La Socialista 30 de diciembre 2021
#99
ANUARIO Diputadas y diputados socialistas valoran los derechos y avances logrados
2021
ANUARIO 2021
De las palabras a los hechos HÉCTOR GÓMEZ
PO RTAVOZ DEL G R U PO PA R L A M EN TA RIO S O C I ALI STA
DOS AÑOS AVANZANDO Para el Gobierno de España y el Grupo Parlamentario Socialista este año 2021 ha sido un año de intensa actividad legislativa. La pandemia de la COVID-19 ha obligado a los poderes públicos a actuar para que de esta crisis podamos salir más fortalecidos como sociedad. Por ello, para los socialistas ha sido fundamental la aprobación de las Leyes 2/2021, 3/2021 y 4/2021. Dichas leyes han tenido como objetivo hacer frente a la pandemia, creando un escudo social a través de los ERTES -que han permitido el mantenimiento del empleo-, las ayudas a la solvencia empresarial, los fondos COVID a Comunidades Autónomas y Entidades Locales, y el refuerzo sanitario y en vacunación, entre otras medidas. Igualmente cabe destacar la recientemente aprobada Ley 14/2021, de apoyo al sector cultural, muy afectado en esta pandemia.
las personas y a sus familias, la LO 8/2021, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, con medidas para erradicar la violencia ejercida sobre niños y adolescentes, y la proposición impulsada por nuestro grupo de una ley orgánica para proteger a los huérfanos y huérfanas víctimas de violencia de género, que facilitará a menores, cuyas madres hayan sido asesinadas, por violencia de género, el acceso a pensiones de orfandad y a la herencia de sus madres asesinadas.
Pero no solo hay que destacar la legislación para hacer frente al COVID-19. Para los socialistas, la ampliación de derechos es una prioridad. Podemos mencionar en cuanto a derechos laborales la Ley 10/2021, de trabajo a distancia, la Ley 12/2021, que garantiza derechos a personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales, o la derogación del art. 315.3 del Código Penal que introdujo el PP y que limitaba el derecho fundamental de huelga.
Cabe mencionar dos reales decretos leyes que se tomaron para hacer frente a dos catástrofes: el RDL 10/2021, para paliar los daños causados por la borrasca “Filomena”, y el RDL 20/2021, para la reconstrucción de la isla de La Palma, y hacer frente a los daños causados por las erupciones volcánicas.
En cuanto a derechos civiles, este año ha sido un año importante con la aprobación de varias leyes orgánicas: la LO 3/2021, de regulación de la eutanasia, que evitará sufrimiento a
2022 será un año de recuperación y de avance de derechos, como siempre hacemos los socialistas
Esto es un breve resumen de lo que hemos hecho los socialistas en materia legislativa. Pero no quiero acabar el año 2021 sin mencionar que España es el primer país en recibir los Fondos Europeos de Recuperación, y que 2022 será un año de recuperación y de avance de derechos, como siempre hacemos los socialistas.
ANUARIO 2021
Superando las dificultades RAFI CRESPÍN
S EC RETA RIA G EN ERAL DE L G RUPO PA RL A M EN TA RI O S O C IA LISTA
DOS AÑOS AVANZANDO Finalizamos 2021 muy satisfechos por el trabajo realizado a pesar de tener que hacerlo inmersos en una situación compleja, que nos afecta como al resto del mundo. En la última semana hemos aprobado la principal ley del año: Los Presupuestos Generales del Estado para 2022 que van a ser la clave de bóveda de la recuperación justa que tanto ansiamos. El objetivo que buscan es consolidar la recuperación económica y social para superar las secuelas que ha provocado la pandemia. Para ello se potencia la inversión productiva que va a servir de palanca para el crecimiento y la necesaria transformación de la economía y, al tiempo, se multiplica la inversión social para avanzar en la reducción de desigualdades que nos conduzca hacia una sociedad más cohesionada y sin fisuras en el tejido social. Estas cuentas públicas han recibido un gran respaldo del Parlamento, fruto del diálogo y la negociación que, tanto el Gobierno como el Grupo Parlamentario Socialista, han desplegado en estos meses. A este consenso se han sumado aquellos que buscan la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos y lo han rehuido -e incluso despreciado- los que desean el “cuanto peor, mejor” y que carecen de un proyecto ilusionante para España. Es inmensamente triste, reducir el debate parlamentario a la vociferación y al insulto mediante un lenguaje zafio e irrespetuoso que solo contribuye a alimentar el racismo, el machismo y la persecución a los que ellos no consideran adecuados a sus trasnochados moldes morales.
Frente a ellos, los socialistas podemos presentar una ingente producción legislativa aprobada en este año con el apoyo mayoritario a 33 leyes y a la convalidación de 27 Reales Decretos enviados por el Gobierno y que no han sufrido ningún rechazo por parte de la mayoría parlamentaria. Entre los asuntos más importantes sobre los que se ha legislado han sido un amplio paquete, completo y complejo, de medidas para combatir el covid y paliar sus efectos en personas, familias y empresas; también se aprobó el Ingreso Mínimo Vital; se han eliminado aspectos lesivos de la Reforma Laboral del PP; hay nuevas medidas de protección y asistencia a las víctimas de violencia de género; un refuerzo de la lucha contra el fraude fiscal y leyes demandadas por la sociedad española. Entre ellas, la Ley de Infancia, la de Eutanasia o la Ley de Cambio Climático. A ello se suma el acuerdo histórico que garantiza el poder adquisitivo de las pensiones. Nuestro Grupo Parlamentario ha presentado casi 300 iniciativas entre Proposiciones de Ley y No de Ley que demuestran el trabajo que los parlamentarios socialistas han desarrollado en este periodo haciéndolo compatible con las responsabilidades en sus circunscripciones que han seguido atendiendo en circunstancias complejas. Tenemos mucho trabajo por delante para los próximos meses y seguiremos con nuestra línea de propuestas y trabajo serio y consensuado que es lo que demanda la sociedad española frente a las oscuras incertidumbres que representa la extrema derecha intentando boicotear el progreso de España.
ANUARIO 2021 Eutanasia, un nuevo derecho en 2021 La esencia de la democracia consiste en derechos de ciudadanía. En la eutanasia se incorpora un nuevo derecho civil: el derecho a solicitar ayuda para morir cuando la persona tiene grave enfermedad o padecimiento que le provoca un sufrimiento insoportable, según su criterio. La incorporación a la cartera de servicios le convierte también en derecho subjetivo sanitario. La Ley 3/2021 Orgánica de Regulación de la Eutanasia (LORE), además, regula el procedimiento para hacerlo efectivo. Parte del derecho a la libertad individual consagrado en el artículo 1 de la Constitución y se asienta en el artículo 10 de la dignidad humana, en el 15 del derecho a la vida y la integridad física y moral y en el 18 de la intimidad y la propia imagen. Define las situaciones en las que la persona no tiene asegurados estos derechos y según el artículo 16 de libertad ideológica y de creencias, puede decidir de acuerdo con su concepto de la vida y la muerte. Solo la persona afectada decide, sobre todo, porque el derecho a la vida no conlleva el deber personal de mantenerla. La Ley 41/2002, de Autonomía del Paciente establece que siempre prevalece la voluntad de la persona en la relación médico paciente, especialmente en caso de enfermedad grave e incurable. En la ayuda para morir se establece la posibilidad de objeción de conciencia para la o el médico. La ayuda para morir estaba sancionada en el Código Penal como delito. La LORE lo modifica para excluir la ayuda para morir de acuerdo con la ley. Un nuevo derecho civil que otorga dignidad a la persona haciéndola responsable de la decisión de acabar con el sufrimiento insoportable. Un derecho que parte de la compasión y se asienta en la propia condición del ser humano.
LUISA CA RC E D O
EXM INIST RA DE SANIDAD Y PONE NT E DE L A L EY DE E UTA N A S I A
DOS AÑOS AVANZANDO La voz de la clase trabajadora Uno de los grandes hitos de este año legislativo ha sido la derogación del artículo 315.3 del Código Penal. Se trataba de un precepto específico que penaba los piquetes durante las huelgas laborales. Evidentemente, para el PSOE este redactado constituía un déficit democrático; prueba de ello fue el uso que hizo el Partido Popular de este artículo durante la última época convulsa socialmente en nuestro país: lo empleó para encausar a cientos de manifestantes y sindicalistas que luchaban por los derechos de todos y de todas. Cabe señalar que el PSOE ya había tratado de eliminar este planteamiento de nuestro Ordenamiento Jurídico, sin embargo, no había sido posible hasta ahora. Hablamos de una regulación penal que comprometía claramente los valores constitucionales y que generaba una fuerte inseguridad jurídica para el movimiento sindical. Además, no podemos olvidar que el derecho a la huelga es un derecho fundamental reconocido en nuestra Carta Magna. El Grupo Parlamentario Socialista, a través de una proposición de ley, derogó este artículo protegiendo los derechos de los trabajadores y trabajadoras que deciden hacer huelga, tal y como mandata la Constitución Española. El texto que hemos eliminado no respetaba el principio de proporcionalidad y, además, era contrario a numerosas sentencias del Tribunal Constitucional. Una vez más, hemos trabajado por un país más libre, igualitario y justo. No podemos olvidar que el sindicalismo de clase es imprescindible para el buen funcionamiento de nuestra democracia. Los y las socialistas seguiremos peleando para que la voz de la clase trabajadora pueda alzarse colectivamente con todas las garantías que el Estado de Derecho pone a nuestro alcance. Seguimos.
ANDREA FERNÁNDEZ
P O RTAVO Z A DJ U N TA D E J U ST I C I A Y D I P UTA DA P O R L E Ó N
ANUARIO 2021 Recuperando derechos laborales Derechos laborales: recuperar los perdidos y generar otros nuevos. Estos han sido los objetivos del GPS durante este año 2021. Y sin duda, la aprobación y puesta en marcha de la Ley de Trabajo a Distancia ha marcado un hito en la normativa laboral. Una norma fruto del diálogo social, para regular el teletrabajo, cuyo protagonismo se ha acentuado durante la crisis económica y social provocada por la pandemia de la Covid-19. Una Ley que sitúa a España a la vanguardia del marco europeo en la regulación del teletrabajo. Una regulación que nos permite garantizar y seguir avanzando en derechos de los trabajadores y trabajadoras de la mano del Gobierno progresista de Pedro Sánchez. Esta Ley de Teletrabajo es una norma necesaria y básica en la medida en la que se plantean elementos imprescindibles para garantizar la igualdad en la prestación laboral dentro y fuera del centro de trabajo. El teletrabajo ha llegado para quedarse y tendrá un impacto positivo en la economía. Hemos luchado para que a las personas trabajadoras se les dote de los mismos derechos sean presenciales o trabajadores a distancia, y de los medios necesarios; también era importante puntualizar que el teletrabajo tiene carácter voluntario y reversible. Entre los desafíos que plantea el teletrabajo está la salud laboral, garantizar el derecho a la desconexión digital y el impacto de género.Un paso más para regular nuevas realidades, reconocer derechos con seguridad jurídica y aplicar el diálogo social en beneficio de nuestro país, para el empresariado y las personas trabajadoras.
E ST H E R PE Ñ A
P O RTAVO Z D E T R A B A J O Y D I P UTA DA P O R B U R G O S
DOS AÑOS AVANZANDO Luchando contra el fraude fiscal Este año hemos aprobado importantes normas para prevenir y luchar contra el fraude y las prácticas de evasión fiscal. Medidas alineadas con el resto de los países europeos para proteger la recaudación fiscal ante un contexto económico global. Pretendemos evitar que se aprovechen los desajustes de distintas legislaciones tributarias en detrimento de los derechos de la Hacienda Pública. Evitar pérdidas de recaudación también es evitar el debilitamiento de los servicios públicos. Y en este sentido, hemos introducido el régimen de transparencia fiscal internacional, la mejora del término de paraísos fiscales y modificaciones en el impuesto de sociedades para hacer frente a las amenazas de la planificación fiscal y el traslado de beneficios a países con menor imposición. Además, hemos prohibido por ley las amnistías fiscales y el denominado software de doble uso. Avanzamos en la lucha del fraude en el juego, en el mayor control sobre las criptomonedas y en el fomento del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. Nuestro objetivo es avanzar hacia una política tributaria más justa y eficaz, contra las prácticas abusivas que generan competencia desleal, creando condiciones equitativas para todas las empresas de la UE y fortaleciendo la Agencia Tributaria con más medios personales y técnicos.
PAT R I C I A B L A N Q U E R P O RTAVO Z D E H AC I E N DA Y D I P UTA DA P O R A L I CA N T E
ANUARIO 2021 Proteger al consumidor vulnerable El Gobierno y el Grupo Socialista en el Congreso son conscientes de la responsabilidad que tiene ante sí: legislar en mitad de la peor crisis sanitaria en los últimos 100 años con la mira puesta en una recuperación para todos y todas. Por eso, sabiendo que muchas personas tienen puestas en nosotros y nosotras sus esperanzas, el Gobierno de España avanza con paso firme en la tramitación del Real Decreto de Protección de los Consumidores ante situaciones de vulnerabilidad económica y social. Regulamos así, el concepto de consumidor vulnerable como aquel que, en sus relaciones de consumo, se encuentra en una situación de desventaja, desprotección, indefensión o subordinación frente a empresas, aunque sea de forma temporal, territorial o sectorial, debido a sus características, necesidades o circunstancias personales. Una regulación imprescindible. Sumamos así a la protección aprobada en sectores como la vivienda cuestiones como la obligación para las empresas de hacer comprensibles los contratos para todas las personas o la garantía de que la situación de vulnerabilidad será tenida en cuenta en la resolución de los conflictos y controversias y sentamos las bases de desarrollos reglamentarios posteriores con el fin de reducir las barreras y garantizar los derechos de las personas consumidoras vulnerables. Somos el escudo social que el Presidente Sánchez ya anunció y haremos todo lo que esté en nuestras manos para reforzarlo. Porque de esta situación, saldremos mejores.
MA RISOL SÁ N C H E Z
PORTAVOZ DE CONSUM O Y DIPUTADA POR M URC I A
DOS AÑOS AVANZANDO Un hito histórico El Consejo de Ministros aprobó el RDL 20/2020 que puso en marcha el Ingreso Mínimo Vital, un hito histórico para la protección social del país. Una prestación no contributiva de la Seguridad Social que redistribuye la renta, para erradicar situaciones de pobreza extrema y exclusión, y da entrada en el mercado a personas vulnerables. Algo demandado por la Comisión Europea desde 2014 e incluido en el programa electoral socialista desde tal fecha. Una norma que garantiza, la participación plena de toda la ciudadanía en lo socioeconómico, y rompe el vínculo entre ausencia de recursos y falta de acceso a oportunidades. Configurándose como un derecho subjetivo y un paso esencial en el avance del Estado de bienestar. Esta Ley, aprobada definitivamente el pasado 16 de diciembre en el Congreso, es una política clave que transforma el sistema de cobertura y de garantía de ingresos. Entre sus mejoras destaca la protección a la infancia y la lucha contra la pobreza infantil. Con un complemento de ayuda de 100, 70 y 50 euros para los menores. El IMV llega ya a más de 360.000 hogares; unos 800.000 beneficiarios, no protegidos por rentas autonómicas. Esta prestación prioriza a territorios con un PIB per cápita más bajo y es el eje vertebrador de cobertura de garantía en ingresos mínimos.
CA R M EN B A Ñ O S
PO RTAVOZ DE IN CLUSIÓN Y DIPUTADA POR MURC IA
ANUARIO 2021 Pensiones: Generar seguridad y certidumbre Acaba un periodo de sesiones prolífico en iniciativas legislativas aprobadas. En términos cualitativos, hay dos reformas que son clave para la transformación social y económica del presente y del futuro: la reforma de pensiones y el reciente acuerdo de la reforma laboral. El objetivo de ambas reformas es la consolidación de una sociedad cohesionada: que nadie quede atrás. La reforma de pensiones busca la sostenibilidad del sistema y para ello son esenciales mejores salarios y trabajos estables, y ese es el objetivo de la reforma laboral. De ahí la importancia de ambas reformas. A estas alturas nadie niega que la caída de ingresos en el sistema de seguridad social fue como consecuencia, en gran medida, de las reformas que hizo en 2012 elPartido Popular, que provocaron, entre otras consecuencias negativas, un trasvase de los salarios al beneficio bruto empresarial y, por tanto, la caída de los ingresos por cotizaciones en el sistema de seguridad social. Con la reforma de las pensiones se consigue blindar la garantía del poder adquisitivo de los y las pensionistas vinculándolo de nuevo al IPC y hacer sostenible el sistema de pensiones a corto, medio y largo plazo. Un
compromiso para los gobiernos.
también futuros
Hoy, con ambas reformas, se plasma la voluntad política del gobierno de Pedro Sánchez, dejando atrás las teorías neoliberales y buscando una sociedad cohesionada en la que el valor del trabajo recupera la centralidad de las relaciones económicas y sociales. Ha sido una larga travesía, pero hoy hablamos de certidumbre, seguridad y dignidad para la ciudadanía.
DOS AÑOS AVANZANDO La Ley Rider: precursora y garante de derechos laborales La cuarta revolución digital está instalada en nuestro día a día, y en el mercado laboral se nos presenta con cara de precariedad. Las personas trabajadoras de plataformas digitales son desempleadas, jóvenes, y muchas de ellas migrantes. La Ley Rider, aprobada el pasado mes de mayo por las Cortes Generales, revierte esa realidad y da una oportunidad para volver a la idea del trabajo como un derecho de la ciudadanía. Creo poder afirmar que el Gobierno español, los agentes sociales y el parlamento, reaccionamos a tiempo y aprobamos una normativa con los elementos más genuinos del derecho laboral: La protección a la parte más débil, que es el trabajador.
Nos revelamos ante la precariedad de presente y de futuro y pusimos pie en pared ante los nuevos modelos de negocio de la cuarta revolución digital cuyo patrón, de no remediarlo, era la sustitución del trabajador por la consolidación de la figura del falso autónomo. Esto es, desregulación, reducción de costes laborales para incrementar beneficios y un largo etcétera de miseria y pobreza. Hoy, los empleos han de dar estabilidad, posibilidad de emancipación y permitir a sus trabajadores y trabajadoras llevar a cabo su proyecto vital. Todo un desafío económico y social. Ese fue el camino. Hoy la Ley Rider se extiende por toda Europa. Fuimos precursores y un orgullo para la ciudadanía.
M E R C É PE R E A
P O RTAVO Z D E PAC TO D E TO L E D O Y D I P UTA DA P O R B A R C E LO N A
ANUARIO 2021 Protegemos al sector agrario La Ley de la Cadena Alimentarioa es una gran oportunidad para el sector primario de nuestro país. Ha supuesto un elemento clave para lograr unas relaciones comerciales más justas, equilibradas y transparentes. Por ello, el Gobierno de España ha sido valiente impulsando una serie de medidas ambiciosas para apoyar a nuestro sector agroalimentario. Esta nueva ley, es una garantía de protección para las pequeñas y medianas explotaciones agrarias. Pudiendo sancionar las ventas a perdidas y garantizando el poder negociador de los medianos y pequeños agricultores, frente a las grandes distribuidoras e industrias del sector. De esta manera, este gobierno está blindando la viabilidad económica de las pequeñas y medianas explotaciones, quienes representan exactamente el 90% de la agricultura y la ganadería de nuestro país y supone el primer pilar económico en el medio rural. España estaba en deuda con los pequeños y mediamos agricultores y ganaderos. Gracias a ellos, en los meses de confinamiento de la pandemia, las grandes urbes hemos podido tener los alimentos de primera necesidad en nuestras mesas. Por ello, es justo proteger a este sector y dotarle de una serie de medidas garantistas y sostenibles económicamente para que tengan el lugar económico que se merecen.
JUA N FRA N C ISCO SE RRA N O
PORTAVOZ DE AGRICULTUR A Y DIPUTADO POR JAÉ N
DOS AÑOS AVANZANDO España, un país más verde El pasado mayo aprobamos la Primera Ley de Cambio Climático y Transición Energética de España con cambios normativos de gran relevancia y unos objetivos ambientales ambiciosos,entre ellos: Alcanzaremos la neutralidad climática antes de 2050. Para esa fecha, tendremos un sistema eléctrico basado en 100 por cien energías renovables. Se prohíbe en España la exploración, explotación e investigación de hidrocarburos, la minería del Carbón y la del uranio. En el año 2050 tendremos un parque de turismos y vehículos comerciales ligeros sin emisiones directas de CO2; y para 2023, ya Zonas de Bajas emisiones en ciudades de más de 50.000 habitantes. Adaptaremos todas nuestras políticas a las consecuencias del Cambio Climático en nuestro país. Impulsamos la Estrategia de Transición Justa para promover empleo y riqueza en las zonas descarbonizadas. Las empresas reducirán su huella de carbono y tienen obligaciones de información para evitar riesgos financieros asociados a inversiones contaminantes. Los ciudadanos participan ya en las políticas de lucha frente al Cambio Climático, a través de las Asambleas por el Clima. Habrá un presupuesto anual mínimo dedicado a combatir el Cambio Climatico. Todo esto y más para construir un país más seguro frente a los impactos del cambio climático, modernizar la industria española, atraer inversiones en las tecnologías del futuro, evitar riesgos financieros, generar empleo estable y facilitar una distribución equitativa de la riqueza en el proceso de descarbonización.
HEL E N A CA B A L L ER O
PO RTAVOZ DE CAMBIO CL IMÁT I CO Y DIPUTADA POR VA LL ADOLID
ANUARIO 2021
DOS AÑOS AVANZANDO Feminismo combativo, socialismo trasformador La aprobación de la Proposición de Ley de mejora de la protección de las personas huérfanas de violencia de género es un claro ejemplo de colaboración estrecha entre la sociedad civil, comprometida con los derechos de las mujeres y el partido socialista. La que pronto será una nueva ley, nace a partir del informe de Fundación Mujeres, en el que se detectan impedimentos y se señalan posibles soluciones que el Grupo Parlamentario Socialista asume y registra como texto legislativo. Los huérfanos y huérfanas víctimas de violencia de género y las familias, tendrán muchos menos impedimentos para acceder a herencias y pensiones y evitaremos que caigan en situaciones de vulnerabilidad sobrevenida tras el asesinato de sus madres. El feminismo ha empujado históricamente grandes reformas legales que ha impulsado el partido socialista. Ha sucedido con todos los avances en derechos de las mujeres en este país. La Ley del Aborto, la Ley contra la Violencia de Género y el Pacto de Estado, entre otros. Cuando las mujeres hemos avanzado en derechos y libertades, éstos siempre han ido de la mano del feminismo combativo y reivindicativo, y lo ha hecho posible el socialismo transformador y comprometido. ¡Seguimos!
LÍD IA GUIN A RT
PORTAVOZ DE L PACTO CO N T R A L A VIOL E NC IA DE GÉ N E R O Y DIPUTADA POR B ARC E LO N A
DOS AÑOS AVANZANDO Los niños y niñas como ciudadanas de presente Transformar y mejorar la vida de la ciudadanía, garantizar su protección, incrementar sus derechos. Son algunos de los objetivos que tenemos la mayoría de las personas que decidimos, en un momento de nuestra vida, militar en el Partido Socialista. Velar por el bien común de todos y todas, independientemente del origen, sexo u orientación sexual. También de la edad. Solemos hablar de los niños y niñas como las ciudadanas del futuro, olvidando que son, desde que nacen, ciudadanos del presente. Este año hemos vindicado a los y las menores como sujetos políticos y de derecho pleno con la Ley de Protección de la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia. Una ley que, consciente de que sólo denuncia uno de cada cinco 5 niños/as que sufre violencia, reconoce el derecho de los y las menores a vivir en entornos seguros. Por eso, hemos priorizado en los Presupuestos Generales del Estado para 2022 algunos de los instrumentos creados en esta ley para prevenir y atender la violencia contra la infancia como, por ejemplo, la implementación de la figura del Coordinador del Bienestar. La persona de referencia para proteger a los niños y niñas víctimas de violencia en el entorno educativo. Que tendrá su equivalente en el ámbito deportivo y de ocio con el o la Delegada de Protección. Con esta ley decimos alto y claro que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir seguros, y crecer sin miedo.
SÒNIA GUERRA
P O RTAVO Z D E D E R E C H O S S O C I A L E S Y D I P UTA DA P O R B A R C E LO N A
El Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, abraza a la ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, tras la aprobación definitiva de los PGE 2022 el pasado martes en el Congreso
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