FORŢA CIVICA Codul Etic Codul Etic al Partidului Forţa Civică
Preambul Codul Etic al Partidului Forţa Civică este necesar pentru stabilirea si promovarea unor principii de comportament public si privat bazate pe criterii profesionale si politice corecte in interesul cetatenilor alegatori si al membrilor partidului nostru si pentru a zadarnici unele situatii care pot dauna obiectivelor stabilite in statutul partidului si implementate de institutiile de conducere alese de membrii acestui partid. * Codul Etic al Partidului Forţa Civică reglementeaza regulile si normele de comportament pe care membrul de partid consimte si este obligat sa le respecte aplicandu-le în toate activitătile desfasurate în cadrul partidului si în afara lui. * Fiecare membru al Partidului Forţa Civică trebuie să cunoasca acest Cod Etic si sa actioneze in conformitate cu prevederile mentionate in concordanta cu Statutul Partidului Forţa Civică si in conformitate cu Regulamentul Partidului Forţa Civică privind organizarea si desfasurarea activitatilor de partid pe plan central, regional / judetean si local. Prevederile prezentului Cod Etic completeaza prevederile Statutului Partidului Forta Civica. In situatia unui conflict de interpretare si aplicare, prevederile Statutul Partidului Forta Civica primeaza asupra prevederilor Codului Etic. In aceasta situatie, Presedintele Partidului sau Presedintele Comisiei Nationale de Disciplina a Partidului au obligatia de a initia cu celeritate procedura de armonizare a prevederilor aflate in conflict.
Despina Munteanu si Echipa Politeia
1
FORŢA CIVICA Codul Etic
Articolul 1 Codul Etic al Partidului Forţa Civică se aplica numai membrilor Partidului Forţa Civică. Calitatea de membru se realizează odata cu aprobarea, de catre Organizatia Locala, a cererii de înscriere în partid. Calitatea de membru al Partidului Forta Civica se pierde prin demisie sau excludere din partid.
Articolul 2 Calitatea de membru al Partidului Fortei Civice atrage obligativitatea respectarii Constitutiei si legilor Romaniei, doctrinei, valorilor, Statutului si Codului Etic al Partidului Forta Civica, precum si a deciziilor luate de forurile statutare in interpretarea si aplicarea prevederilor prezentului Cod Etic. In conformitate cu jurisprudenta Curtii Constitutionale a Romaniei (Deciziile nr. 952/2009, 197/2010, 1461/2011 si 1631/2011), raspunderea si sanctionarea disciplinara a membrilor Partidului Forta Civica este stabilita exclusiv de catre forurile statutare interne ale partidului, nefiind de competenta niciunei instante judecatoresti.
Articolul 3 Fiecare membru al Partidului Forta Civica are dreptul de la a apela, cu buna credinta, la toate caile procedurale interne ale Partidului Forta Civica pentru a face recurs (apel) impotriva oricarei sanctiuni pe care o considera nejustificata in raport cu prevederile prezentului Cod Etic. Excluderea din partid in temeiul art. 5 litera b) din prezentul Cod Etic nu poate fi atacata cu recurs.
Articolul 4 a) Fiecare membru al Partidului Forta Civica are obligatia de evita conflictele politice sau personale cu alti membri al Partidului Forta Civica. Pluralitatea opiniilor si exercitarea cu buna credinta a spiritului critic este incurajata, in masura in care acest lucru nu afecteaza in mod grav si iremediabil obiectivele politice ale Partidului Forta Civica si nu incalca in mod manifest deciziile adoptate de forurile statutare ale Partidului Forta Civica. b) Gravitatea abaterii disciplinare si sanctiunile aplicabile vor fi stabilite numai dupa ce membrul in cauza isi va fi expus (personal sau in scris, intr-un interval de Despina Munteanu si Echipa Politeia
2
FORŢA CIVICA Codul Etic 5 zile de la primirea unei notificari oficiale) punctul de vedere in fata organismelor statutare ale Partidului Forta Civica. c) Sanctiunea disciplinara adoptata va fi adusa la cunostinta celorlalti membri ai Partidului Forta Civica, precum si a opiniei publice intr-un interval maxim 2 zile de la epuizarea tuturor cailor interne de recurs (apel). Deciziile de etapa adoptate de forurile statutare ale Partidului Forta Civica pana la epuizarea cailor interne de apel vor fi aduse de indata la cunostinta opiniei publice prin publicarea lor la rubrica  Sanctiuni disciplinare  de pe site-ul Partidului in maxim 2 zile de la adoptarea unei sanctiuni. Articolul 5 a) Membrii Partidului Forta Civica sunt obligati sa dovedeasca in actiunile lor politice si mediatice patriotism, onestitate, corectitudine si responsabilitate fata de prezentul si viitorul Romaniei si al cetateniilor romani din tara si din diaspora. b) Orice declaratie sau atitudine care denota rasism, xenofobie, antisemitism, negationism sau alte declaratii sau atitudini asimilate acestora, precum si declaratia falsa facuta cu ocazia semnarii cererii de adeziune la Partidul Forta Civica atrag excluderea din partid fara drept de recurs si fara posibilitatea reprimirii in partid. c) Sanctiunea excluderii din partid este fi adoptata cu respectarea prevederilor art. 18-22 din Statutul Partidului Forta Civica, in functie de pozitia membrului respectiv in cadrul partidului. d) Membrul pentru care s-a cerut excluderea din partid are dreptul de a adresa organismelor centrale ale Partidului Forta Civica (Presedintelui Partidului si/sau Biroului Permanent National si/sau Comisiei Nationale de Disciplina), intr-un termen de maxim 5 zile de la primirea unei notificari oficiale, un raport scris in care isi va expune punctul de vedere cu privire la cele imputate. Lipsa raportului scris al membrului in cauza la finalul celor 5 zile nu suspenda procedura de sanctionare disciplinara. Organismul care a primit raportul scris poate propune sau poate dispune (dupa caz), cu respectarea Statutului si Codului Etic al Partidului Forta Civica, decizii cu rol procedural in vederea solutionarii cu celeritate a cauzei. Articolul 6 Membrilor Partidului Forta Civica, care au fost alesi prin vot direct intr-o functie publica, pe langa obligatiile politice si etice derivate din Statutul Partidului Forta Civica si din prezentul Cod Etic, le incumba si obligatia de a mentine un contact Despina Munteanu si Echipa Politeia
3
FORŢA CIVICA Codul Etic cat mai strans si de a raspunde prompt, intr-un termen rezonabil, solicitarilor ori doleantelor cetatenilor din colegiul electoral in care au fost alesi, respectand legile tarii, doctrina, Statutul si Codul Etic al Partidului Forta Civica. Prezenta parlamentarilor Partidului Forta Civica in colegiile electorale aferente la final de saptamana, precum si cu alte ocazii stabilite de conducerea centrala a Partidului Forta Civica este obligatorie. Incalcarea repetata a obligatiilor prevazute in acest articol constituie motiv de sanctiune disciplinara. Articolul 7 Incalcarea Constitutiei, a legilor tarii, a Statutului si Codului Etic al Partidului Forta Civica, precum si nerespectarea ori instigarea la nerespectarea deciziilor adoptate de forurile statutare ale Partidului Forta Civica sunt pasibile de sactiune disciplinara, in functie de gravitatea faptei (apreciata de forurile statutare ale Partidului Forta-Civica, cu respectarea prevederilor art. 4, litera b), dupa cum urmeaza : a) atentionare. Atentionarea se comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 30 de zile, cu indicarea motivului sau motivelor atentionarii. Sunt incidente prevederile art. 10, litera a). b) avertisment. Avertismentul se comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 45 de zile, cu indicarea motivului sau motivelor avertismentului. Sunt incidente prevederile art. 10, litera a). c) suspendarea din functia pe care o detine în interiorul partidului. Suspendarea se comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 60 de zile, cu indicarea motivului sau motivelor suspendarii. Sunt incidente prevederile art. 10, litera a). d) demitere din functiile detinute in cadrul partidului, la care se poate adauga retragerea temporara, pentru o perioada stabilita de forurile statutare, a dreptului de vot in cadrul partidului. Poate fi cumulata cu sanctiunea prevazuta la paragraful anterior (litera c). Sanctiunea se comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 90 de zile, cu indicarea motivului sau motivelor suspendarii. Sanctiunea se aduce la cunostinta opiniei publice prin publicarea ei, pe cheltuiala partidului, in 3 ziare nationale, timp de o saptamana de la data demiterii. Sunt incidente, dupa caz, prevederile art. 19-21 din Statutul Partidului Forta Civica. Despina Munteanu si Echipa Politeia
4
FORŢA CIVICA Codul Etic e) retragerea sprijinului politic pentru functiile detinute ca urmare a propunerii partidului sau a algoritmului politic. Retragerea sprijnului politic poate fi cumulata cu sanctiunile prevazute in paragrafele c) si d) de mai sus. Sanctiunea se comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 6 luni de zile, cu indicarea motivului sau motivelor care au condus la aceasta. Sanctiunea se aduce la cunostinta opiniei publice prin publicarea ei, pe cheltuiala partidului, in 3 ziare nationale, timp de o saptamana de la data retragerii sprijinului politic. Aditional, daca persoana sanctionata este si parlamentar, sanctiunea se aduce la cunostinta alegatorilor din colegiul electoral al membrului in cauza, forurile statutare ale Partidului Forta Civica urmand a decide modalitatea cea mai potrivita de punere in aplicare a sanctiunii.
f) suspendarea calităţii de membru al partidului. Poate fi cumulata cu sanctiunile prevazute la paragrafele a)-e) de mai sus. Sunt incidente prevederile inscrise in Statul Partidului Forta Civica, art. 14. Sanctiunea se comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 9 luni de zile, cu indicarea motivului sau motivelor care au condus la aceasta. Sanctiunea se aduce la cunostinta opiniei publice prin publicarea ei, pe cheltuiala partidului, in 3 ziare nationale, timp de o saptamana de la data retragerii sprijinului politic. Aditional, daca persoana sanctionata este si parlamentar, sanctiunea se aduce la cunostinta alegatorilor din colegiul electoral al membrului in cauza, forurile statutare ale Partidului Forta Civica urmand a decide modalitatea cea mai potrivita de punere in aplicare a sanctiunii. g) excludere din partid, pentru motivele prevazute in art. 5, litera b), precum si pentru urmatoarele motive (considerate separat sau cumulat): i) incalcarea grava si repetata a prevederilor Statutului si Codului Etic al Partidului Forta Civica. Sunt incidente prevederile art. 13 din Statul Partidului Forta Civica. ii) ca urmare a unei decizii de condamnare ramasa definitiva si irevocabila, in cadrul unui proces penal. iii) inscrierea intr-un alt partid politic sau declararea ca independent. iv) neplata cotizatiei de membru timp de 12 luni consecutiv. In decursul celor 12 luni, membrului i se vor adresa minim 2 notificari oficiale de plata. Reprimirea in
Despina Munteanu si Echipa Politeia
5
FORŢA CIVICA Codul Etic partid este conditionata de plata cotizatiei restante, la care se adauga plata in avans a cotizatiei pe 2 ani. v) alte situatii bine justificate, stabilite de conducerea centrala a partidului, cu respectarea prevederilor art. 5, litera d). Sunt incidente prevederile inscrise in Statul Partidului Forta Civica, art. 13. vi) deces sau alte situatii de forta majora, apreciabile de catre conducerea centrala a Partidului Forta Civica. Sunt incidente prevederile inscrise in Statul Partidului Forta Civica, art. 13. i¹) Decizia de excludere din partid se comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 4 ani de la date excluderii, cu indicarea motivului sau motivelor excluderii. Excluderea se aduce la cunostinta opiniei publice si/sau a alegatorilor din colegiul electoral al membrului in cauza (in aceasta situatie sunt incidente prevederile art. 7, litera e). Membrul exclus poate fi reprimit in partid dupa o perioada de minim 2 ani de la data excluderii dar nu beneficiaza de dreptul de a fi propus candidat la alegerile parlamentare si nici de a a ocupa o functie pentru care are nevoie de sprijinul politic al partidului decat dupa minim 4 ani de la data reprimirii in partid. Candidatura la alegerile locale este permisa dupa minim 2 ani de la data reprimirii in partid. Decizia reprimirii in partid apartine conducerii centrale a Partidului Forta Civica si nu poate fi luata in absenta unei cereri scrise redactata personal de membrul anterior exclus din partid. Conducerea centrala a Partidului Forta Civica poate stabili norme speciale de conduita si sarcini specifice pentru persoana reprimita. i²) Membrul exclus in temeiul art. 5 litera b) nu poate fi reprimit in partid. Articolul 8 Constituie abateri disciplinare si sunt pasibile de sanctiune, stabilita de forurile statutare ale Partidului Forta Civica in functie de gravitatea si circumstantele faptelor: a) faptele prevazute la art. 5, litera b) b) faptele prevazute la art. 7, litera g, paragrafele i), ii) iii), iv), v)
Despina Munteanu si Echipa Politeia
6
FORลขA CIVICA Codul Etic d) inceperea urmaririi penale sau arestarea preventiva e) fapte de coruptie constatate ca atare de catre o instanta sau de catre o autoritate infiintata prin lege sau indicii temeinice privind savarsirea de fapte de coruptie, situatii de incompatibilitate, conflict de interese ori alte fapte care intra sub incidenta Codului Penal ori a legilor care reglementeaza conflictele de interese si incompatibilitatile. Tentativa si instigarea beneficiaza de acelasi tratament. f) infractiunile in legatura cu legea electorala. g) fapte sau indicii temeinice privind folosirea functiei publice in scop personal sau in favoarea unor rude, cunoscuti sau terti. Tentativa si instigarea beneficiaza de acelasi tratament. h) fapte sau indicii temeinice de savarsire a unor actiuni de prejudiciere a statului sau a unor terte persoane. Tentativa si instigarea beneficiaza de acelasi tratament. i) atitudini sau comportament public contrare valorilor, doctrinei si obiectivelor Partidului Forta Civica ori contrare moralei sau ordinii publice. Instigarea beneficiaza de acelasi tratament. j) exercitatea cu neglijenta ori cu rea-credinta (pentru prejudicierea imaginii, valorilor si actiunii politice ale partidului) a responsabilitatilor care incumba membrilor de partid care ocupa o functie publica (alesi sau numiti). Instigarea beneficiaza de acelasi tratament. k) incalcarea repetata sau instigarea la incalcarea Statului si Codului Etic al Partidului Forta Civica. l) declaratiile, inscrisurile sau atitudinile jignitoare la adresa oricarui membru al partidului, oricarui adversar politic sau oricarui cetatean roman, care depasesc limitele confruntarii politice decente ori a divergentei de opinii asumate in mod civilizat. m) nerespectarea prevederilor art. 6 din Codul Etic al Partidului Forta Civica. Articolul 9 a) Sanctiunile sunt aplicabile cu respectarea precederilor art. 18-23 din Statutul Partidului Forta Civica. Sanctiunea se aduce la cunostinta persoanei in cauza in Despina Munteanu si Echipa Politeia
7
FORลขA CIVICA Codul Etic termen de maxim 5 zile de la adoptare. Impotriva sanctiunilor aplicate de organizatiile teritoriale membrul in cauza poate inainta recurs (apel) in termen de 5 zile de la data stabilirii sanctiunii. b) Procedura recursului (apelului) este supusa, dupa caz, prevederilor art. 20-21 din Statutul Partidului Forta Civica. Articolul 10 a) Sanctiunile sunt adoptate numai dupa emiterea unui aviz consultativ de catre Comisia (judeteana sau a municipiului Bucuresti) de Disciplina a partidului. Avizul se comunica atat organizatiei teritoriale din care face parte membrul in cauza, cat si acestuia din urma, in termen de maxim 5 zile de la data la care s-a cerut sanctionarea. Sunt incidente preverile art. 4, litera b) din prezentul Cod Etic. Lipsa avizului, la finalul celor 5 zile, nu intrerupe procedura disciplinara. b) Sanctiunea prevazuta la art. 7, litera g), indice i)-vi), precum si la art. 5, litera b) este adoptata numai prin vot deschis. La sedinta in care se discuta cererea de sanctionare este obligatorie prezenta (fara drept de vot) a Presedintelui si/sau Vicepresedintelui Comisiei Nationale de Disciplina a Partidului Forta Civica care, pe langa un aviz consultativ, este obligat sa inainteze orice document redactat de Comisia Nationala de Disciplina sau de oricare membru al partidului, care are relevanta pentru cererea de excludere din partid a unui membru. c) Orice membru al partidului cu vechime in partid de minim 6 luni poate adresa un document scris Comisiei Nationale de Disciplina, pentru expunerea unui punct de vedere pesonal sau pentru clarificarea circumstantelor faptelor imputate membrului pentru care s-a cerut sanctionarea. Comisia de Disciplina va decide, in cvorum, prin vot deschis, cu majoritate de voturi, asupra relevantei documentelor primite din partea membrilor de partid si, in cazul unui vot pozitiv, va inainta documentele respective organismului (teritorial sau national) partidului care are atributii in sactionarea membrului in cauza. Sunt incidente prevederile art. 5, litera d). Refuzul plenului Comisiei de Disciplina, a Presedintelui sau a Vicepresedintelui de a indeplini obligatiile care ii revin nu suspenda procedura de sanctiune disciplinara. Presedintele Partidului sau, in absenta lui, Biroul Permanent National (reunit in cvorum si prin decizie adoptata cu majoritate simpla, prin vot deschis) poate impune Comisiei Nationale de disciplina un interval de timp rezonabil pentru indeplinirea atributiilor care ii revin in cadrul procedurii disciplinare.
Despina Munteanu si Echipa Politeia
8
FORลขA CIVICA Codul Etic d) In functie de pozitia in partid ocupata de un membru, Comisia Nationala de Disciplina, respectiv Conventia Nationala reprezinta forurile supreme al Partidului Forta Civica cu rol de instante disciplinare, care pot decide excluderea din partid a membrului respectiv. Sunt incidente prevderile art. 21 si 22 din Statutul Partidului Forta Civica. In vederea adoptarii unei decizii de excludere din partid sau de admitere a apelului impotriva unei sanctiuni stabilite de organismele teritoriale ale partidului, Comisia Nationala de Disciplina, respectiv Conventia Nationala poate adopta, prin vot deschis, decizii cu rol procedural si poate solicita informatii si/sau documente oricaror organisme din partid sau autoritati publice, cu respectarea prevederilor Constitutiei si legilor Romaniei. e) Presedintele Partidului prezideaza de drept sedintele Comisiei Nationale de Disciplina la care participa si supune unui vot deschis procedura de urmat pentru solutionarea cauzelor dezbatute (inclusiv cererile de excludere din partid sau cererile de apel inaintate in temeiul art. 21, al. 2. din Statutul Partidului Forta Civica). f) In situatia absentei din tara sau din motive independente de vointa sa, Presedintele isi poate delega in scris atributiile de la art. 10, litera e) catre un vicepresedinte al partidului, care are dreptul ca intr-un interval de 2 zile de la data primirii delegarii, sa accepte sau sa refuze, in scris, delegarea. Decizia vicepresedintelui se comunica in scris tuturor membrilor Comisiei Nationale de Disciplina. Daca vicepresedintele caruia i s-a propus delegarea refuza sa isi asume atributiile Presedintelui prevazute la art. 10, litera e), Presedintele partidului mai poate face maxim doua incercari de delegare, catre, succesiv (daca este cazul), alti doi vicepresedinti. g) Membrul pentru care s-a cerut sanctionarea va fi notificat, cumulat, prin Posta (la domiciliul legal), pe mail si pe telefon asupra datei sedintei in care se va dezbate apelul la o decizie de etapa sau cererea de excludere a sa in partid. Membrul de partid in cauza are dreptul sa solicite in scris, din motive bine justificate (pot fi anexate dovezi), intr-un interval de 3 zile de la primirea notificarii, amanarea cu maxim 5 zile a sedintei forului partidului cu atributii in sanctionarea sa. Lipsa unei solicitari de amanare a sedintei atrage desfasurarea sedintei la data programata de organismul partidului cu atributii in sanctionarea disciplinara. h) Membrul in cauza are dreptul de a fi prezent la sedinta asupra careia a fost notificat. Prezenta lui in cadrul sedintei nu poate fi impiedicata decat in situatiile
Despina Munteanu si Echipa Politeia
9
FORลขA CIVICA Codul Etic in care membrul in cauza da dovada, pe parcursul credintei, de rea-credinta sau de incercare repetata si manifesta de obstructionare a dezbaterilor si deciziei finale. Timpul acordat membrului in cauza pentru a-si expune cauza, pe parcursul intregii proceduri disciplinare, nu poate depasi maxim 2 ore pe sedinta. Organismul Partidului care are atributii in sanctionarea membrului decide prin vot deschis, cu majoritate simpla, asupra modului de alocare a timpului si asupra altor reguli procedurale necesare bunei desfasurari a sedintei, inclusiv asupra procedurii votului si caracterului public sau secret al sedintei.
Despina Munteanu si Echipa Politeia
10