ELECCIONES 2010
BOLETÍN INFORMATIVO DE LA CÁMARA ADMINISTRATIVA DE LA JCE • AÑO 2 • No. 1 • 2008
CAPTURA DE DATOS BIOMÉTRICOS
Entusiasma a todos
Obispo satisfecho con declaraciones tardías Págs.4 y 5
Avanza modernización del Registro Civil Págs.16 y 17
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Escogen a la RD para trabajar en el equipo que relanzará organismo regional electoral
De portada
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No. 1, Año 2 Noviembre 2008 Elecciones 2010 es una publicación de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral Cámara Administrativa Dr. Roberto Rosario Márquez Presidente
Dr. César Francisco Féliz Féliz Miembro
Una vista de la reunión sostenida con los miembros de las principales entidades bancarias, embajadas y organismos de seguridad de la Nación , para la presentación del Proyecto de Captura de Datos Biométricos que impulsa la Cámara Administrativa.
Dr. José Ángel Aquino Rodríguez Miembro
Félix Reyna Director
Rosa Lidia Lora Jáquez Coordinación General
Luís Santana (Lito) Editor en Jefe
Ramón Rodríguez
Encargado de Edición
Candida Figuereo Redactora
Pablo Rosario Estrella
CONTENIDO Páginas Editorial....................................................................................................... 3 Obispo satisfecho con proyecto de Actas Tardías.................................. 4 y 5 Cámara entrena personal para capturas de datos biométricos............ 6 y 7 Gran entusiasmo por inicio capturas datos biométricos ...... .............. 8-13
Encargado de Arte
Elaine Alcántara
Arrecian control para evitar falsificación de documentos................... 14
Rodolfo Pacheco
Líneas Generales y Estratégicas de Acción de las Actividades Electorales del año 2010......................................... .. 15
Encargada de Logística Fotografías
Av. Luperón esq. 27 de Febrero, Plaza de la Bandera, Santo Domingo, República Dominicana Tél: 809-539-5419 ext. 2477/2571 Fax: 809-537-5562 Web: www.jce.do pres.ca@jce.do e-mail: boletininformativo@jce.do
Por buen camino declaraciones de nacidos vivos en hospitales.......... 16 y 17 Salvadoreños aprovechan experiencias electorales de RD.................... 18 Magistrados dominicanos en Consejo Regional Electoral................... 19
Impresión: Marino’s Art
Afiche de Seminario Internacional.......................................................... 20
a República Dominicana fue electa para formar parte de un equipo de trabajo que tiene el objetivo de relanzar a la Asociación de Organismos Electorales del Caribe en el transcurso de un encuentro realizado en Kingston, Jamaica, auspiciado por la Organización de Estados Americanos (OEA), y la Federación Internacional de Sistemas Electorales (IFES), por sus siglas en inglés. En este encuentro, celebrado durante los días 7 y 8 de mes de noviembre, la Junta Central Electoral fue representada por los magistrados doctora Leyda Margarita Piña Medrano y el doctor John N. Guiliani Valenzuela, miembros titulares de nuestro tribunal electoral. La Asociación de Organismos Electorales del Caribe (ACEO), por sus siglas en inglés, es un organismo subregional fundado en San Juan, Puerto Rico en l998, y su objetivo principal es fomentar un mecanismo autosuficiente de cooperación horizontal entre organizaciones electorales en el Caribe para mejorar su capacidad de registro de votantes, promover la concurrencia de los mismos y hacer más eficientes las herramientas utilizadas en la organización de las elecciones. Es importante destacar que la República Dominicana fue escogida junto a otros siete países como miembro de un equipo de trabajo cuya misión será relanzar este importante organismo y elaborar trabajos preparativos para la próxima reunión a fin de cumplir con los objetivos para los cuales fue creada la referida organización. Gracias a una moción de la representación de la República Dominicana, durante la celebración de la tercera reunión
Doctora Leyda Margarita Piña Medrano, miembro titular de la Cámara Contenciosa.
La Asociación de Organismos Electorales del Caribe (ACEO), por sus siglas en inglés, es un organismo subregional fundado en San Juan, Puerto Rico en l998, y su objetivo principal es fomentar un mecanismo autosuficiente de cooperación horizontal entre organizaciones electorales en el Caribe para mejorar su capacidad de registro de votantes, promover la concurrencia de los mismos y hacer más eficientes las herramientas utilizadas en la organización de las elecciones. se aprobó el español como uno de los idiomas de trabajo de la Asociación de Organismos Electorales del Caribe conjuntamente con el inglés y el francés. Forman parte de esa organización,
Doctor John N. Guiliani Valenzuela, miembro titular de la Cámara Contenciosa.
además de nuestro país, Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Islas Vírgenes Inglesas, Islas Caimán, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Puerto Rico, S. Kitts y Nevis, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Turcos y Caicos e Islas Vírgenes de Estados Unidos. Además Anguilla, Aruba, Curazao, San Vicente y las Granadinas, sumando un total de 22 Estados Miembros en la actualidad. La República Dominicana forma parte también de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y el Caribe (Protocolo de Tikal) y la Unión Internacional de Organismos Electorales, UNIORE. El Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano Sobre Derechos Humanos dirige la Secretaría Ejecutiva de estas asociaciones.
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Salvadoreños aprovechan experiencias electorales en RD
EDITORIAL
JUECES SALVADOREÑOS CALIFICAN TRANSPARENTE EL PROCESO CRIOLLO
Un proyecto ejemplar
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efinidas por muchos como las elecciones más transparentes en la historia democrática dominicana, los comicios del pasado 16 de mayo se han convertido en referente para organismos electorales de varios países del continente. El más reciente de los reconocimientos lo hizo el presidente del Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, Walter Araujo, quien reveló que esa nación contempla adoptar el modelo de las elecciones dominicanas para ponerlo en práctica en su país durante los comicios generales del 18 de enero y el 15 de marzo del 2009. Araújo vino a República Dominicana en busca de detalles sobre este acontecimiento que impuso varios récord, no sólo en materia de transparencias, sino en lo relativo a la rapidez con que se contaron los votos, se dieron a conocer los boletines, se declararon los ganadores, se entregaron los certificados y se puso a disposición de la población el libro con los resultados definitivos. El funcionario electoral de El Salvador, tras sostener una reunión con los miembros de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE), precisó que dado al avance que ha registrado la República Dominicana, decidieron adoptar su experiencia. Reconoció que si bien es cierto que en los procesos dominicanos ha habido críticas y señalamientos, no se puede dejar de resaltar los avances tecnológicos adoptados para transparentar los comicios. Mientras, Roberto Rosario, presidente de la Cámara Administrativa de la JCE, se comprometió a brindar toda la ayuda necesaria “nuestros técnicos también han sido autorizados por si son requeridos y si es necesario se tras-
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Los señores Moreno Niño, Walter Araujo y Eugenio Chicas, miembros titulares del Tribunal Electoral de El Salvador. Le acompañan los doctores Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y José Ángel Aquino, miembro titular.
“Quiero expresarles a los dominicanos que su sistema electoral está siendo visto, aplaudido y buscado ser compartido por el resto de la región, es entrañable el esfuerzo que la Cámara Administrativa ha realizado es un sistema que garantiza la confianza en la pureza, la certeza, la rapidez, la transparencia y la coherencia de lo que es el proceso electoral”, apuntó Walter Araújo laden allá lo hagan para que compartan experiencia”. “La idea es estudiar y
ver que es posible adaptar o asimilar en beneficio tanto del pueblo salvadoreño como del pueblo dominicano”, refirió. Araújo está en el país junto a los jueces electorales Julio Moreno Niños y Eugenio Chicas. Elecciones salvadoreñas Para los comicios del 18 de enero del 2009, más de 4 millones de salvadoreños elegirán a 84 diputados, 262 autoridades municipales y 20 diputados al Parlamento Centroamericano por un período de 3 años, que empezará el 1 de mayo de 2009. Las presidenciales serán el 15 de marzo del mismo año para un período de cinco años, que comenzará el 1 de junio de 2009.
on el inicio del programa de captura de datos biométricos el pasado 3 de noviembre, la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral abre una nueva etapa en el esfuerzo que lleva a cabo la institución para la protección de los documentos relacionados con la identidad de la persona. Se trata de un mecanismo sin precedente que registrará informaciones claves a 6 millones 100 mil dominicanos, que en un solo documentos integrarán las fotos, datos biométricos, huellas y firmas. El proyecto, que se inició captando los datos biométricos del personal de la Junta Central Electoral, permitirá actualizar los datos demográficos de los ciudadanos, incorporación del reconocimiento facial de las personas y la creación de la Base de Datos Biométricos de todas las personas que forman parte del Maestro de Cedulados, de forma tal que garantice también la unicidad de los registros de Cédula de Identidad y Actas del Registro Civil. El inicio del proceso ha generado una verdadera revolución en todas las oficinas de servicios de la Junta Central Electoral, pues se han integrado las Oficialías Civiles, los Centros de Servicios, los Centros de Cedulación, las Juntas Electorales y Unidades Móviles de Captura de Datos que se distribuirán en todo el territorio nacional y en los Centros del Exterior. Además ya se han instalado unidades móviles en lugares estratégicos con gran movimiento de
ciudadanos, a los fines de optimizar el tiempo y los recursos, tales como las instituciones de servicios públicos, plazas y centros comerciales así como en grandes empresas que concentren gran cantidad de empleados y clientes. Se tomará en cuenta también para instalar las unidades móviles a las asociaciones gremiales y profesionales, iglesias, clubes sociales y culturales así como a las asociaciones comunitarias. En total se instalarán 278 módulos fijos y móviles en todo el país, para lo cual se ejecutará una amplia campaña publicitaria para motivar a la población a asistir a esos lugares a ofrecer sus datos biométricos y terminar así con los problemas de las suplantaciones de identidades en nuestro país, y ofrecer una mayor seguridad de la identidad de los dominicanos y dominicanas. De hecho, este proyecto ofrecerá a la ciudadanía una serie de beneficios como son la integración de los datos del Acta con los de la Cédula de Identidad y Electoral, a partir del mes de enero del 2009, aplicación de las herramientas tecnológicas de validación de huellas dactilares, uso de tecnología moderna de reconocimiento facial, ampliación del histórico del Maestro de Cedulados con las nuevas fotos y huellas de los ciudadanos, así como la reducción de los casos de duplicidad de Cédula de Identidad y Electoral. No hay dudas de que este proceso tiene su éxito asegurado.
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Obispo ve como un sueño programa de declaraciones de actas tardías JOSÉ DOLORES GRULLÓN LLAMA A RESPALDAR INICIATIVA
Monseñor José Dolores Grullón Estrella, Obispo de la diócesis de San Juan, se dirige a los presentes durante el acto celebrado en Padre las Casas.
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l obispo de la diócesis de San Juan, monseñor José Dolores Grullón Estrella describió como “un milagro sólo comparado a los sueños” la instalación en Padre Las Casas, provincia Azua, de una “Unidad Móvil para Declaraciones Tardías” por iniciativa de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE). La máxima autoridad de la Iglesia Católica en esa zona aseguró que ese hecho se puede definir como uno de los principales logros que ha conseguido la gente en las provincias San Juan, Elías Piña y Azua, pues en esa zona el 34% de las personas estaban sin declarar. Grullón Estrella habló en estos términos en el acto de entrega de la Unidad Móvil para Declaraciones Tardías en Pa-
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“Después que esta Cámara comenzó a trabajar con nosotros, hemos declarado 36 mil personas y apenas tenemos sin registrar el 8% de los residentes en nuestra diócesis; es mucho, pero estoy seguro que lo más pronto posible llevaremos a cero, esta cifra”, dijo el obispo. dre las Casas, que contó con la presencia de los jueces de la Cámara Administrativa de la JCE , doctor Roberto Rosario Márquez, presidente y los titulares, doctores César Francisco Féliz y Féliz y José Ángel Aquino Rodríguez.
“Después que esta Cámara comenzó a trabajar con nosotros, hemos declarado 36 mil personas y apenas tenemos sin registrar el 8% de los residentes en nuestra diócesis; es mucho, pero estoy seguro que lo más pronto posible llevaremos a cero, esta cifra”, dijo el obispo. Dio testimonio de personas que nunca han podido estudiar, ni trabajar, ni recibir ayuda de los planes sociales del Gobierno, porque ni ellos, ni sus padres, ni sus abuelos fueron declarados y mencionó el caso de un joven del municipio de Sabaneta que se ahorcó, impotente porque nunca pudo obtener su acta de nacimiento. “Hubo un momento que en las Oficialías Civiles se daba prioridad a declara-
de la CERSS y Salud Pública, es que en un período relativamente corto se pueda documentar a los aproximadamente 400 mil dominicanos que carecen de documentos de identidad en todo el país, de acuerdo con el último censo realizado sobre el particular. Además, en los sectores más empobrecidos de la población existe un subregistro de un 22 y 24 por ciento, lo que prácticamente no ocurre en los sectores de clase alta y media de nuestra sociedad”. El doctor Rosario Márquez hizo referencia al tema durante su participación en un encuentro-taller en las regiones del Cibao Central y el Nordeste, con los oficiales del Estado Civil que junto a las Delegaciones de la JCE en los hospitales públicos, los directores y administradores y personal auxiliar de esos centros asistenciale a quienes se explicaron todos los pormenores del proceso de expedición de actas de nacimiento en las maternidades donde se expiden estos documentos. Puso énfasis en la necesidad de que todo el personal de ambas instituciones trabaje de manera integral. “Es sumamente importante la integración del personal de Salud Pública y de las Delegaciones de las Oficialías, lo cual se busca en estos talleres de entrenamiento debido a que el documento que sirve de base para la expedición de las actas de nacimiento son los certificados de nacimiento de niños vivos que otorgan las maternidades: Dependiendo de que estos estén o no bien escritos o elaborados, dependerá que las actas de nacimiento se levanten correctamente y eviten dificultades futuras a esos niños, niñas o a sus respectivos padres”, puntualizó el doctor Rosario Márquez. Para el magistrado Rosario Márquez es vital el logro de la mayor interacción entre el personal de las Delegaciones de las Oficialías del Estado Civil y la dirección y administración de los hospitales, en el entendido de que esto garantiza que no salga un niño o niña nacida en esos recintos sin sus respectivas actas de nacimiento y su número de identidad de por vida. De ahí que valora el hecho de que estos talleres buscan crear conciencia a ese personal de los beneficios que tendrá la sociedad dominicana y, principalmente, los sectores de menores ingresos cuando se logre esa integración y se vea al Estado como un todo
y no como instituciones aisladas unas de otras. La necesidad de que haya comunicación permanente entre el personal de la JCE que labora en los hospitales y el personal médico y administrativo, fue otra de las necesidades planteadas por el presidente de la Cámara Administrativa. Esa comunicación persigue –de acuerdo con sus expresiones-, obtener las informaciones de las embarazadas que asisten a las maternidades desde sus primeras consultas, a fin de iniciar el proceso de documentación en caso de que éstos no cuenten con actas de nacimiento o Cédula de Identidad y Electoral. Se trata de un seguimiento permanente que permitirá que en el transcurso de la gestación, la Delegación de la Oficialía del Estado Civil correspondiente inicie los pasos pertinentes para su documentación, lo que garantiza que cuando nazca la criatura no habrá dificultades para expedirle su acta de nacimiento oportuna. El magistrado Rosario Márquez ha podido constatar que en la actualidad donde funcionan las Delegaciones de la JCE, su personal comienza a tener contacto con las madres luego de que se producen los partos. En ocasiones estas madres no tienen ni actas de nacimiento, ni Cédula de Identidad y Electoral y, en algunos casos, son mamás menores de
edad que no cuentan con la necesaria Cédula de Identidad para poder registrar el nacimiento. Fue precisamente esa situación de menores que salen embarazadas, el motivo de que la JCE dictara una resolución que autoriza dotar de una Cédula de Menor a esas futuras madres, a fin de que puedan declarar a sus hijos al abandonar el hospital. El doctor Rosario Márquez orienta en el sentido de que para una menor embarazada obtener su Cédula de Identidad sólo se tiene que presentar a uno de los Centros de Cedulación correspondientes a su localidad y llenar la solicitud de lugar. El presidente de la Cámara Administrativa no pasó por alto, dentro de la política de la JCE para eliminar el subregistro y la falta de documentos de identidad en la República Dominicana, la puesta en marcha de una Unidad Especializada que trabajará con Salud Pública para recoger las informaciones sobre nacimientos que se producen en las principales clínicas del país. Se trata de un proceso que se prolongará durante la vida de la persona, pues para el magistrado Rosario Márquez la finalidad es dotar también a esos niños y niñas de sus respectivas actas de nacimiento y número de identidad de por vida, que será el mismo número del carnet de estudiante y de la Cédula de Identidad y Electoral que tendrán cuando sean adultos.
El licenciado Miguel Ángel García, Administrador de Informática de la Junta Central Electoral, mientras ofrece instrucciones al personal que trabaja en las oficialías y delegaciones de los hospitales.
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Diversas personalidades asistieron al encuentro incluyendo funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral. El Doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa mientras se dirige a los participantes del taller de capacitación de la zona Norte. También figuran el doctor César Francisco Feliz Feliz, miembro titular; el doctor Servio Tulio Almánzar, Director Nacional de Registro Civil; el ingeniero Hugo Beras; Director de Informática de la CERSS; el doctor Nelson Báez Noyer, Director del Hospital Regional José María Cabral y Báez de la ciudad de Santiago.
Con maquinaria lista para disminuir subregistro de actas de nacimiento
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cciones puntuales para que el 80 por ciento de los niños y las niñas nacidos en territorio dominicano reciban de inmediato sus actas de nacimiento, tienen como preámbulo diversos talleres para delegados de las Oficialías Civiles en los hospitales y para directores y subdirectores de estos establecimientos de salud, organizados por la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. Esta capacitación tuvo el aval de la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS) y la Secretaría de Salud Pública, en una jornada iniciada paralelamente en San Francisco de Macorís, La Romana, San Juan de la Maguana, Barahona, la provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional. El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa, dio las buenas nuevas sobre este añejo tema que, ¡por fin! empieza a resplandecer.
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“Es sumamente importante la integración del personal de Salud Pública y de las Delegaciones de las Oficialías, lo cual se busca en estos talleres de entrenamientos debido a que el documento que sirve de base para la expedición de las actas de nacimientos son los certificados de nacimientos de niños vivos que otorgan las maternidades. Se trata de un ambicioso proyecto para instalar 51 Delegaciones de Oficialías del Estado Civil en igual número de hospitales públicos, como garantía a la cobertura de actas al referido porcentaje de menores, de acuerdo con la idea dada a conocer por el magistrado Rosario Márquez Seis hospitales con maternidades gozan ya del privilegio de sendas Delegaciones de la JCE , con la modernidad propia del mo-
mento, proyecto que ejecuta este organismo electoral con la colaboración de la CERSS y la Secretaría de Salud Pública. La referencia anterior del doctor Rosario Márquez fue complementada con el anuncio de extender este modelo en los próximos meses a 51 hospitales, en los cuales se atiende el 80 por ciento de los partos. El magistrado Rosario Márquez está más que convencido de que estas Delegaciones de Oficialías Civiles darán al traste con el elevado subregistro para colocarlo en su mínimo nivel. Su convencimiento obedece a que en esos 51 hospitales se origina el 80 por ciento de todos los partos que se producen en el país, por lo que disminuirá en forma drástica el subregistro de nacimientos en el territorio nacional. El presidente de la Cámara Administrativa es específico cuando dice: “El propósito de la Junta Central Electoral, con el apoyo
ciones de los muertos para iniciar el proceso de registro de los vivos y eso era un crimen”, exclamó el obispo, tras garantizar que todas las declaraciones tardías en la zona han cumplido con la rigurosidad de la ley y la supervisión oficial de las autoridades competentes. Enumerando los logros de la Cámara Administrativa mencionó “la pela” que cogían las personas con oficiales civiles que se creían reyes en los pueblos en componenda con abogados “que le cobraban a los infelices miles de pesos por una declaración tardía”. Hablando en nombre de la Cámara Administrativa, su presidente el doctor Roberto Rosario Márquez, mostró su satisfacción por el trabajo de monseñor Grullón Estrella y todo el personal de la diócesis, lo que le ha permitido alcanzar los logros exhibidos en la región. “Labores como éstas deben ser imitadas. Más que el burocratismo de las oficinas, los pugilatos internos, las críticas infundadas o los celos profesionales, hay que aprender de acciones como éstas, donde miles de personas consiguen sus actas, se le toman sus huellas, sus fotos y sus datos biométricos para incorporarse a la ciudadanía de la que estaban impedidos”, dijo Rosario.
Rosario reveló que el Banco Mundial le prometió la entrega urgente de cinco nuevas unidades móviles para reforzar el programa y que en los dos primeros meses del año 2009 sumarán 20 los equipos de este tipo ubicados en todo el país. Tan pronto se termine con el programa en Padre Las Casas, la Unidad Móvil
para Declaraciones Tardías será asignada al municipio de Las Yayas, dentro del plan diseñado por la diócesis y la Cámara Administrativa. El objetivo es resolver el problema de subregistros en Azua, San Juan y Elías Piña, dentro del programa general que abarca todo el territorio nacional.
El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, se dirige a los presentes.
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La JCE define líneas generales y estratégicas para elecciones 2010
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El Ingeniero Franklin Frías, director de Informática de la Junta Central Electoral, instruye al personal de la Institución en la región Este, sobre el proceso de captura de datos biométricos.
Intensas jornadas de capacitación para captura de datos biométricos
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El Doctor Manuel Ulloa Achecar, director de Cedulación de la Junta Central Electoral, se dirige a los presentes durante la jornada.
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a Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral agotó un proceso de capacitación a su personal como anticipo al proceso de captura de los datos biométricos, huellas dactilares, foto y firma, de 6.1 millones de ciudadanos, con lo que unificará esos datos y los del acta de nacimiento con la cédula de identidad y depurará el padrón electoral que se usará en las elecciones del 2010. Acompañados del equipo técnico de la Dirección de Informática del organismo, el doctor Roberto Rosario ha explicado a los empleados que para esos fines ha especializado la Junta Central Electoral, la importancia de manejar los equipos, cuidarlos y brindar el mejor servicio a la ciudadanía. En esa labor el magistrado recibe el apoyo del ingeniero Franklin Frías, di-
a Dirección Nacional de Elecciones y la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral presentaron las líneas generales y estratégicas de acción, contenidas en su plan de trabajo que se ejecutará de cara a las próximas elecciones congresuales y municipales del año 2010. El plan fue entregado en un acto celebrado en la sede principal de la Junta Central Electoral con la presencia de de funcionarios empleados y representantes de las organizaciones políticas. Según la Dirección Nacional del Elecciones la planificación del proceso electoral constituye la herramienta principal de la organización y montaje de unas elecciones, pues es el marco referencial que guía la ejecución de las actividades que requieren un proceso de esta naturaleza. “La planeación nos permite dar seguimiento y verificar los tiempos de ejecución, el resultado que se está obteniendo y compararlo que el que se espera, así como el desenvolvimiento que llevan cada uno de los actores y áreas involucrados en el proceso electoral” Establece el documento. Esta herramienta le permitirá a las autoridades electorales organizar y distribuir adecuadamente los recursos requeridos, ya sean estos de carácter humanos, económicos, tecnológicos, materiales, de conocimientos y garantiza disponer con anticipación de los recursos que son requeridos. El documento está planteado en varias etapas que van desde la culminación del proceso electoral del 16 de mayo del 2008, hasta la entrega de resultados de las próximas elecciones congresuales y municipales del 2010. Establece que la Cámara Administrativa ha identificado como los principales retos para las venideras elecciones la ampliación del sistema de escaneo y transmisión de resultados desde los recintos electorales. El plan también da prioridad a la utilización de voto electrónico, para lo que se hace necesario poner en marcha un piloto controlado que podría ser en el marco de las primarias internas de los partidos o bien en
El licenciado Joel Lantigua, Director Nacional de Elecciones, se dirige a los presentes durante la presentación del cronograma de actividades electorales 2010.
una determinada demarcación geográfica en las elecciones de mayo del 2010. Además el control del proceso de migración de votantes para variar y alterar el resultado natural de la votación para evitar que se produzcan un movimiento interno de electores desde una demarcación hacia otra (trashumancia), con el objetivo de lograr resultados favorables con una votación que no se corresponde con la realidad. Otro de los objetivos del plan estratégico está referido a la transparencia en el conocimiento y transmisión de los resultados cumpliendo con la ley electoral. El documento contempla además actividades para el fortalecimiento de las organizaciones partidarias lo que ayudaría en la disminución de los conflictos internos que se generan a raíz de los procesos de escogencia y selección de candidatos. El programa registra el cumplimiento de los plazos y procedimientos contemplados en la ley electoral como es el caso de la campaña electoral, las propuestas de pactos,
alianzas y coaliciones y la presentación de candidaturas. Otros elementos tomados en cuenta por el plan de trabajo son “Consolidar los procesos de capacitación de los miembros de colegios electorales dirigido por la Dirección de Elecciones”. La “Captura de datos biométricos e incorporación a la Cédula” el “Mejoramiento del proceso del llenado del Acta y las relaciones de votación” y la “Automatización de los procesos de inscripción de los pactos de alianzas y las candidaturas”. También la “Actualización de la base de datos de los recintos lectorales”, la “Implementación del sistema de verificación y control del gasto de los partidos en la campaña” y la “Depuración del Padrón Electoral”. Cada una de las actividades están calendarizada y tienen asignados los encargados de ejecutarla de modo que no haya posibilidad de errar en su aplicación y puntualidad.
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Cámara Administrativa y la Fiscalía
Aumentan controles para evitar la falsificación de documentos
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Por fin! Lo que hasta ahora parecía una situación incontrolable, como eran la falsificación de actas de nacimientos, declaraciones tardías y cédulas de Identidad y Electoral, ha encontrado quien le apriete el cinturón con la puesta en marcha de mecanismos de control consolidados en la práctica inmediata. Se trata de un esfuerzo conjunto, redoblado, de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE), presidida por el magistrado Roberto Rosario Márquez, y la Fiscalía del Distrito Nacional encabezada por el doctor Alejandro Moscoso, para dar al traste con los desmanes en perjuicio de decenas de ciudadanos honestos. El esfuerzo para controlar este tipo de delito ha implicado la designación de un representante del Ministerio Público para que trabaje cotidianamente con el personal del Departamento de Inspectoría de la JCE. Mientras, continúa la agilización de los expedientes de declaraciones tardías que permanecen en las instancias correspondientes de la JCE, a fin de que puedan ser recibidas por las personas que esperan sus documentos. Los menores de 16 años en esta condición, son una prioridad para la JCE. La JCE y la Fiscalía también se comprometieron a capturar los datos biométricos, o sea, huellas dactilares y firmas, lo que implica una labor nacional con el respaldo total el Ministerio Público. Esto conlleva la instalación de una unidad móvil en el edificio de la Fiscalía del Distrito Nacional, de lo que se ha ocupado la Cámara Administrativa. El propósito es brindar el servicio a los funcionarios, empleados y todo ciudadano que lo requiera. De ningún modo, empero, se detendrá el proceso de investigación sobre falsificación de documentos, en lo que fue enfático el doctor Rosario Márquez, a fin
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rector de Informática de la Junta Central Electoral. Según explicó el doctor Rosario, la Junta espera una producción diaria de 30,808 expedientes durante 9 meses, en 154 centros, con una capacidad de atención diaria de 200 cada uno de éstos. Se usarán 210 centros de cedulación, 77 unidades móviles que generarán 798 estaciones de trabajo. Reconoció que este proyecto significa un gran reto para la Junta Central Electoral, por la cantidad de datos a capturar y el tiempo que tienen disponible, “pero si hemos logrado ampliar la cobertura de servicios que damos a la ciudadanía como el programa de modernización del Registro Civil, si hemos podido organizar y llevar a feliz término elecciones ejemplares como las del pasado 16 de mayo, ¿por qué no lograremos salir airosos en este proceso?
“Cuando nosotros logremos concluir esta fase de captura de datos biométricos, nosotros podríamos estar dando el paso más importante que cualquier Junta Central Electoral haya dado en todos los tiempos”, dijo Rosario al personal de las distintas delegaciones de la JCE. El magistrado enfatizó en que a partir del inicio del programa se podrá establecer el número único de por vida no
La Junta espera una producción diaria de 30,808 durante 9 meses, en 154 centros, con una capacidad de atención diaria de 200 cada uno de éstos. Se usarán 210 centros de cedulación.
sólo de los menores, sino también de los adultos, que les servirá para todas sus actividades relacionadas con sus documentos de identidad. Además de las técnicas explicadas por el personal del Departamento de Informática, los participantes identificaron los lugares donde podrían instalarse en cada municipio las unidades móviles del proyecto, con el objeto de que al momento de comenzar la captura de los datos biométricos se pueda avanzar rápidamente. Además del doctor Rosario y del ingeniero Frías el taller estuvo dirigido por el doctor César Francisco Feliz Feliz, juez de la Cámara Administrativa y el doctor Manuel Ulloa Achecar, director de Cedulación de la Junta Central Electoral.
El señor Alejandro Moscoso Segarra, Procurador Fiscal del Distrito Nacional, se dirige a los periodistas durante la rueda de prensa. Le acompaña el doctor Roberto Rosario Márquez presidente de Cámara Administrativa; el licenciado Víctor Lantigua, Director de Seguridad; el doctor Juan Bautista, Director de Inspectoría, y el licenciado Félix Reyna, Director de Comunicaciones.
La misión de este personal es investigar las alteraciones que puedan producirse la expedición de los referidos documentos que emite el organismo electoral.
de que los culpables respondan ante la justicia por sus hechos. El presidente de la Cámara Administrativa fue específico al decir: “No es posible que la gente falsifique actas o cédulas; que simplemente se anulen o se cancelen
y que quienes cometen ese delito puedan seguir actuando de manera libre en la sociedad. Esa investigación va a tocar tanto a las personas involucradas de fuera, como al personal de dentro que podría ser beneficiario por cometer ese tipo de adulteraciones”. El pronunciamiento del magistrado Rosario fue avalado por el doctor Moscoso, con su decisión de prestar atención a los casos de interés público que implican una actuación de oficio por parte de la Fiscalía. Esto incluye alteraciones o falsificaciones de documentos públicos, trátese de personas a lo interno de la JCE o ciudadanos que se presten a esa fechoría tildada de criminal.
Técnicos del equipo de Informática explican el funcionamiento de los equipos a los participantes en la jornada de capacitación.
Organismos y países se apoyan en captura de datos biométricos
Cada vez, más instituciones de seguridad a nivel mundial recurren a la captura de datos biométricos a los ciudadanos para garantizar su identidad.
Esta técnica se ha definido como una de las más efectivas en el mundo para evitar las falsificaciones de documento, las suplantaciones o el uso indebido de documentación.
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Momento en que el Procurador General de la República Radhamés Jiménez, estampa su firma durante el acto de lanzamiento del Proyecto de Datos Biométricos.
El doctor Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa, ofrece detalles sobre el proyecto de Captura de Datos Biométricos en la apertura del stand en el edificio de la Procuraduría General de la República.
El Procurador General de la República, Radhamés Jiménez, ofrece declaraciones a los periodistas, acompañado del doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y el Director Nacional de Prisiones, Mayor General doctor Manuel de Jesús Pérez Sánchez.
El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa, ofrece detalles a los diferentes medios del proyecto de captura de Datos Biométricos.
Entusiasmo evidente de los ciudadanos mientras estampaban sus firmas para el proyecto de Captura de Datos Biométricos.
El Director Nacional de Prisiones mayor General doctor Manuel de Jesús Pérez Sánchez, mientras le tomaban la foto en la presentación del Proyecto de Datos Biométricos.
El acto de presentación del referido proyecto fue presidido por el Doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, y el doctor José Ángel Aquino Rodríguez, miembro titular. Le acompañan el señor Manuel E. Jiménez, representante del Banco Popular; señor Carlos Guillermo León, presidente del Grupo Financiero León; Manuel Hernández Ruiz Gómez, Cónsul General de España; el señor Alejandro Moscoso Segarra, Procurador Fiscal del Distrito Nacional; Claire Chambet y Nicolás Sabugo, en representación de la Embajada de Francia y Miguelina Espinal, de la Embajada de Suiza.
Captura de datos biométricos concita respaldo de la sociedad
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a entrada en vigencia del programa de Captura de Datos Biométricos que impulsa la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral ha logrado calar en el seno de las más diversas instituciones de la sociedad dominicana. Mostrado al país en un acto celebrado en el hotel Jaragua el pasado tres de noviembre el proyecto atrajo la atención de todos los invitados que llegaron en representación de bancos comerciales, entidades de soportes de datas, consulados, organismos de seguridad del Estado y Procuraduría General de la República, entre otras dependencias públicas y privadas. El programa fue presentado además a ejecutivos del periódico Listín Diario logrando el apoyo masivo de empleados y funcionarios.
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México y Canadá entran en el proceso
Con entusiasmo este ciudadano aporta su firma durante la jornada de captura de datos biométricos en la sede de la JCE.
Los aeropuertos deberán tener equipos para leer datos biométricos de pasaportes electrónicos, dijo el presidente de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), el mexicano Roberto Kobeh. “Todos los aeropuertos internacionales deberán tener lectores de pasaportes de alta tecnología que incorpora una imagen di-
gitalizada con otras características de seguridad como lectura de iris, entre otros como medida de seguridad”, explicó. Kobeh es el primer mexicano que preside el Consejo de la OACI para el que fue elegido en Montreal (Canadá), en una reunión del organismo internacional perteneciente a las Naciones Unidas y del que son miembros 189 países.
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Una experiencia similar ocurrió en el edificio de la Suprema Corte de Justicia y la Procuraduría General de la Nación, donde los doctores Jorge Subero Isa, presidente de la Suprema Corte y Radhamés Jiménez, procurador general aportaron sus datos biométricos, huellas y firmas al sistema.
El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de Cámara Administrativa, ofrece detalles del proyecto a los periodistas. Le acompañan el Director Nacional de Prisiones, Mayor General doctor Manuel de Jesús Pérez Sánchez; el doctor Radhamés Jiménez, Procurador General de la República; el doctor Jorge A. Subero Isa, Presidente de la Suprema Corte de Justicia.
nuestro país tienen dos y tres cédulas de identidad, pero ahora con la captura de estos datos biométricos será imposible, desde el punto de vista técnico, que estos delincuentes puedan vulnerar el sistema criminal”, dijo Jiménez. Aseguró que para la Procuraduría General y la Dirección de Prisiones era un anhelo la materialización de este programa. Durante el acto, el presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, doctor Roberto Rosario Márquez, agradeció la colaboración de los magistrados Subero y Jiménez, a los que definió como grandes amigos de
Durante el acto el presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, doctor Roberto Rosario Márquez agradeció la colaboración de los magistrados Subero y Jiménez, a los que definió como grandes amigos de la Junta. la Junta, pues Subero fue presidente de ese organismo y Jiménez ha sido representante político ante ese tribunal.
El programa de Captura de Datos Biométricos de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral busca registrar en un sólo documento los datos biométricos, las huellas dactilares, la firma y la foto de 6 millones 100 mil dominicanos en un período de nueve meses. En la actividad estaban presente el magistrado José Ángel Aquino, de la Cámara Administrativa de la JCE, y el general Jesús Pérez Sánchez, director de Prisiones, entre otros funcionarios de los organismos judiciales y de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral.
Los europeos acuden a la captura de datos La Comisión Europea propuso ayer la creación de un registro electrónico de entradas y salidas de viajeros, así como un sistema de autorización previa de viaje para proteger sus fronteras de la inmigración ilegal y combatir de modo más eficaz el terrorismo y el crimen organizado. El nuevo registro
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electrónico incluirá datos biométricos (huellas digitales, forma y color del iris, fotografía digitalizada) de cada extranjero que ingrese al espacio sin fronteras Schengen (24 países de la UE más Noruega e Islandia) y recabará información sobre el lugar, la fecha de entrada y la duración autorizada de la estadía.
Acto de inicio Representantes del sistema bancario nacional, los cuerpos investigativos y delegaciones de los consulados extranjeros en el país mostraron su satisfacción por el inicio del programa de Captura de Datos Biométricos de la Junta Central Electoral, que busca registrar en un solo documento las huellas dactilares, los datos biométricos, la firma y la foto de 6 millones, 100 mil dominicanos en un período de nueve meses. En el acto celebrado en hotel Jaragua, el señor Manuel Jiménez, vicepresidente ejecutivo de Negocios Corporativos del Banco Popular y vicepresidente de la Asociación de Bancos Comerciales, llamó a todas las instituciones presentes a apoyar esta iniciativa de la Cámara Administrativa. “Este proyecto merece todo nuestro respaldo porque ahora podremos evitar que una persona tenga más de una cédula y nos dará la seguridad de que cuando hacemos negocios con un ciudadano sea el que está en su documento de identificación personal”, afirmó Jiménez. Definió como interesante la iniciativa de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y manifestó que debe llegar el día en que ninguna persona pueda hacer negocios con los bancos comerciales, solicitar visas o ingresar a las filas militares, si no aparecen sus datos actualizados en este nuevo programa.
El doctor Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa, mientras ofrece detalles del referido Proyecto. Le acompañan el doctor José Ángel Aquino miembro titular y los señores Manuel E. Jiménez, representante del Banco Popular; Carlos Guillermo León, residente del Grupo Financiero León; Manuel Hernández Ruiz Gómez, Cónsul General de España; el señor Alejandro Moscoso Segarra, Procurador Fiscal del Distrito Nacional.
Una experiencia similar ocurrió en el edificio de la Suprema Corte de Justicia y la Procuraduría General de la Nación, donde los doctores Jorge Subero Isa, presidente de la Suprema Corte y Radhamés Jiménez, procurador general aportaron sus datos biométricos, huellas y firmas al sistema. En ese mismo tenor se expresaron representantes de Estados Unidos, Suiza y España que ven en el proyecto la herramienta correcta para enfrentar los delitos de suplantaciones o alteraciones de documentos en solicitudes de visas en sus respectivos consulados. En la actividad el presidente de la Cámara Administrativa, magistrado Roberto Rosario Márquez, aseguró que al final de proceso se habrá terminado en República Dominicana las suplantaciones en actas de nacimiento y cédulas de identidad personal, pues la tecnología
aplicada en el programa garantiza seguridad total en el manejo de los datos. Durante el encuentro se hizo una demostración del funcionamiento del programa y la imposibilidad de que, cuando concluya el proceso, se pueda duplicar la cédula, situación que ha provocado engaños y fraudes a instituciones bancarias, consulados y otras instituciones comerciales o de servicios. Además se presentó un spot que formará parte de una campaña publicitaria diseñada para radio, televisión, medios escritos y digitales. Los presentes mostraron su satisfacción por la iniciativa de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y prometieron su colaboración para llevar a feliz término el programa que definieron como de interés nacional. De inmediato se comprometieron a informar a sus dependientes para que vi-
El FBI creará una base de datos masiva biométrica
Esta agencia estatal norteamericana busca: huellas dactilares, de las palmas de la mano, tatuajes, cicatrices, escáneres oculares, y demás tipo de información personal. Recompensa: salva a tu país. El FBI, está planeando la creación de una gran base de datos para almacenar características físicas de los ciudadanos, en otro
esfuerzo contra el terrorismo y el crimen. Para ello se destinará 1000 millones de dólares, durante 10 años. Aunque el FBI ya cuenta con 55 millones de huellas dactilares, esperan que almacenar información adicional les ayudará, cuando la tecnología avance más, a mejorar la identificación.
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siten los centros fijos y móviles de Junta Central Electoral para que registren sus datos lo antes posibles. En el acto estuvieron presentes representaciones de empresas como Grupo Financiero León Jimenes, Grupo Popular, Asociación de Bancos Comerciales, los consulados de Estados Unidos, España, Alemania, Suiza y Francia, entre otros. También el fiscal del Distrito Nacional, Alejandro Moscoso; representantes de la Procuraduría General, Migración, la Cancillería y de los cuerpos investigativos de la Marina de Guerra, Policía Nacional, Interpol y Ejército Nacional, Dirección Nacional de Control de Drogas, Seguridad Aeroportuaria y la Dirección de Prisiones. En el Listín Diario el apoyo fue total.... La Cámara Administrativa de la Junta Centra Electoral (JCE), dejó inaugurado
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en el sector privado el proyecto de Captura de Datos Biométricos, con la instalación de una unidad en el periódico LISTÍN DIARIO, proceso que fue encabezado por el presidente del Consejo de Administración de este diario Don Ramón Báez Romano, quien ofreció todo su respaldo al tribunal de elecciones.
“El LISTÍN DIARIO se siente muy honrado en que la JCE nos haya escogido a nosotros. Ustedes pueden contar con todo el respaldo del LISTÍN DIARIO en todos los sentidos. Yo creo que la labor que ustedes están haciendo es muy meritoria”, expresó Báez Romano.
“En el periódico LISTÍN DIARIO se siente muy honrado en que la JCE nos haya escogido a nosotros. Ustedes pueden contar con todo el respaldo de LISTÍN DIARIO en todos los sentidos. Yo creo que la labor que ustedes están haciendo es muy meritoria”, expresó Báez Romano. De su lado el presidente de la Cámara Administrativa, Roberto Rosario, explicó que escogieron a LISTÍN DIARIO por ser uno de los símbolos del empresariado privado y de los medios de comunicación que trabajan para informar y comunicar todas las ideas y los proyectos positivos a la población. Dijo que el proyecto de captura de datos biométricos que está dirigido a un universo de seis millones 100 mil ciudadanos que están esparcidos a nivel nacional y parte de la diáspora dominicana que también va a ser integrada.
Momento en que toman la foto a Don Ramón Báez Romano, presidente del Consejo de Administración del Listín Diario.
“Cuando nosotros escogemos a Listín Diario lo hacemos con un doble propósito. Primero reconociendo lo que representa este medio para el sector empresarial y en los medios de comunicación, y segundo llamando a Listín Diario a que apoye este proyecto y que lo asuma como propio, porque es una manera de apoyar al país a consolidar sus instituciones y a fortalecer la identidad nacional que tanto lo necesita”, destacó Rosario. Respaldo en la Procuraduría y la Suprema El presidente de la Suprema Corte de Justicia, doctor Jorge Subero Isa y el Procurador General de la República, doctor Radhamés Jiménez, manifestaron su apoyo al programa de captura de datos biométricos, foto, huellas y firmas, que ejecuta la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral en todo el terri-
El doctor Roberto Rosario Márquez, mientras ofrece detalles del proyecto a don Ramón Báez Romano, presidente del Consejo de Administración de la editora Listín Diario, sobre el proceso de captación de datos biométricos. Le acompañan el doctor Benito Vidal, el ingeniero Franklin Frías, la doctora Laura Moreno y el doctor Manuel Ulloa Achecar.
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España está en la lista de países a los que el Gobierno de Estados Unidos quiere pedirles que cambien su sistema de emisión de pasaportes por uno que incluya las señas de identidad biométricas del portador. Datos tales como las
En la sede de la Junta Central Electoral se instaló un operativo masivo de captura de datos biométricos.
El programa de Captura de Datos Biométricos de la Cámara Administrativa de la JCE busca registrar en un solo documento los Datos Biométricos, las huellas dactilares, la firma y la foto de 6 millones 100 mil dominicanos en un período de nueve meses. En la actividad estaban presente el magistrado José Ángel Aquino, de la Cámara Administrativa de la JCE, y el general Jesús Pérez Sánchez, director de Prisiones, entre otros funcionarios de los citados organismos. torio nacional. Durante un acto, celebrado para presentar el proyecto y tomar los datos a los magistrados, el doctor Subero Isa Jorge, felicitó a la Junta Central Elec-
Vigilancia para viajeros
huellas digitales o la geometría facial deberán ir codificados para facilitar la labor de verificación de los inspectores de aduanas norteamericanos. El plan fue aprobado justo antes de Navidad por la Cámara de Represen-
toral por la aplicación de este proyecto y de inmediato dispuso que todo el personal de la Suprema Corte pase por la unidad de captura de datos biométricos, instalada para esos fines en esa dependencia. “En cuanto a la Suprema Corte de Justicia y todo el Poder Judicial, la Junta Central Electoral tendrá un aliado, pues con este programa se aminoran los errores y se le hará más difícil a los que violentan la ley obtener duplicidad de documentos”, dijo Subero. En tanto, el magistrado Jiménez definió el programa como una herramienta fundamental para la persecución criminal en el país, que posibilita al sistema de investigación delictual estar a tono con lo que son las vulneraciones que a cada momento se producen por la suplantación de documentos. “La mayoría de los delincuentes en
tantes y está pendiente sólo de la votación del Senado, donde cuenta con apoyo mayoritario. Las normas se aplicarán a 29 países cuyos ciudadanos no necesitan visado de entrada en Estados Unidos.
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siten los centros fijos y móviles de Junta Central Electoral para que registren sus datos lo antes posibles. En el acto estuvieron presentes representaciones de empresas como Grupo Financiero León Jimenes, Grupo Popular, Asociación de Bancos Comerciales, los consulados de Estados Unidos, España, Alemania, Suiza y Francia, entre otros. También el fiscal del Distrito Nacional, Alejandro Moscoso; representantes de la Procuraduría General, Migración, la Cancillería y de los cuerpos investigativos de la Marina de Guerra, Policía Nacional, Interpol y Ejército Nacional, Dirección Nacional de Control de Drogas, Seguridad Aeroportuaria y la Dirección de Prisiones. En el Listín Diario el apoyo fue total.... La Cámara Administrativa de la Junta Centra Electoral (JCE), dejó inaugurado
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en el sector privado el proyecto de Captura de Datos Biométricos, con la instalación de una unidad en el periódico LISTÍN DIARIO, proceso que fue encabezado por el presidente del Consejo de Administración de este diario Don Ramón Báez Romano, quien ofreció todo su respaldo al tribunal de elecciones.
“El LISTÍN DIARIO se siente muy honrado en que la JCE nos haya escogido a nosotros. Ustedes pueden contar con todo el respaldo del LISTÍN DIARIO en todos los sentidos. Yo creo que la labor que ustedes están haciendo es muy meritoria”, expresó Báez Romano.
“En el periódico LISTÍN DIARIO se siente muy honrado en que la JCE nos haya escogido a nosotros. Ustedes pueden contar con todo el respaldo de LISTÍN DIARIO en todos los sentidos. Yo creo que la labor que ustedes están haciendo es muy meritoria”, expresó Báez Romano. De su lado el presidente de la Cámara Administrativa, Roberto Rosario, explicó que escogieron a LISTÍN DIARIO por ser uno de los símbolos del empresariado privado y de los medios de comunicación que trabajan para informar y comunicar todas las ideas y los proyectos positivos a la población. Dijo que el proyecto de captura de datos biométricos que está dirigido a un universo de seis millones 100 mil ciudadanos que están esparcidos a nivel nacional y parte de la diáspora dominicana que también va a ser integrada.
Momento en que toman la foto a Don Ramón Báez Romano, presidente del Consejo de Administración del Listín Diario.
“Cuando nosotros escogemos a Listín Diario lo hacemos con un doble propósito. Primero reconociendo lo que representa este medio para el sector empresarial y en los medios de comunicación, y segundo llamando a Listín Diario a que apoye este proyecto y que lo asuma como propio, porque es una manera de apoyar al país a consolidar sus instituciones y a fortalecer la identidad nacional que tanto lo necesita”, destacó Rosario. Respaldo en la Procuraduría y la Suprema El presidente de la Suprema Corte de Justicia, doctor Jorge Subero Isa y el Procurador General de la República, doctor Radhamés Jiménez, manifestaron su apoyo al programa de captura de datos biométricos, foto, huellas y firmas, que ejecuta la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral en todo el terri-
El doctor Roberto Rosario Márquez, mientras ofrece detalles del proyecto a don Ramón Báez Romano, presidente del Consejo de Administración de la editora Listín Diario, sobre el proceso de captación de datos biométricos. Le acompañan el doctor Benito Vidal, el ingeniero Franklin Frías, la doctora Laura Moreno y el doctor Manuel Ulloa Achecar.
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España está en la lista de países a los que el Gobierno de Estados Unidos quiere pedirles que cambien su sistema de emisión de pasaportes por uno que incluya las señas de identidad biométricas del portador. Datos tales como las
En la sede de la Junta Central Electoral se instaló un operativo masivo de captura de datos biométricos.
El programa de Captura de Datos Biométricos de la Cámara Administrativa de la JCE busca registrar en un solo documento los Datos Biométricos, las huellas dactilares, la firma y la foto de 6 millones 100 mil dominicanos en un período de nueve meses. En la actividad estaban presente el magistrado José Ángel Aquino, de la Cámara Administrativa de la JCE, y el general Jesús Pérez Sánchez, director de Prisiones, entre otros funcionarios de los citados organismos. torio nacional. Durante un acto, celebrado para presentar el proyecto y tomar los datos a los magistrados, el doctor Subero Isa Jorge, felicitó a la Junta Central Elec-
Vigilancia para viajeros
huellas digitales o la geometría facial deberán ir codificados para facilitar la labor de verificación de los inspectores de aduanas norteamericanos. El plan fue aprobado justo antes de Navidad por la Cámara de Represen-
toral por la aplicación de este proyecto y de inmediato dispuso que todo el personal de la Suprema Corte pase por la unidad de captura de datos biométricos, instalada para esos fines en esa dependencia. “En cuanto a la Suprema Corte de Justicia y todo el Poder Judicial, la Junta Central Electoral tendrá un aliado, pues con este programa se aminoran los errores y se le hará más difícil a los que violentan la ley obtener duplicidad de documentos”, dijo Subero. En tanto, el magistrado Jiménez definió el programa como una herramienta fundamental para la persecución criminal en el país, que posibilita al sistema de investigación delictual estar a tono con lo que son las vulneraciones que a cada momento se producen por la suplantación de documentos. “La mayoría de los delincuentes en
tantes y está pendiente sólo de la votación del Senado, donde cuenta con apoyo mayoritario. Las normas se aplicarán a 29 países cuyos ciudadanos no necesitan visado de entrada en Estados Unidos.
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Una experiencia similar ocurrió en el edificio de la Suprema Corte de Justicia y la Procuraduría General de la Nación, donde los doctores Jorge Subero Isa, presidente de la Suprema Corte y Radhamés Jiménez, procurador general aportaron sus datos biométricos, huellas y firmas al sistema.
El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de Cámara Administrativa, ofrece detalles del proyecto a los periodistas. Le acompañan el Director Nacional de Prisiones, Mayor General doctor Manuel de Jesús Pérez Sánchez; el doctor Radhamés Jiménez, Procurador General de la República; el doctor Jorge A. Subero Isa, Presidente de la Suprema Corte de Justicia.
nuestro país tienen dos y tres cédulas de identidad, pero ahora con la captura de estos datos biométricos será imposible, desde el punto de vista técnico, que estos delincuentes puedan vulnerar el sistema criminal”, dijo Jiménez. Aseguró que para la Procuraduría General y la Dirección de Prisiones era un anhelo la materialización de este programa. Durante el acto, el presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, doctor Roberto Rosario Márquez, agradeció la colaboración de los magistrados Subero y Jiménez, a los que definió como grandes amigos de
Durante el acto el presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, doctor Roberto Rosario Márquez agradeció la colaboración de los magistrados Subero y Jiménez, a los que definió como grandes amigos de la Junta. la Junta, pues Subero fue presidente de ese organismo y Jiménez ha sido representante político ante ese tribunal.
El programa de Captura de Datos Biométricos de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral busca registrar en un sólo documento los datos biométricos, las huellas dactilares, la firma y la foto de 6 millones 100 mil dominicanos en un período de nueve meses. En la actividad estaban presente el magistrado José Ángel Aquino, de la Cámara Administrativa de la JCE, y el general Jesús Pérez Sánchez, director de Prisiones, entre otros funcionarios de los organismos judiciales y de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral.
Los europeos acuden a la captura de datos La Comisión Europea propuso ayer la creación de un registro electrónico de entradas y salidas de viajeros, así como un sistema de autorización previa de viaje para proteger sus fronteras de la inmigración ilegal y combatir de modo más eficaz el terrorismo y el crimen organizado. El nuevo registro
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electrónico incluirá datos biométricos (huellas digitales, forma y color del iris, fotografía digitalizada) de cada extranjero que ingrese al espacio sin fronteras Schengen (24 países de la UE más Noruega e Islandia) y recabará información sobre el lugar, la fecha de entrada y la duración autorizada de la estadía.
Acto de inicio Representantes del sistema bancario nacional, los cuerpos investigativos y delegaciones de los consulados extranjeros en el país mostraron su satisfacción por el inicio del programa de Captura de Datos Biométricos de la Junta Central Electoral, que busca registrar en un solo documento las huellas dactilares, los datos biométricos, la firma y la foto de 6 millones, 100 mil dominicanos en un período de nueve meses. En el acto celebrado en hotel Jaragua, el señor Manuel Jiménez, vicepresidente ejecutivo de Negocios Corporativos del Banco Popular y vicepresidente de la Asociación de Bancos Comerciales, llamó a todas las instituciones presentes a apoyar esta iniciativa de la Cámara Administrativa. “Este proyecto merece todo nuestro respaldo porque ahora podremos evitar que una persona tenga más de una cédula y nos dará la seguridad de que cuando hacemos negocios con un ciudadano sea el que está en su documento de identificación personal”, afirmó Jiménez. Definió como interesante la iniciativa de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y manifestó que debe llegar el día en que ninguna persona pueda hacer negocios con los bancos comerciales, solicitar visas o ingresar a las filas militares, si no aparecen sus datos actualizados en este nuevo programa.
El doctor Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa, mientras ofrece detalles del referido Proyecto. Le acompañan el doctor José Ángel Aquino miembro titular y los señores Manuel E. Jiménez, representante del Banco Popular; Carlos Guillermo León, residente del Grupo Financiero León; Manuel Hernández Ruiz Gómez, Cónsul General de España; el señor Alejandro Moscoso Segarra, Procurador Fiscal del Distrito Nacional.
Una experiencia similar ocurrió en el edificio de la Suprema Corte de Justicia y la Procuraduría General de la Nación, donde los doctores Jorge Subero Isa, presidente de la Suprema Corte y Radhamés Jiménez, procurador general aportaron sus datos biométricos, huellas y firmas al sistema. En ese mismo tenor se expresaron representantes de Estados Unidos, Suiza y España que ven en el proyecto la herramienta correcta para enfrentar los delitos de suplantaciones o alteraciones de documentos en solicitudes de visas en sus respectivos consulados. En la actividad el presidente de la Cámara Administrativa, magistrado Roberto Rosario Márquez, aseguró que al final de proceso se habrá terminado en República Dominicana las suplantaciones en actas de nacimiento y cédulas de identidad personal, pues la tecnología
aplicada en el programa garantiza seguridad total en el manejo de los datos. Durante el encuentro se hizo una demostración del funcionamiento del programa y la imposibilidad de que, cuando concluya el proceso, se pueda duplicar la cédula, situación que ha provocado engaños y fraudes a instituciones bancarias, consulados y otras instituciones comerciales o de servicios. Además se presentó un spot que formará parte de una campaña publicitaria diseñada para radio, televisión, medios escritos y digitales. Los presentes mostraron su satisfacción por la iniciativa de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y prometieron su colaboración para llevar a feliz término el programa que definieron como de interés nacional. De inmediato se comprometieron a informar a sus dependientes para que vi-
El FBI creará una base de datos masiva biométrica
Esta agencia estatal norteamericana busca: huellas dactilares, de las palmas de la mano, tatuajes, cicatrices, escáneres oculares, y demás tipo de información personal. Recompensa: salva a tu país. El FBI, está planeando la creación de una gran base de datos para almacenar características físicas de los ciudadanos, en otro
esfuerzo contra el terrorismo y el crimen. Para ello se destinará 1000 millones de dólares, durante 10 años. Aunque el FBI ya cuenta con 55 millones de huellas dactilares, esperan que almacenar información adicional les ayudará, cuando la tecnología avance más, a mejorar la identificación.
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Momento en que el Procurador General de la República Radhamés Jiménez, estampa su firma durante el acto de lanzamiento del Proyecto de Datos Biométricos.
El doctor Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa, ofrece detalles sobre el proyecto de Captura de Datos Biométricos en la apertura del stand en el edificio de la Procuraduría General de la República.
El Procurador General de la República, Radhamés Jiménez, ofrece declaraciones a los periodistas, acompañado del doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y el Director Nacional de Prisiones, Mayor General doctor Manuel de Jesús Pérez Sánchez.
El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa, ofrece detalles a los diferentes medios del proyecto de captura de Datos Biométricos.
Entusiasmo evidente de los ciudadanos mientras estampaban sus firmas para el proyecto de Captura de Datos Biométricos.
El Director Nacional de Prisiones mayor General doctor Manuel de Jesús Pérez Sánchez, mientras le tomaban la foto en la presentación del Proyecto de Datos Biométricos.
El acto de presentación del referido proyecto fue presidido por el Doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, y el doctor José Ángel Aquino Rodríguez, miembro titular. Le acompañan el señor Manuel E. Jiménez, representante del Banco Popular; señor Carlos Guillermo León, presidente del Grupo Financiero León; Manuel Hernández Ruiz Gómez, Cónsul General de España; el señor Alejandro Moscoso Segarra, Procurador Fiscal del Distrito Nacional; Claire Chambet y Nicolás Sabugo, en representación de la Embajada de Francia y Miguelina Espinal, de la Embajada de Suiza.
Captura de datos biométricos concita respaldo de la sociedad
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a entrada en vigencia del programa de Captura de Datos Biométricos que impulsa la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral ha logrado calar en el seno de las más diversas instituciones de la sociedad dominicana. Mostrado al país en un acto celebrado en el hotel Jaragua el pasado tres de noviembre el proyecto atrajo la atención de todos los invitados que llegaron en representación de bancos comerciales, entidades de soportes de datas, consulados, organismos de seguridad del Estado y Procuraduría General de la República, entre otras dependencias públicas y privadas. El programa fue presentado además a ejecutivos del periódico Listín Diario logrando el apoyo masivo de empleados y funcionarios.
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México y Canadá entran en el proceso
Con entusiasmo este ciudadano aporta su firma durante la jornada de captura de datos biométricos en la sede de la JCE.
Los aeropuertos deberán tener equipos para leer datos biométricos de pasaportes electrónicos, dijo el presidente de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), el mexicano Roberto Kobeh. “Todos los aeropuertos internacionales deberán tener lectores de pasaportes de alta tecnología que incorpora una imagen di-
gitalizada con otras características de seguridad como lectura de iris, entre otros como medida de seguridad”, explicó. Kobeh es el primer mexicano que preside el Consejo de la OACI para el que fue elegido en Montreal (Canadá), en una reunión del organismo internacional perteneciente a las Naciones Unidas y del que son miembros 189 países.
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Cámara Administrativa y la Fiscalía
Aumentan controles para evitar la falsificación de documentos
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Por fin! Lo que hasta ahora parecía una situación incontrolable, como eran la falsificación de actas de nacimientos, declaraciones tardías y cédulas de Identidad y Electoral, ha encontrado quien le apriete el cinturón con la puesta en marcha de mecanismos de control consolidados en la práctica inmediata. Se trata de un esfuerzo conjunto, redoblado, de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE), presidida por el magistrado Roberto Rosario Márquez, y la Fiscalía del Distrito Nacional encabezada por el doctor Alejandro Moscoso, para dar al traste con los desmanes en perjuicio de decenas de ciudadanos honestos. El esfuerzo para controlar este tipo de delito ha implicado la designación de un representante del Ministerio Público para que trabaje cotidianamente con el personal del Departamento de Inspectoría de la JCE. Mientras, continúa la agilización de los expedientes de declaraciones tardías que permanecen en las instancias correspondientes de la JCE, a fin de que puedan ser recibidas por las personas que esperan sus documentos. Los menores de 16 años en esta condición, son una prioridad para la JCE. La JCE y la Fiscalía también se comprometieron a capturar los datos biométricos, o sea, huellas dactilares y firmas, lo que implica una labor nacional con el respaldo total el Ministerio Público. Esto conlleva la instalación de una unidad móvil en el edificio de la Fiscalía del Distrito Nacional, de lo que se ha ocupado la Cámara Administrativa. El propósito es brindar el servicio a los funcionarios, empleados y todo ciudadano que lo requiera. De ningún modo, empero, se detendrá el proceso de investigación sobre falsificación de documentos, en lo que fue enfático el doctor Rosario Márquez, a fin
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rector de Informática de la Junta Central Electoral. Según explicó el doctor Rosario, la Junta espera una producción diaria de 30,808 expedientes durante 9 meses, en 154 centros, con una capacidad de atención diaria de 200 cada uno de éstos. Se usarán 210 centros de cedulación, 77 unidades móviles que generarán 798 estaciones de trabajo. Reconoció que este proyecto significa un gran reto para la Junta Central Electoral, por la cantidad de datos a capturar y el tiempo que tienen disponible, “pero si hemos logrado ampliar la cobertura de servicios que damos a la ciudadanía como el programa de modernización del Registro Civil, si hemos podido organizar y llevar a feliz término elecciones ejemplares como las del pasado 16 de mayo, ¿por qué no lograremos salir airosos en este proceso?
“Cuando nosotros logremos concluir esta fase de captura de datos biométricos, nosotros podríamos estar dando el paso más importante que cualquier Junta Central Electoral haya dado en todos los tiempos”, dijo Rosario al personal de las distintas delegaciones de la JCE. El magistrado enfatizó en que a partir del inicio del programa se podrá establecer el número único de por vida no
La Junta espera una producción diaria de 30,808 durante 9 meses, en 154 centros, con una capacidad de atención diaria de 200 cada uno de éstos. Se usarán 210 centros de cedulación.
sólo de los menores, sino también de los adultos, que les servirá para todas sus actividades relacionadas con sus documentos de identidad. Además de las técnicas explicadas por el personal del Departamento de Informática, los participantes identificaron los lugares donde podrían instalarse en cada municipio las unidades móviles del proyecto, con el objeto de que al momento de comenzar la captura de los datos biométricos se pueda avanzar rápidamente. Además del doctor Rosario y del ingeniero Frías el taller estuvo dirigido por el doctor César Francisco Feliz Feliz, juez de la Cámara Administrativa y el doctor Manuel Ulloa Achecar, director de Cedulación de la Junta Central Electoral.
El señor Alejandro Moscoso Segarra, Procurador Fiscal del Distrito Nacional, se dirige a los periodistas durante la rueda de prensa. Le acompaña el doctor Roberto Rosario Márquez presidente de Cámara Administrativa; el licenciado Víctor Lantigua, Director de Seguridad; el doctor Juan Bautista, Director de Inspectoría, y el licenciado Félix Reyna, Director de Comunicaciones.
La misión de este personal es investigar las alteraciones que puedan producirse la expedición de los referidos documentos que emite el organismo electoral.
de que los culpables respondan ante la justicia por sus hechos. El presidente de la Cámara Administrativa fue específico al decir: “No es posible que la gente falsifique actas o cédulas; que simplemente se anulen o se cancelen
y que quienes cometen ese delito puedan seguir actuando de manera libre en la sociedad. Esa investigación va a tocar tanto a las personas involucradas de fuera, como al personal de dentro que podría ser beneficiario por cometer ese tipo de adulteraciones”. El pronunciamiento del magistrado Rosario fue avalado por el doctor Moscoso, con su decisión de prestar atención a los casos de interés público que implican una actuación de oficio por parte de la Fiscalía. Esto incluye alteraciones o falsificaciones de documentos públicos, trátese de personas a lo interno de la JCE o ciudadanos que se presten a esa fechoría tildada de criminal.
Técnicos del equipo de Informática explican el funcionamiento de los equipos a los participantes en la jornada de capacitación.
Organismos y países se apoyan en captura de datos biométricos
Cada vez, más instituciones de seguridad a nivel mundial recurren a la captura de datos biométricos a los ciudadanos para garantizar su identidad.
Esta técnica se ha definido como una de las más efectivas en el mundo para evitar las falsificaciones de documento, las suplantaciones o el uso indebido de documentación.
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La JCE define líneas generales y estratégicas para elecciones 2010
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El Ingeniero Franklin Frías, director de Informática de la Junta Central Electoral, instruye al personal de la Institución en la región Este, sobre el proceso de captura de datos biométricos.
Intensas jornadas de capacitación para captura de datos biométricos
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El Doctor Manuel Ulloa Achecar, director de Cedulación de la Junta Central Electoral, se dirige a los presentes durante la jornada.
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a Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral agotó un proceso de capacitación a su personal como anticipo al proceso de captura de los datos biométricos, huellas dactilares, foto y firma, de 6.1 millones de ciudadanos, con lo que unificará esos datos y los del acta de nacimiento con la cédula de identidad y depurará el padrón electoral que se usará en las elecciones del 2010. Acompañados del equipo técnico de la Dirección de Informática del organismo, el doctor Roberto Rosario ha explicado a los empleados que para esos fines ha especializado la Junta Central Electoral, la importancia de manejar los equipos, cuidarlos y brindar el mejor servicio a la ciudadanía. En esa labor el magistrado recibe el apoyo del ingeniero Franklin Frías, di-
a Dirección Nacional de Elecciones y la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral presentaron las líneas generales y estratégicas de acción, contenidas en su plan de trabajo que se ejecutará de cara a las próximas elecciones congresuales y municipales del año 2010. El plan fue entregado en un acto celebrado en la sede principal de la Junta Central Electoral con la presencia de de funcionarios empleados y representantes de las organizaciones políticas. Según la Dirección Nacional del Elecciones la planificación del proceso electoral constituye la herramienta principal de la organización y montaje de unas elecciones, pues es el marco referencial que guía la ejecución de las actividades que requieren un proceso de esta naturaleza. “La planeación nos permite dar seguimiento y verificar los tiempos de ejecución, el resultado que se está obteniendo y compararlo que el que se espera, así como el desenvolvimiento que llevan cada uno de los actores y áreas involucrados en el proceso electoral” Establece el documento. Esta herramienta le permitirá a las autoridades electorales organizar y distribuir adecuadamente los recursos requeridos, ya sean estos de carácter humanos, económicos, tecnológicos, materiales, de conocimientos y garantiza disponer con anticipación de los recursos que son requeridos. El documento está planteado en varias etapas que van desde la culminación del proceso electoral del 16 de mayo del 2008, hasta la entrega de resultados de las próximas elecciones congresuales y municipales del 2010. Establece que la Cámara Administrativa ha identificado como los principales retos para las venideras elecciones la ampliación del sistema de escaneo y transmisión de resultados desde los recintos electorales. El plan también da prioridad a la utilización de voto electrónico, para lo que se hace necesario poner en marcha un piloto controlado que podría ser en el marco de las primarias internas de los partidos o bien en
El licenciado Joel Lantigua, Director Nacional de Elecciones, se dirige a los presentes durante la presentación del cronograma de actividades electorales 2010.
una determinada demarcación geográfica en las elecciones de mayo del 2010. Además el control del proceso de migración de votantes para variar y alterar el resultado natural de la votación para evitar que se produzcan un movimiento interno de electores desde una demarcación hacia otra (trashumancia), con el objetivo de lograr resultados favorables con una votación que no se corresponde con la realidad. Otro de los objetivos del plan estratégico está referido a la transparencia en el conocimiento y transmisión de los resultados cumpliendo con la ley electoral. El documento contempla además actividades para el fortalecimiento de las organizaciones partidarias lo que ayudaría en la disminución de los conflictos internos que se generan a raíz de los procesos de escogencia y selección de candidatos. El programa registra el cumplimiento de los plazos y procedimientos contemplados en la ley electoral como es el caso de la campaña electoral, las propuestas de pactos,
alianzas y coaliciones y la presentación de candidaturas. Otros elementos tomados en cuenta por el plan de trabajo son “Consolidar los procesos de capacitación de los miembros de colegios electorales dirigido por la Dirección de Elecciones”. La “Captura de datos biométricos e incorporación a la Cédula” el “Mejoramiento del proceso del llenado del Acta y las relaciones de votación” y la “Automatización de los procesos de inscripción de los pactos de alianzas y las candidaturas”. También la “Actualización de la base de datos de los recintos lectorales”, la “Implementación del sistema de verificación y control del gasto de los partidos en la campaña” y la “Depuración del Padrón Electoral”. Cada una de las actividades están calendarizada y tienen asignados los encargados de ejecutarla de modo que no haya posibilidad de errar en su aplicación y puntualidad.
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CÁMARA ADMINISTRATIVA
Diversas personalidades asistieron al encuentro incluyendo funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral. El Doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa mientras se dirige a los participantes del taller de capacitación de la zona Norte. También figuran el doctor César Francisco Feliz Feliz, miembro titular; el doctor Servio Tulio Almánzar, Director Nacional de Registro Civil; el ingeniero Hugo Beras; Director de Informática de la CERSS; el doctor Nelson Báez Noyer, Director del Hospital Regional José María Cabral y Báez de la ciudad de Santiago.
Con maquinaria lista para disminuir subregistro de actas de nacimiento
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cciones puntuales para que el 80 por ciento de los niños y las niñas nacidos en territorio dominicano reciban de inmediato sus actas de nacimiento, tienen como preámbulo diversos talleres para delegados de las Oficialías Civiles en los hospitales y para directores y subdirectores de estos establecimientos de salud, organizados por la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. Esta capacitación tuvo el aval de la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS) y la Secretaría de Salud Pública, en una jornada iniciada paralelamente en San Francisco de Macorís, La Romana, San Juan de la Maguana, Barahona, la provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional. El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa, dio las buenas nuevas sobre este añejo tema que, ¡por fin! empieza a resplandecer.
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“Es sumamente importante la integración del personal de Salud Pública y de las Delegaciones de las Oficialías, lo cual se busca en estos talleres de entrenamientos debido a que el documento que sirve de base para la expedición de las actas de nacimientos son los certificados de nacimientos de niños vivos que otorgan las maternidades. Se trata de un ambicioso proyecto para instalar 51 Delegaciones de Oficialías del Estado Civil en igual número de hospitales públicos, como garantía a la cobertura de actas al referido porcentaje de menores, de acuerdo con la idea dada a conocer por el magistrado Rosario Márquez Seis hospitales con maternidades gozan ya del privilegio de sendas Delegaciones de la JCE , con la modernidad propia del mo-
mento, proyecto que ejecuta este organismo electoral con la colaboración de la CERSS y la Secretaría de Salud Pública. La referencia anterior del doctor Rosario Márquez fue complementada con el anuncio de extender este modelo en los próximos meses a 51 hospitales, en los cuales se atiende el 80 por ciento de los partos. El magistrado Rosario Márquez está más que convencido de que estas Delegaciones de Oficialías Civiles darán al traste con el elevado subregistro para colocarlo en su mínimo nivel. Su convencimiento obedece a que en esos 51 hospitales se origina el 80 por ciento de todos los partos que se producen en el país, por lo que disminuirá en forma drástica el subregistro de nacimientos en el territorio nacional. El presidente de la Cámara Administrativa es específico cuando dice: “El propósito de la Junta Central Electoral, con el apoyo
ciones de los muertos para iniciar el proceso de registro de los vivos y eso era un crimen”, exclamó el obispo, tras garantizar que todas las declaraciones tardías en la zona han cumplido con la rigurosidad de la ley y la supervisión oficial de las autoridades competentes. Enumerando los logros de la Cámara Administrativa mencionó “la pela” que cogían las personas con oficiales civiles que se creían reyes en los pueblos en componenda con abogados “que le cobraban a los infelices miles de pesos por una declaración tardía”. Hablando en nombre de la Cámara Administrativa, su presidente el doctor Roberto Rosario Márquez, mostró su satisfacción por el trabajo de monseñor Grullón Estrella y todo el personal de la diócesis, lo que le ha permitido alcanzar los logros exhibidos en la región. “Labores como éstas deben ser imitadas. Más que el burocratismo de las oficinas, los pugilatos internos, las críticas infundadas o los celos profesionales, hay que aprender de acciones como éstas, donde miles de personas consiguen sus actas, se le toman sus huellas, sus fotos y sus datos biométricos para incorporarse a la ciudadanía de la que estaban impedidos”, dijo Rosario.
Rosario reveló que el Banco Mundial le prometió la entrega urgente de cinco nuevas unidades móviles para reforzar el programa y que en los dos primeros meses del año 2009 sumarán 20 los equipos de este tipo ubicados en todo el país. Tan pronto se termine con el programa en Padre Las Casas, la Unidad Móvil
para Declaraciones Tardías será asignada al municipio de Las Yayas, dentro del plan diseñado por la diócesis y la Cámara Administrativa. El objetivo es resolver el problema de subregistros en Azua, San Juan y Elías Piña, dentro del programa general que abarca todo el territorio nacional.
El doctor Roberto Rosario Márquez, presidente de Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral, se dirige a los presentes.
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Obispo ve como un sueño programa de declaraciones de actas tardías JOSÉ DOLORES GRULLÓN LLAMA A RESPALDAR INICIATIVA
Monseñor José Dolores Grullón Estrella, Obispo de la diócesis de San Juan, se dirige a los presentes durante el acto celebrado en Padre las Casas.
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l obispo de la diócesis de San Juan, monseñor José Dolores Grullón Estrella describió como “un milagro sólo comparado a los sueños” la instalación en Padre Las Casas, provincia Azua, de una “Unidad Móvil para Declaraciones Tardías” por iniciativa de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE). La máxima autoridad de la Iglesia Católica en esa zona aseguró que ese hecho se puede definir como uno de los principales logros que ha conseguido la gente en las provincias San Juan, Elías Piña y Azua, pues en esa zona el 34% de las personas estaban sin declarar. Grullón Estrella habló en estos términos en el acto de entrega de la Unidad Móvil para Declaraciones Tardías en Pa-
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“Después que esta Cámara comenzó a trabajar con nosotros, hemos declarado 36 mil personas y apenas tenemos sin registrar el 8% de los residentes en nuestra diócesis; es mucho, pero estoy seguro que lo más pronto posible llevaremos a cero, esta cifra”, dijo el obispo. dre las Casas, que contó con la presencia de los jueces de la Cámara Administrativa de la JCE , doctor Roberto Rosario Márquez, presidente y los titulares, doctores César Francisco Féliz y Féliz y José Ángel Aquino Rodríguez.
“Después que esta Cámara comenzó a trabajar con nosotros, hemos declarado 36 mil personas y apenas tenemos sin registrar el 8% de los residentes en nuestra diócesis; es mucho, pero estoy seguro que lo más pronto posible llevaremos a cero, esta cifra”, dijo el obispo. Dio testimonio de personas que nunca han podido estudiar, ni trabajar, ni recibir ayuda de los planes sociales del Gobierno, porque ni ellos, ni sus padres, ni sus abuelos fueron declarados y mencionó el caso de un joven del municipio de Sabaneta que se ahorcó, impotente porque nunca pudo obtener su acta de nacimiento. “Hubo un momento que en las Oficialías Civiles se daba prioridad a declara-
de la CERSS y Salud Pública, es que en un período relativamente corto se pueda documentar a los aproximadamente 400 mil dominicanos que carecen de documentos de identidad en todo el país, de acuerdo con el último censo realizado sobre el particular. Además, en los sectores más empobrecidos de la población existe un subregistro de un 22 y 24 por ciento, lo que prácticamente no ocurre en los sectores de clase alta y media de nuestra sociedad”. El doctor Rosario Márquez hizo referencia al tema durante su participación en un encuentro-taller en las regiones del Cibao Central y el Nordeste, con los oficiales del Estado Civil que junto a las Delegaciones de la JCE en los hospitales públicos, los directores y administradores y personal auxiliar de esos centros asistenciale a quienes se explicaron todos los pormenores del proceso de expedición de actas de nacimiento en las maternidades donde se expiden estos documentos. Puso énfasis en la necesidad de que todo el personal de ambas instituciones trabaje de manera integral. “Es sumamente importante la integración del personal de Salud Pública y de las Delegaciones de las Oficialías, lo cual se busca en estos talleres de entrenamiento debido a que el documento que sirve de base para la expedición de las actas de nacimiento son los certificados de nacimiento de niños vivos que otorgan las maternidades: Dependiendo de que estos estén o no bien escritos o elaborados, dependerá que las actas de nacimiento se levanten correctamente y eviten dificultades futuras a esos niños, niñas o a sus respectivos padres”, puntualizó el doctor Rosario Márquez. Para el magistrado Rosario Márquez es vital el logro de la mayor interacción entre el personal de las Delegaciones de las Oficialías del Estado Civil y la dirección y administración de los hospitales, en el entendido de que esto garantiza que no salga un niño o niña nacida en esos recintos sin sus respectivas actas de nacimiento y su número de identidad de por vida. De ahí que valora el hecho de que estos talleres buscan crear conciencia a ese personal de los beneficios que tendrá la sociedad dominicana y, principalmente, los sectores de menores ingresos cuando se logre esa integración y se vea al Estado como un todo
y no como instituciones aisladas unas de otras. La necesidad de que haya comunicación permanente entre el personal de la JCE que labora en los hospitales y el personal médico y administrativo, fue otra de las necesidades planteadas por el presidente de la Cámara Administrativa. Esa comunicación persigue –de acuerdo con sus expresiones-, obtener las informaciones de las embarazadas que asisten a las maternidades desde sus primeras consultas, a fin de iniciar el proceso de documentación en caso de que éstos no cuenten con actas de nacimiento o Cédula de Identidad y Electoral. Se trata de un seguimiento permanente que permitirá que en el transcurso de la gestación, la Delegación de la Oficialía del Estado Civil correspondiente inicie los pasos pertinentes para su documentación, lo que garantiza que cuando nazca la criatura no habrá dificultades para expedirle su acta de nacimiento oportuna. El magistrado Rosario Márquez ha podido constatar que en la actualidad donde funcionan las Delegaciones de la JCE, su personal comienza a tener contacto con las madres luego de que se producen los partos. En ocasiones estas madres no tienen ni actas de nacimiento, ni Cédula de Identidad y Electoral y, en algunos casos, son mamás menores de
edad que no cuentan con la necesaria Cédula de Identidad para poder registrar el nacimiento. Fue precisamente esa situación de menores que salen embarazadas, el motivo de que la JCE dictara una resolución que autoriza dotar de una Cédula de Menor a esas futuras madres, a fin de que puedan declarar a sus hijos al abandonar el hospital. El doctor Rosario Márquez orienta en el sentido de que para una menor embarazada obtener su Cédula de Identidad sólo se tiene que presentar a uno de los Centros de Cedulación correspondientes a su localidad y llenar la solicitud de lugar. El presidente de la Cámara Administrativa no pasó por alto, dentro de la política de la JCE para eliminar el subregistro y la falta de documentos de identidad en la República Dominicana, la puesta en marcha de una Unidad Especializada que trabajará con Salud Pública para recoger las informaciones sobre nacimientos que se producen en las principales clínicas del país. Se trata de un proceso que se prolongará durante la vida de la persona, pues para el magistrado Rosario Márquez la finalidad es dotar también a esos niños y niñas de sus respectivas actas de nacimiento y número de identidad de por vida, que será el mismo número del carnet de estudiante y de la Cédula de Identidad y Electoral que tendrán cuando sean adultos.
El licenciado Miguel Ángel García, Administrador de Informática de la Junta Central Electoral, mientras ofrece instrucciones al personal que trabaja en las oficialías y delegaciones de los hospitales.
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Salvadoreños aprovechan experiencias electorales en RD
EDITORIAL
JUECES SALVADOREÑOS CALIFICAN TRANSPARENTE EL PROCESO CRIOLLO
Un proyecto ejemplar
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efinidas por muchos como las elecciones más transparentes en la historia democrática dominicana, los comicios del pasado 16 de mayo se han convertido en referente para organismos electorales de varios países del continente. El más reciente de los reconocimientos lo hizo el presidente del Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, Walter Araujo, quien reveló que esa nación contempla adoptar el modelo de las elecciones dominicanas para ponerlo en práctica en su país durante los comicios generales del 18 de enero y el 15 de marzo del 2009. Araújo vino a República Dominicana en busca de detalles sobre este acontecimiento que impuso varios récord, no sólo en materia de transparencias, sino en lo relativo a la rapidez con que se contaron los votos, se dieron a conocer los boletines, se declararon los ganadores, se entregaron los certificados y se puso a disposición de la población el libro con los resultados definitivos. El funcionario electoral de El Salvador, tras sostener una reunión con los miembros de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE), precisó que dado al avance que ha registrado la República Dominicana, decidieron adoptar su experiencia. Reconoció que si bien es cierto que en los procesos dominicanos ha habido críticas y señalamientos, no se puede dejar de resaltar los avances tecnológicos adoptados para transparentar los comicios. Mientras, Roberto Rosario, presidente de la Cámara Administrativa de la JCE, se comprometió a brindar toda la ayuda necesaria “nuestros técnicos también han sido autorizados por si son requeridos y si es necesario se tras-
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Los señores Moreno Niño, Walter Araujo y Eugenio Chicas, miembros titulares del Tribunal Electoral de El Salvador. Le acompañan los doctores Roberto Rosario Márquez, presidente de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral y José Ángel Aquino, miembro titular.
“Quiero expresarles a los dominicanos que su sistema electoral está siendo visto, aplaudido y buscado ser compartido por el resto de la región, es entrañable el esfuerzo que la Cámara Administrativa ha realizado es un sistema que garantiza la confianza en la pureza, la certeza, la rapidez, la transparencia y la coherencia de lo que es el proceso electoral”, apuntó Walter Araújo laden allá lo hagan para que compartan experiencia”. “La idea es estudiar y
ver que es posible adaptar o asimilar en beneficio tanto del pueblo salvadoreño como del pueblo dominicano”, refirió. Araújo está en el país junto a los jueces electorales Julio Moreno Niños y Eugenio Chicas. Elecciones salvadoreñas Para los comicios del 18 de enero del 2009, más de 4 millones de salvadoreños elegirán a 84 diputados, 262 autoridades municipales y 20 diputados al Parlamento Centroamericano por un período de 3 años, que empezará el 1 de mayo de 2009. Las presidenciales serán el 15 de marzo del mismo año para un período de cinco años, que comenzará el 1 de junio de 2009.
on el inicio del programa de captura de datos biométricos el pasado 3 de noviembre, la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral abre una nueva etapa en el esfuerzo que lleva a cabo la institución para la protección de los documentos relacionados con la identidad de la persona. Se trata de un mecanismo sin precedente que registrará informaciones claves a 6 millones 100 mil dominicanos, que en un solo documentos integrarán las fotos, datos biométricos, huellas y firmas. El proyecto, que se inició captando los datos biométricos del personal de la Junta Central Electoral, permitirá actualizar los datos demográficos de los ciudadanos, incorporación del reconocimiento facial de las personas y la creación de la Base de Datos Biométricos de todas las personas que forman parte del Maestro de Cedulados, de forma tal que garantice también la unicidad de los registros de Cédula de Identidad y Actas del Registro Civil. El inicio del proceso ha generado una verdadera revolución en todas las oficinas de servicios de la Junta Central Electoral, pues se han integrado las Oficialías Civiles, los Centros de Servicios, los Centros de Cedulación, las Juntas Electorales y Unidades Móviles de Captura de Datos que se distribuirán en todo el territorio nacional y en los Centros del Exterior. Además ya se han instalado unidades móviles en lugares estratégicos con gran movimiento de
ciudadanos, a los fines de optimizar el tiempo y los recursos, tales como las instituciones de servicios públicos, plazas y centros comerciales así como en grandes empresas que concentren gran cantidad de empleados y clientes. Se tomará en cuenta también para instalar las unidades móviles a las asociaciones gremiales y profesionales, iglesias, clubes sociales y culturales así como a las asociaciones comunitarias. En total se instalarán 278 módulos fijos y móviles en todo el país, para lo cual se ejecutará una amplia campaña publicitaria para motivar a la población a asistir a esos lugares a ofrecer sus datos biométricos y terminar así con los problemas de las suplantaciones de identidades en nuestro país, y ofrecer una mayor seguridad de la identidad de los dominicanos y dominicanas. De hecho, este proyecto ofrecerá a la ciudadanía una serie de beneficios como son la integración de los datos del Acta con los de la Cédula de Identidad y Electoral, a partir del mes de enero del 2009, aplicación de las herramientas tecnológicas de validación de huellas dactilares, uso de tecnología moderna de reconocimiento facial, ampliación del histórico del Maestro de Cedulados con las nuevas fotos y huellas de los ciudadanos, así como la reducción de los casos de duplicidad de Cédula de Identidad y Electoral. No hay dudas de que este proceso tiene su éxito asegurado.
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Escogen a la RD para trabajar en el equipo que relanzará organismo regional electoral
De portada
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No. 1, Año 2 Noviembre 2008 Elecciones 2010 es una publicación de la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral Cámara Administrativa Dr. Roberto Rosario Márquez Presidente
Dr. César Francisco Féliz Féliz Miembro
Una vista de la reunión sostenida con los miembros de las principales entidades bancarias, embajadas y organismos de seguridad de la Nación , para la presentación del Proyecto de Captura de Datos Biométricos que impulsa la Cámara Administrativa.
Dr. José Ángel Aquino Rodríguez Miembro
Félix Reyna Director
Rosa Lidia Lora Jáquez Coordinación General
Luís Santana (Lito) Editor en Jefe
Ramón Rodríguez
Encargado de Edición
Candida Figuereo Redactora
Pablo Rosario Estrella
CONTENIDO Páginas Editorial....................................................................................................... 3 Obispo satisfecho con proyecto de Actas Tardías.................................. 4 y 5 Cámara entrena personal para capturas de datos biométricos............ 6 y 7 Gran entusiasmo por inicio capturas datos biométricos ...... .............. 8-13
Encargado de Arte
Elaine Alcántara
Arrecian control para evitar falsificación de documentos................... 14
Rodolfo Pacheco
Líneas Generales y Estratégicas de Acción de las Actividades Electorales del año 2010......................................... .. 15
Encargada de Logística Fotografías
Av. Luperón esq. 27 de Febrero, Plaza de la Bandera, Santo Domingo, República Dominicana Tél: 809-539-5419 ext. 2477/2571 Fax: 809-537-5562 Web: www.jce.do pres.ca@jce.do e-mail: boletininformativo@jce.do
Por buen camino declaraciones de nacidos vivos en hospitales.......... 16 y 17 Salvadoreños aprovechan experiencias electorales de RD.................... 18 Magistrados dominicanos en Consejo Regional Electoral................... 19
Impresión: Marino’s Art
Afiche de Seminario Internacional.......................................................... 20
a República Dominicana fue electa para formar parte de un equipo de trabajo que tiene el objetivo de relanzar a la Asociación de Organismos Electorales del Caribe en el transcurso de un encuentro realizado en Kingston, Jamaica, auspiciado por la Organización de Estados Americanos (OEA), y la Federación Internacional de Sistemas Electorales (IFES), por sus siglas en inglés. En este encuentro, celebrado durante los días 7 y 8 de mes de noviembre, la Junta Central Electoral fue representada por los magistrados doctora Leyda Margarita Piña Medrano y el doctor John N. Guiliani Valenzuela, miembros titulares de nuestro tribunal electoral. La Asociación de Organismos Electorales del Caribe (ACEO), por sus siglas en inglés, es un organismo subregional fundado en San Juan, Puerto Rico en l998, y su objetivo principal es fomentar un mecanismo autosuficiente de cooperación horizontal entre organizaciones electorales en el Caribe para mejorar su capacidad de registro de votantes, promover la concurrencia de los mismos y hacer más eficientes las herramientas utilizadas en la organización de las elecciones. Es importante destacar que la República Dominicana fue escogida junto a otros siete países como miembro de un equipo de trabajo cuya misión será relanzar este importante organismo y elaborar trabajos preparativos para la próxima reunión a fin de cumplir con los objetivos para los cuales fue creada la referida organización. Gracias a una moción de la representación de la República Dominicana, durante la celebración de la tercera reunión
Doctora Leyda Margarita Piña Medrano, miembro titular de la Cámara Contenciosa.
La Asociación de Organismos Electorales del Caribe (ACEO), por sus siglas en inglés, es un organismo subregional fundado en San Juan, Puerto Rico en l998, y su objetivo principal es fomentar un mecanismo autosuficiente de cooperación horizontal entre organizaciones electorales en el Caribe para mejorar su capacidad de registro de votantes, promover la concurrencia de los mismos y hacer más eficientes las herramientas utilizadas en la organización de las elecciones. se aprobó el español como uno de los idiomas de trabajo de la Asociación de Organismos Electorales del Caribe conjuntamente con el inglés y el francés. Forman parte de esa organización,
Doctor John N. Guiliani Valenzuela, miembro titular de la Cámara Contenciosa.
además de nuestro país, Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Islas Vírgenes Inglesas, Islas Caimán, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Puerto Rico, S. Kitts y Nevis, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Turcos y Caicos e Islas Vírgenes de Estados Unidos. Además Anguilla, Aruba, Curazao, San Vicente y las Granadinas, sumando un total de 22 Estados Miembros en la actualidad. La República Dominicana forma parte también de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y el Caribe (Protocolo de Tikal) y la Unión Internacional de Organismos Electorales, UNIORE. El Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano Sobre Derechos Humanos dirige la Secretaría Ejecutiva de estas asociaciones.
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BOLETÍN INFORMATIVO DE LA CÁMARA ADMINISTRATIVA DE LA JCE • AÑO 2 • No. 1 • 2008
CAPTURA DE DATOS BIOMÉTRICOS
Entusiasma a todos
Obispo satisfecho con declaraciones tardías Págs.4 y 5
Avanza modernización del Registro Civil Págs.16 y 17