18 mayo 2013
Síntesis del documento MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN DIRECTA Y GARANTÍAS DE HONESTIDAD PARA RECUPERAR LA CONFIANZA EN
LA POLÍTICA Y EL SISTEMA DEMOCRÁTICO
El PSOE ha elaborado un documento base con sus aportaciones para fortalecer la democracia y recuperar la confianza de los ciudadanos en sus instituciones y en la política. Aportaciones que, desde este fin de semana, quiere someter a debate,
dentro del proceso de renovación de su proyecto político que están llevando a cabo los socialistas
Situación de partida
En España, la profundidad y la gravedad de la crisis ha suscitado tensiones
sociales desconocidas, una censura general hacia los responsables políticos del país y un peligroso descrédito de muchas instituciones.
Censura y descrédito que se han visto agravados, además, por la aparición de sucesivos y escandalosos casos de corrupción.
Ante esta realidad, el PSOE plantea hacer un ambicioso programa de reformas a la democracia española para mejorarla, para reforzar su legitimidad y recuperar la confianza ciudadana. Y para ello, en su documento base para el debate proponen : con plena transparencia en su financiación, más participación democrática y democracia paritaria
1.
CAMBIOS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS
2.
REFORMAS EN EL SISTEMA PARLAMENTARIO
3.
REFORMAS EN EL SISTEMA ELECTORAL
4.
TRANSPARENCIA PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA
5.
PARTICIPACIÓN Y GOBIERNO ABIERTO
6.
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
7.
ABRIR EL PSOE PARA HACER UN SOCIALISMO MÁS ÚTIL
Con la transformación del Senado y mayor control al Gobierno
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Síntesis del documento MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
El PSOE apuesta por una política abierta
En su documento, los socialistas apuestan por
ABRIR LA POLÍTICA
A las nuevas exigencias de transparencia De participación directa Y de garantías de honestidad para superar la situación actual de desconfianza y descrédito en sectores importantes de la población.
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CAMBIOS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS
El PSOE ha sido históricamente el partido impulsor de los grandes cambios en la acción política española, y en la actualidad aspira también a liderar las reformas que requiere la sociedad actual
PROPONE :
LA REFORMA DE LA LEY DE FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, para que establezcan unas normas estrictas de control y fiscalización
que garanticen la transparencia de su financiación, así como el origen y el uso de sus recursos económicos.
MODIFICAR LA LEY DE PARTIDOS para que todas las formaciones políticas faciliten mayor participación democrática en su toma de decisiones internas y en la elección de sus dirigentes. Y el establecimiento de un sistema de elecciones primarias, con participación de militantes, simpatizantes y votantes, para elegir a sus candidatos y candidatas a las elecciones generales.
DEMOCRACIA PARITARIA. Los socialistas proponen que todos los partidos apliquen el principio de igualdad a su estructura y funcionamiento Y la aplicación de una representación paritaria entre hombres y mujeres, tanto en sus órganos directivos como en sus candidaturas 2
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Línea concreta
de la reforma que propone el PSOE para garantizar la transparencia de las cuentas de los Partidos Políticos
Proponen una reforma que:
Determine y delimite claramente las posibles fuentes de financiación de los partidos Que prohíba las donaciones de empresas y de particulares vinculados a empresas que mantengan contratos con las administraciones públicas Que limite la cuantía de las donaciones particulares e
impida el anonimato Que determine la financiación y el uso de los recursos de las Fundaciones de los partidos, los Grupos Parlamentarios y los Grupos Municipales Que revise el marco financiero de las campañas
electorales Que refuerce el papel de control y fiscalización del Tribunal de Cuentas para auditar en tiempo real las cuentas de los partidos Que obligue a publicar en las web de los partidos sus presupuestos anuales, así como el resultado de su ejecución, al final de cada año.
Y, ADEMÁS, que a los partidos políticos se les aplique la Ley de Transparencia.
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REFORMAS EN EL SISTEMA PARLAMENTARIO
SENADO Los socialistas proponen una reforma de la Constitución que, en lo que a esta Cámara se refiere, MODIFIQUE LA COMPOSICIÓN DEL SENADO para convertirlo en una verdadera Cámara Territorial, asegurando la presencia en el de las Comunidades Autónomas. Algo que puede lograrse mediante la presencia de representantes de los gobiernos autonómicos o mediante la elección de los senadores en las asambleas parlamentarias autonómicas, o bien, mediante un sistema mixto de ambos.
Además
, se integrarían en el Senado las instituciones del Gobierno de España y de las CCAA, encargadas de la gobernación conjunta del país como el Consejo de Política Fiscal y Financiera, la Conferencia de Presidentes y las Conferencias Sectoriales.
CONGRESO El PSOE propone, en este documento:
Introducir cambios para que ya no baste con tener mayoría absoluta en la Mesa de la Cámara para obstaculizar y rechazar las iniciativas de la oposición. Todas las iniciativas serán admitidas a trámite, salvo que voten en contra de ello, al menos, dos tercios de los miembros de la Mesa.
La creación de Comisiones de Investigación requerirá, únicamente, haber sido solicitada por una tercera parte de los miembros de la Cámara.
Modificar el sistema de las sesiones de Control al Gobierno para que un determinado número de diputados puedan levantarse y preguntar directamente, sin que el Gobierno sepa con antelación ni el diputado ni la pregunta que le van a formular.
Todos los Decretos-Leyes tendrán que ser tramitados como proyecto de ley, cuando así lo pidan 2 grupos parlamentarios o una tercera parte de los diputados. Y el Tribunal Constitucional tendrá que resolver en menos de un mes los recursos que se le presenten a un Decreto-Ley.
En todos los Plenos del Congreso deberá incluirse –si existiera- una iniciativa legislativa popular
Intensificar la actividad parlamentaria. Se propone que en los meses que en los meses de enero y julio el pleno se reúna una vez cada dos semanas y que en agosto se pueda celebrar un pleno con acuerdo de la Diputación Permanente, así como permitir el trabajo de las comisiones para no paralizar sus funciones. 4
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REFORMAS EN EL SISTEMA ELECTORAL
El PSOE plantea una reforma de la Ley Electoral que acerque las candidaturas a los ciudadanos y aumente la capacidad de participación y decisión de los electores en las candidaturas.
Para ello y, entre otras cosas, PROPONE
:
Que todos los partidos elijan a sus candidatos/as a la Presidencia del Gobierno, en elecciones primarias debidamente ordenadas y reguladas por la Ley Electoral.
Abrir las listas electorales a que los ciudadanos señalen preferencias personales respecto a los candidatos.
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TRANSPARENCIA PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA El PSOE PROPONE :
Que la Ley de Transparencia obligue a las Administraciones públicas a poner a disposición de la ciudadanía toda la información posible (en qué y cómo se gasta el dinero) de manera ordenada y fácil de consultar.
Que la misma Ley obligue a hacer públicos sus presupuestos, cuentas y movimientos económicos, a la Casa de SM El Rey, los partidos políticos, las organizaciones empresariales, sindicales y cuantas organizaciones, entidades y empresas dispongan de financiación pública equivalente al 40% al menos de sus ingresos.
Los miembros de los Gobiernos estarán obligados a presentar su Declaración de bienes y patrimonio al inicio y al final de la legislatura.
También se publicarán las retribuciones íntegras de todos los Altos Cargos de la Administración, en sus respectivas páginas web.
Serán igualmente públicos tanto la Declaración de bienes y patrimonio como las retribuciones íntegras de los parlamentarios. 5
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ABRIR CANALES A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El PSOE habla en su documento para el debate de crear diferentes instrumentos que abran canales para que los ciudadanos puedan participar en la toma de decisiones políticas que les afectan
Entre ellos, LOS SIGUIENTES : La creación de la Oficina del Ciudadano en las Cortes Generales que se encargaría de gestionar :
LA CREACIÓN DEL DIPUTADO 351
Solicitud de información y entrevista proposiciones preguntas no de ley iniciativas legislativas con
representantes políticos Registrar
parlamentarias y presentar e populares, siempre que cuenten con un determinado número de firmas y apoyo ciudadano. Esta Oficina se convertiría así en el DIPUTADO 351
EL PARLAMENTO DEBATIRÁ PROPUESTAS CIUDADANAS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Una Comisión Permanente de Peticiones y Participación Ciudadana entenderá de los asuntos que proponga la ciudadanía
El PSOE propone establecer por ley que una parte de los presupuestos municipales estén sujetos a la voluntad ciudadana, dando a los habitantes de un
municipio la posibilidad de decidir sobre cómo se utiliza el dinero público.
LOS SOCIALISTAS APUESTAN, ADEMÁS, POR UTILIZAR LA RED Y LAS TIC (NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN) PARA CANALIZAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS DECISIONES POLÍTICAS
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LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
El PSOE sostiene que la corrupción política es, junto a la crisis económica, la mayor amenaza para la democracia. Y que, por tanto, hay que erradicarla.
Para ello y, entre otras cosas, PROPONE :
UNA REFORMA DE LA LEY DE FINANCIACIÓN DE PARTIDOS, en la línea ya apuntada en la página 3 de este documento de síntesis. Elaborar UN CÓDIGO DE CONDUCTA firmado por los partidos que pudiera aplicarse en los casos de sospechas fundadas de comisión de delitos por personas que aspiran a ir en las listas electorales o que están ejerciendo cargos públicos. Crear una AGENCIA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO, con capacidad para actuar en todas las Administraciones Crear una AGENCIA DE EVALUACIÓN URBANÍSTICA Y DE SUELO (conjunta del Estado y la Comunidades Autónomas), con capacidad para suspender el desarrollo de las actuaciones urbanísticas controvertidas, hasta que los tribunales decidan. Crear un TIPO PENAL ESPECÍFICO que pueda aplicarse a la financiación ilegal de partidos políticos y endurecer las penas por este tipo de delitos. Modificar la NORMATIVA SOBRE EL INDULTO para aplicación
excluir de su
Los delitos cometidos por funcionarios y autoridades en el ejercicio de sus funciones Y los delitos relacionados con la violencia de género y la seguridad vial con resultado de muerte de la víctima.
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Síntesis del documento MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
7 SOCIALISMO ÚTIL Y ABIERTO Bajo este epígrafe, el PSOE dedica el último capítulo de su documento de propuestas para mejorar la calidad de la democracia, a detallar cómo pretenden impulsar
Un PSOE más útil para aportar soluciones y más abierto para aplicarlas con la participación de la ciudadanía activa.
El PSOE ha sido siempre el partido más innovador y progresista de España. Sus iniciativas como la celebración de primarias y la democracia paritaria han sido referencia constante para los procesos de cambio organizativo en la socialdemocracia europea.
Y ahora, el PSOE manifiesta su decisión de convertirse en el
primer partido democrático de participación ciudadana en nuestro país, mediante un proceso de modernización organizativa y de profundización democrática.
2 EJEMPLOS DE ESE CAMINO Tal como acordó el 38 Congreso Federal del PSOE,
PRIMARIAS ABIERTAS
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TODOS LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS QUE DESEEN INSCRIBIRSE, PODRÁN PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE ELECCIONES PRIMARIAS ABIERTAS PARA ELEGIR AL CANDIDATO O CANDIDATA DEL PSOE A LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ESPAÑA
3 FORMAS DE 2 PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN EL PSOE
MILITANTE. Con plenos derechos políticos y orgánicos. Se mantiene tal como está ahora.
AFILIADO DIRECTO. Participa, a través de Internet, en debates y espacios de diálogo, aportando sus ideas y sugerencias. Puede inscribirse en una Organización Sectorial del PSOE y participa en los procesos de elecciones Primarias SIMPATIZANTE. Se implica en el debate de ideas, propuestas y programas del Partido y/o participa como voluntario en actividades o en campañas electorales. También en los procesos de Primarias. 8