La Socialista número 9. Revista del Grupo Parlamentario Socialista

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Por fin unos PGE pensados para la gente

La llegada del PSOE al Gobierno permite presentar unas cuentas que ponen en su centro los problemas de las personas y destinan casi 6 de cada 10 euros del gasto a políticas sociales La llegada del Gobierno socialista de Pedro Sánchez ha permitido que, por fin, tras estos últimos años de política conservadora gris y austericida, haya llegado a las Cortes un proyecto de ley de Presupuestos para 2019 que pone su foco en la solución a los problemas de la ciudadanía después de los recortes de derechos y libertades que trajeron las derechas para la clase media y trabajadora. Frente a las anteriores cuentas de los sucesivos gobiernos del PP, que con sus políticas han contribuido a agrandar las brechas causadas por la crisis económica, los socialistas hemos registrado unos presupuestos que prevén el mayor gasto social desde 2009. Los datos son concluyentes: casi seis de cada diez euros -un 57,3% del total de los PGE- se destinarán a políticas sociales, lo que supone un incremento del 6,4% respecto al año anterior. Tres son los objetivos de este proyecto presentado esta semana por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero: -

Potenciar y fortalecer las políticas sociales, tras los recortes y el incremento de desigualdad sufrido bajo los gobiernos del PP.

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Proteger el crecimiento económico y el empleo. Se prevé un ritmo de creación de empleo próximo al 2% anual, que sitúa la tasa de paro en el 14%, el nivel más bajo desde 2008.

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Reducir el déficit y la deuda pública, cumpliendo con los objetivos de estabilidad exigidos por Europa. Los PGE son compatibles con la protección de la sostenibilidad de las cuentas públicas, y contemplan un aumento de la recaudación tributaria del 9,5% gracias a una política fiscal basada en una mayor redistribución de la riqueza.

Se trata de unos PGE que blindan el Estado del Bienestar y favorecen a la clase media y trabajadora. ¿Cómo lo hacen? Acompañando la voluntad política con recursos y hechos, porque el Gobierno socialista considera que es fundamental defender el Estado de Bienestar para que luego este nos pueda defender a todos, porque solo lo público es garantía de igualdad. Estos PGE contemplan la mayor partida de la historia en pensiones, dependencia, becas y en lucha contra la violencia de género y contra la pobreza infantil.

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Son unos PGE con un inequívoco espíritu socialdemócrata, como no podía ser de otra manera, y que pretenden que el crecimiento económico beneficie a toda la ciudadanía, en especial a los colectivos más perjudicados por la reciente crisis económica, redistribuyendo la riqueza para que llegue a la clase media y a los más vulnerables. Son unas cuentas centradas en el patriotismo social que defienden los socialistas para defender a los más vulnerables y que quieren actuar como un dique de contención frente a los nuevos populismos extremistas y sus cantos de sirena falsos y vacíos de contenido. Son los PGE que necesita el país, que van a conseguir equilibrio, convivencia y unión entre los españoles, velando asimismo por la cohesión territorial también. Unos presupuestos sociales que impulsan el cambio del modelo productivo para aumentar la competitividad y mejorar la calidad democrática, y que sientan las bases de las transformaciones que debe afrontar el país.

LOS PRESUPUESTOS MÁS SOCIALES DE LA ÚLTIMA DÉCADA PENSIONES y SEGURIDAD SOCIAL 1,6% de subida en pensiones 3% de subida en pensiones mínimas y no contributivas 4% de subida en pensiones de viudedad para mayores de 65 años Se r ecupera el s ubsidio a mayores d e 52 años y s e elimina el copago farmaceútico

SUBIDAS SALARIALES Aumento del 22,3% situándolo en 900 euros. Se trata de la mayor subida del SMI en la historia de la democracia. Además, se garantiza una subida salarial de 2,5% a funcionarios públicos. En su comparecencia en el Congreso para presentar los PGE, la ministra María Jesús Montero ya resaltó las medidas más relevantes de estos presupuestos, unas cuentas que considera “son un punto de inflexión, un cambio de rumbo necesario para recuperar la confianza de ciudadanos a través de políticas concretas, la redistribución de la riqueza y la modernización de la economía”. Los PGE suponen una apuesta por el Estado del bienestar frente a los que buscan debilitarlo, y llegar a los más castigados por la crisis, siendo los colectivos más beneficiados la clase media, los mayores y los jóvenes.

Evolución del PIB Los presupuestos demuestran que era posible otra política económica frente al discurso interesado de las derechas de que no cabían alternativas, y echan por tierra el mito de que solo las derechas gestionan bien las cuentas. Una lectura al proyecto socialista revela su solvencia. El escenario macroeconómico proyecta un crecimiento del PIB real del 2,6% para 2018 y del 2,2% en 2019, lo que denota que España continúa registrando tasas de crecimiento superiores a las de las principales economías de nuestro entorno. El incremento del gasto es compatible con la reducción del déficit público, al tenerse en cuenta los mayores ingresos derivados tanto del ciclo económico de crecimiento económico fuerte y sostenido, como de las nuevas medidas de ingresos que contienen los PGE, mediante la reforma de impuestos ya existentes y la creación de nuevas figuras impositivas -que se están tramitando a través de sus respectivos Proyectos de ley-, y el refuerzo de la lucha contra el fraude.

670

millones para el Plan de Empleo Joven

137

millones para políticas de Vivienda

10%

de aumento en la partida de Becas y un 5% en la partida general de Educación

9%

de aumento en Cultura

5’6%

de aumento en I+D+i

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L

Los PGE hacen justicia social. La nueva fiscalidad no afecta a clases medias y trabajadoras, ni a autónomos y pymes, sino que serán las grandes corporaciones y elevados patrimonios los que realizarán una mayor contribución a la sociedad de forma equitativa en un modelo fiscal progresivo. El 99,5% de los contribuyentes no tienen modificada su contribución por IRPF. Una fiscalidad justa.

Apuesta clara por la igualdad Novedad de estos PGE, con acento socialista por la igualdad, es que avanzan en el diseño presupuestario con enfoque de género, con la ampliación del número de programas de gasto que se analizan en el Informe de impacto de género que los acompaña, hasta superar el 80%. También, por primera vez los PGE vienen acompañados por un Informe sobre el impacto en la infancia, en la adolescencia y en la familia, que analiza el impacto de los distintos programas de gasto en dichos colectivos pionero en su ámbito. El Grupo Socialista entablará conversaciones con todos los grupos para sacar adelante estas cuentas, que acaban de comenzar su trámite parlamentario. El Gobierno ya se ha retratado, mostrando su rostro socialdemócrata y progresista mediante estas cuentas. Ahora le toca retratarse a los demás y decidir si solo buscan su beneficio o el interés de todos los españoles, que están en el centro de estas cuentas diseñadas por el gabinete del presidente Pedro Sánchez. Medidas destacadas

CALENDARIO

PRESUPUESTARIO

#PGEParaUnPaísMejor 14/01

PRESENTACIÓN La ministra de Hacienda, Mª Jesús Montero presenta en el Congreso el proyecto de Presupuestos.

08/02

ENMIENDAS A LA TOTALIDAD Concluye el plazo para la presentación de enmiendas a la totalidad.

Clase media. Entre otros colectivos, los PGE ponen el foco en la clase media, que con la crisis y las políticas del PP bajó un peldaño en la escala social, y se quiere revertir ese proceso porque necesitamos una clase media más fuerte y robusta. Clase media, trabajadores, autónomos y PYMES quedan blindados por estos PGE y no se les incrementan los impuestos.

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12 13 02

15/02

ENMIENDAS AL ARTICULADO Concluye el plazo para presentar enmiendas al articulado en Comisión.

08/03

DICTAMEN DE LA COMISIÓN La Comisión de Presupuestos debate y vota el informe y las enmiendas al articulado y elabora el dictamen.

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11 13 03

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VOTACIÓN El Pleno debate y vota los PGE por títulos y secciones y las enmiendas al articulado que los grupos mantengan vivas. SENADO Si los Presupuestos son aprobados por el Congreso, su tramitación continuará en el Senado.

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Ampliación del permiso de paternidad. El Ejecutivo busca favorecer la igualdad de oportunidades y la cohesión social, y una de las medidas para ello es la ampliación del permiso de paternidad de cinco a ocho semanas, que tendría un coste de 825 millones y beneficiaría a 190.000 familias.

Si la Cámara Alta enmienda o veta el texto, éste volverá a votarse en el Congreso.

Se pone el foco en las familias y la conciliación al aumentar a ocho semanas el permiso de paternidad, que beneficiará a 190.000 familias, y promueve la universalización de la escuela de 0 a 3 años. Para los empleados públicos se contempla una subida general retributiva del 2,25%, más un complemento variable derivado del incremento del PIB. Mayores. Suben las pensiones, un 1,6% las contributivas y un 3% las mínimas y no contributivas, y se suprime el copago farmacéutico a pensionistas con bajo nivel de rentas y a perceptores de la prestación económica de la Seguridad Social por hijo o menor a cargo. Dependencia. Además, se eleva un 59,3% el gasto en dependencia, registrando este pilar del Estado de Bienestar un incremento de 831 millones, la mayor dotación para el sistema de dependencia, con 2.232 millones de euros.


ALGUNAS DE LAS SUBIDAS MÁS DESTACADAS

Igualdad. Lucha contra la violencia machista al destinar 220 millones, la mayor dotación registrada al Pacto de Estado contra la Violencia de Género. Impulso para universalizar la escuela infantil de cero a tres años La protección de la infancia también se encuentra entre las prioridades de los Presupuestos con medidas como el nuevo ingreso mínimo vital para combatir la pobreza infantil, y se elevan las ayudas para comedor para familias en riesgo de exclusión social en 25 millones de euros. Jóvenes. Aumento del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) a 900 euros, lo que supone un incremento del 22,3% que permite avanzar en la lucha contra la precarización del empleo instaurada en los últimos años. Se trata de un aumento en línea con el acuerdo alcanzado por patronal y sindicatos para alcanzar un sueldo mínimo de 1.000 euros por convenio en 2020. Partida de 670 millones de euros del Plan de Choque por el Empleo Joven 2019-2021 Se incrementan las partidas de becas en un 10%, hasta alcanzar el nivel más alto de la democracia, con 1.620 millones de euros y se habilita a las CCAA a reducir las tasas universitarias a niveles anteriores a las subidas de precios registradas en 2012. Cohesión territorial a través de las infraestructuras. Con estos PGE, el Gobierno apuesta por la inversión en infraestructuras como herramienta fundamental para avanzar en la cohesión territorial y modernizar el país, y las cuentas públicas suponen un salto adelante al destinar 7.572 millones de euros a las infraestructuras, un 40% más respecto a 2018. La financiación de las CCAA en 2019 será superior a la comunicada en julio y alcanzará los 110.570, un 6,2% más. Vivienda. El Gobierno incrementa un 41% las políticas para vivienda, con dos ejes: fomento del alquiler y con especial atención a las personas objeto de desahucio. I+D+i. Los PGE abordan un nuevo modelo productivo basado en la innovación, la investigación, o las energías alternativas. Se incrementan las partidas en I+D+i un 5,6% y los PGE apuestan por un modelo productivo más competitivo, sostenible e innovador. Empleo. Refuerzan la protección para los desempleados, al incrementar las partidas para el desempleo un 4%.

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+ VIVENDA, SERVICIOS SOCIALES, EDUCACIÓN Y CULTURA Servicios Sociales y Promoción Social Infraestructuras + 14.1% Otras actuaciones de caracter económico Subvenciones al transporte + 13.1% + 11.3% Cultura + 9.9% Administración Financiera y Tributaria + 8.6% Otras prestaciones económicas + 7% Gestión y Administración de la S.S. Pensiones + 6.2% + 6% Poítica Exterior + 5.5% Transferencias a otras Admones. Públicas + 5.5% Seguridad ciudadana e instituciones penitenciarias + 5.4% Educación + 5.1% Investigación, Desarrollo e Innovación + 5% Justicia + 4.7% Fomento del empleo + 4.3% Alta Dirección + 4% Desempleo + 3.5% Agricultura, Pesca y Alimentación Defensa + 1.6% Comercio, Turismo y Pymes + 1.3% Sanidad + 0.9% Industria y Energía + 0.6%

- 0.5% Deuda pública

- 32,9%

-40

+ 41% + 38.6% + 33.9%

Servicios de carácter general

-30

-20

-10

01

02

03

04

05

0

REPARTO PRESUPUESTARIO POR MINISTERIOS Vicepresidencia 440 Cultura 679 Política Territorial 456

Industria 520

Economía 926

Sanidad 3.128

Agricultura 945

Trabajo 12.746

Transición Ecológica 5.250

Exteriores

Educación 2.321

1.213

Fomento 6.003

Justicia 1.838

Defensa 8.863

6

Hacienda 2.377

Interior 8.342


JAVIER LASARTE, PORTAVOZ DE PRESUPUESTOS

EL ACENTO

Unos Presupuestos sociales y solventes, pensados para las personas

@LasarteJavier

Tuitea. Si algo define el proyecto de un Gobierno son los Presupuestos, las cuentas donde se ponen negro sobre blanco las prioridades políticas que alimentan la acción de gobierno, donde se refleja la orientación de la política económica, su modelo de sociedad, y sus objetivos de redistribución social y territorial. Y si algo caracteriza a las primeras cuentas públicas del gobierno socialista presidido por Pedro Sánchez es su marcado carácter social. Casi 6 de cada 10 euros de gasto público van dirigidos a gasto social: a pensiones, a dependencia, a la lucha contra la pobreza infantil, a ayudas a las familias, a la lucha contra la violencia de género, a becas, a facilitar la empleabilidad de los jóvenes, a mejorar la situación de los trabajadores más precarios con el aumento del salario mínimo y la de los parados, mejorando la cobertura de los subsidios y reforzando las políticas para la creación de más y mejor empleo y reducir la tasa de paro. Son las personas el centro de estos Presupuestos. Nuestro modelo de solidaridad colectivo es nuestro Estado del Bienestar y el proyecto de Presupuestos del año 2019 lo refuerza. Queda mucho por hacer tras siete años de gobiernos del PP, pero se avanza de forma clara en recuperar derechos sociales fundamentales para nuestra vida cotidiana, como la educación, la sanidad, la vivienda, la cultura, las pensiones o la dependencia.

En tiempos de desafección de la ciudadanía ante los efectos negativos de la crisis económica entre los más vulnerables, las clases medias y trabajadoras, y el aumento de la desigualdad, la sensibilidad de la acción pública plasmada en los Presupuestos y sus efectos de redistribución de rentas y riqueza, se convierte en una acción decisiva contra populismos y radicalismos ideológicos. Se impulsan acciones para un cambio de nuestro modelo productivo, basado en la innovación, la sostenibilidad y la transición ecológica, sustentado en un crecimiento de la economía robusto y sostenido, apoyado con inversiones en infraestructuras, en I+D+i y en actuaciones en eficiencia energética, que han de coadyuvar también a un aumento de la productividad. Son unas cuentas sensatas y solventes. Se cumple con los compromisos de estabilidad, con una reducción del objetivo de déficit y de la deuda pública, y el ajuste fiscal se hace conjugando un aumento del gasto público del 5,3% y un incremento de los ingresos del 9,5%, de los que el 2,7% (5.654 M euros), provienen de nuevas actuaciones tributarias para configurar un sistema fiscal más justo y redistributivo. En definitiva, son unos Presupuestos que ponen el acento de la acción política y presupuestaria en las personas, en sus necesidades y en la mejora de sus condiciones de vida.

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EN PLENO 09.00 h Convalidación de ocho Reales Decretos

22/01

El Pleno vota la convalidación o derogación de ocho Reales Decretos, entre ellos los de medidas urgentes para vivienda, de retribuciones en el sector público, de desarrollo sostenible de las comarcas mineras, y el de revalorización de las pensiones públicas.

Eduardo Martín Toval (05/03/1942 - 15/01/2019) Licenciado y doctor en Derecho, profesor de Derecho del Trabajo e Inspector Técnico de Trabajo y Seguridad Social. Inició su actividad política antifranquista en Málaga. Fue uno de los participantes en la fundación del PSC-PSOE. Diputado en el Parlament y en el Congreso de los Diputados. Fue secretario general del Grupo Parlamentario Socialista de 1982 a 1985 y portavoz y presidente de 1986 a 1993. Miembro de la Comisión Constitucional Redactora de la Constitución de 1978 y de los Estatutos de Autonomía de Euskadi y Cataluña, formando parte de la “Comisión de los 20” que redactó en 1979 el anteproyecto de Estatuto de Cataluña. Desde 1994 era militante de la AS de El Rincón de la Victoria (Málaga).

Vicente Álvarez Areces (04/08/1943 - 17/01/2019) Álvarez Areces ha sido una figura imprescindible para entender el socialismo asturiano. Alcalde de su ciudad natal (Gijón) durante doce años, presidente del Principado de Asturias entre el 1999 y 2011 y senador por su comunidad hasta su fallecimiento. La portavoz del GPS, Adriana Lastra, recordaba su labor: “transformó Gijón haciéndola abierta al mundo, cosmopolita y muy cultural además de industrial. Después hizo lo mismo con Asturias. Le debemos mucho y deja un hueco muy difícil de llenar”. Por su parte, Ander Gil, portavoz del Grupo Parlamentario en el Senado, también le quiso dedicar unas palabras: “Álvarez Areces deja una huella imborrable para los socialistas asturianos y españoles. Siempre será recordado como un grandísimo referente del socialismo español”.

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