PWN Asset managementbeleid voor de drinkwaterinfrastructuur - december 2012
P W N A sset m a n a g e m e ntb e l e i d - d e ce mbe r 2 0 1 2
Opdrachtgever: Elsbeth Blomjous Verantwoordelijk manager: Roger de Rooij Auteur: Antoine Freijters
2
PWN Ass et man age me ntbe le id - de ce mbe r 2 012
Inleiding
4
Onze visie op de drinkwatervoorziening
4
Onze drinkwaterinfrastructuur
5
Scope
7
Asset managementbeleid
9
Consistentie van asset managementbeleid
9
Ontwikkeling van onze drinkwaterinfrastructuur
9
Beheer van onze assets
9
Beschikbaarheid juiste kennis en vaardigheden
9
De relatie met onze omgeving
10
Communicatie met onze stakeholders
10
Wet- en regelgeving
10
MVO
10
3
P W N A sset m a n a g e m e ntb e l e i d - d e ce mbe r 2 0 1 2
Inleiding Voor onze klanten is drinkwater een alledaags product dat gedachteloos en met vertrouwen wordt gebruikt. Hier zijn wij trots op, want dit betekent dat wij onze taak goed uitvoeren. Om het consumentenvertrouwen te behouden moet onze drinkwaterinfrastructuur ook in de toekomst de gewenste prestaties blijven leveren. In dit document leggen wij voor onze klanten, medewerkers, en stakeholders vast hoe wij dat willen waarmaken of te wel wat ons asset managementbeleid is. Het gaat hierbij om het continu en duurzaam ontwikkelen, gebruiken en beheren van onze leidingen en installaties (assets), in nauwe afstemming met onze omgeving. Cruciaal voor het slagen in deze taak is de inrichting van een adequaat asset managementsysteem. Wij kiezen ervoor om ons gehele asset managementsysteem volgens een onafhankelijk toetsbare norm in te richten. Zo kunnen we waarborgen dat we deze taak transparant en consistent uitvoeren, rekening houdend met alle aspecten die hierbij van belang zijn. Wij willen onze assetmanagement organisatie certificeerbaar maken volgens de internationaal erkende PAS55 norm of de aanstaande ISO55001 norm.
Onze visie op de drinkwatervoorziening Centraal in onze visie staat dat we het vertrouwen van onze klanten behouden door ervoor te zorgen dat de kwaliteit van ons product boven elke twijfel verheven blijft. We willen daarom een (voorspelbare) constante leverancier van betrouwbaar drinkwater zijn, hiervoor een transparante prijs berekenen en rekening houden met de omgeving waarin wij
4
onze taak uitvoeren. Wij zoeken continu naar mogelijkheden om in samenwerking met de veranderende wereld om ons heen ons werk beter te doen. Daarom luidt onze missie: PWN zorgt, nu en in de toekomst, voor de continue beschikbaarheid van zuiver drinkwater en waardevolle natuur voor de Noord-Hollandse samenleving. PWN staat als belangrijke maatschappelijke onderneming in goede verbinding met haar klanten, partners, medewerkers en stakeholders. Het succesvol vervullen van onze missie vereist een drinkwaterinfrastructuur die op het vlak van waterkwaliteit, leveringszekerheid, veiligheid en kosten aan de verwachting van onze klanten, medewerkers en stakeholders voldoet. Bij het vaststellen van het asset managementbeleid voor de komende jaren richten we ons op de volgende relevante ontwikkelingen: • R oep om transparantie en afleggen verantwoording Vanuit klant, maatschappij, wetgever en aandeelhouder worden van ons steeds voorspelbaardere financiële, technische en maatschappelijke prestaties verwacht voor zowel de korte als lange termijn. Het gaat hierbij vooral om de balans tussen prestaties, risico’s en kosten. • Kritischer opstelling maatschappij en klanten Maatschappelijke partners stellen zich steeds kritischer op ten aanzien van onze activiteiten en de risico’s die hiermee gepaard gaan. Klanten worden kritischer en veeleisender. Dit wordt gestimuleerd door sociale media en internet als collectief maatschappelijk geheugen. • Bestuursakkoord Water Voor 2020 is een concrete financiële
PWN Ass et man age me ntbe le id - de ce mbe r 2 012
besparingsdoelstelling geformuleerd. De ambitie is uitgesproken om mogelijkheden tot verdere ketenintegratie te onderzoeken en waar mogelijk te benutten. • Continuïteit van de beschikbaarheid van deskundig personeel Zowel de bevolking als geheel als het personeelsbestand van ons en onze toeleveranciers in het bijzonder vergrijst. Daarnaast is er bij de hedendaagse jeugd een beperkte interesse voor techniek. • MVO Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) en aandacht voor duurzaamheid worden steeds vanzelfsprekender en een uitgangspunt bij alles wat we als mensheid doen.
Onze drinkwaterinfrastructuur Om in de continue levering van zuiver en betrouwbaar drinkwater te voorzien, beschikken wij over één van de meest geavanceerde drinkwaterinfrastructuren ter wereld. De infrastructuur is opgebouwd uit een groot aantal assets (zie kader) met een actuele vervangingswaarde van ca. € 3 miljard. Onze Noord-Hollandse drinkwaterinfrastructuur bestaat uit 2 waterwingebieden (ca. 220 ha.) met ca. 1.100 winputten, 2 water winbekkens in het IJsselmeer (ca. 89 ha.), 30 productielocaties en pompstations (totale productiecapaciteit 1114 miljard liter drinkwater per jaar en totale transportcapaciteit 43.630m3 per uur), 124.000m3 drinkwateropslagcapaciteit verdeeld over 8 locaties, 1.079 km transportleiding, 8.924 km hoofddistributieleiding, ruim 750.000 aansluitingen, 43.326 brandkranen en talloze zinkers en railkruisingen.
5
P W N A sset m a n a g e m e ntb e l e i d - d e ce mbe r 2 0 1 2
Het dichtbevolkte gebied waarbinnen wij drinkwater produceren en leveren ligt grotendeels aan zee, deels onder zeeniveau. Ons leidingnet ligt in zeer uiteenlopende grondsoorten, zoals in solide zandgronden en veen- en kleigronden. Het is in de ondergrond zeer druk met andere kabels en leidingen. De meest intensief gebruikte rivier van Europa, de Rijn, vormt, deels via het IJsselmeer, onze belangrijkste zoetwaterbron voor de productie van drinkwater. Het gegeven dat we ons aan het eind van het stroomgebied bevinden, leidt tot een hoge zuiveringsinspanning. Onze filosofie hierbij is dat wij geen vreemde stoffen in het door ons geproduceerde drinkwater accepteren en het voorzorgsprincipe hanteren wanneer dergelijke stoffen zich in onze zoetwaterbronnen aandienen. Vanuit deze optiek hebben we fors ge誰nvesteerd in zuiveringstechnieken voor de verwijdering en afbraak van o.a. organische microverontreinigingen zoals resten van bestrijdingsmiddelen, geneesmiddelen en hormoonverstorende stoffen. Omdat adequate zuiveringstechnieken niet altijd beschikbaar zijn, ontwikkelen we deze in eigen huis. Daarom kenmerkt onze infrastructuur zich door een grote diversiteit aan complexe state-of-the-art oppervlaktewaterzuiveringen. De productie van drinkwater is vanwege bedrijfseconomische- en beheerstechnische redenen geconcentreerd op een beperkt aantal grote productielocaties. Om een betrouwbare levering aan onze klanten te garanderen zijn deze productielocaties onderling verbonden met een watertransportsysteem, zodat deze elkaar kunnen vervangen bij onderhoud en uitval. De besturing van het gehele reguliere drinkwaterproces verloopt volledig automatisch.
6
PWN Ass et man age me ntbe le id - de ce mbe r 2 012
Scope De scope waarop dit asset managementbeleid van toepassing is, betreft de gehele fysieke drinkwaterinfrastructuur van onze bronnen tot en met de watermeter bij de klant en alle organisatiedisciplines en werkprocessen die nodig zijn om de drinkwaterinfrastructuur te ontwikkelen, gebruiken en beheren, zoals de definitie van de PAS55 norm dit voorschrijft en in de volgende figuur is weergegeven.
AM Strategie, Doelen en Plannen
AM Beleid
Managementreview
Binnen asset management spelen ook het uitbestedingsbeleid, communicatie, documentatie, informatie en verandermanagement, MVO, wet- en regelgeving, de ontwikkeling van de drinkwaterinfrastructuur, risicomanagement, omgevingsmanagement en competentiemanagement een rol.
AssetManagement
Prestatiemeting en -verbetering
Voorzieningen en controle
Implementatieplan
7
P W N A sset m a n a g e m e ntb e l e i d - d e ce mbe r 2 0 1 2
8
PWN Ass et man age me ntbe le id - de ce mbe r 2 012
Asset managementbeleid Wij werken continu aan de verbetering van ons asset managementsysteem. Voor de komende periode is het ons beleid om binnen de hierboven gedefinieerde scope te voldoen aan de PAS55 norm. Als concreet resultaat willen we over 3 tot 5 jaar volgens PAS55 of ISO55001 certificeerbaar zijn. In onze asset managementstrategie zullen we uitwerken hoe we dit gaan bereiken. Op basis van de eerder geschetste relevante ontwikkelingen en het streven om ons asset managementsysteem continu te verbeteren, zijn de volgende punten leidend bij de verdere uitwerking van de asset managementstrategie. Consistentie van asset managementbeleid Om tot de beste asset managementprestaties te komen, zullen wij de consistentie tussen alle activiteiten m.b.t. ontwikkeling, beheer en gebruik van de drinkwaterinfrastructuur verder vergroten. Het onderhavige asset managementbeleid draagt bij aan één gezamenlijk gedragen visie bij alle medewerkers en toeleveranciers. Daarnaast zullen we ons managementsysteem waar dit nodig is aanpassen om ons doel op het vlak van asset management zo goed en effectief mogelijk te bereiken. Ontwikkeling van onze drinkwaterinfrastructuur Concrete speerpunten voor de komende planperiode zijn het handhaven van het huidige niveau van leveringszekerheid bij een licht stijgende drinkwaterafzet. De infrastructuur zal hiervoor op enkele punten verzwaard worden. We investeren in nieuwe duurzame technieken om het huidige hoge niveau van de drinkwaterkwaliteit blijvend te kunnen waarborgen. We volgen technologische ontwikkelingen op de voet om waar mogelijk onze prestaties te verhogen, kosten te verlagen of risico’s verder te beheersen.
Zowel binnen de drinkwatersector als in waterketenverband richten we ons op het ontwikkelen van gezamenlijke concepten, standaarden en methodes waar dit voordeel oplevert. Beheer van onze assets We hebben de afgelopen jaren grote stappen gezet bij het ‘in control’ houden van onze assets en zo goed grip gekregen op de balans tussen prestaties, kosten en risico’s. De komende periode zullen we deze balans d.m.v. gedegen asset lifecyclemanagement verder verbeteren, zodat we voor de lange termijn een geoptimaliseerd renovatie- en vervangingsbeleid kunnen voeren. Wij spelen in op het Bestuursakkoord Water van april 2011, waarin een concrete besparingsopgave voor drinkwatersector van € 70 miljoen t.o.v. het kostenniveau in 2020 is opgenomen. Bij deze discussie zullen wij transparant maken waar besparingen mogelijk zijn en wat consequenties zijn voor de balans tussen prestaties, kosten en risico’s. Verbeteren risicomanagement beleid Om te allen tijde op consistente wijze een optimale balans tussen prestaties, kosten en risico’s te kunnen realiseren, zullen we ons risicomanagementbeleid waar mogelijk verder verbeteren en voor de gehele organisatie uniform en samenhangend inrichten. Beschikbaarheid juiste kennis en vaardigheden Ons beleid is erop gericht om op de lange termijn de beschikbaarheid over de juiste competenties (kennis, vaardigheden en eigenschappen) te borgen. Dit is een harde voorwaarde om asset managementprestaties van hoog niveau te kunnen blijven leveren. We houden daarbij rekening met de eerder geïdentificeerde vergrijzing en technologische ontwikkelingen.
9
P W N A sset m a n a g e m e ntb e l e i d - d e ce mbe r 2 0 1 2
ligt. We zijn nadrukkelijk op zoek naar kansen in de samenwerking met andere netwerkbedrijven. Ons uitgangspunt hierbij is het streven naar de laagste maatschappelijke kosten. Communicatie met onze stakeholders “Ons belang is het maatschappelijk belangâ€?. De maatschappelijke behoefte naar adequate informatieverstrekking groeit, zo wil onze klant altijd geĂŻnformeerd zijn over de beschikbaarheid en kwaliteit van drinkwater. Wij werken continu aan de verbetering van de communicatie met onze stakeholders, en zetten hiervoor diverse communicatiemiddelen in, waaronder sociale media. Goede communicatie is voor ons een essentieel onderdeel van het afleggen van verantwoording. Wet- en regelgeving Wij richten ons op het consequent in kaart brengen van alle relevante wet- en regelgeving en op het waarborgen dat we hier aantoonbaar aan voldoen of aan zullen gaan voldoen. De drinkwaterwet en voorgenomen integratie van ca. 40 kleinere wetten in een grote omgevingswet zijn voor ons speerpunten.
De relatie met onze omgeving Vanwege de sterke afhankelijkheid van onze omgeving bij het uitvoeren van onze asset managementtaak, zetten we in op het continu versterken van ons omgevingsmanagement. Zo blijven we ons hierbij concreet inzetten voor de beschikbaarheid van betrouwbare bronnen voor de drinkwaterproductie. Daarnaast spelen we in op de steeds kritischer houding van gemeentes en waterschappen bij het gebruik van de steeds drukkere ondergrond waarin ons drinkwaternet
10
MVO Als maatschappelijk bedrijf zullen we onze verantwoordelijkheid blijven nemen op weg naar een duurzame samenleving. Bij het maken van keuzes streven wij naar de reductie van energieverbruik en het verminderen van de uitstoot van belastende reststoffen. Wij houden rekening met de veranderende samenstelling van de bevolking en de daarmee gepaard gaande veranderingen van de verwachtingen van onze klanten en andere stakeholders.
PWN Ass et man age me ntbe le id - de ce mbe r 2 012
PWN Postbus 2113 1990 AC Velserbroek Telefoon: (023) 541 33 33 Colofon Tekst Antoine Freijters Vormgeving Li Moon, Haarlem Fotografie Erik Los, Amsterdam Beeldarchief PWN
11
www.pwn.nl