2010 JUNIO
REPORTE MENSUAL DE ACTIVIDADES EQUIPO TÉCNICO OPERATIVO
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Este Reporte Mensual de las Actividades del Equipo Técnico Operativo contiene información de las acciones sustantivas desarrollas por el ETO en el periodo señalado. Da cuenta de aquellas llevadas a cabo para el cumplimiento de los objetivos y la obtención de los productos señalados en el Plan de Trabajo 2010 aprobado por el Comité, como también de las que se derivan de actividades encomendadas por dicho órgano, así como de aquellas no contempladas en dicho Plan pero que son relevantes para la consecución de resultados vinculados a los objetivos del ETO.
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FUNCIÓN SUSTANTIVA DE SEGUIMIENTO Actividades sustantivas del Plan de Trabajo 1.- Diseñar una metodología general de trabajo para el Seguimiento
Acciones específicas
Revisión del PDHDF
Avances relevantes y/o productos generados Clasificación de líneas de acción por acciones concurrentes. Al momento se han encontrado concurrencias en las siguientes actividades : (a) Capacitación, (b) Normatividad interna, (c) Políticas Publicas integrales, (d) Armonización y reformas legislativas, ( e) diagnósticos, estudios e investigaciones, (f) Educación DDHH (g) Protocolos de atención, (h) sistemas de información y transparencia, (i) Presupuestos, (j) Participación ciudadana, civil y académica, (k) coordinación sectorial e intersectorial, (l) acciones afirmativas, (m) infraestructura), (n) ampliación de cobertura.
Captura en la base de datos de las áreas internas responsables para el Tribunal Superior de Justicia del DF, con el fin de ayudar a la implementación y división de responsabilidades internamente. Primera versión de un documento de Se redactó un documento en primera versión de la Metodología para el Seguimiento del ETO. Metodología de Seguimiento del ETO. En resumen la metodología consiste en el planteamiento de bases sólidas y tres componentes de metodología: (i) Priorización de líneas, (ii) Definición del Estadio de la Implementación y (iii) Grado de Apropiación de enfoque
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2.- Diagnóstico de la información disponible en las instancias responsables de la ejecución, para el seguimiento a la operación de las líneas de acción.
3.- Generar y operar espacios de vinculación para el seguimiento. Comités de Seguimiento
de Derechos Humanos. Diseño y envío del primer cuestionario para Se elaboró la propuesta base del cuestionario que se entes ejecutores, sobre el estadio de la envió a los diferentes entes ejecutores del Programa, el implementación e información anexa. cual permitirá conocer sobre el estadío de la implementación de las líneas de acción del PDHDF. Paralelamente, se han sostenido reuniones De forma anexa se solicitó información sobre factores y conversaciones con entes ejecutores, que favorecen o dificultan el proceso de particularmente del OPAS, a quienes se les implementación. han apoyado para iniciar o reforzar el proceso de implementación.
Apoyo constante y sustantivo a las sesiones del Grupo de trabajo de Metodología encargado de la preparación del Evento de Instalación de Espacios de Participación de Junio, del cual derivará la estrategia de implementación de Comités de Seguimiento, cuestión que se tiene planteada en el documento de Ruta de Seguimiento 2010.
•
Participación en la capacitación de Facilitadores y Relatores para el Evento de Instalación.
•
Elaboración de documentos requeridos para el Evento de Instalación de Espacios de Participación:
a) Hoja informativa para cada una de los espacios de participación b) Hoja informativa sobre el Mecanismo de Seguimiento y Evaluación (MSYE) c) Numeralias sobre los plazos, responsables y acciones del PDHDF.
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d) Presentación informativa para cada uno de los Espacios de Participación. e) Glosario de términos del evento para los participantes. f)
Formato para Relatoría
g) Ruta de Seguimiento 2010.
5.- Diseño e instrumentación de una Elaboración de Términos de Referencia, estrategia piloto de conjuntamente con la Subdirección de seguimiento a Evaluación. profundidad del proceso de implementación del PDHDF 7.- Diseñar y aplicar una estrategia de apoyo a la capacitación que otras instancias impartan a servidores y servidoras públicas
Apoyo constante y sustantivo a las sesiones del Grupo de trabajo MSYE encargado de la preparación del Evento de Instalación de Espacios de Participación de Junio, en donde se han ubicado algunas necesidades de capacitación.
•
Definición de las bases de seguimiento para contratar la consultoría externa que se encargará de llevar a cabo el seguimiento a profundidad.
•
Participación en la primera sesión de capacitación de Facilitadores y Relatores para el Evento de Instalación.
•
Diseño de carta descriptiva para la segunda sesión de capacitación de Facilitadores y Relatores.
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CALENDARIO DE ACTIVIDADES SUSTANTIVAS SEGUIMIENTO (PLAN DE TRABAJO)
Lin e as de acció n
M ay Ju n Ju l A go Se p O ct N o v D ic
Pro d u cto
Se guim ie nto 1.- D i s e ñ a r u n a m e to d o l o g ía g e n e ra l d e tra b a jo p a ra e l s e g u i m i e n to . 2.- D i a g n ó s ti co d e l a i n fo rm a ci ó n d i s p o n i b l e e n l a s i n s ta n ci a s re s p o n s a b l e s d e l a e je cu ci ó n , p a ra e l s e g u i m i e n to a l a o p e ra ci ó n d e l a s l ín e a s d e a cci ó n . 3.- G e n e ra r y o p e ra r e s p a ci o s d e vi n cu l a ci ó n p a ra e l s e g u i m i e n to . Co m i te s d e S e g u i m i e n to . 4.- D e fi n i r i n d i ca d o re s p a ra e l s e g u i m i e n to a tra vé s d e l o s Co m i té s d e S e g u i m i e n to 5.- D i s e ñ o e i n s tru m e n ta ci ó n d e u n a e s tra te g i a p i l o to d e s e g u i m i e n to a p ro fu n d i d a d d e l p ro ce s o d e i m p l e m e n ta ci ó n d e l PD H D F 6.- I n te g ra ci ó n d e u n R e p o rte G e n e ra l d e A va n ce s d e l a I m p l e m e n ta ci ó n d e l a s l ín e a s d e a cci ó n d e l PD H D F s e l e cci o n a d a s 7.- D i s e ñ a r y a p l i ca r u n a e s tra te g i a d e a p o yo a l a ca p a ci ta ci ó n q u e o tra s i n s ta n ci a s i m p a rta n a s e rvi d o re s y s e rvi d o ra s p ú b l i ca s p a ra l a m e jo r i m p l e m e n ta ci ó n d e l PD H D F 8.- I n te g ra ci ó n d e u n I n fo rm e A n u a l d e l a I m p l e m e n ta ci ó n d e l PD H D F 9.- Pro p u e s ta d e Pro g ra m a d e S e g u i m i e n to p a ra 2011
D o c u m en to M eto d o l o gía D o c u m en to d e D i a gn ó s ti c o
B a ter i a d e I n d i c a d o r es d e s egu i m i en to D o c u m en to d e I n fo m r e d e R es u l ta d o s D o c u m en to d e R ep o r te G en er a l d e Ava n c es d e l a i m p l em en ta c i ó n d el P D H D F Ac ti vi d a d P er m a n en te I n fo r m e An u a l P r o p u es ta d e P ro gr a m a d e Segu i m i en to 2 0 1 1
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FUNCIÓN SUSTANTIVA DE EVALUACIÓN Actividades sustantivas del Plan de Trabajo
Acciones específicas
Avances relevantes y/o productos generados
Se cuenta con una versión preliminar. Esta actividad ha permitido elaborar la ruta critica que Elaboración de la metodología general de debe considerarse para el cumplimiento de las trabajo para la Subdirección funciones sustantivas que competen a esta área del ETO
1.- Diseñar una metodología general de trabajo para la evaluación
2. Revisión selección indicadores
y de
Se ha continuado con la revisión de material bibliográfico sobre metodología de la OACNUDH (particularmente sobre indicadores), elaboración de presupuestos con enfoque de DDHH y género, metodologías diversas sobre DDHH de organismos internacionales (ONU, OEA, WHO), entre otros, con la finalidad de que el equipo que integra esta Subdirección cuente con información del estado del arte en esta temática lo que a su vez, le permita fortalecer el capital humano para el desempeño eficaz y puntual de las funciones que le competen. 1. Elaboración de los Términos de Referencia para la contratación de consultoría externa para el proyecto:
Esta revisión ha permitido desarrollar planteamientos para el diseño de metodologías para la evaluación.
La elaboración de los TDR para la consultoría externa permite saber qué tipo de proyecto se llevará a cabo, objetivos y productos. Pero
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ilustrativos elaboración fichas metadatos
y de de
sobre todo, apunta a señalar que parte de la información contendida en el PDHDF Desarrollo y depuración de los (indicadores) se revisará y actualizará. De indicadores ilustrativos contenidos manera que se podrá contar con información en el PDHDF e identificación de consistente que permita evaluar la elementos complementarios para su implementación del Programa en el 2011-2012, evaluación. tal como se plantea en el Plan de trabajo del 2. Elaboración del documento ETO. informativo para el Comité del MsyE, sobre la consultoría externa que Además, la elaboración de este tipo de contribuido a la realizará el proyecto antes señalado. documentos (TDR) ha formación de capital humano en la Subdirección 3. Consulta de trámites administrativos de Evaluación. que deben llevarse a cabo para la contratación de la consultoría externa.
El Departamento de Metodología y diseño de indicadores ha elaborado una propuesta para la elaboración de aquellas fichas de metadatos de los indicadores ilustrativos del Programa, específicamente para los grupos de derecho que no son considerados en el proyecto que desarrollará la consultoría externa. 3.- Realizar un a) Una de diagnóstico sobre Departamento
las funciones que de Estadísticas
Esta actividad ha permitido una comprensión más cabal del contenido del PDHDF, así como material bibliográfico sobre los indicadores de derechos humanos y elaboración de fichas de metadatos. Asimismo, como parte de esta actividad se han realizado reuniones del equipo para realizar los planteamientos pertinentes para la elaboración de las fichas.
el El documento se encuentra en construcción. El e propósito de su elaboración es presentar los
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avances en la compilación, revisión y análisis de bibliografía para los distintos núcleos de derechos. Los productos obtenidos hasta el momento son: información para la medición del Núcleo Democracia y Derechos Humanos cumplimiento de derechos lleva acabo es la • Derecho a la igualdad y a la no elaboración del Diagnóstico sobre el discriminación. Estado de la Información para la Medición el estado actual en del Cumplimiento de Derechos. • Derecho al acceso a la información. materia de información para Dicho Diagnóstico cumple con el grado de • Derecho a la libertad de expresión realizar avance considerado en el cronograma de • Derechos políticos evaluaciones de actividades tanto de la Jefatura de diseño y Departamento como de la Subdirección de Núcleo Sistema de Justicia resultados del Evaluación. PDHDF, como del 1. Derecho al acceso a la justicia impacto de en el ejercicio de los b) Se cuenta con la presentación en PPT 2. Derecho al debido proceso de los avances del Diagnóstico señalado. DDHH en el DF 3. Derecho a la integridad, a la libertad y a De manera que si algún integrante del la seguridad personales Comité del MSyE del PDHDF desea contar con la presentación puede solicitarla al 4. Derechos de las personas privadas de la ETO. libertad en centros de reclusión. Asimismo, en el documento Diagnóstico se ha considerado un apartado sobre observaciones generales, las cuales al término del mismo se verterán en el apartado de conclusiones y
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recomendaciones. Cabe decir, que la información obtenida de este Diagnóstico será usada para construir un Sistema de Información Estadística actualizada y, dado el caso, presentar series históricas de los indicadores que permitieran medir la evolución (mejora o decremento) de las condiciones que refleja la estadística. Se cuenta con un documento y una presentación de lo realizado hasta este mes de junio. En el mes de junio se han revisado y actualizado datos para la medición de los siguientes Derechos: 1. Derecho al acceso a la justicia.
Se continúa con el proceso de construcción de la base de datos de indicadores de DDHH. Se ha cumplido puntualmente con la ruta crítica planteada para la revisión y actualización de esos indicadores
2. Derecho al debido proceso. 3. Derecho a la integridad, a la libertad y a
la seguridad personales. 4. Derechos de las personas privadas de la
libertad en centros de reclusión. 5. Derecho a un medio ambiente sano. 6. Derecho al agua.
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2. Derecho a una vivienda adecuada.
Considerando que el conjunto de derechos sujetos a revisión está compuesto por 24, hasta el momento la revisión llevada a cabo (11 derechos) representa un avance del 46%, tal como se propuso en la Ruta Crítica para el desarrollo de esta función. Con la finalidad de llevar a cabo la realización del Seminario Internacional, el equipo que integra esta Subdirección ha desarrollado las siguientes actividades: del a) Reuniones de trabajo
4.Diseño Seminario Internacional sobre métodos para la medición del avance de los DDHH
El equipo de trabajo cuenta con bases solidas para llevar a cabo este evento. b) Elaboración de la propuesta general Se cuenta con un borrador de ruta crítica con para el desarrollo del Seminario los contenidos generales y las mesas de trabajo Internacional a desarrollar en el evento. c) Distribución de actividades para el
desarrollo del evento
5. Contratar y dar seguimiento a la realización de evaluaciones de diseño.
La Jefatura de Departamento de Operación y Seguimiento de Evaluaciones e Integración de Informes y Recomendaciones, ha elaborado de manera conjunta con la Jefatura de Departamento de Seguimiento y Acciones de la Subdirección de Seguimiento los Términos de Referencia para la Evaluación
Para la elaboración de este documento se realizaron diversas reuniones de trabajo entre la Coordinación del ETO y las Subdirecciones de Evaluación y Seguimiento. Asimismo, se revisó el contenido del Programa.
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de la Implementación y el Diseño del PDHDF.
Otras
Asimismo, la primer jefatura señalada ha Se cuenta con una propuesta de Términos de elaborado el documento general informativo Referencia para la contratación de una para el Comité del MSyE del PDHDF Consultoría Externa. acerca de la contratación de un/a especialista externa para que desarrolle la evaluación antes señalada. Se cuenta con información de las consultorías así como de profesionales y académicos (as) conocedores(as) de la materia, que puedan participar en procesos de selección para llevar a Elaboración de catalogo de consultorías cabo consultorías externas especializadas sobre especializadas en la temática de DDHH. revisión y depuración de indicadores de derechos humanos y elaboración de fichas de metadatos, evaluaciones de diseño y se seguimiento a las líneas de acción del PDHDF, entre otras. El Departamento de Metodología y Diseño de Indicadores ha realizado acciones conjuntas con la Subdirección de Seguimiento del ETO para la realización del Evento de Instalación de Espacios Participativos organizado por el MSyE del PDHDF y, son las siguientes: a) Carta descriptiva para el evento b) Revisión de metodologías para
Como parte de estas actividades antes señaladas se ha: a) revisado material bibliográfico; b) realizado reuniones de trabajo entre las distintas Subdirecciones que conforman el ETO y, c) trabajo conjunto con los distintos entes que integran el Comité del MSyE del PDHDF.
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ejercicios de seguimiento a desarrollarse en el evento c) Capacitación conjunta con el área de Seguimiento para relatores y moderadores que participarán en las mesas de trabajo del Evento. d) Elaboración de materiales para la segunda sesión de capacitación para relatores y moderadores. e) Colaboración con La Subdirección de Vinculación del ETO para la elaboración de la carta descriptiva de las mesas de trabajo Los integrantes de la Subdirección de Evaluación del ETO han sido partícipes del proceso de capacitación para relatores y moderadores para el desarrollo del evento antes señalado
Otras
Los integrantes de la Subdirección han sido capacitados para fungir como relatores y/o moderadores. Además, han formado parte de los procesos de aprendizaje donde han participado entes ejecutores del PDHDF. Se cuenta con información de las consultorías así como de profesionales y académicos (as) expertos(as) en la materia, que puedan participar en procesos de selección para llevar a Elaboración de catalogo de consultorías cabo consultorías externas especializadas sobre especializadas en la temática de DDHH. revisión y depuración de indicadores de derechos humanos y elaboración de fichas de metadatos, evaluaciones de diseño y se seguimiento a las líneas de acción del PDHDF, entre otras. Como parte de estas actividades antes El Departamento de Metodología y Diseño señaladas se ha: a) revisado material
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de Indicadores ha realizado acciones conjuntas con la Subdirección de Seguimiento del ETO, para la realización del Evento de Instalación de Espacios Participativos organizado por el MSyE del PDHDF, destacándose entre otras las siguientes: Carta descriptiva para el evento 1. Revisión de metodologías para ejercicios de seguimiento a desarrollarse en el evento 2. Capacitación conjunta con el área de Seguimiento para relatores y moderadores que participarán en las mesas de trabajo del Evento. 3. Elaboración de materiales para la segunda sesión de capacitación para relatores y moderadores. 4. Colaboración con la Subdirección de Vinculación del ETO, para la elaboración de la carta descriptiva de las mesas de trabajo
bibliográfico; b) realizado reuniones de trabajo entre las distintas Subdirecciones que conforman el ETO y, c) trabajo conjunto con los distintos entes que integran el Comité del MSyE del PDHDF.
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CALENDARIO DE ACTIVIDADES SUSTANTIVAS EVALUACIÓN (PLAN DE TRABAJO)
Lin e a s d e acció n
M ayJu n Ju l A g o S e p O ct N o v D ic
P ro d u cto
E v a lu ac ió n 1 .- D i s e ñ a r u n a m e to d o l o g ía g e n e ra l d e tra b a jo p a ra l a e va l u a ci ó n 2 .- R e a l i z a r u n d i a g n ó s ti co s o b re e l e s ta d o a ctu a l e n m a te ri a d e i n f o rm a ci ó n p a ra re a l i z a r e va l u a ci o n e s d e d i s e ñ o y re s u l ta d o s d e l P D H D F , co m o d e l i m p a cto d e e n e l e je rc i c i o d e l o s D D H H e n e l D F 3 .- R e vi s i ó n y d e p u ra ci ó n d e l o s i n d i ca d o re s i l u s tra ti vo s y e l a b o ra ci ó n d e fi ch a s d e m e ta d a to s 4 .- D i s e ñ o e i n s tru m e n ta ci ó n d e u n s i s te m a d e i n f o rm a ci ó n p a ra l a e va l u a ci ó n d e l a va n ce d e l o s D D H H e n e l D F 5 .- C o n tra ta ci ó n y s e g u i m i e n to a l a re a l i z a ci ó n d e e va l u a ci o n e s d i s e ñ o 6 .- C o n tra ta r y m o n i to re a r l a e l a b o ra ci ó n d e u n a L ín e a d e b a s e 7 .- R e a l i z a r u n S e m i n a ri o I n te rn a ci o n a l s o b re m é to d o s d e m e d i ci ó n d e l a va n ce e n e l e je rc i c i o d e l o s D D H H 8 .- P ro p u e s ta d e P ro g ra m a d e E va l u a ci ó n p a ra 2 0 1 1
D o c u m en to M e to d o l o g i a D o c u m en to d e d i a g n ó s ti c o B a ter i a d e i n d i c a d o r es i l u s tr a ti v o s S i s te m a d e I n fo r m a c i ó n Tr es Ev a l u a c i o n es d e d i s eñ o r ea l i za d a s Li n ea d e b a s e i n teg r a d a S em i n a r i o I n ter n a c i o n a l D o c u m en to P r o g r a m a d e Ev a l u a c i ó n 2 0 1 1
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FUNCIÓN SUSTANTIVA DE VINCULACIÓN Y DIFUSIÓN
Actividades sustantivas del Plan de Trabajo
Acciones específicas Elaboración de una metodología de trabajo para el área de Vinculación y Difusión.
Se tiene un borrador de metodología, el cual contiene los objetivos, principios, actividades y metas del área. El documento parte de una revisión de los esquemas de vinculación desarrollados en las etapas de diagnóstico y elaboración del Programa, en términos de los procesos participativos para integrar una propuesta para esta nueva etapa de seguimiento y evaluación.
Reuniones con algunos(as) integrantes del Comité de Seguimiento y Evaluación del MSyE.
Se han sostenido acercamientos con la mayoría de los integrantes del Comité, los cuales han permitido conocer de manera más cercana sus visiones y expectativas sobre los canales de colaboración y vinculación con el ETO. Estos insumos han permitido delinear una primera ruta de colaboración con las diferentes instituciones, así como ir atendiendo necesidades específicas, como el estadio de la implementación y el papel del ETO. De igual forma esto ha permitido mejores canales de comunicación y sinergias en tareas específicas como los cuestionarios (y anexo) para el Evento de instalación de los Espacios de Participación y atender necesidades puntuales sobre el mismo.
Realización de Mapeo de actores.
A partir de la identificación de actores involucrados en el Diagnóstico, Mesas Intersectoriales y PDHDF, se ha iniciado una búsqueda tanto de organizaciones como de
1.- Diseñar una metodología general de trabajo para la Vinculación y Difusión
2.- Implementar estrategias de vinculación con entes públicos, academia y OSC
Avances relevantes y/o productos generados
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especialistas en la problemática del D.F., derechos humanos y en procesos de seguimiento y evaluación, con la finalidad de fortalecer la participación, sumar a nuevos actores y enriquecer los trabajos del MSyE con estas experiencias. De igual forma, es un insumo para las actividades del propio ETO.
3.- Diseñar y operar una estrategia de comunicación de acciones, resultados y logros del PDHDF
Asistencia a las sesiones de trabajo del Grupo de metodología del Comité.
Se ha apoyado en las definiciones sobre el Evento de instalación de los Espacios de Participación, como la realización y adecuación de las cartas descriptivas para las dinámicas del primer y tercer día.
Reuniones con empresas proveedoras de servicios de comunicación.
A partir de valorar la información contenida en la página web del PDHDF, y de ubicar las necesidades que al respecto se tienen en esta etapa de Seguimiento y Evaluación, se hizo una búsqueda de empresas proveedoras de servicios de comunicación, a fin de replantear este importante medio de comunicación de los trabajos del MsyE.. Se han sostenido reuniones con varias de éstas con la finalidad de generar una nueva imagen de la página, más accesible, interactiva, amigable y dé cuenta de las acciones, resultados y logros del MsyE de manera contundente. A la fecha se tienen 3 propuestas, una de las cuales incluye la posibilidad de realizar un video sobre esta etapa del proceso, es decir, que impulse la implementación del PDHDF. De estas propuestas se valorará la mejor opción en términos financieros y oferta de servicios.
Clasificación de la Agenda Legislativa del PDHDF Estos ejercicios han permitido ir delineando la ruta de colaboración del ETO con la ALDF, y han aportado Habilitar al ETO de herramientas por actividades concurrentes. elementos para la propuesta de metodología de metodológicas útiles para el Elaboración de un cuadro con las diferentes seguimiento de la agenda posiciones sobre la Ley de Derechos Humanos seguimiento a este apartado del PDHDF. 4.-
OTROS
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contenida en el PDHDF.
legislativa del PDHDF
Identificación de las comisiones de la ALDF idóneas para participar en el Evento de instalación de los Espacios de Participación y asesoría para el llenado del cuestionario. Asistencia a los foros organizados por la Comisión de Derechos Humanos de la ALDF.
Asimismo, son insumos importantes para un análisis más profundo sobre la Ley de Derechos Humanos contenida en el PDHDF de parte del ETO.
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CALENDARIO DE ACTIVIDADES SUSTANTIVAS EVALUACIÓN (PLAN DE TRABAJO)
Lineas de acción
May Jun
Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Producto
Vinculación y Difusión 1.- Diseñar una metodología general de trabajo para la vinculación y difusión 2.- Implementar estrategias de vinculación con entes públicos, OSC y academia 3.- Diseñar y operar una estrategia general para contribuir a la comunicación de los resultados de las acciones de seguimiento y evaluación realizadas en el marco del MsyE
Documento Metodología En proceso