Construcción de un conjunto de indicadores y datos para entender patrones de desarrollo urbano y diseñar políticas que permitan transitar hacia ciudades resilientes y con crecimiento bajo en carbono Mariana Cabrera – Raquel Lejtreger División Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos Comisión Económica para América Latina y El Caribe de Naciones Unidas (CEPAL) Marzo, 2016 Santiago de Chile.
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OBJETIVO Construir una base de datos e indicadores de desarrollo sostenible a escala de áreas metropolitanas o ciudades, para el período 1995 2015. USOS Entre otros, para el análisis de la interrelación de los componentes económicos, sociales, institucionales y ambientales en el territorio, con el fin de comprender mejor la dinámica de los procesos urbanos y aportar elementos para la toma de decisiones en políticas públicas hacia el desarrollo urbano y territorial sostenible, integrando los retos del cambio climático y procurando fortalecer la resiliencia de los territorios. . 3
CIUDADES MÉXICO BOGOTÁ
SÃO PAULO SANTIAGO DE CHILE MONTEVIDEO
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EJES OBJETIVO EJE ECONÓMICO (EE) EJE AMBIENTAL (EA) EJE SOCIAL (ES)
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EJE ECONÓMICO / DIMENSIONES PBI MERCADO LABORAL INGRESOS DE LOS HOGARES USO DEL SUELO URBANO ESTRUCTURA PRODUCTIVA IMPUESTOS Y SUBSIDIOS EN EL ENTORNO URBANO → EVOLUCIÓN DEL CONSUMO → → → → → →
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EJE AMBIENTAL / DIMENSIONES → RIESGO Y VULNERABILIDAD → CALIDAD DEL ENTORNO URBANO → TRANSPORTE, MOVILIDAD Y LOGÍSTICA URBANA → ACCESO A AGUA Y SANEAMIENTO → ENERGÍA → CALIDAD DE AIRE → RESIDUOS → NORMATIVA AMBIENTAL
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EJE SOCIAL / DIMENSIONES → EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y EL TERRITORIO → POBREZA Y SEGREGACIÓN RESIDENCIAL → INDICADORES DE DESIGUALDAD EDUCATIVA → ÍNDICES DE VIOLENCIA → SALUD → ACCESO Y USO DE TICs
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DATOS MÁS DE 9.000 DATOS EN TOTAL BOGOTÁ
MÉXICO
MONTEVIDEO SANTIAGO
SÃO PAULO
INDICADORES 59
70
81
55
54
CATEGORÍAS
192
204
230
236
235
DATOS
1544
1846
1848
1912
1892
BOGOTÁ
MÉXICO
MONTEVIDEO SANTIAGO
SÃO PAULO
ECONÓMICO
27
24
29
20
17
AMBIENTAL
19
21
25
17
15
SOCIAL
13
25
27
18
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EJES
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INDICADORES Y FUENTES OFICIALES ≠ NO OFICIALES
PÚBLICA Y FÁCILMENTE ACCESIBLE A TRAVÉS DE LA WEB ≠ DE ACCESO PÚBLICO EN DOCUMENTOS INSTITUCIONALES O ACADÉMICOS ≠ OTRAS FUENTES ≠ INFORMACIÓN NO EXISTENTE INDICADORES ELABORADOS, ACTUALIZADOS, CON SERIES MÁS LARGAS
INDICADORES DE ELABORACIÓN PROPIA
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LA CIUDAD Y LA REGIÓN CRITERIOS 1. La existencia de definiciones político administrativas. 2. La existencia de institucionalidad productora de información a partir de una unidad de análisis reconocible. 3. Unidades de análisis reconocibles sobre las que las instituciones produzcan información en todos los ejes (económico, ambiental, social). 12
FUENTES MĂšLTIPLES FUENTES INTERNET COMO RESERVORIO (temas asociados a la captura de los datos)
PROVEEDORES DIRECTOS (elaborados no publicados, elaborados especialmente a partir de la consulta)
DOCUMENTOS
VS
BASES DE DATOS 13
INDICADORES Y SERIES SERIES SOLAPADAS DISCONTINUIDADES REVISIÓN DE DEFINICIONES Y CAMBIOS METODOLÓGICOS (se seleccionó lo más actualizado)
INDICADORES ECONÓMICOS (se priorizó que estuvieran presentados en moneda nacional y valores corrientes pero en algunos casos se incluyeron otros)
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3
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ESTABILIDAD REGISTROS NO SISTEMÁTICOS (proyectos o estudios específicos)
CONSOLIDACIÓN DE DEFINICIONES CONCEPTUALES Y OPERATIVAS
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COMPARABILIDAD Y ARMONIZACIÓN ENTRE CIUDADES DEFINICIONES EN NIVEL DESCRIPTIVO BÁSICO GENERAL Y UNIDADES DE MEDIDA ES NECESARIO PROFUNDIZAR Y MONITOREAR LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR, REQUIEREN PROCESOS DE ARMONIZACIÓN
DENSIDAD DESCRIPTIVA VS COMPARABILIDAD 17
CONSTRUCCIÓN DEL OBJETO EL TERRITORIO EL OBJETO QUE QUEREMOS CONSTRUIR; LA NATURALEZA DINÁMICA; LAS RESTRICCIONES POLÍTICAS, INSTITUCIONALES, JURÍDICAS Y TÉCNICAS; DECISIONES CONSCIENTES E INCONSCIENTES.
JUEGO DE ACTORES, CARACTERÍSTICAS ATRIBUIDAS POR CADA UNO DE LOS ACTORES: LOS GOBIERNOS NACIONALES Y SUBNACIONALES, LA ACADEMIA, LA SOCIEDAD CIVIL, LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
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ANALIZAR LA COMPLEJIDAD VALIDACIÓN DE LOS DATOS A TRAVÉS DE JUICIO TÉCNICO COLECTIVO. EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS PARA EL ANÁLISIS DE LOS DATOS Y LA EVALUACIÓN INTEGRAL DE LOS CONJUNTOS DE DATOS.
ENFOQUE HOLÍSTICO
VS
REDUCCIONISMO
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TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PRINCIPIO 10 RIO+20
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ODS
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Slides 2 y 11,: Lorenzo Dorรกn / Leaf Art Foto slide 15: Chris Mc Morrow UNFCCC Foto slide 20: Kai Caemmerer Foto slide 21: Livia Corona / Two Million Homes for Mexico
Mariana Cabrera - Raquel Lejtreger Colaboradores: Marija Ivanovic e Igor Stipic (pasantes) y equipo de la DDSAH - CEPAL m.cabrera.dacosta@gmail.com raquel.lejtreger@gmail.com