1
Pรกgina
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL CNSC
Frídole Ballen Duque Presidente Luz Amparo Cardoso Canizalez Comisionada Jorge Alirio Ortega Cerón Comisionado
Producción de Contenido Frídole Ballen Duque Comisionado Wilson Monroy Mora Director de Administración de Carrera administrativa Colaboradores en la Producción de Contenido Alejandra Cardozo Pérez Manuela Gómez Hurtado Alex Oswaldo Cuervo López Contratistas de la Dirección de Administración de Carrera Administrativa-DACA
Página
2
Informe Evaluación del Desempeño Laboral 2019-2020 2020-2021. Datos relevantes Bogotá D.C, diciembre de 2020 Primera Edición. Editor: Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC Periodicidad Anual Comisión Nacional del Servicio Civil. ISSN: 2745-0325 (En línea).
Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC Informe Proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL
1
Presentación. ........................................................................................... 15
2
Caracterización. ....................................................................................... 16 2.1
3
Reporte General de entidades y de usuarios. ..................................... 16
Caracterización Poblacional. .................................................................. 18 3.1
Distribución poblacional de servidores de carrera por género. ........... 18
3.2
Distribución poblacional por género y rangos de edad........................ 18
3.3 Distribución poblacional por género, rangos de edad y nivel jerárquico del empleo. ................................................................................................... 20 Nivel Directivo. .............................................................................. 20 Nivel Asesor.................................................................................. 21 Nivel Profesional. .......................................................................... 22 Nivel Instructor SENA ................................................................... 23 Nivel Técnico. ............................................................................... 24 Nivel Asistencial............................................................................ 25 4 Informe del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL en los períodos 2019-2020 y 2020-2021 por cada una de las fases del proceso. 26 4.1 Fase 1: Concertación de compromisos en los Sistemas General y Específico de Superintendencias de la Carrera Administrativa..................... 26 Resultados en la primera fase para el período 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ................................................................................... 26 Concertación de compromisos por departamento para el período anual y período de prueba registrados en el 2019-2020 - Sistema General de Carrera.................................................................................................. 27
Página
3
Concertación de compromisos registrados por nivel jerárquico del empleo durante el período 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ...... 28 Concertación de compromisos para el período 2019-I y 2019-II de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. .................................................................................... 30 Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2019-I de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. ........................................................ 31
Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2019-II de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. ........................................................ 32 Resultados en la primera fase para el período 2020-2021 - Sistema General de Carrera. ................................................................................... 33 Concertación de compromisos por departamento para el período anual y período de prueba registrados en el 2020-2021 - Sistema General de Carrera.................................................................................................. 34 Concertación de compromisos registrado por nivel jerárquico del empleo durante el período 2020-2021 - Sistema General de Carrera. ...... 35 Concertación de compromisos para el período 2020-I y 2020-II de servidores de carrera administrativa -Sistema Específico de las Superintendencias. .................................................................................... 36 Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2020-I de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. ........................................................ 37 Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2020-II de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. ........................................................ 38 Comparativo de concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema General de Carrera registrado durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021. ....................................................... 39 Comparativo de concertación de compromisos por período semestral determinado en el Sistema Específico de las Superintendencias registrado durante los períodos 2019-I, 2019-II, 2020-I y 2020-II. ............. 40 Análisis Compromisos Funcionales – Sistema General de Carrera. 41 Resultados compromisos funcionales registrados durante el periodo 2019-2020. ................................................................................ 41 Resultados compromisos funcionales registrados durante el periodo 2020-2021. ................................................................................ 42
Página
4
Agrupación de compromisos funcionales por nivel jerárquico de empleo en el período 2019-2020. ...................................................... 42 Agrupación de compromisos funcionales por nivel jerárquico de empleo en el período 2020-2021. ...................................................... 43 Análisis Compromisos Comportamentales – Sistema General de Carrera. 44 Análisis de las competencias comportamentales seleccionadas en la fase de concertación de compromisos durante los periodos anuales 2019-2020 y 2020-2021. ........................................................................ 46
Frecuencia de compromisos comportamentales durante los periodos anuales 2019 -2020 y 2020-2021. ........................................... 46 Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2019-2020 ......................................... 48 Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2020-2021. ........................................ 50 Análisis de competencias seleccionadas por regiones durante el periodo anual 2019 -2020. .................................................................. 52 Análisis de competencias seleccionadas por regiones durante el periodo anual 2020-2021. ................................................................... 55 Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por sector durante el periodo anual 2019-2020. ........................................... 58 Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por sector durante el periodo anual 2020-2021. ........................................... 66 Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de los municipios y distritos durante el período 2019-2020. ... 73 Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de municipios y distritos durante el periodo 2020-2021.... 76 Comparativo de las frecuencias de competencias comportamentales comunes a los servidores públicos seleccionadas en los periodos anuales 2019-2020 y 2020-2021. ....................................... 79 Comparativo de las frecuencias de competencias comportamentales por nivel jerárquico seleccionadas en los periodos anuales 2019-2020 y 2020-2021. ........................................................... 80 Análisis concertación de compromisos para funcionarios en periodo de prueba registrados durante el periodo 2019-2020. ............... 83 Competencias comportamentales por regiones registradas en periodo de prueba durante el periodo 2019 – 2020. ............................... 83 Competencias comportamentales por regiones registradas en periodo de prueba durante el periodo 2020 – 2021. ............................... 86 Competencias comportamentales comunes a los servidores públicos seleccionadas en el periodo de prueba registrados durante los periodos 2019-2020 y 2020-2021. .......................................................... 88 Página
5
Competencias comportamentales por nivel jerárquicoseleccionadas en el periodo de prueba de EDL durante los periodos 2019-2020 y 2020-2021. ........................................................................ 89 4.2
Fase 2: Seguimiento. .......................................................................... 91
4.3
Fase 3: Evaluaciones parciales ........................................................... 94
Evaluaciones parciales semestrales – Sistema General de Carrera. 94 Evaluaciones semestrales registradas durante el periodo anual para el primer y segundo semestre de 2019-2020. ................................ 94 Evaluaciones semestrales registradas durante el periodo anual para el primer semestre de 2020-2021. .................................................. 95 Evaluaciones semestrales registradas por departamento durante el período anual 2019-2020....................................................... 96 Evaluaciones semestrales registradas por departamento durante el período anual 2020-2021....................................................... 99 Evaluaciones semestrales registradas por nivel jerárquico durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021. ..................................... 101 Evaluaciones parciales Eventuales – Sistema General de Carrera. 104 4.4
Fase 4: Calificación definitiva. ........................................................... 106 Informe del Sistema General de Carrera. ................................... 107 Calificación definitiva periodo anual y periodo de prueba para el periodo 2019-2020............................................................................ 107 Calificaciones definitivas por departamento registradas durante el período anual 2019-2020. ................................................................. 107 Calificaciones registradas por nivel jerárquico del empleo durante el período 2019-2020. ............................................................. 109 Comparativo concertaciones y calificaciones definitivas registradas durante el periodo 2019-2020. ........................................... 110 Distribución por niveles de la calificación. ............................ 111 Distribución calificaciones definitivas por departamento registradas en el nivel sobresaliente para el período anual 2019-2020. 112
Página
6
Distribución calificaciones definitivas por departamento registradas en el nivel satisfactorio para el período anual 2019-2020. . 114 Distribución calificaciones definitivas por departamento registradas en el nivel no satisfactorio para el período anual 2019-2020. 115 Distribución calificaciones definitivas por nivel jerárquico registradas en el nivel sobresaliente para el período anual 2019-2020. 117 Distribución calificaciones definitivas por nivel jerárquico registradas en el nivel satisfactorio para el período anual 2019-2020. . 118
Distribución calificaciones definitivas por nivel jerárquico registradas en el nivel no satisfactorio para el período anual 2019-2020. 119 Informe del Sistema Específico – Superintendencias. ................ 120 Calificaciones definitivas periodo 2019-I. ............................. 120 Calificaciones definitivas periodo 2019-II. ............................ 121 Calificaciones definitivas periodo 2020-I. ............................. 122 5 Beneficios de la sistematización del Sistema Tipo de Evaluación Desempeño Laboral EDL. ............................................................................ 123 6
Consideraciones finales........................................................................ 124
7
Referencias ............................................................................................ 126
Lista de Tablas
Tabla 1: Entidades que cuentan con sistema propio de evaluación. ................ 16 Tabla 2: Entidades del orden nacional pendientes de creación en el aplicativo EDL-APP. ......................................................................................................... 17 Tabla 3: Distribución por género de los servidores de carrera registrados en el aplicativo EDL-APP. ......................................................................................... 18 Tabla 4: Distribución porcentual por género de los servidores de carrera registrados en el aplicativo EDL-APP............................................................... 18 Tabla 5: Distribución poblacional por género y rangos de edad ....................... 19 Tabla 6: Distribución poblacional por género y rango de edad correspondiente al nivel directivo. ............................................................................................... 20 Tabla 7: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asesor. ................................... 21 Tabla 8: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel profesional. ............................ 22
Página
7
Tabla 9: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al Nivel Instructor SENA .................... 23 Tabla 10: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel técnico. .................................. 24 Tabla 11: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asistencial. ............................. 25 Tabla 12: Resultados Fase 1 - Concertaciones de compromisos. Período 20192020 - Sistema General de Carrera. ................................................................ 27
Tabla 13: Concertación de compromisos por departamento período anual y período de prueba iniciado en lapso de 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ............................................................................................................ 27 Tabla 14: Concertación de compromisos por nivel jerárquico del empleo período 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. ......................................... 29 Tabla 15: Concertación de compromisos para el período 2019-I y 2019-II de servidores de carrera administrativa, pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias. ..................................................................................... 30 Tabla 16: Concertación de compromisos para el período 2019-I de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo identificados dentro del sistema específico de las Superintendencias. .................................................. 31 Tabla 17: Concertación de compromisos para el período 2019-II de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias. .................................................. 32 Tabla 18: Concertaciones de Compromisos. Período 2020-2021 - Sistema General de Carrera. ......................................................................................... 33 Tabla 19: Concertaciones de compromisos por departamento período 20202021 - Sistema General de Carrera. ................................................................ 34 Tabla 20: Concertación de compromisos registrado por nivel jerárquico del empleo. Período 2020-2021 - Sistema General de Carrera ............................. 35 Tabla 21: Concertación de Compromisos registrado en el período 2020-I y 2020 II – Sistema Específico – Superintendencias. .................................................. 37 Tabla 22: Concertación de Compromisos registrado en el Período 2020-I por nivel jerárquico de empleo. Sistema Específico – Superintendencias. ............ 37 Tabla 23: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-II por nivel jerárquico de empleo. Sistema Específico de Carrera– Superintendencias. ........................................................................................... 38 Tabla 24: Comparativo concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema General de Carrera durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021. .................................................................................. 40 Tabla 25: Comparativo de concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema Específico de las Superintendencias registrados durante los períodos 2019-I, 2019-II, 2020-I y 2020-II. .................. 40
Página
8
Tabla 26. Compromisos funcionales concertados para el período 2019 -2020.41 Tabla 27. Compromisos funcionales concertados para el período 2020-2021. 42 Tabla 28: Distribución de servidores por número de compromisos comportamentales seleccionados en la fase de concertación de compromisos en el periodo 2019-2020. ................................................................................. 45
Tabla 29: Distribución de servidores por número de compromisos comportamentales seleccionados en la fase de concertación de compromiso en el periodo 2020-2021. ...................................................................................... 45 Tabla 30: Frecuencia de compromisos comportamentales durante el Periodo 2019 -2020 y 2020-2021 - Periodo Anual Sistema General ............................. 46 Tabla 31: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2019-2020, servidores con 3 compromisos. ....................... 48 Tabla 32: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2019-2020, servidores con 4 compromisos. ....................... 49 Tabla 33: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2019-2020, servidores con 5 compromisos. ....................... 49 Tabla 34: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2020-2021, servidores con 3 compromisos. ....................... 50 Tabla 35: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2020-2021, servidores con 4 compromisos. ....................... 51 Tabla 36: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2020-2021, servidores con 5 compromisos. ....................... 51 Tabla 37: Frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera ............................. 52 Tabla 38: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. 55 Tabla 39: Frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. ............................ 55 Tabla 40: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2020-2021 - Sistema General de Carrera. . 58 Tabla 41: Frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el Periodo 2019-2020 Sistema General de Carrera. ............................................ 58 Tabla 42: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. .... 65 Tabla 43: Frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el periodo 2020-2021 - Sistema General de Carrera. .......................................... 66
Página
9
Tabla 44: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el periodo anual 2020 -2021 - Sistema General de Carrera. .... 72 Tabla 45: Frecuencia de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de los municipios y distritos durante el periodo 2019-2020. Sistema General de Carrera. ......................................................................................... 73 Tabla 46: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por categoría de los municipios y distritos durante el periodo anual 2019 -2020 Sistema General de Carrera............................................................................. 76
Tabla 47: Frecuencia de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de municipios y distritos durante el Periodo 2020-2021- Sistema General de Carrera. ......................................................................................... 76 Tabla 48: Resumen de Frecuencia de compromisos comportamentales por categoría municipal durante el Periodo Anual 2020 -2021 - Sistema General de Carrera. ............................................................................................................ 79 Tabla 49: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 20202021 - Sistema General de Carrera. ................................................................ 79 Tabla 50: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 20202021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo asesor. ......................... 81 Tabla 51: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 20202021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo profesional. .................. 81 Tabla 52: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 20202021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo técnico.......................... 82 Tabla 53: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 20202021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo asistencial. ................... 82 Tabla 54: Frecuencia de compromisos comportamentales por regiones registradas durante el periodo 2019 - 2020 - Periodo de Prueba. Sistema General de Carrera. ......................................................................................... 83 Tabla 55: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo de prueba 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ............................................................................................................ 85 Tabla 56: Competencias comportamentales por regiones registradas en periodo de prueba durante el periodo 2020 – 2021. Sistema General de Carrera. ....... 86 Tabla 57: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2020-2021 - Sistema General de Carrera. . 87
Página
10
Tabla 58: Frecuencia de compromisos comportamentales durante el periodo de prueba 2019 -2020 y 2020-2021 - Sistema General de Carrera. ..................... 88 Tabla 59: Competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleo, correspondiente al nivel del empleo profesional. .............................................. 89 Tabla 60: Competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleo, correspondiente al nivel del empleo técnico. .................................................... 90 Tabla 61: Competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleo, correspondiente al nivel del empleo asistencial. .............................................. 91
Tabla 62: Compromisos de mejoramiento individual registrados en el aplicativo EDL-APP .......................................................................................................... 92 Tabla 63: Compromisos de mejoramiento registrados en el periodo anual 20192020. ................................................................................................................ 92 Tabla 64: Compromisos de mejoramiento registrados en el periodo anual 20202021. ................................................................................................................ 93 Tabla 65: Evaluaciones semestrales 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ......................................................................................................................... 94 Tabla 66: Evaluaciones semestrales 2020-2021 - Sistema General de Carrera. ......................................................................................................................... 95 Tabla 67: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera. .................................................. 96 Tabla 68: Evaluaciones segundo semestre 2019 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera. .................................................. 98 Tabla 69: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera. .................................................. 99 Tabla 70: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerรกrquico- Sistema General de Carrera. ........................................................ 101 Tabla 71: Evaluaciones segundo semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerรกrquico- Sistema General de Carrera. ........................................................ 102 Tabla 72: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 discriminadas por nivel del empleo - Sistema General de Carrera. ........................................................... 103 Tabla 73. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo anual 2019-2020. Sistema General de Carrera. ............................................. 104 Tabla 74. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo anual 2020-2021. Sistema General de Carrera. ............................................. 105 Tabla 75. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo de prueba en el lapso 2019-2020. Sistema General de Carrera. ........................ 105 Tabla 76. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo de prueba en el lapso 2020-2021. Sistema General de Carrera. ........................ 106
Pรกgina
11
Tabla 77: Calificaciones definitivas 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ....................................................................................................................... 107 Tabla 78: Calificaciones definitivas 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera ........................................................................ 107 Tabla 79: Calificaciones definitivas periodo 2019-2020 por nivel jerรกrquicoSistema General de Carrera........................................................................... 109 Tabla 80: Comparativo concertaciones de compromisos y calificaciones definitivas- Sistema General de Carrera. ....................................................... 110
Tabla 81: Nivel obtenido en calificaciones definitivas 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ....................................................................................... 111 Tabla 82: Calificaciones definitivas 2019-2020 en el nivel sobresaliente discriminadas por nivel jerárquico - Sistema General de Carrera. ................. 112 Tabla 83: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 20192020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera. ........................... 114 Tabla 84: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 20192020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera. ...................... 116 Tabla 85: Distribución por nivel del empleo de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel sobresaliente - Sistema General de Carrera. ................ 117 Tabla 86: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 20192020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera. ........................... 118 Tabla 87: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 20192020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera. ...................... 119 Tabla 88: Calificaciones definitivas periodo 2019-I por nivel jerárquico - Sistema Específico de Carrera. .................................................................................... 120 Tabla 89: Calificaciones definitivas periodo 2019-II por nivel jerárquico- Sistema Específico de Carrera. .................................................................................... 121 Tabla 90: Calificaciones definitivas periodo 2020-I por nivel jerárquico - Sistema Específico de Carrera. .................................................................................... 122 Lista de Gráficos Gráfica 1: Distribución poblacional por género y rangos de edad .................... 19 Gráfica 2: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel directivo. ................................ 21 Gráfica 3: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asesor. ................................... 22 Gráfica 4: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel profesional. ............................ 23
Página
12
Gráfica 5. Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel instructor SENA ..................... 24 Gráfica 6: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel técnico. .................................. 25 Gráfica 7: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asistencial. ............................. 26 Gráfica 8: Concertación de compromisos por departamento período anual y período de prueba 2019-2020- Sistema General de Carrera. .......................... 28
Gráfica 9: Concertación de compromisos por nivel jerárquico del empleo período 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. ......................................... 29 Gráfica 10: Concertación de compromisos para el período 2019-I y 2019-II de servidores de carrera administrativa pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias. ........................................................................................... 30 Gráfica 11: Concertación de compromisos para el período 2019-I de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo identificados dentro del sistema específico de las Superintendencias. .................................................. 32 Gráfica 12: Concertación de compromisos para el período 2019-II de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias ................................................... 33 Gráfica 13: Concertaciones de Compromisos por departamento período 20202021 - Sistema General de Carrera. ................................................................ 35 Gráfica 14: Concertación de compromisos registrado por nivel jerárquico del empleo. Período 2020-2021 - Sistema General de Carrera. ............................ 36 Gráfica 15: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-I y 2020 II – Sistema Específico – Superintendencias. ......................................... 37 Gráfica 16: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-I por nivel jerárquico de empleo. Sistema Específico de Carrera– Superintendencias. ........................................................................................... 38 Gráfica 17: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-II por nivel jerárquico. Sistema Específico de Carrera – Superintendencias. ............ 39 Gráfica 18: Comparativo de concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema Específico de las superintendencias registrados durante los períodos 2019-I, 2019-II, 2020-I y 2020-II. .................. 41 Gráfica 19. Agrupación de compromisos funcionales por nivel de empleo en el período 2020-2021 ........................................................................................... 44 Gráfica 20: Evaluaciones semestrales 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ............................................................................................................ 95 Gráfica 21: Evaluaciones semestrales 2020-2021 - Sistema General de Carrera. ............................................................................................................ 96
Página
13
Gráfica 22: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General ..................................................................... 97 Gráfica 23: - Evaluaciones segundo semestre 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera. .................................................. 99 Gráfica 24: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 por departamento Sistema General de Carrera........................................................................... 100 Gráfica 25: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquico- Sistema General de Carrera. ........................................................ 102
Gráfica 26: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquico- Sistema General de Carrera. ........................................................ 103 Gráfica 27: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 discriminadas por nivel jerárquico - Sistema General de Carrera. ....................................................... 104 Gráfica 28: Calificaciones definitivas 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera ................................................. 109 Gráfica 29: Calificaciones definitivas 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquico - Sistema General de Carrera. ....................................................... 110 Gráfica 30: Nivel obtenido en calificaciones definitivas 2019-2020 - Sistema General de Carrera. ....................................................................................... 112 Gráfica 31: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel sobresaliente - Sistema General de Carrera. ................ 114 Gráfica 32: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera. .................. 115 Gráfica 33: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera. ............. 117 Gráfica 34: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel sobresaliente - Sistema General de Carrera. ................ 118 Gráfica 35: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera. .................. 119 Gráfica 36: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera. ............. 120 Gráfica 37: Calificaciones definitivas periodo 2019-I por nivel jerárquico Sistema Específico de Carrera. ...................................................................... 121 Gráfica 38: Calificaciones definitivas periodo 2019-II por nivel jerárquico Sistema Específico de Carrera. ...................................................................... 122
Página
14
Gráfica 39. Calificaciones definitivas periodo 2020-I por nivel jerárquico Sistema Específico de Carrera. ...................................................................... 123
1
Presentación.
La Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC, en ejercicio de las facultades de Administración y Vigilancia de la carrera administrativa, excepto de las carreras administrativas especiales de origen constitucional, y como órgano de garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público, expidió el Acuerdo 617 del 10 de Octubre de 2018, mediante el cual se establece el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral EDL de los empleados públicos de carrera administrativa y en período de prueba, el cual comenzó a regir a partir de enero y en febrero del periodo 2019 para las entidades que aplican el sistema específico y el sistema general, respectivamente. Ahora bien, en concordancia con el artículo 22 del Acuerdo 20181000006176 de 2018, la CNSC puso a disposición de las entidades el aplicativo EDL-APP, con el propósito de ofrecer un sistema de información ágil y oportuno para todos los jefes de personal que, en su aplicación, les permita llevar un control eficiente del proceso de Evaluación de Desempeño Laboral EDL y de igual modo, el facilitar a los diferentes actores del proceso el cumplir con las fases establecidas en la normativa vigente. En este sentido, en el presente informe se presentan los datos más relevantes del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, con los resultados de los períodos 2019-2020 y 2020-2021. Para ello, el documento se estructura en consonancia con las fases de este proceso, así: 1. 2. 3. 4.
Fase 1: Concertación de compromisos. Fase 2: Seguimiento. Fase 3: Evaluaciones parciales. Fase 4: Calificación definitiva.
Es importante señalar que, en cada una de las fases, se presentan los resultados obtenidos para el período 2019-2020 y 2020-2021, cuando da lugar a ello y, de igual modo, se muestra un análisis comparado entre los períodos enunciados.
Página
15
En igual sentido, dicha información se muestra tanto para el periodo anual que corresponde del 1° de febrero al 31 de enero del año siguiente y por el periodo de prueba por el término de seis (6) meses determinado en la normativa vigente de las entidades que cuentan con el sistema general de carrera administrativa, así como para el sistema específico de las Superintendencias con sus periodos semestrales definitivos y su periodo de prueba de cuatro (4) meses. Es de precisar que la información reportada puede evidenciar variaciones de acuerdo al corte en el cual se generen los datos; así las cosas, este informe se presenta con los resultados obtenidos y consolidados con corte al mes de septiembre de 2020. Finalmente, este informe se constituye en un insumo de análisis y en perspectiva de mejoramiento del uso, apropiación y aplicación del sistema tipo de Evaluación del Desempeño Laboral y su herramienta EDL- APP. Por lo cual, al finalizar, se plantean algunos beneficios de la sistematización del proceso, así como algunas consideraciones finales.
2 Caracterización. 2.1 Reporte General de entidades y de usuarios. De manera inicial, antes de mostrar los resultados obtenidos en cada una de las fases del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, a continuación, se presenta el reporte general de entidades y usuarios en relación con las entidades sobre las cuales la CNSC ejerce vigilancia del proceso EDL. Es importante en este punto, subrayar que el número de entidades que actualmente cuenta con usuario jefe de personal y hacen uso del aplicativo EDL-APP, ha aumentado progresivamente, lo que se evidencia durante el año y 8 meses de la implementación de esta herramienta. A continuación, se presenta un resumen de la información en relación con las 5.167 entidades sobre las cuales la CNSC, ejerce vigilancia y control de la carrera administrativa. Para iniciar, es importante precisar que el artículo 40 de la Ley 909 de 2004 plantea que, “las entidades desarrollarán sus sistemas de evaluación del desempeño y los presentarán para aprobación de esta Comisión”. Actualmente, 16 entidades cuentan con sistema propio de evaluación, las cuales se muestran en la siguiente tabla: Tabla 1: Entidades que cuentan con sistema propio de evaluación. Nit
16
Orden
901006886 Agencia de Renovación del Territorio
Nacional
900483991 Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas
Nacional
900477169 Agencia para la Reincorporación y la Normalización - ARN
Nacional
900484852
Página
Entidad
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia - APC Nacional Colombia
890000464 Alcaldía de Armenia
Territorial
899999020 Departamento Administrativo de la Función Pública
Nacional
899999083 Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
Nacional
899999011 DNP- Departamento Nacional de Planeación
Nacional
800215807 Instituto Nacional de Vías - INVIAS
Nacional
830115297 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Nacional
899999061 Secretaría Distrital de Ambiente
Territorial
899999061 Secretaría Distrital de Hacienda - SDH
Territorial
900477235 U. A. E. Migración Colombia
Nacional
900373913
U.A.E. de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social - UGPP
Nacional
800197268 U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN
Nacional
900478966 Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
Nacional
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
Al respecto, se precisa que a la fecha no se cuenta con los datos consolidados de las fases del proceso realizadas en cada una de las entidades que cuentan
con sistema propio. No obstante, la CNSC adelanta en este momento un proyecto de integración, que permitirá acceder a los datos relacionados con las mismas, el cual se convertirá en un insumo para futuros informes. De las 5.151 entidades restantes, que no poseen sistema propio, y optaron por el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, se evidencia que 2.925 se encuentran creadas y depuradas en el aplicativo EDL-APP, de las cuales 2.916 entidades pertenecen al sistema general de carrera y 9 Superintendencias con sistema específico de carrera administrativa; es de precisar que del total general, 2.777 entidades corresponden al orden territorial y 148 al orden nacional. Por su parte, de las 2.226 entidades que no se encuentran creadas en el aplicativo, 330 entidades manifestaron no tener servidores de carrera en su planta. Con relación a las 1.896 entidades restantes, que no se encuentran en el aplicativo EDL-APP, se precisa que 1.891 corresponden al nivel territorial y 5 se identifican en el nivel nacional. En la tabla que se muestra a continuación, se presentan las entidades del orden nacional pendientes de creación en el Aplicativo EDL-APP. Tabla 2: Entidades del orden nacional pendientes de creación en el aplicativo EDL-APP. Nit
Entidad
Orden
860016951 Club Militar de Oficiales
Nacional
860041247 Instituto de Casas Fiscales del Ejército
Nacional
Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal 900384997 Nacional Militar 800141644 Comando Armada Nacional 900487479
Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial
Nacional Nacional
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En cuanto a las entidades del orden territorial pendientes de creación en el aplicativo EDL-APP, se evidencian 1.896, las cuales pueden ser consultadas en la hoja “Entidad Territorial- Sin EDL-APP”, en el siguiente link:
Página
17
https://cnscgov.sharepoint.com/:x:/s/DACA/EaTOL1xDYnJDjkZTOm43qHQBez wsr940phlEz4uuh0A_JQ?e=NNvG0d Adicionalmente, se podrá consultar la distribución de las entidades por tipo de actividad, sector o categoría municipal, en la hoja denominada “Caracterización general” en el siguiente link: https://cnscgov.sharepoint.com/:x:/s/DACA/EaTOL1xDYnJDjkZTOm43qHQBez wsr940phlEz4uuh0A_JQ?e=NNvG0d
3 Caracterización Poblacional. 3.1 Distribución poblacional de servidores de carrera por género. El número de servidores de carrera administrativa registrados en el sistema de Evaluación del Desempeño Laboral EDL ha ido aumentando, comportamiento derivado de las diferentes jornadas de capacitación programadas por la Dirección de Administración de Carrera Administrativa DACA, y los grupos de trabajo de los tres despachos, así como, por los diferentes requerimientos y apoyo en la socialización por parte de la Dirección de Vigilancia de la CNSC. En ese sentido, se presenta un comportamiento progresivo de usuarios registrados en los últimos meses, en los cuales se identifica la siguiente distribución por género: Tabla 3: Distribución por género de los servidores de carrera registrados en el aplicativo EDLAPP. Género
Asistencial
Técnico
Profesional
Instructor SENA
Asesor
Directivo
Total general
Femenino Masculino
28.232 25.320 53.552
7.833 8.492 16.325
21.077 15.878 36.955
1.938 3.603 5.541
339 326 665
122 127 249
59.541 53.746 113.287
Total general
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
De igual manera, en la siguiente tabla se presenta el peso porcentual de la distribución por género señalada anteriormente. Tabla 4: Distribución porcentual por género de los servidores de carrera registrados en el aplicativo EDL-APP Género
Asistencial
Técnico
Profesional
Instructor SENA
Asesor
Directivo
Total general
Femenino
53%
48%
57%
35%
51%
49%
53%
Masculino
47%
52%
43%
65%
49%
51%
47%
Total general
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En el aplicativo EDL –APP se cuenta con 113.287 servidores de carrera administrativa registrados1, de los cuales 59.541 son mujeres, cifra que corresponde porcentualmente al 53% y 53.746 hombres que representan el 47% restante de la distribución.
Página
18
3.2
Distribución poblacional por género y rangos de edad.
De acuerdo a lo señalado en el anexo técnico del acuerdo 617 de 2018, un evaluado se define como todo “empleado de carrera o en período de prueba que presta sus servicios en una entidad cuyo sistema de carrera administrativa se encuentre administrado y vigilado por la CNSC”. Es importante precisar que de los 113.287 servidores registrados en el aplicativo, se identificó la fecha de nacimiento de 111.423 servidores de carrera 1
Esta información es con corte al 21 de octubre de 2020.
administrativa, a partir del cruce de la información con los datos de Registraduría Nacional del Estado Civil. A continuación se presenta la distribución poblacional por género y rangos de edad de los servidores registrados en el aplicativo EDL-APP. Tabla 5: Distribución poblacional por género y rangos de edad Rango Edad
Femenino
Masculino
Total general
65 - 70
1.968
2.593
4.561
60 - 64
6.946
7.590
14.536
55 - 59
12.760
9.050
21.810
50 - 54
10.422
7.547
17.969
45 - 49
7.784
5.941
13.725
40 - 44
6.934
6.910
13.844
35 - 39
5.643
5.190
10.833
30 - 34
4.020
4.984
9.004
25 - 29
1.862
2.834
4.696
20 - 24
187
258
445
Total general
58.526
52.897
111.423
Fuente: Power BI – Datos EDL-APP
Gráfica 1: Distribución poblacional por género y rangos de edad
20 - 24
0,32%
25 - 29
3,18%
30 - 34
65 - 70
9,81%
11,85%
45 - 49
60 - 64
9,42%
9,64%
40 - 44
55 - 59
5,36%
6,87%
35 - 39
50 - 54
0,49%
13,06%
13,30%
FEMENINO
11,23%
17,81%
MASCULINO
14,27%
21,80…
17,11%
11,87%
14,35% 3,36%
4,90%
Página
19
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En la gráfica anterior, se evidencia la mayor representatividad de usuarios en un rango de edad de 50 a 59 años, correspondiente a 39.779 servidores, de los cuales 23.182 son mujeres, lo que representa al 39.61% del total de servidores de género femenino y 16.597 son hombres, para un total de 31.38% del total de usuarios registrados de género masculino.
Ahora bien, de los 58.526 servidores registrados con género femenino, la distribución se encuentra concentrada en mujeres mayores de 40 años, con un total del 79.99% del total general. En esta misma línea, el 74.92% de los 52.897 servidores corresponde a hombres mayores a los 40 años registrados en el aplicativo EDL-APP. 3.3
Distribución poblacional por género, rangos de edad y nivel jerárquico del empleo.
En la caracterización poblacional es importante entender el comportamiento por nivel jerárquico del empleo. Por lo anterior, se presenta la distribución poblacional por género y rango de edad, de acuerdo a los niveles jerárquicos: directivo, asesor, profesional, técnico y asistencial, de los servidores de carrera administrativa registrados en el sistema EDL-APP. Nivel Directivo. A continuación, se presenta la distribución poblacional por género y rango de edad correspondiente al nivel directivo. Tabla 6: Distribución poblacional por género y rango de edad correspondiente al nivel directivo. Rango Edad
Femenino
Masculino
Total general
65 - 70
1
12
13
60 - 64
14
25
39
55 - 59
25
23
48
50 - 54
29
27
56
45 - 49
23
14
37
40 - 44
13
15
28
35 - 39
8
6
14
30 - 34
2
1
3
115
123
238
Total general
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
Página
20
En la distribución poblacional por nivel directivo, se evidencia una representación de 115 mujeres frente a 123 hombres en este nivel del empleo, lo que porcentualmente equivale a un 48.32% de participación femenina frente a un 51.68% correspondiente al género masculino en esta misma categoría. El comportamiento poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel directivo se muestra en la gráfica a continuación.
Gráfica 2: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel directivo.
30 - 34
1,74%
35 - 39
6,96%
40 - 44 45 - 49
0,81% 4,88%
11,30%
12,20%
20,00%
11,38%
MASCULINO
50 - 54 25,22% 55 - 59 60 - 64
21,95%
21,74%
FEMENINO
18,70% 12,17%
65 - 70
20,33% 0,87%
9,76%
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
Nivel Asesor. La distribución poblacional por nivel jerárquico del empleo correspondiente al nivel asesor, se muestra en la siguiente tabla discriminada por el número de servidores de género masculino y femenino distribuidos por rango de edad. Tabla 7: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asesor. Rango Edad
Femenino
Masculino
65 - 70
12
18
Total general 30
60 - 64
58
82
140
50 - 59
83
80
163
50 - 54
75
67
142
45 - 49
46
29
75
40 - 44
32
23
55
35 - 39
20
14
34
30 - 34
1
2
3
25 - 29
1
1
2
328
316
644
Total General
Página
21
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En la distribución poblacional por nivel asesor, se evidencia una representación de 328 mujeres frente a 316 hombres en este nivel del empleo, lo que porcentualmente equivale a un 50.85% de participación femenina frente a un 49.15% correspondiente al género masculino en esta misma categoría. El comportamiento poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo correspondiente al nivel asesor se muestra en la gráfica a continuación.
Gráfica 3: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asesor.
25 - 29
0,30%
0,32%
30 - 34
0,30%
0,63%
35 - 39
6,10%
40 - 44
4,43%
9,76%
45 - 49
7,28%
14,02%
50 - 54 22,87%
FEMENINO 21,20%
55 - 59 25,30% 60 - 64
MASCULINO
9,18%
25,32% 17,68%
65 - 70
25,95% 3,66%
5,70%
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
Nivel Profesional. En la tabla que se presenta a continuación, se muestra la distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo correspondiente al nivel profesional. Tabla 8: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel profesional. Rango Edad 65 – 70 60 – 64 55 – 59 50 – 54 45 – 49 40 – 44 35 – 39 30 – 34 25 – 29 20 – 24 Total General
Femenino 450 2.081 4.276 3.700 2.991 3.028 2.557 1.362 336 5 20.786
Masculino 825 2.607 3.273 2.556 1.820 1.924 1.521 860 250 3 15.639
Total general 1.275 4.688 7.549 6.256 4.811 4.952 4.078 2.222 586 8 36.425
Página
22
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En la distribución poblacional por nivel profesional, se evidencia una representación de 20.786 mujeres frente a 15.639 hombres en este nivel del empleo, lo que porcentualmente equivale a un 57.1% de participación femenina frente a un 42.9% correspondiente al género masculino en esta misma categoría. El comportamiento poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel profesional se muestra en la gráfica a continuación.
Gráfica 4: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel profesional.
20 - 24
0,02%
25 - 29
1,62%
30 - 34
6,55%
35 - 39
12,30%
40 - 44
14,57%
45 - 49
14,39%
50 - 54 55 - 59 60 - 64
0,02% 1,60% 5,50% 9,73% 12,30%
MASCULINO FEMENINO
11,64%
17,80%
16,34%
20,57%
20,93% 10,01%
65 - 70
16,67% 2,16%
5,28%
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
Nivel Instructor SENA En la tabla que se presenta a continuación, se muestra la distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo correspondiente al nivel Instructor SENA. Es importante precisar que dicho nivel es asignado unicamente a servidores registrados en el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA. Tabla 9: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al Nivel Instructor SENA
Página
23
Rango Edad 65 - 70 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 Total General
Femenino 24 139 316 325 322 386 265 136 19 0 1.932
Masculino 212 549 606 525 503 511 466 187 29 1 3.589
Total general 236 688 922 850 825 897 731 323 48 1 5.521
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En la distribución poblacional por nivel técnico, se evidencia una representación de 1.932 mujeres frente a 3.589 hombres en este nivel del empleo, lo que porcentualmente equivale a un 34.99% de participación femenina frente a un 65.01% de representación del género masculino en esta misma categoría.
El comportamiento poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel instructor SENA se muestra en la gráfica a continuación. Gráfica 5. Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel instructor SENA
20 - 24
0,00%
25 - 29
0,98%
30 - 34
7,04%
35 - 39
40 - 44
0,03% 0,81% 5,21%
13,72%
12,98%
19,98%
45 - 49
16,67%
50 - 54
16,82%
55 - 59
16,36%
60 - 64
MASCULINO
14,02%
FEMENINO
14,63% 16,88% 7,19%
65 - 70
14,24%
15,30% 1,24%
5,91%
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
Nivel Técnico. En la tabla que se presenta a continuación, se muestra la distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerarquico del empleo correspondiente al nivel Técnico. Tabla 10: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel técnico. Rango Edad 65 – 70 60 – 64 55 – 59 50 – 54 45 – 49 40 – 44 35 – 39 30 – 34 25 – 29 20 – 24 Total General
Femenino 222 897 1.682 1.404 1.046 866 731 511 344 33 7.736
Masculino 420 1.414 1.760 1.537 1.066 803 648 452 244 19 8.363
Total general 642 2.311 3.442 2.941 2.112 1.669 1.379 963 588 52 16.099
Página
24
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En la distribución poblacional por nivel técnico, se evidencia una representación de 7.736 mujeres frente a 8.363 hombres en este nivel del empleo, lo que porcentualmente equivale a un 48.05% de participación femenina frente a un 51.95% de representación del género masculino en esta misma categoría.
El comportamiento poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel técnico se muestra en la gráfica a continuación. Gráfica 6: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel técnico.
20 - 24
0,43%
25 - 29
4,45%
30 - 34
7,75%
11,19%
45 - 49
60 - 64
5,40%
9,45%
40 - 44
55 - 59
2,92%
6,61%
35 - 39
50 - 54
0,23%
MASCULINO
9,60%
13,52%
12,75%
18,15%
FEMENINO
18,38%
21,74%
21,05% 11,60%
65 - 70
16,91% 2,87%
5,02%
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
Nivel Asistencial. En la siguiente tabla, se muestra la distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo correspondiente al nivel asistencial. Tabla 11: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asistencial. Rango Edad 65 - 70 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 Total general
Femenino 1.259 3.757 6.378 4.889 3.356 2.609 2.062 2.008 1.162 149 27.629
Masculino 1.106 2.913 3.308 2.835 2.509 3.634 2.535 3.482 2.310 235 24.867
Total general 2.365 6.670 9.686 7.724 5.865 6.243 4.597 5.490 3.472 384 52.496
Página
25
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
En la distribución poblacional por nivel asistencial, se evidencia una representación de 27.629 mujeres frente a 24.867 hombres en este nivel del empleo, lo que porcentualmente equivale a una representación del género femenino de 52.63% frente a un 47.37% de participación del género masculino en esta misma categoría.
El comportamiento poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asistencial se muestra en la gráfica a continuación. Gráfica 7: Distribución poblacional por género y rango de edad por nivel jerárquico del empleo, correspondiente al nivel asistencial.
20 - 24
0,54%
25 - 29
4,21%
30 - 34
7,27%
35 - 39
7,46%
40 - 44
55 - 59 60 - 64 65 - 70
9,29% 14,00% 10,19%
9,44%
45 - 49 50 - 54
0,95%
14,61%
12,15%
10,09%
17,70%
MASCULINO FEMENINO
11,40% 13,30%
23,08%
13,60%
11,71% 4,56%
4,45%
Fuente: Power BI - Datos EDL-APP
4
Informe del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL en los períodos 2019-2020 y 2020-2021 por cada una de las fases del proceso.
A continuación, se presenta el informe del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL en los períodos 2019-2020 y 2020-2021 por cada una de las fases. Estos resultados se estructuran en cuatro momentos, así: Fase 1: Concertación de compromisos, Fase 2: Seguimiento, Fase 3: Evaluaciones parciales y Fase 4: Calificación definitiva. 4.1
Fase 1: Concertación de compromisos en los Sistemas General y Específico de Superintendencias de la Carrera Administrativa.
Página
26
La concertación de compromisos laborales corresponde a la primera fase establecida en el acuerdo 617 de 2018. Se define como un proceso de construcción participativa en la que el evaluador o la comisión evaluadora y el evaluado, tienen la responsabilidad de determinar los compromisos funcionales y comportamentales que se valorarán durante el período a evaluar. A continuación, se presenta el reporte estadístico de la Fase 1: Concertación de compromisos, correspondiente a los resultados de la primera fase del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL. Resultados en la primera fase para el período 2019-2020 - Sistema General de Carrera. Durante el primer año de implementación del sistema EDL-APP, se observó el siguiente comportamiento de las entidades que cuentan con sistema general de carrera administrativa, frente al cumplimiento de la primera fase del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL.
Tabla 12: Resultados Fase 1 - Concertaciones de compromisos. Período 2019-2020 - Sistema General de Carrera. Año
Período Período Anual
2019 - 2020
Período de Prueba Total general
Servidores
%
88.264
95%
4.636
5%
92.900
100%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De acuerdo al registro que se muestra en la tabla anterior, se evidencia que para este rango de tiempo, 92.900 servidores de carrera administrativa, cumplieron la primera fase del proceso de EDL, de los cuales 88.264 servidores que corresponden al 95% de la población, registraron la concertación para el período anual 2019-2020 y 4.636 servidores que corresponde al 5% restante de la población, fueron identificados por los jefes de personal como servidores en período de prueba2. Concertación de compromisos por departamento para el período anual y período de prueba registrados en el 2019-2020 - Sistema General de Carrera. En este apartado, se presenta un reporte de la cantidad de servidores por departamento, que concertaron compromisos laborales durante el periodo 20192020, tanto de periodo anual como de periodo de prueba y los mismos fueron registrados en el aplicativo EDL-APP. Los resultados se pueden evidenciar en la tabla que se presenta a continuación: Tabla 13: Concertación de compromisos por departamento período anual y período de prueba iniciado en lapso de 2019-2020 - Sistema General de Carrera.
Página
27
Departamento Bogotá D.C Antioquia Valle del Cauca Cundinamarca Santander Nariño Boyacá Huila Caldas Risaralda Cauca Sucre Norte de Santander Atlántico Tolima Bolívar Meta Córdoba
2
Servidores 50.328 8.937 4.953 3.987 3.224 2.135 1.945 1.671 1.547 1.479 1.301 1.084 1.074 990 973 962 955 914
% 54,17% 9,62% 5,33% 4,29% 3,47% 2,30% 2,09% 1,80% 1,67% 1,59% 1,40% 1,17% 1,16% 1,07% 1,05% 1,04% 1,03% 0,98%
Se debe precisar que existen errores de procedimiento en los cuales los jefes no marcan que el servidor se encuentra en período de prueba y dicho ajuste se solicita una vez es identificado por los actores principales del proceso.
Departamento Caquetá Casanare Cesar Magdalena Arauca Putumayo La Guajira Guaviare Quindío Vichada Amazonas Vaupés Chocó Archipiélago de San Andrés y Providencia Guainía Total General
Servidores 783 696 663 412 368 337 320 290 252 80 75 73 43 26 23 92.900
% 0,84% 0,75% 0,71% 0,44% 0,40% 0,36% 0,34% 0,31% 0,27% 0,09% 0,08% 0,08% 0,05% 0,03% 0,02% 100%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De acuerdo con la información presentada en la anterior tabla, se precisa que el 54.17% de las 92.900 concertaciones identificadas en el sistema EDL-APP, fueron registradas en la ciudad de Bogotá, seguida por un 9.62% en el departamento de Antioquia, un 5.33% en Valle del Cauca y finalmente, en un 4.29% en Cundinamarca. Es preciso señalar, que estos departamentos con las frecuencias más altas de concertación de compromisos son los que cuentan con un mayor número de servidores de carrera administrativa registrados en el sistema EDL-APP. Este comportamiento se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 8: Concertación de compromisos por departamento período anual y período de prueba 2019-2020- Sistema General de Carrera.
21%
BOGOTÁ D.C. ANTIOQUIA
2% 4%
VALLE DEL CAUCA CUNDINAMARCA
54%
4%
SANTANDER NARIÑO
5%
Otros
Página
28
10%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Concertación de compromisos registrados por nivel jerárquico del empleo durante el período 2019-2020 - Sistema General de Carrera. A continuación, se presentan la cantidad de servidores de entidades pertenecientes al sistema general de carrera que concertaron compromisos
laborales durante el periodo anual y el periodo de prueba de 2019-2020, identificados por los siguientes niveles jerárquicos del empleo: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo. Tabla 14: Concertación de compromisos por nivel jerárquico del empleo período 2019 -2020 Sistema General de Carrera. Nivel Asistencial Profesional Técnico Instructor SENA Asesor Directivo Total general
Servidores 43.592 30.622 12.791 5.230 553 112 92.900
% 46,9% 33,0% 13,8% 5,6% 0,6% 0,1% 100%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
En síntesis, de acuerdo a lo señalado en la tabla anterior, de las 92.900 concertaciones registradas durante el período 2019-2020, 43.592 servidores corresponden al nivel asistencial, lo que representa un 46.9% del 100% de la población que cumplió con la primera fase del proceso de EDL. Seguido de un 33% de concertaciones en el nivel de empleo profesional, un 13.8% en el técnico, un 0.6% en el nivel asesor y finalmente, un 0.1% en el nivel de los directivos, este último corresponde a 112 servidores públicos. Cabe precisar que 5.230 servidores, lo que corresponde al 5.6% de las concertaciones registradas en el periodo 2019-2020, son instructores del Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA, nivel asignado únicamente a servidores de dicha entidad. Este comportamiento se muestra en la siguiente gráfica:
Página
29
Gráfica 9: Concertación de compromisos por nivel jerárquico del empleo período 2019 -2020 Sistema General de Carrera.
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Concertación de compromisos para el período 2019-I y 2019-II de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. En relación con el sistema específico de superintendencias, es importante señalar que el Decreto 2929 de 2005, establece que la calificación definitiva de dichas entidades corresponderá “Por período semestral: Comprendido entre el 1º de enero y el último día del primer semestre y entre el 1º de julio y el 31 de diciembre.” A continuación, se presenta el comportamiento relacionado con el cumplimiento de la primera fase de concertación de compromisos del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, durante los períodos 2019-I y 2019- II, para las Superintendencias registradas en el sistema EDL-APP. Tabla 15: Concertación de compromisos para el período 2019-I y 2019-II de servidores de carrera administrativa, pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias. Período definitivo
Servidores
2019-I
965
2019-II
1.631
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
En concordancia con la información reportada en la anterior tabla, se observa una evolución semestral del número de servidores de carrera administrativa que cumplieron con la fase de concertación de compromisos. En este sentido, se cuenta con un reporte de 965 servidores en el primer semestre de 2019 y con 1.631 en el segundo período de este mismo año. Este comportamiento se muestra en la gráfica que se presenta a continuación. Gráfica 10: Concertación de compromisos para el período 2019-I y 2019-II de servidores de carrera administrativa pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias.
1800 1600
1400 1200
1631
1000 800
Página
30
600
965
400 200 0
2019-I
2019-II
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2019-I de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. En este apartado, se muestran los resultados registrados en la Fase 1 de concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa para el período 2019-I por nivel jerárquico de empleos registrados por las entidades identificadas dentro del sistema específico de las Superintendencias. Se resumen los porcentajes de concertaciones registradas, en los niveles: asistencial, técnico, profesional, asesor y directivo, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 16: Concertación de compromisos para el período 2019-I de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo identificados dentro del sistema específico de las Superintendencias. Nivel
Servidores
%
Profesional
587
60,8%
Técnico
168
17,4%
Asistencial
150
15,5%
Asesor
58
6,0%
Directivo
2
0,2%
965
100%
Total general
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
En esta fase de concertación de compromisos para el período 2019-I de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo identificados dentro del sistema específico de las Superintendencias, se evidencia que de las 965 concertaciones registradas, 587 corresponden a servidores de carrera administrativa del nivel profesional, lo cual equivale al 60.8% del 100% de la población señalada. De manera seguida, se muestra una representación de un 17.4% en el nivel técnico, un 15.5% en el nivel asistencial, un 6,0% el nivel asesor y finalmente, un 0.2% corresponde al nivel directivo.
Página
31
El comportamiento se muestra en la siguiente gráfica:
Gráfica 11: Concertación de compromisos para el período 2019-I de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo identificados dentro del sistema específico de las Superintendencias.
6% Profesional
16%
Técnico Asistencial 17%
Asesor
61%
Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2019-II de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. En este apartado, se muestran los resultados registrados en la fase de concertación de compromisos para el período 2019-II de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo, identificados dentro del sistema específico de las Superintendencias. Se resumen los porcentajes de concertaciones registradas, en los niveles: asistencial, técnico, profesional, asesor y directivo, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 17: Concertación de compromisos para el período 2019-II de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias. Nivel
Servidores
%
Profesional
851
52,2%
Asistencial
372
22,8%
Técnico
348
21,3%
Asesor
54
3,3%
Directivo
6
0,4%
1.631
100%
Total general
Página
32
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De las 1.631 concertaciones registradas en las Superintendencias durante el período 2019-II, tal y como se muestra en la anterior tabla, 851 servidores de carrera administrativa corresponden al nivel profesional, lo cual equivale al 52.2% del 100% de la población señalada.
De igual modo, se evidencia una representación de un 22.8% en el nivel asistencial, un 21.3% en el nivel técnico, un 3.3% el nivel asesor y finalmente, un 0.4% corresponde al nivel directivo. El anterior comportamiento se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 12: Concertación de compromisos para el período 2019-II de servidores de carrera administrativa por nivel jerárquico de empleo pertenecientes al sistema específico de las Superintendencias 3%
1%
Profesional
21%
Asistencial Técnico
52%
Asesor
23%
Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Resultados en la primera fase para el período 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Durante el segundo año de implementación del sistema EDL-APP, y en lo que respecta al cumplimiento de la primera fase del proceso de evaluación, se ha observado el siguiente comportamiento de las entidades que adoptaron el sistema tipo de evaluación del desempeño EDL. Tabla 18: Concertaciones de Compromisos. Período 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Año 2020 -2021
Período
Servidores
%
Período Anual
95.257
95%
Período de Prueba
4.559
5%
99.816
100%
Total General
Página
33
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De acuerdo al registro que se muestra en esta tabla, se evidencia un total de 99.816 servidores que cumplieron la primera fase del proceso de evaluación del desempeño laboral EDL, de los cuales 95.257 servidores de carrera administrativa que corresponden al 95% de la población, indicaron como tiempo de evaluación el período anual 2020-2021 y 4.559 servidores que corresponde al 5% restante de la población, fueron identificados por los jefes de personal como servidores en período de prueba3. 3
Se precisa que existe errores de procedimiento en los cuales los jefes no marcan que el servidor se encuentra en período de prueba y dicho ajuste se solicita una vez es identificado por los actores principales del proceso.
Concertación de compromisos por departamento para el período anual y período de prueba registrados en el 2020-2021 - Sistema General de Carrera. En este apartado, se presenta un reporte de la cantidad de servidores por departamento, que concertaron compromisos laborales durante el periodo 20202021, tanto de periodo anual como de periodo de prueba y los mismos fueron registrados en el aplicativo EDL-APP. Tabla 19: Concertaciones de compromisos por departamento período 2020-2021 - Sistema General de Carrera.
Página
34
Departamento Bogotá D.C. Antioquia Valle del Cauca Cundinamarca Santander Boyacá Nariño Caldas Huila Tolima Risaralda Bolívar Norte de Santander Atlántico Cauca Meta Córdoba Sucre Caquetá Cesar Casanare Magdalena Quindío Arauca Putumayo La Guajira Guaviare Vichada Amazonas Vaupés Chocó Archipiélago de San Andrés y Providencia Guainía Total general
Servidores
%
52.212 8.901 7.538 4.110 3.302 2.406 2.135 1.862 1.728 1.610 1.559 1.418 1.235 1.191 1.157 1.154 882 880 724 721 689 439 352 344 339 319 281 96 79 63 40
52,31% 8,92% 7,55% 4,12% 3,31% 2,41% 2,14% 1,87% 1,73% 1,61% 1,56% 1,42% 1,24% 1,19% 1,16% 1,16% 0,88% 0,88% 0,73% 0,72% 0,69% 0,44% 0,35% 0,34% 0,34% 0,32% 0,28% 0,10% 0,08% 0,06% 0,04%
28
0,03%
22 99.816
0,02% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
En este sentido, de acuerdo con la información presentada en esta tabla, se precisa que el 52.31% de las 99.816 concertaciones registradas en el sistema EDL-APP, fueron ingresadas por servidores de entidades de orden nacional y territorial ubicadas en la ciudad de Bogotá, seguida por un 8.92% en el Departamento de Antioquia, un 7.55 % en Valle del Cauca y finalmente, en un 4.12 % en Cundinamarca. Es pertinente anotar que la tabla identifica la concertación de compromisos de 99.816 servidores, lo cuales cumplieron con lo establecido en la primera fase del proceso de EDL durante el periodo 2020-2021. Es preciso señalar, que estos departamentos con las frecuencias más altas de concertaciones de compromisos son los que cuentan con un mayor número de servidores de carrera administrativa, registrados en el sistema EDL-APP. El comportamiento anterior se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 13: Concertaciones de Compromisos por departamento período 2020-2021 - Sistema General de Carrera.
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Concertación de compromisos registrado por nivel jerárquico del empleo durante el período 2020-2021 - Sistema General de Carrera. En este apartado, se específica la distribución de la concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo. Los resultados se muestran para los niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo.
Página
35
Los resultados se muestran en la siguiente tabla: Tabla 20: Concertación de compromisos registrado por nivel jerárquico del empleo. Período 2020-2021 - Sistema General de Carrera Nivel Asistencial Profesional Técnico Instructor SENA
Servidores 46.573 32.907 14.290 5.346
% 46.7% 33% 14.3% 5.4%
Nivel Asesor Directivo Total general
Servidores 583 117 99.816
% 0.6% 0.1% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Como se muestra en la anterior tabla, 99.816 servidores, de los 113.287 usuarios creados en el sistema EDL-APP, concertaron compromisos en el período 20202021. De los cuales, 46.573 servidores de carrera administrativa corresponden al nivel asistencial, lo cual equivale al 46,7% del 100% de la población señalada. De igual modo, se evidencia de manera seguida un 33% en la concertación de compromisos en el nivel profesional, un 14.3% en el nivel técnico, un 0.6% el nivel asesor y finalmente, un 0.1% para el nivel directivo, lo cual corresponde a 117 servidores tipificados por los jefes de personal con dicho nivel jerárquico. Cabe precisar que 5.537 servidores, lo cual corresponde al 5% de las concertaciones registradas en el periodo 2020-2021, son instructores del Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA, nivel asignado únicamente a servidores de dicha entidad. El comportamiento descrito, se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 14: Concertación de compromisos registrado por nivel jerárquico del empleo. Período 2020-2021 - Sistema General de Carrera.
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Página
36
Concertación de compromisos para el período 2020-I y 2020-II de servidores de carrera administrativa -Sistema Específico de las Superintendencias. A continuación, se presenta el comportamiento de la concertación de compromisos en las Superintendencias registradas en el sistema EDL-APP, en relación con el cumplimiento de la primera fase del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, durante los períodos 2020-I y 2020- II.
Tabla 21: Concertación de Compromisos registrado en el período 2020-I y 2020 II – Sistema Específico – Superintendencias. Período 2020-I 2020-II
Servidores 1.616 1.462
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
En concordancia con la información reportada en la anterior tabla, se observa una disminución del 9.5% semestral del número de servidores de carrera administrativa que cumplieron con la fase de concertación de compromisos laborales, lo cual pasó de 1.616 concertaciones en el período 2020-I a 1.462 concertaciones en el período 2020-II. Este comportamiento se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 15: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-I y 2020 II – Sistema Específico – Superintendencias.
1650 1600 1550
1616
1500
1450
1462
1400 1350 2020-I
2020-II
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2020-I de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias.
Página
37
A continuación, se presentan los resultados de la concertación de compromisos registrados en el Período 2020-I por nivel jerárquico de empleo dentro del Sistema Específico de las Superintendencias. Tabla 22: Concertación de Compromisos registrado en el Período 2020-I por nivel jerárquico de empleo. Sistema Específico – Superintendencias. Nivel Profesional Asistencial Técnico Asesor
Servidores 839 370 349 53
% 51,9% 22,9% 21,6% 3,3%
Nivel
Servidores 5 1.616
Directivo Total general
% 0,3% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De las 1.616 concertaciones registradas en el sistema EDL-APP durante el período 2020-I, las cuales se muestran por distribución en cada nivel jerárquico de empleo en la tabla anterior, se evidencia que un total de 839 servidores del nivel profesional de carrera administrativa de las Superintendencias registraron concertación de compromisos, esto equivale al 51.9% del 100% de la población señalada. En este mismo sentido, el 22.9% corresponde en la concertación de compromisos del nivel asistencial, el 21.6 % al nivel técnico, el 3.3 % al asesor y finalmente, el 0.3% al nivel directivo. El comportamiento descrito anteriormente, se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 16: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-I por nivel jerárquico de empleo. Sistema Específico de Carrera– Superintendencias.
3% 22%
Profesional Asistencial Técnico 52%
Asesor Directivo
23%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Página
38
Concertación de compromisos por nivel jerárquico de empleo para el período 2020-II de servidores de carrera administrativa - Sistema Específico de las Superintendencias. En la siguiente tabla, se presenta el resumen de las concertaciones registradas en las Superintendencias por nivel jerárquico durante el período 2020-II. Tabla 23: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-II por nivel jerárquico de empleo. Sistema Específico de Carrera– Superintendencias. Nivel Profesional Técnico
Servidores 775 316
% 53,0% 21,6%
Nivel Asistencial Asesor Directivo Total general
Servidores 315 52 4 1.462
% 21,5% 3,6% 0,3% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
En síntesis, de acuerdo a lo señalado en la tabla anterior, 775 servidores corresponden al nivel profesional, lo que equivale al 53% del 100%, población que cumplió con la primera fase del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL. De manera seguida, se evidencia un 21.6% de concertación de compromisos en el período indicado para el nivel técnico, 21.5% en el nivel asistencial, 3,6% en el nivel asesor, y finalmente se distribuye en un 0.3% en el nivel directivo. El anterior comportamiento se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 17: Concertación de compromisos registrado en el período 2020-II por nivel jerárquico. Sistema Específico de Carrera – Superintendencias.
0% 4% 21%
Profesional Técnico Asistencial 53%
22%
Asesor Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Página
39
Comparativo de concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema General de Carrera registrado durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021. A continuación, se presenta el comparativo de la concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el sistema general de carrera, registradas durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021.
Tabla 24: Comparativo concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema General de Carrera durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021. %
Período anual
Período de prueba
Total
2019 -2020
88.264
4.636
2020 - 2021
95.257
4.559
Año
Total
92.900
Período anual 95%
Período de prueba 5%
100%
99.816
95%
5%
100%
Fuente: Tablero Power BI y Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De acuerdo con lo que se muestra en la anterior tabla, se puede observar una evolución anual del número de servidores de carrera administrativa que cumplieron con la fase de concertación de compromisos; se pasó de 92.900 concertaciones registradas durante el período 2019-2020 a 99.816 concertaciones realizadas en el siguiente período correspondiente al 2020-2021. Lo cual evidencia un aumento en la concertación de compromisos del 7.4%. Comparativo de concertación de compromisos por período semestral determinado en el Sistema Específico de las Superintendencias registrado durante los períodos 2019-I, 2019-II, 2020-I y 2020-II. A continuación, se presenta la tabla de resultados de la fase 1, en la cual se muestra el comparativo de la fase de concertación de compromisos por período semestral determinado en el Sistema Específico de las Superintendencias, registradas durante los períodos 2019-I, 2019-II, 2020-I y 2020-II, indicados por las Superintendencias registradas en el sistema EDL-APP. Tabla 25: Comparativo de concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema Específico de las Superintendencias registrados durante los períodos 2019-I, 2019II, 2020-I y 2020-II. Período
I
II
2019
965
1.631
2020
1.616
1.462
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Página
40
De acuerdo con el resultado presentado en la tabla anterior, se observa una evolución durante el primer año de aplicación del sistema tipo de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, ya que se pasó de 965 concertaciones registradas durante el período 2019-I a 1.616 en el siguiente período correspondiente a 2019-II. Ahora bien, en relación con el período 2020- I y 2020-II, se observa una disminución en el número de servidores de carrera administrativa que cumplieron con la fase de concertación de compromisos laborales, pasando de 1.631 concertaciones registradas durante el período 2020-I a 1.462 en el período correspondiente 2020-II. El anterior comportamiento se muestra en la siguiente gráfica:
Nº Concertaciones
Gráfica 18: Comparativo de concertación de compromisos por período anual y período de prueba en el Sistema Específico de las superintendencias registrados durante los períodos 2019-I, 2019II, 2020-I y 2020-II.
2000 1500
1000 965
500 0
1616
1631
2019
I 965
II 1631
2020
1616
1462
1462
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Análisis Compromisos Funcionales – Sistema General de Carrera. Las competencias funcionales se definen como “Los resultados, productos o servicios susceptibles de ser medidos y verificados, que deberá cumplir el servidor en el período de evaluación respectivo, de conformidad con los plazos y condiciones establecidas en la fase de concertación”4, En este sentido, a continuación se presentan las estadísticas frente a los compromisos funcionales concertados para el período anual y periodo de prueba de 2019 -2020 y 20202021. Resultados compromisos funcionales registrados durante el periodo 2019-2020. Durante el período 2019 – 2020, 92.900 servidores concertaron compromisos laborales, y se aproximaron a un definición de 538.436 compromisos funcionales, de los cuales el 47.7% corresponden al nivel asistencial registrados por 43.592 servidores de carrera administrativa, el 31.3% al nivel profesional concertados por 30.622 servidores, el 14.1% se concertaron en el nivel técnico por 12.791 servidores, un 6.3% por 5.230 Instructores SENA, el 0.5% en el nivel asesor construidos por 553 servidores y en el nivel directivo se muestra una representación de las compromisos funcionales frente al total de un 0.1% con una participación de 112 servidores.
Tabla 26. Compromisos funcionales concertados para el período 2019 -2020.
Página
41
El comportamiento descrito se muestra en la siguiente tabla:
Nivel del Empleo
4
Servidores Frecuencia
%
Asistencial
43.592
256.819
47,7%
Profesional
30.622
168.457
31,3%
Anexo técnico del Acuerdo 617 de 2018.
Nivel del Empleo Técnico Instructor SENA Asesor Directivo Total
Servidores Frecuencia 12.791 75.887 5.230 33.751 553 2.958 112 564 92.900 538.436
% 14,1% 6,3% 0,5% 0,1% 100%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Resultados compromisos funcionales registrados durante el periodo 2020-2021. Durante el período 2020 – 2021, 99.816 servidores concertaron compromisos laborales, y se aproximaron a un definición de 500.172 compromisos funcionales, de los cuales el 46.2% corresponden al nivel asistencial registrados por 46.573 servidores de carrera administrativa, el 33.7% al nivel profesional concertados por 32.907 servidores, el 13.9% se concertaron en el nivel técnico por 14.290 servidores, un 5.5% por 5.346 instructores SENA, el 0.5% en el nivel asesor construidos por 583 servidores y en el nivel directivo se muestra una representación de las compromisos funcionales frente al total de un 0.1% con una participación de 117 servidores. El comportamiento se muestra en la siguiente tabla: Tabla 27. Compromisos funcionales concertados para el período 2020-2021.
Nivel del Empleo Asistencial Profesional Técnico Instructor SENA Asesor Directivo Total
Servidores Frecuencia 46.573 32.907 14.290 5.346 583 117 99.816
230.989 168.768 69.764 27.525 2.601 525 500.172
% 46,2% 33,7% 13,9% 5,5% 0,5% 0,1% 100%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Página
42
Agrupación de compromisos funcionales por nivel jerárquico de empleo en el período 2019-2020. A continuación se muestra la relación entre los niveles de empleo y las acciones expresadas como verbos en los compromisos funcionales en el periodo 20192020. Se obtuvo a partir de un análisis factorial de correspondencias simple sobre una muestra aleatoria estratificada con afijación igual (n=564 casos). La muestra total contiene 2.820 compromisos (564 casos * 5 niveles). Se puede evidenciar una cercanía importante al representar los niveles profesional y directivo, con una separación de los niveles asesor, técnico y asistencial. Esto indica que, en este periodo, los compromisos funcionales de los niveles directivo y profesional tienen muchas acciones en común. Las acciones que caracterizan a estos dos niveles son: dirigir, coordinar, gestionar, elaborar,
apoyar, dar, mantener, mejorar, liderar, vigilar, planear, brindar, prevenir, participar, regular, custodiar, prestar, ejecutar, diseñar, promover, aplicar, identificar, desarrollar, ejercer y cumplir. Gráfica 18. Relación entre compromisos funcionales y nivel de empleo en el período 2019-2020.
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Por otra parte, las acciones que caracterizan al nivel asesor son: asesorar, elaborar, atender, responder, acompañar, programar, resolver, adelantar. De otro lado, las acciones que caracterizan el nivel técnico son: apoyar, verificar, elaborar, tramitar, analizar, radicar, contar, preparar, orientar, entregar, proyectar, emitir, asegurar, consolidar, revisar. Finalmente, el nivel más diferenciado es el asistencial, caracterizado por las acciones: actualizar, diligenciar, suministrar, velar, establecer, recibir, archivar, clasificar, registrar, impartir, generar, asegurar, consolidar.
Página
43
Agrupación de compromisos funcionales por nivel jerárquico de empleo en el período 2020-2021. A continuación, se muestra la relación entre los niveles de empleo y las acciones implicadas en los compromisos funcionales en el periodo 2020-2021. Se pueden verificar algunos cambios en las relaciones frente a la representación obtenida en el periodo 2019-2020. Esta representación se obtuvo con un análisis factorial de correspondencias simples con una muestra aleatoria estratificada con afijación igual al tamaño del grupo más pequeño (n=525 casos). La muestra total contiene 2.625 compromisos (525 casos * 5 niveles). Estas diferencias pueden ser debidas al muestreo. A partir de esta muestra podemos indicar que las acciones que caracterizan el nivel directivo son: coordinar, apoyar, participar, atender, cumplir, hacer, presentar, revisar, garantizar, desarrollar, verificar, brindar, proyectar, gestionar, controlar, organizar.
En el nivel asesor las acciones principales son: asesorar, participar, revisar, apoyar, proyectar, presentar, atender, hacer, coordinar, proponer, verificar, cumplir, ejecutar, orientar. Por otra parte, en el nivel profesional las acciones son: participar, atender, brindar, coordinar, proyectar, cumplir, hacer, gestionar, ejecutar, desarrollar, revisar, adelantar, contribuir, presentar, garantizar. Gráfica 19. Agrupación de compromisos funcionales por nivel de empleo en el período 20202021
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Las acciones del nivel técnico están caracterizadas por: atender, participar, hacer, gestionar, revisar, brindar, ejecutar, organizar, recibir, cumplir, verificar, actualizar, consolidar, desarrollar, presentar, registrar, administrar, tramitar. Finalmente, en el nivel asistencial las acciones más frecuentes en los compromisos son: cumplir, apoyar, participar, garantizar, atender, controlar, presentar, reportar, actualizar, hacer, ejecutar, gestionar, aplicar, brindar, organizar, radicar.
Página
44
Análisis Compromisos Comportamentales – Sistema General de Carrera. Las competencias comportamentales, con base en lo señalado en el anexo técnico del acuerdo 617 de 2018 “son las características individuales (habilidades, actitudes, conocimientos, aptitudes, rasgos y motivaciones) que están relacionadas con el desempeño observado del empleado público y que le permiten alcanzar las metas institucionales, cumplir con los compromisos funcionales e interactuar con efectividad en los equipos de trabajo a los que pertenece”. Desde este propósito, el Decreto 815 de 2018 en su artículo 2.2.4.7
y 2.2.4.8 establece dos tipos de competencias comportamentales: las comunes a los servidores públicos y las competencias por nivel jerárquico. Dado lo anterior, se presenta el análisis de los compromisos comportamentales concertados durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021. El análisis comparativo se presenta con base en los compromisos registrados en el aplicativo EDL- APP. Para iniciar, el anexo técnico del acuerdo 617 de 2018, señala que “el número de compromisos comportamentales a concertar para el período anual y período de prueba deben ser entre tres (3) y cinco (5)”, y en concordancia, a continuación, se presentan los resultados. Tabla 28: Distribución de servidores por número de compromisos comportamentales seleccionados en la fase de concertación de compromisos en el periodo 2019-2020. Nro. de Compromisos comportamentales 3 4 5
Nro. de servidores
%
35.588 48.096 12.275
37% 50% 13%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
En concordancia con lo señalado en el anexo técnico del Acuerdo 617 de 2018, se encuentra que del total de servidores que concertaron compromisos5 durante el periodo anual y período de prueba 2019-2020, 35.588 servidores concertaron tres (3) competencias comportamentales lo que equivale a 37%, 48.096 servidores seleccionaron cuatro (4), lo que corresponde a 50% y finalmente, 12.275 servidores concertaron cinco (5) compromisos comportamentales como número máximo señalado en la normatividad vigente, para un total del 13% de la población definida. En ese mismo sentido, se presenta el comportamiento del número de compromisos comportamentales seleccionados en la fase de concertación de compromiso en el periodo 2020-2021. Tabla 29: Distribución de servidores por número de compromisos comportamentales seleccionados en la fase de concertación de compromiso en el periodo 2020-2021. Nro. de Compromisos comportamentales 3 4 5
Nro. de servidores
%
48.180 39.683 13.358
47% 39% 14%
Página
45
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De la información presentada se señala que del total de servidores que concertaron compromisos6 durante el periodo anual 2020-2021, 48.180 seleccionaron tres (3) competencias comportamentales, seguido por 39.683 5
La información se presenta de manera unificada de las concertaciones registradas por servidores tanto en el período anual como en el período de prueba con corte 14 de octubre de 2020. 6 La información se presenta de manera unificada de las concertaciones registradas por servidores tanto en el período anual como en el período de prueba con corte 14 de octubre de 2020.
servidores que indicaron cuatro (4) competencias y finalmente, 13.358 seleccionaron cinco (5) compromisos comportamentales, número máximo señalado en la normatividad vigente. Análisis de las competencias comportamentales seleccionadas en la fase de concertación de compromisos durante los periodos anuales 2019-2020 y 2020-2021. A continuación, se presenta un análisis de las competencias comportamentales seleccionadas en la fase de concertación de compromisos laborales, para lo cual se tiene en cuenta lo establecido en las normas relacionadas con el tema. Es de precisar que en el aplicativo EDL-APP, se habilitaron las competencias de los Decretos 2539 de 2005 y 815 de 2018, en consideración del proceso de transición señalado en el parágrafo 2 del artículo 2.2.4.8 del Decreto 815 de 2018. Frecuencia de compromisos comportamentales durante los periodos anuales 2019 -2020 y 2020-2021. Durante el periodo anual 2019-2020 se registraron 88.264 concertaciones de compromisos7 durante el periodo anual, en las cuales se seleccionaron un total de 346.523 competencias comportamentales. En este mismo sentido, en cuanto al periodo 2020-2021 se registraron 95.257 concertaciones de compromisos, en las cuales se evidencia una frecuencia de 359.866 competencias comportamentales. La distribución en el comportamiento de los compromisos comportamentales, se muestra en la siguiente tabla: Tabla 30: Frecuencia de compromisos comportamentales durante el Periodo 2019 -2020 y 20202021 - Periodo Anual Sistema General Periodo Anual
Página
46
Competencia
2019-2020 N° de servidores
%
Competencia
2020-2021 N° de servidores
%
Trabajo en equipo -Decreto 815
46.311
13,36%
Trabajo en equipo -Decreto 815
56.331
15,65%
Compromiso con la organización Decreto 815
42.531
12,27%
Compromiso con la organización Decreto 815
48.943
13,60%
35.670
10,29%
37.943
10,54%
33.748
9,38%
Orientación a resultados Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815
7
8,87% 30.753
Orientación a resultados Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815
La información se presenta con corte 4 de septiembre de 2020
Periodo Anual Competencia
2019-2020 N° de servidores
%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
24.285
7,01%
Colaboración Decreto 815
14.172
4,09%
13.541
3,91%
12.630
3,64%
10.860
3,13%
10.655
3,07%
10.578
3,05%
9.960
2,87%
8.535
2,46%
Disciplina Decreto 2539
6.907
1,99%
Otros*
69.135
Compromiso con la organización Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación a resultados Decreto 2539 Relaciones interpersonales Decreto 815 Manejo de la información Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Transparencia Decreto 2539
19.95%
Competencia Aprendizaje continuo - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Colaboración Decreto 815 Manejo de la información Decreto 815 Relaciones interpersonales Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Orientación a resultados Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Transparencia Decreto 2539 Aporte técnicoprofesional Decreto 815 Otros**
2020-2021 N° de servidores
%
31.232
8,68%
14.237
3,96%
12.340
3,43%
12.010
3,34%
11.371
3,16%
10.944
3,04%
9.077
2,52%
8.066
2,24%
7.217
2,01%
7.142
1,98%
66.407
18,45%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
*Corresponde a 67 competencias establecidas en el Decreto 2539 y 815, así como específicas por sector o entidades tales como el DANE, el Sector Defensa, el Ministerio de Educación y el Sena, seleccionadas durante el periodo 2019-2020 por un porcentaje de servidores inferior al 1.99%.
Página
47
** Corresponde a 70 competencias establecidas en el Decreto 2539 y 815, así como específicas por sector o entidades tales como el DANE, el Sector Defensa, el Ministerio de Educación y el Sena, seleccionadas durante el periodo 2020-2021 por un porcentaje de servidores inferior al 1.98%
Los compromisos comportamentales concertados en el sistema general en el período indicado y que fueron seleccionados durante la fase de concertación y registrados en el aplicativo EDL-APP, evidencian una mayor recurrencia en la los siguientes compromisos: trabajo en equipo, compromiso con la organización y orientación a resultados. Estos tres compromisos evidencian una frecuencia alta en comparación con el total de compromisos concertados, en ambos periodos, 2019-2020 y 2020-2021.
Combinaciones de competencias seleccionadas durante el periodo 2019-2020
comportamentales
De los 346.523 compromisos comportamentales concertados durante el periodo 2019-2020, se presentan en este apartado algunas de las combinaciones de competencias comunes a todos los servidores públicos, establecidas por el Decreto 815 de 2018, de acuerdo a la frecuencia en la selección. Es de precisar que se identificaron las combinaciones más relevantes, agrupadas por el total de servidores que concertaron 3, 4 o 5 compromisos comportamentales. En ese sentido, a continuación se presentan los resultados de las recurrencias identificadas en las concertaciones de servidores que seleccionaron 3 compromisos comportamentales en la primera fase del periodo 2019-2020. En la siguiente tabla, se muestran las más relevantes por su frecuencia: Tabla 31: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2019-2020, servidores con 3 compromisos.
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
Combinaciones Trabajo en equipo Compromiso con la organización Orientación a resultados Trabajo en equipo Compromiso con la organización Orientación al usuario y al ciudadano Trabajo en equipo Orientación a resultados Aprendizaje continuo Trabajo en equipo Compromiso con la organización Aprendizaje continuo
Servidores
Porcentaje
2.762
7.76%
1.289
3.62%
1.065
2.99%
1.036
2.91%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De los 35.588 servidores que seleccionaron 3 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 2019-2020, 2.762 servidores seleccionaron simultáneamente las siguientes competencias: trabajo en equipo, compromiso con la organización y orientación a resultados, lo que corresponde al 7.76% del total de servidores señalados.
Página
48
Por otra parte, en relación con los 48.096 servidores que seleccionaron 4 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 20192020, a continuación, se presentan las más relevantes por su frecuencia recurrente en la selección de las combinaciones posibles:
Tabla 32: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2019-2020, servidores con 4 compromisos. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4.
Combinaciones Trabajo en equipo Compromiso con la organización Orientación a resultados Orientación al usuario y al ciudadano Trabajo en equipo Compromiso con la organización Orientación a resultados Aprendizaje continuo Trabajo en equipo Aprendizaje continuo Orientación al usuario y al ciudadano Compromiso con la organización Trabajo en equipo Orientación a resultados Orientación al usuario y al ciudadano Aprendizaje continuo
Servidores
Porcentaje
2.311
4.80%
1.677
3.49%
1.046
2.17%
824
1.71%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De la anterior tabla se infiere que, de los 48.096 servidores que seleccionaron 4 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 20192020, 2.311 seleccionaron simultáneamente las siguientes competencias: trabajo en equipo, compromiso con la organización, orientación a resultados y orientación al usuario y al ciudadano, lo que corresponde al 4.80% del total de servidores señalados. De otro lado, en relación con los 12.275 servidores que seleccionaron 5 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 20192020, en la siguiente tabla se presentan las más relevantes por su frecuencia recurrente en la selección de las combinaciones posibles:
Página
49
Tabla 33: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2019-2020, servidores con 5 compromisos. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5.
Combinaciones Trabajo en equipo Compromiso con la organización Aprendizaje continuo Orientación al usuario y al ciudadano Orientación a resultados Trabajo en equipo Compromiso con la organización Aprendizaje continuo Orientación a resultados Adaptación al cambio Trabajo en equipo Compromiso con la organización Aprendizaje continuo Orientación al usuario y al ciudadano Adaptación al cambio
Servidores
Porcentaje
579
4.72%
330
2.69%
320
2.61%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De los 12.275 servidores que seleccionaron 5 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 2019-2020, 579 seleccionaron
simultรกneamente las siguientes competencias: trabajo en equipo, compromiso con la organizaciรณn, aprendizaje continuo, orientaciรณn a resultados y orientaciรณn al usuario y al ciudadano, lo que corresponde al 4.72% del total de servidores seรฑalados. Combinaciones de competencias seleccionadas durante el periodo 2020-2021.
comportamentales
De los 359.866 compromisos comportamentales concertados durante el periodo 2020-2021, se presentan en este apartado algunas de las combinaciones posibles de competencias comunes a todos los servidores pรบblicos, establecidas por el Decreto 815 de 2018, de acuerdo a la frecuencia en la selecciรณn. Es de precisar que se identificaron las combinaciones mรกs relevantes, separadas por grupo de servidores que concertaron 3, 4 o 5 compromisos comportamentales. De manera seguida, se muestran los resultados de las recurrencias identificadas en las concertaciones de servidores que seleccionaron 3 compromisos comportamentales en la primera fase del periodo 2020-2021. En la siguiente tabla, se presentan las mรกs relevantes por su frecuencia. Tabla 34: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2020-2021, servidores con 3 compromisos.
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
Combinaciones Trabajo en equipo Compromiso con la organizaciรณn Orientaciรณn a resultados Trabajo en equipo Orientaciรณn a resultados Aprendizaje continuo Trabajo en equipo Compromiso con la organizaciรณn Aprendizaje continuo Trabajo en equipo Compromiso con la organizaciรณn Orientaciรณn al usuario y al ciudadano
Servidores
Porcentaje
4.190
9%
1.842
3.82%
2.185
4.54%
2.137
4.44%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Pรกgina
50
De la anterior tabla se infiere que, de los 48.180 servidores que seleccionaron 3 compromisos comportamentales en la fase de concertaciรณn del periodo 20202021, 4.190 seleccionaron simultรกneamente las siguientes competencias: trabajo en equipo, compromiso con la organizaciรณn y orientaciรณn a resultados. Por otra parte, en relaciรณn con los 39.683 servidores que seleccionaron 4 compromisos comportamentales en la fase de concertaciรณn del periodo 20202021, a continuaciรณn, se presentan las mรกs relevantes por su frecuencia recurrente en la selecciรณn de las combinaciones posibles:
Tabla 35: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2020-2021, servidores con 4 compromisos. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4.
Combinaciones Trabajo en equipo Compromiso con la organización Orientación a resultados Orientación al usuario y al ciudadano Trabajo en equipo Compromiso con la organización Orientación a resultados Aprendizaje continuo Trabajo en equipo Aprendizaje continuo Orientación al usuario y al ciudadano Compromiso con la organización Trabajo en equipo Orientación a resultados Orientación al usuario y al ciudadano Aprendizaje continuo
Servidores
Porcentaje
2.114
5.30%
1.758
4.43%
991
2.5%
695
1.8%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De los 39.683 servidores que seleccionaron 4 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 2020-2021, 2.114 servidores seleccionaron simultáneamente las siguientes competencias: trabajo en equipo, compromiso con la organización, orientación a resultados y orientación al usuario y al ciudadano, lo cual equivale al 5.30% del total de compromisos concertados por los servidores señalados. Por otra parte, de los 13.358 servidores que seleccionaron 5 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 2020-2021, a continuación, se identifican las agrupaciones más relevantes por su frecuencia recurrente en la selección de las combinaciones posibles:
Página
51
Tabla 36: Combinaciones de competencias comportamentales seleccionadas durante el periodo 2020-2021, servidores con 5 compromisos. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5.
Combinaciones Trabajo en equipo Compromiso con la organización Aprendizaje continuo Orientación al usuario y al ciudadano Orientación a resultados Trabajo en equipo Compromiso con la organización Aprendizaje continuo Orientación a resultados Adaptación al cambio Trabajo en equipo Compromiso con la organización Aprendizaje continuo Orientación al usuario y al ciudadano Adaptación al cambio
Servidores
Porcentaje
652
4.88%
471
3.53%
431
3.23%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
De los 13.358 servidores que seleccionaron 5 compromisos comportamentales en la fase de concertación del periodo 2020-2021, 652 servidores seleccionaron simultáneamente las siguientes competencias: trabajo en equipo, compromiso
con la organización, aprendizaje continuo, orientación a resultados y orientación al usuario y al ciudadano, lo cual equivale al 4.88% del total de compromisos concertados por los servidores señalados. Análisis de competencias seleccionadas por regiones durante el periodo anual 2019 -2020. A continuación, se presenta la frecuencia de compromisos comportamentales por regiones. Las mismas se describen para el período 2019-2020, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 37: Frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera Región
Amazonía
Página
52
Andina
Caribe
Competencia Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 2539 Colaboración - Decreto 815 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 2539 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Transparencia - Decreto 2539 Experticia Profesional - Decreto 2539 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815
Servidores 672
% 10,53%
631
9,89%
584
9,15%
467
7,32%
435
6,82%
409
6,41%
367
5,75%
356 348
5,58% 5,45%
269
4,22%
226
3,54%
215 1202 6.380 12.046
3,37% 18.84% 100% 13,28%
10.701
11,80%
97.00
10,70%
7.931 5.896
8,75% 6,50%
4.209
4,64%
3.632
4,00%
3.582
3,95%
3.482 3.250
3,84% 3,58%
3.247
3,58%
2.742 1.962 1.547 16.764 90.691 2.528
3,02% 2,16% 1,71% 18.48% 100% 12,41%
Región
Distrito Capital
Página
53
Insular 8
Competencia Compromiso con la organización Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Transparencia - Decreto 2539 Experticia Profesional - Decreto 2539 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Transparencia - Decreto 2539 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Disciplina - Decreto 2539 Experticia Profesional - Decreto 2539 Aporte técnico-profesional -Decreto 815 Otros Total Competencias Orientación a resultados - Decreto 2539
Servidores
%
2.255
11,07%
1.905
9,35%
1.701 1.376
8,35% 6,76%
1.128
5,54%
1.013
4,97%
900 800
4,42% 3,93%
797
3,91%
706 689 431 423 3718 20.370 25.973
3,47% 3,38% 2,12% 2,08% 18.25% 100% 13,79%
24.988
13,26%
21.493 13.789
11,41% 7,32%
12.890
6,84%
9.050 6.632
4,80% 3,52%
6.007
3,19%
5.374
2,85%
5.056
2,68%
5.004 4.750 4.150 3.908 3.857 35.459 188.380 12
2,66% 2,52% 2,20% 2,07% 2,05% 18.82% 100% 11,43%
Orientación a resultados - Decreto 815
9
8,57%
Trabajo en equipo -Decreto 815
9
8,57%
9
8,57%
8
7,62%
8
7,62%
8
7,62%
5
4,76%
4
3,81%
Compromiso con la organización Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Disciplina - Decreto 2539 Aprendizaje continuo - Decreto 815
8
Región Insular corresponde al Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Región
Orinoquía
Página
54
Pacífica
Competencia Aprendizaje continuo -Decreto 2539 Experticia Profesional - Decreto 2539 Experticia Técnica - Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto2539 Orientación a resultados - Decreto 2539
Servidores 4 4 3 2 20 105 1.123
% 3,81% 3,81% 2,86% 1,90% 19.05% 100% 14,18%
848
10,71%
844
10,66%
681 654
8,60% 8,26%
389
4,91%
356
4,50%
329
4,15%
249
3,14%
Colaboración - Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Transparencia - Decreto 2539 Disciplina - Decreto 2539 Otros Total Competencias Compromiso con la organización Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Colaboración - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 2539 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Experticia Profesional - Decreto 2539 Otros Total Competencias
237 234
2,99% 2,95%
212
2,68%
147 145 1471 7.919
1,86% 1,83% 18.58% 100%
4.108
12,55%
3.966
12,12%
3.831
11,71%
3.477 2.074
10,62% 6,34%
1.433
4,38%
1.237
3,78%
1.172
3,58%
1.114 1.089
3,40% 3,33%
1.075
3,28%
960 728 6.463 32.727
2,93% 2,22% 19.75% 100%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Como se enunció anteriormente, durante el periodo 2019-2020 se registraron 88.264 concertaciones de compromisos, en las cuales se seleccionaron un total de 346.523 competencias comportamentales.
Ahora bien, en esta tabla, se muestra que la región con mayor frecuencia de concertaciones es el Distrito Capital, en donde se evidencia una recurrencia de 188.380 competencias comportamentales, seguido de la región andina con 90.691 compromisos seleccionados. Cabe destacar que la competencia más recurrente en todas las regiones, frente al conjunto global de las concertadas en el país, se ubica en el trabajo en equipo (Decreto 815), excepto en la región insular, en donde la mayor recurrencia está en la orientación a resultados (Decreto 2539) y en la región pacífica que se ubica en el compromiso con la organización (Decreto 815). Estas recurrencias se presentan en la siguiente tabla. Tabla 38: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. Región
Competencia
Total
%
Amazonia
Trabajo en equipo -Decreto 815
672
10,53%
Andina
Trabajo en equipo -Decreto 815
12.046
13,28%
Caribe
Trabajo en equipo -Decreto 815
2.528
12,41%
Distrito Capital
Trabajo en equipo -Decreto 815
25.973
13,79%
Insular
Orientación a resultados - Decreto 2539
12
11,43%
Orinoquia
Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 815
1.123
14,18%
4.108
12,55%
Pacifica
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Análisis de competencias seleccionadas por regiones durante el periodo anual 2020-2021. A continuación, se presenta la frecuencia de compromisos comportamentales por regiones. Las frecuencias se describen para el período 2020-2021, tal como se muestra en la tabla a continuación: Tabla 39: Frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. Región
Página
55
Amazonía
Andina
Competencia Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815
Servidores 907 771
% 14,91% 12,68%
723
11,89%
584 548 327 318 273 216
9,60% 9,01% 5,38% 5,23% 4,49% 3,55%
211
3,47%
1.204 6.082 14.763 12.132
19,80% 100% 14,52% 11,93%
Región
Caribe
Página
56
Distrito Capital
Insular
Competencia Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Colaboración - Decreto 815 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Transparencia - Decreto 2539 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Aporte técnico-profesional -Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Transparencia - Decreto 2539 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Experticia Técnica - Decreto 2539 Aporte técnico-profesional -Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815
Servidores
%
11.958
11,76%
8.839 7.881 4.517
8,69% 7,75% 4,44%
4.168
4,10%
3.954 3.536
3,89% 3,47%
3.296
3,24%
3.225 3.140 20.247 101.656 3.157 2.756
3,17% 3,08% 19,9% 100% 14,39% 12,56%
2.254
10,27%
2.015 1.824
9,18% 8,31%
1.009
4,60%
877
3,99%
813 759 712 663 629 494 3.968 21.930 30.476 27.034 21.978 17.054
3,70% 3,46% 3,24% 3,02% 2,86% 2,25% 18,09% 100% 16,69% 14,81% 12,04% 9,34%
13.379
7,33%
6.665 6.418 5.449 5.289 4.413
3,65% 3,51% 2,98% 2,89% 2,41%
3.777
2,06%
3.674 3.250 32.535 182.518 17 13 11 9
2,01% 1,78% 17,83% 100% 15,74% 12,04% 10,19% 8,33%
9
8,33%
6 5 4
5,56% 4,63% 3,70%
Región
Orinoquía
Pacífica
Competencia Compromiso con la organización - Decreto 2539 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Creatividad e innovación- Decreto 2539 Responsabilidad Decreto 815 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto2539 Colaboración - Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 2539 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Otros Total Competencias
Servidores
%
4
3,70%
3 3 3 21 108 1.230 977 926
2,78% 2,78% 2,78% 19,44% 100% 15,19% 12,07% 11,44%
856
10,57%
672 428
8,30% 5,29%
282
3,48%
254
3,14%
239 221 210 199 1.602 8.096 5.781 5.260
2,95% 2,73% 2,59% 2,46% 19,79% 100% 14,64% 13,32%
4.569
11,57%
3.882 2.952 1.607
9,83% 7,48% 4,07%
1.493
3,78%
1.483 1.455 1.397
3,76% 3,69% 3,54%
1.210
3,07%
1.061 7.326 39.476
2,69% 18,56% 100%
Página
57
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Como se enunció anteriormente, durante el periodo 2020-2021 se registraron 95.257 concertaciones de compromisos, en las cuales se seleccionaron un total de 452.355 competencias comportamentales. Ahora bien, en la anterior tabla se muestra que la región con mayor frecuencia de compromisos comportamentales concertados es el Distrito Capital con 182.518 competencias, seguido de la región andina con una recurrencia de 101.656. Cabe destacar que la competencia más recurrente en todas las regiones, frente al conjunto global de las concertadas en el país se ubica en el trabajo en equipo, definida en el Decreto 815 de 2018 como la capacidad de “trabajar con otros de forma integrada y armónica para la consecución de metas institucionales comunes”. Estas recurrencias se evidencian en la siguiente tabla:
Tabla 40: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Región Amazonia
Competencia Trabajo en equipo -Decreto 815
Total 907
% 14,91%
Andina
Trabajo en equipo -Decreto 815
14.763
14,52%
Caribe
Trabajo en equipo -Decreto 815
3.157
14,39%
Distrito Capital
Trabajo en equipo -Decreto 815
30.476
16,69%
Insular
Trabajo en equipo -Decreto 815
17
15,74%
Orinoquia
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.230
15,19%
Pacifica
Trabajo en equipo -Decreto 815
5.781
14,64%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por sector durante el periodo anual 2019-2020. A continuación, se presentan los resultados de los compromisos comportamentales por sector concertados durante el periodo anual 2019-2020 por servidores de entidades que cuentan con el Sistema General de Carrera. Tabla 41: Frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el Periodo 20192020 Sistema General de Carrera.
Página
58
Sector y competencia
Servidores
%
Sector Justicia y del Derecho
49.130
100%
Compromiso con la organización -Decreto 815
8.377
17,05%
Colaboración - Decreto 815
6.816
13,87%
Trabajo en equipo -Decreto 815
6.689
13,61%
Orientación a resultados - Decreto 815
4.615
9,39%
Transparencia - Decreto 2539
3.722
7,58%
Disciplina - Decreto 2539
3.355
6,83%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
3.238
6,59%
Adaptación al cambio -Decreto 815
2.264
4,61%
Manejo de la información - Decreto 815
2.077
4,23%
Otros
7.977
16.24%
Sector del Trabajo
33.474
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
4.535
13,55%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
3.559
10,63%
Compromiso con la organización -Decreto 815
3.376
10,09%
Orientación a resultados - Decreto 815
2.927
8,74%
Planeación para la formación profesional Trabajo en equipo y Colaboración con los demás agentes educativos de la entidad Adaptación al cambio -Decreto 815
2.519
7,53%
2.148
6,42%
1.865
5,57%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
1.602
4,79%
Creatividad e Innovación
933
2,79%
Liderazgo de Grupos de Trabajo
874
2,61%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
757
2,26%
Aprendizaje continuo
717
2,14%
Página
59
Sector y competencia
Servidores
%
Adaptabilidad al cambio
704
2,10%
Comunicación efectiva -Decreto 815
597
1,78%
Otros
6.361
19.00%
Sector Inclusión Social y Reconciliación
19.550
100%
Orientación a resultados - Decreto 815
3.412
17,45%
Trabajo en equipo -Decreto 815
3.200
16,37%
Compromiso con la organización -Decreto 815
3.045
15,58%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
1.966
10,06%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
1.434
7,34%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
987
5,05%
Experticia Profesional - Decreto 2539
588
3,01%
Orientación a resultados - Decreto 2539
468
2,39%
Comunicación efectiva -Decreto 815
460
2,35%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
436
2,23%
Otros
3.554
18.18%
Sector Salud y Protección Social
10.326
100%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
935
9,05%
Compromiso con la organización -Decreto 815
914
8,85%
Trabajo en equipo -Decreto 815
837
8,11%
Orientación a resultados - Decreto 2539
818
7,92%
Orientación a resultados - Decreto 815
805
7,80%
Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539
763
7,39%
Experticia Profesional - Decreto 2539
644
6,24%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
549
5,32%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
546
5,29%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
527
5,10%
Aprendizaje continuo -Decreto 2539
526
5,09%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
211
2,04%
Otros
2.251
21.79%
Sector Transporte
6.434
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.258
19,55%
Orientación a resultados - Decreto 815
935
14,53%
Compromiso con la organización -Decreto 815
875
13,60%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
656
10,20%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
652
10,13%
Experticia Técnica - Decreto 2539
319
4,96%
Adaptación al cambio -Decreto 815
252
3,92%
Orientación a resultados - Decreto 2539 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Otros
155 141 1.191
2,41% 2,19% 18.51%
Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural Compromiso con la organización - Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
5.446 772 711
100% 14,18% 13,06%
Orientación a resultados - Decreto 2539
523
9,60%
Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539
324
5,95%
Sector y competencia
Servidores
%
Trabajo en equipo -Decreto 815
309
5,67%
Experticia Profesional - Decreto 2539
283
5,20%
Compromiso con la organización -Decreto 815
261
4,79%
Orientación a resultados - Decreto 815
233
4,28%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
212
3,89%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
193
3,54%
Experticia Técnica - Decreto 2539
177
3,25%
Manejo de la información - Decreto2539
177
3,25%
Trabajo en Equipo - Decreto 2539
176
3,23%
colaboración - Decreto 2539
154
2,83%
Otros
941
17.28%
Sector Relaciones Exteriores
4.720
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
913
19,34%
Orientación a resultados - Decreto 815
867
18,37%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
858
18,18%
Compromiso con la organización -Decreto 815
841
17,82%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
448
9,49%
Otros
793
16.80%
Sector Información Estadística
3.026
100%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
601
19,86%
Trabajo en equipo -Decreto 815
470
15,53%
Orientación a resultados - Decreto 815
278
9,19%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
222
7,34%
Comunicación efectiva -Decreto 815
214
7,07%
Adaptación al cambio -Decreto 815
170
5,62%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
134
4,43%
Compromiso con la organización -Decreto 815
129
4,26%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
115
3,80%
Instrumentación de decisiones -Decreto 815
102
3,37%
Otros
591
19.53%
2.728
100%
Orientación a resultados - Decreto 815
447
16,39%
Trabajo en equipo -Decreto 815
415
15,21%
Compromiso con la organización -Decreto 815
388
14,22%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
287
10,52%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
184
6,74%
Experticia Profesional - Decreto 2539
140
5,13%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
104
3,81%
Adaptación al cambio -Decreto 815
68
2,49%
Orientación a resultados - Decreto 2539
67
2,46%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
59
2,16%
Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539
41
1,50%
Página
60
Sector Minas y Energía
Otros Sector Educación Nacional Orientación a resultados - Decreto 815
528
19.35%
2.238
100%
227
10,14%
Sector y competencia
Servidores
%
Trabajo en equipo -Decreto 815
214
9,56%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
205
9,16%
MIN. EDUCACIÓN -CAPACIDAD DE GESTIÓN
203
9,07%
Compromiso con la organización -Decreto 815
181
8,09%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
170
7,60%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
137
6,12%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
101
4,51%
Comunicación efectiva -Decreto 815
90
4,02%
Adaptación al cambio -Decreto 815
90
4,02%
Instrumentación de decisiones -Decreto 815
53
2,37%
Manejo de la información - Decreto 815
43
1,92%
Colaboración - Decreto 815
41
1,83%
Confiabilidad Técnica Decreto 815
40
1,79%
Otros
443
19.79%
2.206
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
387
17,54%
Compromiso con la organización -Decreto 815
340
15,41%
Orientación a resultados - Decreto 815
274
12,42%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
251
11,38%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
129
5,85%
Experticia Técnica - Decreto 2539
104
4,71%
Manejo de la información - Decreto 815
68
3,08%
Responsabilidad Decreto 815
54
2,45%
Adaptación al cambio -Decreto 815
53
2,40%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
45
2,04%
Experticia Profesional - Decreto 2539
45
2,04%
Sector Interior
Compromiso con la organización - Decreto 2539
44
1,99%
Otros
412
18.68%
1.971
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
236
11,97%
Compromiso con la organización -Decreto 815
182
9,23%
Orientación a resultados - Decreto 815
174
8,83%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
172
8,73%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
146
7,41%
Experticia Técnica - Decreto 2539
120
6,09%
Creatividad e innovación- Decreto 2539
94
4,77%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
81
4,11%
Experticia Profesional - Decreto 2539
75
3,81%
Orientación a resultados - Decreto 2539
72
3,65%
Trabajo en Equipo - Decreto 2539
67
3,40%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
64
3,25%
Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539
38
1,93%
Transparencia - Decreto 2539
34
1,73%
Colaboración - Decreto 815
34
1,73%
Otros
382
19.38%
Página
61
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
Sector y competencia
Servidores
%
1.737
100%
Sector Defensa Reserva de la información Sector Defensa Identidad con la organización jerárquica dela Fuerza Pública y con los valores institucionales del Sector Defensa Sector Defensa Habilidad técnica administrativa y de apoyo
363
20,90%
310
17,85%
143
8,23%
Sector Defensa Habilidad técnica misional y de servicios.
139
8,00%
Sector Defensa Apoyo y asistencia administrativa. Sector Defensa Apoyo y asistencia al objeto misional y de servicios. Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
102
5,87%
92
5,30%
64
3,68%
Trabajo en equipo -Decreto 815 Sector Defensa Permitir y facilitar la instrucción requerida por los miembros de la Fuerza Pública y sus familias. Sector Defensa Trabajo en equipo e interdisciplinario
57
3,28%
55
3,17%
41
2,36%
Compromiso con la organización -Decreto 815
39
2,25%
Otros
332
19.11%
1.502
100%
Orientación a resultados - Decreto 815
294
19,57%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
269
17,91%
Trabajo en equipo -Decreto 815
154
10,25%
Compromiso con la organización -Decreto 815
75
4,99%
Confiabilidad técnica-Decreto 815
74
4,93%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
73
4,86%
Iniciativa -Decreto 815
57
3,79%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
53
3,53%
Manejo de la información - Decreto 815
49
3,26%
Adaptación al cambio -Decreto 815
45
3,00%
Transparencia - Decreto 2539
41
2,73%
Sector de la Defensa Nacional
Sector Hacienda y Crédito Público
Creatividad e innovación -Decreto 815
33
2,20%
Otros
285
18.97%
1.147
100%
Orientación a resultados - Decreto 815
167
14,56%
Trabajo en equipo -Decreto 815
143
12,47%
Compromiso con la organización -Decreto 815
134
11,68%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
130
11,33%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
80
6,97%
Manejo de la información - Decreto 815
52
4,53%
Adaptación al cambio -Decreto 815
44
3,84%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
34
2,96%
Colaboración - Decreto 815
30
2,62%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
25
2,18%
Orientación a resultados - Decreto 2539
24
2,09%
Confiabilidad Técnica Decreto 815
21
1,83%
Comunicación efectiva -Decreto 815
17
1,48%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
17
1,48%
Página
62
Sector Cultura
Página
63
Sector y competencia
Servidores
%
Otros Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Orientación a resultados - Decreto 815
229
19.97%
940
100%
209
22,23%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
205
21,81%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
74
7,87%
Confiabilidad técnica-Decreto 815
71
7,55%
Creatividad e innovación -Decreto 815
70
7,45%
Instrumentación de decisiones -Decreto 815
69
7,34%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
33
3,51%
Manejo de la información - Decreto 815
28
2,98%
Otros
181
19.26%
Sector Función Pública
643
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
97
15,09%
Orientación a resultados - Decreto 815
90
14,00%
Compromiso con la organización -Decreto 815
86
13,37%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
75
11,66%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
71
11,04%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
36
5,60%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
23
3,58%
Adaptación al cambio -Decreto 815
23
3,58%
Comunicación efectiva -Decreto 815
13
2,02%
Colaboración - Decreto 815
12
1,87%
Otros
117
18.20%
Sector Administrativo del Deporte
515
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
88
17,09%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
75
14,56%
Compromiso con la organización -Decreto 815
68
13,20%
Orientación a resultados - Decreto 815
67
13,01%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
33
6,41%
Experticia Profesional - Decreto 2539
25
4,85%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
22
4,27%
Adaptación al cambio -Decreto 815
22
4,27%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
16
3,11%
Otros
99
19.22%
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio
256
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
54
21,09%
Compromiso con la organización -Decreto 815
44
17,19%
Orientación a resultados - Decreto 815
42
16,41%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
31
12,11%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
17
6,64%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
17
6,64%
Otros
51
19.92%
Sector de Ciencia y Tecnología
211
100%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
28
13,27%
Sector y competencia
Servidores
%
Compromiso con la organización -Decreto 815
19
9,00%
Trabajo en equipo -Decreto 815
15
7,11%
Confiabilidad técnica-Decreto 815
15
7,11%
Construcción de relaciones -Decreto 815
12
5,69%
Colaboración - Decreto 815
11
5,21%
Orientación a resultados - Decreto 815
10
4,74%
Iniciativa -Decreto 815
9
4,27%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
9
4,27%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
9
4,27%
Adaptación al cambio -Decreto 815
8
3,79%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
8
3,79%
Conocimiento del entorno - Decreto 815
8
3,79%
Confiabilidad Técnica Decreto 815
6
2,84%
Manejo de la información - Decreto 815
6
2,84%
Otros
38
18.01%
Sector de Comercio, Industria y Turismo
85
100%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
14
16,47%
Orientación a resultados - Decreto 815
13
15,29%
Trabajo en equipo -Decreto 815
13
15,29%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
7
8,24%
Adaptación al cambio -Decreto 815
7
8,24%
Compromiso con la organización -Decreto 815
6
7,06%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
6
7,06%
Orientación a resultados - Decreto 2539
4
4,71%
Otros
15
17.65%
Sector de Planeación
7
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
2
28,57%
Orientación a resultados - Decreto 815
2
28,57%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
2
28,57%
Compromiso con la organización -Decreto 815
1
14,29%
13.983
100%
No aplica* Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Página
64
*No aplica: Corresponde a servidores que están vinculados a entidades que no están asociadas a ningún sector administrativo.
La descripción de las frecuencias anteriores, muestran una dispersión en la recurrencia de los compromisos comportamentales por sector, en comparación con los resultados por regiones, donde las frecuencias estaban agrupadas principalmente en la competencia trabajo en equipo. El comportamiento por sector se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 42: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. Sector
Competencia Compromiso con la organización - Decreto 2539
772
14,18%
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
Trabajo en equipo -Decreto 815
236
11,97%
Sector Cultura
Orientación a resultados - Decreto 815
167
14,56%
Sector de la Defensa Nacional
Sector Defensa Reserva de la información
363
20,90%
Orientación a resultados - Decreto 815
209
22,23%
4.535
13,55%
Orientación a resultados - Decreto 815
227
10,14%
Trabajo en equipo -Decreto 815
97
15,09%
3.412
17,45%
Sector Nacional
Educación
Sector Función Pública Sector Inclusión Social y Reconciliación
Trabajo en equipo -Decreto 815
Orientación a resultados - Decreto 815
Sector Información Estadística
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
601
19,86%
Sector Interior
Trabajo en equipo -Decreto 815
387
17,54%
Sector Justicia y del Derecho
Compromiso con la organización -Decreto 815
8.377
17,05%
Sector Energía
Orientación a resultados - Decreto 815
447
16,39%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
935
9,05%
Minas
Sector Salud Protección Social
65
%
Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural
Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Sector del Trabajo
Página
Total
y y
Sector Transporte
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.258
19,55%
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio
Trabajo en equipo -Decreto 815
54
21,09%
Trabajo en equipo -Decreto 815
913
19,34%
Orientación a resultados - Decreto 815
294
19,57%
Trabajo en equipo -Decreto 815
88
17,09%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
28
13,27%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
14
16,47%
Trabajo en equipo -Decreto 815
2
28,57%
Sector relaciones exteriores Sector Hacienda y Crédito Público Sector Administrativo del Deporte Sector Ciencia y tecnología Sector Comercio, Industria y Turismo Sector Planeación
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
A partir de la caracterización en la selección de competencias de cada sector, se identifica que la recurrencia se orienta en la selección de competencias comunes a todos los servidores definidas en el Decreto 815 de 2018, a diferencia del
Sector Defensa, en donde se puede observar un preferencia por una competencia específica en dicho sector, denominada “Reserva de la Información”, la cual se define en el Decreto 1070 de 2015 como la: “Capacidad personal para responder individualmente por la guarda y cuidado de la información del Sector Defensa de la que tenga conocimiento, por razón del empleo”. Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por sector durante el periodo anual 2020-2021. A continuación, en la siguiente tabla se presentan los resultados de los compromisos comportamentales por sector concertados durante el periodo anual 2020-2021 por servidores de entidades que cuenta con Sistema General de Carrera Administrativa. Tabla 43: Frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el periodo 20202021 - Sistema General de Carrera.
Página
66
Sector y Competencias
Servidores
%
Sector Justicia y del Derecho
46.263
100%
Compromiso con la organización -Decreto 815
9.181
19,85%
Trabajo en equipo -Decreto 815
8.841
19,11%
Orientación a resultados - Decreto 815
4.910
10,61%
Colaboración - Decreto 815
4.220
9,12%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
3.514
7,60%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
2.952
6,38%
Manejo de la información - Decreto 815
2.864
6,19%
Adaptación al cambio -Decreto 815
1.943
4,20%
Otros
7.838
16,94%
Sector del Trabajo
32.581
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
5.360
16,45%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
4.305
13,21%
Compromiso con la organización -Decreto 815
3.835
11,77%
Orientación a resultados - Decreto 815
3.057
9,38%
Planeación para la formación profesional
2.047
6,28%
Adaptación al cambio -Decreto 815
1.901
5,83%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Trabajo en equipo y Colaboración con los demás agentes educativos de la entidad Aporte técnico-profesional -Decreto 815
1.632
5,01%
1.600
4,91%
718
2,20%
Creatividad e Innovación
692
2,12%
Aprendizaje continuo
647
1,99%
Liderazgo de Grupos de Trabajo
608
1,87%
Otros
6.179
18,97%
Sector Inclusión Social y Reconciliación
19.039
100%
Orientación a resultados - Decreto 815
3.448
18,11%
Trabajo en equipo -Decreto 815
3.224
16,93%
Compromiso con la organización -Decreto 815
2.818
14,80%
Sector y Competencias
Servidores
%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
2.210
11,61%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
1.535
8,06%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
1.256
6,60%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
684
3,59%
Comunicación efectiva -Decreto 815
437
2,30%
Otros
3.427
18,00%
Sector Salud y Protección Social
9.265
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
944
10,19%
Compromiso con la organización -Decreto 815
926
9,99%
Orientación a resultados - Decreto 815
832
8,98%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
818
8,83%
Orientación a resultados - Decreto 2539
755
8,15%
Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539
585
6,31%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
554
5,98%
Experticia Profesional - Decreto 2539
526
5,68%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
455
4,91%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
421
4,54%
Aprendizaje continuo -Decreto 2539
390
4,21%
Página
67
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
223
2,41%
Otros
1.836
19,82%
Sector Transporte
5.750
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.127
19,60%
Orientación a resultados - Decreto 815
850
14,78%
Compromiso con la organización -Decreto 815
781
13,58%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
724
12,59%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
475
8,26%
Experticia Técnica - Decreto 2539
281
4,89%
Adaptación al cambio -Decreto 815
185
3,22%
Orientación a resultados - Decreto 2539
158
2,75%
Transparencia - Decreto 2539
107
1,86%
Otros
1.062
18,47%
Sector Información Estadística
5.111
100%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
922
18,04%
Trabajo en equipo -Decreto 815
672
13,15%
Orientación a resultados - Decreto 815
548
10,72%
Compromiso con la organización -Decreto 815
305
5,97%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
304
5,95%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
288
5,63%
Adaptación al cambio -Decreto 815
224
4,38%
Comunicación efectiva -Decreto 815
200
3,91%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
172
3,37%
Responsabilidad Decreto 815
170
3,33%
Confiabilidad Técnica Decreto 815
169
3,31%
Manejo de la información - Decreto 815
123
2,41%
1.014
19,84%
Otros
Sector y Competencias
Servidores
%
5.047
100%
Compromiso con la organización -Decreto 815
738
14,62%
Trabajo en equipo -Decreto 815
722
14,31%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
574
11,37%
Orientación a resultados - Decreto 815
539
10,68%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
438
8,68%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
223
4,42%
Adaptación al cambio -Decreto 815
202
4,00%
Colaboración - Decreto 815
183
3,63%
Manejo de la información - Decreto 815
148
2,93%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
131
2,60%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
128
2,54%
Comunicación efectiva -Decreto 815
105
2,08%
Otros
916
18,15%
2.465
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
440
17,85%
Orientación a resultados - Decreto 815
406
16,47%
Compromiso con la organización -Decreto 815
381
15,46%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
319
12,94%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
148
6,00%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
127
5,15%
Adaptación al cambio -Decreto 815
76
3,08%
Orientación a resultados - Decreto 2539
58
2,35%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
52
2,11%
Otros
458
18,58%
2.062
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
276
13,39%
Orientación a resultados - Decreto 815
237
11,49%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
185
8,97%
Compromiso con la organización -Decreto 815
181
8,78%
Min. Educación -Capacidad de Gestión
178
8,63%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
152
7,37%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
147
7,13%
Adaptación al cambio -Decreto 815
86
4,17%
Comunicación efectiva -Decreto 815
65
3,15%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
61
2,96%
Instrumentación de decisiones -Decreto 815
43
2,09%
Manejo de la información - Decreto 815
40
1,94%
Otros
411
19,93%
2.036
100%
439
21,56%
380
18,66%
141
6,93%
Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural
Sector Minas y Energía
Página
68
Sector Educación Nacional
Sector de la Defensa Nacional Sector Defensa Reserva De La Información Sector Defensa Identidad Con La Organización Jerárquica De La Fuerza Pública Y Con Los Valores Institucionales Del Sector Defensa Sector Defensa Habilidad Técnica Administrativa Y De Apoyo
Sector y Competencias
Servidores
%
Sector Defensa Habilidad Técnica Misional Y De Servicios.
120
5,89%
Sector Defensa Apoyo Y Asistencia Administrativa. Sector Defensa Apoyo Y Asistencia Al Objeto Misional Y De Servicios. Sector Defensa Permitir Y Facilitar La Instrucción Requerida Por Los Miembros De La Fuerza Pública Y Sus Familias. Trabajo En Equipo -Decreto 815 Sector Defensa Aptitud Cognoscitiva Propia De La Formación Profesional. Sector Defensa Trabajo En Equipo E Interdisciplinario
112
5,50%
99
4,86%
81
3,98%
75
3,68%
67
3,29%
66
3,24%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
50
2,46%
Otros
406
19,94%
1.966
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
399
20,30%
Compromiso con la organización -Decreto 815
339
17,24%
Orientación a resultados - Decreto 815
231
11,75%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
169
8,60%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
121
6,15%
Experticia Técnica - Decreto 2539
85
4,32%
Manejo de la información - Decreto 815
67
3,41%
Responsabilidad Decreto 815
47
2,39%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
46
2,34%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
41
2,09%
Disciplina Decreto 815
39
1,98%
Otros
382
19,43%
1.871
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
312
16,68%
Compromiso con la organización -Decreto 815
211
11,28%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
205
10,96%
Orientación a resultados - Decreto 815
199
10,64%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
198
10,58%
Experticia Técnica - Decreto 2539
58
3,10%
Adaptación al cambio -Decreto 815
58
3,10%
Responsabilidad Decreto 815
54
2,89%
Confiabilidad Técnica Decreto 815
50
2,67%
Creatividad e innovación- Decreto 2539
44
2,35%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
33
1,76%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
33
1,76%
Colaboración - Decreto 815
32
1,71%
Experticia Profesional - Decreto 2539
30
1,60%
Otros
354
18,92%
1.470
100%
Orientación a resultados - Decreto 815
288
19,59%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
260
17,69%
Trabajo en equipo -Decreto 815
170
11,56%
Compromiso con la organización -Decreto 815
81
5,51%
Sector Interior
Página
69
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
Sector Hacienda y Crédito Público
Sector y Competencias
Servidores
%
Confiabilidad técnica-Decreto 815
72
4,90%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
70
4,76%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
58
3,95%
Adaptación al cambio -Decreto 815
45
3,06%
Iniciativa -Decreto 815
44
2,99%
Creatividad e innovación -Decreto 815
42
2,86%
Transparencia - Decreto 2539
41
2,79%
Manejo de la información - Decreto 815
40
2,72%
Otros
259
17,62%
1.113
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
159
14,29%
Orientación a resultados - Decreto 815
156
14,02%
Compromiso con la organización -Decreto 815
152
13,66%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
111
9,97%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
87
7,82%
Adaptación al cambio -Decreto 815
46
4,13%
Manejo de la información - Decreto 815
41
3,68%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
37
3,32%
Orientación a resultados - Decreto 2539
29
2,61%
Colaboración - Decreto 815
27
2,43%
Conocimiento del entorno - Decreto 815
20
1,80%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
19
1,71%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
18
1,62%
Otros Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Orientación a resultados - Decreto 815
211
18,96%
909
100%
200
22,00%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
197
21,67%
Confiabilidad técnica-Decreto 815
75
8,25%
Creatividad e innovación -Decreto 815
74
8,14%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
73
8,03%
Instrumentación de decisiones -Decreto 815
59
6,49%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
29
3,19%
Manejo de la información - Decreto 815
26
2,86%
Otros
176
19,36%
Sector Función Pública
548
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
94
17,15%
Compromiso con la organización -Decreto 815
87
15,88%
Orientación a resultados - Decreto 815
83
15,15%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
69
12,59%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
66
12,04%
Adaptación al cambio -Decreto 815
25
4,56%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
21
3,83%
Otros
103
18,80%
Sector Administrativo del Deporte
454
100%
Página
70
Sector Cultura
Página
71
Sector y Competencias
Servidores
%
Trabajo en equipo -Decreto 815
90
19,82%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
78
17,18%
Compromiso con la organización -Decreto 815
51
11,23%
Orientación a resultados - Decreto 815
43
9,47%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
30
6,61%
Adaptación al cambio -Decreto 815
22
4,85%
Experticia Profesional - Decreto 2539
17
3,74%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
16
3,52%
Orientación a resultados - Decreto 2539
15
3,30%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
13
2,86%
Otros
79
17,40%
Sector de Ciencia y Tecnología
271
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
30
11,07%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
25
9,23%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
24
8,86%
Compromiso con la organización -Decreto 815
20
7,38%
Orientación a resultados - Decreto 815
17
6,27%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
13
4,80%
Adaptación al cambio -Decreto 815
13
4,80%
Confiabilidad técnica-Decreto 815
12
4,43%
Gestión de procedimientos -Decreto 815
12
4,43%
Manejo de la información - Decreto 815
11
4,06%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
11
4,06%
Colaboración - Decreto 815
10
3,69%
Iniciativa -Decreto 815
9
3,32%
Construcción de relaciones -Decreto 815
8
2,95%
Instrumentación de decisiones -Decreto 815
8
2,95%
Otros
48
17,71%
Sector Relaciones Exteriores
233
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
42
18,03%
Adaptación al cambio -Decreto 815
22
9,44%
Compromiso con la organización -Decreto 815
21
9,01%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
18
7,73%
Orientación a resultados - Decreto 815
15
6,44%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
14
6,01%
Responsabilidad Decreto 815
12
5,15%
Orientación a resultados - Decreto 2539
11
4,72%
Colaboración - Decreto 815
10
4,29%
Disciplina Decreto 815
9
3,86%
Confiabilidad Técnica Decreto 815
9
3,86%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
8
3,43%
Otros
42
18,03%
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio
229
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
46
20,09%
Orientación a resultados - Decreto 815
40
17,47%
Sector y Competencias
Servidores
%
Compromiso con la organización -Decreto 815
39
17,03%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
27
11,79%
Aporte técnico-profesional -Decreto 815
17
7,42%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
10
4,37%
Conocimiento del entorno - Decreto 815
4
1,75%
Instrumentación de decisiones -Decreto 815
3
1,31%
Otros
43
18,78%
Sector de Comercio, Industria y Turismo
70
100%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
14
20,00%
Trabajo en equipo -Decreto 815
13
18,57%
Orientación a resultados - Decreto 815
8
11,43%
Compromiso con la organización -Decreto 815
7
10,00%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
6
8,57%
Orientación a resultados - Decreto 2539
4
5,71%
Adaptación al cambio -Decreto 815
3
4,29%
Comunicación efectiva -Decreto 815
2
2,86%
Otros
13
18,57%
13.211
100%
No aplica* Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
* No aplica: Corresponde a servidores vinculados a entidades que no están asociadas a ningún sector administrativo.
En la descripción de las frecuencias anteriores, muestra una recurrencia de los compromisos comportamentales por sector, evidenciada en compromiso con la organización, trabajo en equipo, reserva de la información, compromiso con la organización, entre otros. En comparación con los resultados por regiones, en donde las frecuencias estaban agrupadas en la competencia “trabajo en equipo”. El comportamiento por sector se muestra en la tabla a continuación.
Página
72
Tabla 44: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por sector durante el periodo anual 2020 -2021 - Sistema General de Carrera. Sector Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible Sector Cultura Sector de la Defensa Nacional Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Sector del Trabajo Sector Educación Nacional Sector Función Pública
Competencia
Total
%
Compromiso con la organización -Decreto 815
738
14,62%
Trabajo en equipo -Decreto 815
312
16,68%
Trabajo en equipo -Decreto 815
159
14,29%
Sector Defensa Reserva de la información
439
21,56%
Orientación a resultados - Decreto 815
200
22,00%
Trabajo en equipo -Decreto 815
5.360
16,45%
Trabajo en equipo -Decreto 815
276
13,39%
Trabajo en equipo -Decreto 815
94
17,15%
Sector Sector Inclusión Social y Reconciliación Sector Información Estadística Sector Interior Sector Justicia y del Derecho Sector Minas y Energía Sector Salud y Protección Social Sector Transporte Sector Vivienda, Ciudad y Territorio Sector Hacienda y Crédito Público Sector Administrativo del Deporte Sector de Ciencia y Tecnología Sector Relaciones Exteriores Sector de Comercio, Industria y Turismo
Competencia
Total
%
3.448
18,11%
922
18,04%
399
20,30%
9.181
19,85%
440
17,85%
Trabajo en equipo -Decreto 815
944
10,19%
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.127
19,60%
Trabajo en equipo -Decreto 815
46
20,09%
Orientación a resultados - Decreto 815
288
19,59%
Trabajo en equipo -Decreto 815
90
19,82%
Trabajo en equipo -Decreto 815
30
11,07%
Trabajo en equipo -Decreto 815
42
18,03%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
14
20,00%
Orientación a resultados - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de los municipios y distritos durante el período 20192020. En la tabla a continuación, se presentan los resultados de los compromisos comportamentales seleccionadas por categoría de los municipios y distritos durante el Periodo 2019-2020 del sistema general de carrera. Tabla 45: Frecuencia de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de los municipios y distritos durante el periodo 2019-2020. Sistema General de Carrera.
73
Categorías y competencias comportamentales
Página
Servidores
%
Categoría 1
45.243
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
5.658
12,51%
Compromiso con la organización -Decreto 815
5.145
11,37%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
5.019
11,09%
Orientación a resultados - Decreto 815
4.120
9,11%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
3.035
6,71%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
2.316
5,12%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
1.816
4,01%
Orientación a resultados - Decreto 2539
1.776
3,93%
Manejo de la información - Decreto 815
1.523
3,37%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
1.444
3,19%
Adaptación al cambio -Decreto 815
1.383
3,06%
Colaboración - Decreto 815
1.273
2,81%
Experticia Profesional - Decreto 2539
1.079
2,38%
922
2,04%
8.734
19.30%
Transparencia - Decreto 2539 Otras
Categorías y competencias comportamentales
23.380
100%
Compromiso con la organización -Decreto 815
2.963
12,67%
Trabajo en equipo -Decreto 815
2.779
11,89%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
2.536
10,85%
Orientación a resultados - Decreto 815
2.050
8,77%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
1.601
6,85%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
1.101
4,71%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
1.065
4,56%
Colaboración - Decreto 815
1.029
4,40%
Manejo de la información - Decreto 815
902
3,86%
Adaptación al cambio -Decreto 815
889
3,80%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
887
3,79%
Orientación a resultados - Decreto 2539
747
3,20%
449
1,92%
Otras
4.382
18.74%
Categoría 3
10.282
100%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
1.207
11,74%
Compromiso con la organización -Decreto 815
1.205
11,72%
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.175
11,43%
Orientación a resultados - Decreto 815
1.035
10,07%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
627
6,10%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
447
4,35%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
443
4,31%
Colaboración - Decreto 815
416
4,05%
Manejo de la información - Decreto 815
398
3,87%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
390
3,79%
Orientación a resultados - Decreto 2539
353
3,43%
Adaptación al cambio -Decreto 815
338
3,29%
Disciplina - Decreto 2539
249
2,42%
1.999 6.550
19.44% 100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
733
11,19%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
652
9,95%
Compromiso con la organización -Decreto 815
600
9,16%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
477
7,28%
Orientación a resultados - Decreto 815
473
7,22%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
343
5,24%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
318
4,85%
Adaptación al cambio -Decreto 815
313
4,78%
Colaboración - Decreto 815
265
4,05%
Orientación a resultados - Decreto 2539
257
3,92%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
255
3,89%
Manejo de la información - Decreto 815
248
3,79%
Relaciones interpersonales - Decreto 2539
136
2,08%
colaboración - Decreto 2539
135
2,06%
Disciplina - Decreto 2539
135
2,06%
Otras Categoría 4
74
%
Categoría 2
Transparencia - Decreto 2539
Página
Servidores
Categorías y competencias comportamentales
Servidores
%
1.210 4.699
18.47% 100%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
486
10,34%
Trabajo en equipo -Decreto 815
459
9,77%
Compromiso con la organización -Decreto 815
384
8,17%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
363
7,73%
Orientación a resultados - Decreto 815
356
7,58%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
215
4,58%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
215
4,58%
Manejo de la información - Decreto 815
201
4,28%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
188
4,00%
Orientación a resultados - Decreto 2539
180
3,83%
Colaboración - Decreto 815
162
3,45%
Adaptación al cambio -Decreto 815
154
3,28%
Disciplina - Decreto 2539
125
2,66%
Transparencia - Decreto 2539
117
2,49%
Manejo de la información - Decreto2539
111
2,36%
Otras Categoría 5
Página
75
Experticia Profesional - Decreto 2539
80
1,70%
Otras Categoría 6
903 28.547
19.22% 100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
3.656
12,81%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
3.098
10,85%
Compromiso con la organización -Decreto 815
2.859
10,02%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
2.266
7,94%
Orientación a resultados - Decreto 815
2.220
7,78%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
1.535
5,38%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
1.494
5,23%
Adaptación al cambio -Decreto 815
1.239
4,34%
Orientación a resultados - Decreto 2539
1.206
4,22%
Manejo de la información - Decreto 815
1.043
3,65%
Colaboración - Decreto 815
966
3,38%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
933
3,27%
Transparencia - Decreto 2539
880
3,08%
Otras
5.152
18.05%
Categoría Especial
83.731
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
11.811
14,11%
Compromiso con la organización -Decreto 815
9.826
11,74%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
9.725
11,61%
Orientación a resultados - Decreto 815
8.947
10,69%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
5.615
6,71%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
3.542
4,23%
Orientación a resultados - Decreto 2539
3.266
3,90%
Manejo de la información - Decreto 815
3.195
3,82%
Adaptación al cambio -Decreto 815
3.014
3,60%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
2.662
3,18%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
2.444
2,92%
Categorías y competencias comportamentales
Servidores
%
Experticia Profesional - Decreto 2539
2.347
2,80%
Colaboración - Decreto 815
2.335
2,79%
Otras
15.002
17.92%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
La descripción de las frecuencias anteriores, muestran una dispersión en la recurrencia de los compromisos comportamentales por categoría de los municipios y distritos, en comparación con los resultados por regiones, donde las frecuencias estaban agrupadas en tres competencias. El resumen de frecuencias se muestra en la tabla a continuación: Tabla 46: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por categoría de los municipios y distritos durante el periodo anual 2019 -2020 - Sistema General de Carrera. Categoría 1 2 3 4 5 6 Especial
Competencia Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815
Total 5.658 2.963
% 12,51% 12,67%
1.207
11,74%
733
11,19%
486
10,34%
3.656 11.811
12,81% 14,11%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Análisis de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de municipios y distritos durante el periodo 20202021. A continuación, se presentan los resultados de los compromisos comportamentales seleccionados por categoría de municipios y distritos durante el periodo 2020-2021 en el sistema general de carrera. Estos resultados se muestran en la siguiente tabla: Tabla 47: Frecuencia de compromisos comportamentales seleccionados por categoría de municipios y distritos durante el Periodo 2020-2021- Sistema General de Carrera.
76
Categoría y competencias
Página
Servidores
%
Categoría 1
50.937
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
6.929
13,60%
Compromiso con la organización -Decreto 815
6.589
12,93%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
5.834
11,45%
Orientación a resultados - Decreto 815
4.519
8,87%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
4.133
8,11%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
2.270
4,45%
Adaptación al cambio -Decreto 815
2.073
4,07%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
1.807
3,54%
Orientación a resultados - Decreto 2539
1.701
3,33%
Manejo de la información - Decreto 815
1.604
3,14%
Página
77
Categoría y competencias
Servidores
%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
1.559
3,06%
Colaboración - Decreto 815
1.429
2,80%
Transparencia - Decreto 2539
1.226
2,40%
Otros
9.264
18,19%
Categoría 2
28.405
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
4.022
14,15%
Compromiso con la organización -Decreto 815
3.854
13,56%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
3.146
11,07%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
2.436
8,57%
Orientación a resultados - Decreto 815
2.374
8,35%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
1.320
4,64%
Colaboración - Decreto 815
1.300
4,57%
Manejo de la información - Decreto 815
1.127
3,96%
Adaptación al cambio -Decreto 815
1.118
3,93%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
1.000
3,52%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
812
2,85%
Orientación a resultados - Decreto 2539
655
2,30%
Otros
5.241
18,45%
Categoría 3
10.622
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.464
13,78%
Compromiso con la organización -Decreto 815
1.323
12,46%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
1.299
12,23%
Orientación a resultados - Decreto 815
1.110
10,45%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
849
7,99%
Adaptación al cambio -Decreto 815
432
4,07%
Colaboración - Decreto 815
410
3,86%
Manejo de la información - Decreto 815
370
3,48%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
364
3,43%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
352
3,31%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
351
3,30%
Orientación a resultados - Decreto 2539
277
2,61%
Otros
2.021
19,03%
Categoría 4
6.960
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.069
15,36%
Compromiso con la organización -Decreto 815
924
13,28%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
757
10,88%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
639
9,18%
Orientación a resultados - Decreto 815
510
7,33%
Colaboración - Decreto 815
365
5,24%
Adaptación al cambio -Decreto 815
342
4,91%
Manejo de la información - Decreto 815
332
4,77%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
322
4,63%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
248
3,56%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
214
3,07%
1.238
17,79%
Otros
Categoría y competencias
Servidores
%
5.253
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
724
13,78%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
569
10,83%
Compromiso con la organización -Decreto 815
509
9,69%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
505
9,61%
Orientación a resultados - Decreto 815
372
7,08%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
232
4,42%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
206
3,92%
Adaptación al cambio -Decreto 815
202
3,85%
Transparencia - Decreto 2539
194
3,69%
Orientación a resultados - Decreto 2539
176
3,35%
Manejo de la información - Decreto 815
158
3,01%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
125
2,38%
Colaboración - Decreto 815
122
2,32%
Disciplina - Decreto 2539
117
2,23%
Otros
1.042
19,84%
Categoría 6
31.325
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
4.611
14,72%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
3.497
11,16%
Compromiso con la organización -Decreto 815
3.451
11,02%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
2.970
9,48%
Orientación a resultados - Decreto 815
2.511
8,02%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
1.449
4,63%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539
1.376
4,39%
Adaptación al cambio -Decreto 815
1.348
4,30%
Manejo de la información - Decreto 815
1.162
3,71%
Transparencia - Decreto 2539
1.117
3,57%
Orientación a resultados - Decreto 2539
1.103
3,52%
Colaboración - Decreto 815
1.014
3,24%
Otros
5.716
18,25%
Categoría Especial
87.032
100%
Trabajo en equipo -Decreto 815
13.845
15,90%
Compromiso con la organización -Decreto 815
11.884
13,65%
Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
10.048
11,54%
Orientación a resultados - Decreto 815
9.667
11,10%
Aprendizaje continuo - Decreto 815
6.839
7,85%
Manejo de la información - Decreto 815
3.470
3,98%
Adaptación al cambio -Decreto 815
3.325
3,82%
Compromiso con la organización - Decreto 2539
2.981
3,42%
Orientación a resultados - Decreto 2539
2.813
3,23%
Relaciones interpersonales - Decreto 815
2.477
2,84%
Colaboración - Decreto 815
2.472
2,84%
Otros
17.211
19,78%
220.534
100%
Página
78
Categoría 5
Total general Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
La descripción de las frecuencias por categoría de municipios y distritos, muestran recurrencia en las frecuencias de la competencia comportamental denominada “trabajo en equipo”. El resumen de este comportamiento, se muestra en la siguiente tabla. Tabla 48: Resumen de Frecuencia de compromisos comportamentales por categoría municipal durante el Periodo Anual 2020 -2021 - Sistema General de Carrera. Categoría
Competencia
Total
%
1
Trabajo en equipo -Decreto 815
6.929
13,60%
2
Trabajo en equipo -Decreto 815
4.022
14,15%
3
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.464
13,78%
4
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.069
15,36%
5
Trabajo en equipo -Decreto 815
724
13,78%
6 Especial
Trabajo en equipo -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815
4.611 13.845
14,72% 15,90%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Comparativo de las frecuencias de competencias comportamentales comunes a los servidores públicos seleccionadas en los periodos anuales 2019-2020 y 2020-2021. El Decreto 815 de 2018, define las competencias comportamentales comunes a los servidores como “las competencias inherentes al servicio público, que debe acreditar todo servidor, independientemente de la función, jerarquía y modalidad laboral”. Así pues, se presenta el comparativo de compromisos comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos 2019 -2020 y 2020-2021, para el periodo anual del sistema general de carrera administrativa. Las frecuencias se muestran en la siguiente tabla: Tabla 49: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 2020-2021 - Sistema General de Carrera.
Página
79
Competencia
Periodo anual 2019-2020 Servidores %
Trabajo en equipo
46.311
Compromiso con la organización
42.531
Orientación a resultados
35.670
Competencia
Periodo anual 2020-2021 Servidores %
Trabajo en 13,36% equipo -Decreto 58.027 815 Compromiso con 12,27% la organización - 50.589 Decreto 815 Orientación a 10,29% resultados 38.930 Decreto 815
28,54%
24,88%
19,15%
Competencia
Periodo anual 2019-2020 Servidores %
Aprendizaje continuo
24.285
7,01%
Adaptación al cambio
12.630
3,64%
Orientación al usuario y al ciudadano
30.753
8,87%
Competencia
Aprendizaje continuo Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539
Periodo anual 2020-2021 Servidores %
32.672
16,07%
14.668
7,21%
8.449
4,16%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Respectivamente en cada periodo, un 55,46% y un 56.50% de servidores, seleccionaron competencias definidas en el Decreto 815 de 2018 como “Competencias Comunes a los Servidores Púbicos”. El porcentaje restante, corresponde a competencias específicas por nivel jerárquico u otras (competencias generales de archivística, competencias específicas para el DANE, Sector Defensa e Instructores SENA, respectivamente). Comparativo de las frecuencias de competencias comportamentales por nivel jerárquico seleccionadas en los periodos anuales 2019-2020 y 2020-2021. A continuación, se presentan las frecuencias de competencias comportamentales seleccionadas por nivel jerárquico del empleo, en lo correspondiente al nivel directivo, asesor, profesional, técnico y asistencial, en los períodos anuales de EDL 2019-2020 y 2020-2021.
4.1.16.12.1 Nivel Directivo. De las competencias seleccionadas por servidores señalados de carrera administrativa en el nivel directivo, en el periodo 2019-2020 y 2020-2021, respectivamente, no se seleccionaron competencias específicas por el nivel jerárquico señalado.
4.1.16.12.2 Nivel Asesor
Página
80
De las 4.755 competencias seleccionadas en la concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “Asesor” durante el periodo 2019-2020, 1.350 corresponden a competencias definidas por el Decreto 815 como específicas para los asesores. Por otra parte, de las 4.446 competencias seleccionadas en la concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “Asesor” durante el periodo 2020-2021, 1.296 corresponden a competencias definidas por el Decreto 815 como específicas para los asesores. Dicho comportamiento se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 50: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo asesor.
Competencia
Periodo anual 2019-2020 Servidores %
Confiabilidad técnica
416
30,8%
Iniciativa
270
20,0%
256
19,0%
212
15,7%
196
14,5%
Conocimiento del entorno Creatividad e innovación Construcción de relaciones
Competencia
Periodo anual 2020-2021 Servidores %
Confiabilidad técnica Creatividad e innovación Iniciativa Conocimiento del entorno Construcción de relaciones
432
33,3%
245
18,9%
238
18,4%
197
15,2%
184
14,2%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
4.1.16.12.3 Nivel Profesional. De las 112.024 competencias seleccionadas durante el periodo 2019-2020, en la fase de concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “profesional”, 16.411 corresponden específicamente a las 6 competencias señaladas en el Decreto 815 de 2018 como competencias del nivel indicado en el presente numeral, los 95.613 restantes corresponden a competencias comunes a los servidores u otras. Por otra parte, de las 117.673 competencias seleccionadas en la concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “profesional” durante el periodo 2020-2021, 19.101 corresponden a competencias del nivel específico. El comparativo entre períodos se muestra en la siguiente tabla: Tabla 51: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo profesional.
Página
81
Competencia Aporte técnico-profesional Comunicación efectiva Gestión de procedimientos Instrumentación de decisiones Toma de decisiones (Profesional con Personal a Cargo) Dirección y Desarrollo de Personal (Profesional con Personal a Cargo)
Periodo anual 2019-2020 Servidores % 6.305 38,4% 3.671 22,4%
Periodo anual 2020-2021 Servidores % 7.452 39,0% 4.257 22,3%
3.505
21,4%
4.241
22,2%
1.315
8,0%
1.372
7,2%
898
5,5%
945
4,9%
717
4,4%
834
4,4%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
4.1.16.12.4 Nivel Técnico. De las 51.097 competencias seleccionadas durante el periodo 2019-2020 en la concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “Técnico”, 6.139 corresponden específicamente a las competencias señaladas en el Decreto 815 de 2018 como competencias del nivel indicado en el presente numeral, los 44.958 restantes corresponden a competencias comunes a los servidores u otras. Por otra parte, de las 50.532 competencias seleccionadas en la concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “Técnico” durante el periodo 2020-2021, 7.250 corresponden a competencias del nivel técnico específicamente. El comparativo entre períodos se muestra en la siguiente tabla: Tabla 52: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo técnico.
Competencia Responsabilidad Confiabilidad Técnica Disciplina
Periodo anual 2019-2020 Servidores % 2.281 37,2% 2.256 36,7% 1.602 26,1%
Periodo anual 2020-2021 Servidores % 2.828 39,0% 2.708 37,4% 1.714 23,6%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
4.1.16.12.5 Nivel Asistencial. De las 159.019 competencias seleccionadas en la concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “Asistencial” durante el periodo 2019-2020, 36.205 corresponden a competencias del nivel indicado en el presente numeral. Por otra parte, de las 166.976 competencias seleccionadas en la concertación de compromisos de servidores de carrera administrativa del nivel “Asistencial” durante el periodo 2020-2021, 36.890 corresponden a competencias del nivel asistencial. El comparativo entre períodos se muestra en la siguiente tabla:
Página
82
Tabla 53: Comparativo de compromisos comportamentales comunes a los servidores, seleccionados durante los periodos anuales 2019 -2020 y 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Nivel de empleo asistencial.
Competencia
Periodo anual 2019-2020 Servidores %
Colaboración
14.417
39,8%
Relaciones interpersonales
10.908
30,1%
Competencia Colaboración Decreto 815 Manejo de la información Decreto 815
Periodo anual 2020-2021 Servidores % 12.657
34,3%
12.543
34,0%
Competencia Manejo de la información
Periodo anual 2019-2020 Servidores % 10.880
30,1%
Competencia Relaciones interpersonales Decreto 815
Periodo anual 2020-2021 Servidores % 11.690
31,7%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Análisis concertación de compromisos para funcionarios en periodo de prueba registrados durante el periodo 2019-2020. En consideración a la vigencia de las listas de elegibles y teniendo presente que el desempeño de los servidores en periodo de prueba se realiza con base a los criterios indicados en la convocatoria que sirvió de base para el nombramiento de estos mismos, el aplicativo EDL-APP se habilitó con las competencias comportamentales del Decreto 2539 y 815. A continuación se presentan los resultados de la concertación de compromisos para funcionarios en período de prueba para el período 2019-2020. En este período 871 servidores registraron concertaciones de compromisos. Competencias comportamentales por regiones registradas en periodo de prueba durante el periodo 2019 – 2020. En la siguiente tabla se presentan las competencias comportamentales por regiones para los servidores que se encontraban en período de prueba durante el período 2019 – 2020. Tabla 54: Frecuencia de compromisos comportamentales por regiones registradas durante el periodo 2019 - 2020 - Periodo de Prueba. Sistema General de Carrera. Región
Página
83
Amazonia
Andina
Competencia Compromiso Con La Organización -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Transparencia - Decreto 2539 Relaciones interpersonales - Decreto 815
Servidores 5 4
% 23,81% 19,05%
3
14,29%
2 2 1 4 21 1.260
9,52% 9,52% 4,76% 19.05% 100% 14,36%
861
9,81%
779 728 602
8,88% 8,30% 6,86%
465
5,30%
361
4,11%
359
4,09%
344 279 237 214
3,92% 3,18% 2,70% 2,44%
Región
Caribe
Competencia Aporte técnico-profesional -Decreto 815 Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539 Experticia Profesional - Decreto 2539 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Disciplina - Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto2539 Experticia Profesional - Decreto 2539 Transparencia - Decreto 2539 Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539 Adaptación al cambio - Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 2539
Página
84
Distrito Capital
Orinoquía
Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539 Planeación para la formación profesional Adaptación al cambio -Decreto 815 Experticia Profesional - Decreto 2539 Trabajo en equipo y Colaboración con los demás agentes educativos de la entidad Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539 Transparencia - Decreto 2539 Aprendizaje continuo -Decreto 2539 Otros Total Competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815
Servidores 206
% 2,35%
205
2,34%
193
2,20%
1.683 8.776 26 19 19 18
19.18% 100% 12,38% 9,05% 9,05% 8,57%
17
8,10%
9
4,29%
8
3,81%
8
3,81%
8 7
3,81% 3,33%
7
3,33%
7 6
3,33% 2,86%
6
2,86%
39 210 874 755 736 609
18.57% 100% 11,34% 9,80% 9,55% 7,90%
381
4,94%
366
4,75%
344
4,46%
310
4,02%
304 291 268
3,94% 3,78% 3,48%
236
3,06%
224
2,91%
201 172 1.636 7.707 32 23 20
2,61% 2,23% 21.23 100% 16,93% 12,17% 10,58%
17
8,99%
16
8,47%
9
4,76%
7
3,70%
Región
Pacífica
Competencia Transparencia - Decreto 2539 Responsabilidad Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Aporte técnico-profesional -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto2539 Disciplina - Decreto 2539 Otros Total Competencias Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Experticia Profesional - Decreto 2539 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539 Otros Total Competencias
Servidores 5 5 4 4 4
% 2,65% 2,65% 2,12% 2,12% 2,12%
4
2,12%
4 35 189 179 167
2,12% 18.52% 100% 14,53% 13,56%
153
12,42%
129 82 66 56 44 39
10,47% 6,66% 5,36% 4,55% 3,57% 3,17%
37
3,00%
36
2,92%
244 1.232
19.81% 100%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
La descripción de las frecuencias anteriores, muestran poca dispersión en las recurrencias de los compromisos comportamentales por sector, donde las mismas se agrupan en las competencias “compromiso con la organización Decreto 815 y el Trabajo en equipo -Decreto 815”. El comportamiento por sector se muestra en la siguiente tabla: Tabla 55: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo de prueba 2019-2020 - Sistema General de Carrera.
Página
85
Región
Competencia
Total
%
5
23,81%
Amazonia
Compromiso con la organización -Decreto 815
Andina
Trabajo en equipo -Decreto 815
1.260
14,36%
Caribe
Trabajo en equipo -Decreto 815
26
12,38%
Distrito Capital
Trabajo en equipo -Decreto 815
874
11,34%
Orinoquia
Trabajo en equipo -Decreto 815
32
16,93%
Pacifica
Compromiso con la organización -Decreto 815
179
14,53%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Competencias comportamentales por regiones registradas en periodo de prueba durante el periodo 2020 – 2021. En la siguiente tabla se presentan las competencias comportamentales registradas para los servidores que se encuentran en período de prueba durante el período 2020-2021, distribuidas por regiones. Tabla 56: Competencias comportamentales por regiones registradas en periodo de prueba durante el periodo 2020 – 2021. Sistema General de Carrera. Región
Amazonía
Andina
Página
86
Caribe
Distrito Capital
Competencia Compromiso con la organización -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Relaciones interpersonales - Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 815 Otros Total competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Colaboración - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539 Transparencia - Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 2539 Manejo de la información - Decreto 815 Otros Total competencias
Servidores 6 5 3 3
% 20,00% 16,67% 10,00% 10,00%
2 2 2 2 5 30 906 832 729 589 532 268 225 223
6,67% 6,67% 6,67% 6,67% 16,67% 100% 14,14% 12,98% 11,37% 9,19% 8,30% 4,18% 3,51% 3,48%
222 217 201 201 1.264 6.409
3,46% 3,39% 3,14% 3,14% 19,72% 100%
Adaptación al cambio - Decreto 2539 Disciplina - Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815 Colaboración - Decreto 2539 Transparencia - Decreto 2539 Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539 Confiabilidad Técnica Decreto 815 Otros Total competencias
3 3 3 3 3 2 2 2 2 1 1 6 31
9,68% 9,68% 9,68% 9,68% 9,68% 6,45% 6,45% 6,45% 6,45% 3,23% 3,23% 19.35 100%
Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
511 437
18,63% 15,93%
Compromiso con la organización -Decreto 815 Trabajo en equipo -Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 815
426 281 241 191
15,53% 10,24% 8,79% 6,96%
Región
Orinoquía
Pacífica
Competencia Aporte técnico-profesional -Decreto 815 Otros Total competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
Servidores 121 535 2.743 117 98 85 69
% 4,41% 19,50% 100% 17,5% 14,6% 12,7% 10,3%
Orientación a resultados - Decreto 815 Transparencia - Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539
53 31 26 24
7,9% 4,6% 3,9% 3,6%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539 Colaboración - Decreto 815 Orientación a resultados - Decreto 2539 Otros Total competencias Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización -Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano -Decreto 815
18
2,7%
12 12 125 670 384 284 252 241
1,8% 1,8% 18,66% 100% 13,97% 10,33% 9,17% 8,77%
Orientación a resultados - Decreto 815 Compromiso con la organización - Decreto 2539
208 137
7,57% 4,98%
Orientación al usuario y al ciudadano - Decreto 2539 Orientación a resultados - Decreto 2539 Relaciones interpersonales - Decreto 815 Manejo de la información - Decreto 815 Adaptación al cambio -Decreto 815 Colaboración - Decreto 815 Trabajo en equipo y colaboración - Decreto 2539
121
4,40%
118 91 77 74 69 68
4,29% 3,31% 2,80% 2,69% 2,51% 2,47%
62 44 519 2.749
2,26% 1,60% 18,88% 100%
Transparencia - Decreto 2539 Aporte técnico-profesional -Decreto 815 Otros Total competencias Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Página
87
La descripción de las frecuencias anteriores, muestran dispersión en las recurrencias de los compromisos comportamentales por sector, donde las mismas se distribuyen en las competencias “compromiso con la organización Decreto 815, trabajo en equipo -Decreto 815, adaptación al cambio y aprendizaje continuo”. El comportamiento por región se muestra en la siguiente tabla: Tabla 57: Resumen de frecuencia de compromisos comportamentales por regiones durante el periodo anual 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Región Amazonia
Competencia
Total
%
Compromiso con la organización -Decreto 815
6
20,00%
Región
Competencia
Total
%
906
14,14%
3
9,68%
Andina
Trabajo en equipo -Decreto 815
Caribe
Adaptación al cambio - Decreto 2539
Distrito Capital
Aprendizaje continuo - Decreto 815
511
18,63%
Insular
Trabajo en equipo -Decreto 815
117
17,5%
Pacifica
Trabajo en equipo -Decreto 815
384
13,97%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Competencias comportamentales comunes a los servidores públicos seleccionadas en el periodo de prueba registrados durante los periodos 2019-2020 y 2020-2021. A continuación, se presentan la frecuencia de compromisos comportamentales comunes a los servidores públicos, las cuales fueron seleccionadas en el período de prueba, para los períodos 2019 -2020 y 2020-2021. Los resultados se muestran en la siguiente tabla: Tabla 58: Frecuencia de compromisos comportamentales durante el periodo de prueba 2019 2020 y 2020-2021 - Sistema General de Carrera.
Competencia Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 815
Página
88
Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación a resultados Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Orientación a resultados Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Transparencia Decreto 2539
Periodo de Prueba 2019-2020 Servidores % 2.329
12,81%
1.695
9,32%
1.643
9,04%
1.421
7,81%
1.405
7,73%
901
4,95%
750
4,12%
713
3,92%
631
3,47%
469
2,58%
Competencia Trabajo en equipo -Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 815 Aprendizaje continuo - Decreto 815 Orientación a resultados Decreto 815 Compromiso con la organización Decreto 2539 Orientación a resultados Decreto 2539 Adaptación al cambio -Decreto 815 Orientación al usuario y al ciudadano Decreto 2539 Transparencia Decreto 2539
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Periodo de Prueba 2020-2021 Servidores % 1.696
13,43%
1.646
13,03%
1.480
11,72%
1.440
11,40%
987
7,81%
467
3,70%
362
2,87%
431
3,41%
383
3,03%
332
2,63%
De las competencias seleccionadas durante los periodos 2019-2020 y 20202021, se identifica mayor preferencia por las competencias trabajo en equipo y compromiso con la organización del Decreto 815 de 2018. Competencias comportamentales por nivel jerárquicoseleccionadas en el periodo de prueba de EDL durante los periodos 2019-2020 y 2020-2021. A continuación, se presentan las competencias comportamentales por nivel jerárquico del empleo, para los niveles directivo, asesor, profesional, técnico y asistencial en el periodo de prueba de EDL registradas durante los periodos 2019-2020 y 2020-2021.
4.1.16.17.1 Nivel Directivo. De las competencias seleccionadas por servidores señalados de carrera administrativa en el nivel directivo, en el periodo de prueba durante los periodos 2019-2020 y 2020-2021, no se seleccionaron competencias específicas por el nivel jerárquico “directivo”.
4.1.16.17.2 Nivel Asesor. Durante el periodo 2019-2020, los servidores en periodo de prueba del nivel asesor no seleccionaron competencias relacionadas específicamente con dicho nivel. Ahora bien, de las 34 competencias seleccionadas por servidores señalados en periodo de prueba en el nivel Asesor, en el periodo 2020-2021, 7 corresponden al nivel de los asesores y el número restante a competencias comunes a los servidores u otras.
4.1.16.17.3 Nivel Profesional. De las 8.268 competencias seleccionadas en la fase de concertación de servidores en periodo de prueba durante el periodo 2019-2020, 2.478 corresponden al nivel profesional. Ahora bien, en relación con el periodo 2020-2021, se observa que de las 4.655, 1.635 son competencias específicas de este nivel, esta distribución se muestra en la siguiente tabla.
Página
89
Tabla 59: Competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleo, correspondiente al nivel del empleo profesional.
Competencia Trabajo en equipo y colaboración Decreto 2539
Periodo de Prueba 2019-2020 Servidores % 533
21.51%
Competencia Aprendizaje continuo -Decreto 2539
Periodo de Prueba 2020-2021 Servidores % 584
12,5%
Competencia Experticia Profesional Decreto 2539 Aporte técnicoprofesional (Decreto 815) Comunicación efectiva (Decreto 815) Aprendizaje continuo -Decreto 2539 Gestión de procedimientos (Decreto 815) Instrumentación de decisiones (Decreto 815) Con personal a cargo - Dirección y Desarrollo de Personal (Decreto 815) Con personal a cargo - Toma de decisiones (Decreto 815)
Periodo de Prueba 2019-2020 Servidores % 510
20.58%
399
16.10%
324
13.08%
285
11.50%
280
11.30%
93
3.75%
36
18
Competencia Aporte técnicoprofesional (Decreto 815) Gestión de procedimientos (Decreto 815) Comunicación efectiva (Decreto 815) Trabajo en equipo y colaboración Decreto 2539 Experticia Profesional Decreto 2539 Instrumentación de decisiones (Decreto 815)
Periodo de Prueba 2020-2021 Servidores % 308
6,6%
199
4,3%
183
3,9%
165
3,5%
120
2,6%
42
0,9%
1.42%
Con personal a cargo - Toma de decisiones (Decreto 815)
23
0,5%
0.73%
Con personal a cargo - Dirección y Desarrollo de Personal (Decreto 815)
11
0,2%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
4.1.16.17.4 Nivel Técnico. De las 2.128 competencias seleccionadas en la fase de concertación de servidores en periodo de prueba durante el periodo 2019-2020, 563 corresponden al nivel técnico. Ahora bien, en el periodo 2020-2021 se registraron 1.931 competencias comportamentales en la fase de concertación de compromisos. Este comportamiento se muestra en la siguiente tabla:
Página
90
Tabla 60: Competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleo, correspondiente al nivel del empleo técnico.
Competencia Confiabilidad Técnica Decreto 815 Disciplina Decreto 815 Responsabilidad Decreto 815
Periodo de Prueba 2019-2020 Servidores % 106
18.83%
68
12.08%
99
17.58%
Competencia Trabajo en Equipo Decreto 2539 Experticia Técnica Decreto 2539 Responsabilidad Decreto 815
Periodo de Prueba 2020-2021 Servidores % 106
5,49%
96
4,97%
80
4,14%
Competencia
Periodo de Prueba 2019-2020 Servidores %
Experticia Técnica Decreto 2539 Trabajo en Equipo Decreto 2539 Creatividad e innovación Decreto 2539
128
22.74%
129
22.91%
33
5.86%
Periodo de Prueba 2020-2021 Servidores %
Competencia Confiabilidad Técnica Decreto 815 Disciplina Decreto 815 Creatividad e innovación Decreto 2539
66
3,42%
55
2,85%
25
1,29%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
4.1.16.17.5 Nivel Asistencial. De las 5.872 competencias seleccionadas en la fase de concertación de servidores en periodo de prueba durante el periodo 2019-2020, 1.738 corresponden al nivel asistencial. De otro lado, de las 5.885 competencias seleccionadas en la fase de concertación de servidores en periodo de prueba durante el periodo 2020-2021, 1.533 competencias son del nivel asistencial. Este comportamiento se muestra en la siguiente tabla. Tabla 61: Competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleo, correspondiente al nivel del empleo asistencial. Periodo de Prueba 2019-2020 2020-2021 Servidores % Servidores %
Competencia Manejo de la informaciónDecreto 815 Relaciones interpersonalesDecreto 815 Colaboración-Decreto 815 Manejo de la informaciónDecreto 2539 Adaptación al cambio Decreto 2539 Disciplina - Decreto 2539 Relaciones Interpersonales Decreto 2539 Colaboración - Decreto 2539
426
24.51%
527
8,95%
328
18.87%
316
5,37%
338
19.45%
314
5,34%
129
7.42%
86
1,46%
104
5.98%
81
1,38%
162
9.32%
79
1,34%
125
7.19%
75
1,27%
126
7.25%
55
0,93%
Fuente: Tablero Qlik - Datos EDL-APP
Página
91
4.2
Fase 2: Seguimiento.
El Acuerdo 617 de 2018, en su artículo 4° contempla la fase de seguimiento como aquella “verificación que realiza el evaluador del avance, cumplimiento o incumplimiento de los compromisos durante la totalidad del período de evaluación”. Cabe señalar que el citado acuerdo en el artículo 7°, establece que si “durante el período de evaluación, el evaluador evidencia que existen aspectos a mejorar, podrá suscribir compromisos de mejoramiento individual basados en el seguimiento a los avances de los planes institucionales o metas por áreas,
dependencias, grupos internos de trabajo y procesos o indicadores de gestión y las evidencias sobre el desarrollo de los compromisos concertados”. En la siguiente tabla se presenta el reporte consolidado de los compromisos de mejoramiento individual registrados en el aplicativo EDL-APP. Tabla 62: Compromisos de mejoramiento individual registrados en el aplicativo EDL-APP
Periodo 2019-2020 2020-2021
No de concertaciones 92.900 99.816
No de servidores con compromisos de mejoramiento 1.663 888
No de compromisos de mejoramiento 3.287 2.018
Fuente: Oficina Asesora de informática
Se infiere de la tabla presentada, que, durante el primer año de implementación de la herramienta, fueron registrados 3.287 compromisos de mejoramiento, correspondientes a 1.663 servidores. Por otra parte, en lo que va del año 2020 se han registrado 2.018 compromisos de mejoramiento, para 888 servidores de carrera administrativa. Cabe precisar que solamente el 1.79% de los 92.900 servidores que concertaron compromisos en el periodo 2019-2020, suscribieron compromisos de mejoramiento individual. Ahora bien, en el periodo 2020-2021, el 0.88% de los 99.816 servidores que cumplieron la fase de concertación de compromisos laborales, han establecido compromisos de mejoramiento con sus jefes inmediatos. A continuación, se presenta, la depuración realizada para cada uno de los periodos señalados: Durante el periodo 2019-2020, 92.900 servidores registraron concertaciones de compromisos laborales, de los cuales 1.663 reportaron compromisos de mejoramiento, los cuales se muestran en la siguiente tabla:
Página
92
Tabla 63: Compromisos de mejoramiento registrados en el periodo anual 2019-2020. Descripción Calificación Definitiva en Nivel Sobresaliente Calificación Definitiva en Nivel Satisfactorio Calificación Definitiva en Nivel No Satisfactorio Evaluación Semestral con puntaje mayor o igual al 90% Evaluación Semestral con puntaje mayor al 65% y menor a 90% Evaluación Semestral con puntaje menor o igual al 65% Evaluación Parcial eventual con puntaje mayor o igual al 90%
Compromisos
%
Funcionarios
%
1.379
42%
792
47.6%
1.079
32.8%
483
29%
49
1,5%
17
1%
166
5.1%
87
5.2%
140
4.3%
78
4,7%
38
1.2%
18
1,1%
240
7.3%
102
6.1%
Descripción Evaluación Parcial eventual con puntaje mayor al 65% y menor a 90% Evaluación Parcial eventual con puntaje menor o igual al 65% Compromisos de Mejoramiento sin Evaluaciones Total General
Compromisos
%
Funcionarios
%
105
3.2%
38
2,3%
22
0,7%
9
0,5%
69
2.1%
39
2,3%
3.287
100%
1.663
100%
Fuente: Oficina Asesora de informática
De los 1.663 servidores a quienes se les registró al menos un compromiso de mejoramiento durante el periodo 2019-2020, el 76.6% cuenta con una calificación definitiva en el nivel sobresaliente y satisfactorio y el 1% una calificación en el nivel No satisfactorio, de los niveles señalados en la normatividad vigente para la Evaluación del Desempeño Laboral EDL. Del porcentaje restante, cabe advertir que 39 servidores establecieron compromisos de mejoramiento sin contar con evaluación alguna en el periodo correspondiente. Ahora bien, de los 99.816 servidores que registraron concertaciones de compromisos laborales durante el periodo 2020-2021, 888 reportaron compromisos de mejoramiento, de lo cual se presenta el siguiente reporte. Tabla 64: Compromisos de mejoramiento registrados en el periodo anual 2020-2021. Descripción Evaluación Semestral con puntaje mayor o igual al 90% Evaluación Semestral con puntaje mayor al 65% y menor a 90% Evaluación Semestral con puntaje menor o igual al 65% Evaluación Parcial eventual con puntaje mayor o igual al 90% Evaluación Parcial eventual con puntaje mayor al 65% y menor a 90% Evaluación Parcial eventual con puntaje menor o igual al 65% Compromisos de Mejoramiento sin Evaluaciones Total General
Compromisos
%
Funcionarios
%
779
38,6%
376
42.3%
628
31.1%
277
31.2%
120
5,9%
35
3,9%
101
5%
61
6,9%
188
9.3%
57
6.4%
30
1,5%
3
0,3%
172
8.5%
79
8,9%
2.018
100%
888
100%
Página
93
Fuente: Oficina Asesora de informática
De los 888 servidores a quienes se les ha registrado al menos un compromiso de mejoramiento individual durante el periodo 2020-2021, el 42.3% cuenta con una evaluación semestral con puntaje mayor o igual al 90%, seguida del 31.2% con evaluaciones semestrales con puntaje mayor al 65% y menor a 90%; y finalmente, el 3.9% una evaluación semestral con puntaje menor o igual al 65%.
Del porcentaje restante, cabe señalar que 79 servidores establecieron compromisos de mejoramiento sin contar con evaluación alguna en el periodo correspondiente. 4.3
Fase 3: Evaluaciones parciales Evaluaciones parciales semestrales – Sistema General de Carrera.
El Anexo Técnico del Acuerdo 617 de 2018 define las evaluaciones parciales semestrales en período anual como “aquellas que permiten evidenciar el porcentaje de avance del evaluado, en relación con el cumplimiento de los compromisos concertados para el período de evaluación, para lo cual se verifica: i) las evidencias generadas en el período de evaluación, ii) los resultados del seguimiento efectuado y iii) el avance de los Planes institucionales o metas por áreas, dependencias, grupos internos de trabajo y procesos o indicadores de gestión”. A continuación, se presenta el reporte estadístico de las evaluaciones parciales, correspondiente a los resultados de la tercera fase del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL. Evaluaciones semestrales registradas durante el periodo anual para el primer y segundo semestre de 2019-2020. En la siguiente tabla, se presenta el resumen de las evaluaciones semestrales registradas durante el período 2019-2020, por servidores vinculados a entidades regidas por el sistema general de carrea administrativa. Tabla 65: Evaluaciones semestrales 2019-2020 - Sistema General de Carrera.
Primer semestre 2019-2020
88.264
Evaluaciones semestrales 81.254
Segundo semestre 2019-2020
88.264
72.373
Periodo
Concertaciones
% 92,1% 82,0%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Página
94
En el primer semestre de 2019, se evidencian 81.254 evaluaciones semestrales, lo cual equivale al 92.1% del total de las 88.2649 concertaciones registradas en este periodo. Por otra parte, se evidencia una disminución en las evaluaciones del segundo semestre del periodo 2019-2020, en la cual se observa que 72.373 servidores, adelantaron la evaluación del periodo comprendido del 1 de agosto al 31 de enero del 2020, lo cual corresponde al 82%. El comportamiento anterior, se muestra en la siguiente gráfica:
9
El número de concertaciones registradas tanto en el primer como en el segundo semestre de 2019 no presenta variación dado que la concertación se registra para todo el periodo anual.
Nº Concertaciones
Gráfica 20: Evaluaciones semestrales 2019-2020 - Sistema General de Carrera.
90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Concertaciones Evaluaciones
1er Semestre 2019 88.264
2do Semestre 2019 88.264
81254
72373
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Evaluaciones semestrales registradas durante el periodo anual para el primer semestre de 2020-2021. En relación con el primer semestre del periodo actual, el cual corresponde al período comprendido entre el primero (1°) de febrero y el treinta y uno (31) de julio de 2020, se precisa que los datos que se muestran, corresponden a las concertaciones registradas en el primer semestre, ya que el segundo, según el acuerdo, finaliza el treinta y uno (31) de enero del año 2021. Dado lo anterior, se presenta en la siguiente tabla el comportamiento de las evaluaciones parciales semestrales realizadas durante el primer semestre del periodo 2020-2021. Tabla 66: Evaluaciones semestrales 2020-2021 - Sistema General de Carrera. Periodo
Concertaciones
Primer Semestre de 2020-2021
95.257
Evaluaciones semestrales 80.954
% 85%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Página
95
En el primer semestre de 2020, se evidencian 80.954 evaluaciones semestrales, lo cual equivale al 85% del total de las 95.257 concertaciones registradas en este periodo. Es necesario subrayar que el porcentaje restante, corresponde a servidores que finalizaron el semestre posterior a alguna situación administrativa, lo cual genera las evaluaciones parciales eventuales señaladas en la normatividad vigente. En la siguiente gráfica se presenta el comportamiento de las evaluaciones semestrales realizadas durante el primer semestre del periodo 2020-2021.
Nº Concertaciones
Gráfica 21: Evaluaciones semestrales 2020-2021 - Sistema General de Carrera.
100000 95000 90000 85000 80000 75000 70000 Concertaciones
1er Semestre de 2020 95257
Evaluaciones
80.954 Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Evaluaciones semestrales registradas por departamento durante el período anual 2019-2020. Se presenta en este apartado, un reporte de evaluaciones semestrales registradas durante el periodo anual 2019-2020, discriminado por departamento y por el total de servidores evaluados en estos mismos. Así como, su peso porcentual frente al total de servidores evaluados en el sistema general de carrera en Colombia. Los resultados se pueden evidenciar en la siguiente tabla:
Página
96
Tabla 67: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera. Departamento Bogotá D.C. Antioquia Valle del Cauca Santander Cundinamarca Nariño Boyacá Huila Caldas Risaralda Cauca Norte de Santander Sucre Atlántico Bolívar Meta Córdoba Tolima Caquetá Casanare Cesar Magdalena Arauca Putumayo
Servidores 44.920 7.204 4.306 2.963 2.709 1.870 1.616 1.543 1.407 1.314 1.159 1.033 1.004 922 872 853 822 821 684 630 582 378 353 317
% 55,28% 8,87% 5,30% 3,65% 3,33% 2,30% 1,99% 1,90% 1,73% 1,62% 1,43% 1,27% 1,24% 1,13% 1,07% 1,05% 1,01% 1,01% 0,84% 0,78% 0,72% 0,47% 0,43% 0,39%
Departamento Guaviare La Guajira Quindío Vichada Amazonas Vaupés Chocó Archipiélago de San Andrés y Providencia Guainía Total General
Servidores 276 217 204 75 70 66 33 18 13 81.254
% 0,34% 0,27% 0,25% 0,09% 0,09% 0,08% 0,04% 0,02% 0,02% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De acuerdo con la información presentada en la tabla anterior, se precisa que el 55,28% de las 81.254 evaluaciones, fueron ingresadas por servidores en la ciudad de Bogotá, seguida por un 8,87% en el Departamento de Antioquia, un 5,30% en el Valle del Cauca y finalmente, en un 3,65% en Santander. Es preciso señalar, que estos departamentos con las frecuencias más altas de concertación de compromisos son los que cuentan con un mayor número de servidores de carrera administrativa registrados en el sistema EDL-APP. La siguiente gráfica muestra el comportamiento de las calificaciones realizadas en el primer semestre del periodo 2019-2020 de servidores de carrera pertenecientes al sistema general. Los mismos se clasifican por departamento. Gráfica 22: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General
BOGOTÁ D.C. 19%
ANTIOQUIA
2%
VALLE DEL CAUCA
2%
SANTANDER 4% 4%
55%
CUNDINAMARCA NARIÑO
5% 9%
BOYACÁ Otros
Página
97
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Ahora bien, durante el segundo semestre del periodo 2019-2020, se reportan las evaluaciones semestrales registradas por Departamento, las cuales se consolidan de acuerdo al número de servidores y al peso porcentual correspondiente del total de estas registradas durante el periodo. Según lo anterior, los datos se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 68: Evaluaciones segundo semestre 2019 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera. Departamento Bogotá D.C Antioquia Valle del Cauca Santander Nariño Cundinamarca Huila Boyacá Caldas Risaralda Cauca Norte de Santander Sucre Bolívar Meta Atlántico Córdoba Caquetá Cesar Tolima Casanare Magdalena Putumayo La Guajira Arauca Guaviare Quindío Amazonas Vichada Vaupés Chocó Archipiélago de San Andrés y Providencia Guainía Total general
Servidores 43.412 5.853 3.588 2.521 1.733 1.366 1.359 1.222 1.118 1.078 987 903 898 792 724 681 645 577 508 499 420 309 252 226 196 175 126 56 55 47 22 19 6 72.373
% 59,98% 8,09% 4,96% 3,48% 2,39% 1,89% 1,88% 1,69% 1,54% 1,49% 1,36% 1,25% 1,24% 1,09% 1,00% 0,94% 0,89% 0,80% 0,70% 0,69% 0,58% 0,43% 0,35% 0,31% 0,27% 0,24% 0,17% 0,08% 0,08% 0,06% 0,03% 0,03% 0,01% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Página
98
De acuerdo con la información presentada en la tabla anterior, se precisa que el 59.98% de las 72.373 evaluaciones registradas, fueron ingresadas por servidores en la ciudad de Bogotá, seguida por un 8.09% en el departamento de Antioquia, un 4,96% en el Valle del Cauca y finalmente, en un 3,48% en Santander. Es preciso reiterar, que estos departamentos coinciden con las frecuencias más altas de concertación de compromisos son los que cuentan con un mayor número de servidores de carrera administrativa, registrados en el sistema EDLAPP. El comportamiento descrito en la tabla anterior, se muestra porcentualmente en la siguiente gráfica:
Gráfica 23: - Evaluaciones segundo semestre 2019-2020 discriminadas por departamento Sistema General de Carrera.
19%
BOGOTÁ D.C.
2%
ANTIOQUIA
2%
VALLE DEL CAUCA SANTANDER
4% 5%
NARIÑO
60%
CUNDINAMARCA 8%
Otros
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Evaluaciones semestrales registradas por departamento durante el período anual 2020-2021. Se presenta en este apartado, un reporte de evaluaciones semestrales registradas durante el periodo anual 2020-2021, discriminado por departamento y por el total de servidores evaluados en estos mismos. Así como, su peso porcentual frente al total de servidores evaluados en el sistema general de carrera en Colombia. Los resultados se presentan en la siguiente tabla:
Página
99
Tabla 69: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera. Departamento Bogotá D.C. Antioquia Valle del Cauca Cundinamarca Santander Boyacá Nariño Tolima Huila Bolívar Risaralda Caldas Atlántico Norte de Santander Cauca Sucre Meta Córdoba Cesar Casanare
Servidores 44.017 7.281 4.628 3.286 2.715 2.091 1.868 1.417 1.247 1.215 1.163 1.161 1.087 1.032 943 757 697 658 624 621
% 54,37% 8,99% 5,72% 4,06% 3,35% 2,58% 2,31% 1,75% 1,54% 1,50% 1,44% 1,43% 1,34% 1,27% 1,16% 0,94% 0,86% 0,81% 0,77% 0,77%
Departamento Caquetá Magdalena Putumayo Arauca La Guajira Quindío Guaviare Vichada Amazonas Vaupés Chocó Archipiélago de San Andrés y Providencia Guainía Total general
Servidores 535 377 319 306 279 257 184 58 46 41 19 13 12 80.954
% 0,66% 0,47% 0,39% 0,38% 0,34% 0,32% 0,23% 0,07% 0,06% 0,05% 0,02% 0,02% 0,01% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De la información registrada se precisa que los mayores registros se encuentran en las entidades ubicadas en la ciudad de Bogotá, con un 54.37%, seguido de Antioquia con un 8.99% y Valle del Cauca con un 5,72%, en comparación con el 100% de los resultados de las 80.954 evaluaciones. Es preciso reiterar, que estos departamentos coinciden con las frecuencias más altas de concertación de compromisos son los que cuentan con un mayor número de servidores de carrera administrativa, registrados en el sistema EDLAPP. El comportamiento descrito en la tabla anterior, se muestra porcentualmente en la siguiente gráfica: Gráfica 24: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 por departamento - Sistema General de Carrera
BOGOTÁ D.C.
19%
ANTIOQUIA
2%
VALLE DEL CAUCA
3%
CUNDINAMARCA 3% 54%
4%
SANTANDER BOYACÁ NARIÑO
9%
Otros
Página
100
6%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Evaluaciones semestrales registradas por nivel jerárquico durante los períodos 2019-2020 y 2020-2021. A continuación, se presenta el reporte de las evaluaciones semestrales correspondientes al periodo 2019-2020, señalados en la normatividad vigente como primer semestre para el lapso comprendido del 1º de febrero de 2019 al 31 de julio de 2019 y el segundo semestre para el periodo del 1° de agosto del 2019 al 31 de enero del 2020. Desde esta consideración, se presentan los resultados para cada uno de los periodos señalados.
4.3.1.5.1 Evaluaciones primer semestre del periodo 2019-2020, registradas por nivel jerárquico del empleo. El primer semestre del año 2019, se constituyó como el primer semestre de implementación del aplicativo EDL-APP, herramienta diseñada por la CNSC para adelantar el proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL. En ese sentido, se presenta en la siguiente tabla, el reporte de los servidores evaluados en dicho periodo discriminados por nivel jerárquico. Tabla 70: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquico- Sistema General de Carrera. Nivel
Servidores
%
Asistencial
38.676
47,6%
Profesional
25.731
31,7%
Técnico
11.850
14,6%
Instructor SENA
4.348
5,4%
Asesor
553
0,7%
Directivo
96
0,1%
Total general
81.254
100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
La mayor representatividad de los evaluados en el aplicativo EDL-APP se especifica en servidores de los niveles asistencial y profesional, con un 47.6% y un 31.7%, respectivamente.
Página
101
Por otra parte, el nivel “técnico” representa un 14.6% de la población sujeta a evaluación en el sistema tipo de EDL. En la siguiente gráfica se presenta el comportamiento de lo establecido anteriormente.
Gráfica 25: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquico- Sistema General de Carrera. 0,7% 5% Asistencial
14%
Profesional Técnico
48%
Instructor SENA Asesor 32%
Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
4.3.1.5.2 Evaluaciones segundo semestre del periodo 2019-2020, registradas por nivel jerárquico del empleo. En relación con las evaluaciones del segundo semestre registradas en el sistema EDL-APP durante el periodo 2019-2020, se presenta en la siguiente tabla el comportamiento de las evaluaciones registradas en el segundo semestre, discriminadas por nivel jerárquico del empleo. Tabla 71: Evaluaciones segundo semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquicoSistema General de Carrera. Nivel
Servidores
%
Asistencial
34.560
47,8%
Profesional
22.584
31,2%
Técnico
10.247
14,2%
Instructor SENA
4.327
6,0%
Asesor
567
0,8%
Directivo
88
0,1%
72.373
100%
Total general
Página
102
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Con base en los resultados presentados, se confirma que de la población registrada en el sistema durante el periodo 2019-2020, la mayor representación se encuentra en servidores evaluados de los niveles asistencial y profesional, con un 47.8% y un 31.2%, respectivamente. El comportamiento se muestra en la siguiente gráfica:
Gráfica 26: Evaluaciones primer semestre 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquico- Sistema General de Carrera.
1% 6% 14%
Asistencial
Profesional 48%
Técnico Instructor SENA Asesor Directivo
31%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
4.3.1.5.3 Evaluaciones primer semestre del periodo 2020-2021, registradas por nivel jerárquico del empleo. En el siguiente apartado se muestra el comportamiento de las evaluaciones semestrales registradas en el primer semestre del periodo 2020-2021 discriminadas por nivel jerárquico del empleo y su representación porcentual equivalente frente al total de servidores evaluados. Tabla 72: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 discriminadas por nivel del empleo - Sistema General de Carrera. Nivel
Servidores
%
Asistencial
37.392
46,2%
Profesional
26.528
32,8%
Técnico
11.318
14,0%
Instructor SENA
5.095
6,3%
Asesor
533
0,7%
Directivo
88
0,1%
80.954
100%
Total general
Página
103
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Se infiere a partir de la información presentada, que se mantiene una mayor representatividad de servidores evaluados en los niveles asistencial y profesional, con un 46.2% y un 32.8%, respectivamente. En la siguiente gráfica, se presenta el comportamiento que se muestra en la anterior tabla.
Gráfica 27: Evaluaciones primer semestre 2020-2021 discriminadas por nivel jerárquico Sistema General de Carrera. 1% 6% Asistencial
14%
Profesional 46%
Técnico Instructor SENA Asesor
33%
Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Evaluaciones parciales Eventuales – Sistema General de Carrera. El Acuerdo 617 de 2018 en el artículo 5° establece que, en las evaluaciones del primero como del segundo semestre del periodo anual, el evaluador deberá tener en cuenta el resultado de las evaluaciones parciales eventuales que se generen por alguna de las siguientes situaciones: cambio de evaluador, cambio del empleo como resultado de traslado o reubicación, cuando el empleado deba separarse temporalmente del ejercicio de las funciones por un término superior a treinta (30) días calendario, por separación temporal del empleado público con ocasión de un nombramiento en período de prueba y la que corresponda al lapso comprendido entre la última evaluación, si la hubiere, y el final del período semestral a evaluar. A continuación, se presentan los resultados de la recurrencia de las evaluaciones parciales eventuales, de acuerdo a la causal seleccionada por el evaluador en el aplicativo EDL-APP; los mismos se presentan para los periodos anuales 20192020 y 2020-2021. Tabla 73. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo anual 2019-2020. Sistema General de Carrera.
Página
104
Causales evaluaciones parciales periodo anual
Evaluaciones
%
Cambio de evaluador Lapso entra la última evaluación y el final del periodo
38.812 23.377
56% 34%
Cambio de empleo por traslado o reubicación. Separación temporal del empleo por más de 30 días calendario Por periodo de prueba en otro empleo Total
3.526
5%
3.455 360 69.530
5% 1% 100%
Fuente: Tablero Power BI. Datos EDL-APP
Tabla 74. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo anual 2020-2021. Sistema General de Carrera.
Causales evaluaciones parciales periodo anual
Evaluaciones
%
Cambio de evaluador Lapso entra la última evaluación y el final del periodo Cambio de empleo por traslado o reubicación. Separación temporal del empleo por más de 30 días calendario Por periodo de prueba en otro empleo Total
20.500 9.938 2.157
56% 27% 6%
3.848 433 36.876
10% 1% 100%
Fuente: Tablero Power BI. Datos EDL-APP
Como se observa en las anteriores tablas, la causal seleccionada con mayor recurrencia es la de cambio de evaluador, la cual es realizada por los evaluadores antes de retirarse del empleo en el que tiene designada la responsabilidad del proceso de Evaluación del Desempeño, lo cual se evidencia en una representación del 56% tanto para el periodo 2019-2020 como en el 2020-2021. Por otra parte, el mismo acuerdo en el artículo 6° determina que durante el período de prueba se pueden presentar las siguientes situaciones que generan evaluaciones parciales eventuales: cambio de evaluador, interrupción del período de prueba por un lapso igual o superior a 20 días continuos y la que corresponda al lapso comprendido entre la última evaluación parcial si la hubiere y el final del período de prueba. En este apartado, se muestran las recurrencias de las evaluaciones parciales eventuales, de acuerdo a la causal seleccionada por el evaluador en el aplicativo EDL-APP; los mismos se presentan para los periodos de prueba realizados en 2019-2020 y 2020-2021. Tabla 75. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo de prueba en el lapso 2019-2020. Sistema General de Carrera.
Página
105
Causales evaluaciones parciales periodo de prueba Evaluaciones Cambio de evaluador. Lapso comprendido entre la última evaluación parcial si la hubiere y el final del período de prueba. Interrupción del período de prueba por un lapso igual o superior a 20 días continuos. Total Fuente: Tablero Power BI. Datos EDL-APP
%
3.237
50%
3.032
47%
241 6.510
4% 100%
Tabla 76. Evaluaciones parciales eventuales registradas durante el periodo de prueba en el lapso 2020-2021. Sistema General de Carrera.
Causales evaluaciones parciales periodo de prueba Evaluaciones Cambio de evaluador. Lapso comprendido entre la última evaluación parcial si la hubiere y el final del período de prueba. Interrupción del período de prueba por un lapso igual o superior a 20 días continuos. Total
%
127
53%
103
43%
9 239
4% 100%
Fuente: Tablero Power BI. Datos EDL-APP
De las tablas que se muestran anteriormente se precisa que, la causal con mayor recurrencia durante el periodo de prueba, es la de cambio de evaluador, con una representación del 50% para el periodo 2019-2020 y 53% en el 2020-2021. 4.4
Fase 4: Calificación definitiva.
El anexo técnico del Acuerdo 617 de 2018, determina 3 tipos de calificación definitiva: anual, periodo de prueba y extraordinaria. En perspectiva de presentar los resultados, es importante precisar que la calificación definitiva del periodo anual, comprende el período entre el 1 de febrero y el 31 de enero del año siguiente, lo que corresponde a la sumatoria de las dos (2) evaluaciones parciales semestrales. De igual modo, conviene a este punto anotar que las evaluaciones semestrales de Evaluación del Desempeño Laboral EDL del periodo anual, son el resultado de la consolidación de todas las evaluaciones parciales eventuales que se hayan producido durante el periodo señalado.
A continuación, se presenta el reporte estadístico de la fase 4 definida en el Acuerdo 617 de 2018 como calificación definitiva, y corresponde a los resultados de la cuarta y última fase del proceso de evaluación del desempeño laboral EDL.
Página
106
La calificación definitiva del período de prueba, se efectúa dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la culminación del mismo y “corresponde al tiempo durante el cual el empleado demostrará su capacidad de adaptación progresiva al cargo para el cual fue nombrado, su eficiencia, competencia, habilidades y aptitudes en el desempeño de las funciones y su integración a la cultura institucional”10, es importante señalar que en el sistema general de carrera, dicho periodo corresponde a un término de seis (6) meses – 180 días calendario.
10
Decreto 1083 de 2015. Artículo 2.2.6.24
Informe del Sistema General de Carrera. Calificación definitiva periodo anual y periodo de prueba para el periodo 2019-2020. Durante el primer año de implementación del sistema EDL-APP, se observó el siguiente comportamiento de las entidades que cuentan con sistema general de carrera administrativa, con relación al cumplimiento de la última fase del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL. Tabla 77: Calificaciones definitivas 2019-2020 - Sistema General de Carrera. Año
Periodo
2019 - 2020
Servidores
%
Periodo anual
76.385
97,1%
Periodo de prueba
2.306
2,9%
78.691
100%
Total
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De acuerdo al registro que se muestra en la anterior tabla, se evidencia que durante el periodo 2019-2020, 78.691 servidores de carrera administrativa, consolidaron la calificación definitiva del proceso de EDL, de los cuales 76.385 servidores que corresponden al 97.1% de la población, registraron calificación para este rango de tiempo y 2.306 servidores identificados por los jefes de personal como servidores en período de prueba11, cuentan con calificación definitiva, lo cual corresponde al 2.9% restante de la población. Calificaciones definitivas por departamento registradas durante el período anual 2019-2020. Las calificaciones definitivas registradas por departamento, se presentan en el siguiente apartado. A continuación se muestra un reporte de los resultados del número de servidores por departamento y su peso porcentual frente al total de calificaciones definitivas registradas durante el periodo señalado. En la siguiente tabla se muestra la anterior distribución: Tabla 78: Calificaciones definitivas 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera Departamento
Página
107
Bogotá D.C. Antioquia Valle del Cauca Santander Cundinamarca Nariño Otros Boyacá 11
Servidores 45.763 6.686 3.994 2.782 2.117 1.795 15.554 1.528
% 58,2% 8,5% 5,1% 3,5% 2,7% 2,3% 19,8% 1,9%
Precisar que existe errores de procedimiento en los cuales los jefes no marcan que el servidor se encuentra en período de prueba y dicho ajuste de solicita una vez es identificado por los actores principales del proceso.
Departamento Huila Risaralda Caldas Cauca Sucre Norte de Santander Meta Tolima Bolívar Atlántico Córdoba Caquetá Casanare Cesar Magdalena Arauca Putumayo Guaviare La Guajira Quindío Amazonas Vaupés Vichada Archipiélago de San Andrés y Providencia Chocó Guainía Total General
Servidores 1.418 1.263 1.207 1.013 920 880 828 801 795 786 713 674 583 476 315 292 284 248 182 112 68 65 60 23 17 3 78.691
% 1,8% 1,6% 1,5% 1,3% 1,2% 1,1% 1,1% 1,0% 1,0% 1,0% 0,9% 0,9% 0,7% 0,6% 0,4% 0,4% 0,4% 0,3% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De acuerdo con la información presentada en la anterior tabla, se precisa que el 58,2% de las 78.691 calificaciones definitivas registradas en el sistema EDLAPP, fueron ingresadas por servidores de entidades de orden nacional y territorial ubicadas en la ciudad de Bogotá, seguida por un 8,5% en el departamento de Antioquia, un 5,1% en Valle del Cauca y finalmente, en un 3,5% en Santander. Es preciso señalar, que estos departamentos con las frecuencias más altas de calificaciones definitivas son los que cuentan con un mayor número de servidores de carrera administrativa, registrados en el sistema EDL-APP.
Página
108
El comportamiento anterior se muestra en la siguiente gráfica:
Gráfica 28: Calificaciones definitivas 2019-2020 discriminadas por departamento - Sistema General de Carrera
BOGOTÁ D.C.
20%
ANTIOQUIA 2% 3%
VALLE DEL CAUCA
SANTANDER
4%
CUNDINAMARCA
58%
5%
NARIÑO
8%
Otros
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Calificaciones registradas por nivel jerárquico del empleo durante el período 2019-2020. Las calificaciones definitivas registradas en el sistema EDL-APP al finalizar el periodo 2019-2020, se presentan con base en su distribución por nivel jerárquico del empleo. Los resultados se muestran discriminados por el número de servidores por los siguientes niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo, así como, su peso porcentual frente al total de servidores con calificación definitiva para dicho periodo. Tabla 79: Calificaciones definitivas periodo 2019-2020 por nivel jerárquico- Sistema General de Carrera. Nivel
Servidores
%
Asistencial
36.766
46,7%
Profesional
25.429
32,3%
Técnico
11.400
14,5%
Instructor SENA
4.554
5,8%
Asesor
472
0,6%
Directivo
70
0,1%
78.691
100%
Total general
Página
109
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Como se observa en esta tabla, el 46.7% de los servidores pertenecen al nivel asistencial y un 32.3% al profesional, con un total de 36.766 y 25.429 servidores, respectivamente. En la gráfica siguiente, se presenta la información de las calificaciones definitivas 2019 - 2020 de servidores de carrera, pertenecientes al sistema general de carrera, clasificados por nivel jerárquico del empleo.
Gráfica 29: Calificaciones definitivas 2019-2020 discriminadas por nivel jerárquico - Sistema General de Carrera.
6% 14%
Asistencial Profesional 47%
Técnico Instructor SENA Asesor Directivo
32%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Comparativo concertaciones y calificaciones registradas durante el periodo 2019-2020.
definitivas
El comparativo de las concertaciones registradas en el sistema EDL-APP y las calificaciones definitivas para el período 2019-2020, se presenta para el periodo anual y el periodo de prueba, en el rango de tiempo identificado, al igual que su peso porcentual frente al porcentaje de cumplimiento en dichos periodos. Este comparativo se puede ver en la tabla que se muestra de manera seguida: Tabla 80: Comparativo concertaciones de compromisos y calificaciones definitivas- Sistema General de Carrera.
Año Concertaciones
Periodo 2019-2020 Periodo Periodo de anual prueba 88.264 4.636
Total 92.900
Calificaciones definitivas
76.385
2.306
78.691
% Cumplimiento
87%
50%
85%
Página
110
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De las 88.264 concertaciones realizadas durante el periodo 2019-2020, 76.385 cuentan con calificación definitiva registrada en el sistema, lo cual equivale a un porcentaje de cumplimiento del 87%. Por otra parte, durante el primer año de producción del aplicativo EDL-APP, se evidencia que de los 4.636 servidores con concertación de compromisos registrada para el periodo de prueba en el periodo 2019-2020, 2.306 generaron calificación definitiva en el mismo periodo, lo cual equivale a un porcentaje de cumplimiento del 50%. Se infiere que el porcentaje restante generó calificación
definitiva con evaluaciones parciales eventuales tipificadas de forma incorrecta o terminaron dicho periodo de prueba en el año siguiente. Es de precisar que el primer año de implementación, se presentaron algunos inconvenientes técnicos y procedimentales, los cuales fueron solventados por el grupo de soporte designado por la Oficina Asesora de Informática, y en ese sentido, la CNSC, autorizó que la persona responsable del proceso de evaluación dejara soporte en actas o formatos de los ajustes y/o modificaciones, que previamente no se hubieran podido registrar en el sistema. Distribución por niveles de la calificación. El Acuerdo 617 de 2018 determina en el artículo 10° que la calificación definitiva de acuerdo al resultado obtenido, se podrá ubicar en los siguientes tres (3) niveles: sobresaliente, satisfactorio y no satisfactorio. Según lo anterior, a continuación se presenta la distribución de las calificaciones definitivas registradas en el sistema EDL-APP, de acuerdo a los niveles señalados en la normatividad vigente. Tabla 81: Nivel obtenido en calificaciones definitivas 2019-2020 - Sistema General de Carrera. Nivel
Servidores
%
Sobresaliente
70.601
89,7%
Satisfactorio
7.955
10,1%
135
0,2%
78.691
100%
No satisfactorio Total general
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Como se muestra en la tabla, para el periodo 2019-2020 que comprendido entre el 1° de febrero de 2019 y el 31 de enero de 2020, se evidencia que el 89.7% de los servidores valorados con el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, obtuvieron una calificación mayor o igual al 90% durante el periodo evaluado. En esta misma línea, 7.955 servidores obtuvieron una calificación en el rango del nivel satisfactorio y 135 en no satisfactorio.
Página
111
En tal sentido, la siguiente gráfica muestra el comportamiento de los niveles determinados a las calificaciones definitivas 2019-2020.
Gráfica 30: Nivel obtenido en calificaciones definitivas 2019-2020 - Sistema General de Carrera.
90,0% 80,0% 70,0% 60,0%
89,7%
50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0%
10,1%
0,2%
Satisfactorio
No Satisfactorio
0,0% Sobresaliente
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Distribución calificaciones definitivas por departamento registradas en el nivel sobresaliente para el período anual 20192020. En relación con las calificaciones en el nivel sobresaliente, se presenta a continuación la distribución del número de servidores que obtuvieron calificación definitiva en el nivel sobresaliente, discriminados por departamento y su distribución porcentual frente al total en este mismo nivel. En la siguiente tabla se muestra dicha distribución: Tabla 82: Calificaciones definitivas 2019-2020 en el nivel sobresaliente discriminadas por nivel jerárquico - Sistema General de Carrera.
Página
112
Departamento
Servidores
%
Bogotá D.C.
42.162
59,72%
Antioquia
5.849
8,28%
Valle del Cauca
3.615
5,12%
Santander
2.515
3,56%
Cundinamarca
1.684
2,39%
Nariño
1.575
2,23%
Boyacá
1.302
1,84%
Huila
1.194
1,69%
Risaralda
1.143
1,62%
Caldas
975
1,38%
Norte de Santander
813
1,15%
Sucre
806
1,14%
Cauca
792
1,12%
Tolima
728
1,03%
Departamento
Servidores
%
Atlántico
726
1,03%
Meta
721
1,02%
Bolívar
706
1,00%
Córdoba
564
0,80%
Caquetá
541
0,77%
Casanare
484
0,69%
Cesar
385
0,55%
Putumayo
270
0,38%
Magdalena
267
0,38%
Arauca
198
0,28%
Guaviare
186
0,26%
La Guajira
140
0,20%
Quindío
90
0,13%
Amazonas
64
0,09%
Vaupés
35
0,05%
Vichada
32
0,05%
Archipiélago de San Andrés y Providencia
23
0,03%
Chocó
13
0,02%
3
0,00%
70.601
100%
Guainía Total general
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De acuerdo con la información presentada en la anterior tabla, el 59,72% de las 70.601 calificaciones definitivas registradas en el sistema EDL-APP con nivel sobresaliente, fueron ingresadas por servidores de entidades de orden nacional y territorial ubicadas en la ciudad de Bogotá, seguida por un 8,28% en el departamento de Antioquia, un 5,12% en Valle del Cauca y finalmente, en un 3,56% en Santander. Es preciso señalar, que estos departamentos con las frecuencias más altas de calificaciones definitivas con nivel sobresaliente son los que cuentan con un mayor número de servidores de carrera administrativa, registrados en el sistema EDL-APP.
Página
113
El comportamiento señalado se presenta en la siguiente gráfica:
Gráfica 31: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel sobresaliente - Sistema General de Carrera.
BOGOTÁ D.C. 19%
ANTIOQUIA
2%
VALLE DEL CAUCA
2%
SANTANDER
4% 5%
CUNDINAMARCA
60%
8%
NARIÑO Otros
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Distribución calificaciones definitivas por departamento registradas en el nivel satisfactorio para el período anual 2019-2020. La distribución de las calificaciones definitivas del periodo 2019-2020, identificadas en el nivel satisfactorio, desagregadas por departamento se presenta a continuación. Los resultados se muestran por el número de servidores con calificación satisfactoria en cada departamento y por su peso porcentual equivalente al total de servidores en este nivel. Tabla 83: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera. Departamento
Servidores
%
3.569
44,86%
Antioquia
815
10,25%
Cundinamarca
426
5,36%
Valle del Cauca
362
4,55%
Santander
260
3,27%
Caldas
225
2,83%
Boyacá
220
2,77%
Huila
219
2,75%
Nariño
217
2,73%
Cauca
215
2,70%
Córdoba
148
1,86%
Caquetá
131
1,65%
Risaralda
115
1,45%
Sucre
112
1,41%
Meta
103
1,29%
Casanare
99
1,24%
Arauca
93
1,17%
Bolívar
89
1,12%
Cesar
89
1,12%
Tolima
72
0,91%
Página
114
Bogotá D.C.
Departamento
Servidores
%
Norte de Santander
66
0,83%
Guaviare
62
0,78%
Atlántico
60
0,75%
Magdalena
48
0,60%
La Guajira
40
0,50%
Vaupés
30
0,38%
Vichada
27
0,34%
Quindío
22
0,28%
Putumayo
14
0,18%
Chocó
4
0,05%
3
0,04%
7.955
100%
Amazonas Total general
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Tal y como se observa en la distribución señalada en la anterior tabla, el 65% de las calificaciones identificadas en el nivel satisfactorio, fueron realizadas a servidores que pertenecen a entidades de orden Nacional y Territorial, de la ciudad de Bogotá D.C. con un 44.86% de representación, seguido por los departamentos de Antioquia, Cundinamarca y Valle del Cauca, con un 10,25%, 5,36% y 4,55%, respectivamente. Este comportamiento se muestra en la siguiente gráfica: Gráfica 32: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera.
BOGOTÁ D.C. ANTIOQUIA 18%
CUNDINAMARCA VALLE DEL CAUCA
3% 3%
45%
3%
CALDAS
3%
BOYACÁ
3% 3%
SANTANDER
HUILA 4%
NARIÑO 5% 10%
CAUCA
Página
115
Otros Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Distribución calificaciones definitivas por departamento registradas en el nivel no satisfactorio para el período anual 20192020. La distribución de las calificaciones definitivas del periodo 2019-2020, identificadas en el nivel no satisfactorio, desagregadas por departamento se
presenta a continuación. Los resultados se muestran por el número de servidores con calificación satisfactoria en cada departamento y por su peso porcentual equivalente al total de servidores en este nivel. Tabla 84: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera. Departamento
Servidores
%
Bogotá D.C.
32
23,7%
Antioquia
22
16,3%
Valle del Cauca
17
12,6%
Santander
7
5,2%
Caldas
7
5,2%
Cundinamarca
7
5,2%
Boyacá
6
4,4%
Cauca
6
4,4%
Risaralda
5
3,7%
Huila
5
3,7%
Meta
4
3,0%
Nariño
3
2,2%
Cesar
2
1,5%
La Guajira
2
1,5%
Caquetá
2
1,5%
Sucre
2
1,5%
Amazonas
1
0,7%
Tolima
1
0,7%
Arauca
1
0,7%
Vichada
1
0,7%
Norte de Santander
1
0,7%
Córdoba
1
0,7%
135
100%
Total general Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Tal y como se observa en la distribución señalada en esta tabla, el 23.7% de las calificaciones identificadas en el nivel no satisfactorio, fueron realizadas a servidores que pertenecen a entidades de orden Nacional y Territorial, de la ciudad de Bogotá D.C, seguido de 16.3% en el departamento de Antioquia, un 12,6% en Valle del Cauca y finalmente, 5,2% en Santander.
Página
116
El anterior comportamiento se muestra en la siguiente gráfica:
Gráfica 33: Distribución por departamentos de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera.
BOGOTÁ D.C. ANTIOQUIA
19%
24%
VALLE DEL CAUCA SANTANDER
4%
CALDAS
4%
CUNDINAMARCA
5%
16%
BOYACÁ
5%
CAUCA 5% 5%
RISARALDA
13%
Otros Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Distribución calificaciones definitivas por nivel jerárquico registradas en el nivel sobresaliente para el período anual 20192020. Las calificaciones definitivas con nivel sobresaliente registradas en el sistema EDL-APP al finalizar el periodo 2019-2020, se presentan con base en su distribución por nivel jerárquico del empleo. Los resultados se muestran discriminados por el número de servidores por los siguientes niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo, así como su peso porcentual frente al total de servidores con calificación definitiva para dicho periodo. Tabla 85: Distribución por nivel del empleo de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel sobresaliente - Sistema General de Carrera. Nivel
Servidores
%
Asistencial
31.022
43,9%
Profesional
24.085
34,1%
Técnico
10.516
14,9%
Instructor SENA
4.458
6,3%
Asesor
454
0,6%
Directivo
66
0,1%
70.601
100%
Página
117
Total general
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Como se observa en esta tabla, el 43.9%, del total de los 70.601 servidores, pertenecen al nivel asistencial lo que equivale a 31.022 servidores de carrera administrativa, y un 34.1% al profesional que representan a 24.085 servidores. Cabe precisar que 4.458 servidores, lo que corresponde al 6.3% de las calificaciones en el nivel sobresaliente registradas en el periodo 2019-2020,
corresponde a instructores del Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA, nivel jerárquico asignado únicamente a esta entidad. El comportamiento porcentual por nivel jerárquico del empleo, de los servidores con calificación definitiva en el nivel sobresaliente para el periodo 2019-2020 se muestra en la gráfica a continuación: Gráfica 34: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel sobresaliente - Sistema General de Carrera. 1% 6% Asistencial 15%
Profesional 44%
Técnico Instructor SENA Asesor
34%
Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Distribución calificaciones definitivas por nivel jerárquico registradas en el nivel satisfactorio para el período anual 20192020. Las calificaciones definitivas con nivel satisfactorio registradas en el sistema EDL-APP al finalizar el periodo 2019-2020, se presentan con base en su distribución por nivel jerárquico del empleo. Los resultados se muestran discriminados por el número de servidores por los siguientes niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo, así como su peso porcentual frente al total de servidores con calificación definitiva para dicho periodo. Tabla 86: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera.
Página
118
Nivel
Servidores
%
Asistencial
5.665
71,21%
Profesional
1.322
16,62%
Técnico Instructor SENA Asesor
851
10,70%
96
1,21%
18
0,23%
Directivo
3
0,04%
7.955
100%
Total general
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Como se observa en esta tabla, el 71.21%, del total de los 7.955 servidores, pertenecen al nivel asistencial, lo que equivale a 5.665 servidores de carrera administrativa, y un 16.62% al profesional que representan a 1.322 servidores. Cabe precisar que 96 servidores, lo que corresponde al 1.21% de las calificaciones en el nivel satisfactorio registradas en el periodo 2019-2020, corresponde a instructores del Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA, nivel jerárquico asignado únicamente a esta entidad. El comportamiento porcentual por nivel jerárquico del empleo, de los servidores con calificación definitiva en el nivel satisfactorio para el periodo 2019-2020 se muestra en la gráfica a continuación: Gráfica 35: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel satisfactorio - Sistema General de Carrera. 1% 11%
Asistencial Profesional
17%
Técnico Instructor SENA Asesor
71%
Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Distribución calificaciones definitivas por nivel jerárquico registradas en el nivel no satisfactorio para el período anual 20192020.
Página
119
Las calificaciones definitivas con nivel no satisfactorio registradas en el sistema EDL-APP al finalizar el periodo 2019-2020, se presentan con base en su distribución por nivel jerárquico del empleo. Los resultados se muestran discriminados por el número de servidores por los siguientes niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo, así como su peso porcentual frente al total de servidores con calificación definitiva para dicho periodo. Tabla 87: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera. Nivel
Servidores
%
Asistencial
79
59%
Técnico
33
24%
Profesional
22
16%
Directivo
1
1%
135
100%
Total general
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De la anterior tabla se infiere que el 59%, del total de los 135 servidores que obtuvieron calificación no satisfactoria, pertenecen al nivel asistencial lo que equivale a 79 servidores de carrera administrativa, y un 24% al técnico que representan a 33 servidores. El comportamiento porcentual por nivel jerárquico del empleo, de los servidores con calificación definitiva en el nivel no satisfactorio para el periodo 2019-2020 se muestra en la gráfica a continuación: Gráfica 36: Distribución por nivel jerárquico de las calificaciones definitivas 2019-2020 con nivel no satisfactorio - Sistema General de Carrera.
1% 16% Asistencial Técnico 24%
Profesional
59%
Directivo
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Informe del Sistema Específico – Superintendencias. Calificaciones definitivas periodo 2019-I. Las calificaciones definitivas registradas en el sistema EDL-APP al finalizar el periodo 2019-I, se presentan con base en su distribución por nivel jerárquico del empleo de las entidades de las Superintendencias que cuentan con sistema específico de carrera administrativa. Los resultados se muestran discriminados por el número de servidores por los siguientes niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo, así como su peso porcentual frente al total de servidores con calificación definitiva para dicho periodo.
Página
120
Tabla 88: Calificaciones definitivas periodo 2019-I por nivel jerárquico - Sistema Específico de Carrera. Nivel
Servidores
%
Profesional
364
59,2%
Técnico
109
17,7%
Asistencial
94
15,3%
Asesor
46
7,5%
Directivo
2
0,3%
Total general
615
100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De las calificaciones registradas durante el período 2019 –I, se observa que los servidores del nivel profesional tienen una mayor representatividad, equivalente a un 59.2%, seguido del nivel técnico con un 17.7%. Este comportamiento se evidencia en la siguiente gráfica: Gráfica 37: Calificaciones definitivas periodo 2019-I por nivel jerárquico - Sistema Específico de Carrera.
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Calificaciones definitivas periodo 2019-II. Las calificaciones definitivas registradas en el sistema EDL-APP al finalizar el periodo 2019-II, se presentan con base en su distribución por nivel jerárquico del empleo de las entidades de las Superintendencias que cuentan con sistema específico de carrera administrativa. Los resultados se muestran discriminados por el número de servidores por los siguientes niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo, así como su peso porcentual frente al total de servidores con calificación definitiva para dicho periodo.
Página
121
Tabla 89: Calificaciones definitivas periodo 2019-II por nivel jerárquico- Sistema Específico de Carrera. Nivel
Servidores
%
Profesional
644
53,6%
Asistencial
263
21,9%
Técnico
245
20,4%
Asesor
45
3,7%
Directivo
5
0,4%
Total general
1.202
100%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De las calificaciones registradas durante el período 2019 –II, se observa que los servidores del nivel profesional tienen una mayor representatividad, equivalente a un 53.6%, de manera seguida se evidencia una representación del nivel asistencial de un 21.9%. Este comportamiento se evidencia en la siguiente gráfica:
Gráfica 38: Calificaciones definitivas periodo 2019-II por nivel jerárquico - Sistema Específico de Carrera.
0% 4% 20%
Profesional Asistencial Técnico 54%
Asesor Directivo
22%
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
Calificaciones definitivas periodo 2020-I. Las calificaciones definitivas registradas en el sistema EDL-APP al finalizar el periodo 2020-I, se presentan con base en su distribución por nivel jerárquico del empleo de las entidades de las Superintendencias que cuentan con sistema específico de carrera administrativa. Los resultados se muestran discriminados por el número de servidores por los siguientes niveles: asistencial, técnico, profesional, instructor SENA, asesor y directivo, así como su peso porcentual frente al total de servidores con calificación definitiva para dicho periodo. Tabla 90: Calificaciones definitivas periodo 2020-I por nivel jerárquico - Sistema Específico de Carrera. Nivel
Servidores
%
Profesional
661
51,0%
Asistencial
320
24,7%
Técnico
267
20,6%
Asesor
43
3,3%
Directivo
4
0,3%
1.295
100%
Total general
Página
122
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
De las calificaciones registradas durante el período 2020 –I, se observa que los servidores del nivel profesional tienen una mayor representatividad, equivalente a un 51.0% lo que corresponde a 661 servidores públicos del total de los 1.295 servidores con calificación definitiva durante el periodo señalado, de manera seguida se evidencia una participación del nivel asistencial de un 24.7% representado con 320 servidores de carrera administrativa. Este comportamiento se evidencia en la siguiente gráfica:
Gráfica 39. Calificaciones definitivas periodo 2020-I por nivel jerárquico - Sistema Específico de Carrera.
Fuente: Tablero Power BI - Datos EDL-APP
5
Beneficios de la sistematización del Sistema Tipo de Evaluación Desempeño Laboral EDL.
El hecho de sistematizar el proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, ha facilitado el flujo de información entre la Comisión Nacional del Servicio Civil y las entidades que administra y vigila. De igual modo, el uso de la herramienta EDL-APP diseñada con este propósito, ha incentivado la participación activa de los actores del proceso. Ahora bien, es importante precisar que la CNSC, se encuentra en un proceso de transformación digital, vista como la integración de las nuevas tecnologías en todas las áreas de la entidad para cambiar la forma de funcionar, con el objetivo de optimizar los procesos, mejorar su competitividad y ofrecer un nuevo valor añadido a los servidores. En ese sentido, la EDL-APP se convierte en un insumo importante para esta transformación.
Página
123
De manera puntual, se destacan algunos beneficios del uso de la herramienta de Evaluación del Desempeño Laboral, tales como:
La captura, almacenamiento y procesamiento de datos. La simplificación y agilización de procedimientos. La generación de información de valor. Facilita la gestión de la CNSC frente al proceso EDL en todas las entidades administradas y vigiladas por esta Comisión que adoptaron el sistema tipo de EDL.
De esta forma, la implementación de un aplicativo de Evaluación del Desempeño Laboral, no solo ha facilitado en todas las entidades del Estado la emisión,
acceso y tratamiento de la información, sino que ha permitido el desarrollo del proceso de forma más ágil, eficiente y ambientalmente responsable. Cabe precisar que, a partir de la información registrada en la citada herramienta, se podrán analizar los compromisos funcionales y comportamentales concertados, así como el cumplimiento de todas las fases y los términos establecidos en la normativa vigente relacionada con el proceso de Evaluación del Desempeño Laboral. De igual manera, a partir de los datos recolectados, la CNSC podrá realizar el análisis que permita fortalecer el proceso de evaluación como una herramienta de gestión que mida el impacto positivo o negativo en el logro de las metas institucionales en las diferentes entidades públicas que se rigen por la Ley 909 de 2004 y aquellas que cuenten con Sistemas de Carrera Específicos y Especiales de origen legal, mientras desarrollan sus propios sistemas de evaluación. Finalmente, poner al alcance de los servidores públicos esta nueva herramienta para adelantar el proceso de EDL, permite que la Comisión Nacional del Servicio Civil, tenga acceso en tiempo real a la información, y así poder retroalimentar a las diferentes entidades que hacen uso de la misma, lo cual aporta a la transformación digital del estado. 6
Consideraciones finales.
El informe del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral de los periodos 2019-2020 y 2020-2021, permite estimar algunas consideraciones importantes para la gestión de los actores en este mismo proceso, las cuales se presentan desde el aspecto normativo y de gestión.
Página
124
En primer lugar, desde el aspecto normativo, es importante considerar las condiciones técnicas referidas en el Acuerdo 617 de 2018, en cuanto a la construcción de compromisos funcionales, la selección de competencias comportamentales definidas en el Decreto 815 de 2018, así como, el realizar seguimiento durante todo el periodo a evaluar, realizar las evaluaciones parciales eventuales o semestrales cuando hay lugar a ello y considerar toda la información relevante al momento de consolidar la calificación definitiva, con el objeto de generar coherencia y facilitar la evaluación, como mecanismo de gestión eficiente, objetiva y permanente. En razón a ello, es relevante articular las funciones y competencias laborales señaladas en el manual de funciones vigente en las entidades, con los planes institucionales o metas por áreas, dependencias, grupos internos de trabajo y procesos o indicadores de gestión, en el proceso de evaluación de los servidores públicos de carrera administrativa y aquellos que se encuentren en periodo de prueba. Aunado a lo anterior, el Acuerdo 617 de 2018 brinda diferentes herramientas que garantizan la objetividad del proceso de EDL, entre ellas, la suscripción de compromisos de mejoramiento individual. Vale la pena anotar, que durante el
periodo 2020-2021, estos compromisos únicamente han sido suscritos por el 0.88% de los 113.287 servidores que hacen uso del aplicativo. En razón a ello, se sugiere potenciar la fase de seguimiento al proceso de EDL durante la totalidad del período de evaluación, el cual permite la verificación del avance, cumplimiento o incumplimiento de los compromisos concertados al inicio del periodo por parte del evaluador, y de igual forma, el identificar las acciones preventivas y correctivas que puede adoptar el evaluado durante el período de evaluación, con el fin de mejorar y promover el desarrollo de sus compromisos. Es importante anotar que el nivel sobresaliente es el más recurrente en las calificaciones definitivas registradas en el aplicativo EDL-APP, lo cual se evidencia en el periodo 2019-2020 donde el 89.7% de los servidores valorados a través del Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, obtuvieron una calificación mayor o igual al 90% durante el periodo evaluado. En segundo lugar, desde el aspecto de gestión, se sugiere que la CNSC continúe con el proceso de capacitaciones, con el fin de lograr la apropiación de los usuarios del aplicativo con las fases del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL señaladas en el Acuerdo 617 de 2018. De igual modo, conviene fortalecer los canales de comunicación para el buen desarrollo del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral - EDL, así como socializar las producciones documentales de la CNSC, tales como cartillas, informes, tutoriales, con el fin de brindar las herramientas necesarias para los jefes de talento humano en la toma de decisiones. En esta misma línea, el estudio riguroso del proceso de Evaluación del Desempeño Laboral EDL, desde los elementos más relevantes de cada una de las entidades, brinda datos de análisis que aporta a las acciones de mejora y a la eficacia del mismo proceso en cada una de las fases que lo definen.
Esto de igual modo, permite reforzar el cuidado en el registro exacto de la información personal de los usuarios del sistema y que los actores del proceso, tipifiquen correctamente los procedimientos, con el objetivo de velar por la calidad del dato en los términos mencionados anteriormente y por el proceso eficiente de la evaluación.
Página
125
En consideración a lo anterior, se subraya la importancia de garantizar la calidad del dato, como insumo en la gestión del talento humano al interior de las entidades que hacen uso del aplicativo para el proceso de evaluación. En ese sentido, el concepto de la calidad del dato en los sistemas de información se entiende como “el grado en que estos reflejan la verdadera información basada en exactitud, consistencia, oportunidad e integridad”12. En razón a ello, se puntualiza que la CNSC debe realizar una revisión de los controles de registro en el aplicativo EDL-APP.
12
Tomado de: https://www.medicinalegal.gov.co/blog/-/blogs/importancia-en-la-calidad-del-dato-enlos-sistemas-de-informacionmisionales#:~:text=El%20concepto%20de%20la%20calidad,%2C%20consistencia%2C%20oportunidad%2 0e%20integridad.
Por ello, la Comisión Nacional del Servicio Civil contempla en la política de privacidad y protección de datos personales, que “(…) en su calidad de entidad pública y en cumplimiento de su misión, puede obtener y controlar datos de personas naturales que pueden considerarse de carácter clasificado, mediante el registro libre y voluntario en cualquiera de los sistemas de información dispuestos para la atención al ciudadano, la realización de trámites y/o la prestación de servicios. Los datos bajo custodia de la CNSC son protegidos bajo esquemas de seguridad que evitan su alteración, pérdida, fuga y publicación no autorizada”13. Para concluir, este informe se presenta como un insumo de análisis para las entidades que hacen uso del aplicativo EDL-APP de la Comisión Nacional del Servicio Civil, subrayando los beneficios y las recomendaciones que se derivan de los hallazgos más relevantes encontrados en las diferentes fases del proceso de evaluación presentadas para los periodos 2019-2020 y 2020-2021. Finalmente, las entidades interesadas en obtener los datos e información específica del proceso de evaluación de sus servidores registrada en el aplicativo EDL-APP, lo pueden solicitar a la Comisión Nacional del Servicio Civil, a través de los canales dispuestos para tal fin. 7
Referencias
Acuerdo 617 de octubre 10 de 2018 “Por el cual se establece el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral de los Empleados Públicos de Carrera Administrativa y en Período de Prueba”. Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC Anexo Técnico del Acuerdo 617 de octubre de 2018 “Por el cual se establece el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral de los Empleados Públicos de Carrera Administrativa y en Período de Prueba”. Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC
Página
126
CNSC (2020). Política de privacidad y protección de datos personales. Recuperado de: www.cnsc.gov.co/index.php/institucional/transparencia-y-delderecho-de-acceso-a-la-informacion-publica/1499-politica-de-privacidad-yproteccion-de-datos-personales Decreto 1083 de mayo de 26 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública”. Departamento Administrativo de la Función Pública. Decreto 815 de mayo 8 de 2018 “Por el cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Función Pública, en lo relacionado con las competencias laborales generales para los empleos
13
Tomado de: https://www.cnsc.gov.co/index.php/institucional/transparencia-y-del-derecho-de-accesoa-la-informacion-publica/1499-politica-de-privacidad-y-proteccion-de-datos-personales
públicos de los distintos niveles jerárquicos”. Departamento Administrativo de la Función Pública. Ley 909 de septiembre 23 de 2004 “Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones”. Departamento Administrativo de la Función Pública.
Página
127
Medicina Legal (2020). Importancia en la calidad del dato en los sistemas de información misionales. Recuperado de: https://www.medicinalegal.gov.co/blog/-/blogs/importancia-en-la-calidad-deldato-en-los-sistemas-de-informacion misionales#:~:text=El%20concepto%20de%20la%20calidad,%2C%20consisten cia%2C%20oportunidad%20e%20integridad.