PROTOS Informe anual 2011
Contenido Prólogo .................................................................................. 1 Resumen 2011 - Planes 2012 ................................................. 2
© Pieter Derideaux
La misíon de PROTOS ........................................................... 6
Haití, día mundial de lavamanos, Croix Fer, 15 octubre 2011 (Belladère, Meseta Central).
PROTOS en los países del Sur General .............................................................................. 7 Africa Occidental: Benín ................................................. 11 Africa Occidental: Malí .................................................... 13 Región de los Grandes Lagos: Burundi, Ruanda, Uganda y RD Congo ...................................................................... 15
Acrónimos
Haití .................................................................................. 17
AG AWW BBL CA CAR CFP CM CNCD
Ecuador ........................................................................... 19
Asamblea General Antwerpse WaterWerken Bond Beter Leefmilieu Consejo de Administración Celula de Apoyo Regional Corporate Funding Programme Christelijke Mutualiteit (Mutualité Chrétienne) Centr0 Nacional de la Cooperación al Desarrollo DGD Dirección-General de la Cooperación al desarrollo belga EE-S Entreprise économique et sociale ETC Equivalente por Tiempo Completo FBSA Fondo belga por la Seguridad Alimentaria GRIH Gestión Integrada de los Recursos Hídricos GRI Global Reporting Initiative ICCO Interkerkelijke Organisatie voor Ontwikkelingssamenwerking IMDC International Marine & Dredging Consultants NOSM Nous On Se Mouille ODM Objectivos de Desarrollo del Milenio SNV ONG holandesa TMVW Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (société intercommunale de distribution d’eau en Flandre) UE Union europea UE-ACP Union europea - Afrique-Caraїbes-Pacifique VAIS Agencia Flamenca para la Cooperación Internacional VIA-Fonds Social Industrie Alimentaire-Fonds social VMM Vlaamse Milieu Maatschappij VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening VODO Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling VPWvO Alianza Flamenca ‘Agua para el Desarollo’ VVSG Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten
Madagascar .................................................................... 22 PROTOS en Bélgica Concretizar ‘Global Water Solidarity’ ........................... 25 Educación, promoción e incidencia política ................. 26 Trabajo de voluntarios / Pasantías y tutoría de tesis ....29 Alianzas de cooperación y redes en Bélgica ................ 30 Informe social y medioambiental ...................................... 31 Informe financiero 2011 ..................................................... 40 Quién hace qué? Organigrama ........................................ 48 Indice de contenidos del GRI ............................................ 49
www.protosh2o.org
“Agua, LA palanca para el desarrollo” Puedes seguir las actividades en nuestra página web. Se actualiza regularmente las páginas de nuestras acciones.
Prólogo El aporte de PROTOS al desarrollo sostenible En vísperas de nuestra Asamblea General se realizó la Conferencia RIO+20 en Rio de Janeiro del 20 al 22 de junio. Hace 20 años la primera conferencia RIO colocó al “desarrollo sostenible” en las prioridades de la agenda de las Naciones Unidas y la comunidad internacional. Durante esta primera conferencia se firmaron tres convenciones internacionales vinculantes, entre ellas la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que desembocó en el Protocolo de Kyoto. En preparación para la Conferencia RIO+20, el UN High Level Panel on Global Sustainability1 presentó su visión para “extirpar la pobreza, disminuir la desigualdad, hacer el crecimiento inclusivo, hacer la producción y el consumo más sostenible y al mismo tiempo combatir el cambio climático y respetar los otros límites que impone nuestra tierra”. Esto es una reconfirmación del concepto de desarrollo sostenible como está definido en el Informe Brundtland de 1987. ¿En qué medida se progresó los últimos 20 años en el desarrollo sostenible y en lograr las Metas del Milenio? Mientras nadie pone en duda el concepto de desarrollo sostenible y cada vez más personas están conscientes de eso, los resultados no son satisfactorios. La prosperidad en el mundo es más grande que nunca, pero sobrepasa la capacidad de la tierra – pensando solamente en el cambio climático. La desigualdad entre los ricos y los pobres aumenta y más de mil millones de personas viven en pobreza, cuya causa es que el desarrollo sostenible aún no es parte integral de la política económica. La mayoría de los tomadores de decisiones y políticos consideran el desarrollo sostenible como un aspecto secundario, que está fuera de su responsabilidad principal para una política macroeconómica. Esto se refleja entre otros en el recorte de 100 millones euros en la cooperación al desarrollo belga, lo que está totalmente en contradicción con el objetivo de subir este presupuesto al 0,7% del PNB. También en el ámbito del cambio climático, hoy en día la comunidad internacional ya no logra concertar convenciones vinculantes como hacía hace 20 años. PROTOS quiere aportar al desarrollo sostenible con su misión “una gestión del agua equitativa, sostenible y participativa tanto en el Norte como en el Sur”. De lo antes mencionado se desprende que eso, más que nunca, sigue siendo necesario. A nivel mundial se progresó sin duda en incrementar el acceso al agua potable. Oficialmente se logró incluso la Meta del Milenio. A finales del año 2010, el 89% de la población mundial tenía acceso a agua limpia; la meta era 88% para el año 20152. Sin embargo se debe analizar a fondo estas cifras optimistas, entre otros por la manera de recuento, la calidad de agua potable a veces insuficiente y la situación aun es muy desfavorable en África al sur del Sahara, en otros países muy pobres y en regiones rurales. A la vez eso significa que el 11% de la población mundial aun no tiene agua potable. Solamente el 57% está conectado a una red de agua potable – el resto debe, en el mejor de los casos, primero caminar a un pozo o una fuente. La Meta del Milenio para saneamiento aun no se ha alcanzado para nada. En 2008 a nivel mundial, el 60% de la población tenía acceso a una letrina o baño, viniendo de 54% en el año 1990: 2,5 mil millones de personas no tienen acceso. Así que todavía tenemos mucho trabajo que realizar conjuntamente con nuestros socios en el Sur. También nuestras acciones de concientización en el Norte sobre uso sostenible de agua y la relación entre las consecuencias del cambio climático y la gestión de los recursos hídricos siguen siendo necesarias. Eche un vistazo en las páginas web www.klimaatspiegel.be y www.nousonsemouille.be, dos programas educativos para los colegios flamencos y francófonos, en los cuales PROTOS colaboró. Saludos cordiales, Arnoud Lust Presidente PROTOS 1 Resilient People, Resilient Planet: A Future Worth Choosing, 2012, http://www.un.org/gsp/report. 2 Joint Monitoring Programme WHO & Unicef, 2012 update.
Prólogo
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Resumen 2011 - Planes 2012 2011: buenos resultados en el Sur, pero retraso en el plan En 2011 PROTOS siguió desarrollando experticia y alcanzó resultados con respecto a la gestión del agua como palanca para el desarrollo local, especialmente con los socios como son los gobiernos y las comunidades locales. Eso contribuyó a que PROTOS se desenvuelva como una “marca” que defiende la gestión del agua equitativa, sostenible y participativa tanto en el Norte como Sur.
Los resultados en terreno Presentamos una combinación de ejemplos tanto de resultados tangibles como del desarrollo del “saber y poder” local de los socios en los 9 países en desarrollo donde PROTOS está trabajando, este último definido con una palabra difícil “fortalecimiento de las capacidades de los socios locales”, que es el objetivo principal de los programas PROTOS y una de las más importantes razones de nuestra existencia.
Haití todavía se está recuperando del terremoto del 2010. Muchos haitianos, quienes huyeron hacia el interior después del desastre, regresaron a la capital, aunque todavía necesitan la ayuda de su familia en el interior para sobrevivir. Los proyectos de rehabilitación que PROTOS inició después del terremoto, están en plena ejecución. En Belladère, en la Meseta Central, un gran número de canales dentro del perímetro de riego están mejorados, por lo que el rendimiento de la cosecha ha aumentado considerablemente. En Moustiques, en el noroeste, se trabaja en el mejoramiento de la gestión de los RR.HH. (riego y drenaje) para poder cultivar más tierras. Ambos proyectos aspiran incrementar la seguridad alimentaria en estas zonas para combatir la migración hacia la capital. En Gressier se está reparando la red de agua potable y en el barrio popular Carrefour-Feuille,en Port-au-Prince se está trabajando en la accesibilidad y los servicios públicos sanitarios, con letrinas y recolección de basura. Aparte de estos programas de ayuda de emergencia, PROTOS desde luego sigue con sus programas estructurales. Así se empezó un nuevo programa de saneamiento e higiene en las escuelas de Camp Perrin (Haití del Sur). En muchas escuelas, el saneamiento es deficiente – no hay letrinas, ni agua – y ese programa quiere trabajar tanto en la infraestructura como en el cambio de comportamiento. La epidemia de cólera en el año 2010 demostró que eso realmente es importante. En Cap Haïtien, la segunda ciudad del país, PROTOS trabaja de manera estructural en el mejoramiento del acceso a los servicios básicos: agua potable, saneamiento doméstico y público y recolección de basura.
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Resumen 2011 - Planes 2012
Como en años anteriores, PROTOS está activo en Benin en 6 departamentos y 26 municipios. En 2011 fortalecimos 22 municipios y 6 organizaciones campesinas en su rol y funcionamiento diario. Conjuntamente con nuestros socios realizamos 33 pozos de agua y 6 ampliaciones de sistemas pequeños de agua potable para 11.250 personas, 31 letrinas en escuelas para 6.200 alumnos y 175 letrinas familiares para 1.400 usuarios. Además capacitamos a 2.200 campesinos, entre ellos un 52% de mujeres,en una mejor gestión del agua para la agricultura, en 834 ha de tierras de cultivo. Mientras en el año 2010, el programa de PROTOS en Malí se caracterizó por la construcción y realización de muchas obras de infraestructura, el año 2011 se enfocó en el desarrollo y ampliación del “saber y poder” de los socios. En Bamako, nuestros dos municipios-socios elaboraron con la ayuda de dos ONG-socios locales un análisis detallado de las necesidades y prioridades en el campo de infraestructura y servicios de agua potable y saneamiento. Se realizó un plan estratégico de ejecución e inversión para abordar las prioridades en el transcurso del programa. En el delta interior del Níger se elaboró de manera participativa un análisis extenso de los 18 municipiossocios para investigar en qué medida se habían apropiado de los principios del método del dueño de obra local. Esta metodología ayudó PROTOS a facilitar que algunos municipios emprendan su propia infraestructura y servicio de agua de manera transparente, con el apoyo de consultoras, contratistas y técnicos de mantenimiento locales. Dos nuevos proyectos fueron aprobados por el Fondo Belga para la Seguridad Alimentaria (BFVZ, por sus siglas en neerlandés), los cuales arrancaron a inicios del 2012. El un proyecto se trata de una ampliación del programa en el delta interior, y el otro se enmarca dentro de un enfoque multi-actores (de algunas ONGs belgas y organizaciones de la NU) de la inseguridad alimentaria en las regiones Nioro du Sahel y Nara, donde PROTOS se encargará del componente de agua potable y saneamiento. Es de una necesidad imperiosa, dado que en esta región de Sahel en la frontera con Mauritania,
© Katrien Van Hooydonk Burundi, Gitega, escuela.
ya existen indicaciones serias de una hambruna próxima. En 2011, durante la época de lluvias la cantidad de lluvia disminuyó drásticamente en esta zona. En el cantón Cañar en Ecuador con el programa trienal 2011-2013 se anunció el comienzo de la fase de cierre de un proceso de apoyo de muchos años, que ya está en marcha desde 1999. Hasta el año 2007 se vinculó las inversiones en agua potable y saneamiento al fortalecimiento de capacidades en una gestión sostenible, pero desde el año 2008 se enfocó en hacer autónomos los centros de servicios cantonales para la gestión de agua potable y riego y la gestión a nivel de la cuenca hidrográfica. En Saraguro en Oña le puso énfasis en la terminación del programa de inversión: en 2011 se acabaron 5 sistemas de agua potable y habían 6 intervenciones para mejores servicios sanitarios en 2 escuelas y 4 comunidades. En la provincia costera Esmeraldas se recibe apoyo de parte del programa regional Norte-Sur de la provincia Flandes Oriental para trabajar en 2 cantones con el programa de gestión sostenible de recursos naturales. En 2011 seguimos trabajando en los procesos de fortalecimiento de los actores locales en agua potable y saneamiento, Gestión Integral de Recursos Hídricos, y producción y comercialización de cacao.
La evaluación transversal sobre la Gestión Integral del Agua y el cambio climático nombró al proyecto Ruterana en Ruanda él prototipo de adopción y Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) a escala local. Además está operacional el primer sistema de agua potable en base de energía solar, en Cyeza. En Burundi además de la zona de proyecto en la provincia Gitega se abrió una nueva zona de intervención con un programa integrado ambicioso en el municipio Isale, en la zona rural alrededor de Bujumbura. En Uganda los alumnos de las escuelas a lo largo del río Mpanga dibujaron el río y sus amenazas. Además, diferentes especialistas, a través de una cooperación dentro de la Alianza Flamenca Agua para Desarrollo (VPWvO, por sus siglas en neerlandés), colocaron los datos geográficos existentes relacionados a la GIRH en un mapa digital. En Congo PROTOS tomó un “nuevo” derrotero con los socios: saneamiento. Aparte de la realización de servicios de agua potable Kivu e Ituri, ahora se pone más énfasis en la sensibilización y la construcción de infraestructura sanitaria. En 2011 la plataforma aguaONG REHA se fortaleció en Goma y recibió mucho reconocimiento en la región.
Resumen 2011 - Planes 2012
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© Francesca Rossi
En Madagascar en el valle Andromba, se continuó la cooperación intermunicipal y la gestión del sector de agua potable entre 6 municipios. Finalmente después de cinco años de negociación se logró firmar un acuerdo con JIRAMA (la empresa pública para agua potable) para proveer al municipio Alakamisy de agua potable. A inicios de octubre se instaló la tubería de conducción para 15.000 habitantes. Para finales del 2012 el programa abastecerá en total a 40.000 habitantes de agua potable a través de 27 sistemas. En 2011 también se empezó una nueva acción con el socio local en el municipio Ampitatafika, ubicado a unos 100 km al sur de Antananarivo. El estudio preliminar para la conducción de agua municipal para 12.000 habitantes fue ejecutado. En Toamasina PROTOS, conjuntamente con el socio local, construyeron unas 100 letrinas para los habitantes más pobres de la ciudad. En conjunto con JIRAMA se construyeron 2 quioscos de agua para 1.000 habitantes en los barrios pobres.
Madagascar, Toamasina, sensibilización con títeres.
© Johan Verstraete
PROTOS en Bélgica
PROTOS en Bélgica, pabellón educativo.
A nivel educativo en Bélgica se enriqueció la plataforma de aprendizaje digital francófono “Nous on se mouille” (“Nos mojamos”) con reportajes del Sur, en colaboración con nuestro socio Iles de Paix (Islas de Paz). Para Flandes lanzamos con Green Belgium el recién estrenado “Espejo de Clima Sur-Norte”, lo que quiere hacer reflejar a los jóvenes sobre las consecuencias del calentamiento de la tierra, las cuales se muestran por gran parte a través del ciclo del agua. Conjuntamente con algunas organizaciones correligionarias seguimos luchando por incluir “el derecho al agua y saneamiento” dentro de la constitución belga, y nos esforzamos a nivel belga y europeo para llevar más fondos y conocimiento sobre agua y saneamiento hacia los gobiernos (municipales) locales en los países en vía de desarrollo. Ya que ellos recientemente asumieron la responsabilidad de proveer a su población de agua potable y saneamiento básico.
2011: un año de mucho aprendizaje La conciencia de que la gestión financiera y administrativa de PROTOS tiene que mejorar continuamente para cumplir las exigencias cada vez más estrictas de los financiadores institucionales, ya existe desdehace algún tiempo en los directivos y el Consejo de Administración de PROTOS. No solamente el resultado en el campo tiene que ser bueno y verificable; también las partidas financieras tienen que cumplir todas las normas de la contabilidad y los requisitos, cada vez más estrictos, de los donantes. En 2011 se implementaron varias mejoras en el campo de la gestión financiera. Contratamos un responsable financiero y administrativo en Haití y Mali. En las demás 4 oficinas regionales ya se contaba con una persona para esta función.
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Resumen 2011 - Planes 2012
En Gante se reforzó el Departamento de gestión Administrativa y Financiera (DAF) con una persona responsable de hacer una mejor conexión entre nuestras oficinas regionales y el DAF. Los procedimientos escritos fueron mejorados y nuestros socios fueron informados e instruidos. En 2011 experimentamos directamente que tan importante es este marco financiero y administrativo, con motivo de un control del año 2008 por parte de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo (DGD), por una larga discusión y negociación sobre algunos comprobantes de gastos realizados, que fueron rechazados por la DGD. A finales de junio del 2011 la DGD bloqueó temporalmente la aprobación del pago de la primera planilla de nuestro plan trianual 2011-2013, lo cual estaba totalmente en contra de lo que PROTOS esperaba, porque el contenido del plan ya fue aprobado hace tiempo por la DGD y 2 expertos, con un puntaje “muy bueno”. PROTOS salió perdiendo y además la DGD exigió la devolución de los gastos rechazados del 2008, por un valor de aproximadamente € 115.000. El Consejo de Administración y la dirección decidieron seguir de la mejor manera con la ejecución de nuestros programas en el Sur, conjuntamente con nuestros socios. Solicitamos un préstamo en el banco, teniendo toda la confianza en que dentro de un plazo razonable se podrán superar estas dificultades administrativas. Recién a finales de octubre 2011 se normalizó la situación, cuando finalmente recibimos el primer pago de los primeros 6 meses del 2011, y poco tiempo después también el segundo pago. Desde luego esta demora y la devolución necesaria causaron ciertas consecuencias financieras para PROTOS, lo que parcialmente explica el saldo final negativo del año 2011. El volumen de proyectos de PROTOS disminuyó con relación a los años anteriores por el atraso en la ejecución del plan multianual de DGD, y también porque nos costó más esfuerzo renovar los programas y obtener dinero de la Unión Europea para los proyectos. En los años anteriores, estos programas y dineros eran complementarios al plan multianual de PROTOS, financiado por la DGD. Por lo tanto en el 2011 se tuvo que utilizar más recursos propios, con la consecuencia que PROTOS tuvo que ocupar parte de sus reservas.
Planes 2012: seguir ajustando es el mensaje De lo antedicho el lector entenderá que lógicamente los puntos más importantes a trabajar en 2012 son: • Recuperar el atraso en la ejecución del Plan Trianual 2011-2013 de PROTOS, cuyo financiamiento demoró en iniciar. Eso tiene un impacto sobre todo en parte de las obras de infraestructura, que no se pudieron ejecutar en el 2011, por la recepción tardía de los fondos. De todos modos, PROTOS realizará la ejecución,tomando en cuenta la calidad y la durabilidad, siendo siempre la “marca” de PROTOS. La presión de tener que hacer “más”, no puede ser una razón para perder de vista el “hacer bien las cosas”. • Trabajar en una nueva situación financiera saludable. Se fijan tanto en el lado de los gastos como de los ingresos. A nivel de los ingresos se trata tanto de los financiadores institucionales alternativos, quienes generan una mezcla sana de donantes, como la recaudación adicional en Bélgica/Europa. • Seguir trabajando en una mejor gestión financiera y administrativa y un sistema de auditoría interno, y tanto para la organizaciónen conjunto como para nuestros socios. • Adicionalmente PROTOS se preparará en el 2012 para definir el nuevo marco estratégico para 20142019, lo que se elaborará a inicios del 2013 y formará la base para un nuevo programa multianual que se presentará a la DGD y los otros financiadores. Entretanto la DGD se está reformando a fondo, y el mundo de la cooperación al desarrollo también cambia a un ritmo rápido. Sin duda, eso conlleva nuevos desafíos y oportunidades para PROTOS. En el 2012 PROTOS se posiciona para proporcionar, también en los siguientes 10 años, un valor agregado a los actores locales, quienes se encargan del desarrollo de los servicios de agua y de saneamiento para los más desfavorecidos de algunos Países Menos Desarrollados.
A causa de las razones mencionadas arriba, las inversiones totales bajaron a € 7,1 millones, de los cuales el 85,4% se invirtió en los programas de desarrollo en los 9 países y el 5,8% se destinó al funcionamiento educativo y la incidencia política en Bélgica y Europa. El restante 8,8% es para la gestión general, recaudación de fondos y comunicación.
Resumen 2011 - Planes 2012
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La misión de PROTOS La misión de PROTOS es fomentar unas relaciones justas y mutuamente beneficiosas entre el Norte y el Sur. PROTOS quiere contribuir con procesos sostenibles y delegados que estén integrados en la cultura local y en los contextos sociales y que conduzcan a un mejor bienestar de los grupos de las poblaciones más desfavorecidos en el sur. Para esto, el agua es esencial. Dada su experiencia en el terreno del agua, PROTOS aboga especialmente por una gestión del agua equitativa, sostenible y participativa tanto en el norte como en el Sur. Una gestión equitativa supone solidaridad entre todos los usuarios, de tal manera que cada individuo tenga el derecho a obtener suficiente cantidad de agua para un desarrollo humano equilibrado. Una gestión sostenible aspira a utilizar de la mejor manera posible el agua disponible, sin poner en peligro a otros usuarios, al medio ambiente o al futuro. Una gestión participativa exige el involucramiento de cada individuo, de cada comunidad y también de los más desfavorecidos quienes deben poder tomar en sus manos su propia suerte. Todo esto, respetando la igualdad entre hombres y mujeres. PROTOS quiere lograr todo esto a través de:
apoyar programas de desarrollo participativo en el sur: PROTOS quiere mejorar la situación socio-económica de las poblaciones locales a través de un mejor acceso, distribución y/o valorización del agua;
ser una palanca: a través del fortalecimiento de las capacidades, criterios y posiciones de las organizaciones que pueden capitalizar conocimientos desde estos programas y luego valorizarlos;
fomentar la colaboración entre todas las partes implicadas en la planificación y la ejecución del desarrollo local, incluyendo las organizaciones civiles y las autoridades locales;
estimular el debate en el Norte y en el Sur sobre una gestión equitativa, sostenible y participativa. Las experiencias de PROTOS y sus socios pueden alimentar este debate.
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Misión
PROTOS en el Sur PROTOS optó por consolidar y fortalecer su presencia en un número limitado de países: Haití y Ecuador en América Latina, Ruanda, Burundi, Congo Oriental y Uganda en África Central, Mali y Benín en África Occidental y Madagascar en África del Sur. Esta elección se dio porque queremos comprometernos a largo plazo en estos países, de tal manera que podemos aportar a un mejoramiento sostenible de la situación del agua, y eso no solamente por la experticia relacionada a los RR.HH. que tiene la organización, pero también por el conocimiento adquirido y el contacto con el contexto local. En Haití, Ecuador, Ruanda, Mali, Benín y Madagascar PROTOS dispone de una Célula de Apoyo Regional (CAR). Estas CARs tienen como objetivo apoyar a los actores locales en la ejecución de los programas del agua, reunir de manera adecuada el conocimiento y las experiencias requeridas y difundirlos, y abogar a nivel nacional por una gestión del agua justa, sostenible y participativa. Cada célula está dirigida por un representante de país internacional, quien coordina un equipo de colaboradores locales e internacionales. Todos los programas de PROTOS en el Sur se basan en algunos temas estratégicos, que aspiran un mejor acceso al y uso del agua, pero también quieren aportar a procesos de cambio social, de tal manera que la población y sus representantes puedan hacerse cargo de su propio desarrollo. Estos temas son los siguientes:
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) es para PROTOS el concepto dentro del cual se desarrollan y ejecutan las intervenciones, siempre tomando en cuenta los siguientes puntos: • El hecho de que el agua tiene diferentes funciones. Un mismo pozo de agua se puede utilizar para agua potable, para regar las huertas y abrevar el ganado. • El hecho de que las generaciones futuras deben disponer de las mismas reservas del agua que la generación actual. Se toma medidas contra la contaminación o el uso excesivo de las reservas del agua. • El hecho de que intervenciones en las reservas del agua no solamente tienen efectos locales, pero también tienen su impacto en lugares aguas abajo. La deforestación causa caudales menores en las fuentes, por lo que se vuelve más difícil la irrigación de los perímetros de riego más abajo. • El hecho de que el agua es un bien común, y por lo tanto todo el mundo debe poder participar en la gestión de la misma. Para esto se constituye estructuras locales en donde tanto los usuarios del agua, los gobiernos locales como los servicios estatales tienen participación. No cada proyecto trabaja en todas las funciones del agua. Algunos son proyectos únicamente de agua potable y saneamiento, o se enfocan exclusivamente en la agricultura bajo riego, pero todos respetan los principios de la GIRH.
PROTOS en los países del Sur
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En algunos proyectos se piensa más explícitamente en la relación con el cambio climático, donde la GIRH es una estrategia para dar respuestas a los efectos de las modificaciones amenazantes en el ciclo del agua.
Trabajar en diferentes niveles Las obras de infraestructura son los resultados más perceptibles de nuestras intervenciones y son de gran importancia para la población local. Pero solamente infraestructura no basta. A fin de que el impacto de nuestras intervenciones sea sostenible, la infraestructura debe ser usada, mantenida y manejada de manera correcta. Pues PROTOS dedica mucha atención al fortalecimiento de las capacidades locales. Durante las intervenciones se adquiere experiencias interesantes, que pueden inspirar a otras personas. A través de la documentación y difusión de estas lecciones, y la participación en foros políticos, PROTOS intenta introducir estas ideas en otros programas y tener influencia en la política nacional del agua dentro de los países de intervención.
Dueño de obra local Muchas veces, en los procesos de desarrollo, se considera el grupo meta como parte “receptora”, donde la transferencia del conocimiento y los recursos ocurre entre la ONG y este grupo. Una vez terminada la intervención se supone que este grupo maneja el pozo de agua, la conducción de agua y/o el perímetro de riego. PROTOS opta por considerar al administrador futuro como “dueño de obra” desde el inicio de la intervención. El dueño de obra mismo define, en función de sus necesidades, que intervenciones deben realizarse y como deben ser manejadas. Todas las demás partes, como ONGs, consultoras y contratistas trabajan bajo petición y como apoyo al dueño de obra. Quien es el dueño de obra, depende del contexto y la política específica. En la práctica los municipios, las organizaciones campesinas, los comités de agua potable o las asociaciones de riego asumen esta responsabilidad, y de esta manera ellos pueden crecer en su rol durante el proyecto para al final administrar la infraestructura correctamente.
© Edy Blom
Mali, taller GIRH.
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En los procesos de desarrollo hay muchas partes involucradas: la sociedad civil, las autoridades locales, los gobiernos nacionales descentralizados, las ONGs locales e internacionales. Cada uno de ellos tiene su visión, interés y deseos. Es importante reunir estas diferentes ideas para poder elaborar planes de desarrollo con un soporte amplio, los mismos que forman la base para las intervenciones. Como todos estos actores aportan al desarrollo de estos planes, de igual manera todos deben tener la posibilidad de participar en la ejecución y la gestión de las obras de infraestructura. Debido a que PROTOS es considerado como un actor neutro, estamos en la capacidad de reunir a estos diferentes actores y hacerles colaborar en un proyecto común. De esta manera se incentivan la responsabilidad local, la transparencia y la cooperación mutua, las cuales son las condiciones básicas para una democracia local.
© Harald van der Hoek
Cooperación entre todas las partes involucradas en el desarrollo local
Benín, letrina.
Género y empoderamiento PROTOS defiende el derecho al agua para todos. Muchas veces las mujeres y otros grupos desfavorecidos corren el riesgo no poder aprovechar de las intervenciones en el campo del agua potable o riego. A menudo ellos deben por ejemplo ceder la prioridad a los agricultores que tienen más reputación o poder, a la hora de regar las tierras agrícolas. Gracias a estrategias ajustadas dirigidas a mujeres y desfavorecidos, pero al mismo tiempo también a los demás usuarios, se garantiza el derecho al agua para todos.
Haití, Camp Perrin, letrina.
Higiene y saneamiento En todos los países de intervención el grado de acceso a higiene y saneamiento básico es mucho más bajo que el acceso al agua potable, y se invierte más en agua potable. Sin embargo, varios estudios demostraron que el acceso a saneamiento y una higiene correcta tienen un impacto tan grande como un acceso mejorado al agua potable en la disminución de la cantidad de enfermedades hídricas. Por lo tanto, dentro de la estrategia de PROTOS, agua potable y saneamiento-higiene están vinculados de manera inseparable. El mejoramiento de saneamiento e higiene es más bien la consecuencia de un mejor conocimiento de la relación agua y salud, y la buena aplicación de este conocimiento, que de grandes obras de infraestructura. Por eso la sensibilización y la formación son claves en cada componente de saneamiento e higiene, y se integra la construcción de letrinas, lavabos, etc. dentro de estas actividades de concientización.
PROTOS en los países del Sur
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Ruanda, Ruterana.
Pionero en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y la integración del cambio climático dentro de los programas de PROTOS evaluadas Desde 2000 PROTOS convirtió la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) en una dimensión fundamental dentro de su funcionamiento. La GIRH no es un objetivo en sí para PROTOS, pero más bien un marco referencial para las diferentes acciones de campo. Recientemente surgió la atención para el cambio climático, y más específico para “adaptación”1 a nivel local. En 2012 la consultora francesa Hydroconseil realizó una evaluación transversal, con los siguientes puntos de investigación más importantes: • analizar los programas en el enfoque de la estrategia de GIRH de PROTOS; • investigar la relación entre GIRH y cambio climático en los programas de PROTOS; • examinar el componente de incidencia política relacionada con el cambio climático; • analizar la (posible) relación entre los programas de PROTOS y otros programas relacionados a GIRH y cambio climático. Cuando hablamos de GIRH, PROTOS pone énfasis en un enfoque pragmático, que da una respuesta a los problemas locales, como conflictos entre diferentes usuarios de la misma fuente de agua. PROTOS se dedica a una “GIRH local”. Cuando se trabaja a nivel local, las partes involucradas no son los políticos nacionales o los servicios estatales, sino los agricultores, ganaderos, pescadores... para quienes las decisiones tienen un efecto directo sobre su subsistencia. Pues de igual manera se presta mucha atención a las acciones concretas. Los evaluadores recomiendan sustentar las intervenciones de manera más científica, a través de un estudio más profundo antes del arranque de los proyectos y un mejor seguimiento de los efectos de las actividades en campo. Así se puede documentar y difundir mejor las experiencias, y PROTOS puede mostrarse mejor dentro de este ámbito. La evaluación recalca que PROTOS es el pionero de la GIRH en los países de intervención, pero adopta una actitud demasiado tímida, a diferencia de otras organizaciones con experiencias menos concretas. La elección de GIRH también tiene su impacto sobre la organización: la experticia, sobre todo adquirida en proyectos de agua potable y riego, deben ampliarse hacia GIRH. Para lograr eso, se debe atraer y capacitar a los colaboradores adecuados. Lo mismo cuenta para las organizaciones socias actuales, pues lograron éxito en agua potable y riego, pero también son las organizaciones apropiadas para proyectos de GIRH? Con respecto al cambio climático, PROTOS no está tan avanzado como en el tema de GIRH. No obstante, algunos programas ya engloban las mismas actividades que los gobiernos nacionales proponen como medidas de adaptación. Pero aun falta la incidencia política para propagar la conexión entre el enfoque GIRH de PROTOS y estas medidas a los gobiernos nacionales y financiadores.
1 Medidas de adaptación para protegerse mejor contra las consecuencias existentes o futuras del cambio climático.
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PROTOS en los países del Sur
Benín Coordinación • Célula de Apoyo Regional en Cotonou con antenas en el Norte de Benín (Natitingou) y en el Sur de Benín (Lokossa) (18 personas).
Zonas de intervención • 26 municipios en Benín Norte y Sur. • Zona rural y ciudades secundarias.
Tipo de intervención • Proyectos integrados de agua potable y saneamiento. • Proyectos sectoriales para agricultura. • Integración de promoción de la GIRH local dentro de los proyectos sectoriales.
Líneas estratégicas • Los municipios como dueños de obra para prestación de servicios públicos y las organizaciones campesinas como dueños de obra para proyectos agrícolas. • Profesionalización de ONGs locales como prestadores de servicios para usuarios de agua. • Los municipios adjudican tareas a consultorías o contratistas para obras civiles a través de procedimientos de concurso. • Concertación y programación anual en una directiva conformada por la sociedad civil, los municipios y los servicios técnicos. • La participación de PROTOS en una mesa sectorial de trabajo de agua y saneamiento con el gobierno nacional y todos los actores importantes de agua en Benín (concertación sobre la gestión a nivel nacional).
Trillar arroz en Mono-Couffo.
• Incidencia política con respecto a las conclusiones del “Libro azul” en Benín.
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© Ganyou Abou Soumanou Baké Ramatou Lafia.
Las mujeres participando en la gestión de los pozos de agua potable En el programa de agua potable en Benín, PROTOS apoyó a 22 municipios para que se fortalezcan como dueño de obra. Desde hace poco se apela a administradores individuales para la gestión de la infraestructura, por lo cual reciben también una compensación. En pueblos aislados se les escoge de la comunidad, y en poblaciones más grandes se encarga la gestión a un administrador local. Con el apoyo de PROTOS, los municipios siguen una política enfocada hacia la contratación de mujeres para la gestión, lo que no siempre es tan evidente. Por lo tanto las ONGs realizan, por encargo de los municipios, sesiones especiales de información y sensibilización para convencer las mujeres de presentar su candidatura. Para los 629 pozos de agua que fueron adjudicados en los departamentos de Atacora y Donga, 213 mujeres o el 34%, recibieron esta responsabilidad. La historia de Baké Ramatou Lafia es acertada. “Hace poco el municipio de Kerou me eligió para la gestión del pozo de mi barrio. No era evidente para nada! Ya durante tres años era la responsable de la higiene alrededor del pozo, y era casi la única quien participaba en el comité de gestión sin remuneración. Pero cuando se planteó encargar la gestión y que el administrador recibiría una compensación, pues en una vez todos los hombres también estaban interesados. Con la ayuda del animador local movilizamos a todas las mujeres que han apoyado mi petición. Pues por suerte con buen resultado!” No obstante, la historia no es todo color de rosa. Para la adjudicación de un sistema de distribución más grande, el administrador local debe tener un registro mercantil. Pocas mujeres lo tienen, porque generalmente trabajan en el mercado informal, pues se quedan fuera de estos contratos. A través de otros proyectos, guiamos a las mujeres para que puedan desenvolver actividades económicas más formales, de tal manera que en el futuro también tengan acceso a este tipo de adjudicación. De esta manera PROTOS fortalece las capacidades de las mujeres, quienes ahora manejan un punto de agua. Adicionalmente hay atención para la formación de las organizaciones de consumidores, para que los usuarios de agua puedan defender sus derechos de mejor manera. También aquí aspiramos a una representación satisfactoria de mujeres en estas organizaciones.
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PROTOS en los países del Sur
© PROTOS
Malí Coordinación • Célula de Apoyo Regional en Mopti con antena en Bamako (6 personas).
Zonas de intervención • 18 municipios en la delta interior del río Níger. • Zona urbana en Bamako.
Tipo de intervención • Proyectos integrados de agua potable y saneamiento. • Promoción de la GIRH local en la delta interior.
Lineas estratégicas • Los municipios como dueños de obra para la prestación de servicios públicos. • Profesionalización de ONGs locales como prestadores de servicios para usuarios de agua. • Los municipios adjudican tareas a consultorías o contratistas para obras civiles a través de procedimientos de concurso. • Concertación y programación anual en una directiva conformada por la sociedad civil, los municipios y los servicios técnicos .
PROTOS en los países del Sur
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© Peter van der Jagt
La seguridad alimentaria mejorada En el 2011 dos nuevos proyectos para Mali fueron formulados y presentados para el cofinanciamiento del Fondo Belga para la Seguridad Alimentaria. A finales del año se recibió la aprobación de los mismos y a inicios del 2012 los proyectos arrancaron. El primer proyecto es una fase de continuación del proyecto GIREDIN, que fue ejecutado en 4 municipios en el delta interior entre 2004 y 2010, que se llama PASAGE "Projet d'Amélioration de la Sécurité Alimentaire par une Gestion durable des Ressources en Eau" - Proyecto de Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria a través de una Gestión Sostenible de los Recursos Hídricos en el delta interior del río Níger. En cooperación con los gobiernos municipales de los municipios Soye, Kewa, Socoura, Nema-Badenyakafo y dos ONGs locales GRAT y ODI-Sahel, se construirán los servicios de agua potable y saneamiento. Para todas las infraestructuras comunitarias también se creará una estructura de gestión. Los programas informativos, en colaboración con los centros de salud y las escuelas, sensibilizarán y promoverán en los habitantes y estudiantes un comportamiento higiénico con relación al agua y saneamiento. En decenas de pueblos se aspirará a que cada familia construya su baño. Conjuntamente con las asociaciones de agricultores y mujeres se trabajará en una producción mejorada de arroz y horticultura. Multi-actor El segundo proyecto se enmarca dentro de un programa multi-actor de 5 años del Fondo Belga para la Seguridad Alimentaria y se lo nombró "Programme de lutte contre l'insécurite alimentaire et la malnutrition dans les cercles de Nara et Nioro du Sahel" – mejoramiento de la seguridad alimentaria y malnutrición en los distritos Nioro del Sahel y Nara. En el transcurso de los cinco años, PROTOS, en cooperación con unos 20 municipios y algunas ONGs locales, trabajará en un acceso incrementado al agua potable y saneamiento para los grupos más vulnerables de la región. El programa también incluye la creación y el seguimiento de las estructuras de gestión para las infraestructuras comunitarias. Los demás socios se encargan cada uno de una parte específica. Bevrijde Wereld (Terres Nouvelles) toma a su cargo el componente agrícola. Veterinarios sin Fronteras maneja el componente ganadero. El componente alimentario y de salud es para la Cruz Roja de Bélgica, conjuntamente con la Cruz Roja de Malí. Solidaridad mundial trabajará en el incremento del acceso a microcréditos y mutualidades de salud para los grupos vulnerables. FENU/UNCDF (Fondo para el Desarrollo del Capital de las Naciones Unidas) pondrá fondos de inversión a disposición de los municipios para que puedan realizar las obras de infraestructura que están planificadas en los planes de desarrollo municipales. La coordinación del programa está en manos del Comité Malí para la Seguridad Alimentaria (CSA), con el apoyo de la FAO, la Organización para Alimentación y Agricultura.
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Región de los Grandes Lagos: Burundi, Ruanda, Uganda, RD Congo Coordinación • Célula de Apoyo Regional en Kigali (Ruanda) (5 personas) con antena en Fort Portal (Uganda) (3 personas). Países de intervención • Rwanda, Burundi, RD Congo (Kivu). • Uganda, RD Congo (Ituri).
Zonas de intervención • Distrito Muhanga (Ruanda). • Provincia Gitega (Burundi). • Provincias Kivu Norte y Sur (RD Congo) • Distrito Kamwenge (Uganda). • Provincia Ituri (RD Congo).
Tipo de intervención • Proyectos integrados de agua potable y saneamiento, principalmente en áreas montañosas con atención para la GIRH y agua para agricultura.
Lineas estratégicas • Fortalecer el trabajo de socios, con y entre ONGs locales. • Construir sistemas de agua potable. • Mejorar el saneamiento en familias y escuelas. • Sensibilizar sobre la relación higiene, agua y salud. • Apoyar el desarrollo local en el ámbito de una gestión duradera del agua. • La GIRH en la práctica.
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© Katrien Van Hooydonk
© Lieven Peeters Pequeña plantación de tomatas, riego por inundación controlada, Río Mpanga.
Mayhoro: colecta de agua de lluvia para uso doméstico.
Polinización cruzada entre terreno y política Hace más de 10 años PROTOS está activo en Uganda con agua y saneamiento como las líneas centrales de trabajo, pero desde 2007 se enfoca más en el componente de GIRH. Pues ese año la asamblea anual del sector del agua decidió que la introducción de una política de GIRH era prioritaria. PROTOS se alió con la Dirección para la Gestión del Agua (DWRM), para, entre otros, iniciar un proyecto piloto de GIRH en la cuenca de Lake George. Mientras tanto existe una lista larga de realizaciones, llamó este proyecto GIRH la atención del sector entero en la subcuenca del río Mpanga y la asociación con la Dirección resultó un éxito. Todo eso llevó a que este proyecto es una base importante para la política nacional de GIRH, que en este momento terminó su fase de diseño. Cuando el UNEP1 se acercó a la DWRM sobre posibles proyectos piloto relacionados al cambio climático y adaptación, se optó enseguida por PROTOS. En base de la relación de confianza con PROTOS, asimismo por el potencial que tiene el proyecto Mpanga para el buen éxito de la “nueva” política GIRH, se decidió formular un proyecto conjuntamente. Este proyecto tiene como planteamiento que una gestión del agua mejorada e integrada es un medido ideal para la adaptación – lo que también se suscribe en el NAPA (Plan de Acción Nacional para Adaptación). Para la realización del mismo, PROTOS es el ente ejecutor y la Dirección está inscrita como socio. El proyecto pretende: • elaborar un plan de acción a largo plazo relacionado a la gestión del agua mejorada y a la adaptación para toda la cuenca del río Mpanga; • ejecutar y evaluar los proyectos piloto en el marco de una gestión del agua mejorada y de adaptación; • recolectar datos relevantes con esmero de integración y accesibilidad. Entretanto el proyecto se encuentra al final de la primera fase. Conjuntamente con la Universidad Mountains of the Moon, se hizo un estudio referencial sobre adaptación al clima y gestión del agua. Asimismo se emprendió una campaña de sensibilización a través del “cine móvil”, en donde se proyecta un documental de PROTOS en el idioma local en diferentes sitios y los presentes pueden dar su opinión sobre temas específicos. Se desarrolló un paquete de sensibilización para las escuelas y se inició con la elaboración de planes de gestión para zonas específicas (humedales, zonas muy afectadas,...). Se presentó los resultados a todos los involucrados, y en base de sus evaluaciones y necesidades se definió posibles intervenciones piloto para la siguiente fase. Se trate, entre otras cosas, de: la protección de las orillas (por ejemplo con la plantación de árboles), de las zonas de inundación (zonas “no ir”), de sitios de atraque, susceptibles a la erosión, alrededor de Lake George (árboles frutales), la introducción de medidas para una gestión de desechos sólidos mejorada y de técnicas domésticas amigables para el clima (cocinas de bajo consumo, recolección de aguas lluvias,...). Actualmente se está elaborando un plan de acción para estas medidas, en concertación con los Distritos respectivos, para lo cual se presta mucha atención a la distribución de roles y el involucramiento de diferentes socios. El proyecto piloto se concluirá finales de septiembre del 2012. 1 United Nations Environment Programme
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Haití Coordinación • Célula de Apoyo Regional en Port-au-Prince (9 personas).
Zonas de intervención • 7 Regiones: el norte (Cap Haïtien), el noroeste (cuenca hidrográfica del río Moustiques), Meseta Central (Belladère), Artibonite (Terre-Neuve), Oueste (Gressier) y el Sur (Camp Perrin), Port-au-Prince. • Zona rural y ciudades secundarias, zona urbana (Cap Haïtien y Port-au-Prince).
Tipo de intervención • Proyectos integrados de agua potable y saneamiento (Camp Perrin, Cap Haïtien, Gressier). • Proyectos sectoriales de agricultura (Terre-Neuve). • Proyectos integrados de agua potable, saneamiento y agricultura (Belladère). • Gestión Integrada de Recursos Hídricos en la cuenca hidrográfica del río Moustiques.
Lineas estratégicas • Apoyar al dueño de obra local, con un involucramiento mayor de los gobiernos locales y los servicios estatales descentralizados, en concertación con los comités de usuarios locales y organizados. • Integración sistemática de saneamiento en proyectos relacionados al suministro de agua potable. • Desarrollar modelos de intervención innovadores (apoyo al dueño de obra, GIRH a nivel de una cuenca hidrográfica), con el fin de una gestión participativa y duradera del agua. • Participación activa de PROTOS en la concertación sectorial con respecto a agua potable y saneamiento, y con relación a la agricultura, con todos los actores importantes de agua en Haití; apuntar a sinergia y complementariedad.
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Participación local ... vale la pena... En Haití las ONGs locales o internacionales eran los socios preferidos de PROTOS hasta el momento. Sin embargo, por la situación política inestable, la inseguridad continua y el terremoto del 2010, las organizaciones locales se han debilitado bastante. Las ONGs internacionales se enfocan principalmente en la ayuda de emergencia. Por lo tanto PROTOS optó por trabajar con los grupos locales, que tienen provecho directo de los proyectos. En el proyecto de riego de Belladère, estas organizaciones socios son el comité de riego CUSIC (Comité de Usuarios del Sistema de Irrigación Croix Fer), la DDA (Dirección Departamental Agrícola) y la organización al desarrollo local UDECOBEL (Unión por el Desarrollo de la Comunidad Belladère).De igual manera el gobierno municipal está muy implicado. Estas organizaciones aún no tienen la experiencia para manejar la administración de un proyecto de manera correcta. Le cuesta mucho esfuerzo a PROTOS darles el soporte, pero su entusiasmo y dinamismo para la ejecución se encuentra en muy pocas ONGs locales o internacionales. Estas organizaciones reciben la máxima responsabilidad y participan activamente en la toma de decisiones y la ejecución de las mismas. En lugar de componer un equipo de campo externo, se apeló al conocimiento local. Los animadores son miembros de CUSIC y UDECOBEL, el agrónomo es empleado de la DDA, el municipio participa en la planificación, sensibilización y seguimiento. El rol de PROTOS es de apoyo. Mientras que las organizaciones externas muchas veces se esconden detrás de varias dificultades y fracasos, estos socios son más flexibles en adaptarse cada vez a una nueva situación. Y hay que mencionar que Belladère sí ha sufrido algunos problemas. Las oficinas de la DDA y el municipio fueron quemadas después del anuncio de los resultados de las últimas elecciones. Un empleado de la DDA falleció, con lo que la DDA decidió aplazar su presencia permanente en Belladère, con excepción del agrónomo del proyecto. Se reemplazó al alcalde por uno nuevo, que fue nombrado por decreto presidencial, por lo que el proyecto entró en un conflicto político. Por la insatisfacción de la presencia de la MINUSTAH (Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización en Haití), la red eléctrica defectuosa, la policía, la mala infraestructura de las vías, o cualquier otro motivo, siempre hay un grupo que impunemente llega a Belladère y de esa manera paraliza la vida comercial. A pesar de estas decepciones y de la situación difícil, donde muchas organizaciones al desarrollo ya hubieran decidido terminar las actividades, los agricultores de Belladère, la DDA, UDECOBEL y el municipio siguen luchando. Ya que para ellos no se trata de un proyecto, pero de un paso importante para mejorar sus propias condiciones de vida.
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PROTOS en los países del Sur
© Pieter Derideaux
© Pieter Derideaux
© Pieter Derideaux Trabajos en el canal de riego, Croix Fer
Ecuador Coordinación Célula de Apoyo Regional en Cuenca (6 personas).
Zonas de intervención • Andes Sur: 4 municipios en 3 provincias. • Zona costera: 2 municipios en 1 provincia. • Medio rural.
Tipo de intervención • Proyectos integrados de agua potable y saneamiento. • Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en microcuencas.
Líneas estratégicas • En el Andes Sur, consolidación de las estructuras intercomunales de gestión de agua potable y saneamiento, y de los modelos de GIRH. Extensión hacia Saraguro y la costa, adaptación de la estrategia de intervención y de la metodología a ese contexto. • Convenios concretos de colaboración con los gobiernos municipales en su rol de dueño de obra y con los comités de agua potable locales, apuntando al desarrollo de planes de gestión globales y cantonales; sinergia con los demás actores del agua.
© Anne Coutteel
• Presencia activa en los foros regionales y nacionales de concertación del agua, aporte en los debates basado en las propias experiencias sistematizadas.
Cañar, tanque de distribución de caudal.
PROTOS en los países del Sur
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Resumen de los proyectos Ⓢ Socio(s) Ⓩ Zona(s) de intervención Ⓔ Elementos claves Ⓟ Presupuesto 2011 y fuentes de fínanciamento(s) ⓅE Peritaje externo
FORTALECIMIENTO DE LOS ACTORES LOCALES EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA SIERRA SUR, EN EL MARCO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS HÍDRICOS (2008-2011) Ⓢ La ONG socia local CEDIR, los gobiernos municipales de los cantones Oña y Saraguro. Ⓩ Andes Sur, provincias Azuay y Loja. Ⓔ Realización de sistemas de agua potable, instalación de infraestructura sanitaria a nivel familiar y en las escuelas, protección de fuentes; programa de sensibilización “Escuelas Verdes”. Ⓟ € 233.000; Unión Europea, DGCD, Gobierno Flamenco, TMVW-enlace-agua, GROHE, Fondo de Brujas para el Desarrollo y la Cooperación a través de VPWvO, TREVI, Municipios Bierbeek y Assenede.
GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS HÍDRICOS EN ECUADOR (2011-2013) Ⓢ Las ONGs socias locales SENDAS, CEDIR, CEFODI, CenAGRAP, Tuk Yak y COPLAV (las estructuras cantonales de gestión en los cantones Cañar, Suscal y Oña), los gobiernos municipales y las administraciones ambientales en los cantones involucrados, los comités de cuencas. Socios estratégicos como el Foro Nacional de Recursos Hídricos, foros regionales del agua (Azuay, Esmeraldas, Manabí), FABEC (Foro de los Actores Belgas en Ecuador) y la provincia Flandes Oriental. Ⓩ Andes Sur: provincias Cañar, Azuay y Loja (4 cantones); Costa: provincia Esmeraldas (2 cantones). Ⓔ Consolidación y desarrollo de modelos de gestión duraderos en colaboración con los gobiernos locales; fortalecimiento de comités a nivel de sistema paralelo a la creación de asociaciones de agua y/o estructuras de gestión municipales para el acompañamiento de los comités a largo plazo; desarrollo de planes cantonales de gestión sectorial; gestión a nivel de cuencas hidrográficas, realización de sistemas de agua potable, instalación de servicios sanitarios a nivel familiar y en escuelas; capitalización de experiencias, difusión y promoción en vista de la incidencia política. Ⓟ € 525.000; DGD, Gobierno Flamenco, TMVW-enlace-agua, GROHE, Fondo de Brujas para el Desarrollo y la Cooperación a través de VPWvO, Provincia Flandes Oriental, Municipios Berlare y Oosterzele, Ecobeton water technologies, KrisKras. ⓅE IMDC (gestión de datos de las instalaciones cantonales de agua potable), Universidad Católica Lovaina Departamento EES (GIRH).
FORTALECIMIENTO DE LOS ACTORES LOCALES PARA UNA GESTIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES – CACAO (2010-2012)
© CEDIR
© Anne Coutteel
Ⓢ La ONG socia local CEFODI, los gobiernos municipales de Rioverde y Muisne, las cooperativas APROCA, APROCAM y APROCAR, la mesa de cacao, servicio provincial, provincia Flandes Oriental. Ⓩ Costa, provincia Esmeraldas, cantones Muisne, Rioverde y Atacames. Ⓔ A través de los sistemas productivos mejorados, el fortalecimiento organizativo de las organizaciones de productores y un sistema comercial asociativo sostenible vía cadenas productivas, los ingresos familiares de los productores de cacao incrementan. Ⓟ € 130.000; Provincia Flandres Oriental.
Toctepamba, bodega con repuestos.
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PROTOS en los países del Sur
Saraguro, línea de salida del agua tratada.
Membrillo, batería sanitaria en escuela.
© CEDIR
© Anne Coutteel
© CEDIR
Escuela verde, educación ambiental.
Urdaneta, trabajo en línea de distribución.
Alianzas fuertes con los actores locales del agua Fortalecimiento de los actores locales en agua potable y saneamiento en la Sierra Sur, en el marco de la Gestión Integral de Recursos Hídricos (2008-2011) Este programa de 4 años de duración, ejecutado por el consorcio PROTOS-CEDIR, pudo presentar resultados importantes a finales del 2011 en el cierre: 1. Aumento de la cobertura de agua potable y saneamiento: durante los 4 años el proyecto logró mejorar notablemente la cobertura. Se firmaron 37 contratos: 20 para agua potable, 7 para instalaciones sanitarias familiares, 9 para saneamiento en las escuelas y 1 para el mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales en el centro urbano de Oña. Con todo eso se beneficiaron 2.462 familias o 12.310 habitantes de los cantones de Oña y Saraguro, a través de la infraestructura escolar se favoreció a 720 alumnos. 2. El financiamiento externo causó un efecto de palanca importante, en total la cooperación internacional invirtió € 660.673 en infraestructura, y eso se complementó con € 597.283, distribuido entre los aportes financieros efectivos de las autoridades locales y de los usuarios, y por otro lado la valorización de la mano de obra local. Expresado en porcentajes: el 53% de financiamiento externo complementado con el 30% de valorización y el 17% de aportes financieros locales. 3. El proyecto permitió que 150 líderes locales se capacitaron en la gestión integral y sostenible de los recursos hídricos y a través del programa de sensibilización “Escuelas Verdes” se formaron 95 profesores de 37 escuelas que trabajan con 1.200 niños. 4. En 2011 se analizó el método del apoyo al dueño de obra y se elaboró un documento de sistematización, el cual contiene análisis y reflexiones interesantes, que pueden alimentar el debate nacional sobre la gestión sostenible del agua potable. El desarrollo de alianzas fuertes con los actores locales del agua era sin duda un elemento clave dentro de este programa. En la evaluación final externa, este elemento fue mencionado como un factor exitoso, aparte de algunas otros elementos: • Los convenios entre 3 actores (municipio – comunidad – consorcio) confirman la corresponsabilidad de cada uno de ellos durante la ejecución de las obras, con reglas claras, que aportan a la uniformidad entre los actores; • El proyecto presta atención a los procesos locales y se articula bien con la dinámica de los ejercicios de planificación participativa y cantonal; • Una fuerte empatía del equipo de proyectos con la población local, mestizos e indígenas, con relaciones horizontales y respeto, aunque eso a veces generó retrasos. Un equipo competente, no solamente en el campo técnico, pero también con respecto a sus capacidades sociales (ingeniería social); • La formación de liderazgo local permitió que temas como género e interculturalidad se posicionaron bien; • Un proceso transparente donde se manejó bien los presupuestos y los gastos, tanto a nivel de las comunidades como de proyecto. El desafío de ahora está en consolidar las estructuras cantonales de gestión, que pueden implementar un servicio de agua potable para la zona rural.
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Markotsorano, punto de agua publico.
Madagascar Coordinación • Célula de Apoyo Regional en Antananarivo (6 personas).
Zonas de intervención • 6 municipios rurales en el valle de Andromba cerca de Antananarivo. • 3 municipios rurales en el distrito Antanifotsy. • La ciudad costera Toamasina (Tamatave).
Tipo de intervención • Agua potable y saneamiento en las zonas rurales y urbanas. • Desarrollar y probar enfoques innovadores para el sector.
Lineas estratégicas • Los municipios como actor central para agua potable y saneamiento. • Profesionalización de ONGs locales y su colaboración con gobiernos locales y el sector privado local. • Estructuración de los usuarios de agua a nivel de su propio sistema individual, a nivel municipal e intercomunal. • Investigación orientada hacia acción, buscando modelos innovadores para garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua potable. • Enfoque sistemático del sector agua potable y saneamiento a nivel municipal e intercomunal.
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PROTOS en los países del Sur
© Dirk Dirix
© Dirk Dirix
© Dirk Dirix
Alakamisy, panel de información en la obra. Alakamisy, instalación líneas.
Alakamisy, medidor de agua.
Agua potable para el municipio Alakamisy En 2010 se inició el proyecto para el suministro de agua potable para 5 fokontany (una unidad administrativa dentro de un municipio) del municipio de Alakamisy, al suroeste de Antananarivo. Este proyecto ilustra el enfoque multi-actores de PROTOS: una relación de cooperación entre el gobierno nacional (a través del Ministerio de Agua como supervisor), el gobierno local (el municipio como dueño de obra), JIRAMA (empresa pública de agua potable como prestador de servicio), los usuarios, y PROTOS y su ONG socia FIKRIFAMA (para el apoyo técnico y social). A principios del proyecto, solamente un 13% de los 16.900 habitantes del municipio Alakamisy tenían acceso a agua potable pura. Hasta ese momento no se pudo realizar ninguna intervención, porque dentro del municipio no existen fuentes de agua que puedan abastecer a los pueblos de agua potable. Una parte del municipio, donde se encuentra la facultad de ingeniería de la universidad, tiene agua potable, suministrada por la empresa pública de agua potable JIRAMA (a través de un sistema de bombeo), pero faltan recursos para invertir en una red de distribución hacia el resto del municipio. Después de dos años de negociación se llegó a un acuerdo con JIRAMA, que proveerá agua potable a más de 12.000 personas del municipio de Alakamisy. JIRAMA estaba dispuesta a aumentar su producción y conjuntamente se elaboró el diseño del sistema. A inicios del 2011 arrancaron las obras: se construyeron 6 kilómetros de tubería de conducción y una primera parte de la distribución (3 km), junto con las cámaras de control necesarias (10 válvulas de aires, 6 válvulas de purga y 5 bifurcadores). Adicionalmente se elaboró un presupuesto público para la compra del material faltante para la distribución (9 km). Dado que se debe ingresar los accesorios y eso toma algunos meses, la red de distribución completa se instalará en el año 2012, así como 20 grifos públicos y la instalación de las conexiones domiciliarias. JIRAMA manejará el sistema, PROTOS apoya el municipio en las negociaciones con JIRAMA y la elaboración de convenios de cooperación entre el municipio, los usuarios y el proveedor.
PROTOS en los países del Sur
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© Dirk Dirix
Escuelita en Valle de Andromba.
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PROTOS en los países del Sur
PROTOS en Bélgica Concretizar al “Global WaterSolidarity” Durante el Foro Mundial del Agua en Marsella en marzo 2012, PROTOS participó en la inauguración de la plataforma “Global WaterSolidarity” (Solidaridad Global para el Agua). En 2011 PROTOS brindo su apoyo a esta iniciativa del programa al desarrollo de las Naciones Unidas. Al mismo tiempo PROTOS escribió a todas las administraciones pertenecientes, para indicarles de igual manera la necesidad de un marco legal en Bélgica. La iniciativa UNDP tuvo su clímax en la constitución de la plataforma “Global WaterSolidarity”, que se inauguró el 15 de marzo del 2012 durante el Foro de Agua Mundial en Marsella, donde PROTOS tuvo la oportunidad de presentar a la Alianza Flamenca Agua para el Desarrollo. Allí VMW firmó un acuerdo de cooperación con SEDIF, la empresa de agua potable más grande de Francia, para apoyar conjuntamente a JIRAMA, la empresa pública de agua potable y electricidad en Madagascar, a continuar al programa de PROTOS en Toamasina. El objetivo de la plataforma es apoyar a los mecanismos descentralizados de solidaridad para agua y saneamiento, seguirlos desarrollando y difundirlos a nivel mundial, no solamente desde una perspectiva NorteSur, pero también una perspectiva Sur-Sur.
© Dirk Dirix
El UNDP1, la rama de desarrollo de las Naciones Unidas, tuvo a inicios del 2011 la idea de añadir una nueva iniciativa a su plataforma alianzas innovadoras. Dos responsables del UNDP, establecidos en Geneva, visitaron PROTOS en Bélgica en el mes de febrero. Les habían recomendado a PROTOS como uno de los puntos de anclaje de la Alianza Flamenca Agua para el Desarrollo (VPWvO, por sus siglas en neerlandés), y también como un punto de referencia en el apoyo de gobiernos locales en el Sur en proyectos de agua y saneamiento. Los folletos de PROTOS sobre “Dueño de obra local” fueron el indicio directo para eso. La iniciativa del UNDP recibió el título de trabajo provisional “1 % para Objetivo 7 c”, inspirado en la ley francesa Oudin-Santini, que permite que las direcciones del agua francesas intercomunales y municipales puedan gastar hasta el 1 % de sus ingresos en proyectos descentralizados de agua y saneamiento en el Sur. Se pidió a PROTOS ingresar a una comisión directiva internacional para dar forma a esta idea a nivel mundial. Previa consulta y contando con la aprobación de la comisión directiva de VPWvO, PROTOS lo aceptó. En 2011 el UNDP organizó 3 reuniones de la comisión directiva: en abril en Marsella, en junio en Tunis (combinado con una jornada de estudio previa sobre la problemática del agua y saneamiento en los gobiernos locales en África), y una tercera reunión en octubre en Geneva. Durante esta tercera reunión, nació la idea de escribir a todos los 8 ministros responsables en Bélgica y hacerles observar la necesidad de crear un marco legal en Bélgica que permita que los intercomunales para agua potable y saneamiento puedan ocupar más recursos y personal para proyectos de agua en cooperación con los gobiernos locales en el Sur. En noviembre, por consejo de PROTOS, el UNDP escribió a todos los ministros de los 3 gobiernos de las zonas autónomas, competentes para la Cooperación Internacional y competentes para el Medio Ambiente (de donde depende la gestión de los RR.HH.), así como a los ministros federales para la Cooperación al Desarrollo y para Clima y Energía.
1 UNDP = United Nations Development Programme Madagascar, Toamasina.
PROTOS en Bélgica
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Educación, promoción e incidencia política Caminata para el Agua Después de las exitosas acciones “freeze” (congelados) el 22 de marzo del 2010 con el lema “Nos detenemos con el agua”, PROTOS y MOS (Cuidado del Ambiente en el Colegio) planificaron nuevamente una acción “sal afuera” para el Día Mundial del Agua 2011. En diferentes sitios en Flandes, 26.000 alumnos de 166 escuelas y colegios participaron en una caminata de algunos kilómetros por solidaridad con los compañeros de su edad en África, América Latina y Asia. Millones de personas todavía tienen que caminar todos los días unos 6 kilómetros para traer agua potable. Habitualmente hacen este trayecto de agua dos veces al día. Irse a la escuela no es una opción para muchos niños y jóvenes.
El ministro flamenco de Medio Ambiente, Naturaleza y Cultura, Joke Schauvliege, dio para los escolares el disparo de salida para la edición de Gante del Walks for Water con un golpe de gongo. A continuación participó a una reunión con la Alianza Flamenca Agua para el Desarrollo (VPWvO). Durante esta iniciativa las ONGs (entre ellos PROTOS), empresas del sector agua y el Gobierno Flamenco unieron fuerzas para - dentro del marco de los Objetivos del Milenio suministrar acceso al agua pura a por lo menos 6 millones de personas en el mundo, la misma cantidad de flamencos, hasta el 2015.
© MOS
2,5 mil millones de habitantes en el mundo no disponen de una infraestructura sanitaria y en muchos casos tampoco tienen un acceso seguro a los servicios higiénicos. La falta de agua e infraestructura sanitaria les condena a un círculo vicioso de enfermedades, falta de potencial de desarrollo y pobreza continua.
Con la iniciativa del 22 de marzo del 2011, Día Mundial del Agua, PROTOS y MOS se sumaron a la campaña internacional “Walks for water” (Caminatas para el Agua), que cientos de organizaciones promocionan y que es apoyada por las Naciones Unidas. Esta acción quería dar una señal a los gobiernos y los políticos para que se hagan más esfuerzos coordinados para las 890 millones de personas que hasta la actualidad no están conectadas a una red de agua potable. Además los iniciadores querían llamar la atención para los cerca de 4.000 niños que diariamente mueren por enfermedades hídricas.
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PROTOS en Bélgíca
El Espejo Climático Sur-Norte El Espejo Climático Sur-Norte arrancó en septiembre del 2011 para los colegios en Flandes. Este proyecto educativo es una cooperación entre PROTOS y GREEN, entidad sin fines de lucro, con el apoyo de VAIS (Agencia Flamenca para la Cooperación Internacional). La idea del proyecto es informar a los jóvenes del segundo y tercer grado de los colegios técnicos sobre el cambio climático y concientizarles que muchas personas en el Sur ya tienen que confrontar diariamente sus efectos. Muchas de estas consecuencias se manifiestan en primer lugar a través del ciclo de agua: el clima se vuelve más extremo y el número de tormentas e inundaciones aumenta, el nivel del mar sube, los glaciares y el manto de hielo derritan y las fuentes de agua se secan. Los habitantes del Sur son las primeras víctimas y nos ponen un espejo adelante: las consecuencias del cambio climático que ellos tienen que superar, son causadas por la emisión elevada de los gases del efecto invernadero en los países industrializados.
Unos 20 profesores técnicos hicieron un esfuerzo adicional y elaboraron con los alumnos un proyecto de aula sobre la amabilidad climática dentro de su especialidad. Una muestra de los proyectos: un jardín ecológico, un aula de clima, ahorrar energía en el colegio, construir sosteniblemente, calefacción en el colegio, una feria ambiental, ... La culminación del proyecto será el Foro de Clima en el Parlamento Flamenca el 27 de abril del 2012, donde los estudiantes podrán discutir las posibles soluciones para el cambio climático con los parlamentarios y expertos y donde tendrán la posibilidad de presentar a un jurado sus proyectos concretos que elaboraron en su aula. Desde mayo 2012 se puede ver los ganadores en la página web www.klimaatspiegel.be.
© Johan Verstraete
Los profesores pueden trabajar con el material educativo, disponible en la página web www.klimaatspiegel.be: un paquete educativo gratis, días de capacitación, mucho material visual para los estudiantes e información de fondo.
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CNCD-LED 2011 La organización coordinadora francófona de las ONGs CNCD (Centro Nacional de la Cooperación al Desarrollo) elabora para cada campaña una “maleta” pedagógica donde las ONGs afiliadas pueden incorporar algunos materiales educativos. Las escuelas y asociaciones francófonas lo utilizan muy agradecidamente. La preparación para la elaboración de esta maleta se realiza en la reunión LED del CNCD, o sea el grupo de trabajo “educación”. Dado que la campaña 2011-2012 abarcaba el tema del cambio climático, se pidió el apoyo de PROTOS para este grupo de trabajo, lo que llevó a que PROTOS influyera fuertemente en el texto adjunto sobre la problemática de clima dentro de la “maleta”. Además PROTOS sugirió que CNCD desarrollara una formación para los directivos de las organizaciones afiliadas y los profesores interesados, la misma que se dio en marzo 2012 y en donde se utilizó bastante los reportajes, realizados por PROTOS, relacionados al cambio climático. Realmente es un paso importante en poner la problemática del agua en la agenda de las organizaciones coordinadoras.
‘Nous on se mouille’ La página web educativa sobre 'agua'"Nous on se mouille" (“Nos mojamos”), desarrollada en sinergia con Iles de Paix (Islas de Paz) y dirigida a la formación técnica y profesional francófona, tuvo bastante éxito, como en el año 2010. Más de 350 profesores se inscribieron en la página web y utilizaron las fichas pedagógicas y sobre todo los reportajes durante sus actividades educativas.
© Tonu
En el Día Mundial del Agua 2011 se subieron 11 reportajes más en la página web sobre el uso del agua en diferentes sectores profesionales. En 2011 también se decidió ampliar la página web a la problemática de clima, dado la relación intensa entre el cambio climático y el ciclo de agua alterado en Norte y Sur. Para eso hicieron 10 reportajes, de los cuales 6 en Burkina Faso y Benín, y desde el Día Mundial del Agua 2012 se los puede ver en la página web. Después de unas averiguaciones con los profesores interesados, la realimentación dio lugar a algunas mejoras acerca de la facilidad de uso. Podemos decir que www.nousonsemouille.be se desarrolló como una página web referencial en el campo educativo.
Coren, un nuevo socio PROTOS ya trabajaba en sinergia en el campo de “Nous on se mouille”, pero buscaba otra sinergia con una estructura que se enfoca más en la problemática ambiental, la cual encontramos en Coren, una entidad no lucrativa que trabaja en la Comunidad Francófona en certificados en relación a la gestión ambiental sostenible en las escuelas. Coren firma acuerdos con las direcciones de escuelas, elabora diagnósticos y guía las direcciones en su plan de acción para de esta manera obtener un certificado de su gestión global de escuela. En 2011, ambos contactos manifestaron que PROTOS puede ser un complemento interesante para la certificación Coren. PROTOS se encargaría de la sensibilización a cerca de un uso sostenible del agua en la escuela/colegio y la concientización de la problemática mundial del agua y clima. A inicios del 2012, la sinergia llevaría a cabo a las primeras cooperaciones concretas en algunas escuelas francófonas.
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La “Plataforma Justicia Climática” Desde el grupo de trabajo de VODO “clima”, del cual PROTOS es miembro desde el inicio, nació en el transcurso del 2011 la “Plataforma Justicia Climática”, encabezada por las organizaciones coordinadoras (11.11.11 y CNCD). Esta plataforma política belga federal consiste de 21 organizaciones tanto del movimiento Norte-Sur, el movimiento ambiental como los 3 sindicatos. PROTOS es un miembro activo de esta plataforma. Después de muchas y a veces difíciles reuniones para llegar a un compromiso sobre opiniones divergentes, la plataforma publicó un documento de análisis “La crisis ecológica nos obliga a un desarrollo diferente”. Es un hecho único que una gran parte de la sociedad civil logró emitir un solo documento político común. PROTOS se concentró en los pasajes acerca de gestión y uso del agua. El paquete de reivindicaciones complementario con los 11 requerimientos específicos se lanzó el 17 de noviembre del 2011 con un comunicado de prensa: el quinto requerimiento se refiere específicamente al agua. Eso acordamos con los miembros de RéS’Eau, la red de las ONGs y entidades no lucrativas francófonas que trabajan conjuntamente con PROTOS en la incidencia política relacionada a la política del agua. A través del comunicado de la prensa, se designó a PROTOS como uno de los portavoces para preguntas de los periodistas o mandatarios políticos. En el marco de las actividades para la plataforma, PROTOS analizó 2 informes importantes, publicados en el 2011 sobre la relación entre el cambio climático y el agua: • un resumen del Reporte Especial IPCC con fecha 19/11/11 “Manejar los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres, e impulsar la adaptación”, • un resumen del informe del UNFCCC TP/2001/5 con fecha 22/11/11 “Agua, el impacto del cambio climático y estrategias de adaptación”. Estos 2 últimos resúmenes están publicados en la página web de PROTOS (en “clima y agua”) y en ("L'eau et le climat").
Trabajo de voluntarios
Pasantías y tutoría de tesis
El cuerpo de voluntarios de PROTOS incrementó a 132 miembros. Los voluntarios apoyan en las actividades de sensibilización como las placas de bicicleta “otro carro menos”, caminan en la manifestación de la Coalición de Clima, o trabajan de una manera menos visible en traducciones, tareas de redacción o documentación,... Así contribuyen a la presencia de PROTOS ante las autoridades, el sector del agua y el círculo familiar y de amigos. Ahora PROTOS también tiene un grupo en Facebook, que después de 1 año de funcionamiento tiene 140 miembros.
La Célula Mundial de Formación guía cada año a 1 o 2 estudiantes de la especialidad “Ciencias Sociales” en su pasantía obligatoria. El Servicio Sur hace la tutoría de 1 o 2 estudiantes universitarios quienes hacen su tesis en un tema que les beneficia tanto a ellos mismos como a PROTOS. Cada año hay decenas de peticiones.
¿Interesado? Suscríbete en www.facebook.com/ groups/protosh2o.
8 Experto 29 Traductor
13 Biblioteca
5 Conferenciante
44 Militante 33 Redactor
PROTOS en Bélgica
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Alianzas de cooperación y redes en Bélgíca La unión hace la fuerza para obtener algo. PROTOS participa activamente en o dirige algunas redes y plataformas en Bélgica. El objetivo es que estas redes y PROTOS se retroalimentan.
Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling (VPWvO): (Alianza Flamenca ´Agua para el Desarrollo´): VPWvO es una plataforma de actores del Gobierno Flamenco, empresas públicas de agua (potable), empresas privadas que son activas en o con agua, el medio académico y de investigación flamenco, ONGs y entidades no lucrativas. Entre todos, trabajando conjuntamente, hacen un aporte adicional a la realización de Objetivo del Milenio 7 en lo que concierne al agua y saneamiento. Por ello “Agua y Desarrollo” gana más importancia en la agenda política flamenca.
Kauri: una red de aprendizaje y un centro de conocimientos que promueve el dialogo entre el sector empresario y el sector sin ánimo de lucres, en los temas de desarrollo sostenible, emprendimiento de una manera responsable y ética, y rendir cuentas transparentemente, también por parte de las ONGs.
VODO - grupo de trabajo “Clima”: estudio y trabajo preparativo para acciones políticas que promueven las medidas aceleradas de “mitigación” y “adaptación”, con una atención particular para las consecuencias de cambio climático en el desarrollo del Sur. Da un input para las campañas de “clima” de las 2 organizaciones coordinadoras en 2011 y 2012.
11.11.11: la organización coordinadora del movimiento flamenco Norte-Sur: acciones políticas comunes relacionadas al desarrollo del Sur y la sensibilización del gran público para relaciones Norte-Sur más justas.
Centre National de Coopération au Développement (CNCD, Centro Nacional para la Cooperación al Desarrollo): a finales del año 2009 PROTOS se unió a la organización coordinadora francófona Norte-Sur. CNCD tiene el mismo objetivo que la organización coordinadora flamenca.
Corporate Funding Programme (CFP): dialogo y colaboración entre empresas y ONGs. Promover el mecenazgo de las empresas para proyectos de desarrollo socio-económico sostenible en el Sur de las ONGs socias. 2015-de tijd loopt (2015-El tiempo corre): coalición de 27 ONGs, que trabajan conjuntamente en una acción relacionada a los Objetivos del Milenio. Coprogram: la federación de ONGs flamencas. PROTOS es miembro del Consejo de Administración y de varios grupos de trabajo. La página web www. ngo-openboek.be es un producto del grupo de trabajo “transparencia”.
RéS'Eau: acción política de unos grupos de agua francófonos, con el objetivo de priorizar más el tema “agua en relación al desarrollo” en la agenda política belga e incorporar el derecho al agua potable en la constitución.
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La provincia Flandes Oriental: enfoca su cooperación internacional por gran parte en 3 acuerdos de cooperación regionales, de provincia a provincia. Uno de ellos es con la provincia Esmeraldas en Ecuador. PROTOS y el socio local CEFODI son los ejecutores de este acuerdo de cooperación para los socios provinciales.
Informe Social y Medioambiental Introducción Por tercera vez seguida PROTOS presenta un informe social y ambiental para todo el grupo PROTOS. Después de que se pudo, por primera vez, presentar para el año 2008 un balance consolidado y una cuenta anual, PROTOS incluyo para el año 2009 un reporte social y de sostenibilidad. Ahora podemos comparar 3 años y evaluar el progreso. PROTOS sigue optando por el nivel-C-“self declared” según GRI-3 (Global Reporting Initiative). Por segunda vez reportamos también según los suplementos GRI del sector ONG. Para el año 2011 podemos reportar sobre casi todos los suplementos; la idea es ir aumentando hasta llegar al nivel de reporte que se presentó a mediados del 2010 en el “GRI level C reporting template for NGO’s”. Conjuntamente con otra organización progresista, Bond Beter Leefmilieu, PROTOS seguirá intercambiando experiencias, con el fin de obtener el nivel de reporte deseado. PROTOS repite: GRI es para nosotros un proceso de aprendizaje, en donde cada año intentamos dar un paso hacia adelante.
Perfil de la organización 2.1 t/m 2.8: Véase el resumen del GRI en la página 49 como pauta. 2.9 A lo largo del periodo de reporte, no habían cambios significativos con respecto a organización, estructura o edificios. 2.10 PROTOS no recibió ningún reconocimiento en el periodo terminado.
Parámetros de informe 3.1 Este informe anual abarca el periodo 1/1/2011 - 31/12/2011. 3.2 El informe anual anterior fue publicado con ocasión de la Asamblea General del 25/06/2011. 3.3 PROTOS publica cada año su informe anual con motivo de la Asamblea General en el mes de junio. 3.4 Punto de contacto para este informe: véase en la parte inferior de la página 49. 3.5 El procedimiento para definir el contenido del informe. La reunión de dirección de PROTOS propuso el contenido del informe anual, para lo cual se tomó en cuenta, en primer lugar, la retroalimentación que esperan los co-financiadores institucionales y privados de nuestros programas: ellos pueden revisar lo que se realizó con sus subsidios y fondos. El Consejo de Administración (CA) aprobó “resumen del 2011 y los planes para el 2012”, de igual manera, en el año 2007 ratificaron el uso del marco GRI, porque opinamos que favorece la transparencia de nuestra información hacia nuestros actores claves (colaboradores, voluntarios, socios, donantes, etc.). 3.6 Demarcación del alcance del informe. Tanto el informe de actividades, la parte financiera como el informe social y ambiental según GRI, engloba el funcionamiento a nivel mundial de PROTOS, realizado por su personal; las actividades de nuestros socios ejecutores no están incorporadas.
3.7 Restricciones específicas para el alcance o la demarcación del informe: véase 3.6. 3.8 La base para la redacción del informe que influye significativamente la comparabilidad entre los diferentes periodos de reporte. Ahora se puede comparar 3 años sucesivos para todo el grupo de PROTOS. 3.9 Técnicas y métodos de cálculo: idénticos a los años anteriores. Para calcular la emisión de CO2, se utilizó el módulo ECOLIFE, que fue desarrollado a petición de Bond Beter Leefmilieu (“BBL”, Asociación de Protección del Medio Ambiente). Para calcular la emisión de CO2 en viajes aéreos, se usó el método CompenCO2, que aplica criterios más estrictos que otras páginas web más comerciales. CompenCO2 aplica métodos de cálculo que toman en cuenta el impacto total del viaje (“well to wheel”). 3.10 Explicación de las consecuencias de una reformulación posible de una información dada anteriormente: no aplicable. 3.11 Cambio significativo de métodos de medición con respecto a periodos anteriores de reporte: ninguno. 3.12 Tabla sinóptica de GRI, con un resumen de los indicadores tratados: p. 49.
Informe social y medioambiental
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Dirección, compromiso e implicación 4.1
Estructura de gestión. PROTOS es una asociación sin fines de lucro, que tiene como órgano de dirección más alto la Asamblea General (AG). La AG está constituida por miembros activos con derecho de voto y socios afiliados que pueden convertirse en miembros activos después de un involucramiento de 2 años. La AG nomina al Consejo de Administración (CA) y aprueba las cuentas anuales durante la reunión estatuaria en junio, en la cual también se descarga a los administradores de sus obligaciones. Durante una sesión en diciembre la AG aprueba el presupuesto para el año que viene. La composición según sexo del CA y la AG se encuentra en los indicadores sociales en LA13. El CA define las líneas estratégicas, que el equipo de dirección y el equipo operativo a su vez ejecutan. El CA se reúne de 5 a 6 veces por año. Le asiste la Comisión Financiera y Administrativa, que se reúne 4 veces al año para fijar el presupuesto, controlar los gastos verso el presupuesto, vigilar que se respeta los procedimientos financieros y proponer medidas para minimizar los riesgos financieros. La Comisión lo reporta y aconseja al CA. El presidente preside tanto la AG como el CA. Todas las estrategias políticas, las directivas y los procedimientos de funcionamiento y financieros están definidos en el ‘Vademécum’, que todos los colaboradores conocen. Este ‘Vademécum’ es el garante tanto del contenido de las actividades, como de la manera que se puede gastar los fondos, como la política de personal. Inicios del 2010 se socializó la nueva versión con todos los miembros del personal. El presidente de la asociación sin fines de lucro es un voluntario independiente quien no recibe remuneración. Además no tiene mandato en el marco operacional de la organización.
4.8 Declaración de misión, desarrollada internamente: véase página 6. 4.13 Afiliaciones/organizaciones de interés: véase página 30. 4.14 Resumen de los interesados relevantes: los socios institucionales y los co-financiadores (véase la lista en la página 46), organizaciones que aportan gratuitamente con conocimiento y experticia, nuestros voluntarios, nuestros colaboradores y nuestros socios y beneficiarios del Sur. 4.15 Base para la inventarización y selección de los socios interesados. El procedimiento para seleccionar los socios interesados (véase 4.14) fue definido por la reunión del equipo y aprobado por el CA. PROTOS siempre está dispuesto a dar informaciones complementarias, con relación a su funcionamiento y este informe anual, a otros interesados o beneficiarios que se presentan.
© Johan Verstraete
4.2
4.3 Número de personas independientes/no-ejecutivas del órgano superior de dirección. La AG cuenta 99 miembros, de éstos 6 son empleados de PROTOS y 2 de ellos desempeñan un cargo directivo. En el CA participan 11 miembros: todos son totalmente independientes y no remunerados. Ninguno de ellos tiene una función directiva dentro de la organización. A finales del año 2009 el CA eligió un nuevo presidente y secretario. El presidente tiene un mandato de 3 años y el secretario de 1 año. Véase el organigrama en la página 48. 4.4 Recomendaciones o participación en la toma de decisiones al nivel más alto de dirección. Los colaboradores de PROTOS tienen participación en la toma de decisión: - a través de los jefes de servicio y el director, quienes pueden ser contactados todos los días; - a través de las reuniones bisemanales del equipo; - a través de las reuniones trimestrales del comité directivo; - a través del servicio del personal; - a través de la reunión anual de evaluación y planificación.
Gante, acción en día del clima.
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Informe social y medioambiental
Sociétal
Suplementos del sector ONG
SO3 El porcentaje del personal que recibió una capacitación sobre la política anti-corrupción y los procedimientos de la organización. La política y los procedimientos de PROTOS están principalmente orientados al antifraude. El Vademécum, antes mencionado, contiene todas las directrices y procedimientos para suscribir contratos con socios ejecutores de los programas, los mandatos y la descripción de cada función, que también indica el monto máximo del compromiso por función, y la doble firma. Cada representante de país de PROTOS debe anualmente, con ocasión de la auditoría externa de su oficina, entregar una declaración explícita de antifraude. El porcentaje de empleados que en el año 2011 recibió información sobre el Vademécum, se encuentra en la página 39. Solamente los choferes y guardianes (de las oficinas del Sur) con un contrato fijo no necesitan conocer el Vademécum. Adicionalmente PROTOS tiene que respetar las normas estrictas de los financiadores institucionales como la DGD (la cooperación belga al desarrollo) y la Comisión Europea, quienes exigen cuentas muy detalladas con comprobantes. SO5 Participación en la definición del punto de vista gestión pública e incidencia: véase páginas 7, 10, 12, 16, 18, 21, 25, 26, 29, 30.
ONG1 Involucramiento del grupo meta más importante en la planificación y la ejecución de los programas. PROTOS optó conscientemente por un funcionamiento fuertemente descentralizado con 6 oficinas en diferentes países, adicional a la matriz en Gante. En cada oficina hay un representante de PROTOS quien conjuntamente con los diferentes actores locales, el enfoque multi-actores característico de PROTOS-, identifica los nuevos programas y los desarrolla en función de las necesidades de los beneficiarios. Estas necesidades de la población local se priorizan a través de un entendimiento entre socios locales institucionales (lea: generalmente el municipio) y organizaciones de habitantes o agricultores. De igual manera, la ejecución de un programa aprobado se hace mediante una construcción de multi-actores, en donde cada socio tiene que asumir su responsabilidad, lo que se estipula en un contrato. ONG3 Sistemas para monitoreo, evaluación y aprendizaje de los programas, incluso en la medición del efecto e impacto. PROTOS aplica estrategias de país específicas que determinan temas y zonas de intervención; para los cuales se desarrollan programas, en concertación con los beneficiarios y nuestros socios, y por ende se busca financiamiento. La base para los programas de PROTOS es el marco estratégico y el plan trianual de la DGD y los proyectos a largo plazo de la Unión Europea. Otras fuentes de financiamiento amplían esta base. Dentro de los programas aprobados, PROTOS utiliza ya por varios años el Marco Lógico como herramienta de monitoreo, evaluación y para dar seguimiento a las experiencias adquiridas. Como ONG reconocida por la DGD, PROTOS trabaja dentro de un marco estratégico de 6 años (2008-2013) y con 2 planes trianuales. Desde 2007, la legislación sobre la Cooperación al Desarrollo belga obliga aplicar una Gestión Orientada hacia Resultados, con el marco lógico como herramienta de trabajo. La base del marco lógico es el objetivo general del programa, y para lo cual hay que mostrar el impacto (resultado a largo plazo = 6 años). Partiendo del objetivo, se determina algunos resultados específicos, para lo cual hay que mostrar el efecto (resultado a corto plazo = 3 años). Para lograr resultados (o también conocido como output) de los objetivos específicos, se parte de los inputs (línea base) y se desarrolla actividades, para lo cual hay que definir un presupuesto detallado. Para poder dar un seguimiento al cumplimiento de los resultados y el objetivo específico y general, cuando se desarrolla un proyecto, se debe definir indicadores dentro del marco lógico, los mismos que hay que seguir sistemáticamente durante la ejecución de los programas. Anualmente PROTOS tiene que reportar detalladamente a la DGD sobre el marco lógico, y las experiencias adquiridas durante el un año, se utiliza para mejorar el enfoque del siguiente año. Para los programas financiados por la Comisión Europea, también se desarrolla anualmente un informe de avance, existen evaluaciones de una delegación de la Comisión Europea en situ, y una evaluación final realizada por un evaluador externo es prescrita.
Responsabilidad de producto PR6 Códigos voluntarios para recaudación de fondos ética y para propaganda, promoción y financiamiento. Para la recaudación de fondos en el público amplio y la entrega de sus correspondientes certificados fiscales, PROTOS cumple las normas del Servicio Público Federal de Finanzas y está bajo el control de ellos. Para la recaudación de fondos en empresas, organizaciones e instituciones, PROTOS tiene desde el año 2006 su propio documento de gestión “Cooperación con empresas e instituciones”, que se puede descargar de nuestra página web. Con respecto a la propaganda y promoción ética, PROTOS no dispone de un documento de gestión escrito, pero la filosofía consiste en mostrar y describir soluciones, y vigilar que se muestre y propague una imagen positiva de los países en desarrollo.
Indicadores de rendimiento económico EC1 Valores / resultados económicos directos: página 40-45. EC4 Apoyo significativo del gobierno: página 45. EC7 Procedimientos y documentos de gestión para la contratación de personal local. Eso también está descrito en el Vademécum, y más específicamente en el capítulo IV “Ressources Humaines” (“Recursos Humanos”): empleados nacionales en las células de apoyo regionales. La versión del año 2010 del Vademécum contiene una política salarial y los mecanismos para alza de sueldo para el personal de todo el grupo PROTOS; por lo tanto también para el personal local. Para la proporción entre empleados locales y no locales de PROTOS, véase LA13, sección por origen.
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Adicionalmente PROTOS ejecuta frecuentemente evaluaciones transversales externas: esto son evaluaciones sobre un tema específico, aplicadas a todos los programas en los diferentes países. Los informes de estas evaluaciones se pueden descargar de nuestra página web. ONG4 Medidas para integrar género y diversidad en los programas. PROTOS tiene una política interna transversal con respecto al género; y en su Vademécum, en el capítulo “Ressources Humaines” (“Recursos Humanos”), en los principios básicos, refiere claramente a la igualdad entre hombre y mujer, entre grupos de mayoría y minoría, y se establece que no se puede diferenciar personas procedentes de otras culturas y la nuestra. Ideológicamente PROTOS es neutro y no está relacionado a una religión o un movimiento político. A la hora de desarrollar y ejecutar nuestros programas, se debe tomar en cuenta estos principios. ONG5 Proceso para formular, comunicar, aplicar o modificar opiniones, y anunciar las opiniones en las campañas públicas. PROTOS aún no tiene un documento de gestión escrito. Sin embargo la filosofía consiste en fundamentar bien las opiniones con argumentos o datos aceptados científicamente: partir de un contenido fuerte y nunca usar “eslóganes vacíos”. Dentro de la incidencia política, PROTOS generalmente trabaja en redes: también aquí nos ocupamos de un fundamento fuerte del contenido y nos negamos a participar en los discursos de “panfletos”. También en la incidencia política, PROTOS es partidario de un enfoque multi-actores, donde todos los estratos de la sociedad (gobierno, mundo empresario, sociedad media, asociaciones) pueden participar y donde por lo menos existe una disposición a escuchar las opiniones de los demás. De esta manera se suele llegar a opiniones que son aceptadas más fácilmente por la mayoría de la sociedad. PROTOS no tiene su propia campaña orientada hacia el gran público.
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ONG6 Procesos para tomar en cuenta las actividades de otros actores. Durante el desarrollo y la redacción de sus programas, PROTOS tiene que tomar en cuenta lo siguiente: • La Declaración de Paris y los Programas de acción de Accra y Busan: el requisito principal es que todos los actores al desarrollo deben ajustar sus actividades a las prioridades de desarrollo, definidas por el país en desarrollo en sí. Para PROTOS eso son PRSP (Documento Estratégico para Reducir la Pobreza) y más específico NAPA (Programa Nacional de Adaptación para la Acción) de los países en desarrollo donde PROTOS está activo. • La política nacional, planes para el desarrollo, pero también marcos legales específicos (ley de trabajo, leyes relacionadas al agua y saneamiento, etc.). • La política general de la DGD y de la Unión Europea en un país definido. Cada vez más se involucra a las ONGs en las comisiones mixtas para la Programación Indicativa para el Desarrollo, que el gobierno belga organiza cada 3 o 4 años conjuntamente con los gobiernos del país socio. • Los actores al desarrollo locales en un país socio, especialmente los que trabajan en el abastecimiento de agua (potable) y saneamiento. Se llega a acuerdos sobre las zonas de intervención en donde los diferentes actores actúan, de tal manera que se evita esfuerzos duplicados y se optimiza los recursos. ONG7 Uso de personal y otros recursos. Se recluta y ocupa personal y recursos en función de los programas aprobados. El número de miembros de personal con un contrato de plazo indefinido, se define en función de la capacidad financiera de la organización sin fines de lucro. Algunos empleados tienen un contrato de plazo definido, en función del plazo de un programa aprobado. ONG8 Las 5 fuentes de financiamiento más importantes con el monto. Véase procedencia del financiamiento en la página 45. Después de los 4 más grandes financiadores institucionales, el quinto monto más grande proviene de la provincia Flandes Oriental: € 205.000. Dicho valor se ocupa en la ejecución de la gestión regional en la antes mencionada provincia en Esmeraldas (Ecuador), en donde PROTOS acompaña, apoya y aconseja el socio ejecutor local CEFODI.
Aclaraciones a los indicadores ambientales y sociales Oficina Gante
Grupo PROTOS Repetición de la declaración de sostenibilidad, revisada por el presidente con fecha 21 de abril del 2011.
Consumo eléctrico Desde 1/1/2011 PROTOS cambió a un proveedor de 100% energía limpia. EN5: Ahorros de energía y mejoras de eficiencia Esta vez el consumo de gas para la calefacción en la oficina bajó evidentemente demostrable por: el resultado de las inversiones por parte de PROTOS en doble vidrio y material aislante debajo de los pisos, la inversión de una nueva caldera con un mayor rendimiento por parte del dueño de casa, y posiblemente también por el efecto de los primeros meses de invierno más suaves a finales del 2011. El consumo de electricidad bajó también por el cambio de los focos halógenos. EN16/17: Emisión total de CO2 La emisión total de CO2 se redujo a la mitad comparada con el año 2008, y expresado por ETC (Equivalente por Tiempo Completo) disminuyó a más que la mitad: una constatación alentadora! Eso sucede principalmente por 3 razones: - la emisión notoriamente más baja, relacionada con el edificio, gracias a las medidas que ahorran energía, - el cambio a un proveedor de 100% energía limpia, - el hecho alentador que más empleados dejaron de usar el carro para la circulación casa-trabajo y optaron por el transporte público o la bicicleta. Es un efecto directo de la concientización, gracias a la reunión anual en donde se discute las cifras del informe ambiental. La distancia de viajes por avión aumentó en el año 2011 comparada con el 2010; había menos vuelos, pero de distancias más largas, y estos generan proporcionalmente menos emisiones que los vuelos cortos.
“PROTOS entidad sin fines de lucro, basa sus programas y acuerdos de cooperación en el Sur en su misión: una gestión equitativa, participativa y sostenible de los recursos hídricos. Aquí sostenible tiene diferentes sentidos: garantizar un acceso sostenible al agua para las poblaciones desfavorecidas en el tiempo, con dimensiones sociales, técnicas, organizacionales, financieras y ecológicas, todo eso enmarcado en una Gestión Integral de los Recursos Hídricos. En este mismo sentido PROTOS limita lo más que pueda sus emisiones de CO2, inherentes a sus actividades.” General: Repetición de la demarcación del alcance. Los resultados de los indicadores para el grupo PROTOS se refieren a todos los miembros de personal (personal oficina principal, expatriados y personal local) y sus actividades y a todas las oficinas que están funcionando en los 9 países socios y en Gante. No tratan el impacto del personal ni de las acciones de nuestros socios del Sur. EN16/17: Emisión total de CO2 Las emisiones por persona (ETC) bajaron con 1/3 desde el año 2009. El servicio vehicular por carro (solamente en el Sur se usa carros oficiales, lo que es necesario para poder llegar a las zonas de intervención que muchas veces se encuentran en terrenos con difícil acceso) es responsable por la mayor parte de las emisiones totales, seguido por los viajes aéreos. EN18: Iniciativas para reducir (más) las emisiones de gases del efecto invernadero El punto de atención más importante sigue siendo la vigilancia de los viajes en avión, no obstante sin perjudicar el funcionamiento normal de los programas en el Sur. Elaboramos acciones de concientización en nuestras oficinas en el Sur, para minimizar el uso del aire acondicionado, como ya se viene haciendo en las oficinas de Ecuador, Haití y los Grandes Lagos.
© Huub Peters
LA12: Porcentaje de empleados que recibió una entrevista de funcionamiento en el año 2011 Este resultado es lamentablemente bajo: se debe mejorar considerablemente este indicador en los años futuros.
Ecuador, Saraguro, control de calidad del agua.
Política de compras PROTOS intenta, lo más posible, comprar bebidas biológicas o de comercio justo. A mediados del 2011 se paró la compra de sopas instantáneas y agua con gas: ahora todos bebemos agua del grifo. PROTOS siempre lleva los equipos de oficina viejos a una tienda de artículos usados.
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Indicadores de medio ambiente oficina Gent codigo GRI
Descripción
EN1
Materiales utilizados, por peso o volumen Papel para copias kg 404 499 294 505 Papel para informe y folletos kg 4 4 Toner: color 6 7 negra Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias* 380 380 Superficie de las oficinas m² 0 0 Gaz para calefacción KWh 3.840 7.140 Mazout para calefacción l 12.636 14.019 Electricidad para el edificio KWh
EN3
2011
2010
2009
2008
2011
2010
2009
2008
417 265 3 8
377 467 4 9
por ETC 29
por ETC 36
por ETC 30
por ETC 29
0,3 0,4 por m²
0,3 0,5 por m²
0,2 0,6 por m²
0,3 0,7 por m²
380 0 5.939 17.258
380 11.743 6.000 4.961
10,11 33,25
18,79 36,89
15,63 45,42
15,79 13,05
por ETC
por ETC
por ETC
por ETC
40.353 95.152 4.304 230
1.922 7.974 700 277
2.736 7.492 475 0
3.902 6.580 572 0
3.057 7.208 326 17
14.359 15.585 265.559
1.157 2.441 13.806 por ETC 8,6 kg CO2
815 2.398 8.793 por ETC 6,9 kg CO2
753 1.784 25.945 por ETC 6,1 kg CO2
1.088 1.181 20.118 por ETC 7,3 kg CO2
11.743 6.000 4.961
0 11.270 381
0 20.956 10.570
0 17.431 13.012
2.545 17.610 3.740
40.353 95.152 4.304 230
7.880 10.466 136 364
11.059 9.692 91 0
15.883 8.575 111 0
11.904 8.985 60 22
14.359 15.585 265.559 843
4.746 3.204 35.460 2.458
3.294 3.102 40.350 3.535
3.067 2.325 119.490 2.401
4.236 1.472 96.100 2.972
76.366 102.649 5.494 7.493 5.231 7.031
182.295 13.210 12.072
149.646 11.337 11.511
*hasta 28/02/'08: Limburgstraat, desde el 01/03/'08: Flamingostraat
EN4
Consumo indirecto de energia desglosado por fuentes primarias Traslados domicilio - oficina vehículo km/año 26.713 37.487 53.841 tren km/año 110.832 102.642 90.806 9.732 6.511 7.891 bicicleta km/año 3.850 0 0 tranvía km/año traslados en el marco del trabajo vehículo km/año 16.088 11.166 10.396 tren - bus - tranvía km/año 33.931 32.853 24.617 avión km/año 191.900 120.460 358.040 EN8 Captación total de agua Para el edifício m³ 119 94 84 EN16/17 Emisión directa y indirecta total CO2 Edificio 0 0 0 gaz KWh 3.840 7.140 5.939 mazout l 12.636 14.019 17.258 electricidad KWh Traslados domicilio - oficina vehículo km/año 26.713 37.487 53.841 tren km/año 110.832 102.642 90.806 9.732 6.511 7.891 bicicleta km/año 3.850 0 0 tranvía km/año Traslados en el marco del trabajo vehículo km/año 16.088 11.166 10.396 33.931 32.853 24.617 tren - bus - tranvía km/año km/año 191.900 120.460 358.040 avión* Papel kg 698 1.004 682
96
*concierne los traslados del personal de la oficina de Gante y de expertos en misión para PROTOS Gante
Emisión CO2-total Emisión CO2-media por ETC Emisión CO2-por ETC al 31/12
kg kg kg
46,4% traslados trabajo en avión
2011
2010
2009
2008
% 2011
11.651
31.526
30.443
23.895
15,3%
Traslados domicilío - oficina
18.846
20.842
24.569
20.971
24,7%
Traslados trabajo en Belgica
7.950
6.396
5.392
5.708
10,4%
35.460
40.350
119.490
96.100
46,4%
2.458
3.535
2.401
2.972
3,2%
76.366
102.649
182.295
149.646
100%
Edifício 10,4% traslados trabaja en Bélgica
Traslados trabajo en avión 3,2% consomación papel
24,7% traslados domicilio-oficina
36
Consomación papel Emisión CO2-total
15,3% edifiício
Informe social y medioambiental
Indicadores sociales oficina Gante codigo Descripción GRI LA1
LA2
LA4 LA7 LA10
LA13
Desglose del colectivo de trabajadores Número promedio de colaboradores durante el año Tiempo completo número Tiempo parcial número Total en ETC número Personas en servicio al 31/12 Tiempo completo número Tiempo parcial número Total en ETC número Rotación de empleados Entradas número Salidas número Porcentaje de empleados cubiertos por un convenio colectivo Commission paritaire 329.01 % Tasa de absentismo Ausencias - Ausencias por enfermedad dias/año Formación Numéro de empleados número Formación al año Cursos de idioma horas/año Informatica horas/año Marco legal social horas/año Marco legal ASFL horas/año Formación general horas/año Total de formación horas/año Composición del personal por genéro y categoría Hombres - mujeres al 31/12 Hombres tiempo completo número Hombres tiempo parcial número Mujeres tiempo completo número Mujeres tiempo parcial número Total en ETC número Por categoría en ETC Dirrección número Trabajadores número Mano de obra número Por nivel de formación ETC Enseñanza primaria número Enseñanza secundaria número Enseñanza universitaria número Por grupo de edad ETC < 30 años número 30 - 50 años número > 50 años número Por pertenencia a minorías ETC Pertenecientes a una minoría número No-pertenecientes a una minoría número Consejo de administración Hombres número Mujeres número Total número Asamblea General Hombres número Mujeres número Total número
2011
2010
2009
2008
9,3 7 13,9
9,2 6,5 13,7
9,8 6 13,8
9,4 5,7 13,2
10 7 14,6
10 7 14,6
11 6 15,1
9 6 13
1 1
3 2
3 1
7 6
100
100
100
100
58
44
65
51
9
5
30 134 0 11,5 23,5 199
0 42 0 14 47 103
54 80 55 3 33 225
32 106 6 0 36 180
7 0 3 7 14,6
8 0 2 7 14,6
9 0 2 6 15,1
6 0 3 6 13
1 13,6 0
1 13,6 0
2 13,1 0
1 12 0
1,6 2,3 10,7
1,6 2,3 10,7
0 9,1 5,5
0 9,1 5,5
0 14,6
0 14,6
7 4 11
8 3 11
8 3 11
8 3 11
58 41 99
59 42 101
Informe social y medioambiental
37
Indicadores de medio ambiente grupo PROTOS codigo GRI
Descripción
EN1
Materiales utilizados, por peso o volumen Papel para copias kg 2.603 2.358 Papel para informe y folletos kg 344 505 Toner: color numéro 51 23 numéro 103 121 negra Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias Superficie de oficina m2 2.199 KWh 727 718 Gaz para calefaccíon l 3.840 7.140 Mazout para calefaccíon l 698 1.214 Mazout para electricidad KWh 52.295 56.878 Electricidad para edificio Consumo indirecto de energía desglosado por fuentes primarias Traslados domicilio - oficina vehículo km/año 62.056 71.302 120.679 107.922 tren-bus km/año 7.000 13.599 moto km/año bicicleta km/año 9.732 6.511 3.850 0 tranvía km/año Traslados en el marco del trabajo vehículo km/año 357.440 361.125 moto km/año 25.947 32.853 33.931 31.486 tren-bus km/año avión km/año 228.740 218.960 Captación total de agua Agua para el edificio m3 1.870 1.797 Emisión directa e indirecta total de CO2 Edificio gaz KWh 727 718 mazout l 4.538 8.354 52.295 56.878 electricidad KWh Traslados domicilio-oficina vehículo km/año 62.056 71.302 tren km/año 120.679 107.922 moto km/año 7.000 13.599 bicicleta km/año 9.732 6.511 3.850 0 tranvía km/año Traslados en el marco del trabajo vehículo km/año 357.440 361.125 moto km/año 25.947 32.853 33.931 31.486 tren-tranvía-bus km/año avión km/año 228.740 218.960 Papel kg 2.947 2.863
EN3
EN4
EN8 EN16/17
2011
2010
2010
2009
por ETC 41
por ETC 37
por ETC 29
0,8 1,6 por m2
0,4 1,9
0,7 1,4
0,3 1,7 0,3 23,8 por ETC
por ETC
por ETC
85.491 104.826 9.432 9.651 0
970 1.886 109 152 0
1.128 1.707 215 103 0
1.401 1.718 155 158 0
405.539 27.048 24.617 431.000
5.588 406 530 3.576 por ETC 29,2 kg CO2
5.711 520 498 3.463 por ETC 28,4 kg CO2
6.648 443 404 7.066 por ETC 23,2 kg CO2
850 6.277 51.480
157 13.320 30.283
155 24.521 42.884
184 18.423 38.814
85.491 104.826 9.432 9.651 0
18.307 11.396 504 136 0
21.034 10.191 979 91 0
25.220 9.899 679 135 0
405.539 27.048 24.617 431.000 2.063
105.445 1.868 3.204 64.810 10.379
106.532 2.365 2.973 71.960 10.083
119.634 1.947 2.325 141.580 7.264
1.785 278 42 83
850 5.939 338 51.480
1.417
kg
259.808
293.769
366.104
Emisión CO2-media por ETC
kg
4.061
4.646
6.002
42,5% traslados en el marco de trabajo
4% consomación papel
38
2011
Emisión CO2-total
24,9% traslados trabajo avión
11,7% traslados domicilio-oficina
2009
16,8% edificio
2011
2010
2009
% in 2011
Edificio
43.760
67.560
57.421
16,8%
Traslados domicilio-oficina Traslados en el marco del trabajo Traslados avión
30.343 110.517 64.810
32.296 111.871 71.960
35.933 123.906 141.580
11,7% 42,5% 24,9%
Papel
10.379
10.083
7.264
4,0%
259.808
293.769
366.104
100%
Emisión CO2-total
Informe social y medioambiental
Indicadores sociales grupo PROTOS codigo GRI
Descripción
2011
Desglose del colectivo de trabajadores Número promedio de colaboradores durante el año Tiempo completo Tiempo parcial Total en ETC Personas en servicio al 31/12 Tiempo completo Tiempo parcial Total en ETC LA2 Rotación de empleados Entradas Salidas LA7 Tasa de absentismo Ausencias - Ausencias por enfermedad LA10 Formación Formación al año Cursos de idioma Informatica Marco légal social Marco légal ASFL Formación general Total formación LA12 Porcentaje de empleados que reciben evaluaciones regulares número personas que reciben evaluaciones regulares número personas que tienen derecho a evaluaciones regulares LA13 Composición del personal por género y categoria Hombres - Mujeres al 31/12 Hombres tiempo completo Hombres tiempo parcial Mujeres tiempo completo Mujeres tiempo parcial Total en ETC Por categoría (ETC) Direccíon Trabajadores Mano de obra Por nivel de formación (ETC) Enseñanza primaria Enseñanza secundaria Enseñanza superior no-universitaria Enseñanza universitaria Por grupo de edad (ETC) <30 años 30 - 50 años >50 años Por pertenencia a minorías (ETC) Pertenecientes a una minoría No-pertenecientes a una minoría Por origen (total 31/12) Europeos Empleados locales de los 9 paises aliados Indicador social por PROTOS-Grupo Porcentaje de empleados formados en las políticas y SO3 procedimientos anti-corrupción de la organización número de empleados formados número de empleados que tienen derecho a la formación
2010
2009
LA1
número número número
57,14 11 63,97
56,7 10,5 63,23
54,7 7,1 61,0
número número número
62 11 68,83
56 11 62,83
59 9 64,7
número número
12 6
9 8
15,6 10,6
dias/año
102
116
número horas/año horas/año horas/año horas/año horas/año horas/año % número número
21 30 162 0 12 1.088 1.292 27 17 63
13 60 42 0 26 311 439
72 96 57 3 49 277
número número número número número
45 2 17 9 68,83
42 2 14 9 62,83
46 1 13 8 64,7
número número número
1 63,83 4
1 57,83 4
2 61,4 1,3
número número número número
9,33 5,2 6,8 47,5
9,33 2,2 8,8 42,5
número número número
11,33 49 8,50
8,33 46,00 8,50
número número número número número
0 68,83 73 28 45
0 62,83 67 27 40
%
90,5
número número
57 63
Informe social y medioambiental
39
Informe financiero 2011 Balance 2011 (en €) ACTIVOS 2011 ACTIVOS
54.799,46
I. Gastos de establecimiento II. Activos fijos inmateriales III. Activos fijos materiales A. Terrenos y edificios
2010 0,98%
0,00
0,00
1.779,33
1.990,24
26.538,44 25.022,19
0,47%
35.826,51 30.344,06
B. Instalaciones, máquinas y equipamientos
647,65
3.927,26
C. Muebles y material de transporte
868,60
1.555,19
IV. Activos fijos financieros ACTIVOS CORRIENTES
26.481,69
0,47%
22.930,79
5.536.622,00
99,02%
4.580.963,99
V. Cuentas por cobrar a más de un año A. Cuentas comerciales por cobrar B. Otras cuentas por cobrar de los cuales cuentas por cobrar sin remuneración en interés o beneficiando de un interés anormalemente escaso
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
VI. Bodegas y pedidos en ejucución
0,00
0,00
VII. Cuentas por cobrar a un año o màs A. Cuentas comerciales por cobrar B. Otras cuentas por cobrar de los cuales cuentas por cobrar sin remuneración en interés o beneficiando de un interés anormalemente escaso
965.371,28 18.217,73
IX. Liquidez
17,27%
1.624.607,69 34.566,76
947.153,56
1.590.040,92
0,00
0,00
VIII. Inversiones
3.655.256,81
65,37%
2.590.219,83
915.993,91
16,38%
366.136,48
TOTAL DE LOS ACTIVOS
5.591.421,46 100,00%
4.641.711,52
XI. Activos fijos fuera de balance
149.114,40(*)
X. Cuentas de regularización
(*) Este es el valor neto contable de los activos adquiridos con fondos de los proyectos,
los cuales se deben pagar al 100% a la demanda explicita de los donantes.
40
60.747,53
Informe financiero
PASIVOS 2011
2010
FONDOS PROPIOS
651.077,19
11,64%
775.958,01
I. Fondos asociativos A. Fondos propios B. Recursos permanentes
777.081,87 0,00 777.081,87
13,90%
744.292,47 0,00 744.292,47
III. Plusvalia de evaluación IV. Fondo con destino V. Beneficio prorrogado Pérdida prorrogada VI. Subvención en capital
0,00
0,00
7.443,72
0,13%
-133.448,39
-2,39%
0,00 31.665,54
0,00
0,00
PROVISIONES
461.855,69
8,26%
350.912,29
VII. A. Provisiones por riesgos y cargas B. Provisiones para donaciones y herencias con derechos de reanudación
286.855,69
5,13%
175.912,29
175.000,00
3,13%
175.000,00
4.478.488,57
80,10%
3.514.841,22
CUENTAS POR PAGAR VIII. Cuentas por pagar a un año o mas IX. Cuentas por pagar a mas de un año A. Cuentas por pagar a mas de un año B. Cuentas financieras por pagar C. Cuentas comerciales por pagar D. Anticipos recibidos para pedidos E. Impuestos, remuneraciones y cargas sociales F. Otras cuentas por pagar
0,00
0,00
858.600,62 0,00 0,00 51.164,07 0,00 144.609,20 662.827,35
15,36%
768.336,05 0,00 0,00 213.187,98 0,00 129.915,46 425.232,61
X. Cuentas de regularización
3.619.887,95
64,74%
2.746.505,18
TOTAL DE LOS PASIVOS
5.591.421,46
100,00%
4.641.711,52
Informe financiero
41
Resultados 2011 (en €) 2011 I. PRODUCTOS I.A. Ventas I.B. Colecta de fondos/Subvención I.B.1. Colecta de fondos I.B.2. Subvención
100%
615,80
8.750.506,43 883,65
6.604.747,28 1.420.229,93 5.184.517,35
95% 21% 75%
7.794.486,87 1.354.196,31 7.109.569,43
52.121,96
1%
74.817,59
IV. Productos financieros
69.797,65
1%
27.515,59
VII. Productos excepcionales
200.157,35
3%
50.490,99
7.060.562,34
100%
8.714.754,38
678.286,07
10%
805.802,13
2.086.423,31
30%
1.975.822,79
II.D. Depreciaciónes
11.835,85
0%
13.223,95
II.F. Provisiones
111.920,71
2%
10.206,73
3.992.910,70
57%
5.823.919,20
Cargas financieras
72.328,63
1%
33.966,81
VIII. Cargas excepcionales
106.857,07
2%
51.927,91
RESULTADO
-133.122,30
I.C. Productos diversos
II. CARGAS II.B. Servicios y bienos diversos II.C. Remuneración y cargas sociales
II.G. Otras cargas de explotación V.
Diferencia de conversión RESULTADO Diferencia de conversión incluida
42
6.927.440,04
2010
Informe financiero
-326,09 -133.448,39
35.752,05 0%
- 4.086,51 31.665,54
Aclaración a la cuenta anual 2011 Introducción La cuenta anual del 2011 es una cuenta consolidada: es la suma1 de las cifras de la sede principal y las 6 oficinas regionales de PROTOS. Esta cuenta anual consolidada es el producto final de un proceso de controles internos y externos: • La empresa auditora Clybouw Bedrijfsrevisoren audita la cuenta anual de la sede principal. • En primera instancia la sede principal controla la contabilidad de las oficinas regionales. Después un auditor externo del país de intervención audita la contabilidad de cada oficina regional. • Luego la sede principal consolida todas las cuentas anuales. Clybouw Bedrijfsrevisoren controla los reportes de auditoría de las oficinas regionales y audita finalmente la cuenta anual consolidada. La cuenta anual del 2011 fue aprobada por la Asamblea General del 23 de junio del 2012, que también tomó nota del informe de auditoría al respecto. La cuenta anual completa se puede consultar en la página web del Banco Nacional, bajo el número de empresa 0417.299.047. A continuación simplemente se presenta una aclaración a algunas líneas principales. Para mayor información sobre la cuenta anual, se puede contactar con Peter Béatse al teléfono +32-9-235 25 10.
Balance Los activos fijos materiales se refieren solamente a los bienes adquiridos con los propios fondos de PROTOS. Los bienes de inversión que fueron comprados con recursos de los programas, no están incluidos en el balance, porque los financiadores exigen que eso se lo contabilice como gasto en el año de la adquisición. Las cuentas de regularización al activo se refieren principalmente a los recursos de proyecto que todavía se debe recibir al 31/12/2011, y que fueron prestados con los propios fondos de PROTOS. Las cuentas de regularización al pasivo conciernen esencialmente los recursos de proyecto asignados, que hasta el 31/12/2011 no estaban gastados y por lo tanto fueron transferidos al año 2012.
Cuenta de resultados El resultado del 2011 (incluye diferencias de conversión, propias a la consolidación) asciende a -133.448,39 EUR. En el resultado está incluida la dedicación de personal con un promedio de 13,9 Equivalentes de Tiempo Completo (ETC) en la sede principal por un lado, y de 11,3 ETC expatriados y de 38,77 ETC miembros de personal local, que trabajan en las oficinas regionales por otro lado (total de 63,97 ETC). Los gastos de funcionamiento totales del 2011 asciendan a 7.060.562,34 EUR y se gastaron de la siguiente manera: • 91,2% para la realización directa de los objetivos de los programas (85,4% en el Sur y 5,8% en el Norte); • 8,3% para la gestión general; • 0,5% para la recaudación de fondos. 1 Después de la eliminación de transacciones internas. Por ej. las transferencias desde la sede principal hacialas oficinas regionales, se eliminan como gastos de la sede y como ingresos de las oficinas regionales.
Informe financiero
43
Para la procedencia del financiamiento de los programas y la repartición regional de los gastos, referirse a las diagramas en la página 45. Allí también se aprecia un gráfico que representa la evolución de los gastos de programas (tanto en el Sur como el Norte) de PROTOS en el transcurso de los últimos años. Mayor información, tanto sobre nuestros ingresos y gastos como sobre nuestro funcionamiento, se puede encontrar en la página web www.ong-livreouvert.be, en la cual PROTOS colaboró desde su inicio. Esta página web aporta a la transparencia de nuestro sector para todas las personas que estén interesadas. En 2011 PROTOS también era responsable de ciertas tareas específicas dentro de programas que otras organizaciones manejaron, lo que representa un monto total de € 144.000. Este valor no está incluido en la cuenta de resultados de PROTOS.
Recaudación de fondos Adicional a los subsidios estatales, PROTOS movilizó 1.434.693,74 EUR de fondos en el 2011, que fueron gastados de la siguiente manera: • aportes de ONG para programas: para obtener subsidios del estado (a través del sistema legal de cofinanciamiento), PROTOS mismo tiene que movilizar una parte de los recursos; • financiamiento de proyectos, que no están relacionados con el financiamiento estatal clásico; • financiamiento de gastos no subsidiados de los programas; • financiamiento de una parte de los gastos para la gestión general de la sede principal, que no están relacionados directamente con la ejecución de un programa. Estos gastos indirectos se llaman gastos estructurales.
© Lut Mathys
Asamblea general en Hidrodoe, Herentals, 2011.
44
Informe financiero
Evolución gastos en programa 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
€
1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 7000000 8000000
Origen de financiamiento
2011 Comisión europea 28%
2010
Administración flamenca 4% Fondo belga por la Seguridad Alimentaria 11%
Administración flamenca 3% Fondo belga por la Comisión europea Seguridad Alimentaria 38 % 4 %
Colecta de fondos 18 %
Colecta de fondos 22%
DGD 35%
DGD 37 %
Distribucion régional de los gastos del programa
2011 Bélgica 7%
2010 Bélgica 4%
Madagascar 4%
Benín 40%
Grandes Lagos 12%
Madagascar 10% Benín 30%
Grandes Lagos 11%
Ecuador 16%
Malí 4%
Haiti 17%
Ecuador 13%
Malí 19%
Haití 13%
Informe financiero
45
Muchas gracias, contribuyentes de PROTOS! PROTOS no hubiera podido trabajar en 2011 sin el apoyo financiero de muchos. Querremso agradecer a todos por sus valiosas contribuciones. Todos los donantes particulares Gobiernos provinciales: • Amberes • Limburgo • Flandes Oriental • Flandes Occidental Gobiernos metropolitanos y municipales: • Berlare • Bierbeek • Gante • Oosterzele • Assenede • Ranst Diferentes organizaciones y empresas: • 11.11.11 • ACLVB - CGSLB por VIA - Fonds Social Industrie Alimentaire • Antea Group Belgium • Argus Milieupunt KBC CERA • AWW water-link • Bossuyt Winkelinrichting Kuurne • Brugs Fonds Ontwikkeling en Samenwerking • Building Group Jansen via CFP • Blue Planet Run Foundation • CM Midden-Vlaanderen • Convention belge d'aide urgence Haïti Lavi 12-12 • Corporate Funding Programme (CFP) • C.V.O. Kamer voor Handel & Nijverheid van Brussel • Dienstenthuis Antwerpen en Turnhout, Economisch-Sociaal Ondernemen groep, Surplus Consulting bvba, Takk bvba, Plus Home Services y Plus Extra Consulting via CFP • Eco beton water technologies NV • Familia y amigos Elise Delsaerdt • Fondation Ensemble (Francia) • GROHE nv • Havenbedrijf Gent via CFP • Haïti – donaciones • HOM– FONDS CPE • ICCO (Países Bajos) • IMDC • Kaasmakerij Lindenhof • Koning Boudewijn Stichting Fonds Elisabeth & Amélie • Kris Kras • Kumpen NV via CFP • Lima NV • Lindemans Vrienden
46
Informe financiero
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Lions Gent Scaldis Lions International Lotus Bakeries via CFP Lotería Nacional MECAM via CFP Oxfam Wereldwinkel Haacht PIDPA HidroPLUS Rainwater Harvesting (Países Bajos) Siemens via CFP S.M.P.B. – W.P.M.D. Sobinco NV via CFP Stichting Gillès Stichting Waste (Países Bajos) Sud-Nord association Terre Bleue via CFP TMVW water-link Integraal waterbedrijf Trevi NV UEBH Uitgeverij Lannoo NV VIA - Fonds Social Industrie Alimentaire VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening Vpk Packaging NV Veldeman via CFP
Para la financiación de la operación de programa y socio en el sur y el norte: • Gobierno Federal, Dirección-General de la cooperación al Desarrollo belga-DGD y el Fondo belga por la Seguridad Alimentaria • Comisión Europea y EU-ACP Facilidad de Agua • Gobierno Flamenca, departamento energía, medio ambiente y naturaleza (a través la Alianza Flamenca Agua para el Desarrollo) y VAIS • UNEP United Nations Environment Programme • UNICEF Libre conocimiento y experiencia en el sur o utilizable en nuestros programas a nuestros socios surf: • Antea Group Belgium • Aquafin - Aquaplus • GeoID • IMDC • KU Leuven - EES • Universiteit Antwerpen IMDO (GIRH) • VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening • VMM Vlaamse Milieumaatschappij • VVSG Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten
Organigrama PROTOS 01/05/2012 Asamblea General Consejo de Administración Director Servicio Administrativo y Financiero
Consejeros regionales Secretariado Gante
Servício Sur
Servício Norte
Jefe de Servício Sur
Jefe de Servicio Norte
Oficína Regional Benín
Célula Educación Mundial
Oficína Regional Malí
Célula Communicación Relaciones Exteriores y Colecta de fondos
Oficína Regional Haití Oficína Regional Ecuador Oficína Regional Grandes Lagos Oficína Regional Madagascar
Asamblea general Enero 2012: 99 miembros Consejo de Administración Presidente: Arnoud Lust, ingeniero mecánico, responsable desarrollo internacional investigación medio ambiente, VITO Miembros: Filip Buggenhout, agrónomo, lic. Informática, Director Cargill Chocolate Products / Luk Coppens, ingeniero civil, consultor M & A / Oona Coppens, agrónomo, project & interim manager / Krista Decat, ingeniero civil, trabajando en sector de tratamiento de aguas servidas/ Ellen Desmet, Centro de conocimientos Derechos de niños asfl, KU Leuven / Antonique Koning, economista, especialista en mico finanzas Coordinador EU/ACP Programa de micro finanzas, CGAP / Luc Maes, ingeniero civil, trabajando en Ferrocarriles belgas/ Boudewijn Moyersoen, jurídico-economista / Marc Sas, ingeniero civil, consultor en obras hidraulicas / Wilfried Van Hove, ingeniero electro mecánico, consultor de empresas Oficina en Gante Director: Huub Peters Servicio Sur: Dirk Glas / Johan Slimbrouck / Katrien Van Hooydonk / Peter van der Jagt / Tania Matthijs Servicio Norte: Marc Despiegelaere / Johan Verstraete / Jan Van der Zwalmen / Liesbeth De Baere / Charlotte Van den Abeele Servicio Administración y Finanzas: Kristien Segers / Peter Béatse / Lara Mora / Carine Claeys / Annick Braeckman / Lut Mathys Oficinas regionales Oficina Regional Benín: Harald van der Hoek / Grégoire Dangnivo / Blanche Blackassi / Dieudonné Tcheho / Michiel Smet / Guillaume Houinato / Eloi Ahoumenou / Didier Tchobo / Bruno Dazankpe / Adam Samba / Ganyou Abou / Pacôme Nonfodji / Comlan Simon Honfovou Oficina Regional Ecuador: Anne Coutteel / Carmen Sacaquirin / Remigio Ojeda / Rumiñahui Quindi / Piedad Olmedo Ortiz / Helder Solis Oficina Regional Haití: Martine Haentjens / Adamson Pierre / Pieter Derideaux / Rufine Astremond / Benoit Bernadin / Emmanuel Pierre / Jean-Ronald Alexandre / Julien Deroy / Ernst Bien-Aimé / Frantze Deliscar / Gulaine Juste / Durano Dangera Oficina Regional Madagascar: Francesca Rossi / Dirk Dirix / Norohanta Ranaivoalison / Hanta Razafindravolo / Dieny Misy / Francis Randriamanga / Seraphin Selefenirina Oficina Regional Malí: Fabrizio de Georgio Ferrari Trecate / Bantandian Sidibe / Ada Barry / Amadou Traore / Moussa Coulibay / Maiga Nouhoum / Moussa Fofana /Bakary Diarma / Issa Coulibaly / Ousmane Diarra / Mady Fanta Oficina Regional Grandes Lagos: Philippe D'Aout / Jean-Pierre Mukangahe / Jean-Pierre Hakizimana / Nestor Mburente / Fiacre Furero / Libère Karisabiye / Lieven Peeters / Sarah Kasande / Grace Birungi
48
¿Quién hace que?
Indice de contenidos del GRI Estrategia y análisis
p.
Dirección, compromiso e implicación
1.1
35
4.1
Estructura del consejo
32, 48
4.2
ǭTiene el presidente un rol de dirección?
32, 48 32, 48
Declaración de sostenibilidad
Perfil de la organización 2.1 2.2
Nombre Productos/servicios
2.3
Estructura organizacional
2.4
Ubicación sede
2.5
Países activos
2.6
Estructura juridica
2.7
Mercados
2.8
Cifra de realización/cifras claves
2.9
Cambios significantes
p.
4.3
Número de independientes/no en puesto de dirrección
1, 48 7-29
4.4 4.8
Posibilidades de recomendaciones/participación en decisiones Declaración de misión
32 6
48
4.13
Miembros/organizaciones de interés
30
cover
4.14
Resumen interesados relevantes
7
4.15
Inventario/selección de interesados
cover 7-29
29, 46, 48 32
Indicadores Medio ambiente
40-45
EN1
Materiales utilizados
36, 38
31
EN3
Consumo directo de energia desglosado por fuentes primarias
36, 38
2.10 Distinciones Parámetros de la memoria
31
EN4 EN5
Consumo indirecto de energia desglosado por fuentes primarias Ahorros de energia y de eficiencia
36, 38 35, 36, 38
3.1
Periodo del informe
31
EN8
Captación total de agua por fuentes
3.2
Fecha del informe reciente
31
EN16
35, 36, 38
3.3
Ciclo de informes
31
EN17
Emisiones totales, directas e indirectas, de gases de efecto invernadero Otras emisiones indirectas, de gases de efecto invernadero
36, 38
3.4
Contacto
49
EN18
Iniciativas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
35, 36, 38
3.5
Proceso para defínir contenido
31
Social
35, 36, 38
3.6
Delimitación del informe
31
LA1
Desglose del colectivo de trabajadores
37, 39
3.7
Restricciones específicas
31
LA2
Rotación de empleados
37, 39
3.8
Bases de cálculos
31
LA4
Porcentaje de empleados cubiertos por un convenio colectivo
3.9
Técnicas y métodos de cálculo
31
LA7
Tasas de absentismo
37, 39
31
LA10
Formación
37, 39
31
LA12
35, 39
49
LA13
Porcentaje de empleados que reciben evaluaciones regulares del desempeño y de desarrollo profesional Composición por género y categoría de profesión
3.10 Impactos de reformulaciones eventuales 3.11
Cambios significantes
3.12 GRI-índice de contenidos
37
37, 39
Sociétal Efectividad de programas para evaluar y gestionar los impactos de 12, 14, 16, 18, las operaciones en las comunidades 21, 23 SO3 Porcentaje del personal que recibió una capacitación sobre la po33, 39 litica anti-corrupción SO5 Participación en la definición del punto de vista sobre gestión pública 7, 10, 12, 16, 18, y incidencia 21, 25, 26, 29, 30 Comunicaciones de marketing 33 PR6 Códigos voluntarios para la recaudación ética de fondos y para propaganda, promoción y financiamiento Economía Valores económicos directos/cifra de realización 5, 40-45 EC1
SO1
EC4
Ayudas financieras significativas recibidas de gobiernos
Procedimientos y documentos de gestión para la contratación de personal local Suplemento sectorial ONG ONG1 Involucramiento del grupo meta más importante en la planificación y la ejecución de los programas ONG3 Sistemas para monitorea, evaluación y aprendizaje de los programas, inclusivo la medición de efecto e impacto ONG4 Medidas para integrar género y diversidad en los programas
EC7
ONG5 Procesos para formular, comunicar, frente a sus temas y campanãs
42, 45 33 8, 9, 16, 18, 33 10, 33-34 9, 12, 34 7, 10, 25, 26, 29, 34
ONG6 Procesos para tomar en cuenta las actividades de otros actores ONG7 Uso de personal y otros recursos
9, 34 33, 34
ONG8 5 fuentes de financiamiento más importantes con el monto
34, 45
contacto: marc.despiegelaere@protosh2o.org - tel. +32-9-235 25 17
49
PROTOS Benín info.benin@protosh2o.org PROTOS Ecuador info.ecuador@protosh2o.org PROTOS Haïtí info.haiti@protosh2o.org PROTOS Uganda info.uganda@protosh2o.org PROTOS Ruanda info.rwanda@protosh2o.org PROTOS Malí info.mali@protosh2o.org PROTOS Madagascar info.madagascar@protosh2o.org
Solidaridad con su cuenta TRIODOS 523-0803617-47
IBAN: BE22 5230 8036 1747 BIC: TRIOBEBB
PROTOS Flamingostraat 36 B-9000 Gent tel +32-9-235 25 10 fax +32-9-225 66 07 info@protosh2o.org www.protosh2o.org número de la empresa: 0417.299.047