Plan de manejo de ecoturismo

CONVENIO DE ASOCIACIÓN NO. 01201/2013 SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE - FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN – C.I. COLOMBIA

Quebrada San Juan - Fotografía por Carolina Díaz

PROPUESTA PARA ORIENTAR UN PLAN DE MANEJO ECOTURÍSTICO DE LA LOCALIDAD 1 DE USAQUEN A PARTIR DE LA VALORACIÓN DE RUTAS ARTICULADAS A ESPACIOS DEL AGUA EN PROCESO DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA

Bogotá, D.C.; Septiembre de 2014

TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 4 1.IDENTIFICACIÓN GENERAL DEL PLAN DE MANEJO PARA EL ECOTURISMO LOCAL 5 1.1 TEMA TRANSVERSAL ................................................................................. 5 1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN GENERAL .......................... 5 1.3 POBLACIÓN BENEFICIARIA ............................................................................. 6 1.3.1. Beneficiarios directos .................................................................................. 6 1.3.2. Beneficiarios indirectos................................................................................ 7 1.4 TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN ............................................................... 7 1.5 RESPONSABLES DE LA PROPUESTA ............................................................. 7 1.5.1. Responsabilidad institucional ...................................................................... 7 1.5.2. Responsabilidad Operativa ......................................................................... 9 2. PLAN CONTEXTUAL ............................................................................................................................ 9 2.1 MARCO POLÍTICO Y NORMATIVO DEL TURISMO ........................................... 9 2.2.1. Declaratorias y convenciones internacionales de turismo ............................ 9 2.2.2. Políticas y regulaciones nacionales en torno al turismo ............................. 11 2.2.3. Marco político y regulatorio en el ámbito Distrital....................................... 13 2.2 RESEÑA DE ASPECTOS HISTÓRICO – SOCIALES DE LA LOCALIDAD........ 17 2.2.1. Origen muisca del poblado y etimología .................................................... 17 2.2.2. Usaquén desde la época Colonial a la Independencia .............................. 18 2.2.3. Relatos de la República y el surgimiento de Usaquén moderno ................ 19 2.3 PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO....................................................................... 20 2.3.1. Distribución y Uso del Suelo Local ............................................................ 21 2.3.2. Perfil y dinámica sociodemográfica ........................................................... 25 2.3.2. Condición sociodemográfica local ............................................................ 25 2.3.3. Consideraciones sociodemográfico finales y la posibilidad de las actividades ecoturísticas ..................................................................................... 27 2.4 PANORAMA BIOGEOFÍSICO LOCAL .............................................................. 28 2.4.1. Subcuenca Torca ...................................................................................... 29 2.4.2. Subcuenca río Salitre ................................................................................ 34 2.5 PANORAMA CULTURAL Y ARQUEOLÓGICOS ............................................. 40 3. PLAN INSTITUCIONAL ..................................................................................................................... 44 3.1 JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO ....................................................... 44 3.2 PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN............................................................. 47 3.3 MISIÓN ............................................................................................................ 48 3.3. VISIÓN ............................................................................................................ 48 3.4. OBJETIVOS ..................................................................................................... 48 3.4.1. Objetivo General ....................................................................................... 48 3.4.2. Objetivos Específicos ................................................................................ 48 3.5 DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA................................................................... 49 3.6 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES COMUNITARIOS ......................................... 52 4. CARACTERIZACIÓN DE LAS RUTAS ........................................................................................ 57 RUTA NO. 1: AGUADORA - ARBORETO - LA CALERA .................................................... 57 RUTA NO. 2: NACIMIENTO QUEBRADA PUENTE PIEDRA - SALTO DEL HIPPIE .................. 60 RUTA NO. 3: NACIMIENTO QUEBRADA PUENTE PIEDRA - PLAZA DE USAQUÉN .............. 63 RUTA NO. 4: QUEBRADA AGUAS CALIENTES - CERROS ORIENTALES............................ 65 RUTA NO. 5: LAS MOYAS – CHORRERA ...................................................................... 68 RUTA NO. 6: FUSCA - VALLE DEL SILENCIO................................................................. 70 RUTA NO. 7: MURALES “RECONCÍLIATE CON LAS QUEBRADAS”, CANAL TORCA, HUMEDAL TORCA, QUEBRADA AGUAS CALIENTE, VÍA FÉRREA .................................................... 72

FOTOGRAFÍAS .......................................................................................................... 74 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 79

INTRODUCCIÓN El pasado 5 de noviembre se dio inicio al convenio 01201 de 2013 suscrito entre la Secretaría Distrital de Ambiente, el Fondo de Desarrollo Local de Usaquén y Conservación Internacional, con el objeto de “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y económicos para desarrollar acciones de recuperación integral de las quebradas Santa Bárbara, San Antonio, Morací, Quebradita, Puente Piedra, Aguascalientes, Patiño, San Juan y La Floresta ubicadas en la Localidad de Usaquén, de Bogotá, D.C.”. Como parte de las obligaciones del convenio y tal como está establecido en el Plan Operativo y Financiero y en el anexo técnico del convenio, en el presente informe se presenta el Plan de Manejo del Ecoturismo para la Localidad de Usaquén La definición que se tomará como referente para la elaboración del Plan de Manejo del Ecoturismo (PME) será la misma que se encuentra en el documento, Desarrollo del Ecoturismo, un manual para los profesionales de le conservación Vol.1., por The Nature Conservancy - TNC. A continuación se presenta la definición que se utilizará como base para el desarrollo del documento.

Ecoturismo es el viaje a zonas frágiles y prístinas, por lo general protegidas, cuyo objetico es ser de bajo impacto y (generalmente) a pequeña escala. Ayuda a educar al viajante; suministra fondos para la conservación del medio ambiente; beneficia directamente el desarrollo económico y la soberanía de las comunidades locales; y fomenta el respecto a diferentes culturas y derechos humanas.

Teniendo cuenta esta definición, Conservación Internacional Colombia desarrolla un Plan de Manejo del Ecoturismo para la Localidad de Usaquén, incluyente, esto quiere decir que se busca que los principales beneficiados de esta nueva forma de turismo sea la misma comunidad y pueda generar no solo beneficios económicos para la comunidad, si no que se rescate la cultura local de estas poblaciones.

Este PME surge de la necesidad de proponer una estrategia que permita generar mecanismos de sostenibilidad del proceso a través del liderazgo de las comunidades locales en la generación de mecanismos productivos que puedan ofrecer a los visitantes espacios naturales como los Cerros Orientales y las quebradas En el este documento se presentan los aspectos conceptuales y normativos que sustentan esta propuesta así como la descripción de las rutas que se proponen inicialmente en el presente Plan de Manejo del Ecoturismo para la Localidad 1 de Usaquén.

1. IDENTIFICACIÓN GENERAL DEL PLAN DE MANEJO PARA EL ECOTURISMO LOCAL En la primera parte del documento se exponen los datos generales de identificación del Plan de Manejo para el Ecoturismo Local; en ese sentido se plantea un tema transversal que refiere al contenido social, técnico y ambiental que sirve de parámetro y guía para los diversos programa, proyectos y acciones que le son propios al Ecoturismo; se continua con una identificación general del área de intervención que se circunscribe a la Localidad 1 de Usaquén y las 9 microcuencas objeto de intervención por el CAS 01-201-2013; se hace una identificación de los potenciales beneficiarios – directos e indirectos – de la implementación del Plan de Manejo para el Ecoturismo Local y, finalmente, se determinan los responsables y el tiempo estimado de este Plan.

1.1 TEMA TRANSVERSAL Considerando los alcances que se pueden desarrollar concretamente en atención a las limitaciones técnicas y normativas que subyacen a las actividades turísticas formales en el contexto nacional y Distrital, se plantea como tema transversal el siguiente aspecto: 1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN GENERAL Se refiere a la zona geográfica general donde se propone identificar y desarrollar una serie de escenarios habilitados formalmente para la práctica del Ecoturismo Local y que, por supuesto, se ajustaría a las pautas técnicas y operativas que pueden derivarse tanto del marco jurídico nacional y distrital relacionados con el sector como de la presente propuesta de Plan de Manejo del Ecoturismo Local.

En el caso concreto que atañe a la propuesta se puede señalar que los escenarios y rutas propuestas están relacionadas tanto con los espacios del agua que se articulan a las subcuencas de los ríos Salitre y Torca en jurisdicción de la Localidad 1 de Usaquén, como por la oferta natural y cultural que hay tanto en los Cerros Orientales como la red hídrica local que han sido objeto de estudio e intervención en el marco del Convenio de Asociación – CAS 01-201-2013.

La Localidad 01- Usaquén se localiza en el extremo nororiental de Bogotá, limitando al norte con el municipio de Chía; al oriente con el municipio de La Calera; al sur con la localidad de Chapinero, con la Avenida Carlos Lleras Restrepo o Avenida Calle 100 y la Vía a La Calera de por medio; y al occidente con la localidad de Suba, con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45 (también conocida como Autopista del Norte) de por medio.

La topografía de Usaquén combina una parte plana a ligeramente ondulada ubicada al occidente de la localidad y otra parte inclinada a muy inclinada

localizada en los Cerros Orientales (Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá - RFPBOB) y su piedemonte.

Mapa 1. Localización de la Localidad 1 de Usaquén

Fuente: Elaboración propia 1.3 POBLACIÓN BENEFICIARIA El ejercicio preliminar de diagnóstico territorial y los resultados arrojados en la primera fase del CAS 01-201-2013 que subyacen a la presente propuesta de Plan de Manejo del Ecoturismo Local permite hacer una identificación de los potenciales beneficiarios directos e indirectos de las acciones planteadas para el Ecoturismo Local en áreas naturales y restauradas relacionadas con las quebradas de Usaquén.

1.3.1. Beneficiarios directos Se refiere a los grupos de interés o de poder locales y Distritales que reciben beneficios directos derivados de las actividades ecoturística planteadas; generalmente estos beneficiarios están localizados en el área colindante con las rutas y zonas que han sido formalizadas, regularizadas y habilitadas por las entidades oficiales competentes en materia de Turismo; en este caso se han identificado varios de esos actores: - Vecinos que colindan con las rutas ecoturísticas formalizadas - Habitantes de los barrios y veredas vecinos a las quebradas en proceso de restauración - Funcionarios de la Administración Local encargados del turismo

- Autoridades Locales que deben articularse formal y legalmente al desarrollo del Plan Local y Distrital de Turismo (Policía, Bomberos, Defensa Civil, Red de Emergencia, Referentes Locales, entre otros) - Las comunidades educativas vecinas a las rutas ecoturísticas formalizadas - Las organizaciones de la sociedad civil que promueven acciones ambientales en las zonas donde se plantean las rutas ecoturísticas - Los investigadores de la academia que tienen trabajos de investigación permanente en las zonas formalizadas para el ecoturismo.

- Los operadores turísticos locales especializados en ecoturismo que tienen la habilitación formal para desarrollar acciones en las rutas aprobadas.

1.3.2. Beneficiarios indirectos Aquí se hace referencia a todas las personas, organizaciones sociales, entidades públicas y privadas, y comunidad en general que reciben diversos beneficios socioambientales por la recuperación integral y restauración ecológica de un grupo de quebradas locales; generalmente esos beneficiarios están dispersos y no tienen una relación de vecindad permanente con las áreas restauradas, pero perciben y expresan percepciones positivas respecto al entorno mejorado, también suelen referenciar o participar como visitantes a dichos espacios naturales o recuperados del agua: - Universidades 1.4 TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN La propuesta del Plan de Manejo del Ecoturismo Local en torno a zonas naturales y espacios recuperados del agua, debidamente reconocidos y aprobados por las autoridades competentes para el ejercicio turístico, se ha proyectado para que sea ejecutado en cuatro (4) años en concordancia con los periodos administrativos Locales y Distritales; también corresponde con un mediano plazo donde las áreas en proceso de recuperación y restauración ya podrían soportar ciertos niveles en su capacidad de carga sin afectar los resultados de conectividad ecológica y el correspondiente tejido social de soporte.

1.5 RESPONSABLES DE LA PROPUESTA En cuanto a la responsabilidad en la ejecución, financiación y monitoreo del Plan de Manejo para el Ecoturismo Local, éste también se encuentra determinado por la normatividad vigente y las competencias que tiene el sector turístico en el contexto Distrital y Local. En ese orden de ideas, la propuesta identifica los siguientes niveles de responsabilidad: 1.5.1. Responsabilidad institucional Atendiendo a la normatividad nacional y Distrital vigente para el sector turístico y bajo el supuesto de la formalización de toda la operación turística, se reconocen los siguientes responsables directos de toda la actividad:

- Secretaría Distrital de Desarrollo Económico (SDDE). Como cabeza del sector económico y en atención al ordenamiento jurídico y administrativo de la Administración Distrital, le corresponde, entre otros asuntos, orientar y liderar la formulación de las políticas de desarrollo económico de las actividades comerciales, empresariales y de turismo, que conlleve a la creación o revitalización de empresas, a la generación de empleo y de nuevos ingresos los habitantes del Distrito Capital.

En el caso concreto del turismo, ésta le delega los aspectos técnicos y operativos al IDT. - Instituto Distrital de Turismo – IDT. (Acuerdo Distrital 275/07) avalar y ejercer la vigilancia de todo el Plan de Manejo del Turismo Local de Usaquén - Alcaldía Local. Responsable de hacer las gestiones públicas necesarias y los procesos técnicos sobre áreas propuestas para actividades turísticas, de manera tal que sean gestionadas ante las entidades competentes para su aprobación.

También le corresponde determinar y ejercer el sistema de control técnico y policial de acuerdo con lo estipulado por las entidades competentes del sector turismo en el D.C. - Policía Nacional – componente Turismo. Tanto la legislación nacional relacionada con el Turismo como el Código de Policía de Bogotá (Acuerdo Distrital 79 de 2003) tienen estipulado que las autoridades competentes recibirán el apoyo de la Policía Nacional, en sus componentes especializados, para ejercer las acciones de seguridad y control relacionado con el ejercicio turístico en los diferentes niveles, por lo tanto podrán requerir a quien corresponda en el escenarios turístico habilitado para establecer si está dando cumplimiento a las leyes en materia turística.

Sin embargo, es obligación de otras entidades, a través del principio de concurrencia, prestar un soporte científico, técnico y de vigilancia específica en el entorno que haya sido habilitado formalmente para desarrollar actividades turísticas de cualquier tipo; en el caso concreto del Ecoturismo ese soporte recaerá sobre la Secretaria Distrital de Ambiente - SDA, la EAAB, el IDU, el Jardín Botánico de Bogotá y la Secretaria Distrital de Planeación que, en el marco de sus competencias y funciones, podrán hacer intervenciones específicas y de su resorte que conlleven a la protección y manejo integral de patrimonio natural y otros escenarios complementarios que forman la Estructura Ecológica Principal – EEP de Bogotá.

Finalmente, cabe anotar que si el Plan Local de Turismo contempla dentro de los atractivos turísticos y las rutas formales zonas que están dentro de la reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá - RFPBOB, será de obligatorio cumplimiento que el ejercicio turístico se ajuste al Plan de Manejo Ambiental de dicha área protegida del Orden Nacional y, por ende, tendrá que someterse al estudio y concertación con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y el Ministerios de Ambiente y desarrollo Sostenible – MADS pues, en cabeza de estas entidades recae el ejercicio político y la autoridad ambiental que garantiza la Conservación, restauración y uso sostenible de dicho Área Protegida.

1.5.2. Responsabilidad Operativa En el entendido de que hay rutas ecoturísticas formalizadas y habilitadas por la autoridad competente, corresponde a los operadores turísticos registrados (organizaciones comunitarias, Juntas de Acción Comunal, ONGs, famiempresas, cooperativas, empresas privadas, etc.) la elaboración de un Plan de Gestión y Administración, ajustado a las normas técnicas y requisitos de ley existente para la sector turístico, que será aplicable a espacios designados para el ejercicio turístico.

Adicionalmente, los operadores turísticos habilitados tendrán que responder por las obligaciones tributarias (impuesto al turismo) y demás responsabilidades jurídicas que se enuncian en las normas nacionales y distritales vigentes para el sector turístico.

2. PLAN CONTEXTUAL Se puede afirmar que la industria turística es de los sectores económicos más dinámicos en el mundo, y es tal su impacto en toda la sociedad que ha sido necesario generar una regularización y formalización que neutralice o anule diferentes situaciones de inseguridad que atentan contra la vida digna, el bienestar social y la calidad de vida.

Por todo lo anterior es que todo Plan de Manejo del Turismo, en cualquier orden y especialidad, debe estar enmarcado dentro de un contexto político, jurídico, socioeconómico y biogeofísico determinado; esto es mucho más taxativo y pertinente cuando se trata de intervenir en áreas que tienen una relación con el patrimonio natural y cultural de un territorio.

2.1 MARCO POLÍTICO Y NORMATIVO DEL TURISMO Dentro del ejercicio de planificación sectorial es importante determinar que obligaciones y compromisos tiene la institucionalidad pública respecto a temas específicos para determinar tanto jurisdicciones, responsabilidades y funciones que permitan dar cumplimiento a los principios constitucionales y legales evitando al máximo el choque interinstitucional y situaciones de negligencia que deslegitiman la acción gubernamental.

Por lo anterior, es fundamental hacer una mención general del marco convencional, las políticas sectoriales y la normatividad vigente para el sector turístico colombiano pues, toda la organización de la propuesta de un Plan de Manejo Ecoturístico Local y su operatividad deben articularse a las reglas de juego planteadas para esta rama socioeconómica.

2.2.1. Declaratorias y convenciones internacionales de turismo El turismo es un sector de la Economía que ha crecido vertiginosamente en los últimos 30 años en todo el mundo, generando diversos beneficios socioeconómicos y culturales muy importantes, pero también arrastrando una serie de problemáticas e

impactos que recaen directamente sobre comunidades locales, grupos sociales específicos y zonas específicas del territorio.

Por todas esas razones es que la actividad turística formal, especialmente la que tiene que ver con el usufructo del patrimonio natural, en cualquier nivel, debe ajustarse a los principios y acuerdos internacionales que se han producido hasta el presente; en ese sentido la Organización Mundial del Turismo – OMT, organismo internacional vinculado a las Naciones Unidas ha sido constituido para promover y actuar en defensa de un turismo responsable, sostenibles y accesible para todos.

Cabe agregar que la OMT tiene una membresía de 156 países, entre esos Colombia que fue admitido desde 1975; también cuenta con 6 miembros asociados y más de 400 miembros afiliados que representan al sector privado, a instituciones de enseñanza, a asociaciones de turismo y a autoridades turísticas locales.

Los Estados miembros, los asociados y los afiliados que han ratificados su compromisos con la OMT tienen como principal obligación dar cumplimiento a los principios y objetivos que están contenidos en el Código Ético Mundial para el Turismo(aprobado por la OMT en 1999 y ratificado por la ONU en el 2001), un documento jurídicamente no vinculante dirigido a gobiernos, empresas turísticas, comunidades y turistas por igual, con el propósito de ayudar a maximizar los beneficios del sector, minimizando a la vez sus posibles consecuencias negativas para el medio ambiente, el patrimonio cultural y las sociedades de alrededor del mundo.

También debe mencionarse la Declaración de Manila que surgió a partir de la Conferencia Mundial del Turismo organizada por la OMT en Octubre de 1980 en Manila – Filipinas, donde se afirma que a oferta turística interior de cada país se encuentra vinculada a los demás sectores de la vida nacional, que en materia de estrategias turísticas debe de tenerse en cuenta a las colectividades locales, llama la atención sobre la planificación del sector y resalta la importancia de la cooperación entre los sectores públicos y privados así como entre los diferentes países.

Y considera que una buena política turística nacional e internacional es beneficiosa para los países mientras que se encuentre bien concebida, respete el patrimonio cultural y el ambiente. Recuerda que se debe de cooperar tecnológicamente a fin de reducir los costos de producción en materia de turismo, mejorando su calidad, desarrollándolo y planificándolo.

En materia de recursos humanos considera que el desarrollo turístico debe estar a cargo de personas calificadas para el fin, que la calidad del turismo es determinante para la imagen del país y que deberán atenderse como prioridad los problemas de formación profesional1.

1

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE TURISMO – OMT. Documento de la Declaración de Manila; OMT, 1980

2.2.2. Políticas y regulaciones nacionales en torno al turismo En Colombia el turístico también ha evolucionado en los últimos 20 años llegando a ser uno de los campos económicos destacados dentro del crecimiento económico; esto hizo que las diferentes administraciones, desde 1991 hasta la fecha, articularan dicho sector al Ministerios de Comercio, Industria y Turismo – MinCIT y, por supuesto, se encargaran institucionalmente y con otras entidades del gobierno nacional de desarrollar uno marco político y legal que permita formalizar la actividad, promoverla y convertirla en un dinamizador de la economía nacional.

En ese orden de ideas, la construcción del Plan de Manejo del Ecoturismo Local debe tener en cuenta el marco político diseñado y adoptado por el Estado colombiano y la legislación que orienta la actividad turística en el ámbito nacional y que, por defecto, es válida para la Localidad 1 de Usaquén: Cuadro 1. Síntesis de políticas y regulaciones legales del Turismo en el ámbito nacional DOCUMENTO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991

DOCUMENTO CONPES 3397 / 05POLÍTICA SECTORIAL DE TURISMO

DOCUMENTO CONPES 3397 / 05POLÍTICA SECTORIAL DE TURISMO POLÍTICA DE MERCADEO Y PROMOCIÓN TURÍSTICA DE COLOMBIA: “Colombia Destino Turístico de Clase Mundial” (2009) SEGURIDAD TURÍSTICA: RETO COMPETITIVO DE COLOMBIA, PLAN ESTRATÉGICO. (2009) LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL

RESEÑA Art. 24. Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia.

Art. 24. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano.

El deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social.

Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.

El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.

Analiza el estado actual del sector turístico en el mundo; luego hace una reseña de las condiciones socioeconómicas del turismo en Colombia, destacando ventajas y desventajas frente al mercado interno y externo. Luego ofrece las pautas para adelantar el fortalecimiento integral del sector en perspectiva de hacerlo competitivo.

En el anexo 2 señala que Bogotá, D.C. está proyectado como un clúster para el turismo de negocios y cultural.

Una característica fundamental de este documento es su propósito articulador, que trata de incorporar dentro del marco común de la competitividad una gran variedad de políticas gubernamentales; entre esas está la relacionada con un turismo amplio, sostenible y de largo plazo Lograr la eficacia en las acciones de promoción y mercadeo de los destinos y productos turísticos de Colombia, de manera que logre generar un crecimiento del número de viajeros nacionales e internacionales, posicionando al país como un destino competitivo.

Incrementar la seguridad para los usuarios de servicios turísticos, mediante el establecimiento de estrategias, a partir de las cuales la Policía de Turismo, en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y las entidades territoriales, implemente proyectos y actividades que promuevan medidas de control y prevención dirigidas a los prestadores de servicios turísticos.

Es una respuesta formal y legal frente a la existencia de muchas

DOCUMENTO DESARROLLO DEL TURISMO COMUNITARIO EN COLOMBIA (2011).

POLÍTICA PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO (2011)

POLÍTICA DE TURISMO DE NATURALEZA: Documento Preliminar (2012)

EL PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2011-2014 “Turismo: factor de prosperidad” (2011)

PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2014 – 2018 “Turismo para la construcción de la paz”

PLAN INDICATIVO DE FORMACIÓN EN TURISMO (2009)

LEY 136 DE 1994 – Modernización de los municipios

LEY 300 DE 1996- Ley de Turismo

RESEÑA iniciativas nacionales de turismo, de manera tal que las mismas encuentren una oportunidad de desarrollo en la organización de su comunidad o grupo social. Sin embargo, existen diversas problemáticas, en materia de creación de una empresa turística y sus implicaciones, que indican que la necesidad de fortalecer y dotar de herramientas a los destinos y a los emprendimientos, para que logren ser gestores de su propio desarrollo, obteniendo los conocimientos necesarios.

En este documento se reconoce al Ecoturismo como un campo altamente especializado del Turismo que requiere unos principios y unos lineamientos específicos que se ajusten a toda la normatividad que existe en el país para el uso sostenible de áreas objeto de preservación y conservación que están catalogadas de patrimonio natural. En ese sentido señala los puntos fundamentales que debe tener la Planeación de la actividad ecoturística en el territorio nacional, los principios, las estrategias y lineamientos para su adecuada implementación.

Hace un reconocimiento de todo el potencial que subyace al patrimonio natural colombiano y la necesidad de hacer un uso sostenible del mismo a través del fomento de un turismo especializado debidamente reglamentado. Por lo tanto, se hace un balance de la importancia que tiene para el mundo el turismo de Naturaleza y ofrece principios, lineamientos y estrategias para desarrollar productos turísticos competitivos a partir de la riqueza natural colombiana a la vez que se propicia la preservación del patrimonio natural y la participación decidida de las comunidades locales.

Se reconoce la importancia de esta actividad económica para el país y hace una apuesta para el desarrollo del turismo receptivo y doméstico (interno), debido al impacto directo en la dimensión económica, social y cultural y el efecto multiplicador que hace en las regiones donde se practica; todo esto, bajo los criterios del Turismo Sostenible Reconoce ahora que el turismo es una actividad de honda repercusión social, cultural y económica en el ámbito mundial, al interior de los países y en regiones y territorios, por lo tanto, su manejo y organización tanto formal como técnica se convierten en un motor importante para el desarrollo social y económico colombiano que se enmarca en la visión trazada por el gobierno nacional a 2025: Colombia en paz, con equidad y educada.

Conjunto de estrategias, acciones y mecanismos de seguimiento y evaluación organizadas sistemáticamente para gestionar y administrar la formación del recurso humano para el turismo; esto lleva a buscar sinergias y concurrencia entre el sector productivo, educativo, empresarial y público.

Está ley propender por modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios; dentro de uno de sus articulados (art.33) sobre uso del suelo señala que Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo, amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo, que dé lugar a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio, se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la Ley. La responsabilidad de estas consultas estará a cargo del respectivo municipio Reconoce al Turismo como una industria esencial para el desarrollo del país que cumple una función social y a la cual el Estado le dará una protección especial. Para su momento designo al, en ese entonces Ministerio de Desarrollo Económico, para dirigir todo el sector y se conminó a las entidades competentes de departamentos y municipios la elaboración de los planes sectoriales de turismo. También se plantearon las zonas de desarrollo turístico prioritarias, la gestión de recursos y se

DOCUMENTO

LEY 388 DE 1997- Ordenamiento Territorial (1997)

Ley 1101 de 2006 – Modificatoria del al Ley 300/96

LEY 1558 DE 2012 – Modificatoria del al Ley 300/96 y la Ley 1101/06

RESEÑA definieron las diferentes especialidades de turismo.

En esta ley se define al Ecoturismo como aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza (art. 26) Adopta una nueva visión del Ordenamiento Territorial y so planificación; señala que todos municipios establecerán sus planes de ordenamiento territorial (EOT, PBOT, POT) en los plazos establecidos por la ley, reglamentarán el uso del suelo y los mecanismos de gestión y financiación del desarrollo, esto incluye la proyección de suelos rurales y urbanos que tengan potencial para actividades turísticas reglamentadas..

A través de esta ley se crea y reglamenta la contribución parafiscal con destino a la promoción y competitividad del turismo que será recaudada a través de los prestadores de servicios turísticos reconocidos y registrados formalmente en el país y luego puesto en un fondo especial del sector (Registro Nacional de Turismo, recaudo de la contribución parafiscal para la promoción del turismo y Fondo nacional de Turismo) Su objeto fundamental es el fomento, el desarrollo, la promoción, la competitividad del sector y la regulación de la actividad turística, a través de los mecanismos necesarios para la creación, conservación, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad. Para ese fin designa al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo como cabeza del sector y ordena todos los procesos y mecanismos de articulación interinstitucionales a través de un viceministerio exclusivo en esa materia

Fuente. Componente social del CAS 01-201-2013 2.2.3. Marco político y regulatorio en el ámbito Distrital Las administraciones de los últimos 25 años en Bogotá, D.C., tampoco han sido ajenas al crecimiento del sector turístico y, por extensión, a sus efectos socioeconómicos, ambientales y culturales sobre el entorno urbano y el patrimonio natural circundante; por esta razón ha sido necesario desarrollar unas políticas y unas normas que permitan regular la industria turística en consonancia con los desarrollos nacionales y los compromisos internacionales en materia de turismo.

De acuerdo con las indagaciones realizadas para esta propuesta del Plan de Manejo del Ecoturismo Local, desde 1993 ya hay menciones sistemáticas al quehacer de la actividad turística en el Distrito Capital; por lo tanto, los programas y proyectos que se puedan plantear para este sector de la industria deberá tener en cuenta el marco de política distrital y los acuerdos distritales que dan posibilidad de dinamizar el asunto de referencia (Cuadro 2):

Cuadro 2. Síntesis de políticas y regulaciones legales del Turismo en el ámbito del Distrito Capital DOCUMENTO

DECRETO LEY 1421 DE 1993: Estatuto Orgánico de Bogotá (1993)

ACUERDO DISTRITAL 108 DE 2003

ACUERDO DISTRITAL 79 DE 2003

DECRETO DISTRITAL 190 DE 2004

DECRETO DISTRITAL 552 DE 2006

ACUERDO DISTRITAL 305 DE 2007

ACUERDO DISTRITAL 275 DE 2007

RESEÑA En esta norma cuasi - constitucional dicta el régimen especial para el Distrito Capital; en varios de sus articulados expresa que los temas relacionados con el turismo y actividades afines deben ser objeto de discusión y organización a través de las diferentes instancias políticas y técnicas que se propongan en este Decreto – ley. Para ese entonces, la norma plantea la creación del instituto Distrital de Cultura y Turismo que luego se transformaría en una Secretaria específica que tendría unas entidades adscritas y vinculadas que serían competentes para gestionar los temas turísticos del D.C. También faculta a las alcaldías locales y demás entidades competentes del sector turístico para ejercer control y vigilancia de los prestadores de servicios turísticos para garantizar el cumplimiento de la normatividad nacional relacionado con la industria turística Este acuerdo del Concejo Distrital tiene como objeto principal fomentar, promover y fortalecer las diferentes manifestaciones culturales de las localidades como patrimonio de éstas y promover el turismo, como impulso a la productividad local.

El Código de Política de Bogotá, D.C., ofrece las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana convivencia ciudadana. En el Título VI (art. 65 a 78) ofrece una serie de normas para el uso, protección y cuidado del espacio público y sus elementos constitutivos (naturales o construidos), esto incluye el cuidado de los cerros, los bosques, las rondas de ríos, quebradas, canales, chucuas y humedales.

Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003 relacionadas con el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital. En su artículo 43 señala que los instrumentos de planeación urbanística son de obligatorio uso para la toma de decisiones administrativas y técnicas, además de ser mecanismos efectivos de distribución equitativa de cargas y beneficios, esto aplica para los asuntos relacionados con el sector turístico.

En el artículo 396, en uno de sus apartados, define el Ecoturismo como una actividad centrada en el disfrute escénico y la contemplación de los elementos naturales Por el cual se determina la estructura organizacional, las funciones de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico – SDDE y se señala que su objeto fundamental es orientar y liderar la formulación de políticas de desarrollo económico de las actividades comerciales, empresariales y de turismo del Distrito Capital, que conlleve a la creación o revitalización de empresas, a la generación de empleo y de nuevos ingresos para los ciudadanos y ciudadanas en el Distrito Capital Este Acuerdo conmina a la administración distrital a establecer las directrices para la elaboración y construcción de la política distrital de turismo para Bogotá, D.C., mediante la creación del Sistema Distrital de Gestión Del Turismo que promueva a Bogotá-Región como un destino turístico sostenible y reconocido a nivel nacional e internacional.

En el artículo 6 (numeral 15) señala que uno de los lineamientos de la Política Distrital de Turismo será el f omento del ecoturismo y agroturismo en las Unidades de Planeación Rural del Distrito Por el cual se crea el Instituto Distrital de Turismo con unas competencias y funciones relacionadas directamente con la ejecución de las políticas y planes y programas para la promoción del turismo y el posicionamiento del Distrito Capital como destino turístico sostenible. Por lo tanto, corresponderá a las

DOCUMENTO

DECRETO DISTRITAL 327 DE 2008

DECRETO DISTRITAL 664 DE 2011

DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DEL PLAN MAESTRO DE TURISMO DE BOGOTA, D.C. (2011)

RESEÑA administraciones locales y demás entidades interesadas en desarrollar proyectos turísticos urbano o rurales dentro de la jurisdicción del D.C. articularse a dicha institución.

A través de este decreto distrital se adopta la Política Distrital de Turismo para Bogotá, D.C. y su zona de influencia Región Capital; esto implica que toda la administración y sus entidades competentes en el sector configuren un modelo de desarrollo turístico sostenible y competitivo para la ciudad y su zona de influencia, Región Capital, que le brinde al sector un soporte institucional transversal requerido por sus propias características, que propenda por el posicionamiento de la Ciudad en los mercados nacionales e internacionales como un destino atractivo bajo criterios de diferenciación, especialización y adecuada gestión, de forma tal, que permita aumentar los niveles de satisfacción del visitante actual, incrementar el volumen de viajeros y su gasto en la Ciudad, impactando positivamente en el desarrollo económico mediante la generación de riqueza colectiva y la distribución del ingreso.

El artículo 3 define explícitamente el Ecoturismo como una actividad especializada de la industria turística que tiene su base en el medio ambiente y en su conservación, normalmente en áreas remotas, donde el equilibrio entre la vida animal y vegetal en relación con la presencia humana debe ser cuidadosamente sostenido.

El Capítulo II (art.12) señala que el mercado y promoción del turismo deben ofrecer una gestión integral que maximice los recursos turísticos disponibles y, obviamente, conmina a que los prestadores de servicios ofrezcan a las diferentes tipologías de turismo, entre esas el ecoturismo y turismo rural, los más altos estándares inherentes al servicio y generen beneficios socioeconómicos a las comunidades receptoras Por medio del cual se adopta el Plan Maestro de Turismo para Bogotá, D.C; en ese sentido su objeto es planificar en el marco de la Política Distrital de Turismo y de lo previsto en el POT, las acciones que permitan gestionar desde la perspectiva turística, el suelo urbano y rural de Bogotá D.C., y hacer productivo su uso, bajo principios de equilibrio territorial, socio económico y ambiental.

En el artículo 11 señala que en suelo rural del Distrito Capital de Bogotá, se promoverá el desarrollo de actividades de turismo rural, agroturismo y ecoturismo como principales tipologías de la actividad con espacios para su desarrollo en este suelo, bajo los conceptos definidos en la Ley 300 de 1996 para tales tipologías.

En el artículo 12 expresa que las actividades turísticas que se planteen desarrollar en elementos de la Estructura Ecológica Principal se sujetarán a las normas e instrumentos de planificación de manejo pertinentes, en especial a las disposiciones que regulan las categorías a nivel nacional, regional y distrital para el desarrollo de la actividad turística y particularmente del ecoturismo.

El artículo 38 dice que los elementos de la planta turística principal que pretendan desarrollarse para actividades de turismo rural-agroturismo, ecoturismo, y que en general involucren elementos de la estructura Ecológica Principal o con uso restringido por razones ambientales, deberán contar con los permisos y licencias otorgados por la autoridad ambiental competente y armonizarse con los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental existentes para el área donde se desarrolle el proyecto Ofrece los 5 lineamientos estratégicos que deben permitir la operatividad y materialización de la Política Distrital de Turismo: mercadeo y promoción; inclusión y desarrollo social; competitividad y Región Capital. También señala todo el marco jurídico, los fundamentos políticos, las definiciones del sector turístico. Para el

DOCUMENTO

ACUERDO DISTRITAL 489 DE 2012: Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para BOGOTÁ D.C. 2012-2016 - Bogotá Humana

RESEÑA caso concreto del ecoturismo retoma la definición dada en la ley 300/96: El ecoturismo es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza.

El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a las comunidades aledañas.

El Plan de Desarrollo Municipal tiene como objetivo general mejorar el desarrollo humano de la ciudad, dando prioridad a la infancia y adolescencia con énfasis en la primera infancia y aplicando un enfoque diferencial en todas sus políticas. Se buscará que en Bogotá se reduzcan todas las formas de segregación social, económicas, espaciales y culturales, por medio del aumento de las capacidades de la población para el goce efectivo de los derechos, del acceso equitativo al disfrute de la ciudad, del apoyo al desarrollo de la economía popular, así como también buscará aliviar la carga del gasto de los sectores más pobres y la promoción de políticas de defensa y protección de los derechos humanos de los ciudadanos y las ciudadanas.

A su vez, el plan contribuirá al ordenamiento del territorio alrededor del agua, minimizando las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climático y protegiendo en forma prioritaria la estructura ecológica principal de la ciudad, como base de un nuevo modelo de crecimiento urbano basado en la sostenibilidad ambiental, que incluye la revitalización de los espacios urbanos y rurales como expresión del uso democrático del suelo, y la promoción de un sistema de transporte multimodal.

El plan distrital de desarrollo Bogotá Humana también fortalecerá lo público como principio del Estado social de derecho, mediante el fomento de la participación y decisión de la ciudadanía, la eficacia y eficiencia administrativa, la transparencia y lucha contra la corrupción y la seguridad ciudadana como baluarte de la convivencia En el artículo 18, numeral 5, menciona que el programa de Desarrollo turístico social y productivo de Bogotá. Que debe desarrollar acciones transversales que propicien y fortalezcan la cadena de valor del turismo y ecoturismo en distintos territorios locales, generando oportunidades económicas y sociales para la ciudad y la región, como destino turístico sostenible bajo criterios de complementariedad y cooperación.

El escenario descrito anteriormente, sustenta la importancia ambiental de Bogotá Región como uno de los destinos turísticos más importantes del país y exalta la gran oferta de escenarios naturales con vocación turística que son desconocidos por gran parte de los habitantes de la ciudad y en donde la administración actual viene desempeñando un papel fundamental, en la promoción y conocimiento de los mismos.

2.2 RESEÑA DE ASPECTOS HISTÓRICO – SOCIALES DE LA LOCALIDAD La actividad turística, en cualquiera de sus amplias modalidades y formas de operación, requieren de unos soportes históricos y sociales que permitan, por un lado, reconocer e identificar diversos referentes de cambio relacionados con el paisaje natural y cultural de los escenarios propuestos para la actividad turística específica y, por otro lado, construir unos discursos coherentes y válidos respecto a las relaciones antrópicas que se han dado a lo largo del tiempo, los relatos sobre el uso de Bienes y Servicios Ambientales – BSA que subyacen a las áreas objeto de la propuesta eco – turística local, la construcción del Territorios y Paisajes tanto urbanos como rurales, entre otras posibilidades derivadas del contexto histórico - social.

Sin entrar en detalles y solo como un marco de referencia dentro de la propuesta piloto, en este documento se procede a realizar una transcripción de la breve reseña histórica que ofrece el documento Diagnósticos Locales con Participación Social2 de la Secretaría de Salud del Distrito, sin embargo, a medida que se concreten las rutas eco turísticas y se formalicen es necesario hacer un ejercicio académicos que determine la historia más cercana y concurrente con los fines de educación ambiental y apropiación del territorio: 2.2.1. Origen muisca del poblado y etimología La historia de la localidad de Usaquén tiene su origen en un poblado indígena que durante mucho tiempo fue un pueblo independiente de la ciudad, caracterizado por tener un gran flujo de viajeros que se desplazaban entre esta última y el nororiente del país.

Su nombre se vincula directamente con la historia de aquella gran raza de nativos de Sudamérica, que se denominó chibcha, la más civilizada y numerosa de las que habitaron el territorio colombiano.

Este vocablo, Usaquén, tiene origen en una práctica de la religión chibcha, que según los cronistas de la época, se destacaba por su inaudita “crueldad” y que era llevada a cabo por sus sacerdotes o Zaques cuando se iba a construir una mansión señorial para su cacique o señor.

Cuentan las leyendas que estos indios, una vez abiertas las fosas en donde se había de enterrar los maderos o palos que sostendrían el nuevo edificio cacical, metían dentro de cada uno de estos hoyos una niña impúber y hermosa, ataviada con sus mejores galas y perteneciente a una familia notable de la tribu.

Luego los sacerdotes, dejaban caer de un golpe sobre cada una de aquellas cabezas inocentes el madero o palo que triturando huesos y haciendo de la carne una masa

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SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD - SDS. Diagnósticos Locales con Participación Social 2009 2010. SDS; Bogotá, D.C. 2011

uniforme, penetraba en el hoyo; a continuación estas víctimas eran pisadas con tierra consumando así este sacrificio humano.

Se tenía la creencia de que la fortaleza y buena suerte de la edificación y sus moradores consistía en estar cimentada sobre carne y sangre humana.

Esta costumbre era propia de linajudos caciques, quienes gozaban del privilegio de vivir en mansiones cuyos mástiles de sostén guardaban bajo sus bases el cuerpo virginal de esas víctimas.

A esta última costumbre se le llamaba Usaque, que etimológicamente, según la lengua chibcha, quiere decir: usa, "debajo" y que, "palo o madero", cuyos significados unidos daría "debajo del palo".

El título de Usaque, que entrañaba nobleza, linaje, honor y distinción, era concedido por el Zipa o señor de Bacatá a los caciques de mejor prosapia en la aristocracia chibcha.

De esto se deduce que el cacique de la tribu que habitaba el cacicazgo, era uno de aquellos Usaque, favoritos del gran Zipa o señor de Bacatá, de quien sus súbditos tomaron el apelativo de Usaques, ubicados en lo que hoy en día es la región de Usaquén.

2.2.2. Usaquén desde la época Colonial a la Independencia En la época de la Colonia la región de Usaquén fue muy importante por estar establecida una tribu cuyos dominios abarcaban las tierras que hoy día llevan el nombre de La Calera, Chía y Guasca constituyéndose, además, en paso obligado hacia la ciudad de Tunja.

Se cree que por el año de 1539 los españoles, potentados amos del momento, dieron comienzo a la fundación de la población de Usaquén, denominándola Santa Bárbara de Usaquén. A medida que las décadas fueron pasando y los españoles fueron fortaleciendo su dominio en estas tierras, se comenzó a despojar a los indígenas muiscas de las tierras a través de figuras reales que permitían entregar un número determinado de aborígenes a cada español pudiente y con cedula real que lo habilitara como Encomendero; en contraposición del cuidado que recibían los indígenas en la Encomienda, el señor Encomendero tenía que prodigarles trabajo, alimento y doctrina.

Pero estos encomenderos, olvidando lo prescrito por la Corte, los esclavizaron, los vejaron y los obligaron a oficios y fatigas que no soportaban los cuerpos de los indígenas acostumbrados a vivir en forma tranquila. Además, de la mezcla entre indígenas y españoles nació una nueva raza: la mestiza.

Con el tiempo esas Encomiendas y las tierras de los Ejidos se transformaron por las dinámicas políticas y socioeconómicas de la Independencia en grandes haciendas,

cabe destacar por ejemplo la hacienda Santa Ana o Santa Bárbara, que con el correr de los siglos se convirtieron en grandes centros comerciales y viviendas de la clase social más alta de Bogotá.

Hacia 1777, Usaquén fue desalojado y sus habitantes trasladados a Soacha, al suroccidente de la planicie, pues las autoridades españolas declararon extinta la zona, siendo poblada nuevamente con el transcurrir del tiempo; el proceso de poblamiento se caracterizó por la construcción de grandes haciendas especialmente de habitantes extranjeros.

En la independencia, Usaquén fue célebre porque allí acamparon las tropas patriotas que actuaban al mando del general francés Miguel Servíez, al servicio de la causa americana y su segundo jefe el entonces coronel Francisco de Paula Santander. Se dice en los relatos que el general Servíez y el coronel Santander, junto con dos mil hombres, salieron en retirada el 5 de marzo de 1816 del pueblo de Usaquén a los llanos orientales pasando por la capital; llevaban la virgen de Chiquinquirá, venerada imagen que traían desde dicha población; también se relata que el día 6 de marzo, pasaron por Usaquén las tropas reales que ocuparon a Santafé.

2.2.3. Relatos de la República y el surgimiento de Usaquén moderno En la época Republicana hubo diferentes hechos que destacaron al sitio de Usaquén como una zona estratégica, especialmente en el periodo de la guerra civil que tuvo lugar durante la guerra civil de 1860.

En esa época, era presidente de la Confederación Granadina Mariano Ospina Rodríguez; el general Tomás Cipriano de Mosquera, presidente del Estado Federal del Cauca; el 8 de mayo de 1860, declaraba la soberanía de su Estado y cortaba sus relaciones con el gobierno de la Confederación.

En la región de Usaquén se dieron los sangrientos combates del 12 y 13 de junio de 1861, entre tropas legítimas de la Confederación Granadina en cabeza de Mariano Ospina Rodríguez, acantonadas en la hacienda Chico, y las tropas revolucionarias del general Tomás Cipriano de Mosquera, presidente del Estado Federal del Cauca, quien puso al mando de este sitio al general Santos Gutiérrez y las acantono en las haciendas de Santa Bárbara y Santa Ana. Para ese entonces, las fuerzas legítimas no pudieron resistir el empuje de las fuerzas rebeldes del sur y del norte y el general Mosquera se hizo al poder en aquella celebre batalla de Usaquén.

Desde ese tiempo, la población ha venido creciendo; las grandes haciendas de Santa Bárbara y Santa Ana, de los que mucho después tomaron su nombre los principales barrios de la localidad, dieron cabida a nuevas casas de propiedad de personas de alta alcurnia, quienes tenían la capacidad de pagar por dichas tierras. Se convirtió en el lugar de recreo y paseo de los bogotanos de finales del siglo diecinueve y comienzos del veinte.

Solo hasta 1954 dejo su condición de municipio autónomo para ser anexado como un barrio de Bogotá, Distrito Especial; en esos años la ciudad inicia una fuerte expansión urbanística que afecta directamente las poblaciones de Teusaquillo y Chapinero siguiendo en dirección norte hasta llegar con su fuerza transformadora a Usaquén, a mediados de la década de los 60 del siglo XX. El antiguo casco urbano del poblado de Usaquén fue declarado monumento nacional en 1987.

Debido al crecimiento urbano y la densificación que se aceleró a partir de 1970, fue necesario que a comienzos de los años 90 del siglo XX y en el contexto del nuevo ordenamiento constitucional, se elevara a Usaquén a la categoría de Localidad con el propósito de administrar más de 580 barrios legales y las diferentes zonas rurales y urbanas que siguen en proceso de desarrollo.

Relacionados con esta situación, se evidencian dos fenómenos: el asentamiento de una importante franja de población en viviendas no legalizadas, correspondientes a los estratos socioeconómicos bajos, ubicadas en especial en la zona de los cerros; y el incremento de las viviendas tipo apartamento, que han sido construidos en lotes antes no ocupados o que han sustituido las antiguas casas.

Simultáneamente, se ha venido desarrollando una importante infraestructura vial que cruza la localidad en toda su extensión y comunica a la capital con el nororiente del país.

Por su parte, algunos sectores que históricamente se caracterizaron por su función residencial se han constituido en zonas comerciales.

2.3 PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO En este apartado se presenta una síntesis del diagnóstico socioeconómico realizado en la primera fase del CAS 01-201-2013, buscando alguna relaciones entre estas cifras que caracterizan a población local con la operación y sostenibilidad del Plan de Manejo del Ecoturismo en determinadas zonas recuperadas o restauradas de los ecosistemas presentes en la Localidad de Usaquén.

Para comenzar el ejercicio analítico se hace una descripción del Ordenamiento Territorial Local relacionado con la distribución y los usos del suelo determinados por la normatividad vigente, la cantidad de manzanas, barrios y veredas, y la determinación de las Unidades Tipo de Suelos que el POT ha designado y que, de alguna forma, ofrecen argumentos para la determinación de zonas y rutas para el desarrollo de actividades ecoturísticas.

En un segundo apartado se exponen los aspectos más relevantes de la demografía local, específicamente lo que atañe la distribución y densidad poblacional, el porcentaje de Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI, el acceso a servicios públicos domiciliarios básicos y otras variables que pueden dar pistas sobre las posibles

presiones antrópicas sobre los escenarios naturales y áreas restauradas que podrían ser habilitadas para la actividad ecoturística.

2.3.1. Distribución y Uso del Suelo Local A partir de la información oficial que se estableció directamente de los archivos oficiales de la Secretaria Distrital de Planeación – SDP 3 , se puede afirmar que la superficie total de Usaquén es de 6.531,6 hectáreas (3,99% de la extensión del Distrito Capital); dicho territorio tiene distribuido sus suelos de la siguiente manera: 3.525,1 ha corresponden a suelo urbano (2,15% del total de Distrito Capital y 53,97% de la superficie local); 289,7 ha catalogadas como suelo de expansión urbana (0.18% de la superficie Distrital y 4,44% de la extensión local), y las restantes 2.716,7 ha que constituyen suelo rural (1,66% de la superficie Distrital y 41,59% de la Local).

En consideración a esos datos se confirma que la Localidad 1 de Usaquén ocupa el quinto lugar entre las localidades con mayor superficie dentro del Distrito Capital (Cuadro 3).

Cuadro 3. Superficie y clase de suelo en la Localidad 1 de Usaquén y comparativo con Bogotá, D.C. LUGAR

1. Usaquén BOGOTÁ, D.C.

AREA TOTAL Hectáreas 6531,60 163834,20

% 3,99% 100,00%

SUELO URBANO Hectáreas 3525,10 38431,10

% 2,15% 23,46%

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA Hectáreas % 289,70 0,18% 2974,20 1,82%

SUELO RURAL Hectáreas 2716,70 122257,80

% 1,66% 74,62%

Fuente. SDP; 2011 Para efectos del análisis sociodemográfico se toma como base la configuración política – administrativa local que se fundamenta en Unidades de Planeación Zonal – UPZ, manzanas y barrios; en este caso se puede decir que la Localidad 1 de Usaquén se encuentra dividido en 9 UPZ, 2557 manzanas que suman 3359,70 hectáreas (51, 44% de la superficie local), y 587 barrios oficializados que ocupan 3661 hectáreas (56,05% de la superficie local).

La claridad político – administrativa y la identificación de los usos del suelo también pueden ofrecer información importante respecto a las posibilidades que tienen ciertos sectores para el desarrollo de actividades turísticas, especialmente las relacionadas con la conservación y restauración de escenarios que tienen el potencial ecoturístico.

Mapa 2. Mapa de ubicación y la clasificación del suelo en la localidad de Usaquén

3

SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIÓN – SDP. 21 Monografías de las localidades del Distrito Capital 2011: Localidad No. 1 Usaquén. SDP; Bogotá, D.C. 2011; página 10

Fuente. Monografías de las localidades del Distrito Capital 2011: Localidad No. 1 Usaquén Respecto a las referencias a las Unidades Tipo de Suelo, es importante hacer algunas precisiones basadas en lo señalado por el Decreto Distrital 619 del 2000 y posteriormente en el Decreto Distrital 190 del 2004, respecto al tipo de suelos descritos en el Cuadro 4: Cuadro 4. Unidades Tipo para Usos del Suelo según POT UNIDAD TIPO

USO PREDOMINANTE

Unidad Tipo 1

Residencial de Urbanización Incompleta

Unidad Tipo 2

Residencial Consolidado

Unidad Tipo 3

Residencial Cualificado

Unidad Tipo 4

Desarrollo

Unidad Tipo 5

Con Centralidad Urbana

Unidad Tipo 6

Comerciales

Unidad Tipo 7

Predominantemente Industrial

Unidad Tipo 8

Predominio Dotacional

DESCRIPCIÓN GENERAL Sectores periféricos no consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público.

Sectores consolidados de estratos medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupación territorial.

Sectores consolidados de estratos medios y altos con uso básicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio público, equipamientos colectivos y condiciones de hábitat y ambiente adecuadas.

Sectores poco desarrollados, con grandes predios desocupados.

Sectores consolidados que cuentan con centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que fomentan la actividad económica.

Sectores del centro metropolitano donde el uso está destinado a las actividades económicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y oficinas).

Sectores donde la actividad principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotación urbana.

Grandes áreas destinadas a la producción de equipamientos urbanos y metropolitanos que,

por su magnitud dentro de la estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales

Fuente. SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogotá D. C Sin embargo, cabe anotar que la Localidad 01- Usaquén tiene un 41,71% de su superficie dentro de la denominada Unidad de Planeación Rural – U.P.R. Cerros Orientales donde, a su vez, el 98,26% de su extensión corresponde a la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá – RFPBOB; este dato es relevante dentro del análisis y definición de las posibles rutas o escenarios planteados para el turismo especializado pues, la mayoría de los escenarios naturales con potencial para el ecoturismo se encuentran en la Unidad de Planeación Rural - U.P.R. y en el Área de Reserva.

Cuadro 5. Clasificación, extensión, cantidad y superficie de barrios, manzanas y tipo de suelos según U.P.Z en la Localidad 01- Usaquén NÚMERO Y NOMBRE DE U.P.Z.

UNIDAD TIPO DE SUELOS

AREA TOTAL (Ha.)

% SUPERFICIE LOCAL

CANTIDAD DE MANZANAS

AREA MANZANAS (Ha.)

(%) SUPERFICIE MANZANA

NÚMERO DE BARRIOS

AREA BARRIOS (Ha.)

(%) SUPERFICIE BARRIOS

1.Paseo de los Libertadores

Desarrollo

631,10

9,66%

33

322,00

4,93%

21

371

5,68%

355,80

5,45%

502

280,70

4,30%

85

306

4,68%

345,30

5,29%

70

277,20

4,24%

48

206

3,15%

275,30

4,21%

388

183,80

2,81%

65

263

4,03%

290,70 672,30 492,70 285,60 458,70

4,45% 10,29% 7,54% 4,37% 7,02%

226 416 344 73 363

210,80 498,50 318,30 238,90 317,50

3,23% 7,63% 4,87% 3,66% 4,86%

35 118 70 64 33

279 635 308 133 440

4,27% 9,72% 4,72% 2,04% 6,74%

2724,10

41,71%

142

712,00

10,90%

48

720

11,02%

6531,60

100,00%

2557

3359,70

51,44%

587

3661

56,05%

9.Verbenal 10.La Uribe 11.San Cristóbal Norte 12.Toberín 13.Los Cedros 14.Usaquén 15.Country Club 16.Santa Bárbara U.P.R. Cerros Orientales

Residencial de Urbanización Incompleta Predominio dotacional Residencial de Urbanización Incompleta Comerciales Residencial Cualificado Con Centralidad Urbana Predominio dotacional Con Centralidad Urbana Área de Reserva TOTAL

Fuente. SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogotá D. C.

2.3.2. Perfil y dinámica sociodemográfica Con el propósito de hacer una caracterización socioeconómica actualizada de la Localidad 01- Usaquén, el componente social del proyecto identificó fuentes oficiales de información secundaria que estuvieran consolidadas al periodo más reciente, es así como se trabaja con series de datos de los años 2012 y, en algunos casos, 2013 que pueden dar cuenta del bienestar social y la calidad de la población local.

Todos los aspectos sociodemográficos analizado permitirán evaluar los impactos que se pueden generar en el entorno natural y en el medio ambiente por carencias y necesidades que, al no ser resueltas de forma adecuada, revierten de manera directa y en forma de presiones antrópicas y conflictos sobre el territorio. De lo anterior, se deriva que la calidad de vida cambia no cuando cambian el nivel de vida, las regulaciones, la información que se suministra o las condiciones de vida, sino cuando la comunidad se apropia y empodera de ellas para darles una solución que revierta en bienestar social y calidad de vida.

2.3.2. Condición sociodemográfica local El panorama sociodemográfico de la Localidad 01- Usaquén permite integra, a manera de síntesis, datos relevantes para conocer las características demográficas, sociales y económicas básicas de la población que ocupa un territorio urbano y rural determinado pues, a partir de la identificación de una serie datos estadísticos oficiales del ámbito local, distrital y nacional, se pueden determinar aspectos tales como la distribución y densidad poblacional, el porcentaje de Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI, el acceso a servicios públicos domiciliarios básicos y otras variables que pueden orientar el análisis de las tendencias antrópicas y sus posibles impactos sobre el patrimonio natural local.

Cuadro 6. Perfil sociodemográfico de la Localidad de Usaquén CATEGORÍA DE ANALISIS MUNICIPIO LOCALIDAD EXTENSIÓN (Has.) % FRENTE A LA EXTENSIÓN DE BOGOTÁ, D.C. POBLACIÓN TOTAL (Habitantes) DENSIDAD POBLACIONAL HOMBRES DISTRIBUCIÓN POR SEXO MUJERES INDICE DE CONDICIONES DE VIDA (%) INDICE DE DESARROLLO HUMANO HOGARES POBRES POR NBI (UNA O MÁS NBI) (%) HOGARES EN MISERIA POR NBI (DOS O MÁS NBI) (%) CON VIVIENDA INADECUADA (%) NECESIDADES BÁSICAS COMPONENTE SERVICIOS INADECUADOS (%) INSATISFECHAS – NBI COMPONENTE HACINAMIENTO CRÍTICO (%) COMPONENTE INASISTENCIA ESCOLAR (%) COMPONENTE DEPENDENCIA ECONÓMICA (%)

INDICADOR Bogotá, D.C Usaquén 6531,60 Has. 3,99% 479830 73,5 Hab./ Ha. .46% 54% 94,3% 0,85 2% 0,3% 0,1% 0,2% 1,9% 0,2% 0,9%

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CATEGORÍA DE ANALISIS ACUEDUCTO (%) ALCANTARILLADO (%) ACCESO A SERVICIOS ENERGÍA ELECTRICA (%) PÚBLICOS BÁSICOS GAS NATURAL DOMICILIARIO (%) TELEFONIA FIJA (%) NINGUNA PREESCOLAR PRIMARIA INCOMPLETA PRIMARIA COMPLETA SECUNDARIA INCOMPLETA ESCOLARIDAD SECUNDARIA COMPLETA TÉCNICO TECNOLÓGICO UNIVERSITARIO POSTGRADO PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR EXPONENCIAL TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL GEOMÉTRICA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR – PET (%) POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – PEA (%) POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA – PEI (%) TASA DE DESEMPLEO (%) 1. SIN ESTRATO 2. BAJO – BAJO DISTRIBUCIÓN 3. BAJO POBLACIONAL POR 4. MEDIO - BAJO ESTRATO 5. MEDIO SOCIOECONÓMICO (%) 6. MEDIO - ALTO 7. ALTO

INDICADOR 99,3% 98,9% 99,7% 74% 92,8% 2,20% 1,85% 8,87% 7,06% 10,78% 14,62% 4,94% 2,33% 33,41% 13,93% 3 personas 3,03 personas 1,01 1,02 85,1% 38% 35,65% 2% 2% 5% 11% 30% 24% 12% 16%

Fuente. S.D.P., 2009; DANE, Población 2011 por UPZ de Bogotá, D.C.; D.N.P.: Boletín estadístico No. 15 - Bogotá en cifras; DANE-SDP. Encuesta Multipropósito para Bogotá 2007 y 2011; DANE - SDP, Proyecciones de población según localidad, 2006 – 2015; C.C.B., Inversión pública y calidad de vida en Localidad 1 de Usaquén, 2013 De acuerdo con los datos establecidos en Cuadro 5, se pueden hacer algunos comentarios técnicos y sociales respecto a la actual condición sociodemográfica de la Localidad 1 de Usaquén y su incidencia en el planteamiento y diseño de área o rutas ecoturísticas que puedan revertir en beneficios económicos, sociales y culturales para la misma Localidad: - En primer lugar, se confirma que por tamaño poblacional la Localidad ocupa el sexto lugar en Bogotá, es decir que tiene un tamaño similar a la ciudad de Neiva (Huila) o Ibagué (Tolima); en ese mismo orden de ideas se confirma que en extensión territorial Usaquén ocupa el cuarto lugar en el Distrito Capital.

- Los principales índices porcentuales relacionados con las Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI de la Localidad muestran que las condiciones socioeconómicas del promedio poblacional son favorables en cuanto a cobertura y calidad de servicios básicos relacionados con vivienda, abastecimiento de agua, acceso a servicios sanitarios, asistencia de los menores en edad escolar al sistema escolar y la capacidad

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o dependencia económica. En ese orden de ideas, los valores más altos de NBI se concentran en diversos barrios de las Unidades de Planeación Zonal – UPZ (9Verbenal; 10- La Uribe; 11 – San Cristóbal Norte, y, 12 – Toberín) donde se han ocupado tierras de alta pendiente donde el riesgo de los asentamientos humanos es mayor y el acceso a servicios básicos y conectividad socioeconómica se hace más difícil por las condiciones geofísicas.

En correspondencia con el punto anterior y de acuerdo con los porcentajes descritos en el perfil, el ponderado de cobertura en servicios públicos básicos (acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, aseo y telefonía fija) llega al 99%, aspecto que es muy importante dentro del diseño de ofertas especializadas en servicios, tales como el turismo, que requiere condiciones de calidad y cobertura altas que impacten al cliente y generen el “enganche” por satisfacción de otros interesados.

En cuanto a las dinámicas de ocupación laboral, empleo y población económicamente activa, se puede decir que Usaquén tiene una tasa de desempleo del 2% que resulta ser la cuarta más baja en el Distrito Capital, además de señalar que es una Localidad donde la tasa de ocupación está en la posición 13 dentro de la ciudad.

La información económica oficial también indica que la Localidad 1 de Usaquén tiene más de 23.900empresas, siendo la cuarta localidad en número de empresas de Distrito Capital con el 9,6% del total, de las cuales el 95% de esas empresas son micro y pequeñas.

En el esquema de estratificación vigente se pone de manifiesto que predomina el estrato medio – bajo y medio (54%), seguido por el estrato Medio – Alto y Alto (28%) y en menor porcentaje los estratos bajos (18%).

Finalmente y como complemento al análisis sociodemográfico, se puede decir que la Localidad 1 de Usaquén se constituye en un territorio con una intensiva aglomeración urbana en el 23,4% de su territorio plano y algunas zonas de ladera en los Cerros Orientales donde la presión antrópica es permanente e incidente sobre el medio natural (especialmente espacios del agua y los Cerros Orientales); el restante 74,6% hace parte de un territorio en doble condición: rural y en área de reserva nacional; esto aspecto le otorgan unas características socioeconómicas, culturales y ambientales muy particulares que inciden, por un lado, en el relacionamiento espacial con el entorno distrital y regional y, por otro lado, las formas de demandar los Bienes y Servicios Ambientales – BSA de acuerdo a una necesidades vitales y sociales de los habitantes del área de influencia directa de las quebradas.

2.3.3. Consideraciones sociodemográfico finales y la posibilidad de las actividades ecoturísticas Los diferentes indicadores e índices del perfil sociodemográfico cruzados con aspectos tales como la localización geográfica de los mismos, la identificación de las potenciales rutas ecoturísticas asociada a los espacios del agua y los Cerros Orientales, la facilidad de acceso a servicios públicos básicos y complementarios que demanda la industria

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turística, las posibilidades de oferta en materia de movilidad y seguridad, además de las exigencias técnicas y normativas del turismo especializado, entre otras, pueden incidir en la determinación final de las rutas habilitadas para una posible operación de turismo especializado.

Sin embargo, también será necesario que las rutas y zonas determinadas por las entidades competentes para el desarrollo del ecoturismo, tengan el respectivo estudios técnicos y licenciamiento legales otorgados por la autoridad competente (capacidad de carga, plan de gestión y administración, estudio de riesgo y seguridad, demarcación y señalización, certificado de habilitación y uso, registro de operación turística, sistema de monitoreo y evaluación, cartografía de escala detallada de las rutas, equipamientos complementario y dotación, etc.), pues, esto favorecerá de manera integral la operación ecoturística en los estándares nacionales e internacionales con los que se encuentra comprometida la industria turística.

2.4 PANORAMA BIOGEOFÍSICO LOCAL En la elaboración del Plan de Manejo del Ecoturismo Local será necesario que las zonas y rutas determinadas y habilitadas tengan un soporte detallado de estado actual de los ecosistemas presentes en esos escenarios que serán sometidos a una actividad permanente de visitas asociadas al turismo especializado. En ese sentido, las recomendaciones técnicas internacionales sugieren que el diagnóstico biogeofísico de los escenarios sujetos a posibles usos turísticos especializados se realice en escalas 1:10.000 a 1: 25.000.

Al tener un panorama biogeofísico de mayor detalle se pueden especificar los protocolos de gestión y uso de los corredores ecoturísticos habilitados en correspondencia con el tipo de población demandante de las atracciones naturales; también es importante este diagnóstico porque permite plantear el manual de manejo y la reglamentación para la conservación de especies/ecosistemas que deben recibir el menor impacto derivado de las actividades ecoturísticas.

En consideración al párrafo anterior y haciendo claridad en cuanto a las implicaciones que tienen esas premisas para la elaboración de un Plan de Manejo específico, se debe señalar que el diagnóstico biogeofísico debe referirse a las rutas y zonas que presentan el potencial, la viabilidad y la factibilidad para la actividad ecoturística; dicho insumo es necesario y obligatorio para las gestiones de habilitación formal y, finalmente, para determinar los aspectos de gestión y operación inherentes al turismo especializado en las zonas y rutas habilitadas.

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Por ahora se procederá a realizar una reseña del diagnóstico realizado por el componente biogeofísico del CAS 01-201-2013 donde se describe, de manera general, los hallazgos en materia de localización geográfica, flora, fauna y estado actual de los ecosistemas.

2.4.1. Subcuenca Torca En primer lugar, la Subcuenca Torca limita al norte con municipio de Chía, por el sur con la Subcuenca del río Salitre, por el oriente con el municipio de La Calera y por el occidente con el río Bogotá; el área total de la Subcuenca es de 9848,98 hectáreas de las cuales 1046,32 hectárea son objeto de intervención directa por obras de recuperación integral debido a que se encuentran en jurisdicción de la Localidad 1 de Usaquén.

La Subcuenca Torca que corresponde al sector nororiental, Localidad de Usaquén, está conformada por el río Torca, los humedales de Torca y Guaymaral, el canal de Torca y los afluentes del río Torca (quebradas Floresta, Patiño, San Juan, Aguas Calientes, Bosque de Pino y Serrezuela, entre otras) (Mapa 3); además de recoger otros drenajes que descienden de los cerros orientales en el tramo comprendido entre la calle 183 y el límite noreste de la ciudad. La Subcuenca se halla en promedio a 2600 m.s.n.m. y los 3.250 m.s.n.m., correspondiente al piso térmico frío y la franja bioclimática subandina o andina baja (Matallana et al. 2004).

Mapa 3. Subcuenca Torca – Guaymaral y microcuencas que conforman el área de estudio

Fuente. Componente SIG del CAS 01-201-2013

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Cada una de las quebradas y drenajes de la Subcuenca Torca presentan diferentes problemáticas ambientales y alteraciones biogeofísicas que están asociados a presiones antrópicas; todo esto ha incidido en las dinámica hidrológicas y el comportamiento ecosistémico del humedal de Torca – Guaymaral y su conectividad con el río Bogotá (Osbahr & Gómez, 2006). a) Ecosistemas presentes en la Subcuenca Torca De acuerdo con el diagnóstico adelantado por el equipo biótico del CAS 01-201-2013, se identificaron dos tipos de ecosistemas predominantes: Bosque Andino y Humedal: Bosque Andino El bosque Andino se extiende aproximandamente desde los 2500 m.s.n.m. hasta los 2800, con temperaturas que oscilan entre los 12 y 14°C. La fisionomía del Bosque Andino original, estaba conformado por tres estratos, uno árbóreo, compuesto por dos subestratos, uno superior de 25 a 30 metros y otro inferior entre 15 y 18 metros, este último mezclado con palmas y helechos arborescentes; un estrato arbustivo poco denso no mayor a 5 metros y un estrato herbáceo con plantulas de especies leñosas, musgos y liquenes. Actualmente, existe reclictos o restos de bosque como bosque secundario, con alturas inferiores a 15 metros.

Dentro de las especies dominantes que caracterizan este tipo de cobertura se encuentran mano de oso (Oreopanax floribundum), gomo (Cordia sp.), laurel de monte (Myrica pubescens, Myrica parvifolia), gaque (Clusia multiflora) y tunos (Miconia ligustrina, M. squamulosa, M. macrophylla). Entre los bejucos se encuentra la zarzaparilla (Smilax floribunda), lechero (Centropogum ferruginea), helechos como Blechnum loxense, Botrychium sp. y chusques (Cusquea sp,) ( Fotografía 1) Fotografìa 1. Flora presente en la Subcuenca Torca

Mano de oso (Oreopanax floribundum)

Tuno (Miconia sp)

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Arboloco (Smallanthus pyramidalis) Chusque (Chusquea tesellata) Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013 Humedal En el área de estudio se encuentra un ecosistema de humedal que ofrece un potencial para desarrollar actividades educativas, recreativas y culturales muy especializadas; de ahí la importancia de su identificación dentro de un estudio de viabilidad y factibilidad que permita adelantar acciones de ecoturismo.

Respecto al Humedal Torca – Guaymaral se puede decir que en los últimos años se ha reducido en más de un 60% debido a las presiones urbanísticas asociadas al trazado y construcción de la Autopista Norte, al constante relleno con escombros para desecarlos, la alteración de las fuentes hídricas alimentadoras del humedal. En todo ese proceso se generaron dos cuerpos de agua: al oriente el humedal de Torca y al occidente el humedal de Guaymaral.

Fotografía 2. Panorama general del Humedal Torca – Guaymaral en la Localidad de Usaquén

Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013

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Respecto a las coberturas vegetales del humedal se destacan especies como los Juncos (Juncus effusus, Scirpus californicus), eneas (Typha angustifolia), polígono (Polygonum punctatum), lengua de vaca (Rumex obtusifolius), duarte (Bidens laevis), entre otras; también hay una vegetación flotante tale como el buchón (Limnobium laevigatum), helecho colorado (Azolla filiculoides), Hepatica acuática Riciocarpus natans, lenteja de agua (Lemna sp), y el Hydrocotile rununculoides. b) Fauna En materias de avifauna este escenario de la Subcuenca Torca ofrece una variedad aves, herpetos, mamíferos, invertebrados que pueden convertirse en un potencial para la observación de los visitantes en el marco de un programa ecoturístico. En ese orden de ideas, el componente biótico del Convenio pudo establecer un primer inventario faunístico a pesar de las condiciones ambientales que presenta la Subcuenca Torca; los hábitats naturales aún persisten y los hábitats modificados e intervenidos están constituyendo un pilar fundamental en su presencia y sobrevivencia en esta parte de la cordillera oriental.

Respecto al registro de especies endémicas halladas en los ecosistemas de la subcuenca se pueden destacar algunas especies de aves tales como: cucarachero de pantano (Cistothorus apolinari), doradito lagunero (Pseducoloteryx acutipennis), chamicero (Synallaxis supbudica) y otras aves que están muy asociadas al ecosistema de humedal (Anas discors, Oxyura jamaicensis, Gallinula melanops, Fulica americana, Gallinago nobilis, Calidris melanotosi, Tringa flavipes, Aratinga pertinax, Coccyzus americanus, Mecocerculus leucophrys, Serpophaga cinerea, Contopus fumigatus, Icterus chrysater, Carduelis spinescens, Elanus leucurus, Buteo platypterus, Elaenia frantzii, Contopus virens, Riparia riparia, Sicalis luteola y Carduelis psaltria).

Fotografía 3. Algunas aves presente en el Humedal Torca – Guaymaral

Astragalinus psaltria

Colibri coruscans

Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013 Respecto a la herpetofauna de la subcuenca Torca, especialmente del sector correspondiente al Humedal, se puede indicar el registro de dos especies de serpientes

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de la familia Colubridae (Atractus crassicaudatus y Liophis epinephelus) y una especie de anfibio de la familia Hylidae (Dendropsophus labialis) (Plan de Manejo Ambiental del Humedal Torca-Guaymaral. Caracterización Diagnóstica. 2007).

Fotografía 4. Muestra de la herpetofauna de la Subcuenca Torca

Dendropsophus labialis

Atractus crassicaudatus

Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013 En lo que atañe a los Mamíferos se identificaron cuatro especies en el área de estudio, un marsupial (Didelphis albiventris) y tres ratones (Rattus rattus, Rattus norvegicus y Mus musculus) (Plan de Manejo Ambiental del Humedal Torca-Guaymaral. Caracterización Diagnóstica. 2007).

Otro grupo de fauna que se debe registrar en este estudio es el invertebrado, donde los muestreos arrojan siete órdenes de insectos en todo el Humedal Torca – Guaymaral, esto incluye orden Araneae (Arañas y Opiliones), orden Diptera (Moscas y Mosquitos), orden Hymenoptera (Abejas, Abejorros, Avispas y Hormigas), orden Hemíptera (Chinches), orden Isopodae, orden Amphipoda, y el orden (Plan de Manejo Ambiental del Humedal Torca-Guaymaral. Caracterización Diagnóstica. 2007). c) Flora En el cuerpo de agua encontramos la vegetación característica del humedal como sombrillita de agua, Hydrocotile ranunculoides y la lenteja de agua, Lema minor. En las áreas firmes se encuentran poblaciones numerosas de enea, Typha latifolia y junco bogotano Juncus bogotensis.

Aunque el humedal Torca - Guaymaral se encuentre muy fragmentado, alterado y degradado, aún conserva elementos y aspectos de importancia que son claves para la recuperación de la estructura del ecosistema.

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2.4.2. Subcuenca río Salitre La subcuenca Río Salitre tiene un área total de 13.262 hectáreas que corresponden a drenajes naturales que descienden de los Cerros Orientales y que al llegar a la zona urbana ha sido canalizada o entubada para integrarla al sistema de alcantarillado que buscan regular las aguas dentro de la ciudad. Para el caso de las quebradas objeto de intervención en la Localidad de Usaquén, éstas corresponden a 424,9 hectáreas (Figura 6).

Mapa 4. Subcuenca El Salitre y microcuencas que conforman el área de estudio

Fuente. Componente SIG del CAS 01-201-2013 a) Ecosistemas presentes en la Subcuenca río Salitre en jurisdicción de Usaquén En la Subcuenca Salitre hay una cobertura remanente y fragmenta de Bosque Andino que tiene diversos tamaños y grados de conservación, sin embargo, para la jurisdicción de la Localidad 1 de Usaquén esa cobertura no es tan abundante debido al tipo de suelos y las pendientes que terminan incidiendo en el tipo de coberturas vegetales, fauna y las dinámicas de los ecosistemas.

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Por otro lado, también hay una franja muy pequeña pero importante de sub – páramo que cumple una función ecosistémica relacionada con la regulación hídrica y la presencia de algunas especies faunísticas que ofrecen belleza escénica e interés para estudios científicos.

Bosque Andino El bosque Andino de esta zona de Usaquen se caracteriza por su porte bajo dominado por especies tales como tunos (Miconia sp), cucharos (Geissanthus andinus), encenillos (Weinmannia tomentosa), pegamosco (Befaria resinosa), mano de oso (Oreopanax sp), arrayàn (Myrcianthes leucoxyla), Xylosma speculiferum, Miconia squamulosa, Viburnun tinoides, Phyllantus salviaefolia, Varbesina sp., Rhamnum goudotiana y Palicourea lineariflora.

Respecto a las especies de matorrales, propias de formaciones en estados juveniles, se encuentran Tuno esmeraldo (Miconia squamulosa), Sauco de monte (Viburnun triphyllum), Chilco (Baccharis latifolia), Angelito (Monochaetum myrtoideum).

Igualmente, se presentan bosques andinos de sabana con especies como el encenillo (Weinmania tomentosa), pegamosco (Befaria sp), manzano (Clethra fimbriata), gaque (Clusia multiflora), canelo (Drimys granadensis), arrayán (Eugenia rophaloides), uva (Macleania rupestri); cordoncillo (Piper sp), cucharo (Myrsine guianensis), palo amarillo (Rhamnus goudotiana) y chuque (Viburnun triphyllum). En los límites de estos bosques se encuentran especies de raque (Vallea stipularis) y especies heliofíticas como charne (Bucquetia glutinosa), sedo (Gynoxis ilicifolia), chite (Hypericum sp), canelo (Drymis granadensis) y granizo (Hedyosmum bomblandianun) (Figura 7).

Sub-páramo Esta pequeña franja de sub – páramo ofrece unas condiciones adecuadas para coberturas vegetales tales como palo colorado (Polylepis sp), Tibar (Escallonia myrtilloides), cachovenao (Aragoa sp), romero (Senecio pulchellus), amarguero negro (Ageratina fastigiata), matorrales de sanalotodo (Arcytophyllum sp), encenillo (Weinmania tomentosa). La parte inferior de la franja tiene frailejones (Espeletiopsis sp; Espeletia sp) con Bucquetia glutinosa, Macleania rupestri y Brachyotum strigosum (Fotografía 6).

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Fotograf铆a 6. Algunas especies de flora en la subcuenca Salitre

Espeletiopsis af jimenez-quesadae

Diplostephium revolutum

Weinmannia tomentosa

Bocconia frutescens

Bejaria resinosa

Cavendishia af bracteata

Fuente. Componente bi贸tico del CAS 01-201-2013

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b) Fauna Para iniciar este literal es necesario señalar que los reportes oficiales y los muestreos realizados en la zona de trabajo muestran que hay 119 especies de aves dentro de 30 familias y 92 géneros; también dicen los informes oficiales que las especies de aves identificadas tienen una importancia ecológica clave relacionada con la dispersión de semillas y la recuperación natural de los bosques nublados; entre esas aves cabe mencionar las que hacen parte de las familias Thraupidae, Cracidae, Rampjastidae, y Cotingidae.

Fotografía 7. Algunas especies de avifauna en la subcuenca Salitre

Reinita gorginaranja, Dendroica fusca

Pinchaflor de costado blanco

Reinita coroninegra

Colibrí, Lesbia nuna

Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013

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En materia de herpetofauna el diagnóstico permitió identificar cinco especies de Anfibios (Pristimantis bogotensis, Dendropsophus labialis, H. subpunctatus, Centrolene bucleyi e Hyloscirtus bogotensis) y cinco especies de reptiles (Riama striata, Anolis heterodermus, Stenocercus trachycephalus, Atractus crassicaudatus y Liophis epinephelus).

Fotografía 8. Algunas especies de herpetofauna en la subcuenca Salitre

Rana, Centrolene “buckleyi”

Rana, Pristimantis bogotensis

Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013 En materia de mamíferos el ejercicio diagnóstico permitió identificar 16 especies potenciales de mamíferos, de los cuales una especie fue representante de los órdenes Paucituberculata (Caenolestes fuliginosus), Soricomorpha (Cryptotis thomasi), Didelphimorphia (Didelphis marsupialis) y Lagomorpha (Sylvilagus brasiliensis). El orden Carnívora es representado por dos especies (Mustela frenata y Nasuella olivacea), mientras el orden quiróptera por cuatro especies (Anoura geoffroyi, Sturnira bogotensis, Myotis albescens, Myotis keaysi). Por último el orden Rodentia presentó seis especies (Akodon bogotensis, Reithrodontomys mexicanus, Rhipidomys fulviventer, Thomasomys laniger, Thomasomys niveipes y Sciurus granatensis).

Fotografía 9. Algunas especies de mamíferos en la subcuenca Salitr

Akodon bogotensis

Akodon bogotensis

Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013

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Respecto a grupos de invertebrados hay referencias que indican la presencia de trece especies de Mariposas de la tribu Pronophilini (Altopedaliodea cocytia, Corades chelonis, Corades dymantis, Eretris centralis, Idioneurula erebioide, Lasiophila circe, Lymanopoda samius, Lymanopoda ionius, Pedaliodes manis, Pedalioides phaea, Pedalioides polla, Panyapedaliodea drymaea y Steremnia pronophila). c) Flora En diversidad vegetal se ha registrado una distribución altitudinal marcada, en donde el ecosistema de sub - páramo puede albergar frailejones, uvito de páramo, romero de hoja ancha, chusque, musgo saltón, espino espuelo, té de bogotá y puyas; también se reporta la presencia de tagua, romero blanco, amargoso, canelo, ají de páramo, sietecueros de páramo, laurel dorado, oreja de mula, mano de oso bogotano, helecho, pegajoso y orquídeas. En la franja de Bosque Alto Andino, a pesar de deterioro de las coberturas, se encuentran fragmentos de higuerillo, cucharo, rodamonte, montañero, encenillo, mientras la franja del Bosque Andino que aún se conserva hay alisos, cedro, raque, garrocho, tuno, espino, arrayán, mano de oso y cucharo; además se observan algunos parches de Lauráceas, Cedrales y Alisos.

Fotografía 10. Algunas especies de flora de la subcuenca Salitre

Cestrum sp.

Bomarea crassifolia

Brugmansia sanguínea

Piper sp

Fuente. Componente biótico del CAS 01-201-2013

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Toda esta información biogeofísica es fundamental en el diseño del Plan de Manejo del Ecoturismo Local pues, esto permite conocer el potencial de oferta natural y ponderar las actividades más adecuadas en materia ecoturística en cada una de las subcuencas. Así mismo, el territorio cuenta con fauna y flora endémica de la región gracias a que todavía existen fragmentos de los ecosistemas de sub-páramo y bosque nublado, los cuales son vitales para su supervivencia.

2.5 PANORAMA CULTURAL Y ARQUEOLÓGICOS Dentro de los aspectos a tener en cuenta en la construcción de las rutas turísticas especializadas, incluyendo el ecoturismo, es necesario tener en cuenta algunos aspectos relacionados con el patrimonio cultural y arqueológico que han incidido en la construcción del territorio, especialmente como referente simbólicos que ofrecen argumentos para dar sentidos y significados a las prácticas cotidianas y ofrecer pautas para articularse al contexto local o regional.

Por otro lado, el desarrollo de la actividad ecoturística local puede incidir en posibles cambios en las conductas de las comunidades directamente relacionadas con la operación, las rutas y las áreas determinadas como ecoturísticas. Esto proceso suele suceder por efectos de la innovación en el usos del territorio y las rupturas que genera una actividad no esperada que altera unos equilibrios de poder entre residentes del área propuesta para la actividad ecoturística.

De acuerdo con lo expuesto anteriormente, el Plan de Manejo del Ecoturismo Local debe ofrecer las estrategias y acciones pertinentes para prevenir y reducir los impactos negativos que tiene la industria turística sobre las comunidades; por lo tanto, es fundamental que dicho Plan permita trabajar de la mano con las comunidades afectadas a partir de un ejercicio permanente de interacción y concertación que incluya la información, la comunicación y la capacitación como pilares de esa adaptación.

En cuanto a los aspectos culturales, se consideran los valores arqueológicos del territorio, que tienen un significado histórico y social muy importante en la comprensión de las transformaciones culturales a lo largo del tiempo y con ello en los procesos de construcción de identidad/ciudadanía. La interpretación de las formas y modos de vida, de las prácticas sociales a través de objetos o restos encontrados, se convierten en un proceso fundamental en el acercamiento a las sociedades.

En la dinámica de la construcción social del territorio, los aspectos culturales y arqueológicos se convierten en los ejes comprensivos de las relaciones sociales y socio ambientales, ya que permiten inferir los sentidos y significados de las prácticas cotidianas en relación con un contexto particular de acción.

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Se entiende por cultura todos los aspectos simbólicos y de aprendizaje de la sociedad, que son compartidos o transmitidos a través de la interacción social (Alexander & Thompson, 2008). Los componentes de la cultura son los símbolos, el sistema simbólico, los códigos sociales, las normas, los valores, las actitudes y las subculturas.

Dentro de los aspectos culturales, se consideran los valores arqueológicos del territorio, que tienen un significado histórico muy importante en la comprensión de las transformaciones culturales a lo largo del tiempo y con ello en los procesos de construcción de identidad/ciudadanía. La interpretación de las formas y modos de vida, de las prácticas sociales a través de objetos o restos encontrados, se convierten en un proceso fundamental en el acercamiento a las sociedades.

En el tema de vestigios arqueológicos relacionados con los escenarios naturales y los espacios del agua en proceso de restauración ecológica, se indagaron registros oficiales del Instituto Colombiano de Antropología e Historia –ICANH para establecer la existencia de códigos relacionados con hallazgos de este tipo en los abrigos rocosos del Cañón de Morací y otras zonas de la Localidad, pero no se recibió un reporte de hallazgos en los lugares propuestos como rutas y zonas de ecoturismo. A pesar de no tener reporte oficial y reconocimiento de vestigios arqueológicos en las rutas potenciales propuestas desde el CAS 01-201-2013, no se descarta que en el tiempo puedan encontrarse y articularse de manera formal al ejercicio turístico.

Respecto a los sitios naturales que puede tener una importancia cultural dentro de la Localidad y que están cerca de las propuestas de rutas ecoturísticas analizadas por el Equipo Social del CAS, se pueden destacar el Salto de La Chorrera y el Salto del Hippie (Fotografía 11 y 12).

Fotografía 11. Salto del hippie, confluencia de las microcuencas Quebradita, San Antonio, Morací y Puente Piedra

Fuente. Componente social del CAS 01-201-2013

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Fotografía 12. Salto de la Chorrera, confluencia de las microcuencas San Antonio y Morací

Fuente. : Diana Aya, 2014 Sin embargo, la Localidad 1 de Usaquén también cuenta con más de 54 bienes de interés histórico y cultural que podrían ser articulados a las rutas ecoturísticas que, en su debido momento y cumplidos los formalismos de ley, se habiliten por la autoridad competente.

Fotografía 13. Casa Hacienda Santa Bárbara

Fuente. http://www.misterticket.biz/fototeatro/hacienda%20santabarbara.jpg

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La mayoría de este patrimonio inmobiliario está reconocido oficialmente y sirve de referencia para la operación turística local y distrital por su valor histórico, arquitectónico y urbanístico: Casa Hacienda Santa Bárbara, Estaciones del Ferrocarril (Usaquén y San Antonio), Colegio Distrital General Santander, Colegio San Juan Bautista de la Salle, Gimnasio Los Cerros, Capilla Santa Bibiana, Seminario Valmaria, Casa - taller del Maestro Edgar Negret, Casa Rueda, entre otros escenarios inmuebles.

Fotografía 14. Estación del ferrocarril Usaquén

Fuente. http://www.misterticket.biz/fototeatro/hacienda%20santabarbara.jpg

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3. PLAN INSTITUCIONAL Considerando que este documento hace parte del planteamiento de unas rutas y zonas potenciales que pueden ser habilitadas formalmente para el ejercicio ecoturístico, y reiterando que el Plan de Manejo Ecoturístico Local debe hacerse para áreas habilitadas y reconocidas formalmente por la autoridad competente, en este acápite solo se formularán algunos puntos que son fundamentales para guiar todas las acciones políticas, técnicas y operativas que debe ser tenidas en cuenta dentro del Plan definitivo.

De ese modo, se expone la justificación para desarrollar actividades ecoturísticas en áreas habilitadas formalmente para dicho ejercicio empresarial; también se enuncias una serie de principios que tienen correspondencia con los dictados constitucionales vigentes y las diferentes políticas públicas nacionales y distritales, y, por supuesto con las obligaciones convencionales adquiridas por el Estado en materia de derechos colectivos y del ambiente. A partir de esa declaración se derivan también los demás elementos que fortalecen la institucionalidad del Plan no solo en el ámbito barrial, sino local y distrital, tales como la misión, la visión, los objetivos y las metas que se pretenden conseguir en el mediano y largo plazo.

3.1 JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO A partir del marco contextual descrito en este documento y atendiendo a la experiencia que ha dejado el trabajo social y técnico en torno a los espacios del agua objeto de restauración ecológica, se establecen una serie de razones institucionales, técnicas y sociales que deben orientar la construcción y operación del Plan de Manejo del Ecoturismo Local en Usaquén.

Todos los aspectos descritos permiten confirmar que hay condiciones legales, institucionales y comunitarias que motivan a sistematizar y difundir todas las experiencias y conocimientos adquiridos en la gestión integral del territorio; pero también señala la necesidad de generar y fortalecer diversos espacios de encuentro, formación y acción frente a la realidad ambiental inmediata y mediata. Es innegable que todos los grupos de interés o de poder tienen la obligación de ofrecer soluciones reales y establecer compromisos de mediano y largo plazo para afrontar la gestión integral del patrimonio natural y el manejo compartido de los Bienes y Servicios Ambientales de Chapinero, el Distrito Capital y la región.

Desde la perspectiva institucional se pone en evidencia que las entidades públicas del ámbito distrital, regional y nacional tienen unas responsabilidades y competencias frente a la gestión para la conservación del patrimonio natural y la obligación de garantizar los canales de sostenibilidad de todas sus inversiones en materia de derechos colectivos y disfrute de un ambiente sano. Esta premisa aplica de igual forma a proyectos locales

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como a grandes propuestas de orden nacional; de ahí que quepa el tema de los espacios restaurados del agua y otros escenarios inherentes al patrimonio natural local.

Por otro lado, los grupos de interés y de poder que tienen una relación de habitabilidad o diferentes formas de presencia e incidencia sobre el territorio local, también tienen una serie de obligaciones en materia de la promoción y vivencia de los derechos colectivos y del ambiente; todos los actores sociales independientemente del rol que tienen en la localidad y las actividades que desarrollan, son ante todo ciudadano con derechos y deberes que propenden por la construcción de un bien común y la garantía de condiciones para una vida digna. De ahí que los espacios del agua restaurados y demás escenarios naturales locales con potencial ecoturístico se conviertan en un pretexto válido para el ejercicio ciudadano tendiente a fortalecer el tejido social Local, Distrital y regional.

La sostenibilidad de esos espacios del agua recuperados y otros escenarios naturales, sólo es posible cuando se generan acciones de apropiación y empoderamiento del territorio; cuando los escenarios en mención proyectan elementos de vida digna en torno a un ambiente sano y digno para todos. Por lo tanto, la institucionalidad y los actores sociales en general están llamados a establecer mecanismos operativos de largo aliento que permitan fortalecer y renovar las acciones e inversiones que buscan mantener el equilibrio inestable (homeostasis social) <<hombre – hombre; hombre – naturaleza>>. Es solo bajo una premisa de este talante que se pueden garantizar las condiciones de sostenibilidad socioambiental tanto de las obras locales como las de mayor dimensión, a la vez que se reivindica el crecimiento comunitario y el fortalecimiento de la democracia deliberativa y participativa que atiende tanto la dimensión personal y comunitaria como la institucional de nuestra sociedad.

En ese sentido la localidad de Usaquén, particularmente en las áreas en proceso de recuperación asociados a los espacios del agua que ofrecen una gran variedad de beneficios ecosistémicos, surgen diversas posibilidades para desarrollar propuestas socioeconómicas asociadas al ecoturismo y el usos integral y respetuoso del patrimonio natural, cultural y arquitectónico.

El ecoturismo debe comprenderse como una estrategia local de aprovechamiento de ventajas comparativas en condiciones complejas desde lo social, económico, ambiental y cultural, que con unas mínimas oportunidades y capacidades pueden transformar su realidad o entorno en oportunidades competitivas para las comunidades involucradas, otorgando así soluciones prácticas a problemas complejos como la paz y el desarrollo.

También se constituye en una alternativa innovadora de aprovechamiento de los recursos locales de manera sostenible, que permiten generar empleo y nuevas formas de generación de ingresos económicos a comunidades con recursos económicos limitados o excluidas (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2012).

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El ecoturismo en Colombia, se desarrolla en zonas rurales y en ocasiones urbanas, posibilita la interacción de las comunidades, por lo general grupos étnicos y familias campesinas, con sus visitantes, permitiéndoles ejercer un papel protagónico en su planificación y gestión, al igual que participan de la distribución de sus beneficios y/o utilidades. Esta tendencia del desarrollo turístico se caracteriza por la preservación de los recursos naturales y valorización del patrimonio, los derechos económicos, sociales y culturales de sus habitantes (Op Cit, 2012).

Es posible decir que esta modalidad de turismo, se constituye en una forma de hacer turismo social, en la cual se privilegia el desarrollo integral de las comunidades receptoras en el propósito de obtener relaciones de calidad entre visitantes y turistas. De igual forma, responde al fuerte compromiso asumido por las naciones pertenecientes a la Organización Mundial del Turismo – OMT, luego de la firma de la declaración sobre “El Turismo al Servicio de los Objetivos del Milenio” en el 2009, en la cual se reconoce la importancia del turismo, como contribuyente de desarrollo socioeconómico de los países.

Así, el turismo se considera un sector que permite el mejoramiento de las condiciones de vida y la generación de empleos dignos en las comunidades receptoras (Op Cit, 2012).

Un elemento a favor de una estrategia ecoturismo en los Cerros Orientales de Bogotá, y particularmente en el área del proyecto de recuperación integral de quebradas de Usaquén tiene que ver con las nuevas tendencias “ambientalistas” que han generado algunos cambios en los gustos y preferencias de los habitantes de las ciudades, orientados hacia una revalorización de lo tradicional y un interés por el medio ambiente.

Dentro de las tendencias y en concreto, dentro de los cambios en las necesidades de la demanda, es donde encaja el progresivo desarrollo de una serie de posibilidades para el turismo vinculado a los entornos urbano - rurales.

El deterioro del medio natural y la pérdida de identidad cultural, causadas en parte por una falta de concienciación del sector turístico, ha llevado en los últimos años a una progresiva valoración del medio ambiente, que no sólo ha dado lugar a una corriente específica de turismo, sino también a la necesidad de que instalaciones, productos y destinos turísticos tengan en su concepción y desarrollo determinados componentes medioambientales, que cada vez se identifican más con la calidad turística.

El desarrollo de estas tendencias han hecho que el “segmento rural y de naturaleza”, en sus diferentes versiones, se pueda desarrollar como nunca se había hecho antes, esperando y exigiendo, quienes lo practican, una mejor calidad de los productos. Así, el rasgo distintivo de los productos del turismo comunitario es ofrecer a los visitantes un contacto personalizado, la oportunidad de disfrutar del entorno físico y humano de las zonas recuperadas y, en la medida de lo posible, de participar en las actividades, tradiciones y estilo de vida de la población local.

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3.2 PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN La enunciación de principios es fundamental pues, aquí se encuentran los referentes de orientación de todas las acciones jurídicas, políticas, socioeconómicas y técnicas que deben guiar el ejercicio ecoturístico en los escenarios y rutas habilitadas formalmente; dichos principios se derivan de la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Constitución Política de Colombia de 1991; también son un complemento a otros principios presentes en las políticas generales y sectoriales que propenden por la vivencia de los derechos colectivos y del ambiente y que, por lo tanto, no son negociable pues siempre están presentes en la relación <<Hombre – Hombre y Hombre – Naturaleza>>: - La conservación de la biodiversidad como garantía para la vida. La vida es el valor supremo y su conservación en todas las formas depende de las acciones de protección, restauración y manejo sostenible de los componentes tangibles e intangibles de la biodiversidad.

- El bienestar y la calidad de vida de la población urbana – rural como canal de sostenibilidad de los Bienes y servicios ambientales. Las condiciones de vida digna y la distribución equitativa de los BSA es inseparable de la conservación y uso integral de los recursos naturales y el mantenimiento de un ambiente sano.

- Concordancia en la reflexión y acción ambiental de la sociedad. Todas las acciones de conservación, restauración y propuestas de usos sostenible de la biodiversidad deben estar articulados con las políticas y normatividad que existe en materia de Ordenamiento Territorial y Ambiente.

- Compromiso con las iniciativas y acciones glocales. Toda acción local del ámbito institucional o comunitario en materia ambiental tiene consecuencias distritales, regionales y nacionales; por lo tanto todas las acciones suman a la búsqueda permanente de un ambiente sano y una relación equilibrada entre los seres humanos y la naturaleza - Participación y articulación para el bien común. Los procesos de participación ciudadana y el cumplimiento de las obligaciones y competencia de las entidades públicas de todos los niveles deben llevar a la deliberación, la concertación y la acción concertada para la conservación de la biodiversidad.

- Comunicación e información para todos. Todas las acciones e iniciativas públicas o privadas para la conservación de la biodiversidad en la Localidad deben ser divulgadas ampliamente y por todos los medios existentes para garantizar claridad, participación y fortalecimiento de los compromisos ciudadano en materia de derechos colectivos y del ambiente.

- Educación continuada para el crecimiento en vida comunitaria. La difusión de los conocimientos científicos y técnicos, la divulgación de la memoria territorial y ambiental, la apertura de espacios de encuentro con grupos de interés o de poder, el apoyo a las comunidades educativas, y otras formas de educación formal, no formal e informal en materia de derechos colectivos y del ambiente inciden directamente en el

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crecimiento en la vida comunitaria, el fortalecimiento institucional y la consolidación de la ciudadanía.

3.3 MISIÓN El Plan de Manejo del Ecoturismo Local es un instrumento de orientación técnica y operativa acogida por la institucionalidad pública y privada dentro del ejercicio de defensa de los Derechos Colectivos y del Ambiente, que tiene como fundamento la promoción y uso integral de todos los espacios que han sido habilitados para un Ecoturismo sostenible.

3.3. VISIÓN En el año 2038 las Zonas de Ronda y Manejo Ambiental de los espacios del agua y los demás escenarios del patrimonio natural local se encuentran totalmente restauradas y están aportando conectividad estructural con las grandes cuencas de la matriz urbana y, por otro lado, conectividad funcional con el extenso corredor centro andino que ocupa varios departamentos de la cordillera oriental. De esa manera se está garantizando la conservación efectiva de la biodiversidad, la articulación dinámica y sostenible de la ciudad con la región, se continua disminuyendo la huella ecológica y aumentando la calidad de vida de los habitantes locales, distrital y regionales.

3.4. OBJETIVOS Como parte de la propuesta del Plan de Manejo del Ecoturismo Local se ha planteado un propósito general aplicable de manera general a todas las rutas y escenarios que actualmente ofrecen un potencial para la actividad; también se exponen los propósitos prácticos específicos y necesarios para materializar el uso sostenible del patrimonio natural y el conjunto de quebradas: 3.4.1. Objetivo General Impulsar el desarrollo del ecoturismo, enfocado hacia procesos de emprendimiento participativos, que contribuyan a la generación de empleo e ingresos y a la consolidación de los destinos, a través de productos turísticos diferenciados, competitivos y sostenibles”.

3.4.2. Objetivos Específicos - Diversificar la oferta turística de la ciudad, a través del diseño e implementación de acciones de ecoturismo y turismo comunitario en los cerros orientales y las microcuencas de la localidad de Usaquén pertenecientes a la cuenca del Río Torca.

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- Garantizar la participación de la comunidad local a través de la puesta en marcha de la estrategia de ecoturismo, que promueva el protagonismo de la mujer y los jóvenes en la actividad.

- Generar empleo y mejora de ingresos en las poblaciones involucradas mediante la creación de espacios para el ecoturismo.

- Promover la conservación de los recursos naturales y culturales asociados a los territorios de cerros orientales y quebradas.

- Generar a través del ecoturismo un instrumento que fortalezca las acciones comunitarias en torno a la protección del patrimonio natural, cultural y territorial en los barrios y microcuencas recuperadas o en proceso de recuperación.

3.5 DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA El Plan de Manejo del Ecoturismo de la Localidad de Usaquén comprende toda actividad turística, recreativa y complementaria, que se desarrolla en el medio rural o urbano de manera sostenible con la participación protagónica de las comunidades.

La sostenibilidad se refiere al desarrollo equilibrado en el tiempo de los aspectos naturales, socio –culturales y económicos, es decir: el respeto al medio ambiente y el respeto hacia nuestra cultura promoviendo el bienestar de la población local.

En nuestro país esta actividad puede ser caracteriza como vivencial e integral, ya que se puede promover la incorporación de las comunidades a los procesos de recuperación integral de quebradas, contribuyendo en la conservación de los recursos naturales y culturales del área en que se efectúa la actividad turística.

En este proceso se encuentra intrínseco el desarrollo de capacidades en la comunidad para el manejo y gestión de los servicios turísticos acordes a las características del territorio y la alienta a asumir un compromiso de respeto, valoración y conservación del patrimonio, incentivando a ésta a darlo a conocer y promoverlo a los turistas (AVEM, 2011).

Beneficios del ecoturismo para promover la conectividad entre los procesos de recuperación integral de las quebradas de Usaquén y los Cerros Orientales - En lo económico. Desde el punto de vista económico, la estrategia busca generar procesos de producción de servicios ecoturísticos que permitan una distribución más equitativa de los recursos monetarios, dado que implica una integración responsable de la comunidad local. Asimismo, se vincula a un “sistema de producción de servicios ecoturísticos en el que existe una distribución equitativa del valor añadido generado por la actividad. Es decir:

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- Los agentes y productores locales intervienen activamente en la cadena de producción de los servicios que se vayan a ofrecer, dentro de los cuales se encuentran guianzas, refrigerio, suvenires, boletines informativos, etc.

- Debe existir un respeto básico a los derechos humanos y laborales e incorpora prácticas sostenibles con el medio cultural, social y medioambiental.

- Fomenta espacios para la participación democrática de la población local y para el aprendizaje mutuo con los visitantes.

- Es importante señalar que para desarrollar actividades de ecoturismo en torno al proyecto de recuperación integral de quebradas de Usaquén, se enmarca en las concepciones de producción turística responsable, que vincula aspectos relacionados con la sostenibilidad del proyecto, la formación, la apropiación social y el fortalecimiento del trabajo en red que se está generando en el marco del proyecto.

Para que esto sea posible, es necesario cumplir con el esquema que se presenta en la Figura 1 y que está establecido en los Lineamientos de política para el desarrollo del turismo comunitario en Colombia (MCIT, 2012).

Figura 1. Esquema de operación para la puesta en marcha de una estrategia de ecoturismo local. Fuente: Palomo Pérez. Tomado de MICT, 2012).

Fuente. Componente social y político del CAS 01-201-2013 En este orden de ideas, el ecoturismo debe contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades, teniendo en cuenta un enfoque diferencial, que permita

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implementar estrategias de desarrollo, de superación de la pobreza, de valoración y apropiación de los cerros orientales y el sistema hídrico de Bogotá.

Durante el tiempo de operación de la estrategia de ecoturismo y dado que es una propuesta naciente en la localidad en torno a los procesos de recuperación integral de quebradas, se ha podido identificar situaciones, que aunque hacen parte del proceso de aprendizaje, pueden generar dificultades en las fases del desarrollo de dicha estrategia (planificación, diseño de producto, prestación del servicio, promoción, mercado y cultura turística), y por tanto es importante que las organizaciones comunitarias cuenten con un acompañamiento de gestión profesional para esta materia.

-

En lo ambiental. El entorno natural es el aspecto clave para la actividad del ecoturismo. Con el fin de garantizar el uso sostenible de las áreas habilitadas para la actividad de turismo comunitario, es esencial establecer un marco de gestión que incluya aspectos relacionados con la capacidad de carga, las recomendaciones que se deben dar a los usuarios, la seguridad de vigías y caminantes, el control del ingreso del número de visitantes y turistas por las diferentes rutas identificadas y la adecuada capacitación y conocimiento de las áreas habilitadas por parte de los vigías y operadores del servicio de ecoturismo así como el cumplimiento de los requisitos exigidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la administración distrital, para lo cual es recomendable tener un margen de tiempo que permita a las organizaciones, líderes y vigías ir cumpliendo con los requisitos que exige la normatividad de manera paralela con el desarrollo de la actividad.

-

Esto con el fin de llevar a cabo una planificación equilibrada y seguir aportando a la recuperación integral de quebradas. Por otro lado, el desarrollo de actividades asociadas al ecoturismo intensifica la conciencia ambiental de los ciudadanos, lo cual contribuye al reconocimiento de la importancia de los cerros orientales y las quebradas como ofertantes de beneficios ecosistémicos para la ciudad y la región.

-

En lo social. El ecoturismo mantiene una vinculación estrecha con la vida de la comunidad. Así, la llegada de turistas puede ayudar a mantener y mejorar la infraestructura y servicios. De este modo contribuye a mejorar el nivel de vida de la población local. Adicionalmente, este tipo de actividad puede crear oportunidades para grupos tradicionalmente desfavorecidos, como los jóvenes, las mujeres, adultos mayores, facilitando el conocimiento de otras formas de vida enriqueciendo la propia endógenamente.

-

En lo cultural. En vista de la importancia que dan los visitantes a la cultura y tradiciones locales, el ecoturismo debe tener un papel fundamental en la preservación, y recuperación de las quebradas no solo desde el punto de vista ecológico sino en lo relacionado con gastronomía, patrimonio edificado, folklore,

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costumbres, actividades tradicionales, entre otros, sin ninguna imposición sino en concertación con las comunidades quienes serán protagonistas de su propio desarrollo.

3.6 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES COMUNITARIOS La planeación y gestión de Plan de Manejo del Ecoturismo en los espacios del agua de la Localidad de Usaquén, puede ser estratégico para el fortalecimiento del tejido social y el mejoramiento de calidad de vida. A su vez, con una buena gestión e involucramiento de las comunidades puede contribuir a la Resiliencia del territorio.

La comunidad puede incidir y beneficiarse del desarrollo del ecoturismo, que contribuye a la economía local y que debe tener acompañamiento continuo de las Instituciones públicas y privadas.

Figura 1. Sociograma general y relacionamiento de actores del Ecoturismo Local

Fuente. Componente social y político del CAS 01-201-2013 Como se puede observar en la Figura 2, existen algunos actores locales que pueden llegar a incidir en el Plan de Manejo del Ecoturismo, especialmente cuando se analiza cada una de las rutas identificadas por su alto potencial para el desarrollo de la actividad ecoturística. Obviamente, la factibilidad y la materialización de los escenarios ecoturísticos

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locales requiere un ejercicio previo de fortalecimiento institucional y comunitario que pasa necesariamente por la información, comunicación, capacitación y concertación para la acción conjunta en torno a la apropiación integral de los espacios del agua y el patrimonio natural local.

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Cuadro 7. Actores Comunitarios Ruta No.

1. Aguadora – Arboreto- La Calera

2. Q. Puente piedra - Salto del Hippie.

Comunidad

Arboreto Bosque Residencial

ONG’s

Familia propietaria de terrenos Comunidad en las quebradas

4. Q. Aguas Calientes – Humedal

Comunidad Vereda Torca Propietario finca

Privadas

Mesa Ambiental de Cerros Orientales.

Fundación Cerros de Bogotá

Familia propietaria de terrenos Comunidad en las quebradas

3. Q. Puente Piedra - Plaza de Usaquén.

Industria del Turismo

Familia propietaria de terrenos

Familia propietaria de terrenos

Fundación Torca Guaymaral.

Mesa Ambiental

Amigos de la Montaña Rekorridos

Electrificad ora Colombia.

Públicas

Actores de apoyo

Empresa de Acueducto y Alcantarillado

Policía Ambiental y Policía de Turismo

Asociación de Servicios Públicos Comunitarios Acualcos

Universidad Sergio Arboleda.

Policía Ambiental y Policía de Turismo.

Escuela Pedagógica Experimental.

Alcaldía Local de Usaquén.

Asociación de Servicios Públicos Comunitarios Acualcos

Universidad Sergio Arboleda.

Policía Ambiental y Policía de Turismo.

Escuela Pedagógica Experimental

Estación comando Policía de

Amigos de la Montaña.

Policía Ambiental

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Torca-Cerros Orientales

5. Las Moyas – Q. Chorrera.

alrededor del Humedal.

Comunidad barrio Codito Hacienda El Carmen

Comunidad en las quebradas

Portal de Fusca 6. Fusca - Valle Bosques de Torca del Silencio Parcelación Torca.

Floresta

7. Murales – Canal TorcaQ. Aguas Calientes

Propietario finca alrededor del Humedal.

Artistas muralistas de Verbenal

de Cerros Orientales.

Fundación Cerros de Bogotá.

Fundación Humedales de Bogotá

Casa Taller las Moyas.

Mesa Ambiental Hijos de las Moyas.

Mesa Ambiental de Cerros Orientales

Fundación Naturaleza y Patrimonio

Vivero Santa Paula Roses S.A.S. Jardines de Paz

Amigos de la Montaña Rekorridos Fundación Naturaleza y Patrimonio

Mesa Ambiental de Cerros Orientales

La Montaña del Oso Fundación Naturaleza y Patrimonio

Fundación Torca Guaymaral.

Corporación Casa Cultural Usaquén

Amigos de la Montaña Rekorridos Fundación Naturaleza y

Torca.

Jardín Botánico José Celestino MutisEmpresa de Acueducto y Alcantarillado

Asociación de Servicios Públicos Comunitarios Acualcos

y Policía de Turismo

Amigos de la Montaña.

Policía Ambiental y Policía de Turismo

Amigos de la Montaña.

Policía Ambiental y Policía de Turismo Electrificad ora Colombia.

Vivero Santa

Estación comando Policía de Torca.

Jardín

Policía Ambiental y Policía de Turismo

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Patrimonio

Paula Roses S.A.S. Jardines de Paz

Botánico José Celestino MutisEmpresa de Acueducto y Alcantarillado

Fuente. Componente social y político del CAS 01-201-2013

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4. CARACTERIZACIÓN DE LAS RUTAS A continuación se presenta una descripción de las rutas identificadas con potencialidad ecoturística asociadas a los espacios del agua en la Localidad de Usaquén; dichas rutas deben ser estudiadas al detalle y sometidas a los análisis correspondientes de condición biogeofísica y socioeconómica, capacidad de carga, riesgos, condiciones de uso, diseños de acceso y uso, entre otros aspectos.

En ese sentido y como ya se advirtió en el análisis normativo, se debe adelantar una consultoría específica que se ajuste a las exigencias legales y técnicas necesarias para la habilitación formal por parte de la entidad competente; surtidas las etapas previas de análisis de viabilidad, postulación como escenario ecoturístico, la entidad encargada de gestionar la habilitación formal de la ruta tendrá que avanzar en las etapas de aprobación, implementación y desarrollo del Plan de Manejo de la Ruta y las Zonas habilitadas formalmente para el Ecoturismo Local.

Por ahora y de acuerdo con los alcances que se pueden ofrecer desde el CAS 01-2012013, solo se puede ofrecer una descripción de las rutas en su potencialidad:

Ruta No. 1: Aguadora - Arboreto - La Calera

 Duración: 7 horas aproximadamente.  Longitud: 12.6km

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 Características generales: El recorrido inicia en la plaza de Usaquén continuando por un ascenso que conduce al club La Aguadora de propiedad de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. El ascenso continúa por un camino construido en la época republicana hasta iniciar un descenso que rodea el embalse de San Rafael para finalmente continuar hasta el casco urbano del municipio de la Calera.  Recomendaciones En su mayoría se encuentra en predios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, por lo tanto se debe establecer diálogo sobre posible ruta eco turística, a su vez llega al camino del Indio que dirige al Embalse de San Rafael, camino con representaciones de infraestructura republicana.

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ď&#x20AC;´ Mapa de la ruta 1

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Ruta No. 2: Nacimiento Quebrada Puente piedra - Salto del Hippie

 Duración: 5 horas aproximadamente.  Longitud: 3.25 km  Características generales: El recorrido inicia en el nacimiento de la Quebrada Puente Piedra ubicado en la Localidad de Chapinero; se desciende del nacimiento hacía un parche de bosque nativo. Continúa el recorrido cruzando el Km 4 Vía a la Calera, en límite de las localidades de Chapinero y Usaquén por la carretera, cruzándose con las intersecciones de las quebradas Morací y Puente Piedra, con la carretera. Se evidencia en el entorno diversas problemáticas ambientales, entre las cuales se encuentran la presencia de construcciones en la zona de ronda, proliferación del retamo espinoso, entre otros. Continúa el recorrido por la carretera del Club Hollywood hasta llegar al Puente de Piedra que era usado anteriormente para la extracción de material de la montaña. Para realizar este sendero, se camina por varios predios privados. Durante el recorrido se observan las condiciones ambientales en las que se encuentran las Quebradas Morací y Puente Piedra, para finalmente llegar al punto en donde se unen y forman la Quebrada La Chorrera. Antes de regresar, finaliza el recorrido en el mirador del Salto del Hippie, un salto de aproximadamente unos 15 de alto y la vista del cañón que conduce las quebradas que vierten la Quebrada Molinos, calle 106. Se realiza la misma ruta de regreso, hasta la vía a La Calera.

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ď&#x20AC;´ Recomendaciones Es importante establecer diĂĄlogos con la comunidad que vive en la ronda de la Cuenta Alta y Media. A su vez de establecer relaciones con los propietarios del terreno donde se encuentra el Salto del Hippie y las Lajas .

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ď&#x20AC;´ Mapa de la ruta 2

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Ruta No. 3: Nacimiento Quebrada Puente Piedra - Plaza de Usaquén



Duración: 7 horas aproximadamente.



Longitud: 5.52 km

 Características generales: Se desarrolla el recorrido que comunica el nacimiento de la Quebrada Puente Piedra con el Salto del Hippie. En el mirador del salto del Hippie inicia un descenso entre un bosque con vegetación nativa. Se observa el cañón de la Quebrada La Chorrera, que finalmente termina en el Canal Molinos a la altura de la calle 106. En el descenso se observa cómo la urbe crece hacia los Cerros Orientales; finaliza el recorrido en la Plaza de Usaquén. 

Recomendaciones

Se debe establecer diálogos con la comunidad que vive en la ronda de la Cuenta Alta y Media. A su vez de establecer relaciones con los propietarios del terreno donde se encuentra el Salto del Hippie y las Lajas así mismo como los establecimientos que se encuentran en la Plaza de Usaquén.

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ď&#x20AC;´

Mapa de la ruta 3

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Ruta No. 4: Quebrada Aguas Calientes - Cerros Orientales



Duración: 5 horas aproximadamente.



Longitud: 7.9 km



Características generales

El recorrido inicia en la calle 205 con autopista, justo enfrente del Cementerio Jardines de Paz. En el costado norte del cementerio, paralelo al canal de Torca, se encuentra el Humedal de Torca con 25 ha, en donde se evidencia los impactos de la construcción de la Autopista Norte, las zonas de potreros, las especies foráneas en el humedal y la desconexión del humedal con las quebradas Patiño y Aguas Calientes. Continúa el recorrido por la Quebrada atravesando el cementerio Jardines de Paz, recordando que este, es un predio privado con limitantes en grupos grandes para su recorrido.

Continúa el recorrido hasta llegar a la vía férrea, de gran valor histórico para la ciudad, la región y el país. A pocos metros de la vía férrea, se encuentra la carrera séptima, la cual se atraviesa durante el recorrido e inicia un ascenso hacía los Cerros Orientales por áreas de servidumbre.

Continúa el recorrido por un bosque bien conservado a pesar de las servidumbres; se detalla gran parte de la sub-cuenca Torca; continúa un ascenso fuerte hasta llegar casi hasta la cuchilla de la montaña, la cual se debe atravesar y seguir con un descenso hasta el Barrio Codito.  Recomendaciones La quebrada Aguas Calientes en su cuenca baja es un potencial para el ecoturismo, se encuentra en el Parque Jardines de Paz. Su cuenta Media se encuentra en el

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Vivero Santa Paula Roses S.A.S y en la electrificadora y su Cuenta alta (Cerros Orientales) entre la Electrificadora y una finca de propiedad privada.

Por otro lado el Humedal de Torca, lo administra el Jardín Botánico de Bogotá y el acueducto de Bogotá, la cual se debe establecer conversación sobre su manejo y uso para el ecoturismo.

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ď&#x20AC;´

Mapa de la ruta 4

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Ruta No. 5: Las Moyas – Chorrera



Duración: 3.5 horas



Longitud: 3.64 km

 Características generales: Inicia el recorrido en la Localidad de Chapinero, en el barrio San Luis, muy cerca de los nacimientos de las Quebradas Puente Piedra y Morací. Las Moyas es una zona donde se pueden observar frailejones, formaciones rocosas y el impacto ambiental de esta zona. Continúa un descenso, el cual se dirige que conduce a Bogotá con La Calera, atravesando el barrio y pasando a la Localidad de Usaquén. Continua el descenso entre bosque, carretera y zonas antiguamente intervenidas por canteras, hasta llegar a la Chorrera. 

Recomendaciones

Es importante involucrar la comunidad que habita alrededor de las quebradas Chorrera, así como establecer articulación en las Moyas.

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

Mapa de la ruta Las Moyas – Chorrera

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Ruta No. 6: Fusca - Valle del Silencio



Duración: 7 horas aproximadamente



Longitud: 7.85 km

 Características generales: Inicia su recorrido en Chía, en la finca de la Montaña del Oso donde predomina el bosque Alto Andino, hasta llegar al Valle del silencio que se caracteriza por tener vegetación de sub paramo y cercanía con el nacimiento de la quebrada Torca y Floresta. Para su descenso existen dos opciones devolverse por la Montaña del Oso o seguir por los cerros Orientales por el filo hasta Torca.  Recomendaciones Se destaca la conservación de Bosque Andino, es importante fortalecer la organización La Montaña del Oso, ellos son una familia que realizan ejercicios de turismo de conservación, el valle del silencio se encuentra en esta asociación, se debe establecer diálogos con los conjuntos Fusca, Torca y Floresta para poder recuperar camino en el filo del cerro.

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ď&#x20AC;´

Mapa de la ruta 6

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Ruta No. 7: Murales “Reconcíliate con las quebradas”, Canal Torca, Humedal Torca, Quebrada Aguas Caliente, Vía Férrea

 Duración: 4 horas aproximadamente.  Longitud: 4.4 km  Características generales: El recorrido une el territorio urbano con el rural. Este inicia con las intervenciones artísticas realizadas en los murales de la Calle 187, que expresan los intereses de jóvenes de la localidad por ver sus quebradas limpias y llenas de vida; continúa el recorrido por el Canal de Torca, en donde se evidencia la intervención humana en su canalización y en las problemáticas ambientales que se tejen alrededor de este, continuamos por el Humedal de Torca, humedal antiguamente fraccionado por la Avenida Autopista Norte el cual posee alrededor de 24 Ha, allí, se pueden desarrollar actividades de avistamiento de aves, intervenciones artísticas pasivas, entre otros.

Continúa el recorrido por el borde la Quebrada Aguas Calientes, la cual atraviesa el Cementerio Jardines de Paz, hasta llegar a la vía férrea, la cual tiene un alto valor histórico. Finaliza el recorrido en la carrera séptima, con posibilidad de continuar en ascenso hacia el barrio El Codito de la Localidad de Usaquén.  Recomendaciones: La inclusión de las expresiones artísticas en los muros es estratégico para la educación ambiental, en este recorrido se fomenta el cambio de percepción del Canal Torca como un río; luego en Jardines de Paz se hará recorrido en la quebrada Aguas Calientes.

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ď&#x20AC;´ Mapa de la ruta 7

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Fotografías Ruta No. 1 Aguadora - Arboreto - La Calera:

Plaza de Usaquén

Club la Aguadora.

Camino republicano.

Mirador Embalse San Rafael.

Embalse de San Rafael

Municipio de La Calera

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Ruta No. 2 y 3 Nacimiento Quebrada Puente piedra - Salto del Hippie (Además: Nacimiento Quebrada Puente Piedra - Plaza Usaquén)

Nacimiento Quebrada Puente Piedra.

Bosque Puente Piedra.

Puente Chorrera

Las Lajas.

Salto del Hippie

Plaza de Usaquén

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Ruta No. 4 Quebrada Aguas Calientes - Barrio Codito.

Punto de encuentro Cementerio

Humedal de Torca

Quebrada Aguas Calientes

Carrilera del tren

Panorรกmica Torca

Barrio Codito

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Ruta No. 5 Las Moyas - Chorrera.

Las Moyas

La Chorrera

Ruta No. 6 Fusca - Valle del Silencio - Torca.

Valle del silencio

Montaña del Oso

Panorámica Torca Usaquén

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Ruta No. 7 Murales “Reconcíliate con las quebradas”, Canal Torca, Humedal Torca, Quebrada Aguas Calientes, Vía Férrea – Barrio Codito

Mural 1

Mural Canal Torca

Canal Torca

Vista Humedal Torca

Quebrada Aguas Calientes

Vía férrea

Carrera séptima

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BIBLIOGRAFÍA Desarrollo del Ecoturismo, un manual para los profesionales de le conservación Vol.1., Segunda Edición 2005. The Nature Conservancy.

Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., Decreto 215 de 2005. Por el cual se adopta el Plan Maestro de Espacio Público para Bogotá Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones.

Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de Colombia de 1991.

Capítulo 3, artículo 78 a 82. Bogotá D.C. Asociación Venezolana de Emprendedores Microempresariales – AVEM. 2011.

Programa Nacional de Turismo comunitario Rural. Comercio, Industria, Agricultura, Turismo y Servicios. Estado Lara, Venezuela.

Departamento Nacional de Planeación. Documento CONPES 3718 de 2012 – Política Nacional de Espacio Público.

Forero A. 2007. Ensayos sobre pobreza y exclusión; Universidad Piloto de Colombia; Bogotá, D.C. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 2012. Lineamientos de política para el desarrollo del turismo comunitario en Colombia.

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