Союз охраны птиц России Russian Bird Conservation Union
Ульяновская резолюция «Птицы и ЛЭП-2011»
как основа для совместного плана действий по нейтрализации орнитоцидных электроустановок в странах бывшего СССР А.В. Салтыков Ulyanovsk Resolution "Birds and Power supply lines-2011" as the basis for joint plan of actions to neutralize bird-killing electric power equipment in the counties of the former USSR A.V. Saltykov
10-11 ноября 2011 г. в Ульяновске (Россия) прошёл научнопрактический семинар «Проблемы гибели птиц и орнитологическая безопасность на воздушных ЛЭП средней мощности: современный научный и практический опыт»
Актуальность темы обусловлена многочисленными данными о гибели птиц от электрического тока на ЛЭП в странах бывшего Советского Союза.
По оценкам специалистов СОПР, в России ежегодно жертвами электропоражений на ВЛ 6-10 кВ становятся порядка 20-ти миллионов птиц около 100 видов, включая редкие и исчезающие виды, занесённые в Красные книги различных уровней
В 60-е годы ХХ-го века в СССР началось массовое строительство трёхфазных ЛЭП средней мощности на железобетонных опорах со штыревой изоляцией, получивших название «ЛЭП-убийц птиц»
Орнитоцидная электросетевая среда – техносферный феномен XX века
В XXI веке на постсоветском пространстве продолжается строительство орнитоцидных ЛЭП, в т.ч. на металлических опорах опор нового поколения
XXI век: новые технологии связи – старые электроустановки
Отпаечные линии ВЛ 10 кВ базовых станций сотовой связи – ЛЭП– «убийцы птиц»
Место проведения семинара было выбрано неслучайно. В Ульяновской области на протяжении многих лет последовательно разрабатываются, испытываются и внедряются различные средства защиты птиц от поражения электрическим током на ЛЭП. Именно здесь одними из первых в России появились и были запущены в серийное производство отечественные птицезащитные устройства для ВЛ 6-10 кВ.
Ульяновск Uljanovsk
Программа ОАО «МРСК Волги» по Ульяновской области (2011г.- 2026г.)
Предусмотрено оснастить современными Изолирующими птицезащитными устройствами 7 646,7 км ЛЭП (107 034 опор) – в среднем по 300 км в год
В работе семинара приняли участие (как очное, так и заочное) специалисты из России, Украины, Казахстана и Болоруси, представившие свои материалы для обсуждения и публикации в сборнике, что свидетельствует об актуальности темы «Птицы и ЛЭП» для стран бывшего СССР
Участники научно-практического семинара «Птицы и ЛЭП» в Ульяновске (10 – 11 ноября2011г.)
Итогом семинара стала принятая единогласно Ульяновская резолюция «Птицы и ЛЭП – 2011», призванная с учётом отечественного и зарубежного опыта объединить усилия всех сторон, заинтересованных во внедрении передовых технических средств защиты птиц от электропоражений, распространении положительного опыта планирования птицезащитных мероприятий, а также опыта по нормативно-правовому регулированию в сфере предотвращения негативного воздействия электроустановок на птиц и среду их обитания.
На семинаре был освещён опыт практической защиты птиц от гибели на ЛЭП в России и за рубежом
Участники семинара признали необходимость введения в оборот терминов: - «орнитологическая безопасность электроустановок»; - «птицеопасная», «орнитоцидная», «орнитологически опасная» (безопасная) электроустановка, ЛЭП, опора, электротехнический объект.
Как показывает судебная практика в России, отсутствие соответствующих терминов, определений и каталогов для электроустановок, представляющих опасность (либо не представляющих опасности) для птиц, существенно затрудняет процедуру инициирования мероприятий по защите птиц на объектах электросетевого хозяйства.
Орнитоцидная электросетевая среда
Открытый распределительный портал понизительной электроподстанции с выходной мощностью 10 кВ
Предпосылкой для объединения усилий стран бывшего СССР в сфере обеспечения орнитологической электробезопасности является исторически сложившаяся однотипная структура объектов электросетевого хозяйства (ПС, ВЛ, ОРУ)
Однозначное толкование получили термины: «ЛЭП-зависимые» и «ЛЭП-уязвимые» виды птиц.
В Резолюции признаётся необходимость включения во все национальные и региональные Красные книги соответствующих указаний на обязательность обезвреживания птицеопасных электроустановок, расположенных в местах обитания «краснокнижных» «ЛЭП-уязвимых»
Очаги гибели редких птиц
Представлена современная картина гибели редких птиц в России, Беларусии, Украине, Казахстане
Большинство видов соколообразных и сов Северной Евразии взаимодействует с орнитоцидными электроустановками – электротехническими объектами, представляющими потенциальную электроопасность для жизни птиц, и могут быть отнесены к условным этологическим группам «ЛЭП-зависимых» и «ЛЭП-уязвимых видов».
ЛЭП-уязвимые птицы – это виды птиц, экологически связанные с опорами птицеопасных ЛЭП и погибающие от электротока при замыкании своим телом промежутка между фазовым проводом и заземлённой траверсой.
Курганник (Buteo rufinus) – один из наиболее ЛЭП-зависимых и уязвимых видов соколообразных
Приложения к Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»:
1. Рекомендации Союза охраны птиц России (СОПР) по разработке и реализации региональных комплексных (межведомственных) планов действий по защите птиц от массовой гибели на электроустановках; 2. Будапештская декларация по защите птиц на линиях электропередачи (принята на конференции «Линии электропередачи и гибель птиц от поражения электротоком в Европе», Будапешт, Венгрия, 13 апреля 2011 г.); 3. Требования (проект) по предотвращению гибели птиц на линиях электропередачи
Приложение № 1 к «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»» Примерный план действий (2012 - 2021) Примерный план действий по защите птиц от гибели на электроустановках предусматривает поэтапное выполнение птицезащитных мероприятий в десятилетний период (ориентировочно с 2012 г. по 2021 г.). [ для владельцев, эксплуатирующих значительное количество ЛЭП 1 000 - 10 000 км ] 1-й этап (2012 г.) - экстренные защитные мероприятия на птицеопасных ЛЭП в местах максимальной концентрации и аномальной гибели редких видов птиц (1 и более птиц на 10 км ЛЭП); 2-й этап (2013–2015 гг.) - срочные мероприятия на ЛЭП пределах гнездовых участков и кормовых стаций редких видов птиц, занесенных в Красные книги, а также на существующих и перспективных ООПТ и в пределах их охранных зон, КОТР; 3-й этап (2016–2018 гг.) - мероприятия в пределах мест концентрации птиц обычных видов (в открытых ландшафтах вне населённых пунктов); 4-й этап (2019–2021 гг.) - ПЗМ на птицеопасных ЛЭП, не охваченных птицезащитными мероприятиями на предыдущих этапах (в пределах лесных ландшафтов и населенных пунктов).
Оснащение ПЗУ участка ВЛ 10 кВ Светлинского РЭС ПО «Восточные электрические сети» Филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго», расположенного в районе участка «Ащисайская степь» государственного природного заповедника «Оренбургский»
Работы по оснащению ЛЭП ПЗУ выполнены при содействии Глобального экологического фонда (в рамках проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России»)
Приложение № 2 к «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»»
Будапештская декларация по защите птиц на линиях электропередачи, Будапешт, Венгрия, 13 апреля 2011 г.)
•Выделить приоритетные ЛЭП для первоочередного прекращения их вредного воздействия на птиц. •Подготовить подробную среднесрочную стратегию и план реализации мер по прекращению вредного воздействия. •Разработать и утвердить для каждой страны национальные технические стандарты и перечень безопасных для птиц конструкций опор ЛЭП (для новых линий) и меры по защите птиц (для переоборудования существующих ЛЭП). [Действия адресовано национальным правительствам стран ЕС, национальным правительствам стран, не входящих в ЕС].
Приложение № 3 к «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП-2011»»
Признаётся необходимость принятия новых национальных и региональных «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира…» (аспект «Птицы и ЛЭП»), либо принятие отдельного нормативного правового акта по предотвращению гибели птиц на электроустановках, предусмотрев, наряду со специальными птицезащитными устройствами, возможность применения альтернативных способов защиты птиц, включая: - использование безопасных опор и траверс (деревянных, из модифицированной древесины, полимерно-бетонных, композитных и т.п.); - применение опор с подвесными изоляторами, - применение самонесущих изолированных проводов.
Птицебезопасная опора ВЛ 10 кВ с подвесной изоляцией – новое поколение ЛЭП
Орнитофильная ЛЭП 10 кВ. Опора с проводами СИП-3, имеющая ниши, удобные и безопасные для гнездования птиц.
Экспериментальная ВЛ 35 кВ на железобетонных опорах с полимерными изолирующими Траверсами (Калмыкия)
Новые требования уже приняты и действуют в четырёх субъектах РФ: Республика Калмыкия, Московская область Волгоградская область Нижегородская область
11. Оснащению современными специальными птицезащитными устройствами (полимерными кожухами), изолирующими оголённые токонесущие провода, либо оснащению самонесущими изолированными проводами подлежат все без исключения железобетонные и металлические опоры со штыревой изоляцией, включая ранее оборудованные защитными устройствами, имеющими недостаточную эффективность (в т.ч. устройства, изготовленные из холостых изоляторов, а также кустарные защитные приспособления из диэлектрических материалов).
12. Установленные ранее специальные металлические присады для птиц и металлические птицезащитные устройства-заградители («усы», «оттяжки», «штыри», «гребёнки» и др.) подлежат замене на безопасные и эффективные устройства либо модернизации с применением сплошной изоляции соответствующими диэлектрическими материалами.
Кобчик - Falco vespertinus
Степной орёл - Aquila nipalensis
Материалы семинара опубликованы в сборнике «Проблемы гибели птиц…» В России издана книга (256 с.), целиком посвящённая теме предотвращения поражения птиц электротоком на ЛЭП. Сборник состоит из трёх разделов: 1. Стратегия и тактика защиты птиц в условиях электросетевой среды; 2. Результаты исследований по проблеме «Птицы и ЛЭП» и практика инициирования птицезащитных мероприятий в регионах России и странах ближнего зарубежья; 3. Птицезащитные средства и технологии. Свои материалы опубликовали 35 авторов из России, Белоруси, Украины и Казахстана.
Орнитологическое обследование птицеопасных ЛЭП в 2011-2012г.
В 2012 г. проект стал международным. Ульяновск – Донецк: проект «Птицы и ЛЭП» Встреча с работниками Д.ТЭК (Украина)
Орнитологическое обследование ЛЭП Мариупольского РЭС (лето, 2012)
Орёл-могильник (Aquila heliaca)
Вдольтассовые ЛЭП трансграничных трубопроводов: «САЦ» / «Средняя Азия – Центр» (Туркмения – Казахстан - Россия); «Тенгиз – Новороссийск» (Казахстан - Россия); «Куйбышев – Лисичанск» (Россия - Украина); «Самара - Мозырь» (Россия – Беларусь)
На трубопроводах нефте-газового комплекса стран бывшего СССР до настоящего времени эксплуатируются десятки тысяч км вдольтрассовых ЛЭПубийц птиц
по этим трубопроводам течёт кровь птиц
Маркировка орнитоцидных ЛЭП стикерами (акция СОПР в День птиц)
На орнитоцидных электроустановках много предостерегающих табличек. Однако птицы не умеют читать!
Из «Ульяновской резолюции «Птицы и ЛЭП – 2011»» «Считать приоритетными исследования по оценке опасности разных типов ЛЭП в различных зонах и ландшафтах, особенно на ООПТ и КОТР, а также мониторинг и изучение популяций ЛЭП-уязвимых видов, особенно видов, стремительно сокращающих численность в глобальном масштабе:
– степного орла (Aquila nipalensis) и балобана (Falco cherrug)»
В южных регионах России регулярно отмечается гибель балобанов (Falco cherrug) на ЛЭП
7 сентября 2012 г. в Быковском районе Волгоградской области на Катричесвском сетевом участке на 100 км ЛЭП были обнаружены останки 5-ти балобанов и 32 степных орлов
Таким образом, по нашему мнению, Ульяновская резолюция «Птицы и ЛЭП – 2011», учитывающая, как современный зарубежный опыт в сфере орнитологической безопасности в электротехнике, так и специфику конструкций «советского» электрооборудования, может послужить руководством к действиям по защите птиц от электропоражений в странах бывшего СССР, а также одним из механизмов участия этих стран в реализации международных соглашений по сохранению хищных птиц.
© А. Салтыков