El Consejo d e M inistros ha aprobad o la m od ificación d el Plan d e Segu ros Agrarios Com binad os para el ejercicio 201 5, ad aptand o el Segu ro Agrario a la realid ad prod u ctiva, en este caso, d el sector olivarero. Este Acu erd o m od ifica el Acu erd o d e 1 4 d e noviem bre d e 201 4 por el q u e se apru eba el Plan d e Segu ros Agrarios Com binad os para el ejercicio 201 5. Du rante la revisión anu al d e la línea d e segu ro con cobertu ras crecientes para explotaciones olivareras se constató la necesid ad d e m ejorarla, a fin d e ad aptarla a la realid ad prod u ctiva d el cu ltivo. En consecu encia, d esd e la Entid ad Estatal d e Segu ros Agrarios (EN ESA) se ha d iseñad o u n nu evo m od elo d e
segu ro bienal, q u e será contratad o cad a d os años. Para incentivar la contratación d e este nu evo m od elo, y gracias a la m od ificación se reconoce u na su bvención ad icional, por características d el asegu rad o, d el 1 1 por 1 00 d e la prim a com ercial base neta para las pólizas su scritas en el m od elo bienal y q u e cu bran u n m ayor nú m ero d e riesgos, siend o u no d e ellos la seq u ía. Para beneficiarse d e esta su bvención ad icional se tiene q u e contratar el m ód u lo 2 en el segu ro con cobertu ras crecientes para explotaciones olivareras. Esta m od ificación pone en evid encia el
d inam ism o y agilid ad d el Sistem a d e Segu ros Agrarios Com binad os, lid erad o por EN ESA, com o herram ienta d e gestión d e riesgos, q u e se ad apta a las necesid ad es plantead as cad a año y contribu ye al m antenim iento d e la Prod u cción Final Agraria, d and o respu esta al sector agrario y respetand o al m ism o tiem po los principios básicos d e la activid ad asegu rad ora.
Resolu ción d e 20 d e ju lio d e 201 5, d e la Su bsecretaría, por la q u e se pu blica el Acu erd o d el Consejo d e M inistros d e 1 7 d e ju lio d e 201 5, por el q u e se m od ifica el Acu erd o d el Consejo d e M inistros d e 1 4 d e noviem bre d e 201 4, q u e apru eba el Plan d e Segu ros Agrarios Com binad os para el ejercicio 201 5.
Aviso: Este texto es u n resu m en d e carácter inform ativo sin valid ez legal realizad o a partir d el contenid o d e las d isposiciones pu blicad as en d iferentes boletines oficiales. Para consu ltar las versiones oficiales y au ténticas d e d ichas d isposiciones pu ed e acced er a nu estra Web d e Segu ros Agrarios.
La Consejeria d e Agricu ltu ra, Pesca y Desarrollo Ru ral en colaboración con Agrosegu ro y Delegación Territorial ha celebrad o el 1 d e ju lio d el 201 5 en el Institu to d e Investigación y Form ación Agraria y Pesq u era (Ifapa) d e la M ojonera, u na jornad a técnica sobre los segu ros agrarios bajo cu bierta. En la jornad a se trataron tem as com o la contratación, noved ad es, apoyo a la contratación y el fu ncionam iento d el pago d e la prim a d el segu ro bajo cu bierta. La apertu ra d e la jornad a ha corrid o a cargo d el jefe d el Servicio d e Agricu ltu ra, G anad ería, Ind u stria y Calid ad d e la Delegación, José Antonio Aliaga y con la participación d e representantes d e d iversas entid ad es d e relevancia d el ám bito d el asegu ram iento com o M ariano Torralba, técnico d el Departam ento d e Estu d ios d e Agrosegu ro; Pilar Feijoo, jefa d el Departam ento d e Prod u cción d e Agrosegu ro; Antonio Frías, jefe d el Departam ento AvalAgrosegu ro d e la Socied ad Anónim a Estatal d e Prod u cción Agraria y Ángeles Arq u ero, jefa d e Servicio d e Segu ros Agrarios y Ad versid ad es Clim áticas d e la Ju nta d e And alu cía.
Inau gu ración d e la Jornad a D. José M anu el Ortiz Bono Delegad o Territorial d e Agricu ltu ra, Pesca y M ed io Am biente N oved ad es Técnicas d el Segu ro d e H ortalizas Bajo Cu bierta D. M ariano Torralba H ered ia Técnico Departam ento Estu d ios d e Agrosegu ro Cam bios Operativos en la Contratación Dª. Pilar Feijóo G onzález Jefa Departam ento Prod u cción d e Agrosegu ro Acciones d e Apoyo a la Contratación Dª. Pilar Feijóo G onzález Jefa Departam ento Prod u cción d e Agrosegu ro Fraccionam iento d el Pago d e la Prim a en Segu ros Agrícolas con Aval d e SAECA D. Antonio Frías Caño Jefe Departam ento Aval-Agrosegu ro d e la Socied ad Anónim a Estatal d e Cau ción Agraria G estión d e Riesgos en las Explotaciones H ortícolas Dª. Ángeles Arq u ero Colom a Jefa d e Servicio d e Segu ros Agrarios y Ad versid ad es Clim áticas d e la Ju nta d e And alu cía Descargar Jornad a d e H ortícolas Bajo Cu bierta (IFAPA -01 /07/201 5)
increm ento d e tasas para este riesgo. H ortalizas -Se establecen d os ciclos con period os d e contratación d iferenciad a, u no para trasplantes d el 1 d e ju nio al 31 d e d iciem bre (contratación d esd e el 1 -ju nio al 31 -octu bre), y otra para los trasplantes d esd e el 1 d e enero al 31 d e m ayo, (contratación d esd e el 1 5d iciem bre al 30-abril). -Los finales d e garantías, se establecen en cad a cu ltivo por m eses d esd e la fecha d e siem bra o trasplante. -Los riesgos d e helad a y virosis, son elegibles d e form a ind epend iente en los M ód u los 2 y 3. -Se m ejora la cobertu ra d e virosis, increm entand o en d iez pu ntos el lím ite d e d años. Esta m ed id a va acom pañad a d e u n
-Se m od ifica la ind em nización por reposición y levantam iento para el riesgo d e virosis, resu ltand o u na ind em nización progresiva, para evitar el salto d e ind em nización q u e se prod u cía entre am bas, y q u e hacía al asegu rad o esperar al inicio d e recolección para tener m ayor ind em nización. -Para los asegu rad os bonu s, se posibilita la elección d e u n m ínim o ind em nizable y franq u icia absolu ta d el 1 0% para los riesgos excepcionales. -El riesgo d e virosis, pasa d e riesgo excepcional a riesgo principal, m anteniend o el 20% d e franq u icia absolu ta. -Se revisa la zonificación pu ntu ales solicitad os:
en
ám bitos
T.m . d e Alm ería y Cu evas d e Alm anzora en Alm ería. M azarrón en M u rcia. Albu ñol en G ranad a. -Revisión d e precios asegu ram iento: pepino, ecológicas, pim ientos m ini.
u nitarios d e prod u cciones
Instalaciones -Inclu sión d e d años en ventanas cenitales d el invernad ero, com o d años estru ctu rales. Ad em ás aclarar q u e para m u ltitú neles, tam bién se entend erán d años estru ctu rales cu and o se prod u zcan d años d e los “om ega” d e su jeción d e film . -N o se aplicará d epreciación al plástico cu and o afecta a u n peq u eño porcentaje d el film d el invernad ero (hasta el 20% ). -El m ínim o ind em nizable en invernad eros tipo m acrotú nel, se red u ce a la m enor entre el 1 0% d el capital asegu rad o o 600 €/ instalación.
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El d irector general d e la Prod u cción Agrícola y G anad era, Rafael Olvera, ha presid id o en Sevilla u na reu nión d el gru po d e trabajo sobre segu ro agrario com binad o para analizar la cobertu ra d el asegu ram iento en situ ación d e seq u ía. Este gru po se enm arca en la Com isión Territorial d e Segu ros Agrarios d e And alu cía y está form ad o por representantes d e la Asociación Agraria d e Jóvenes Agricu ltores (Asaja), la Coord inad ora d e Organizaciones d e Agricu ltores y G anad eros (COAG ), la U nión d e Peq u eños Agricu ltores y G anad eros (U PA), Cooperativas Agroalim entarias d e And alu cía, el Consorcio d e Com pensación d e Segu ros, la Entid ad Estatal d e Segu ros Agrarios (Enesa), Agrosegu ro y las Ad m inistraciones central y au tonóm ica.
contingencias d erivad as d e la clim atología y, por tanto, ha anim ad o a los prod u ctores a apostar por la contratación d e segu ros para su s explotaciones.
Olvera ha d estacad o q u e el asegu ram iento es “la m ejor herram ienta” q u e tienen los agricu ltores y ganad eros para hacer frente a
Asim ism o, los participantes en la reu nión tam bién han acord ad o q u e la Com isión Territorial d e Segu ros d e And alu cía solicitará a Enesa el ad elanto d el inicio d e la garantía por
Los asistentes a este encu entro han analizad o las líneas d e segu ro existentes actu alm ente para los d iferentes sectores prod u ctivos y han confirm ad o q u e tod os ellos tienen cu bierto el d año por seq u ía y golpe d e calor. El gru po d e trabajo ha previsto la celebración d e fu tu ras reu niones para llevar a cabo u n segu im iento d e la situ ación, q u e actu alm ente se encu entra en nivel d e seq u ía leve en las com arcas alm erienses d e Alto y Bajo Alm anzora y Los Vélez, y las d e H u éscar y Baza en la provincia d e G ranad a.
ad versid ad es clim áticas al d ía 1 d e ju lio para los cu ltivos cítricos y la necesid ad d e realizar estu d ios d irigid os a incorporar al segu ro d e falta d e pastos aq u ellos gastos vincu lad os al abastecim iento d e agu a para el ganad o en períod os d e seq u ía. Segú n los d atos d el plan d e segu ros 201 4, And alu cía cu enta actu alm ente con u n total d e 59.373 prod u ctores titu lares d e algu na póliza d e asegu ram iento agrario q u e su m an u n capital asegu rad o d e m ás d e 1 .690 m illones d e eu ros. En cu anto a la su perficie asegu rad a en la región, la extensión su pera las 71 3.000 hectáreas. En m ateria d e riesgos agrarios, la Ju nta cu enta con el Sistem a d e Alerta d e Ad versid ad es Clim áticas (Safac), u na herram ienta web q u e facilita a los agricu ltores y ganad eros la inform ación relacionad a con la gestión d e los riesgos clim áticos. M ás inform ación Sistem a d e Alerta d e Ad versid ad es Clim áticas
El Consejo d e M inistros ha aprobad o la m od ificación d e la Ley d e Segu ros Agrarios Com binad os, por la q u e se establece q u e las aportaciones d e Estad o al im porte global d e las prim as q u e d eben abonar los agricu ltores al su scribir el segu ro, se conced erá d e form a d irecta. Se m od ifica así el régim en d e concu rrencia com petitiva q u e am paraba hasta la fecha la concesión d e su bvenciones al segu ro agrario, d e acu erd o con la Ley G eneral d e Su bvenciones 2003, y se reconoce para la aportación estatal al coste d e las pólizas, la excepcionalid ad d e la concesión d irecta, reservad a a m ed id as concretas d e gran relevancia y m u y ju stificad as. La m od ificación d e la Ley pone d e m anifiesto la singu larid ad d e las su bvenciones a la contratación d e pólizas d e segu ros, al reconocer el d erecho d e
los agricu ltores a este apoyo pú blico q u e otorga EN ESA a las pólizas d el Sistem a d e Segu ros Agrarios, en el m om ento d e su scribir la póliza. El Sistem a español d e Segu ros Agrarios, prom ovid o por el M inisterio d e Agricu ltu ra, Alim entación y M ed io Am biente a través d e la Entid ad Estatal d e Segu ros Agrarios, es u n instru m ento necesario para estabilizar los ingresos d e los agricu ltores y ganad eros y por ello se ha consolid ad o com o u na herram ienta estratégica en la gestión d e riesgos d erivad os d e la clim atología. Este sistem a, perm ite a agricu ltores y ganad eros pod er contratar pólizas d e segu ros para hacer frente a los riesgos d e origen clim ático, q u e pu ed en afectar la viabilid ad económ ica d e su s explotaciones, a u nos
precios razonables, gracias al apoyo pú blico recibid o en el m om ento d e su contratación m ed iante la aportación d e su bvenciones por parte d e EN ESA y d e las com u nid ad es au tónom as. La m od ificación, ha sid o pu blicad a en el Boletín Oficial d el Estad o y se recoge com o d isposición final en el m arco d e la Ley para la d efensa d e la cad ena alim entaria.
El Segu ro d e Com pensación por Pérd id a d e Pastos com pensa a los ganad eros el m ayor coste d erivad o d e la necesid ad d e com prar su plem ento d e alim entación com o consecu encia d e u na falta d e pastos, siem pre q u e su pere cierto u m bral d efinid o en el contrato d e segu ro. Se trata d e u n segu ro d e índ ices con u na base tecnológica pu ntera, basad o en la m ed ición d el índ ice d e vegetación (N DVI) m ed iante teled etección a través d e u n satélite. La base d el segu ro es la com paración d el N DVI, m ed id o cad a 1 0 d ías, con la m ed ia obtenid a d e los años com prend id os entre 2000-201 4 para esa m ism a d ecena y para la m ism a zona hom ogénea d e pastoreo. Sim plificand o el proceso a efectos d id ácticos, la operativa com ienza con la captu ra d e las im ágenes terrestres (teled etección) q u e realiza el satélite d e La N ASA, TERRA. Las im ágenes las recibe el LATU V (Laboratorio d e Teled etección d el Departam ento d e Física Aplicad a d e la U niversid ad d e Vallad olid ) q u e analiza y d epu ra los d atos y posteriorm ente envía a Agrosegu ro la inform ación d e cad a d ecena a nivel d e com arca, en la q u e se d eterm ina la situ ación d el índ ice d e vegetación. Este índ ice m id e la cantid ad y vigor d e la vegetación presente en la su perficie; y consid era la existencia d e siniestro cu and o el resu ltad o d e la m ed ición es inferior, en u n d eterm inad o valor, a la m ed ia obtenid a d e la serie 2000-201 4. El segu ro establece d os estrad os q u e d eterm inan la obtención d e m ás o m enos ind em nización. Ejem plo d e gráfico y cu rvas d e m ed ición d el Índ ice d e Vegetación:
Se trata, por tanto d e u n segu ro m od erno y ágil, q u e evita interpretaciones ind ivid u ales d e los d años y q u e ind em niza en su ju sta m ed id a a los ganad eros afectad os. Ad em ás, u n asegu rad o, pu ed e consu ltar en cu alq u ier m om ento a través d e la página web: www.agrosegu ro.es en q u é situ ación se encu entra su zona d e pastoreo, lo cu al pod rá visu alizar en u n gráfico com o el q u e se inclu ye en este artícu lo. Por ú ltim o hay q u e d estacar d os pecu liarid ad es q u e hacen d e este, u n segu ro d iferente a los d em ás. La prim era es q u e el ganad ero asegu rad o no tiene q u e com u nicar siniestro, sino q u e, al finalizar las garantías d el segu ro, se verifican las d ecenas q u e se encu entran por d ebajo d e los índ ices d e vegetación garantizad os, y d e acu erd o con la opción elegid a, se d eterm ina la ind em nización a cobrar, por tanto es AG ROSEG U RO q u ien tram ita au tom áticam ente la ind em nización. La segu nd a es q u e no se realiza u na tasación en cam po, por lo q u e no es com parable con ningú n segu ro agrícola q u e cu ente con cobertu ras frente a seq u ía, com o es el d e H erbáceos Extensivos. En d efinitiva, el sector agrario español cu enta con u n instru m ento com o es el segu ro agrario, cad a vez m ás perfeccionad o y en evolu ción constante, q u e ha d em ostrad o su eficacia y solvencia y q u e se ha convertid o en el m ecanism o d e cobertu ra m ás id óneo con el q u e cu enta el ganad ero.