2009 protos informeanual

PROTOS Bénin info.benin@protosh2o.org PROTOS Equateur info.ecuador@protosh2o.org PROTOS Haïti info.haiti@protosh2o.org PROTOS Ouganda info.uganda@protosh2o.org PROTOS Rwanda info.rwanda@protosh2o.org PROTOS Mali info.mali@protosh2o.org PROTOS Madagascar info.madagascar@protosh2o.org

 PROTOS asbl

Flamingostraat 36

B - 9000 Gent

 09/235 25 10  09/225 66 07  info@protosh2o.org  www.protosh2o.org

n° d‘entreprise: 0417.299.047

PROTOS Informe Anual 2009

TRIODOS 523-0803617-47

IBAN: BE22 5230 8036 1747 / BIC: TRIOBEBB

49

Index du contenu GRI

 Harald van der Hoek

Contenido

Cover : Rwanda - District Muhanga

Acrónimos

Prefacio .................................................................. p. 1 Actividades 2009 - Retos 2010 . ............................. p. 2 La misión de PROTOS.............................................. p. 7 PROTOS en el Sur

Estrategia y análisis

p.

Consejo, obligación y implicación

1.1

33

4.1

Estructura del consejo

35, 48

4.2

Tiene el presidente un rol de dirección?

35, 48

4.3

Número de independientes/no en puesto de dirección

35, 48

4.4

Posibilidades de recomendaciones/participación en dicisiones

48

4.13

Miembresia / organizaciones de interesados

cover

4.14

Resumen interesados relevantes

8

4.15

Inventario / selección de interesados

Declaración de sostenbilidad

Perfil de la organisación 2.1

Nombre

1, 48

2.2

Productos / servicios

8 - 32

2.3

Estructura organizacional

Introducción ..................................................... p. 8

Afrique de l‘Ouest : Benín, Malí...................... p. 12

AWW: Antwerpse WaterWerken (société anversoise de distribution d’eau)

Région des Grands Lacs : Burundi, Rwanda,

Ouganda et RD Congo .................................... p. 15

2.4

Ubicación sede

BBL: Bond Beter Leefmilieu

Haïti ................................................................ p. 18

2.5

Paises activo

Ecuador . ......................................................... p. 21

2.6

Estructura juridica

Madagascar .................................................... p. 24

2.7

Mercados

2.8

Cifra de realización claves

2.9

Cambios significantes

AG: Assemblée Générale

CA: Conseil d’Administration CAR: Cellule d’Appui Régionale CFP: Corporate Funding Programme CISV: Comunità Impegno Servizio Volontariato CM: Christelijke Mutualiteit (Mutualité Chrétienne) CNCD: Centre National de Coopération au Développement

PROTOS en Bélgica

p.

35

5, 31 12-25, 32, 46, 47 35

cover 8 - 32 40 - 42

2.10 Distinciones

Indicadores de prestación Economia

34

EC1

Valores económicos directos / cifra de realización

34

EC4

Ayudas financieras significativas de gobiernos

40 - 45 42, 45, 47

DGCD: Directorat Général de la Coopération au Développement

PROTOS participó activamente en el 5° Foro

EE-S: Entreprise économique et sociale

Mundial del Agua ........................................... p. 26

Parámetros de la memoria

ETP: Equivalent Temps Plein

Educación, promoción e incidencia política . . p. 27

3.1

Período del informe

34

EN1

Materiales utilizados

36, 38

Alianzas y redes en Belgica . ........................... p. 31

3.2

Fecha del informe recente

34

EN3

Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias

36, 38

Trabajo de voluntarios . .................................. p. 32

3.3

Ciclo de informes

34

EN4

Consumo indirecto de energia desglosado por fuentes primarias

36, 38

EN5

Energie economisée grâce à l‘éfficacité énergétique

3.4

Contacto

49

EN8

Emisiones totales, directas e indirectas

36, 38

3.5

Proceso para definir contenido

34

EN16

Emisiones totales, directas e indirectas, de gases de efecto invernadero

36, 38

Quién hace qué ? / Organigram ........................... p. 48

3.6

Delimitación del informe

34

EN17

Otras emisiones indirectas, de gases de efecto invernadero

36, 38

Index du contenu GRI . ......................................... p. 49

3.7

Restricciones especificas

34

3.8

Base que influye la comparación

34

Social

3.9

Bases de cálculos

35

LA1

Desglose del colectivo de trabajadores

35

LA2

Rotación de empleados

LA4

Pourcentage de salariés couverts par une convention collective

FBS: Fonds belge de Survie GIRE: Gestion Intégrée des Ressources en Eau GRI: Global Reporting Initiative ICCO: Interkerkelijke Organisatie voor Ontwikkelingssamenwerking (organisation interéglises de développement) IMDC: International Marine & Dredging Consultants KUL: Katholieke Universiteit Leuven PIDPA: Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij

der Province Antwerpen (société anversoise de distribution

d’eau)

Informe Social y Medioambiental . ...................... p. 33 Informe financiero 2009....................................... p. 40

SIE: Secrétariat International de l’Eau SIG: Système d’information Géographique SNV: ONG néerlandaise TMVW: Tussengemeentelijke Maatschappij Vlaanderen voor Water­ voorziening (société intercommunale de distribution d’eau

en Flandre)

Medio ambientes

3.10 Impactos de reformulaciones eventuales

UA: Universiteit Antwerpen

37

37, 39, 48 37, 39 37

UE : Union Européenne

3.11 Cambios significantes

35

LA7

Tasas de absentismo

UE-ACP: Union Européenne – Afrique, Caraïbes et Pacifique

3.12 GRI-indice de contenidos

49

LA10

Formación

37, 39

VIA-fonds: Voedingsindustrie Industrie Alimentaire-Sociaal Fonds(Fonds Social de l’Industrie alimentaire)

LA13

Composición por género y categoria de profesión

37, 39

VMM: Vlaamse Milieu Maatschappij

Sociedad

VMW: Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (société de distribution d’eau) VODO: Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling (concertation flamande de développement durable) VPWvO: Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling (Partenariat flamand “l‘Eau pour le Développement“) VVSG: Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten (Association flamande des villes et communes)

SO1



SO5

Efectividad de programas y pràcticas para evaluar y gestiónar los impactos de las operaciones en las cominidades Participation à la formulation des politiques publiques et lobbying

www.protosh2o.org „el Agua, la palanca del desarrollo“ Contacto : marc.despiegelaere@protosh2o.org

37

11, 14, 17, 23, 25, 30 5, 10, 26-30

1

Prefacio Estimado/a lector/a: Con orgullo les presentamos en este informe anual los resultados de PROTOS del año 2009. Antes que nada quisiera agradecerles personalmente por tener interés en nuestra organización. PROTOS puede lograr su objetivo – aportar a una sociedad más justa a través de la cooperación al desarrollo relacionada al agua - gracias al apoyo de toda su red, integrada por sus miembros, simpatizantes, voluntarios, socios y donantes.

Nuestros colaboradores tanto del Norte como del Sur, 13 cooperantes ONG, 14 colaboradores en las oficinas de Gante y 34 colaboradores locales, conjuntamente con nuestros socios en el Norte y el Sur son las personas que realizaron los resultados en campo. Como empleador comprometido, PROTOS modificó en 2009 su política de personal, enfocada en ofrecer a sus colaboradores perspectivas de largo plazo, siempre y cuando sea posible.

El año 2009 fue como el final de un capítulo para PROTOS. En enero del 2010, después de 27 años de dedicación, nuestro director Stef Lambrecht dio un paso al costado para un nuevo desafío. Queremos agradecer de todo corazón a Stef por su liderazgo entusiasta, que llevó a PROTOS al actual nivel profesional: la referencia para la cooperación al desarrollo relacionada al agua. Todavía recurrimos a su apoyo como asesor y amigo. En 2010 PROTOS empieza una nueva fase, bajo la dirección de nuestro nuevo director Huub Peters y el equipo directivo. Huub puede preciarse de una experiencia de 20 años en África, América Latina y Asia.

PROTOS quiere seguir ajustándose y aprendiendo en un mundo en transición. De las negociaciones del cambio climático en Copenhague se desprendió nuevamente que los países en vía de desarrollo (y no solamente los países emergentes) pueden incidir significativamente en la política, lo que a su vez indudablemente tiene un impacto sobre las economías en el Norte. Es más que razonable que los países en vía de desarrollo quieren llevar adelante su propio desarrollo. Las decisiones estratégicas que PROTOS tomó los últimos años ya se anticiparon al debate internacional relacionado a la efectividad de la ayuda, más específicamente en la Declaración de Paris y el Agenda de Acción de Accra, que entre ellos se enfocan en dar más responsabilidad al Sur. Optamos por una especialización sectorial en la Gestión Integral de Agua en un número limitado de países. A través de un enfoque de multi-actores, con un papel activo y complementario de nuestros socios, tales como gobiernos locales y nacionales, intentamos de promover la apropiación y la responsabilidad compartida de nuestros socios del Sur, lo que a su vez garantiza la efectividad y la sostenibilidad de nuestros programas. Tenemos la ambición de seguir en este vía, buscando cada vez más a mejorar la eficacia de nuestros programas.

En Diciembre asumí la presidencia del directorio en lugar de Boudewijn Moyersoen, cuyo compromiso y criterio en relación a la problemática de desarrollo nos inspirará en el futuro. Boudewijn sigue activo como miembro del consejo de administración.

Estamos muy orgullosos que PROTOS, por primera vez y como primera ONG al desarrollo, puede presentar para todo el grupo de PROTOS un informe anual integrado, incluyendo un análisis social y ambiental según el Global Reporting Initiative.

Un saludo cordial, Arnoud Lust Presidente

Stef Lambrecht y Huub Peters.

2

Actividades 2009 - Retos 2010

Actividades 2009 - Retos 2010 2009, un año movido Para PROTOS es muy importante trabajar alrededor del agua - reunir la población local y reforzar su visión y sus capacidades para defender sus derechos en este ámbito frente a las autoridades locales y nacionales - como de abastecer poblaciones en agua potable. Además del agua potable, PROTOS trabaja también en el sector de riego para los agricultores, y promueve la higiene y el saneamiento. Entonces el agua se convierte de verdad en “la palanca de desarrollo”.

Durante el ejercicio 2009, PROTOS siguió siendo activo en 7 países socios en África y 2 en América Latina.

8 de estos países forman parte de los 49 países menos desarrollados. La continuidad de nuestra acción permite seguir apoyando los procesos de cambio iniciados.

En Ecuador, que se cataloga entre los países con un desarrollo medio, concentramos nuestras intervenciones sobre los grupos más desfavorecidos.

La crisis financiera afectó también a nuestros países socios y frenó el proceso de desarrollo sostenible.

En los países del Norte, esta crisis restableció los debates de la ayuda al desarrollo y puso en cuestión el nivel de las intervenciones financieras. En el centro de los debates se encontraban el problema de la eficiencia de la ayuda y el papel de las ONG. Desde la Declaración de París en 2005, se invita a las ONG a armonizar mejor sus intervenciones respetando al mismo tiempo su apropiación por la población beneficiaria, a orientar aún más estas intervenciones sobre los resultados esperados y a prever un sistema de monitoreo y control.

PROTOS suscribe estos principios y en 2009, el Ministro Belga de Cooperación Internacional y las ONG se pusieron de acuerdo sobre un convenio marco según el cual el sector de las ONG se comprometió de proponer un sistema de certificado de calidad y de fomentar las sinergias. Seguimos de cerca esta evolución, siendo vigilantes para salvaguardar nuestras características y el espacio necesario para valorizar nuestra posición y nuestras plusvalías.

Otro acontecimiento importante fue la Conferencia de Copenhague sobre el Clima donde los líderes mundiales no llegaron a un acuerdo sobre las medidas necesarias para controlar las consecuencias del recalentamiento.

Imputar los gastos de estas medidas sobre los compromisos asumidos anteriormente de reservar un 0.7% del PNB para los países en desarrollo, equivale a decir que los países en desarrollo deben sufragar los costes mientras que la causa se encuentra principalmente en los países desarrollados. Esta actitud pone por supuesto las relaciones Norte-Sur bajo presión. No se dijo aún la última palabra al respecto. Este tema forma en adelante parte de las actividades de incidencia de nuestra organización donde defendemos el principio que los costes de recalentamiento deben añadirse a la ayuda convenida en el marco de la ayuda al desarrollo.

Durante 2009, consolidamos nuestro enfoque específico reuniendo y reforzando al mismo tiempo las capacidades de los distintos actores que contribuyen así conjuntamente a una dinámica de desarrollo local integrado y apoyan las políticas nacionales de descentralización de la gobernanza. Las intervenciones in situ se hacen a partir de la demanda local y son dirigidas por un comité de pilotaje compuesto de todas las partes interesadas. Este comité permite la concertación, la planificación de las acciones y la evaluación de los resultados. PROTOS es uno de los miembros. La coordinación de las acciones in situ es la responsabilidad de las organizaciones locales. Este enfoque multi-actor en el sector del agua contribuye indudablemente al desarrollo humano duradero.

Haïti A Cap Haitien colaboramos con Oxfam-GB en el proyecto `Agua-Cap´ que prevé el suministro de agua potable y el saneamiento en el marco de un plan director, y el refuerzo de las estructuras de gestión.

Para ello, podemos contar con el apoyo del `Centro for Human Settlements” del KULeuven y la empresa TMVW. La colaboración entre una empresa de distribución de agua europea con una sociedad de gestión de agua local atrae el interés de la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento que lo veo como un modelo que podría copiarse en otras ciudades.

El programa en la cuenca del río Moustiques contempla una Gestión Integrada de los Recursos hidráulicos sobre la base de investigación-acciones. Junto a intervenciones como la protección de fuentes, la instalación de perímetros de riego, la atención dirija a la organización de los usuarios en un comité de gestión de la cuenca, responsable para su desarrollo.

A Camp Perrin, acento está en el agua potable y el saneamiento. Se estableció una estructura cooperativa que capsula y apoya a varios comités de agua. La nueva ley relativa a la gestión del agua, aprobada en 2009, y que da espacio a la gestión privada, obligará probablemente la cooperativa a evolucionar de una estructura de gestión hacia una asociación de defensa de los intereses de los usuarios del agua frente al operador privado.

El proyecto de agua potable a Belladère se completó con un componente riego. Se presentó un proyecto a la Unión Europa, combinando acciones agua potable, saneamiento y riego en el marco de una gestión de cuenca similar a la del río Moustiques.

A raíz de los daños causados por los 4 ciclones que devastaron sobre el Norte y la Meseta Central en 2008, se realizó un programa de emergencia financiado por la DGCD previendo la rehabilitación de sistemas de agua potable y riego.

Actividades 2009 - Retos 2010

Bénin Benín con el presupuesto y el equipo in situ más amplio, es un país de intervención muy importante. Por sus intervenciones en agua potable en 26 de los 77 municipios benineses y en riego en 12 municipios, hay un reconocimiento evidente como un actor importante de desarrollo. Con el proyecto GLEaube se busca la posibilidad de armonizar mejor las intervenciones en agua potable y en riego en el marco de una gestión integrada del agua.

La propuesta del proyecto LOCAL se formuló junto con el Secretariado Internacional del Agua (en Canadá). En este proyecto se prevé la instalación de un ventanillo de agua donde las autoridades comunales del Norte del país podrían introducir proyectos de agua, y que en caso de aprobación podrían gozar de una asistencia externa en la fase de ejecución. De esta forma los municipios tienen aún más la posibilidad de tomar en mano su propio desarrollo. En una segunda propuesta de proyecto patrocinado por IFAD, se refuerza el vínculo entre agua potable, saneamiento y riego con los sectores como la enseñanza, previendo una colaboración con otras ONG e instancias públicas.

El Comité Libro Azul y PROTOS son la base de la iniciativa del “Libro Azul del sector agua potable en el Benín”, es un reseño crítico, pero constructivo sobre la evolución del sector agua potable en el país. Este libro se presentará a las autoridades en 2010.

© Peter van der Jagt

Mali - Bamako.

Mali En Malí nuestras intervenciones se concentran en 2 zonas, el Delta interior del río Níger y 2 municipios en el distrito de Bamako. Junto a las actividades en los sectores de agua potable y riego, en el delta el acento está sobre el saneamiento adaptado, la sensibilización en higiene, la concertación entre las instancias comunales y los usuarios en el marco de la gestión integrada de los recursos hídricos.

En Bamako donde nuestras intervenciones se limitan al agua potable y el saneamiento, constatamos que debido al hecho de que las ONG locales asumen aún demasiado todo el proceso de desarrollo, las autoridades locales dudan en asumir sus responsabilidades legales.

Madagascar En el valle del Adromba la colaboración entre 6 municipios comienza a tomar forma. Este nuevo modelo de cooperación permitirá una gestión duradera de las infraestructuras que están previstas en el proyecto GIRELPA. A Toamasina un proyecto de saneamiento en el medio urbano empezó. Este proyecto prevé también un intercambio de experiencias entre una empresa de agua belga, VMW, y la sociedad local de agua Jirama. A raíz de los primeros encuentros, se buscan actualmente los medios financieros ante la Unión Europea para seguir esta colaboración.

3

Actividades 2009 - Retos 2010

Ecuador A Cañar nuestras intervenciones contemplaban sobre todo el refuerzo de la estructura de segunda línea en la cual los representantes de las autoridades locales y Comités de agua colaboran y apoyan a los comités de gestión de los diferentes sistemas. Este modelo de gestión del agua, iniciado por PROTOS, ahora es adoptado por la ley ecuatoriana. Este modelo ha sido copiado también en Oña y Saraguro. De acuerdo con la nueva ley, las responsabilidades del municipio en estas estructuras serán más importantes que las previstas en Cañar.

En las provincias costeras de Manabí y Esmeraldas, nuestros primeros proyectos de suministro de agua potable y en saneamiento acaban de terminarse.

Retenemos una buena experiencia de colaboración con los municipios. Por razones de eficiencia y para evitar la superposición con otras organizaciones de desarrollo, nuestra actividad se concentrará en el futuro solamente en la provincia de Esmeraldas. En esta provincia PROTOS coordina también el programa Norte-Sur regional de la provincia de Flandes Orientales.

Ecuador - micro cuenca del rio Bulubulu - canal de riego.

Los Grandes Lagos En Uganda se seleccionó previa petición y con el apoyo de instancias nacionales, el río Mpanga, como zona piloto para una investigación-acción con el fin de una gestión integrada de los recursos hídricos. Después, este proyecto debería servir de ejemplo para propagar esta gestión en otras cuencas.

En Ruanda PROTOS busca a profesionalizar aún más la gobernanza del agua en el distrito de Muhanga, región donde las instancias locales hasta entonces prefirieron contar con las ONG locales, en vez de asumir ellos mismos sus responsabilidades. Al contrario las experiencias en la protección de suelos y el riego agrícola son alentadoras.

En Burundi el primer proyecto en riego se puso en marcha en alianza con CISV, nuestro aliado italiano. Este proyecto forma un complemento a nuestras actividades en agua potable y saneamiento.

Nuestras intervenciones en Congo se limitan a las regiones del Norte y Sur Kivu y del Ituri. Al Kivu trabajamos en colaboración con la organización neerlandesa ICCO donde sostenemos 2 plataformas de ONG a través de las cuales reforzamos la capacidad de intervención de una treintena de ONG locales. En Ituri nuestro socio es CIDRI que apoyamos en la ejecución de proyecto de aducción de agua por gravedad.

El cuadro financiero También en 2009, PROTOS ha conocido un crecimiento: con un aumento en el presupuesto de un 5%, nuestras actividades representaban alrededor de 8 millones de €, más de 90.4% de los gastos eran destinados a los programas en el Sur, y más de 3.3% a nuestros programas educativos y de incidencia política.

Un 6.3 % estaban dirigidos a gastos de gestión general y de colecta de fondos desde Gent.

© Tomas Dossche

4

Actividades 2009 - Retos 2010

PROTOS en el Norte El desarrollo sostenible no es un asunto solamente para los países del Sur. La gestión equitativa del agua es una responsabilidad compartida - piense solamente en el impacto dramático del recalentamiento climático en la situación del agua en el mundo, a los 70 millones de refugiados climáticos y el hecho de que probablemente no se lograrán los Objetivos de Desarrollo Milenario.

Es pues lógico que PROTOS, inspirada por el tema `agua y desarrollo´ trabaja en los ámbitos de la sensibilización, el compromiso y la responsabilidad política. Sus actividades educativas contemplan a 3 grupos meta.

El primer grupo son los jóvenes de la enseñanza secundaria. Para estos jóvenes PROTOS desarrolla lotes educativos alrededor del agua potable, que ella promueva adjunto a los profesores y los acompaña para su utilización. Con compromisos de las escuelas o profesores, intenta obtener que los estudiantes estén enfrentados al menos dos veces al año con la problemática mundial del agua.

En ocasión del Día mundial del Agua 2009, PROTOS acompañó a 3 jóvenes que participaban en el foro oficial de los jóvenes durante el Foro Mundial del Agua en Estambul. Previa a esta participación, había el segundo Foro del Agua de los Jóvenes en el hemiciclo de la Cámara de Representantes. Habían 120 jóvenes de 18 años y aprobaron 10 Resoluciones para una gestión del agua duradera, equitativa y participativa, 7 de los cuales fueron retenidos por los propios representantes.

Un segundo grupo son las asociaciones comprometidas que trabajan entre otras cosas para mejores relaciones Norte-Sur o para la combinación medio ambiente - agua.

© Lut Mathys

Bruselas- 2° Foro del Agua de los Jóvenes - Cámara de Representantes.

Con conferencias y exposiciones sobre la problemática mundial y las soluciones posibles, PROTOS les permite reforzar sus visiones y compromiso.

Por fin PROTOS va dirigido también a los actores del agua, tanto públicos como privados, hoy, todas las empresas del agua potable de Flandes han sido de una manera o otro comprometidos en favor de los países del Sur y a través de la Asociación Flamenca `Agua para el Desarrollo´ cada vez más actores privados hacen lo mismo. También a través del Corporate Funding Programa el sector privado se abre aún más para los países del Sur. PROTOS apoya a varias asociaciones en sus acciones de incidencia con el fin de hacer evolucionar la política en cuanto a la cooperación internacional y la problemática del agua hacia una solidaridad mundial reforzada y más atenta hacia los desfavorecidos. En Flandes se trata principalmente de 11.11.11 y de la Asociación Flamenca “Agua para el Desarrollo”. A nivel internacional PROTOS colabora con el Secretariado Internacional del Agua, y con un grupo europeo de ONGs del agua. Por fin, al final de 2009, PROTOS se asoció a la organización coordinadora francófona en Bélgica, el CNCD. Con su investigación para la publicación sobre el recalentamiento climático, PROTOS proporcionó una contribución al texto de visión y el documento político al Movimiento Flamenco de la Paz en torno al tema “trabajar para el clima, para la paz”. PROTOS contribuyó también al documental del Wereldmediatheek “El caos climático en los países del Sur, las víctimas tienen la palabra”. Esta contribución era a nivel de contenido con investigaciones, y a nivel de la producción de parte de la película en Ecuador.

5

6

Actividades 2009 - Retos 2010

Los retos a largo plazo, con 2010 como inicio del traspaso Retos importantes nos esperan: Dado que los países socios son los dueños de sus procesos de desarrollo, es importante que PROTOS analice a fondo el contexto. Se va afinar los análisis de las estrategias y de los marcos legislativos, pero también de los actores presentes en el sector. Para cada país PROTOS elabora una nota estratégica como base para la planificación y el monitoreo del trayecto de sus intervenciones a largo plazo.

Estas notas estratégicas son completadas por notas temáticas, que fortalecen intervenciones orientadas sobre los resultados y que apoyan en este ámbito los países socios. Se trata de notas conceptuales que describen y delimitan las acciones de fortalecimiento de capacidades, el seguimiento y la evaluación de las intervenciones planificadas, y la mejor valorización de los conocimientos adquiridos. La gestión de los conocimientos es un proceso de cambio complejo, pero permitirá a PROTOS y sus aliados ser más innovadores, visibles y reconocidos.

Sobre la base de modelos de Gestión Integrada de Recursos Hídricos, PROTOS trabaja en los países donde el ciclo del agua se somete a presiones a raíz del cambio climático o necesidades crecientes. La relación entre el agua y el cambio climático en nuestras intervenciones debe ser demostrada, así la manera cómo los usuarios se adaptan.

La sensibilización a estos temas tanto en Bélgica como en los países socios formará parte integrante del método de trabajo.

En los países socios consolidamos las acciones en curso y buscamos como fortalecer las intervenciones.

Para Madagascar, Haití, Benín y Malí esperamos que pudiéramos contar con la segunda Facilidad del Agua de la Unión Europea. En Haití, que se encuentra en el centro del interés internacional, PROTOS seguirá concentrándose en las zonas de sus intervenciones tradicionales, que sufran las consecuencias indirectas del terremoto que devastó Port-au-Prince. Para los Grandes Lagos, una estrategia global para toda la región está en preparación, que contempla más coherencia y una mejor orientación sobre los resultados esperados.

Los proyectos formulados en este marco deben aportar a una masa crítica. Los conceptos elegidos se integrarán progresivamente y a su ritmo en la práctica diaria de los socios.

También nuestras actividades en el Norte se consolidarán, siguiendo una extensión hacia la parte francófona de nuestro país. El programa educativo y de incidencia se completará con el tema adaptación al cambio climático. Para ello es necesario buscar recursos financieros adicionales.

Animation y educación GIRH en Benín.

Ejemplo malo...

Ejemplo bueno...

La misión de PROTOS La misión de PROTOS es fomentar unas relaciones justas y mutuamente beneficiosas entre el Norte y el Sur. PROTOS quiere contribuir con procesos sostenibles y delegados que estén integrados en la cultura local y en los contextos sociales y que conduzcan a un mejor bienestar de los grupos de las poblaciones más desfavorecidos en el sur.

Para esto, el agua es esencial.

Dada su experiencia en el terreno del agua, PROTOS aboga especialmente por una gestión del agua equitativa, sostenible y participativa tanto en el norte como en el Sur. Una gestión equitativa supone solidaridad entre todos los usuarios, de tal manera que cada individuo tenga el derecho a obtener suficiente cantidad de agua para un desarrollo humano equilibrado.

Una gestión sostenible aspira a utilizar de la mejor manera posible el agua disponible, sin poner en peligro a otros usuarios, al medio ambiente o al futuro.

Una gestión participativa exige el involucramiento de cada individuo, de cada comunidad y también de los más desfavorecidos quienes deben poder tomar en sus manos su propia suerte. Todo esto, respetando la igualdad entre hombres y mujeres.

PROTOS quiere lograr todo esto a través de: apoyar programas de desarrollo participativo en el sur: PROTOS quiere mejorar la situación socio-económica de las poblaciones locales a través de un mejor acceso, distribución y/o valorización del agua; ser una palanca: a través del fortalecimiento de las capacidades, criterios y posiciones de las organizaciones que pueden capitalizar conocimientos desde estos programas y luego valorizarlos; fomentar la colaboración entre todas las partes implicadas en la planificación y la ejecución del desarrollo local, incluyendo las organizaciones civiles y las autoridades locales; estimular el debate en el Norte y en el Sur sobre una gestión equitativa, sostenible y participativa. Las experiencias de PROTOS y sus socios pueden alimentar este debate.

8

PROTOS en los países del Sur

PROTOS en el Sur PROTOS siempre ha optado por trabajar en un número reducido de países, pero a largo plazo, lo que permite llegar a conocer a un nivel profundo el contexto local y trabajar en procesos que tendrán un impacto duradero en el tiempo. En América Latina PROTOS opera en Haití y Ecuador; en África en África Occidental (Mali y Benín), en la Región de los Grandes Lagos (Uganda, Ruanda, Burundi y el este de la RD del Congo) y en Madagascar.

Esta lista de países no ha cambiado en los últimos años y tampoco cambiará en los próximos años.

En cada región el programa abarca actividades de campo que contribuyen directamente a la mejora de las condiciones de vida de la población local, a través de la construcción de obras de infraestructura para un acceso mejorado a agua potable, saneamiento o para un mejor uso del agua para riego y agricultura.

Estas obras de infraestructura siempre van de la mano con un programa de fortalecimiento de capacidades, orientado a un mejor manejo y uso de agua. Un elemento importante dentro de nuestro enfoque es el fomento de la cooperación entre los diferentes actores (usuarios de agua, gobiernos locales, servicios estatales, sector privado, ONGs). Finalmente PROTOS aboga en cada región por una política nacional que da una solución para las necesidades reales de los usuarios y administradores de agua.

En los últimos años PROTOS evolucionó de un enfoque, en donde una ONG del Norte apoya a una ONG del Sur en la ejecución de un proyecto, a un montaje de multiactores, en donde participan todas las partes locales interesadas, tales como usuarios de agua, gobiernos locales, asociaciones de agricultores, servicios estatales descentralizados, ONGs locales y el sector privado.

Cada parte participa dependiendo de su papel específico y sus competencias. Por ejemplo, la competencia de la toma de decisiones con respecto a la planificación y ejecución ya no está en manos de PROTOS o la ONG del Sur, pero los actores locales son responsables para todas las fases del programa.

El rol de PROTOS se ubica ahora esencialmente en el acompañamiento: apoyo en la construcción de infraestructuras, fortalecimiento de las capacidades de los diferentes actores, fomento de la cooperación mutua y la incidencia política a nivel nacional e internacional en cuanto a una buena gestión del agua.

Para lograr este objetivo PROTOS cuenta en cada región con una Célula de Apoyo Regional (ROC, por sus siglas en neerlandés). En Benín, Ecuador, Haití, Mali, Madagascar y Ruanda las ROCs están dirigidas por un coordinador internacional, quien guía un equipo de colaboradores locales e internacionales.

Dado la extensión de la Región de los Grandes Lagos, se instalaron unas antenas en Uganda, RD de Congo y Burundi, que tienen que justificarse ante la ROC de Ruanda. La antena de Congo (Bukavu) se lo realiza en alianza con la organización holandesa ICCO y en Burundi (Bujumbura) con la organización italiana CISV.

PROTOS en los países del Sur

Si bien cada programa se enfoca en primera instancia en la problemática local de agua, todos los programas están basados en algunos temas generales y estratégicos, que se interpretan dependiendo del contexto específico.

El dueño de obra local El dueño de obra es el actor local que es propietario de la infraestructura de agua potable, saneamiento o riego y por lo tanto también tiene el poder de decisión con respecto al tipo de inversión, la planificación, el financiamiento, la contratación de una consultora o contratista, la gestión, etc. Dependiendo del marco legal y el sector, el dueño de obra puede ser el municipio, una asociación de agricultores o un comité de usuarios de agua. Ya no se considera el dueño de obra como “beneficiario recibiendo”, más bien es el responsable de todas las decisiones importantes y se apropia tanto de la infraestructura como de todo el proceso de decisiones.

© Huub Peters

Madagascar - Toamasina.

La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos Para proteger a los seres humanos y el medio ambiente es necesario que se desarrollen, manejen y mejoren los sistemas de agua de una manera coordinada e integrada, tomando en cuenta lo siguiente: - el uso multifuncional de agua tanto para el hombre como el medio ambiente; - cubrir las necesidades de las generaciones actuales y futuras; - el ciclo hidrológico y la relación entre intervenciones y consecuencias dentro de una cuenca; - la participación de los diferentes actores dentro del proceso de decisión.

No todos los programas trabajan en todos los usos de agua. Cada programa se limita a un cierto número de intervenciones sectoriales como agua potablesaneamiento, o riego, pero siempre respetando los principios mencionados.

9

PROTOS en los países del Sur

Género y empoderamiento En las sociedades tradicionales de nuestros países de intervención, son las mujeres las responsables de traer el agua, y muy a menudo es tarea de las niñas jóvenes.

Esta tarea toma mucho tiempo y puede impedir a las jóvenes de asistir a clases. Dentro de las estructuras de gestión, desarrolladas para planificar, construir y manejar las infraestructuras de agua, las mujeres desempeñan un papel secundario. Su exclusión de decisiones importantes implica que no se consideran sus necesidades reales.

Muchas veces los programas de desarrollo son a petición de la comunidad y únicamente responden a las necesidades de los grupos quienes tienen suficiente conocimiento y poder para hacer conocer su solicitud a los responsables del programa. Los grupos desfavorecidos no tienen estas oportunidades. Además se suele pedir algún aporte en trabajo o dinero, lamentablemente estos grupos de la comunidad no están en la posibilidad de proporcionarlo, por lo tanto carecen de las necesidades básicas y fundamentales.

PROTOS desarrolla estrategias que evitan la exclusión de las mujeres y los grupos desfavorecidos, dándoles los mismos derechos que tienen los otros usuarios de agua.

Higiene y saneamiento Estudios científicos demuestran que la higiene y el acceso a saneamiento básico tienen un impacto más grande sobre la reducción de enfermedades hídricas, que un mejor acceso a agua potable. Pero no basta de construir letrinas, es importante enseñar el buen uso y su mantenimiento. Por esa razón PROTOS opta por un enfoque en donde se da primero una sensibilización a la población, para que entiendan mejor la relación agua potable-higiene-saneamiento.

Conjuntamente con la comunidad se define cómo se podría mejorar su higiene personal y qué tipo de sanitario básico se requiere construir para ello. Además de eso, se trabaja intensivamente en la capacitación de los jóvenes escolares/colegiales, porque están más dispuestos a familiarizarse con estos cambios de comportamiento y ofrecen una perspectiva duradera a un cambio de comportamiento sostenible dentro de sus comunidades.

Glocalización o una acción local para un desafío global El aporte financiero de PROTOS para el sector de recursos hídricos es muy limitado a nivel mundial. Nuestra fortaleza consiste principalmente en el desarrollo y la aplicación de enfoques adaptados e innovadores, que aportan a una gestión de agua sostenible, justa y participativa. Compartimos estos enfoques con otros actores importantes de desarrollo con el objetivo de que ellos se encargan de aplicarlos a una escala mayor. De esta manera nuestros recursos limitados sirven de palanca.

Bénin - Commune de Toviklin - reunión EcoSan.

© Huub Peters

10 10

PROTOS en los países del Sur

El efecto o el impacto de las actividades de PROTOS sobre los socios del Sur El fortalecimiento de capacidades: el “saber” y “poder” fortalecer Mali – municipio Mopti

Benín – municipio Djougou

Testimonio de Mady Bagayoko – Director de los servicios técnicos de Mopti

Testimonio de Micaël Bassabi Djara – Alcalde de Djougou

“Desde el año 2005, PROTOS da apoyo al municipio de Mopti, tanto a nivel material como institucional.

Las acciones concretas en el campo, relacionadas con saneamiento son: canales de desagüe, basureros, baños en las escuelas y los colegios; y relacionadas con agua potable son la construcción de pozos de agua.

A nivel institucional se mejoró la planificación y la gestión del municipio, los técnicos municipales aprendieron a utilizar el SIG (Sistema de Información Geográfica), los concejales y los funcionarios municipales aprendieron a manejar los diferentes pasos del dueño de obra local y también realizaron intercambios con colegas de Benín.

La cooperación entre nuestro municipio y PROTOS está basada en un conjunto de asesoramiento y apoyo financiero del plan de desarrollo municipal. El municipio controla, con el apoyo de PROTOS, todos los aspectos del ciclo del proyecto: los primeros conceptos, la elaboración de la propuesta concreta y la ejecución y seguimiento de la misma.

El SIG nos ayuda a tomar decisiones en otros campos y explicar los problemas dentro de estos campos a los concejales y la comunidad.

En el futuro tenemos que seguir trabajando como municipio en lo que es un sistema de gestión adecuado para los pozos de agua potable. De igual manera, el cambio de comportamiento de la población con respecto a higiene y saneamiento sigue siendo un desafío.”

“Con la constitución de los municipios en el año 2003, apenas unos pocos concejales tenían conocimiento de los textos de la ley, que asignan la responsabilidad de agua potable a los municipios. Por este motivo, PROTOS conjuntamente con otras organizaciones, desarrollaron capacitaciones al respecto desde el año 2006.

Aprendimos los siguientes aspectos relacionados con el manejo de agua potable: el papel y la responsabilidad de los diferentes actores, la estrategia nacional, el papel de la red social, las normas de calidad y los diferentes métodos de tratamiento de agua para consumo humano.

A continuación, PROTOS fue la primera organización que entregó efectivamente la responsabilidad y los recursos financieros a los municipios, de tal manera que realmente podíamos asumir nuestro papel de dueño de obra y tomar nuestras propias decisiones estratégicas. PROTOS no solamente nos proporciona los recursos financieros necesarios para que nosotros podamos construir las instalaciones de agua potable y los servicios higiénicos, sino también nos guían en los diferentes pasos: identificar las necesidades, selección de las intervenciones prioritarias, selección de los consultores y contratistas, la ejecución, el desembolso y el seguimiento. Pero queremos llegar más allá.

No solamente queremos desarrollar planes anuales concretos, sino también necesitamos una estrategia municipal sectorial, para lo cual recibimos el apoyo de PROTOS. Este proceso de aprendizaje seguramente nos ayudará en el futuro para desarrollar nuestra estrategia en otros sectores.”

11

PROTOS en los países del Sur

Afrique de l’Ouest : Bénin - Mali Pays d’intervention

Bénin

Mali

Coordination

Cellule d’Appui Régionale à Cotonou, des antennes à Natitingou au Nord et à Lokossa dans le Sud (17 collaborateurs).

Cellule d’Appui Régionale à Mopti et antenne à Bamako (8 collaborateurs).

Zones d’intervention

- 26 communes au Nord et au Sud. - Milieu rural et villes secondaires.

- 14 communes dans le delta intérieur du Niger.

- Milieu urbain à Bamako.

Types d’intervention

- Projets intégrés eau potable et assainissement.

- Projets sectoriels agricoles.

- Intégration de la promotion de GIRE locale dans les projets sectoriels.

- Projets intégrés eau potable, assainissement et agriculture.

- Promotion de GIRE locale dans le delta intérieur.

Lignes stratégiques

- Les communes : maîtres d’ouvrage du service public, les organisations paysannes : maître d’ouvrage des projets agricoles.

- Professionnalisation des ONG locales comme prestataires de services des usagers de l’eau.

- Offres et commandes des communes aux bureaux d’études et aux entreprises de construction selon des procédures d’adjudication.

- Concertation et planification annuelles par le comité directeur, où siègent la société civile, l’administration communale et les services techniques.

- Participation de PROTOS aux groupes de travail sectoriels eau et assainissement, avec tous les acteurs de l’eau importants au Bénin.

- Plaidoyer politique pour les conclusions du ‘Livre Bleu du Bénin’.

Bénin du Sud - Lokossa. © Huub Peters

12

PROTOS dans les pays du Sud

Revue des projets : Partenaire(s) : Zones d’intervention x: Expertise externe : Communication

: Eléments clefs

: Budget 2009 et donateur(s)

Renforcement des capacités, échanges et plaidoyer concernant la gestion de l’eau en Afrique de l’Ouest : Partenariat National de l’Eau (PNE). : Bénin et Mali. : Renforcement des capacités des partenaires. : 119.000 €; DGCD et dons privés.

Appui à la gestion intégrée des ressources en eau locale au Bénin : SNV (ONG néerlandaise), Centre Régional pour l’approvisionnement en Eau Potable et l’Assainissement à faible coût (CREPA), PNE, Aqua for All, HELVETAS. : 22 communes au Nord et au Sud du Bénin. : Construction de points d’eau, sensibilisation à l’hygiène et assainissement, maîtrise d’ouvrage des communes et des comités de gestion, renforcement des ONG prestataires de services, promotion de la GIRE locale, création de réseaux et partage d’expériences avec d’autres acteurs au Bénin. : 1.276.000 €; UE, DGCD, SNV, Aqua for All, et Administration flamande à travers le VPWvO (Partenariat flamand ‘‘l’Eau pour le Développement’’). x: VVSG. Programme pour l’aménagement hydro-agricole à petite échelle au Bénin : Union Régionale des Producteurs (URP) Mono/Couffo, URP Atacora/Donga. : 8 communes au Sud du Bénin et 4 communes au Nord. : Analyse de l’utilisation et de la gestion de l’eau, aménagement des zones humides, appui à l’agriculture irriguée, appui à la transformation et la commercialisation des produits, renforcement des acteurs concernés, partage des expériences acquises. : 330.000 €; le Fonds belge de Survie (FBS), Fondation Gilles, la commune de Evere, le Fonds VIA, 11.11.11.

Renforcement des organisations de producteurs par des aménagements hydro-agricoles à petite échelle au Bénin : URP Mono/Couffo. : 8 communes au Sud du Bénin. : Idem que le projet précédent. : 288.000 €; UE, le Fonds VIA, Keppel Seghers.

Gestion locale de l’eau dans 5 communes au Nord du Bénin : CREPA, PNE et Helvetas. : 5 communes au Nord du Bénin. : Maîtrise d’ouvrage locale, GIRE eau potable, hygiène et assainissement, et irrigation de cultures (principalement maraîchères). : 250.000 €; FBS, le Fonds VIA, 11.11.11.

Gestion Intégrée des Ressources en Eau dans le Delta intérieur du Niger au Mali : Comunità Impegno Servizio Volontariato (CISV), CREPA, PNE-Mali. : 14 communes dans le Delta intérieur du Niger au Mali. : Accès amélioré à l’eau potable et assainissement, valorisation de l’eau potable et utilisation de l’eau à des fins agricoles, maîtrise d’ouvrage communale, recherche et promotion de GIRE. : 678.000 €; FBS, UE, Fondation Ensemble, Fondation Ommersteyn, Association Sud-Nord, le VPWvO (Administration flamande et Soresma), Lions Gent Scaldis, Fiduciaire Gerrits. x: Université d’Anvers (la chaire GIRE), Soresma. : Bond Beter Leefmilieu.

Eau potable, promotion de l’hygiène et de l’ assainissement dans les quartiers périphériques de Bamako au Mali : Association Malienne pour la Sauvegarde du Bien Etre Familial (Amasbif), Association Malienne pour la Recherche et l’Action pour le Développement (Amrad), CREPA. : 7 quartiers dans 2 communes du district Bamako. : Meilleur accès à l’eau potable et assainissement, maîtrise d’ouvrage communale. : 341.000 €; UE, DGCD, AWW, Aquafin. : VMM et Aquafin.

13

14

PROTOS en los países del Sur

Proyecto “illuminado”: GIREDIN Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en el delta interior del Níger En el año 2003, PROTOS inició en cuatro municipios del delta del Níger en Mali un programa con actividades en el ámbito del agua potable, saneamiento y agua para riego. La fuente principal de financiamiento era el Fondo Belga para la Sobrevivencia (BOF, por sus siglas en neerlandés).

Lo innovador del propósito del programa era que los municipios, como dueños de obra, asumieran la responsabilidad en todo el proceso de toma de decisiones dentro del ciclo del proyecto. Al inicio de cada año de trabajo se organiza un taller de concertación en cada municipio con el objetivo de definir, de manera participativa, las prioridades de la población dentro de cada sector y proponer algunos micro-proyectos dentro del presupuesto anual disponible. Luego una comisión directiva valida las propuestas de cada municipio. El presidente de esta comisión es el gobernador del distrito y los miembros son los alcaldes, los representantes de los servicios públicos involucrados y el equipo de proyecto. A continuación, PROTOS acompaña a los municipios en el proceso de contratación de consultorías y contratistas, la ejecución de las obras y también se les apoya en el seguimiento de la gestión duradera de las mismas. El municipio contrata una ONG local para dar soporte en las actividades de sensibilización con respecto a saneamiento e higiene, y en la formación y acompañamiento de los comités de usuarios.

La ONG socia italiana CISV se encargó de dar un soporte a las organizaciones agrícolas-campesinas en el campo de microcréditos.

Al final de este programa se obtuvo los siguientes resultados: 64 pozos de agua potable están construidos y los comités de gestión están conformados; 6 perímetros de riego están rehabilitados; 14 huertas con pozo están instaladas; 16 organizaciones agrícolas-campesinas recibieron ayuda y finalmente obtuvieron acceso a un microcrédito; Se ejecutó una serie de actividades con respecto a saneamiento e higiene: construcción de infraestructura comunal y familiar, organización de campañas de sensibilización, apoyo en los servicios de recogida de basura; En el ámbito de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos se dio capacitaciones a los municipios y se hizo un estudio de los abastecimientos y las reservas de agua, ubicándolos en un mapa con la herramienta SIG (Sistema de Información Geográfica).

Aunque ya se gastó los recursos de BOF, el programa continúa.

En 2007 se amplió el servicio de agua potable, saneamiento y otras actividades de GIRH a 14 municipios más con el financiamiento de la Comisión Europea en el marco de la Facilidad de Agua.

PROTOS en los países del Sur

Région des Grands Lacs: Burundi - Rwanda - Ouganda - RD Congo Pays d’intervention

Rwanda, Burundi, RD Congo (Kivu).

Ouganda, RD Congo (Ituri)

Coordination

Cellule d’Appui Régionale à Kigali (Rwanda) (2 collaborateurs).

Antenne à Fort Portal (Ouganda) (2 collaborateurs).

Zones d’intervention

- District Muhanga (Rwanda).

- Province Gitega (Burundi).

- Provinces du Nord et Sud Kivu (RD Congo).

District Kamwenge (Ouganda).

Territoire Ituri (RD Congo).

Type d’intervention

Projets intégrés eau potable et assainissement, souvent en régions montagneuses, avec comme cadre de référence la GIRE et l’eau à des fins agricoles.

Lignes stratégiques

- Travail en partenariat avec des ONG locales dans un cadre de démocratie naissante.

- Renforcement des comités d’eau potable.

- Captage de sources et systèmes d’eau potable gravitaires.

- Appui au processus de décentralisation et/ou au développement local.

- Intégration de l’hygiène et assainissement dans les projets d’eau potable.

- Un volet important de GIRE sur un plan provincial autour du Lac George.

- Actions innovatrices de protection de sources, mesures anti-érosion et irrigation.

Revue des projets : Partenaire(s)

: Zones d’intervention

: Eléments clefs

: Budget 2009 et donateur(s)

x: Expertise externe

Approvisionnement en eau potable, assainissement et irrigation améliorée dans le district Muhanga dans la province Sud du Rwanda : NGO COFORWA (Compagnons Fontainiers Rwandais), NGO UMAGA-CSC (Centre des Services aux Coopératives), NGO DUHAMIC-ADRI (Action pour le Développement Rural Intégré). : District Muhanga, Rwanda. : Construction et réhabilitation de systèmes gravitaires d’eau et captage de sources, appui à des systèmes de gestion durable d’eau potable, sensibilisation en hygiène et assainissement, amélioration de la gestion de l’eau dans les périmètres de riz irrigués, aménagement de terrasses et des mesures anti-érosion (reboisement, agroforestery, plantation selon les courbes de niveau). : 192.000 €; DGCD, province de la Flandre Orientale, ICCO, LIMA Hain-Celestial, Ambassador club Tielt, et VPK Packaging via CFP. Accès durable à l’eau potable et assainissement dans 2 subcounties dans le district Kamwenge et GIRE autour du Lac George : JESE (Joint Effort to Save the Environment) à Mayhoro, FORUD (Foundation for Rural Development) à Nyabbani, LAGBIMO (Lake George Basin Integrated Management Organisation), partenaire stratégique en matière GIRE. : District Kamwenge et Lac George. : Puits d’eau équipés de pompes, EcoSan & Child2Child, communautés de pêcheurs, plan GIRE Lac George, étude de qualité de l’eau et de l’impact de la pollution de l’eau sur l’écosystème. : 175.000 €; DGCD, Partenariat flamand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Soresma et Administration flamande), 11.11.11, province de la Flandre Occidentale, Blue Planet Run. x: Groep T Leuven.

15

16

PROTOS en los países del Sur

Approvisionnement en eau potable et assainissement dans la province Gitega, Burundi : ODAG (Organisation de Développement de l’Archidiocèse de Gitega) - communes Makebuko et Itaba, AVEDEC (Association Villageoise d’Entraide et de Développement Communautaire) - commune Bugendana ; CISV (ONG italienne) ayant son bureau à Bujumbura : représentante de PROTOS au Burundi. : Province Gitega, Burundi. : Captage de sources, construction ou réhabilitation de points d’eau, hygiène et assainissement, éducation dans des écoles, sensibilisation, infrastructures de base, appui aux régies communales d’eau. : 117.000 €; DGCD, CM Midden Vlaanderen, CISV. Appui aux plates-formes d’ONG dans la provinces du Kivu, RD Congo : PEHA (Plate-forme Eau, Hygiène et Assainissement du Sud-Kivu) à Bukavu, REHA (Réseau de l’Eau, Hygiène et Assainissement) à Goma. : Provinces du Kivu. : Partages des connaissances en matière de l’eau et assainissement entre les 2 plates-formes d’ONG locales, coordination des activités et harmonisation des stratégies, projets pilotes en GIRE dans des petits bassins, promotion d’interventions structurelles (en remplacement des aides d’urgence). : 118.000 €; DGCD, ICCO, Partenariat flamand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Administration flamande et TMVW) et donateurs privés. x: ATOL pour l’appui institutionnel.

Accès durable à l’eau potable et assainissement dans le territoire de l’Ituri, Nord-Est de la RD-Congo : CIDRI (Centre d’Initiation au Développement Rural en Ituri). : Territoire de l’Ituri, Nord-Est de la RD Congo. : Renforcement expertise dans les domaines des études techniques, la construction et réhabilitation de systèmes d’eau gravitaires (étude et construction dans les villages Nizi et Kudynyawara), comités de base et de gestion pour des systèmes d’eau potable, plan directeur pour l’eau potable. : 57.000 €; DGCD, Partenariat flamand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Administration flamande et TMVW), donateurs privés, Blue Planet Run, et Siemens à travers CFP. x: TMVW. Echanges internationaux autour de thèmes stratégiques entre les pays des Grands Lacs : Cellule d’Appui Régionale du Rwanda et l’Antenne PROTOS en Ouganda. : Renforcement des partenaires dans les domaines de planification stratégique, exécution orientée sur les résultats souhaités et le monitoring de l’impact. Promotion auprès de ces partenaires des approches stratégiques innovatrices dans le secteur de l’approvisionnement en eau potable de PROTOS, telles que la maîtrise d’ouvrage locale, l’intégration de l’hygiène et l’assainissement et du genre, les concepts de la GIRE, les techniques de durabilité des services de l’eau et l’encouragement pour l’application continue de mesures d’amélioration stratégiques sur base des expériences sur le terrain. Les connaissances acquises doivent être divulguées après capitalisation. Les partenaires recevront les moyens nécessaires pour préparer et organiser des moments d’échanges régionaux. En 2009 le thème du partage était l’hygiène et l’assainissement. : 49.000 €; DGCD et donateurs privés.

El río Mpanga: desde fuente hasta desembocadu El rio Mpanga nace en la montaña Rwenzori (3.000- 4.000 m s.n.m.), que forma la frontera entre Uganda y Congo. Muchas fuentes y quebradas confluyen en un río de montaña, que cruza la ciudad Fort Portal a una altura de 1.500 m s.n.m. En este punto, el servicio nacional capta el agua del río para abastecer las ciudades de agua potable: después de una floculación, sedimentación y un tratamiento de cloro se reparte agua potable cualitativamente a los 100.000 habitantes. En las afueras del núcleo urbano, se vierte nuevamente las aguas servidas de Fort Portal en el río, en gran parte sin dar algún tratamiento de depuración.

A continuación, el río Mpanga se abre camino por una región agrícola con muchas plantaciones de té: perforaciones de pozos extraen aquí agua subterránea para limpiar las hojas de té.

Luego el río Mpanga riega la selva lluviosa de Kibale. Al sur de la selva, el Mpanga riega diferentes pantanales, entre ellos Bigodi: estudios mostraron que tiene una biodiversidad muy específica y que los humedales tienen un valor eco sistémico y una capacidad de amortiguamiento alta, lo que muchas veces es desconocido. Cuando el río llega al Distrito Kamwenge, cruza una región agrícola fuertemente degradada y deforestada.

PROTOS en los países del Sur

Proyecto “illuminado” Sensibilización con respecto a la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) en la cuenca del río Mpanga (Uganda) Lake George en el suroeste de Uganda es una fuente importante de necesidades vitales (agua y pescado). El lago se encuentra en una zona, internacionalmente reconocida como zona de protección de aves, y es parte del Parque Nacional Reina Elisabeth. Dentro de ese contexto, PROTOS ya trabaja 2 años en abastecimiento de agua potable, higiene y saneamiento en 2 subdivisiones del distrito de Kamwenge. Este trabajo se realiza conjuntamente con las ONGs FORUD y JESE. Desde el año 2006 se comenzó a trabajar en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y desde entonces hubo una cooperación íntima con el servicio público de GIRH de Uganda, que había desarrollado una estrategia de descentralización con el objetivo de poner en práctica los principios teóricos de GIRH, lo que finalmente se logró a través del proyecto PROTOS. En el año 2007 PROTOS inventarió toda la cuenca en un mapa de SIG con la ayuda de los servicios técnicos de Uganda y la consultora Soresma. Además se constituyo un comité de gestión para toda la cuenca del Lago George.

La cuenca hidrográfica ocupa fácilmente 10 000 km2 y una decena de ríos desembocan en el lago: por lo tanto el comité tuve que establecer prioridades. Una de las prioridades era concentrarse en la subcuenca del río Mpanga.

En 2009 se realizó un análisis del río: todos los datos disponibles relacionados a caudales, usuarios, calidad de agua, etc. fueron recopilados y analizados. Se comparó esta “foto” de la situación actual del Mpanga con el pasado y se presentó el resultado a todos los interesados en un foro. Después de un debate se seleccionó 4 prioridades para una gestión duradera de este río: (1) contaminación, (2) erosión de suelo (deforestación), y más específicamente la protección de la orilla del río, (3) destrucción ecológica y/o degradación de los humedales, (4) conocimiento de las características hidrológicas.

A finales del 2009 PROTOS inició una campaña de sensibilización, orientada hacia las escuelas y colegios a la orilla del río, en los tres distritos que cruza el rio Mpanga. Divididos en pequeños grupos de trabajo, los alumnos tenían que hacer un dibujo con respecto a su percepción sobre la gestión sostenible del agua del río Mpanga.

Durante un evento de clausura con varias actividades, entre ellas juegos de agua, se repartió posters y camisetas con los mejores dibujos. Los líderes locales y el comité firmaron una declaración de intenciones para la protección, eso fue el comienzo oficial del plan de manejo de la cuenca.

En el año 2010 esto continúa, en colaboración con la población se elaborará un documental sobre el Mpanga para mostrar en los pueblos a lo largo del río. De esta manera se puede trabajar en la concientización con respecto a la importancia de protección ambiental y asimismo enfocarse en la importancia de una buena higiene y saneamiento.

El grupo meta son principalmente los grupos poblacionales vulnerables, que son muy dependientes de este río para su subsistencia. Más conocimiento y concienciación les fortalecerá en su rol de exigir y aplicar técnicas de gestión sostenible para el río Mpanga.

ura La cultivación de productos agrícolas (alimentación y algodón) hasta las orillas del río ya causó una erosión alta. Para el abastecimiento de agua potable para la ciudad Kamwenge se construyó un nuevo sistema que bombea agua del río Mpanga. En el futuro aquí también se verterá las aguas servidas y se planea implementar sistemas de riego. Río abajo de Kamwenge todavía se encuentran unas cascadas hermosas de 60 m de altura, que son un hábitat natural para mucha fauna y flora. En este sitio están construyendo una central hidroeléctrica, que ocupará la mayor parte del caudal de las cascadas.

Cuando el río Mpanga llega a su destino y desemboca en el Lake George, ha perdido mucha de su fuerza y belleza:

el caudal disminuye, al igual que la calidad de agua.

Es la misma situación para todos los demás ríos que alimentan al Lake George.

Estas son las amenazas graves para el lago, su valor ecológico (peces, animales y flora) y la población que ya desde siempre vive alrededor del lago que hace 100 años estaba reconocido como el lago más productivo del mundo. ¿La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos puede garantizar el futuro del lago? Este es el desafío de PROTOS!

17

18

PROTOS en los países del Sur

Haïti Coordination

Cellule d’Appui Régionale à Port-au-Prince (4 collaborateurs).

Zones d’intervention

- 6 régions : le Nord (Cap Haïtien), Nord-Ouest (bassin versant Moustiques), le Plateau Central (Saut d’Eau et Belladère), Artibonite (Terre-Neuve) et le Sud (Camp Perrin).

- Milieu rural et villes secondaires, milieu urbain (Cap Haïtien).

Types d’intervention

- Projets intégrés pour l’eau potable et assainissement (Camp Perrin, Cap Haïtien).

- Projets sectoriels en agriculture (Terre Neuve).

- Projets intégrés eau potable, assainissement et eau pour des fins agricoles (Belladère, Saut d’Eau).

- Gestion intégrée de l’eau dans le bassin versant de la rivière Moustiques.

Lignes stratégiques

- Appui à la maîtrise d’ouvrage locale avec l’implication des administrations communales et des services d’état déconcentrés, et en concertation avec les comités d’usagers locaux.

- Intégration systématique de l’assainissement dans les projets d’eau potable.

- Développement de modèles innovateurs d’intervention (appui à la maîtrise d’ouvrage, gestion intégrée de l’eau au niveau d’un bassin versant) pour une gestion participative et durable de l’eau.

- Participation active de PROTOS avec les acteurs de l’eau aux concertations autour de l’eau potable et assainissement, et autour de l’eau à des fins agricoles en Haïti ; recherche de synergie et complémentarité.

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en Haití A pesar de que en Haití hay una precipitación promedio alta (1.400 mm/año en comparación con 800 mm/año en Bélgica), solamente una parte limitada se puede utilizar. Las diferencias entre regiones son grandes: 3.600 mm/año en el sur frente a 400 mm/año en el noroeste. El 90% de la precipitación se pierde por la evaporación alta y la escorrentía rápida hacia el mar. Una mala explotación, una deforestación rápida y una gestión deficiente causaron que la disponibilidad de agua siga bajando. Sin embargo, en Haití el agua es uno de los recursos naturales más importantes, porque se lo usa para consumo humano y agricultura bajo riego.

En los años pasados PROTOS trabajó con el Profesor F. Rosillon de la Universidad de Liège en un análisis del sector de recursos hídricos en Haití a través de estudios existentes, visitas de campo y talleres. Como resultado se obtuvo una publicación con respecto a la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en Haití: “La GIRH: elementos para un fortalecimiento de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Haití y en países en vía de desarrollo”. Esta obra desarrolla los diferentes aspectos de la problemática del agua y proporciona algunas directivas para una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en Haití. Para PROTOS esta publicación es una herramienta importante para la sensibilización y formación de todos los responsables de agua en Haití.

PROTOS en los países del Sur

Revue des projets : Partenaire(s) : Zones d’intervention x: Expertise externe

: Eléments clefs

: Budget 2009 et donateur(s)

GIRE dans le bassin versant de la rivière Moustiques dans le Nord-Ouest : Union Evangélique Baptiste d’Haïti (UEBH) – Organisation de Développement Rural Intégré du Nord-Ouest (ODRINO). : Le bassin versant de la rivière Moustiques. : Construction de systèmes d’eau potable, formation de comités d’eau, sensibilisation à l’hygiène et l’assainissement, construction d’infrastructures sanitaires de base, plantation d’arbres fruitiers dans les zones en amont, installation de systèmes d’irrigation améliorés et de drainage, mise en place de structures de gestion, collecte de données pour le plan de gestion globale du bassin. : 140.000 €; DGCD, province d’Anvers, Hidroplus PIDPA. Eau potable et assainissement dans les quartiers populaires de Cap Haïtien : Groupe Technologique Intermédiaire d’Haïti (GTIH)-Oxfam-GB. : Cap Haïtien, 2ième ville en importance après Port-au-Prince. : Approvisionnement en eau potable et construction d’égouts dans les quartiers populaires, collecte des déchets, sensibilisation à l’hygiène et l’assainissement, renforcement des capacités des acteurs de l’eau (comités de quartiers, administrations locales, services d’état déconcentrés), établissement d’un plan directeur de gestion globale de l’eau potable et d’assainissement. : 114.000 €; DGCD, CORDAID, Oxfam-GB. Bailleur de fonds principal UE-ACP Facilité d’Eau, avec Oxfam-GB comme leader du consortium PROTOS-GTIHOxfam-GB; budget total 3.000.000 € sur 5 ans. x: Centre for Human Settlements - KUL : en appui du plan directeur pour l’approvisionnement en eau et assainissement, TMVW en appui du renforcement des gestionnaires de l’eau, et pour voir les possibilités d’une collaboration publique-publique à long terme.

Eau potable et assainissement dans le Sud : Comité PROTOS Haïti (CPH). : Camp Perrin. : Construction et réhabilitation de systèmes d’eau potable, sensibilisation et éducation à l’hygiène, construction d’infrastructures sanitaires de base pour les écoles, renforcement des structures de gestion. : 63.000 €; DGCD, ICCO. Gestion de l’eau dans les communes Saut d’Eau et Belladère au Plateau Central : CPH. : Saut d’Eau et Belladère. : Réhabilitation des systèmes d’eau potable, d’assainissement et d’irrigation, création de structures de gestion pour l’eau et l’assainissement, avec l’implication des usagers, l’administration locale, et les services déconcentrés d’état, sensibilisation pour une utilisation durable de l’eau. : 257.000 €; DGCD, Fondation Ensemble, province de la Flandre Occidentale, et donateurs privés.

Capitalisation, travail de réseaux et plaidoyer politique : ODRINO-UEBH, GTIH, CPH. : National. : Formation autour de thèmes stratégiques, recherche et développement de méthodes, diffusion d’expériences, participation aux forums nationaux. : 78.000 €; DGCD. Réhabilitation de systèmes d’eau potable et d’irrigation après le passage des cyclones Fay, Gustav, Hanne et Ike : UEBH-ODRINO, GTIH, CPH. : Le bassin versant de la rivière Moustiques, les communes Terre-Neuve et Saut d’Eau. : Réhabilitation de systèmes d’eau potable et d’irrigation dans les zones où les partenaires de PROTOS étaient déjà actifs. : 420.000 €; DGCD (aide d’urgence).

19

PROTOS en los países del Sur

PROTOS apoya a Haití después del terremoto Para todos los haitianos y simpatizantes de PROTOS, el 12 de enero del 2010 es un día que nunca se borrará de nuestra memoria. Un terremoto de 7,3 grados de magnitud en la escala de Richter destruyó el suroeste del país más pobre del hemisferio occidental. Las imágenes de un Puerto Príncipe devastado, la capital que tiene aproximadamente 3 millones de habitantes, están grabadas en la retina de todo el mundo que lleva a Haití en su corazón. Además de unos daños materiales inmensos, el terremoto causó grandes daños a nivel humano. Se estima el número de víctimas humanas en 230.000, 300.000 heridos y 1,2 millones de personas sin techo.

Una corriente enorme de refugiados de aproximadamente 500.000 personas se puso en marcha hacia el norte y la frontera con República Dominicana. Esta migración es una amenaza que expandiría la catástrofe a todo el país.

Inmediatamente la comunidad internacional se solidarizó con los haitianos. En Bélgica el consorcio 12-12 coordinó la campaña y los fondos colectados se gastaron principalmente en las primeras necesidades, entre ellas atención médica, ayuda alimentaria y campamentos.

Entretanto se inició la reconstrucción del país. En la conferencia internacional de donantes del 31 de marzo del 2010 en Nueva York, diferentes países y organizaciones internacionales asignaron 10 mil millones de dólares americanos para la reconstrucción de Haití.

En la actualidad PROTOS está preparando conjuntamente con sus socios proyectos para las regiones directamente afectadas. Paralelamente se intensificó el apoyo en los proyectos en curso para poder dar una respuesta a los problemas que nacieron a raíz del aumento brusco de población en el interior del país.

Haití- Port-au-Prince - 12 enero 2010.

© Martine Haentjens

20

PROTOS en los países del Sur

21

Ecuador Coordinación

Célula de Apoyo Regional en Cuenca (6 personas).

Zonas de intervención

- Zona Sierra Sur: 4 municipios en 3 provincias.

- Zona costera: 3 municipios en 2 provincias.

- Medio rural.

Tipos de intervención

-

Líneas estratégicas

- En la Sierra Sur, la consolidación de las estructuras intercomunales de gestión de agua potable y saneamiento y de los modelos de GIRH. Extensión hacia Saraguro y la costa, adaptación de la estrategia de intervención y la metodología a ese contexto.

- Convenios concretos de colaboración con las autoridades municipales en su rol de dueño de obra y con los comités de agua potable, apuntando al desarrollo de planes de gestión globales y cantonales; sinergia con los demás actores del agua.

- Presencia activa en los foros regionales y nacionales de concertación del agua, aporte en los debates basado en las propias experiencias sistematizadas.

Proyectos integrados de agua potable y saneamiento.

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) en las microcuencas de los Andes.

© Tomas Dossche

Equateur – Esmeraldas – Chumunde - planta de potabilización y la caseta de bombeo.

22

PROTOS en los países del Sur

Resumen de los proyectos : Socio(s) : Z: Zona(s) de intervención : Peritaje externo

: Elementos claves

: Presupuesto 2009 y fuentes de financiamiento

Mejor acceso a agua potable y saneamiento básico para 12.500 personas en Saraguro y 3 cantones costeros : Las ONG socias locales CEDIR, CEFODI, FMLGT, autoridades municipales en los cantones involucrados. : Sierra Sur (Saraguro), provincias de Manabí (Jipijapa) y Esmeraldas (Rioverde, Muisne). : Realización de sistemas de agua potable, instalación sanitaria en las escuelas, colegios y centros de salud (función modelo), construcción de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas servidas. : 329.000 €; DGCD, VPWvO (Gobierno Flamenco, TMVW, GROHE, Fondo de Brujas para el Desarrollo y la Cooperación), DIOGENES GOL, provincia Flandes Oriental, los municipios Berlare, Oosterzele y Assenede, Rabobank Antwerpen y TAMINCO a través de Taminco’s Water for People y Dierickx, Leys & Cie via CFP. Estructuras de gestión duraderas del agua y saneamiento para 75 000 usuarios en 6 cantones : Las ONG socias locales CEDIR, CEFODI, FMLGT, CenAGRAP, Tuk Yak y COPLAV (las estructuras de gestión “mixtas” en los cantones Cañar, Suscal y Oña), las autoridades municipales de los cantones involucrados. : Sierra Sur (Cañar, Suscal, Oña, Saraguro), las provincias de Manabí (Jipijapa) y Esmeraldas (Rioverde, Muisne). : Consolidación (en 3 cantones) y desarrollo de modelos de gestión duraderos en colaboración con autoridades locales; fortalecimiento de comités a nivel del sistema paralelo a la creación de asociaciones de agua y/o estructuras de gestión municipales para el acompañamiento de los comités a largo plazo; desarrollo de planes cantonales de gestión sectorial. : 116.000 €; DGCD, los socios del VPWvO (véase 1º proyecto), provincia Flandes Orientales, municipio Bierbeek. : IMDC (gestión de datos de las instalaciones cantonales de agua potable).

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Sierra Sur : Las ONG socias locales CEDIR, SENDAS, las autoridades municipales y de gestión medioambiental, las mancomunidades de las cuencas hídricas, los diferentes actores del agua en la región. : Sierra Sur (provincia Cañar, cantones Oña y Saraguro). : Desarrollo participativo y aplicación de modelos de GIRH en 4 microcuencas en Cañar; propuestas para garantizar el abastecimiento de agua en los cantones Oña y Saraguro. : 106.000 €; fondo VIA, Kris-Kras y los socios de VPWvO (véase 1º proyecto). : Universidad de Amberes, cátedra GIRH: sistematización de modelos GIRH. Desarrollo de redes e incidencia política con vistas a una gestión duradera del agua potable y saneamiento : Los socios directos antes mencionados, socios estratégicos como el foro nacional del agua (Foro Nacional de Recursos Hídricos), los foros regionales del agua (Azuay, Esmeraldas, Manabí), CIASE (Comité Interinstitucional de Agua y Saneamiento del Ecuador), FABEC (Foro de los Actores Belgas en Ecuador). : A nivel nacional. : Capitalización de las experiencias, difusión y promoción para influenciar las directrices políticas; temas: metodología de ingeniería social, desarrollo de planes de gestión y mecanismos para agua potable y saneamiento, riego, y GIRH. : 86.000 €; DGCD y donaciones privadas.

Proyecto Saraguro: “Fortalecimiento de los actores locales en el tema agua y saneamiento en un contexto de GIRH” : ONG socia CEDIR, las autoridades municipales y los servicios técnicos de Oña y Saraguro, COPLAV en Oña, la empresa de agua potable en Saraguro. : Cantones Saraguro y Oña. : Construcción y/o rehabilitación de infraestructura de agua potable y saneamiento, sensibilización de un uso sostenible y correcto (relación agua-salud-medio ambiente); desarrollo de montajes institucionales de multiactores para una gestión sostenible de las instalaciones y una gestión local y sectorial en el marco de GIRH. : 178.000 €; Unión Europea, DGCD y donantes privados europeos, TREVI.

PROTOS en los países del Sur

Proyecto “illuminado” Una colaboracion innovadora con las autoridades locales en Saraguro-OÑA Con el objetivo de “contribuir a mejorar las condiciones de vida de los habitantes rurales en los cantones Oña y Saraguro a través de un acceso sostenible a los servicios de agua potable y saneamiento”, el Consorcio PROTOS CEDIR con el financiamiento de la Unión Europea y el Gobierno de Bélgica, viene ejecutando en Oña y Saraguro este programa, desde enero de 2008. El programa no es solo una propuesta de construcción de infraestructuras de agua y saneamiento, su filosofía se enmarca dentro de principios que garanticen la sostenibilidad de estas infraestructuras, y se traduce en:  Una buena gobernanza del agua potable comienza a la base. A la base, los usuarios ocupan un lugar central. Forman asociaciones del agua y nombran a los miembros del Comité de Gestión. Este Comité negocia la gestión del agua con las autoridades comunales.  La aplicación de una metodología participativa.

El proyecto cuadro en la dinámica y el proyecto del plan de desarrollo comunal. El presupuesto y el calendario de ejecución se establecen en colaboración con la sociedad civil.

Así pues, la calidad y la pertinencia del proyecto están garantizadas y la elección de las intervenciones corresponde a las necesidades reales de la población, incluidas mujeres. Este enfoque refuerza las capacidades y de los municipios como motor de los procesos de desarrollo y comunidades indias que defienden sus derechos.  Buscar a maximizar la durabilidad de las intervenciones. Una base de datos fiable de los puntos de agua existentes y los recursos de agua disponibles es indispensable para establecer las prioridades, prestando una atención especial a las zonas más frágiles. La existencia y el refuerzo de vínculos de colaboración duraderos son también muy importantes. Las estructuras de segunda línea, COPLAV en Oña y EMAPASA a Saraguro, tienen un papel complemen­ tario al de los municipios y garantizan un acompañamiento de las asociaciones del agua (Juntas), tanto a nivel técnico, administrativo como organizativo. EMAPASA se encarga también de un apoyo metodológico a las Juntas en la construcción de los sistemas de agua potable. Este enfoque y el plan de carretera ya se aplicaron en 2 sistemas de agua potable en zonas rurales de Selva Alegre.  Un programa de escuelas verdes fue implementado en Oña: el objetivo es un uso racional del agua, compor­ta­ mientos adecuados en higiene y una apertura al medio ambiente. Participaron 12 instituciones educativas: 11 escuelas, entre unidocentes, pluridocentes, completa y un colegio y un total de 668 niños – as y 38 profesores en un esfuerzo de coordinación interinstitucional importante entre la Dirección provincial de educación del Azuay y la Dirección provincial de Educación Intercultural Bilingüe del Azuay que dieron el aval académico, realizaron el seguimiento a la aplicación del convenio, calificaron a los maestros y promovieron de categoría a quienes cumplieron los requisitos, el Municipio de Oña a través de la Unidad de Gestión Ambiental quien financió junto con el Consorcio PROTOS CEDIR la consultora del Programa y su implementación, apoyaron con la provisión de plantas hortícolas y forestales a las escuelas y se coordinó el programa y la VVOB quien facilitó el material pedagógico “Pensando Verde” para todas las escuelas y maestros participantes  Una propuesta ambiental que se articula a las dinámicas regionales de la mancomunidad del Río Jubones y a esfuerzos de coordinación interinstitucional importantes. El programa busca que cada sistema de agua se comprometa con la protección de fuentes, para lo cual garantiza iniciar con la protección de las vertientes de las que se capta el agua para los sistemas, pero está consciente de la necesidad de complementar este esfuerzo con una intervención territorial a nivel de microcuencas y subcuencas, para lo cual se ha enlazado con las acciones llevadas adelante por la Mancomunidad del Río Jubones.

En el transcurso de los 2 años, 19 convenios tripartitos fueron firmados entre los municipios, las comunidades y el consorcio PROTOS-CEDIR. En el cantón Oña 223 familias y en el cantón Saraguro, 1100 familias se han conectado a sistemas de agua potable. La implicación de los usuarios en la gestión durable del agua y la promoción de una actitud solidaria desde las comunidades y las administraciones locales en la cuenca son 2 factores claves que favorecen el desarrollo sostenible.

23

24

PROTOS en los países del Sur

Madagascar Coordination

Cellule d’Appui Régionale à Antananarivo (7 collaborateurs).

Zones d’intervention

- 20 communes rurales dans la province de Vatovavy – Fitovinany dans la zone côtière méridionale dans les environs de Mananjary.

- 6 communes rurales dans la vallée de l’Andromba dans les environs d’Antananarivo.

- La ville côtière Toamasina (Tamatave).

Types d’intervention

- Eau potable et assainissement en milieu rural et urbain.

- Irrigation et GIRE dans la vallée de l’Andromba.

- Développer et expérimenter de nouvelles approches dans le secteur.

Lignes stratégiques

- La commune comme acteur central pour l’eau potable et l’assainissement.

- Professionnaliser les ONG locales et leur collaboration avec les administrations locales et le secteur privé local.

- Structuration des usagers de l’eau au niveau de leur système individuel, communal et intercommunal.

- Recherche-action de modèles innovateurs pour garantir la durabilité des systèmes.

- Approche planifiée du secteur de l’eau potable et de l’assainissement au niveau communal et intercommunal.

Revue des projets : Partenaire(s)

: Eléments clefs

: Budget 2009 et donateur(s)

Approvisionnement et gestion de l’eau potable dans la vallée de l’Andromba : FIKRIFAMA, 6 communes et leur structure intercommunale. : Accès amélioré de l’eau potable et l’assainissement, valorisation de l’eau en agriculture, promotion de la GIRE. : 360.000 €; DGCD, UE, Fondation Ensemble, et Pfizer, Surplus Consulting, Plus Extra Consulting, E-SO groupe et Dienstenthuis via CFP. Eau potable et assainissement dans la province de Vatovavy-Fitovinany Chef de file : ICCO. : SAF/FJKM, FIKRIFAMA, Frères de Saint Gabriel, ICCO. : Maîtrise d’ouvrage communale, accès amélioré à l’eau potable et à l’assainissement, collaboration avec le secteur privé local, approche globale au niveau provincial. : Environ 400.000 €; DGCD, UE-ACP Facilité d’Eau, ICCO, province du Limbourg.

Assainissement et gestion de l’eau potable dans les quartiers populaires de Toamasina : Frères de Saint Gabriel. : Approvisionnement en eau potable, intégration de l’assainissement, sensibilisation à l’hygiène et à l’assainissement, promotion d’une collaboration publique-publique entre les sociétés JIRAMA (Madagascar) et VMW (Belgique). : 55.000 €; Partenariat flamand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Administration flamande, VMW, Rotary Clubs Brussels-Cantersteen, Almere, Toamasina et Rotary Foundation), Greenille bvba et Fondation Vermogensplanning.

Renforcement des ONG locales : SAF/FJKM, FIKRIFAMA, Frères de Saint Gabriel, ICCO. : La formation directe et l’accompagnement sur le terrain, développement d’instruments de méthodologies, mise en place de réseaux et plaidoyer. : 84.000 €; DGCD, 11.11.11, province du Limbourg.

PROTOS en los países del Sur

25

Proyecto “illuminado”: GIRELPA

© Huub Peters

© Huub Peters

Abastecimiento y gestión de agua en el valle de Andromba En el paisaje ondulado al oeste de la capital Antananarivo en Madagascar, la población vive en las partes bajas de las colinas y en los valles se cultiva intensivamente arroz. Los poblados dependen de las fuentes de agua arriba en el cerro para el agua potable, y adicionalmente estas fuentes proveen a un gran número de agricultores de agua de riego. El caudal de la mayoría de estas fuentes es pequeño, la distancia hasta los pueblos es grande y existen muchos conflictos sobre el uso del agua de las fuentes entre pueblos (y agricultores).

En el año 2007 PROTOS inició un programa de cuatro años para abastecer de agua potable limpia al mayor número posible de pueblos en la región, para promocionar instalaciones sanitarias y comportamientos adecuados en higiene, y para apoyar la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en el valle de Andromba.

Se ejecutó el proyecto en colaboración con la ONG de Madagascar Fikrifama y se trabajó estrechamente con las administraciones de 6 municipios en el área meta. Un organismo de consulta intercomunal, la OPCI (Organización Publica de Cooperación Intercomunal) apoya a los municipios en la ejecución de sus tareas.

Tres años después ya se construyeron 18 sistemas de agua potable que abastecen a aproximadamente 20.000 personas de agua limpia y otros 6 sistemas están en construcción que abastecerán a 9.000 personas más. La gestión diaria y el mantenimiento a pequeña escala de cada sistema es la responsabilidad de un comité del pueblo. La OPCI es responsable del acompañamiento de los comités y los municipios (formación continua de los comités y técnicos locales, apoyo técnico en el caso de daños más grandes, apoyo en tareas administrativas, respetar los reglamentos internos de los sistemas de agua potable, pago de las tarifas).

OPCI contrató un técnico para acompañar y apoyar a los comités.

Para promocionar servicios sanitarios y un comportamiento higiénico se desarrollan talleres de sensibilización en las escuelas y los colegios de la región y se construyen letrinas modelo.

Para la optimización de la gestión de recursos hídricos en el valle de Andromba se realizó un estudio detallado y se desarrollaron mapas temáticos que dan un apoyo a los municipios en los procesos de toma de decisiones. Los municipios y los agricultores optaron por la rehabilitación de un perímetro de riego existente de 250 ha por medio de la construcción de un nuevo embalse en el río Andromba. De esta manera miles de familias estarán aseguradas de tener una buena cosecha de arroz.

26

PROTOS en Bélgica

PROTOS en Bélgica El desarrollo duradero no concierne sólo los países en vía de desarrollo. Una buena y justa gestión del agua es una responsabilidad compartida. Si nos referimos a los compromisos internacionales en el marco de los Objetivos del Milenio para el Desarrollo y al impacto enorme del cambio climático sobre la gestión del agua, las previsiones hablan 70 millones de «refugiados del agua».

La concientización, el compromiso y la responsabilidad política son desde entonces campos de acción para PROTOS que les trata a través del tema ‘Agua y el desarrollo’.

PROTOS participó activamente en el 5º Foro Mundial del Agua Todo el sector del agua, en el sentido más amplio de la palabra, partió a Estambul desde el 16 hasta el 22 de marzo del 2009 para asistir al 5º Foro Mundial del Agua.

PROTOS fue para tantear la actualidad del mundo del agua y dirigir sesiones de trabajo.

Más de 30 000 participantes podían escoger de una oferta abrumadora de sesiones “oficiales” y grupos de trabajo “informales”, una exposición, un foro para jóvenes, niños y mujeres,… más que suficientes opciones para escoger.

Simultáneamente se realizó un proceso político: entre ellos habían encuentros entre los líderes de gobierno, reuniones entre parlamentarios y representantes de gobiernos locales.

La Declaración Ministerial de la clausura del Foro no resultó ser muy revolucionaria. La Declaración exige más atención para las diferentes facetas del cambio climático, así mismo enfatiza la restricción de los riesgos y la importancia de una gestión más transparente, integral y eficiente de las fuentes y la prestación de servicios de agua. Los gobiernos locales reciben un papel importante como actores. La Declaración también se refiere al debate dentro de las Naciones Unidas con respecto a los derechos humanos. Sin embargo no va más allá que “reconocer que el acceso al agua potable y saneamiento es una necesidad básica de los seres humanos”.

En todas las 4 páginas que cuenta esta Declaración no se encuentra ningún compromiso concreto.

Estas grandes ferias, como el Foro, no llevan a soluciones concretas y negociadas. Más bien ofrecen la posibilidad de intercambiar ideas, experiencias y tarjetas de visita. En comparación con los Foros anteriores se observa evoluciones positivas: una dinámica más abierta y de multi-actores en la organización de sesiones; el reconocimiento de parlamentos y gobiernos locales; una mayor apertura para la diversidad de soluciones – en cambio, en el Foro Mundial del Agua en La Haya (2000) se promocionó un solo modelo, partiendo de que el agua es un bien económico – y la importancia creciente de una gestión integrada y sostenible del agua.

El siguiente Foro Mundial del Agua se organizará en Marsella en el año 2012.

PROTOS en el Foro Mundial del Agua En este Foro PROTOS fue representado por 4 personas de la oficina de Gante y nuestro coordinador del programa de Mopti-Mali. PROTOS gestionó la presencia de 2 benineses: Armand Houanye, el secretario de nuestro socio beninés PNE y Armel Otekpo, quien participó en el Foro de Jóvenes (véase pag. 27).

PROTOS era uno de los socios oficiales de la Casa del Ciudadano y el Agua, un evento secundario importante del Foro del Agua. SIE/IWS (Secretariado Internacional del Agua) era el coordinador de esta Casa, donde organizaron una serie de debates, llamados “fuentes de conocimientos”, con PROTOS como uno de los organizadores. Entre ellos se trató los siguientes temas: - el camino hacia el monitoreo o el Libro Azul - Benín; Armand Houanye presentó este Libro Azul, que evalúa la gestión del agua del gobierno beninés y hace unas acotaciones con respecto a las estadísticas oficiales benineses del agua; - el compromiso de políticos locales: una condición indispensable para un acceso sostenible y justo a agua potable y saneamiento; - el ciudadano como participante de una gestión integrada y traspasar la frontera del agua: ¿mito o realidad?; - un financiamiento y servicios descentralizados: tiempo para accionar. El director de PROTOS guió esta sesión, donde WaterAid recalca el papel de gobiernos locales y PNE - Benín explica el concepto del dueño de obra local.

PROTOS en Bélgica

Educación, promoción e incidencia política PROTOS envió 5 jóvenes al Foro Mundial del Agua en Estambul El lunes 16 de marzo del 2009 salieron 5 jóvenes belgas de 16 y 17 años de Molenbeek, Anderlecht, Poperinge, Amberes y Kasterlee al Foro Mundial del Agua para Jóvenes en Estambul, Turquía. Ikram, Michaël, Bart, Evi y Lise, conjuntamente con otros 180 jóvenes interesados en el agua provenientes de 30 países, entre ellos Armel de Benín, discutieron los desafíos con relación al agua y trabajaron en una declaración de jóvenes, que se presentó el domingo 22 de marzo del 2009 (Día Mundial del Agua) a la Conferencia de Ministros del Foro Mundial del Agua.

En esta declaración los jóvenes apuntan, entre ellos al reconocimiento del derecho al agua potable. Además invocaron a los responsables de gestión que se implementen más acciones concretas relacionadas a la concientización en el Norte con respecto al acceso al agua en el Sur.

Ikram, Michaël, Bart, Evi y Lise fueron seleccionados unas semanas antes, durante el 2º Foro del Agua para Jóvenes, que fue organizado por PROTOS y GREEN en el parlamento federal. Este Foro del Agua para Jóvenes “Puentes a Estambul” era una culminación del trayecto educativo del agua, y sobre lo cual ya se comunicó en el informe anual 2008.

Los jóvenes belgas describieron su participación en el Foro Mundial del Agua para Jóvenes en Estambul como una experiencia inolvidable. No solamente obtuvieron contactos internacionales, sino también una mayor conciencia del agua.

Pues no era sorprendente que durante la evaluación en las oficinas de PROTOS insistieron en la necesidad de actividades extra-escolares en el marco del siguiente Día Mundial del Agua. Una idea que el equipo de PROTOS acogió y desarrolló!

© Johan Verstraete

Evi, Bart, Jo (GREEN), Michaël, el présidente de la délégación belga de Kerckhove, Ikram, Lise, y Armel en el Foro del Agua en Estambul.

27

28

PROTOS en Bélgica

Enfocarse en el agua PROTOS y Cuidado del Ambiente en Colegios (MOS, por sus siglas en neerlandés) unieron fuerzas durante los meses de vacaciones julio y agosto del 2009 y conjuntamente elaboraron una actividad que fomenta a las clases (y colegios) a trabajar más sistemática e intensivamente en el tema agua durante el nuevo año lectivo. Al proyecto se le nombró “Enfocarse en el agua” y pretende trabajar en un ambiente más sostenible con atención en los desafíos mundiales de agua vía cinco pasos: sensibilizar, inventariar, ejecutar, registrar y retroalimentar.

En el blog http://inzoomenopwater.blogspot.com/ los colegios participantes recibieron una lista de las primeras tareas, de donde podían escoger y de esta manera podían iniciar su propio recorrido educativo.

Estas tareas fueron formuladas paso por paso, en términos de “a la medida del colegio”, “a la medida del entorno” y “a la medida del mundo”.

A finales del mes diciembre del 2009 hubieron 25 colegios de todas las provincias flamencas inscritos.

La apoteosis de “Enfocarse en el agua” se dio en cada provincia en el Día Mundial del Agua 2010 con una acción extraescolar, lo que se puede observar en un informe de video en You Tube.

Documentaire : ’’De plein fouet’’ (Le climat vu du Sud) “Comme la pauvreté touche tout le monde, il n’y a plus d’argent pour l’école ou les soins de santé.

Surtout les enfants sont victimes de malnutrition.

Depuis environ 40 ans, le climat a commencé à changer, et depuis lors la pauvreté a augmenté.”

(Jorge Loor, paysan, Equateur).

Ce paysan témoigne, dans un documentaire, parmi de nombreux témoignages d’habitants de 4 pays, des conséquences ressenties du réchauffement du climat. Ces témoignages sont placés dans un cadre scientifique par des experts du climat. Ce film de 53 min. est une initiative de Wereldmediatheek à laquelle PROTOS a collaboré.

Chaudement recommandé! La DVD existe en néerlandais, français, anglais et espagnol et peut être commandée au prix de 8€ via www. klimaatchaos.be.

PROTOS en Bélgica

“Trabajar al clima, para la paz”: la Semana de Paz Flamenca 2009 La Semana de Paz Flamenca es una iniciativa anual de algunos movimientos de paz bajo la dirección de Pax Christi Vlaanderen. Cada año escogen cierto tema y también invitan a unos socios temáticos: en el año 2009 éstos fueron PROTOS y VODO. Si no disminuimos nuestra huella de carbono, el calentamiento de la tierra se intensificaría aceleradamente. En el Sur los grupos poblacionales desfavorecidos ya sienten las consecuencias del calentamiento: sin embargo ellos no son responsables por nuestra manera de vivir, que va acompañada con una alta emisión de CO2. En algunos lugares eso lleva a más inundaciones, y en otros, a más sequias extremas.

En muchas regiones el agua se volverá cada vez más escasa. Esto llevará a tensiones crecientes, lo que a su vez causará mayores flujos de refugiados nacionales e internacionales.

© Yanne Goossens

Gante - Semana de Paz - 26 septiembre 2009.

Un estilo de vida occidental y nuestra actitud actual de convivir con nuestro planeta, aportan a un ambiente de fricción y conflicto entre Norte y Sur. Se debe apoyar de mejor forma al Sur en lo que es la adaptación a las consecuencias de la crisis del clima.

Estos principios fueron primero recopilados en un texto de visión y luego en un documento político con peticiones en vísperas a la Cumbre Climática de Copenhague. El 26 de septiembre Vrede vzw, PROTOS y Vredeshuis, en colaboración con Low Impact Man, pusieron en marcha la Semana de Paz en Gante con un acto público, donde se incorporó al alcalde Daniël Termont en la Orden del Clima. Conociendo los esfuerzos que hizo la ciudad de Gante con respecto a la concientización en los campos de paz, comercio justo, salud y clima, no es sorprendente que recibió este titulo de honor. Las tres mismas organizaciones instalaron durante esa semana una noche informativa con debate.

Las palabras claves eran: paz, clima y seguridad. El 30 de septiembre PROTOS pudo asistir y aportar a la vigía de oración interreligiosa en la iglesia San Nicolás de Gante.

Y el 1º de octubre PROTOS se unió a una delegación, que presentó el documento político a la Comisión Clima de la Cámara de Representantes.

29

30

PROTOS en Bélgica

El enfoque de PROTOS en la parte francófona de Bélgica Desde el año 2008 PROTOS desarrolla acuerdos de cooperación con socios francófonos sobre agua y desarrollo. Este enfoque fue inspirado por la convicción profunda, que colaborar lleva a mejores resultados que trabajar aislado y en competitividad.

Además existen ciertas particularidades en el medio político belga. ¿Cómo se implementa el tema agua, que es una competencia regional, en la agenda de cooperación al desarrollo, que es una competencia federal, y en una escena política internacional por voto belga, sin buscar sinergias?

En el año 2009 el grupo “incidencia política para agua y desarrollo” recibió un nuevo impulso. Inicialmente la organización coordinadora francófona CNCD implementó este grupo de trabajo para que aconseje el proyecto de ley de la región bruselense para un sistema de solidaridad de agua. Pero después de esta tarea específica el grupo se quedó paralizado. A inicios del 2009 PROTOS tomó la iniciativa de reunir nuevamente a este grupo de trabajo y de pensar en actividades y temas compartidos sobre la política belga de agua en relación al desarrollo. La primera tarea fue definir claramente la meta del grupo (identidad, estructura, objetivo, misión). Eso llevó a la redacción de un texto de fundación; el grupo “agua y desarrollo” se llama desde ahora RéS’Eau. Los objetivos principales son intercambiar mutuamente información importante con respecto al agua y desarrollo y apoyar acciones específicas, como la incorporación del derecho a agua potable en la constitución. Continuará en 2010.

“Nous on se mouille” En el año 2009 se invirtió mucha energía, en cooperación con la ONG francófona Islas de Paz, en la realización de un nuevo paquete pedagógico “Nous, on se mouille”, literalmente “Nos mojamos” o en sentido figurado “Mordamos el anzuelo”. Inicialmente esta herramienta amplia fue inspirada por la maleta de trabajo “Xard II, agua es limitada”, desarrollada por la célula mundial de formación de PROTOS para la educación técnica y profesional neerlandófona. El proyecto común se desarrolló en algo más que simplemente la adaptación al contexto francófono; adquirió su propia “identidad”.

Concretamente el paquete consiste en 37 hojas didácticas, 18 reportajes, 3 mapas mundiales animados y 1 montaje de sonido. El paquete está disponible tanto en versión impresa como digital en el internet. La ventaja de la versión digital es que puede evolucionar con el tiempo. “Nous, on se mouille” no se detendrá en su primera versión, crecerá implementando nuevos contenidos en función de la actualidad.

Otro punto fuerte es el uso de multimedia, lo que atrae a los alumnos, de tal manera que jugando a veces pueden asimilar cosas complejas. PROTOS está muy satisfecho con esta experiencia, la calidad del producto y las buenas relaciones que nacieron entre ambas organizaciones. ¿Estás curioso? Visita www.nousonsemouille.be.

PROTOS en Bélgica

Alianzas y redes en Belgica La unión hace la fuerza para obtener algo. La participación activa y el pilotaje de algunas redes y plataformas en Bélgica están enfocados en que las redes alimentan a PROTOS y también al revés.

Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling (VPWvO) (Alianza Flamenca ´Agua para el Desarrollo´): VPWvO es una plataforma de actores del Gobierno Flamenco, las empresas públicas de agua (potable), empresas privadas que son activas en o con agua, el medio académico y de investigación flamenco, ONGs y entidades no lucrativas. Entre todos, trabajando conjuntamente, quieren hacer un aporte adicional a la realización del séptimo Objetivo del Milenio en lo que concierne al agua y el saneamiento. Por ello “Agua y Desarrollo” gana más importancia en la agenda política de la región flamenca

Kauri: una red de aprendizaje y un centro de conocimientos que promueve el dialogo entre las empresas y el mundo de las ONGs, en los temas de desarrollo duradero y emprendimiento de una manera responsable y ética.

Corporate Funding Programme (CFP): dialogo y colaboración entre ONGs y empresas abiertas al mecenazgo de proyectos en el sector del desarrollo socio-económico en el Sur de las ONGs socias.

2015 El tiempo corre: una alianza de cooperación entre 21 ONGs, que trabajan conjuntamente en una acción relacionada a los Objetivos del Milenio. El 11 de septiembre del 2010 se realizará un momento de cumbre “Wachtnacht”.

11.11.11: la organización coordinadora del movimiento flamenco Norte-Sur: acciones políticas comunes relacionadas al desarrollo del Sur y la sensibilización del gran público para relaciones Norte-Sur más justasrelations Nord-Sud plus équitables.

CNCD: a finales del año 2009 PROTOS se unió a la organización coordinadora francófona Norte-Sur.

Rés’Eau: acciones políticas de unos grupos de agua francófonos, con el objetivo de situar el tema “agua en relación al desarrollo” en la agenda política belga e incorporar el derecho al agua potable en la constitución.

don Coprogram: la federación de ONGs flamencas. PROTOS es miembro del Consejo de Administración y de varios grupos de trabajo. La página web www.ngo-openboek.be es un producto del grupo de trabajo “transparencia”.

VODO le groupe de travail “Climat” : VODO, grupo de trabajo “Clima”: acciones políticas que promueven las medidas aceleradas de “mitigación” y “adaptación”, con una atención particular para las consecuencias de cambio climático en el desarrollo del Sur.

PROTOS es co-fundador de CO2-donación, que en primer lugar informa a la sociedad sobre los impactos ambientales de viajar (en avión). A traves de www.

CO2gift.be puedes calcular y comparar tus emisiones de CO2. Con esa ciencia puedes decidir de apoyar un projecto de desarrollo que aborda los impactos del cambio climático y/o disminuye la emisión de CO2. El aporte es voluntario y no se trata de un sistema de compensación de CO2.

Este primer “Fondo de clima” intenta apoyar a los grupos poblaciones en países en vías de desarrollo, especialmente en África, para que se adapten al cambio climático y reduzcan su emisiones de CO2 a través de pequeños proyectos.

31

32

PROTOS en Bélgica

Pasantías

Trabajo de voluntarios

La Celula Mundial de Formación acompaña cada año a unos estudiantes de la especialidad “Ciencias sociales” en su pasantía obligatoria. El Servicio Sur acompaña a 1 o 2 estudiantes de tercer nivel quienes hacen su tesis en un tema que les beneficia tanto a ellos mismos como a PROTOS.

El cuerpo de voluntarios de PROTOS se incrementó a 115 miembros activos. A través de su colaboración en actividades de promoción, como la Acción Navideña, o de una manera menos visible a traves de traducciones, tareas de redacción o documentación, los voluntarios contribuen a la presencia de PROTOS ante las autoridades, el sector del agua y la red familiar y de amigos.

26 4 25 8 14 38

Traductor Conferenciante Redactor Experto Biblioteca Militante

© Yanne Goossens

Gante - Acción Navideña 2009.

Informe Social y Medioambiental

33

Informe Social y Medioambiental

Por primera vez PROTOS puede presentar un informe social y ambiental para todo el grupo PROTOS. En el año 2008 se presentó por primera vez un balance y cuenta de resultados consolidados, y para el año 2009 se incluyó el reporte social y de sostenibilidad.

Ahora PROTOS puede exponer por primera vez un nivel C “lleno” – “self declared” según GRI-3 (Global Reporting Initiative); se logró eliminar el signo negativo en “C-“(léase “C negativo”) para la sede principal, que tuvimos durante el arranque y proceso de aprendizaje.

No es posible hacer una comparación con años anteriores para el grupo PROTOS. El año 2009 será la línea base para los próximos años. Sin embargo para lograr mayor claridad se muestra una tabla comparativa de los últimos 3 años para la sede de Gante.

Anticipando la llegada de los suplementos GRI del sector ONG, que se publicarán a mediados del año 2010, se incluye, como se hizo para el año 2008, un pequeño capítulo “Impacto a la sociedad”, en el cual se trata brevemente los indicadores SO1 y SO5. Para el indicador SO1 “Efectividad de los programas”, PROTOS presenta 2 casos sobre uno de sus más importantes objetivos sociales, siendo el fortalecimiento de las capacidades de sus socios del Sur. Ese criterio social es difícil de medir y el cumplimiento del mismo es un proceso muy largo que tomará varios años, por lo tanto será difícil de evaluarlo en un informe anual de GRI. Es el mismo caso para muchos otros indicadores con respecto al efecto o impacto social en los suplementos ONG. Cada organización primero tendrá que definir claramente la interpretación de los conceptos como resultado, output, outcome, efecto e impacto.

Dar un informe sobre los criterios adicionales de los suplementos ONG es el siguiente gran desafío en el proceso de aprendizaje: cómo podemos como grupo PROTOS presentar un informe útil en un futuro no tan lejano? Conjuntamente con algunas organizaciones afines al sector de desarrollo (Oxfam Wereldwinkels, Trias, Vredeseilanden y Coprogram), PROTOS hará un análisis y tomará acción.

El presidente de PROTOS declaró en junio del 2007, a propósito del desarrollo sostenible de nuestra organización.

Mali - Mopti .

© Marc Despiegelaere

Introducción

«El compromiso de PROTOS no se ubica solamente en la gestión duradera de los recursos hídricos, sino que busca por sus intervenciones la mejora en la durabilidad de sus acciones y desea relatarlo de manera transparente.

En este marco, PROTOS se compromete a compensar a partir de 2011 al 100% la emisión de CO2 de sus viajes aéreos con medidas compensatorias que realizará en el marco de sus propios programas de desarrollo y en reducir, a partir del mismo año, las otras emisiones por ETP (Equivalente Tiempo Completo) del 20%».

34

Informe Social y Medioambiental

Perfil de la organización 2.1 hasta 2.8: Véase el resumen del GRI en la página 49 como pauta.

2.9 A lo largo del periodo de recopilación de datos, no hubo un cambio significativo con respecto a organización, estructura o edificios.

2.10 A lo largo del periodo de recopilación de datos, PROTOS-Uganda recibió un premio del gobierno ugandés por su trabajo que marca nuevos rumbos en el campo de una Gestión Integrada y Participativa de los Recursos Hídricos a nivel de subcuencas. El buen enfoque de multi-partidos que tiene PROTOS para manejar la cuenca del río Mpanga sirve como ejemplo para las demás cuencas en Uganda.

Los parámetros del informe du rapportage 3.1 Este informe anual concierne el periodo del 1/1/2009 al 31/12/2009.

3.2 El informe anual anterior fue publicado con ocasión de la Asamblea General del 27/06/2009.

3.3 PROTOS publica cada año su informe anual en la Asamblea General en el mes de junio.

3.4 Punto de contacto para este informe: véase en la parte inferior de la página - p.49.

3.5 El procedimiento para definir el contenido del informe.

La reunión de dirección de PROTOS propuso el contenido del informe anual, para lo cual se tomó en cuenta, en primer lugar, la retroalimentación que esperan los co-financiadores institucionales y privados de nuestros programas: ellos pueden revisar lo que se realizó con sus subsidios y fondos.

El Consejo de Administración (CA) aprobó el informe del 2009 y los desafíos para el 2010, de igual manera, en el año 2007 ratificó el uso del marco GRI, porque opinan que favorece la transparencia de nuestra información hacia nuestros actores claves (colaboradores, voluntarios, socios, donantes, etc.).

3.6 Demarcación del alcance del informe.

Tanto el informe de actividades, la parte financiera como el informe social y ambiental según GRI, engloba el funcionamiento a nivel mundial de PROTOS. 3.7 Restricciones específicas para el alcance o la demarcación del informe: véase 3.6.

© Marc Despiegelaere

Asamblea General PROTOS - 27 junio 2009 - visita a la instalación de producción del agua ‘De Gavers’ (VMW) en Harelbeke.

Informe Social y Medioambiental

3.8 La base para la redacción del informe que influye significativamente la comparabilidad entre los diferentes periodos de recopilación de datos.

Por primera vez el informe social y ambiental del 2009 abarca todo el grupo de PROTOS. Una comparación con los años anteriores es imposible.

Para el caso de la sede de Gante sí se reporta comparaciones con los años anteriores.

3.9 Técnicas y métodos de cálculo.

Para calcular la emisión de CO2 de la oficina, se utilizó el módulo ECOLIFE, que fue desarrollado a petición de Bond Beter Leefmilieu (“BBL”, Asociación de Protección del Medio Ambiente).

Agradecemos a “BBL” por habernos permitido nuevamente utilizar este módulo gratuitamente.

Para calcular la emisión de CO2 en viajes aéreos, se optó por usar el método CompenCO2, que aplica criterios más estrictos que otras páginas web más comerciales. CompenCO2 aplica métodos de cálculo que toman en cuenta el impacto total del viaje (“well to wheel”). PROTOS es co-fundador de CO2gift (CO2-donación), un spin-off de CompenCO2.

3.10 Explicación de las consecuencias de una reformulación posible de una información dada anteriormente: no aplicable.

3.11 Cambio significativo de métodos de medición con respecto a periodos anteriores de recopilación de datos: ninguno 3.12 Tabla sinóptica de GRI, con un resumen de los indicadores tratados: p.49.

Dirección, compromiso e implicación 4.1 Estructura de los órganos de dirección: PROTOS es una asociación sin fines de lucro, que tiene como órgano de dirección más alto la Asamblea General (AG). La AG está constituida por miembros activos con derecho de voto y miembros socios que pueden convertirse en miembros activos después de un compromiso de 2,5 años.

La AG nomina al Consejo de Administración (CA) y aprueba las cuentas anuales durante la reunión sobre los estatutos en junio, en la cual también se descarga a los administradores de sus obligaciones.

Durante una sesión en diciembre se aprueba el presupuesto para el año que viene.

El CA define las líneas estratégicas, que el equipo de dirección y el equipo operativo a su vez ejecutan.

El CA se reúne de 5 a 6 veces por año. Le asiste la Comisión Financiera y Administrativa, que se reúne 4 veces al año para fijar el presupuesto, dar un seguimiento a los gastos del presupuesto y finalmente informar al CA. El presidente preside tanto la AG como el CA.

Se retoman las estrategias, las directivas y los procedimientos de trabajo en el ‘Vademécum’, que todos los colaboradores conocen.

Este ‘Vademécum’ es el garante tanto del contenido de las actividades como de la manera de gastar los fondos. En el año 2009 se hizo un gran esfuerzo para revisar y mejorar éste vademécum.

4.2 El presidente de la asociación sin fines de lucro es un voluntario independiente que no recibe remuneración. Además no tiene mandato en el marco operacional de la organización.

4.3 Número de personas independientes/no-ejecutivas del órgano superior de dirección.

La AG cuenta con 100 miembros, de éstos 6 son empleados de PROTOS y 2 de ellos cumplen un cargo directivo. En el CA participan 11 miembros: todos son totalmente independientes y no remunerados. Ninguno de ellos tiene una función directiva dentro de la organización. A finales del año 2009 el CA eligió un nuevo presidente y secretario. El presidente tiene un mandato de 3 años y el secretario de 1 año. Véase el organigrama en la p.42.

4.4 Recomendaciones o participación en la toma de decisiones al nivel más alto de dirección.

Los colaboradores de PROTOS tienen participación en la toma de decisión: - a través de los jefes de servicio y el director, quienes pueden ser contactados todos los días; - a través de las reuniones semanales del equipo; - a través del servicio del personal; - a través de la reunión anual de evaluación y planificación.

4.13 Afiliaciones/organizaciones de interés: véase p.31.

4.14 Resumen de los socios relevantes: los socios institucionales y los co-financiadores (véase la lista en la página 46-47), organizaciones que aportan gratuitamente con conocimiento y experticia, nuestros voluntarios, colaboradores y socios del Sur. 4.15 Base para la inventarización y selección de los socios interesados.

El procedimiento para seleccionar a los socios interesados (véase 4.14) fue definido por la reunión del equipo y aprobado por el CA. PROTOS está dispuesto a dar informaciones complementarias, con relación a sus actividades y este informe anual, a otros interesados.

Social SO1 Efectividad de los programas: 2 casos sobre el fortalecimiento de capacidades de los socios del Sur: página 11.

SO5 Participación en la toma de posición política y la incidencia: página 31.

35

Informe Social y Medioambiental

36

Indicadores Medio Ambiente / Secretariado Gante Codigo

Descripción

Unidad

2009

2008

2007

2009

2008

2007

417 265 3 8

377 467 4 9

504 345 15 14

por ETP 30

por ETP 29

por ETP 43

0,2 0,6

0,3 0,7

1,3 1,2

380 0 5.939 17.258

380 11.743 6.000 4.961

460 35.721 1.149 11.547

por m²

por m²

por m²

45,42

13,05

25,10

por ETP

por ETP

por ETP

65.636 62.224 4.231 2.701

3.902 6.580 572 0

3.057 7.208 326 17

5.562 5.273 359 229

14.359 13.847 15.585 7.969 265.559 269.960

753 1.784 25.945

1.088 1.181 20.118

1.173 675 22.878

por ETP 6,1

por ETP 7,3

por ETP 5,6

kg CO2

kg CO2

kg CO2

GRI EN1

EN3

Cantidad total de material utilisado Papel para copias Papel para informe y folletos Toner: impresora color impresora negra

kg kg p p

Consomación directa de energía de recursos primarias Superficie de las oficinas* Gaz para calefacción Mazout para calefacción Electricidad para el edificio

m² KWh l KWh

* hasta el 28/02/2008 Limburgstraat, desde el 01/03/2008 Flamingostraat

EN4

EN8

EN16/17

Consomación indirecta de energía de recursos primarias Traslados domicilio - oficina vehículo km/an tren km/an bicicleta km/an tranvía km/an Traslados en el marco del trabajo vehículo km/an tren - bus km/an avión km/an Volumen total de agua Para el edificio Emisión directa y indirecta total de CO2 Edificio gaz mazout electricidad Traslados domicilio - oficina vehiculo tren bicicleta tranvía Traslados en el marco del trabajo vehiculo tren - bus avión* Papel

53.841 90.806 7.891 0 10.396 24.617 358.040

m³

40.353 95.152 4.304 230

84

96

66

KWh l KWh

0 5.939 17.258

11.743 6.000 4.961

35.721 1.149 11.547

0 17.431 13.012

2.545 17.610 3.740

7.741 3.372 8.706

km/an km/an km/an km/an

53.841 90.806 7.891 0

40.353 95.152 4.304 230

65.636 62.224 4.231 2.701

15.883 8.575 111 0

11.904 8.985 60 22

19.363 5.876 59 255

km/an km/an km/an kg

10.396 24.617 358.040 682

14.359 13.847 15.585 7.969 265.559 269.960 843 849

3.067 2.325 119.490 2.401

4.236 1.472 96.100 2.972

4.085 753 87.380 2.989

182.295 13.210 12.072

149.646 11.337 11.511

140.578 11.913 11.429

* = concierne los traslados del personal de la oficina de Gante y de expertos en misión para PROTOS Gante.

Emisión CO2 total Emisión CO2 media por ETP Emisión CO2 por ETP al 31/12/2009 2009

2008

2007

Edificio

30.443

23.895

19.819

16,7%

Traslados domicilio-oficina

24.569

20.971

25.553

13,5%

Traslados trabajo en Bélgica

5.392

5.708

4.837

3,0%

119.490

96.100

87.380

65,5%

2.401

2.972

2.989

1,3%

182.295

149.646

140.578

100%

Traslados trabajo en avión Consomación papel Emisión CO2 total

% 2009

37

Informe Social y Medioambiental

Indicadores de desempeño / Practicas laborales / Secretariado Gante Codigo

Descripción

Unidad

2009

2008

2007

9,8 6 13,8

9,4 5,7 13,2

8,4 5 11,8

11 6 15,1

9 6 13

9 5 12,3

3 1

7 6

2 1

100

100

100

65

51

57

54 80 55 3 33 225

32 106 6 0 36 108

30 66 2 0 3 101

9 0 2 6 15,1

6 0 3 6 13

6 1 3 4 12,3

GRI LA1

LA2

LA4 LA7 LA10

LA13

Efectif total de trabajadores Número promedio de colaboradores durante el año Tiempo completo número Tiempo parcial número Total en ETP (equivalento de tiempo completo) número Personas en servicio al 31/12 Tiempo completo número Tiempo parcial número Total en ETP número Rotación de personal Entradas número Salidas número Porcentaje de empleados cubiertos por un convenio colectivo Commission paritaire 329.01 % Tasa de absentismo Ausencias - Ausencias por enfermedad días/año Formación Formación al año Cursos de idioma horas/año Informatica horas/año Marco legal social horas/año Marco legal asfl horas/año Formación general horas/año Total de formación horas/año Composición del personal por género y categoría Personal Hombres - Mujeres al 31/12 Hombres tiempo completo número Hombres tiempo parcial número Mujeres tiempo completo número Mujeres tiempo parcial número Total en ETP número Por categoría Dirección número Trabajadores número Mano de obra número Consejo de administración Hombres número Mujeres número Total número

2

1

1

13,1 0

12 0

11,3 0

8 3 11

8 3 11

7 3 10

EN5 Ahorros de energía y mejoras de eficiencia

Aclaración con relación a traslados en avión

A finales del 2009 se realizaron las siguientes inversiones para la oficina de Gante: 1. Cambio de 20 m² de vidrio simple por vidrio doble con un valor U de 1,1.

2. Colocación de 301 m² de material aislante de 6 cm PUR con un valor 0.43w/m² K, debajo del piso vía el sótano.

3. Sustitución de focos halógenos, que consumen mucha energía, en la biblioteca y la oficina abierta.

4. Sustitución de los tanques de agua de los servicios higiénicos por unos tanques con descarga diferenciada.

Una simulación mostró que los 3 primeros conceptos generarán un ahorro esperado de 17.600 KWh/año o 6.475 kg menos de emisión de CO2: se estima que es 24% menos con respecto a la emisión promedio de la oficina de los últimos 2 años. Aunque PROTOS arrienda el edificio, optó por financiar los gastos para estas inversiones.

El número más alto de kilometraje en el año 2009 se explica por los siguientes 3 factores: 1. Para que el nuevo director (quien trabajó simultáneamente con el director anterior en el periodo del 1/10 al 31/12) pueda familiarizarse con su función, se decidió mandarle a unas misiones de reconocimiento en el Sur. La emisión de CO2 por ETP activo del 31/12 borra un poco este efecto en comparación con los años 2008 y 2007.

2. En el año 2009 PROTOS mandó más expertos a los países socios para la ejecución de misiones puntuales. También incluye las preparaciones para 2 alianzas públicas-públicas.

3. Una delegación de 5 personas participó en el 5º Foro Mundial del Agua en Estambul.

Aclaración con relación a la oficina de Gante

En el último trimestre corrió el periodo de incorporación del nuevo director, así que PROTOS tuvo temporalmente 2 directores en servicio. Desde 1/1/2010 PROTOS tiene nuevamente un solo director en servicio.

En el año 2009 se corrigió un error, realizado por el proveedor de la luz eléctrica en el año 2008. Eso explica el gran incremento en consumo. El consumo real será entre el del 2008 y 2009.

Aclaración con relación a LA1 y LA13, base de datos del personal del 31/12/09

Informe Social y Medioambiental

38

Indicadores Medio Ambiente / PROTOS Grupo Codigo GRI

Descripción

EN1

Cantidad total de material utilisado Papel para copias Papel para informe y folletos Toner : impresora color impresora negra

EN3

EN4

EN8

EN16/17

Consomación directa de energía de recursos primarias Gaz para calefacción Mazout para calefacción Mazout para electricidad Electricidad para el edificio

Unidad

2009

kg kg p p

1.785 278 42 83

KWh l l KWh

850 5.939 338 51.480

2009 por ETP 29 0,7 1,3

Consomación indirecta de energía de recursos primarias Traslados domicilio - oficina vehículo tren/bus moto bicicleta

km/año km/año km/año km/año

85.491 104.826 9.432 9.651

1.384 1.697 153 156

Déplacements dans le cadre du travail vehículo moto tren/bus avión

km/año km/año km/año km/año

405.539 27.048 24.617 431.000

6.566 438 399 6.979

1.417

por ETP 22,9

Volumen total de agua Agua para el edificio

por ETP

m³

kg CO2

Emisión directa e indirecta total de CO2 Edificio gaz mazout electricidad Traslados domicilio-oficina vehículo tren moto bicicleta Traslados en el marco del trabajo vehículo moto tren/bus avión Papel

KWh l KWh

850 6.277 51.480

184 18.423 38.814

km/año km/año km/año km/año

85.491 104.826 9.432 9.651

25.220 9.899 679 135

km/año km/año km/año km/año kg

405.539 27.048 24.617 431.000 2.063

119.634 1.947 2.325 141.580 7.264

Emisión CO2 total Emisión CO2 media por ETP

366.104 5.928

Emisión totale CO2

2009

% 2009

Edificío

57.421

15,7%

Traslados domicilio-oficina

35.933

9,8%

Traslados trabajo

123.906

33,8%

Traslados trabajo avión

141.580

38,7%

7.264

2,0%

366.104

100%

Consomación papel Emisión CO2-total

Informe Social y Medioambiental

39

Indicadores de desempeño / Practicas laborales / PROTOS Grupo Codigo GRI Descripción LA1

LA2

LA10

LA13

Unidad

2009

Efectif total de trabajadores Numero promedio de colaboradores durante el año Tiempo completo Tiempo parcial Total en ETP Personas en servicio al 31/12/2009 Tiempo completo Tiempo parcial Total en ETP

número número número

54,7 7,1 61,8

número número número

59 9 64,7

Rotación de personal Entradas Salidas

número número

15,6 10,6

Formación Formación al año Cursos de idioma Informatica Marco legal social Marco legal asfl Formación general Total formación

horas/año horas/año horas/año horas/año horas/año horas/año

72 96 57 3 49 277

Composición del personal por género y categoría Hombres - Mujeres al 31/12 Hombres tiempo completo Hombres tiempo parcial Mujeres tiempo completo Mujeres tiempo parcial Total en ETP

número número número número número

46 1 13 8 64,7

Por categoría Dirección Trabajadores Mano de obra

número número número

2 61,4 1,3

Política de compras Para la compra de bebidas PROTOS escoge de preferencia bebidas de comercio justo o bebidas biológicas.

Este año, para la instalación de la oficina contamos con una donación de muebles de segunda mano de Dexia regio Roeselare-Izegem, por lo cual les agradecemos mucho.

PROTOS siempre lleva equipos viejos a las tiendas que vendan productos usados.

Aclaración con relación al grupo PROTOS Los indicadores del grupo PROTOS se refieren a todos los miembros de personal (personal sede principal, expatriados y personal local en los 9 países socios) y todas las oficinas en funcionamiento. No tratan el impacto del personal ni las acciones de nuestros socios en el Sur. Una comparación con los años anteriores no es posible para el grupo PROTOS: el año 2009 es la línea base para los futuros años.

Es obvio que la mayor parte de la emisión común de CO2 del grupo PROTOS se debe a los traslados de personal: viajes en avión y carros de servicio (solamente se usa en el Sur).

La sede principal de Gante, que abarca una cuarta parte del personal, es responsable por la mitad de la emisión de CO2; lo que se debe principalmente a los traslados de personal por avión. En el año 2010 se realizará una reflexión al respecto.

Desde luego, un informe sobre indicadores ambientales no puede impedir que se trabaje: viajar es inherente a la realización de nuestros objetivos sociales en el Sur. Un informe GRI sirve en primer instante para dar transparencia y no para tomar decisiones que ponen en peligro el funcionamiento normal de la organización.

Aclaración con relación al indicador social LA7 Este falta en la tabla para el grupo PROTOS. Todavía hay que trabajar en un informe uniforme sobre la demora de trabajo en todas las oficinas de los diferentes países: esta es una acción para el año 2010.

Informe financiero

40

Informe finaciero 2009 Balance consolidado 2009 (en €) 2009

2008

ACTIVOS Oficina Gante

Oficinas regionales Eliminaciones Total consolidado

ACTIVOS FIJOS

54.162,52

11.751,12

I. Gastos de establecimiento

0,00

0,00

0,00

0,00

II. Activos fijos inmateriales

1.480,41

0,00

1.480,41

814,48

III. Activos fijos inmateriales A. Terrenos y edificios

45.630,19 36.265,89

0,00

45.630,19 36.265,89

B. Instalaciones, máquinas y aquipamientos C. Muebles y material de transporte IV. Activos fijos financieros ACTIVOS CORRIENTES V. Cuentas por cobrar a más de un año A. Cuentas comerciales por cobrar B. Otras cuentas de los cuales cuentas por cobrar sin remuneración en intrés o beneficiando de un interés anormalmente escaso VI. Bodegas y pedidos en ejecución VII. Cuentas por cobrar a un año o màs A. Cuentas comerciales por cobrar B. Otras cuentas de los cuales cuentas por cobrar sin remuneración en intrés o beneficiando de un interés anormalmente escaso VIII. Inversiones IX. Liquidez X. Cuentas transitorias

0,00

7.122,52 2.241,78

65.913,64

Total consolidado 1,5%

1%

7.122,52 2.241.78

7.051,92

11.751,12

2.621.691,46

1.809.289,37

34.789,36 0,00

0,00 0,00

34.789,36

0,00

0,00

-136.690,56

58.924,52

42.064,63 30.503,83 4.703,99 6.856,81

18.803,04

0,4%

16.045,41

4.294.290,27

98,5%

2.734.667,46

0,00 0,00

12.394,68 0,00

0,00

12.394,68

0,00

0,00

0,00

688.014,32 3.210,05

601.737,18 21.840,00

1.187.850,30 25.050,05

0,6%

627.295,17 18.375,44

684.804,27

579.897,18

1.162.800,25

26,7%

608.919,73

0,00

0,00

0,00

1.879.585,49

899.137,53

2.778.723,02

63,7%

1.755.083,04

19.302,29

308.414,65

327.716,94

7,5%

339.894,56

-34.789,36

-101.901,20

0,00

Informe financiero

TOTALES DE LOS ACTIVOS

2.675.853,98

1.821.040,49

-136.690,56

41

4.360.203,91

2.793.591,98

2009

2008

PASIVO Oficina Gante

FONDOS PROPIOS

Oficinas regionales Eliminaciones Total consolidado

551.994,91

182.065,13

523.070,57 0,00 523.070,57

III. Plusvalia de evaluación IV. Fondo con destino

I. Fondos asociativos A. Fonds propres de départ B. Recursos permanentes

V. Beneficio prorrogado Pérdida prorrogada VI. Subvención en capital PROVISIONES VII. A. Provisiones por riesgos y cargas B. Provisiones para donaciones y herencias con derechos de reanudación CUENTAS POR PAGAR

0,00

Total consolidado

734.060,03

16,8%

627.745,37

167.291,91 0,00 167.291,91

690.362,48 0,00 690.362,48

15,8%

591.356,44 0,00 591.356,44

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

28.924,34

14.773,23

43.698,25

0,00

0,00

0,00

332.164,23

6.038,15

157.164,23

6.038,15

0,00

175.000,00

36.388,93 0,00

338.202,38

7,8%

307.397,87

163.202,38

3,7%

157.397,87

4,0%

150.000,00

75,4%

1.858.448,75

175.000,00

1.791.694,84 1.632.937,22

1,0%

-136.690,56

3.287.941,50

VIII. Cuentas por pagar a un año o mas

0,00

34.789,36

-34.789,36

0,00

0,00

IX. Cuentas por pagar a más de un año

200.279,30

438.017,57

-101.901,20

536.395,67

154.925,69

A. Cuentas por pagar a un año o mas B. Cuentas financieras por pagar C. Cuentas Comerciales por pagar D. Anticipos recibidos para pedidos E. Impuestos, remuneraciones y cargas sociales F. Otras cuentas por pagar

0,00 0,00 19.106,48 0,00

0,00 0,00 107.020,23 0,00

0,00 0,00 126.126,71 0,00

0,00 0,00 31.301,70 0,00

136.912,87 44.259,95

1.810,95 329.186,38

138.723,82 271.545,13

6,2%

110.059,98 13.564,01

2.751.545,83

63,1%

1.703.523,06

X. Cuentas transitorias TOTAL DEL PASIVO

-101.901,20

1.591.415,54 1.160.130,28 2.675.853,98 1.821.040,49

-136.690,56

4.360.203,91

2,9%

3,2%

2.793.591,98

42

Informe financiero

Resultados consolidados 2009 (en €)

2009

Oficina Gante

I. INGRESOS I.A. Ventas I.B. Colecta de fondo y subvención I.B.1. Colecta de fondo I.B.2. Subvención

Oficinas regionales

8.075.053,54

5.607.747,44

826,76

119,61

7.955.062,33 5.538.759,83

-5.699.335,29

7.983.465,69

Total consolidado 100%

946,37

7.757.110,63 1.238,61

7.794.486,87

-31.000,00 -5.668.335,29

1.354.196,31 6.440.290,56

17% 81%

1.498.953,40 6.131.613,49

13.339,92

108.772,26

1%

65.292,97

20.837,57

9.121,05

29.958,62

2.894,54

46.407,02

49.301,56

1%

3.104,37

7.929.900,07

100%

7.712.910,09

34.830,91 5.503.928,92

I.C. Ingresos diversos

95.432,34

IV. Productos financieros

II. CARGAS

Eliminaciones Total consolidado

-5.699.335,29

1.350.365,40 6.604.696,93

VII. Productos excepcionales

2008

8.046.129,20 5.583.106,16

-5.699.335,29

7.630.566,89

56.907,79

268.628,33

424.177,56

692.805,89

9%

704.499,33

1.605.555,33

348.599,62

1.954.154.95

25%

1.702.985,86

II.D. Depreciacion

13.019,23

204,72

13.223,95

II.F. Provisiones

75.570,34

0,00

75.570,34

1%

9.371,46

5.123.289,56

65%

5.226.549,11

II.B. Servicios y bienos diversos II.C. Remuneración y cargas sociales

II.G. Otras cargas de explotación V. Cargas financieras

6.069.387,48 4.753.237,37

-5.699.335,29

2.752,46

23.722,61

26.475,07

VIII. Cargas excepcionales

11.216,03

33.164,29

44.380,32

RESULTADO

28.924,34

24.641,28

0,00

-9.867,37

28.924,34

14.773,91

Diferencia de conversión RESULTADO después de conversión

0,00

0,00

17.674,13

37.526,41 1%

14.303,80

53.565,62

44.200,54

-9.867,37

-7.811,61

43.698,25

36.388,93

Informe financiero

Commentarios relativos a las cuentas anuales 2009 Introducción Las cuentas anuales 2009 son cuentas consolidadas, se trata pues del conjunto de las cuentas de la sede central y de 6 oficinas regionales, en particular, los de Benín, Haití, Ecuador, los Grandes Lagos, Madagascar y Malí. Estas cuentas consolidadas son el resultado de todo un proceso de gestión y control interno y externo: - Las cuentas anuales de la sede son auditadas por la empresa de auditoría “Clybouw Bedrijfsrevisoren”.

- La sede controla en un promer momento la contabilidad de las oficinas regionales, luego estas contabilidades son examinadas por una auditoría externa en el país.

- La sede consolida entonces todas las cuantas anuales. Luego, Clybouw controla los informes de las auditorias regionales y audita finalmente las cuentas consolidadas.

Las cuentas anuales consolidadas de 2009 y el informe de la auditoria al respecto fueron aprobados por al asamblea general del 26 de junio 2010 y pueden ser consultados en el sitio de PROTOS: www.protosh2o.org.

Las cuentas anuales completas pueden ser consultadas también en el sitio web del banco nacional bajo el número de empresa 0417/299.047.

Aquí solamente damos unos comentarios más generales. Más explicación detallada a las cuentas anuales puede ser obtenida en la sede Katrien Van de Walle, tel. 09/235 25 13. Para más explicación de las cifras de las oficinas regionales, puede dirigirse a: Kristien Segers, tel. 09/235 25 16.

Balance El balance consolidado presenta la situación al 31.12.2009, por una parte, de los activos o haberes (el material, los créditos y la liquidez), y por otra parte, del pasivo (los fondos propios, las provisiones, las cuentas por pagar).

El pasivo nos muestra cómo se financian los activos.

Los activos fijos materiales se refieren solamente a los bienes adquiridos con los fondos propios.

Los bienes comprados con fondos destinados a los programas no se reanudan en el balance debido al hecho de que los financiadores exigen que estas inversiones estén contabilizadas como gastos.

Las cuentas de regularización al activo refieren esencialmente a fondos de proyectos que deben recibirse al 31.12.2009, que fueron pre financiados por los fondos propios de PROTOS. El pasivo está constituido principalmente por las cuentas de regularización que se refieren principalmente a fondos destinados a los proyectos, que aún no se gastaban al 31.12.2009.

La cuenta de resultados El resultado consolidado (incluido las diferencias de los tipos de cambio inherentes a la consolidación) asciende a 43.698,25 € mientras que el resultado de la sede por sí solo es de 28.924,34 €.

En el resultado consolidado está integrado el personal de promedio 13,8 FTE (Equivalentes de Tiempo Completos por sus siglas en ingles) en la sede por una parte, y de 13,3 FTE de expatriados y 33,86 FTE de colaboradores locales que trabajan en las oficinas regionales. En total son 61 equivalentes de tiempo completos.

Los gastos totales consolidados para el ejercicio 2009, ascienden a 7.929.900,07 € y se reparten del siguiente modo: - un 93,9% en el marco de la realización directa de los programas (90,3% en el Sur en un 3,6% en el Norte); - un 5,6% en el marco de la gestión general; - un 0,5% en el marco de la colecta de fondos.

Los rubros más importantes de los gastos son los `Otros cargas de explotación’ 64,6% y los `Remuneraciones & cargas sociales’ 24,6%.

Para el origen del financiamiento de programas y para la distribución regional de los gastos, referimos a los gráficos adjuntos.

Adjunto está también un grafico de la evolución de los gastos en el Sur y Norte de PROTOS durante los últimos años.

43

44

Informe financiero

Más información sobre ingresos y gastos así como del funcionamiento puede ser obtenido en el sitio www.ngo-openboek.be, a lo cual PROTOS colabora desde su inicio. Este sitio aporta a transparentar nuestro sector para todos quien muestra su interés.

Colecta de los fondos Aparte de los fondos puestos a disposición por las instancias públicas que subvencionaban, PROTOS movilizó en 2009 de 1.350.365 € que se utilizaron del siguiente modo: - contribución ONG en los programas: las instancias públicas que subvencionan exigen en general de las ONG una contribución financiera propia que para 2009 ascendió a 666.164,13 €, lo que representa un 49,3% de la colecta de los fondos; - financiación de proyectos sin intervención clásica de las instancias que subvencionan 368.793,56 EUR o un 27,3% de la colecta de los fondos; - financiación de gastos no subvencionables de los programas: 90.985,9 €, lo que representa un 6,7% de las recogidas de los fondos; - financiación de los gastos fuera de la ejecución de programas. Se trata de los gastos estructurales, que en 2009 exigieron un 16,6% de los recursos colectados o 224.421,79 €.

Informe financiero

45

Evolución gastos en programa

8.000.000 € 7.000.000 € 6.000.000 € 5.000.000 € 4.000.000 € 3.000.000 € 2.000.000 € 1.000.000 € 0€ 2005

2004

2003

2008

2007

2006

Origen financiamiento

2% Communauté flamande 10% Fonds belge de Survie

ϭϬϬй ϵϬй ϴϬй

16% Collecte de Fonds

ϳϬй

ϵϬй

1% Communauté flamande 12% Fonds belge de Survie

ϴϬй

18% Collecte de Fonds

ϭϬϬй

ϳϬй

ϲϬй

31% Commission Européenne

ϱϬй ϰϬй

ϲϬй

30% Commission Européenne

ϱϬй ϰϬй

ϯϬй

ϯϬй

ϮϬй

41% DGCD

ϭϬй

Ϭй

Ϭй

2009

39% DGCD

ϮϬй

ϭϬй

2008

Distribucion régional de los gastos del programma

4% Belgica 7% Madagascar

4% Belgica 9% Madagascar

11% Grandes Lagos

12% Ecuador

14% Ecuador

13% Grandes Lagos

16% Malí

13% Malí

17% Haití

19% Haití 30% Benín

30% Benín

2009

2008

2009

46

Informe financiero

Gracias, donantes de PROTOS! PROTOS no ha podido hacer su trabajo sin el aporte financiero de muchas personas.

Agradecemos a todos y todas por su apoyo valioso.

Todos donantes particulares.

Gobiernos provinciales: Amberes Limburgo Flandes Orientales Flandes Occidentales

Gobiernos metropolitanos y municipales: Assenede Berlare Bierbeek Evere Gand Oosterzele

Organizaciones diversas y empresas: 11.11.11 Ambassador club Tielt Aqua for All (Nederland) Aquafin nv Asbl Sud-Nord AWW (Antwerpse Waterwerken) Blue Planet Run Foundation Brugs Fonds Ontwikkeling en Samenwerking CISV (Italy) CM Patrimonium Midden-Vlaanderen Dierickx, Leys & Cie via CFP Corporate Funding Programme Diogenes GOL Herentals Dienstenthuis, Economisch –Sociaal Ondernemen groep, Surplus Consulting bvba et Plus Extra Consulting bvba via CFP Fiduciaire Gerrits Fondation Ensemble (France) Greenille bvba GROHE nv HOM ICCO (Pays Bas) Hain-Celestial Groupe LIMA nv Katholische Zentralstelle für Entwicklungshilfe Misereor (Allemagne) Keppel Seghers nv Fondation Roi Baudouin Fonds Elisabeth et Amélie Kris Kras Lions Service Club Gent Scaldis Loterie Nationale Onze-Lieve-Vrouwinstituut Berchem Pfizer Puurs sa via CFP PIDPA HidroPLUS

Informe financiero

-

Rabobank Anvers (via Taminco’s WFP) Rotary club Cantersteen Brussel Secrétariat International de l’Eau Siemens nv via CFP SOLID International Soresma nv Soroptimist club Brussel Iris Stichting Ommersteyn Stichting Gilles Stichting Vermogensplanning Swinggroup avec VMW welkomsactie TAMINCO nv dans le cadre de Taminco’s Water for People TMVW Trevi nv UEBH VIA-fondos: fondo social de la industria alimentaria VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening VPK Packaging Group via CFP

Para el financiameinto del 2do Foro de Agua para Jóvenes: Argus Milieupunt de KBC y CERA Fonds Prince Philippe de la Fondation du Roi Baudouin Provincia Flandes Orientales

Para el financiamiento del funcionamiento de su programa y sus alianzas en Sur y Norte: Gobierno Federal, Dirección-General para la cooperación al Desarrollo– DGD Comisión Europea y EU-ACP Facilidad de Agua Gobierno Flamenca, departamento energía, medio ambiente y naturaleza (a través la Alianza Flamenca Agua para el Desarrollo))

Ofrecieron gratis su conocimiento y peritaje en nuestros programas en el Sur o a los aliados en el Sur: Aquafin Bond Beter Leefmilieu Center for Human Settlements KULeuven GeoID Groep T Leuven IMDC Soresma NV TMVW Universidad Amberes IMDO programa GIRH VMW VVSG Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten

47

48

Organigram Quién hace qué?

Organigram PROTOS d.d. 01/05/2010 Asamblea General

Consejo de Administración

Director Servicio Administrativo y Financiero Servicio Sur

Servicio Norte

Jefe de Servicio Sur

Jefe de Servicio Norte

Consejeros regionales

Oficinas Regionales Benín y Grandes Lagos

Célula Educación Mundial

Oficinas Regionales Malí y Madagascar

Célula Gestión de Conocimientos Relaciones exteriores y decención de fondos

Secretariado Gante Oficina Regional Haití Oficina Regional Ecuador

Asemblea General enero 2010 : 100 miembros

Consejo de Administración Presidente : Arnoud Lust, ingénieur mécanicien, responsable développement international, environnement, VITO Miembros : Luk Coppens, ingénieur en construction civile, consultant M & A / Krista Decat, ingénieur en construction civile, active dans le secteur de l’épuration des eaux / Boudewijn Moyersoen, juriste-économiste / Luc Maes, ingénieur en construction civile auprès d’Infrabel / Marc Sas, ingénieur en construction ville, consultant dans le domaine de l’eau / Wilfried Van Hove, ingénieur électromécanique, consultant d’entreprises / Filip Buggenhout, ingénieur agronome, licencié en journalisme, Managing Director Cargill Chocolate Products / Geneviève de Crombrugghe, licenciée en journalisme, présidente de COTA / Antonique Koning, économiste, specialisée en Micro-finance, Coördinatrice EU/ACP du programme microfinance, CGAP / Koen Vlassenroot, docteur en Sciences politiques, professeur de l’unité d’enseignement et de recherche du Tiers Monde de l’Université de Gand

Secretariado Gante Director: Huub Peters Servicio Sur: Dirk Glas / Tomas Dossche / Johan Slimbrouck / Peter van der Jagt / Tania Matthijs Servicio Norte: Marc Despiegelaere / Johan Verstraete / Jan Van der Zwalmen / Liesbeth De Baere Servicio Administrativo y Financiero: Kristien Segers / Katrien Van de Walle / Carine Claeys / Annick Braeckman / Lut Mathys

Oficinas Regionales Oficina Regional Benín: Philippe D’Aout / Grégoire Dangnivo / Blanche Blackassi / Dieudonné Tcheho / Rebecca Lohou / Hervé Sterkers / Michiel Smet / Guillaume Houinato / Eloi Ahoumenou / Didier Tchobo / Bruno Dazankpe / Coffi Agboty / Adam Samba Bio Tobou / Ganyou Abou / Polycarpe Favi / Pacôme Nonfodji / Comlan Simon Honfovou / Moussoubaou Ibrahima Oficina Regional Ecuador: Anne Coutteel / Carmen Sacaquirin / Remigio Ojeda / Rumiñahui Quindi / Pablo Martines / Katrien Van Hooydonk / Piedad Olmedo Ortiz Oficina Regional Haití: Martine Haentjens / Rohnald Moise / Julie Lebeau / Agossa Messan Hadonou / Ernst Bien-Aimé Oficina Regional Madagascar: Francesca Rossi / Dirk Dirix / Norohanta Ranaivoalison / Hanta Razafindravolo / Francis Randriamanga / Seraphin Selefenirina / Dieny Misy Oficina Regional Malí: Edy Blom / Cheick Kamissoko / Ousmane Diarra / Ada Barry / Drissa Traore / Amadou Traore / Moussa Coulibay Oficina Regional Grandes Lagos: Harald van der Hoek / Jean-Pierre Mukangahe / Lieven Peeters / Sarah Kasande

49

Index du contenu GRI

 Harald van der Hoek

Contenido

Cover : Rwanda - District Muhanga

Acrónimos

Prefacio .................................................................. p. 1 Actividades 2009 - Retos 2010 . ............................. p. 2 La misión de PROTOS.............................................. p. 7 PROTOS en el Sur

Estrategia y análisis

p.

Consejo, obligación y implicación

1.1

33

4.1

Estructura del consejo

35, 48

4.2

Tiene el presidente un rol de dirección?

35, 48

4.3

Número de independientes/no en puesto de dirección

35, 48

4.4

Posibilidades de recomendaciones/participación en dicisiones

48

4.13

Miembresia / organizaciones de interesados

cover

4.14

Resumen interesados relevantes

8

4.15

Inventario / selección de interesados

Declaración de sostenbilidad

Perfil de la organisación 2.1

Nombre

1, 48

2.2

Productos / servicios

8 - 32

2.3

Estructura organizacional

Introducción ..................................................... p. 8

Afrique de l‘Ouest : Benín, Malí...................... p. 12

AWW: Antwerpse WaterWerken (société anversoise de distribution d’eau)

Région des Grands Lacs : Burundi, Rwanda,

Ouganda et RD Congo .................................... p. 15

2.4

Ubicación sede

BBL: Bond Beter Leefmilieu

Haïti ................................................................ p. 18

2.5

Paises activo

Ecuador . ......................................................... p. 21

2.6

Estructura juridica

Madagascar .................................................... p. 24

2.7

Mercados

2.8

Cifra de realización claves

2.9

Cambios significantes

AG: Assemblée Générale

CA: Conseil d’Administration CAR: Cellule d’Appui Régionale CFP: Corporate Funding Programme CISV: Comunità Impegno Servizio Volontariato CM: Christelijke Mutualiteit (Mutualité Chrétienne) CNCD: Centre National de Coopération au Développement

PROTOS en Bélgica

p.

35

5, 31 12-25, 32, 46, 47 35

cover 8 - 32 40 - 42

2.10 Distinciones

Indicadores de prestación Economia

34

EC1

Valores económicos directos / cifra de realización

34

EC4

Ayudas financieras significativas de gobiernos

40 - 45 42, 45, 47

DGCD: Directorat Général de la Coopération au Développement

PROTOS participó activamente en el 5° Foro

EE-S: Entreprise économique et sociale

Mundial del Agua ........................................... p. 26

Parámetros de la memoria

ETP: Equivalent Temps Plein

Educación, promoción e incidencia política . . p. 27

3.1

Período del informe

34

EN1

Materiales utilizados

36, 38

Alianzas y redes en Belgica . ........................... p. 31

3.2

Fecha del informe recente

34

EN3

Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias

36, 38

Trabajo de voluntarios . .................................. p. 32

3.3

Ciclo de informes

34

EN4

Consumo indirecto de energia desglosado por fuentes primarias

36, 38

EN5

Energie economisée grâce à l‘éfficacité énergétique

3.4

Contacto

49

EN8

Emisiones totales, directas e indirectas

36, 38

3.5

Proceso para definir contenido

34

EN16

Emisiones totales, directas e indirectas, de gases de efecto invernadero

36, 38

Quién hace qué ? / Organigram ........................... p. 48

3.6

Delimitación del informe

34

EN17

Otras emisiones indirectas, de gases de efecto invernadero

36, 38

Index du contenu GRI . ......................................... p. 49

3.7

Restricciones especificas

34

3.8

Base que influye la comparación

34

Social

3.9

Bases de cálculos

35

LA1

Desglose del colectivo de trabajadores

35

LA2

Rotación de empleados

LA4

Pourcentage de salariés couverts par une convention collective

FBS: Fonds belge de Survie GIRE: Gestion Intégrée des Ressources en Eau GRI: Global Reporting Initiative ICCO: Interkerkelijke Organisatie voor Ontwikkelingssamenwerking (organisation interéglises de développement) IMDC: International Marine & Dredging Consultants KUL: Katholieke Universiteit Leuven PIDPA: Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij

der Province Antwerpen (société anversoise de distribution

d’eau)

Informe Social y Medioambiental . ...................... p. 33 Informe financiero 2009....................................... p. 40

SIE: Secrétariat International de l’Eau SIG: Système d’information Géographique SNV: ONG néerlandaise TMVW: Tussengemeentelijke Maatschappij Vlaanderen voor Water­ voorziening (société intercommunale de distribution d’eau

en Flandre)

Medio ambientes

3.10 Impactos de reformulaciones eventuales

UA: Universiteit Antwerpen

37

37, 39, 48 37, 39 37

UE : Union Européenne

3.11 Cambios significantes

35

LA7

Tasas de absentismo

UE-ACP: Union Européenne – Afrique, Caraïbes et Pacifique

3.12 GRI-indice de contenidos

49

LA10

Formación

37, 39

VIA-fonds: Voedingsindustrie Industrie Alimentaire-Sociaal Fonds(Fonds Social de l’Industrie alimentaire)

LA13

Composición por género y categoria de profesión

37, 39

VMM: Vlaamse Milieu Maatschappij

Sociedad

VMW: Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (société de distribution d’eau) VODO: Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling (concertation flamande de développement durable) VPWvO: Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling (Partenariat flamand “l‘Eau pour le Développement“) VVSG: Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten (Association flamande des villes et communes)

SO1



SO5

Efectividad de programas y pràcticas para evaluar y gestiónar los impactos de las operaciones en las cominidades Participation à la formulation des politiques publiques et lobbying

www.protosh2o.org „el Agua, la palanca del desarrollo“ Contacto : marc.despiegelaere@protosh2o.org

37

11, 14, 17, 23, 25, 30 5, 10, 26-30

PROTOS Bénin info.benin@protosh2o.org PROTOS Equateur info.ecuador@protosh2o.org PROTOS Haïti info.haiti@protosh2o.org PROTOS Ouganda info.uganda@protosh2o.org PROTOS Rwanda info.rwanda@protosh2o.org PROTOS Mali info.mali@protosh2o.org PROTOS Madagascar info.madagascar@protosh2o.org

 PROTOS asbl

Flamingostraat 36

B - 9000 Gent

 09/235 25 10  09/225 66 07  info@protosh2o.org  www.protosh2o.org

n° d‘entreprise: 0417.299.047

PROTOS Informe Anual 2009

TRIODOS 523-0803617-47

IBAN: BE22 5230 8036 1747 / BIC: TRIOBEBB