EL CUELE BOLETÍN DEL COLEGIO OFICIAL DE LA INGENIERÍA TÉCNICA MINERA DE CATALUÑA Y BALEARES NÚMERO 21 – 1º ÉPOCA
BARCELONA, MAYO-JULIO 1998
Edita: Área de Comunicación del Colegio – Rosellón nº 214 - 6º 1ª - Tel. (93) 215 13 59 – 08008 BARCELONA – D.L. T-795-94
EDITORIAL La Ley de Prevención de Riesgos Laborales No cabe duda que la entrada en vigor de la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales y su posterior desarrollo normativo, ha supuesto una gran modificación e incluso va a cambiar en gran manera cuestiones relativas a la seguridad minera. En un documentado trabajo, Javier de la Villa y Enrique Orche, ambos Ingenieros de Minas, reconocen que la entrada en vigor de esta Ley supone una auténtica revolución en lo que se refiere a la seguridad minera, definiéndose un nuevo marco en el que cambia, además de la normativa, el papel que juegan la Administración, las Empresas y los trabajadores.
• Se crea el Comité de Seguridad y Salud. • Las Empresas deben hacer, por sí mismas, una evaluación inicial de riesgos que señale las tareas peligrosas, las cuales supondrán una planificación preventiva. • Se tipifican las sanciones, lo que en la legislación minera precedente estaba muy confuso.
Como corresponde a todo cambio sustancial, la situación actual es confusa. Por lo que respecta a la minería, en principio, el marco de la ley no está excesivamente claro. Por una parte, el apartado 7.2 de la LPRL excluye las actividades mineras. Sin embargo, esta exclusión que ha durado casi dos años, es corregida por el RD 1389/97, de 5 de septiembre, que reglamenta lo contrario.
La actual normativa minera debe permanecer vigenteentantono se promulgue la de riesgos laborales.
Como novedades importantes respecto a la situación previa cabe resaltar: • La ley establece que las Administraciones quedan en segundo plano, ya que el papel preponderante lo ostentan el empresario y los trabajadores.
S
U
M
A
• Editorial ............................................................ 1-2
R
I
O
• Intensa campaña sobre formación sobre prevención de riesgos laborales .......................... 6-7
• Carta del Decano al Rector de la Universidad de Catalunya ............................ 3
• Toda una isla para una mina .............................. 8-9
• Información colegial ............................................. 4
• Información sobre disposiciones legales ............... 10
• Taula Rodona presidida per Miquel Roca Junyent ... 5
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…EDITORIAL
(viene de pág. anterior)
La nueva regulación auto obliga al empresario y excluye de responsabilidad a la Autoridad minera. Véanse las responsabilidades del empresario, en el capítulo III, articulo 14: 1.-Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
La LPRL establece un nuevo esquema en las responsabilidades de los intervinientes en el proceso productivo minero.
2.-En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. 3.- El empresario deberá cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre prevención de riesgos laborales. • Artículo 16.- Evaluación de riesgos: La acción preventiva de la empresa se planificará por el empresario a partir de una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y los de los trabajadores, que se realizará con carácter general, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad. • Artículo 23.- Documentación:
El empresario deberá elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la siguiente documentación: Evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo y planificación de la acción preventiva, conforme a lo previsto en el artículo de la presente Ley. En resumen, el ámbito de responsabilidad ha cambiado y de una Administración intervencionista se pasa a una Administración espectadora pero con el carácter de árbitro, que ha de velar por el entorno del sistema de seguridad y no por la seguridad en sí.
ESPAÑA POTENCIA EÓLICA España es la tercera potencia eólica de europa. Esta fuente de energía, limpia e inagotable, permitirá producir en el 2000 casi 4.500 GW anuales de electricidad verde.
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CARTA DE NUESTRO DECANO AL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE CATALUÑA PROPONIENDO MEJORAS EN LOS PLANES DE ESTUDIOS
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INFORMACIÓN COLEGIAL Estatuto Básico de la Función Pública y en apoyo para ser incluidos en el Grupo A. Sumamos más de 200 asistentes. La Delegación de nuestro Colegio la formaron los compañeros Hernández, Ferrera, Corral y Perramón. El acto lo presidió Avelino Suárez, Presidente del Consejo Superior de los Colegios de Ingenieros Técnicos de Minas.
FALLECIMIENTO DE UN COLEGIADO FUNDADOR En Castro Urdiales (Santander), falleció a los 94 años nuestro compañero y veterano fundador del Colegio ANGEL DEL CASTILLO ESPINAL, colegiado nº 28. Nacido en Portugalete en 1.904, viudo con 4 hijos: Angel, Luis, Emilio y Rosa. Tanto Angel como Luis son Ingenieros Técnicos de Minas y forman parte de nuestro Colegio. Trabajó durante 42 años en la fábrica de cementos Asland de Montcada, jubilándose a los 65 años y trasladándose a vivir definitivamente a la localidad cántabra de Castro Urdiales. Alumno de la Escuela de Bilbao, en la promoción de 1.924 obtuvo el título de Capataz Facultativo de Minas y Fábricas Metalúrgicas. Trabajador infatigable y entusiasta de la profesión, el haber pasado su vida laboral prácticamente en Montcada -42 años- le permitió relacionarse con muchísimos compañeros de la actividad minera, que ahora manifiestan su triste pesar por la pérdida del amigo y compañero. El CUELE desea hacer llegar a sus hijos, en especial a los compañeros Angel y Luis, nuestros sentimientos de dolor y fraternal amistad.
NOTAS VARIAS • En la Escuela de Manresa se celebró el 30 de Abril una reunión para fomentar la inserción laboral de los nuevos titulados. Asistieron el Decano Eugenio Corral y el Tesorero Paulí Hernandez. • Se subvenciona a los alumnos de la Escuela de Manresa para compensarles de los gastos con motivo de la huelga del 5 de Mayo en protesta por la reforma de la función pública. • En página aparte se produce la carta que el Decano envió al Il·lmo. Rector de la Universidad de Catalunya proponiendo mejoras en os estudios de los Ingenieros Técnicos en España. • El 23 de Abril se acude a una reunión con el INITE en Madrid sobre la disconformidad del
• Se ha remitido a cada uno de los colegiados la Póliza Individual de Accidentes recientemente suscrita con la Cia. ALICO. Aclaremos que las 5.000.- ptas., diarias de hospitalización también lo son para el caso de enfermedad. • Como cada verano, los servicios administrativos del Colegio han limitado sus honorarios cual es habitual.
L’EUROFINANÇAMENT L’Euro serà una realitat l’1 de gener de 1.999. Les empreses disposaran d’un període de tres anys, que finalitzarà el 31 de desembre del 2001, per adaptar-se a la moneda única. Cada empresa farà aquesta adaptació en funció de les seves necessitats i de les relacions comercials que tinguin establertes. L’adaptació a l’euro comportarà uns costos per a l’empresa: adequació de programes i substitució d’equipaments informàtics, canvi d’etiquetatge d’articles, catàlegs, impresos, formació dels seus empleats, etc. A més a més, també s’haurà de tenir en compte la coincidència amb el canvi de segle. És per això que el Banc Sabadell mitjançament el nostre Col·legi posa a disposició aquesta nova línia en condicions preferents per finançar els costos d’adaptació a l’euro i el canvi de segle. L’import màxim és de 5 milions de pessetes, aproximadament 30.000 euros, en un màxim de 3 anys. Serà un préstec a interès variable. El primer any serà el 5,30% nominal (interès referenciat al Mibor a un any). Només cal que truqui al Col·legi o passi per qualsevol oficina del Banc Sabadell per rebre més informació sense cap mena de compromís.
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TAULA RODONA SOBRE ELS ENGINYERS TÈCNICS I L'ESTATUT BÀSIC DE LA FUNCIÓ PÚBLICA Barcelona, 30 de juny de 1998 - 20 h Ponents: Sr. Miquel Roca Junyent, advocat Sr. Antonio Carrillo Orozco, degà del Col·legi d’Enginyers Tècnics Industrials de Barcelona. Total assistents:
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Van assistir a l’acte degans de Col·legis d’Enginyers Tècnics Industrials de Catalunya i de la resta de l’Estat, directors d’Escoles d’Enginyeria Tècnica Industrial, degans d’altres col·lectius professionals com el d’Arquitectes Tècnics, el d’Enginyers Tècnics en Obres Públiques, Agrícoles i Mines, una representació dels estudiants d’Enginyeria Tècnica Industrial i col·legiats del Col·legi d’Enginyers Tècnics Industrials de Barcelona. L’exposició del Sr. Miquel Roca va ser molt interessant i clarificadora, ja que va exposar els temes concrets que afecten a la problemàtica que tenen tant els Enginyers Tècnics com els Arquitectes Tècnics per a la seva incorporació al primer grup de classificació de la Funció Pública.
La Taula Rodona es va celebrar a la Sala d’Actes del Col·legi d’Enginyers Tècnics Industrials de Barcelona, entitat organitzadora de l’acte, en el transcurs del qual Miquel Roca Junyent presentà la proposta que els nostres col·legis fan el govern per el Nou Estatut Bàsic de Funció Pública, proposta articulada per el propi i prestigiós advocat Sr. Roca. La proposta que els nostres col·legis fan al Govern per al nou Estatut Bàsic de la Funció Pública i que han estat articulada per l’advocat Sr. Miquel Roca, és fonamenta en els següents eixos principals: 1r Reconeixement del caràcter universitari de la formació de l’Enginyer Tècnic, Arquitectes Tècnics i altres diplomats del primer cicle. 2n Cohorència amb la reglamentació que regula l’Estatut de la Funció Pública de la Unió Europea. 3r Cohorència amb la ley de Atribuciones Profesionales 12/86, sobre tot pel que fa a la promoció de la carrera, preferentment en la Funció Pública.
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INTENSA CAMPAÑA DE FORMACIÓN SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES En el último editorial de El Cuele publicábamos los diversos cursillos y jornadas técnicas que nuestro Colegio viene organizando con objeto de cuidar al máximo la formación de los colegiados. Atentos a la nueva Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/95) se ha desarrollado una activa campaña desplazándose a cada una de las Delegaciones nuestro compañero Luis de Llanos Gea, Técnico en Seguretat i Higiene del Treball, del Departament de Treball de la Generalitat, quien durante el pasado mes de Junio y en los locales de la Delegació d’Indústria de Girona, Delegaciones del Colegio en Lleida y Tarragona y Hotel Gallery de Barcelona, impartió unas conferencias en las que se expusieron los principales contenidos que pudieran afectarnos sobre la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/95, de 8 de noviembre), Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 17.01.97 del 17 de Enero), así como R.D. 1.389/97, del 5 de septiembre, sobre Disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y salud de los trabajadores en las actividades mineras.
Luis de Llanos Gea es Ingeniero Técnico de minas y Técnico en Seguridad de Trabajo de la Generalitat.
Con ello se ha expuesto una panorámica del Marco legal, actualmente ya en vigencia sobre Prevención de Riesgos Laborales, dentro de la cual básicamente se ha de desarrollar nuestra labor profesional en las actividades extractivas, habiéndose proporcionado documentación específica a los asistentes. También fue ampliamente detallado un Sistema para Evaluación de Riesgos concreto para estas actividades, alconsiderarsequelacumplimentacióndeestedocumentoconstituyeunodelosaspectosfundamentalesdeesta normativa, ya que debe ser presentado conjuntamente con los Planes de Labores anuales para todo tipo de explotaciones. Este documento fue ampliamente comentado y debatido, resultando estas reuniones muy satisfactorias dado el especial interés demostrado por nuestros colegiados referente a esta temática, actualmente de candente actualidad, habiéndose producido en todos los casos animados coloquios con altos niveles participativos. Por parte de nuestros representantes del Colegio se comentó la necesidad de que en meses venideros convendría realizar otras actuaciones referidas a esta normativa, con el objeto de facilitarnos su aplicación práctica y unificar los criterios básicos. A continuación publicamos testimonio gráfico y relación de los 47 colegiados asistentes a la Jornada.
• EN BARCELONA (26-06-98)
Presidió el Vicedecano Jacinto López en ausencia del Decano Eugenio Corral, acompañado del Secretario y Vocales. Asistieron los siguientes colegiados:
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César Iglesias Catalán Magí Pina Serra José Alfredo Fernández Torre Vicente Álvarez Guerrero Francisco Javier Molas del Rio Jaume Ramon Sala Pedro Garcia Chocarro Blas Cerdeira López Miguel Nuñez Prieto Joan Trobalon Torralba Manuel Godoy Pastor José Batareno García Lidia Caro Benito Mª del Mar De Llanos Vilallonga Mª Angels Farré Lazcano Pablo Carbó Sentís José Mª Ruíz Marco
• EN TARRAGONA (19-06-98)
Asistieron los siguientes colegiados: Antonio Eduardo Garcia González Ramón Álvarez-Sala González Juan García Saez Oscar Alberto Garcia Ferreres Tomas Mañá Amades Josep Padulles Pons Luis Domingo Ollé Arrola Pedro José Velez Sánchez Albert Benevent Meix Alfonso Blanco Ubeda José Antonio Godes Royo Joan Mª Castells Guasch
• EN LLEIDA (12-06-98)
Asistieron los siguientes colegiados: Carlos Pérez Alegre Pedro Rodríguez Pérez Lluis Santamaría Santamaría Fedric Vilalta Morral Antonio Muñoz Medina Rossend Prats Carrera Alfonso Blanco Ubeda Xavier Sirera Sanz
• EN GIRONA (5-06-98) Asistieron las autoridades mineras de la provincia Sr. José Manuel Fernández y Sr. José Luis Munuera y los siguientes colegiados: Eduard Félix Perera Enric Viñals Gispert José Antonio Martín González José Antonio García López Felip Tura Buixalleu Jordi Reixach Busquets José Luis de la Santa Barco Joan Ambrosio Tubert
Ante el éxito que esta campaña formativa sobre la Ley de Prevención de Riesgos Laborales ha supuesto para nuestro colectivo, se ha comprometido con el compañero Luis De Llanos que, pasado el verano, imparta su conferencia en la Universidad Politécnica de Manresa, para los alumnos del último curso y de los colegiados de la comarca del Bages.
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UN POCO DE HISTORIA TODA UNA ISLA PARA UNA MINA En la actualidad, una de las más cotizadas zonas turísticas de las Baleares, y podríamos asegurar que del mundo entero, se halla ubicada en la parte S.O. de la isla de Mallorca, en el término de Andraitx, con sus atractivas costas y playas, muy cercanas a la ecologísticamente protegida isla de Dragonera.
Lugar privilegiado, ha sido descubierto y protegido por el denominado turismo de calidad. Artistas, escritores, financieros, personajes de la alta sociedad y hasta de la más encumbrada realeza, han construido sus lujosas residencias, dónde disfrutan de las aguas limpias y cristalinas en un mar no contaminado y de las arenas finas y doradas de la recogida playa de San Telmo, en unas costas con paisajes de impresionante belleza.
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No podemos ni imaginarnos la que se organizaría hoy en día si en este paraíso algún osado intentará abrir una explotación minera, con su secuela de voladuras, ruido, polvo, escombreras, contaminación, etc. Seguro que su inmediato destino sería el de más cercano establecimiento psiquiátrico. Sin embargo en el año 1893 se inició una concesión minera en la pequeña isla de Pantaleu, a escasos metros de la costa y al sur de la playa de San Telmo, en el término municipal de Andraitx. Y lo más curioso, y creemos que caso único en la historia de la minería, es que la concesión ocupaba la totalidad de la isla y parte de las aguas circundantes, como podemos apreciar en el plano de demarcación. La concesión, denominada «Allí de la Palomera», para mineral de hierro, constaba de cuatro pertenencias, con punto de partida en el extremo N.O. de la isla, y como puntos fijos e indubitables de referencia, el extremo N.O. de la isla Mitjana y la punta del Carregador, en la costa de Andraitx, con rumbos de 18° y 344° respectivamente, tomados «con brújula de limbo dividido en 360° a partir del Norte a la derecha», como consta en el Acta de demarcación. Todas las estacas o mojones, y al objeto de aprovechar todo el terreno de la isla, fueron situados en el mar. Con ello podemos imaginarnos el problema que se hubiera planteado en caso de un deslinde o replanteo. Han transcurrido más de cien años y muchas cosas han cambiado. Aunque ya no exista la concesión «Alí de la Palomera», desde aquí queremos rendir homenaje al compañero de la Jefatura de Minas, José Ferrer Estrada, que en aquel lejano 31 de Marzo de 1893 efectuó los trabajos de demarcación que, con los medios de la época, tuvieron que ser difíciles y penosos. Eran otros tiempos… / Horacio
RINCÓN DEL HUMOR RECETA DE PAVO AL GGUSQUI Paso 1
Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5 Paso 6 Paso 7 Paso 8 Paso 9 Paso 10 Paso 11
Paso 12 Paso 13
Comprar un pavo de unos 5kg para 6 personas, una botella de whisky, sal, pimienta, aceite de oliva y unas tiras de panceta. Envolverlo en la panceta, atarlo, salpimentar y añadir un chorrito de aceite de oliva. Precalentar el horno marca 7 durante diez minutos. Servirse un vasito de whisky durante ese tiempo. Meter el pavo al horno en una bandeja. Servirse seguidamente dos vasitos de whisky y bebérselos. Poner el terbostato en marca 8 despues de 20 binutos fara soasirla, no, soasarlo. Meberse 3 copas de whisky. Despues de bedia mora, hornar el abro y controlar la coxion? del pato?.... Tomar la votella de bisquit y echarse un buen chorro detras de la cortaba (no, la corbata). Despues de media hora de blus, titubear hasta el forno, abrir la jodida buerta del borno y boltar (no), volterar (no), voltar (no), en fin, poner el pasvo en el otro sentido. Quebarse la mano con la puñetera buerta del borno al cerrarla, mierda bodrida. Intentar sentasrse en la puta silla y reversirse 5 o 6 guisquis de vaso o al gontrario, ya no ce.
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Paso 14 Coter (no), gocer (no), cocer (no, ! ay, si!), cocer el bavo purante 4 horas. Paso 15 Alejop, 5 pasos mas. Que biem sientannnn... Paso 15 R'tirar el horno del pavo. Paso 16 Esharse otra buena chorretada de guisqui encima. Paso 16 Intentar sacar el horno de la cochinada de bavo otra vez, porque no funciono a la brimerar... Paso 17 Recorger el pavo que se ha caido al shuelo.Engujarlo con una marrananada de trapo y meterlo sobre un blato, o un clato o una vandeja. En fin, a la porra.... Paso 18 Romperse la crisma a causa de la grasa en los azulagos, o azulejos de la bocina e intentar levantarse del suelo. Paso 19 Decidir que al fin y al cabo se esta muy cómodo por el suelo y terbinar la motella de rhisky. Paso 20 Arrastrarse hasta la cama, dorbir toda la noche. Paso 21 A la mañana siguiente, comerse el pavo frio con un buen cazo de mayonesa y limpiar el estropicio organizado en la cocina durante el resto del dia. • Phippe •
AREA DE COMUNICACIÓN Información sobre disposiciones legales de interés N.º 3 - 97 FECHA
MEDIO
Periodo: Abril -Junio 1997 TEMA
FUENTE
08-4-98
BOE nº 84
Medio ambiente
BOE nº 84
20-4-98
DOGC 2622
Competencias Administración
DOGC 2622
22-4-98
BOE nº 96
I.V.A.
BOE nº 96
22-4-98 01-5-98
BOE nº 96 BOE nº 104
Residuos Prevención de riesgos laborales
BOE nº 96 BOE nº 104
05-5-98
DOCEE L-131
Protección trabajadores
ITC-982105
03-6-98
BOE nº 132
Almacenamiento líquidos
BOE 132
11-6-98
BOE nº 139
Combustibles gaseosos
BOE nº 139
ASUNTO Ley 3/98 de 27-2, de la Intervención Integral Administración Ambiental. Orden del 10-3-98 por la que se establecen los órganos competentes para el ejercicio de determinadas funciones en materia de régimen minero. Ley 9/98 de 21-4, por la que se modifica la Ley 37/92 de 28-12, del Impuesto sobre el Valor Añadido. Ley 10/98 del 21-4, de Residuos. R.D. 780/98 de 30 de Abril, por el que se modifica el R.D. 39/97 de 17-1, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención. Dir 98/24/CE (7-4-98), protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos. R.D. 988/98, de 22-5, por el que se modifica la I.T.C. MIE-APQ-006, "Almacenamiento de líquidos corrosivos". Orden del 29-5-98 por la que se modifican la I.T.C. MIG-R.7.1. y MIG-R.7.2. del Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos.
Información general Formación Para matricularse será necesario estar en posesión de un título universitario de grado medio o superior. Calendario y horario Edición A: Los módulos se impartirán de lunes a jueves de las 18.00 a las 21.00 horas. Los horarios de tutorías y actividades complementarias se comunicarán al inicio del curso. Inicio del curso lunes 2 de Noviembre de 1998 Edición B: Horario intensivo viernes de 16 a 21 y sábados de 9 a 14 h. Inicio del curso viernes 6 de Noviembre de 1998. Lugar En la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de Barcelona. Av. Diagonal, 647 - 08028 Barcelona Número de plazas El número de plazas será de 30 Inscripción y admisión La inscripción podrá efectuarse en la secretaría del curso hasta el 20 de Octubre de 1998, remitiendo el boletín de inscripción debidamente rellenado y acompañado del curriculum vitae. La admisión será efectuada por la Comisión Docente, quien en función del curriculum del candidato y a petición de éste, podrá convalidarse una o más áreas temáticas. El trabajo final no será convalidable en ningún caso. De existir plazas disponibles se admitirán matrículas por áreas temáticas. Cuota El importe de la matrícula es de 600.000.- pesetas, y cubre el importe de la totalidad de los textos, fotocopias, cintas de video, diskettes y otros materiales didácticos. Inscripción Secretaría de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de Barcelona Sra. Aurora Martínez Horario de atención: de 9.00 a 14.00 h Av. Diagonal, 647. Planta Dirección - 08028 - Tel. 93 401 66 26 / 93 401 71 69
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