SECOSEFIN Memoria anual de labores 2021 by Rafael Pacas

SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO DE MINISTROS DE HACIENDA O FINANZAS DE CENTROAMÉRICA, PANAMÁ Y REPÚBLICA DOMINICANA (SECOSEFIN).

MEMORIA

ANUAL DE

LABORES

2021

Centroamérica, febrero de 2022.

CONTENIDO GENERAL • Mensaje del Secretario Ejecutivo del COSEFIN (si tiene que decir COSEFIN) ..................................................... 4 • PRESIDENTES DEL COSEFIN ...................................................... 7 • ¿Quiénes somos? ............................................................................... 8 • Plan de Trabajo del COSEFIN: La Matriz de Interés Fiscal (MIF) .......................................................................... 10 • Principales Hitos 2021 .................................................................... 13 • Fortalecimiento y Relacionamiento Institucional ........... 16 • Proyectos Vigentes del COSEFIN ............................................ 21 • Informes y documentos publicados en el repositorio 2021 ................................................................................. 32 • Equipo SECOSEFIN ......................................................................... 34

Mensaje del Secretario Ejecutivo del COSEFIN Alfredo Ibrahim Flores Sarria.

. La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SECOSEFIN) se complace en presentar a los honorables ministros miembros del COSEFIN, a la cooperación internacional, a la institucionalidad del SICA y a los pueblos del Mundo, la primera Memoria Institucional de la SECOSEFIN; que aborda, entre otras cosas: • El Plan de Trabajo del COSEFIN contenido en la matriz de interés fiscal (MIF). • La alineación de la MIF con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y con los proyectos de la cooperación internacional que se gestionan a través de la Secretaría Ejecutiva. • Y, el proceso de actualización de la MIF, en atención a la Resolución Especial: “Unidos para la recuperación económica post-COVID19”. Se describen también los principales hitos de la gestión 2021 como lo son: • La firma del Memorándum de Entendimiento entre el Banco Centroame-

ricano de Integración Económica (BCIE), la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA), la SECOSEFIN y la Asociación de Bosas de Centroamérica y el Caribe (BOLCEN); para el establecimiento del mercador regional de deuda. • El mejoramiento de las condiciones habilitantes para inversiones a través de los Asocios Público-Privados (APPs) en los países del SICA (Resolución COSEFIN-02-2021). • La acogida con beneplácito del proyecto Escuela de Gobierno de América Central (EGOB) (Resolución COSEFIN-04-2021). • El fortalecimiento de la gestión administrativa-financiera e institucional de la SECOSEFIN. • Los resultados del cierre de la primera fase del Programa de Buena Gobernanza Financiera (PBGF-I). • La elaboración de informes de coyuntura económica, de fechado de ciclos económicos y de sostenibilidad de deuda. • Desarrollo de instrumentos de transferencia de riesgo de desastres (Cat-Bonds) en conjunto con el Banco Mundial (BM) y en cumplimiento a la Resolución COSEFIN- 052021.

Si bien, la mayoría de los hitos son producto de las resoluciones del COSEFIN, la Secretaría Ejecutiva pretende tener en el futuro inmediato capacidad técnica de propuesta. Para ello, se ha elaborado el Plan Estratégico Institucional 2022-2025 que está concebido para: • Mejorar la eficiencia en la movilización y manejo de recursos. • Satisfacer los requerimientos del COSEFIN. • Hacer más eficientes los procesos organizacionales. • Desarrollar y modernizar los aspectos organizacionales y el capital humano de la Secretaría. Al ser la política fiscal transversal a muchos temas, se han fortalecido los vínculos institucionales con otras instancias del SICA, con la cooperación alemana y con otros organismos, se destacan las siguientes actividades: • Consultas sobre la cooperación para el desarrollo sostenible de la región (SIECA, BCIE, SECOSEFIN, GIZ). • Evaluación de las finanzas públicas post desastres (BM, GIZ, COSEFIN). • Adhesión a la Addis Tax Initiative (ATI). • Acercamiento con Belice para posible incorporación al COSEFIN. • Quinto Foro Regional de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo (PCGIR). • Seminario de Alto Nivel “El Rol de la Inversión Pública en la Recuperación Económica Postpandemia”.

En el 2021 es el año en el cuál celebramos 15 años de la creación del COSEFIN, el espíritu que ha sobrevolado siempre, desde su fundación es el de la armonización, desarrollo, información y convergencia de las políticas fiscales. El reconocimiento que hoy la SECOSEFIN tiene en la región, nos tiene que llenar de orgullo, pero al mismo tiempo es una gran responsabilidad el lograr que esto se mantenga. Iniciamos un nuevo año 2022 con el objetivo de hacer de la SECOSEFIN una entidad de referencia en Centroamérica, Panamá y República Dominicana en el ámbito de Política Fiscal; para lo cual ya contamos con: • Una segunda fase del Programa de Buena Gobernanza Financiera (PBGF-II). • Una MIF reformulada que se encuentra en proceso de discusión. • Y, sobre todo, la disposición de seguir generando conocimiento a través de los informes periódicos y otras publicaciones que se generen desde la SECOSEFIN. Finalmente, quiero decir MUCHAS GRACIAS, a todos nuestros aliados estratégicos, que de una u otra forma nos apoyaron en el año 2021 y nos seguirán apoyando en el 2022, para seguir posicionando a la SECOSEFIN en la región. Alfredo Ibrahim Flores Sarria. SE-COSEFIN.

El Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), órgano sectorial del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y del subsistema de integración económica que se constituyó el 28 de junio de 2006. Es una instancia regional donde se discuten temáticas relacionadas a los sistemas de armonización, desarrollo, información y convergencia de las políticas fiscales. El COSEFIN se plantea la visión clave de que la coordinación de la política fiscal junto con la progresiva armonización tributaria es indispensable para avanzar en la integración centroamericana, la unión aduanera y el proceso de liberalización comercial con otras regiones del mundo; sin menoscabar las bases tributarias y poder cumplir con el desarrollo social en la región. El actual Presidente Pro Tempore del COSEFIN es Jochi Vicente, Ministro de Hacienda de República Dominicana.

PRESIDENTES DEL COSEFIN

Álvaro Gonzalez Ricci

Ministro de Finanzas Públicas de Guatemala

Rixi Moncada Godoy

Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas de Honduras.

Elián Villegas Valverde

Ministro de Hacienda de Costa Rica

Alejandro Zelaya

Ministro de Hacienda de El Salvador

Iván Acosta Montalvan

Ministro de Hacienda y Crédito Público de Nicaragua

Héctor Alexander

Ministro de Economía y Finanzas de Panamá

José Manuel (Jochi) Vicente

Ministro de Hacienda de República Dominicana

¿QUIÉNES SOMOS? La Secretaría Ejecutiva (SECOSEFIN) es el órgano ejecutivo permanente del COSEFIN y su objetivo fundamental es dar cumplimiento a las resoluciones del Consejo y el de contribuir a la realización de los propósitos del Protocolo de Tegucigalpa y del Protocolo de Guatemala. El actual titular de la SECOSEFIN es Alfredo Ibrahim Flores Sarria, nombrado en la XLVIII Reunión Ordinaria del COSEFIN mediante Resolución COSEFIN 03-2020.

Misión. Tiene como misión institucional ejecutar las decisiones emitidas por el COSEFIN, dinamizando y articulando acciones para la implementación de su Plan de trabajo regional en materia de Política fiscal, y de las decisiones regionales que contribuyen al fortalecimiento de los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Visión. La visión de SECOSEFIN es ser referente en Centroamérica y República Dominicana en el ámbito de Política Fiscal ante el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), Organismos Internacionales y otros grupos de interés relacionados.

Plan de Trabajo del COSEFIN: La matriz de interés fiscal (MIF) 9

•Plan de Trabajo del COSEFIN: la matriz de interés fiscal (MIF) Desde 2018, la MIF y su Plan Operativo se han constituido en el principal instrumento de trabajo de COSEFIN, en el cual se definen las prioridades de política fiscal para orientar los esfuerzos de los ministerios miembros de COSEFIN en la armonización de dichas políticas fiscales y en una mayor coordinación de la política macroeconómica regional. Se priorizaron siete áreas temáticas:

•

Alineación de la MIF con los proyectos de la cooperación internacional vigentes del COSEFIN

La actualización de la MIF ha sido posible gracias al apoyo incondicional de nuestro aliado estratégico, la Cooperación Alemana a través de la GIZ, en el marco de su Programa de Buena Gobernanza Financiera. También se cuenta con la Cooperación Suiza/CEPAL en la coejecución del proyecto: Fortalecimiento para la incorporación de la RRD y ASICC en la IP, entre los logros, se destacan: • Fortalecimiento de capacidades • Fortalecimiento de marcos normativos, reglamentos, guías metodológicas. • Proyectos piloto • Sistema de Información Geográfico (SIG)

Asimismo, el COSEFIN recibe apoyos puntuales a través de otras cooperaciones, como: • BCIE: Mercado Regional de Deuda Pública / Asocios Público Privados. • CAPTAC-DR / FMI: Estadísticas en Finanzas Públicas. • Eurosocial+: Gestión Presupuestaria. • Banco Mundial y CCRIF: Gestión Financiera del Riesgo de Desastres

•

Actualización de la MIF ante la disruptividad del COVID-19. El 23 de junio de 2021 y a raíz de los efectos de la pandemia de COVID-19 en la región, COSEFIN emitió una resolución especial, “Unidos para la recuperación económica post COVID-19” en la que instruye a la SECOSEFIN, redefinir la MIF con el fin de incluir en el Plan de Trabajo Regional los siguientes temas: a) Acceso y financiamiento para la compra de vacunas contra el Covid-19 b) Mitigación y adaptación al cambio climático c) Gestión del riesgo de desastres d) Política fiscal verde y financiamiento verde.

La Nueva Matriz de Interés Fiscal (NMIF) ha sido elaborada a partir de un modelo conceptual desarrollado sobre los preceptos del nuevo paradigma de sostenibilidad fiscal de las finanzas públicas. La sostenibilidad fiscal, está relacionada principalmente con la función contracíclica de la política fiscal en una perspectiva dinámica e intertemporal y en la extrapolación de dicha perspectiva al diseño de las políticas públicas. Bajo la égida del nuevo paradigma, los déficits o superávits en el balance fiscal se consideran situaciones temporales que, en principio, no debieran afectar drásticamente las medidas fiscales de mediano y largo plazo. Con este enfoque, el objetivo es contar con un financiamiento sostenible de las políticas públicas y del desarrollo. Por lo tanto, ya no solo se buscan equilibrios en un determinado momento en el tiempo, sino que las decisiones fiscales deben ser evaluadas sobre la base de su impacto tanto presente como de mediano plazo.

PRINCIPALES HITOS 2021

Firma del Memorándum de Entendimiento para el desarrollo de un Mercado Regional de Deuda. Autoridades del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE); Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (CMCA), Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SECOSEFIN) y la Bolsa de Valores de Centroamérica y el Caribe (BOLCEN) firmaron un memorándum de entendimiento con el objeto de impulsar el desarrollo del mercado regional de deuda pública mediante el análisis, entre otras propuestas, de la posible creación de un Repositorio de Operaciones (Trade Repository), que permitirá la realización de la liquidación transfronteriza de valores públicos con el fin de facilitar la participación en las subastas y en los mercados secundarios de los valores públicos, aprovechando los beneficios de una concentración de liquidez y una formación de precios más eficiente. Firmaron este Memorándum de Entendimiento: Presidente del BCIE: Sr. Dante Mossi. Presidente del BOLCEN: Sr. José Rafael Brenes. Secretario Ejecutivo del COSEFIN: Sr. Alfredo Ibrahim Flores Sarria. Secretario Ejecutivo del CMCA: Sr. Domingo Gonzalez Hidalgo.

Mejoramiento de las condiciones habilitantes para inversiones a través de Asociaciones Público-Privadas (APP) en la región SICA. El COSEFIN ha priorizado dentro de su Plan de Trabajo Regional de la Matriz de Interés Fiscal (MIF) estudiar e implementar estrategias regionales orientadas a fortalecer las Asociaciones Público-Privadas (APP) y que permitan cumplir con las buenas prácticas internacionales y proteger a los países de los pasivos contingentes que se generan con las APP.

El 6 de diciembre del 2019 la Secretaria Ejecutiva del COSEFIN (SECOSEFIN) y el Banco Centroamericano de Integración Económica sostuvieron una reunión con el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el objetivo de explorar y definir los primeros pasos de una hoja de ruta orientada a fortalecer el ecosistema de APP en los países miembros del Sistema de integración Centroamericana (SICA). En la resolución 02-2021 se establece que es necesario incrementar los niveles de inversión con especial énfasis en el sector transporte, energía, economía digital, salud, educación, entre otros con el fin de lograr las metas de desarrollo en términos de crecimiento económico y generación de empleos de calidad para acelerar el ritmo con el que incrementa el bienestar de los habitantes a la vez que se reduce la pobreza.

También se deben mejorar las condiciones habilitantes de la región para atraer inversión privada, especialmente en lo relacionado a marcos regulatorios claros y basados en las mejores prácticas internacionales, fortalecimiento de la gobernanza, aumento de la transparencia, y sumar a las decisiones de los Gobiernos no solamente en el sector privado, sino también a la sociedad civil.

Además, hay que aprovechar el respaldo que otorga la institucionalidad regional del SICA y su marco jurídico-normativo, como es el Protocolo de Tegucigalpa y sus instrumentos derivados, para fortalecer las condiciones habilitantes para inversiones APP, que permitan desarrollar iniciativas innovadoras que propicien el desarrollo de la región Centroamericana a través de las decisiones del COSEFIN.

Acogida del Proyecto Escuela de Gobierno de América Central (EGOB). Los Ministros del COSEFIN en el marco de su XLIX Reunión Ordinaria, firmaron la resolución 04-2021 relativa a la iniciativa de la Escuela de Gobierno de América Central. El proyecto de la Escuela de Gobierno fue presentado por su presidente, Dr. Francisco J. Mayorga y tiene como propósito impulsar una formación de la más elevada calidad para los profesionales y técnicos de los sectores públicos de la región, en un modelo de alianza público-privada, a fin de tener un impacto modernizador en sus respectivos ámbitos de trabajo. El principal órgano consultivo de la EGOB será el Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), como foro de consulta permanente sobre la naturaleza y contenidos de los programas de educación, entrenamiento y capacitación de los funcionarios y técnicos de las instituciones del sector público de los países miembros. También se concertará un Memorándum de Entendimiento entre la SECOSEFIN y las Autoridades de la Escuela de Gobierno para consignar las posibles avenidas de colaboración entre ambas instituciones.

Fortalecimiento de la gestión administrativa-financiera e institucional de la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN en el marco del proyecto IPRRDASICC Con el objetivo de dotar a la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN de un marco normativo administrativo, financiero y contable que facilite su fortalecimiento de manera efectiva y eficiente a través de la evaluación, desarrollo e implementación de procesos administrativos, contables y financieros a nivel institucional y gestión de proyectos, se realizó una consultoría, obteniendo los resultados siguientes: a. Diseño del Marco Normativo, Administrativo, Financiero y Contable para la SECOSEFIN b. Implementación del Marco Normativo, administrativo, financiero y contable para la SECOSEFIN. c. Acciones de apoyo a la gestión financiera del proyecto RIDASICC. d. Recomendaciones para futuras medidas de fortalecimiento de las capacidades administrativas financieras y contables de la SECOSEFIN.

Cierre del Programa de Buena Gobernanza Financiera (BGF) de la Cooperación Alemana (GIZ). En general, todos los países que forman parte del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) enfrentan grandes retos estructurales en su política fiscal, en cuanto al aprovechamiento de su potencial tributario nacional, la funcionalidad de los sistemas presupuestarios y la transparencia en recaudación, gasto y control de los recursos estatales, los cuales son los criterios esenciales para garantizar una buena gobernanza financiera, la cual es una condición necesaria para alcanzar un desarrollo sostenible en lo económico, social y ambiental. De manera general la política fiscal y en América Central se caracteriza como una de gasto insuficiente y de bajos ingresos públicos. El gasto insuficiente se estaría reflejando no sólo en los limitados recursos para cubrir áreas básicas tal como la seguridad, la salud, educación e infraestructura, sino también en rigidez, ineficiencia y, a menudo, corrupción. Los bajos ingresos públicos y/o tributarios de los países a su vez serían parte de un panorama que incluiría no solo una baja carga tributaria, sino también regresividad, una alta evasión y elusión y un monto excesivo de incentivos tributarios, lo que contribuye a erosionar seriamente la base tributaria en todos los países de miembros de la región. Adicionalmente, se registra un persistente déficit fiscal resultante de los insuficientes ingresos públicos aunados a la presión sobre el gasto, que ha contribuido a aumentar la deuda pública, aunque con diferencias entre los países.

Ante este panorama, el SICA reconoce la importancia de la política fiscal, y a través del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), y su Secretaría Ejecutiva, SE-COSEFIN, asumen un rol importante para la armonización, el desarrollo y la coordinación en el ámbito de la política fiscal a nivel regional. La estrategia fundamental del proyecto de GIZ fue retomar las temáticas centrales de la Matriz de Interés Fiscal del COSEFIN, y así brindar un aporte para la implementación de las acciones prioritarias de su plan de trabajo. Entre los temas a abordar se encuentran: Riesgos fiscales, Procesos Presupuestarios, Incentivos fiscales, Fortalecimiento Administración Tributaria en El Salvador y Guatemala, Gestión Financiera Local, Estrategia BEPS y Transparencia fiscal. Además, se buscó fortalecer el aprendizaje y la innovación, por medio del intercambio de conocimientos y la cooperación entre los países miembros del SICA por medio de los grupos de trabajo de SE-COSEFIN; de esta manera se puso a disposición, de manera transfronteriza, las experiencias de los países.

Beneficios

La población de los países del Sistema de Integración Centroamericana (cerca de 54 millones de habitantes), se benefician de una gobernanza financiera mejorada de los países en cuanto a movilización de recursos, calidad del gasto y la transparencia fiscal. Entre los beneficios puntuales se encuentran: En el ámbito tributario, se fortaleció la gestión de los Ministerios de Finanzas o Hacienda de la región, por medio de un mejoramiento en los registros únicos de contribuyentes, en la identificación de riesgos tributarios, mejorando los procesos de fiscalización, así como en la implementación de las mejores prácticas internacionales para revertir la erosión de la base imponible. En el ámbito presupuestario, se fortaleció la gestión de los Ministerios de Finanzas o Hacienda de la región en todo el ciclo presupuestario, con el propósito de mejorar la asignación, ejecución y evaluación de los recursos financieros, a fin de brindar los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades de la población, en un marco de sostenibilidad fiscal. En el ámbito regional, se fortaleció la identificación, medición y gestión de los riesgos fiscales, la medición de incentivos fiscales, las capacidades de gestión de la tributación internacional y fomentar la adopción de medidas de prevención de prácticas BEPS y dinamizar el funcionamiento de los grupos de trabajo de SE-COSEFIN.

Factores de éxito El proyecto se benefició del conocimiento de un equipo de expertos internacionales, con amplia experiencia en procesos de reformas de las finanzas públicas; y adicionalmente del trabajo realizado y las relaciones construidas por los proyectos bilaterales que GIZ implementó en El Salvador y Guatemala. Asimismo, se contó con una variedad de socios regionales e internacionales tales como CAPTAC-DR, OCDE, ILPES-CEPAL, ASIP y el CIAT.

Logros e impactos al cierre de la primera fase del programa: NIVELES DE DESARROLLO DE CAPACIDADES FORTALECIDOS

LOGROS

Comprensión de la GIZ en los objetivos de la MIF y su mejora. Cumplimiento de los indicadores. Fortalecimientoa funcionarios Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios (nivel personas) (tanto de ingresos como de gasto) FortalecimientoSECOSEFIN Posicionamiento de SECOSEFIN. (nivel organizacional)

IMPACTOS

Relativosal programa

Plataforma regional FortalecimientoCOSEFIN (nivel sistemade cooperación) Matriz de Interés Fiscal (MIF) Pertinencia / interés de los ministros en actividades de la MIF. Matriz viva (Vehículo de integración)

Acercamiento y confianza de los países con asistencia técnica. Tiene otro posicionamiento, los países saben los apoyos y que es el brazo técnico de SECOSEFIN. A traves de SECOSEFIN los países tienen más informaciones y Jorge Lopez llamó por el tema de riesgos fiscales y esto muestra la importancia de estos datos para los países

Los países cuentan con información sobre riesgos fiscales Enfoque regional - SICA (nivel Identificar temas en gestión financiera pública en que se puede trabajar de manera regional. marcos normativos) Se fomenta el pensamiento de actividades regionales en los países. Otros temas que han sido potenciados

Haber demostrado que el enfoque regional en finanzas públicas si funciona.

Incorporación a la discusión regional de temas más allá de lo financiero (Género - Niñez)

Desarrollo de instrumentos de transferencia del riesgo de desastres. (CAT-BONDS) en conjunto con el Banco Mundial. Durante la L Reunión Ordinaria del COSEFIN, el Ministro de Finanzas de Guatemala, Sr. Álvaro González Ricci, propuso la iniciativa de que, junto con el apoyo del Banco Mundial y la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN, se pueda explorar la mejor vía para comenzar a trabajar con los Ministerios de Hacienda o Finanzas, una emisión conjunta de un bono de catástrofe, aprovechando las experiencias exitosas de trabajos similares en otros países. (Alianza del Pacifico).

El contexto de la necesidad de los CAT-BONDS:

Agradecemos al Ministro de Guatemala, Sr. Álvaro González Ricci, por su liderazgo en propiciar esta iniciativa, que fue aceptada por todo el Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas, y resolvieron al respecto lo siguiente: • Autorizar a la SECOSEFIN para que junto con el BM se inicie el proceso de evaluación y análisis para el desarrollo de bonos de catástrofe, identificando mecanismos para trabajar con los ministerios de hacienda o finanzas. • Solicitar a la SECOSEFIN que junto con el BM gestionen el apoyo de esta iniciativa ante la banca multilateral y los organismos de cooperación internacional. Para la SECOSEFIN esto es un acontecimiento beneficioso para los países de la región, y su Secretario Ejecutivo, Lic. Alfredo I. Flores en el marco de la búsqueda de apoyo en la banca multilateral, elaboró un diagnóstico para el país piloto, Guatemala, que incluyó: • • • • •

Indicadores básicos. Límite natural de endeudamiento y tendencias de la deuda-PIB. La gestión de la deuda. Sobre el riesgo país. El mercado de valores.

Elaboración del Plan Estratégico Institucional 2022-2025. La Planeación Estratégica 2022 – 2025 se enmarca en un proceso de consolidación de la SECOSEFIN acompañado y apoyado por la Cooperación Técnica Alemana GIZ, orientado a un modelo de organización capaz de afrontar las grandes necesidades y demandas que le son requeridas desde el COSEFIN y sus Ministros.

Se realizó un taller de trabajo bajo la dirección de la coach Laura Choriego, con el Secretario Ejecutivo del SECOSEFIN y su equipo de colaboradores, mediante el cual, se actualizó el documento de Planeación Estratégica de la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda y Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), utilizando la metodología del Cuadro de Mando Integral (CMI), que consta de perspectivas estratégicas, objetivos estratégicos, indicadores clave de gestión, iniciativas y metas operativas. El Cuadro de Mando Integral permite tener una mirada estratégica bajo cuatro perspectivas clave:

El objetivo de este Plan Estratégico es aumentar la eficiencia y la calidad de la planeación e implementación de los objetivos del SECOSEFIN que faciliten la toma de decisiones estratégicas además de servir como punto de partida para el acompañamiento la planificación regional del COSEFIN.

Generación de conocimiento en temas de coyuntura económica, ciclos económicos y sostenibilidad de deuda. Las áreas de trabajo en Política Macrofiscal deben complementarse y perfeccionarse en la mejora del análisis económico y la implementación y evaluación de políticas públicas. Es por eso que, en el año 2021, con el objetivo de colaborar con los hacedores de política fiscal en la toma de decisiones, la SECOSEFIN se destacó por primera vez en la publicación de los siguientes informes, elaborados por su Secretario Ejecutivo, Lic. Alfredo I. Flores: • I, II y III Edición del Informe de Actividad económica, Inflación y fechado de los ciclos económicos en los países del COSEFIN. • Informe Macrofiscal para los países del COSEFIN. • Informe Sostenibilidad Fiscal en los países del COSEFIN.

Fortalecimiento y Relacionamiento Institucional

SICA, BCIE y Alemania fortalecen lazos de cooperación para el desarrollo sostenible en la región centroamericana Las delegaciones y Secretarías del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y del Gobierno de la República Federal de Alemania llevaron a cabo un proceso de consultas sobre la cooperación para el desarrollo sostenible de la región. Las jornadas virtuales de consultas buscaron fortalecer la cooperación para el desarrollo en temas claves y estratégicos entre representantes de alto nivel del Gobierno de la República Federal de Alemania, el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Estas consultas buscan revisar los temas estratégicos de cooperación, con el objetivo de fortalecer la colaboración de este Socio para el Desarrollo hacia la región, que conlleve al desarrollo sostenible de la población centroamericana en las temáticas medioambientales, sociales, entre otras. En ese contexto, el Secretario Ejecutivo del COSEFIN, licenciado Alfredo Flores participó a lo largo de las jornadas virtuales donde se presentaron los avances y los nuevos retos en el marco del Programa Promoción de Buena Gobernanza Financiera en el Sistema de Estados de la Integración Centroamericana, implementado con el apoyo de la Agencia de Cooperación alemana (GIZ).

SAT compartiendo buenas prácticas para el manejo ético de las finanzas públicas dentro de los ministerios del COSEFIN Como parte del Sistema de la Integración Centroamericana, la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN (SE-COSEFIN), asume un rol importante para la armonización, el desarrollo y la coordinación en el ámbito de la política fiscal. En general, todos los países del sistema de la integración centroamericana luchan con grandes deficiencias estructurales en su política fiscal, en cuanto al aprovechamiento del potencial tributario nacional, la funcionalidad del sistema presupuestario y la transparencia en recaudación, gasto y control de los recursos estatales, criterios esenciales de una buena gobernanza financiera.

CIAT y SECOSEFIN presentan análisis regional de oportunidades de política y administración tributaria

En el marco del Programa Buena Gobernanza Financiera implementado por COSEFIN, con el apoyo de la Cooperación Alemana, se llevó a cabo una reunión virtual con el propósito de presentar el estudio sobre “Análisis de oportuniEn el marco de este diálogo se externó la vo- dades de política y administración tributaria en luntad de seguir trabajando de la mano y de la región SICA frente al COVID-19 y el rol de la forma coordinada para consolidar la integración cooperación internacional. regional, especialmente frente a los nuevos de- En ese sentido, la actividad se desarrolló con safíos a causa de la COVID-19, contribuyendo el acompañamiento del Centro Interamericaa la recuperación y reactivación de los países no de Administraciones Tributarias (CIAT) cuyos miembros del SICA. funcionarios indicaron que el objetivo de dicha consultoría era brindar una síntesis de la evolución en la última década (2010-2020) del en-

torno tributario de la región centroamericana y de República Dominicana , bajo un enfoque comparado, como marco en el que plantear los desafíos y alternativas de la administración y la política tributaria, destacando el impacto de la crisis producida por el COVID-19 sobre las finanzas públicas, con énfasis en la evolución reciente de los ingresos tributarios.

Incluyente al Cambio Climático en la Inversión Pública en los países miembros del COSEFIN/ SICA” (IPRRDASICC). El Secretario Ejecutivo del COSEFIN, licenciado Alfredo Flores, habló sobre los mecanismos de cogestión y contribuciones entre socios que se están llevando a cabo para la implementación de dicho proyecto cuyo objetivo es reducir la pérdida y daños causados por desastres mediante la inclusión de la reducción de riesgo en los proyectos de inversión pública dentro de los países de la región centroamericana y de República Dominicana.

Se aprueba Plan Operativo con SIECA/ COMITRAN para Incorporación de la Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación Sostenible e Incluyente al Cambio Climático en proyectos de El Plan Operativo aprobado es resultado de un proceso de consulta iniciado en 2020 entre la infraestructura vial El 19 de mayo de 2021, durante la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica (COMITRAN), los seis ministros miembros del COMITRAN aprobaron el Plan Operativo de SIECA/COMITRAN en el marco del proyecto “Fortalecimiento de Capacidades para la Incorporación del Riesgo de Desastres y la Adaptación Sostenible e

Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo (DACGER) del Ministerio de Obras Públicas y Transporte de El Salvador y la DITIL de la SIECA junto con la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN).

XIII Reunión del Comité de Dirección Los impactos por COVID-19 y de la del CAPTAC-DR emergencia climática revelan la necesiSecretario Ejecutivo del COSEFIN participó en la dad de inversión pública sostenible en Cuadragésima tercera reunión del Comité de DiCentroamérica rección del Centro Regional de Asistencia Técnica del Fondo Monetario Internacional (FMI) para Centroamérica, Panamá y República Dominicana (CAPTAC-DR). En dicha reunión se presentaron los avances y logros en cuanto al fortalecimiento de las estadísticas de deuda y finanzas públicas. Así como también se logró establecer avances en temas transversales y presentar el plan de trabajo fiscal para el año 2022

XLIX Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN)

La recuperación sostenible de la región en el contexto de la crisis sanitaria y de eventos extremos como huracanes y tormentas tropicales intensificados por el cambio climático, fue uno de los principales temas abordados en la cuarta reunión del Comité Técnico Regional del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), llevada a cabo en modalidad virtual este 29 y 30 de junio. La instancia se desarrolló como parte de la implementación del proyecto “Reducción de riesgos de desastres y adaptación sostenible e incluyente al cambio climático en la inversión pública” (RIDASICC), cuyo objetivo es incorporar estas variables críticas en el ciclo de los proyectos de inversión pública de los países del COSEFIN. La gestión de dicha iniciativa está a cargo de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) y de la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN, con financiamiento de la Cooperación Suiza en América Central (COSUDE). Para Julie Lennox, Jefa de la Unidad de Desarrollo Agrícola y Punto Focal de Cambio Climático de la Sede Subregional de la CEPAL en México, el Comité Técnico Regional es clave para analizar los avances y abordar los desafíos del proyecto, que incluye entre sus socios a delegados y delegadas de los siete Ministerios de Hacienda y tres Ministerios de Planificación de los países del COSEFIN que coordinan los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP). “Son un nexo entre las acciones nacionales y regionales del proyecto RIDASICC, y quienes han trabajado tanto en el diseño como en la gestión de esta iniciativa”, comentó Lennox.

El 23 de junio de 2021 se realizó de forma virtual dicha reunión, en donde la viceministra del Ministerio de hacienda de Costa Rica realizó, de manera simbólica, el traspaso de la Presidencia Pro Témpore del Consejo al Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá (MEF) quien se mantuvo liderando el Consejo y su plan de trabajo durante el segundo semestre del año 2021. La reunión sirvió para presentar los avances importantes en la implementación del Plan de Trabajo Regional del COSEFIN, bajo la coordinación permanente de la Secretaría Ejecutiva (SECOSEFIN), así como abordar las acciones enmarcadas en los proyectos liderados con socios estratégicos. Dentro de los temas abordados, los Ministros del COSEFIN aprobaron la declaración conjunta especial “Unidos para la recuperación económica post COVID-19”, cuyo objetivo es plantear bajo una sola voz, las necesidades que como países de la región se tienen, en cuanto a financiamiento para tener acceso a las vacunas contra el COVID-19, financiamiento orientado a la reactivación económica, la generación de empleo, asistencias técnicas, cooperación para proyec- Alfredo Ibrahim Flores, Secretario Ejecutivo del tos estratégicos, gestión financiera del riesgo de COSEFIN, destacó el rol de las finanzas públidesastres y, promover acciones en materia de cas en el desarrollo de los países de la región política fiscal verde.

que han debido enfrentar la crisis económica de la pandemia acentuada por los efectos de los huracanes Eta e Iota en 2020. “Las finanzas públicas son un sector transversal en la economía, por lo que un impacto en cualquier otro sector productivo afecta directamente su desempeño. En ese sentido, es necesario fortalecer las capacidades de los funcionarios de las carteras de Finanzas para lograr que la reducción de riesgo de desastres y la adaptación sostenible e incluyente al cambio climático sean incluidas en el ciclo vital de los proyectos de inversión pública, conservando y mejorando los servicios que se brindan a la población de los países del COSEFIN/SICA”, reflexionó Flores. Por su parte, Isaac Castro Esquivel, Viceministro de Egresos del Ministerio de Hacienda de Costa Rica, indicó que “cobra relevancia en nuestra región, afectada por huracanes en una de los peores crisis sanitarias, que los ministerios de Hacienda y Finanzas fortalezcamos la gestión sobre

los riesgos fiscales derivados de desastres, para así reducir las afectaciones en la senda de crecimiento económico, en las reasignaciones presupuestarias, y en los desequilibrios en los mercados financieros internos y en nuestra solvencia o capacidad de pago de la -deuda”. El Viceministro Castro agregó que “este trabajo no es individual, sino colectivo, por eso es muy grato que los países centroamericanos hayamos avanzado en un conjunto de herramientas nacionales y regionales para gestionar estos riesgos”. La cuarta reunión del Comité Técnico Regional revisó los avances de cada país y también de la región en el desarrollo de los componentes del proyecto RIDASICC, tales como la creación de plataformas de sistemas de información geográfica, y guías y capacitaciones que beneficien a los funcionarios del sector público en la aplicación de la reducción de riesgos de desastres y la adaptación sostenible e inclusiva al cambio climático en los proyectos de inversión pública.

Capacitación sobre análisis financiero trabajo que son prioritarias y coincidentes con los planes estratégicos de Guatemala y El Salempresarial y los precios de vador, siendo una de sus principales áreas de transferencia. De acuerdo con las acciones estratégicas del Proyecto “Buena Gobernanza Financiera en los Estados miembros del Sistema de la Integración Centroamericana – SICA”, implementado con el apoyo de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ); se organizó el “Taller Planificación financiera tributaria: Análisis financiero empresarial y los precios de transferencia”, el cual se realizó del 6 al 9 de julio de 2020, de manera virtual. El apoyo de la Cooperación Alemana a las actividades de los Tribunales de Apelaciones en materia tributaria ha sido parte de una nueva intervención de la cooperación técnica que comprende un enfoque regional con la Secretaria Ejecutiva del COSEFIN como contraparte. Dentro de este marco, se han definido áreas de

trabajo el apoyo a la movilización de recursos, reformas presupuestarias y transparencia fiscal. Dicho taller, se desarrolló como segunda parte al anteriormente atendido por cada uno de los Tribunales de Apelación en su respectivo país de origen, denominado: “Análisis de mecanismos económicos financieros tributarios y los precios de transferencia. Su entendimiento y aplicación”, en el cual se plantearon los principios generales de la aplicación de los Precios de Transferencia. Para este taller se pretende fortalecer los elementos técnicos para el análisis en el ámbito de procesos de fiscalización en Precios de Transferencia, además de que, se afiance la relación existente entre ambas Instituciones, con la oportunidad de intercambiar experiencias y mecanismos de trabajo entre Guatemala y El Salvador.

Reuniones con Direcciones del Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá En seguimiento al Proyecto regional que la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN, impulsa con el apoyo de la Cooperación Alemana, a través de la GIZ, denominado: “Buena Gobernanza Financiera (BGF) en los estados miembros del Sistema de la Integración Centroamericana – SICA”; se desarrollaron tres reuniones para analizar los temas de ingreso, inversión pública y presupuesto con las autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá, para definir acciones específicas que se puedan apoyar en el marco del programa.

SECOSEFIN, GIZ y Banco Mundial evalúan las Finanzas públicas posdesastres La Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN), con el apoyo de la Agencia de Cooperación Alemana GIZ y del Banco Mundial, realizaron el taller virtual “Evaluación de la gestión de las finanzas públicas posdesastres” para presentar la herramienta creada para dicha evaluación y establecer un plan de trabajo para el siguiente trimestre para la revisión, validación y ajuste de los reportes en cada uno de los países.

SE-COSEFIN SE UNE A LA ADDIS TAX INITIATIVE En línea con su compromiso de aumentar el número de miembros y ampliar su red, la Addis Tax Initiative (ATI) tiene el honor de dar la bienvenida a la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN) como una nueva organización de apoyo a la iniciativa. Al unirse, los miembros de COSEFIN refuerzan su compromiso por fortalecer la coordinación y armonización fiscal en la región de Centroamérica y el Caribe, al tiempo que alinean los esfuerzos con los otros 63 miembros de ATI para mejorar la movilización de ingresos internos (DRM) para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Reuniones bilaterales entre SECOSEFIN con institucionalidad SICA(COMMCA y SISCA) En septiembre, se llevaron a cabo reuniones bilaterales entre la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN y la Secretaría Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (STM-COMMCA), con el propósito de continuar trabajando en materia de la Integración centroamericana e identificar líneas de acción transversales entre las instancias del SICA, de acuerdo con sus respectivos planes de trabajo. De igual forma, se realizó una reunión con la Secretaría de Integración Social de Centroamérica (SISCA); donde el Secretario de COSEFIN presentó una serie de consideraciones para

el desarrollo uniforme de crecimiento inclusivo e hizo alusión a un informe trabajado sobre Metodología para la focalización de políticas sociales y mecanismos de distribución de las transferencias gubernamentales; cuyo objetivo es mejorar la eficiencia del gasto público, con especial énfasis en los métodos optimizados de focalización de políticas sociales y mejora de los mecanismos de distribución de las transferencias gubernamentales en situaciones de crisis en la región compuesta por los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

Secretarías del Subsistema Económico SECOSEFIN presenta diagnóstico de del SICA se reúnen para articular es- cultura tributaria en los países del SICA fuerzos en la reactivación económica El pasado 20 de octubre, el Centro Interamede la región Secretarios y funcionarios que forman parte del Subsistema Económico del SICA.(SECOSEFIN,SECAC,SECMA,SITCA,BCIE,CENPROMYPE, COCATRAM y OSPESCA) se dieron cita virtual para intercambiar esfuerzos que cada órgano está realizando, con el fin de brindar lineamientos para la construcción de una Agenda Estratégica del Subsistema para el abordaje de la nueva realidad que enfrenta la región Centroamericana.

ricano de Administración Tributaria (CIAT) junto con la Secretaría Ejecutiva del COSEFIN, realizaron un panel para presentar el Diagnóstico de cultura tributaria en los países SICA, el cual tiene como objetivo documentar las prácticas actuales en materia de cultura tributaria en los países de Centroamérica y la República Dominicana.

Cabe mencionar que el documento no es un diagnóstico limitado a describir únicamente las acciones realizadas, sino también se pretende dar cuenta de las situaciones de contexto que Primer acercamiento entre SECOSEFIN imperan para promover la Cultura tributaria.

y Belice

El 08 de octubre, el Secretario Ejecutivo del COSEFIN junto con el equipo, tuvieron un primer acercamiento con la señora Elvira Méndez, directora del BID por Belice, con el propósito de presentarle la Agenda Regional del COSEFIN y los Procesos Impulsados en Centroamérica y República Dominicana. Con este primer acercamiento se logró identificar temas transversales que pueden ser de interés para el país y establecer alianzas para lograr la incorporación al Consejo.

Reunión Grupo de Trabajo de Estadísticas en Finanzas Públicas La Secretaría Ejecutiva del COSEFIN (SECOSEFIN), en conjunto con la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA), y el Centro Regional de Asistencia Técnica de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (CAPTAC-DR), convocaron a la 6ta Reunión del Grupo de Trabajo de Estadísticas en Finanzas Públicas (GTEFP), y reuniones conjuntas con los grupos de las estadísticas de Gobierno General entre las Balanza de Pagos; las monetarias y financieras y las de Finanzas Públicas. En la reunión se presentó el estado actual del proyecto de armonización y estadísticas en finanzas públicas. De igual forma, cada uno de los países presentaron los avances y retos en el Plan de Trabajo de Armonización Regional para el cierre 2021 y perspectivas 2022.

El Secretario Ejecutivo del COSEFIN participa en el 5° foro consultivo regional de la PCGIR El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central y República Dominicana CEPREDENAC llevó a cabo el quinto foro regional de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo (PCGIR) donde participó el Secretario Ejecutivo del COSEFIN, quien conversó sobre los avances y retos hacia un desarrollo seguro y resiliente en la región y mencionó que dentro del plan regional de la Matriz de Interés Fiscal del Consejo se contempla el tema de riesgos fiscales, donde se ha elaborado un estudio, gracias al apoyo de la Cooperación alemana a través de GIZ, para identificar los riesgos de la región derivados por los desastres naturales.

La SECOSEFIN participa en Seminario de Alto Nivel: “El rol de la Inversión Pública en la Recuperación Económica post-pandemia”. El seminario fue organizado por el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, en Punta Cana, con la participación de representantes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.

En la actividad participaron los secretarios ejecutivos del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC), el Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y la República Dominicana (COSEFIN) y el director de la Sede Subregional en México de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe. El evento culminó con la firma de la “Carta Punta Cana” donde los Secretarios Ejecutivos se comprometieron a profundizar el trabajo colaborativo e interdependiente con organismos regionales como el ICAP, CEPREDENAC y COSEFIN, y con ello abrir espacios de cooperación técnica y financiamiento de bancos internacionales y agencias de cooperación de países para el fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP).

La SECOSEFIN participa en Seminario de Alto Nivel: “El rol de la Inversión Pública en la Recuperación Económica post-pandemia”. Del martes 23 noviembre al miércoles 24 de noviembre, la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) en el marco del proyecto Manejo Integrado de la Cuenca al Arrecife de la Ecorregión del Arrecife Mesoamericano (MAR2R/CCAD), en coordinación con el Fondo para el Sistema Arrecifal Mesoameri-

Ministros del COSEFIN participan en la la 50° Reunión Ordinaria y el Ministerio de Hacienda de República Dominicana asume la Presidencia Pro Témpore para el año 2022.

cano (MAR Fund), a través de la Iniciativa de Rescate de Arrecifes (RRI) desarrollaron el taller estratégico regional “La generación de resiliencia y atención al riesgo en el Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM)” en el cual el Secretario Ejecutivo del COSEFIN se destacó como panelista. El taller tuvo como primordial objetivo fortalecer la gobernanza de la región del SAM, a través de la coordinación de actores de diversos sectores y sus agendas para alcanzar resultados sostenibles que contribuyan a la recuperación y resiliencia del arrecife mesoamericano.

Ponencia Magisterial SECOSEFIN

El 14 de diciembre se realizó la 50° Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN) de forma virtual, en donde el honorable Ministro de Economía y Finanzas de Panamá (MEF), Señor Héctor Alexander, de manera simbólica, trasladó la Presidencia Pro Témpore del Consejo a su homólogo, el Ministro de Hacienda de República Dominicana, Señor José Manuel “Jochi” Vicente, quien se mantendrá liderando el Consejo y su plan de trabajo durante el año 2022. La reunión sirvió para presentar los resultados y avances importantes en la implementación del Plan de Trabajo Regional del COSEFIN, bajo la coordinación permanente de la Secretaría Ejecutiva (SECOSEFIN), así como también, para abordar las acciones enmarcadas en los proyectos regionales liderados con socios estratégicos.

Secretario Ejecutivo del COSEFIN participó en una ponencia magisterial organizada por la Universidad de El Salvador, facultad de economía donde habló sobre la política fiscal y la sostenibilidad ambiental; así como los desafíos de los hacedores de política y carácter disruptivo de la pandemia; entre otros aspectos.

Proyectos Vigentes del COSEFIN *Infografía

CCRIF SPC

Se lleva a cabo la gestión de un seguro contra riesgos catastróficos que permita contar con recursos líquidos e inmediatos, al momento de enfrentar un desastre de grandes proporciones en los países miembros del COSEFIN. El CCRIF permitirá a los gobiernos de los Estados miembros del COSEFIN adquirir una cobertura similar a la de los seguros contra pérdida fortuitas o imprevistas. Este instrumento de seguros tiene por objetivo mejorar la accesibilidad a un instrumento de transferencias de riesgos soberanos eficiente y de alta calidad, ante la ocurrencia de ciclones tropicales, terremotos y/o excesos de lluvia, para los países miembros del COSEFIN y del CARICOM y fortalecer la capacidad de los ministerios de Finanzas para que desarrollen y ejecuten estrategias de seguros y financiación de riesgos catastróficos. Este objetivo contribuirá a la resiliencia fiscal de los países participantes para los eventos catastróficos cubiertos.

Programa de Buena Gobernanza Financiera en los países del SICA

Su estrategia es apoyar la implementación de las acciones prioritarias del plan de trabajo de la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (SE-COSEFIN); además, de fortalecer el aprendizaje y la innovación, por medio del intercambio de conocimientos y la cooperación entre sus países miembros.

Proyecto El proyecto denominado: “Fortalecimiento de capacidades para la incorporación SECOSEFIN/ del riesgo de desastres y la adaptación sostenible e incluyente al cambio cliCEPAL/COSUDE mático en la inversión pública en los países miembros del COSEFIN/SICA” nace

bajo los diversos retos que enfrentan los gobiernos para contar con el financiamiento necesario, asegurar la efectividad y eficiencia en la ejecución y la continuidad de los servicios proporcionados a la población por estas obras y frente a un contexto que incluye aumento de la población, brechas en los servicios sociales, productivos y ecosistémicos y de seguridad ciudadana, la degradación de los ecosistemas, las pérdidas y daños generados por desastres y la emergencia climática. Dicho proyecto tiene como objetivo global contribuir a la reducción de pérdidas y daños causados por desastres y la respuesta a la emergencia climática mediante la inclusión de la reducción de riesgos de desastres (RRD) y la adaptación sostenible e incluyente al cambio climático (ASICC) en el ciclo de vida de los proyectos de inversión pública, conservando y mejorando los servicios que se brindan a la población de los países miembros del COSEFIN/SICA.

Proyecto Mercado Programa: “Diseño de un mecanismo de compensación, liquidación y custodia Regional de Deuda que facilite un Mercado Primario y Secundario de Deuda Pública Regional con su correspondiente presupuesto de inversión y estructura de gobernanza”, imPública

pulsado por el Consejo Monetario Centroamericano (CMCA), en coordinación con el Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN), y los Entes Supervisores de los mercados de valores. El referido programa de cooperación técnica se destaca por haber capacitado a una generación de funcionarios de bancos centrales y de ministerios de hacienda o finanzas responsables del manejo de deuda pública, contribuyendo así a la profesionalización del manejo de deuda pública en la región. Asimismo, como producto de este proceso, en 2003 el CMCA y el COSEFIN aprobaron los estándares regionales que, desde entonces, sirven de guía para el desarrollo de mercados nacionales de deuda de CAPARD. Mediante Resolución COSEFIN-03/2017 del 28 de abril de 2017 el Consejo resolvió solicitar al BCIE el apoyo para la asistencia y continuar avanzando en el tema y

en la identificación de estrategias adecuadas en coordinación con el COSEFIN y el CMCA. Asimismo, resolvió instruir al BCIE para que sea un actor relevante para el desarrollo e integración de un mercado regional de capitales. En este contexto, el día 17 de mayo de 2020, el BCIE, el CMCA, la SECOSEFIN y BOLCEN, han decidido reactivar la iniciativa a través de un MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO, que tiene por objetivo impulsar el desarrollo del mercado regional de deuda pública mediante el análisis, entre otras propuestas, de la posible creación de un Repositorio de Operaciones (Trade Repository) que permita la realización de liquidación transfronteriza de valores públicos con el fin de facilitar la participación transfronteriza en las subastas y en los mercados secundarios de los valores públicos, aprovechando los beneficios de una concentración de liquidez y una más eficiente formación de precios.

EUROsociAL+ “Metodología para la formulación de presupuestos por resultados con enfoque

de género en Centroamérica, Panamá y República Dominicana” proceso implementado entre el Programa EUROsociAL+ y COSEFIN. La región de Centroamérica, Panamá y República Dominicana enfrenta un doble reto fiscal. Por un lado, el de conseguir desarrollar y afianzar una administración tributaria con capacidad para recaudar un nivel suficiente de ingresos que permitan ampliar la cobertura social de sus políticas redistributivas. Y, por otro lado, mejorar la eficiencia de su gasto público, de manera que los limitados recursos maximicen sus impactos en términos de cierre de brechas de renta y de aumento de la calidad y cantidad de sus servicios sociales. En relación con este segundo punto es que se definió la presente acción, centrada específicamente en desarrollar y potenciar la metodología de presupuestos por resultados. Esta metodología permite orientar los objetivos de los programas presupuestales hacia metas específicas de mejora en la calidad de vida de la ciudadanía, además de establecer mecanismos de seguimiento y evaluación cuantitativos y cualitativos, que permiten valorar el grado de avance y el impacto de los programas.

Informes y documentos publicados en el repositorio 2021 *Infografía Título del documento

Vinculo

Informe Macrofiscal para los países del COSEFIN