COMITÉ ORGANIZADOR:
Asociación Amigos de la Montaña Canto al agua Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR-FIAB Corporación Hidroambiental Quebrada Delicias Centro Crecer Usaquén SLIS Defensoría del Pueblo Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - EAAB Fundación Cerros de Bogotá Fundación Humedales de Bogotá Fundación Natural Planet Fundación Naturaleza y Patrimonio Fundación Oasis Hospital de Usaquén Instituto Distrital Patrimonio Cultural - IDPC Instituto Distrital de Urbanismo - IDU Instituto Distrital Turismo - IDT Jardín Botánico José Celestino Mutis - JBB Mexcaline.Lab Policía Nacional – Componente Ecológico y Ambiental Contraloría General de la República de Colombia Red Somos Páramo de Guerrero (La Gueta Escuela de la Naturaleza, Corporación Cactus, Cineclub Nébula, JPZ, Tato Fotografía, Casa del Chorro, Colectivo somos Voz).
Red Ambiental de Universidades Sostenibles - RAUS (Universidades: Agraria de Colombia, Agustiniana, Antonio Nariño, Colegio Mayor de Cundinamarca, Corporación Universitaria de Ciencia y Desarrollo, Del Área Andina, Distrital Francisco José de Caldas, EAN, El Bosque, Escuela Militar de Cadetes, Juan N Corpas, La Gran Colombiana, La Salle, Los Libertadores, Manuela Beltrán, Militar Nueva Granada, Monserrate, Nacional de Colombia, Pedagógica Nacional, Santo Tomás, Sergio Arboleda, UNITEC). Secretaría Distrital de Integración Social - SDIS Secretaría Distrital de Cultura y Recreación - SDCRD Secretaría Distrital de Hábitat Cuerpo Oficial de Bomberos, Bogotá Trébola Organización Ecológica Universidad Central – Foro Nacional del Agua
APOYO TÉCNICO Y FINANCIERO:
Convenio de Asociación – CAS No. 01-201-2013 firmado entre la Secretaria Distrital de Ambiente - SDA, el Fondo De Desarrollo Local de Usaquén - FDLUSA y Conservación Internacional – C.I., con el objeto fundamental es “Aunar esfuerzos científicos, técnicos, administrativos y económicos para la implementación de las acciones de recuperación integral de un grupo de quebradas de la Localidad 1 de Usaquén y que hacen parte de la subcuencas Salitre y Torca”.
INTRODUCCIÓN
Hoy presentamos a todos los amigos y amigas del Agua una breve reseña del proceso social que permitió materializar el Encuentro del Agua: Reconcíliate con la Vida, un ejercicio de diálogo, deliberación, reconocimiento de diferencias y construcción de compromisos en torno a un elemento natural que enlaza las relaciones <<hombre – hombre; hombre - naturaleza>> en una perspectiva de continua búsqueda de equilibrio.
Este rápido recuento sirve de preámbulo a las Memorias del Encuentro del Agua y se convierte en un pretexto para seguir enlazando acciones y sinergias en torno a la gestión integral del recursos hídrico en todas sus formas; en ese mismo sentido se puede señalar que la Memoria será el elemento que nos dé la Razón y que un pueblo sin Razón es un pueblo sin historia,
Tanto los Espacios de Encuentro como sus Memorias hacen parte de ese proceso de reconocimiento del OTRO como SUJETO de derechos y deberes que se hace ciudadano a partir de la permanente interrelación; es en estos ejercicios democráticos y deliberativos donde se producen vínculos entre las diferentes experiencias y saberes; es en ese diálogo sincero y abierto donde tejen las sociedades y se fortalecen con su diversidad.
En las siguientes páginas se expondrán algunos antecedentes socio - históricos que terminaron en el Encuentro por el Agua: Reconcíliate con la Vida; luego se describen los propósitos inherentes al Encuentro, las actividades preparatorias, los diálogos preliminares conducentes a la redacción de la propuesta del Mandato del Agua; finalmente, se exponen los principales hechos y resultados alcanzados en los tres días de Encuentro.
1. ALGUNAS RAZONES PARA ENCONTRARNOS EN TORNO AL AGUA
Hace más de cinco décadas diversas organizaciones científicas y grupos ambientalistas advertían que el planeta se encontraba en un creciente estado de desequilibrio que afectaba directamente la base vital; el mundo enfrentaba grandes problemas ambientales que ponían en riesgo la existencia misma de los recursos naturales, especialmente el agua. Parece que esos escenarios pesimistas terminaron convirtiéndose en una realidad cercana que hoy en día clama por que las sociedades actúen de manera articulada hacia una acertada gestión integral de los cada vez más escasos recursos naturales.
Solo basta recordar que algunos estudios académicos señalan que en el último millón de años, se ha vivido más de 10 ciclos glaciales de manera natural, pero en la actualidad se está viviendo un rápido aumento de temperatura asociado a las actividades antrópicas y sus modelos de desarrollo. Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, los escenarios climáticos modelados para la Segunda Comunicación del Cambio Climático de Colombia 2010, muestran unas tendencias en torno al aumento de la temperatura que está entre 2 °C y 4 °C para el año 2070 y con ello la disminución de las precipitaciones en un 30%, sin desconocer la posible desaparición del 60 % de los páramos y el 80 % de los nevados. En pocas palabras, eso significa Agua en todas sus formas.
En ese orden de ideas, la gestión integral del recurso hídrico surge como un propósito fundamental e imperativo que requiere el concurso de toda la sociedad a pesar de la complejidad que le subyacen; no se trata solo de reconocer los factores causantes de la crisis ambiental, sino ante todo de afrontar los retos que implica la adaptación al cambio climático y, por supuesto el paso de una cultura de resistencia a una de Resilencia que le apuesta a la armonía holística con la vida.
Por estas y otras razones es importante reconstruir el territorio bajo un modelo de desarrollo y planeación que se articule con los ciclos del agua y con el enfoque regional; esto significa la generación de sinergias y enlaces entre el gobierno, las empresas privadas, las organizaciones de la sociedad civil y las iniciativas comunitarias que pregonan la Gobernanza de los Espacio del Agua.
1.1 ANTECEDENTES EN LA RECUPERACIÓN DE LOS ESPACIOS DEL AGUA
Los proyectos de recuperación de sistema hídrico en Bogotá D.C y en la región hacen parte de las respuestas institucionales que se han venido dando a los compromisos vinculantes adquiridos por el Estado colombiano en los últimos 25 años, especialmente con los relacionados con la defensa de los Derechos Colectivos y del Ambiente reconocidos en la Carta Magna (Constitución Política de Colombia de 1991, artículos 79 al 82); tampoco se deben olvidar las obligaciones derivadas de la ratificación del Convenio de Diversidad Biológica (Ley 165 de 1994), los Objetivos del Milenio – ODM (Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas - Nueva York, 2000), específicamente el Objetivo No. 7; además de las políticas nacionales que se han promulgado en torno a la Gestión Integral de los Recursos Hídricos (2010) y Cambio Climático (CONPES No.3700 de 2011).
La intervención integral de los espacios del agua en la Región – Capital también responden a las necesidades de muchas instituciones públicas y privadas que durante varias décadas han realizado estudios científicos, elaborado propuestas técnicas y emitido documentos de política, que pretende hacer una gestión integral de la biodiversidad y desarrollar estrategias para el manejo de los ecosistemas en todo el territorio nacional, enfatizando en el agua como eje articulador de sus objetivos.
Las experiencias locales, regionales y nacionales en torno a la gestión de la biodiversidad y el manejo integral de los recursos hídricos termina por mostrar que es fundamental la participación y el compromiso de toda la sociedad pues, el patrimonio natural y ambiental es un activo invaluable que puede garantizar el bienestar social y la calidad de vida de los colombianos en los próximos 100 años.
En ese mismo orden de ideas, los avances científicos y las dinámicas de Glocalización (relación entre las dinámicas globales y locales) han demostrado que las acciones que se realicen en los niveles micro de un territorio generaran, como el efecto mariposa, impactos a nivel regional, nacional y global, especialmente los que se relacionan con el ciclo hídrico.
A partir de las razones expuestas anteriormente, la Fundación Conservación Internacional Colombia – C.I., una organización sin ánimo de lucro que lleva 19 años en Colombia y tiene presencia en 40 países del mundo, decide, en cumplimiento de su misionalidad
(www.conservation.org.co ), realizar diversas gestiones que llevan al establecimiento de Convenios de Cooperación Técnica y Científica con varias entidades públicas y privadas que coinciden en estos temas transversales que propenden por la conservación, restauración y uso sostenible de los ecosistemas a partir de una búsqueda permanente del equilibrio en las relaciones hombre – naturaleza.
Es así como en el año 2008 se establece una alianza formal con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB, para impulsar una iniciativa denominada Corredor de Conservación Chingaza – Sumapaz – Páramo de Guerrero – Cerros Orientales donde se desarrolla un trabajo científico y técnico que permite identificar diversas zonas que requieren una gestión ambiental que garantice, a mediano y largo plazo, un flujo de Bienes y Servicios Ambientales – BSA (especialmente el recurso hídrico) que son esenciales para Bogotá y más de 50 municipios que concentran el 22% de la población total del país.
El ejercicio de investigación permitió en su momento identificar aspectos tales como: 1) Zonas de preservación, para la protección de ecosistemas y hábitats para especies silvestres, que se encuentren en el mejor estado de conservación; 2) Zonas de recuperación y restauración ecológica ubicadas en áreas donde se han perdido las coberturas naturales, aun cuando poseen alto valor para la oferta y regulación hídrica o que tienen alto potencial erosivo; y 3) Zonas para usos sostenibles de los recursos naturales, que corresponden a sitios con alto potencial para la conectividad, donde se debe incentivar la reconversión y el mejoramiento de los sistemas de producción rural.
Desde el año 2009 hasta el 2012 se trabaja intensamente en el tema del Corredor llegando a generar unas voluntades políticas y unos compromisos de entidades públicas que incorporan muchos de los resultados a sus programas y proyectos de inversión (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, CAR, Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., Secretaria Distrital de Ambiente – SDA, entre otras) y se generan unos documentos técnicos de soporte que sintetizan las dos fases de diseño del Corredor: Fase 1 a escala 1:100.000, y fase 2 a escalas 1:50.000 y 1:35.000. (Libro del Corredor puede ser visualizado en el link http://www.conservation.org.co/wp-content/themes/CIColombia/images/ci/2012/09/Anexo26.pdf ).
Sin embargo, las cosas no pararon en la iniciativa del Corredor y su posicionamiento político, sino que C.I decide apostarle a una implementación real y concreta de los diferentes presupuestos científicos y técnicos, para tales efectos se plantea hacer una
“ventana urbana” que permita realizar una práctica real de la recuperación de ecosistemas de acuerdo con los planteado tanto en el Plan de Ordenamiento Territorial – POT (concretamente lo que refiere a la Estructura Ecológica Principal – EEP) como a los programas y proyectos establecidos en los Planes de Desarrollo de las últimas dos administraciones (Bogotá Positiva - 2008 a 2012 y Bogotá Humana - 2012 a 2016) que señalan taxativamente la importancia estratégica del recurso hídrico y la conectividad ecológica desde una visión local y regional.
En dicho escenario surge, en el año 2009, un primer Convenio de Cooperación Técnica y Científica que se firma con la SDA y la Alcaldía Local de Chapinero para diagnosticar 12 quebradas de la Localidad y restaurar las que se consideran estratégicas a criterio de los expertos del Convenio; por más de cuatro años se emprende un trabajo científico, técnico y social que contribuye a visibilizar la importancia de los ecosistemas hídricos (ríos, quebradas, humedales) en Bogotá y su incidencia en la calidad de vida de los ciudadanos. Al final de esta etapa de aprendizaje se logra consolidar e implementar una metodología que permite comprender cómo funcionan estos ecosistemas, particularmente las quebradas, cuáles son sus principales problemáticas y qué estrategias son las más costo eficientes para lograr la recuperación integral de ríos y quebradas; también se logra que quebradas como Las Delicias y Morací tengan un reconocimiento por su mejoramiento integral que hoy en día sean orgullo de las comunidades locales (www.chapineroverde.org )
Debido a los resultados alcanzados en la Localidad 2 de Chapinero, la Alcaldía Local de Usaquén hace una invitación directa para que C.I adelante un proceso similar con un grupo de nueve quebradas locales (San Juan, Patiño, Aguas Calientes, La Floresta, Morací, San Antonio, Quebradita, Puente Piedra y santa Bárbara). Para tales efectos se establece un Convenio de Asociación CAS No. 01-201-2013 al que se suma la Secretaria Distrital de Ambiente – SDA. El ejercicio práctico denominado coloquialmente “Ventana Usaquén” ha permitido poner en práctica los aprendizajes logrados tanto en el Corredor de Conservación como el de quebradas de Chapinero, permitiendo articular ciencia, política pública, voluntades e interese de diversos actores sociales y experiencias comunitarias, llegando a la generación de propuestas novedosas y eficientes para recuperar los espacios del agua en entornos urbanos.
Bajo dicho convenio, se ha venido adelantando procesos sociales que trabajan diversas estrategias relacionadas con la recuperación de la Memoria territorial, el empoderamiento social, el dialogo y el compromiso son la Gobernanza del agua, y una constante promoción de la participación social que tenga como eje transversal el AGUA.
1.2 EL AGUA LLAMA AL DIALOGO DELIBERATICO Y LA CONSTRUCCIÓN DE ENLACES
Tras 10 meses de gestión realizada en el marco del Convenio de Asociación CAS No. 01201-2013 donde fue posible adelantar numerosas acciones de información, comunicación, capacitación y acuerdo para intervenir en las microcuencas, se llega un punto donde diversos colectivos comunitarios, organizaciones no gubernamentales y funcionarios de entidades públicas decidieran apostarle a diseñar y gestionar un Encuentro por el Agua que, en el marco del apoyo científico, técnico y financiero del CAS No. 01-201-2013, pudiera ser un ejercicio autónomo necesario para superar las desconfianzas y la división social que generan los temas socioambientales (quebradasusaquen.wordpress.com/encuentro-por-el-agua/ http://quebradasusaquen.wordpress.com).
Pero ese llamado al diálogo deliberativo y la construcción de enlaces es el resultados de acciones tales como: ejercicios académicos en colegios y universidades, realización de tomas culturales en torno a las quebradas, ejecución de talleres comunitarios, ejecución de talleres para construir la memoria ambiental e hídrica local; también es el resultado de actividades de reconocimiento territorial con diversos tipos de población local y distrital, del desarrollo de conversatorios, de la ejecución de un festival ambiental local que promueve la visibilización de los espacios del agua. En fin, cientos de actividades tendientes a construir tejido social desde un enfoque diferencial.
2. LOS OBJETIVOS DEL ENCUENTRO DEL AGUA
A medida que los diferentes actores sociales interesados en el Agua como ordenador del territorio se fueron articulando en torno a unas ideas, propuestas y reflexiones sobre lo que debía ser el ejercicio deliberativo que generan los espacios del agua, se llegó al planteamiento de los propósitos que se materializarían en el ENCUENTRO POR EL AGUA: Reconcíliate con la Vida:
2.1 OBJETIVO GENERAL
Fomentar entre todos (as), un escenario de conectividad, articulación y sinergias entre personas, colectivos e instituciones públicas que tienen experiencias en la gestión de los espacios del agua en la Región - Capital; para avanzar en la construcción de una agenda ciudadana que viabilice el cumplimiento de las políticas, planes y demás acciones en torno a la defensa de los derechos colectivos y del ambiente.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
− Realizar encuentros preparatorios; para reflexionar, dialogar y construir de manera colectiva propuestas de acción que se consoliden en el Encuentro por el agua.
− Fortalecer la Gobernanza mediante el reconocimiento e intercambio de experiencias a favor del agua y la recuperación de sus espacios.
− Realizar una hoja de ruta, acuerdo o mandato que contribuya que contribuya a materializar las políticas públicas y planes en torno a la gestión integral del agua.
− Hacer una agenda de seguimiento y monitoreo de los acuerdos formales logrados en el Encuentro; para crear mecanismos de acompañamiento y acciones conjuntas para el cumplimiento de las propuestas.
â&#x2C6;&#x2019; Hacer memoria virtual Encuentro por el Agua, donde se evidencian las diferentes experiencias del agua compartidas en el Encuentro; para que sean divulgadas y visibilizadas por diferentes medios de comunicaciĂłn e informaciĂłn convencionales y virtuales.
3. CONSTRUYENDO EL ENCUENTRO POR EL AGUA
Siguiendo el orden de los objetivos específicos se empiezan a desarrollar las diversas actividades tendientes a materializar el Encuentro por el Agua; es así como entre todos los participantes del comité organizador comienzan a articularse y establecer una serie de compromisos que se sintetizan en la siguiente forma: ACCIONES PROPUESTAS DE MANERA CONCERTADA Realizar encuentros preparatorios; para reflexionar, dialogar y construir de manera colectiva propuestas de acción que se consoliden en el Encuentro por el agua.
Fortalecer la Gobernanza mediante el reconocimiento e intercambio de experiencias a favor del agua y la recuperación de sus espacios
ACTIVIDADES Se convocó a personas, procesos sociales, ONGs, Instituciones, academia, empresa privada para conformar comité organizador del encuentro por el Agua. Dicho comité con el fin de consolidar los objetivos, agenda y metodología del encuentro, realizó reuniones periódicas en la Universidad Sergio Arboleda, los días 6 de Agosto, 20 de Agosto, 3 de Septiembre, 17 de Septiembre, 1 de Octubre y 15 de Octubre, cuyas memorias se pueden revisar desde el blog. Se convoca a personas, procesos sociales, ONGs, Instituciones, academia, empresa privada, que adelantan procesos, contribuyendo a solucionar las situaciones conflictivas en los espacios del agua. Por medio del reconocimiento y el intercambio de experiencias se fortalece la Gobernanza del agua, construyendo imaginarios colectivos y articulando acciones, estableciendo relaciones de dialogo, respetando la diversidad de la vida, tejiendo acciones para emitir estrategias de empoderamiento en los procesos de preservación y restauración de espacios del agua, buscando la articulación de sectores, compartiendo prácticas y modelos, promoviendo la colaboración entre organizaciones en una acción permanente. Por lo tanto se estipuló dos formas de realizar el intercambio de experiencias en el encuentro: Poster y Encuentro de saberes “El mandato por el agua, es un libro abierto que requerirá trabajo constante a largo plazo, para construir y tejer con el paso del tiempo el accionar de la gente” – Darwin Burgos.
Realizar una hoja de ruta, acuerdo o mandato que contribuya que contribuya a materializar las políticas públicas y planes en torno a la gestión integral del agua.
La construcción del mandato por el agua, es una propuesta que surgió en el comité organizador del encuentro por el agua, teniendo en cuenta que se busca encontrar apuestas comunes en la gestión de los espacios del agua hacia una cultura resiliente y armónica con el territorio, haciendo énfasis en el fortalecimiento de las
ACCIONES PROPUESTAS DE MANERA CONCERTADA
ACTIVIDADES Políticas Públicas a través de ejercicios de gobernanza del agua, resaltando la importancia en la adaptación del territorio ante los cambios del clima y la disminución de producción de agua. El mandato por el agua, no busca ser la única iniciativa de articulación ciudadana por el agua, tampoco desconoce los procesos ciudadanos en el territorio de Bogotá, sin embargo se convoca a la sociedad, para aunar esfuerzos que desarrollen soluciones conjuntas a los conflictos que rodean los espacios del agua, humedales, quebradas, ríos, cerros-bosque, páramos, vallados, chucuas, aguas subterráneas, lagunas, lagos, etc., y lograr incidir con nuestras voluntades y acciones en una agenda y visión pública compartida que constituye el patrimonio ambiental, social y económico de los espacios del agua del territorio. El mandato por el agua busca un fortalecimiento de ejercicios de Gobernanza del Agua, las acciones propuestas deben ser resultado de un ejercicio de concertación de varios intereses, por lo tanto se propone una ruta metodológica para construir el documento borrador del mandato por el agua que se presentará en el encuentro por el agua (Figura 1 y 2).
Figura 1: En el Comité preparatorio del encuentro por el agua, se consolida una comisión para dar cumplimiento a los objetivos planteados para el encuentro por el agua, B. la comisión para el fomento de un mandato por el agua concreta rutas de trabajo hacia la construcción del mandato por el agua, C. El 4 de Octubre se organiza jornada preparatoria, invitando a personas de cada una de las cuencas urbanas de Bogotá, donde se encontró situaciones por cuenca y propuestas para el mandato, D. Se consolida un grupo de interesados para realizar documento borrador del mandato por el agua, E. el 23 de Octubre se presenta el documento borrador, para recibir aportes, sugerencias y observaciones y consolidar un documento final del Mandato por el Agua.
Figura No. 2: Insumos para construir el mandato por el Agua. A. Encontrar las líneas transversales en materia de agua, en diferentes Políticas Públicas ambientales. B. Reconocer manifestaciones resultado de procesos como la Mesa de Cerros, Mesa de Humedales, Red de Páramos etc. C. De los aportes virtuales, las jornadas preparatorias y los cabildos del agua, hacer proceso de categorización y encontrar puntos de mayor relevancia en los espacios del agua.
Hacer una agenda de seguimiento y monitoreo de los acuerdos formales logrados en el Encuentro; para crear mecanismos de acompañamiento y acciones conjuntas para el cumplimiento de las propuestas.
Dejar los intereses individuales y tejer acciones colectivas, es un desafío en el espacio que se ha denominado “Salón de la Conectividad”, dicho escenario se construye con el fin de desarrollar un proceso de articulación comunitaria. También se podrá aportar a la construcción definitiva del mandato por el agua para incidir en la toma de decisiones sobre la gestión en los espacios del agua, hacia la construcción de propuestas para planes de desarrollo y Políticas Públicas. Encontrar una visión común de una gestión responsable de los espacios del agua, es un reto que requiere un proceso social continuo, es decir que el mandato por el agua trasciende del encuentro por el agua y busca concertar propuestas concretas que se vean materializadas en una articulación de acciones e iniciativas. Por otro lado será un escenario para compartir saberes, por medio de videos, intercambio de contactos y talleres realizados por las diferentes organizaciones
ACCIONES PROPUESTAS DE MANERA CONCERTADA Hacer memoria virtual Encuentro por el Agua, donde se evidencian las diferentes experiencias del agua compartidas en el Encuentro; para que sean divulgadas y visibilizadas por diferentes medios de comunicación e información convencionales y virtuales
ACTIVIDADES
Todos las expresiones y aportes de los participantes son sistematizados por el equipo técnico de Conservación Internacional Colombia, buscando una divulgación amplia en el ámbito local, distrital y regional. Esa Memoria Virtual fortalece los enlaces y las sinergias en torno a la gestión integral del recurso hídrico e invita a todos los actores sociales a seguir trabajando por la vivencia de los Derechos Colectivos y del Ambiente
4. HACIA EL MANDATO DEL AGUA La construcción de una propuesta de Mandato del Agua es solo uno de los pasos que se deben hacer en el largo proceso de articular en las agendas públicas de las instituciones del Estado unas obligaciones imperativas e indelegables que propendan por la conservación, restauración y los usos sostenibles de los espacios del agua.
Para tales efectos, una comisión específica del Comité Organizador adelanto unas acciones concretas tendientes a diseñar y ajustar un documento que recogiera el sentir comunitario en torno a la gestión integral del recurso hídrico y las acciones que se deben desarrollar para materializar el marco jurídico sobre los espacios del agua: 1. Se realiza estudio de políticas públicas y normatividad relacionadas con el agua desde el ámbito Internacional, Nacional y Distrital. 2. Se identifican las situaciones conflictivas más relevantes en los espacios del agua, por lo tanto, se revisó situaciones escritas por personas que han participado de distintas maneras.
Dialogo, concertación y construcción de líneas para insumo del mandato
Identificar las líneas comunes sobre las situaciones conflictivas alrededor del agua
Manifestaciones, declaratorias generadas por procesos sociales: Se realiza un compilado de iniciativas desde procesos sociales como la mesa de Cerros, mesa de Humedales, procesos con páramos, manifestaciones por el río Bogotá, etc. Cabildos por el agua. Por parte de la Oficina de participación, Educación y Localidades, entregan por localidad un Mapa Participativo, con las situaciones ambientales conflictivas y un listado de iniciativas concertadas con el comité de control social. De los mapas, se realiza una base de datos en Excel con las situaciones conflictivas que tienen relación directa con el agua. Formulario de Inscripción al encuentro por el agua. De manera virtual, las personas que se inscribieron al encuentro por el agua, realizaron aportes manifestando la situación de su territorio y propuestas hacia el mandato. Jornadas Preparatorias. A partir de ejercicios de Cartografía Social y diálogos de concertación se logró encontrar situaciones en común en las diferentes cuencas hidrográficas urbanas de Bogotá.
Resultados Generar base de datos de situaciones conflictivas alrededor de los espacios del agua.
Insumos (1.400 manifestaciones de la gente donde se resalta las situaciones conflictivas y algunas propuestas).
5. POR FIN EL ENCUENTRO Y SUS RESULTADOS Por fin llegó el Encuentro por el Agua: Reconcíliate, tres días de compartir saberes y experiencias con más de 349 personas participantes y 103 organizaciones de diversos tipos; realmente fue el escenario adecuado para reconocer la diversidad de procesos que trabajan en la protección y recuperación de los espacios del agua: comunidades veredales y barriales, entidades públicas y privadas del ámbito local hasta el nacional, ONGs, empresas privadas, colegios y universidades, ciudadanos que desarrollan acciones en favor del cuidado integral del agua, los suelos y las montañas.
Puede decirse sin ningún temor o prevención que el Encuentro por el Agua permitió superar individualismos y prejuicios para dar lugar a la reconciliación con la Vida a partir del dialogo y la deliberación, del encuentro con el Otro Sujeto que es diferente pero que converge y entreteje socialmente a través de los Espacios del Agua.
5.1 LOS PARTICIPANTES
El Encuentro por el Agua: Reconcíliate con la Vida permitió conocer y compartir, en sus diferentes momentos, a muchas personas que están vinculadas a organizaciones o entidades que trabajan denodadamente por los Derechos Colectivos y del Ambiente; no se trata de simples asistentes, sino de verdaderos participantes pues, en la dinámica del encuentro pudieron generar enlaces y por qué no sinergias para seguir trabajando por una causa común.
Cabe extender un agradecimiento sincero a las siguientes organizaciones de la sociedad civil que respondieron sin condiciones a este espacio de encuentro:
Amigos de la Montaña Asociación para el desarrollo campesino, Pasto Asociación de Servicio Comunitario de acueducto ACUALCOS Asociación de usuarios de los recursos naturales y defensa ambiental de la Cuenca del Río Bogotá- ASURÍO − Asociación Industrias Jesucristo − − − −
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Canto al Agua Cuerpo oficial de Bomberos de Bogotá Defensa Civil Colombiana Comunidad Humedal Santa María del Lago JCCG Jóvenes Colombianos contra el calentamiento global Junta de Acción Comunal Barrancas Mesa Ambiental hijos de las Moyas Mesa hídrica del piedemonte llanero MESETI (Mesa Eco teológica Interreligiosa de Bogotá D.C.) Red de Humedales de Bogotá y la Sabana Red Ambiental de Universidades Sostenibles Red Nacional de Jóvenes de Ambiente Red Somos Páramo de Guerrero Red Tejiendo Páramos en Región Central Territorio Suba Red Ambiental Veeduría Distrital
También ese agradecimiento se hace extensivo a las organizaciones sociales y comunitarias que compartieron sus experiencias en torno a la gestión integral del recurso hídrico:
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Acunar, transferencia de diseño en comunidades emergentes Apicultor (procesos de restauración con abejas) Asociación Medioambiental Earth Resources Atiba Colectivo Yakumama Comunidad Localidad de Sumapaz Corporación Ambiental Kubará Corporación Mujer y Tierra Corporación Artística y cultural Bacatá Funcener Fundación FIDHAP Fundación Granja Ecológica El Porvenir Fundación al Verde Vivo Fundación Alma Fundación Cerros de Bogotá Fundación Ecológica Suasie Yewawe Fundación HBG Fundación Humedales Bogotá Fundación Natural Planet
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Fundación Naturaleza y Patrimonio Fundación Porvenir Grupo Ecológico Naturaleza y Camino Iskcon Jaguar Heart NGO La Mecca Org Laboratorio de Ecodiseño Mexcaline Paramo Savers Savia Botánica Sur de cielo Trébola Organización Ecológica Vidambiental Vigías ambientales de Altos de la Estancia Vigías Ambientales Nueva Esperanza Waked
Este gesto de gratitud debe extenderse a los funcionarios de las diversas entidades públicas del orden local, distrital, regional y nacional que, además de asistir al evento protocolario, estuvieron compartiendo sus experiencias institucionales y sus proyectos en torno al agua:
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Alcaldía Local de Tunjuelito Alcaldía Local de Usaquén Centro Crecer Usaquén Contraloría General de la República Corporación Autónoma Regional CAR Defensoría del Pueblo Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público - DADEP Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá Gobernación de Cundinamarca Hospital Usaquén Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal - IDPAC Instituto Alexander Von Humboldt Instituto Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático – IDIGER Instituto Distrital de Turismo –IDT Jardín Botánico José Celestino Mutis Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia – Mincit Parque Explora Parque Nacional Natural Chingaza Policía Ambiental
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Policía de turismo Procuraduría General de la Nación Secretaría de Desarrollo Económico Secretaria de Distrital de Ambiente Secretaria de Integración Social Grupo Folklórico de la Policía Nacional
La Academia tampoco fue ajena a este llamado y a través de diferentes delegaciones hizo aportes interesantes sobre la investigación y la intervención participativa que hacen diferentes grupos en favor del recurso hídrico:
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ESAP Fundación Universitaria del Area Andina SENA (Estudiantes, Grupo de Zumba y Culturas en Movimiento) Universidad Antonio Nariño Universidad Central Universidad Cooperativa de Colombia Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales UDCA Universidad Distrital Francisco José de Caldas Universidad El Bosque Universidad Manuela Beltrán Universidad Militar Nueva Granada Universidad Nacional de Colombia Universidad Javeriana (Semillero de Investigación Oykos) Universidad Santo Tomás Universidad Sergio Arboleda (Instituto de Estudios y Servicios Ambientales, Semillero Humedales Urbanos)
El agradecimiento también es muy sentido para los estudiantes y profesores de algunas instituciones educativas que han decidido asumir el temas ambiental como eje transversal de sus proyectos educativos escolares:
− Escuela Pedagógica Experimental − Institución Educativa San Bernardino − Colegio Colsubsidio
Finalmente, también hay que agradecer a los representantes de algunas empresas privadas que también le han apostado al cuidado del medio ambiente a través de sus programas de responsabilidad social y ambiental: − − − − −
Ecodes Ingeniería Ecuandina INGCONSA Jabones Ecológicos de Colombia Soluciones Verdes
5.2 LAS LECCIONES APRENDIDAS DEL DIA 1 (Octubre 23 de 2014)
El primer día de Encuentro estuvo matizado por diversas actividades que motivaron el intercambio de experiencias, el dialogo, la deliberación, los enlaces y los momentos de alegría.
5.2.1. Intercambio de experiencias Locales
Personas reunidas que, desde la vida cotidiana, los saberes propios y las lecciones aprendidas, entregan sus esfuerzos para la conectividad de las relaciones sociales, a través de la recuperación de los espacios del agua, se hicieron presentes en el encuentro mostrando sus experiencias con enfoques locales y regionales, promoviendo nuevos paradigmas de desarrollo. Existió un primer momento, donde las personas se reunieron por grupos en torno a las subcuencas urbanas (río Tunjuelo, río Fucha, río Salitre, río Torca), las rurales (Sumapaz y Río Blanco) y áreas de interés reional(cerros orientales y páramos).
En los grupos realizaron intercambio de experiencias y por medio de ejercicios de cartografĂa social ubicaron las iniciativas que se han desarrollado en los diferentes espacios del agua. En la plenaria por cada grupo, diversos lĂderes presentaronlas iniciativas organizativas presentes en este momento del encuentro.
5.2.2. II Foro Cátedra Ambiental Citadina
Liderado por la Red Ambiental de Universidades Sostenibles, se generó un espacio de interlocución y de reflexión frente al papel de las universidades en los procesos de gestión, manejo y cuidado del recurso hídrico en Bogotá, a través de sus procesos de investigación, difusión de resultados e inclusión en los programas académicos institucionales
5.2.3. Intercambio de experiencias Nacionales
Conchita Matabanchoy, expuso la experiencia de más de 30 años, donde por medio de la defensa y apropiación del territorio en la laguna de la cocha, diversas familias han convertido sus fincas en reserva naturales de la sociedad civil, garantizando la conservación de la naturaleza, la soberanía alimentaria, identidad campesina e indígena y la permanencia en el territorio.
Organizados por medio de la Asociación para el Desarrollo Campesino, estas comunidades del suroccidente del país han tejido acciones en diferentes componentes: i). agrícola, utilizando conocimientos tradicionales y tecnologías con principios agroecológicos, ii). Pecuario, donde la producción de animales como fuente de proteína también es utilizada para restaurar los suelos, iii). Agua, columna vertebral del proceso, el uso responsable para la economía, el abastecimiento, iv). Suelo, reservorio de microorganismos garantizando la disponibilidad de los nutrientes y el ciclo de materias en el sistema v). Silvestre, para conocer, amar y defender valorando la fauna y la flora conservando la biodiversidad, vi). Familia, la construcción funcional a bajo costo; unidad de la familia mediante la promoción de la permanencia de los jóvenes en la vida rural, vii). Transformación, dando valor agregado a la producción, viii). Intercambio, desde las preguntas ¿Qué tengo?, ¿Qué ofrezco? ¿Qué necesito? y ¿Qué comparto? desarrollo de mingas, intercambio de saberes, sabores y semillas fortaleciendo el trueque. La CAR expone el proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, cuyo objetivo principal es transformar el río Bogotá, mediante la mejora de la calidad del agua, la reducción de los riesgos por inundación y la creación de áreas multifuncionales a lo largo del río, recuperando este recurso hídrico como un activo para la región y para la ciudad de Bogotá. María Victoria Blanco expone la experiencia de la Fundación Granja Ecológica El Porvenir, donde aunaron sus esfuerzos para la recuperación de la cascada del Salto de Tequendama como símbolo patrio, recuperación del río Bogotá y desarrollando el museo de la biodiversidad en la casa del Salto del Tequendama. Desarrollando proyectos como i). Conservación y recuperación de la flora y la fauna de la región del Tequendama con el soporte del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia, ii). Producción Ecológica y iii). Recopilación de los aportes históricos, culturales y biológicos de la región del Salto de Tequendama. Con ello, la recuperación del antiguo hotel del Salto, adecuación allí del Museo de la Biodiversidad y publicación del libro Biografía del Salto de Tequendama.
Carolina Sanín Acevedo del parque Explora de Medellín, expone la experiencia de articulación institucional para la gestión integral de la biodiversidad, estableciendo estrategias para promover la preservación, uso sostenible, restauración y generación de conocimiento de la biodiversidad y los servicios que esta provee, con especial énfasis en el contexto urbano.
5.2.4. Exposición de poster
Las experiencias por el agua en el Distrito y en la región, fueron expuestas por medio de poster, donde los participantes visitaron y conocieron las diferentes formas de articulación y trabajo por los espacios del agua.
5.2.3. Mandato por el Agua Se realiza lectura del mandato por el agua, invitando a los diferentes participantes a hacer partícipes de dicha apuesta, por lo tanto se enviará a los correos electrónicos y desde el blog podrán aportar y apropiarse del ejercicio para que en un próximo encuentro se legitime el documento y se inicie un proceso de articulación para empoderar los puntos expuestos en los planes de desarrollo y políticas públicas del distrito y la región. La lectura se realiza de la siguiente manera: Invocamos al agua que fluye en el territorio para que nos muestre el camino, somos habitantes ciudadanos y Colectivos Organizados de un territorio cuya sabana es inseparable a la montaña, donde el agua es protagonista en el milagro de la vida en todas sus manifestaciones, no hay barreras que nos separen de los demás seres vivos, crecemos juntos en un entorno que siempre ha estado ordenado. Reconocemos a Bogotá-Bakatá, como un territorio rodeado de altas montañas, donde se encuentran los páramos de Chingaza, Cruz Verde, Guacheneque, Guerrero, Rabanal, Sumapaz, entre otros, que interactúan con el bosque Andino que comienza en subpáramos como El Verjón, Las Moyas, El Valle del Silencio, y extiende hasta los bosques de nieblas de la vereda la Concepción de Guasca o los prístinos e San Juanito y El Calvario en la vertiente oriental de la cordillera Oriental.
Una misma montaña que permite que el agua fluya a través de páramos, lagunas, bosque, quebradas, ríos, humedales, chucuas, aguas subterráneas, espacios del agua que hacen parte del mismo cuerpo de la Cuenca del Río Bogotá y en este cuerpo se encuentra la Ciudad Capital con más de 7,5 millones de habitantes. Aceptamos que la humanidad ha producido una alteración de la temperatura y la precipitación, hoy el Cambio Climático pone en cuestión la supervivencia de la vida humana, en nuestro territorio hemos consolidado unos asentamientos urbanos que tienen un crecimiento físico y poblacional acelerado, desordenando el territorio, rompiendo la interacción holística entre ecosistemas, provocando extinción de especies, rompiendo los equilibrios que deben existir necesariamente entre los sistemas sociales y los sistemas ecológicos, extrayendo los beneficios naturales para satisfacer una economía de orientación individualista, nos hemos dividido, perdiendo la capacidad de admiración de la vida, nuestros lazos de compasión se han reducido olvidando que somos hermanos, estamos atravesando una crisis de conciencia que es vital y se ve reflejada en la pureza de los espacios del agua. El mandato es una apuesta de Gobernanza del agua, es un libro que entre todos daremos contenido y acciones a largo plazo, reconoce las diversas iniciativas de articulación comunitaria y hace un llamado a aunar esfuerzos para desarrollar soluciones conjuntas a los conflictos que rodean los espacios del agua, incidiendo en su gestión equilibrada. Hoy nos hemos reunido y convocamos el agua para que nos enseñe y nos muestre el camino, y entre todos avancemos en la construcción de una cultura resiliente, reconciliándonos con la vida y forjándonos a encontrar apuestas comunes para aportar a la gestión de los espacios del agua, buscando la igualdad, justicia, armonía y equilibrio con todos los seres vivientes. Mandato: 1. Forjamos una cultura resiliente y equilibrada con los espacios de agua. Queremos transformar las cadenas de la individualidad, soberbia y división social, recordar que somos parte del mismo organismo de vida y que articulamos acciones comunitarias que, al enseñarnos a ser ciudadanos también nos enseña a ejercer la gobernanza del agua para lograr objetivos comunes e incidir en Políticas Públicas que se relacionen con la gestión del agua. Requerimos el fortalecimiento de la educación ambiental, la comunicación comunitaria, la participación y la memoria histórica, hacia los cambios de sentidos y hábitos de consumo, para fomentar el ahorro del agua, separación de residuos sólidos, apoyo a la economía de los recuperadores y la disminución de residuos sin manejo y aprovechamiento y vertimientos líquidos, forjando el camino para armonizar nuestra conciencia y sentido de pertenencia en el territorio
2. Reconocemos que el agua, la tierra y las semillas brindan beneficios para la vida. Velamos por el derecho humano al agua y a la soberanía alimentaria, así como el mínimo vital del agua para estratos 1, 2 y 3, que requiere diálogos entre el campo y la ciudad, para hacer de los territorios suelos fértiles con abundantes huertos y semillas libres, así como para el fortalecimiento de los acueductos comunitarios donde el agua es para la vida y un bien común. Cuestionamos concebir los beneficios de la naturaleza como infinitos y que sean únicamente para satisfacer las visiones económicas que se basan en la acumulación a través de la extracción desmesurada de materiales para construcción y aguas subterráneas; resaltamos el uso de estos beneficios para las necesidades locales, y por ende promoveremos fortalecimientos normativos e institucionales para limitar las extracciones que afectan los espacios del agua así como el fortalecimiento de Políticas de gestión del agua con un enfoque regional y equitativo. 3. Ordenamos el territorio desde la soberanía, autonomía y autodeterminación de su gente y en armonía con los espacios del agua Reclamamos la igualdad y la aplicación del principio de precaución en los usos del suelo garantizando la participación amplia y efectiva de las comunidades en el licenciamiento y desarrollo de obras públicas, infraestructura vial y portuaria, hidroeléctricas, procesos de exploración y explotación minera, agricultura industrial y ganadería que afecten los espacios de agua. Proclamamos ordenar el territorio alrededor del agua, como un ejercicio para la gestión de riesgo y adaptación al Cambio Climático; observamos debilidades institucionales y de aplicación normativa en para la gestión del agua y el ordenamiento del territorio con enfoque regional para el ciclo hidrológico y garantía de la implementación del Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuenca Hidrográfica. Reclamamos el reconocimiento de los humedales separador autopista norte, arrayanes, humedal de San Viator, Chorrillos, Humedal del Colegio San Jorge de Inglaterra, Los Lagartos, El Cortijo, Salitre – Greco, Mamá Dominga (Universidad Nacional), Humedales del Aeropuerto El Dorado, La Florida, El Burrito, Media Luna – Tingua Azul (Timiza), La Libélula – Ubaguaya (Tunal) y Chiguazuque o Campo Verde. Cuestionamos el desequilibrio en las relaciones urbano rurales en cuanto al acceso, uso y conservación de los bienes de la naturaleza, para ello se destaca la integración de los ecosistemas del área rural con los del área urbana. 4. Promovemos la conservación con ejercicios de paz y vida digna.
Requerimos promover con urgencia soluciones a los conflictos de uso de suelo, teniendo en cuenta que la conservación en algunas ocasiones se percibe como una amenaza de despojo, para las personas que habitan los territorios estratégicos en la gestión del agua (páramos, zonas de reserva forestal, humedales, rondas hídricas), reconociendo su soberanía, derechos humanos y dinámicas territoriales. Impulsamos y reclamamos estrategias para la permanencia de los campesinos en los páramos, que de manera comunitaria decidan las zonas para conservar y se garantice el fortalecimiento de economías armónicas con el ecosistema. Resaltamos las luchas populares para consolidar los barrios de los Cerros Orientales y celebramos la estrategia del pacto de bordes para detener los asentamientos humanos y adelantaremos las veedurías requeridas al cumplimiento de los fallos judiciales para garantizar el cuidado, protección y conservación de la naturaleza. 5. Establecemos estrategias para la Biodiversidad por medio de la Restauración, Conectividad Ecológica y calidad del agua Reconocemos que hemos degradado los espacios del agua y que se ha disminuido la producción del agua, por lo tanto nos comprometemos a fomentar su restauración ecológica participativa, apoyando las diversas iniciativas comunitarias que promueven la restauración y conservación de espacios del agua. Procuramos por la protección y conservación de la biodiversidad propia de los espacios del agua del territorio, fomentando la restauración ecológica participativa, renaturalización, control de especies invasoras y todas aquellas acciones que permitan la conectividad ecológica e hidrológica como estrategia de adaptación al cambio climático y gestión del riesgo. Seguiremos actuando porque el agua que fluye en los páramos, lagunas, bosques, quebradas, ríos, humedales, chucuas, aguas subterráneas, debe permanecer limpia para la vida en todas sus manifestaciones reconociendo su relación directa con la salud pública. Proponemos viveros comunitarios para la propagación de especies propias del Bosque Andino, fomentando procesos de restauración que favorezcan la sucesión ecológica con perspectiva holística de los Cerros Orientales, reclamamos responsabilidad de los propietarios y administradores de las canteras que dejaron de funcionar en los Cerros, para que se realicen en estas áreas procesos de restauración haciendo de estos territorios, sitios para el bosque y escenarios que fortalezcan la educación ambiental experiencial. Requerimos fortalecimiento a la Política Pública de Gestión de Residuos sólidos, teniendo en cuenta que uno de los conflictos centrales en los espacios del agua, es la inadecuada disposición de residuos sólidos domésticos así como escombros; se necesita cobertura
total de alcantarillado, eliminación de vertimientos y mantenimiento a jarillones y a las ZMPA así como avances paulatinos de una Política de aprovechamiento y buena gestión de las aguas lluvias. Reclamamos acceso de agua potable y saneamiento básico para todos. Los anteriores lineamientos son cartas abiertas que requieren de acciones decididas de las autoridades del Estado y articulación de esfuerzos por nuestra parte como sociedad civil organizada a quién nos ampara lo preceptuado en la Constitución Política de 1991. Hacemos un llamado e invitación a la pluralidad que somos y que conformamos la sociedad en el territorio Distrital para que avancemos en la articulación de acciones, volver al silencio y conectarnos con la vida por una cultura en armonía con los espacios del agua. 5.3 RECONOCIENDO EL TERRITORIO EL DÍA 2 (24 de Octubre de 2014) Se realizó reconocimiento del territorio, en las quebradas Morací y la Chorrera. Caminar, sentir y conocer el territorio es una estrategia de construcción colectiva hacia la apropiación, abordando la complejidad del ecosistema y construyendo una visión propia a través del contacto con la realidad para generar una identidad y relacionamiento propio con los espacios del agua.
El caminar juntos desde la sencillez, constancia, persuasión y con un sentimiento de amor por el territorio y por la humanidad, fomenta la reconciliación con la vida.
5.4 LA EXPRESIÓN ARTISTICA SE HACE PRESENTE EL DIA 3 (Octubre 25 de 2014)
Se desarrolló la intervención artística por la quebrada Morací y Puente Piedra. Por medio de las expresiones artísticas se fomenta la conciencia ambiental hacia la recuperación de las quebradas y demás espacios del agua. Se contó con la presentación del Grupo de Zumba del Sena Kennedy, Culturas en Movimiento del Centro de formación de actividad física y cultura-Sena Kennedy, grupo Folklórico de la Policía Nacional, la Corporación Artística y cultural Bacatá y jornada de pintura por la mesa ambiental hijos de las Moyas.