ANÁLISIS DEL IV PLAN RIOJANO DE I+D+I 2013/2016 PROPUESTAS PSOE La Rioja
Introducción/Análisis Los OBJETIVOS que se marca el IV Plan Riojano de I+D+i son: INDICADOR GASTO TOTAL EN I+D SOBRE EL PIB
AÑO 2016 2020
OBJETIVO 1,31% 2%
EN 2011 (INE)
1,01%
Hay que pensar que estos objetivos de GASTO TOTAL EN I+D ya han sido obtenidos hace años por algunas de las Comunidades Autónomas más avanzadas e incluso el objetivo para 2016, es inferior a la MEDIA ESPAÑOLA en el año 2011. Así: INDICADOR
GASTO TOTAL EN I+D SOBRE EL PIB
AÑO
CCAA
VALOR
2009
NAVARRA
2,13%
2009
PAÍS VASCO
2,06%
2010
NAVARRA
1,97%
2010
PAÍS VASCO
1,95%
2010
MADRID
2,02%
2011
NAVARRA
2,05%
2011
PAÍS VASCO
2,10%
2011
MADRID
1,99%
2011
LA RIOJA
1,01%
2011
MEDIA ESPAÑOLA
1,33%
2016 Obj.
LA RIOJA
1,31%
2020 Obj.
LA RIOJA
2%
Este hecho nos hace pensar que si toda va bien, La Rioja conseguirá en 2016 lo mismo que el conjunto de España CINCO AÑOS ANTES (2011), y si se cumple el objetivo fijado para 2020, La Rioja habrá tardado DIEZ AÑOS (UNA DÉCADA), EN ALCANZAR EL NIVEL DE NUESTROS VECINOS. Esto supone un reconocimiento implícito de que La Rioja lleva al menos UNA DÉCADA DE RETRASO, UNA DÉCADA PERDIDA, una señal clara de que las cosas no se han hecho bien en los últimos años pese a todo el gasto en propaganda que se ha empleado, y que a menudo se han utilizado para autobombo estadísticas “cocinadas” en casa cuando las que realmente valen son las del INE. El propio gobierno regional ha dicho que este Plan es realista. De hecho es tan real que resulta poco ambicioso y deja en evidencia la actuación del propio Gobierno de La Rioja y a su Presidente en los últimos años. Los objetivos del Plan de I+D no tienen NADA QUE VER con el objetivo marcado por el gobierno en la otra de las patas de la política económica regional como es el Plan de Empleo, en el cual dice ser muy ambicioso.
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Es difícil creer que La Rioja conseguirá en 2015 llegar al 9% de paro, cuando el Plan de I+D, es decir, el Plan de un actividad clave para salir de la crisis, dice que en 2016 La Rioja conseguirá lo que la media española cinco años antes. Por tanto, PEDIMOS un mayor esfuerzo inversor por parte del Gobierno de La Rioja, tenemos que llegar a la media española antes que en 2016. La inversión en I+D debe ser anticíclica, para poder ser palanca de cambio.
Propuestas PSOE La Rioja PLAN DE GENERACIÓN DE PROYECTOS Objetivo: Generar proyectos de investigación utilizando para ello la actuación de determinados agentes como los Centros Tecnológicos y los Clúster ya constituidos. Estos agentes intermedios hacen de palanca y levantan proyectos en las temáticas que sean de su ámbito. Es decir, mediante Convenio se pone a disposición un dinero para que esos agentes, con su propio personal o con consultoras especializadas, elaboren proyectos en los que participen empresas y universidades. Los proyectos a generar deberían estar basados en la colaboración entre distintos agentes, es decir Universidad + Centro Tecnológico + Empresas, la internacionalización y la explotación de los resultados fruto del proyecto de investigación. Otro de los objetivos que se marca en Plan es que las empresas lleven a cabo el 66% del gasto total en I+D+i, cuando su aportación ahora es el 53,6%. Pues bien, el principal instrumento con el que cuentan las empresas en nuestra CCAA no funciona, se encuentra atascado porque debe gestionar gran cantidad de expedientes. Pues bien es necesario REFORMAR LA ADER, con estas premisas, PROPONEMOS: Simplificación en las Líneas de Ayudas que se ofrecen y fortalecimiento de aquellas que financien la colaboración entre Universidad, empresas y centros tecnológicos. La ADER debe ser transparente, empezando por su propio Presupuesto. Ya que como ha puesto de manifiesto el Tribunal de Cuentas de manera continua desde el año 2006, “los Presupuestos aprobados para la Agencia exceden a las necesidades reales de su gestión, y así, sus cuentas no son representativas de la actividad programada para cada ejercicio”.
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Reforma de la ADER CAPTACIÓN DE INVERSIONES O se REACTIVA la actividad de RICARI o bien, se disuelve para centralizar todo en ADER pero creando un FONDO PARA LA CAPTACIÓN DE INVERSIONES que cuente con el siguiente objetivo: Ser el instrumento financiero de La Rioja para el impulso, desarrollo y generación de nuevos proyectos de inversión. En cuanto a los Medios: Herramientas de capital riesgo y préstamos participativos para nuevos proyectos de inversión en sus etapas de inicio, especialmente en sectores estratégicos para La Rioja. APOYO FINANCIERO/AYUDAS I+D+i. INVERSIÓN. FINANCIACIÓN. Siendo además transversales a todas ellas, la INTERNACIONALIZACIÓN y la COLABORACIÓN entre los distintos agentes. LÍNEA I+D+i En cuanto a la primera de las Líneas la I+D+i, debe estar basada en los PROYECTOS Y LAS PERSONAS/CAPITAL HUMANO PROYECTOS I+D+i Apostar por la concurrencia científico competitiva mediante una Línea para proyectos de investigación avanzada, es decir, proyectos en los que la dificultad técnica sea mayor si expertos en la materia así lo indican. Estos proyectos serían subvencionados en mayor medida pero también tendrían una exigencia mayor en cuanto a los resultados a obtener. PLAN CONSOLIDA Un plan que sirva para consolidar el capital humano de esta Comunidad, que no exista fuga de cerebros. La contratación (nómina y seguridad social) de tecnólogos en entidades no universitarias y Pequeñas infraestructuras TIC para el puesto de trabajo (portátiles, trabajo en plataforma – tema conciliación y trabajo desde fuera de La Rioja).
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La importancia de las personas: situar a los científicos, como uno de los pilares del Plan Riojano de I+D+i, desarrollando acciones específicas para su formación y desarrollo profesional.
Otras propuestas: Proponemos crear una línea de ayuda específica que favorezca el nacimiento de Proyectos y Agrupaciones científico – empresariales. La construcción de un verdadero Parque Tecnológico. Elaboración de Proyectos colaborativos entre empresas y entidades del Valle del Ebro. Apoyo a la financiación con avales públicos a las empresas innovadoras emergentes y la puesta en marcha un Programa de Compra Pública de Tecnología Innovadora. Creación del Cheque Tecnológico para actuaciones pequeñas en I+D+I con un total de 1000 cheques a razón de 5000 euros. Fondo de desarrollo tecnológico y de innovación que no sólo apoye al sector de las TIC sino también a modernizar el sector industrial. Fondo para la financiación de Pymes y emprendedores por 4 millones de euros, con el objetivo de movilizar créditos que permitan la reactivación de la economía y el desarrollo de proyectos empresariales
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