La Caf territorialisee Le département de l’Yonne compte 3 arrondissements ou territoires : le Sénonais au Nord du département, l’Auxerrois au Centre et le territoire de l’Avallonnais-Tonnerrois au Sud. Une appropriation des territories
Les Espaces famille
La prise en compte des spécificités des territoires par la Caf de l’Yonne est ancienne, tant du point de vue de son offre de service que de son organisation.
L’organisation des Espaces famille s’inscrit dans la politique de proximité de la Caf.
En effet, l’étendue du département et sa diversité dans ses dimensions urbaine et rurale ont nécessité une adaptation permanente de l’organisme dans son appréhension des usagers. Ainsi, dans un souci constant de proximité avec les allocataires et d’adaptation aux situations territoriales contrastées, la Caf de l’Yonne met en œuvre depuis longtemps des politiques différenciées.
Un Espace famille se définit comme un service d’intervention sociale territorialisée qui se caractérise par une proximité et une interaction étroite entre production de services et usagers. Sa mission est d’apporter ou de faire découvrir aux familles et aux partenaires, des connaissances, des moyens, des compétences pour élaborer et progresser vers un projet de vie familiale, dans le cadre du développement social du territoire.
Elles s’exercent notamment sur le champ de l’accès aux droits avec la présence de ses points relais dans une logique de déconcentration des accueils sur les principales villes du département et au travers des 3 Espaces famille. La prise en compte des territoires s’est également traduite par la présence d’équipes, encadrées par 3 cadres territoriaux au plus près des préoccupations des élus locaux et des travailleurs sociaux (agents de développement social, conseillers techniques petite enfance, temps libre, logement…) en relation avec les partenaires de l’Action Sociale.
Espace famille du Sénonais
Espace famille de l’Auxerrois
Espace famille de l’Avallonnais-Tonnerrois
En 2013, l’Espace famille de l’Avallonnais-Tonnerrois déménagera. Le nouveau bâtiment sera installé, 1 Allée de la Croix Sirot, à Avallon. Espace famille du Sénonais, 6 Quai Jean Moulin, à Sens. Espace Famille de l’Auxerrois, 12 Rue du Clos, à Auxerre. Crédit photo : Caf
9
L’ESPACE FAMILLE DE L’AUXERROIS 173 882 habitants - 28 678 allocataires, 51 % de la population - 52 % des allocataires de l’Yonne 76 107 personnes couvertes par la Caf
174 communes 20 cantons 1 Pays
• Aide aux vacances familiales : 202 demandes
L’équipe
individuelles traitées, 1 exposition prêtée à 3 partenaires, 1 journée d’information aux partenaires (57 personnes), 9 interventions auprès des partenaires et 6 interventions auprès des familles (95 personnes). Suivi des 4 conventions vacances : 50 familles en vacances familiales et 34 séjours pour les enfants issus de 18 familles (23 pour les conventions enfants, 6 pour les séjours d’intégration et 5 pour l’accueil familial de vacances).
Pilotage : 1 cadre territorial :
Françoise NEDELLEC Pôle parentalité : 6 agents de développement social. Pôle logement : 4 agents de développement social. Politique contractuelle : 2 conseillers techniques. Offre de services allocataires : 3 animatrices techniques.
L’accueil et l’accès aux droits
La politique contractuelle Enfance jeunesse :
• 34 Cej en cours (1 nouveau contrat à Charmoy),
• 582 familles ont été reçues par les agents de
77 % des communes sont couvertes par ces contrats. 751 places sur la totalité des structures petite enfance.
développement social orientés par les techniciens conseil prestations qui avaient détecté des situations sociales. Les demandes émanent aussi des familles ou sont orientées par des partenaires. Les principales questions sont relatives à l’accès aux droits.
• 28 structures petite enfance dont 1 gérée par une entreprise de crèche ; 2 bébébus ; 3 micro crèches Paje et 2 micro crèches Psu ; 3 Mam ; 7 Ram et 62 Accueils collectifs de mineurs.
• Entretiens «mode de garde» : ils répondent à une
• 4 Contrats locaux d’accompagnement à la scolarité • 5 projets adolescents, accompagnés financièrement
mission d’information visant à apporter des réponses diversifiées selon la situation familiale, professionnelle et financière. 33 familles ont été reçues en 2012 : 40 % pour avoir des informations globales, 30 % pour connaître les modes de garde existants à proximité de leur lieu de résidence et 30 % pour avoir des précisions sur les aides de la Caf et sur les prestations.
Accompagnement et soutien technique :
• 3 Contrats urbains de cohésion sociale et 3 dispositifs de réussite éducative. • Animation vie sociale : 10 associations ont été accompagnées techniquement dans une démarche de Développement Social Local (DSL).
• Borne Caf à Auxerre: 5 726 connexions. • Expositions : sur les vacances, les modes de garde et la médiation.
par le territoire dans le cadre de l’expérimentation nationale.
Le pôle parentalité
• Actions collectives : 10 réunions «bienvenue bébé» : 97 participants sur les 1 644 allocataires invités à Auxerre, en 2012.
• Médiation familiale : 25 médiations réalisées sur l’Auxerrois (16 médiations judiciaires et 9 médiations conventionnelles ou spontanées).
• Centres sociaux : suivi des 6 équipements au niveau du territoire plus accompagnement technique du futur centre social de Joigny. Le
pôle logement et habitat
• Lutte contre le logement non décent : 5 conventions actives (Appoigny, Auxerre, Brienon, Joigny et Saint-Florentin), 436 dossiers actifs au 31.12.2012 dont 144 nouveaux logements «non décents» et 118 dossiers clos (travaux réalisés).
• Impayés de loyers : dans le parc privé, 339 nouvelles situations prises en charge, 108 plans d’apurement signés et 406 dossiers en cours au 31.12.2012. Bilan de la Ccapex : 18 Commissions dans lesquelles 146 dossiers du parc public et 82 dossiers du parc privé ont été étudiés.
• Reaap : 30 actions (15 888 participants).
Les aides au logement sur le territoire Alf Als Apl
10
3 212 5 094 7 148
Les minima sociaux sur le territoire Aah Rsa jeune Rsa avec majoration Rsa socle seulement Rsa socle et activité
4 027 42 714 3 540 559
L’ESPACE FAMILLE DU SENONAIS 111 099 habitants - 17 921 allocataires 35 % de la population - 32 % des allocataires de l’Yonne 52 182 personnes couvertes par la Caf
109 communes 11 cantons
L’équipe
La politique contractuelle
Pilotage : 1 cadre territorial :
Enfance jeunesse : 18 Cej signés avec des collectivités du Sénonais. En 2012, 2 nouveaux Cej : Arces Dilo et Villeneuve la Guyard et 4 renouvellements : Sivom du Gâtinais, CCYN, Saint Julien du Sault, la Celle Saint Cyr. 2 Ram : Relais Hirondelle et Relais Coccynelles.
Anne-Claire OULDHADDI Secrétariat : 1 assistante. Pôle parentalité : 1.5 agent de développement social Pôle logement : 1.5 agent de développement
1 micro crèche : ouverture à Villeneuve la Guyard
Politique contractuelle : 1 conseillère technique
2 Laep : 1 sur la Communauté de Communes Yonne Nord et 1 à Sens.
Offre de services allocataires : 3 animatrices techniques
Accompagnement et soutien technique :
Accueil : 34 927 personnes accueillies à l’Espace
Accompagnement des projets de structures petite enfance : Gron et Pont sur Yonne (micro crèche) et CCYN (centre social).
famille (32 257 en 2011), dont 21 148 reçues par un technicien prestations (19 437 en 2011, soit + 8,8 %). Les allocataires sont reçus par le technicien ou sur rendez-vous, si l’étude du dossier est complexe : 91 rendez-vous en 2012 (64 en 2011). 95,86 % des allocataires ont attendu moins de 20 minutes.
Accompagnement des conventions PSU et PSO. Suivi des démarches qualité (D’Qual) : signature D’Qual avec Saint Julien du Sault. Animation vie locale : accompagnement sur un conventionnement auprès d’associations de proximité.
Offre de service allocataires : les allocataires ayant déclaré un changement de situation, sont invités à une réunion collective ou à un entretien. Au total, sur 1 594 invitations, 436 entretiens et 18,3 % en moyenne de présents aux réunions collectives. En parallèle, des rendez-vous personnalisés : 507 personnes reçues sur place et 9, à leur domicile.
Le
L’accueil et l’accès aux droits
Lutte contre le logement indécent : 31 visites (53 en 2011) ont été effectuées par le PACT, 93 visites (61 en 2011) par les services compétents des communes. 84 (78 en 2011) nouveaux logements non décents ont été détectés. 21 contres visites (4 en 2011) pour contrôler les travaux effectués, 60 logements réhabilités et 288 dossiers en cours de résolution dont 137 nouveaux.
Expositions : dans le hall d’accueil (divers thèmes). Présence d’un écrivain public le lundi après midi, 63 personnes ont utilisé ce service pour remplir des dossiers d’allocations (19 %), de justice (20 %), financiers (10 %) et autres (18 %). Bourse aux logements : 47 offres reçues (63 en 2011), 29 logements loués, 5 offres non retenues pour suspicion d’indécence.
En 2012, 1 bilan des conventions passées avec certaines communes a été fait pour évaluer la pertinence de ce partenariat et définir les futures collaborations. Nous avons 1 convention avec les communes de Sens, Paron, Villeneuve sur Yonne, Chéroy, Pont sur Yonne. En 2012, 1 nouvelle convention avec Villeneuve la Guyard et Saint Clément.
Borne Caf : 3 916 connexions (3 617 en 2011).
pôle logement et habitat
Impayés de loyers : dans le parc privé, 309 médiations locatives (220 en 2011), 131 dossiers qui ont abouti (101 en 2011), 47 plans d’apurement signés (44 en 2011). Bilan de la Ccapex : 6 Commissions dans lesquelles 52 dossiers du parc public et 22 dossiers du parc privé ont été étudiés.
Le pôle parentalité
• Actions collectives : animations du Reaap. • Clas : 9 opérateurs sur le territoire. • Espace rencontre : ouverture de l’espace rencontre géré par le CPEY pour maintenir le lien enfant parent.
2 concordats : avec Brennus Habitat et Domanys.
• Aide aux vacances familiales : participation aux réunions des partenaires porteurs d’une convention vacances familles (centre social des Chaillots, équipe de prévention spécialisée du CPEY).
Partenariat : continuité du Réseau Logement pour les intervenants sociaux chargés du suivi d’allocataires et du projet Expo Logement et Partenaires.
Les aides au logement sur le territoire Alf Als Apl
11
2 241 2 341 4 110
Les minima sociaux sur le territoire Aah Rsa jeune Rsa avec majoration Rsa socle seulement Rsa socle et activité
1 865 31 492 2 041 354
L’ESPACE FAMILLE DE L’AVALLONNAIS-TONNERROIS 57 529 habitants - 8 065 allocataires 14 % de la population - 15 % des allocataires de l’Yonne 21 437 personnes couvertes par la Caf
172 communes 12 cantons 2 Pays
L’équipe
La politique contractuelle
Pilotage : 1 cadre territorial :
Enfance jeunesse :
Patrice COLARD Secrétariat : 1 assistante.
12 Cej : 2 contrats renouvelés pour la période 20122015 et 3 signatures d’avenants.
Pôle parentalité : 2 agents de développement social.
Pôle logement : 1 agent de développement social.
Tonnerre qui regroupera un Ram et un Eaje.
Accompagnement et soutien technique :
• 7 EAJE : début des travaux du pôle petite enfance à
Politique contractuelle : 1 conseillère technique.
- Accompagnement technique des équipes.
Offre de services allocataires : 2 animatrices techniques.
- Projet de crèches à Sauvigny, Montréal et Cussy.
• 4 Ram
L’accueil et l’accès aux droits Accueil prestations : 7 961 contacts allocataires (5 728 en 2011) et 790 contacts partenaires (1 807 en 2011), soit un total de 8 751 réponses (7 535 en 2011)
• Accueil limitrophe : 159 réponses (161 en 2011) aux allocataires de Côte d’Or et 156 réponses (130 en 2011) réponses aux allocataires d’autres départements.
• Accueil «offre de service relative aux évènements
• 21 Accueils de loisirs, • 2 centres sociaux : 1 à Avallon et 1 à Tonnerre. • 3 Clas : avec le Centre social de Tonnerre, le club informatique d’Asquins et le centre social Anim’plus d’Avallon.
• Animation vie locale : 5 conventions signées.
de la vie» : 90 allocataires reçus.
Le
• Action collective «familles monoparentales» : action partenariale avec la mission locale, le centre social et le Conseil Général. En 2012, 21 ateliers (21 en 2011) et 21 personnes (20 en 2011) aux 2 cycles.
• Lutte contre le logement non décent : 85 diagnostics de décence ont été réalisées en 2012 avec 45 premières visites et 40 contre visites après travaux. 10 sont reconnus décents lors de la première visite, 35 sont non décents, 39 ont été déclarés décents après travaux et 1 restait non décent à l’issue des travaux. Le fichier des logements non décents recense 79 adresses à visiter lors d’une prochaine ouverture de droits à l’aide au logement, 182 logements non décents, 86 logements concernés par un arrêté d’insalubrité ou de péril.
Le pôle parentalité
• Droit à l’accompagnement de la garde d’enfant : 99 entretiens (86 en 2011) pour 451 invitations (412 en 2011). Les entretiens individuels ou collectifs, se font dans le cadre des informations «Bienvenue bébé» dans les centres périnataux d’Avallon et de Tonnerre.
pôle logement et habitat
• Reaap : 11 réunions de travail avec 15 partenaires, soit 25 personnes. 5 soirées débats (71 participants).
• Impayés de loyers : dans le parc privé, en moyenne, 64 allocataires étaient suivis pour des impayés de loyer. Parmi eux, 37 allocataires ont signé un plan d’apurement, 187 sont sortis de la procédure avec 65 ayant soldé leur dette et 59 allocataires qui ont déménagé. Bilan de la Ccapex sur l’Avallonnais-Tonnerrois : 4 Commissions dans lesquelles 23 dossiers du parc public et 14 dossiers du parc privé ont été étudiés.
• Aide aux départs en vacances des familles : réunion
• Concordats : 2 concordats.
• Médiation familiale : 32 familles ont été reçues (66 en 2011) au service de Médiation familiale. Il enregistre 5 médiations ordonnées et 23 conventionnelles, 5 médiations aide à la décision, 2 médiations parents-jeunes majeurs et 21 médiations séparation. 98 rencontres et 75 entretiens d’information.
d’information auprès des partenaires locaux avec Anim’plus et aide au montage des demandes d’aide aux départs en vacances des familles. Participation au forum d’accès aux droits (Comité local de la sécurité et de la prévention de la délinquance Avallon).
Les aides au logement sur le territoire Alf Als Apl
12
992 1 419 1 705
Les minima sociaux sur le territoire Aah Rsa jeune Rsa avec majoration Rsa socle seulement Rsa socle et activité
1 088 7 200 1 006 168