре 1990 года на скважине Р-61. Уже в 1994 года «Тюменнефтегаз» презентовал району терапевтический корпус райбольницы. Стало легче, но всех проблем района, конечно, не решило. Единственное, что я тогда мог сделать – попытаться ускорить принятие Постановления Правительства об отнесении района к территориям Крайнего Севера. В 1991 году я даже записал такой пункт в свою предвыборную программу. Получилось. «Северный коэффициент» позволил повысить пенсии, увеличить отпуска… Мелочь. Главное дело стояло на тормозах. Большинство месторождений так и остались запечатанными. Как мы и предполагали, для освоения месторождения потребовались немалые деньги. Мало того, что залежи на большой глубине со сложным

геологическим строением коллекторов, еще и места глухие, – бездорожье, болота. Средств на освоение месторождений не было, и взять их было неоткуда. И тут «сверху», как манна небесная, падает Закон «О соглашениях о разделе продукции» – СРП, который разрешил зарубежным инвесторам участвовать в разработке российских недр. Главная идея закона в том, что зарубежный инвестор освобождается от налогов, но отдает государству часть добытой нефти или ее денежный эквивалент. Радости не

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

было предела, мы решили, что СРП для нас – это спасение. «ТНК» в то время успешно удочерила многие нефтяные компании, упрочила свое положение в регионе и уже готовила документы для подписания СРП по Уватскому проекту. Однако богатый на события 2003 год изменил и Налоговый кодекс, идея СРП потеряла актуальность. Не беда. Пусть, компания отказалась от СРП, главное – не отказалась от Увата. Речь идет о соглашении 2003 года «О взаимодействии в реализации инвестиционных, про-

Нефтегазовая долина. Уватский район

изводственных и социальных проектов». В частности, оно предусматривало разработку компанией Уватского блока месторождений, расположенного на юге области. В Уватский блок входило 12 лицензионных участков, из которых только на Кальчинском велась промышленная добыча нефти. В итоге, все лицензии на участки стали принадлежать «ТНК-ВР» и аффилированным с ней структурам. Исключением был лишь Ке-

умский участок, лицензия на который принадлежит совместному предприятию, по 50% акций которого принадлежит «ТНК-ВР» и ЗАО «Радонеж-Петролеум». В 2004 году «ТНК-ВР» приступила к разработке Уватских месторождений и, наконец, началась нормальная планомерная работа. В 2009 года был введен в эксплуатацию магистральный 264-километровый нефтепровод «Усть-Тегусское месторождение – Кальчинское месторождение»,

подключенный к системе Транснефти, и была сдана в эксплуатацию первая очередь центрального пункта сбора нефти (ЦПС) на УстьТегусском месторождении. Сегодня на действующих промыслах Увата компания ведет строительство межпромысловых нефтепроводов, дорог и ЛЭП. А на Урненском и Усть-Тегусском месторождениях ввела в строй газотурбинные станции мощностью соответственно 9 МВт и 6 МВт. Топливом для них

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

послужит попутный газ, которым местная нефть, кстати, не слишком богата. Наконец, на Усть-Тегусском месторождении вводится в эксплуатацию вторая очередь ЦПС и начинаются работы по его дальнейшему расширению – в конечном счете до 6 млн тонн в год. По моему мнению, на расчетные объемы добычи – 10 миллионов тон в год – Уватский проект должен выйти к 2016 году. Юрий СВЯЦКЕВИЧ

Уват-тур Чрезвычайно модное направление – этнотуризм – привлекателен не для всех, если не лукавить и не предлагать туристу его оцивилизованные варианты. Реальный этнотуризм – разновидность экстрима, и не каждого любителя экзотики устроит жизнь в чумах, в труднодоступных местах, среди местного населения. К слову, коренные жители Уватского района имеют весьма плотный контакт с цивилизацией. На речке Демьянке проживает около 60 хантов, на которых администрация через леспромхоз «Кедровый» ежегодно выделяет около 5млн рублей. Оружие, рации, снегоходы, продовольствие и прочие блага цивилизации уватские ханты получают бесплатно. Сервис «все оплачено, все включено», прямо скажем, не способствуют укреплению этноса, скорее, ослабляет его. Возможно, скоро администрация района установит рыночные отношения с хантами, поскольку до 1 января 2012 года должна ликвидировать муниципальные унитарные предприятия, или перевести их в другую форму собственности. По мнению Юрия Свяцкевича, а его интуиции стоит доверять, развивать надо рыбную ловлю, охоту. Из европейских рек и лесов почти исчезли рыбы и звери, а охотники остались. И они готовы ехать за тридевять земель, чтоб поймать полутораметровую щуку, сфотографироваться с ней и отпустить. Сейчас очень удобный момент, чтобы занять эту нишу во всех ценовых диапазонах – от королевской охоты до бюджетных вариантов рыбной ловли. Второе перспективное направление в районе – любительский спорт. Спортивные залы, бассейны, биатлон, горнолыжный спуск – уже есть в Увате. Добавьте к этому шикарный отель, и вы забудете дорогу в какую-то там Швейцарию, как забыли ее постоянные туристы здешних мест – голландцы и немцы.

На крутом берегу Неудивительно, что на крутом правом берегу Иртыша так быстро вырос современный новый Уват. Ежедневно паром делает сотни рейсов через Иртыш и перевозит людей с крутого правого на низкий левый берег и обратно. С каждым годом пассажиров все меньше. И дело даже не в том, что 80% рабочих мест находится на левом берегу, хотя, это не маловажный фактор в осенний и весенний периоды. Главное, в другом – еще действует программа «правого переселения». Таунхауз на 48 квартир на правом берегу принимает «левых переселенцев» при условии, что они за 3 года построят собственные дома и переедут в них. При этом администрация гасит % по кредитам, оплачивает транспортные перевозки строительных материалов. До 100 м3 леса и песок предоставляет бесплатно. Все инженерные сети, стоимостью 1 млн на участок предоставляются бесплатно. Участки также раздаются бесплатно. На правобережье есть больница, шикарный отель, спортивный комплекс с бассейном, боулингом, королевскими биллиардными столами, залы фитнеса, бокса, тренажерные залы. Отметим, речь идет всего лишь о начале пути. То ли еще будет. Программа переселения действует. Но не всех берут. Небольшие шансы есть у высококвалифицированных специалистов. Сегодня вакантных мест нет. Но, возможно, они скоро появятся, вместе с реализацией планов по строительству нефтехимического комплекса и развитием производств по глубокой переработке древесины. Следите за объявлениями.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

ДОБРОВОЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ? Вопросов больше, чем ответов «Экологическая безопасность и новые технологии переработки отходов» – такова была тема совещания, прошедшего в июне 2011 года в Увате по инициативе Росприроднадзора по Тюменской области при поддержке Тюменской Ассоциации нефтегазосервисных компаний и журнала «Промышленность и экология Севера». В процессе работы была отмечена необходимость перехода нефтедобывающих компаний на стандарты, аналогичные ISO 14000*, а также рекомендовано нефтедобывающим компаниям учитывать рекомендации природоохранных органов при выборе технологии утилизации не только на стадии проектирования скважины. Развитие производства и сохранение окружающей среды. Ещё не так давно казалось, что эти два вектора, изначально разнонаправленные, так и будут раздирать планету Земля. Вопрос - какой

из них победит – оставался открытым. Хотя были основания считать, что больше шансов у игрока по имени «производство». Человечество медленно убивало свою планету ради сиюминутно-

В СОВЕЩАНИИ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ: • Исполняющий обязанности главы администрации Уватского района Михаил Харламов; • Руководитель управления Росприроднадзора по Тюменской области Мария Мартынчук; • Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды «ТНК-Уват» Геннадий Каюмов; • Президент Тюменской Ассоциации нефтегазосервисных компаний, член Высшего Экологического совета при Комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы РФ, генеральный директор МП «ГеоИнТЭК» Владимир Борисов. Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

го комфорта, пока… Пока не задумалось о будущем. Государство начало всё жёстче контролировать экологические параметры производств. Компаниям это не нравилось. Соблюдение правил требовало денег, сил и не приносило быстрой прибыли. Но прошло время, и случилось то, чего никто не ожидал в начале пути. Компании САМИ начали вводить у себя экологические стандарты, порой более строгие, чем того требовало государство. Следующим шагом должно стать введение системы экологического менеджмента, то есть возникновение такой ситуации, когда экология станет параметром, который компания учитывает при планировании развития и в повседневной работе, наряду с внедрением новых технологий, производственной деятельности, продажами, кадрами, транспортировкой продукции и т.д., и т.п. К этому идёт. О сертификации на наличие на предприятиях системы экологического менеджмента ( стандарт ISO 1400) уже объявил премьер-министр Российской Федерации. Сертификация добровольная, но например, ЕЭС недавно объявило о своем намерении допускать на рынок стран Содружества только ISO-сертифицированные компании. Более того, Несмотря на добровольность стандартов, существует мнение, что через 10 лет от 90 до 100 процентов больших компаний, включая транснациональные компании, будут сертифицированы в соответствии с ISO 14001. Конечно, речь идет об ответственном бизнесе, настроенном на развитие и укрепление своих позиций в регионе, стане или в мире. Представители именно таких компаний живо откликнулись на приглашение принять участие в экологическом форуме и собрались на совещание в Увате, чтобы обсудить решения, которые могут быть приняты на местном уровне. Встречу организовало областное управление Росприроднадзора при поддержке Тюменской Ассоциации нефтегазосервисных компаний и журнала «Промышленность и экология Севера». Промышленность и экология Севера, №7 (15)

ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНЫ ПРОХОДИТЬ ГОСЭКСПЕРТИЗУ Об этом было сказано на заседании секции «Экологическая безопасность» Высшего Экологического Совета при комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Совещание состоялось в марте 2011 года в Государственной Думе Российской Федерации. Тема: соблюдение требований природоохранного законодательства при проведении работ на нефтяных и газовых месторождениях на примере предприятий «ТНК ВР». Выводы: необходимо ужесточить требования природоохранного законодательства, переосмыслить и оценить уже существующие экологические программы.

На заседании выступил премьер-министр Российского правительства Владимир Путин. Он сообщил, что сейчас идет подготовка базового документа «Основы экологической политики России на период до 2030 года». Предлагаемые изменения коснутся нормирования воздействия на окружающую среду за счет внедрения так называемых наилучших из существующих технологий. Путин подчеркнул, что «такие технологии должны быть финансово доступными для предприятий и экономически эффективными». В странах ЕС внедрение подобных технологий является обязательным, начиная с 1996 года, а само обсуждения экологических вопросов на экспертном уровне началось в Европе еще в 1984-1988 годах. Глава Минприроды Юрий Трутнев отметил, что основной инструмент борьбы за экологическую безопасность – меры госрегулирования. Однако система нормирования была разработана в 80-х годах прошлого века, а плата за негативное воздействие на окружающую среду не индексировалась последние 20 лет. Минприроды считает необходимым узаконить обязательный характер госэкспертизы при строительстве и реконструкции экологически опасных объектов и вредных производств. Запрет на проектирование не соответствующих экологическим требованиям производств предлагается ввести с 2014 года, а запрет на ввод таких предприятий в эксплуатацию – с 2016 года. С 2020 года вся экономика должна соответствовать международным стандартам защиты окружающей среды. Кроме того, сегодня на разных стадиях согласования находится пакет экологических законопроектов, затрагивающих управление особо охраняемыми природными территориями, уточняющих полномочия органов власти в экологической сфере.

Нефтегазовая долина. Уватский район Министерство природных ресурсов РФ приступило к поиску наилучших из доступных технологий, которые будут даны для руководства экологическим надзорным органам

«В старинные нормативы уже никто не заглядывает» Владимир БОРИСОВ президент Ассоциации нефтегазосервисных компаний. По собственным корпоративным стандартам в сфере экологии ведёт работу компания «ТНК-Уват». Этому, кстати, была посвящена немалая часть заседания, прошедшего в Думе РФ. Эффективность таких стандартов подтверждена Росприроднадзором. И это не единственный пример «локальных» законодательных инициатив. Добровольная практика безамбарного бурения, изначально принятая в «Газпронефть-Хантос», тоже не является обязательной. Никто не понуждает к безотходным технологиям «СибИнТЭК». Список компаний, которые по собственной инициативе ужесточают экологические требования, растет. В старинные нормативы уже никто не заглядывает. На заседании Высшего Экологического Совета особо была отмечена слабость требований природоохранного законодательства. За примером далеко ходить не надо, почти все свалки России (если быть более точным - 93,6%) - несанкционированные. Решить все экологические проблемы на федеральном уровне не получается. Государственная Дума намерена поменять вектор ответственности. Возможно, что скоро экологической безопасностью территории будут заниматься местные администрации, а они иначе оценивают стоимость утилизации отходов. Помню, Министерство природных ресурсов как-то затеяло совещание для выяснения мировой практики обращения с отходами. Мэры городов съехались в Кострому на смотрины российских свалок. Первый вопрос изумленной

публики, – «каковы сборы с российского жителя за право жить на земле? В Европе средний сбор – 40 евро ежемесячно…». Все мы знаем ответ мэра Костромы о размере аналогичных сборов в России. Кто не знает, пусть заглянет в отчет администрации Уватского района за прошлый год. Там в разделе «услуги ЖКХ» есть графа – «за вывоз и захоронение отходов». Размер платы примерно 90р., то есть, чуть больше 2 евро ежемесячно. Заметьте, «на захоронение», а не на «утилизацию». Об утилизации даже и речи нет. Не по деньгам. Хорошо, если наши встречи станут результативнее. Пусть, не в наших полномочиях решить проблему кардинально, но на уровне местного законодательства у нас достаточно резервов для изменения ситуации к лучшему. Позволю себе напомнить, совещания существуют не для того, что бы «выслушать доклады», а для живого разговора. Нам всем нужны конкретные действия для решения наболевших проблем.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

«Внешне выглядит вполне прилично. На самом же деле, земли превращены в хорошо ухоженный могильник» Мария МАРТЫНЧУК руководитель Управления Росприроднадзора по Тюменской области Рада сообщить о конкретных действиях на федеральном уровне. Президент прислушался к мнению профессионалов. Дано поручение о необходимости большую часть проекта возвращать на экологическую экспертизу. Даны рекомендации использовать наилучшие и доступных технологий. Надеюсь, ремарка «доступный» не позволит навязывать технологии на гране экономической безопасности, и смена технологии пройдет безболезненно для бизнеса. Появилась надежда на контроль экологической безопасности на стадии проектирования скважины. Сегодня проекты месторождений проходят только государственную экспертизу. Не экологическую! В утвержденном проекте уже предусмотрены шламовые амбары и оговорены пути их рекультивации шламовых амбаров. Последнее страшнее всего, если небрежно сделана рецептура бурового раствора. Порой, утилизировать шламовый амбар, можно только одним способом, - уничтожением его содержимого. Однако к такому обращению с опасными от-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

ходами закон не принуждает. И снова нам демонстрируют капсулизацию, присыпку, засыпку небольшим слоем грунта, посев трав и прочие косметические процедуры. Внешне выглядит вполне прилично. На самом деле, земли превращены в хорошо ухоженный могильник. Экологические проблемы от такой рекультивации возникают не сразу, последствия поздние и долгоиграющие. Много земель гослесфонда для нас уже безвозвратно потеряны. Экологи с нетерпением ждут изменения в Законе о государственной экологической экспертизе. Надеюсь, наработки по улучшению экологической ситуации, которые сейчас есть у нефтеперерабатывающих компаний, обретут законную силу и станут обязательными для всех. Полагаю, лучше их никто не знает, как совместить интересы экологии и бизнеса. По еще одной проблеме – сжиганию попутного газа – решение уже есть. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №7 от 8 января 2009 года «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках», с 2012 года нефтяные компании смогут сжигать на факельных установках не более 5% добываемого попутного газа. Уровень использования попутного нефтяного газа должен быть не менее 95%. Президент РФ Дмитрий Медведев в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года назвал сжигание попутного газа «вопиющим фактом, примером неэффективного использования энергоресурсов» и отметил: «Загрязняется окружающая среда, и десятки миллиардов рублей превращаются в дым. Правительство еще раз недавно обратилось к этой теме и обещало покончить с этим безобразием. Действовать нужно решительно и быстро и никаких отговорок от добывающих компаний не принимать». Мы видим, массы вредных выбросов от сжигания попутного газа несравненно больше, чем выбросы всех предприятий области. Компанией «ТНК-Уват» разработана перспективная схема утилизации попутного газа и выбран приоритетный путь решения проблемы – строительство газотурбинных электростанций. Есть уверенность, что в 2012 году эта задача будет выполнена. Решение проблемы факелов значительно снизит нагрузку на экосистему.

Нефтегазовая долина. Уватский район

«Компания «Природа -Пермь» переработала все накопленные в Пермском крае отходы» Владимир ФУСС председатель совета директоров ООО «Природа-Пермь» ООО «Природа-Пермь» было создано в 2001 году, как дочернее предприятие «Лукойл-Пермнефть». В этом же году предприятие получило лицензии, которые позволяли решать задачи по переработке отходов при добыче нефти, накопленных более чем за 70 лет нефтедобычи в Прикамье. На территории Пермского края были созданы 12 полигонов, максимально приближенных к центрам добычи нефти и газа. К 2005 году компания «Природа -Пермь» переработала все накопленные в Пермском крае отходы, ликвидировала около 90 мест санкционированного и несанкционированного накопления отходов. В 2007 году «Природа-Пермь» выходит на рынок экологических услуг Удмуртского региона, где создает дочернее предприятие «Экологический сервис», которое имеет лицензию на осуществление экологической деятельности и мощности по переработке нефтесодержащих отходов. Основные заказчики – структурное подразделение «Роснефти» – «Удмуртнефть» и его дочерние компании, а также структурное подразделение «Русснефти» – «Белкамнефть», включая его подрядчиков. С 2009 года «Природа-Пермь», получив все разрешающие документы для выполнения экологических работ, действует в Оренбургской области, где ведет добычу «Оренбургнефть» («ТНК-ВР»), и перерабатывает как «историческое наследие», так и текущие отходы. В настоящее время создаются мощности по переработке нефтесодержащих отходов в Республике Коми: в Сосногорском районе, где сосредоточена добыча нефти, которую ведет «Ухтанефтегаз(«ЛУКОЙЛ-Коми») и переработка нефти, которой занимаются «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» («ЛУКОЙЛ») и Сосногорский газоперерабатывающий завод ООО «Севергазпром»(«Газпром»).

В коллективе ООО «Природа-Пермь» работает квалифицированный персонал(геологи, технологи, экологи), имеющий опыт работы на территории Западной Сибири. Предприятие располагает собственным транспортом, в том числе машинами спецназначения. В марте 2011 года ООО «Природа-Пермь» получило лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1–4 класса опасности на территории Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа , Республики Коми, Удмуртской Республики и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Специалисты нашей компании готовы предоставить свои предложения по техническим и технологическим решениям с учетом специфики природных условий Севера.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

«Закачка шлама в пласт оптимальное решение для утилизации буровых отходов на удаленных кустах» Юрий МЯСНИКОВ начальник Управления промышленной пожарной безопасности и охраны окружающей среды ООО «Газпромнефть-Хантос» Строительство скважин для «Газпромнефть-Хантос» осуществляется подрядной организацией ООО «БК Евразия». Её руководство полностью поддерживает политику нашего предприятия в области промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Именно поэтому вопрос по размещению буровых отходов был решен благодаря использованию безамбарного способа бурения с переработкой отходов непосредственно «под станком» и переводом их в укрепленный грунт, получивший название «буролитовая смесь». По нашему мнению, закачка шлама в пласт - оптимальное решение для утилизации буровых отходов на удаленных кустах, в уязвимых экосистемах Уватского района. Для утилизации других производственных отходов, таких как ветошь, «Газпромнефть-Хантос» приобрело 2 установки «Форсаж 2м». Кроме того, для своевременного реагирования на отказы трубопроводов, все промыслы укомплектова-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

ны нефтесборным оборудованием - боновыми заграждениями, нефтесборными системами, а также емкостями для временного хранения нефти. Отличительная черта предприятия «Газпромнефть-Хантос» - безаварийная работа. За шесть лет существования у нас не произошло ни одной аварии. Мы регулярно проводим учения по ликвидации аварийных разливов нефти. На последних учениях, в прошлом году менее чем через полчаса после оповещения на место чрезвычайного происшествия прибыл отряд спасателей и техника со спецоборудованием. В районе разлива нефти на двух участках было установлено шесть рубежей боновых заграждений, развернуты три скиммера с комплектами нефтесборного оборудования, которые позволили менее чем за час локализовать разлив и собрать все «нефтепродукты» с поверхности воды.

Нефтегазовая долина. Уватский район

«Это дорогостоящий, но действительно заслуживающий внимания экологичный метод» Геннадий КАЮМОВ начальник Управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды ООО «ТНК-Уват» Особенность месторождений компании «ТНКУват» заключается в том, что работать на них приходится в условиях почти полной автономии. Это значит, что мы не имеем там энергетических ресурсов – линий электропередач и постоянных дорог, всё, что нужно завозить на месторождения – материалы, оборудование, крупнотоннажные грузы - доставляется только в зимний период. Единовременно, учитывая сотрудников подрядных организаций на всех месторождениях, проживают и работают до 1500 человек. Это достаточно большое количество людей, и соответственно, надо решать массу вопросов, связанных с экологической безопасностью при производстве работ и обеспечении их жизнедеятельности. ООО «ТНК-Уват» применило новые подходы в этом направлении. Приступая к освоению Уватской группы месторождений, мы разработали экологическую программу и получили объективные выводы, что при такой деятельности, при тех объёмах и интенсивности, которые запланированы, в условиях практически полной автономии у нас появятся трудности в обращении с опасными отходами и с обеспечением водой для хозяйственно-питьевых нужд. Была подготовлена программа, проработаны схемы, обозначены производственные площадки, склады, места проживания людей. Мы просчитали, какие виды, объемы отходов будут образовываться, куда будут направляться, места их размещения, утилизации или передачи специализированным предприятиям по обращению с опасными отходами. Что касается твёрдых бытовых отходов (ТБО), то для их утилизации были закуплены инсинераторы фирмы «Турмалин», которых у нас на сегодняшний день 11. С их помощью из одной тонны отходов после сжигания мы получаем всего 10 килограммов (!) пепла, который складируется и вывозится на специализированный полигон. Для организации водоснабжения мы используем водозаборные скважины, пробуренные до Михайловского горизонта. На нефтепромыслах смонтированы очистные установки для фильтрации и нейтрализации всех хозбытовых стоков. Учитывая, что ТНК-Уват сегодня находится на стадии интенсивного бурения скважин, актуальным для

нас является вопрос утилизации отходов, которые возникают в результате этого процесса. Я побывал на многих месторождениях: на шельфе в Северном море, на Аляске, в Польше. Посмотрев, как обращаются с отходами бурения в разных странах и в разных компаниях, я пришёл к пониманию того, что наиболее оптимальным является технология размещения отходов бурения в глубокие горизонты. Отходы будут изолированы, их скроет монолит в несколько сотен метров. В процессе закачки будет проводиться постоянный мониторинг состояния пластов-коллектров, где разместят буровые отходы, для чего будет создана сеть наблюдательных скважин. В 2011 – начале 2012 года ТНКУват предстоит важный шаг на пути к реализации технологии закачки отходов бурения в пласт – получение ряда согласований проектной документации в государственных органах, заключений геологической, экологической и главной государственной экспертиз. К концу 2012 года «ТНК-Уват» планирует приступить к закачке отходов бурения в подземные горизонты. Это дорогостоящий, но действительно заслуживающий внимания экологичный метод. Закачка позволит, на наш взгляд, решить проблему захоронения шламовых отходов в Уватском районе. Первая закачка намечена на октябрь 2012 года. Планируется, что к 2015–2016 году на Урненском и Усть-Тегусском месторождениях не останется ни одного шламового амбара. Ещё одна актуальная тема, о которой сегодня много говорят – рациональное использование попутного нефтяного газа (ПНГ). Наиболее эффективным вариантом его применения в рамках Уватского проекта ТНК-ВР стало его использование в качестве сырья для Газотурбинных электростанций. В начале года на Усть-Тегусском месторождении мы приступили к комплексным испытаниям первой очереди одной из таких станций мощностью 20 МВт. В ближайшие годы на Увате будут построены еще 4 газотурбинных электростанции. Это позволит нам достигнуть требуемого 95 %-го показателя переработки попутного нефтяного газа.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

Уват

район-донор

Правила рынка таковы, что быть в бизнесе успешным при неуспешном партнере невозможно. Когда «Уватским проектом» занялась компания «ТНК-ВР», появился реальный шанс вывести район в лидеры области. Название «Уватский проект» появилось в конце 1990-х годов, когда в федеральную целевую программу «Топливо и энергия» была включена группа южнотюменских месторождений. Однако в связи с дефолтом проект был заморожен. Затем много времени заняли разработки технико-экономического обоснования, бизнес-плана, продолжительная работа в Думе с целью попасть в закон «О соглашениях о разделе продукции». Стало ясно – без инвесторов разработку месторождений продолжать невозможно. С приходом ТНК-ВР началось активное освоение месторождения, и было образовано дочернее предприятие «ТНК-Уват». Если в 2000-м году добыча на Уватской земле едва превышала 500 тысяч тонн, то к концу 2011 года добыча будет доведена до 5,8 млн тонн. Именно такая цифра прозвучала в заявлении Юрия Масалкина, генерального директора «ТНК-Уват». Столь высокие темпы добычи значат для района многое: в первую очередь – реальное наполнение бюджета. Во времена, когда Уват был сельскохозяйственным районом, собирали максимум 70% собственных налогов, а 30% получали в виде дотаций из бюджета области. Сегодня собирают миллиард рублей налогов во все уровни бюджета. А собственных доходов

району оставляют только на текущее содержание. Уватский район в настоящее время стал донором. Кроме этого, в процессе исполнения бюджета администрация получает дополнительные доходы, за счет которых понемногу решает свои внутренние проблемы. А внутренних проблем немало, и одна из них – транспортная инфраструктура. Но и тут району повезло. Разработку «Уватского проекта» начали от единственного существовавшего тогда Кальчинского месторождения с самых удаленных участков – Урненского и Усть-Тегусского. Совсем скоро будет введено в эксплуатацию

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

еще одно месторождение – ЮжноПетьегское. Начало его обустройства запланировано на 2012 год. Казалось бы, решение не совсем логичное, но, вместе с тем, удобное и для нефтяников, и для района. Магистральный нефтепровод пересекает всю территорию «Уватского проекта» с востока на запад, и вновь вводимые месторождения легко включаются в эту инфраструктуру. Между Урненским и Усть-Тегусским нефтепромыслами появится дорога с твердым покрытием. Она будет сдана в эксплуатацию в середине 2012 года. В этом же году начнется одновременное строительство сразу трех ГТЭС –

Нефтегазовая долина. Уватский район

на Усть-Тегусском, Тямкинском и Кальчинском месторождениях. В ближайшее время начнется расширение и укрепление берега реки Демьянка. Объем завоза грузов на Центральный Уват, который по-прежнему осваивается в автономном режиме, можно будет значительно увеличить. Во многом благодаря «районообразующему» предприятию связь на земле Уватской далеко не провинциальная. По территории района проходит высокоскоростной магистральный канал Тюмень – Тобольск – Уват – Сургут – волоконно-оптическая линия связи. Проложено 295,8 км оптоволоконного кабеля.14 населенных пунктов имеют доступ к высокоскоростному Интернету по технологии

ADSL, в том числе все общеобразовательные учреждения. 15 цифровых АТС полностью покрывают спрос на телефонную связь. Введено в строй семь базовых станций сотовой связи Utel. Таким образом, один верный ход позволил решить сразу несколько задач. А когда-то проект Юрия Свяцкевича, главы Уватского района, считался безнадежным. Сегодня как о фантазии говорят и о другой его идее – строительстве мосте через реку Иртыш. Тем не менее, Уват, не дожидаясь моста, уже переходит на другую сторону Иртыша, Там, где совсем недавно были пашни и сенокосы, теперь растут благоустроенные усадьбы, появляются одетые в асфальт и брусчатку улицы и

тротуары. По объемам строительства уватцы уступают только тюменцам: на каждого они строят без малого по квадратному метру жилья. Причем строят и покупают в Увате не только местные жители, но и мигранты из Нефтеюганска и других городов Ханты-Мансийского автономного округа. Лет через двадцать, согласно генеральному плану УралНИИпроекта, в уютном и зеленом городке на правом берегу будут проживать 50 тысяч человек. В недалеком будущем район будет особенно нуждаться в людских ресурсах. Поселки расположены в спелых и перестойных лесах, где сосредоточены огромные запасы древесины. Без современных производств по заготовке и про-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

изводству древесины, ценное сырье будет безвозвратно потеряно. В планах администрации – строительство завода по полной переработке древесины, позволяющего получать из отходов пихтовое масло, деготь и древесно-угольные брикеты. Запланировано и строительство цехов по производству клееных пиломатериалов: клееного мебельного щита, клееных деревянных щитов, конструкций, клееных брусов и доски; производство несъемной деревянной опалубки из отходов производства. Уверенные шаги частного бизнеса позволяют надеяться на скорую реализацию планов по деревообработке. Летом этого года местное лесопромышленное предприятие «Туртас» приобрело канадские

лесозаготовительные комплексы «Tigercat». В составе комплекса – валочно-пакетирующая машина, которая способна срезать, удерживать и укладывать нужным образом пакеты хлыстов. Такие машины позволяют за один цикл спиливать, захватывать и укладывать сразу несколько деревьев. Потребность района в строительных материалах может быть удовлетворена местным производством почти по всем позициям. Здесь 6 месторождений кирпичных глин и одно месторождение кирпично-керамзитовых глин. Вероятно сырье будет перерабатываться на кирпичном завода в поселке Туртас с производительностью до 12 миллионов брусков кирпича в год. Город на правом

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

берегу будет расти одновременно со строительством асфальтных заводов, цехов по производству блоков, бордюрной, тротуарной плитки, брусчатки, бетонно-растворных узлов, мини-производств по изготовлению изделий из металлоконструкций. В последние годы отмечен устойчивый рост рыболовства. В районе работает более 12 предприятий всех форм собственности, которые вылавливают рыбу сотнями тонн. В проектах цеха – строительство животноводческого комплекса. Нет никаких сомнений, что все намеченные проекты будут реализованы. За Уватским районом прочно закрепился имидж надежного и проверенного партнера.

Нефтегазовая долина. Уватский район

Полет надежды Международный проект по восстановлению исчезающей популяции стерха Легендарный белый журавль – стерх гнездится только в России, а зимует в Индии, Иране и Китае. По определению Международного союза охраны природы (МСОП) этот вид относится к наиболее редким и уязвимым представителям мировой фауны. Он занесен в Красный список МСОП, Красную книгу Российской Федерации, Красные книги 15-ти субъектов Российской Федерации и списки охраняемых видов ряда международных конвенций и соглашений, подписанных Россией. Стерх как биологический вид был впервые описан знаменитым академиком Палласом в 1773 году во время его путешествий по югу Западной Сибири, однако местонахождение его гнездовий еще два века оставалось неизвестным для науки. Только в 1981 году совместной экспедиции Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы и Окского государственного заповедника после продолжительных авиаобследований удалось обнаружить гнездовую группировку белых журавлей в бассейне р. Куноват на юге Ямало-Ненецкого автономного округа. Второе из известных к настоящему времени мест гнездования было найдено в 1996 году в Уватском районе Тюменской области на границе с Ханты-Мансийским автономным округом. Для этого пришлось пометить спутниковым передатчиком одного из стерхов, зимовавших в Иране и проследить маршрут его миграции.

Именно популяция стерха, обитающая на севере Западной Сибири, оказалась в особенно сложном положении. Ее численность к концу ХХ века снизилась до двух десятков особей, что представляет реальную угрозу полного исчезновения. На сегодняшний день при помощи спутникового слежения изучены пути миграции стерха, и принимаются необходимые меры по сохранению его местообитаний. На гнездовьях и во время миграций в Западной Сибири стерх охраняется в двух заповедниках, пяти федеральных и пятнадцати региональных заказниках, часть из которых была создана специально для этой цели. Ханты и манси считают стерха священной птицей, которая занимает знаковое место в их этнографии и культурном наследии. Стерх – именно тот белый журавль, о котором Расул Гамзатов написал свои проникновенные стихи, ставшие всенародно любимой песней. Основные потери стерхи несут за пределами России во время миграции через Афганистан и Пакистан, где практикуется традиционная охота на журавлей. Поэтому сохранение и восстановление популяции возможно только в рамках международного сотрудничества. В 1993 году под эгидой Конвенции об охране мигрирующих видов животных (Боннская конвенция) подписан Меморандум Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Нефтегазовая долина. Уватский район

о взаимопонимании относительно мер по охране стерха, который подписали все 10 стран ареала этого вида. В сложившейся ситуации такие традиционные меры охраны, такие как совершенствование правовых механизмов, развитие сети ООПТ, экопросвещение и т.п., оказываются недостаточно эффективными. Поэтому в последние годы основное внимание уделяется разработке и реализации программы реинтродукции стерха на основе выпуска в природу птенцов, выращенных в неволе. С этой целью в Окском государственном заповеднике создан

и успешно действует специализированный питомник. С середины 1990-х годов разными методами выпущено в природу около 150 птенцов, в результате чего наметилась стабилизация популяции. Однако этого недостаточно, поскольку птенцы без родителей с трудом адаптируются к жизни в дикой природе. Очень важным для журавлят является обучение технике и тактике полета на дальние дистанции и освоение миграционных путей. Дикие птенцы получают эти навыки, следуя за родителями на зимовку, после чего они в состоянии проделать обратный путь самостоятельно. Именно

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

отсутствие полноценной полетной и навигационной подготовки становится главным фактором, снижающим шансы птенцов из питомника на выживание. Наиболее перспективным направлением решения этой проблемы признан метод обучения птенцов полету и освоения заданных параметров дальней миграции с использованием дельталетов (мотодельтапланов). Суть его заключается в том, что в результате специальной подготовки журавлята воспринимают дельталет в качестве лидера стаи и следуют за ним до места зимовки. Они совершают остановки для отдыха в предва-

Нефтегазовая долина. Уватский район

Основные участники проекта «Полет надежды»: ФГУ «Всероссийский научноисследовательский институт охраны природы»; ФГУ «Окский государственный природный биосферный заповедник»; Фонд «Стерх» Ямало-Ненецкого автономного округа; Московский государственный технический университет гражданской авиации; Объединенная федерация сверхлегкой авиации России. рительно выбранных охраняемых местах. При такой схеме более 90% птенцов после зимовки самостоятельно возвращаются на место выпуска. Учитывая перспективы нового метода, российские специалисты разработали проект «Полет надежды», который предполагает проводку журавлят с гнездовий стерха в Ямало-Ненецком автономном округе и Тюменской области через Западную Сибирь и Казахстан

Миграция стерха Красная линия – пролетный путь диких стерхов с гнездовий на севере Западной Сибири до зимовки в Индии по данным спутникового радиомечения. Зеленая линия – планируемый маршрут «Полета надежды» от гнездовий в ЯНАО до зимовки в Узбекистане.

на юг Узбекистана. Там за последнее десятилетие сформировалась крупная зимовка серых журавлей, гнездящихся в ареале стерха. На зимовке выпущенные в природу молодые стерхи объединятся с дикими серыми журавлями, вместе с которыми смогут самостоятельно совершить обратную миграцию в Западную Сибирь. Создание альтернативной зимовки стерха в Узбекистане также позволит снять проблему потерь популяции в Афганистане и Пакистане. Значительная часть трассы «Полета надежды» пройдет по лишенной дорожной сети, малоосвоенной и заболоченной территории Западной Сибири, где группа сопровождения может использовать лишь водный транспорт. Трудности ожидают и при пересечении засушливых степей и пустынь Центральной Азии. В таких условиях особые требования предъявляются к авиационному обеспечению. Дельталет-лидер должен надежно летать на низких скоростях, чтобы не отрываться от ведомых птиц. Он должен одинаково хорошо садиться на неподготовленные грунтовые площадки и на воду. Дельталет должен обладать повышенной устойчивостью к погодным факторам и высокой эксплуатационной надежностью. Первый этап практической работы по проекту состоялся в 2006 году. К этому времени были созданы и сертифицированы дельталеты, отвечающие всем необходимым требованиям. Реализация проекта осуществлялась под научным руководством Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы, журавлиный питомник Окского государственного заповедника вырастил и подготовил эксперимен-

тальную группу птенцов, авиационную составляющую работ обеспечили МГТУ Гражданской авиации и Объединенная федерация сверхлегкой авиации России, а решение всего комплекса организационных вопросов взял на себя Фонд «Стерх» Ямало-Ненецкого автономного округа, который обеспечил и информационную поддержку проекта. В результате, в полетном режиме экспедиция провела журавлей практически по всей российской части миграционного пути от бассейна р. Куноват на севере до южной границы Тюменской области. В последующие годы был усовершенствован парк дельталетов, тщательно проработан зарубежный отрезок трассы и подобрано конкретное место зимовки в Сурхандарьинской области Узбекистана. К настоящему времени подготовительная фаза работы завершена, что позволяет приступить к полномасштабной реализации проекта в 2012 году. Помимо природоохранного и научного значения проект предоставляет уникальные возможности для экологического просвещения и воспитания. Он обладает высокой рекламоемкостью. Большое внимание в проекте уделяется привлечению региональных, федеральных и зарубежных средств массовой информации, включая организацию репортажей с использованием спутниковых телеканалов в режиме реального времени. Конкретные действия по спасению яркого вида-символа, основанные на передовых технологиях и осуществляемые на международном уровне, несомненно, будут иметь и политическую составляющую. А.Г. Сорокин, заведующий отделом биоразнообразия ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы» Минприроды России, национальный координатор программ по сохранению стерха

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Взрослый стерх

Богатство Севера

На гребне волны Тысяча лет прошло с той поры, когда люди каждый день с трудом вынуждены были добывать себе скудное пропитание. За это время сложилась особая группа людей – рыбаков, которые сначала по-любительски, а со временем и профессионально стали снабжать нас вкусной рыбой. Ностальгия по первобытным временам переросла во всепоглощающую страсть. Сегодня все больше людей понимают, что рыбная ловля – это прекрасное средство укрепления духовных и физических сил. О празднике рыбака, как о народном событии, рассказал временно исполняющий обязанности начальника отдела Нижнеобского территориального управления, советник государственной гражданской службы Игорь СИДОРОВ. История создания праздника

Рыбалка – одно из самых массовых увлечений человека. Ежегодно во второе воскресенье июля в России отмечают профессиональный праздник – День рыбака. Официально он был установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР 1 октября 1980 года «О праздничных и памятных днях». Это один из профессиональных праздников, появившихся еще в 20-е годы XX века, в эпоху Советской власти. Как и в любой другой профессиональный праздник, в День рыбака чествуют тех людей, чья профессия напрямую связана

с рыболовством и рыбной промышленностью. Его по праву считают своим также ихтиологи, преподаватели специализированных учебных рыбохозяйственных заведений, пограничники, осуществляющие охрану водных биоресурсов в экономической зоне России. Сегодня в экономике Тюменской области и автономных округах первое место занимает нефтегазовая отрасль. Несмотря на это, рыбалка остается народным промыслом и пользуется большой популярностью, особенно среди мужского населения. Тысячи наших соотечественников живут не ожиданием начала бурения оче-

редной скважины, а ожиданием начала новой путины, которая их кормит, дает надежду на благополучие, огромный заряд бодрости и хорошего настроения.

Становление рыбоохранной службы

Развитие рыбной отрасли тесно переплетено с историей создания рыбоохранной службы. Еще в 1747 году в целях защиты осетровых «от посягательств сторонних лиц» в Астрахани была организована «Рыбная контора», просуществовавшая более пятидесяти лет. Здесь же, немного позднее, в 1803 году, создана рыбная инспекция, и впервые в России введено «Осо-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Богатство Севера

бое положение по организации рыболовства» для Каспийского бассейна. В 1865 году при Министерстве Государственных Имуществ России было организовано Каспийско-Волжское управление рыбных и тюленьих промыслов. Формирование современной системы государственных органов рыбоохраны было положено в начале 30-х годов и связано с выходом в 1934 году соответствующих приказов Наркомснаба СССР. В целях охраны рыбных запасов и контроля за рациональным использованием сырьевых рыбных ресурсов было создано Главное управление регулирования рыболовства, рыбоводства и рыбохозяйственной мелиорации (Главрыбвод) со штатом 15 человек. Подчинялся Главрыбвод непосредственно Наркомснабу СССР. Для осуществления возложенных на Главрыбвод задач были созданы первые 16 районных управлений и отделений.

Преодолеть трудности

Наше Нижнеобское территориальное управление – законный правопреемник первых управлений, созданных в начале прошлого века и с честью донесших флаг рыбоохраны до наших дней. 2008 год стал важной вехой на пути органов рыбоохраны – основными органами, выполняющими функции государственного контроля,

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Богатство Севера

надзора и рыбоохраны стали территориальные управления Росрыболовства. С честью несут трудовую вахту инспекторы рыбоохраны Нижнеобского территориального управления. Нелегкими были последние годы, но им удалось не просто выстоять, а создать эффективную структуру, осуществляющую охрану рыбных запасов на территории всего Уральского федерального округа. По основным показателям работы Управление никогда не опускалось ниже 4 места по России, а чаще всего входило в первую тройку лидеров. В этом полугодии инспекторский состав отработал весьма достойно. В целом по УрФО за первое полугодие 2011 года сотрудниками Управления выявлено 6037 нарушений правил рыболовства: по 101 нарушению материалы переданы в органы дознания для возбуждения уголовных дел. На нарушителей правил рыболовства наложено административных штрафов на общую сумму 8 575 900 руб. Сумма ущерба за незаконный вылов ценных видов рыб составила 689 366 руб., у нарушителей изъято более 10 тонн рыбы, 5252 орудия лова и 689 транспортных средств.

Немного о рыбах…

В настоящий момент началась миграция сиговых видов рыб к ме-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Богатство Севера

стам нереста. Они мигрируют из Обской губы в верховья реки Обь. Инспекторский состав Нижнеобского управления будет постоянно сопровождать нерестовое стадо на всем пути его прохождения по водоемам, лежащим в их зоне ответственности. Для усиления охранных мероприятий нами привлекаются также инспекторы из Челябинской, Свердловской и Тюменской областей. Рейдовые группы будут сопровождать сиговых по территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов до самой границы с Томской областью. Тем самым будет достигнута значительная концентрация инспекторского состава при охране путей миграции нерестового стада в наиболее густонаселенных районах с наибольшей техногенной нагрузкой. Полагаю, что все понесенные затраты по организации подобной совместной работы – как материальные, так и моральные – окупятся сторицей, если мы сумеем максимально сохранить нерестовое стадо ценнейшей Сибирской рыбы.

Биоресурсы – под защиту!

В нашей зоне ответственности расположены нефтяные и газовые месторождения ХМАО и ЯНАО, а также крупнейшие промышленные центры России в Челябинской и Свердловской областях. Это тысячи предприятий, оказывающих

негативное воздействие на среду обитания водных биоресурсов. Для осуществления должного государственного контроля за влиянием промышленных предприятий на экологическое состоя-

дальнейшая совместная работа рыбаков, рыбоводов и органов рыбоохраны позволит увеличить выловы, и в то же время сохранить природные богатства для будущих поколений.

Наша цель – увеличить выловы и в то же время сохранить природные богатства для будущих поколений ние рыбохозяйственных водоемов при Управлении создана единственная в своем роде специализированная лаборатория, которая может независимо, быстро и компетентно провести все необходимые исследования. Полученным результатам можно доверять, поскольку лаборатория не подвержена ни коммерческому, ни административному давлению. Не стоит забывать и профессиональных добытчиков. На рыбаков мы возлагаем большую надежду по выполнению поручения Президента и Правительства Российской Федерации в части обеспечения россиян местной рыбой. Нам предстоит приложить еще много усилий, чтобы вывести отрасль на качественно новый уровень, чтобы наша рыбная продукция смогла стать конкурентоспособной и по цене, и по качеству. Мы искренне надеемся, что

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Всех коллег с Днем рыбака!

В преддверии праздника не хочется говорить ни о нарушителях, ни о браконьерах, ни о статистике. Хочется поздравить всех рыбаков – профессионалов и любителей, всех тех, кто любит рыбную ловлю, кто получают удовольствие от этого занятия. Пусть каждая рыбалка будет для вас настоящим праздником: с весельем, хорошим настроением, а главное – с хорошим и законным уловом! Примите самые искренние поздравления с профессиональным праздником – Днем рыбака! В каждой семье есть рыбаки-любители или рыбаки-профессионалы, для которых работа на водоеме стала важным делом в жизни. От всей души желаю всем рыбакам, ветеранам отрасли и их семьям, крепкого здоровья, семейного тепла, счастья и благополучия!

Богатство Севера

р. Щучья, левый приток р. Обь

Ловись рыба Ямала и большая, и малая! Ямал – один из регионов, где рыболовство всегда оставалось одной из ведущих отраслей промышленности. Значительная часть коренного населения всегда ловила рыбу. Со временем появилась необходимость контролировать этот процесс. О рыбном промысле мы сегодня беседуем с главой отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству Андреем РУБАШИНЫМ. – Андрей Николаевич, чем занимается ваш отдел? – Мы обеспечиваем сохранность рыбных запасов Ямала путем осуществления контроля над использованием водных биологических ресурсов и соблюдением правил охраны среды их обитания. Кроме того, в наши функции входит выдача разрешений на добычу водных биологических ресурсов и согласование размещения объектов хозяйственной деятельности, способных влиять на водные биологические ресурсы или среду их обитания. – Расскажите, какие виды рыболовства получили наибольшее распространение в округе? – Основной вид рыболовства в ЯНАО – промышленный: его цель

– получение прибыли в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Несмотря на то, что занимаются им юридические лица и индивидуальные предприниматели, промышленное рыболовство выполняет важную социальную функцию: оно обеспечивает занятость местного населения. Есть у нас и любительско-спортивное рыболовство. С 2009 года в связи с изменением законодательства стали закреплять участки за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для организации данного вида рыболовства. В неорганизованном виде оно существует бесплатно, свободно и повсеместно при условии использования разрешенных Правилами рыболовства орудий лова.

Спортивно-любительское рыболовство очень перспективный для округа вид деятельности: к нему проявляют интерес и организации, и рыболовы-любители. С учетом красот Севера и большого количества ценных для рыболовов-любителей видов рыб, обитающих в водоемах, спортивно-любительская рыбалка может стать одной из основ экологического туризма в ЯНАО. В настоящее время рыбопромысловые участки для пользователей этого вида рыбной ловли в округе сформированы, проведение конкурсов на закрепление этих участков планируется на конец 2011 – начало 2012 года. Крайне важно для округа и рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Богатство Севера

традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Для этого не требуются специальные разрешения и рыбопромысловые участки: регулированием «традиционного» вида рыболовства занимается Департамент биоресурсов ЯНАО. Органы местного самоуправления ведут учет коренных малочисленных народов Севера, передают информацию о лицах, ведущих традиционный образ жизни в Департамент. Квота на добычу водных биологических ресурсов распределяется приказом директора Департамента. Таким образом, предоставление права на данный вид рыболовства носит индивидуальный адресный характер. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях в округе осуществляют научные организации в соответствии с программой научно-исследовательских работ, утверждаемой в рамках ежегодного плана ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов. – Какая рыба водится в реках Ямала? – Из наиболее ценных видов рыб встречается нельма, муксун, сиг-пыжьян, чир, пелядь, омуль, хариус, стерлядь, ряпушка, а также сибирский осетр и таймень. Последние два вида рыб занесены в Красную Книгу России. К менее ценным можно отнести такие широко распространенные виды рыб, как щука, налим, язь, ерш, карась, плотва, лещ, корюшка. – Все эти рыбы постоянно обитают в Обской губе? – Нет, большую часть жизни некоторые виды рыб проводят в одних местах, а на нерест уходят в другие, преодолевая сотни, а иногда и тысячи километров. Например, такой ценнейший в хозяйственном отношении вид водных биологических ресурсов, как муксун, зимует и нагуливается в Обской губе, а на нерест мигрирует вверх по реке Обь вплоть до Томской области. Мук-

сун проходит почти всю Обь – более полутора тысяч километров – в течение четырех–пяти месяцев. Сохранение таких видов рыб требует согласованных действий уполномоченных органов на территории сразу нескольких субъектов РФ. Некоторые рыбы, в основном, сиг, активно нерестятся в реках Пур и Таз. И если условия нереста в притоках реки Пур в результате антропогенного воздействия неуклонно ухудшаются, то значение Таза с притоками, в незначительной степени испытывающих пресс хозяйственной деятельности, увеличивается с каждым годом. – Какой вред рыбным запасам наносит хозяйственная деятельность расположенных рядом с реками предприятий? – Во-первых, происходит загрязнение водоемов и водоохранных зон водных объектов, в результате чего возможна гибель рыбы, кормовых организмов, а также ухудшение среды обитания. Во-вторых, деятельность предприятий вызывает беспокойство рыбы, особенно в период нереста или нерестовых миграций. Наиболее ярко этот фактор негативного воздействия проявляется при работе сейсмологов. – Почему контролирующие службы разрешают сейсмологам вести там работы? – При размещении промышленных объектов или проведении работ хозяйствующие субъекты согласуют все условия с Нижнеобским территориальным управлением. Цель согласования – минимизация негативного воздействия на водные биологические ресурсы, в том числе путем ограничения сроков проведения работ. Невыполнение требований по согласованию или нарушение условий согласования – достаточное основание для привлечения лица, производящего работы, к ответственности. – Администрация Пуровского района обращают внимание на эту проблему?

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

– На территории Пуровского района ЯНАО вопросы охраны среды обитания водных биологических ресурсов особенно актуальны – здесь активно функционируют предприятия нефтегазового комплекса. Правоохранительные органы, органы местного самоуправления района понимают значимость и сложность экологической проблемы и уделяют ее решению большое внимание. Мы плодотворно взаимодействуем с администрацией района: создано подразделение, занимающееся вопросами экологии, организованы совместные проверки хозяйствующих субъектов и круглые столы по обсуждению существующих проблем сохранения водных биологических ресурсов. К 2012 году мы намерены усовершенствовать систему организации совместных плановых проверок хозяйствующих субъектов, деятельность которых влияет на состояние водных биологических ресурсов.

водозаборное сооружение в районе Салехарда (р. Обь)

муксун, выловленный при промышленном рыболовстве на р. Обь

Зеленое море тайги

«Лесникам некогда ждать, пока усовершенствуют Лесной кодекс. О его недостатках кричат со всех трибун, но лесопользователи не должны зависеть от неурядиц. Когда они обращаются в органы лесного хозяйства по поводу участков и использования лесных ресурсов, нужно любым законным способом решать возникающие проблемы»,– считает Генеральный директор ГП «Югралесхоз» Алексей ПАВЛОВ. – В округе существуют бюджетные учреждения – лесхозы. Как влияет параллельная структура на вашу хозяйственную деятельность? – Основная задача бюджетных учреждений – обеспечение деятельности Территориальных отделов – лесничеств. У лесхозов свои цели и задачи, их деятельность жестко регламентирована нормативным законодательством, хотя некоторые виды услуг они оказывают на коммерческой основе. Можно считать, что появил-

ся еще один игрок на рынке услуг по оформлению документов. Сегодня бюджетные учреждения тоже оказывают услуги по подготовке характеристик, проектов освоения и рекультивации, которые для нас являются основной и постоянной статьей доходов. ГП «Югралесхоз» – коммерческое предприятие, которое может выполнять весь спектр услуг в лесной сфере. При возможности и желании мы открываем дополнительные виды деятельности, и нас в этом практически не ограничивают.

Сегодня актуален поиск других стабильных источников доходов. Надо развивать производство по переработке леса, строить питомники, осваивать заготовку и переработку дикоросов. – Похоже, лесные отношения перешли в разряд откровенно коммерческих. Где вы находите средства на дела государственные – на заботу о лесном фонде? – Это задачи Департамента природных ресурсов и несырьево-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Зеленое море тайги

го сектора экономики ХМАО-Югры, и он их успешно решает уже четвертый год – с тех пор, как была реформирована структура лесного хозяйства. Департамент подготавливает государственный заказ на проведение лесохозяйственных и лесовосстановительных работ на территории автономного округа, а ГП «Югралесхоз» выигрывает и выполняет государственный контракт. В текущем году была утверждена программа «Кедровые леса Югры». Администрацией округа выделены средства для укрепления безопасности населенных пунктов от лесных пожаров. Мы активно участвуем в проводимых Департаментом конкурсах и выполняем мероприятия по сохранению кедровых лесов и противопожарному обустройству муниципальных образований округа. ГП «Югралесхоз» в 2010 году выполнило работ по биологической рекультивации на площади более, чем 400 гектаров. В Сургутском филиале появилось оборудование по изготовлению срубов, станки для производства оцилиндрованного бруса. Скоро начинаем осваивать рынок домостроения, уже построены первые дома. В других филиалах также стараются искать новые формы доходов. В Междуреченском и Белоярском филиалах установлены ленточные пилорамы и они начинают осваивать производство досок, бруса. Пока доход невелик, но без копейки и рубля не будет. Я считаю, что каждый филиал должен быть прибыльным, или, хотя бы неубыточным. В текущем году филиалы открыли свои счета, у них есть право на заключение договоров, они сами ищут заказы. Каждый филиал сам решает, как себя обеспечивать. По итогам года, все отчитываются о проделанной работе, и производится оценка эффективности работы. Филиалы не способные набрать достаточный объем работ и, соответственно, обеспечить свое финансовое благополучие, закрываются. Еще совсем недавно у нас

было 20 филиалов, на сегодняшний день осталось 14. – Надо признать, условия жесткие. Какие планы на текущий год? – В текущем году мы определили два направления или две основные задачи. Первая – это строительство питомника с закрытой корневой системой. В этом году мы планируем возвести четыре теплицы и производственный цех, приобрести оборудование для посева семян хвойных пород, осуществить пробный посев и вырастить сеянцев сосны обыкновенной в одной из теплиц. Вторая – это заготовка и переработка дикоросов. У нас уже установлена линия по переработке кедра. Планируется приобретение линии по переработке ягоды. К осени мы должны начать переработку мяса, орехов и ягод. Жаль, опыта в этой области – никакого. Не знаем, насколько ловко у нас получится соединить воедино все три этапа – сборку, переработку и продажу. Надеемся, присказка «первый блин комом» не про наши начинания. – Не проще ли скупить у населения и продать оптовикам? – Никаких рисков. – Нет, не проще. Как раз в перепродаже и заложены высокие риски. Стабильный доход может дать только глубокая переработка продукции. Главное сейчас – организовать сбор дикоросов в промышленных масштабах и полностью загрузить цеха по переработке. – Почему, говоря о доходе, вы не упоминаете заготовку леса? Как у вас организована рубка? – Основной объем древесины мы получаем по госконтракту, выигрывая его в марте-апреле. Заканчиваем работы 25 декабря. Таковы сроки госконтракта. На территории округа заготовка древесины производится, в основном, в зимнее время. Поэтому мы вынуждены были заключить договора

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

аренды на участки лесного фонда с целью заготовки древесины для обеспечения бесперебойной работы филиалов. Арендные отношения – тоже не идеальный выход – слишком затратный, но других вариантов государство не предлагает. – Вероятно, велики затраты на воспроизводство лесов? – Да. Для арендатора лесопосадки это слишком затратная статья. Поэтому, выполняя посадки, арендаторы стараются минимизировать расходы, покупая посадочный материал подешевле. Работу как правило выполняют не специалисты. Лес растет долго и арендатору проку мало от вложений в его выращивание, поэтому работа выполняется ради галочки. Полагаю, затраты на лесопосадки должны хотя бы частично компенсироваться государством. Лес – государственная собственность и, в первую очередь, государство должно отслеживать каждый рубль, вложенный в его выращивание. На мой взгляд, государство должно найти механизм компенсации затрат арендатору. – Недропольователей нельзя упрекнуть в небрежных посадках. Подряд на рекультивацию они передают вашим филиалам и платят по тарифу. Какова специфика восстановления земель, возвращенных нефтяниками? – Особой специфики нет. При предоставлении участка в пользование на него разрабатывается проект рекультивации, в котором прописан весь порядок проведения работ, требования к техническому и биологическому этапу. Заказчиком заключается договор на выполнение рекультивации. В соответствии с проектом рекультивации проводятся все мероприятия, и после окончания работ участок принимается комиссией. На замазученных участках дополнительно проводятся работы по удалению остатков нефти. Здесь как правило надпочвенный покров полностью уничтожен, и для его формирования мы обычно

Зеленое море тайги

используем посадки ивы. Она быстро вырастает, дает много листвы, которая при опадании формирует почвенный покров и выполняет функцию снегозадержания. Есть различные схемы посадок, но наиболее эффективная, на мой взгляд, – 3 ряда хвойных, 1 ряд ивы. Такая схема посадки нами уже применялась и дала положительные результаты. – Хлопотное дело – выращивание саженцев? – Для нас, лесников, дело обычное. На предприятии есть несколько питомников. В Нижневартовске, Югорске, Советском, Урае мы ежегодно строим теплицы, увеличивая выход посадочного материала. Основная часть саженцев из питомников идет на выполнение госконтракта, а также для озеленения городов. В этом году посадили семена кедра в теплицах Нижневартовска, Югорска и Урая. – В теплицах? – Семена кедра высаживают только в теплицах, его нельзя вы-

ращивать в открытом грунте. Запах семян кедра притягивает кедровку, мышей, бурундуков и они съедают орехи, до того как те прорастут. В теплице кедровые всходы в безопасности, так как закрыты от внешнего мира пленкой. – Сажаете, в основном, сосну? – Да, посадки, в основном, производятся сосной, но небольшой объем посадок производится другими хвойными породами. На песчаных почвах – сосна, а ель и кедр высаживают на суглинках. – Вы сами готовите документы на восстановление участка по госконтракту? – Готовят Территориальные отделы – лесничества Департамента. Сотрудники отдела сначала определяют площади, подлежащие восстановлению, затем выезжают на место, исследуют участок и готовят документы на его восстановление по госконтракту. Восстановлению подлежит любой участок категории «не по-

крытая лесом площадь». Это могут быть вырубки, гари, карьеры, площади, вышедшие после использования. – Как часто нефтяники портят лесопосадки? – Не часто, но случается. Например, при авариях на трубопроводах или когда невозможно перенести объект на другой участок, и Департамент вынужден согласовать строительство, а лесопользователь – возместить ущерб лесному хозяйству. – Немалый ущерб лесу наносит огонь. Авиалесохрана сотрудничает с вами? – Конечно, сотрудничаем. У нас заключены договора с авиалесохраной на участие в тушении лесных пожаров. На предприятии около 50 человек имеют высшее лесотехническое образование, они изучали такой предмет, как лесная пирология – наука о борьбе с лесными пожарами. Они имеют опыт борьбы с лесными пожарами. На предприятии в каждом филиале сформированы бригады по тушению пожаров, которые насчитывают около 80 человек. В этом году наши сотрудники уже участвовали в тушении трех пожаров. – Удивительно, как Департамент природных ресурсов умудряется сохранять и преумножать лесные богатства округа, а ГП «Югралесхоз» выполнять на такой огромной территории весь комплекс лесохозяйственных и лесовосстановительных работ. – Да, сложности случаются. Лесной кодекс разделил государственные функции по управлению лесным фондом и проведено хозяйственных мероприятий. Как долго будет существовать такая система управления лесами? Кто знает. За годы советской власти управление реформировалось в среднем один раз в два года. Хорошо, что у Вас есть собственный кодекс – кодекс чести. Успехов Вам!

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Oil and Gas Valley

Центр экологического образования Тюменского госуниверситета № п/п

Наименование программы

Объем (количество часов)

Статус документа

Срок проведения

Стоимость обучения 1 чел.(руб.)

1 сессия на диплом профессиональной переподготовки «Правовое обеспечение природоохранной деятельности»

188

Диплом о профессиональной переподготовке

21 марта – 8 апреля

13 260 за вторую сессию

Курсы по программе профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами

112

Свидетельство о повышении квалификации

11 – 22 апреля

15 000

Курсы повышения квалификации «Оценка воздействия на окружающую среду и разработка перечня мероприятий по охране окружающей среды при проектировании»

Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации

16 – 20 мая

12 500

Семинар-практикум «Взаимодействие с органами исполнительной власти в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности»

Сертификат

30 – 31 мая

6 000

Курсы подготовки экологов-аудиторов «Экологическое аудирование и системы управления окружающей средой»

140

Свидетельство о повышении квалификации, Удостоверение эколога-аудитора НП «НЭАП»

30 мая – 9 июня

25 000

Курсы по программе профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами

112

Свидетельство о повышении квалификации

14 – 24 июня

15 000

2 сессия на диплом профессиональной переподготовки «Правовое обеспечение природоохранной деятельности»

170

Диплом о профессиональной переподготовке

4 – 22 июля

14 000 за вторую сессию

Курсы по программе профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами

112

Свидетельство о повышении квалификации

12 – 23 сентября

15 000

Курсы повышения квалификации «Разработка, внедрение и сертификация системы экологического менеджмента на предприятии в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004»

Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации

10 – 14 октября

15 000

10.

Курсы повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности общехозяйственных систем управления»

Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации

14 – 18 ноября

12 500

11.

Курсы по программе профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами

112

Свидетельство о повышении квалификации

14 – 25 ноября

15 000

625003, г. Тюмень, ул. Семакова, 10, тел./факс (3452) 29-78-74, е-mail: ceo-tgu@mail.ru

Зеленое море тайги

Монолог на линии огня С начала пожароопасного сезона до конца июля в автономном округе зарегистрировано и ликвидировано 505 возгораний на лесной территории в 25017,2 гектара. Издержки роста

Сегодня почти каждый может арендовать участок лесного фонда с целью заготовки древесины, и количество желающих увеличивается с каждым годом. А еще лет 5 назад арендой участков интересовались мало Наш народ к любым нововведениям относится настороженно, Лесной кодекс – не исключение. Думали, переждем, все вернется «на круги своя». Не вернется. И время не ждет. Древесина востребована и растет в цене. Недавно цена на обрезную доску поднялась до 5 тыс.руб. за м3, и, все равно покупают. Спрос на пиломатериалы выше предложений. Лесозаготовка – бизнес тяжелый и не слишком доходный, но востребованный. Многие здесь пытаются испытать свои силы. Не успеваем передавать в аренду участки, в основном, небольшие, с объемом заготовки от 3 до 15 тыс. м3 . На больших участках работают крупные предприятия, некоторые из них – давно и стабильно.

чен. Лес не прощает ошибок. Тот, кто не умеет разумно вести свои дела, рано или поздно вылетает из бизнеса, связанного с использованием лесных ресурсов. В ХМАО-Югре ежегодный возможный объем древесины с переданных в аренду участков – 982,8 тыс. м3 – из них освоено только половина, а аренду надо платить за весь участок, и работы в лесу стоят денег. Недавно расторгли договор аренды участка в Кондинском районе с ООО «ЛПК МДФ». Предприятие обанкротилось. Иные арендаторы недалеки от расторжения договора. Такие вопросы с должниками рассматриваются ежегодно. Сегодня рынок играет по новым правилам, издержки роста неизбежны. Порой, арендатор ведет себя совсем по-детски. Выигрывает участок на аукционе, но месяцев 7–8 не регистрирует его. Сам не пользуется и другим не дает. Поскольку строгих мер за столь непосредственное поведение закон не предусматривает, такие «с позволения закона»

Кедровые леса округа занимают около 4,1 млн гектара, или 15% от всей лесопокрытой площади округа и около 1 млн гектаров потенциальных кедровников Наши прогнозы по динамике освоения участков оказались верными. Крупные лесопромышленные компании, которые могут себе позволить затраты на восстановление леса, взяли большие участки. В лесозаготовительном бизнесе надо действовать осторожно. Небрежный подход к делу обре-

факты купируем на уровне нашего департамента, точнее, – совместными действиями с местной администрацией.

По первому разряду

Как вы знаете, 27.05.2011 принят новый окружной закон ХМАО-Югры «О внесении изме-

нений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», где подробно описан порядок предоставления участка для различных нужд. Изменения в законе подробно обсудили с муниципальных образованиями, прояснили все спорные моменты. Уверен, сбоев в новом порядке поставок древесины не будет. Бесперебойность поставок особенно важна для населения Севера. В 2011 для малочисленных народов планируется выделить древесину под такие нужды, как строительство нар, избушек, обласов и прочих потребностей. В основном, поставляем кругляк, в меньших объемах – обрезную доску. Пока мы не можем похвастаться масштабами глубокой переработки древесины, но в ближайшем будущем объемы возрастут. Недавно ввели в действие завод по производству ДСП «Югра-плит». Мощность завода – 150 000 м3 в год ламинированной и шлифованной плиты. В этом году выпустили более 40 м3, в дальнейшем планируем выйти на объем более 100 м3. В планах расширить ДСП до 265 000 м3. Недавно принята программа «Кедровые леса Югры на 20112013 годы». Стратегическая цель программы – организация комплексного использования и сохранения кедровых лесов. Несмотря на уникальность, кедровые леса округа были устроены по самому низшему – 3-му разряду

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Зеленое море тайги

лесоустройства. Таксационные характеристики орехово-промысловых зон не позволяли определить реальную продуктивность. Не были разработаны способы рубок ухода. В целях изменения ситуации, планируем провести комплексную инвентаризацию кедровников, рубки ухода в молодняках, в потенциальных кедровниках, в орехопромысловых зонах. Будем формировать припоселковые кедровники. Начинаем выращивать посадочный материал. В этом году уже выделено 3 600 тыс. руб. на выращивание стандартного посадочного материала кедра. На финансирование Программы планируется выделить 60 000 тыс. руб. из бюджета округа на 3 года, 20 000 тыс. руб. выделяет ГП «Лесосервисная компания «Югралесхоз», и 3 180 тыс. рублей вкладывают в Программу предприятия нефтегазового комплекса, индивидуальные предприниматели, арендаторы.

Вырастить лес – это только полдела, главное – его сохранить. Последнее время пожары стали просто национальным бедствием, и именно в то время, когда реорганизацией лесоустройства активно занялось правительство.

Все включено

К слову, лес – не единственная забота Департамента, мы активно работаем и в других направлениях. По агропромышленному комплексу в работу входит сразу несколько проектов. По охотничьему хозяйству подписана программа и дополнительно выделены деньги на обустройство охот-участков на всей территории округа. Помощь пришла и по федеральной программе развития сельского хозяйства. Сейчас на каждую племенную корову будет ежегодно выделяться 1046 рублей. Дан ряд поручений по туристической деятельности, создается саморегулирующееся общество по туризму и концепция развития

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

туризма в округе. Направление весьма перспективное. С ним связаны большие надежды на пополнение бюджета. Постоянно проводятся совещания по темам, связанным с туризмом, бизнес-конференции, тренинги, которые закончатся в ноябре большой выставкой. Были проведены конкурсы на организацию туристической деятельности, к осени подведем итог и посмотрим, с чем ассоциируется наш автономный округ у туристов. У Ханты-Мансийского автономного округа репутация самой богатой земли. Чтоб округ стал еще богаче, мы активно работаем по всем направлениям. Забытых проблем нет, программами Департамента все охвачено, в финансовое обеспечение все включено. Евгений Платонов Директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики

23 июня 2011 года состоялось совещание, организованное Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре на тему

«Плата за негативное воздействие на природу как обязательная доходная часть федерального бюджета. Пути повышения эффективности работы Росприроднадзора как исполнителя функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду» На совещании присутствовали представители «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», «РН-Юганскнефтегаз», «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.», «Нижневартовская ГРЭС», «ТНК-ВР», «Самотлорнефтегаз», «Бурнефтегаз», «ЛУКОЙЛ-Аик», «НГК «Славнефть», «ТНК-Нягань», «Томскнефть», «Газпромнефть-Хантос», «Буровая компания «Евразия», «Сургутнефтегаз», «Славнефть-Мегионнефтегаз», «РИТЭК», «Когалымнефть» и многие другие представители бизнеса. Докладчики сосредоточились на конкретных, практических мерах, реализация которых должна улучшить экологическую обстановку. Это особенно важно, учитывая, что сейчас на федеральном уровне идет подготовка базового документа «Основы экологической политики России на период до 2030 года». Состоялся конструктивный обмен мнениями по проблемам экологического характера, которые волнуют практически каждого, и абсолютно каждого касаются.

ПЛАТЯТ ВСЕ По мнению Минприроды, плата предприятий за негативное воздействие на окружающую среду должна зависеть не от количества выбросов вредных веществ, а от прибыли. Рост платы за выброс вредных веществ будет повышаться постепенно, в 2,3 раза в 2012 году и в 3,4 раза в 2016 году, и к 2020 году плата за негативное воздействие должна составить 1,1% от прибыли предприятия. Для компаний, которые перейдут на наилучшие доступные технологии (НДТ), плата будет снижена на 70%. Документация по переходу на принцип НДТ будет разработана в 2012-2014 годах. Запреты на проектирование скважин, не соответствующих принципам НДТ, может начать действовать в 2014 году. Запрет на ввод в эксплуатацию грязных предприятий может начать действовать в 2016. В целом, по подсчетам Минприроды, «экологическая» модернизация экономики будет стоить России 2% ВВП.

ЗА ЧТО? Сегодня принцип «платят все» далек от реализации. За такие виды вредного воздействия, как загрязнение недр и почв, шум и вибрация, экологические взносы не уплачиваются из-за отсутствия нормативов платы. Нормативы платы за негативное воздействие установлены на: – выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; – сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; – размещение отходов.

Правовое поле

Привести в систему

Отношения государства и природопользователей должны стать системными, прозрачными, плановыми и электронными. Прошло всего 9 месяцев с тех пор, как исполнение бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета по коду «Плата за негативное воздействие на окружающую среду» возложено на Росприроднадзор. Однако все недропользователи области уже успели почувствовать иную степень ответственности за экологическую безопасность среды. Получив в конце прошлого года полномочия администратора платы за негативное воздействие, мы столкнулись с хаотичностью и непредсказуемостью данного процесса, что в свою очередь практически исключало возможность его прогнозирования. Однако, платежи за негативное воздействие на окружающую среду – это не штрафы, не плата за нанесённый ущерб, появление которых невозможно планировать. Платежи за негативное воздействие плановые! Они связаны с технологическими процессами, применяемыми на предприятиях, и ими определяются. При наличии необходимой информации, такой прогноз не только возможен, но и необходим. Для этого нужны знание, понимание и правильное применение нормативно-правовых документов и использование электронного документооборота. Без взаимодействия с вами и совместной работы в этом на-

правлении результат достигнут не будет. Сегодня на совещание приглашены представители предприятий, суммарные платежи за негативное воздействие на окружающую среду у которых составляют около 85 % от общей прогнозируемой суммы платежей по округу. Мы считаем, что в первую очередь вам с вашим производственным потенциалом значительно проще наладить систему внесения платежей за негативное воздействие на природную среду. В дальнейшем опыт работы с вами мы распространим на все остальные предприятий округа. За прошедшие 9 месяцев работы мы провели анализ и выявили основные недочеты в организации сбора платежей, которые были характерны и для работы Ростехнадзора. Первое, что необходимо отметить, – процесс платы за негативное воздействие на природную среду должен быть конкретизи-

рован по всем видам негативного воздействия. Все стадии, от выполнения самих технологических процессов до получения разрешительных документов, должны быть регламентированы и производиться в строгом соответствии с нормативно-правовыми документами. В качестве примера хотел бы обратить ваше внимание на основной перечень документов, положения которых должны быть неукоснительно выполнены предприятиями при проведении работ в области обращения с отходами. Это: – 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». – «Правила инвентаризации объектов размещения отходов», утвержденные приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49. – «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Плата за негативное воздействие на природу

отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. №632. – «Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды», утверждённые Министерством природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993. Требованиями статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», установлена обязанность для юридических лиц, эксплуатирующих предприятия, здания, строения, сооружения и иные объекты, связанные с обращением с отходами, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, а также предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. В целях реализации указанных требований «Правилами инвентаризации объектов размещения отходов», утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 49 установлен порядок сбора, составления, оформления и представления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов. Информация, содержащаяся в характеристиках объектов размещения отходов, составляемых по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, используется Росприроднадзором и территориальными органами Росприроднадзора для включения конкретных объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов и при принятии решений об утверждении лимитов на размещение отходов и как следствие наполнения бюджета. Требования статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещают размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов и делают не-

возможным установление для вашей организации лимитов на размещения отходов. В свою очередь, на основании п. 6 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная, что автоматически приведет к пятикратному повышающему коэффициенту. Кроме того, в соответствии с п.7 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», платежи за размещение отходов, осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за размещение сверхлимитной массы отходов - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. Довожу до вашего сведения, что информацию о проведении инвентаризации собственных объектов размещения отходов, характеристики объектов размещения отходов, т. е. информацию, необходимую для включения конкретных объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов, который ведет Управление Росприроднадзора по ХМАО, на настоящее время никто в полном объеме не представил. К сожалению, анализ, проведенный в период передачи полномочий от Ростехнадора, показал, что по данному вопросу работа Ростехнадзором проводилась со значительными отступлениями от требований действующего законодательства, что, в свою очередь, и явилось одной из причин снижения наполняемости бюджета в части внесения платежей за негативное воздействие. Полагаю необходимым указать вам, что неисполнение

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

должностными лицами предприятий-природопользователей требований статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» является для Росприроднадзора поводом для возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 28.1 КоАП РФ). При этом у Росприроднадзора, как у администратора доходов бюджета, появляется право взыскать задолженность, возникшую из-за неправильного исчисления платежей за размещение сверхлимитных масс отходов, как в настоящий период времени, так и за предыдущие годы. (п.2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Нами принято решение о введении до конца 2011 года автоматизированной системы по приему и проверке отчетности предприятий при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду. Это позволит, во-первых, сократить время на обработку входящей документации и избежать очередей при сдаче отчетности. Во-вторых, - унифицировать и стандартизировать операции при приеме и проверке платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В- третьих, оперативно принимая и обрабатывая текущие расчеты платы, мы сможем формировать отчеты по задолженностям предприятий-плательщиков. Что же касается исполнения бюджета 2011 года в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, следует отметить, что поступление денежных средств в 1 полугодии 2011года составляет 71 % от общей суммы начислений. Так что есть предложение систематизировать процесс платы за негативное воздействие. Сделать его прозрачным, понимаемым и планируемым, что и требует от нас Его Величество Закон, исполнение которого всеми сторонами обеспечит и наполнение бюджета государства, и качественное улучшения состояния окружающей природной среды.

Правовое поле

Департамент предупреждает «Предприятия автономного округа, осуществляющие деятельность на территории Югры, обязаны выполнять требования природохранного законодательства», – подчеркнул директор Департамента экологии ХМАО-Югры Борис КОСТЮХИН. Техногенная нагрузка в автономном округе обусловлена развитием нефтегазодобычи. В эксплуатации находится немалое количество скважин на 344 лицензионных участках. В 2010 году в округе добыто 266 млн тонн нефти, 36,2 млрд кубометров газа. Утилизировано 31,3 млрд кубометров газа, сожжено в факелах 4,9 млрд. куб. м. Уровень утилизации попутного нефтяного газа достиг 86,4% – это довольно высокий показатель. Каждое предприятие имеет собственную программу утилизации,

так что к концу 2012 года мы ожидаем увеличение уровня утилизации до 95%. Протяженность трубопроводов в ХМАО-Югре в 2010 году составляла 88 тысяч км. В прошлом году произошла 4371-ая авария на трубопроводах, в результате чего, было загрязнено 5606 гектаров земель. Количество учтенных шламовых амбаров к концу 2010 года составило 1798 штук. Ежегодно проводится космический мониторинг нефтезагрязненных земель. Последние исследования проводились в 2010

году на отдельных лицензионных участках, в основном, на территориях особо охраяемых природных территориях. Должен отметить, в ходе мониторинга выявились несоответствия информации, предоставляемой нефтяными компаниями, фактическим площадям загрязнения. Например, в 2008 году организации предоставили сведения о 6628 гектарах нефтезагрязненных земель, между тем, по данным космического мониторинга, площадь нефтезагрязненных земель в округе составляла 8240 гектаров.

Основные показатели Предприятие

Количество Добыча лицензион- нефти, ных участков млн. (НР и НЭ), тонн шт.

Коэффициент утилизации газа, %

Протяженность трубопроводов, км

Количество аварий в 2010 г., шт.

Площадь нефте загрязненных земель на конец 2010 г., га

Количество шламовых амбаров на конец 2010 г., шт.

НК «ЛУКОЙЛ»

49,6

91,0

21196,6

209,1

ОАО «Сургутнефтегаз»

56,1

96,0

27196

175,8

366

ООО НК «РОСНЕФТЬ»

69,0

65,7

16808,1

3339

2019,7

532

ТНК ВР Менеджмент

42,9

90,2

14955,7

820

2945,9

582

НК Славнефть

18,3

71,8

5517,8

3,8

ОАО «Газпромнефть»

12,3

52,0

2884,5

35,7

НК «РуссНефть»

6,8

72,8

2826,6

61,6

ООО АНК «Башнефть»

0,4

82,9

449,6

0,0

Прочие спец. предприятия

10,0

48,5

1121,9

154,0

Итоги по округу

344

266

86,4

88223,5

4371

5606,1

1798

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Плата за негативное воздействие на природу

Полагаю, предприятия должны более ответственно подходить к сбору и передаче информации. Деятельность в рамках космического мониторинга продолжается. В настоящее время готовится соглашение со Всемирным Банком по осуществлению космического мониторинга объемов сжигания ПНГ в факелах. Надеемся завершить эту работу к концу года. Для оценки экологической обстановки, величины техногенной нагрузки на окружающую среду, Департамент экологии собирает информацию по следующим направлениям: 1. Техногенная нагрузка и экологический мониторинг, которые определены в Постановлении Правительства автономного округа от 29 июля 2003 года №302-п «Об утверждении требований к определению исходной загрязненности компонентов природной среды, проектированию и ведению локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры». В данном Постановлении прямо определены источники информации – предприятия, осуществляющие деятельность на территории лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа. 2. Опасные источники выбросов в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты, которые определены в Постановлении Правительства автономного округа от 12 декабря 2007 года №315-п «Об экологической паспортизации территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Здесь источники информации – природопользователи, имеющие опасные источники выбросов в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты. 3. Аварии, нефтезагрязнения, выполнение природовосстановительных мероприятий, в том числе строительство шламовых амбаров, определения которых указаны в постановлении Правительства ав-

тономного округа от 14.01.2011 №5-п «О требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Источники информации – организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу, переработку, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов.

– отсутствие координатной привязки загрязненных земель (ООО «РН-Юганскнефтегаз», ОАО «Самотлорнефтегаз»); – отсутствие обратной связи, непредоставление информации об изменении сведений о предприятии, например, смена руководителя, адреса электронной почты. Нефтяные компании должны понимать, что предоставление неверной информации негативно влияет на их имидж и, в последствии, на рейтинг.

Информация -> Решения Губернатор Правительство автономного округа СМИ (центральные и местные) Доклады Отчеты Аналитические записки

Департамент экологии

При сборе информации выявлены следующие проблемы: – несвоевременное предоставление информации. Из 64 компаний отчитываются в срок около 50 (80%) предприятий. Основные должники: ОАО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ЗАО «Турсунт», ОАО НК «Магма»,ОАО «Томскнефть» и др.; – представление такой ошибочной, непроверенной информации, как арифметические ошибки, несоответствие предыдущим данным, расхождение с данными, представленными в другие природоохранные службы автономного округа; – несоблюдение требований Постановлений Правительства ХМАО-Югры в части оформления и предоставления отчетов и картографического материала; – отказ предприятий заполнять формы в сети Интернет или форматах информационного обмена (ОАО «Томскнефть» ВНК и НК «Славнефть»); – затягивание сроков отработки замечаний по отчетам (ТПП «Покачевнефтегаз», ОАО«Томскнефть» ВНК и т.д.);

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Для изменения сложившейся практики предприятиям необходимо назначить лиц, персонально ответственных за предоставление отчетности и ужесточить контроль предоставления достоверной информации. В свои очереддь Департамент намерен осуществлять: – публикацию списков недобросовестных компаний в СМИ; – установление административной ответственности за непредставление информации. Подчеркиваем, что предприятия автономного округа, осуществляющие деятельность на территории Югры, обязаны выполнять требования регионального законодательства. Информация, представленная предприятиями, ложится в основу докладов, отчетов, аналитических записок, а также используется в федеральных и окружных докладах «О состоянии и охране окружающей среды», в докладах Губернатора автономного округа, членов Правительства, глав муниципальных образований и средствах массовой информации.

Правовое поле

К ответу «Юридическая ответственность понимается как специфическая обязанность претерпевания соответствующих лишений личного или материального характера за совершение правонарушений в соответствии с санкцией, содержащейся в норме права», – напоминает Наталья БОЧКАРЕВА, заместитель начальника отдела экологического контроля Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре.

Определение понятия «благоприятная окружающая среда» дано в Федеральном законе от 10.01.2002 №7–ФЗ «Об охране окружающей среды»: «благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов». Право на благоприятную окружающую среду – конституционное право каждого гражданина России. Вопрос в том, как реализуется это право. В современной России 15% территории страны признаны неблагополучными в экологическом отношении. Масса токсичных отходов увеличивается, примерно на 16% в год. До 60% от общего объема питьевой воды не соответствует санитарным правилам и нормам. Накоплено более 80 млрд тонн промышленных и бытовых не утилизированных отходов. А если учесть, что здоровье людей зависит от состояния окружающей среды, по мнению ученых, примерно на 50%, то неблагополучие природы затрагивает и право на жизнь.

Вопросы безопасности

В статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» уровень экологической безопасности определен как «состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий». Отметим, что наиболее ощутимые последствия возникают при нарушениях обмена веществ и энергии в системах почвенного слоя. Процессы утилизации вредных выбросов и сбросов регулируются правовыми документами, которые в своей совокупности составляют экологическое право. Принцип законности требует точного и безусловного исполнения всех нормативных предписаний всеми субъектами экологических правоотношений. Только крайняя необходимость освобождает лицо, совершившее экологическое правонарушение, от установленной законом ответственности. Статья 2.7 Кодекса РФ «Об административных правона-

рушениях» (далее – КоАП РФ) провозглашает принцип приоритета охранительных или природоохранных мероприятий при осуществлении предприятием хозяйственной или иной деятельности. Экологическое право подчеркивает также приоритет земель сельскохозяйственного назначения, вод питьевого и бытового назначения, использования недр для разработки полезных ископаемых, лесов защитного назначения. Экологоправовая ответственность предполагает государственное принуждение к выполнению требований, предписанных законодательством.

Особые субъекты правоотношений

Отличие экологического права от других видов права – в субъектах правоотношений. Одной из сторон правоотношений являются либо общие государственные органы (суды, прокуратура, полиция и т.д.), либо специальные государственные органы, такие как министерство природных ресурсов и экологии РФ, федеральная служба по надзору в сфере природопользования, другие.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Плата за негативное воздействие на природу

В целях контроля требований экологического права в соответствии со ст.1 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» создана государственная система мер, направленная на выявление нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. За нарушение требований в области охраны окружающей среды природоохранное законодательство устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии со ст. 75 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды». Рассмотрим более подробно дисциплинарную и административную ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность возлагается на работников, отвечающих за вопросы состояния окружающей среды на предприятиях. Дисциплинарная ответственность наступает только за тот период времени, когда работник находится при исполнении трудовых обязанностей по трудовому договору. Закон не устанавливает конкретного состава дисциплинарных проступков. Объект данного вида правонарушений двойной: 1. Правила внутреннего трудового распорядка наряду с трудовым контрактом-договором. 2. Окружающая среда.

Административная ответственность

Административная ответственность имеет надведомственный характер и применяется судами, государственными органами, должностными лицами, специальными государственными органами, комиссиями, имеющими право рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьями 21.1; 23.64 КоАП РФ. Административная ответственность наступает по статье 2.1 при совершении противоправного виновного действия (бездействия)

юридического лица, за которое КоАП РФ и субъектов РФ предусмотрена и установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных КоАП РФ и субъекта РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статья 3.2 КоАП РФ устанавливает следующие наказания для юридических лиц: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудий совершения правонарушения, конфискация орудий совершения административного правонарушения, административное приостановление деятельности юридического лица.

Смягчающие обстоятельства

КоАП РФ предусмотрены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. К смягчающим обстоятельствам в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ относятся: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; предотвращение лицом вредных последствий своего правонарушения; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта); совершение административного правонарушения беременными женщинами или женщинами, имеющими малолетних детей. К отягчающим обстоятельствам ст. 4.3 КоАП РФ относит продолжение, повторное совершение противоправного действия (бездействия); вовлечение несовершеннолетних в эти деяния; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации; совершение правонарушения в состоянии опьянения. Но необходимо отметить, что смягчающие и отягчающие вину обстоятельства судьей, органом,

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

должностным лицом, назначившим административное наказание, учитываются в зависимости от характера совершенного правонарушения и могут быть признаны, а могут не быть признаны, то есть это право оставляется за судом и должностным лицом, вынесшим административное наказание.

Несоблюдение экологических требований

Правонарушения, связанные с охраной окружающей среды, рассматриваются главой 8 КоАП РФ. В соответствии со ст. 8.1 несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Ответственность, наступающая в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Примером такого рода нарушений может быть размещение отходов вне специально созданных для таких целей объектов, зарегистрированных в государственном реестре объектов размещения отходов. Статья 8.21, часть 1 КоАП РФ гласит, что выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие

Правовое поле

на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В соответствии со ст. 8.41 невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок рассмотрения дел

Руководители юридических лиц прекрасно понимают, что органы государственного контроля действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов РФ, предписывающим соблюдение прав юридических лиц при проведении государственного экологи-

ческого контроля. Поэтому рассмотрение дел в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательстве. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Ст. 29.2 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения

дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом. Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо: 1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; 2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. Органам госконтроля и предприятиям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, необходимо помнить о том, что ограничение, приостановление, прекращение деятельности юридических лиц, нарушающих законодательство в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии со ст.80 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды».

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Плата за негативное воздействие на природу

Преодоление административных барьеров Существует реальная возможность снизить размер платы за негативное воздействие, и совсем скоро исчезнут очереди на сдачу деклараций, утверждает Евгения РАЦ, заместитель начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре. Плата за негативное воздействие на окружающую среду представляет собой форму возмещения экономического ущерба от осуществляемых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, от размещения отходов, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормы, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов. Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды определен постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992

г. №632 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.1994 №1428, от 14.06.2001 №463, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 12.02.2003 №ГКПИ 03-49, Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.05.2009 №8-П). Оплата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется по месту ведения производственной и хозяйственной деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), по ОКАТО бюджетополучателей, т.е. муниципального образования, а не поселков, деревень и т.д. В случае, когда подразделения и филиалы предприятий, расположенные на отдельных от головных предприятий территориях, не являются юридическими лицами и не имеют расчетных счетов, плату за загрязнение этими подразделениями и филиалами вносят головные предприятия. Платежи поступают в бюджеты тех терри-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

торий, где расположены указанные подразделения и филиалы предприятия, либо осуществляется производственная и хозяйственно-бытовая деятельность. Система взимания экологических платежей построена по декларационному принципу. То есть организация, осуществляющая негативное воздействие на окружающую среду, должна самостоятельно рассчитывать и вовремя вносить экологические платежи. Алгоритм действий добросовестного плательщика экологических сборов состоит из трех этапов: 1. Постановка на учет в качестве плательщика. Учет плательщиков осуществляется Управлением на основании предоставленного заявления о постановке на учет, по форме установленной Управлением Росприроднадзора. 2. Получение в территориальном Управлении Росприрод-

Правовое поле

надзора соответствующих разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов (в зависимости от вида осуществляемого негативного воздействия). В этих разрешениях устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ и лимиты на размещение отходов производства и потребления. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух транспортными средствами не требуется. 3. Исчисление экологических платежей и сдача отчетности. По окончании отчетного периода заполняется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержденной формы и представляется в территориальное Управление Росприроднадзора. Отчетность сдается ежеквартально. Величина платы исчисляется на основании фактических объемов выбросов, сбросов ЗВ и размещенных отходов и имеющихся нормативов и лимитов, установленных в соответствующих разрешениях, выдаваемых территориальными органами Управления Росприроднадзора.

Сроки платы

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определены приказом Федеральной службы Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. №557, согласно которому: – отчетным периодом признается календарный квартал; – срок платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Плановые платежи законодательством не предусмотрены. Порядок заполнения формы расчета платы негативное воздействие на окружающую среду определен приказом Федеральной службы Ростехнадзора от 5 апреля 2007 года №204 (с изм. приказа Ростехнадзора от 27 марта 2008 года №182).

Санкции за нарушение

Штрафных санкций за непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также за его подачу позднее установленного срока не предусмотрено. Однако такие действия организации или индивидуального предпринимателя вполне могут быть квалифицированы как сокрытие или искажение экологической информации. За подобные нарушения статьей 8.5 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа: для граждан – от 500 до 1000 руб., для должностных лиц – от 1000 до 2000 руб., для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб. Административная ответственность предусмотрена за несвоевременное перечисление платы в бюджет (ст. 8.41 КоАП РФ). На должностных лиц организации или на индивидуального предпринимателя может быть наложен административный штраф в размере от 3000 до 6000 руб., на организацию – от 50 000 до 100 000 руб. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о его наложении (ст. 32.2 КоАП РФ). Если штраф не был внесен в этот срок, к нарушителю применяется ответственность, установленная статьей 20.25 КоАП РФ: административный штраф в двукратном размере неуплаченной суммы, либо административный арест до 15 суток. В соответствии с пунктом 6 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 №116 н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределением между бюджетами системы Российской Федерации» учет оплаты осуществляется по коду классификации доходов бюджетов РФ. Любая неправильная цифра в указании реквизитов приводит к тому, что платеж не попадает в соответствующий раздел бюджета,

а поскольку деньги не поступили, считается, оплата не произведена. Разрешение таких вопросов в компетенции казначейства. Плата за негативное воздействие на окружающую среду отражается по коду 498 1 12 01000 01 0000 120. Платежи с ошибочными реквизитами, в том числе ошибочным кодом классификации доходов бюджетов РФ или ОКАТО, относятся к разряду «Невыясненные поступления» по коду 100 1 17 01010 01 0000 180. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, отнесенная к разряду «Невыясненные поступления» считается невнесенной и при сверке расчетов, как уплаченная, не принимается, попадая под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 1.

Плати меньше!

Залогом уменьшения сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду является разработка и внедрение природоохранных и ресурсосберегающих программ и технологий. Одной из реальных возможностей снижения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду является увеличение процента использования или утилизации попутного нефтяного газа. 1 января 2012 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации №7 от 8 января 2009 года, где установлено понятие целевого показателя сжигания попутного нефтяного газа, в размере не более 5% (процентов) от объема всего добытого попутного нефтяного газа. Объем, превышающий целевой показатель и определяемый как разница между объемом сожженного попутного нефтяного газа и объемом попутного нефтяного газа, соответствующего значению целевого показателя, будет рассматриваться как сверхлимитное загрязнение, независимо от наличия разрешения на выбро-

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Плата за негативное воздействие на природу

сы загрязняющих веществ от данного факела. Вместе с этим при расчетах будет применен дополнительный коэффициент, равный 4,5. В расчетах платы за сверхлимитные объемы для предприятий, не имеющих средств измерения и учета, подтверждающих фактический объем образования, использования и сжигания на факельных установках попутного нефтяного газа, применяют коэффициент 6 вместо 4,5. Дополнительный коэффициент, введен как стимулирующий коэффициент для хозяйствующих субъектов к сокращению загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках. С целью снижения платы за негативное воздействие на окружающую среду применяется установленный постановлением Правительства Российской Федерации (№344 от 12.06.2003) понижающий коэффициент 0,3 за размещение отходов на специализированных объектах размещения отходов. Чтобы воспользоваться понижающим коэффициентом 0,3, достаточно выполнить несколько условий: А. Объект должен является собственностью юридического лица (или ИП), использующего его. Б. Объект должен иметь регистрационный номер в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО). В. На объект размещения отходов должен быть оформлен лимит на размещение отходов на этом объекте. Г. Юридическое лицо (или ИП) должно иметь лицензию на деятельность по размещению тех видов отходов, которые хранятся или захораниваются на этом объекте размещения отходов.

О переходе на электронную декларацию

Руководством страны поставлена задача, обеспечить повсеместный переход деятельности

органов власти на электронный документооборот. Отсутствие систем управления электронными документами привело к проблеме государственного масштаба. Президент России Дмитрий Медведев неоднократно заявлял о важности внедрения электронного документооборота в государственных органах, особенно сегодня, когда процесс развития электронного правительства и внедрения государственных услуг в электронном виде в России набирает обороты. Системы электронного документооборота позволяют решить целый ряд проблем, мешающих эффективному управлению. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом. Декларирование платежей в настоящее время осуществляется на бумажных носителях. Для обеспечения функции электронного документооборота в управлении внедряется автоматизированная система учета. С целью повышения качества администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду, повышения поступления доходов в бюджеты разных уровней, а также во избежание барьеров при предоставлении и проверке расчетов платы, снижения нагрузки на отдел нормирования и администрирования платежей Управление Росприроднадзора осуществило ряд мероприятий по внедрению автоматизированной системы предоставления ежеквартальной отчетности платы за негативное воздействие на окружающую среду, предусматривающую сдачу отчетности в электронной форме предприятиями-природопользователями.

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

В настоящий момент управление уже готово принимать всю отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Администратор платы осуществляет обмен информацией посредством электронного документооборота при осуществлении государственной функции по администрированию платежей и предоставляющего возможность предприятиям-природопользователям предоставлять отчеты дистанционно посредством телекоммуникационных каналов связи с использованием средств криптографической защиты информации. С ее внедрением пользователи будут существенно экономить время и силы, к примеру, пользователь получает подтверждение о переданной отчетности, информацию об имеющихся ошибках через несколько минут после ее отправления отчета, находясь офисе, акт сверки можно получить в электронной форме. Снизится нагрузка на отдел нормирования, где недостаточно сотрудников для работы с большими объемами информации – всего три специалиста в г.ХантыМанисийске, по два специалиста в Нижневартовске и Нефтеюганске. На территории ХМАО-Югры зарегистрировано больше 65 тыс. природопользователей, несущих обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, к настоящему моменту обработаны данные лишь о 5000 природопользователей. Не только в нашем округе существуют трудности обработки данных по причине отсутствия электронного документооборота. Это проблема государственного масштаба, поэтому и решается она на государственном уровне, а, значит, будет непременно решена. Очень скоро автоматизированная система позволит предприятиям-природопользователям и контролирующим органам работать слаженно, в тесном сотрудничестве, направленном на сохранение окружающей среды.

Вопрос-ответ

Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Новый регламент сборов и размер платы за негативное воздействие на природу вызвали у недропользователей немало вопросов. На них отвечает заместитель начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Евгения РАЦ.

– В соответствии с каким нормативным актом разрабатывают проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение? – Такой проект разрабатывают в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 №703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». – Какие документы необходимо предоставить для получения дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение? – В соответствии с п.16 Приказа от 25.02.2010 №50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» для получения дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо предоставить: 1. Заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 2. Копию документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 3. Уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 4. Письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья.

– Какие документы необходимо предоставить для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение? – В соответствии с п. 15 Приказа №50 от 25.02.2010 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо предоставить: 1. Заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 2. Документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. 3. Решение единственного учредителя. 4. Оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 5. Уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 6. Письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья.

с Приказом МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», Приказом МПР РФ от 15.06.2001 №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды», Приказом ЭТАН от 15.08.2007 №570 «О порядке организации работы по паспортизации опасных отходов», Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов». Для паспортизации опасных отходов необходимо предоставить следующие документы и материалы (Приказ ЭТАН от 15.08.2007 №570 «О порядке организации работы по паспортизации опасных отходов»).

– Какие документы необходимо предоставить для паспортизации опасных отходов? – Паспорт опасного отхода разрабатывается в соответствии Промышленность и экология Севера, №7 (15)

Вопрос-ответ

Для видов отходов, зарегистрированных в ФККО: – заявление о выдаче свидетельств(-а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта(-ов) опасного отхода, в котором указываются: перечень отходов, полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о месте нахождения отдельной производственной территории; – информацию, включающую сведения о происхождении, составе, свойствах, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, заносится в «Исходные сведения об отходе» согласно образцу (при-

ложение №2 к Приказу ЭТАН от 15.08.2007 №570) на каждый вид отхода; – копию аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации, с привлечением которой определен компонентный состав отходов и выполнены исследования по отнесению отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; – паспорт(а) опасного отхода. Для видов отходов, не зарегистрированных в ФККО: – заявление о выдаче свидетельств(-а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта(-ов) опасного отхода с указанием в нем: перечня отходов, полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических

Промышленность и экология Севера, №7 (15)

лиц, идентификационного номера налогоплательщика, сведений о месте нахождения отдельной производственной территории; – информацию, включающую сведения о происхождении, составе, свойствах, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, заносится в «Исходные сведения об отходе» согласно образцу (приложение №2 к Приказу ЭТАН от 15.08.2007 №570) на каждый вид отхода; – материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды подготавливаются в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды»; – копии документа об аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации; – паспорт(-а) опасного отхода.

ООО «Промышленность и экология Севера» Адрес: 620042, Россия, Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 397; тел.: (343) 389-10-31 (32)

Образец заполнения платежного поручения ИНН 6673208148

Получатель ООО «Промышленность и экология Севера»

КПП 667301001

Сч. №

40702810363030057325

Банк получателя ОАО «УБРиР» г. Екатеринбург

БИК

046577795

Сч. №

30101810900000000795

СЧЕТ №19-П от 31 Июля 2011 г. Плательщик: Грузополучатель: №

Наименование товара

Единица измерения

Кол-во

Цена

Сумма

Подписка на журнал «Промышленность и экология Севера» с июля по декабрь 2011 г. (6 шт.)

комплект

2727-27

Итого:

2727-27

Итого НДС:

272-73

Всего к оплате:

3000-00

Всего наименований 1, на сумму 3000.00 Три тысячи рублей 00 копеек

Руководитель предприятия ____________________________ (Исупова В.Г.)

Главный бухгалтер

____________________________

Оформление подписки на журнал «Промышленность и экология Севера» через любое почтовое отделение 1. «Объединенный каталог Пресса России», подписной индекс-13069;

ЗАЯВКА НА ПОДПИСКУ полугодовая подписка – 3000 рублей годовая подписка – 6000 рублей НАЗВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС ИНН/КПП ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА Р/С К/С БИК Ф.И.О. КОНТАКТНОГО ЛИЦА ТЕЛЕФОН/ФАКС ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА ПОЛНЫЙ ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ДЛЯ ДОСТАВКИ ЖУРНАЛА

Заполненную заявку вы можете отправить по факсу (343) 389-10-31 или по электронной почте ecosever@mail.ru, ecosever@rambler.ru

Наш адрес: Россия, ХМАО-Югра, Березовский район, п. Игрим, ул. Водников, 1 Звоните: тел.: +7 (34674) 3-16-35, +7 (922) 774-99-91 факс: +7 (34674) 3-28-23 e-mail: mail@ bedkash.ru; www.bedkash.ru

РЫБОЛОВНАЯ БАЗА «БЕДКАШ»: РЫБАЛКА НА СЕВЕРЕ Рыболовная база «Бедкаш» предлагает вам самый интересный вид отдыха – рыболовный тур, который включает в себя живописную природу, живой азарт и возможность оказаться в компании старых друзей вдали от городской суеты, наедине с окружающим миром Севера – рыбалку в Сибири и на Урале.