PARA QUE GANE EL I+D+i ¿Qué partido ha apostado por la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i), como no se había hecho nunca antes en España? El PSOE. ¿Qué Gobierno ha invertido más en I+D+i? El del PSOE. A pesar de la crisis económica, el Gobierno de Rodríguez Zapatero destinará, en 2010, a I+D+i, 7.946 millones de euros, mucho más del doble de lo que destinó el Gobierno del Partido Popular en sus últimos Presupuestos Generales, los de 2004. La apuesta del PSOE por la innovación ha sido una seña de identidad en su Gobierno, desde el mismo comienzo de su mandato. El PSOE ha impulsado el cambio tecnológico para que esté al servicio de la ciudadanía, mediante el despliegue de las infraestructuras de telecomunicaciones (públicas y privadas), la alfabetización tecnológica de todos y todas y la apuesta por la modernización de la gestión pública. El Gobierno de Rodríguez Zapatero ha logrado un ritmo de evolución tecnológica sin precedentes en la industria y la inversión tecnológica ya está dando sus frutos: somos el 2º país de la UE15 que más ha crecido en patentes. Y gracias al espectacular desarrollo alcanzado en los últimos años en el ámbito de la Sociedad de la Información, España fue elegida como país protagonista en el CeBit 2010, la feria internacional más importante del mundo referente a la industria digital, que se celebra anualmente en Hannover. Asimismo, en los últimos años, España ha conseguido ser líder en la UE en empresas con banda ancha, alcanzando una penetración cercana a la totalidad, y se ha multiplicado casi por 6 el porcentaje de hogares que tienen acceso a Internet a través de banda ancha. En paralelo, el Congreso acaba de aprobar la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Con esta Ley, el Gobierno de Rodríguez Zapatero trata de consolidar la ciencia y la investigación española, desarrollar una economía sostenible e impulsar un efectivo cambio de modelo productivo.
Cuando gana y gobierna el PSOE, gana y avanza el I+D+i. Cuando gana y gobierna el PP, pierde y retrocede el I+D+i, la prueba es que las Comunidades Autónomas con gobiernos del PP tienen un gasto en I+D inferior a la media nacional. 1
NO DA IGUAL (Cómo gestionan PSOE y PP el I+D+i) Los recursos públicos destinados a I+D+i civil son hoy 2,7 veces mayores que el último año de Legislatura de Gobierno del Partido Popular. Las partidas presupuestarias que más han crecido en los últimos 5 años han sido las destinadas a I+D+i. En términos de PIB, la inversión en I+D ha crecido en España desde un 1,06% en 2004 a un 1,27% en 2007. A pesar de la crisis económica, el Gobierno destinará, en 2010, a I+D+i, 7.946 millones de euros, mucho más del doble de lo que destinó (2.987 millones de euros) el PP a I+D+i en sus últimos Presupuestos Generales, los de 2004. La inversión en innovación ha mejorado la competitividad y maximizado los beneficios de las externalidades positivas que la inversión en innovación provoca. Tanto que cada año de Legislatura del PSOE se ha incrementado en unas 11.500 personas el empleo en I+D+i, frente a las 8.000 de la Legislatura del PP. En el periodo 2000‐2004, con el PP, las ayudas a los parques científico tecnológicos fueron de 300 millones de euros, mientras que entre 2005‐2008 han sido de 1.000 millones de euros. Además, de las grandes infraestructuras científico tecnológicas, el Gobierno ha creado en estos cinco años otros 28 centros de investigación que ya están operativos y otros tres que están construyéndose. Los gobiernos autonómicos del PSOE y del PP también se diferencian notablemente en cuanto a sus políticas y estrategias en materia de I+D+i. Tanto es así que el presupuesto asignado a I+D+I por las CCAA socialistas no sólo fue claramente superior al de las autonomías del PP, sino que, incluso, se aumentó en tiempo de crisis económica. En Asturias, el gasto en I+D+i se situó en 2010 en el 0,99% del PIB. La inversión ejecutada en investigación y desarrollo ha sido de 226 M€. Hoy, Asturias cuenta con 3.769 trabajadores dedicados a I+D+i. El presupuesto de 2011 para I+D+i ha crecido un 2,8% más que en 2010. En Baleares, el gasto en Innovación se ha incrementado, del 0,62% del PIB en 2007 al 0,73%, en 2010. Se ha aprobado el Plan de la Ciencia, Tecnología e Innovación de 2
las Islas Baleares 2009‐2012, con una inversión pública de 326,5 millones de euros para toda la Legislatura, previendo ayudas individualizadas por mejora de la competitividad. La Comunidad Valenciana y La Rioja siguen con un gasto en I+D inferior a la media nacional, y la brecha, lejos de irse cerrando, ha crecido en los últimos años. En el caso de La Rioja se incumple el compromiso del Gobierno regional del PP de invertir el 2%. En Castilla y León, el PP ha disminuido en un 40%, respecto a 2007, las ayudas a proyectos de inversión para la innovación tecnológica. El gobierno de coalición, con el PP, de Canarias iba a dotar la convocatoria de Bonos Tecnológicos con 4 millones de euros, pero al final sólo destinó 1,1. En Aragón se han cuadruplicado los recursos dedicados a la investigación desde 2004, además de consolidar y ampliar las infraestructuras de investigación existentes. Hoy, esta comunidad cuenta con más de 3.000 investigadores en el sector público. Se ha puesto en marcha la Red de Institutos y Centros dedicados a la Investigación e Innovación y distintos parques tecnológicos (Walqa, Aula Dei, ITA…). En Walqa se han instalado 53 empresas que dan empleo a más de 850 personas. Y, se han creado 6 institutos científicos (Instituto de Nanociencia, Instituto de Investigación en Ingeniería…). El gobierno socialista de Asturias ha constituido el Consejo Asturiano de Ciencia, Tecnología e Innovación en el que participan la Universidad, los centros tecnológicos y de investigación y las empresas, para coordinar toda la política en esta materia. Además, ha ofrecido un importante impulso a la implantación de empresas tecnológicas en su territorio. El 14% de las empresas tecnológicas españolas está en Asturias y más del 97% se han creado en los últimos cinco años. La región ha pasado de 350 empresas en 2001 a 639 en 2009 y de 3.500 empleos a 5.200. En Cantabria se ha desarrollado el Parque Científico y Tecnológico de Cantabria. Iniciativa paralizada hasta el año 2003 por el gobierno del PP, dispone ahora de más de 10.000 m2 de suelo dedicado a empresas TIC y a centros de investigación e 3
innovación de nuevas energías renovables. Son ya 10 las empresas instaladas en el Parque, que han generado 1.400 empleos, y se prevé que lleguen a 20 a la largo de 2011. El Ayuntamiento de Zaragoza ha puesto en marcha el proyecto Milla Digital con una inversión pública de 1.200 millones de euros y no menos de 500 millones de euros de inversión privada destinada a la construcción de 4.000 viviendas y más de 200.000 m2 de oficinas y comercios. Milla Digital aspira a que Zaragoza pase a ser una ciudad competitiva como sede de empresas de servicios avanzados y nuevas tecnologías. Este proyecto, dotado de potentes infraestructuras de telecomunicaciones, dispositivos interactivos en el espacio público y equipamientos de apoyo a la creatividad digital y a las empresas tecnológicas, va a generar una demanda específica y va a servir de locomotora de nuevas inversiones en la ciudad. La Comunidad Valenciana, con un 0,88%, se encuentra por debajo de la media nacional (1,06%) en el porcentaje de empleo en sectores de I+D respecto al total de ocupados de cada comunidad. El Gobierno de Murcia aprobó en junio de 2006 la creación de la llamada “Ciudad de los contenidos digitales” (Contentpolis) y presentó su proyecto en febrero de 2008 con el objetivo de instalar 200 empresas y ofrecer empleos a 3.000 trabajadores y se dijo que, en cinco años, iba a producir el 3 % de los contenidos digitales de toda España. Han pasado 5 años desde su aprobación y 4 desde su presentación y no se ha colocado ni una sola piedra de ningún edificio.
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PARA QUE GANE EL I+D+i Es imprescindible que se continúe con la apuesta y el compromiso que el PSOE ha venido desarrollando y motivando en el establecimiento de un modelo productivo fundamentado en la innovación y el desarrollo tecnológico, junto a las energías renovables. En este sentido, el PSOE se compromete a: o Apostar por la innovación y el desarrollo de la cultura tecnológica entre las PYMES, factor clave para incrementar la competitividad y el crecimiento. o Promover acuerdos por la Innovación para seguir estimulando el incremento de la tasa de actividad en todos los sectores de la sociedad, orientando su demanda de empleo hacia las ocupaciones con mayores posibilidades de crecimiento en el mercado laboral. o Concertar programas de impulso de inversiones, públicas y privadas, hacia el capital humano (educación e I+D+i), el capital tecnológico y las infraestructuras, armonizando los objetivos, requisitos y procesos en todas las Administraciones. o Fomentar el crecimiento de núcleos de innovación conjuntos, a través de acuerdos entre diversas Comunidades Autónomas para inversión conjunta en núcleos de desarrollo industrial y empresarial. o Promover redes de centros de investigación interautonómicos para racionalizar el mapa de centros de investigación y la generación de centros de excelencia, mediante convenios interautonómicos, distribuidos territorialmente por especialidades. o Adoptar un marco general vinculante que garantice la interoperabilidad de todos los centros de investigación. o Extender el uso de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TICs). 5
o Elaborar un Plan Estratégico Local de Impulso de la Sociedad de la Información, para la adecuación y mejora de la utilización de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TICs). Este Plan permitirá converger con los municipios más avanzados de España y Europa en el año 2015.
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