دليل الصياغة التشريعية

‫جميع احلقوق حمفوظة لل�شبكة القانونية للن�ساء العربيات ©‬ ‫وال ي�سمح ب�إعادة �إ�صدار هذا الكتاب �أو �أي جزء منه‬ ‫�أو تخزينه يف نطاق ا�ستعادة املعلومات �أو نقله ب�أي �شكل‬ ‫من الأ�شكال دون �إذن خطي م�سبق من ال�شبكة القانونية للن�ساء العربيات‬

‫الطبعة الأوىل ‪2010‬‬

‫توطئة‬ ‫اكت�سب مو�ضوع تعزيز قدرات ال�صياغة الت�شريعية �أهمية بالغة يف ال�سنوات الأخرية‪ ،‬يف ظل تنامي‬ ‫الربط بني حكم القانون والتنمية‪ ،‬والإدراك املتنامي ب�أن تعزيز حكم القانون و�سيادته ي�ستدعي منظومة‬ ‫ت�شريعية ت�ستجيب للتفاعل مع املتغريات التي ي�شهدها العامل دون �إخالل بثوابت الأمة وثقافتها وبنيانها‬ ‫احل�ضاري‪.‬‬ ‫ف�سيادة القانون هو نقطة العبور نحو تفعيل خمتلف الإ�صالحات ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية‪،‬‬ ‫واجلوهر يف هذا املبد�أ يقوم على مدى �صحة و�سالمة القواعد القانونية التي تعمل على �ضمان احلقوق‬ ‫واحلريات و�إر�ساء مبادئ العدل وامل�ساواة‪ ،‬وح�سن ا�ستغالل املوارد الب�شرية واملادية يف الدولة لت�أمني‬ ‫الرفاه للمجتمع‪ ،‬ومن دون القواعد القانونية التي يراعى يف �صياغتها وبنائها ثوابت ال�سيا�سة الت�شريعية‬ ‫ال ميكن الو�صول �إىل احلالة التي يكون فيها مبد�أ �سيادة القانون حمل احرتام وتوافق بني كافة قطاعات‬ ‫املجتمع يف الدولة‪ ،‬وبغياب �سيادة القانون �أو �ضعفه ال ميكن احرتام حقوق الإن�سان‪ ،‬وال حما�سبة ال�سلطة‬ ‫التنفيذية ومراقبتها‪ ،‬وال �إقامة االنتخابات احلرة والنزيه وال تطوير املجتمع املدين والرقابة ال�شعبية‪،‬‬ ‫ومن هذا املنطلق ت�أتي الأهمية البالغة لتعزيز قدرات ال�صياغة الت�شريعية ورفع القدرات العلمية واملهنية‬ ‫لدى امل�ؤ�س�سات ذات ال�صلة ب�صياغة الت�شريعات‪.‬‬ ‫وملا كان ذلك‪ ،‬وكانت ال�شبكة القانونية للن�ساء العربيات كمنظمة اقليمية عربية تهدف �إىل تعزيز‬ ‫القدرات العلمية واملهنية واالحرتافية لدى قطاع املهن القانونية‪ ،‬فقد وجدت مبو�ضوع تعزيز قدرات‬ ‫ال�صياغة الت�شريعية م�شروع ًا هام ًا ال�ستهداف الأطراف املبا�شرة واملحتملة يف �صياغة الت�شريعات‪ ،‬وخلق‬ ‫حالة من التفاعل بني خمتلف الأطراف تهدف �إىل حتفيز الوعي والإرادة لأهمية ال�صياغة الت�شريعية يف‬ ‫تعزيز مبد�أ �سيادة القانون‪ ،‬وخلق مناخ مالئم وثقافة قانونية للتعريف ب�أ�صول العملية الت�شريعية‪ ،‬وبناء‬ ‫القواعد القانونية والرقابة على جودتها و�صو ًال �إىل و�ضع “دليل �إر�شادي” يت�ضمن القواعد والإجراءات‬ ‫وال�ضوابط التي حتكم عملية الت�شريع‪ ،‬وهذا الدليل الذي نقدمه؛ �إ�سهام َا من ال�شبكة القانونية للن�ساء‬ ‫العربيات يف توفري القواعد املعرفية والفنية للأطراف ذات ال�صلة بالعملية الت�شريعية و�أ�صحاب املهن‬ ‫القانونية؛ جاء ك�أحد �أهم خمرجات م�شروع تعزيز قدرات ال�صياغة الت�شريعية الذي نفذته ال�شبكة‬ ‫القانونية للن�ساء العربيات بدعم ومتويل من م�ؤ�س�سة امل�ستقبل‪ ،‬وبرعاية من وزارة العدل الأردنية؛ حيث‬ ‫مت توقيع مذكرة تفاهم على رعاية وزارة العدل للم�شروع؛ مبوجبها قدمت الوزارة الدعم والت�سهيالت‬ ‫لتن ّفذ ال�شبكة �أن�شطة امل�شروع مبا يحقق �أهدافه وخمرجاته املتوخاة‪ .‬وميكن القول �أن هذا امل�شروع‬ ‫وباملراحل التي مر بها �شكل عم ًال ريادي ًا يف دعم عملية الإ�صالح الت�شريعي حيث �شارك يف اجناز �أعمال‬ ‫هذا امل�شروع يف مراحله املختلفة نخبة من اخلرباء �أثروا احلوار والنقا�شات وبرامج التدريب‪ ،‬وخلقوا‬ ‫حالة من التفاعل احلقيقي فيما بينهم وبني اجلهات امل�ستهدفة من امل�شروع �أ�سفرت مبجملها عن ثقافة‬

‫مهمة يف �أ�صول و�ضوابط �صياغة الت�شريعات و�أنتجت من تلك الثقافة معرفة قابلة للتطبيق العملي والتي‬ ‫تتمثل مبا احتواه هذا الدليل الإر�شادي‪.‬‬ ‫مر تنفيذ امل�شروع مبراحل عدة؛ ا�ستغرقت ما يقارب ال�سنتني‪ ،‬نظمت ال�شبكة خاللها‪:‬‬ ‫ ‪-‬تنفيذ حلقات نقا�شية متخ�ص�صة حول �أ�صول ال�صياغة الت�شريعية‪ .‬ومن املوا�ضيع التي مت تناولها‪:‬‬ ‫حت�سني ال�صياغة القانونية والأ�ساليب الفنية لل�صياغة‪ ،‬وحت�سني قدرات امل�ؤ�س�سات واجلهات املعنية‬ ‫بال�صياغة الت�شريعية‪ ،‬و�إ�صدار الت�شريعات مع مراعاة النوع االجتماعي‪ .‬وقد �شارك يف �أعمال هذه‬ ‫احللقات النقا�شية خرباء ومتخ�ص�صون من اجلهات الر�سمية ذات ال�صلة بالعملية الت�شريعية‪،‬‬ ‫وكذلك م�ؤ�س�سات املجتمع املدين‪ ،‬الأمر الذي عبرّ عن حر�ص املخت�صني واملعنيني بالعملية وال�صياغة‬ ‫الت�شريعية؛ على مواكبة التطورات الت�شريعية ومتابعتها‪ ،‬وامل�شاركة يف الن�شاطات التي ت�ساعد على‬ ‫ت�سليط ال�ضوء عليها‪ ،‬ورفع الوعي العام بها بني فئات املجتمع كافة؛ ال �سيما بني القانونيني‪.‬‬ ‫و�إحدى هذه احللقات النقا�شية مت تنفيذها بالتعاون مع ديوان الت�شريع والر�أي‪ ،‬حيث تناولت مو�ضوع‬ ‫“ال�صياغة الت�شريعية يف الأردن‪ :‬واقع ًا ور�ؤي ًة م�ستقبلية”‪ ،‬و�شارك فيها ‪ -‬وعلى نطاق وا�سع ‪ -‬املعنيون‬ ‫واملخت�صون واملهتمون مبو�ضوع �صياغة القوانني‪.‬‬ ‫ ‪-‬تنفيذ برنامج تدريبي متخ�ص�ص بالأ�س�س ال�سليمة لل�صياغة الت�شريعية وكيفية الرقابة على جودة‬ ‫الت�شريعات؛ قامت ال�شبكة بتنفيذه بالتعاون مع معهد القانون‪ /‬جامعة بري زيت‪ .‬وقد �شارك يف‬ ‫الربنامج (‪ )50‬م�شارك ًا‪ُ .‬ن ِّفذ الربنامج التدريبي على ثالث مراحل؛ وهدف ب�شكل عام �إىل تطوير‬ ‫قدرات ال�صياغة الت�شريعية لدى الفئات امل�ستهدفة‪ ،‬واعتمد منهج التدريب العملي على ال�صياغة‬ ‫الت�شريعية ومبادئها من حيث �صياغة القوانني والت�شريعات الثانوية‪ .‬حقق هذا الربنامج التدريبي‬ ‫�أحد خمرجات امل�شروع الرامية �إىل ت�شكيل نواة للجنة‪ ،‬تكون م�ساندة للمعنيني بال�صياغة الت�شريعية؛‬ ‫فقد مت اختيار (‪ )10‬م�شاركني ليكونوا نواة للجنة‪ ،‬مع الأخذ بعني االعتبار �أن هذه النواة حتتاج �إىل‬ ‫املزيد من الت�أهيل والتدريب حتى ت�صل �إىل م�ستوى �أعلى من اخلربة والكفاءة مبو�ضوع ال�صياغة‬ ‫الت�شريعية‪ ،‬و�أن ما حققه هذا الربنامج م ّثل املرحلة التمهيدية من التدريب على �أ�صول ال�صياغة‬ ‫الت�شريعية‪.‬‬ ‫ ‪-‬تنفيذ ن�شاطات خا�صة بطالب القانون من م�ستوى ال�سنة الرابعة يف اجلامعات الأردنية؛ متثلت‬ ‫يف عقد ندوات حول “�آليات ال�صياغة الت�شريعية”‪ ،‬وعقدت دورة تدريبية حول الأ�س�س ال�سليمة‬ ‫لل�صياغة الت�شريعية‪ ،‬هدفت هذه الأن�شطة �إىل تعزيز معرفة الطالب بالعملية الت�شريعية‪ ،‬وتطوير‬ ‫الفكر القانوين‪ ،‬و�إ�شاعة الثقافة القانونية‪ ،‬والربط بني متكني مبد�أ �سيادة القانون و�ضبط قواعد‬ ‫القانون و�صياغتها‪ ،‬وفق �إجراءات و�ضوابط حمددة‪.‬‬

‫ ‪�-‬إجراء درا�سة لواقع البيئة الت�شريعية يف اململكة الأردنية الها�شمية‪ ،‬قام بها كل من الدكتورة عبري‬ ‫دبابنة والدكتور عيد احل�سبان‪ ،‬ومت و�ضع تقرير مف�صل بنتائجها‪ ،‬ومن �ضمن تو�صيات التقرير‬ ‫العمل على �إعداد (دليل ال�صياغة الت�شريعية يف اململكة الأردنية الها�شمية)؛ ليكون مرجع ًا �أ�سا�سي ًا‬ ‫للمخت�صني والعاملني يف حقل �صناعة الت�شريع يف الأردن و�صياغته‪.‬‬ ‫وتال ذلك ت�شكيل جلنة من اخلرباء امل�شاركني والداعمني لأعمال امل�شروع كل من املحامي الدكتور‬ ‫�أني�س القا�سم‪ ،‬املحامي عبدالغفار فريحات‪ ،‬الأ�ستاذ قا�سم عبده ‪ /‬ممث ًال عن وزارة العدل‪ ،‬الأ�ستاذ‬ ‫حممد القطاونة ‪ /‬ممث ًال عن ديوان الت�شريع والر�أي‪ ،‬وتولت هذه اللجنة �إعداد دليل ال�صياغة الت�شريعية‬ ‫وفق ًا للقواعد التي حتكمها يف النظام القانوين الأردين وباال�ستفادة من التجارب واخلربات الدولية يف‬ ‫هذا املجال‪ ،‬واال�ستعانة بنموذج “دليل ال�صياغة الت�شريعية” املعد من قبل معهد احلقوق يف جامعة بري‬ ‫زيت‪.‬‬ ‫وتو�صلت اللجنة �إىل هذا الدليل بعد عمل مكثف ونقا�شات وحوارات معمقة حول خمتلف املحاور‬ ‫ذات ال�صلة بعملية الت�شريع‪ ،‬مبا يف ذلك �إجراء عملية ر�صد منهجية تقوم على املقاربة فيما بني املبادئ‬ ‫الأ�سا�سية التي تقوم عليها �صياغة الت�شريعات و�إ�صدارها ب�صورتها املن�سجمة مع املعايري الدولية‪،‬‬ ‫وثوابت ال�سيا�سة الت�شريعية الوطنية وبني مدى احرتام هذه املبادئ يف املمار�سة والتطبيق العملي‪.‬‬ ‫يتناول هذا الدليل �إر�شادات وا�ضحة وحمدّدة ل�صياغة القوانني‪ ،‬وقد ق�سم الدليل �إىل خم�سة ف�صول‪:‬‬ ‫تناول يف الف�صل الأول؛ القواعد الأ�سا�سية للت�شريع‪ ،‬ويف الف�صل الثاين؛ خطة العمل لو�ضع الت�شريع‪ ،‬ويف‬ ‫الف�صل الثالث؛ وحدات البنية العامة للت�شريع‪ ،‬ويف الف�صل الرابع؛ �أ�سلوب التعبري القانوين‪� ،‬أما يف‬ ‫الف�صل اخلام�س؛ فقد تناول �صياغة ت�شريعات معينة و�أحكام خا�صة‪.‬‬ ‫و�أخري ًا‪ ،‬نود �أن نعرب عن خال�ص �شكرنا وتقديرنا لكل من �أ�سهم يف �إعداد هذا الدليل‪ ،‬وكل من‬ ‫�شارك يف تنفيذ �أن�شطة امل�شروع يف كافة مراحله‪ ،‬من املخت�صني على امل�ستوى الوطني والإقليمي‪،‬‬ ‫والعاملني يف حقل �صناعة الت�شريع و�صياغته‪ ،‬الذين مل يبخلوا علينا بوقتهم‪ ،‬وال بعلمهم‪� ،‬أو خربتهم‪،‬‬ ‫عال من املهنية والكفاءة‪.‬‬ ‫التي �ساهمت يف حتقيق نتائج امل�شروع املتوخاة وخمرجاته‪ ،‬مب�ستوى ٍ‬ ‫ويف هذا الإطار‪ ،‬تتقدم ال�شبكة بال�شكر واالمتنان لكل من‪:‬‬ ‫ ‪-‬وزارة العدل الأردنية؛ لدعمها الدائم لل�شبكة القانونية للن�ساء العربيات‪ ،‬مبا تقدمه الوزارة من‬ ‫دعم وت�سهيالت يف تنفيذ م�شاريعها الرامية �إىل حتقيق �أهدافها؛ لرفع الكفاءات العلمية واملهنية يف‬ ‫املجال القانوين‪ ،‬والإ�سهام بتعزيز مبد�أ �سيادة القانون وت�أكيد مبد�أ امل�ساواة �أمامه‪.‬‬

‫ ‪-‬ديوان الت�شريع والر�أي؛ على تعاونه مع ال�شبكة يف تنفيذ بع�ض �أن�شطة امل�شروع‪ ،‬وهذا �إن دل على‬ ‫�شيء؛ ف�إمنا يدل على حر�صه الدائم واهتمامه بن�شر الثقافة القانونية واملعرفة العلمية والعملية‬ ‫لل�صياغة الت�شريعية‪.‬‬ ‫ ‪-‬الأ�ستاذ عبدالغفار فريحات؛ للجهد الكبري الذي قدمه لها ؛�سواء مب�ساهمته يف توجيه م�سار‬ ‫امل�شروع ور�سم غاياته و�أهدافه‪ ،‬ويف بناء عنا�صر اخلطة التنفيذية له‪ ،‬ويف �إثراء الربنامج التدريبي‬ ‫املتخ�ص�ص بخربته العالية يف القواعد الد�ستورية وطرائق ا�ستنباط ال�سيا�سة الت�شريعية يف الدولة‬ ‫وتوجهاتها من هذه القواعد‪ ،‬عرب م�ساهمته يف جل�سات الإعداد واملناق�شة ملحتوى املواد املقدمة‬ ‫واملطروحة فيه‪.‬‬ ‫ ‪-‬الأ�ستاذ الدكتور �أني�س قا�سم؛ الذي �أغنانا مبالحظاته الدقيقة حول �آلية تنفيذ امل�شروع‪ ،‬وحتديد‬ ‫الفئات امل�شاركة يف �أن�شطة امل�شروع �ضمن مراحله كافة‪.‬‬ ‫كما‪ ،‬ال ي�سعنا �إال �أن نتقدم بال�شكر والتقدير �إىل معهد احلقوق يف جامعة بري زيت؛ حيث مت‬ ‫اال�ستعانة بـ "دليل ال�صياغة الت�شريعية" املعد من قبلهم‪ ،‬كواحد من املراجع التي ا�ستعانت بها جلنة‬ ‫�إعداد الدليل‪.‬‬ ‫ويف النهاية‪ ،‬ت�أمل ال�شبكة القانونية للن�ساء العربيات �أن يكون هذا الدليل خطوة رائدة نحو حتفيز‬ ‫عملية الإ�صالح الت�شريعي‪ ،‬وبناء تقاليد معرفية را�سخة يف بناء القواعد القانونية و�صياغتها‪ ،‬على‬ ‫الوجه الذي تقوم به هذه العملية على �ضوابط و�إجراءات ت�ضمن خمرجات ت�شريعية؛ ت�ساهم يف نظام‬ ‫قانوين جدير ب�أن يكون قاعدة �أ�سا�سية للدولة الدميقراطية‪ ،‬التي تعتمد مبد�أ �سيادة القانون �أ�سا�س ًا‬ ‫ل�شرعية ممار�سة ال�سلطات فيها ملهامها و�صالحياتها‪.‬‬

‫القا�ضية �إح�سان بركات‬ ‫رئي�سة الهيئة الإدارية‬ ‫ال�شبكة القانونية للن�ساء العربيات‬

‫جلنة �إعداد الدليل‬ ‫ال�شبكة القانونية للن�ساء العربيات‬ ‫وزارة العدل الأردنية ‪ /‬عطوفة الأ�ستاذ قا�سم عبده‬ ‫ديوان الت�شريع والر�أي ‪ /‬الأ�ستاذ حممد �أحمد قطاونة‬ ‫الأ�ستاذ د‪� .‬أني�س قا�سم‬ ‫الأ�ستاذ عبد الغفار فريحات‬ ‫الأ�ستاذة �آالء النا�صر‬

‫املراجعة اللغوية‪ /‬الدكتورة �سوزان احللو‬

‫املحتويات‬ ‫املقدمة ‪19‬‬

‫هدف الدليل ‬ ‫ ‬ ‫�أهمية الدليل‬ ‫ ‬ ‫الف�صل الأول ‪ :‬القواعد الأ�سا�سية للت�شريع ‬ ‫الف ـ ــرع الأول ‪ :‬عنا�صر الت�شريع ‬ ‫‪ -1‬تعريف عام بعنا�صر الت�شريع ‬ ‫‪ -2‬قواعد قانونية ذات خ�صائ�ص معينة ‬ ‫�أ ‪ .‬قواعد تنظيم �سلوك الأ�شخا�ص ‬ ‫ب ‪ .‬قواعد عامة وجمردة ‬ ‫ج ‪ .‬قواعد ملزمة ‬ ‫‪ -3‬و�ضع الت�شريع من قبل جهة خمت�صة بالت�شريع ‬

‫الف ــرع الثاين ‪ :‬هرمية الت�شريعات ‬ ‫‪ -4‬املق�صود بهرمية الت�شريعات ‬ ‫‪ -5‬مقرتح ت�صنيف لأنواع الت�شريعات وهرميتها ‬ ‫�أ ‪ .‬الت�شريعات الأ�سا�سية (الد�ستور) ‬ ‫ب ‪ .‬القوانني ‬ ‫ج ‪ .‬ت�شريعات ال�ضرورة ‬ ‫د ‪ .‬النظام ‬ ‫هـ ‪ .‬الت�شريعات املتخ�ص�صة بتنظيم م�سائل �إدارية ‬ ‫الفرع الثالث ‪ :‬ال�سيا�سية الت�شريعية ‬ ‫‪ -6‬تعريف عام بال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫‪ -7‬ال�سيا�سية الت�شريعية الرئي�سة ‬ ‫�أ ‪ .‬تعريف عام بال�سيا�سة الت�شريعية الرئي�سة ‬ ‫ب ‪ .‬املبادئ الأ�سا�سية لل�سيا�سة الت�شريعية يف الأردن ‬ ‫∗ �ضمان احلريات ‬ ‫∗ تعزيز مبد�أ �سيادة القانون ‬

‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬

‫∗∗ ال�سلطات الد�ستورية ‬ ‫∗∗ علنية القانون ‬ ‫∗∗ علنية املحاكمة ‬ ‫∗∗ عدم رجعية القانون ‬ ‫∗∗ احرتام مبد�أ امل�ساواة �أمام القانون ‬ ‫‪ -8‬ال�سيا�سة الت�شريعية الفرعية ‬ ‫�أ ‪ .‬املق�صود بال�سيا�سة الت�شريعية الفرعية ‬ ‫ب ‪ .‬القاعدة العامة التي حتكم حتديد ال�سيا�سة الت�شريعية الفرعية ‬ ‫ج ‪� .‬أثر اختالف امل�صالح املجتمعية يف ال�سيا�سة الت�شريعية الفرعية ‬ ‫الفـ ــرع الرابع ‪ :‬مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫‪ -9‬املق�صود مبذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫‪�-10‬أهمية مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫‪-11‬حمتويات مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫�أ ‪ .‬حتديد للم�شكلة املراد معاجلتها ‬ ‫ب ‪ .‬الأهداف املرجو حتقيقها من الت�شريع املقرتح ‬ ‫ج ‪ .‬الو�سائل التي �سيتم تنفيذ الت�شريع املقرتح بوا�سطتها ‬ ‫د ‪� .‬ضمانات التطبيق يف الواقع العملي ‬ ‫هـ ‪ .‬الفرتة الزمنية الالزمة لل�صياغة ‬ ‫و ‪ .‬الت�أثري على الت�شريعات النافذة ‬ ‫ز ‪ .‬الت�أثري على الظروف القائمة ‬ ‫ح ‪ .‬الإ�شارة �إىل االتفاقيات الدولية ‬ ‫ط ‪ .‬بيان تكلفة الت�شريع ‬ ‫‪-12‬اعتبارات كتابة حمتويات مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫ ‬ ‫الف�صل الثاين ‪ :‬خطة العمل ‬ ‫الف ـ ـ ــرع الأول ‪ :‬اخلطوات الأولية‬ ‫‪ -1‬فهم الأهداف من خالل مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫‪ -2‬البحث التمهيدي وامل�شورة الفنية لفهم الأهداف ‬ ‫‪ -3‬الت�أكد من فهم الأهداف املت�ضمنة يف مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬

‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬

‫‪ -4‬الت�شاور مع اجلهة مر�سلة مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫‪ -5‬تو�صيات عامة بخ�صو�ص عملية الت�شاور ‬ ‫‪ -6‬التحقق من د�ستورية الت�شريع ‬ ‫‪ -7‬التحقق من احرتام االلتزامات الدولية ‬ ‫‪ -8‬التثبت من مراعاة املبادئ الدولية ‬ ‫‪ -9‬التثبت من خلو الت�شريع من التمييز �ضد املر�أة ‬ ‫‪-10‬البحث يف الت�شريعات الوطنية ذات العالقة ‬ ‫‪-11‬حتديد موقع الت�شريع من الت�شريعات الوطنية ‬ ‫‪-12‬البحث يف الت�شريعات املقارنة ‬ ‫‪-13‬البحث يف القرارات الق�ضائية ‬ ‫‪-14‬البحث يف املراجع الفقهية ‬ ‫‪-15‬ا�ست�شارة اخلرباء ‬ ‫‪-16‬التنبه لتكلفة الت�شريع ‬ ‫‪-17‬معرفة و�سائل حتقيق الأهداف ‬ ‫‪-18‬حتديد مدى قابلية تطبيق الت�شريع يف الواقع العملي ‬ ‫‪-19‬توزيع العمل ‬ ‫�أ ‪ .‬توزيع العمل بني �أع�ضاء فريق ‬ ‫ب ‪ .‬العمل �ضمن جدول زمني ‬ ‫الفرع الثاين ‪ :‬ت�صميم اخلطة العامة للت�شريع ‬ ‫‪-20‬املق�صود باخلطة والهدف منها ‬ ‫‪�-21‬أهمية و�ضع اخلطة ‬ ‫‪-22‬كيفية ت�صميم اخلطة ‬ ‫�أ ‪ .‬و�ضع قائمة بعنا�صر الت�شريع ‬ ‫ب ‪ .‬ت�صنيف العنا�صر يف جمموعات ‬ ‫ج ‪ .‬جمال ت�صنيف العنا�صر يف جمموعة الأحكام اجلوهرية ‬ ‫‪ -23‬تو�صيات عامة بعد االنتهاء من و�ضع اخلطة ‬ ‫ �أ ‪ .‬اختبار العمل ‬ ‫ ب ‪� .‬إمكانية العودة �إىل املراحل ال�سابقة ‬ ‫ ‬

‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪57‬‬

‫الف�صل الث ـ ــالث ‪ :‬وحدات البنية العامة للت�شريع ‬ ‫الف ـ ـ ـ ـ ــرع الأول ‪ :‬وحدة بداية الت�شريع ‬ ‫‪ -1‬الديباجة ‬ ‫�أ ‪� .‬أهمية الديباجة ‬ ‫ب ‪ .‬نطاق الديباجة ‬ ‫ج ‪ .‬موقع الديباجة ‬ ‫د ‪ .‬عنا�صر الديباجة ‬ ‫∗ �صاحب ال�صالحية يف الإ�صدار ‬ ‫∗ ال�سند القانوين يف �صالحية الإ�صدار ‬ ‫∗ عبارة اال�صدار ‬ ‫∗ اجلهة ذات ال�صالحية يف �إقرار القانون ‬ ‫هـ ‪� .‬شكل الديباجة ‬ ‫‪ -2‬عنوان الت�شريع ‬ ‫�أ ‪ .‬نطاق العنوان ‬ ‫ب ‪ .‬عنا�صر العنوان ‬ ‫ج ‪� .‬شكل العنوان ‬ ‫د ‪ .‬جتنب ا�ستخدام �ألفاظ معينة ‬ ‫ ‬ ‫الف ـ ـ ـ ـ ــرع الثاين ‪ :‬وحدة مقدمة الت�شريع ‬ ‫‪ -3‬ا�سم الت�شريع ‬ ‫‪ -4‬موقع الوحدة وخ�صائ�صها العامة ‬ ‫‪ -5‬نفاذ ال�شرتيع ‬ ‫�أ ‪ .‬املق�صود بنفاذ الت�شريع ‬ ‫ب ‪ .‬عنا�صر عبارة النفاذ ‬ ‫‪ -6‬مكونات الوحدة ‬ ‫‪ -7‬التعريفات ‬ ‫�أ ‪ .‬املق�صود بالتعريفات ‬ ‫ب ‪� .‬أهمية مادة التعريفات ‬ ‫ج ‪ .‬جمال �إدراج مادة التعريفات وموقعها ‬ ‫د ‪� .‬صيغة ا�ستهالل مادة التعريفات ‬

‫‪61‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪69‬‬

‫هـ ‪� .‬إبرز �أ�ساليب التعريفات ‬ ‫∗ الأ�سلوب املحدد ‬ ‫∗ الأ�سلوب امل�ضيق ‬ ‫∗ الأ�سلوب املو�سع ‬ ‫∗ الأ�سلوب املخت�صر (املوجز) ‬ ‫و ‪� .‬أبرز �ضوابط التعريفات ‬ ‫‪ -8‬نطاق تطبيق الت�شريع ‬ ‫�أ ‪ .‬املق�صود بنطاق التطبيق ‬ ‫ب ‪ .‬موقع مادة النطاق و�أهميتها ‬ ‫ج ‪ .‬جمال �إدراج مادة النطاق ‬ ‫‪ -9‬الأحكام العامة ‬ ‫�أ ‪ .‬املق�صود بالأحكام العامة و�أهميتها ‬ ‫ب ‪ .‬جمال �إدراج الأحكام العامة وموقعها ‬ ‫ ‬ ‫الفـ ـ ـ ــرع الثالث ‪ :‬وحدة منت الت�شريع ‬ ‫‪-10‬مكونات الوحدة ‬ ‫‪�-11‬أهم معايري ترتيب املواد ‬ ‫‪-12‬نطاق ا�ستخدام معايري ترتيب املواد ‬ ‫‪-13‬ترتيب املواد يف �أق�سام ‬ ‫�أ ‪ .‬املق�صود بالرتتيب يف �أق�سام ‬ ‫ب ‪ .‬فوائد الرتتيب يف �أق�سام ‬ ‫ج ‪ .‬احلاجة �إىل الرتتيب يف �أق�سام ‬ ‫د ‪ .‬التنبه لو�ضعية الت�شريع بالن�سبة ملقدمته وخامتته ‬ ‫هـ ‪ .‬التنبه ل�سلبيات الرتتيب يف �أق�سام ‬ ‫و ‪� .‬ضوابط الرتتيب يف �أق�سام ‬ ‫∗ مراعاة امل�ستوى املعقول للأق�سام ‬ ‫∗ ترقيم الأق�سام وفق منط معني ‬ ‫∗ عناوين الأق�سام وكتابتها وفق منط معني ‬ ‫‪ -14‬ترقيم املواد وجتزئتها ‬ ‫�أ ‪ .‬نطاق تطبيق الرتقيم والتجزئة ‬

‫‪69‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪76‬‬

‫ب ‪ .‬ترقيم املوا د‬ ‫ج ‪ .‬جتزئة املواد ‬

‫ ‬ ‫الفـ ــرع الرابع ‪ :‬وحدة خامتة الت�شريع ‬ ‫‪ -15‬تعريف عام بالوحدة ونطاقها ‬ ‫‪ -16‬الإلغاء ‬ ‫�أ ‪ .‬املق�صود بالإلغاء ‬ ‫ب ‪ .‬احلاجة �إىل الإلغاء ‬ ‫ج ‪� .‬إتباع �أ�سلوب الإلغاء ال�صريح ‬ ‫د ‪ .‬جتنب الإلغاء ال�ضمني ‬ ‫هـ ‪ .‬التنبه لو�ضعية الت�شريعات الثانوية ‬ ‫و ‪ .‬التنبة للمراكز القانونية القائمة ‬ ‫ز ‪ .‬التنبة لهرمية الت�شريعات ‬ ‫ح ‪ .‬جتنب حدوث فراغ ت�شريعي ‬ ‫‪-17‬الأحكام احلافظة واالنتقالية ‬ ‫�أ ‪ .‬املواد احلافظة ‬ ‫∗ �أهمية املواد احلافظة ‬ ‫∗ �أبرز ا�ستخدامات املواد احلافظة ‬ ‫ب ‪ .‬املواد االنتقالية ‬ ‫∗ املق�صود باملواد االنتقالية ‬ ‫∗ �أهمية املواد االنتقالية ‬ ‫ج ‪ .‬العالقة بني املواد احلافظة واالنتقالية ‬ ‫د ‪ .‬جمال �إدراج الأحكام احلافظة واالنتقالية ‬ ‫هـ ‪ .‬موقع الأحكام احلافظة واالنتقالية وكيفية �إدراجها ‬ ‫‪-18‬تفوي�ض ال�صالحيات الت�شريعية ‬ ‫�أ ‪ .‬معنى التفوي�ض ‬ ‫ب ‪ .‬تفوي�ض ال�صالحيات يف الد�ستور الأردين ‬ ‫‪-19‬التكليف بتنفيذ الت�شريع ‬ ‫‪-20‬توقيع م�صدر الت�شريع وتاريخه ‬ ‫‪-21‬مواقع التوقيع على الت�شريع وتاريخ الإ�صدار ‬

‫‪76‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪85‬‬

‫الفرع اخلام�س‪ :‬وحدة املالح ق‬ ‫‪-22‬املق�صود باملالحق وموقعها ‬ ‫‪-23‬جمال ا�ستخدام املالحق ‬ ‫‪�-24‬أهمية ا�ستخدام املالحق ‬ ‫‪�-25‬ضوابط ا�ستخدام املالحق ‬ ‫ ‬ ‫الف�صل الرابع‪� :‬أ�سلوب التعبري القانوين ‬ ‫الف ـ ـ ــرع الأول ‪ :‬الو�ضوح يف التعبري عن اجلمل وامل�صطلحات ‬ ‫‪ -1‬اعتبارات الو�ضوح يف �صياغة اجلمل ‬ ‫�أ ‪� .‬صياغة جمل ق�صرية ‬ ‫ب ‪ .‬ا�ستخدام �صيغة املبني للمعلوم ‬ ‫ج ‪ .‬تف�ضيل التعبري الإيجابي على التغيري ال�سلبي ‬ ‫د ‪ .‬ا�ستخدام �صيغة امل�ضارع الب�سيط ‬ ‫هـ ‪ .‬ا�ستخدام اجلملة ال�شرطية عند اللزوم ‬ ‫و ‪ .‬ا�ستخدام الإحالة بحذر ‬ ‫‪ -2‬اعتبارات الو�ضوح يف امل�صطلحات ‬ ‫�أ ‪ .‬جتنب ا�ستخدام الكلمات املثرية لاللتبا�س ‬ ‫ب ‪ .‬ا�ستخدام امل�صطلحات امل�ألوفة ‬ ‫ج ‪ .‬الثبات يف ا�ستخدام امل�صطلحات ‬ ‫د ‪ .‬ا�ستخدام امل�صطلح الأحداث ‬ ‫هـ ‪ .‬جتنب ا�ستخدام م�صطلحات غري عربية ‬ ‫و ‪ .‬ا�ستخدام م�صطلحات و�صفية حمايدة ‬ ‫ز ‪ .‬جتنب ا�ستخدام م�صطلحات غام�ضة للربط بني اجلمل ‬ ‫ ‬ ‫الفـ ــرع الثاين ‪ :‬الو�ضوح يف التعبري عن م�سائل متنوعة ‬ ‫‪ -3‬اعتبارات الو�ضوح يف م�سائل لغوية متنوعة ‬ ‫�أ ‪ .‬القواعد النحوية والإمالئية ‬ ‫ب ‪� .‬إظهار احلركات عند اللزوم ( ال�ضم ‪ ،‬الك�سر‪ ،‬ال�شدة ‪ ) ...... ،‬‬ ‫ج ‪ .‬ا�ستخدام ال�ضمائر ب�شكل �صحيح ‬ ‫د ‪ .‬ا�ستخدام حروف وكلمات معينة بحذر ‬

‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪102‬‬

‫∗ "كل " ‪�" ،‬أي" ‬ ‫∗ "و" ‪�" ،‬أو "‬ ‫∗ "يجب " ‪" ،‬يجوز "‬ ‫هـ ‪ .‬ا�ستخدام عالمات الرتقيم ب�شكل منا�سب ‬ ‫∗ النقطة (‪ ).‬‬ ‫∗ الفا�صلة (‪ ) ،‬‬ ‫∗ ال�شولتان ( القو�سان املزدوجان ) ( " ‪ ) " .........‬‬ ‫∗ النقطتان العموديتان ( ‪ ) :‬‬ ‫∗ الأقوا�س ( ) ‬ ‫∗ جتنب ا�ستخدام عالمات ترقيم معينة ‬ ‫‪ -4‬اعتبارات الو�ضوح عند الإ�شارة �إىل التواريخ ‬ ‫‪ -5‬اعتبارات الو�ضوح عند الإ�شارة �إىل الأعداد ‬ ‫‪ -6‬اعتبارات الو�ضوح عند الإ�شارة �إىل العمالت واملقايي�س ‬ ‫�أ ‪ .‬اعتبارات الو�ضوح عند الإ�شارة �إىل العمالت ‬ ‫ب ‪ .‬اعتبارات الو�ضوح عند الإ�شارة �إىل املقايي�س ‬ ‫‪ -7‬اعتبارات الو�ضوح يف امل�سائل املتعلقة باملدد الزمنية ‬ ‫‪ -8‬اعتبارات الو�ضوح يف امل�سائل املتعلقة بالت�أنيث والتذكري ‬ ‫�أ ‪ .‬ا�ستخدام �صيغة املذكر ب�شكل عام ‬ ‫ب ‪ .‬ا�ستخدام �صيغة امل�ؤنث يف حاالت خا�صة ‬ ‫ج ‪ .‬تخ�صي�ص �صيغة املذكر يف حاالت خا�صة ‬ ‫د ‪ .‬ا�ستخدام لغة حمايدة قدر الإمكان ‬ ‫ ‬ ‫الف�صل اخلام�س‪� :‬صياغة الت�شريعات املعدلة و�أحكام خا�صة ‬ ‫الفـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرع الأول ‪ :‬خ�صو�صيات �صياغة الت�شريعات املعدّلة ‬ ‫‪ -1‬عمليات التعديل وتف�سري م�صطلحاتها ‬ ‫�أ ‪ .‬عمليات التعديل ‬ ‫ب ‪ .‬تف�سري م�صطلحات عمليات التعديل ‬ ‫‪ -2‬حدود اللجوء �إىل الت�شريعات املعدّلة ‬ ‫�أ ‪ .‬حالة التعديل املكثف ‬ ‫ب ‪ .‬حالة تعدد التعديالت ‬

‫‪102‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪107‬‬ ‫‪107‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪121‬‬

‫‪ -3‬العنوان ‬ ‫�أ ‪ .‬عنا�صر العنوان ‬ ‫ب ‪� .‬شكل العنوان ‬ ‫‪ -4‬نطاق التعديل يف املادة املعدّلة ‬ ‫‪ -5‬الإ�شارة �إىل الت�شريع الأ�صلي والتعديالت ال�سابقة ‬ ‫�أ ‪ .‬الإ�شارة �إىل الت�شريع الأ�صلي ‬ ‫ب ‪ .‬الإ�شارة �إىل التعديالت ال�سابقة ‬ ‫‪ -6‬الإ�شارة �إىل املحتويات اجلاري تعديلها يف القانون الأ�صلي ‬ ‫�أ ‪ .‬الإ�شارة �إىل الأق�سام ‪ ،‬واملواد ‪ ،‬و�أجزاء املواد ‬ ‫ب ‪ .‬الإ�شارة �إىل الكلمات ‬ ‫‪ -7‬جمال �إعادة ترقيم حمتويات القانون الأ�صلي ‬ ‫�أ ‪ .‬القاعدة العامة ‬ ‫ب ‪� .‬أ�سلوب الرتقيم عند التعديل بالإ�ضافة ‬ ‫ ‬ ‫الف ـ ــرع الثاين ‪ :‬خ�صو�صيات �صياغة الت�شريعات الثانوية ‬ ‫‪ -8‬املق�صود بالت�شريع الثانوي ‬ ‫‪� -9‬سند �إ�صدار الت�شريع الثانوي ‬ ‫‪-10‬ان�سجام الت�شريع الثانوي مع القانون الأ�صلي ‬ ‫�أ ‪ .‬االن�سجام من الناحية القانونية ‬ ‫ب ‪ .‬االن�سجام يف العنوان ‬ ‫ج ‪ .‬االن�سجام يف الديباجة ‬ ‫د ‪ .‬االن�سجام يف امل�صطلحات ‬ ‫ ‬ ‫الفـ ــرع الثالث ‪ :‬خ�صو�صيات �صياغة الأحكام اجلزائية ‬ ‫‪-11‬املق�صود بالأحكام اجلزائية ‬ ‫‪�-12‬أهمية الأحكام اجلزائية ‬ ‫‪-13‬حمدّدات ا�ستخدام الأحكام اجلزائية ‬ ‫�أ ‪ .‬مذكرة ال�سيا�سة الت�شريعية ‬ ‫ب ‪ .‬طبيعة الت�شريع ‬ ‫ج ‪ .‬قانون العقوبات العام ‬ ‫∗ القاعدة العامة ‬

‫‪121‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪132‬‬

‫∗ اجلرائم واجلزاءات يف قانون العقوبات العام ‬ ‫∗ اجلرائم اجلديدة ‬ ‫‪-14‬حمدّدات اجلزاء ‬ ‫�أ ‪ .‬جزاءات اجلرائم املت�شابهة يف ت�شريعات نافذة ‬ ‫ب ‪ .‬طبيعة اجلرمية ‬ ‫ج ‪ .‬طبيعة ال�شخ�ص الذي يقع عليه اجلزاء ‬ ‫‪-15‬عنا�صر الأحكام اجلزائية ‬ ‫�أ ‪ .‬عبارة تدل على ال�سلوك املمنوع ‬ ‫ب ‪ .‬عبارة تدل على �أن القيام بال�سلوك املمنوع ي�شكل جرمية ‬ ‫ج ‪ .‬اجلزاء املرتتب على ارتكاب اجلرمية ‬ ‫‪�-16‬صيغ التعبري عن الأحكام اجلزائية ‬ ‫‪-17‬الت�سل�سل املنطقي يف ترتيب عنا�صر الأحكام اجلزائية ‬ ‫‪-18‬جمال اجتماع عنا�صر الأحكام اجلزائية يف مادة واحدة ‬ ‫‪-19‬حتديد فرتة �إقامة الدعوى عند اللزوم ‬ ‫‪-20‬حتديد على من �سيطبق على اجلزاء ‬ ‫‪-21‬ترتيب كتابة عقوبتي احلب�س والغرامة ‬ ‫‪-22‬التخيري بني احلب�س والغرامة واجلمع بينهما ‬ ‫‪-23‬حتديد عقوبة ثابتة بحذر ‬ ‫‪-24‬عقوبة الغرامة يف اجلرائم امل�ستمرة ‬ ‫‪-25‬امل�صادرة ‬ ‫‪-26‬تعليق �أو �إلغاء رخ�صة ‬ ‫‪-27‬النية اجلرمية ‬ ‫‪-28‬ت�شديد اجلزاء عند تكرار اجلرمية ‬ ‫‪-29‬جتنب ا�ستخدام عبارات غام�ضة للتعبري عن العقوبة ‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫‪132‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪144‬‬

‫امل≤د‪e‬ة‬

‫‪≤e‬د‪e‬ة‬ ‫تنبثق اأهمية القانون من كونه حاجة اأ�سا�سية لتنظيم �سلوك االأفراد يف املجتمع على نحو ملزم‪،‬‬ ‫وتنظيم العالقات فيما بينهم من جهة‪ ،‬وفيما بينهم وبني ال�سلطات العامة من جهة ثانية‪ .‬وللت�سريع يف‬ ‫ُعرب فيه الدولة عن ذاتيتها‪،‬‬ ‫الدولة التي تنتهج النظام الدميقراطي يف اإدارة �سوؤونها طابع ح�ساري ت ِّ‬ ‫و�سيادتها‪ ،‬ومدى جتاوبها مع املتغريات التي تتفاعل معها ل�سالح املجتمع‪.‬‬ ‫اإن النظام الت�سريعي يف الدولة‪ ،‬وما ينتجه من قواعد قانونية هو املراآة التي تعك�ص و�سع هذه الدولة؛‬ ‫فهو الذي يك�سف عن �سكل نظام احلكم فيها‪ ،‬فيما اإذا كان دميقراطي ًا اأم ديكتاتوري ًا‪ ،‬ويالح‪ ß‬ذلك‬ ‫من خالل جمموعة الت�سريعات التي ت�سدرها الدولة‪ ،‬فهي التي تك�سف عن مدى التزام هذه الدولة‬ ‫واحرتامها ل�سوابط ال�سيا�سة الت�سريعية وحمدّداتها كما هي حمددة يف القواعد الد�ستورية‪ ،‬وذلك‬ ‫من خالل التاأكد من اأن الت�سريعات االأدنى من الد�ستور تراعي �سمان املبادئ الد�ستورية املقررة يف‬ ‫قواعده‪ ،‬التي ترمي اإىل حتقيق مبداأ امل�ساواة و�سمان حقوق املواطنة و�سمان احلريات واحلقوق‪ ،‬واالأمر‬ ‫هنا ي�ستدعي الك�سف عن روح القواعد الد�ستورية واأهدافها دون االقت�سار على حرفية الن�سو�ص‬ ‫للو�سول اإىل الت�سريعات التي تنه�ص ب�سمان املبادئ االأ�سا�سية التي اأقرها الد�ستور وهو ما يو�سف مبدى‬ ‫احرتام القواعد الد�ستورية يف املمار�سة والتطبيق‪ ،‬حتقيق ًا للهدف العام الأي ت�سريع وهو حتقيق الرفاه‬ ‫االجتماعي‪ ،‬حيث يرتبط هذا الهدف اأ�س ًال بوظيفة الدولة الدميقراطية التي تنه�ص مبهامها ومتار�ص‬ ‫�سالحياتها خلدمة ال�سالح العام للمجتمع الذي ُي ‪s‬عرب عنه يف هذا ال�سياق بتحقيق الرفاه االجتماعي‪.‬‬ ‫كما اأن النظام الت�سريعي يف الدولة يك�سف عن مدى تفاعل الدولة مع املجتمع االإن�ساين من خالل‬ ‫ما يعك�سه هذا النظام من احرتام والتزام بال�سمانات التي اأقرتها العهود واملواثيق واالتفاقيات الدولية‬ ‫يف خمتلف القطاعات‪ ،‬وانعكا�ص هذه ال�سمانات يف الت�سريعات الوطنية تاأكيد ًا على ان�سجام الدولة‬ ‫مع املعايري الدولية يف �سمان احلقوق واحلريات واحرتام كرامة االإن�سان مبا يف ذلك حقوقه املدنية‬ ‫وال�سيا�سية‪ ،‬والتي ميكن اأن توؤ�سر اإىل دور الدولة يف االإ�سهام يف بناء احل�سارة االإن�سانية يف العامل‪.‬‬ ‫وعلى ذلك؛ فاإن �سياغة الت�سريعات وبناء القواعد القانونية يف الدولة ينظر اإليه على اأنه التعبري‬ ‫احلقيقي عن اإ�سرتاتيجية الدولة وبراجمها االجتماعية واالقت�سادية وال�سيا�سية املعلنة ملجتمعها وللعامل‬ ‫من حولها‪.‬‬ ‫ومن هنا تظهر االأهمية البالغة لتحديد القواعد الفنية ل�سياغة الت�سريعات وفق نهج موحد لل�سياغة‬ ‫الت�سريعية‪ ،‬يتم اتباعه بثبات يف تلبية االحتياجات الت�سريعية يف الدولة من خالل قواعد قانونية اعتُمد‬ ‫‪19‬‬

‫امل≤د‪e‬ة‬

‫يف بنائها على اأ�س�ص حمكمة‪ ،‬تطبق فيها �سل�سلة من االإجراءات املن�سبطة التي ينتج عنها ا�ستيفاء‬ ‫عملية بناء القواعد القانونية و�سياغتها للمتطلبات التي ت�سمن جودته‪ ،‬واإي�ساله اإىل املخاطبني به‬ ‫وامل�سوؤولني عن تطبيقه‪ ،‬واإنفاذ اأحكامه بي�سر وو�سوح حتقيق ًا لهدف الت�سريع‪ ،‬و�سمان ًا الن�سجام مكونات‬ ‫النظام القانوين يف الدولة‪ ،‬ولعل ذلك يو�سلنا اإىل اأن النظام القانوين يف الدولة الذي تعرب عنه القواعد‬ ‫القانونية يف خمتلف اأق�سام القانون ي�سكل تعبري ًا حقيقي ًا عن �سمري االأمة وما ا�ستقر يف وجدانها من قيم‬ ‫عليا واأخالق قومية‪ ،‬وعن م�ستوى التفاعل مع املتغريات والتطورات التي حتيط بنا مبا يحقق ال�سالح‬ ‫العام‪ ،‬اإذ اإننا بذلك ن�سمن للقانون االحرتام الطوعي قبل النظر اإليه على اأنه بطبيعته ملزم لالأفراد‬ ‫واجلماعات وكل مكونات املجتمع مبا متلكه ال�سلطة العامة من عن�سر االجبار على االلتزام باأحكام‬ ‫القانون وترتيب االآثار على خمالفته‪.‬‬

‫‪g‬د‪ ±‬الدليل‬ ‫يهدف هذا الدليل اإىل تطوير�سياغة القواعد القانونية‪ ،‬وو�سع �سوابط فنية لل�سياغة الت�سريعية‪،‬‬ ‫مبا ي�سهم يف حت�سني النظام القانوين يف الدولة‪ ،‬وتنقيته من ال�سوائب‪ ،‬و�سمان اال�ستقرار واالن�سجام‬ ‫الت�سريعي؛ وذلك مب�ساعدة ال�سائغ يف اتباع نهج موحد يف �سياغة الت�سريعات‪ ،‬من خالل حتديد‬ ‫ال�سوابط الت�سريعية‪ ،‬بحيث ي�سهم اتباع هذه ال�سوابط واالإر�سادات بثبات يف اإجناح حتقيق االأهداف‬ ‫املق�سودة من الت�سريع وتو�سيل م�سمونها اإىل م�ستخدميها بو�سوح‪ ،‬وعلى وجه ي�سمن االن�سجام مع باقي‬ ‫مكونات النظام القانوين يف الدولة‪ ،‬في�س ُهل فهم الت�سريع مبا يحقق احرتامه يف املمار�سة والتطبيق‪.‬‬

‫ا‪ªgC‬ية الدليل‬ ‫تكمن اأهمية الدليل يف اأنه‪:‬‬ ‫‪ -1‬يو ّفر لل�سائغ املعرفة بالقواعد االأ�سا�سية التي حتكم ال�سيا�سة الت�سريعية يف الدولة‪.‬‬ ‫‪ -2‬يقدم لل�سائغ اإر�سادات ت�ساعده على حتديد القواعد االإجرائية لتلبية االحتياجات الت�سريعية‪ ،‬وبناء‬ ‫القواعد القانونية‪.‬‬ ‫‪ -3‬يقدم لل�سائغ اإر�سادات ت�ساعده على فح�ص وتفهم الفكرة التي تهم املجتمع وت�سكل جزء ًا من‬ ‫ال�سيا�سة العامة للدولة وحتديد منهج اال�ستجابة لها والتفاعل معها‪ ،‬وتقدميها يف �سورة ت�سريع‬ ‫مكتوب يلبي االحتياج الت�سريعي‪.‬‬ ‫‪20‬‬

‫امل≤د‪e‬ة‬

‫‪ -4‬ي�سع منهج ًا موحد ًا لل�سياغة الت�سريعية يف الدولة مبا ي�سمن وجود ت�سريعات وا�سحة ومن�سجمة‬ ‫ي�س ُهل فهمها وتطبيقها‪.‬‬ ‫‪ -5‬مي ّكن ال�سلطة الت�سريعية من ممار�سة دورها الد�ستوري على م�ساريع القوانني التي تقدمها احلكومة‪،‬‬ ‫من حيث �سرورتها‪ ،‬ومدى التزامها بال�سوابط الد�ستورية والتزامات االأردن الدولية‪ ،‬وان�سجامها‬ ‫مع باقي الت�سريعات النافذة يف الدولة‪ ،‬ومراقبة التزام اجلهات التي قامت بال�سياغة ب�سوابط‬ ‫اإجراءات ال�سياغة‪ ،‬والتعرف على املناق�سات واالآراء التي رافقت عملية ال�سياغة‪.‬‬

‫‪21‬‬

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

∫hC’G π°üØdG ™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG ‘ ʃfÉ≤dG ΩɶædG Ú°ù– ‘ áeÉg IGOCG »g á£Ñ°†æŸG ÉgóYGƒ≤d Ék ≤ah äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U ¿EG .ádhódG

-1

»YɪàL’G √ÉaôdG ≥«≤– øª°†J »àdG á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG RGôHEG ≈∏Y ¬JQóbh ,ʃfÉ≤dG ΩɶædG áeÓ°S ¿EG .¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S CGóÑe ¿Éª°Vh õjõ©J ‘ ájhGõdG ôéM Èà©j

-2

º∏Y ‘ á«æ¡ŸG IÈÿGh ,᫪∏©dG áaô©ŸG º¡«a ôaƒàJ ¢UÉî°TCG ¤EG á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG ᪡e óæ°ùJ .√Qq ƒ£Jh ¬îjQÉJh ¬dƒ°UCGh ¿ƒfÉ≤dG

-3

∫ÓN øe á°SÉ«°ùdG √ò¡H »©jô°ûàdG êÉ«àM’G §HQh ,ΩÉY πµ°ûH ádhódG ‘ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG áaô©e .á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe

-4

≥∏©àj ÊÉãdGh ,™jô°ûàdG ô°UÉæ©H ≥∏©àj ∫hC’G ;´hôa á©HQCG ‘ πFÉ°ùŸG √òg í«°VƒJ ºà«°S π°üØdG Gòg ‘ .á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòà ≥∏©àj ™HGôdGh ,á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdÉH ≥∏©àj ådÉãdGh ,äÉ©jô°ûàdG á«eô¡H

∫hC’G ´ôØdG ™jô°ûàdG ô°UÉæY ™jô°ûàdG ô°UÉæ©H ΩÉY ∞jô©J ∑ƒ∏°S º«¶æJ ¤EG ±ó¡J ,IOôéŸG áeÉ©dG á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG øe áYƒª› øe ™jô°ûJ πc ¿ƒµàj áë∏°üŸG ÚH ¢VQÉ©àdG º«¶æàd óYGƒ≤dG √òg ™°VƒJ óbh ,Ωõ∏e ƒëf ≈∏Y ™ªàéŸG ‘ äÉÄ«¡dGh OGôaC’G á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG âëÑ°UCGh â°VQÉ©Jh ídÉ°üŸG √òg âµHÉ°ûJ ɪ∏c áYɪ÷G áë∏°üeh ájOôØdG u Jh ,ídÉ°üŸG √òg ÚH ܃∏£ŸG ¿RGƒàdG ≥∏N ≈∏Y IQOÉb ÒZ áªFÉ≤dG á°üàfl á¡L óYGƒ≤dG √òg ºo ¶æo äGP á«fƒfÉb óYGƒb ∫hC’G ;¿Gô°üæY ¬«a ôaƒàj ¿CG Öéj ™jô°ûJ πc ¿CG »æ©j Gògh ;™jô°ûàdÉH ºà«°S ´ôØdG Gòg ‘h ,™jô°ûàdÉH á°üàfl á¡L πÑb øe ™jô°ûàdG ™°Vh ÊÉãdGh ,áæ«©e ¢üFÉ°üN .øjô°üæ©dG øjòg í«°VƒJ 25

-1

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

áæ«©e ¢üFÉ°üN äGP á«fƒfÉb óYGƒb Gòg ‘ ™jô°ûàdG Ωƒ¡Øe ≥ah) Ék ©jô°ûJ √QÉÑàY’ »Øµj ’ á«fƒfÉb óYGƒb ≈∏Y ™jô°ûàdG AGƒàMG ¿EG :»g ;áæ«©e ¢üFÉ°üîH óYGƒ≤dG √òg õ«ªàJ ⁄ GPEG ,(π«dódG

-2

¢UÉî°TC’G ∑ƒ∏°S º¶æJ óYGƒb .CG

,º«¶æàdG hCG ájɪ◊ÉH IƒLôŸG áë∏°üŸG ójó– ≈∏Y Ék «Yƒ°Vƒe Ωƒ≤J á«fƒfÉ≤dG IóYÉ≤dG ¿EG Gk ójó– hCG ,πªY øY ´Éæàe’G hCG πª©H ΩÉ«≤∏d ¿ƒfÉ≤dÉH ÚÑWÉîª∏d áeõ∏e ᨫ°üH ∂dP øY È©s jo h .á«fƒfÉ≤dG IóYÉ≤dG √Oó– …òdG ôKC’G ¬KhóM ≈∏Y ÖJÎj ôeC’

IOô›h áeÉY óYGƒb .Ü

ɉEGh ,IOófi á©bGh ≈∏Y hCG Ú©e ¢üî°T ‘ ô°üëæj ’ á«fƒfÉ≤dG IóYÉ≤dG ≥«Ñ£J ¥É£f ¿EG .á©bGƒdG hCG ¢üî°ûdG ‘ áæ«©e •hô°T ôaq ƒJ óæY ™FÉbƒdGh ¢UÉî°TC’G ≈∏Y IóYÉ≤dG √òg ≥Ñ£J áeõ∏e óYGƒb . ê

á£∏°ùdG ¬µ∏“ Éà ɡ«a OóëŸG ºµ◊ÉH ΩGõàd’ÉH ΩGÎM’G áÑLGh á«fƒfÉ≤dG IóYÉ≤dG ¿EG ;¬àØdÉfl ≈∏Y á«fƒfÉ≤dG QÉKB’G Ö«JôJh ,¿ƒfÉ≤dG ΩɵMCÉH ΩGõàd’G ≈∏Y QÉÑLE’G ô°üæY øe áeÉ©dG .á«fóe ΩCG á«FGõL ™jô°ûàdÉH á°üàfl á¡L πÑb øe ™jô°ûàdG ™°Vh ;™jô°ûàdG ´ƒf Ö°ùëH √QGó°UEGh ™jô°ûàdG ™°VƒH á«MÓ°üdG áÑMÉ°U á¡÷G ¢UÉ°üàNG Oóëàj q »àdG óYGƒ≤∏d Ék ≤ah á«MÓ°U äGP ™jô°ûàdG ™°†J »àdG á¡÷G ¿CG øe ócCÉàdG Öé«a ™°Vh º¶æJ ™e ºé°ùæj √QGó°UEG ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ¿CG øe ócCÉàdG Öéj ɪc ,Qƒà°SódG ‘ ÉgQGó°UEGh äÉ©jô°ûàdG IOóëŸG ΩÉ¡ŸGh äÉ«MÓ°ü∏d ádhódG äÉ£∏°S øe á£∏°S πc á°SQɪà á∏°üdG äGP ájQƒà°SódG §HGƒ°†dG áeC’G ¢ù∏éà ™jô°ûàdG á«MÓ°U •ÉfCG Qƒà°SódG ¿EÉa ;ÊOQC’G »©jô°ûàdG ΩɶædG ‘h .Qƒà°SódG ‘ É¡d á£∏°ùdG ¢UÉ°üàNG ‘ πNóJ »àdG äÉ©jô°ûàdG ´GƒfCG Qƒà°SódG OóMh .∂∏ŸGh ,(¿É«YC’Gh ÜGƒædG) á£∏°S ô°üM 1952 áæ°ùd ÊOQC’G Qƒà°SódG ¿CG á¶MÓe øe óH ’ Éægh ,ÚfGƒ≤dG »gh á«©jô°ûàdG ájCG ¢†jƒØàH á«MÓ°U ájCG áeC’G ¢ù∏éŸ »£©j ¿CG ¿hO ∂∏ŸGh áeC’G ¢ù∏éà ÉgQGó°UEGh ÚfGƒ≤dG ™°Vh ∂∏ŸÉH âWÉfCG Qƒà°SódG øe (31) IOÉŸG ¿CG ÚM ‘ ,iôNCG á£∏°S …CG ¤EG á«©jô°ûàdG ¬JÉ«MÓ°U øe .ÚfGƒ≤dG ò«Øæàd ᪶fC’G ™°VƒH ôeC’G QGó°UEG á«MÓ°U

-3

26

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ÉgQó°üJ »àdG ᪶fC’G ÊOQC’G Qƒà°SódG É¡Ø°Uh »àdG äÉ©jô°ûàdG ´GƒfCG øe ¿EG É¡bÉØfEGh áeÉ©dG ∫GƒeC’G ¢ü«°üîJ áÑbGôà á≤∏©àŸG ᪶fC’G »gh ,∂∏ŸG øe É¡«∏Y ≥jó°üàdG ó©H ôFGhO äÓ«µ°ûJh ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdÉH á≤∏©àŸG ᪶fC’G ∂dòch ,Qƒà°SódG øe ((114) IOÉŸG) .Qƒà°SódG øe ((120) IOÉŸG) áeƒµ◊G óH Óa ,∂∏ŸG á≤aGƒÃ AGQRƒdG ¢ù∏› øY Qó°üJ »àdG á«FÉæãà°S’G äÉ©jô°ûàdÉH ≥∏©àj ɪ«a ÉeCG ᪡à AGQRƒdG ¢ù∏› á«MÓ°U ΩÉ«≤H ,Qƒà°SódG øe (94) IOÉŸÉH IOóëŸG äGQÈŸG É¡d ôaƒàJ ¿CG øe »àdG á¡÷G ¢UÉ°üàNG QÉWEG ‘h .áeC’G ¢ù∏› ÜÉ«Z ∫ÉM ‘ IQhô°†dG ™jô°ûJ hCG »FÉæãà°S’G ™jô°ûàdG á«©jô°ûJ äÉ«MÓ°U ¢Vƒq Øj Ék °üf øª°†àj …òdG ¿ƒfÉ≤dG Qƒà°Só∏d Ék ØdÉfl ™≤j ¬fEÉa ;™jô°ûàdG ™°†J óYGƒ≤dG ≈°†à≤à Ók °UCG ¢†jƒØàdG ≥M ∂∏Á ’ áeC’G ¢ù∏› ¿CG ¤EG ô¶ædÉH ;IQGOE’G äÉ¡L øe á¡÷ .ájQƒà°SódG ,᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG »gh Qƒà°SódÉH áaƒ°UƒŸG äÉ©jô°ûàdG ™°Vh ÚH ≥jôØàdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y Öéj Gòd q¿EG å«M ;(äɪ«∏©àdG) πãe IQGOE’G äÉ¡L øe á¡L øY Qó°üJ »àdG áeÉ©dG ᫪«¶æàdG äGQGô≤dG ÚHh .áeõ∏ŸG É¡JOGQEG øY IQGOE’G ÒÑ©J πã“ ájQGOEG äGQGôb á«fÉãdGh ,äÉ©jô°ûJ ¤hC’G

ÊÉãdG ´ôØdG äÉ©jô°ûàdG á«eôg äÉ©jô°ûàdG á«eô¡H Oƒ°ü≤ŸG ó©J ’ å«ëH ,Ék «eôg Ék «∏°ù∏°ùJ Ék WÉÑJQG É¡°†©ÑH äÉ©jô°ûàdG •ÉÑJQG ;á«eô¡dG √ò¡H ó°ü≤j É¡°†©H π©éj Éà ɡæ«H ɪ«a êQóàJ πH ,á«fƒfÉ≤dG Iƒ≤dGh ᪫≤dG å«M øe IóMGh áÑJôe ‘ É¡©«ªL :äÉ©jô°ûà∏d »eô¡dG êQóàdG ≈∏Y ÖJÎjh .ôNB’G ¢†©ÑdG øe áÑJôe ≈ª°SCG ¢üædG ¿CG ∂dP ≈∏Y ÖJΟG ôKC’Gh ,Qƒà°SódG ƒgh áÑJôŸG ‘ ≈ª°SC’G ¿ƒfÉ≤dG ™e ΩÉé°ùf’G .CG .¬≤«Ñ£J øY ´Éæàe’ÉH √QÉKBG π°ûd á°VôY ¿ƒµj Qƒà°Só∏d ∞dÉîŸG ʃfÉ≤dG .¬d Ék jhÉ°ùe ,áLQódG ‘ ¬æe ≈∏YCG ¿ƒµj ôNBG ™jô°ûàH ’EG ¬FɨdEG hCG ™jô°ûJ πjó©J RGƒL ΩóY .Ü ¢UÉÿG ¢üædG Ωo ós ≤jo h ,¢VQÉ©àdG óæY ≥«Ñ£àdG ‘ ≈fOC’G ™jô°ûàdG ≈∏Y ≈ª°SC’G ™jô°ûàdG Ωo ós ≤jo .ê .≥«Ñ£àdG ‘ ΩÉ©dG ¢üædG ≈∏Y 27

-4

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

É¡à«eôgh äÉ©jô°ûàdG ´GƒfC’ ∞«æ°üJ ìÎ≤e ™«°VGƒŸG ≈∏Y ∫óJ äÉYƒª› ‘ É¡YGƒfCG ∞«æ°üJ ,äÉ©jô°ûà∏d á«eôg ójó– πÑb Gk óL º¡ŸG øe q »àdG √òg ΩGóîà°SG ≈∏Y äÉÑãdG ºK øeh ,´ƒf πc ≈∏Y ádGódG äÉë∏£°üª∏d ójó– ™e ,É¡ª¶æJ k »∏j ɪ«ah ,äÉ©jô°ûàdG á«eôg øe ¬àÑJôe ‘ ™jô°ûJ πc ™°Vƒd ∂dPh ,É¡dƒdóŸ É©ÑJ äÉë∏£°üŸG .á«eô¡dG øe É¡ÑJGôeh É¡«∏Y ádGódG äÉë∏£°üª∏dh ,äÉ©jô°ûàdG ´GƒfC’ ∞«æ°üJ ìÎ≤e

-5

(Qƒà°SódG) á«°SÉ°SC’G äÉ©jô°ûàdG .CG

áªXÉædG óYGƒ≤dG ™°†«a ;ádhó∏d á«°SÉ°SC’G ÇOÉÑŸG ï«°SôJ ∫hÉæàj äÉ©jô°ûàdG øe ´ƒædG Gòg ,á£∏°S πc äÉ«MÓ°Uh ΩÉ¡e ójó–h ,É¡JÉ£∏°S Ú«©Jh ,ádhódG øjƒµJh ,ºµ◊G Ωɶf πµ°ûd ‘ ádhó∏d áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdGh ,¥ƒ≤◊Gh ,äÉjô◊G ¿Éª°†H ¢†¡æJ »àdG óYGƒ≤dG Oóëjh »àdG ,á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG §HGƒ°V ¬Lƒjh ,á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’Gh á«YɪàL’G äÉYÉ£≤dG äÉbÓ©dG º¶æj …òdG ʃfÉ≤dG ΩɶædG ∫ÓN øe ;Qƒà°SódG ±GógCG ≥«≤ëàd Ö«éà°ùJ ¿CG Öéj .äÉYɪ÷Gh OGôaC’G ∑ƒ∏°Sh •É°ûf º¶æjh ,OGôaC’Gh äÉ£∏°ùdG ÚH ɪ«a ÚfGƒ≤dG .Ü

óYGƒ≤∏d Ék ≤ah ∂∏ŸG É¡«∏Y ¥qó°üjh ,áeC’G ¢ù∏› øe ÉgQGôbEG ó©H Qó°üJ äÉ©jô°ûJ »g »àdG ™«°VGƒŸG á©«ÑW ¿C’ ;Qƒà°SódG øe ≈fOCG áÑJôe ‘ ÚfGƒ≤dG ™≤Jh ,Qƒà°SódG ‘ ∂dòd IOóëŸG q »àdG ™«°VGƒŸG øe ᫪gCG πbCG É¡ª¶æJ q ™°VƒH Ωƒ≤J ¿É«MC’G øe Òãc ‘ »g hCG ,Qƒà°SódG É¡ª¶æj Rƒéj ’ ‹ÉàdÉHh ,ájQƒà°SódG ÇOÉÑŸG π«©Øàd á«∏«°üØàdG óYGƒ≤dG º¶æJ »àdG á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG ≈∏Y ád’ó∏d "¿ƒfÉb" í∏£°üe Ωóîà°ùjh ,Qƒà°SódG »¨∏J hCG ,∫ó©J hCG ,∞dÉîJ ¿CG ájOÉ©dG ÚfGƒ≤∏d .äÉ©jô°ûàdG øe ´ƒædG Gòg

IQhô°†dG äÉ©jô°ûJ .ê

ʃfÉ≤dG ΩɶædG ‘ ≈ªq °ùoJh ,∂∏ŸG á≤aGƒÃ AGQRƒdG ¢ù∏› É¡©°†j IQhô°†dG äÉ©jô°ûJ Qô≤ŸG π°UC’G øe Ak Éæãà°SG ,™jô°ûàdG á«MÓ°U AGQRƒdG ¢ù∏› ¢SQÉÁh ,áàbDƒŸG ÚfGƒ≤dÉH ÊOQC’G :á©ªà› á«dÉàdG •hô°ûdG ≥≤– óæY ,∂∏ŸGh áeC’G ¢ù∏éà ᫩jô°ûàdG á£∏°ùdG áWÉfEÉH Qƒà°SódG ‘ .(áeC’G ¢ù∏› ÜÉ«Z) ¬∏q M ” hCG ,ó≤©æe ÒZ áeC’G ¢ù∏› ¿ƒµj ¿CG ÒZ á∏é©à°ùe äÉ≤Øf ±ô°U hCG ,ÒNCÉàdG πªàëj ’ …Qhô°V ÒHóJ PÉîJG »Yóà°ùJ ádÉM ôaƒJ .π«LCÉà∏d á∏HÉb

∗ ∗

28

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

Gòg ¿CG ’EG ,IQhô°†dG äÉ©jô°ûJh ájOÉ©dG äÉ©jô°ûà∏d •ô°T ƒgh ,Qƒà°Só∏d áØdÉfl ¿ƒµJ ’q CG ôaƒàJ ’ ájOÉY QƒeCG º«¶æàd AÉL GPEG »FÉæãà°S’G ™jô°ûàdG ¿Ó£H ¤EG ±ô°üæj ób •ô°ûdG .á«MÓ°U äGP ÒZ á¡L øY QOÉ°U ™jô°ûàdG Gòg πãe ¿CG QÉÑàYÉH ;IQhô°†dG ádÉM É¡«a .√ó≤©j ´ÉªàLG ∫hCG ‘ áeC’G ¢ù∏› ≈∏Y âbDƒŸG »FÉæãà°S’G ™jô°ûàdG ¢Vô©j ¿CG

∗

∗

ΩɶædG .O

ΩɵMC’G ™°Vh ¬àØ«Xh ,¬«∏Y ábOÉ°üŸGh ∂∏ŸG øe ôeCÉH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG √Qó°üJ ™jô°ûJ øe ´ƒædG Gòg •hô°T øeh ,∂dP IQhô°†dG â°†àbG GPEG ¿ƒfÉ≤dG ΩɵMCG ò«Øæàd á«∏«°üØàdG »JCÉj ¿CG Rƒéj ’h ,√ò«Øæàd ™°Vh …òdG ¿ƒfÉ≤∏d hCG Qƒà°Só∏d Ék ØdÉfl ¿ƒµj ¿CG Rƒéj ’ ¬fCG ™jô°ûàdG .¬«dEG OÉæà°S’ÉH ΩɶædG Qó°U …òdG ¿ƒfÉ≤dG ‘ É¡d π°UCG ’ IójóL á«fƒfÉb óYGƒ≤H ájQGOEG πFÉ°ùe º«¶æàH á°ü°üîàŸG äÉ©jô°ûàdG .`g

Qƒà°SódG ‘ øª°†àe ¢üf ÖLƒÃ ,∂∏ŸG á≤aGƒÃ AQGRƒdG ¢ù∏› øY Qó°üJ äÉ©jô°ûJ »g äɪ«°ù≤àdÉc) …QGOE’G º«¶æàdÉH É¡Yƒ°Vƒe ô°üëæj äÉ©jô°ûJ QGó°UEG á«MÓ°U É¡ëæÁ ‘ äÉ©jô°ûàdG √òg ™≤Jh .(É¡JQGOEG á«Ø«ch ,É¡JÉLQOh ,áeƒµ◊G ôFGhO äÓ«µ°ûJh ,ájQGOE’G IQhô°†dG äÉ©jô°ûJh ÚfGƒ≤∏d áÑ°ùædÉH É¡©bƒe ójóëàd ∫É› ’h ,Qƒà°SódG øe ≈fOCG áÑJôe ,Qƒà°SódG ‘ Oófi É¡dÉ› ájQGOEG πFÉ°ùe º«¶æàH äÉ©jô°ûàdG øe ´ƒædG Gòg ¢ü°üîJ ÖÑ°ùH .ÉgQó°üŸ …QGOE’G π°ù∏°ùà∏d Ék ©ÑJ Ék «eôg äÉ©jô°ûàdG √òg êQóàJ ɉEG

29

:¤EG √ÉÑàf’G Qóéj ,¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ ∂dP ¿CG ¤EG ô¶ædÉH ,᪶fC’G QGó°UEG á«MÓ°üH ≥∏©àJ Ék °Uƒ°üf ÚfGƒ≤dG Úª°†àd áLÉM ’ ¿CG .Qƒà°SódG ‘ Oófi

∗

.∂∏ŸG á≤aGƒÃ AGQRƒdG ¢ù∏› ÉgQó°üj ᪶fC’G ´GƒfCG ™«ªL ¿EG

∗

.AGQRƒdG ¢ù∏› øe ≈fOCG ájQGOEG á¡éH Ωɶf QGó°UEG á«MÓ°U áWÉfEG Qƒà°SódG ∞dÉîj ¬fEG

∗

ájQGOEG äGQGôb »g ;ájQGOEG á¡L øY Qó°üJ »àdG ΩɶædG øe ≈fOC’G ᫪«¶æàdG óYGƒ≤dG ¿EG .™jô°ûàdG áÑJôe ¤EG ≈bôJ ’

∗

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

ådÉãdG ´ôØdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdÉH ΩÉY ∞jô©J q hCG ™jô°ûàdÉH á°üàîŸG á¡÷G ∂∏°ùe »æ©J á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG á°SÉ«°ùdG ≥«Ñ£J ƒëf É¡à£N äÉ©jô°ûàdG ∫ÓN øe ,á«YɪàL’Gh ,ájOÉ°üàb’Gh ,á«°SÉ«°ùdÉc :áYƒæàŸG É¡J’Ééà ɫ∏©dG áeÉ©dG á«fƒfÉ≤dG √óYGƒb õ«ªàJ ™jô°ûJ ÖLƒÃ É¡≤«Ñ£J …ôéj É«∏©dG áeÉ©dG á°SÉ«°ùdÉa .É¡©°†J »àdG ºàj »àdG IGOC’G ƒg ܃ൟG ™jô°ûàdG ¿CG »æ©j Gògh ,Ék eõ∏e á°SÉ«°ùdG √òg ≥«Ñ£J π©Œ ¢üFÉ°üîH ¢Sɵ©fG ¬à≤«≤M ‘ ƒg ™jô°ûàdG ¿CGh ,áØ∏àfl ä’É› ‘ É«∏©dG áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG ≥«Ñ£J ɡࣰSGƒH .É«∏©dG áeÉ©dG á°SÉ«°ù∏d

-6

á«©jô°ûJ á°SÉ«°Sh ,á°ù«FQ á«©jô°ûJ á°SÉ«°S ¤EG ʃfÉb Ωɶf …CG ‘ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG º°ù≤Jh .Úà°SÉ«°ùdG ÚJÉg Ωƒ¡Øe í«°VƒJ ºà«°S ´ôØdG Gòg ‘h .á«Yôa á°ù«FôdG á©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG

-7

á°ù«FôdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdÉH ΩÉY ∞jô©J .CG

√òg ºàJ Ée Ék ÑdÉZh ,á°†jô©dG É¡Wƒ£N ‘ É«∏©dG áeÉ©dG á°SÉ«°ù∏d á«©jô°ûJ áªLôJ »g á°SÉ«°ù∏d á°ùcÉ©dG á«°SÉ°SC’G á«©jô°ûàdG IGOC’G Qƒà°SódG óq ©j ‹ÉàdÉHh ,Qƒà°SódG ∫ÓN øe áªLÎdG áfÉ«°U ≈∏Y ¢üædÉc ;ô°TÉÑe πµ°ûH ÉeEG ,á«JÉ«◊G ä’ÉéŸG ∞∏àfl ‘ ádhódG ‘ É«∏©dG áeÉ©dG ;»YɪàL’G ¿RGƒàdG ≥«≤–h ¿ƒfÉ≤dG ΩÉeCG ¢SÉædG ÚH IGhÉ°ùŸG ≈∏Yh ,áeÉ©dG äÉjô◊Gh ¥ƒ≤◊G ΩGõàdG ¿Éª°Vh QGô≤à°S’Gh øeC’G ßØëH ádhódG ΩGõàdGh ,ÖFGô°†dG ¢Vôa á°SÉ«°S ∫ÓN øe Qƒà°SódG √Oóëj …òdG è¡æª∏d Ék ≤ah ÉgÒZ ≈∏Y á£∏°S πc áHÉbQh ,¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S CGóÑà äÉ£∏°ùdG ≥«KGƒŸGh äÉ«bÉØJ’G ΩGÎMG ≈∏Y ¢üædÉc ô°TÉÑe ÒZ πµ°ûH hCG ,…OÉ°üàb’G •É°ûædG ájôM ≈∏Yh .ádhó∏d É«∏©dG áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG øe Gk AõL ≥«KGƒŸGh äÉ«bÉØJ’G √òg ¬æª°†àJ Ée π©éj ɇ ;á«dhódG

¿OQC’G ‘ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ù∏d á«°SÉ°SC’G ÇOÉÑŸG .Ü

á«©jô°ûàdG õFÉcôdG ∫ÓN øe ¿OQC’G ‘ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ù∏d á«°SÉ°SC’G ÇOÉÑŸG ¢üî∏àJ Éà ∂dPh ,ºµë∏d Ék Hƒ∏°SCG »WGô≤ÁódG ΩɶædG è¡àæJ ádhO ájC’ ¢SÉ°SCÉc Ék «dhO É¡«∏Y ±QÉ©àŸG 30

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

É¡«a È©J »àdG á«æWƒdG ≥FÉKƒdG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,äÉfɪ°Vh º«¶æJ øe ájQƒà°SódG óYGƒ≤dG ¬°ùµ©J ΩÉ©d ÊOQC’G »æWƒdG ¥Éã«ŸG ¬«∏Y ¢üf Ée ∂dP øeh ,áeÉ©dG É¡JÉ°SÉ«°Sh É¡JÉ¡LƒJ øY ádhódG IOÉ«°S CGóÑà Ωõà∏J »àdG á«WGô≤ÁódG ádhódG É¡fCÉH ¿ƒfÉ≤dG ádhO íeÓe OóM …òdGh ,1990 äÉ£∏°ùdG πc Ωõà∏J ɪc ,Iô◊G Ö©°ûdG IOGQEG øe É¡à«∏YÉah É¡JÉ£∏°Sh É¡à«Yô°T óªà°ùJh ,¿ƒfÉ≤dG ¬àeGôch ¿É°ùf’G ¥ƒ≤M ájɪ◊ ájQGOE’Gh á«FÉ°†≤dGh á«fƒfÉ≤dG äÉfɪ°†dG ÒaƒàH É¡«a ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ »ŸÉ©dG ¿ÓYE’G ÉgócCGh ,ÉgóYGƒb ΩÓ°SE’G ≈°SQCG »àdGh ,á«°SÉ°SC’G ¬JÉjôMh ‘ á°ù«FôdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ù∏d á«°SÉ°SC’G ÇOÉÑŸG RôHCG »∏j ɪ«ah ,á«dhódG ≥«KGƒŸG ™«ªLh

:᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G áµ∏ªŸG äÉjô◊G ¿Éª°V ∗

(7) IOÉŸG ¢üf AÉL óbh ,áfƒ°üe á«°üî°ûdG ájô◊G ¿CG ≈∏Y ÊOQC’G Qƒà°SódG ócCG ¿CGh ,π°UCG ƒg ÉgQƒ°U áaɵH ájô◊ÉH ™àªàdG ¿CG ≈∏Y ó«cCÉàdG ‘ Ék ≤∏£e ÊOQC’G Qƒà°SódG øe ,ô°TÉÑe πµ°ûH ≥«Ñ£à∏d á∏HÉb ÉgQÉÑàYÉH ájQƒà°SódG IóYÉ≤dG ¤EG Iô°TÉÑe óæà°ùj ≥◊G Gòg ≈∏Yh ,ôNBG ʃfÉb º«¶æJ …CG ≈∏Y á«°üî°ûdG ájô◊ÉH ™àªàdG ≥M ≥∏©j ⁄ Qƒà°SódG ¿CG ∂dP Ú©H òNCÉJ ¿CGh ,CGóÑŸG Gòg »YGôJ ¿CG Öéj Qƒà°SódG øe ≈fOC’G äÉ©jô°ûàdG ™«ªL ¿EÉa ∂dP hCG ¬H ¢SÉ°ùŸG Rƒéj ’ ájQƒà°SO IóYÉb ÖLƒÃ Qô≤ŸG á«°üî°ûdG ájô◊G ¿Éª°V ¿CG QÉÑàY’G ÚfGƒb QGó°UEÉH ≥◊G ´ô°ûª∏d »£©J á≤M’ ájQƒà°SO IóYÉb ¤EG óæà°SG GPEG ’EG ¬æe ¢UÉ≤àf’G ¢SÉ°ùŸG É¡fCÉ°T øe ¿ƒµjh ,áeÉ©dG áë∏°üŸG ≥«≤– ¤EG ±ó¡J ,IOófi äÉLÉ«àMG »Ñ∏J .á«°üî°ûdG ájô◊ÉH ;á«°üî°ûdG ájô◊ÉH ¢SÉ°ùŸG É¡fCÉ°T øe á«fƒfÉb óYGƒb ájCG ™°Vh óæY ≠FÉ°üdG ≈∏Y Öéj ájô◊G CGóÑe ¿Éª°†H É¡«dG ≈eQ »àdG ±GógC’Gh Qƒà°SódG ìhQ QÉÑàY’G Ú©H òNCÉj ¿CG ÖLƒÃ ¬ª«¶æJ Qƒà°SódG RÉLCG ∂dP øe AÉæãà°SG …CG ¿CGh Ék «∏°UCG Ék ≤M ÉgQÉÑàYÉH á«°üî°ûdG áë∏°üŸG hCG IQhô°†dG OhóëH AÉæãà°S’G ΩÉbCGh ,π°UC’G ΩÉ«b ≈∏Y ßaÉM GPEG ’EG Rƒéj ’ ¿ƒfÉb OhóëH ’EG …Qƒà°SódG RGƒ÷G ΩGóîà°SG øµÁ ’ PEG ;äÉjô◊G ‘ ¢SÉ°ùŸG ¢†©H »°†à≤J »àdG ¬àjôMh ¿É°ùfE’G áeGôc ΩGÎMGh ,√QGô≤à°SGh ™ªàéŸG øeCG ≈∏Y á¶aÉëŸG ÚH ¿RGƒàdG áeÉbEG .Qƒà°Só∏d Ék ØdÉfl ∂dòd RhÉŒ πc ¿ƒµjh ,¬bƒ≤M ¿Éª°Vh

31

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S CGóÑe õjõ©J ∗

™«ªLh ádhódG º«∏bEG ‘ Úª«≤ŸGh ÚæWGƒŸG ™«ªL ´ƒ°†N ¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°ùH ó°ü≤j …Cq G hCG Iƒb hCG á£∏°S ájq CG øY ∫RÉæàdGh ,¿ƒfÉ≤dG ºµ◊ É¡«a äÉYɪ÷Gh äÉÄ«¡dGh äÉ£∏°ùdG ºµ◊G Ωɶf á«Yô°ûd Ék °SÉ°SCG óq ©j ¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S CGóÑe ¿EG .¿ƒfÉ≤dG ºµM ¤EG óæà°ùj ’ ôKDƒe Rõ©àjh .ádhódG ‘ áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG É¡H Ωƒ≤J »àdG äÉaô°üàdG á«Yhô°ûŸ Ék ÑÑ°Sh ádhódG ‘ :É¡æe á«°SÉ°SCG äÉfɪ°V ôaƒJ ∫ÓN øe ¬JOÉ«°Sh ¿ƒfÉ≤dG ºµM ájQƒà°SódG äÉ£∏°ùdG ∗∗

,ºµ◊G Ωɶf πµ°T 1952 ΩÉY QOÉ°üdG ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G áµ∏ªŸG Qƒà°SO OóM É¡æe ∞dCÉàJ »àdG äÉ£∏°ùdG ∂dP ‘ Éà ;á«fOQC’G ádhódG É¡«∏Y Ωƒ≤J »àdG óYGƒ≤dGh ÚH π°üØdG CGóÑà òNC’G ™e ,á£∏°S πµH áWƒæŸG äÉ«MÓ°üdGh ΩÉ¡ŸGh ,ádhódG ádhódG äÉ£∏°S πªY º¶æJ »àdG á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG ™°Vh ¿EÉa ∂dP ≈∏Yh ,äÉ£∏°ùdG òNC’G ÖLƒj á«FÉ°†≤dGh ,á«©jô°ûàdGh ,ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG »gh ;Qƒà°SódÉH IOóëŸG ∂dP øeh ,ájQƒà°SódG §HGƒ°†dGh äGOóëŸÉH ΩGõàdE’G ™jô°ûàdG áeÓ°ùd QÉÑàYE’G Ú©H :∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y áeC’G øe AõL ÊOQC’G Ö©°ûdG ¿CGh ,»Hô©dG øWƒdG øe AõL á«fOQC’G ádhódG ¿CG .á«Hô©dG »HÉ«ædG ΩɶædÉH πãªàJ »àdGh ,ºµ◊G Ωɶf âHGƒK ΩÉ«≤H ≥≤ëàJ ádhódG á«Yô°T ¿CG ‘ ÚÑŸG ¬LƒdG ≈∏Y ¬JÉ£∏°S ¢SQÉÁh ,äÉ£∏°ùdG Qó°üe Ö©°ûdG ¿CG ¤EG Gk OÉæà°SG .»KGQh »µ∏e ºµ◊G πµ°T ¿CGh ,Qƒà°SódG ,Qƒà°SódG ‘ IOóëŸG äÉ£∏°ùdG ∫ÓN øe ¬JÉ£∏°S ¢SQÉÁ ÊOQC’G Ö©°ûdG ¿CG äÉ«MÓ°üdGh ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤dÉH á£∏°S πc ΩGõàdG »°†à≤j …òdG ¬LƒdG ≈∏Yh m ¿hO Qƒà°SódG ‘ É¡d IOóëŸG .iôNCG á£∏°S äÉ«MÓ°üd ´GõàfG m hCG ,ó©J πµd Gk óMƒe Ék fÉ«c »°†à≤j äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdG CGóÑe ±GógCG ≥«≤– ¿CG ójó–h ,¿ƒfÉ≤dGh Qƒà°SódG ≥ah É¡JÉ«MÓ°Uh É¡eÉ¡Ã É¡eÉ«b ¿Éª°†d ;á£∏°S .iôNC’G äÉ£∏°ùdG øe É¡«∏Y áHÉbôdGh ,É¡à«dhDƒ°ùe »°SÉ°SCG Qó°üe »g á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ¿CG »æ©j ÉÃh ,ádhódG øjO ΩÓ°S’G ¿CG .á«æWƒdG äÉ©jô°ûà∏d

− − − − − 32

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

äÉ©jô°ûàdG á¨d Ék HƒLh »¡a ‹ÉàdÉHh ,ádhó∏d ᫪°SôdG á¨∏dG »g á«Hô©dG á¨∏dG ¿CG .á«æWƒdG á°SQɇ ¿CGh ,™jô°ûàdÉH …Qƒà°SódG ¢UÉ°üàN’G áÑMÉ°U »g á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¿CG á°SQɪŸ á«Yhô°ûe ’h ,π°UC’G øe AÉæãà°SG »g á«MÓ°üdG √ò¡d ájò«ØæàdG á£∏°ùdG .Qƒà°SódG ÉgOóM »àdG •hô°ûdGh ä’É◊ÉH ’EG AÉæãà°S’G Gò¡d ájò«ØæàdG á£∏°ùdG á«YɪàL’G OÓÑdG ¿hDƒ°T áaÉc IQGOEÉH ádƒîŸG »g ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿CG ¤EG Ióæ°ùŸG äÉ«MÓ°üdG ≈∏Y RhÉŒ hCG ∫ÓNEG ¿hO á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’Gh É¡JÉ«MÓ°üd ájò«ØæàdG á£∏°ùdG á°SQɇ ¿CGh ,á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ¬eɵMCG ¤EG OÉæà°S’Gh ¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°ùH ¬H Ωõà∏J …òdG Qó≤dÉH á«Yhô°ûŸÉH ∞°üàJ .É¡JÉaô°üJ ‘ ,äÉjô◊Gh ¥ƒ≤◊G ájɪ◊ áfɪ°V »g á∏≤à°ùŸG á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG IóMh ¿CG ∂dP ‘ ÉÃh á«Yhô°ûŸG CGóÑà iôNC’G äÉ£∏°ùdG ΩGõàdG ióe ≈∏Y áHÉbôdGh .ÚfGƒ≤dG ájQƒà°SO ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG

− − −

−

¿ƒfÉ≤dG á«æ∏Y ∗∗

≈∏Y ¬fÓYEÉH ’EG º∏©dG Gòg ≈qJCÉàj ’h ,áaɵdG ≈∏Y ¬fÓYEG ÖLƒà°ùj ¿ƒfÉ≤dG PÉØf ¿EG .᫪°SôdG Iójô÷G ‘ ¬H Qó°U …òdG ¬LƒdG áªcÉëŸG á«æ∏Y ∗∗

øe IóMGh »g »àdG ,ádOÉ©dG áªcÉëŸG äÉfɪ°V ºgCG øe IóMGh ¬H Ωƒ≤J CGóÑe ᪵fi ΩÉeCG á«fóe ΩCG âfÉc á«FGõL ¬à«°†b ô¶æJ ¿CÉH ;¿É°ùfEÓd á«°SÉ°SC’G ¥ƒ≤◊G áHÉbôdG ≥Mh ,á«aÉØ°ûdG øª°†J á«æ∏Yh ,áªcÉëª∏d ádOÉY äGAGôLEG ôaƒJ á∏≤à°ùe .á«Ñ©°ûdG ¿ƒfÉ≤dG á«©LQ ΩóY ∗∗

,ójóL ¿ƒfÉb Qhó°U πÑb äCÉ°ûf »àdG á«fƒfÉ≤dG õcGôŸG ájɪM CGóÑŸG Gòg øª°†j π©ØdG ºµëj "¢üæH ’EG áHƒ≤Y ’h áÁôL ’ ¿CÉH" äÉHƒ≤©∏d á«FGõ÷G á«Yô°ûdG øª°†jh .¬Yƒbh óæY

33

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

¿ƒfÉ≤dG ΩÉeCG IGhÉ°ùŸG CGóÑe ΩGÎMG ∗∗

‘ äÉaô°üàdGh äÉbÓ©dG º«¶æJ ‘ ™LôŸG ƒg ¿ƒfÉ≤dG ¿CG CGóÑŸG Gòg øª°†jh .ôKDƒe hCG ÖÑ°S …C’ QÉÑàYG ¿hO ,™ªàéŸG á«YôØdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG

-8

á«YôØdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdÉH Oƒ°ü≤ŸG .CG

áLQO ≈fOC’G äÉ©jô°ûàdG ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh ,»°ù«FôdG ™jô°ûà∏d á«∏«°üØJ áªLôJ »g …ò«ØæàdG ¥É≤ëà°S’G É¡fCÉH É¡Ø°Uh øµÁh ,ÚfGƒ≤dG ´ƒf øe äÉ©jô°ûàdG Gk ójó–h ,Qƒà°SódG øe .áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG ±GógCG ≥«≤ëàd â©°Vh á«fƒfÉb äɪ«¶æJ ‘ ádhó∏d É«∏©dG á°SÉ«°ùdG ¢ùµ©d á«YôØdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ójó– ºµ– »àdG áeÉ©dG IóYÉ≤dG .Ü

´ƒ°Vƒe á©«ÑW Ö°ùM ÉgÒ¨J ‹ÉàdÉHh ,¿ƒfÉ≤dG ´hôa øe ´ôa πµH á°SÉ«°ùdG √òg ≥∏©àd Gk ô¶f áeÉY IóYÉb OƒLh ΩóY »æ©j ’ Gòg øµd ,ábódG ¬Lh ≈∏Y Égójó– Ö©°üj ¬fEÉa ,¿ƒfÉb πc ™«ªL ‘ ºé°ùæJ ¿CG Öéj á«YôØdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ¿CG ÉgOÉØe á°SÉ«°ùdG √òg ójó– ºµ– QOÉ°üdG ¿ƒfÉ≤dG ÈàYG ’EGh ;Qƒà°SódG ɡ檰†àj »àdG á°ù«FôdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ™e ∫GƒMC’G ‘ ;ICGôŸG ¥ƒ≤M ¥ƒØJ πLô∏d Ék bƒ≤M »£©j ¿ƒfÉb ™°Vh Rƒéj ’ :Ók ãªa ;…Qƒà°SO ÒZ É¡«∏Y Ak ÉæH ’ ɪc ,¿ƒfÉ≤dG ΩÉeCG ¢UÉî°TC’G ÚH IGhÉ°ùŸG ƒëf ¬LƒàJ á°ù«FôdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ¿CG ÚM ÚM ‘ ;…OÉ°üàb’G •É°ûædG ájôM øe ó– É¡H ábÓY äGP hCG ájOÉ°üàbG äÉ©jô°ûJ ™°Vh Rƒéj .ájô◊G √òg ÒaƒJ ƒëf ¬éàJ á°ù«FôdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ¿CG

áeÉ©dG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ‘ á«©ªàéŸG ídÉ°üŸG ±ÓàNG ôKCG .ê

áÄa øe äÉLÉ◊G √òg øjÉÑàJ ¿CG »©«Ñ£dG øeh ,áªFÉb äÉLÉM á«Ñ∏àd äÉ©jô°ûàdG ™°VƒJ ÉÃQh ,Ék Ñ©°U Gk ôeCG iôNCG ¿hO á«Yôa á«©jô°ûJ á°SÉ«°S QÉ«àNG π©éj ɇ ,iôNCG ¤EG á«©ªà› ÚH ábÓ©dG º¶æj πªY ¿ƒfÉb ™°Vh óæY çóëj ¿CG øµÁ ɪc ,áfRGƒàe á°SÉ«°S ¤EG π°UƒàdG Ωõ∏j πª©dG ÜÉHQCG áë∏°üeh ∫ɪ©dG ¥ƒ≤M ÚH áfRGƒŸG Ωõ∏J ´ƒ°VƒŸG Gòg »Øa ;πª©dG ÜÉHQCGh ∫ɪ©dG .á«æWƒdG ájOÉ°üàb’G áë∏°üŸGh Ú«YɪàL’G ΩÓ°ùdGh øeC’G ≥«≤ëàd ∂dPh áeƒµ◊Gh

34

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

™HGôdG ´ôØdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòà Oƒ°ü≤ŸG É¡«a ÚÑJh ,≠FÉ°üdG ¤EG ¿ƒfÉ≤dG âMÎbG »àdG á¡÷G É¡eó≤J »àdG ,áHƒàµŸG á≤«KƒdG »g ɡࣰSGƒH ºàj »àdG IGOC’G IôcòŸG √òg óq ©Jh ,É¡≤«Ñ£J ‘ á¡÷G √òg ÖZôJ »àdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ‘ É¡©°Vhh É¡∏«∏–h É¡à°SGQóH Ωƒ≤«d ≠FÉ°üdG ¤EG ,áMÎ≤e IôµØc ,á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG π«°UƒJ .샰VƒH ÉgRÈj »©jô°ûJ ÖdÉb

-9

á©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ᫪gCG -10 á°SÉ«°ùdG QÉWEG øª°V ¬∏ªY ‘ ≠FÉ°üdG QÉ°ùe Oó– É¡fƒc ‘ ;IôcòŸG √òg ᫪gCG πãªàJ IôcòŸG OhóM øY êhôÿG ≠FÉ°ü∏d Rƒéj ’ ‹ÉàdÉHh ,É¡≤«Ñ£àH á«æ©ŸG á¡÷G ÖZôJ »àdG á«©jô°ûàdG .É¡H ≥∏©àJ ádCÉ°ùe ájCG ¢Uƒ°üîH É¡©e QhÉ°ûàdGh ¬d É¡à∏°SQCG »àdG á¡÷G ¤EG ´ƒLôdG ¿hO á©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe äÉjƒàfi -11 á≤∏©àŸG ô°UÉæ©dG πc ≠FÉ°ü∏d í°VƒJ »àdG IôcòŸG »g ,Ió«÷G á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe :»∏j Ée øª°†àJ ¿CG º¡ŸG øe Gòd ;™jô°ûàdÉH É¡à÷É©e OGôŸG á∏µ°ûª∏d ójó– .CG

á©«ÑW º¡Øj ¿CG ¬«∏Y ;¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe º¡a øe ≠FÉ°üdG øµªàj ≈àM á°SÉ«°ùdG Iôcòe ¿CG øe ócCÉàdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y ¿EÉa ;∂dP ≈∏Yh ,¬MGÎbG ¤EG äOCG »àdG á∏µ°ûŸG ídÉ°üŸGh äÉbÓ©dG hCG ,É¡àjɪM ܃∏£ŸG áë∏°üª∏d »Yƒ°VƒŸG QÉWE’G ≈∏Y …ƒà– á«©jô°ûàdG øY áÄ°TÉf âfÉc GPEG ɪ«ah ,á∏µ°ûŸG Qƒ¡X ¤EG äOCG »àdG ÜÉÑ°SC’G ∂dP ‘ Éà ,É¡ª«¶æJ ܃ZôŸG äÉeGõàdÓd áHÉéà°SÓd hCG âKóM äGQƒ£àd É¡àeAÓe ΩóY øY hCG ,áªFÉ≤dG äÉ©jô°ûàdG ‘ ¢ü≤f .á«dhódG ≥«KGƒŸGh Oƒ¡©dG É¡fCÉ°ûH ¬o Lƒo s J »àdG á«dhódG É¡àHÉàc ∫ÓN øe á∏µ°ûŸG á©«ÑW í«°VƒJ Ö©°üdG øe ¬fCG IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G äóLh GPEGh ≠FÉ°üdG óYÉ°ùJ É¡fCG iôJh á∏µ°ûŸG á«Ø∏N ÚÑJ ¥GQhCG hCG äGóæà°ùe ájq CG ¥ÉaQEG ɡ浪«a ,IôcòŸG ‘ ;AGÈÿG ôjQÉ≤àch É¡∏ëH á«æ©ŸG äÉÄ«¡dG ÚH á∏µ°ûŸG ∫ƒM äQGO »àdG äÉ°TÉ≤ædÉc ,É¡ª¡a ≈∏Y 35

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

.≠FÉ°üdG ¤EG ¬∏«°Uƒàd π°üØeh ¢ü°üîàe Ò°ùØJ ¤EG êÉàëjh Ék «æa ´ƒ°VƒŸG ¿Éc GPEG á°UÉN ìÎ≤ŸG ™jô°ûàdG øe É¡≤«≤– ƒLôŸG ±GógC’G . Ü

Öé«a ,√OÉéjEG ±GógCG ≥≤ëj ÖdÉb ‘ ìÎ≤ŸG ™jô°ûàdG ™°Vh øe ≠FÉ°üdG øµªàj ≈àM .ábOh á«dƒª°Th 샰VƒH ±GógC’G √ò¡H ¬Øjô©J ɡࣰSGƒH ìÎ≤ŸG ™jô°ûàdG ò«ØæJ ºà«°S »àdG πFÉ°SƒdG .ê

π«°üØàc ,±GógC’G ≥«≤– á«Ø«c ÚÑJ »àdG πFÉ°SƒdG 샰VƒH IôcòŸG øª°†àJ ¿CG Öéj ™jô°ûàdG ò«ØæJ øY ádhDƒ°ùŸG äÉ¡÷Gh äÉÄ«¡dG ójó– ∂dP ‘ Éà ,ájQGOE’G äGAGôLE’G áÄ«g AÉ°ûfEG Ωõd GPEGh ,¿ƒfÉ≤dG ´ƒ°VƒÃ ≥∏©àj ɪ«a É¡JÉÑLGhh É¡JÉ«MÓ°Uh É¡JQGOEG á«Ø«ch É¡fhDƒ°ûH ÚªFÉ≤dG äÉ«MÓ°Uh É¡JÉ°UÉ°üàNGh áÄ«¡dG √òg AÉ°ûfEG á«Ø«c í«°VƒJ Ωõ∏«a ,IójóL AÉ°ûfEG IQhô°V øe áæ≤«àe ¿ƒµJ ¿CG IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷ÉH Qóéj ¥É«°ùdG Gòg ‘h ,º¡JÉÑLGhh ∂dPh ,≠FÉ°üdG ¤EG IôcòŸG ∫É°SQEG πÑb ɡࣰSGƒH ™jô°ûàdG ò«ØæJ ºàj á∏«°Sƒc IójóL áÄ«g áeÉ©dG áæjõÿG óÑq µj IójóL äÉÄ«g AÉ°ûfEG ) áeÉ©dG áæjõÿG ∫GƒeC’ Gk ÒaƒJh √ó¡Lh ¬àbƒd Gk ÒaƒJ .(IÒÑc á«dÉe ∞«dɵJ »∏ª©dG ™bGƒdG ‘ ≥«Ñ£àdG äÉfɪ°V .O

hCG äGAGõL Ö«JÎH AGƒ°S ,√ò«ØæJ πصj Ée øª°†àj ¿CG Öéj ‹ÉàdÉHh ,òØq æ«o d ™jô°ûàdG ™°Vƒj äÉfɪ°†dG ójó– É¡≤JÉY ≈∏Y ™≤j »àdG á¡÷G »g ;IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷Gh .á«fóe äÉ°†jƒ©J .¬aGógCG ≥≤ëj πµ°ûH ™jô°ûàdG ò«ØæJ πصJ É¡fCG iôJ »àdG áZÉ«°ü∏d áeRÓdG á«æeõdG IÎØdG .`g

ÚÑj ïjQÉàdG Gò¡a ,áZÉ«°ü∏d áeRÓdG á«æeõdG IÎØdG ÚÑj Ék îjQÉJ IôcòŸG Oó– ¿CG Öéj äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°üd äÉjƒdhCG ™°Vh øe ¬æµq Á ɇ ;áZÉ«°üdG ‘ ∫Éé©à°S’G áLQO ≠FÉ°ü∏d .πªY ≥jôa øª°V √QÉWEG ‘ πª©∏d »æeR ∫hóL ™°Vh øe Ék °†jCG ¬æµq Áh ¬æe áHƒ∏£ŸG

IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG ≈∏Y ÒKCÉàdG .h

≈∏Y PÉØædG õ«M ¬dƒNO óæY ™jô°ûàdG ÒKCÉJ øY äÉeƒ∏©e IôcòŸG øª°†àJ ¿CG Öéj IòaÉf äÉ©jô°ûJ AɨdEG ƒg ܃∏£ŸG ¿Éc GPEÉa .πjó©àdÉH hCG AɨdE’ÉH AGƒ°S IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG 36

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

܃∏£ŸG ¿Éc GPEGh ,ÉgDhɨdEG ܃∏£ŸG äÉ©jô°ûàdG ójó– Öé«a ,É¡∏fi ójóL ™jô°ûJ ∫ÓMEGh ƒg ÖfÉ÷G Gòg 샰Vh ¿EG .샰VƒH ¬«a É¡∏jó©J ܃∏£ŸG OGƒŸG í«°VƒJ Öé«a òaÉf ™jô°ûJ πjó©J AÉæ¨à°S’G ∫GƒMC’G øe ∫ÉM ájq CG ‘ í°üj ’h ,äÉ©jô°ûàdG ‘ QGô≤à°S’Gh ΩÉé°ùf’G ôaƒj …òdG ¬©°Vh ܃∏£ŸG ™jô°ûàdÉH ôKCÉàJ ¿CG øµÁ »àdG hCG ,á∏°üdG äGP iôNC’G äÉ©jô°ûàdG á°SGQO øY OQh ɇ ºZôdÉH É¡ª¶æj »àdG ä’É◊G ≈∏Y ≥Ñ£æj ™jô°ûàdG ¿CG ≈∏Y ád’ódG äGQÉÑY ΩGóîà°SÉH ≥«Ñ£J ‘ áHƒ©°üdGh á«©jô°ûàdG ≈°VƒØdG ¤EG …ODƒj ܃∏°SC’G Gòg πãe ¿CG ∂dP ;ôNBG ™jô°ûJ …CG ‘ .ÉgÒ°ùØJh äÉ©jô°ûàdG áªFÉ≤dG ±hô¶dG ≈∏Y ÒKCÉàdG .R

PÉØædG õ«M ¬dƒNO óæY ™jô°ûàdG ÒKCÉJ ióe øY á«aGh äÉeƒ∏©e IôcòŸG øª°†àJ ¿CG Öéj ɇ ;É¡∏fi ójó÷G ∫ÓMEGh äÉ©jô°ûJ AɨdEG ܃∏£ŸG ¿Éc GPEG á°UÉN ,áªFÉ≤dG ±hô¶dG ≈∏Y á¶aÉ◊G ΩɵMC’G áHÉàc øe ≠FÉ°üdG øµªàj ≈àM ∂dPh ,áªFÉ≤dG á«fƒfÉ≤dG õcGôŸG ≈∏Y ôKDƒj .(á«dÉ≤àf’Gh á¶aÉ◊G ΩɵMC’G ∫ƒM ™HGôdG ´ôØdG /ådÉãdG π°üØdG ™LGQ )áÑ°SÉæŸG á«dÉ≤àf’Gh á«dhódG äÉ«bÉØJ’G ¤EG IQÉ°TE’G .ì

™bƒàŸG hCG ,iôNCG ∫hOh ¿OQC’G ÚH áeÈŸG á«dhódG äÉ«bÉØJ’G ¤EG IôcòŸG Ò°ûJ ¿CG Öéj ≈∏Y ôaƒJ áeÈŸG äÉ«bÉØJ’G ¤EG IQÉ°TE’Éa ;™jô°ûàdG ´ƒ°VƒÃ ábÓY äGPh É¡«a ¿OQC’G ∫ƒNO ¢Uƒ°üîH IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G á©LGôeh É¡æY åëÑ∏d ¬dòÑ«°S …òdG ó¡÷Gh âbƒdG ≠FÉ°üdG ≈∏Yh ≠FÉ°üdG ≈∏Y ôaƒà°S É¡«a ¿OQC’G ∫ƒNO ™bƒàŸG äÉ«bÉØJ’G ¤EG IQÉ°TE’Gh .äÉ«bÉØJ’G √òg .É¡©e ≈°Tɪà«d Ék ≤M’ ¿ƒfÉ≤dG πjó©àd ÚeRÓdG ó¡÷Gh âbƒdG áeC’G ¢ù∏› ™jô°ûàdG áØ∏µJ ¿É«H .•

≥«Ñ£àd áeÉ©dG áæjõÿG iód á«dÉe äÉ°ü°üfl óLƒJ ¬fCG ≠FÉ°üdG º∏©j ¿CG Gk óL º¡ŸG øe ™jô°ûàdG Gòg ≥«Ñ£J ‘ á«dÉŸG äGQÉÑàYÓd ¿ƒµj ÉeóæY ∂dPh ,¬àZÉ«°U ¬æe ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ™«°†«°S ¬àbhh ≠FÉ°üdG ó¡L ¿CG »æ©j áeÉ©dG áæjõÿG iód á«dÉe äÉ°ü°üfl OƒLh Ωó©a ,᫪gCG ≠FÉ°üdG ΩÓYEG øµÁh .PÉØædG õ«M ™jô°ûàdG ∫ƒNO óæY ¬∏ªY áé«àf ≥«≤– á«fɵeEG Ωó©d Ak ÉÑg äÉeƒ∏©Ã ≠FÉ°üdG ójhõJ π°†ØŸG øe ¬fCG ÒZ ,É¡JGP IôcòŸG ∫ÓN øe ™jô°ûàdG ≥«Ñ£J áØ∏µàH .á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ™e ≥aôoJ Iôcòe ᣰSGƒH áØ∏µàdG √òg ∫ƒM

37

™jô°ûà∏d á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG

á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe äÉjƒàfi áHÉàc äGQÉÑàYG -12 :»∏j Ée QÉÑàY’G Ú©H òNC’G º¡ŸG øe ;≠FÉ°üdG ¤EG áeƒ∏©ŸG π«°UƒJ π«¡°ùàd ,á°ü°üîàe á«æa äÉë∏£°üe ájCG øe á«dÉN Iô°TÉÑeh áë°VGh á¨∏Hh »Ø°Uh ܃∏°SCÉH áHÉàµdG .CG òNC’G IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ≈∏©a ,áæ«©e äÉ©jô°ûJ ‘ á«æa äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG Ωõd GPEGh äɪ∏°ùŸG øe ¢ù«d ¬fCGh ,™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe ∫É› ‘ ¢ü°üîàe ÒZ ≠FÉ°üdG ¿CÉH QÉÑàY’G Ú©H .∂dP Ωõd ɪ∏c äÉë∏£°üŸG √ò¡d Ò°ùØJ Ëó≤J Ωõ∏j Gòd ;¬H á≤∏©àŸG äÉë∏£°üŸÉH º∏j ¿CG √òg ΩGóîà°SG ‘ Ò«¨J …CÉa ,Ú©e ≈æ©e ≈∏Y ádGódG äÉë∏£°üŸG ΩGóîà°SG ‘ äÉÑãdG .Ü .∞∏àfl πµ°ûH äɪ«∏©àdG ô°ùØj ≠FÉ°üdG π©Œ ób äÉë∏£°üŸG Gò¡a ;IôcòŸG ‘ ɡ櫪°†J Ωõ∏j »àdG É¡∏q c äÉjƒàëª∏d Ék fGƒæY øª°†àj ¢UÉN êPƒ‰ ≈∏Y áHÉàµdG .ê ,ô°TÉÑeh ,í°VGh πµ°ûH ≠FÉ°üdG ¤EG IôcòŸG äÉjƒàfi ‘ á檰†àŸG äÉeƒ∏©ŸG π°Uƒj ܃∏°SC’G .Oófih ≠FÉ°üdG ¤EG äɪ«∏©àdG π°Uƒj ܃∏°SC’G Gòg ¿C’ ;™jô°ûJ IOƒq °ùe πµ°T ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG Ëó≤J ÖæŒ .O ôeC’G ,ìÎ≤ŸG ™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe º¡Ød øjÒÑc Gk ó¡Lh Ék àbh ¬æe òØæà°ùj ɇ ô°TÉÑe ÒZ ܃∏°SCÉH äÉeƒ∏©ŸÉa ,É¡∏ªcCÉH ™jô°ûàdG ™°Vh á«∏ªY ÒNCÉJ ¤EG …ODƒjh ,≠FÉ°üdG πªY áYô°S øe óëj …òdG ,ô°TÉÑeh Oófi πµ°ûH É¡à÷É©e á«Ø«ch á∏µ°ûŸG á«gÉe ÚÑJ ’ ™jô°ûJ IOƒq °ùe πµ°T ≈∏Y áeó≤ŸG áaô©Ÿ áeóîà°ùŸG äGQÉÑ©dGh äɪ∏µdG ∫ÓN øe ܃àµe ƒg Ée Ò°ùØJ ¤EG ≠FÉ°üdG ôq £°†J .É¡eGóîà°SG øe ó°ü≤dG ,≠FÉ°üdG πªY ¤EG áÑ°ùædÉH ™jô°ûJ IOƒ°ùe q q πµ°T ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG Ëó≤J äÉ«Ñ∏°S øe ójõj ɇh PEG ;áªLôJ hCG ,Ék ≤°üdh Ék °üb :áØ∏àfl á«fƒfÉb ᪶fCG øe á°ùÑà≤e º«gÉØe IOƒ°ùŸG q √òg Úª°†J …òdG ôeC’G ,É¡«∏Y äÉÑãdGh äGOƒ°ùŸG q √òg πãe ‘ äÉë∏£°üŸG ó«MƒJ Ö©o °ü«°S Ö∏ZC’G ≈∏Y .≠FÉ°üdG iód Ék °ùÑd πµ°û«°S

38

πª©dG ¬£N

ÊÉãdG π°üØdG πª©dG ¬£N á``HÉàc á«∏ªY ‘ ´hô°ûdG »æ©j ’ á°üàîŸG á¡÷G øe á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ΩÓ``à°SG Oô`› ¿EG øe á∏Môe »g áHÉàµdÉa ,(á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ¢Uƒ°üîH ∫hC’G π°üØdG ô¶fG) ™jô°ûàdG ¿ƒª°†e ;á°ShQóe πªY á£N ≥ah º«¶æJ ¿hO É¡«a ´hô°ûdGh ,É¡∏ªcCÉH áZÉ«°üdG á«∏ªY â°ù«dh ,áZÉ«°üdG πMGôe ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏dh .¿ƒª°†ŸG á«MÉf øe ΩCG πµ°ûdG á«MÉf øe AGƒ°S ,™jô°ûàdG √OƒL ≈∏Y á«Ñ∏°S ¬éFÉàf ¿ƒµà°S ™jô°ûà∏d á£N º«ª°üJ Qóéj ºK ,áæ«©e á«dhCG äGƒ£N ´ÉÑJG Qóéj ,á«dÉY IOƒL äGP á«©jô°ûJ áZÉ«°U .π°üØdG Gòg »Yôa ‘ ô¡¶«°S ɪc

∫hC’G ´ôØdG á«dhC’G äGƒ£ÿG

41

á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ∫ÓN øe ±GógC’G º¡a ∫ÓN øe É¡≤«≤– ¤EG ™jô°ûàdG »eôj »àdG ±GógC’G º¡a ≈∏Y Ék °SÉ°SCG Ió«÷G áZÉ«°üdG Ωƒ≤J º¡Ød ;É¡∏«∏–h IôcòŸG á°SGQO ‘ ‘ɵdG ó¡÷G ∫òH ≠FÉ°üdG ≈∏Y Gòd ,á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe q ±GógC’G .≥«bOh πeÉch í°VGh πµ°ûH ™jô°ûàdG øe É¡≤«≤– ≈NƒàŸG

-1

±GógC’G º¡Ød á«æØdG IQƒ°ûŸGh …󫡪àdG åëÑdG øY Gk ó«©H ) ≠FÉ°üdG iód ±ƒdCÉe ÒZ Ék Yƒ°Vƒe ∫hÉæàJ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe âfÉc GPEG ™bƒàŸG øªa ,( ¿ƒfÉ≤dG øe Ú©e ∫É› ‘ Ék °ü°üîàe ≠FÉ°üdG ¿Éc GPEG ≠FÉ°üdG ¢ü°üîJ ∫É› ÉÃQh ,´ƒ°VƒŸG ∫ƒM …ó«¡“ åëH m AGôLEG ¬H Qóéj Gòd ;±GógC’G º¡a ‘ áHƒ©°U ≠FÉ°üdG óéj ¿CG m iód ¿ƒµj ¿CG ¿hóa ,á∏MôŸG √òg ‘ âbƒdG Òaƒàd ;¬dƒM á°ü°üîàe á«æa IQÉ°ûà°SG ¤EG Aƒé∏dG ¬«LƒJ øe øµªàj ødh ,±GógC’G º¡a øe øµªàj ød ;™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe øY ádƒ≤©e Iôµa ≠FÉ°üdG .±GógC’G ∫ƒM á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡é∏d IOófi á∏Ä°SCG

-2

πª©dG ¬£N

: ∫Éãe ‫ ﻓﻴﺠﺪﺭ ﺑﺎﻟﺼﺎﺋﻎ‬،‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻛﻼء ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬،‫ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﺻﺪﺍﺭﻫﺎ‬،‫ﺃﻥ ﻳﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺑﻮﺍﻟﺺ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ .‫ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬،‫ ﻭﺩﻭﺭ ﻣﺮﺍﻗﺐ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬،‫ﺑﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬

á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ‘ á檰†àŸG ±GógC’G º¡a øe ócCÉàdG ;á∏Ä°SCG øY áHÉLE’G ≈∏Y Gk QOÉb ¿ƒµj ¿CG Öéj , ±GógCÓd ¬ª¡a ióe øe ≠FÉ°üdG ócCÉàj ≈àM :É¡ªgCG ?É¡∏M OGôjo »àdG á∏µ°ûŸG »gÉe .CG ?¬≤«≤– IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ójôJ …òdG Ée .Ü ?™jô°ûàdG ≥«Ñ£àd Ú©e ¥É£f óLƒj πg .ê ?É¡«∏Y ™jô°ûàdG ≥Ñ£æj áæ«©e äÉÄa óLƒJ πg .O ?≥«Ñ£àdG ¥É£f øe Ió©Ñà°ùe äÉÄa óLƒJ πg .`g ?áæ«©e áÄ«g AÉ°ûfEG Ωõ∏j πgh ?™jô°ûàdG ≥«Ñ£J ɡࣰSGƒH ºàj áæ«©e á¡L óLƒJ πg .h ΩCG á«FGõL ΩɵMCG Ö«JôJ Ωõ∏j πgh ?É¡H ∫ÓNE’G ádÉM ‘ ™jô°ûàdG ΩɵMCG ò«ØæJ äÉfɪ°V »gÉe .R ?á«fóe äÉ°†jƒ©J

-3

á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ´ƒ°Vƒe ∫ƒM á«æa IQƒ°ûe Ö∏Wh åëH AGôLEG ó©H ≈àM ,±GógC’G º¡a ≠FÉ°üdG ≈∏Y Qò©J GPEG Ωhõd iôj á£≤f ájCG ∫ƒM É¡æe QÉ°ùØà°S’Gh ,IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ¬«∏©a ,™jô°ûàdG ,´ƒ°Vƒª∏d á≤ª©e á°SGQO ó©H ¢UôëH Ió©eh IOqófi á∏Ä°SCG πµ°T ≈∏Y QhÉ°ûàdG ¿ƒµjh ,É¡ë«°VƒJ .πeÉ°T πµ°ûH ±GógC’G º¡a øe ≠FÉ°üdG á∏Ä°S’G √òg äÉHÉLEG øµ“o å«ëH

-4

QhÉ°ûàdG á«∏ªY ¢Uƒ°üîH áeÉY äÉ«°UƒJ ’h ,IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG π°UGƒJ ¤EG - É¡∏MGôe áaÉc ‘ - áZÉ«°üdG á«∏ªY êÉà– á°†eɨdG πFÉ°ùŸG ∫ƒM QÉ°ùØà°S’G ≈∏Y IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷Gh ≠FÉ°üdG ÚH QhÉ°ûàdG á«∏ªY ô°üà≤J ;áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ¿CÉ°ûH äÉMGÎbG Ëó≤Jh á¡÷G √òg ™e …CGôdG ∫OÉÑJ ≠FÉ°ü∏d øµÁ πH ,§≤a :»∏j Éà QhÉ°ûàdG AGôLEG óæY ≠FÉ°üdG ≈°Uƒjo Gòd

-5

42

πª©dG ¬£N

,á°ù«FQ äGQÉ°ùØà°SÉH QhÉ°ûàdG ´ƒ°Vƒe ≥∏©àj ÉeóæY IôcòŸG á∏°Sôe á¡é∏d »£N ÜÉàc ¬«LƒJ .CG .≥«bO πµ°ûH IOqófih ,áHƒàµe É¡JÉHÉLCG ¿ƒµJ ¿CG ≠FÉ°üdG ójôj QhÉ°ûàdG ¤EG áLÉëH áYƒæàe πFÉ°ùe IóY OƒLh óæY IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ™e ´ÉªàLG ó≤Y Ö∏W .Ü áé«àf ôcq òàd â“ »àdG äÉ°TÉ≤ædÉH ô°†fi Qôëjo ¿CG ≈∏Y ,É¡dƒM ¢TÉ≤ædGh AGQB’G ∫OÉÑJh .´ÉªàL’G á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ≈©°ùJ Ée º¡Ød ≈∏ãŸG á≤jô£dG »¡a ;á∏Ä°SC’G ìôW ‘ OOÎdG ΩóY .ê …ODƒj ób á∏Ä°SC’G ìôW ‘ OOÎdGh ,¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ∫ÓN øe ¬≤«≤– ¤EG á«©jô°ûàdG .ó¡÷Gh âbƒdG ´É«°†d :∫Éãe ‫ﻣﺎﻫﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﺍﺩ ﺣﻠﻬﺎ؟ ﻫﻞ ﺗﻮﺟﺪ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ؟‬ ‫ﻣﺎﻫﻲ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻮﺭ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ؟‬ ‫ﻣﺎ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ؟‬ ‫ﻛﻴﻒ ﺳﻴﺘﻢ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ؟ ﻭﻫﻞ ﻳﻠﺰﻡ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﻓﺮﺽ‬ ‫ﺟﺰﺍءﺍﺕ ﺃﻡ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻣﺪﻧﻴﺔ؟‬

™jô°ûàdG ájQƒà°SO øe ≥≤ëàdG »Ñ∏j …òdG ™jô°ûàdG ™°Vƒd ≠FÉ°üdG áHÉéà°SGh ,É¡cQGOEGh á«©jô°ûàdG ±GógC’G ´ƒ°Vƒe º¡a ¿G ΩɵMCG ™e á«©jô°ûàdG ¢Uƒ°üædG ≥aGƒJ ܃Lh QÉÑàY’G Ú©H òNCÉf ¿CG »°†à≤j ;»©jô°ûàdG êÉ«àM’G á∏WÉH Qƒà°Só∏d áØdÉîŸG á«fƒfÉ≤dG IóYÉ≤dG øe π©éj ,∂dP áØdÉflh ,É¡©e É¡eÉé°ùfGh Qƒà°SódG ¿hO áMÉàe »©jô°ûàdG êÉ«àM’G á«Ñ∏J ¿CG øe ≥≤ëàdG …Qhô°†dG øe ∂dòd ;≥«Ñ£à∏d á◊É°U ÒZ hCG Úà«MÉædG øe Qƒà°SódG ™e ≥aGƒàj ™jô°ûàdG QGó°UEG ¿CG øe ócCÉàdG øe óH ’h ,Qƒà°SódG ΩɵMC’ áØdÉfl .á«FGôLE’Gh á«°SÉ°SC’G

* * * *

-6

:∫Éãe ‫ ﻭﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ‬،" ‫ ( ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻷﺭﺩﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ " ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻣﺼﻮﻧﺔ‬7 ) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﻓﻬﻲ‬،‫ ﻭﻟﻢ ﻳﺮﺑﻂ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬،‫ﺟﺎءﺕ ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺋﻎ ﺃﻥ ﻳﺄﺧﺬ ﺫﻟﻚ‬،‫ﺑﺬﻟﻚ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺩﻭﻥ ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ‬ .‫ﺑﻌﻴﻦ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺪ ﻭﺿﻊ ﺃﻱ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻳﻤﺲ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﻳﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ‬

43

‫‪πª©dG ¬£N‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ‪ ،‬ﺃﻥ "ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻣﺼﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺷﺆﻭﻧﻬﺎ" ﻭﺃﻥ‬ ‫"ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻮﻻﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﻭﺩﺭﺟﺎﺗﻬﺎ"؛ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻻ ﻳﺠﻮﺯ‬ ‫ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺃﻱ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺗﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻛﺘﺤﺼﻴﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺭﻗﺎﺑـﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء )ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻦ ﺑﺠﻌﻞ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻗﻄﻌﻴﺎً ﻭﻏﻴﺮ ﺧﺎﺿﻊ‬ ‫ﻷﻳﺔ ﻁﺮﻳﻘﺔ ﻣﻦ ﻁﺮﻕ ﺍﻟﻄﻌﻦ(‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻠﺼﺎﺋﻎ ﺃﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﺤﻞ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺗﺤﺼﻴﻦ ﺃﻱ ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﺃﻭ ﻋﻤﻞ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻣﻦ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء؛ ﻓﻌﻠﻴﻪ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻣﺮﺳﻠﺔ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﺑﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻋﻨﺪ ﺩﺧﻮﻟﻪ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ‪.‬‬ ‫‪-7‬‬

‫‪á«dhódG äÉeGõàd’G ΩGÎMG øe ≥≤ëàdG‬‬ ‫‪hCG É¡«a Ék aôW ¿OQC’G ¿ƒµj »àdG á«dhódG äÉ«bÉØJ’Gh ≥«KGƒŸGh äGógÉ©ŸG IÉYGôe ≠FÉ°üdG ≈∏Y‬‬ ‫‪äÉ«bÉØJ’G hCG äGógÉ©ŸG √òg øe ójó©dG ¿CG QÉÑàY’G Ú©H òNC’G ≥jôW øY ∂dPh ;É¡«dEG º°†fG‬‬ ‫‪≥jôW øY hCG ,á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdÉH É¡eGÎMG hCG É¡eɵMCG ò«ØæJ ¿Éª°V ±GôWC’G ∫hódG ≈∏Y »°†à≤j‬‬ ‫‪.¿OQCÓd áeõ∏e á«dhO äÉ«bÉØJG ∞dÉîJ äÉ©jô°ûJ ™°Vh ΩóY‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﺤﻞ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ‪ -‬ﻋﻨﺪ ﺩﺧﻮﻟﻪ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ‪ -‬ﺳﻴﻘﻴﺪ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﻭﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻣﺨﺎﻟﻔﺎً ﺑﺬﻟﻚ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺰﻡ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ ﺗﺬﻛﻴﺮ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻣﺮﺳﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-8‬‬

‫‪44‬‬

‫‪á«dhódG AiOÉÑŸG IÉYGôe øe âÑãàdG‬‬ ‫‪,πjƒW øeR òæe áî°SΟG hCG Ék «dhO É¡«∏Y ±QÉ©àŸG ÇOÉÑŸG IÉYGôe øe âÑãàdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y‬‬ ‫‪õ«M ¬dƒNO óæY ™jô°ûàdG ¿CG ≠FÉ°ü∏d ÚÑJ GPEGh ,¬JÉjôMh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á≤∏©àŸG AiOÉÑŸG á°UÉN‬‬ ‫‪á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G √ÉÑàfG ¬«LƒJ ¬«∏©a ;ÇOÉÑŸG √òg πãe ™e ¢VQÉ©à«°S PÉØædG‬‬ ‫‪.ádCÉ°ùŸG √òg ¤EG‬‬

πª©dG ¬£N

:∫Éãe ‫ﺍﻟﺘﺜﺒﺖ ﻣﻦ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ :‫ ﻣﺜﻞ‬، ‫ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬1948 ‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ‬ . (‫ ﺣﻖ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﻭﺳﻼﻣﺔ ﺷﺨﺼﻪ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬‫ ﺣﻖ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﻹﻧﺼﺎﻓﻪ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺗﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬.( ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬

ICGôŸG ó°V õ««ªàdG øe ™jô°ûàdG ƒ∏N øe âÑãàdG -9 á∏eÉ°T á©LGôe êGQóà°SG ,√OGóYEG øe ≈¡àfG …òdG ´hô°ûŸG øe AÉ¡àf’G óæY ,≠FÉ°üdG ≈∏Y ´hô°ûŸG ¿CG øe ócCÉàdG »g qø¡àª¡e q¿CG ¤EG qø¡¡«LƒJ ™e äÉ«fƒfÉ≤dG øe áYƒª› É¡H Ωƒ≤J ,´hô°ûª∏d øe ¢UÉ≤àfG É¡«a ∞bGƒe øY í°üØJ Ék °Uƒ°üf øª°†àj ’h ,ICGôŸG ¥ƒ≤ëH ¢ù“ q ΩɵMCG ≈∏Y …ƒ£æj ’ k á≤∏©àŸG á«dhódG äÉ«bÉØJ’G øe ójó©dG ‘ ÉaôW íÑ°UCG ób ¿OQC’G ¿CGh ɪ«°S ’ ,IGhÉ°ùŸG ‘ ICGôŸG ≥M .ICGôŸG ¥ƒ≤Mh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ábÓ©dG äGP á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdG ‘ åëÑdG -10 ∂dP ‘ ÉÃ) IòaÉædG á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdG ™«ªL øY á≤«bO åëH á«∏ªY …ôéj ¿CG ≠FÉ°üdG ≈∏Y :øe ≠FÉ°üdG øµq “ åëÑdG á«∏ª©a ,ó«L πµ°ûH É¡à°SGQOh ,™jô°ûàdÉH ábÓ©dG äGP (É¡JÓjó©J .äÉ©jô°ûàdG ™«ªL ÚH áeóîà°ùŸG äÉë∏£°üŸG ó«MƒJ .CG .√DhɨdEG Gk Oƒ°ü≤e ¢ù«d Ée AɨdEG ÖæŒ .Ü ,Ók ©a òaÉf ™jô°ûJ óLƒj ¬fCG ÚÑàj ób PEG ;¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ¤EG áLÉ◊G ióe øe ócCÉàdG .ê .É¡JGòH ¬aGógCG ≥≤ëjh ™jô°ûàdG ìGÎbG ¤EG äOCG »àdG áLÉ◊ÉH »Øjh á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdG øe ™jô°ûàdG ™bƒe ójó– -11 øe ¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ™bƒe ójó– øe ≠FÉ°üdG øµq Áo á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdG ‘ åëÑdG ,±GógC’G ≥«≤ëàd Ö°SÉæŸG ™jô°ûàdG ´ƒf ôjô≤J ≈∏Y ≠FÉ°üdG óYÉ°ùj ójóëàdG Gògh ,äÉ©jô°ûàdG √òg :á«JB’G ä’DhÉ°ùàdG øY áHÉLE’G Ωõ∏J Éægh 45

πª©dG ¬£N

√ò¡H ≥∏©àj ¿ƒfÉb ™°Vh ≥Ñ°ùj ⁄CG ≈æ©Ã ?Ék eÉ“ ójóL ¿ƒfÉb áZÉ«°U ±GógC’G ≥«≤ëàd Ωõ∏j πg .CG ?πÑb øe ±GógC’G ?∫qó©e ¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG πg ≈æ©Ã ?òaÉf ™jô°ûJ πjó©J ±GógC’G ≥«≤ëàd »Øµj πg .Ü ™jô°ûàdG πg ≈æ©Ã ?ôNBG πfi ¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ∫ÓMEG ±GógC’G ≥«≤ëàd Ωõ∏j πg .ê ?ôNBG Ék ©jô°ûJ »¨∏j ìÎ≤ŸG áfQÉ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG ‘ åëÑdG -12 Éà áfQÉ≤e äÉ©jô°ûJ ¤EG óà“ πH ,IòaÉædG á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdG ≈∏Y åëÑdG á«∏ªY ô°üà≤J ’ ≠FÉ°üdG Ωƒ≤«°S »àdG ∫hódG äÉ©jô°ûJ QÉ«àNG óªà©jh ,¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG É¡Yƒ°Vƒe ¬HÉ°ûj .™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe á©«ÑW ≈∏Y É¡«a åëÑdÉH á÷É©e á«Ø«c ‘ áaô©e ¬Ñ°ùµjh ,≠FÉ°üdG AGOCG ø°ùë q jo áfQÉ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG ‘ åëÑdG ¿CG ɪc ¤EG É¡¡«LƒJ Ωõ∏j ä’DhÉ°ùJ ájód ódƒàJ ÉÃQh ,™jô°ûàdG ´ƒ°VƒÃ ≥∏©àJ πFÉ°ùŸ áfQÉ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG .á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G πc á«Ø∏N º¡Øj ¿CG ≠FÉ°üdG ≈∏Y ,á«HÉéjEG áfQÉ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG ‘ åëÑdG áé«àf ¿ƒµJ ≈àMh ,ÉgôaƒJ ádÉM ‘ ,ÚfGƒ≤∏d á«MÉ°†jE’G äGôcòŸG ≈∏Y ´ÓW’G ) ¬©Ñàj …òdG ʃfÉ≤dG ΩɶædGh ™jô°ûJ âfÉc ɪ¡e áfQÉ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG øY »FGƒ°û©dG ï°ùædÉH ôµØj ’q CGh ,( É¡à«Ø∏N º¡a ‘ Gk Òãc óYÉ°ùj Ék °SÉÑàdGh Ék °VƒªZ ÖÑ°ùJ ï°ùædG á«∏ª©a ,á∏jƒ£dG äÉ©jô°ûàdG ‘ á°UÉN ,É¡àdƒ¡°ùd ájô¨e ï°ùædG á«∏ªY áfQÉ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG ÚH º«gÉØŸGh äÉë∏£°üŸG ±ÓàNGh á«fƒfÉ≤dG ᪶fC’G ±ÓàN’ Gk ô¶f ;øjÒÑc .Ék °†jCG ™jô°ûJ πc É¡«a …ô°ùj »àdG á«æWƒdG áÄ«ÑdG ±ÓàNGh á«FÉ°†≤dG äGQGô≤dG ‘ åëÑdG -13 ´ƒ°VƒÃ á≤∏©àŸGh áLQO ≈∏YC’G ºcÉëŸG øY IQOÉ°üdG á«FÉ°†≤dG äGQGô≤dG ™«ªŒ º¡ŸG øe ádCÉ°ùŸ AÉ°†≤dG Ò°ùØJ á«Ø«c áaô©e øe ≠FÉ°üdG øµq “o äGQGô≤dG √ò¡a ,¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ,AÉ°†≤dG Ò°ùØJ QÉWEG øY ¬«a êôîj ’ 샰VƒH É¡àHÉàc ≈∏Y √óYÉ°ùj ɇ ,™jô°ûàdG É¡dhÉæàj áæ«©e ô≤à°SG CGóÑe øY êhôÿG Ö∏£àj á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ‘ OQh Ée ò«ØæJ ¿CG ≠FÉ°üdG óLh GPEGh ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gh ,¢Uƒ°üÿG Gò¡H Iôcòª∏d á∏°SôŸG á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ¬«∏©a ,¬H òNC’G ≈∏Y AÉ°†≤dG .CGóÑŸG Gòg øY êhôÿG ¿CÉ°ûH É¡æe áë°VGh äÉeƒ∏©e 46

‫‪πª©dG ¬£N‬‬

‫‪á«¡≤ØdG ™LGôŸG ‘ åëÑdG -14‬‬ ‫‪´ƒ°VƒŸG º¡a ≈∏Y óYÉ°ùJ »¡a ,á«¡≤ØdG ™LGôŸG ‘ ™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe øY IAGô≤dG Gk óL º¡ŸG øe‬‬ ‫‪π°UCG ≈∏Y ∫’óà°S’Gh ,¬dÉ› ‘ á≤HÉ°ùdG ÜQÉéàdG øe IOÉØà°S’G øe ≠FÉ°üdG øµq “h ,≥ª©e πµ°ûH‬‬ ‫‪,äGQƒ£àdG √òg ¤EG äOÉb »àdG ÜÉÑ°SC’Gh ,äGQƒ£J øe É¡«∏Y nCGôW Éeh á∏°üdG äGP á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG‬‬ ‫‪,±ÓN πfi hCG IójóL á«fƒfÉb IóYÉb AÉæH óæY ʃfÉ≤dG ¬≤ØdG øe íLGôdG …CGôdÉH AGó¡à°S’Gh‬‬ ‫‪,áæ«©e á«fƒfÉb ¢Uƒ°üf ≥«Ñ£J ¬LGƒJ ób »àdG äÉHƒ©°üdÉH áaô©ŸG ¬jód ôaƒJ ,âbƒdG äGòH ,»gh‬‬ ‫‪Ék ÑdÉZ á«¡≤ØdG ™LGôŸÉa ,á∏°U äGP iôNCG äÉ©jô°ûJ ‘ Ék æ«©e Ék é¡æe ´ô°ûŸG êÉ¡àf’ ¬LƒŸG ó≤ædG hCG‬‬ ‫‪¬Ñàµj Ée º¡a øe ≠FÉ°üdG øµq “ ™jô°ûàdÉH ≥∏©àJ á«∏«°üØJ πFÉ°ùŸ π«∏–h Ò°ùØJ ≈∏Y πªà°ûJ Ée‬‬ ‫‪á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ¤EG É¡¡«LƒJ Ωõ∏j ä’DhÉ°ùJ ¬jód ódƒJ óbh ,ÖfGƒ÷G ∞∏àfl øe‬‬ ‫‪.á«©jô°ûàdG‬‬ ‫‪: ∫Éãe‬‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺮﺍءﺓ ﺣﻮﻝ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻟﻠﻔﻆ »ﺍﻟﻤﺆﺳﺲ«؛ ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻠﺼﺎﺋﻎ ﺍﺧﺘﻼﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺣﻮﻝ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻌﺾ ﻳﻘﺼﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺻﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻮﻗﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﻳﻮﺳﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺻﻒ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﺍﺷﺘﺮﻙ ﻓﻌﻠﻴﺎً ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﻳﻮﺳﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺻﻒ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﺍﺷﺘﺮﻙ ﻓﻌﻠﻴﺎً ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﺑﻨﻴّﺔ ﺗﺤﻤّﻞ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻭﻟﻜﻞ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻓﻘﻬﻲ ﻣﺒﺮﺭﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻗﺪ ﺗﺘﻮﻟﺪ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺼﺎﺋﻎ ﺗﺴﺎﺅﻻﺕ‬ ‫ﺣﻮﻝ ﻣﺪﻯ ﻟﺰﻭﻡ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻭﺻﻒ ﺍﻟﻤﺆﺳﺲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺣﻮﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻣﺮﺳﻠﺔ ﻣﺬﻛﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﺍﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ‪:‬‬ ‫* ﻫﻞ ﻧﺪﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎً ﻳﺤﺪﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺲ ﺃﻡ ﻻ؟‬ ‫* ﺇﺫﺍ ﺃﺩﺭﺟﻨﺎ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎً ﻟﻠﻤﺆﺳﺲ‪ ،‬ﻫﻞ ﻧﺄﺧﺬ ﺑﺎﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ّ‬ ‫ﺍﻟﻀﻴﻖ ﺃﻡ ﺑﺎﻟﻮﺍﺳﻊ؟‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺪﺭ ﺑﺎﻟﺼﺎﺋﻎ ﻋﻨﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺒﺮﺭﺍﺕ ﻛﻞ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻓﻘﻬﻲ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻤﺆﺳﺲ‪.‬‬

‫‪47‬‬

πª©dG ¬£N

AGÈÿG IQÉ°ûà°SG -15 ≈∏©a ,¬dÉ› ‘ AGÈN IQÉ°ûà°SG »Yóà°ùJ ¬àZÉ«°U ܃∏£ŸG ™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe á©«ÑW âfÉc GPEG .IQÉ°ûà°S’G ‘ OOÎj ’q CG ≠FÉ°üdG :∫Éãe ‫ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﺓ ﻣﻬﻨﺪﺳﻴﻦ ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬،‫* ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ .‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ .‫ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﺓ ﺧﺒﺮﺍء ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬،‫* ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮﻙ‬ . ‫ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﺓ ﻣﻬﻨﺪﺳﻴﻦ ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬،‫* ﺇﺫﺍ ﺗﻌﻠﻖ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﺎﻟﻤﻴﺎﻩ‬

™jô°ûàdG áØ∏µàd ¬ÑæàdG -16 ≈∏Y ™≤J ¬fCG ’EG ,≠FÉ°üdG äÉ°UÉ°üàNG øe â°ù«d ™jô°ûàdG áØ∏µJ á°SGQO ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj ób ™jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¿CÉH á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ÒcòJ á«dhDƒ°ùe ¬≤JÉY áHÉàµH AóÑdG πÑb ≠FÉ°üdG É¡H Ωƒ≤j »àdG äGƒ£ÿG πªéªa ,ájOÉ°üàb’Gh á«YɪàL’G ´É°VhC’G ≈∏Y ´É°VhC’G ≈∏Y ™jô°ûàdG áØ∏µJ ÒKCÉJ ióe ôjó≤J øe ¬æµq “ ,(AGÈÿG IQÉ°ûà°SGh åëÑdÉc) ™jô°ûàdG .áªFÉ≤dG ≈∏Y ìÎ≤ŸG ´hô°ûŸG áØ∏µàH ≥∏©àJ ¤hC’G :ÚàdCÉ°ùe ‘ ô°üëæj ™jô°ûàdG áØ∏µJ ‘ ô¶ædG ¿EG ±ô°ûJ ᫪°SQ áÄ«g ¢ù«°SCÉJ ≈∏Y ¢üæj ¿Éc GPEG ´hô°ûŸG áØ∏µJ QGó≤e ‘ åëÑdG πãe ,ádhódG á«fGõ«e ™jô°ûàdG ¿Éc hCG ,(á«dÉŸG ¥GQhC’G áÄ«g ,ä’É°üJ’G ´É£b º«¶æJ áÄ«g) ,¿ƒfÉ≤dG ò«ØæJh IQGOEG ≈∏Y ≠FÉ°üdG ¤ƒàj ’h .ádhódG »ØXƒŸ »ë°üdG ÚeCÉàdG hCG ,»YɪàL’G ¿Éª°†dG hCG ,á«fóŸG áeóÿÉH ≥∏©àj .á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ™e ÖfÉ÷G Gòg åëH øe ¬d óH ’ πH ,Gk OôØæe ᪡ŸG √òg ≈∏Y ádCÉ°ùŸG √òg CÉ°ûæJh ,¬H áÑn WÉîŸG á¡÷G ≈∏Y ™jô°ûàdG áØ∏µàH ≥∏©àJ »¡a á«fÉãdG ádCÉ°ùŸG ÉeG ¿CG ≠FÉ°üdG ≈∏Y Öéj Éægh ,Ée ¿ƒfÉb ò«Øæàd ™°Vƒj …òdG ΩɶædG ≠FÉ°üdG ™°†j ÚM í°VGh ƒëf n ,Ωƒ°SQ) ájOÉe áØ∏µJ øe - øWGƒŸG Ék ÑdÉZ ƒgh - ÖWÉîŸG ¬∏ªëàj ±ƒ°S Ée QGó≤e ¿ÉÑ°ù◊G ‘ òNCÉj á∏eÉ©e RÉ‚E’ øWGƒŸG ¬bô¨à°ùj ±ƒ°S …òdG âbƒdG QGó≤e) ájOÉe ÒZ áØ∏µJ øeh ,(ïdEG ...™HGƒW .(¿ƒfÉ≤∏d Ék ≤ÑW Ée 48

πª©dG ¬£N

±Góg’G ≥«≤– πFÉ°Sh áaô©e -17 Qòq ©J GPEGh ,»∏ª©dG ™bGƒdG ‘ ɡࣰSGƒH ±GógC’G ≥«≤– ºà«°S »àdG πFÉ°SƒdG áaô©e ≠FÉ°üdG ≈∏Y IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ¬«∏©a ,á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ∫ÓN øe πFÉ°SƒdG ójó– ¬«∏Y .¢Uƒ°üÿG Gò¡H :∫Éãe ،‫ ﻓﻴﺠﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬،‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺇﻧﺸﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ .‫ ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻝ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻓﻴﻬﺎ‬،‫ ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﺎ‬،‫ ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‬،‫ﻣﺜﻞ ﻫﻴﻜﻠﻴﺘﻬﺎ‬

»∏ª©dG ™bGƒdG ‘ ™jô°ûàdG ≥«Ñ£J á«∏HÉb ióe ójó– -18 á÷É©Ÿ ™jô°ûJ ø°S Oôéªa ,»∏ª©dG ™bGƒdG ‘ ™jô°ûàdG ≥«Ñ£J á«∏HÉb ióe ójó– Gk óL º¡ŸG øe »àdG á«dB’G ≥ah »∏ª©dG ™bGƒdG ‘ ≥«Ñ£à∏d ¬à«∏HÉb øe âÑãàdG ºàj ⁄ GPEG »Øµj’ áæ«©e á∏µ°ûe äÉÑLGh ¢Vôa Ωõ∏à°ùJ ™jô°ûàdG ±GógCG ¿CG ≠FÉ°üdG óLh GPEGh ,PÉØædG õ«M ¬dƒNO óæY É¡°VôØ«°S á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ¬«∏©a ,äÉÑLGƒdG √òg ò«ØæJ äÉfɪ°V ÚÑj Ée IôcòŸG ‘ óéj ⁄h áæ«©e .ádCÉ°ùŸG √òg ∫ƒM IôcòŸG :∫Éãe ‫ ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‬،‫ ﻓﻴﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ‬،‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻳﻔﺮﺽ ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ .‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ‬ .(‫)ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺟﺰﺍﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻣﺪﻧﻴﺔ‬ ً ،‫ ﻭﻳﻔﺮﺽ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬،‫ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬:‫ﻣﺜﻼ‬ :‫ﻓﻴﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬ ً.‫ ﻛﻴﻔﻴﻪ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‬.‫ ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍء ﺍﻟﻤﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺧﻼﻝ‬-

πª©dG ™jRƒJ -19 ≥jôa AÉ°†YCG ÚH πª©dG ™jRƒJ . CG

¿Éª°†dh ,¬©jô°ùJh É¡H ΩÉ«≤dG π«¡°ùàdh ,øjÒÑc ó¡Lh âbh ¤EG áZÉ«°üdG á«∏ªY êÉà– 49

πª©dG ¬£N

äÉ«∏ªY ™jRƒàc ,πª©dG ≥jôa AÉ°†YCG ÚH É¡H á≤∏©àŸG πª©dG á«dBG º«¶æJ Gk óL º¡ŸG øe ,É¡à«∏YÉa :»∏j Éà í°üæ«a ,√ôjPÉfi ¬d ≥jôa QÉWEG ‘ πª©dG ¿CG ÉÃh .á©LGôŸGh áHÉàµdGh åëÑdG ‘ ΩÉé°ùf’G øª°†j Gò¡a ,AÉ°†YC’G ≈∏Y πª©dG ™jRƒàH Ωƒ≤j ≠FÉ°U ¬°SCGôj ≥jôa øjƒµJ * .πª©dG ¤EG …ODƒJ ób Ú∏eÉ©dG ¢UÉî°TC’G I̵a ,¢UÉî°TC’G øe ∫ƒ≤©e OóY øe ≥jôØdG øjƒµJ * Oó©dG Ìc ɪ∏ch ,πª©dG ‘ ≥«°ùæàdG Ék ªFGO Ωõ∏j ¬fCG á°UÉN ,¬©jô°ùJ øe ’k óH πª©dG 𫣩J .≥«°ùæàdG Ö©°U á«∏ªY ™jRƒàH í°üæj ’h ,ôNBG á©LGôŸÉH Ωƒ≤j ¿CGh ,óMGh ¢üî°T áHÉàµdÉH Ωƒ≤j ¿CG π°†Øj * .ÒÑ©àdG ܃∏°SCG ‘ äÉÑãdG ≈∏Y Ék XÉØM ∂dPh ,¢UÉî°TC’G øe OóY ÚH áHÉàµdG »æeR ∫hóL øª°V πª©dG .Ü

™jRƒJ Öéj Gòd ;IOófi á«æeR Ióe ∫ÓN Ée ™jô°ûJ áZÉ«°U ΩÉ“EG ≠FÉ°üdG øe Ö∏£jo ób ¢üëØdG á«∏ª©H Ak É¡àfGh á«dhC’G äGƒ£ÿÉH Ak GóàHG ;É¡∏q c áZÉ«°üdG πMGôe ÚH á«æeõdG IóŸG äGƒ£ÿG RÉ‚E’ Ö°SÉæe âbh ¢ü«°üîJ Qóéjh ,áHÉàµdG øe AÉ¡àf’G ó©H ºàJ »àdG á©LGôŸGh πµ°ûH ó©H ɪ«a áHÉàµdG á«∏ªY π¡q °ùj âbƒdG Gòg ∫ÓN ∫hòÑŸG ó¡÷Éa ,á£ÿG º«ª°üJh á«dhC’G .É¡à«∏YÉa øª°†jh ,ÒÑc

ÊÉãdG ´ôØdG ™jô°ûà∏d áeÉ©dG á£ÿG º«ª°üJ É¡æe ±ó¡dGh á£ÿÉH Oƒ°ü≤ŸG -20 ™°Vh øe ¢ù«FôdG ±ó¡dGh ,áHÉàµdÉH AóÑdG πÑb ™jô°ûàdG á«æÑd á«∏µ«g ™°Vh øY IQÉÑY »g á£ÿG πª©j ɇ ,á°ùfÉéàe äÉYƒª› ‘ ™jô°ûàdG ô°UÉæY ∞«æ°üàd Ö°ùfC’G QÉ«©ŸG ¤EG π°UƒàdG ƒg á£ÿG .Ók jƒW ™jô°ûàdG ¿Éc GPEG ák °UÉN ,É¡©jô°ùJh áHÉàµdG á«∏ªY π«¡°ùJ ≈∏Y á£ÿG ™°Vh ᫪gCG -21 :É¡fƒc ‘ á£ÿG ™°Vh ᫪gG πãªàJ IôµÑe á∏Môe ‘ ™jô°ûàdG ´ƒ°VƒÃ á≤∏©àŸG ájôgƒ÷G ô°UÉæ©dG ≈∏Y õ«cÎdG øe ≠FÉ°üdG øµq “ .CG 50

πª©dG ¬£N

ióe QÉÑàNG øe ɡࣰSGƒH øµq ªàj ≠FÉ°ü∏d Ió«Øe IGOCG á£ÿG π©éj ɇ ,áZÉ«°üdG á«∏ªY øe á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ™e ôµÑŸG QhÉ°ûàdG á°Uôa ¬d ìÉàJ Gò¡Hh ,™jô°ûàdG ±GógCG á«Ñ∏J .ô°UÉæ©dG √òg ∞æàµj ¢VƒªZ …Cq G ¢Uƒ°üîH á«©jô°ûàdG ‘ Ò«¨àdG ∫É› øe π∏≤àa ,áZÉ«°üdG á«∏ªY øe IôµÑe á∏Môe ‘ QɵaC’G Ö«JôJ ≈∏Y óYÉ°ùJ .Ü .ó¡÷Gh âbƒdG ô°üàîJ ∂dòHh ,áHÉàµdG á«∏ªY ∫ÓN ΩɵMC’G ™jRƒJ .áHÉàµdÉH ´hô°ûdG óæY É¡eGóîà°SG Ωõ∏j »àdG äÉë∏£°üŸG ójó– ≈∏Y óYÉ°ùJ .ê ∫ƒM ôµÑe QGôb PÉîJG ≈∏Y óYÉ°ùj ɇ ,™jô°ûàdG ‘ É¡LGQOEG Ωõ∏j »àdG π«°UÉØàdG ºéM ∞°ûµJ .O .(∫hGóLh êPɉ) ≥MÓe ΩGóîà°SG hCG ,¿ƒfÉ≤dG ò«Øæàd Ωɶf ™°Vh ¤EG áLÉ◊G ióe á£ÿG º«ª°üJ á«Ø«c -22 ™jô°ûàdG ô°UÉæ©H áªFÉb ™°Vh .CG

øY áë°VGh Iôµa ≠FÉ°üdG iód ¿ƒq µàJ ,πª©dG á£N øe á«dhC’G äGƒ£ÿG ∫ɪµà°SG ó©H .á£ÿG º«ª°üJ ‘ ´hô°ûdG øe ¬æµq Á Éà ;™jô°ûàdG ‘ ɡ櫪°†J Ωõ∏j »àdq G ô°UÉæ©dG ,™jô°ûàdG øe Gk AõL πµ°ûj ¬fCG iôj ô°üæY πc ≈∏Y …ƒà– áªFÉb ™°Vh ≠FÉ°üdG ≈∏Y ɪc óbh ,Ì©Ñe »FGƒ°ûY πµ°ûH áªFÉ≤dG ‘ ô°UÉæ©dG ô¡¶J óbh ,¬eɵMCG øe Ék ªµM ¿ƒµj ‹ÉàdÉHh IóYÉ°ùe IGOCG Oô› »g áªFÉ≤dG √ò¡a ;Ö«JÎdG å«M øe ¢†©ÑdG É¡°†©H ™e áªé°ùæe ÒZ ¿ƒµJ .¬«a É¡LGQOEG Ωõ∏j »àdG ™«°VGƒŸÉH √ÒcòJ ‘ ɡફb ô°üëæJ ,≠FÉ°ü∏d :∫Éãe

‫ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻭﺿﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮﻩ‬، ‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ :‫ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬ .‫* ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ .‫* ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬ .‫* ﺩﻓﺎﺗﺮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﻗﻴﻮﺩﻫﺎ ﻭﺳﺠﻼﺗﻬﺎ‬ .‫* ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﺑﺈﺩﺍﺭﺗﻬﺎ‬ .‫* ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﻋﻦ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬

51

‫‪πª©dG ¬£N‬‬

‫* ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‪.‬‬ ‫* ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫* ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫* ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻣﻮﻋﺪ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫* ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫* ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺍﻹﻟﻐﺎءﺍﺕ‪.‬‬ ‫* ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪.‬‬ ‫* ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻭﺗﻮﻓﻴﻖ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻋﺰﻝ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﻋﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺇﻓﻼﺱ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‪.‬‬ ‫* ﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺿﻢ ﺷﺮﻳﻚ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‪.‬‬ ‫* ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‪.‬‬ ‫* ﻭﻓﺎﺓ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‪.‬‬ ‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‪.‬‬ ‫* ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻘﻀﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻓﺴﺦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎء ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫‪πª©dG ¬£N‬‬

‫‪äÉYƒª› ‘ ô°UÉæ©dG ∞«æ°üJ .Ü‬‬

‫* ‪.IóMGh áYƒª› ‘ áeÉ©dG ΩɵMC’Gh ≥«Ñ£àdG ¥É£fh äÉØjô©àdÉH á≤∏©àŸG ô°UÉæ©dG ™°VƒJ‬‬ ‫* ‪ò«ØæàH ∞«∏µàdGh äÉ«MÓ°üdG ¢†jƒØJh á«dÉ≤àf’G ΩɵMC’Gh AɨdE’ÉH á≤∏©àŸG ô°UÉæ©dG ™°VƒJ‬‬ ‫‪.IóMGh áYƒª› ‘ √PÉØf óYƒeh ™jô°ûàdG‬‬ ‫* ‪.IóMGh áYƒª› ‘ ájôgƒL Ék eɵMCG πµ°ûJ »àdG ô°UÉæ©dG ™°VƒJ‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﺗﻮﺿﻊ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ )ﻭﺗﻤﺜﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ(‬ ‫* ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‪.‬‬ ‫* ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫* ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ )ﻭﺗﻤﺜﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﺘﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻳﺔ(‬ ‫* ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ‪.‬‬ ‫* ﺩﻓﺎﺗﺮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﻗﻴﻮﺩﻫﺎ ﻭﺳﺠﻼﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫* ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﺑﺈﺩﺍﺭﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫* ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﻋﻦ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫* ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪.‬‬ ‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫‪πª©dG ¬£N‬‬

‫* ﻋﺰﻝ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﻋﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺇﻓﻼﺱ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‪.‬‬ ‫* ﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺿﻢ ﺷﺮﻳﻚ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻘﻀﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‪.‬‬ ‫* ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‪.‬‬ ‫* ﻭﻓﺎﺓ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‪.‬‬ ‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‪.‬‬ ‫* ﻓﺴﺦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎء ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )ﻭﺗﻤﺜﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺧﺎﺗﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ(‬ ‫* ﺍﻹﻟﻐﺎءﺍﺕ‪.‬‬ ‫* ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﻴﻖ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫* ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫* ﻣﻮﻋﺪ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬

‫‪ájôgƒ÷G ΩɵMC’G áYƒª› ‘ ô°UÉæ©dG ∞«æ°üJ ∫É› .ê‬‬

‫‪…òdG ´ƒ°VƒŸG Ö°ùM ôNBG ¤EG ™jô°ûJ øe ájôgƒL Ék eɵMCG á∏µ°ûŸG ô°UÉæ©dG á©«ÑW øjÉÑàJ‬‬ ‫‪¤hC’G áLQódÉH óªà©j ∞«æ°üàdG Gòg .á°ùfÉéàe äÉYƒª› ‘ ∞«æ°üà∏d êÉà– óbh ,¬dhÉæàj‬‬ ‫‪øµd ,É¡Ø«æ°üJ ¤EG áLÉ◊G äOGORG ájôgƒ÷G ô°UÉæ©dG OóY OGOREG ɪ∏µa ,™jô°ûàdG ∫ƒW ≈∏Y‬‬ ‫‪´ƒ°Vƒe á©«ÑW ô¡¶oJ ó≤a ,∞«æ°üJ ¤G êÉà– ’ IÒ°ü≤dG äÉ©jô°ûàdG ™«ªL ¿CG »æ©j ’ Gòg‬‬

‫‪54‬‬

‫‪πª©dG ¬£N‬‬

‫‪.´ƒ°VƒŸG Gòg í«°Vƒàd äÉYƒª› ‘ É¡Ø«æ°üJ IQhô°V IÒ°ü≤dG äÉ©jô°ûàdG‬‬ ‫‪≠FÉ°üdG ôjó≤J ¤EG ¬eóY øe ájôgƒ÷G ΩɵMCÓd á∏µ°ûŸG ô°UÉæ©dG ∞«æ°üJ ôjô≤J Oƒ©jh‬‬ ‫‪IÉYGôe ¬«∏©a ,äÉYƒª› ‘ ájôgƒ÷G ô°UÉæ©dG ∞«æ°üJ Ωhõd ≠FÉ°ü∏d ÚÑJ GPEGh ,»°üî°ûdG‬‬ ‫‪:»∏j Ée‬‬ ‫* ‪ô°UÉæ©dG ábÓY ôjô≤J) á∏≤à°ùe áYƒª› ‘ IóMGh ábÓY É¡£HôJ »àdG ô°UÉæ©dG ™°Vh‬‬ ‫‪.(ájôjó≤J ádCÉ°ùe ƒg ,É¡H ≥ë∏oJ ¿G Öéj áYƒª› ájq CÉHh É¡°†©ÑH‬‬ ‫* ‪,§≤a É¡æe IóMGh áYƒª› ‘ áYƒª› øe ÌcCG ™e ábÓ©H §ÑJôJ »àdG ô°UÉæ©dG ™°Vh‬‬ ‫‪.iôNC’G áYƒªéŸG ‘ É¡«dEG IQÉ°TE’Gh‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻸﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺛﻼﺙ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫* ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪.‬‬ ‫* ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫* ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫* ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ‪.‬‬ ‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﻋﺰﻝ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﻋﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫* ﺩﻓﺎﺗﺮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﻗﻴﻮﺩﻫﺎ ﺳﺠﻼﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫* ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ‪.‬‬

‫‪55‬‬

πª©dG ¬£N

.‫* ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﺿﻢ ﺷﺮﻳﻚ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﻭﻓﺎﺓ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ .‫* ﺇﻓﻼﺱ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ .‫* ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻘﻀﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﻓﺴﺦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‬ .‫* ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‬ .‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ‬ .‫* ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎء ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ .‫* ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻔﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‬

á£ÿG ™°Vh øe AÉ¡àf’G ó©H áeÉY äÉ«°UƒJ -23 QÉÑàNG ≈∏Y Gk QOÉb É¡©°Vh ó©H ≠FÉ°üdG ¿ƒµj ‹ÉàdÉHh ,á«∏«°üØàdG ™jô°ûàdG ô°UÉæY á£ÿG RÈJ ´hô°ûdG πÑb …hÎdG á£ÿG ™°Vh ó©H Gk óL º¡ŸG øe Gòd , í°VGh πµ°ûH á∏MôŸG √òg ‘ ” …òdG πª©dG :»∏j Ée πªYh ,ΩɵMC’G áHÉàc ‘ πª©dG QÉÑàNG .CG

øY áHÉLE’G øe ¬æµ“ ∫ÓN øe áHÉàµdG ‘ ´hô°ûdG πÑb ¬∏ªY áë°U ióe QÉÑàNG ≠FÉ°üdG ≈∏Y :á«JB’G á°ù«FôdG ä’DhÉ°ùàdG ?(≥««°†J hCG ™«°SƒJ ¿hO) ójóëàdÉH ¬æe ≈NƒàŸG ±ó¡dG ™jô°ûàdG ô°UÉæY ≥≤– πg * ?á«dhódG äÉeõàd’G hCG ájQƒà°SódG AiOÉÑŸG ™e ô°UÉæ©dG øe ô°üæY …CG ¢VQÉ©àj πg *

56

πª©dG ¬£N

?ÖfGƒ÷G áaÉc øe åëÑ∏d ô°UÉæ©dG â©°†N πg * ?á°ùfÉéàe äÉYƒª› ‘ ô°UÉæ©dG ∞«æ°üJ ” πg * ?∞«æ°üJ ¤EG ájôgƒ÷G ΩɵMC’G áYƒª› ‘ ô°UÉæ©dG êÉà– πg * á≤HÉ°ùdG πMGôŸG ¤EG IOƒ©dG á«fɵeEG .Ü

äGQÉ°ûà°S’G hCG åëÑdG øe ójõe AGôLEG IQhô°V πª©dG QÉÑàNG AGôLEG ó©H ≠FÉ°ü∏d ÚÑJ GPEG ΩÉ«≤dG ‘ OOÎdG ΩóY ¬«∏©a ,™jô°ûàdG ‘ ádCÉ°ùe ájCG ∫ƒM IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG hCG ,ájôµa áfhôeh IQÉ¡e ¤EG êÉà– áZÉ«°üdG á«∏ªY ¿CG á°UÉN ,áHÉàµdG á«∏ªY ‘ ´hô°ûdG πÑb ∂dòH á≤HÉ°ùdG á∏MôŸG ¤EG IOƒ©dG ΩÉeCG Gk õLÉM iôNCG ¤EG ∫É≤àf’Gh á∏Môe øe AÉ¡àf’G πµ°ûj ’ å«ëH .∂dP ¤EG áLÉ◊G âàÑK Ée GPEG

57

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

ådÉãdG π°üØdG ™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh ,¬à“ÉNh ,¬àeó≤eh ,™jô°ûàdG ájGóH äGóMh »gh ,á«°SÉ°SCG äGóMh ™HQCG øe ™jô°ûJ πc ¿É«æH ¿ƒµàj øjÉÑJ øe ºZôdG ≈∏Yh .IóMƒdG √òg OƒLh ™jô°ûàdG á©«ÑW â°†àbG GPEG ≥MÓŸG IóMh ±É°†J ¿CG øµÁh .áµ°Sɪàeh á£HGÎe IóMGh IóMh πµ°ûJ É¡Yƒª› ‘ É¡fCG ’EG ™jô°ûàdG äGóMh äÉjƒàfi .™jô°ûàdG ‘ É¡©bGƒe Ö«JôJ ≥ah É¡JÉjƒàfih äGóMƒdG √ò¡d ¢VôY »∏j ɪ«ah

∫hC’G ´ôØdG ™jô°ûàdG ájGóH IóMh ‘ ¿Gô°üæY ɪgh ," ™jô°ûàdG ¿GƒæY "ô°üæY É¡«∏jh ájGóÑdG ‘ »JCÉJh áLÉÑjódG ô°üæY øe ¿ƒµàjh É¡jƒàëj »àdG ¢Uƒ°üædG ôgƒL ¢ùµ©j ÊÉãdGh ᫪°SQ ,ájƒg ™jô°ûàdG »£©j ∫hC’G ¿ƒµd ;᫪gC’G ájÉZ .IóM ≈∏Y ô°üæY πµd π«°üØJ »∏j ɪ«ah .™jô°ûàdG (᫵∏ŸG IOGQE’G) áLÉÑjódG áLÉÑjódG ᫪gCG .CG k »Yô°T ÒZ ™jô°ûàdÉa ,IOófi ᫪°SQ ájƒg ™jô°ûàdG »£©J É¡fƒc ‘ áLÉÑjódG ᫪gCG πãªàJ GóY Gòg AÉ°†≤dG ΩÉeCG ¬àjQƒà°SóH ø©£∏d á°VôY ¿ƒµjh √QGó°UEÉH ádƒq fl ÒZ á¡L øe Qó°U GPEG ÉgóæYh ,¬d º¡≤«Ñ£Jh º¡eGÎMG øe π∏≤j ºK øeh ,¬à«Yô°ûH º¡à≤K OGôaC’G ó≤Øjo ¬fƒc øY .òØæ«d óLh ¬fCGh ,Ék °SÉ°SCG ¬∏LCG øe ™jô°ûJ …CG óLhoCG …òdG ±ó¡dG ™e ¢VQÉ©J çóë«°S áLÉÑjódG ¥É£f .Ü

᪶fC’Gh ,áàbDƒŸG ÚfGƒ≤dG hCG áªFGódG ÚfGƒ≤dÉH Iô≤ØdG √òg ‘ áLÉÑjódG ¥É£f Oóëj .á∏≤à°ùŸG hCG ájò«ØæàdG É¡«YƒæH

áLÉÑjódG ™bƒe .ê

¢ù∏› øe √QGôbEG ºàj ¿ƒfÉb …C’ ≈檫dG á¡÷G øe ≈∏YC’G Aõ÷G ‘ ᫵∏ŸG IOGQE’G âÑq ãoJ .AGQRƒdG ¢ù∏› Égô≤j »àdG ᪶fCÓdh ,ÜGƒædGh ¿É«YC’G ¬«≤°ûH áeC’G 61

-1

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

áLÉÑjódG ô°UÉæY .O

¿ƒµJ ≈àM âHÉK πµ°ûH É¡eGóîà°SG …ôéj ,ô°UÉæ©dG øe OóY ≈∏Y ÚfGƒ≤dG áLÉÑjO …ƒà– :»gh ,ÚfGƒ≤dG ™«ªL ÚH IóMƒe áLÉÑjódG QGó°UE’G ‘ á«MÓ°üdG ÖMÉ°U

*

QGó°UE’G á«MÓ°U ‘ ʃfÉ≤dG óæ°ùdG

*

QGó°UE’G IQÉÑY

*

áeRÓdG ᪶fC’G QGó°UEG ¬ëæÁ ɪc ,ÚfGƒ≤dG QGó°UEG á«MÓ°U ∂∏ŸG ádÓL Qƒà°SódG íæÁ .Égò«Øæàd ,ÚfGƒ≤dG QGó°UEG á«MÓ°U QGó°UE’G ‘ á«MÓ°üdG ÖMÉ°U íæÁ …òdG ,…Qƒà°SódG ¢üædG ƒg OÉæà°S’G ” ¬fCG ≈∏Y ∫ój ßØd ó©H áLÉÑjódG ‘ ¢üædG Gòg ≈∏Y ájƒàëŸG IOÉŸG ºbQ êQójh .ÚfGƒ≤dG QGó°UEG óæY É¡«dEG .¿ƒfÉ≤dG QGó°UEÉH á«MÓ°üdG ÖMÉ°U ôeCG ÚÑJh ,áLÉÑjódG ∫hCG ‘ êQóoJ »àdG IQÉÑ©dG »gh :∫Éãe

:‫( ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬31) ‫ﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻳﺼﺪﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﻳﺼﺪﺭﻫﺎ ﻭﻳﺄﻣﺮ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻻﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﺸﺮﻁ ﺍﻥ ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ‬ ‫ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺳﺎﺱ ﺗﺼﺪﺭ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻧﻈﻤﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺳﻨﺪﺍ‬.‫ﻳﺨﺎﻟﻒ ﺍﺣﻜﺎﻣﻬﺎ‬ .‫( ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻭﻳﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻻﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬31) ‫ﻻﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

᪶fC’Gh áàbDƒŸG ÚfGƒ≤dG É¡«a Qó°üJ »àdG iôNC’G ä’É◊G ‘ QÉ°ûj ¬fCG √ôcP Qóéj ɇh (Iô≤ØdG √òg ájÉ¡f ‘ á∏ãeC’G ô¶fG) .É¡«dG GOÉæà°SG Qó°üJ »àdG ájQƒà°SódG OGƒŸG ¤EG ,á∏≤à°ùŸG ¿ƒµj ÉeóæY - ∂∏ŸG á≤aGƒÃ AGQRƒdG ¢ù∏› Qƒà°SódG øe (1/94) IOÉŸG âëæe ó≤a PÉîJG ÖLƒà°ùJ »àdG QƒeC’G ‘ áàbDƒe ÚfGƒb ™°†j ¿CG - Óq ëæe hCG ó≤©æe ÒZ áeC’G ¢ù∏› ≈∏Y .π«LCÉà∏d á∏HÉb ÒZ á∏é©à°ùe äÉ≤Øf ±ô°U »Yóà°ùJ hCG ,ÒNCÉàdG πªà– ’ ájQhô°V ÒHGóJ .√ó≤©j ´ÉªàLG ∫hCG ‘ áe’G ¢ù∏› ≈∏Y ¢Vô©J ¿CG ᪶fCG QGó°UEG ‘ ≥◊G ,AGQRƒdG ¢ù∏› ,Qƒà°SódG øe (120) h (114) ¿ÉJOÉŸG â£YCG ɪc äɪ«°ù≤àdGh ,áeƒµ◊G äÉYOƒà°ùe º«¶æJh ,É¡bÉØfGh áeÉ©dG ∫GƒeC’G ¢ü«°üîJ áÑbGôà ≥∏©àJ .ÚØXƒŸG Ú«©J á«Ø«ch ,áeƒµ◊G ôFGhO äÓ«µ°ûJh ,áµ∏ªŸG ‘ ájQGOE’G 62

‫‪™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻧﺺ ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻻﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ‪:‬‬ ‫ﻧﺤﻦ ﻋﺒﺪ ﷲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﺑﻦ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ ﻣﻠﻚ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ ﺑﻤﻘﺘـﻀﻰ ﺍﻟﻤــــــــــــــــــــﺎﺩﺓ )‪ (31‬ﻣــﻦ‬ ‫ﺍﻟــﺪﺳﺘـــــــــــــــﻮﺭ ﻭﺑﻨــــــــــــﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻗــــــــــﺮﺭﻩ ﻣﺠﻠﺴــــﺎ ﺍﻻﻋﻴـــﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨـــﻮﺍﺏ ﻧﻮﺍﻓــــــﻖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘــﺎﻧـــﻮﻥ ﺍﻵﺗـــــﻲ ﻭﻧـــــــــﺄﻣﺮ ﺑﺎﺻـــــــــــﺪﺍﺭﻩ ﻭﺍﺿــــــــــﺎﻓﺘــــــﻪ ﺇﻟﻰ ﻗﻮﺍﻧﻴـــــــــﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟــــــــــــﺔ‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻧﺺ ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‬ ‫ﻧـــﺤﻦ ﻋﺒــﺪ ﷲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﺑﻦ ﺍﻟﺤﺴﻴــﻦ ﻣﻠــﻚ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴـﺔ ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ ﺑﻤﻘﺘـﻀـــﻰ ﺍﻟﻔﻘــــﺮﺓ )‪ (1‬ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ‬ ‫)‪ (94‬ﻣــﻦ ﺍﻟــﺪﺳﺘـــــــــــــــﻮﺭ ﻭﺑﻨــﺎء ﻋﻠﻰ ﻣــﺎ ﻗـــﺮﺭﻩ ﻣﺠﻠـــﺲ ﺍﻟــــﻮﺯﺭﺍء ﺑﺘـﺎﺭﻳـــﺦ ‪28/9/2010‬‬ ‫ﻧﺼــﺎﺩﻕ ﺑﻤﻘﺘﻀــﻰ ﺍﻟﻤـــﺎﺩﺓ )‪ (31‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘــﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧـــﻮﻥ ﺍﻟﻤﺆﻗـــﺖ ﺍﻵﺗــﻲ ﻭﻧﺄﻣــــــﺮ ﺑﺎﺻــــﺪﺍﺭﻩ‬ ‫ﻭﻭﺿﻌــــﻪ ﻣﻮﺿــــﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـــــﺬ‬ ‫ﻭﺍﺿﺎﻓﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺎﺱ ﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻻﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻭﻝ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻳﻌﻘﺪﻩ‪-:‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻧﺺ ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﻻﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‬ ‫ﻧﺤﻦ ﻋﺒﺪ ﷲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﺑﻦ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ ﻣﻠﻚ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (31‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻭﺑﻨﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻗﺮﺭﻩ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 27/2/2007‬ﻧﺄﻣﺮ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻵﺗﻲ ‪-:‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻧﺺ ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﻻﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻧﺤﻦ ﻋﺒﺪ ﷲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﺑﻦ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ ﻣﻠﻚ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (120‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻭﺑﻨﺎ ًء‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻗﺮﺭﻩ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 13/3/2007‬ﻧﺄﻣﺮ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻵﺗﻲ‪-:‬‬

‫‪øe (114) IOÉŸG ≈°†à≤à ∫ɨ°TC’Gh ‹ÉŸG ¥ÉØf’Gh ΩRGƒ∏dG øe πc‬‬ ‫‪m ᪶fCG Qó°üJh‬‬ ‫‪;¿É«YC’G ¢ù∏› hCG ÜGƒædG ¢ù∏éŸ »∏NGódG ΩɶædG πãe ,Gk óL Ohófi OóY ∑Éægh ,Qƒà°SódG‬‬ ‫‪63‬‬

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

√Qôb Ée ≈∏Y Ak ÉæHh ,Qƒà°SódG øe (83) IOÉŸG ≈°†à≤à ɪ¡fCÉ°ûH á«eÉ°ùdG ᫵∏ŸG IGOQE’G Qó°üàa .¬H πª©dÉH ôeCÉjh ,∂∏ŸG ¬«∏Y ¥OÉ°üjh ,∫É◊G ≈°†à≤e Ö°ùM ¿É«YC’G ¢ù∏› hCG ÜGƒædG ¢ù∏› ¿ƒfÉ≤dG QGôbEG ‘ á«MÓ°üdG äGP á¡÷G *

¿ƒµJ Ée Ék ÑdÉZ »gh ,√QGó°UEG πÑb ¿ƒfÉ≤dG QGôbEG á«MÓ°U Qƒà°SódG É¡«£©j »àdG á¡÷G »gh .(¿É«YC’Gh ÜGƒædG: áeC’G ¢ù∏› ) Ö©°ûdG πã“ »àdG á¡÷G

áLÉÑjódG πµ°T - `g ÖJôJh ,ôNB’G øY π≤à°ùe ô£°S ‘ É¡æe πc áLÉÑjódG ô°UÉæ©d áæ«ÑŸG äGQÉÑ©dG ™°VƒJ :»∏j Ée IÉYGôe ™e ,áëØ°üdG øe ≈檫dG á¡÷G ≈∏Y ™°VƒJh ,‹GƒàdG ≈∏Y ô£°SC’G

Ωóîà°ùŸG §ÿG øe ÈcCG §îH QGó°UE’G ‘ á«MÓ°üdG ÖMÉ°U ¤EG Ò°ûJ »àdG IQÉÑ©dG áHÉàc ájq CÉH äGQÉÑ©dG hCG IQÉÑ©dG √òg »¡àæJ ’h ,≥eÉZ ¿ƒ∏Hh ,iôNC’G áLÉÑjódG ô°UÉæY áHÉàc ‘ .º«bÎdG äÉeÓY øe áeÓY

*

äGP äÉ©jô°ûàdGh ,ʃfÉ≤dG óæ°ùdG ¤EG Ò°ûJ »àdG IQÉÑ©dG øe πc ájÉ¡f óæY á∏°UÉa ™°Vh .¿ƒfÉ≤dG QGôbEG ‘ á«MÓ°üdG äGP á¡÷Gh ,¿ƒfÉ≤dÉH ábÓ©dG

*

‘ (:) Úà«°SCGQ Úà£≤f ™°Vhh ,§ÿG ºéM ÒѵJ ¿hO ≥eÉZ ¿ƒ∏H QGó°UE’G IQÉÑY áHÉàc .IQÉÑ©dG √òg ájÉ¡f

*

™jô°ûàdG ¿GƒæY ¿Gƒæ©dG ¥É£f .CG π°üØdG ô¶fG ) ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG øjhÉæY Iô≤ØdG √òg ‘ á÷É©ŸG ¥É£f øY êôîJ .(¢ùeÉÿG

-2

¿Gƒæ©dG ô°UÉæY .Ü

:á«JB’G ô°UÉæ©dG ≈∏Y ¿Gƒæ©dG …ƒàëj .( Ωɶf ) hCG (¿ƒfÉb) ™jô°ûàdG ´ƒf ≈∏Y ∫ój ßØd ájÉæ©H ÉgQÉ«àNG ºàj ,¿ƒfÉ≤dG ´ƒ°Vƒe »Ø°Uh πµ°ûH ¢ùµ©J ,áë°VGhh Iô°üàfl IQÉÑY

* *

64

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

¿ƒfÉb) πãe ;ʃfÉ≤dG ôµØdG ‘ É¡eGóîà°SG ô≤à°SG äGQÉÑY ΩGóîà°SG π°†Øjh ,á≤FÉa .(ÊóŸG ¿ƒfÉ≤dG)h ,(äÉHƒ≤©dG áæ°ùdG ‘ äô°ûfh äQó°U »àdG ÚfGƒ≤dG ¤EG áÑ°ùædÉH ¿ƒfÉ≤dG Ö«JôJ ≈∏Y ∫ój π°ù∏°ùàe ºbQ ,ô°ûædG â«bƒJ ≈∏Y óªà©j π°ù∏°ùàŸG ºbôdG) Ék «ª°SQ ¿ƒfÉ≤dG É¡«a ô°ûæ«°S »àdG ájOÓ«ŸG óæY É¡æe πµd ´ƒLôdG á«∏ªY π¡q °ùjo ÚfGƒ≤dG º«bôJ ¿EG å«M ;(QGó°UE’G â«bƒJ ≈∏Y ¢ù«dh .᫪°SôdG Iójô÷G ‘ Égô°ûf

*

.¿ƒfÉ≤dG É¡«a ô°ûæ«°S »àdG ájOÓ«ŸG áæ°ùdG

*

¿Gƒæ©dG πµ°T .ê

‘ √QGó°UEG áæ°S ºK Ú°Sƒb ÚH ¿ƒfÉ≤dG ºbQ ºK ,( ¿ƒfÉb ) ™jô°ûàdG ´ƒæd ÚÑŸG ßØ∏dG Öàµj .óMGh ô£°S

*

.‹GƒàdG ≈∏Y ¬Yƒ°VƒŸ áæ«ÑŸG Iô°üàîŸG IQÉÑ©dG ≥HÉ°ùdG ô£°ùdG πØ°SCG Öàµj

*

.áëØ°üdG §°Sh ‘ ¿Gô£°ùdG ™°Vƒj

*

:∫Éãe 2007 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬31) ‫) ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ‬ ( ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻻﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻮﻗﻴﻦ‬

áæ«©e ®ÉØdCG ΩGóîà°SG ÖæŒ .O

"¿CÉ°ûH" hCG ,"¢Uƒ°üîH" :πãe ,¿Gƒæ©dG ‘ É¡eGóîà°SG ÖæŒ …Qhô°†dG øe ®ÉØdCG óLƒJ ¿CÉH »MƒJ ¿Éc ;¢Vƒª¨dG ¤EG …ODƒJ ób É¡fÉa ,√QÉ°üàNG ∫É› øe óq – É¡fƒc øY GóY »¡a ¿CG ɪc ‹ÉªLE’G ¬Yƒ°Vƒe ‘ ¢ù«dh ¬Yƒ°Vƒe ÖfGƒL øe óMGh ÖfÉL ‘ ¢ü°üîàj ¿ƒfÉ≤dG .ʃfÉ≤dG ôµØdG ‘ Iô≤à°ùe äGQÉÑY ΩGóîà°SGh º«≤à°ùj ’ ®ÉØdC’G √òg πãe ΩGóîà°SG

65

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

ÊÉãdG ´ôØdG ™jô°ûàdG áeó≤e IóMh ™jô°ûàdG º°SG hCG ¿ƒfÉ≤dG ¿GƒæY ™e Ék eÉ“ Ék ªé°ùæe ¿ƒµj ¿CG Öéjh ,¬æe ¤hC’G IOÉŸG ‘ ™jô°ûàdG º°SG âÑãjo .¬H πª©dG ïjQÉJ IOÉŸG √òg øª°†àJ ɪc ,ΩɶædG

-3

:∫Éãe ‫ ( ﻭﻳﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻧﺸﺮﻩ ﻓﻲ‬2007 ‫ ﻳﺴﻤﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ) ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬-1 ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ .‫ﺍﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‬

áeÉ©dG É¡°üFÉ°üNh IóMƒdG ™bƒe :»gh ,áeÉY ¢üFÉ°üN É¡dh ,ájGóÑdG IóMh ‘ IOQGƒdG áLÉÑjódG É¡©bƒe ‘ IóMƒdG √òg ™ÑàJ ‘ OÒ°S ÉŸ ó¡“ Ée Ék ÑdÉZh ,¬à∏ªéH ™jô°ûàdG ´ƒ°VƒÃ ≥∏©àJ áeÉY ΩɵMCGh äÉØjô©J øe ¿ƒµàJ .CG .iôNC’G ¬JGóMh

-4

™e ™HÉààdÉH º«bÎdG ôªà°ùj ºK ,™jô°ûàdG º°SG ≈∏Y …ƒà– »àdG (1) IOÉŸG øe º«bÎdG CGóÑj .Ü ≈∏Y ≥∏£jh ,( á«eÉàÿG ΩɵMC’G ) ™jô°ûàdG á“ÉN IóMh ‘ Oôj ºµM ôNBG ≈àMh ΩɵMC’G ôFÉ°S .(IOÉe ) í∏£°üe ºµM πc ™jô°ûàdG PÉØf ™jô°ûàdG PÉØæH Oƒ°ü≤ŸG .CG πNó«°S …òdG ïjQÉàdG ÚÑj Ék ªµM ™jô°ûàdG øe ¤hC’G IOÉŸG ôNBG ‘ IOQGƒdG IQÉÑ©dG øª°†àJ √òg êGQOEG øe óH ’h ,Ék eõ∏e ¬≤«Ñ£J ¿ƒµjh ∫ƒ©ØŸG òaÉf íÑ°ü«d PÉØædG õ«M ™jô°ûàdG ¬«a .™jô°ûàdG ‘ IQÉÑ©dG

-5

66

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

PÉØædG IQÉÑY ô°UÉæY .Ü

᫪°SôdG Iójô÷G ‘ ô°ûædG

*

øe áæ«©e Ióe Qhôe ó©H ™jô°ûàdG PÉØf ≈∏Y ∫óJ Ék XÉØdCG PÉØædG IQÉÑY Úª°†J øµÁ áaɵdG ΩÓYE’ á«fƒfÉ≤dG á∏«°SƒdG ƒg »ª°SôdG ô°ûædÉa ,᫪°SôdG Iójô÷G ‘ √ô°ûf ïjQÉJ ô°ûæj ⁄h ™jô°ûJ Qó°U GPEG ‹ÉàdÉHh ,É¡«∏Y AÉæH Gƒaô°üàjh ,É¡H Ghó«≤à«d ;™jô°ûàdG ΩɵMCÉH .≥«Ñ£àdG Gòg ΩóY ≈∏Y ¿ƒdAÉ°ùj ’h ,¬≤«Ñ£àH ¢SÉædG Ωõ∏jo Óa ,᫪°SôdG Iójô÷G ‘ ™jô°ûàdG PÉØf óYƒe PÉØædG õ«M πNój ™jô°ûàdG ¿CG ≈∏Y ∫óJ ádƒ≤©e Ióe PÉØædG IOÉe øª°†àJ ¿CG π°UC’G ** ;᫪°SôdG Iójô÷G ‘ ô°ûædG ïjQÉàH Ék fhô≤e IóŸG √òg AóH ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y ,ÉgQhôe ó©H .¬eɵMCG ™e ∞«µàdGh ,™jô°ûàdG QGó°UEÉH º∏©dG ¢SÉæ∏d ≈æ°ùà«d ô¡°TC’G OóY ¿CG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ,ô¡°TC’ÉH ¢ù«dh ΩÉjC’ÉH IóŸG Ú«©àH ¿ƒµj PÉØædG Ióe ójó– ** Ωƒ«dÉH Ú©e ïjQÉJ ójó– øe ™æÁ Ée óLƒj ’ ¬fCG ™eh ,ôNBG ¤EG ô¡°T øe ∞∏àîj Ée ƒg ¿ƒfÉ≤dG PÉØf ïjQÉJ ¿É«Ñd »∏°UC’G §HÉ°†dG ¿CG ’EG ,™jô°ûàdG PÉØæd áæ°ùdGh ô¡°ûdGh :Qƒà°SódG øe (93) IOÉŸG øe (2) Iô≤ØdG ¬«∏Y â°üf ‘ √ô°ûf ≈∏Y Ék eƒj ÚKÓK Qhôeh ∂∏ŸG ÖfÉL øe √QGó°UÉH ¿ƒfÉ≤dG ∫ƒ©Øe …ô°ùj .2)) ((.ôNBGïjQÉJøe¬dƒ©Øe…ô°ùj¿G≈∏Y¿ƒfÉ≤dG‘¢UÉN¢üf OQhGPEG’G᫪°SôdGIójô÷G ádƒ≤©e Ióe ,᫪°SôdG Iójô÷G ‘ ™jô°ûàdG ô°ûf ïjQÉJ øe Ék eƒj ÚKÓK Qhôe Èà©j ** øe πbCG IóŸG ¿ƒµJ ¿CG Rƒéj øµdh , áeÉY IóYÉb ÉgQÉÑàYÉH äÉ©jô°ûàdG º¶©e PÉØæd ≈∏Y IóŸG √òg ôjó≤J óªà©jh , ∂dP IQhô°†dG âYóà°SG GPEG ,ÌcCG hCG ,Ék eƒj ÚKÓK .á°UÉÿG ™jô°ûàdG ±hôX Gòg ÖæŒ Qóéj øµdh ,áØ∏àfl ó«YGƒe ‘ ™jô°ûàdG OGƒe PÉØf ≈∏Y ¢üædG Rƒéj ** áHƒ©°U ¤EG …ODƒ«°S ¬fC’ ;iƒ°ü≤dG IQhô°†dG óæY ’EG ¬«dEG Aƒé∏dG ΩóYh ,܃∏°SC’G .™jô°ûàdG ΩGóîà°SG

67

*

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

IóMƒdG äÉfƒµe ´ô°ûŸG ôjó≤J ¤EG É¡ª¶©e ΩGóîà°SG ôjó≤J Oƒ©j ,OGƒŸG øe áYƒª› øe IóMƒdG ¿ƒµàJ .áeÉ©dG ΩɵMC’Gh ,™jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¥É£fh ,äÉØjô©àdG :»gh ,»°üî°ûdG

-6

äÉØjô©àdG äÉØjô©àdÉH Oƒ°ü≤ŸG .CG ¢ü«°üîJ ƒg ∞jô©àdGh ;í∏£°üe hCG áª∏µH Oƒ°ü≤ŸG ≈æ©ŸG ¤EG Ò°ûj ™jô°ûàdG ¬æª°†àj ¢üf * ,É¡àd’O ójó– ≥jôW øY í∏£°üe hCG áª∏µd ¬eGóîà°SÉH ´ô°ûŸG ¬«dEG ≈eQ …òdG ≈橪∏d º¡Ød Ék ª¡e í∏£°üŸG hCG áª∏µdG ≈æ©e ¿ƒµj ÉeóæY §≤a äÉØjô©àdG ΩGóîà°SG »¨Ñæj ∂dòd .Qôµàe πµ°ûH í∏£°üŸG ΩGóîà°SG ” GPEG hCG ,¬≤«Ñ£Jh ™jô°ûàdG

-7

áZÉ«°U ó©H É¡àZÉ«°Uh ,»FÉ¡f πµ°ûH Égójó– π°†Øj ;äÉØjô©à∏d §Ñ°V π°†aCG ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d AÉæKCG ∞jô©J ¤EG êÉà– »àdG äGQÉÑ©∏d ájó«¡“ áªFÉb ™°Vh ºàj å«ëH á«°SÉ°SC’G ¢Uƒ°üædG OGôj »àdG IQÉÑ©∏d ºFÓŸG ≈æ©ŸG ™°Vh ≈∏Y ∂dP óYÉ°ùjh ,á«°SÉ°SC’G ¢Uƒ°üædG áZÉ«°U .™jô°ûàdG ¢VGôZCG ™e Ö°SÉæàj Oófi ≈æ©Ã É¡°ü«°üîJ .Ék 浇 ∂dP ¿Éc ɪ∏c IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG ‘ IOófi »g ɪc äÉØjô©àdG ¢SÉÑàbG π°†Øj

*

.äÉØjô©àdG ‘ á«Yƒ°Vƒe ΩɵMCG OGôjEG ᪫∏°ùdG áZÉ«°üdG óYGƒb ™e ¢†bÉæàj :∫Éãe

*

*

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫( ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺃﻱ‬1) ‫ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺄﺣﺪ ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬:‫ﺇﺻﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺃﺧﺮﻯ ﻳﻘﺮﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺇﺿﺎﻓﺘﻬﺎ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺴﻴﺐ ﺍﻟﻤﺮﺟﻊ ﺍﻟﻄﺒﻲ ﺃﻭ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺣﺎﺩﺙ ﻭﻗﻊ ﻟﻠﻤﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﺛﻨﺎء ﺗﺄﺩﻳﺘﻪ ﻟﻌﻤﻠﻪ ﺃﻭ ﺑﺴﺒﺒﻪ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻛﻞ ﺣﺎﺩﺙ ﻳﻘﻊ ﻟﻪ ﺧﻼﻝ‬ .‫ﺫﻫﺎﺑﻪ ﻟﻌﻤﻠﻪ ﺃﻭ ﻋﻮﺩﺗﻪ ﻣﻨﻪ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺍﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻹﻳﺎﺏ ﻣﻨﻪ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ‬

äÉØjô©àdG IOÉe ᫪gCG .Ü

:»JB’G ‘ äÉØjô©àdG IOÉe OGôjEG ᫪gCG πãªàJ Oƒ°ü≤ŸG ¿É«H ºàj IOÉŸG √òg ∫ÓN øªa ;™jô°ûàdG ‘ QGôµàdG ÖæŒh RÉéjE’G ≈∏Y óYÉ°ùJ

*

68

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

É¡H Oƒ°ü≤ŸG ¿É«H øY »æ¨j ɇ ,™jô°ûàdG ‘ É¡eGóîà°SG Qôµà«°S áæ«©e äGQÉÑYh äɪ∏µH .É¡eGóîà°SG ºàj Iôe πc ‘ ¤EG áLÉ◊G RÈJ Iôe πc ‘ äGQÉÑ©dGh äɪ∏µdG ΩGóîà°SG ‘ äÉÑãdG ≈∏Y óYÉ°ùJ .É¡eGóîà°SG ∑Îj Óa ,√ójó–h ,™jô°ûàdG ‘ IQÉÑ©dGh áª∏µdG øe Oƒ°ü≤ŸG ≈æ©ŸG §Ñ°V ≈∏Y óYÉ°ùJ ≈∏Y óYÉ°ùJ É¡fCG …CG ;É¡æe Oƒ°ü≤ª∏d Iôjɨe á≤jô£H É¡ª¡Ød ∫É› ™jô°ûàdG »eóîà°ùŸ .¬æY ¢Vƒª¨dG ádGREGh ,™jô°ûàdG í«°VƒJ .¬«∏Y ±QÉ©àe ÒZ í∏£°üà ≥∏©àŸG ≈æ©ŸG í°VƒJ

* *

*

É¡©bƒeh äÉØjô©àdG IOÉe êGQOEG ∫É› .ê

Ée ≥ah ´ô°ûŸG ôjó≤J ¤EG IOÉŸG √òg êGQOEG ôjô≤J Oƒ©jh …QÉ«àNG äÉØjô©àdG IOÉe êGQOEG q ’EG äÉØjô©àdG IOÉe êGQOEG Ωó©H ´ô°ûŸG ≈°Uƒjh É¡LGQOEG ¤EG áLÉ◊G ióe ¤EGh ,Ék Ñ°SÉæe √Gôj É¡ehõd ΩóY óæY É¡fCG ’EG - IOÉŸG √òg ᫪gCG øe ºZôdG ≈∏Yh - PG ;∂dP ¤EG áLÉ◊G âYO GPEG ‘ ™°VƒJ ¿CG Öé«a ,É¡LGQOEG ¤EG áLÉ◊G âàÑK GPEGh ,™jô°ûàdG Ò°ùØJ ‘ ó«≤©J ¤EG …ODƒJ ób .™jô°ûàdG øe á«fÉãdG IOÉŸG äÉØjô©àdG IOÉe ∫Ó¡à°SG ᨫ°U .O

Gòg ‘ IOQGƒdG äGQÉÑ©dGh äɪ∏µ∏d ¿ƒµj ) »g äÉØjô©àdG IOÉe ∫Ó¡à°S’ áªFÓŸG ᨫ°üdG :∂dP ÒZ ≈∏Y áæjô≤dG ∫óJ ⁄ Ée, √ÉfOCG É¡d á°ü°üîŸG ÊÉ©ŸG ,( ™jô°ûàdG ´ƒf Öàµj ) ¿ƒfÉ≤dG .IQÉéàdGh áYÉæ°üdG ôjRh : ôjRƒdG .IQGOE’G ¢ù∏› ¢ù«FQ : ¢ù«FôdG äÉØjô©àdG Ö«dÉ°SCG RôHCG .`g

:OóëŸG ܃∏°SC’G .…OÉ©dG ÉgÉæ©e ‘ Ò«¨J ¿hO IQÉÑY hCG áª∏c ≈æ©e ójóëàd Ωóîà°ùjh

69

*

‫‪™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻤﺮﺧﺺ ﺍﻭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺧﺼﺔ ﺑﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻮﻝ ﺑﻬﺎ‪.‬‬ ‫*‬

‫‪:≥«°†ŸG ܃∏°SC’G‬‬ ‫‪.IQÉÑY hCG áª∏µd …OÉ©dG ≈æ©ŸG ≥««°†àd Ωóîà°ùjh‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ‪ :‬ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﻊ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻭ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﻧﻲ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺮﺩ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ‪.‬‬ ‫*‬

‫‪:™°SƒŸG ܃∏°SC’G‬‬ ‫‪≈æ©ŸG ¬∏ª°ûj ’ ójóL ≈æ©e áaÉ°VEÉH ∂dPh ;IQÉÑY hCG áª∏µd …OÉ©dG ≈æ©ŸG ™«°Sƒàd Ωóîà°ùjh‬‬ ‫‪.IQÉÑ©dG hCG áª∏µ∏d …OÉ©dG‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (2‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 76‬ﻟﺴﻨﻪ ‪ 2002‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‪ :‬ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﺻﺪﺍﺭﻫﺎ ﺍﻭ ﺍﻻﻛﺘﺘﺎﺏ ﺑﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻬﺎ ﺍﻭ ﺗﺴﻮﻳﻘﻬﺎ ﺍﻭ ﺣﻔﻈﻬﺎ ﺍﻭ‬ ‫ﺇﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻳﺪﺍﻋﻬﺎ ﺍﻭ ﺗﺪﺍﻭﻟﻬﺎ ﺍﻭ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ ﺍﻭ ﺷﺮﺍﺅﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺘﻤﻠﻜﻬﺎ ﺍﻭ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻗﺮﺍﺿﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻗﺘﺮﺍﺿﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﻜﺸﻮﻑ ﻟﻬﺎ ﺍﻭ ﺭﻫﻨﻬﺎ ﺍﻭ‬ ‫ﺍﺭﺗﻬﺎﻧﻬﺎ ﺍﻭ ﺃﻱ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﺧﺮ ﻳﻘﺮﻩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‪.‬‬ ‫*‬

‫‪70‬‬

‫‪:( õLƒŸG ) ô°üàîŸG ܃∏°SC’G‬‬ ‫‪.á∏jƒW ÜÉ≤dCG hCG Aɪ°SCG øY ÒÑ©à∏d áeóîà°ùŸG äɪ∏µdG OóY QÉ°üàN’ Ωóîà°ùj‬‬

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

:∫Éãe ، ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﻭﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ .‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬: ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ .‫ﻣﺠﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬:‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ .‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬: ‫ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

äÉØjô©àdG §HGƒ°V RôHCG .h

:ÉgRôHCG ,IóY §HGƒ°†H ó«≤àdG Öéj äÉØjô©àdG IOÉe êGQOEG óæY IôŸ áeóîà°ùŸG IQÉÑ©dG hCG áª∏µdG ÉeCG ,™jô°ûàdG ‘ É¡eGóîà°SG Qôµàj áª∏c ∞jô©àH Ωɪàg’G .É¡«a âeóîà°SG »àdG IOÉŸG ∫ÓN øe É¡Øjô©J ºà«a ;IóMGh

*

.IQÉÑY hCG áª∏µd ±hô©ŸG ≈æ©ŸG øY ó«©H ∞jô©J êGQOEG ÖæŒ

*

É¡d ÚÑŸG ∞jô©àdG ≥ah áª∏µdG √òg ΩGóîà°SG ≈∏Y äÉÑãdG Öéj IQÉÑY hCG áª∏c ∞jô©J óæY .™jô°ûàdG ‘ äGQÉÑ©dG hCG äɪ∏µdG √òg äOQh ɪã«M äÉØjô©àdG IOÉe ‘

*

™jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¥É£f ≥«Ñ£àdG ¥É£æH Oƒ°ü≤ŸG .CG áæ«©e äÉÄa ¤EG áÑ°ùædÉH √PÉØf ójóëàc ,™jô°ûàdG PÉØf ∫É› ójó– ≥«Ñ£àdG ¥É£æH ó°ü≤j .Ú©e ¿Éµe hCG ,äÉÄ«¡dG hCG ,äÉ°ù°SDƒŸG øe IOófi ´GƒfCG hCG ,¢UÉî°TC’G øe

-8

:∫Éãe : ‫ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬2007 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬30) ‫( ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬3) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﻭﻋﻠﻰ ﻣﻮﻅﻔﻲ ﺃﻱ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻴﺲ‬،‫"ﺗﺴﺮﻱ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻅﻔﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ".‫ﻟﻬﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻮﻅﻔﻴﻦ ﺧﺎﺹ ﺑﻬﺎ‬

ɡ૪gCGh ¥É£ædG IOÉe ™bƒe .Ü

É¡fƒc ‘ ¥É£ædG IOÉe ᫪gCG πãªàJh .äÉØjô©àdG IOÉe »∏j ™bƒe ‘ ¥É£ædG IOÉe ™°VƒJ ™jô°ûàdG IAGôb øY ∂dP º¡«æ¨«a ;ájGóÑdG øe º¡«∏Y ¬≤«Ñ£J ∫Ééà ™jô°ûàdG »eóîà°ùe ±ô©oJ 71

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

.ó¡÷Gh âbƒdG º¡«∏Y ôaƒj ɇ ,º¡«∏Y ≥Ñ£æj ’ ¬fCG º¡d ÚÑJ GPEG :∫Éãe :‫ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬3) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫"ﺗﺴﺮﻱ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺎﺭﺱ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ ﻓﺎﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻱ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻓﻴﺮﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﺎﻥ ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ‬،‫ﺗﻨﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﻧﺼﻮﺻﻪ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﺣﻜﻢ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻣﺮ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻻ ﻓﺘﻄﺒﻖ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺮﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﺳﺘﺮﺷﺎﺩ‬ ".‫ﺑﺎﻻﺟﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﻬﻴﺔ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬

¥É£ædG IOÉe êGQOEG ∫É› .ê

áLÉ◊G âàÑK GPEG ’EG ™jô°ûàdG ‘ IOÉŸG √òg OGôj’ Ωhõd Óa ;…QÉ«àNG ¥É£ædG IOÉe êGQOEG ¤EG ¥É£ædG ójóëàH ≥∏©àJ IOÉe êGQOEG ¤EG ™jô°ûàdG áLÉM ióe ôjô≤J Oƒ©jh .Ók ©a ∂dP ¤EG .´ô°ûŸG ôjó≤J áeÉ©dG ΩɵM’G ɡ૪gCGh áeÉ©dG ΩɵMC’ÉH Oƒ°ü≤ŸG -CG .¬∏ªéà ™jô°ûàdG πª°ûJ πFÉ°ùe º¶æj Ék ªµM á檰†àŸG OGƒŸG hCG IOÉŸG áeÉ©dG ΩɵMC’ÉH ó°ü≤j .™jô°ûàdG ‘ QGôµàdG ™æ“ É¡fƒc ‘ ;áeÉY Ék eɵMCG øª°†àJ OGƒe hCG IOÉe êGQOEG ᫪gCG øªµJh

-9

:∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻪ‬1976 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬43) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺭﻗﻢ‬68) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫" ﺍﻟﺤﻖ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺩﺍﺋﻦ ﻭﻣﺪﻳﻦ ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺍﻟﺪﺍﺋﻦ ﻣﺪﻳﻨﻪ ﺑﻨﻘﻞ ﺣﻖ ﻋﻴﻨﻲ ﺍﻭ‬ ."‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻞ ﺍﻭ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ‬

É¡©bƒeh áeÉ©dG ΩɵMC’G êGQOEG ∫É› -Ü

¤EG ™jô°ûàdG áLÉM Ö°ùM …QÉ«àNG ΩÉY ºµëH »JCÉJ »àdG OGƒŸG hCG IOÉŸG êGQOEG ∫É› ¿ƒµj »JCÉJ »àdG OGƒŸG hCG IOÉŸG »∏Jh .»°üî°ûdG ´ô°ûŸG ôjó≤J ¤EG ∂dP ‘ QGô≤dG Oƒ©jh ,ÉgOGôjEG .™jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¥É£æH á≤∏©àŸG IOÉŸG É¡©bƒe ‘ ΩÉY ºµëH 72

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

ådÉãdG ´ôØdG ™jô°ûàdG Ïe IóMh IóMƒdG äÉfƒµe -10 ≥Ñ°S »àdG ájôgƒ÷G ΩɵMC’G ≈∏Y iƒà– »àdG ,OGƒŸG øe áYƒª› øe IóMƒdG √òg ¿ƒµàJ ∞æ°üJh ,™jô°ûJ πc ´ƒ°Vƒe Ö°ùM ôNBG ¤EG ™jô°ûJ øe øjÉÑàJ »gh ,á£ÿG º«ª°üJ óæY ÉgRôa :¤EG ΩÉY πµ°ûH

äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ÚÑJ »àdG ΩɵMC’Éc ;Ée áÄ«g Å°ûæJ »àdG ΩɵMC’Éc , á«Yƒ°Vƒe ΩɵMCG .CG .äÉ«dhDƒ°ùŸGh ΩÉ«≤dG äGAGôLEGh ,¥ƒ≤◊G ájɪMh ,äÉÄ«¡dG IQGOEG á«Ø«c ÚÑJ »àdG ΩɵMC’Éc ,á«FGôLEG ΩɵMCG .Ü .Ék °†jCG Égò«ØæJ äÉfɪ°Vh äÉeGõàd’Gh äÉÑLGƒdÉH OGƒŸG Ö«JôJ ÒjÉ©e ºgCG -11 ™jô°ûàdG äÉjƒàfi ¢VôY ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG ™jô°ûàdG OGƒe Ö«JÎd IOófi ÒjÉ©Ã ≠FÉ°üdG Ωõà∏j ≥«Ñ£J ¿ƒæ°ùë«a ,¬ª¡a π¡°ùjh íjôe πµ°ûH ™jô°ûàdG »eóîà°ùe ¤EG π°üàd π°ù∏°ùàe »≤£æe πµ°ûH ºgCGh .òØæ«d óLh ¬fCG ƒgh ;™jô°ûJ …CG øe »°SÉ°SC’G ±ó¡dG ≥≤ëàj Gò¡Hh ,ΩɵMCG øe ¬«a OQh Ée :É¡H ΩGõàd’G ÖLGƒdG ÒjÉ©ŸG

.᫪gCG πbC’G πÑb Öàµj ºgC’Éa ;É¡Yƒ°Vƒe ᫪gCG Ö°ùM OGƒŸG Ö«JôJ ‘ êQóàdG . CG πÑb ΩÉY ºµM ≈∏Y ¢üæJ »àdG OGƒŸG Öàµàa ;É¡Yƒ°Vƒe á«eƒªY Ö°ùM OGƒŸG Ö«JôJ ‘ êQóàdG . Ü .Ék °UÉN Ék ªµM OQƒJ »àdG OGƒŸG .»FÉæãà°SG ºµëH »JCÉJ »àdG OGƒŸG πÑb »°SÉ°SCG ºµëH »JCÉJ »àdG OGƒŸG Ö«JôJ . ê .»FGôLEG ºµëH »JCÉJ »àdG OGƒŸG πÑb »Yƒ°Vƒe ºµëH »JCÉJ »àdG OGƒŸG Ö«JôJ . O π°ù∏°ùJ Ö°ùM É¡Ñ«JôJ Öéj ‹ÉàdÉHh ,™jô°ûàdG »eóîà°ùe Qƒ¶æe ≥ah OGƒŸG Ö«JôJ ‘ êQóàdG . `g .»∏ª©dG ™bGƒdG ‘ ƒg ɪc »æeõdG ÉgQÉ°ùe

73

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

OGƒŸG Ö«JôJ ÒjÉ©e ΩGóîà°SG ¥É£f -12 ájôgƒ÷G ΩɵMC’G ≈∏Y ájƒàëŸG OGƒŸG Ö«JôJ QÉWEG ‘ ÒjÉ©ŸG √òg ΩGóîà°SG ô°üëæj ’ πc ‘ á«fƒfÉ≤dG πª÷G Ö«JôJ óæYh ™jô°ûàdG OGƒe ™«ªL Ö«JôJ óæY ∂dòc Ωóîà°ùJ πH ,Ö°ùëa .(ΩÉ°ùbCG ‘ OGƒŸG Ö«JôJ ádÉM ‘ ) ΩÉ°ùbC’G Ö«JôJ óæYh IOÉe ΩÉ°ùbCG ‘ OGƒŸG Ö«JôJ -13 ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdÉH Oƒ°ü≤ŸG .CG ôNB’G øY Ók ≤à°ùe Ék ª°ùb É¡æe πc πµ°ûJ ,äÉYƒª› ‘ OGƒŸG ™°Vh Ö«JÎdG Gò¡H ó°ü≤j ,á£HGÎe IóMh ΩÉ°ùbC’G √òg ‘ OGƒŸG äÉjƒàfi CGô≤J å«ëH ,¬JGP âbƒdG ‘ ¬©e Ék £HGÎeh q »àdG OGƒŸG ôgƒL ¢ùµ©J ,Iô°üàfl øjhÉæY ΩÉ°ùbC’G πª–h .ɡ檰†àJ ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdG óFGƒa .Ü

:ƒ¡a ;á∏jƒ£dG äÉ©jô°ûàdG ‘ ÒÑc πµ°ûH Ö«JÎdG Gòg óFGƒa RÈJ ,ádƒ¡°ùH ™jô°ûàdG ‘ É¡æY ¿ƒãëÑj »àdG ΩɵMC’G ¤EG π°UƒàdG øe ™jô°ûàdG »eóîà°ùe øµq Áo ≈∏Y á©jô°S Iô¶f ∫ÓN øe É¡«∏Y Qƒã©∏d iôNG ¤EG IOÉe øe π≤æàdG ¤EG áLÉ◊G ¿hO .ΩÉ°ùbC’G øjhÉæY ¢UÉN πµ°ûH ≥Ñ£æj Gògh ,™jô°ûàdG ‘ ɡ檰†àj »àdG OGƒŸG øe áYƒª› ¤EG IQÉ°TE’G π¡q °ùjo OGó©J øe ’k óÑa ,™jô°ûàdG ‘ IOó©àeh áæ«©e OGƒŸ IQÉ°TE’G ¤EG êÉàëj ÉeóæY ´ô°ûŸG ≈∏Y .ɡ檰†àJ »àdG ΩÉ°ùbC’G ¤EG §≤a Ò°ûj ¬fÉa ,É¡∏c OGƒŸG

*

*

ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdG ¤EG áLÉ◊G .ê

»gh ,áZÉ«°üdG πMGôe øe IôµÑe á∏Môe ‘ ô¡¶J ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdG ¤EG áLÉ◊G ¿CG ™e Ék eɵMCG á檰†àŸG OGƒŸG áHÉàc ‘ AóÑdG óæY ¬fCG ’EG ,á£ÿG º«ª°üJ É¡«a ºàj »àdG á∏MôŸG á£HGÎeh ,Ók µ°T á∏≤à°ùe ΩÉ°ùbCG ‘ OGƒŸG √òg Ö«JôJ ¤EG áLÉ◊G ióe 샰VƒH ÚÑàj ,ájôgƒL ¿GôKDƒj ¬à©«ÑWh ™jô°ûàdG ∫ƒWh ,¬à©«ÑWh ™jô°ûàdG ∫ƒW ióe ÚÑJ ájôgƒ÷G ΩɵMC’Éa ;Ék fƒª°†e ¿ÓeÉ©dG ¿Gòg ôaƒàj ¿CG IQhô°†dÉH ¢ù«d øµd ,ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdG QGôb PÉîJG ≈∏Y ÒÑc πµ°ûH êÉà– É¡fCG É¡eɵMCG á©«ÑW ô¡¶oJ IÒ°üb äÉ©jô°ûJ óLƒJ ¿CG øµÁ PEG ;QGô≤dG Gòg PÉîJE’ Ék ©e .™jô°ûàdG »eóîà°ùe ¤EG É¡∏«°UƒJ π«¡°ùàd ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JôJ ¤EG 74

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

¬à“ÉNh ¬àeó≤Ÿ áÑ°ùædÉH ™jô°ûàdG á«©°Vƒd ¬ÑæàdG .O

¤EG ¬ÑæàdG ádÉ◊G √òg ‘ Öé«a ,ΩÉ°ùbCG ‘ ájôgƒL ÉeɵMCG á檰†àŸG OGƒŸG ™°Vh Qô≤J GPEG å«ëH ;á∏≤à°ùe ΩÉ°ùbCG ‘ Ék °†jCG ¬à“ÉNh ™jô°ûàdG áeó≤e »JóMƒd á∏µ°ûŸG OGƒŸG ™°Vh IQhô°V øe ÒNC’G º°ù≤dG á«eÉàÿG ΩɵMC’G IóMh πµ°ûJh ,∫hC’G º°ù≤dG ™jô°ûàdG áeó≤e IóMh πµ°ûJ .á≤HÉ°ùdG ΩÉ°ùbC’G º«bôJ π°ù∏°ùJ Ö°ùM º°ù≤dG ∂dP ºbôjh ,™jô°ûàdG ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdG äÉ«Ñ∏°ùd ¬ÑæàdG .`g

,¬eÉ°ùbCG ÚH §HôdG áHƒ©°Uh ,™jô°ûàdG Ö«côJ ó«≤©J É¡ªgCG ,äÉ«Ñ∏°S ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎ∏d .º°ùb πc iƒëa ≈∏Y ∫óJ øjhÉæY QÉ«àNG áHƒ©°Uh Gòg òîàj ’Cq G Öé«a ,»°üî°ûdG ´ô°ûŸG ôjó≤J ¤EG Oƒ©j ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdG QGôb ¿CG ÉÃh .Ö«JÎdG Gòg äÉ«Ñ∏°S Öæéà«d ∂dPh ,Ók ©a ¬«dEG áLÉ◊G âÑãJ ÉeóæY ’EG QGô≤dG ΩÉ°ùbCG ‘ Ö«JÎdG §HGƒ°V .h

ób äÉ«Ñ∏°S ájq CG ‘Óàd ΩÉ°ùbCG ‘ OGƒŸG Ö«JôJ ºµ– »àdG §HGƒ°†dÉH Ωõà∏j ¿CG ´ô°ûŸG ≈∏Y :»g §HGƒ°†dG √ògh ,á«∏ª©dG √òg ≈∏Y ÖJÎJ ΩÉ°ùbCÓd ∫ƒ≤©ŸG iƒà°ùŸG IÉYGôe *

OGƒŸG â«à°ûàa ,É¡à«à°ûàd Ék ÑæŒ ∂dPh ,∫ƒ≤©e º«°ù≤J iƒà°ùe ‘ OGƒŸG Ö«JôJ π°†Øj ∫ƒ≤©ŸG iƒà°ùŸGh ,Ék Ñ©°U Gk ôeCG ™jô°ûàdG »eóîà°ùe ¤EG É¡dÉ°üjEG π©éj IOó©àe ΩÉ°ùbCG ‘ ¬æY È©ŸGh ∫hC’G º«°ù≤àdG iƒà°ùe äÉ©jô°ûàdG á«ÑdÉZ ‘ RhÉéàj ’ ΩÉ°ùbCG ‘ OGƒŸG ™°Vƒd .∫ƒ°üØdÉH º«°ù≤J äÉjƒà°ùe ‘ É¡Ñ«JôJ ájôgƒL Ék eɵMCG á檰†àŸG OGƒŸG á©«ÑW â°Vôa GPEG øµd :á«JB’G äÉjƒà°ùŸG ∂dP RhÉéàj ’Cq G Öé«a ,iôNCG

ÜÉàc πc πªëjh ,ÜGƒHC’G øe OóY øe ¿ƒµàjh ,º«°ù≤àdG ‘ ≈∏YC’G iƒà°ùŸG ƒgh :ÜÉàµdG .É¡æe ¿ƒµàj »àdG ÜGƒHC’G øjhÉæY ôgƒL ¢ùµ©j Ék fGƒæY øjhÉæY ôgƒL ¢ùµ©j Ék fGƒæY ÜÉH πc πªëjh ,∫ƒ°üØdG øe OóY øe ¿ƒµàjh :ÜÉ``Ñ`dG .É¡æe ¿ƒµàj »àdG ∫ƒ°üØdG

75

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

ôgƒL ¢ùµ©j Ék fGƒæY π°üa πc πªëjh ,OGƒŸG øe á°ùfÉéàe áYƒª› øe ¿ƒµàjh :π°üØdG .ɡ檰†àj »àdG OGƒŸG Ú©e §‰ ≥ah ΩÉ°ùbC’G º«bôJ *

,¬JGP º«°ù≤àdG iƒà°ùe øe √ÒZ ¤EG áÑ°ùædÉH π°ù∏°ùàdÉH π°üah ÜÉHh ÜÉàc πc ºbôj ** ΩGóîà°SG ¿hOh ,ájOó©dG ΩÉbQ’ÉH ¢ù«dh ±hô◊ÉH º«°ù≤J iƒà°ùe πc ºbQ øY È©jh .¢SGƒb’Gh º«bÎdG äÉeÓY øµdh ΩɵM’G áHÉàµd Ωóîà°ùŸG §ÿG ´ƒæH áëØ°üdG §°Sh ‘ ¬ªbQh º°ù≤dG ´ƒf Öàµj ** .≥ªZG ¿ƒ∏Hh ÈcG ºéëH Ú©e §‰ ≥ah É¡àHÉàch ΩÉ°ùbC’G øjhÉæY *

È©jh ,¬æY áYôØàŸG ΩÉ°ùbC’G øjhÉæY ôgƒL ¢ùµ©j Ék fGƒæY º°ùb πc πªëj ¿CG Öéj øY È©j Ö°SÉæe ¿GƒæY OÉéjEG Qò©J GPEÉa ,»Ø°Uh πµ°ûH ¬«a á檰†àŸG OGƒŸG ¿ƒª°†e øY Gòg ¤EG »ªàæJ ’ ÌcCG hCG IOÉe OƒLh ≈∏Y ô°TDƒe Gò¡a ,Ée º°ùb ‘ IGƒàëŸG OGƒŸG ¿ƒª°†e .iôNCG ΩÉ°ùbCG ‘ É¡LGQOEGh OGƒŸG ™bGƒe Ò«¨J ‘ ÒµØàdG »Yóà°ùj …òdG ôeC’G ,º°ù≤dG ¿ƒ∏dGh ºé◊Gh §ÿG ´ƒæHh ,áëØ°üdG §°Sh ‘ Iô°TÉÑe º°ùb πc â– ¿Gƒæ©dG Öàµj .¬ªbQh º°ù≤dG ´ƒf ¬«a Öàc …òdG ¬JGP

É¡àFõŒh OGƒŸG º«bôJ -14 áFõéàdGh º«bÎdG ≥«Ñ£J ¥É£f .CG ôNBÉH AÉ¡àfGh ,¬àeó≤e IóMh øe AGóàHG É¡∏q c ™jô°ûàdG OGƒe ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG Gòg ¥É£f …ô°ùj .¬à“ÉN IóMh ‘ IOÉe OGƒŸG º«bôJ .Ü

ôNBG ≈àM π°ù∏°ùàdÉH ôªà°ùjh ,™jô°ûàdG áeó≤e IóMh ‘ Oôj ºµM ∫hCG øe OGƒŸG º«bôJ CGóÑj .™jô°ûàdG á“ÉN IóMh ‘ Oôj ºµM

*

áª∏c ™°VƒJh ,(IOÉe) áª∏c QÉ°ùj ¤EG ™°Vƒjh ,Ú°Sƒb ÚH Öàµj Oó©H IOÉ`e π`` c ºbQ øYÈ©j .≥eÉZ §îHh ,áëØ°üdG ÚÁ ≈∏Y ɪ¡bQh (IOÉe)

*

76

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

OGƒŸG áFõŒ .ê

»àdG á«°SÉ°SC’G IôµØdG π«°UƒJ øY IOÉŸG É¡æe ¿ƒµàJ »àdG πª÷G Ö«côJ õé©j ÉeóæY ¿CG ≈∏Y ,OƒæH ¤EG äGô≤ØdG áFõŒh ,äGô≤a ¤EG IOÉŸG áFõŒ øµÁ ,샰VƒH ɡ檰†àj É¡Yƒª› ‘ πµ°ûJ å«ëH ;Ék «Yƒ°Vƒeh Ék jƒ¨d Ék °†©H É¡°†©H ™e OƒæÑdGh äGô≤ØdG √òg §ÑJôJ .IOɪ∏d á∏eɵàe IóMGh Iôµa

*

: »∏j ɪc OƒæÑdGh äGô≤ØdG º«bôJ ºàj ±ôMC’ÉH Iô≤a πc øY È©jh ,IOÉe πc øª°V á∏°ù∏°ùàe Ék ahôM äGô≤ØdG πª– :äGô≤ØdG ™bƒe ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y " ( " ¢Sƒb ±ôM πc »∏jh ,(..... Rƒg óéHCG ) ájóéHC’G .IOÉŸG ájGóH ™bƒe øY Ók «∏b πNGódG ¤EG Iô≤ØdG ájGóH

*

™bƒe ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y (-) á``Wô°T º``bQ πc »∏jh ,á∏°ù∏°ùàŸG OGóYC’ÉH OƒæÑdG ºbôJ :OƒæÑdG .Iô≤ØdG ájGóH ™bƒe øY Ók «∏b πNGódG ¤EG óæÑdG ájGóH

™HGôdG ´ôØdG ™jô°ûàdG á“ÉN IóMh É¡bÉ£fh IóMƒdÉH ΩÉY ∞jô©J -15 OGƒe âÑJQ GPEGh ,™jô°ûàdG OGƒe »¡àæJ É¡«ah ,™jô°ûàdG Ïe IóMh É¡©bƒe ‘ IóMƒdG √òg ™ÑàJ .CG ΩɵMC’G) ¿Gƒæ©H IóMƒdG √ò¡H ≥∏©àŸG º°ù≤dG ¿ƒæ©j ¿CG π°†ØŸG øªa ,ΩÉ°ùbCG ‘ ™jô°ûàdG .É¡H ºààîj ™jô°ûàdG ¿CG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ;(á«eÉàÿG

™FÉ°ûdG OGƒŸG ¤EG π«dódG Gòg ‘ QÉ°û«°Sh ,ôNBG ¤EG ™jô°ûJ øe IóMƒdG √òg OGƒe á©«ÑW øjÉÑàJ .Ü .É¡«a É¡LGQOEG OGƒe øe IOÉe ôNBG ájÉ¡f ó©H êQóJ ¿CG Öéj ᫪°SQ á«∏µ°T πFÉ°ùŸ Ék ë«°VƒJ IóMƒdG √òg πª°ûJ .ê ºà«°Sh ,¬îjQÉJh ,√QGó°UEG ¿Éµeh ™jô°ûàdG ≈∏Y ᫪°SôdG ™«bGƒàdG »gh ,á«eÉàÿG ΩɵMC’G .É¡H ºààîj ¿CG Öéj ™jô°ûJ πc ¿C’ ;IóMƒdG √òg ‘ πFÉ°ùŸG √òg í«°VƒJ 77

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

Aɨd’G -16 AɨdE’ÉH Oƒ°ü≤ŸG .CG ób ™jô°ûàdG ´ƒ°VƒÃ á≤∏©àŸGh IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG ¿CG ÚÑjh q ,IOÉe ‘ øª°†àŸG ºµ◊G ƒg ™°Vh ób ™jô°ûàdG ¿ƒµj ÉeóæY ÒÑc πµ°ûH IOÉŸG √òg ΩGóîà°SG ¤EG áLÉ◊G RÈJh ,ÉgDhɨdEG ” .ôNBG ™jô°ûJ πfi πë«d AɨdE’G ¤EG áLÉ◊G .Ü

,Iójó÷G ±hô¶∏d ¬àeAÓeh Ée ™jô°ûJ åjóëàd Ωõ∏j ÉeóæY AɨdE’G ¤EG áLÉ◊G RÈJ áLÉ◊G É¡«a RÈJ »àdG ä’É◊G ºgCG øeh .¬ª¡a Ö©°ü«a ,¬«∏Y áØãµe äÓjó©J çGóMEG äCGôW »àdG äÉ©jô°ûàdG ádÉMh ,Gk óMGh Ék Yƒ°Vƒe èdÉ©J »àdG äÉ©jô°ûàdG Oó©J ádÉM AɨdE’G ¤EG äÉ©jô°ûàdG AɨdEG Èà©j ÚàdÉ◊G ÚJÉg πãe »Øa ,áØ∏àfl äÉbhCG ‘ IOó©àe äÓjó©J É¡«∏Y ,Égôjƒ£Jh ,äÉ©jô°ûàdG ó«Mƒàd á©LÉf á∏«°Sh ,É¡∏fi óMGh ™jô°ûJ ∫ÓMEGh É¡JÓjó©Jh IòaÉædG .É¡«eóîà°ùe ¤EG É¡∏«°UƒJ π«¡°ùJh ,Iójó÷G ±hô¶∏d É¡àeAÓeh íjô°üdG AɨdE’G ܃∏°SCG ´ÉÑJG .ê

πc ¿GƒæY ôcòj å«ëH ,ΩÉJ 샰VƒHh ,ô°TÉÑeh ,íjô°U πµ°ûH AɨdE’G øY ÒÑ©àdG Öéj ᫪gCG ô¡¶J Éægh .( Ék ©ÑW √PÉØf ó©H ) áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ÖLƒÃ √DhɨdEG ºàj òaÉf ™jô°ûJ .áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdÉH ábÓ©dG äGP IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG ™«ªL øY åëÑdG á«∏ªY »æª°†dG AɨdE’G ÖæŒ .O

;(¿ƒfÉ≤dG Gòg ™e ¢VQÉ©àj ºµM πc ≈¨∏j) IQÉÑY ΩGóîà°SG πãe ,»æª°†dG AɨdE’G ÖæŒ ¿EG ,¿ƒfÉ≤dG ™e á°VQÉ©àŸG ΩɵMC’G øY åëÑdG AÖY ™jô°ûàdG »eóîà°ùe ≈∏Y »≤∏j ΩGóîà°S’G Gò¡a »eôJ »àdGh ,áZÉ«°üdG á«∏ªY øe ±ó¡dG ™e ¢VQÉ©àj Gògh ,¬eGóîà°SG º¡«∏Y Ö©°üj ɇ q k áMGô°U Égójó–h ᫨∏ŸG ΩɵMC’G í«°VƒJ ¿CG ócDƒŸG øeh ,™jô°ûàdG ΩGóîà°SG π«¡°ùJ ¤EG Ó°UCG ΩɵMC’G Ò°ùØJ óæY ¢ùÑd ¤EG …ODƒj ób ,»æª°†dG AɨdE’G ¿CG ɪc ,™jô°ûàdG ΩGóîà°SG π¡q °ùj ¬fCG ’EG ,( Ëó≤dG »¨∏j ójó÷G ) ¿CG ±hô©ŸG CGóÑŸG ≥«Ñ£J áYÉ‚ øe ºZôdG ≈∏Y PEG ,á«fƒfÉ≤dG ,CGóÑŸG Gòg ≥«Ñ£J ÉgóæY Ö©°ü«a ,Ék ë°VGh ΩɵMC’G ÚH ¢VQÉ©àdG É¡«a ¿ƒµj ’ ä’ÉM ô¡¶J ób .ójó÷G ºµ◊G øe ±ó¡dGh ≈°Tɪàj ’ Ò°ùØJ ¤EG áHƒ©°üdG √òg …ODƒJ óbh

78

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

ájƒfÉãdG äÉ©jô°ûàdG á«©°Vƒd ¬ÑæàdG .`g

ÖLƒÃ IQOÉ°üdG ájƒfÉãdG äÉ©jô°ûàdG ≈∏Y ™jô°ûàdG ÒKCÉJ ¤EG ¬ÑæàdG Öéj ,AɨdE’G IOÉe ‘ AɨdEG IQhô°†dÉH ¬«∏Y ÖJÎj ¿ƒfÉ≤dG AɨdEG ¿G ∂dP ;AɨdEÓd Ók fi ¿ƒµà°S IòaÉf ÚfGƒb äÉ©jô°ûàdÉH πª©dG QGôªà°SG ¤EG á«ædG â¡ŒG GPEGh ,¬«dEG OÉæà°S’ÉH IQOÉ°üdG ájƒfÉãdG äÉ©jô°ûàdG .á«dÉ≤àf’G ΩɵMC’ÉH á≤∏©àŸG OGƒŸG ‘ êQój ôNBG ¢üæH ∂dP í«°VƒJ Öéj ,ájƒfÉãdG áªFÉ≤dG á«fƒfÉ≤dG õcGôª∏d ¬ÑæàdG .h

¿ƒfÉb πX ‘ äCÉ°ûf »àdG á«fƒfÉ≤dG õcGôŸG ¿CG ,ÚfGƒ≤dG á«©LQ ΩóY IóYÉb ≈∏Y ÖJÎj ¤EG ™jô°ûàdG áZÉ«°U óæY ¬ÑæàdG Öéj ∂dòdh ,¬∏X ‘ äCÉ°ûf …òdG ¿ƒfÉ≤dG É¡«∏Y ≥Ñ£j òaÉf å«M ;á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdÉH Gk Oƒ°ü≤e ∂dP ¿Éc GPEG ’EG ,á«fƒfÉ≤dG õcGôŸÉH ∫ÓNE’G ΩóY IÉYGôe á«fƒfÉ≤dG õcGôŸG ´ƒ°Vƒe èdÉ©J ,ójó÷G ™jô°ûàdG ‘ áë°VGhh IOófi ∫ƒ∏M OÉéjEG ÉgóæY Öéj .ójó÷G ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y á≤HÉ°ùdG äÉ©jô°ûàdG á«eô¡d ¬ÑæàdG .R

áÑ°ùædÉH áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ™bƒe ¤EG ¬ÑæàdG ,AɨdE’G IOÉe êGQOEG óæY Gk óL º¡ŸG øe ,áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG øe áLQO ≈∏YCG ™jô°ûJ AɨdEG ºàj ’ ≈àM ∂dPh ,iôNC’G äÉ©jô°ûàdG ¤EG Ók ãe ,É¡JGP ¬àLQnO ‘ ¬o d Ék jhÉ°ùehCG áLQódÉH ¬æe ≈∏YCG ÉeEG ¿ƒµj ôNBÉH ’EG ≈¨∏j ’ ™jô°ûàdÉa ¿ƒfÉ≤H √DhɨdEG øµª«a …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ÉeCG ,…ƒfÉK ™jô°ûàH √DhɨdEG Rƒéj ’h ,¿ƒfÉ≤H ≈¨∏j ¿ƒfÉ≤dG .…ƒfÉK ™jô°ûàH hCG

»©jô°ûJ ÆGôa çhóM ÖæŒ .ì

º«∏°ùàdG ™ªa ,Ék «©jô°ûJ Ék ZGôa çóëj ’ ôNBG πfi ™jô°ûJ ∫ÓMEG ¿CG ¤EG ¬ÑæàdG …Qhô°†dG øe ¿CG ¤EG ¬ÑæàdG øe óH ’ ¬fCG ’EG ,πeɵdÉH ôNBG πfi πëj ™jô°ûJ OÉéjEG ƒg AɨdE’G øe ±ó¡dG ¿CÉH q ‹ÉªY ¿ƒfÉb AɨdEG ºàj ¿Éc ,»©jô°ûJ ÆGôa ¬æY ºéæj ’ ójó÷G ™jô°ûàdG äÉHÉ≤f ´ƒ°Vƒe º¶æj .äÉHÉ≤ædG √òg ´ƒ°Vƒe º«¶æJ øe ƒ∏îj ¬∏fi ‹ÉªY ¿ƒfÉb ∫ÓMEGh ,∫ɪ©dG

79

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

á«dÉ≤àf’Gh á¶aÉ◊G ΩɵMC’G -17 á¶aÉ◊G OGƒŸG .CG

hCG ,á°VhôØe äÉÑLGh hCG ,áªFÉb ¥ƒ≤M ájQGôªà°SG âÑãJ Ék eɵMCG øª°†àJ »àdG OGƒŸG »g ,OGƒŸG √òg Ωóîà°ùJh ,PÉØædG õ«M áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ∫ƒNóH ôKCÉàà°S ,IòaÉf äÉ©jô°ûJ á«fƒfÉ≤dG õcGôŸG ≈∏Y ôKDƒj πµ°ûH ¬«¨∏j hCG ,Ék ≤HÉ°S äÉ©jô°ûJ áZÉ«°U πfi ,™jô°ûàdG ∫ó©j ÉeóæY .PÉØædG õ«M ¬dƒNO óæY õcGôŸG √òg ‘ Ò«¨J …CG çGóMEG ¤EG ±ó¡j ’ ¬æµd ,áªFÉ≤dG :∫Éãe ‫ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺳﺎﺑﻖ ﻳُﺪﺭﺝ‬ ‫ﻻﻍ‬ ٍ ٍ ‫* ﻟﺤﻔﻆ ﺍﻭ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬ :‫ﻧﺺ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ (..) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻮﻝ ﺑﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﻧﻔﺎﺫ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ .‫ﻭﻛﺎﻧﻬﺎ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﺣﻜﺎﻣﻪ‬ :‫* ﻟﺤﻔﻆ ﺍﻭ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﻧﻈﺎﻡ ﺳﺒﻖ ﺍﺻﺪﺍﺭﻩ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺳﺎﺑﻖ‬ (65) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﻭﻣﺎ ﻁﺮﺃ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﺒﻘﻰ ﺍﻻﻧﻈﻤﺔ‬1955 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬29) ‫ﻳﻠﻐﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﻧﺎﻓﺬﺓ ﺍﻟﻤﻔﻌﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻥ ﺗﻠﻐﻰ ﺍﻭ ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻭ ﻳﺴﺘﺒﺪﻝ ﻏﻴﺮﻫﺎ‬ .‫ﺑﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ﺍﻗﺼﺎﻫﺎ ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻧﻔﺎﺫﻩ‬

á¶aÉ◊G OGƒŸG ᫪gCG *

:É¡fƒc ‘ ;ÒÑc πµ°ûH ™jô°ûàdG ‘ á¶aÉM Ék eɵMCG øª°†àJ OGƒe êGQOEG ᫪gCG πãªàJ

;ÉgDhɨdG á«ædG ‘ ¢ù«d äÉ©jô°ûàd »æª°†dG AɨdE’G IóYÉb ≥«Ñ£J øe AÉ°†≤dG ™æ“ ** …ODƒj ób ,É¡à«ÑãJ ≈∏Y íjô°üdG ¢üædG ΩóYh ,É¡FɨdEG ≈∏Y íjô°üdG ¢üædG ΩóY q¿C’ Iɨ∏e ¬ÑLƒÃ IQOÉ°üdG ᪶fC’G óY ¤EG …ODƒj Ée ¿ƒfÉb AɨdEÉa ,Ék 檰V ᫨∏e ÉgQÉÑàY’ ¢üf êQój Ò°ùØàdG Gòg øe AÉ°†≤dG ™æŸh .∂dP ≈∏Y áMGô°U ¢üæj ⁄ ƒdh ≈àM ,Ék «FÉ≤∏J .√DhɨdEG ºà«°S ¿ƒfÉb ÖLƒÃ QOÉ°U Ωɶf PÉØf ájQGôªà°SÉH ó«Øj íjô°U πNój ÉeóæY áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ÖLƒÃ á«Yô°T ¬à«ÑãJ ” …òdG ΩɶædG »£©à°S ** .PÉØædG õ«M 80

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

ÒKCÉàdG øe áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ™æÁ ɇ ,áªFÉ≤dG OGôaC’G ¥ƒ≤M ájɪM øª°†J ** ≈∏Y ™jô°ûàdG ¢üæj ¿CÉc ,PÉØædG õ«M ¬dƒNO óæY OGôaCÓd Qô°†dG Ö«Ñ°ùJh ,Ék Ñ∏°S É¡«∏Y ¬«a êQó«a ,á∏WÉH É¡eGôHEG ádÉM ‘ Égqó©jh ,Oƒ≤©dG øe áæ«©e ´GƒfCG ΩGôHEG ™æÁ ºµM πÑb âeôHCG ´GƒfC’G √òg øe Oƒ≤Y ÖLƒÃ áªFÉ≤dG ¥ƒ≤◊G â«ÑãJ áMGô°U ÚÑj ºµM ¥ƒ≤◊G âÑãJ ádÉ◊G √òg »Øa ,É¡fÓ£H ôjô≤J ΩóY ¿Éª°†H PÉØædG õ«M ¬dƒNO ïjQÉJ .™jô°ûà∏d »©LôdG ôKC’G ióe Ò°ùØJ ¤EG áLÉ◊G ¿hO áMGô°U á¶aÉ◊G OGƒŸG äÉeGóîà°SG RôHCG *

øµd ,á¶aÉM Ék eɵMCG øª°†àJ OGƒe êGQOEG ¤EG áÑ°ùædÉH á°UÉÿG ¬JÉLÉ«àMG ™jô°ûJ πµd É¡eõ∏J ,ÉgÒZ øe ÌcCG ΩɵMC’G √òg πãe OGôjEG ¤EG É¡©«°VGƒe êÉà– äÉ©jô°ûàdG ¢†©H :»∏j Ée ájQGôªà°SG â«ÑãàH .≥HÉ°S ™jô°ûJ ÖLƒÃ ÉgDhÉ°ûfEG ” ÖJɵe hCG äÉ°ù°SDƒe

**

.É¡àjQGôªà°SG ‘ ÖZôjh ,ÖJɵŸG hCG äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘ â“ ¢UÉî°TC’ äÉæ««©J

**

.≥HÉ°S ™jô°ûJ ÖLƒÃ ÉgQGó°UEG ” »àdG ¢ü«NGÎdG ** .Ék ≤HÉ°S á°VhôØe äÉeGõàdGh äÉÑLGh ** .Ék ≤HÉ°S áMƒæ‡ á«dÉe ™aÉæe hCG ¥ƒ≤M .Ék ≤HÉ°S áeóîà°ùe êPɉ

** **

™jô°ûàdG ¬∏fi πë«°S ≥HÉ°S ™jô°ûJ ÖLƒÃ IQOÉ°üdG ᪶fC’Éc ;ájƒfÉK äÉ©jô°ûJ ** . ìÎ≤ŸG á«dÉ≤àf’G OGƒŸG .Ü á«dÉ≤àf’G OGƒŸÉH Oƒ°ü≤ŸG *

¬dó`©j ôNBG ≥``«Ñ£J ¤EG ≥HÉ°S ™jô°ûJ ≥«Ñ£J øe ∫É≤àfÓd ó¡“ Ék eɵMCG á檰†àŸG OGƒŸG ,áªFÉ≤dG ´É°VhC’G ≥«aƒJ á«Ø«c ójóëàd Ék ÑdÉZ Ωóîà°ùJh ,(¢ù∏°ùdG ∫É≤àf’G) ¬``«¨∏j hCG ¬dƒNO óæY ìÎ≤ŸG ™jô°ûàdG É¡°VôØj »àdG Iójó÷G ´É°VhC’G ™e ,≥HÉ°S ™jô°ûJ ÖLƒÃ . PÉØædG õ«M 81

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

á«dÉ≤àf’G OGƒŸG ᫪gCG *

»eóîà°ùŸ á°Uôa »£©J É¡fƒc ‘ ;á«dÉ≤àfG Ék eɵMCG á檰†àŸG OGƒŸG ᫪gCG πãªàJ ìÉàJ Gò¡Hh ,º¡«∏Y √PÉØf πÑb á«aÉc IÎa ∫ÓN º¡«dEG áÑ°ùædÉH ¬JÉÑ∏£àe áaô©Ÿ ™jô°ûàdG óLƒj …òdG »°SÉ°SC’G ±ó¡dG ƒg Gògh ,í«ë°U πµ°ûH äÉÑ∏£àŸG √òg á«Ñ∏àd á°UôØdG º¡d .òØæ«d óLh ƒ¡a ,¬∏LCG øe ™jô°ûàdG á«dÉ≤àf’Gh á¶aÉ◊G OGƒŸG ÚH ábÓ©dG .ê

πµ°ûH ™jô°ûàdG ≥«Ñ£J á«Ø«c ∫ƒM QƒëªàJ ,IóMGh ádCÉ°ùà ≥∏©àJ OGƒŸG √òg ÚH ábÓ©dG ¤EG ≈©°ùJ á¶aÉ◊G OGƒŸG ¿CG ‘ øªµj ɪ¡æ«H ¢Sƒª∏ŸG ¥ôØdGh ,áªFÉ≤dG ´É°VhC’G ™e ΩAÓàj ¤EG ≈©°ùJ á«dÉ≤àf’G OGƒŸG ¿CG ÚM ‘ ,É¡«∏Y Ò«¨J …CG çGóMEG ΩóYh áªFÉb Ék YÉ°VhCG â«ÑãJ .OGôaC’G ídÉ°üe ≈∏Y ÅLÉØŸG Ò«¨àdG äÉ«Ñ∏°S …OÉØàd á°SÓ°Sh Ahó¡H øµdh ,Ò«¨àdG çGóMEG á«dÉ≤àf’Gh á¶aÉ◊G ΩɵMC’G êGQOEG ∫É› .O

áLÉ◊G √òg ,É¡«dG áLÉ◊G Ö°ùM …QÉ«àNG ΩɵMC’G √ò¡d á檰†àŸG OGƒŸG êGQOEG ∫É› øe áeó≤àe á∏Môe ‘ ’EG ô¡¶J ’Cq G øµÁh ,á£ÿG Ò°†– óæY ≠FÉ°üdG É¡°ùª∏j ¿CG øµÁ IOÉŸG ™e ¬«a πeÉ©àj …òdG ¬JGP âbƒdG ‘ É¡©e πeÉ©àdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y Gòd ;áZÉ«°üdG á«∏ªY GPEG ¬«∏©a ,IÒÑc á«dhDƒ°ùe πªëàj OGƒŸG √òg êGQOEG ôjô≤J óæY ≠FÉ°üdG ¿C’h .AɨdE’ÉH á≤∏©àŸG ™jô°ûJ OÉéjEG ¤EG …ODƒj á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ‘ áæ«ÑŸG ™jô°ûàdG ±GógCG ò«ØæJ ¿CG óLh IôcòŸG á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ‘ π°UGƒàdG (≠FÉ°üdG) ¬«∏©a ,áªFÉb á«fƒfÉb õcGôe ≈∏Y ôKDƒj .á«dÉ≤àf’G IÎØdG OGƒe ¢Uƒ°üîH É¡LGQOEG á«Ø«ch ,á«dÉ≤àf’Gh á¶aÉ◊G ΩɵMC’G ™bƒe . `g

á¶aÉM ΩɵMCG êGQOEG ¤EG ™jô°ûàdG êÉàMG GPEGh ,Iô°TÉÑe AɨdE’G IOÉe ó©H ΩɵMC’G √òg ™°VƒJ - ΩɵMC’G √ò¡a ,iôNC’G øY á∏°üØæe IOÉe ‘ É¡æe πc ™°Vh π°†ØŸG øªa ;IOó©àe á«dÉ≤àfGh ™e Gòg ,áØ∏àfl »∏ª©dG ™bGƒdG ‘ É¡æe πq c áØ«Xh ¿CG ’EG - Ék °†©H É¡°†©H ™e á∏°üdG á≤«Kh É¡fCG ™e .∂dP ¤EG ôeC’G êÉàMG GPEG ∫hGóL ΩGóîà°SEG ¤EG Aƒé∏dG á«fɵeEG ,QÉÑàY’G Ú©H òNC’G OGƒe ‘ É¡LGQOEG ¿CGh ΩɵMC’G √òg øe ójó©dG ¤EG êÉàëj ’ ™jô°ûàdG ¿CG ÚÑJ GPEG ÉeCG 82

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

√òg º°V ádÉ◊G √òg ‘ øµª«a ;™jô°ûàdG »eóîà°ùe ¤EG É¡∏«°UƒJ áHƒ©°U øe ójõJ á∏°üØæe óæY Iójó÷G ±hô¶dG ™e É¡≤«aƒJh ,áªFÉ≤dG ´É°VhC’G â«ÑãJ ≈∏Y ¢üæJ IóMGh IOÉe ‘ ΩɵMC’G .PÉØædG õ«M ™jô°ûàdG ∫ƒNO á«©jô°ûàdG äÉ«MÓ°üdG ¢†jƒØJ -18 ¢†jƒØàdG ≈æ©e .CG øe AõL áWÉfEÉH ™jô°ûàdÉH ádƒîŸG á£∏°ùdG ΩÉ«b ;á«©jô°ûàdG äÉ«MÓ°üdG ¢†jƒØàH ó°ü≤j ájQƒà°SódG IóYÉ≤dG OƒLh ≈∏Y ¢†jƒØàdG Gòg á«Yhô°ûe ∞bƒàJh ,iôNCG á£∏°S ¤EG É¡JÉ«MÓ°U .iôNCG á£∏°S ¤EG É¡JÉ«MÓ°U ¢†jƒØJ ™jô°ûàdG á£∏°ùd õ«Œ »àdG ÊOQ’G Qƒà°SódG ‘ äÉ«MÓ°üdG ¢†jƒØJ .Ü

¿OQC’G ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ºµ– »àdG á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dG ¤EG ¬ÑæàdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y Öéj :»∏j Ée å«M øe áeC’G ¢ù∏éà ,ô°ü◊G π«Ñ°S ≈∏Y ,™jô°ûàdG á«MÓ°U âWÉfCG Qƒà°SódG øe (52) IOÉŸG ¿CG .∂∏ŸGh ÚfGƒb QGó°UEG ∂∏ŸG á≤aGƒÃh AGQRƒdG ¢ù∏éà âWÉfCG »àdG Qƒà°SódG øe (49) IOÉŸG ¿CG á«MÓ°U ¬H Ωƒ≤J ,π°UC’G øe AÉæãà°SEG »g ,¬∏M hCG áeC’G ¢ù∏› OÉ≤©fG ΩóY ∫ÉM ‘ áàbDƒe ¢ù∏› ¿Éa ‹ÉàdÉHh ,É¡JGP IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ä’É◊G ôaƒJ óæY AGQRƒdG ¢ù∏› á£∏°ùdG øe ¢†jƒØJ ¿hO Qƒà°SódG ¤EG Gk OÉæà°SG á«©jô°ûàdG á«MÓ°üdG √òg ¢SQÉÁ AGQRƒdG .Ók °UCG ™jô°ûàdÉH á°üàîŸG ôeC’Gh ,ÉgQGó°UEGh ,ÚfGƒ≤dG ≈∏Y ≥jó°üàdG ∂∏ŸÉH âWÉfCG Qƒà°SódG øe (13) IOÉŸG ¿CG Éà Qƒà°SódG øe Iô°TÉÑe á«MÓ°üdG √òg äAÉL óbh ,Égò«Øæàd áeRÓdG ᪶fC’G ™°VƒH - ∂∏ŸG ¬«∏Y ¥qó°U - ¿ƒfÉb …CG ΩɵMCG PÉØfE’ áeRÓdG ᪶fC’G QGó°UEG ¿CG ¬«∏Y ÖJÎj ⁄ ,á¡÷G √òg øe ,Qƒà°SódG ¿CGh ,Iô°TÉÑe IQƒ°üH ájQƒà°SódG IóYÉ≤dG ¤EG óæà°ùJ ɉEG ΩɵMCG ò«Øæàd áeRÓdG ᪶fC’G ™°VƒH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢†jƒØàH Ék ≤M áeC’G ¢ù∏› íæÁ .᪶fC’G ™°VƒH á«MÓ°üdG áÑMÉ°U á¡÷G ô°TÉÑe πµ°ûH OóM Qƒà°SódG ¿CG ∂dP ,ÚfGƒ≤dG á£∏°S ájq CG ¢†jƒØàH á«MÓ°U áeC’G ¢ù∏éŸ »£©J IóYÉb ájq CG øª°†àj ⁄ ÊOQC’G Qƒà°SódG ¿CG 83

* *

*

*

‫‪™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh‬‬

‫*‬

‫‪.™jô°ûàdG ¥É£f ‘ πNój πªY …CÉH ΩÉ«≤dÉH iôNCG‬‬ ‫‪Qƒà°SódG ∞dÉîj á«©jô°ûJ óYGƒb ™°VƒH iôNCG á£∏°S ájq CG ¢VƒØj Ék °üf ¿ƒfÉb …CG Úª°†J ¿CG‬‬ ‫‪á«MÓ°U áeC’G ¢ù∏› »£©J ’ ™jô°ûàdG á«∏ªY º¶æJ »àdG ájQƒà°SódG óYGƒ≤dG ¿CG á∏©d‬‬ ‫‪.á¡L ájq CG ¤EG ¬JÉ°UÉ°üàNG ¢†jƒØàH‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (36‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻏﺮﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺆﻗﺖ ﺭﻗﻢ )‪ (70‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻪ‪:‬‬ ‫" ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻳﺘﻢ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (12‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺭﻗﻢ )‪ (18‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫ﺃ ‪ -‬ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻱ ﺷﺨﺺ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺄﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬ ‫‪-1‬ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻣﺤﻞ ﺑﺒﻴﻊ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍﺗﻪ ﺑﺎﺳﻌﺎﺭ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺗﻤﻬﻴﺪﺍً ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻏﺎﻳﺎﺗﻪ ﺍﻭ ﺍﻏﻼﻗﻪ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻭ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪-2‬ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺗﻨﺰﻳﻼﺕ ﺻﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻻ ﺗﺨﻔﺾ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﻨﺰﻳﻼﺕ ﺍﻭ‬ ‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪-3‬ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺗﻨﺰﻳﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﺩﻭﻥ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺍﻭ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻋﻼﻥ‪.‬‬ ‫‪-4‬ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﺮﻭﻳﺞ ﺑﻀﺎﻋﺔ ﺍﻭ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻭ ﺧﺪﻣﺔ ﻋﻦ ﺟﻮﺍﺋﺰ ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﻣﻌﻴﻨﻪ‬ ‫ﻭﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻭ ﺍﻟﻨﻜﻮﻝ ﻋﻦ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺠﻮﺍﺋﺰ ﺍﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ ﻋﻨﻪ ﺍﻭ ﺍﻟﻐﺶ ﻓﻲ ﻣﻨﺤﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-5‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺧﻄﺔ ﺍﻭ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻭ ﺑﻮﻋﺪﻩ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺎﺩﻳﺔ ﻟﻘﺎء ﺍﺷﺮﺍﻙ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﺔ ﻭﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻜﻢ ﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ‪.‬‬

‫‪84‬‬

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh ‫ ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﺸﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻒ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺗﺒﻴﻦ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬-‫ﺏ‬ .‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃ( ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

øe ´ƒædG Gògh ,äɪ«∏©J QGó°UEG ôjRƒdG ¤EG ¢Vƒa ¿ƒfÉ≤dG ¿CG ,ÚdÉãŸG øjòg ∫ÓN øe ßMÓj ¿ƒfÉ≤dG ΩɵMCG ò«Øæàd óYGƒb ™°VƒH ¢Vƒa ¿ƒfÉ≤dG ¿EG ºK ,ÊOQC’G Qƒà°SódG ‘ ¬d ¢SÉ°SCG ’ ™jô°ûàdG ƒg ¿ƒfÉ≤∏d ‹ÉàdG ™jô°ûàdG ¿CG äOóM »àdG ,Qƒà°SódG øe (31) IOÉŸÉH OóëŸG π°UC’G ±ÓN ≈∏Y ƒg ΩɶædG ™°VƒH á«MÓ°üdG ÖMÉ°U ¿CGh ,¿ƒfÉ≤dG ΩɵMCG ò«Øæàd ¬©°VƒH ∂∏ŸG ôeCÉj …òdG ΩɶædG óæà°ùj ’ ¢†jƒØàdG ¿EG ºK ,Qƒà°SódG øe (40) h (62) ÚJOÉŸG ΩɵMCG ¤EG OÉæà°S’ÉH AGQRƒdG ¢ù∏› .¢†jƒØàdG Gòg πãe ¬æY Qó°U øŸ õ«Œ ájQƒà°SO IóYÉb ¤EG ™jô°ûàdG ò«ØæàH ∞«∏µàdG -19 ,ÚfGƒ≤dG ´ƒf øe äÉ©jô°ûàdG ‘ IOÉe ôNBG ‘ IOQGƒdG IQÉÑ©dG ,™jô°ûàdG ò«ØæàH ∞«∏µàdÉH ó°ü≤j .¿ƒfÉ≤dG ΩɵMCG ò«ØæàH á°üàîŸG äÉ¡÷G ™«ªL ∞«∏µàH ó«Øj Ék ªµM øª°†àJh

:∫Éãe ( ‫) ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻭﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻣﻜﻠﻔﻮﻥ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

¬îjQÉJh ™jô°ûàdG Qó°üe ™«bƒJ -20 ,áLÉÑjódG ‘ ¬àØ°U IOQGƒdGh √QGó°UEG ‘ á«MÓ°üdG ÖMÉ°U ™«bƒàH ™jô°ûJ πc »¡àæj ¿CG Öéj .…OÓ«ŸG ˃≤àdÉH √QGó°UEG ïjQÉJ ™jô°ûàdG ájÉ¡f ‘ Öàµjh QGó°UE’G ïjQÉJh ,™jô°ûàdG ≈∏Y ™«bƒàdG ™bGƒe -21 .áëØ°üdG §°Sh ‘ óMGh ô£°S ‘ …OÓ«ŸG ˃≤àdÉH QGó°UE’G ïjQÉJ Öàµj .CG

¿hq ójh ,…OÓ«ŸG ïjQÉà∏d øª°†àŸG ô£°ùdG »∏j ô£°S ‘ ™jô°ûàdG Qó°üe ™«bƒàd áMÉ°ùe ¢ü°üîJ .Ü .áëØ°üdG QÉ°ùj ≈∏Y

85

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

¢ùeÉÿG ´ôØdG ≥MÓŸG IóMh É¡©bƒeh ,≥MÓŸÉH Oƒ°ü≤ŸG -22 ‘ ¿ƒµJh ,¬«a OQh Ée í°VƒJ êPɉh ∫hGóL øe ™jô°ûàdG ™e ≥aôj Ée ;≥MÓŸÉH ó°ü≤j .¬©«bƒJh ¬îjQÉJh QGó°UE’G ¿Éµe É¡©bƒe ‘ »∏J »àdG äÉëØ°üdG ≥MÓŸG ΩGóîà°SG ∫É› -23 á«æÑdG øe Gk AõL ó©àa ,âLQOEG GPEG øµd ,¬«dG áLÉ◊G ,Ö°ùM …QÉ«àNG ≥MÓŸG ΩGóîà°SG ∫É› .™jô°ûàdG OGƒe ‘ É¡«dEG IQÉ°TE’G øe óH ’ ¬fCG ɪ«°S ’ ,™jô°ûà∏d áeÉ©dG ≥MÓŸG ΩGóîà°SG ᫪gCG -24 ¬dÉ°üjEG π«¡°ùJ ºK øeh ,™jô°ûàdG í«°VƒJ ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG áeÉ¡dG äGhOC’G øe ≥MÓŸG ó©J ô°üàîj ɇ ,™jô°ûàdG ‘ ɡ檰†àj »àdG OGƒŸG ‘ äÓ«°üØJ êGQOEG øY »æ¨J »¡a ;¬«eóîà°ùe ¤EG OGƒe ‘ OQh ɇ ᫪gCG πbCG ó©J ’ ≥MÓŸG äÉjƒàfi ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒh .¬JAGôb π¡°ùjh ,¬ªéM .™jô°ûàdG ≥MÓŸG ΩGóîà°SG §HGƒ°V -25 ‘ IOÉŸG √òg ºbQ ôcòj ¿CGh ,™jô°ûàdG OGƒe øe IOÉe ‘ ≥ë∏ŸG ¤EG IQÉ°TE’G / ádÉME’G ºàJ ¿CG .CG .≥ë∏ŸG ¿GƒæY .ôNB’G ¤EG áÑ°ùædÉH Ók °ù∏°ùàe Ék ªbQ É¡æe πc πªëj ¿CG Öé«a ,≥MÓŸG Oó©J ádÉM ‘ .Ü

86

™jô°ûà∏d áeÉ©dG á«æÑdG äGóMh

87

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

™HGôdG π°üØdG »`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG ìÉéædGh ,ìÉéæH ¬«eóîà°ùe ¤EG ™jô°ûàdG π°UƒJ »àdG áZÉ«°üdG »g Ió«÷G á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG πµ°ûH ʃfÉb ºµM πµH Oƒ°ü≤ŸG º¡a øe ™jô°ûàdG ƒeóîà°ùe øµªàj ÉeóæY ≥≤ëàj ™jô°ûàdG π«°UƒJ ‘ Gògh ,Ωƒ¡Øe πµ°ûH á«fƒfÉ≤dG ΩɵMC’G øY ÒÑ©àdG ᪡e ≠FÉ°üdG ≥JÉY ≈∏Y ™≤J ‹ÉàdÉHh ,ádƒ¡°ùHh πeÉc .™jô°ûàdG ‘ Öàµj Ée πc øYÒÑ©àdG ‘ 샰VƒdG »Yóà°ùj ,Ék ©e Ú©ªà› Ú«°SÉ°SCG øjô°üæ©c ,ójóëàdGh áWÉ°ùÑdG ôaƒJ ʃfÉ≤dG ÒÑ©àdG ‘ 샰VƒdG Ö∏£àjh ,≥«fCG πµ°ûH áÑJôe áaƒdCÉe á¨∏H ÒÑ©àdGh äɪ∏µdG ΩGóîà°SG ‘ OÉ°üàb’G Ö∏£àJ ÒÑ©àdG ‘ áWÉ°ùÑdÉa ,ô°TÉÑeh ≥«bO πµ°ûH Oƒ°ü≤ŸG ≈æ©ŸG øY IÈ©ŸG äGQÉÑ©dGh äɪ∏µdG QÉ«àNG Ö∏£àj ÒÑ©àdG ‘ ójóëàdGh .Ò°ùØàdG ≥jôW øY á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdÉH Oƒ°ü≤ŸG ≈æ©ŸG ÒZ ¤EG ¢üædG ád’O πªM OÉ©Ñà°SGh øYh äÉë∏£°üŸGh πª÷G øY ÒÑ©àdG ‘ 샰VƒdG äGQÉÑàYG ≈∏Y õ«cÎdG ºà«°S π°üØdG Gòg ‘h .áYƒæàe iôNCG πFÉ°ùe

∫hC’G ´ôØdG äÉë∏£°üŸGh πª÷G øY ÒÑ©àdG ‘ 샰VƒdG πª÷G áZÉ«°U ‘ 샰VƒdG äGQÉÑàYG IÒ°üb πªL áZÉ«°U .CG Gk óL º¡ŸG øe ,ʃfÉ≤dG ÒÑ©àdG ‘ 샰VƒdG ô°UÉæY øe Gk ô°üæY áWÉ°ùÑdG ≥«≤– πLCG øe øe OóY πbCÉH ʃfÉb ºµM πc øY È©jo å«ëH ,IÒ°üb πªéH á«fƒfÉ≤dG ΩɵMC’G øY ÒÑ©àdG .äɪ∏µdG

-1

»eóîà°ùe ≈∏Y Ö©°ü«a ,ʃfÉ≤dG ºµ◊G ¢VƒªZ ¤EG …ODƒJ ób á∏jƒ£dG á«fƒfÉ≤dG πª÷Éa .¬æe Oƒ°ü≤ŸG º¡a ™jô°ûàdG :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2008 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬49) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﺭﻗﻢ‬14) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

. " ‫" ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺭﺧﺺ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻗﺒﻞ ﻧﻔﺎﺫ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻛﺄﻧﻬﺎ ﺻﺎﺩﺭﺓ ﺑﻤﻮﺟﺒﻪ‬

91

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

:»∏j Ée πªY øµª«a ,áë°VGh IÒ°üb á∏ªéH ʃfÉ≤dG ºµ◊G øY ÒÑ©àdG Qò©J GPEG º«bôJ äÉeÓY É¡æ«H π°üØJ IÒ°üb πªL IóY ∫ÓN øe ʃfÉ≤dG ºµ◊G øY ÒÑ©àdG ∗ á£HGÎe IóMGh Iôµa ¢†©ÑdG É¡°†©H ™e É¡JAGôb óæY πª÷G √òg πµ°ûJ å«ëH ,ájƒëf .ádƒ¡°ùH É¡HÉ©«à°SG AiQÉ≤dG ™«£à°ùj ,áë°VGhh :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2010 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬9) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺏ ﺭﻗﻢ‬16) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫ ﻛﻤﺎ‬،‫" ﺗﻌﻔﻰ ﺍﻹﺳﺘﺪﻋﺎءﺍﺕ ﻭﺍﻹﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﻭﺍﻟﻄﻌﻮﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﻟﻄﻮﺍﺑﻊ‬ ".‫ﺗﻌﻔﻰ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﻴﻦ‬

πµ°ûJ OƒæHh äGô≤a ‘ ™°VƒJ ,IÒ°üb πªL IóY ∫ÓN øe ʃfÉ≤dG ºµ◊G øY ÒÑ©àdG ∗ πª÷G ™°Vh óæYQÉÑàY’G Ú©H òNDƒj ¿CG ≈∏Y ,ʃfÉ≤dG ºµ◊ÉH »JCÉJ »àdG IOÉŸG øe Gk AõL å«ëH ,Ék «Yƒ°Vƒeh ,Ék jóYGƒb á£HGÎe äGô≤ØdG ™«ªL ‘ πª÷G ¿ƒµJ ¿CG OƒæHh äGô≤a ‘ .É¡ª¡a π¡°ùj áë°VGhh á£HGÎe IóMGh Iôµa É¡Yƒª› ‘ πµ°ûJ :∫Éãe ‫ﻳﻤﻜﻦ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﺭﺳﻬﺎ‬ :‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬ :‫ ﺗﺼﻨﻒ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﺇﻟﻰ‬-1

.‫ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬.‫ﺃ‬

.‫ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬.‫ﺏ‬ :‫ ﺗﺼﻨﻒ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﺭﺳﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬-2

‫ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬.‫ﺃ‬ ‫ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬.‫ﺏ‬ ‫ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﺘﻜﻨﻚ‬.‫ﺝ‬ ‫ ﻛﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬.‫ﺩ‬

ÒÑ©àdG Qò©àj ÉeóæY π°UC’G øY AÉæãà°SEÉc ádÉ◊G √òg ™ÑàJh ,»g ɪc á∏jƒ£dG á∏ª÷G ∑ôJ ∗ ΩGóîà°SÉH AGƒ°S ,IÒ°üb IóMGh á∏ªL ∫ÓN øe ʃfÉ≤dG ºµ◊G ‘ á檰†àŸG IôµØdG øY 92

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

øe ’k óH ʃfÉ≤dG ºµ◊G ¢VƒªZ ¤EG OƒæÑdGh äGô≤ØdÉH hCG ájƒëædG º«bÎdG äÉeÓY .¬ë«°VƒJ :∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2008 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬49) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﺭﻗﻢ‬14) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫" ﻳﺨﺼﺺ ﻟﻜﻞ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺭﻗﻢ ﻳﻤﻴﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ ﺣﺴﺐ ﺻﻔﺔ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺗﺮﺧﻴﺼﻬﺎ ﻭﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺗﻐﻴﻴﺮﻩ ﺃﻭ ﺗﺒﺪﻳﻠﻪ‬ ‫ﺇﻻ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﻭﺗﻨﻈﻢ ﻟﻮﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﺻﺮﻑ ﺃﺭﻗﺎﻣﻬﺎ ﻭﻁﺒﺎﻋﺘﻬﺎ ﻭﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺗﻬﺎ ﻭﻗﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‬ ".‫ﻭﺃﺛﻤﺎﻧﻬﺎ ﻭﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻹﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﺼﺪﺭ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ‬

Ωƒ∏©ª∏d »æÑŸG ᨫ°U ΩGóîà°SEG .Ü

;∫ƒ¡éª∏d »æÑŸG ᨫ°U øY OÉ©àHC’Gh ,áZÉ«°üdG ‘ Ωƒ∏©ª∏d »æÑŸG ᨫ°U ΩGóîà°SEG IQhô°V ó≤a ;π©ØdG …ODƒj ¿CG ¬«∏Y Öéj øe í«°VƒJ øY õé©J Ée Ék ÑdÉZ ∫ƒ¡éª∏d »æÑŸG ᨫ°U ¿CG PEG :»∏j Ée ≈∏Y ™jô°ûàdG ¢üæj .äGƒæ°S çÓK IóŸ áæé∏d Qô≤e Ú©s jo Ωƒ∏©ª∏d »æÑŸG ᨫ°üH áHÉàµdG óæY ,øµd ,áæé∏d Qô≤ŸG Ú©j …òdG øe í°VƒJ ’ á∏ª÷G √òg øµªà°S ᨫ°üdG √òg s¿EG PEG ;Ú«©àdÉH Ωƒ≤«°S …òdG øe Oóëj ¿CG ≠FÉ°üdG ≈∏Y Ú©à«°S π©ØdG ‘ ôµØj ¿CG ≈∏Y ≠FÉ°üdG ÈŒh ,ÌcCG ádƒ¡°ùH ʃfÉ≤dG ¢üædG º¡Øj ¿CG øe ÇQÉ≤dG :∂dP ∫Éãeh ÈcCG ¢UôëH »∏ª©dG .äGƒæ°S çÓK IóŸ áæé∏d Gk Qô≤e ¢ù«FôdG Ú©s jo ;ô°TÉÑe πµ°ûH ʃfÉ≤dG ºµ◊G ‘ OQGƒdG π©ØdG òØæj …òdG ¢üî°ûdG Oóëàj á≤jô£dG √ò¡Hh ¢UÉî°TC’G íæ“ Ék eɵMCG øª°†àJ á«fƒfÉ≤dG πª÷G º¶©e ¿EG å«M ,πYÉØdG ójó– ºàj …CG äÉfɪ°V ÚÑJ hCG ,áæ«©e äÉeGõàdGh äÉÑLGh º¡«∏Y ¢VôØJ hCG ,áæ«©e äÉ«MÓ°Uh Ék bƒ≤M √òg ‘ πYÉØdG ójó– ¿EÉa ‹ÉàdÉHh ,äÉÑLGƒdÉH ∫ÓNE’G ≈∏Y äGAGõLh ¥ƒ≤◊G ájɪ◊ »æÑŸG π©ØdG ¿CG ÚM ‘ ,É¡æY ¢VƒªZ …CG ó©Ñjh É¡ë«°VƒJ ≈∏Y πª©j ô°TÉÑe πµ°ûH πª÷G 샰VƒdG ó©Ñj ɇ ,π©ØdG ò«ØæJ ¬«∏Y …òdG ¢üî°ûdG ô°TÉÑe πµ°ûH ¬«a ô¡¶j ’ ∫ƒ¡éª∏d .á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G øY 93

∗

∗

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬

‫‪»Ñ∏°ùdG ÒÑ©àdG øY »HÉéjE’G ÒÑ©àdG π«°†ØJ .ê‬‬

‫‪;»Ñ∏°S ÒÑ©àH ÖàµJ »àdG á∏ª÷G øe Ék Mƒ°Vh ÌcCG »HÉéjEG …ƒ¨d ÒÑ©àH ÖàµJ »àdG á∏ª÷G‬‬ ‫‪êÉà– ób iôNC’G ¿CG ÚM ‘ ,¬ª¡a π¡°ùj ócDƒe ô°TÉÑe ܃∏°SCÉH ºµ◊G ÚÑJ ¤hC’G ¿C’ ∂dP‬‬ ‫‪.É¡ª¡a πLCG øe π«∏– ¤EG‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (9‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺏ ﺭﻗﻢ )‪ (9‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬

‫"ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﻷﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﻳﻦ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺍﻟﺘﺮﺷﺢ ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻗﺪﻡ ﺍﺳﺘﻘﺎﻟﺘﻪ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻮﻋﺪ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ‬ ‫ﻟﻠﺘﺮﺷﻴﺢ ﻭﺗﻢ ﻗﺒﻮﻟﻬﺎ"‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﻧﻘﻮﻝ‬ ‫)ﻳﺠﻮﺯ ﻷﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﻳﻦ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺍﻟﺘﺮﺷﺢ ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺇﺫﺍ ﻗﺪﻡ ﺍﺳﺘﻘﺎﻟﺘﻪ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻮﻋﺪ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ‬ ‫ﻟﻠﺘﺮﺷﻴﺢ ﻭﺗﻢ ﻗﺒﻮﻟﻬﺎ(‪.‬‬

‫‪§«°ùÑdG ´QÉ°†ŸG ᨫ°U ΩGóîà°SG .O‬‬

‫‪ô°VÉ◊G ᨫ°üH …CG ;§«°ùÑdG ´QÉ°†ŸG π©ØdG ΩGóîà°SG á«∏©a á∏ªL áZÉ«°U óæY π°†ØŸG øe‬‬ ‫‪π©ØdG øe Gk ójó– ÌcCG ô°VÉ◊G ᨫ°üH ܃ൟG ´QÉ°†ŸG π©ØdÉa ,πÑ≤à°ùŸG ᨫ°üH ¢ù«dh‬‬ ‫‪.π©ØdG »°†à≤j Ée ≥«Ñ£J »b ΩGõdE’G ∫É› ¤EG áÑ°ùædÉH πÑ≤à°ùŸG ᨫ°üH ܃ൟG ´QÉ°†ŸG‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (49‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺏ ﺭﻗﻢ )‪ (9‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬

‫"ﺗﺴﻘﻂ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﺟﻤﻴﻊ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﺇﻋﻼﻥ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ"‪.‬‬

‫ﻭﻟﻴﺲ ﺻﺤﻴﺤﺎً ﺃﻥ ﻧﻘﻮﻝ‬ ‫"ﺳﺘﺴﻘﻂ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﺟﻤﻴﻊ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﺇﻋﻼﻥ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ"‪.‬‬

‫‪IQhô°†dG óæY á«Wô°ûdG πª÷G ΩGóîà°SG .`g‬‬

‫‪ÜGƒL áHÉàµd ¬ÑæàdG Öé«a ,•ô°ûdG ᨫ°U ΩGóîà°SG á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G í«°Vƒàd Ωõd GPEG‬‬ ‫‪…QƒØdG Ö«JÎdG ó«Øj ±ô◊G Gò¡a ;¬dhCG ‘ AÉØdG ±ôM ΩGóîà°SÉH í°VGh πµ°ûH •ô°ûdG‬‬ ‫‪.•ô°ûdG ≥≤– Oôéà ádCÉ°ùª∏d‬‬

‫‪94‬‬

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

:∫Éãe (...... ‫ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺠﻞ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺷﻬﺎﺩﺓ‬،‫) ﺇﺫﺍ ﺍﺳﺘﻮﻓﻰ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬

QòëH ádÉME’G ΩGóîà°SG .h

πfi ™jô°ûàdG ‘ áæ«©e IOÉe hCG Ú©e ™jô°ûJ ‘ OGƒe hCG IOÉe ¤EG IQÉ°TE’G ;ádÉME’ÉH ó°ü≤j .áZÉ«°üdG πfi ʃfÉ≤dG ºµ◊ÉH ábÓY OGƒŸG hCG IOÉŸG √òg øe …C’ ¿ƒµJh ,¬JGP áZÉ«°üdG ,áë°VGh IÒ°üb πªL áHÉàc ≈∏Y óYÉ°ùj ɇ ,QGôµàdG ™æ“ É¡fƒc ‘ ádÉME’G ᫪gCG øªµJh á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G ó«≤©J ¤EG Ék fÉ«MCG …ODƒj ób É¡eGóîà°SÉa ;QòëH ádÉM’G ΩGóîà°SG Öéj øµd øe ,¬ª¡a π¡°ùj §«°ùH ܃∏°SCÉH ádÉME’G ºàJ ≈àMh ,É¡ë«°VƒJh É¡£«°ùÑJ øe ’k óH É¡°VƒªZh :»∏j Ée IÉYGôe ø°ùëà°ùŸG Ωõ∏j ôNBG ¤EG ™jô°ûJ øe ádÉME’G óæY ∗

.RƒeôdG ΩGóîà°SG ¿hO Iô°TÉÑe OGƒŸG ¤EG ádÉME’G ∗∗ .¬«dEG ∫ÉëŸG ™jô°ûàdG ¿GƒæY ôcP ∗∗ ¤EG âbh øe ¬«dEG ∫ÉëŸG ≈∏Y CGô£J »àdG äÓjó©àdG IÉYGôe ¤EG áëjô°üdG IQÉ°TE’G ∗∗ .ôNBG :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2010 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬14) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺭﻗﻢ‬24) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻛﻼء ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺣﻮﻝ ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻊ‬-‫"ﺃ‬ ".‫ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﻧﺘﺪﺍﺏ ﻭﺍﻹﻋﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻭﺍﻻﺳﺘﻴﺪﺍﻉ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎء ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﻭﺍﻧﻬﺎﺋﻬﺎ‬

Ωõ∏j ¬JGP áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ‘ iôNCG ¤EG IOÉe øe ádÉME’G óæY ∗

RƒeôdG ΩGóîà°SGh ,ÜGƒHC’Gh ∫ƒ°üØdG øe É¡©bƒe ôcP ¿hO Iô°TÉÑe OGƒŸG ¤EG ádÉME’G ∗∗ .¬«dEG ∫ÉëŸG øY ÒÑ©à∏d äɪ∏µdG ¢ù«dh :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2010 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬14) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺭﻗﻢ‬18) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫( ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬17) ‫ ﻳﺸﺘﺮﻁ ﻓﻴﻤﻦ ﻳﻌﻴﻦ ﻭﻛﻴﻞ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻓﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺝ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬-‫"ﺏ‬ ."...‫ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬

95

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

í°VGƒdG øe PEG ,É¡«dEG ∫ÉëŸG IOÉŸG ôcP ó©H (¿ƒfÉ≤dG Gòg øe) IQÉÑY ΩGóîà°SG ÖæŒ ∗∗ .√ÒZ ¢ù«dh ¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ IGƒàëŸG »g É¡«dEG ∫ÉëŸG IOÉŸG ¿CG øe Oƒ°ü≤ŸG ¿CG :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2010 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬7) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺭﻗﻢ‬5) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫( ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺪﺭﺏ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻛﻤﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ‬2) ‫ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺗﻌﺮﻳﻒ )ﺍﻟﻤﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻪ( ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬-‫"ﺩ‬ ."‫ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺍﻥ ﻧﻘﻮﻝ‬ ‫( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺪﺭﺏ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻛﻤﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ‬2) ‫ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺗﻌﺮﻳﻒ )ﺍﻟﻤﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻪ( ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬-‫"ﺩ‬ ."‫ﻋﻤﺮﻩ‬

,(á≤MÓdG Iô≤ØdG)h ,(á≤MÓdG IOÉŸG) ,(á≤HÉ°ùdG IOÉŸG) πãe äGQÉÑY ΩGóîà°SG ÖæŒ ∗∗ ÒZh ,á°†eÉZ ó©J äGQÉÑ©dG √òg πãªa ,É¡«dEG ∫ÉëŸG äGô≤ØdG/ OGƒŸG ¤EG IQÉ°TEÓd .IOófi ’h ،óMGƒdG ʃfÉ≤dG ºµ◊G É¡æe ¿ƒµàj »àdG πª÷G ‘ IQhô°†dG óæY ádÉME’G ΩGóîà°SG ó«≤©J ¤EG …ODƒJ É¡J̵a ,§≤a ájQhô°Vh Ió«Øe ¿ƒµJ ÉeóæY ’EG ádÉM’G ΩGóîà°SÉH í°üæj Ö©°ü«a ,ʃfÉ≤dG ¢üædG ¢VƒªZ ¤EG …ODƒJ ‹ÉàdÉHh ,ʃfÉ≤dG ºµ◊G ‘ πª÷G Ö«côJ .ʃfÉ≤dG ºµ◊G øe ±ó¡dGh ä’ÉME’G ÚH §HôdG ÇQÉ≤dG ≈∏Y

∗

:∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫( ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬22) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺏ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬3) ‫)ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻹﺷﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺪ‬ ‫ ﻓﺈﺫﺍ ﻣﺮﺕ ﻣﺪﺓ ﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻹﺷﻌﺎﺭ‬، (43) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬4) ‫ﺍﻹﺷﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺪ‬ (. ....... ‫ ﻓﻴﺠﻮﺯ‬،‫( ﺃﻥ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﻤﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺴﺪﺍﺩ‬22) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺏ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬3) ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺪ‬

äÉë∏£°üŸG ‘ 샰VƒdG äGQÉÑàYG ¢SÉÑàdÓd IÒãŸG äɪ∏µdG ΩGóîà°SG ÖæŒ .CG ÉeCG ,≈æ©ŸG ‘ á©°SGh OÉ©HCG É¡d ¿ƒµj á°†eɨdG áª∏µdÉa ;¢SÉÑàd’G øY ¢Vƒª¨dG ∞∏àîj

-2

96

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

≠FÉ°üdG ∂∏àÁ ¿CG Öéj Éægh ,ÌcCG hCG ¿Óªàfi ¿ÉjôgƒL ¿É«æ©e É¡∏a ¢SÉÑàdÓd IÒãŸG áª∏µdG ÒãJ »àdG ∂∏J hCG ,ájQhô°†dG ÒZ á°†eɨdG äɪ∏µdG áaô©e ¬dÓN øe ™«£à°ùj "Ék °SóM" .áeóîà°ùŸG äɪ∏µ∏d á∏jóÑdGh á∏ªàëŸG ÊÉ©ŸÉH áWÉME’G ∫ÓN øe ∂dPh ,¢SÉÑàd’G :∫Éãe ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬11) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺎﺟﺮﻳﻦ ﺭﻗﻢ‬14) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬3)‫( ﻭ‬2) ‫ﻧﺺ ﺍﻟﺒﻨﺪﻳﻦ‬ :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬1994

‫ ﻣﻨﻪ ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺟﺎﺭﺗﻪ ﻣﻦ‬20% ‫ ﻭﻳﻀﺎﻑ ﺍﻟﻰ ﺑﺪﻝ ﺍﻹﺟﺎﺭﺓ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ‬-2 .1965-1-1 ‫ ﻭﺣﺘﻰ‬1955-1-1 ‫ﺗـﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ ﻣﻨﻪ ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺟـﺎﺭﺗﻪ ﻣﻦ‬10% ‫ ﻭﻳﻀﺎﻑ ﺍﻟﻰ ﺑﺪﻝ ﺍﻹﺟﺎﺭﺓ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ‬-3 .(1975-12-31 ‫ ﻭﺣﺘﻰ‬1965-1-1 ‫ﺗـﺎﺭﻳﺦ‬ ‫؟‬1965/1/1 ‫ ﻣﺎ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﻡ ﻋﻘﺪ ﺇﺟﺎﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ‬،‫* ﻭﻫﻨﺎ‬

,ô°TÉÑe πµ°ûH É¡æe Oƒ°ü≤ŸG øY È©oJ ,Oófi ≈æ©e äGP äɪ∏c ΩGóîà°SG …Qhô°†dG øªa :IQhô°V ¤EG Oƒ≤j Gògh …ODƒj ób áaOGÎe äɪ∏c ΩGóîà°SÉa ,¬JGP ≈æ©ŸG »£©J áaOGÎe äɪ∏c ΩGóîà°SG ÖæŒ ∗ ≈æ©e É¡æe πc øe ó°ü≤j ¬fCG hCG ¬JGP ≈æ©ŸG πª– äɪ∏µdG √òg âfÉc GPG ɪ«a ∫DhÉ°ùàdG ¤EG .샰VƒdG »Øàæj Gò¡Hh ,ôNB’G øY ∞∏àîj ,É¡eGóîà°SG ” iôNCG áª∏µd ΩÉ©dG ≈æ©ŸG øe Gk AõL ÉgÉæ©e πµq °ûj äɪ∏c ΩGóîà°SG ÖæŒ ∗ .¬∏ªéà ʃfÉ≤dG ºµë∏d ÅWÉN Ò°ùØJ ¤EG …ODƒj ób ΩGóîà°S’G Gòg πãªa áaƒdCÉŸG äÉë∏£°üŸG ΩGóîà°SG .Ü

Gògh ,™jô°ûàdG »eóîà°ùe Qƒ¶æe É¡«a ≈YGôj ¿CG ,Ió«÷G á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG äɪ°S øe º¡«∏Y π¡°ù«d ,™jô°ûàdG »eóîà°ùe iód áaƒdCÉe äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG πª°ûj Qƒ¶æŸG .É¡ª¡a

∗

:∫Éãe ً (‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﻠﻤﺔ )ﺑﻨﻚ‬ .‫ ﻭﺷﺎﺋﻊ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬،‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻛﻠﻤﺔ )ﻣﺼﺮﻑ(؛ ﻷﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺼﻄﻠﺢ ﻣﺄﻟﻮﻑ ﺃﻛﺜﺮ‬

97

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

‘ Öé«a ,á°ü°üîàŸG á«æØdG äÉë∏£°üŸÉc áaƒdCÉe ÒZ äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG Ωõd GPEG ádÉM ‘h ,äÉØjô©àdÉH á≤∏©àŸG IOÉŸG ‘ É¡d Ò°ùØJ êGQOEG ,™jô°ûàdG ‘ ΩGóîà°SG QGôµJ ádÉM …òdG ™bƒŸG ‘ É¡H Oƒ°ü≤ŸG Ò°ùØJ êGQOEG π°†Ø«a ,™jô°ûàdG ‘ É¡eGóîà°SG QGôµJ ΩóY .¬«a âeóîà°SG

∗

:∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬240) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻭﻳﻘﻊ‬،‫" ﻟﻐﺎﻳﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ."....‫ﻣﺮﻛﺰﻫﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺟﻨﺴﻴﺘﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﺃﺭﺩﻧﻴﺔ‬

äÉë∏£°üŸG ΩGóîà°SG ‘ äÉÑãdG .ê

,Ú©e ≈æ©e øY ÒÑ©à∏d ÉgQÉàNG »àdG äÉë∏£°üŸG ΩGóîà°SG ‘ äÉÑãdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y ™«ªL ‘ hCG óMGƒdG ™jô°ûàdG ‘ AGƒ°S ,ájƒ¨∏dG áZÉ«°üdG ܃∏°SCG ó«MƒJ ¤EG …ODƒj äÉÑãdG Gò¡a .äÉ©jô°ûàdG :∫Éãe

(‫ ﻓﻼ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺼﻄﻠﺢ )ﺳﺠﻴﻦ‬،‫ﺇﺫﺍ ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﻣﺼﻄﻠﺢ )ﻧﺰﻳﻞ( ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺎ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻨﻰ ﻣﻌﻴﻦ‬ .‫ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺫﺍﺗﻪ‬

çóMC’G í∏£°üŸG ΩGóîà°SG .O

™jô°ûàdG ¿CG ÉÃh ,âbƒdG Qhôà کe ≈æ©e ≈∏Y ád’ó∏d áeóîà°ùŸG äÉë∏£°üŸG Ò¨àJ Ók ©a áeóîà°ùŸG áãjó◊G äÉë∏£°üŸG ¬æ«ª°†J …Qhô°†dG øªa ,áªFÉ≤dG ´É°VhC’G º¶æ«d ™°Vƒj .™bGƒdG ‘ :∫Éãe

(‫ ﻣﺼﻄﻠﺢ )ﻋﻘﺪ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬1976 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬43) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺭﻗﻢ‬780) ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﺎ ﻳﺴﺘﻌﻤﻼﻥ‬،(‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﺣﺪﺙ ﻣﻦ ﻣﺼﻄﻠﺢ )ﻋﻘﺪ ﺍﻻﺳﺘﺼﻨﺎﻉ( ﻭﻣﻦ ﻣﺼﻄﻠﺢ )ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﻷﺟﻴﺮ‬ .‫ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺫﺍﺗﻪ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬

98

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

á«HôY ÒZ äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG ÖæŒ .`g

;áãjó◊G äÉ©jô°ûàdG ‘ á«Hô©dG ÒZ äÉë∏£°üŸG ΩGóîà°SG á∏µ°ûe RÈJ ¿CG ™bƒàŸG øe ⁄h ,á«HôY ÒZ äɪ∏µH É¡«dEG QÉ°ûjh ,I̵H Ωóîà°ùJ äGhOCG hCG Iõ¡LCG ¿OQC’G ‘ óLƒJ PEG √òg πãe áHÉàc øµÁ ∞«µa ,¿OQC’G ‘ IòaÉædG áÁó≤dG äÉ©jô°ûàdG ‘ É¡«dEG IQÉ°TE’G ≥Ñ°ùJ .∂dP Ωhõd óæY ™jô°ûàdG ‘ äÉë∏£°üŸG :á«dÉàdG ä’É◊G ÚH õ««ªàdG Qóéj ,á∏µ°ûŸG √òg πãe RhôH óæY ΩGóîà°SG øµÁ ádÉ◊G √òg ‘ ,á«Hô©dG ‘ É¡∏HÉ≤j Ée óLƒj ’ á«ÑæLCG äÉë∏£°üe ∗ .á«ÑæLC’G äÉë∏£°üŸG :∫Éãe

.‫ ﺃﻭ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬،‫ ﺃﻭ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﻔﺎﻛﺲ‬،‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﺘﻠﻜﺲ‬

ÒZ á«Hô©dG äÉë∏£°üŸG øµd ,á«Hô©dG ‘ É¡∏HÉ≤j Ée É¡dh ΩGóîà°S’G áaƒdCÉe á«ÑæLCG äÉë∏£°üe .á«ÑæLC’G äÉë∏£°üŸG ΩGóîà°SG øµÁ ádÉ◊G √òg ‘ ,ΩGóîà°S’G áaƒdCÉe

∗

:∫Éãe .(‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﻠﻤﺔ )ﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻥ( ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻠﻤﺔ )ﺍﻟﺮﺍﺋﻲ‬

‘h ,á«Hô©dG á¨∏dG ‘ áaƒdCÉŸG äÉë∏£°üŸG øe É¡∏HÉ≤j Ée É¡dh áaƒdCÉe á«ÑæLCG äÉë∏£°üe .á«Hô©dG äÉë∏£°üŸG ΩGóîà°SG π°†Øj ádÉ◊G √òg

∗

:∫Éãe (‫* ﻛﻠﻤﺔ )ﺗﻠﻔﻮﻥ( ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﻫﺎﺗﻒ‬ (‫* ﻛﻠﻤﺔ )ﺭﺍﺩﻳﻮ( ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﻣﺬﻳﺎﻉ‬ (‫* ﻛﻠﻤﺔ )ﻛﻤﺒﻴﻮﺗﺮ( ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﺣﺎﺳﻮﺏ‬

IójÉfi á«Ø°Uh äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG .h

ΩGóîà°SG ÖæéàH Gòg ≥≤ëàjh ,¿ÉµeE’G Qób IójÉfi á«Ø°Uh äÉë∏£°üe QÉ«àNG º¡ŸG øe ºµ◊G ≥«Ñ£J ≈∏Y Ék XÉØM ∂dPh ;±ƒ°UƒŸG √ÉŒ ÇQÉ≤dG ä’É©ØfG ≈∏Y IôKDƒe äÉë∏£°üe .OÉ«ëH ʃfÉ≤dG 99

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

:∫Éãe ‫ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴﺮ‬،‫ )ﺍﻟﻮﺣﺸﻴﺔ( ﻭ)ﺍﻟﻬﻤﺠﻴﺔ( ﻟﻮﺻﻒ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﺍﻭ ﺍﻏﺘﺼﺎﺏ‬،(‫ﺇﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﻠﻤﺎﺕ )ﺍﻟﺒﺸﻌﺔ‬ .‫ﺳﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻢ ﻋﻨﺪ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬

πª÷G ÚH §Hô∏d á°†eÉZ äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG ÖæŒ .R

IóY ÚH hCG IóMGƒdG IOÉŸG ‘ AGƒ°S ,¢†©ÑdG É¡°†©H ™e πª÷G §Hôd ≠FÉ°üdG êÉàëj ób äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG ÖæŒ ≠FÉ°üdG ≈∏©a ,áë∏e §HôdG Gò¡d áLÉ◊G âfÉc ɪ¡e øµd ,OGƒe QÉ°ûŸG) ,(√ÓYCG ¬«dEG QÉ°ûŸG) ,(Ék ≤HÉ°S QƒcòŸG) ,(QƒcòŸG) πãe áLÉ◊G √òg á«Ñ∏àd á°†eÉZ ™e πª÷G §HQ Ωõd GPEGh ,¢Vƒª¨dG ¤EG …ODƒJh á≤«bO ÒZ äÉë∏£°üŸG √òg πãªa ;(Ék ≤M’ ¬«dEG IQÉ°TE’ÉH ºàJ »àdGh ,OGƒŸG ÚH á≤«bódG ádÉME’Éc ≥«bO πµ°ûH ∂dòH ΩÉ«≤dG Öé«a ¢†©ÑdG É¡°†©H .(ádÉME’G óæY Qò◊G IÉYGôe ™e) ójóëàdÉH ábÓ©dG äGP IOÉŸG ºbôd :∫Éãe

:‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬1954 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬17) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤُﻠﻐﻰ ﺭﻗﻢ‬10) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﺸﺎﻏﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﻗﺪ ُﻣﻠِﺊ ﻓﻲ ﺍﺣﻮﺍﻝ ﻟﻢ ﻳﺒﻖ‬،‫"ﺇﻳﻔﺎء ﺑﺎﻟﻐﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ."........‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺠﺎﻝ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﺻﺤﺔ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ﺍﻋﻼﻩ‬

»`fÉãdG ´ô`ØdG á`Yƒæàe πFÉ°ùe øY Ò`Ñ©àdG »`a 샰VƒdG áYƒæàe ájƒ¨d πFÉ°ùe ‘ 샰VƒdG äGQÉÑàYG á«FÓeE’Gh ájƒëædG óYGƒ≤dG .CG AÉ£NC’G) á«FÓeE’Gh ájƒëædG AÉ£NC’G øe á«dÉN ᪫∏°S á«HôY á¨∏H ™jô°ûàdG Öàµjo ¿CG Öéj ºµ◊G »£©J ób á«FÓeE’Gh ájƒëædG AÉ£NC’Éa ;(á«FÓeEG AÉ£NCG É¡≤aGôj Ée Ék ÑdÉZ ájƒëædG .¬°VƒªZ ¤EG …ODƒj ɇ ,¬H Oƒ°ü≤ŸG ÒZ ôNBG ≈æ©e ʃfÉ≤dG

-3

100

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

:∫Éãe ً "‫* ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻛﻠﻤﺔ "ﻳﻜﺎﻓﺄ‬ .‫ ﺗﺤﻮّﻝ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻋﻤﻦ ﻳﻌﻄﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﺇﻟﻰ ﻣﻦ ﻳﺄﺧﺬﻫﺎ‬،"‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻛﻠﻤﺔ "ﻳﻜﺎﻓﺊ‬ ً ً "‫* ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻛﻠﻤﺔ "ﺳﺌﻞ‬ .‫ﻣﺴﺆﻭﻻ‬ ‫ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻭﺗﺠﻌﻞ ﺍﻟﺴﺎﺋﻞ‬،"‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻛﻠﻤﺔ "ﺳﺄﻝ‬

(.... ,Ió°ûdG ,ô°ùµdG ,º°†dG) Ωhõ∏dG óæY äÉcô◊G QÉ¡XG .Ü

É¡æY ÒÑ©àdG êÉàëj ób äɪ∏c óLƒJ øµd ,É¡«∏Y äÉcôM ™°Vh ¿hO äɪ∏µdG ÖàµJ ¿CG π°UC’G áª∏µdG øe Oƒ°ü≤ŸG ≈æ©ŸG ∞∏àîj ób ÉgQÉ¡XG ΩóY ádÉM ‘ ¬fC’ ;É¡«∏Y äÉcô◊G QÉ¡XEG ¤EG ,¢üædG ¥É«°S ‘ É¡«∏Y ∫óJ äɪ∏c ΩGóîà°SÉH äÉcô◊G ≈∏Y ád’ódG ÖæŒ π°†ØŸG øeh ,Ék eÉ“ .¢üædG ¥É«°ùH πîjo ΩGóîà°S’G Gòg πãªa (... ,AÉÑdG ójó°ûàH ,∫GódG íàØH) πãe :∫Éãe

‫* ﻛﻠﻤﺔ "ﻣﺒﻠﻎ" ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﻔﻀﻞ ﺍﻥ ﺗﻜﺘﺐ‬ ."‫"ﻣُﺒﻠﱠﻎ‬ ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬17) ‫ﻣﺎﻟﻲ ﺳﻨﻮﻱٌ " ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ٌ ‫* ﺣﺮﻛﺎﺕ ﺗﻨﻮﻳﻦ ﺍﻟﻀﻢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ "ﺍﻋﺘﻤﺎ ٌﺩ‬ ‫ ﻭﻭﺟﻮﺩﻫﺎ ﻳﺆﺩﻱ‬،‫ ﻓﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩﻫﺎ ﻻ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ‬،‫ ﻏﻴﺮ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ‬1998 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬3) ‫ﺭﻗﻢ‬ .‫ﺇﻟﻰ ﺯﺧﺮﻓﺔ ﻻ ﻣﺒﺮﺭ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬ (2) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺭﻗﻢ‬57) ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬2) ‫* ﺗﺠﻨﺐ ﺍﻷﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺗﺒﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬ :‫ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ‬1965 ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ."‫"ﺇﺫﺍ ﺃﺻﻴﺐ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ )ﺑﻔﺘﺢ ﺍﻟﺪﺍﻝ( ﻓﻲ ﺃﻱ ﻋﻤﻞ‬

í«ë°U πµ°ûH ôFɪ°†dG ΩGóîà°SG .ê

≈∏Y óYÉ°ùj ºK øeh ,äɪ∏µdG ΩGóîà°SG ‘ OÉ°üàb’G ≈∏Y óYÉ°ùj ôFɪ°†dG ΩGóîà°SG ¿EG á°UÉN ,ôFɪ°†dG ΩGóîà°SG óæY Qò◊G Ωõ∏j ∂dP ™eh ,áë°VGh IÒ°üb á«fƒfÉb á∏ªL áZÉ«°U ÚH §∏ÿG ∫ɪàMG íÑ°UCGh ,äɪ∏µdG øe OóY É¡«dEG Ò°ûj »àdG áª∏µdGh Òª°†dG ÚH π°üa GPEG ¿CG QÉÑàY’G Ú©H òNC’G Öéj Gòd ;Gk óL Gk ÒÑc Òª°†dG É¡«dG Ò°ûj »àdG áª∏µdG ÚHh äɪ∏µdG √òg ±ƒ£©ŸGh ±ƒ£©ŸGh ,¬«dEG ±É°†ŸGh ±É°†ŸG ä’ÉM ÒZ ‘ ¬æY çóëàe ôNBG ¤EG Ò°ûj Òª°†dG øY AÉæ¨à°S’G ø°ùëà°ù«a ,Òª°†dG ∫ƒdóe ‘ ¢SÉÑàdG çhóM á«fɵeEG ‘ ≠FÉ°üdG ∂°T GPEGh ,¬«∏Y .Iô°TÉÑe ¬H Oƒ°ü≤ŸG OGôjEGh ¬eGóîà°SG 101

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﺇﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺃﻭ ﺗﻮﻗﻴﻔﻪ ﺍﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺫﻥ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﺒﺲ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺃﻭ ﺗﻮﻗﻴﻔﻪ ﺃﻥ ﻳﺮﻓﻊ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻣﺪﺓ ﺍﻷﺭﺑﻊ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺳﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺃﻥ ﻳﻘﺮﺭ ﺑﻌﺪ ﺳﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﻗﻮﺍﻝ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺇﻣﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﻮﻗﻴﻔﻪ ﺃﻭ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺑﻐﻴﺮ ﻛﻔﺎﻟﺔ"‪.‬‬

‫ﺃﻭﺿـﺢ ﻣﻦ ﻋﺒـﺎﺭﺓ‬ ‫" ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺃﻭ ﺗﻮﻗﻴﻔﻪ ﺍﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺫﻥ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﺒﺲ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻭ ﺗﻮﻗﻴﻔﻪ ﺃﻥ ﻳﺮﻓﻊ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻣﺪﺓ ﺍﻷﺭﺑﻊ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺳﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻪ ﺃﻥ ﻳﻘﺮﺭ ﺑﻌﺪ ﺳﻤﺎﻉ ﺍﻗﻮﺍﻟﻪ ﻭﺗﻘﺮﻳﺮ ﺇﻣﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﺗﻮﻗﻴﻔﻪ ﺃﻭ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺑﻐﻴﺮ ﻛﻔﺎﻟﺔ"‪.‬‬

‫‪QòëH áæ«©e äɪ∏ch ±hôM ΩGóîà°SG .O‬‬

‫‪Öéj Gòd ,É¡dƒdóe ¢VƒªZ ¤EG …ODƒJ áLQód ÉgÉæ©e πNGóàj ób äɪ∏ch ±hôM óLƒJ‬‬ ‫‪¤EG …ODƒJ ’ ≈àM ∂dPh ,É¡eGóîà°SG øe ±ó¡dG ¬«a ≈YGôjo πµ°ûHh ,Ωhõ∏dG óæY É¡eGóîà°SG‬‬ ‫‪.É¡ë«°VƒJ øe ’k óH ,á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G ≈æ©e ¢VƒªZ‬‬ ‫‪:ÉgÉæ©e πNGóàj ¿CG øµÁ »àdG äɪ∏µdGh ±hô◊G RôHCG ∫ƒdóŸ í«°VƒJ »∏j ɪ«ah‬‬ ‫∗‬

‫"‪:"…CG"h "πc‬‬ ‫∗∗ )‪√òg ó©H Oôj Ée ™«ªL ≈∏Y ʃfÉ≤dG ºµ◊G ÜÉë°ùfG ≈∏Y ád’ó∏d Ωóîà°ùoJ áª∏c (πc‬‬ ‫‪.áª∏µdG‬‬ ‫∗∗ )‪,áYƒª› øe AõL ≈∏Y ʃfÉ≤dG ºµ◊G ÜÉë°ùfG ≈∏Y ád’ó∏d Ωóîà°ùoJ áª∏c (…CG‬‬ ‫‪.»FGƒ°ûY πµ°ûHh‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﻠﻤﺔ "ﻛﻞ" ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪) :‬ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺣﺘﻰ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻛﻞ ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺣﺴﻦ ﺃﺧﻼﻕ ﺻﺎﺩﺭﺓ ﻟﻐﻴﺮﻩ ﺑﻘﺼﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ‪ ،‬ﺃﻭ ‪..‬‬ ‫‪ .2‬ﺻﺪﺭﺕ ﻟﻪ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺣﺴﻦ ﺃﺧﻼﻕ ﻭﺃﻋﻄﺎﻫﺎ ﺃﻭ ﺑﺎﻋﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻋﺎﺭﻫﺎ ﻟﺸﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﻛﻲ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺑﻘﺼﺪ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ‪(.‬‬

‫‪102‬‬

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﻠﻤﺔ "ﺃﻱ" ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪) :‬ﺇﺫﺍ ﺃﺧﻞ ﺃﻱ ﻁﺮﻑ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻪ ﺍﻟﻌﻘﺪﻱ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻮﻥ ﻣﻠﺰﻣﺎً ﺑﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﻄﺮﻑ‬ ‫ﺍﻵﺧﺮ‪(.‬‬

‫∗‬

‫"‪:"hCG" h "h‬‬ ‫‪‘ ɪ¡eGóîà°SG Ωhõd óæY á°UÉN ,Úaô◊G øjòg ΩGóîà°SG óæY ¢Uô◊G Öéj‬‬ ‫‪Ωóîà°ùjo (h) ±ô◊Éa ,ôNB’G øY ∞∏àîj ≈æ©e ¤EG Oƒ≤j ɪ¡æe πµa ,ÜQÉ≤àe ™°Vƒe‬‬ ‫‪IóY ÚH π°üØ∏d Ωóîà°ùjo (hCG) ±ô◊G ¿CG ÚM ‘ ,πFÉ°ùe IóY ÚH ™ª÷G ≈∏Y ád’ó∏d‬‬ ‫‪øjòg ÚH ™ª÷G ∫GƒMC’G øe ∫ÉM …CÉH Rƒéj ’ ‹ÉàdÉHh ,É¡æ«H Ò«îàdG π«Ñ°S ≈∏Y πFÉ°ùe‬‬ ‫‪.¢Vƒª¨dG ¤EG …ODƒ«°S ܃∏°SC’G Gòg ¿C’ ,(hCG/h) ɪ¡àHÉàµH Úaô◊G‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬

‫"ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺃﻥ ﻳﺄﺫﻥ ﻟﻠﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺘﻮﻗﻴﻒ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻛﻒ ﻳﺪ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﻋﻦ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﺔ"‪.‬‬ ‫* ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻟﺘﺰﻳﺪ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺣﺮﻑ "ﺃﻭ" ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ‪:‬‬ ‫"ﻳﻌﺪ ﻣﺸﺮﺩﺍً ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻧﻄﺒﻘﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺪ ﺃﻭ ﻭﺻﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺮ ﻻﺋﻖ ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﺩﻣﺎﻧﻪ ﺍﻟﺴُ ﻜﺮ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫‪ .2‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻳﺴﺘﺠﺪﻱ ﺑﺄﻳﺔ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪ ،‬ﺃﻭ‪"...‬‬ ‫ﺇﻥ ﺫﻛﺮ ﻋﺒﺎﺭﺓ‪ :‬ﻣﻦ ﺍﻧﻄﺒﻘﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ" ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻳﻐﻨﻲ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺣﺮﻑ‬ ‫"ﺃﻭ" ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ‪.‬‬

‫∗‬

‫"‪:"Rƒéj" h "Öéj‬‬ ‫∗∗ "‪.ôeBG πµ°ûH ΩGõàdG ¢VôØd Ωóîà°ùoJ "Öéj‬‬ ‫∗∗ "‪RÈJh ,πFÉ°ùe IóY ÚH QÉ«àN’G á«fɵeEG ≈∏Yh áMÉHEG ≈∏Y ád’ó∏d Ωóîà°ùoJ "Rƒéj‬‬ ‫‪äÉ«MÓ°U Ée Ék °üî°T ʃfÉ≤dG ºµ◊G íæÁ ÉeóæY (Rƒéj) áª∏c ΩGóîà°SG ᫪gCG‬‬ ‫‪.É¡à°SQɇ QÉ«N ¬d ¿ƒµj áæ«©e‬‬

‫‪103‬‬

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

:∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2007 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬14) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬55) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻣﺎ ﺧﺼﺺ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ ﻳﺠﻮﺯ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﻣﻦ ﻓﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺁﺧﺮ ﺃﻭ ﻣﻦ ﻣﺎﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺃﺍﺧﺮﻯ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﻭﻣﻮﺍﻓﻘﺔ‬.‫ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ‬

Ö°SÉæe πµ°ûH º«bÎdG äÉeÓY ΩGóîà°SG .`g

≈∏Y ô°üà≤jh ,Gk óL Gk Ohófi á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G ‘ º«bÎdG äÉeÓY ΩGóîà°SG Ék Áób ¿Éc ájhGR øeh ,á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG óYGƒb Qƒ£àHh ,§≤a á∏ª÷G ôNBG ‘ (.) á£≤ædG ΩGóîà°SG º«bÎdG äÉeÓY âëÑ°UCG ,¬«eóîà°ùe ¤EG ™jô°ûàdG π«°UƒJ π«¡°ùJ á«Ø«µH Ωɪàg’G OÉjORG ™jô°ûàdG »eóîà°ùe ≈∏Y π¡q °ùjo πµ°ûH á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G AÉæÑd IóYÉ°ùe äGhOCÉc Ωóîà°ùJ ájƒëædG .á∏ª÷G √òg ÜÉ©«à°SG

,ájƒëædG º«bÎdG äÉeÓY ΩGóîà°SG óæY QÉÑàY’G Ú©H ÉgòNCG Öéj »àdG áeÉ©dG IóYÉ≤dGh πLCG øe §«°ùÑàdG É¡eGóîà°SG øe ±ó¡dG ,IóYÉ°ùe äGhOCG ’EG »g Ée äÉeÓ©dG √òg ¿CG »g ,ʃfÉ≤dG ºµë∏d …ƒëædG Ö«cÎdG Ö°ùM É¡eGóîà°SG ≈∏Y ¢Uô◊G Öéj ‹ÉàdÉHh ,í«°VƒàdG äÉeÓY RôHCG »∏j ɪ«ah ,™jô°ûàdG AÉëfCG ∞∏àfl ‘ É¡eGóîà°SG ܃∏°SCG ‘ äÉÑãdG Öéjh :É¡JÉeGóîà°SG ºgCGh á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G ÜÉ©«à°SG π¡q °ùoJ »àdG º«bÎdG (.) á£≤ædG .≈æ©ŸG áeÉJ á∏ªL ájÉ¡f ‘ á£≤ædG ™°VƒJ

∗

:∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2007 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬14) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬32) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫"ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﺨﺬﻫﺎ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﺑﻄﻼﻥ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺭﺋﻴﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻣﻨﻬﻢ‬ ً ".‫ﻭﻣﻌﻤﻮﻻ ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻷﻱ ﺳﺒﺐ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

(,) á∏°UÉØdG º¡a ÇQÉ≤dG ≈∏Y π¡q °ùàd á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G πNGO ᣫ°ùH äÉØbh çGóME’ Ωóîà°ùJ ∗∗ .á°VΩe á∏ªL áHÉàc óæY Ωóîà°ùJ ɪc ,á∏ª÷G √ò¡H Oƒ°ü≤ŸG

∗

104

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬

‫∗∗ ‪πjóÑc hCG (hCG) ±ô◊G ™eh ,¬æY πjóÑc hCG (h) ±ô◊G ™e á∏°UÉØdG ΩGóîà°SG ÖæŒ‬‬ ‫‪.¬æY‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (3‬ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (30‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫ﺗﺴﺮﻱ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻅﻔﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻣﻮﻅﻔﻲ ﺃﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻴﺲ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻮﻅﻔﻴﻦ ﺧﺎﺹ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺧﻄﻂ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺐ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺩﺍء ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻈﻠﻢ‪ ،‬ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻭﺍﻡ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻹﺟﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻭﺻﻒ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺗﺼﻨﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻤﻦ ﺍﻷﻓﻀﻞ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺧﻄﻂ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺐ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻦ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺩﺍء ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻟﺘﻈﻠﻢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﺍﻡ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻭﺍﻹﺟﺎﺯﺍﺕ ﻭﻭﺻﻒ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺗﺼﻨﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬

‫∗‬

‫‪( "....") (¿ÉLhOõŸG ¿É°Sƒ≤dG) ¿Éàdƒ°ûdG‬‬ ‫∗∗ ‪∞jô©J É¡d Oôj ⁄ ™jô°ûàdG ‘ IOÉe ‘ IQÉÑY hCG áª∏c ∞jô©J óæY áeÓ©dG √òg Ωóîà°ùJ‬‬ ‫‘ ‪.Ú©e π©ØH ΩÉ«≤dG ójóëàd hCG ,É¡eGóîà°SG QGôµJ Ωó©d ;äÉØjô©àdG IOÉe‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (66‬ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (30‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻤﻮﻅﻒ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﻴﻴﻨﻪ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ُ‬ ‫"ﺃﻗﺴﻢ ﺑﺎﻪﻠﻟ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﻞ ﺑﺄﻣﺎﻧﺔ ﻭﺇﺧﻼﺹ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﺣﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻫﻴﺒﺘﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺃﻗﻮﻡ ﺑﻤﻬﺎﻡ‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺘﻲ ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﺑﺘﺠﺮﺩ ﻭﺣﻴﺎﺩ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻤﻴﻴﺰ"‪.‬‬

‫‪105‬‬

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬

‫∗∗ ‪É¡aòM ” »àdG IQÉÑ©dG hCG áª∏µdG ójóëàd ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG ‘ áeÓ©dG √òg Ωóîà°ùJ‬‬ ‫‪.É¡«dEG É¡àaÉ°VEG hCG á«∏°UC’G IOÉŸG øe‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﺗﻌ ّﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (26‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻘﺮﺓ )‪ (1‬ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺇﻟﻐﺎء ﻋﺒﺎﺭﺓ )ﺧﻤﺴﺔ ﺩﻧﺎﻧﻴﺮ( ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺎﺿﺔ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ )ﺛﻼﺛﻴﻦ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً(‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‪ (2‬ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺺ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺁﺧﺮ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﺑﺖ ﻓﻲ ﺃﻱ‬ ‫‪ -2‬ﻻ ﺗﺴﺮﻱ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‪ (1‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﺑﻤﻘﺪﺍﺭ ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬

‫∗‬

‫‪(:) ¿ÉàjOƒª©dG ¿Éà£≤ædG‬‬ ‫∗∗ ‪.áLÉÑjódG ‘ QGó°UE’G ᨫ°U ó©H Ωóîà°ùJ‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺭﺳﻮﻡ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ )‪ (56‬ﻟﺴﻨﺔ ‪:2010‬‬

‫" ﻧﺤﻦ ﻋﺒﺪﷲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﺑﻦ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ ﻣﻠﻚ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (31‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻭﺑﻨﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻗﺮﺭﻩ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 2010/8/17‬ﻧﺄﻣﺮ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻵﺗﻲ‪" :‬‬

‫∗∗ ‪.ʃfÉ≤dG ºµ◊G ¬°Vô©j ÉŸ Ëó≤àdG ájɨd Ωóîà°ùJ‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (2‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺭﻗﻢ )‪ (16‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1960‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬

‫"ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻟﻔﺎﻅ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻧﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺩﻟﺖ ﺍﻟﻘﺮﻳﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ‪" :‬‬ ‫ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺃﻭﺿﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﻄﺘﺎﻥ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‪ ،‬ﺑﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ‬ ‫ﻟﺘﻮﺣﻲ ﻟﻠﻘﺎﺭﺉ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻗﺪ ﺗﻢ ﻣﻊ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ‪.‬‬ ‫)ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻟﻔﺎﻅ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻧﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺩﻟﺖ ﺍﻟﻘﺮﻳﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ‪(.‬‬

‫‪106‬‬

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬

‫‪q ΩGóîà°SÉa (-:) áWô°ûH‬‬ ‫∗∗ ‪q ÚàjOƒª©dG Úà£≤ædG ¿GôbEG IOÉY ÖæŒ‬‬ ‫‪∞«°†j ’ áWô°ûdG‬‬ ‫‪.Úà£≤ædG ád’O ¤EG Gk ójóL Ék Ä«°T‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬ ‫) ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻟﻔﺎﻅ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻧﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺩﻟﺖ ﺍﻟﻘﺮﻳﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ‪(:‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﻳﻌﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻁﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﺰﻭﺩ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻻ ﻳﻀﻴﻒ ﺷﻴﺌﺎً ﺟﺪﻳﺪﺍً‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﻄﺘﻴﻦ‪.‬‬

‫∗‬

‫‪( ) ¢SGƒb’G‬‬ ‫‪ΩÉY πµ°ûH É¡∏NGO OGóYC’G ™°Vƒd ¿ƒµj ™jô°ûàdG ‘ ¢SGƒbCÓd ó«ØŸGh ™FÉ°ûdG ΩGóîà°S’G‬‬ ‫‪™jô°ûàdG ‘ iôNG ¤EG IOÉe øe IQÉ°TE’G ∂dP ‘ Éà ,É¡FGõLCGh OGƒŸG º«bôJ ≈∏Y ád’ó∏dh‬‬ ‫)‪á«aÉ°VEG äÉeƒ∏©e ™°Vƒd hCG IQÉÑY hCG áª∏c ≈æ©e í«°Vƒàd ¢SGƒbC’G ΩGóîà°SG ÉeCG ,(ádÉME’G‬‬ ‫‪¿hO É¡àHÉàc øµª«a äÉeƒ∏©e áaÉ°VEG hCG í«°VƒàdG Ωõd GPEGh ,™jô°ûàdG ‘ òÑfi ÒZ ƒ¡a‬‬ ‫‪.¢SGƒbCG‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (196‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺻﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ً‬ ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺑﺈﻟﻐﺎء ﻋﺒﺎﺭﺓ )ﺃﺳﺒﻮﻋﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺃﻭ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﺩﻧﺎﻧﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺛﻴﻦ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً( ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‪ (1‬ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺎﺿﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ‬ ‫)ﺷﻬﺮ ﺇﻟﻰ ﺳﺘﺔ ﺍﺷﻬﺮ ﺃﻭ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﻴﻦ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﺇﻟﻰ ﻣﺎﺋﺔ ﺩﻳﻨﺎﺭ(‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬ﺑﺈﻟﻐﺎء ﻛﻠﻤﺔ )ﺷﻬﺮ(ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‪ (2‬ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺎﺿﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ) ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ(‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ :‬ﺑﺈﻟﻐﺎء ﻋﺒﺎﺭﺓ )ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ( ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‪ (3‬ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺎﺿﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ )ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ(‪.‬‬

‫∗‬

‫‪áæ«©e º«bôJ äÉeÓY ΩGóîà°SG ÖæŒ‬‬ ‫‪’ á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G ‘ ÉgOƒLh ¿C’ ;É¡eGóîà°SG ÖæéàH ≈°Uƒj º«bôJ äÉeÓY óLƒJ‬‬ ‫‪¿ÉàWô°ûdGh ,(;) á£≤æŸG á``∏°UÉØdG :π``ãe ,¢Vƒ``ª¨dG Òãj ób πH ≈æ©ŸG í«°VƒJ ‘ óYÉ°ùj‬‬ ‫)‪.(!) Öé©àdG ≈∏Y ádGódG áeÓ©dGh ,(?) ΩÉ¡Øà°S’G ≈∏Y ádGódG áeÓ©dGh ,(- .... -‬‬ ‫‪107‬‬

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

ïjQGƒàdG ¤G IQÉ°TE’G óæY 샰VƒdG äGQÉÑàYG ‘ hCG óMGƒdG ™jô°ûàdG ‘ AGƒ°S ,ïjQGƒàdG ¤EG IQÉ°TE’G óæY óMƒe ܃∏°SCG ´ÉÑJEG π°†ØŸG øe áWÉ°ùÑdÉa ;Oófih §«°ùH ܃∏°SCÉH ïjQÉàdG ¤EG QÉ°ûj ¿CG π°†ØŸG øe ¬fCG ɪc ,É¡©«ªL äÉ©jô°ûàdG :»∏j Ée IÉYGôe Ö∏£àj ïjQGƒàdG ¤EG IQÉ°TE’G óæY 샰VƒdGh ,샰VƒdG ÉMÉàØe ɪg ójóëàdGh

-4

ô¡°ûdGh ,ΩÉbQC’ÉH áæ°ùdGh Ωƒ«dG áHÉàc π°†ØŸG øªa ,á«fƒfÉb á∏ªL ∫ÓN øe ïjQGƒàdG ¤EG IQÉ°TE’G óæY .CG ΩÉbQC’G á«HPÉL ‘ øªµj ΩÉbQC’ÉH áæ°ùdGh Ωƒ«dG áHÉàc ≈∏Y õ«cÎdG ‘ ÖÑ°ùdG ¿G å«M ,äɪ∏µdÉH ƒg äɪ∏µdÉH ô¡°ûdG áHÉàc ‘ ÖÑ°ùdGh ÇQÉ≤dG ¤EG É¡∏«°UƒJ π¡°ùj ɇ äɪ∏µdG øe ÌcCG ô¶æ∏d .á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G ≈∏Y ábÉfC’G øe ´ƒf AÉØ°VE’ :∫Éãe :‫ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬

.2011 ‫ ﺍﻳﻠﻮﻝ‬1 ‫ ﻭﺗﻨﺘﻬﻲ ﻓﻲ‬2010 ‫ ﺗﻤﻮﺯ‬20 ‫ﺗﺒﺪﺃ ﻋﻄﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ‬ :‫ﺃﻭﺿﺢ ﻣﻦ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ ﻭﺗﻨﺘﻬﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ‬،‫ﺗﺒﺪﺃ ﻋﻄﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺗﻤﻮﺯ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ﺃﻟﻔﻴﻦ ﻭﻋﺸﺮﺓ‬ .‫ﺃﻳﻠﻮﻝ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ﺃﻟﻔﻴﻦ ﻭﺃﺣﺪ ﻋﺸﺮ‬

,IOó©àe ïjQGƒJ øª°†àJ »àdG ºFGƒ≤dG πãe ,™jô°ûàdG ‘ Qôµàe πµ°ûH ïjQGƒàdG ¤EG IQÉ°TE’G óæY .Ü .ΩÉbQC’ÉH áæ°ùdGh ô¡°ûdGh Ωƒ«dG Öàµj ¿CG π°†ØŸG øªa :∫Éãe :‫ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬،‫ﺍﻥ ﻳﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺭﻳﺦ ﻋﻨﺪ ﺗﻜﺮﺍﺭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ‬

.2010 / 11 / 29

OGóYC’G ¤G IQÉ°TE’G óæY 샰VƒdG äGQÉÑàYG øeh ,á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G RÉéj’ ádÉ©a á∏«°Sh äɪ∏µdG øe ’k óH ΩÉbQC’ÉH OGóYE’G ¤G IQÉ°TE’G ó©J ,™jô°ûàdG ‘ äɪ∏µdÉH OGóYC’G øY ÒÑ©àdG ô¶M »æ©j ’ Gòg øµd ,É¡HÉ©«à°SG π«¡°ùàd É¡£«°ùÑJ ºK .ÒÑ©àdÉH 샰VƒdÉH ∫ÓNE’G ¿hO äɪ∏µdÉH OGóYC’G øY É¡«a ÒÑ©àdG øµÁ ä’ÉM óLƒJ PEG

-5

108

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

Öéj OGóYC’G øY Ú©e ÒÑ©J ܃∏°SG ´ÉÑJG óæY ¬fCG »g ;ɪFGO ÉgôcòJ Öéj »àdG IóYÉ≤dGh ¬YÉÑJG π°†ØŸG øe ܃∏°SCG »∏j ɪ«ah ,iôNC’G äÉ©jô°ûàdG ™«ªL ‘h ¬JGP ™jô°ûàdG ‘ ¬H ΩGõàd’G :OGóYC’G áHÉàc óæY ¬«∏Y äÉÑãdGh ,äɪ∏µdG øe ÒÑc OóY ΩGóîà°SG ¤EG êÉà– ’ É¡fC’ ;äɪ∏µdÉH (9-3) ᣫ°ùÑdG OGóYC’G ÖàµJ .CG ádÉ◊G √òg ‘ Ωõ∏j ¬fCG ≈∏Y ,ádƒ¡°ùH É¡HÉ©«à°SG π¡°ùj ¬fCG ɪc RÉéjE’G øe ó– ’ ‹ÉàdÉHh ™e Ohó©ŸG ¢ùæL ≥aGƒàj å«ëH Oó©dG øY Ohó©ŸG ¢ùæL ±ÓàNG ‘ ájƒëædG óYGƒ≤dG IÉYGôe .(9-3) ΩÉbQC’G ‘ Oó©dG øY Ohó©ŸG ¢ùæL ∞∏àîjh (2)h (1) ÚªbôdG ‘ Oó©dG Ωõ∏j å«ëH ,á«FÉ°üMEG á≤jô£H ™jô°ûàdG ‘ OGóYC’G Ωóîà°ùJ ÉeóæY ,ádÉ◊G √òg øe ≈æãà°ùjh ¢ù«dh ΩÉbQC’ÉH ᣫ°ùÑdG OGóYC’G ÖàµJ ádÉ◊G √òg πãe »Øa ,áæ«©e ∫hGóL hCG ºFGƒb ‘ É¡àHÉàc .äɪ∏µdÉH :∫Éãe .".... ‫* "ﻳُﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺃﻗﺪﻡ ﻋﻠﻰ‬ ."....‫* "ﻳُﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻟﻤﺪﺓ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻜﺐ‬ ."...‫* "ﻳﻮﻗﻒ ﺍﻟﻤﺘﻬﻢ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬

äɪ∏µdG øe ÒÑc OóY ΩGóîà°SG ¤CG êÉàëj É¡æY ÒÑ©àdG ¿C’ ;ΩÉbQC’ÉH áÑcôŸG OGóYC’G ÖàµJ .Ü áHƒ©°U ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,RÉéjE’G ≥«≤– Ö©°üj ‹ÉàdÉHh ,á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G øe Gk ÒÑc Gk õ«M òNCÉJ Ée IÉYGôe Ωõ∏j OGóYC’G áHÉàc óæYh ,äɪ∏µdÉH ÖàµJ ÉeóæY ádƒ¡°ùH IÒѵdG OGóYC’G ÜÉ©«à°SG :»∏j (... ,27 ,26 ,.... ,3 ,2 ,1) á«Hô©dG ΩÉbQC’ÉH ™jô°ûàdG AÉëfCG ™«ªL ‘ OGóYC’G áHÉàc ∗ :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬95) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

ً ‫ﻓﻌﻼ ﺑﺎﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﻷﺭﺩﻧﻲ‬ ‫"ﻳﺤﺪﺩ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﻤﻜﺘﺘﺐ ﺑﻪ‬ ‫ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻘﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻋﻦ‬،ً‫ﻭﻳﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻬﻢ ﺍﺳﻤﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻬﻢ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﻭﺍﺣﺪﺍ‬ ‫( ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻋﺸﺮﻳﻦ‬100,000) ‫( ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻜﺘﺘﺐ ﺑﻪ ﻋﻦ ﻣﺌﺔ ﺃﻟﻒ‬500,000) ‫ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺃﻟﻒ‬ ".‫( ﻣﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﺃﻳﻬﻤﺎ ﺃﻛﺜﺮ‬20%) ‫ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ‬

109

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬ ‫∗‬

‫‪π°UGƒØH IÒѵdG OGóYC’G ∫RÉæe Rôa‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ً‬ ‫ﻳﺤﺪﺩ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﻤﻜﺘﺘﺐ ﺑﻪ ﻓﻌﻼ ﺑﺎﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﻷﺭﺩﻧﻲ‬ ‫ﻭﻳﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻬﻢ ﺍﺳﻤﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻬﻢ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﻭﺍﺣﺪﺍً‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺃﻻ ﻳﻘﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻋﻦ‬ ‫ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺃﻟﻒ )‪ ( 500,000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ً‬ ‫ﻓﻌﻼ ﺑﺎﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﻷﺭﺩﻧﻲ‬ ‫ﻳﺤﺪﺩ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﻤﻜﺘﺘﺐ ﺑﻪ‬ ‫ﻭﻳﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻬﻢ ﺍﺳﻤﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻬﻢ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﻭﺍﺣﺪﺍً‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻘﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻋﻦ‬ ‫ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺃﻟﻒ )‪ ( 500000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ‪.‬‬

‫∗‬

‫‪Ék ©e äɪ∏µdGh ΩÉbQ’ÉH OGóY’G øY ÒÑ©àdG ÖæŒ‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ً‬ ‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺋﻎ ﺍﻥ ﻳﺘﺠﻨﺐ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻳﻌﺒﺮ ﻓﻴﻪ ﻋﻦ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻣﻌﺎ ﻭﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪:‬‬ ‫‪ .....) .1‬ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﺪﺍﺭﻫﺎ ‪ 300‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺍﺭﺩﻧﻲ‪.(.....‬‬ ‫‪ .....) .2‬ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﺪﺍﺭﻫﺎ ‪ 500‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺍﺭﺩﻧﻲ‪.(.....‬‬

‫∗‬

‫‪.í°VGh πµ°ûH √RGôHE’ Ú°Sƒb πNGO Oó©dG ™°Vh‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ً‬ ‫ﻳﺤﺪﺩ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﻤﻜﺘﺘﺐ ﺑﻪ ﻓﻌﻼ ﺑﺎﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﻷﺭﺩﻧﻲ‬ ‫ﻭﻳﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻬﻢ ﺍﺳﻤﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻬﻢ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﻭﺍﺣﺪﺍً‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ ّ‬ ‫ﺃﻻ ﻳﻘﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻪ ﻋﻦ‬ ‫ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺃﻟﻒ )‪ ( 500,000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ‪.‬‬ ‫∗‬

‫‪110‬‬

‫‪äGQÉÑ©dÉc ,∂dP ¤EG êÉàëj Ée Ék ÑdÉZh ô°TÉÑe πµ°ûH Oó©dÉH ≥∏©àJ äGQÉÑY ΩGóîà°SG Ωõd GPEG‬‬ ‫‪∫GódG ¢Sƒ≤dG êQÉN äGQÉÑ©dG √òg πãe êGQOEG π°†ØŸG øªa ;¢SÉ«b IóMh hCG ´ƒf ≈∏Y ádGódG‬‬ ‫‪.¬∏NGO ¢ù«dh Oó©dG ≈∏Y‬‬

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

:∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ (.‫( ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺪﺍﻭﻟﺔ‬5,000) ‫)ﻳُﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﻨﺔ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ (...‫ ﺃﻟﻒ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﺭﺩﻧﻲ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً( ﺍﻭ ﺑﺈﺣﺪﻯ‬100) ‫ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﻘﺪﺍﺭﻫﺎ‬..... )

¢ù«jÉ≤ŸGh äÓª©dG ¤G IQÉ°T’G óæY 샰VƒdG äGQÉÑàYG ,É¡æY ÒÑ©àdG í«°VƒJ Ωõ∏j »àdG ,á≤«bódG πFÉ°ùŸG øe ¢ù«jÉ≤ŸGh äÓª©dG ¤EG IQÉ°TE’G ó©oJ »∏j ɪ«ah .äÉ©jô°ûàdG ™«ªL ‘ hCG óMGƒdG ™jô°ûàdG ‘ AGƒ°S ,É¡JÉë∏£°üe ΩGóîà°SG ≈∏Y äÉÑãdGh :¢ù«jÉ≤ŸGh äÓª©dG ¤EG IQÉ°TE’G óæYÒÑ©àdG ‘ 샰VƒdG äGQÉÑàYG äÓª©dG ¤EG IQÉ°TE’G óæY 샰VƒdG äGQÉÑàYG .CG

áæjÉÑàŸG IQÉ°TE’Éa ;äÉ©jô°ûàdG ™«ªL ‘h óMGƒdG ™jô°ûàdG ‘ äÓª©dG ¤EG IQÉ°TE’G ó«MƒJ á«æWh á∏ªY ÜÉ«¨a ,á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G øY 샰VƒdG ó©ÑJ QÈe ¿hO áYƒæàe äÓªY ¤EG IQÉ°TE’G ‘ äÉÑãdG ΩóY IQhô°†dÉH »æ©j ’ ádhGóàe á∏ªY øe ÌcCG OƒLhh ,ádhódG ‘ IóMGh ó©H (Ék fƒfÉb ádhGóàŸG äÓª©dG øe É¡dOÉ©j Ée hCG) IQÉÑY êGQOG ¿CG ɪ«°S ’ ,IóMGh á∏ªY ¤G .iôNG äÓª©H πeÉ©àdG á«fɵeEG í°VƒJ áæ«©e á∏ªY ¤EG IQÉ°TE’G

∗

:∫Éãe ‫( ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻟﻬﺎ ﻣﻦ‬1,000) ‫) ﻳُﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﺘﺔ ﺍﺷﻬﺮ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬ (....‫ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﺃﻭ‬

…C’ Ék ©æe ∂dPh ,RƒeôdÉH ¢ù«dh äɪ∏µdÉH áeóîà°ùŸG á∏ª©dG ´ƒf ≈∏Y ád’ódG π°†ØŸG øe ´ƒf ≈∏Y ád’ó∏d Ék ©e áª∏ch õeQ áHÉàc ÖæŒ Ωõ∏j ɪc ,∂dP ÖÑ°ùH π°üëj ób ¢SÉÑàdG .á∏ª©dG

111

∗

-6

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺑﺎﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﺮﻣﻮﺯ )ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻟﻴﺲ ﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ(‬ ‫)‪ ...‬ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ )‪ (10,000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﺭﺩﻧﻲ‪(...‬‬

‫∗‬

‫‪Öéj ,áeóîà°ùŸG á∏ª©dG ´ƒf ó©H (Ék fƒfÉb ádhGóàŸG á∏ª©dÉH É¡dOÉ©j Ée hCG) IQÉÑY êGQOG óæY‬‬ ‫‪.IQÉÑ©dG √òg ‘ ÉgOGôjEG ΩRÓdG äɪ∏µdG ΩGóîà°SG ‘ äÉÑãdG‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﺫﻟﻚ ﻛﻠﻤﺔ "ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً" ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ "ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً" ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺬﺧﺎﺋﺮ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ "ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺪﺍﻭﻟﺔ"‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻊ ﺁﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺫﺍﺗﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻨﺎ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﻠﻤﺔ "ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً" ﺍﻭ ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺗﻴﻦ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻏﻤﻮﺽ ﺍﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺴﻴﺮﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ‪.‬‬

‫‪¢ù«jÉ≤ŸG ¤EG IQÉ°TE’G óæY 샰VƒdG äGQÉÑàYG .Ü‬‬ ‫∗‬

‫∗‬

‫‪,¿GRhC’G) ¢ù«jÉ≤ŸÉH ábÓY É¡d πFÉ°ùe áZÉ«°U óæY É¡JÉYGôe ÖLGƒdG á≤«bódG πFÉ°ùŸG øe‬‬ ‫‪≈∏Y äÉÑãdGh ,ádCÉ°ùe πc ‘ áeóîà°ùŸG ¢SÉ«≤dG äGóMh ó«MƒJ (...äÉMÉ°ùŸGh ,äÉaÉ°ùŸGh‬‬ ‫‪.É¡eGóîà°SG‬‬ ‫‪¢SÉ«≤ŸG ≈∏Y ád’ó∏d É¡eGóîà°SG ≈∏Y äÉÑãdGh ,áaƒdCÉe ¢SÉ«b äGóMh QÉ«àNG π°†ØŸG øe‬‬ ‫‪.¬JGP‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﻦ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺄﻟﻮﻓﺔ‬ ‫* ﻭﺣﺪﺓ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺘﺮ ﻭﻣﻀﺎﻋﻔﺎﺗﻪ ﻭﺃﺟﺰﺍﺋﻪ‪.‬‬ ‫* ﻭﺣﺪﺓ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ﺑﺎﻟﻐﺮﺍﻡ ﻭﻣﻀﺎﻋﻔﺎﺗﻪ ﻭﺃﺟﺰﺍﺋﻪ‪.‬‬ ‫* ﻭﺣﺪﺓ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟﻤﺘﺮ ﺍﻟﻤﺮﺑﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻧﻢ‪.‬‬

‫‪112‬‬

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

á«æeõdG OóŸÉH á≤∏©àŸG πFÉ°ùŸG ‘ 샰VƒdG äGQÉÑàYG

-7

,á«æeõdG OóŸG ójóëàH á≤∏©àŸG πFÉ°ùŸG ;É¡Mƒ°Vh ≈∏Y ¢Uô◊G ÖLGƒdG áeÉ¡dG πFÉ°ùŸG øe ΩÉjCG OóY ¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ,ô¡°TC’ÉH √ójó– øe í°VhCG ΩÉY πµ°ûH ΩÉjC’ÉH á«æeõdG OóŸG ójó– óq ©jo h .ôNBG ¤EG ô¡°T øe ∞∏àîJ ô¡°TC’G á∏£©dG Ωƒj ÜÉ°ùàMG á«Ø«ch ,É¡àjÉ¡fh OóŸG ájGóH í«°VƒJ Ωõ∏j á«æeõdG OóŸG ójó– óæYh ôNBG ‘ π£©dG √òg äAÉL GPG á°UÉN ,(᫪°SôdG äÉÑ°SÉæŸGh OÉ«YC’G) iôNC’G π£©dGh á«YƒÑ°SC’G .IóŸG ΩÉjCG :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬1988 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬24) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺃﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬178) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻄﻌـﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺛﻼﺛﻴﻦ ﻳﻮﻣﺎً ﻓﻲ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﻴﺔ ﻟﻠﺨﺼﻮﻣﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻨﺺ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺧﺎﺹ‬-1 .‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ‬ ‫( ﻣﻦ ﻫﺬﺍ‬170) ‫ ﻛﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻋﺸﺮﺓ ﺃﻳﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬-2 .‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ :‫ ﻭﺭﺩ ﻓﻴﻬﺎ‬1952 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬42) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺃﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬258) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ :‫ﻟﺪﻯ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﺍﻳﻔﺎء ﻟﻠﻐﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺘﺒﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬

‫ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﻳﺎﻡ ﺍﺑﺘﺪﺍء ﻣﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﺣﺎﺩﺛﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﺷﻲء ﺃﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻬﻞ‬-1 ‫ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻏﻴﺮ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻴﻮﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﻗﻌﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎﺩﺛﺔ ﺃﻭ‬،‫ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺽ ﻭﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ‬ .‫ﺟﺮﻯ ﻓﻴﻪ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻭ ﺍﻟﺸﻲء‬ ....‫ ﻻ ﺗﺤﺴﺐ ﺃﻳﺎﻡ ﺍﻟﻌﻄﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﺓ ﺇﺫﺍ ﺟﺎءﺕ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﺓ‬-2

ÒcòàdGh å«fCÉàdÉH á≤∏©àŸG πFÉ°ùŸG ‘ 샰VƒdG äGQÉÑàYG ΩÉY πµ°ûH ôcòŸG ᨫ°U ΩGóîà°SG .CG

Gòg ´ÉÑJG ¿CG ’EG ,ôcòŸGh åfDƒŸG »à¨«°üH á«fƒfÉ≤dG πª÷G øY ÒÑ©àdG á«fɵeEG øe ºZôdG ≈∏Y ;¬JGP ʃfÉ≤dG ºµ◊G 샰Vh ‘ πîj ób ôNBG ÖfÉL øeh ,ÖfÉL øe ™jô°ûàdG ábÉfCÉH πîj ób ܃∏°SC’G Ö©°ü«°S ÒcòàdGh å«fCÉàdG äÉjɨd äQôc É¡æµd óMGh ≈æ©e πª– äɪ∏c IóY ÚH π≤æàŸG AiQÉ≤dÉa á«fƒfÉ≤dG ΩɵMC’G ‘ πª÷G áHÉàc π°†ØŸG øe Gò¡d ;¬æe ±ó¡dGh ʃfÉ≤dG ºµ◊G ¿ƒª°†e º¡a ¬«∏Y .åfDƒŸG ≈∏Y ΩɵM’G √òg Öë°ùæJh ôcòŸG ᨫ°üH 113

-8

‫‪»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (66‬ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (30‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﻭﺭﺩ ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﺃ‪ -‬ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻤﻮﻅﻒ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﻴﻴﻨﻪ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫" ﺃﻗﺴﻢ ﺑﺎﻪﻠﻟ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﻞ ﺑﺄﻣﺎﻧﺔ ﻭﺇﺧﻼﺹ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃُﺣﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻫﻴﺒﺘﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺃﻗﻮﻡ ﺑﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﻭﻅﻴﻔﺘﻲ ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﺑﺘﺠﺮﺩ ﻭﺣﻴﺎﺩ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻤﻴﻴﺰ"‪.‬‬ ‫ﻓﻬﻨﺎ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺄﺩﺍء ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﺔ ﻳﻨﺼﺮﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﺎﺕ ﺣﺘﻰ ﻭﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ‬ ‫ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﺄﻧﻴﺚ ﻓﻲ ﻛﻠﻤﺔ ﻣﻮﻅﻒ‪.‬‬

‫‪á°UÉN ä’ÉM ‘ åfDƒŸG ᨫ°U ΩGóîà°SG .Ü‬‬

‫‪‘ øµª«a ójóëàdG ¬Lh ≈∏Y AÉ°ùædG ¢üîJ ádCÉ°ùe º«¶æàH ≥∏©àj ʃfÉ≤dG ºµ◊G ¿Éc GPEG‬‬ ‫‪.á«fƒfÉ≤dG πª÷G ‘ å«fCÉàdG ᨫ°U ΩGóîà°SG ádÉ◊G √òg‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ﺃ ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (70‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺭﻗﻢ )‪ (8‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬

‫" ﺃ‪ -‬ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﺃﻣﻮﻣﺔ ﺑﺄﺟﺮ ﻛﺎﻣﻞ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻭﺑﻌﺪﻩ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋﺸﺮﺓ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ‪."....‬‬

‫‪á°UÉN ä’ÉM ‘ ôcòŸG ᨫ°U ¢ü«°üîJ .ê‬‬

‫‪êôîJ) ójóëàdG ¬Lh ≈∏Y QƒcòdG ¢üîJ ádCÉ°ùe º«¶æàH ≥∏©àj ʃfÉ≤dG ºµ◊G ¿Éc GPEG‬‬ ‫‪ójóëàH ÉeEG ,QƒcòdG ≈∏Y ≥Ñ£æj ºµ◊G ¿CG í«°VƒJ ádÉ◊G √òg ‘ Ωõ∏«a ,(ÉgQÉWEG øY çÉfE’G‬‬ ‫‪.√QÉWEG øe çÉfE’G AÉæãà°SÉH hG ,§≤a QƒcòdG ≈∏Y ºµ◊G ¥ÉÑ£fG‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫* )ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺍﻟﺘﻮﺍﺟﺪ ﻓﻲ ‪(...‬‬ ‫* )ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺘﻮﺍﺟﺪ ﻓﻲ ‪(...‬‬

‫‪¿ÉµeE’G Qób IójÉfi á¨d ΩGóîà°SG .O‬‬

‫‘ ‪πFÉ°ùŸG øe áHƒàµŸG á«fƒfÉ≤dG á¨∏dG ‘ ôcòŸGh åfDƒŸG øY ÒÑ©àdG íÑ°UCG ô°VÉ◊G ô°ü©dG‬‬

‫‪114‬‬

»`fƒ`fÉ≤dG Ò`Ñ©àdG ܃`∏°SCG

ºµ◊G ≥«Ñ£J ∫É› ∫ƒM ’k óL ÒãJ ób ôcòŸG ᨫ°üH áHÉàµdÉa ,É¡d ¬ÑæàdG »Yóà°ùJ »àdG ;Ék «fƒfÉb Ék ©HÉW òNCÉj ɇ ÌcCG Ék «YɪàLG Ék ©HÉW òNCÉj ∫ó÷G Gòg ¿CG ÒZ ,çÉfE’G ≈∏Y ʃfÉ≤dG Ók ªL øª°†àŸG ʃfÉ≤dG ºµ◊G ¿CG ™jô°ûàdG »eóîà°ùe iód Ωó≤dG òæe ¬«∏Y ±QÉ©àŸG øe PEG Gòg πãe ¿CG êÉàæà°S’G Ö©°üj ‹ÉàdÉHh ,çÉfE’G ≈∏Y ¬≤«Ñ£J Öë°ùæj ôcòŸG ÖWÉîJ á¨∏H áHƒàµe ôjɨe Ò°ùØJ ¤EG …ODƒj ób ∫óL ‘ ¢VƒÿG ™æe ≈∏Y Ék °UôM øµd ,ôNBG Gk Ò°ùØJ òNCÉj ób ºµ◊G øµÁh ,¿ÉµeE’G Qób IójÉfi ᨫ°üH á«fƒfÉ≤dG πª÷G áHÉàc π°†Øj ,ʃfÉ≤dG ºµ◊G øe ó°ü≤∏d :»∏j Ée IÉYGôà IójÉfi ᨫ°üH áHÉàµdG ôcòŸG ᨫ°U ∞«ØîJ ≈∏Y Ée óM ¤EG óYÉ°ùj Gò¡a ¿ÉµeE’G Qób ôFɪ°†dG ΩGóîà°SG ÖæŒ .á«fƒfÉ≤dG á∏ª÷G É¡jƒà– »àdG

∗

:∫Éãe

‫ ﻣﺤﺎﻳﺪﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ "ﺇﺫﺍ ﺍﺳﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻪ‬،".... ‫" ﺇﺫﺍ ﺍﺳﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ‬ ."....‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ‬ ‫ ﻣﺤﺎﻳﺪﺗﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬،".... ‫" ﺃﻭ "ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﻮﺯﻳﺮ ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ‬...‫* ﺍﻟﺠﻤﻠﺘﺎﻥ "ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﻮﺯﻳﺮ ﺃﻥ ﻳﻮﺍﻓﻖ‬ ."....‫ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ "ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﻮﺯﻳﺮ ﺃﻥ ﻳُﻌﻄﻲ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻪ‬

.QƒcòdG ‘ Ú©e πªY hCG •É°ûf ô°üM ≈∏Y ∫óJ äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG ÖæŒ

∗

:∫Éãe ‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻬﺎ‬ ‫* ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ .‫* ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ .‫* ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‬

‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻬﺎ‬ .‫* ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺳﻠﻚ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ .‫* ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻮﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ .‫*ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‬

115

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

¢ùeÉÿG π°üØdG á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U ,ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG :»g ,É¡JÉYGôe Ωõ∏J áZÉ«°üdG ‘ á°UÉN äQÉÑàYG É¡d áæ«©e äÉ©jô°ûJ óLƒJ äÉ«°Uƒ°üÿ í«°VƒJ »∏j ɪ«ah ,á«FGõ÷G ÒZ äÉ©jô°ûàdG ‘ á«FGõ÷G ΩɵMC’Gh ,ájƒfÉãdG äÉ©jô°ûàdGh .äÉ©jô°ûàdG √òg

∫hC’G ´ôØdG ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U äÉ«°Uƒ°üN É¡JÉë∏£°üe Ò°ùØJh πjó©àdG äÉ«∏ªY πjó©àdG äÉ«∏ªY .CG äÉ«∏ª©dG øe ÌcCG hCG IóMGh ´ÉÑJÉH òaÉf ™jô°ûJ äÉjƒàfi ≈∏Y Gk Ò«¨J ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG çóëj :á«dÉàdG .òaÉf ™jô°ûJ ‘ ¢Uƒ°üf øY »∏µdG AÉæ¨à°S’G ∗ .IòaÉf ¢Uƒ°üæH IójóL ¢Uƒ°üf ∫GóÑà°SG ∗ .òaÉf ™jô°ûJ ¤EG IójóL ¢Uƒ°üf áaÉ°VEG ∗ πjó©àdG äÉ«∏ªY äÉë∏£°üe Ò°ùØJ .Ü

êQóŸG ≈æ©ŸG øY ÒÑ©à∏d ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG ‘ á«dÉàdG äÉë∏£°üŸG Ωóîà°ùJ ¿CG …Qhô°†dG øe :äÉÑãH √ÉfOCG É¡d Gk ójó–h ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ äÉjƒàfi øY AÉæ¨à°S’G øY ÒÑ©à∏d Ωóîà°ùj í∏£°üe :AɨdEG ∗ äÉÑãdG Öéjh ,á∏eÉc IOÉe AɨdEG óæYh (π°üa ,ÜÉH ,ÜÉàc) ¬∏ªcCÉH º°ùb AɨdEG óæY ¬d áÑ°SÉæŸG ᨫ°üdG Ö°ùM ¬à¨«°U Ò«¨J á«fɵeEG ™e í∏£°üŸG Gòg ΩGóîà°SG ≈∏Y .(≈¨∏j / ≈¨∏J / AɨdEG) á∏ª÷G ‘ ‘ IOÉe ‘ áª∏c hCG IQÉÑY hCG óæH hCG Iô≤a ±òM ≈∏Y ád’ó∏d Ωóîà°ùj í∏£°üe :±òM ∗ .»∏°UC’G ™jô°ûàdG 119

-1

‫‪á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (7‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺆﻗﺖ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺭﻗﻢ )‪ (16‬ﻟﺴﻨﺔ ‪:1965‬‬ ‫"ﺗﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 23‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ‪".....‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻓﻘﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (2‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺭﻗﻢ )‪ (16‬ﻟﺴﻨﺔ ‪:2000‬‬ ‫"ﺇﻟﻐﺎء ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻋﺒﺎﺭﺓ )ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺍﻟﻤﻄﺎﺑﻘﺔ(‪."...‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻓﻘﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (3‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺆﻗﺖ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺭﻗﻢ )‪ (16‬ﻟﺴﻨﺔ ‪:1965‬‬ ‫"ﺗﻠﻐﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ‪."...‬‬

‫∗‬

‫‪™jô°ûàdG ‘ äÉjƒàfi ∫ÓMEG øY ÒÑ©à∏d Ωóîà°ùj í∏£°üe :∫óÑà°ùJ / ∫óÑà°ùj / ∫GóÑà°SG‬‬ ‫‪™jô°ûàdG øe ÉgDhɨdEG ” iôNCG πfi (áª∏c hCG ,IQÉÑY hCG ,IOÉe hCG ,π°üa πãe) ∫ó©ŸG‬‬ ‫‪.»∏°UC’G‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (2‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪:2000‬‬ ‫"ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (5‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺣـ( ﺍﻟﻴﻬﺎ ‪"...‬‬

‫∗‬

‫‪™jô°ûàdG ¤EG IójóL äÉjƒàfi áaÉ°VEG ≈∏Y ád’ó∏d Ωóîà°ùJ :±É°†J / ±É°†j / áaÉ°VEG‬‬ ‫‪.(áª∏c hCG ,IQÉÑY hCG ,IOÉe hCG ,π°üa áaÉ°VEG) πãe πÑb øe ¬«a IOƒLƒe øµJ ⁄ »∏°UC’G‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(...‬‬ ‫"ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (2‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺎﻟﻐﺎء ﺗﻌﺮﻳﻒ )ﺍﻟﻤﻔﺘﻲ( ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺎﺿﺔ ﻋﻨﻪ ﺑﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪".......:‬‬

‫‪120‬‬

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG ¤EG Aƒé∏dG OhóM IQhô°V RÈJ ;Iójó÷G ±hô¶dG ™e IòaÉædG É¡àeAGƒeh äÉ©jô°ûàdG ôjƒ£J ¤EG áLÉ◊G ¿CG ™e Öéj å«M ,OhóM ¬d ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG √òg πãe ¤EG Aƒé∏dG ¿CG ’EG ,ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG ¤EG Aƒé∏dG OóY á«MÉf øe hCG ™jô°ûàdG ≈∏Y ÉgDhGôLEG ΩRÓdG äÓjó©àdG ºéM á«MÉf øe AGƒ°S á«dƒ≤©Ã ºàj ¿CG QÉÑàY’G Ú©H òNC’G Ωõ∏j Éægh .™jô°ûàdG Gòg ¢Uƒ°üîH äQó°UCG ¿CGh ≥Ñ°S »àdG ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG :á«dÉàdG ä’É◊G

-2

∞㵟G πjó©àdG ádÉM .CG

,¬«∏Y ∞ãµe πjó©J çGóMEG ¬eõ∏j Iójó÷G ±hô¶dG ™e ¬àeAGƒeh Ée ™jô°ûJ ôjƒ£J ¿Éc GPEG ™jô°ûàdG AɨdEG π°†aC’G øe ¿ƒµ«a ,√OGƒe AGõLCG º¶©e πjó©J hCG √OGƒe º¶©e πjó©J Ωõ∏j ¿CÉc Oô› øe ÌcCG "Gk ó«Øe ¿ƒµj ádÉ◊G √òg πãe ‘ AɨdE’Éa ,¬∏fi ójóL ôNBG ∫ÓMEGh πeɵdÉH .¬«eóîà°ùe ¤EG ™jô°ûàdG π«°UƒJ π«¡°ùJ á«MÉf øe á°UÉN ,πjó©àdG äÓjó©àdG Oó©J ádÉM .Ü

¢ù«∏a ,áØ∏àfl äÉbhCG ‘ IOó©àe ádó©e äÉ©jô°ûJ ÖLƒÃ ¬∏jó©J ” ób ™jô°ûàdG ¿Éc GPEG äÉ©jô°ûàdG ºcGÎà°S PEG ;iôNCG ádó©e äÉ©jô°ûJ äÓjó©àdG √òg ¤EG ±É°†j ¿CG ∫ƒ≤©ŸG øe ≈∏Y Ö©°ü«a ,™jô°ûàdG 샰Vh »Øàæjh ,áZÉ«°üdG ‘ CÉ£ÿG ä’ɪàMG OGOõJ ‹ÉàdÉHh ,∂HÉ°ûàJh ,¬JÓjó©Jh ™jô°ûàdG AɨdEG π°†ØŸG øe ,ádÉ◊G √òg πãe OƒLh óæY Gòd ;¬HÉ©«à°SG ¬«eóîà°ùe .äÓjó©àdG áaÉc èeO ¬«a ºàj ¬∏fi ôNBG ™jô°ûJ ∫ÓMEGh ¿Gƒæ©dG ¿Gƒæ©dG ô°UÉæY .CG :á«dÉàdG ô°UÉæ©dG øª°†àjh ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG ¿GƒæY ¬HÉ°ûj ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ¿GƒæY .(....,Ωɶf ,¿ƒfÉb) ™jô°ûàdG ´ƒf ≈∏Y ∫ój Ék ¶Ød ∗ ÌcCG »∏°UCG ™jô°ûàd ∫ó©e ™jô°ûJ øe ÌcCG Qó°U GPEGh ,(∫ó©e) ™jô°ûàdG ¿CG ≈∏Y ∫ój Ék ¶Ød ∗ …òdG πjó©àdG ºbQ ≈∏Y ∫ój π°ù∏°ùàe ºbQ (∫ó©ŸG) ßØd ÖfÉL ¤EG ±É°†j ’ ,Iôe øe ∫ÓN πjó©àdG ” ƒd ≈àM ,É¡©«ªL á≤HÉ°ùdG äÓjó©à∏d áÑ°ùædÉH »∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y iôL .áÑbÉ©àe äGƒæ°S 121

-3

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

.∫ó©ŸG ™jô°ûàdG É¡«a ô°ûæ«°S »àdG ájOÓ«ŸG áæ°ùdG

∗

.»∏°UC’G ™jô°ûàdG ¿GƒæY

∗

¿Gƒæ©dG πµ°T .Ü

áæ°Sh ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ºbQ ôcP ó©H ájGóÑdG ‘ ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ´ƒæd ÚÑŸG ßØ∏dG Öàµj .óMGh ô£°S ‘ √QGó°UEG

∗

.≥HÉ°ùdG ô£°ùdG πØ°SCG »∏°UC’G ™jô°ûàdG º°SG ÖfÉéH ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ¿GƒæY Öàµj

∗

.áëØ°üdG §°Sh ‘ ¿Gô£°ùdG ™°Vƒj

∗

:∫ó©e ™jô°ûJ ¿GƒæY ≈∏Y ∫Éãe :‫ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺽ ﺃﻥ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‬ ۱۹۹۹ ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬...) ‫ﺭﻗﻢ‬

:‹ÉàdÉc ¬d ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ¿GƒæY ¿ƒµ«a ۲۰۰۰ ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬...) ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‬

ádó©ŸG IOÉŸG ‘ πjó©àdG ¥É£f Gò¡a ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ IóMGh IOÉe πjó©J QÉWEG ‘ ádó©ŸG IOÉŸG QÉWEG ô°üëæj ¿CG π°UC’G .CG ≈∏Y âjƒ°üàdG á«∏ªY á«©jô°ûàdG á¡÷G ≈∏Y π¡°ùjh ,äÓjó©àdG ÜÉ©«à°SG ÇQÉ≤dG ≈∏Y π¡°ùj ‘ IóMGh IOÉe ‘ »∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ OGƒe IóY πjó©J Rƒéj ’ ‹ÉàdÉHh ,∫ó©ŸG ¿ƒfÉ≤dG OGƒe OGƒe Ió©d πjó©J ádó©ŸG IOÉŸG πª°ûJ ¿CG Rƒéj ,í°VGƒdG RÉéjE’G äÉjɨdh ,øµd ,∫ó©ŸG ¿ƒfÉ≤dG AɨdE’ÉH ≥∏©àj ¿CÉc ,¢ùÑ∏dG ¤EG …ODƒj ’ πjó©àdG ¿ƒµj ¿CG ádÉM ‘ ∂dPh ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ IóY AɨdEÉH ≥∏©àj πjó©àdG ¿Éc GPEG ÉeCG .É¡∏fi IóMGh IOÉe ∫ÓMEGh OGƒŸG øe OóY AɨdEG hCG ,§≤a .πjó©àdG ‘ ™ª÷G ádÉ◊G √òg ‘ òÑëj Óa ,É¡æe IóMGh πc πfi iôNCG ∫ÓMEGh OGƒe

-4

122

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

:∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ :1956 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬23) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺭﻗﻢ‬4) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ "‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬22 ،21 ،20) ‫"ﺗﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ "... ‫ ( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻭﻳﺴﺘﻌﺎﺽ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﺎﺩﺓ‬17 ،16 ،15) ‫"ﺗﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ ﻭﺗﺴﺘﺒﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬،... ‫( ﺑﺎﻟﻤﺎﺩﺓ‬20) ‫ ﻭﺗﺴﺘﺒﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬،‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬22، 21 ،20) ‫"ﺗﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ "...‫( ﺑﺎﻟﻤﺎﺩﺓ‬22) ‫ﻭﺗﺴﺘﺒﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬،... ‫( ﺑﺎﻟﻤﺎﺩﺓ‬21)

»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ IóMGh IOÉe ‘ äÓjó©J IóY ádó©ŸG IOÉŸG øª°†àJ ¿CG Rƒéj .Ü :∫Éãe (...) ‫ﻣﺎﺩﺓ‬ :‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬6) ‫" ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ "...." ‫( ﺗﺤﺬﻑ ﻋﺒﺎﺭﺓ‬2) ‫ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬- 1 .‫" ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‬...." ‫" ﻣﻦ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﻛﻠﻤﺔ‬..." ‫( ﻳﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻨﺪ )ﺩ( ﺑﺤﺬﻑ ﻛﻠﻤﺔ‬3) ‫ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬- 2

á≤HÉ°ùdG äÓjó©àdGh »∏°UC’G ™jô°ûàdG ¤EG IQÉ°TE’G »∏°UC’G ™jô°ûàdG ¤EG IQÉ°TE’G .CG k Gô°ùØj ¿CG Öéj ɪ¡fCG ’EG ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG øY (™jô°ûàc) Gõ«ªàe ó©j ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ¿CG ™e ™jô°ûàdG ™e ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG CGô≤j å«ëH ,¢†©ÑdG É¡°†©H ™e á∏°üdG á≤«Khh á£HGÎe IóMGh IóMƒc í°VƒJ IQÉÑY ¤hC’G ¬JOÉe ‘ ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG øª°†àj ¿CG º¡ŸG øe Gòd ,Gk óMGh Ék ©jô°ûàc »∏°UC’G ¬«dEG QÉ°ûŸG »∏°UC’G....áæ°ùd (...) ºbQ ... ¿ƒfÉb ™e ¿ƒfÉ≤dG Gòg CGô≤j) πãe Ú©jô°ûàdG ÚH ábÓ©dG ™jô°ûàdÉH Oƒ°ü≤ŸG π©Œ ∫ó©e ™jô°ûJ πc ‘ IQÉ°TE’G √òg ,(óMGh ¿ƒfÉ≤c »∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dÉH »∏j ɪ«a .¬æe Gk AõL íÑ°UCG ¬«∏Y ” πjó©J πc ¿CG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ,¬JÓjó©Jh ƒg »∏°UC’G 123

-5

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

:∫Éãe :1962 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬14) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬1) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫( ﻭﻳﻘﺮﺃ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ‬1962 ‫" ﻳﺴﻤﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ )ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬ ".... ‫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻛﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﺣﺪ‬1952 ‫ ﻟﺴﻨﺔ‬26

á≤HÉ°ùdG äÓjó©àdG ¤EG IQÉ°TE’G .Ü

¤EG IQÉ°TE’G π©Œ óMGh ™jô°ûàc »∏°UC’G ™jô°ûàdG ™e CGô≤j ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G äÉjƒàëà ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ≥∏©àj ÉeóæY »¡jóÑdG øe PEG ,…Qhô°V ÒZ Gk ôeCG á≤HÉ°ùdG äÓjó©àdG äÉjƒàëŸG √òg πjó©J ƒg Oƒ°ü≤ŸG ¿ƒµj ¿CG ;≥HÉ°S ∫ó©e ™jô°ûJ ÖLƒÃ É¡∏jó©J ” »∏°UCG ™jô°ûJ QÉ°ûj ¿CG øµÁ ,≥HÉ°S πjó©J OƒLƒd ∫ó©ŸG ™jô°ûàdG ÇQÉb ¬«ÑæJ π«Ñ°S ‘ øµd ,Ék ≤HÉ°S âdóY ɪc .∂dP øY ÒÑ©à∏d áàHÉK ᨫ°U Ωóîà°ùJ ¿CG ≈∏Y ,á≤HÉ°ùdG äÓjó©àdG ¤EG

»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ É¡∏jó©J …QÉ÷G äÉjƒàëŸG ¤EG IQÉ°TE’G OGƒŸG AGõLCGh ,OGƒŸGh ,ΩÉ°ùbC’G ¤EG IQÉ°TE’G .CG IÉYGôe ™e ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ ¬∏jó©J …ôéj Ée ¤EG ádó©e IOÉe πc ‘ QÉ°ûj ¿CG Öéj iƒàëŸG øe IQÉ°TE’G ‘ ∫É≤àf’Gh ,ádó©ŸG IOÉŸG π¡à°ùe ‘ ¬∏jó©J …QÉ÷G iƒàëŸG ¤EG IQÉ°TE’G :»æ©j Gògh ,π°ù∏°ùàdÉH »YôØdG ¤EG ¢ù«FôdG

º°ù≤dG ¤EG QÉ°ûj ¿CG Öéj ;( π°üa hCG ÜÉH hCG ÜÉàc ) »∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ ΩÉ°ùbCG πjó©J óæY ,»YôØdG ¤EG ¢ù«FôdG º°ù≤dG øe π°ù∏°ùàe πµ°ûHh ,ádó©ŸG IOÉŸG ájGóH ‘ ¬∏jó©J …QÉ÷G .¬∏jó©J OGôŸG Aõ÷G ™ÑàJ ÇQÉ≤dG ≈∏Y π¡°ùj Gò¡a

-6

∗

:∫Éãe "..... ‫" ﻳﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺑﻪ‬

IOÉŸG ájGóH øe ™bƒe ÜôbCG ‘ »∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ πjó©àdG πfi IOÉŸG ¤EG QÉ°ûj ¿CG Öéj .πjó©àdÉH ábÓ©dG äGP IOÉŸG ¤EG Iô°TÉÑe ÇQÉ≤dG ô¶f Üòéj Gò¡a ,ádó©ŸG

∗

124

‫‪á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (3‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ ......‬ﺭﻗﻢ )‪ (...‬ﻟﺴﻨﺔ ‪....‬‬ ‫" ﺗﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (13‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ‪"....‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (..‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ ......‬ﺭﻗﻢ )‪ (..‬ﻟﺴﻨﺔ ‪....‬‬ ‫" ﺗﺴﺘﺒﺪﻝ ﻋﺒﺎﺭﺓ ) ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﻭﻣﻔﺘﺶ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ( ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬ ‫ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ )ﻭﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ( ‪".‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻷﻓﻀﻞ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫"‬ ‫"‬ ‫"‬ ‫"‬ ‫" ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ ( 2‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺤﺬﻑ ﻋﺒﺎﺭﺓ ‪ ....‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺑﻬﺎ ﻋﺒﺎﺭﺓ ‪. ....‬‬

‫∗‬

‫‪Gò¡a ,Iô≤ØdG ¤EG ºK ’k hCG IOÉŸG ¤EG IQÉ°TE’G Öéàa ,IOÉe ‘ Iô≤ØH ≥∏©àj πjó©àdG ¿Éc GPEG‬‬ ‫‪.π°ù∏°ùàdÉH πjó©àdG É¡H ≥∏©àj »àdG Iô≤ØdG ™ÑàJ á«∏ªY ÇQÉ≤dG ≈∏Y π¡°ùj‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (..‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ‪....‬ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (..‬ﻟﺴﻨﺔ ‪....‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻷﻓﻀﻞ ﻛﺘﺎﺑﺘﻬﺎ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫" ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (9‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ "‪ ".........‬ﺇﻟﻰ ﺁﺧﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺝ( ‪"....‬‬

‫∗‬

‫‪ºK ,¬«∏Y πjó©àdG …QÉ÷G óæÑdG ¤EG IQÉ°TE’G Öéàa ,IOÉe ‘ óæÑH ≥∏©àj πjó©àdG ¿Éc GPEG‬‬ ‫‪πjó©àdG ¬H ≥∏©àj …òdG óæÑdG ™ÑàJ ≈∏Y ÇQÉ≤dG óYÉ°ùj Gò¡a ,IOÉŸG ºbQh Iô≤ØdG ºbQ ¤EG‬‬ ‫‪.π°ù∏°ùàdÉH‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ ‫" ﻳﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻨﺪ )‪ (2‬ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (8‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺁﺧﺮﻩ‬ ‫)ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ‪" (...‬‬

‫‪125‬‬

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ (... ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺁﺧﺮﻩ ) ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬2 / ‫ﺃ‬/ 8) ‫" ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

äɪ∏µdG ¤EG IQÉ°TE’G .Ü

:»∏j Ée IÉYGôe Ωõ∏«a ,áæ«©e äGQÉÑY hCG äɪ∏µH πjó©àdG ≥∏©J GPEG …Qhô°†dG øªa ,É¡H iôNCG ∫GóÑà°SGh äɪ∏µdG øe OóY ±òëH ≥∏©àj πjó©àdG ¿Éc GPEG ∗ ƒg Gò¡a ,Gk ÒÑc ÉgOóY ¿Éc ɪ¡e πeÉc πµ°ûH ádó©ŸG IOÉŸG ‘ πjó©àdG πfi äɪ∏µdG áHÉàc πjó©àdG πfi äɪ∏µdG ¤EG IQÉ°TE’G ÖæŒ Öéj ‹ÉàdÉH ,πjó©àdG í«°Vƒàd π°†aC’G ܃∏°SC’G .»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ É¡©bƒe OhóM ¤EG IQÉ°TE’G ∫ÓN øe πÑb ÖàµJ ¿CG Öéj »∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ πjó©àdG πfi äɪ∏µdG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒh .É¡dó©J »àdG äɪ∏µdG :∫Éãe

(‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ) ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬ :1960 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬8) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ) ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ( ﺭﻗﻢ‬2) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫" ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﻭ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ) ﻭﻣﻮﻅﻔﻮ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ‬ ."( ‫ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺟﺘﻴﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﺃﻣﺜﻠﺔ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻬﺎ‬ .‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺤﺬﻑ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻣﻦ "ﻭﻋﻨﺪ ﻏﻴﺎﺑﻪ" ﺇﻟﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬6) ‫ " ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬."‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺤﺬﻑ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻣﻦ "ﻭﻋﻨﺪ ﻏﻴﺎﺑﻪ" ﺇﻟﻰ "ﺻﺎﺩﺭ ﺑﻤﻮﺟﺒﻪ‬20) ‫ " ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬-

,»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ IOÉe ‘ É¡eGóîà°SG QôµJ äɪ∏c / áª∏c ±òëH ≥∏©àj πjó©àdG ¿Éc GPEG .IOÉŸG ‘ äOQh ɪæjCG É¡«∏Y Qm ÉL πjó©àdG ¿CG í«°VƒàdG ™e É¡∏jó©J ¤EG áeÉ©dG IQÉ°TE’G Rƒéàa

∗

:∫Éãe ." ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺤﺬﻑ ﻛﻠﻤﺔ "ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ" ﺃﻳﻨﻤﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﻛﻠﻤﺔ "ﻗﺎﺽ" ﺑﻬﺎ‬..) ‫"ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

ΩGóîà°SG É¡«a QôµJ IOÉe øe Ú©e ™bƒe ‘ äɪ∏c / áª∏c ±òëH ≥∏©àj πjó©àdG ¿Éc GPEG

∗

126

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

ÉeEG ;IOÉŸG øe É¡aòM OGôŸG äɪ∏µdG / áª∏µdG ™bƒe ójó– Ωõ∏«a ,äɪ∏µdG / áª∏µdG √òg ∫GƒMC’G πc ‘ Rƒéj ’h ,IOÉŸG ‘ ÉgQƒ¡X Ö«JôJ ójóëàH hCG É¡≤Ñ°ùJ »àdG áª∏µdG áHÉàµH .ô£°SC’G ΩÉbQCG ¤EG áÑ°ùædÉH ™bƒŸG ójó– :∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ " " " . ‫( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺤﺬﻑ ﻛﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻄﺮ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬2) ‫"ﺗﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG äÉjƒàfi º«bôJ IOÉYEG ∫É› áeÉ©dG IóYÉ≤dG .CG ( IOÉe ,π°üa , ÜÉH ,ÜÉàc ) »∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ Iõ«ªàe äÉjƒàëà πjó©àdG ≥∏©J GPEG Ö°ùM »∏°UC’G ™jô°ûàdG äÉjƒàfi º«bôJ OÉ©j ’Cq G áeÉ©dG IóYÉ≤dÉa ,áaÉ°VE’ÉH hCG AɨdE’ÉH AGƒ°S á«MÉædG øe IójóY πcÉ°ûe ÖÑ°ùJ º«bÎdG IOÉYEÉa ;É¡«∏Y äCGôW »àdG Iójó÷G äÓjó©àdG πfi ™jô°ûàdG ¤EG iôNCG äÉ©jô°ûJ øe â“ »àdG ä’ÉME’G Ò°ùØJ ∫É› ‘ á°UÉN ,á«∏ª©dG IOÉŸG πª– ¿CG ¤EG …ODƒ«°S º«bÎdG Ò«¨J ¿EÉa ‹ÉàdÉHh ,»∏°UC’G ¬eÉ°ùbCG º«bôJ ≥ah πjó©àdG .iôNC’G äÉ©jô°ûàdG ‘ É¡«∏Y ád’ó∏d Ωóîà°SG …òdG ∂dP ÒZ Ék ªbQ É¡«dEG ∫ÉëŸG

-7

:∫Éãe ‫ ﻭﻋﻨﺪ ﺗﻌﺪﻳﻞ‬،‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬52) ‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻹﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺆﻗﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ (52) ‫ ﺗﻢ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﻢ ﻓﺄﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬،(22) ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻣﺎﺩﺗﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪﺗﻴﻦ ﺇﻟﻴﻪ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻹﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬،(72) ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ) ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ( ﺗﺤﻤﻞ ﺭﻗﻢ‬ .‫( ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬52) ‫ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ‬

áaÉ°VE’ÉH πjó©àdG óæY º«bÎdG ܃∏°SCG .Ü

É¡«∏Y πjó©àdG …QÉ÷G äÉjƒàëŸG ≈¨∏J PEG ,AɨdE’ÉH πjó©àdG óæY º«bÎdG á∏µ°ûe ô¡¶J ’ ´ƒædG Gò¡a ,áaÉ°VE’ÉH πjó©àdG óæY á∏µ°ûŸG ô¡¶J øµd ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG º«bôJ ôKCÉàj ¿CG ¿hO OÉéjEG …Qhô°†dG øeh ,»∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ IOƒLƒe øµJ ⁄ IójóL äÉjƒàfi óLƒj p πjó©àdG øe ¿BGô≤j ∫ó©ŸG ™jô°ûàdGh »∏°UC’G ™jô°ûàdG ¿CG ¢SÉ°SCG ≈∏Y »∏°UC’G ™jô°ûàdG ™e Ö°SÉæàj É¡d º«bôJ .¢SÉ°SC’G Gòg ≈∏Y ¿Gô°ùØjh IóMGh IóMƒc Ék ©e 127

‫‪á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U‬‬

‫‪ÉeCG ,»g ɪc áªbôe »∏°UC’G ™jô°ûàdG ‘ ÉgDhGõLCGh OGƒŸGh ΩÉ°ùbC’G ≈≤ÑJ á∏µ°ûŸG π◊h‬‬ ‫‪äÉjƒàëŸG øY Iójó÷G äÉaÉ°VE’G õ««“ ™e »∏°UC’G ºbô∏d Ék ≤HÉ£e Ék ªbQ πªëàa äÉaÉ°VE’G‬‬ ‫‪Ò¨J ’ á≤jô£dG √òg ,äÉaÉ°VE’G OóY ≈∏Y ∫ój ºbQ É¡©Ñàj "Qôµe" áª∏c ΩGóîà°SÉH á«∏°UC’G‬‬ ‫‘ ‪.¬JGP âbƒdG ‘ É¡æY õ«ªàJh ,Égó©Hh äÉaÉ°VE’G πÑb äOQh »àdG á«∏°UC’G äÉjƒàëŸG º«bôJ‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻓﺼﻠﻴﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﺮﻗﻢ ﺍﻟﻔﺼﻮﻝ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ) ﻣﻜﺮﺭ ‪( 1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ) ﻣﻜﺮﺭ ‪( 2‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻣﺎﺩﺗﻴﻦ ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺩﺓ )‪ (۲۹‬ﻭﻣﺎﺩﺓ )‪ ،(۳۰‬ﺗﺮﻗﻢ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪(29‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ ) (29‬ﻣﻜﺮﺭ ‪( 1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ ) (29‬ﻣﻜﺮﺭ ‪( 2‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪(30‬‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻓﻘﺮﺗﻴﻦ ﺑﻴﻦ ﻓﻘﺮﺓ )‪ (۲‬ﻭﻓﻘﺮﺓ )‪ ،(۳‬ﺗﺮﻗﻢ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬ ‫‪. ... -2‬‬ ‫‪ ) 2‬ﻣﻜﺮﺭ ‪. ... - ( 1‬‬ ‫‪ ) 2‬ﻣﻜﺮﺭ ‪. ... - ( 2‬‬ ‫‪. ... -3‬‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺑﻨﺪﻳﻦ ﺑﻴﻦ ﺑﻨﺪ )ﺃ( ﻭﺑﻨﺪ )ﺏ(‪ ،‬ﺗﺮﻗﻢ ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬ ‫ﺃ( ‪. ...‬‬ ‫ﺃ ) ﻣﻜﺮﺭ ‪. ... ( 1‬‬ ‫ﺃ ) ﻣﻜﺮﺭ ‪. ... ( 2‬‬ ‫ﺏ( ‪. ...‬‬

‫‪128‬‬

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

ÊÉãdG ´ôØdG ájƒfÉãdG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U äÉ«°Uƒ°üN …ƒfÉãdG ™jô°ûàdÉH Oƒ°ü≤ŸG ¢ù∏› ≈∏Y QhôŸG ¿hO ájò«ØæàdG á¡÷G øY Qó°üj …òdG ™jô°ûàdG ;…ƒfÉãdG ™jô°ûàdÉH ó°ü≤j áØ∏àfl IójóL ΩɵMCÉH »JCÉj ’ ¬æµd ,IOô›h áeÉY á«fƒfÉb óYGƒb …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG øª°†àjh ,áeC’G ∂∏J ò«ØæJ á«Ø«c í°VƒJ á«∏«°üØJ óYGƒ≤H »JCÉj πH ,»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ɡ檰†àj »àdG ΩɵMC’G øY .»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ IOQGƒdG óYGƒ≤dG

-8

…ƒfÉãdG ™jô°ûàdG QGó°UEG óæ°S ádƒîŸG á¡÷G á«MÉf øe AGƒ°S ,ájƒfÉK äÉ©jô°ûJ QGó°UEG á«MÓ°üd ΩÉ©dG QÉWE’G Qƒà°SódG Oóëj á«©jô°ûàdG äÉ«MÓ°üdG ¢†jƒØJ IOÉe ∫ÓN øe ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîjh ,É¡YGƒfCG á«MÉf øe hCG ÉgQGó°UEÉH (ådÉãdG π°üØdG øe 18 ºbQ óæÑdG ô¶fG) .ΩÉ©dG …Qƒà°SódG QÉWE’G

-9

»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ™e …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ΩÉé°ùfG -10 á«fƒfÉ≤dG á«MÉædG øe ΩÉé°ùf’G .CG ’EGh ,á«fƒfÉ≤dG »MGƒædG øe »∏°UC’G ™jô°ûàdG ™e …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ºé°ùæj ¿CG …Qhô°†dG øe òNCG …ƒfÉK ™jô°ûJ áZÉ«°U óæY º¡ŸG øe Gòd ;¬à«fƒfÉ≤H ø©£∏d Ék °Vô©e …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ¿ƒµ«°S :QÉÑàY’G Ú©H á«dÉàdG πFÉ°ùŸG ¿CÉc ,»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ á°ù«FôdG óYGƒ≤dG OhóM RhÉéàJ óYGƒb …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG øª°†àj ’Cq G ∗ .É¡«¨∏J hCG »∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ óYGƒb ∫ó©J óYGƒ≤H »JCÉj

Qó°U …òdG ¿ƒfÉ≤dG ‘ IOQGƒdG á°ù«FôdG óYGƒ≤∏d á«∏«°üØJ óYGƒb Ωó≤j …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ¿CG .√ò«Øæàd …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG Ék ©jô°ûJ Qó°üJ »àdG á¡é∏d ≥◊G íæ“ ’ ¿OQC’G ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG óYGƒb ¿CG ¤EG ¬ÑæàdG .É¡JGP á¡÷G øe iôNCG ÖJGôe ¤EG É¡JÉ«MÓ°U ¢†jƒØàH Ék jƒfÉK

129

∗ ∗

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

¿Gƒæ©dG ‘ ΩÉé°ùf’G .Ü

¿ƒfÉ≤dG ‘ á檰†àe á°ù«FQ á«fƒfÉb óYGƒb π«°üØàH ≥∏©àj …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ´ƒ°Vƒe ¿CG Éà .»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ¿GƒæY ™e …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ¿GƒæY ºé°ùæj ¿CG …Qhô°†dG øªa ;»∏°UC’G :∫Éãe

‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺎﺩﺓ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺗﺨﻮﻝ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ :‫ ﻓﻴﻜﻮﻥ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬،‫ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬

... ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬..) ‫ﻧﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ‬ 1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬287) ‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺻﺎﺩﺭ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

áLÉÑjódG ‘ ΩÉé°ùf’G .ê

¿ƒfÉ≤dG ¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ,»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dÉH Ék ≤«Kh Ék WÉÑJQG …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG áLÉÑjO §ÑJôJ óæÑdG ô¶fG) √QGó°UEGh …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ™°Vh ‘ ¢UÉÿG ʃfÉ≤dG óæ°ùdG ≈∏Y …ƒàëj »∏°UC’G .(ådÉãdG π°üØdG øe 1 ºbQ

äÉë∏£°üŸG ‘ ΩÉé°ùf’G .O

»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ áeóîà°ùŸG äÉë∏£°üŸG …ƒfÉãdG ™jô°ûàdG ‘ Ωóîà°ùJ ¿CG º¡ŸG øe OGƒŸG ÚH §HôdG π«¡°ùJ ¤EG ±ó¡j ΩÉé°ùf’G ‘ Ö∏£àŸG Gòg ,¬JGP ≈æ©ŸG ≈∏Y ád’ó∏d ‹ÉàdÉHh ,Oƒ°ü≤ŸG ≈æ©ŸG ±ÓàNG ¤EG …ODƒj ób äÉë∏£°üŸG ±ÓàNÉa ,Ú©jô°ûàdG ‘ .Ò°ùØàdG ±ÓàNG ,»∏°UC’G ¿ƒfÉ≤dG ‘ äÉØjô©àdG IOÉe ‘ äOQh »àdG äÉë∏£°üŸG ∞jô©J QGôµJ ¤EG »YGO ’ .¬JGP ≈æ©ŸÉH ±ô©J Ú©jô°ûàdG Óc ‘ äÉë∏£°üŸG ¿CG ¢VhôØŸG øe PEG

∗

∗

:∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ "‫ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺼﻄﻠﺢ "ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺐ‬1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬2) ‫ﺗﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬287 ‫ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬50) ‫( ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬2) ‫ﻭﺗﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ "‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺗﻜﺮﺍﺭ ﺗﻌﺮﻳﻒ "ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺐ‬

130

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

ådÉãdG ´ôØdG á«FGõ÷G ΩɵMC’G áZÉ«°U äÉ«°Uƒ°üN á«FGõ÷G ΩɵMC’ÉH Oƒ°ü≤ŸG -11 äÉ©jô°ûJ ‘ É¡d äGAGõLh ºFGô÷ IOóëŸG ΩɵMC’G ;∫ÉéŸG Gòg ‘ á«FGõ÷G ΩɵMC’ÉH ó°ü≤j ºFGô÷G ójó– ‘ á°ü°üîàe ÒZh (...,á«fóe ,ájQÉŒ ) áYƒæàe á«JÉ«M πFÉ°ùŸ ᪶æe .(ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb) äGAGõ÷Gh á«FGõ÷G ΩɵMC’G ᫪gCG -12 ¢UÉî°TC’G ≈∏Yh ,áæ«©e ∫É©aCÉH ΩÉ«≤dG ΩóY hCG ΩÉ«≤dG ¢UÉî°TC’G ≈∏Y ¢VôØj Ée Ék ÑdÉZ ™jô°ûàdG Ö«JôJ ∫ÓN øe ¿ƒµJ ≥«Ñ£àdG Gòg ¿Éª°†d ≈∏°†ØdG á∏«°SƒdGh ,º¡«∏Y ™jô°ûàdG ¬°VôØj Ée ≥«Ñ£J .™jô°ûàdG ¬°VôØj Ée ≥Ñ£j ’ øe ≈∏Y áæ«©e äGAGõL

´É«°üf’G ≈∏Y √QÉÑLE’ »Øµj ’ (∑GP π©ØJ ’h Gòg π©aG πãe) ¢üî°T ≈∏Y ôeGhCG ¢Vôa Oôéªa ôeGhC’G ∑É¡àfG §HôH øµd ,¬«∏Y AGõL Ö«JÎH ´É«°üf’G ΩóY ¿ÎbG GPEG ’EG ,ôeGhC’G √òg ò«ØæJh ™jô°ûàdG ¬°Vôa Éà ∂eGõàdG ΩóY áé«àf AGõ÷G Gòg :ôeGhCÓd ∂¡àæŸG ¢üî°û∏d ∫ƒ≤dÉc ;äGAGõéH .∂«∏Y á«FGõ÷G ΩɵMC’G ΩGóîà°SG äGOófi -13 á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe .CG ≥«Ñ£J ¿Éª°†d á«FGõL ΩɵMCG ΩGóîà°SG ¤EG áLÉ◊G ióe á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ÚÑJ áÑ°ùædÉH IójóL á°SÉ«°S ≥«Ñ£J ¤EG IôcòŸG √òg â∏°SQCG »àdG á¡÷G ¬LƒJ óæY á°UÉN ,™jô°ûàdG ájOÉ°üàb’Gh á«YɪàL’G ´É°VhC’G Ò¨J q ÖÑ°ùH ÉÃQ ,πÑb øe Ék eôL ó©J øµJ ⁄ ∫É©aCG ËôŒ ¤EG hCG á«YɪàL’G IÉ«◊ÉH QGô°VEG ¤EG É¡eGóîà°SG Aƒ°S …ODƒj ób áãjóM É«LƒdƒæµJ ∫ƒNO πãe) ∫hódG ÚH IôHÉ©dG ºFGô÷ÉH ≥∏©àJ á«dhO äÉ«bÉØJG ¤EG Ωɪ°†f’G ÖÑ°ùH ÉÃQh ,(ájOÉ°üàb’G .(á«dhódG ä’É°üJ’G hCG π≤ædG πFÉ°Sh ∑É¡àfG πãe) ™jô°ûàdG á©«ÑW .Ü

≠FÉ°üdG ≈∏Y ™≤j ‹ÉàdÉH ,äGAGõ÷G øY π«°UÉØJ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe øª°†àJ ’ ób 131

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

»Øµj hCG á«FGõL ΩɵMCG ¤EG êÉàëj ¬àZÉ«°U OGôŸG ™jô°ûàdG ¿Éc GPEG ɪ«a ÒµØàdGh á°SGQódG AÖY ¬æµ“ äÉ©jô°ûàdG á©«ÑW ‘ ≠FÉ°üdG IÈîa ,™jô°ûàdG ∂¡àæe ≈∏Y á«fóe äÉ°†jƒ©J Ö«JôJ …ODƒ«°S) á«∏YÉa GP á«FGõ÷G ΩɵMC’G ΩGóîà°SG É¡«a ¿ƒµj »àdG πFÉ°ùŸG ≈∏Y ∫’óà°S’G øe á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y ,∫GƒMC’G πc ‘h ,(á«HÉéjEG áé«àf ¤EG É¡eGóîà°SG .èFÉàf øe ¬«dEG π°UƒJ Ée ¢Uƒ°üîH á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb .ê áeÉ©dG IóYÉ≤dG ∗

π°üØæJ ’ á«FGõ÷G ΩɵMC’G ¿CG ;QÉÑàY’G Ú©H òNDƒJ ¿CG Öéj »àdG áeÉ©dG IóYÉ≤dG ≈∏Y PEG ;(äÉÑKE’G óYGƒbh á«FGõ÷G äGAGôLE’G ∂dP ‘ ÉÃ) ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb øY ¿ƒfÉ≤d …OÉŸG AÉæÑdG øY …OÉŸG É¡FÉæH ‘ äGAGõ÷ÉH á°UÉÿG ΩɵMC’G ∫Ó≤à°SG øe ºZôdG ∂°ûdG ádÉM ‘ ¿ƒµj Oó°ûàe Ò°ùØàd ™°†îJh ,¬æe Gk AõL πµ°ûJ É¡fCG ’EG ,ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG .º¡àŸG áë∏°üŸ

ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ‘ äGAGõ÷Gh ºFGô÷G ∗

áZÉ«°üdG πfi ™jô°ûàdG ‘ AGõ÷Gh ËôéàdG ≥ëà°ùJ »àdG ∫É©a’G ¿CG ≠FÉ°üdG óLh GPEG ,Iôjɨe IójóL äGAGõL Ö«JÎH í°üæj Óa ,ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ‘ É¡ÁôŒ ” ¿CG ≥Ñ°S ájÉصdG ¬«a Éà ᩰSGh äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ‘ áeÉ©dG óYGƒ≤dG ¿ƒµJ »àdG ºFGô÷G ‘ á°UÉN .ôjhõàdG ºFGôL πãe ,É¡FGƒàM’ ¬«∏Y ≥Ñ£à°S ™jô°ûàdG ‘ ¢VhôØŸG π©ØdG ∑É¡àfÉa ,AGõ÷G QGôµJ ¤EG »YGO ’ ɪc ËôŒ ≈∏Y ó«cCÉàdG ƒg Ωõ∏j Ée πc ¿ƒµj óbh ,ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ‘ áeÉ©dG óYGƒ≤dG .áeÉ©dG IóYÉ≤dG ¤EG AGõ÷G ≥«Ñ£J ádÉMEGh ,π©ØdG

Iójó÷G ºFGô÷G ∗

É¡ÁôŒ Ö°SÉæŸG øe ¬fCG iôj ’k É©aCG Ωôéj ’ ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ¿CG ≠FÉ°ü∏d ÚÑJ GPEG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdG ó©H ,≠FÉ°ü∏d Rƒé«a ,¬àZÉ«°U OGôŸG ™jô°ûàdG ‘ ¬Ñæàj ¿CG ≈∏Y ,áÁô÷G ÜɵJQG ≈∏Y Ö°SÉæe mAGõL Ö«JôJh ∫É©aC’G √òg ËôŒ ,á«©jô°ûàdG m ,áëæL ,ájÉæL ) ΩÉ©dG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ‘ ºFGô÷G äÉØ«æ°üàd áÑ°ùædÉH áÁô÷G ∞«æ°üàd .(...,áØdÉfl

132

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

:∫Éãe ‫ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺳﻬﻢ ﺃﻭ‬1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬278) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﺃﻭ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺳﻨﺪﺍﺕ ﻗﺮﺽ‬،‫ ﺃﻭ ﺍﺟﺮﺍء ﺍﻛﺘﺘﺎﺑﺎﺕ ﺻﻮﺭﻳﺔ ﻟﻸﺳﻬﻢ‬،‫ﺷﻬﺎﺩﺍﺗﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺪ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ‬ .‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬

AGõ÷G äGOófi -14 IòaÉf äÉ©jô°ûJ ‘ á¡HÉ°ûàŸG ºFGô÷G äGAGõL .CG kÉ≤«≤–h ,¬fCG ’EG ,óMGƒdG ™ªàéŸG ‘ ¿ÉeR ¤EG ¿ÉeR øe äGAGõ÷G Ò¨J øe ºZôdG ≈∏Y ‘ á¡HÉ°ûàŸG ºFGô÷G äGAGõL ÚH ∫ƒ≤©e ΩÉé°ùfG ∑Éæg ¿ƒµj ¿CG Öéj ,á«YɪàL’G ádGó©∏d ¿CG ™eh .áeGô¨dGh ¢ùÑ◊G »àHƒ≤©d ≈°übC’G ó◊ÉH ≥∏©àj ɪ«a á°UÉN ,IòaÉædG äÉ©jô°ûàdG ¿CG øµÁ ≠FÉ°üdG ¿CG ’EG ,á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G πÑb øe ºàj AGõ÷G ójó– áæ«©e áÁôL ≈∏Y ¬Ñ«JôJ á¡÷G √òg ójôJ …òdG AGõ÷G ¿CG óLh GPEG á¡÷G √ò¡d ¬à«°UƒJ Ωó≤j .IòaÉf iôNCG äÉ©jô°ûJ ‘ É¡d á¡HÉ°ûe áÁô÷ Qô≤ŸG AGõ÷G ™e ºé°ùæe ÒZ áÁô÷G á©«ÑW .Ü

á«dÉe IQÉ°ùN ÖÑ°ùJ áÁôL ÜɵJQG) AGõ÷G ójó– ‘ Gk ÒÑc GQhO áÁô÷G á©«ÑW Ö©∏J ≠FÉ°üdG ≈∏Y Gòd ;(¢üî°ûd Ék £«°ùH Gk Qô°V ÖÑ°ùJ áÁôL ÜɵJQÉc ¢ù«d »eƒ≤dG πNó∏d IÒÑc .á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ™e ábóH É¡dƒM QhÉ°ûàdGh ,ádCÉ°ùŸG √ò¡d ¬ÑæàdG

iƒà°ùe ÚH Ö°SÉæàdG ádCÉ°ùe áÁô÷G IQƒ£N ≈∏Y ád’ódG ‘ á∏°üdG á≤«Kh πFÉ°ùŸG øeh ÚàHƒ≤©dG ÚH ¥ôØdG …ODƒj ’ ≈àM ∂dPh ,≈∏YC’G ɪgóM ‘ ák °UÉN ¢ùÑ◊Gh áeGô¨dG »àHƒ≤Y ,áÁô÷G IQƒ£N ≈∏Y Gk ô°TDƒe óq ©J á©ØJôŸG áeGô¨dÉa ;áÁô÷G IQƒ£N ióe ‘ »°VÉ≤dG ¢SÉÑàd’ ÖÑ°ùH ôKCÉàj ób ÚàHƒ≤©dG iƒà°ùe Ö°SÉæJ ¿C’h ,¬JGP ô°TDƒŸG ¢ùÑ◊G Ióe ¢ùµ©J ¿CG Öéj ‹ÉàdÉH .äÉeGô¨dG ‘ á∏ª©dG ᪫b â«Ñãàd á∏«°Sh OÉéjEG ó«ØŸG øªa ,ôNBG ¤EG ¿BG øe á∏ª©dG ᪫b Ò«¨J :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬2000 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ ﺭﻗﻢ‬31) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺧﻼﻝ ﺑﺄﻱ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺃﺷﺪ ﻣﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺁﺧﺮ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ‬.‫ﺃ‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﺍﻵﻑ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻭﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ‬

133

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

‫ﺃﻭ ﺑﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﺤﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺃﻗﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺃﻱ ﻣﻦ‬ :‫ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ .‫ ﺻﻨﻊ ﺃﻱ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﻴﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺄﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻳﻨﺔ‬-1 ......................... -2 ........................ -3 ‫ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﺰﻭﻳﺮ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺯﻭﺭ ﺃﻱ ﺩﻣﻐﺔ ﺃﻭ ﺧﺘﻢ‬.‫ﺏ‬ ‫ﺃﻭ ﻋﻼﻣﺔ ﺃﻭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﻗﻠﺪ ﺧﺘﻤﺎ ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻪ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﻐﺎﻳﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﺻﺎﺩﺭ‬ .‫ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﻌﻤﻞ ﺩﻣﻐﺔ ﺃﻭ ﻋﻼﻣﺔ ﺃﻭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺧﺘﻤﺎ ﻣﺰﻭﺭﺍ ﺃﻭ ﻣﻘﻠﺪﺍ‬

AGõ÷G ¬«∏Y ™≤j …òdG ¢üî°ûdG á©«ÑW .ê

∫É› Óa ,¬àLQOh AGõ÷G ´ƒf ójó– ‘ AGõ÷G ¬«∏Y ™≤j …òdG ¢üî°ûdG á©«ÑW ôKDƒJ QÉÑàYG ≈∏Y ,É¡aGôWCG øY π≤à°ùe ¿É«µc ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdG ≈∏Y Ók ãe ¢ùÑ◊G áHƒ≤Y Ö«JÎd ¬ÑæàdG ≠FÉ°üdG ≈∏Y ‹ÉàdÉHh ,É¡«∏Y ¢ùÑ◊G AGõL ò«ØæJ π«ëà°ùŸG øe á«YÉ棰UG á«°üî°T É¡fCG Ö°SÉæŸG AGõ÷G ∫ƒM á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdGh ,ádCÉ°ùŸG √ò¡d .»∏ª©dG ™bGƒdG ‘ √ò«ØæJ ∫É› á«MÉf øe á°UÉN ,áHƒ≤©dG ¬«∏Y ™≤J …òdG ¢üî°ûdG á©«Ñ£d

á«FGõ÷G ΩɵMC’G ô°UÉæY -15 áeóîà°ùŸG ≠«°üdG ‘ á«dÉàdG ô°UÉæ©dG ôaƒJ Öéj ;Ók eÉc »FGõ÷G ºµ◊G øY ÒÑ©àdG ¿ƒµj ≈àM :¬æY ÒÑ©à∏d ´ƒæªŸG ∑ƒ∏°ùdG ≈∏Y ∫óJ IQÉÑY .CG

™jô°ûàdG ™æe GPEÉa ,É¡H ΩÉ«≤dG ÖLGƒdG ∫É©aC’Gh É¡H ΩÉ«≤dG ´ƒæªŸG ∫É©aC’G ™jô°ûàdG ÚÑj ,Ée π©ØH ΩÉ«≤dG ™jô°ûàdG ¢Vôa GPEGh ,´ƒæªŸG ∑ƒ∏°ùdG ƒg π©ØdÉH ΩÉ«≤dG ¿ƒµ«a ,Ée π©ØH ΩÉ«≤dG .´ƒæªŸG ∑ƒ∏°ùdG ƒg π©ØdG Gò¡H ΩÉ«≤dG øY ´Éæàe’G ¿ƒµ«a

134

‫‪á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (7‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ )‪ (34‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1952‬ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺬﺧﺎﺋﺮﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫" ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺷﺨﺺ ﺃﻥ ﻳﺼﻨﻊ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﻧﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺫﺧﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻻ ﺑﺘﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء"‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﻉ ﻫﻮ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (69‬ﻣﻜﺮﺭ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ )‪ (22‬ﻟﺴﻨﺔ ‪:1997‬‬ ‫"ﺟـ‪ -‬ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺄﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻻ ﺑﻌﺪ ﺻﺪﻭﺭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺐ‪".....،‬‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺑﺪﻭﻥ ﺻﺪﻭﺭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﻉ‪.‬‬

‫‪áÁôL πµ°ûj ´ƒæªŸG ∑ƒ∏°ùdÉH ΩÉ«≤dG ¿CG ≈∏Y ∫óJ IQÉÑY .Ü‬‬

‫‪Ék eôL πµ°ûj ´ƒæªŸG ∑ƒ∏°ùdG ÜɵJQG ¿CG ≈∏Y ∫ó«d íjô°U Ö°SÉæe ÒÑ©J QÉ«àNG π°†ØŸG øe‬‬ ‫‪¤EG ∑Îj ’Cq G Öéj ’ hCG Ék eôL πµ°ûj ™æŸG ∑É¡àfG ¿Éc GPEG Ée ôjó≤àa ,¬«∏Y ¬ÑµJôe ÖbÉ©j‬‬ ‫‪´ƒæªŸG ∑ƒ∏°ùdG ÜɵJQG ¿CG ≈∏Y ád’ó∏d áæ«©e äÉë∏£°üe ΩGóîà°SG øµÁ ¬fCG ÒZ ,»°VÉ≤dG‬‬ ‫‪."ÖbÉ©j" áª∏c ΩGóîà°SG πãe ,áÁôL πµ°ûj‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (11‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ )‪ (34‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1952‬ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺬﺧﺎﺋﺮﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫ﺃ‪-‬ﻛﻞ ﻣﻦ ﺻﻨﻊ ﺍﻭ ﺍﺳﺘﻮﺭﺩ ﺍﻭ ﺣﺎﺯ ﺍﻭ ﻧﻘﻞ ﺍﻭ ﺑﺎﻉ ﺍﻭ ﺍﺷﺘﺮﻯ ﺍﻭ ﺗﻮﺳﻂ ﻓﻲ ﺷﺮﺍء ﺍﻭ ﺑﻴﻊ ﺍﻱ ﻣﺪﻓﻊ ﺍﻭ ﺳﻼﺡ‬ ‫ﺍﻭﺗﻮﻣﺎﺗﻴﻜﻲ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺑﻘﺼﺪ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﻋﺪﺍﻡ ﻭﻳﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪.‬‬ ‫ﺏ‪ -‬ﻛﻞ ﻣﻦ ﺻﻨﻊ ﺍﻭ ﺍﺳﺘﻮﺭﺩ ﺍﻭ ﺻﺪﺭ ﺍﻭ ﺣﺎﻭﻝ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻻﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﺬﺧﺎﺋﺮ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ‬ ‫ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ ﻟﻤﺪﺓ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮﺓ ﺳﻨﺔ ﻭﻳﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪.‬‬ ‫ﺝ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺍﺧﺮ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺍﺷﻬﺮ ﺍﻭ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﻒ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬ ‫ﺍﻭ ﺑﻜﻠﺘﺎ ﻫﺎﺗﻴﻦ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻁﻠﻖ ﻋﻴﺎﺭﺍً ﻧﺎﺭﻳﺎً ﺩﻭﻥ ﺩﺍﻉ ﺍﻭ ﺍﺳﺘﻌﻤﻞ ﻣﺎﺩﺓ ﻣﻔﺮﻗﻌﺔ ﺩﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ‬ ‫ﻭﻳﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻡ ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻥ ﻣﺮﺧﺼﺎً ﺍﻭ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺧﺺ‪.‬‬ ‫ﺩ‪ -‬ﻛﻞ ﻣﻦ ﺧﺎﻟﻒ ﺍﻱ ﺣﻜﻢ ﺁﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻭ ﺍﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﺼﺪﺭ ﺑﻤﻮﺟﺒﻪ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻟﻤﺪﺓ ﻻ‬ ‫ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻳﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪.‬‬

‫‪135‬‬

‫‪á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U‬‬ ‫‪áÁô÷G ÜɵJQG ≈∏Y ÖJΟG AGõ÷G .ê‬‬

‫‪¢üNôdG ≥«∏©Jh ,IQOÉ°üŸGh ,áeGô¨dGh ,¢ùÑ◊Éc) 샰VƒH AGõ÷G Oóëj ¿CG Öéj‬‬ ‫‪.(¢üæH ’EG áHƒ≤Y ’h áÁôL ’ ) CGóÑe ≈∏Y Ék °UôM ∂dPh ;(...,É¡Ñë°Sh‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫" ﻛﻞ ﻣﻦ ﺣﺎﺯ ﺃﻭ ﺣﻤﻞ ﺳﻼﺣﺎ ﺩﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻳﻌ ّﺪ ﺃﻧﻪ ﺍﺭﺗﻜﺐ ﺟﺮﻣﺎ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻴﻪ"‪.‬‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺠﺰﺍء ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺃﻭ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ )‪ (500‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺣﺎﺯ ﺃﻭ ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺳﻼﺣﺎً ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺧﻴﺺ‪.‬‬

‫‪á«FGõ÷G ΩɵMC’G øY ÒÑ©àdG ≠«°U -16‬‬ ‫‪,áWhô°ûŸG ᨫ°üdGh ,á«fÓYE’G ᨫ°üdG ;á«FGõ÷G ΩɵMC’G øY ÒÑ©à∏d ≠«°U çÓK óLƒJ‬‬ ‫‪≠FÉ°üdÉa ,iôNCG ≈∏Y ᨫ°üd π«°†ØJ óLƒj ’h ,á∏«Ä°V ≠«°üdG √òg ÚH äÉbhôØdG ,IôeB’G ᨫ°üdGh‬‬ ‫‪.ÉgÒZ øe »FGõ÷G ºµ◊G øY Gk ÒÑ©J ÌcCG ÉgGôj »àdG ᨫ°üdG QÉàîj ¿CG øµÁ‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻹﻋﻼﻧﻴﺔ‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ ( 222‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺭﻗﻢ )‪ (16‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1960‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫"‪ -1‬ﻛﻞ ﻣﻦ ﺃﺧﻔﻰ ﺃﻭ ﺃﺗﻠﻒ ﻗﺼﺪﺍً ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺍﻭ ﻣﺴﺘﻨﺪﺍً ﺍﻭ ﺃﻱ ﺷﻲء ﺁﺧﺮ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻧﻮﻋﻪ ﺍﻭ ﺷﻮﻫﻪ ﻟﺪﺭﺟﺔ‬ ‫ﺗﺠﻌﻠﻪ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﺮﻭء ﺍﻭﺗﺠﻌﻞ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺣﻘﻴﻘﺘﻪ ﻏﻴﺮ ﻣﻤﻜﻨﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻌﻠﻢ ﺍﻧﻪ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺃﻳﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﺻﺪﺍً ﺑﻌﻤﻠﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻥ ﻳﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﺽ ﺍﻟﺒﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﺣﺘﻰ ﺳﻨﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺍﻭ ﺑﺎﻟﻐﺮﺍﻣﺔ‬ ‫ﺣﺘﻰ ﺧﻤﺴﻴﻦ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﺍﻭ ﺑﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻭﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﻴﻦ ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﺇﻟﻰ ﻣﺎﺋﺘﻲ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻲء ﻓﻲ ﺣﻮﺯﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﻣﺔ‪".‬‬

‫‪136‬‬

‫‪á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U‬‬

‫ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻁﺔ‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ ( 403‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺭﻗﻢ )‪ (16‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1960‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫"‪ -1‬ﺇﺫﺍ ﺣﺼﻞ ﻓﻌﻞ ﺍﻟﺴﻠﺐ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺷﺨﺎﺹ ﺳﻮﺍء ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺍﻭ ﺗﺴﻬﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺳﻮﺍء‬ ‫ﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻫﺮﺏ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﺍﻭ ﺍﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺮﻭﻕ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺍﻟﻔﺎﻋﻞ ﺑﺎﻻﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﻨﻘﺺ‬ ‫ﻋﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬ﻭﺇﺫﺍ ﻭﻗﻊ ﻓﻌﻞ ﺍﻟﺴﻠﺐ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺨﺺ ﻭﺍﺣﺪ ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻥ ﻧﻬﺎﺭﺍً ﺍﻡ ً‬ ‫ﻟﻴﻼ ﻋﻮﻗﺐ ﺍﻟﻔﺎﻋﻞ ﺑﺎﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‪".‬‬

‫ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻷﻣﺮﺓ‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (47‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (76‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫"ﺃ‪ -‬ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺷﺨﺺ ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺍﻻﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﻴﻦ ﺍﺩﻧﺎﻩ ﺍﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺓ ﻋﻨﻪ‪-:‬‬ ‫‪ - 1‬ﺍﻟﻮﺳﻴﻂ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬ﺍﻟﻮﺳﻴﻂ ﻟﺤﺴﺎﺑﻪ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬ﺍﻣﻴﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬ﻣﺪﻳﺮ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪". ......................‬‬

‫‪á«FGõ÷G ΩɵMC’G ô°UÉæY Ö«JôJ ‘ »≤£æŸG π°ù∏°ùàdG -17‬‬

‫‪∑ƒ∏°ùdG ≈∏Y ádGódG IQÉÑ©dG ÖàµJ ¿CG ƒg ;á«FGõ÷G ΩɵMC’G ô°UÉæY Ö«JôJ ‘ »≤£æŸG π°ù∏°ùàdG‬‬ ‫‪áHƒ≤©dG QGó≤eh Ωôé∏d …ƒæ©ŸGh …OÉŸG ¿ÉæcôdG ô°TÉÑe πµ°ûH É¡æe ¢ü∏îà°ùj å«ëH ;´ƒæªŸG‬‬ ‫‪.»HÉ≤©dG ¢üædG ‘ á°VhôØŸG‬‬ ‫‪137‬‬

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

:∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ :1960 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬16) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬326) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ."‫ ﻋﻮﻗﺐ ﺑﺎﻻﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﺳﻨﺔ‬،ً‫" ﻣﻦ ﻗﺘﻞ ﺍﻧﺴﺎﻧﺎً ﻗﺼﺪﺍ‬

‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ :1998 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬8) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﺭﻗﻢ‬47) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺝ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫" ﻛﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻟﻢ ﻳﺮﺩ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻌﺎﻗﺐ ﻣﺮﺗﺒﻜﻬﺎ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ‬ "‫ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬

IóMGh IOÉe ‘ á«FGõ÷G ΩɵMC’G ô°UÉæY ´ÉªàLG ∫É› -18

êGQOEG ôjô≤J óªà©jh ,IóMGh IOÉe ‘ á«FGõ÷G ΩɵMC’G ô°UÉæY ™ªàŒ ¿CG …Qhô°†dG øe ¢ù«d »∏j ɪ«ah .™jô°ûàdG ‘ á«FGõ÷G ΩɵMC’G ºéMh á©«ÑW ≈∏Y ÌcCG hCG IóMGh IOÉe ‘ ô°UÉæ©dG √òg :»FGõ÷G ºµ◊G ô°UÉæY É¡«a ô¡¶J ¿CG øµÁ áYƒæàe ä’ÉM äGAGõL É¡àØdÉfl ≈∏Y ÖJôjh áØ∏àfl ™bGƒe ‘ äÉeGõàdG IóY ¢VôØjh Ók jƒW ™jô°ûàdG ¿Éc GPEG .CG πÑbh ,™jô°ûàdG Ïe IóMh ájÉ¡f ‘ ™°Vƒj ,π≤à°ùe º°ùb ‘ äGAGõ÷G ™°Vh Rƒé«a ,áØ∏àfl .á«eÉàÿG ΩɵMC’G IóMh :∫Éãe :2000 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ ﺭﻗﻢ‬31) ‫( ﻭ‬30) ‫* ﺍﻟﻤﺎﺩﺗﺎﻥ‬ 1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫* ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﺍﻟﻤﻌﻨﻮﻥ ﺑـ " ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ" ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬

,Gk óMGh Ak GõL É¡àØdÉfl ≈∏Y ÖJôjh áØ∏àfl ™bGƒe ‘ äÉeGõàdG IóY ¢VôØj ™jô°ûàdG ¿Éc GPEG .Ü áHÉàc Rƒéj ,Ék eôL É¡«a OQGƒdG ΩGõàd’ÉH ∫ÓNE’G πµ°ûj IOÉe πc ‘ AGõ÷G QGôµJ øe Ék ©æªa IóMh πÑbh ,™jô°ûàdG Ïe IóMƒd á∏µ°ûŸG ájôgƒ÷G ΩɵMC’G ôNBG ‘ êQój ΩÉY ¢üf ‘ AGõ÷G .á«eÉàÿG ΩɵMC’G 138

‫‪á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(...‬‬ ‫ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ )‪ (...‬ﻳﻌ ّﺪ ﺃﻧﻪ ﺍﺭﺗﻜﺐ ﺟﺮﻣﺎً ﻭﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ ...‬ﺃﻭ‬ ‫ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪....‬‬

‫‪.ê‬‬

‫‪Ék eGõàdG ™jô°ûàdG ¢VôØj ¿CG ádÉM ‘ IóMGh IOÉe ‘ »FGõ÷G ºµ◊G ô°UÉæY ™ªàŒ ¿CG π°†Øj‬‬ ‫‪≈∏Y ™jô°ûàdG ¬°VôØj …òdG ΩGõàd’G ¿ƒµj ¿CG ádÉM ‘ hCG ,óMGh AGõL ¬«∏Y ÖJÎj Gk óMGh‬‬ ‫‪¿Éc ƒdh ≈àM ádÉ◊G √òg ‘ ܃∏°SC’G Gòg Ωóîà°ùj) Gk ójó°T √DhGõLh ᫪gC’G øe IÒÑc áLQO‬‬ ‫‪.(äGAGõ÷ÉH Ék °UÉN Ók °üa ™jô°ûàdG ‘ ¢ü°üî‬‬ ‫‪s «o °S‬‬ ‫‪:∫Éãe‬‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(...‬‬ ‫ﺃ‪.‬ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻧﺸﺎﻁﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺫﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺐ‪.‬‬ ‫ﺏ‪.‬ﺇﺫﺍ ﺧﺎﻟﻔﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃ( ﺗﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﻐﺮﺍﻣﺔ )‪ (....‬ﺩﻳﻨﺎﺭ‪.‬‬

‫‪Ωhõ∏dG óæY iƒYódG áeÉbEG IÎa ójó– -19‬‬ ‫‪≈∏Y iƒYódG áeÉbEG É¡dÓN øµÁ IOhófi Ióe óLƒJ âfÉc GPEG ɪ«a í«°VƒàdG …Qhô°†dG øe‬‬ ‫‪,iƒYódG áeÉbE’ áeRÓdG äGAGôLE’G PÉîJÉH ≥◊G AóH ÚÑJ IóŸG √òg ájGóH ¿EG PEG ;áÁô÷G ÖµJôe‬‬ ‫‪.ΩOÉ≤àdÉH AÉYO’ÉH ≥◊G •ƒ≤°S »æ©J IóŸG √òg ájÉ¡fh‬‬

‫‪:∫Éãe‬‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (138‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺭﻗﻢ )‪ (8‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‪:‬‬ ‫"ﺃ‪.‬ﻻ ﺗﺴﻤﻊ ﺍﻱ ﺩﻋﻮﻯ ﺑﺸﺄﻥ ﺃﻱ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺧﻼﻓﺎً ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﺃﻭ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺻﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺮﻓﻊ ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﺧﻼﻝ ﺷﻬﺮ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﻓﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﺏ‪.‬ﻻ ﺗﺴﻤﻊ ﺍﻱ ﺩﻋﻮﻯ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺄﻱ ﺣﻘﻮﻕ ﻳﺮﺗﺒﻬﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ .....‬ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﻮء ﺳﺒﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ‪" . .....‬‬

‫‪139‬‬

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

AGõ÷G ≥Ñ£«°S øe ≈∏Y ójó– -20 ,»HÉ≤Y ¢üf ÖLƒÃ Ék eô› ¬cƒ∏°S Èà©j …òdG πYÉØdG áÄa hCG áØ°U ójó– Gk óL º¡ŸG øe .CG óæY ÒÑc πµ°ûH ádCÉ°ùŸG √òg ᫪gCG RÈJh ,º¡àŸG áë∏°üŸ ô°ùØj á«FGõ÷G πFÉ°ùŸG ‘ ∂°ûdÉa ƒg …QÉÑàY’G ¢üî°ûdG ¿ƒc øe ºZôdG ≈∏Y PEG ,…QÉÑàY’Gh »©«Ñ£dG ¢üî°ûdG ÚH õ««ªàdG ’ ¬fCG ™eh ,»©«ÑW ¢üî°T ∫ÓN øe ’EG ΩôéŸG π©ØdG ÖµJôj ¿CG ™«£à°ùj ’ »YÉ棰UG ¢üî°T äÉHƒ≤©dG AÉæãà°SÉH) CGóÑŸG å«M øe …QÉÑàY’G ¢üî°ûdG ≈∏Y AGõL ≥«Ñ£J øe ™æÁ Ée óLƒj ¢üî°ûdG ÚH π°üëj ób ¢SÉÑàdG …C’ Ék ©æe ¬fCG ’EG ,(¢ùÑ◊Éc »©«Ñ£dG ¢üî°ûdG áØ°üd á≤°UÓŸG :Ωõ∏j ¬∏ã‡h …QÉÑàY’G

øµÁ AGõ÷G ¿CGh ,AGõ÷ÉH ádƒª°ûe ájQÉÑàYG á«°üî°ûH á©àªàŸG áÄ«¡dG ¿CG í°VGƒdG ójóëàdG * .¬JGP óëH Ék ªFÉb Ék «fƒfÉb Ék fÉ«c É¡«∏Y √ò«ØæJ .’ ΩCG …QÉÑàY’G ¢üî°ûdG π㇠πª°ûj AGõ÷G ¿Éc GPEG ɪ«a í°VGƒdG ójóëàdG * :∫Éãe :‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬1997 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬22) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺭﻗﻢ‬281) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫"ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻛﻞ ﺷﺮﻳﻚ ﻣﺘﻀﺎﻣﻦ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺷﺮﻛﺔ ﺗﻀﺎﻣﻦ ﺃﻭ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﺗﺨﻠﻒ ﻋﻦ ﺍﺟﺮﺍء ﺃﻱ ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻁﺎﺭﻯء ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﻘﺪﺍﺭﻫﺎ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺍﺣﺪ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻳﻮﻡ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎء‬ ".‫ﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺣﺪﻭﺙ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬

Gòg ΩɵMCG øe ºµM …CG ∞dÉîj ¢üî°T πc" πãe IQÉÑY ΩGóîà°SÉH áeÉY áHƒ≤Y êGQOEG ÖæŒ .Ü ."ÚàHƒ≤©dG ÚJÉg Éà∏µH hCG ...RhÉéàJ ’ Ióe ¢ùÑ◊ÉH hCG ... RhÉéàJ ’ áeGô¨H ÖbÉ©j ¿ƒfÉ≤dG πª°ûJ ¿CG øµÁh ,ôeBG πµ°ûH ¢üî°T …CG ≈∏Y Ék ÑLGh ¢VôØj ºµM πc ≈∏Y ≥Ñ£æJ IQÉÑ©dG √òg πãe IóY ä’DhÉ°ùJ ÒãJ ∫ƒª°ûdG Gòg á«fɵeEGh ,ájQÉÑàY’G ¢UÉî°TC’Gh IÉ°†≤dGh ájQGOE’G äÉ¡÷G AGõ÷G ò«ØæJ øµÁ πg ?¿ƒfÉ≤dG ΩɵMC’ ∞dÉîŸG …QGOE’G ∫hDƒ°ùŸG ≈∏Y AGõ÷G ≥Ñ£j πg :πãe ≥«Ñ£J ܃Lh ádÉM ‘ …QÉÑàY’G ¢üî°ûdG ≈∏Y ¢ùÑ◊G áHƒ≤Y ò«ØæJ øµÁ ∞«c ?IÉ°†≤dG ≈∏Y ?ÚàHƒ≤©dG Éà∏c

140

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

áeGô¨dGh ¢ùÑ◊G »àHƒ≤Y áHÉàc Ö«JôJ -21 ÚàHƒ≤©dG ÚJÉg áHÉàc Ωõ∏«a ,áeGô¨dGh ¢ùÑ◊G »àHƒ≤Y ¤EG Ò°ûj »FGõ÷G ºµ◊G ¢üf ¿Éc GPEG .áeGô¨dG áHƒ≤Y πÑb ¢ùÑ◊G áHƒ≤Y áHÉàc π°†Øjh ,âHÉK Ö«JôJ ≥ah

:∫Éãe ... ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬...) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ‬...) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ". ......‫ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ‬.....‫ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ‬... "

ɪ¡æ«H ™ª÷Gh áeGô¨dGh ¢ùÑ◊G ÚH Ò«îàdG -22 í°VGh ܃∏°SCG ΩGóîà°SG Ωõ∏j ,áeGô¨dGh ¢ùÑ◊G »àHƒ≤Y ÚH ™ª÷Gh Ò«îàdG ∫É› ≈∏Y ád’ó∏d ÚàHƒ≤©dG ÚH Ò«îàdG ≈∏Y ∫ój ܃∏°SCÉH á∏ª÷G ÖàµJ ¿CG π°†Øjh ,∂dP øY ÒÑ©àdG ܃∏°SCG ‘ âHÉKh .Ék «fÉK ɪ¡æ«H ™ªé∏d Ò«îàdG ºK ,’ ΩCG

:∫Éãe ( ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ) ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺨﻴﻴﺮ ﻭﺍﻟﺠﻤﻊ ﻓﻘﻂ‬ ‫ ﺃﻭ ﺑﻜﻠﺘﺎ ﻫﺎﺗﻴﻦ‬،‫ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻋﻨﺪ ﺇﺩﺍﻧﺘﻪ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﻨﺔ ﺃﻭ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﺭﺩﻧﻲ‬.... " "....‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ‬

( ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ) ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺨﻴﻴﺮ ﻓﻘﻂ‬ ‫ﺃﻭ ﺑﻜﻠﺘﺎ ﻫﺎﺗﻴﻦ‬، .... ‫ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬،‫ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ‬.... " ."....‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ‬

QòëH áàHÉK áHƒ≤Y ójó– -23 É¡àHƒ≤Y ¿ƒµJ »àdGh ,áë°VGƒdGh ᣫ°ùÑdG ºFGô÷G ‘ á°UÉN Gk ó«Øe áàHÉK áHƒ≤Y ójó– ¿ƒµj ób .CG ∞ØîJ ºFGô÷G øe ´GƒfC’G √òg πãe ‘ áàHÉãdG áHƒ≤©dÉa ,Ò°ùdG äÉØdÉfl πãe ,ᣫ°ùH áeGôZ ¿ƒaΩj øjòdG á°UÉN) ¢UÉî°TC’G øY IÉ°VÉ≤ŸG AÖY ∞ØîJh ,ºcÉëŸG øY ÉjÉ°†≤dG AÖY .(¿ƒfÉ≤∏d º¡cÉ¡àfÉH 141

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

Oó©àJ »àdG ºFGô÷G ‘ á°UÉN ,ºFGô÷G ´GƒfCG ™«ªL ‘ ΩGóîà°SÓd í∏°üJ ’ áàHÉãdG áHƒ≤©dG .Ü ±É°UhC’G QÉÑàY’G Ú©H òNC’G ¿hO ábô°ùdG ΩôL ≈∏Y áàHÉK áHƒ≤Y ¢Vôa Rƒéj ’ å«M ;ÉgQƒ°U äÉbô°ùdG ¤G ᣫ°ùÑdG ábô°ùdG øe Ωô÷G Gòg êQóàj PG ,Ók ãe ábô°ùdG ΩôL É¡H ™≤j ób »àdG .É¡«a â©bh »àdG ±hô¶dG hCG π©ØdG áeÉ°ùL Ö°ùëH É¡JÉHƒ≤Y OóëàJ »àdG áaƒ°UƒŸG :∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫ ( ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮﺍً ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‬50 ) ‫( ﺩﻳﻨﺎﺭﺍً ﻛﻞ ﺳﺎﺋﻖ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﺮﻋﺔ‬30) ‫" ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ‬ ."‫ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﺪﻥ‬

Iôªà°ùŸG ºFGô÷G ‘ áeGô¨dG áHƒ≤Y -24 Ωõ∏«a ,áØdÉîŸG ¬«a ºàJ Ωƒj πc ‘ ôªà°ùJ áÁôL á«©jô°ûàdG ΩɵMC’G áØdÉfl πµ°ûJ ÉeóæY ôªà°ùJ Ωƒj πc øY ≥ëà°ùJ áØdÉîŸG ÜɵJQG ÖÑ°ùH á°VhôØŸG áeGô¨dG âfÉc GPEG ɪ«a 샰VƒH ¢üædG .IóMGh Iôe áÁô÷G ÜɵJQG øY hCG áÁô÷G ¬«a :∫Éãe :‫ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬1972 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬11) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﻴﻦ ﺭﻗﻢ‬43) ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗﻘﻢ ﺃﻳﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺰﻣﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﻛﻴﻞ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬-3" .‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ ﻭﻛﻴﻞ ﻋﺎﻡ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﺸﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺃﻭ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ ﺩﻳﻨﺎﺭﻳﻦ ﺇﻟﻰ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻳﻮﻡ ﺗﺘﺄﺧﺮ‬ ".‫ﻓﻴﻪ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻦ‬

IQOÉ°üŸG -25

ójó– º¡ŸG øe ;áÁô÷G ÖµJôŸ áæ«©e ∑ÓeCG IQOÉ°üe ƒg ¢VhôØŸG AGõ÷G ¿ƒc ¿CG ádÉM ‘ :»∏j Ée .IQOÉ°üŸG ∑ÓeC’G .CG .IQOÉ°üŸG ¤EG äOCG »àdG ±hô¶dG .Ü .É¡«dEG IQOÉ°üŸG ∑ÓeC’G π≤àæà°S »àdG á¡÷G .ê 142

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

:∫Éãe ً ‫ﺗﻌﺪﻳﻼ ﺳﻮﺍء ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺑﻪ ﺃﻭ ﺑﺄﻳﺔ ﻁﺮﻳﻘﺔ‬ ‫)ﻛﻞ ﻣﻦ ﺃﺣﺪﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻍ ﺑﻌﺪ ﺩﻣﻐﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍً ﺃﻭ‬ ‫ ﺛﻢ ﺑﺎﻉ ﺃﻭ ﻋﺮﺽ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺣﺎﺯ ﺑﻘﺼﺪ‬،‫ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺠﻌﻞ ﺍﻟﻤﺼﺎﻍ ﻏﻴﺮ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻟﻠﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺪﻣﻮﻍ ﺑﻪ‬ ‫ ﺃﻭ ﺑﻜﻠﺘﺎ‬... ‫ ﺃﻭ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬...‫ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬،‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺑﻪ ﺑﺄﻳﺔ ﻁﺮﻳﻘﺔ ﻛﺎﻧﺖ‬ (.‫ ﻣﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﻍ‬... ‫ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭ ﻳﺤﻖ ﻟـ‬.‫ﻫﺎﺗﻴﻦ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ‬

á°üNQ AɨdEG hCG ≥«∏©J -26

’EG ,¢ü«NÎdG Gòg íæà ádƒîŸG á¡÷G πÑb øe ºàj Ée Ék ÑdÉZ É¡FɨdEG hCG ¢üNôdG ≥«∏©J ¿CG ™e ≈∏Y AGõ÷G øe ´ƒæc É¡FɨdEG hCG ¢üNôdG ≥«∏©J á«MÓ°U ᪵ëŸG ∫ƒîj ¿CG øµÁ »FGõ÷G ºµ◊G ¿CG ≥«∏©J) ¬Yƒf á«MÉf øe AGƒ°S ,샰Vhh ábóH AGõ÷G Oóëj ¿CG Öéj ádÉ◊G √òg ‘h ,áÁôL ÜɵJQG .¬≤«Ñ£J Ióe hCG ,(AɨdEG hCG :∫Éãe ‫( ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬...) ‫" ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ ﺃﻭ‬،‫ ﺃﻥ ﺗﻘﺮﺭ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﺍﻟﺮﺧﺼﺔ ﻟﻤﺪﺓ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ‬- 1 ‫ ﺗﻘﺮﺭ ﺇﻟﻐﺎء ﺍﻟﺮﺧﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺣﺎﻣﻞ ﺍﻟﺮﺧﺼﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻫﻞ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺧﺼﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ﻻ‬- 2 ".‫ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬

á«eô÷G á«ædG -27

øY ’k hDƒ°ùe áÁô÷G ÖµJôe ó©j πg :∫AÉ°ùàj ¿CG ≠FÉ°üdÉH Qóéj á«FGõ÷G ΩɵMC’G áZÉ«°U óæY .CG áÁô÷G ÖµJôe ó©j ΩCG ?ôaƒàj ⁄ hCG ó°ü≤dG hCG ∫ɪgE’G ô°üæY ôaƒJ AGƒ°S πeÉc πµ°ûH É¡HɵJQG ?(¬jód á«eôL á«f ôaƒJ …CG ) É¡HɵJQG Gk ó°UÉb ¿ƒµj ¿CG ádÉM ‘ §≤a É¡æY ’k hDƒ°ùe á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ™e QhÉ°ûàdÉH ºàj ¿CG Öéj ÚdDhÉ°ùàdG øjòg øY áHÉLE’G .Ü Ö©°ü«°S á«eô÷G á«ædG ôaƒJ Ö∏£J ádÉM ‘ ¬fCG É¡eÓYEG ™e ,¬≤«Ñ£J ójôJ Ée áaô©Ÿ á«©jô°ûàdG »ªëj á«eô÷G á«ædG ôaƒJ •GΰTG ¿EÉa ,¬JGP âbƒdG ‘h ,øµd ,áÁô÷G äÉÑKEG AÉYO’G ≈∏Y .¬jód á«ædG √òg ôaƒJ äÉÑKEG ” GPEG ’EG ¢üî°T ¿Gój Óa ,áeÉ©dG äÉjô◊G 143

á°UÉN ΩɵMCGh ádó©ŸG äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U

πYÉØdG iód á«eôL á«f ôaƒJ ójôJ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG Iôcòe á∏°Sôe á¡÷G ¿CG ≠FÉ°ü∏d ÚÑJ GPEG .ê áë°VGh äÉë∏£°üe ΩGóîà°SÉH ∂dP í°Vƒj ¿CG Öé«a ,Ωô÷G ≈∏Y ÖbÉ©j ºK øeh ¿Gój ≈àM ,"Gk ó°UÉb" πãe ,¬àÑbÉ©e ºK øeh ¬àfGOEG ºàJ ≈àM πYÉØdG iód á«eôL á«f OƒLh IQhô°V ÚÑJ ."∫É«àM’G ó°ü≤H" h ,"¬æe º∏Y øY / ⁄ÉY ƒgh" h áÁô÷G ÜɵJQG óæY AGõ÷G ójó°ûJ -28 ºFGôL ÜɵJQG QGôµàa ;É¡HɵJQG QGôµJ óæY Ée áÁôL ÖµJôe ≈∏Y Oó°ûe AGõL Ö«JôJ Ωõ∏j ób Öéj ‹ÉàdÉHh ,Ék £«°ùH ÉgDhGõLh ᣫ°ùH ºFGôL âfÉc ƒd ≈àM ,™ªàéŸG ≈∏Y Gk ô£N πµ°ûj ób ,áæ«©e .QGôµàdG óæY áHƒ≤©dG ójó°ûàH ¿ƒµJ á∏«°SƒdG √ògh ,É¡HɵJQG QGôµJ ±É≤jE’ á∏YÉa á∏«°Sh OÉéjEG áHƒ≤©dG øY ÒÑ©à∏d á°†eÉZ äGQÉÑY ΩGóîà°SG ÖæŒ -29 ,É¡d Ò°ùØJ øe ÌcCG OƒLh ¤EG …ODƒj ób áHƒ≤©dG øY ÒÑ©à∏d á°†eÉZ äGQÉÑY ΩGóîà°SG ¿EG ≈∏Y Gòd ;º¡àŸG áë∏°üe ‘ Égô°ùØJ Ée Ék ÑdÉZh ,á«FGõ÷G ΩɵMC’G Ò°ùØJ ‘ ºcÉëŸG Oó°ûàJh .á°†eÉZ äGQÉÑY ΩGóîà°SG ÖæŒh áHƒ≤©dG ójóëàd áë°VGh äGQÉÑY ΩGóîà°SG ≠FÉ°üdG

:∫Éãe ‫ﻣﺜﺎﻝ ﻳﺠﺪﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﻧﻬﺠﻪ‬ :‫ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺬﺧﺎﺋﺮ‬1998 ‫( ﻟﺴﻨﺔ‬2) ‫( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ‬25) ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ". .... ‫" ﻣﻊ ﻋﺪﻡ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺄﻳﺔ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺃﺷﺪ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺃﺧﺮﻯ ﻳﻌﺎﻗﺐ‬

‫ﺗﻢ ﺑﺤﻤﺪ ا‬ 144