PROTOCOLO DE SOSTENIBILIDAD PARA GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA

Protocolo de Sostenibilidad para Generación Hidroeléctrica San Jerónimo - Agosto 30 de 2012 I SEMINARIO DE CENTRALES HIDROELÉCTRICAS SAI

Contenido

1.

Contexto Empresarial

2.

Asociaci贸n Internacional de Hidroelectricidad - IHA

3.

Protocolo de Sostenibilidad

4.

Proceso de Evaluaci贸n de la Sostenibilidad

5.

Pr贸ximos Pasos

6.

Conclusiones

1. Contexto Empresarial Empresa de servicios públicos mixta.

Participación mayoritaria de la Nación.

Dedicada a generar y comercializar energía eléctrica y soluciones energéticas. Tercero en el mercado.

40 años de experiencia en la construcción y operación de centrales de generación de energía.

17 años de vida empresarial.

1. Contexto Empresarial Composici贸n Accionaria

Fuente: ISAGEN Marzo de 2012

1. Contexto Empresarial ISAGEN 2012

ISAGEN 2014

San Carlos 1240 MW

Jaguas 170 MW

Calderas 26 MW

Miel I 396 MW

Termocentro 300 MW

5 Centrales de generación

7 Centrales de generación

Capacidad instalada: 2.132 MW

Capacidad instalada: 3.032 MW

Generación anual ≈ 10.000 GWh-año

Generación anual ≈ 16.000 GWh-año

1. Contexto Empresarial

Enfoque responsabilidad empresarial

2. Asociación Internacional de Hidroelectricidad - IHA Asociación sin ánimo de lucro de organizaciones y profesionales Fundada en 1995 con el auspicio de la UNESCO Objeto: avanzar en el conocimiento de todos los aspectos relacionados con la hidroelectricidad y promover las buenas prácticas en su desarrollo.

Oficinas: Reino Unido, China, Brasil Con presencia en 80 países y 27 sponsors

2. Asociación Internacional de Hidroelectricidad – IHA Misión La IHA promueve el desarrollo hidroeléctrico sostenible Visión La IHA busca potenciar el rol de la hidroelectricidad en el mundo, conjugando las necesidades de agua y energía a través de : * La Implementación de Prácticas Sostenibles y el mejoramiento continuo. * La Construcción de Consensos con los diferentes grupos de interés. * La Promoción de Iniciativas que ayuden al desarrollo de energías renovables, particularmente la hidroelectricidad.

Campo de acción Agua, Energía, Cambio Climático, Mercados e Inversión, Sostenibilidad

2. Asociación Internacional de Hidroelectricidad - IHA Trabajo de la IHA en la Política de Agua Participando en reuniones clave de política para energías renovables.

Vinculándose a los procesos claves de política energética.

Trabajo de la IHA en la Política Energética Promoviendo políticas en favor de un mayor conocimiento y uso de las energías renovables. * Participando en reuniones clave de política para energías renovables * Vinculándose a los procesos claves de política energética * The International Renewable Energy Alliance (REN Alliance).

International Hydropower Association.

International Geothermal Association.

World Wind Energy Association.

International Solar Energy Society.

World Bioenergy Association.

2. Asociación Internacional de Hidroelectricidad - IHA Trabajo de la IHA en Cambio Climático Colaborando con el panel de metodologías para MDL Buscando una mayor participación de la hidroelectricidad como MDL Contribuyendo al panel de la IPCC Contribuyendo a la iniciativa de inventario de Emssiones de Gases de Efecto Invernadero – GEI a nivel nacional.

Orientando la investigación relacionada con la emisión de GEI en embalses UNESCO / IHA Greenhouse Gas Project Trabajo de IHA en Mercados e Inversión.

Monitoreando los mercados de carbono. Analizando estadísticas financieras relacionadas con la hidroelectricidad.

2. Asociación Internacional de Hidroelectricidad - IHA Trabajo de la IHA en Sostenibilidad Buscar el punto de equilibrio adecuado basado en la utilización de una tecnología madura Estrategia: Moverse hacia un estándar de sostenibilidad para la hidroelectricidad.

Iniciativas * IHA Blue Planet Prize * IHA Sustainability Guidelines and Sustainability Protocol * Hydropower Sustainability Training * Hydropower Sustainability Assessment Forum

Economía Medio Ambiente Sostenibilidad

Sociedad

3. Protocolo de Sostenibilidad Cronograma de Actividades 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 World Commission on Dams UNEP Dams and Development Project

Phase 1

Phase 2

IHA Sustainability Guidelines IHA Sustainability Assessment Protocol Hydropower Sustainability Assessment Forum Sustainable Hydropower Website IHA Blue Planet Prize 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

3. Para qué un Protocolo de Sostenibilidad ?

Contar con una herramienta práctica y concisa para la evaluación de la sustentabilidad de la energía hidroeléctrica.

Enfocada a cada una de las etapas del ciclo de vida de un proyecto.

Con posibilidad de aplicación a proyectos de distintos tipos, escalas y entornos geográficos a nivel global.

Que sea fácil de implementar.

Que refleje los temas de sustentabilidad identificados de manera estructurada para que se ajusten a un proceso normalizado de evaluación.

Que recoja las buenas prácticas básicas de la industria y que propenda por incorporar las mejores prácticas comprobadas.

Que la evaluación se base en la evidencia objetiva respaldada en los hechos; reproducible y verificable.

Que presente los resultados de una manera estandarizada.

3. Principios Rectores del Protocolo de Sostenibilidad El desarrollo sustentable busca satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

El desarrollo y administración sustentable de la energía hidroeléctrica ofrece beneficios nacionales, regionales y locales y desarrollo sustentable de las comunidades.

El desarrollo sustentable significa reducir la pobreza, respetar los derechos humanos, modificar los patrones insostenibles de producción y consumo, mantener la viabilidad económica en el largo plazo, proteger y manejar los recursos naturales y contar con un sistema de gestión medioambiental responsable.

El desarrollo sustentable requiere considerar las sinergias y compensaciones que permitan equilibrar los valores económicos, sociales y medioambientales.

La responsabilidad social, la transparencia y la rendición de cuentas como principios fundamentales de la sustentabilidad.

3. Potenciales Usos y Usuarios del Protocolo de Sostenibilidad

3. Foro Evaluación - Participantes

Países en Desarrollo

ONGs – Aspectos Ambientales

Dr Yu Xuezhong, Institute of Water Resources and

Hydropower Research, PR China Mr Zhou Shichun, China Hydropower Engineering

Consulting Group Co., PR China Mr Israel Phiri, Manager PPI, Ministry of Energy and Water Development, Zambia

Mr David Harrison, Senior Advisor, Global Freshwater Team, The Nature Conservancy Dr Joerg Hartmann, Lead, Dams Initiative, World Wildlife Fund

Países Desarrollados

Mr Geir Hermansen, Senior Advisor, Department of Energy, Norad, Norway Prof Gudni A Johannesson, Director General, National Energy Authority, Iceland Ms Kirsten Nyman, Policy Advisor for Sustainable Hydropower, GTZ, Germany (observer)

Sector Hidroenergía

Dr Refaat Abdel-Malek, President, International Hydropower Association Mr Andrew Scanlon, Coordinating Author, IHA Sustainability Assessment Protocol

Sector Financiero – Aspectos Económicos

Ms Courtney Lowrance, Environmental Specialist, Equator Principles Financial Institutions Group Ms Daryl Fields, Senior Water Resources Specialist, World Bank (observer)

ONGs – Aspectos Sociales Mr Michael Simon, Lead, Development Banks/NRM, Oxfam Dr Donal O’Leary, Water Sector Specialist, Transparency International

Secretaría del Foro

Mr André Abadie, Sustainable Finance Ltd.

3. Protocolo de Sostenibilidad Sustainability Guidelines

IHA Sustainability Protocol

Adopted in 2004

(V6) Adopted in 2006

3. Proceso Consultivo del Protocolo

24 countries involved in consultations 1,308 stakeholders attended engagement activities 3,800 individuals linked in during the consultation period 20 trials of with draft Protocols, covering: six continents variety of types and scale planning, construction and operation stages

Traducciones

Pruebas de la Minuta de Protocolo

Materiales Informativos – Francés, Khmer, Lao, Serbio/Croata, Tailandés, Vietnamés

• Etapa Inicial– tres • Preparación – seis • Implementación – ocho • Operación – siete

Minuta Completa de Protocolo– Mandarin, Portugués, Ruso, Español

Islandia- 1

Canadá - 2

Alemania- 1 China – 1

Colombia - 1 Brasil – 3 Chile - 1

Ghana – 1

India – 1

Zambia – 1 Sud Africa – 3

Laos – 2

Australia – 2

3. Estructura Final del Protocolo Histórico Draft Protocol Sections Herramientas de Evaluación para las Etapas del Ciclo de Vida del Proyecto: Marcos de Decisión Importantes para el Desarrollo del Proyecto:

Etapa Inicial

Preparación

Comienza preparación del proyecto hidroeléctrico

Implementación

Adjudicación contratos de construcción

Operación

Comisionamiento del proyecto

3. Estructura del Protocolo El Protocolo consiste de Secciones, Aspectos y Atributos.

Estรก dividido en cuatro secciones que reflejan las distintas etapas del ciclo de vida del proyecto.

Cada secciรณn contiene una serie de aspectos que reflejan las consideraciones clave de sustentabilidad en dicha etapa del ciclo de vida del proyecto.

Cada aspecto es evaluado de acuerdo con un mรกximo de siete atributos o componentes de puntaje.

Project Upgrade Project / Network Re-Optimisation Project De-Commissioning SECTION I

SECTION II

SECTION III

SECTION IV

Early Stage

Project Preparation

Project Implementation

Project Operation

Project Refurbishment

3. Secciones del Protocolo SECCIONES DEL PROTOCOLO Y PUNTOS DE DECISIÓN SECCIONES

Sec. I

Sec. II

Sec. III

Sec. IV

ETAPAS PROYECTO

ETAPA INICIAL

PREPARACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

OPERACIÓN

Evalúa la etapa de inspección preliminar, para evaluar el ambiente estratégico del cual puede surgir un proyecto hidroeléctrico o la idoneidad de un potencial proyecto hidroeléctrico o sistema de proyectos en un ambiente estratégico.

Evalúa la etapa de preparación de un proyecto hidroeléctrico, durante la cual se realiza la investigación, la planificación y el diseño de lo aspectos técnicos, ambientales y económicos del proyecto.

Evalúa la etapa de Ejecucion del Proyecto, durante la cual se implementan los planes de construcción, reubicación, gestión ambiental y otros planes y compromisos de gestión.

Evalúa la operación de una central hidroeléctrica, para determinar si la instalación se encuentra operando en forma sustentable y si se han implementado medidas apropiadas en cuanto a monitoreo, cumplimiento y mejoramiento constante

PUNTOS DE DECISIÓN 1 2 3

↑

↑

↑

1

2

3

Inicio de la preparación del proyecto hidroeléctrico Adjudicación de los contratos de construcción Puesta en marcha del proyecto

3. Ejemplo del Alcance de los Temas

ASPECTOS

Integrativos

Ambientales

Sociales

Técnicos

Económicos/ Financieros

Necesidad Demostrada

Regímenes de Flujos Aguas Abajo

Reasentamiento

Localización & Diseño

Viabilidad Financiera

Políticas y Planes

Erosión y Sedimentación

Pueblos Indígenas

Recurso Hídrico

Viabilidad Económica

Gobierno

Calidad del Agua

Salud Pública

Seguridad de la Infraestructura

Beneficios del Proyecto

Gestión Integrada del Proyecto

Biodiversidad y Especies Invasoras

Patrimonio Cultural

Confiabilidad y Eficiencia de los Activos

Adquisiciones

3. Temas en Etapa Inicial

ES-1 Necesidad Demostrada ES-2 Evaluación de las Opciones ES-3 Políticas y Planes ES-4 Riesgo Político ES-5 Capacidad Institucional ES-6 Cuestiones y Riesgos Técnicos ES-7 Cuestiones y Riesgos Sociales ES-8 Cuestiones y Riesgos Ambientales ES-9 Cuestiones y Riesgos Económicos y Financieros

3. Temas en Etapa de Preparación P-1: Consultas y Comunicaciones P-17: Patrimonio Cultural P-2: Gobierno P-18: Salud Pública P-3: Necesidad Demostrada y P-19: Biodiversidad y Especies Adecuación Estratégica Invasoras P-4: Localización y Diseño P-20: Erosión y Sedimentación P-5: Evaluación y Gestión de P-21: Calidad del Agua Impactos Ambientales y Sociales P-22: Planeamiento del Embalse P-6: Gestión Integrada del Proyecto P-23: Regímenes de Flujos Aguas Abajo P-7: Recurso Hídrico P-8: Seguridad de Infraestructura P-9: Viabilidad Financiera P-10: Beneficios del Proyecto P-11: Viabilidad Económica P-12: Adquisiciones P-13: Comunidades y Medios de Vida Afectados P-14: Reasentamiento P-15: Pueblos Indígenas P-16: Condiciones de Trabajo y Empleo

3. Temas en Etapa de Implementación I-1: Consultas y Comunicaciones I-2: Gobierno I-3: Gestión de Cuestiones Ambientales y Sociales I-4: Gestión Integrada del Proyecto I-5: Seguridad de Infraestructura I-6: Viabilidad Financiera I-7: Beneficios del Proyecto I-8: Adquisiciones

I-9: Comunidades y Medios de Vida Afectados por el Proyecto I-10: Reasentamiento I-11: Pueblos Indígenas I-12: Condiciones de Trabajo y Empleo I-13: Patrimonio Cultural I-14: Salud Pública I-15: Biodiversidad y Especies Invasoras I-16: Erosión y Sedimentación I-17: Calidad del Agua I-18: Deshechos, Ruido y Calidad del Aire I-19: Preparación y Llenado del Embalse I-20: Regímenes de Flujos Aguas Abajo

3. Temas en Etapa de Operación O-14: Salud Pública O-1: Consultas y Comunicaciones O-15: Biodiversidad y O-2: Gobierno Especies Invasoras O-3: Gestión de Cuestiones O-16: Erosión y Ambientales y Sociales Sedimentación O-4: Recurso Hídrico O-17: Calidad del Agua O-5: Confiabilidad y Eficiencia de O-18: Gestión del Embalse Activos O-19: Regímenes de Flujos O-6: Seguridad de Infraestructura Aguas Abajo O-7: Viabilidad Financiera O-8: Beneficios del Proyecto O-9: Comunidades y Medios de Vida Afectados por el Proyecto O-10: Reasentamiento O-11: Pueblos Indígenas O-12: Condiciones de Trabajo y Empleo O-13: Patrimonio Cultural

4. Proceso de Evaluaci贸n de la Sostenibilidad

4. Proceso de Evaluaci贸n de la Sostenibilidad - Escala

4. Resultados de la aplicaci贸n del Protocolo

4. Resultados de la aplicaci贸n del Protocolo

4. Resultados de la aplicaci贸n del Protocolo

5. Próximos Pasos Se prevé una fase de trabajo hasta Diciembre de 2013 para cubrir: El desarrollo de materiales de entrenamiento y la conducción de actividades intensivas de entrenamiento Aplicación del Protocolo por un grupo de “Sustainability Partners” a través del mundo Registro de los resultados en una base de datos para aprendizaje, calibración, y posible revisión del Protocolo.

6. Conclusiones Es fundamental unir esfuerzos en pro del desarrollo sostenible de la hidroelectricidad.

Se cuenta con un estándar internacional de amplia aplicación para la industria de energía en el mundo.

La adopción del estándar es voluntaria y es aplicable a todas las etapas de un proyecto.

Permite identificar áreas de desempeño débil de un proyecto o central y focalizar esfuerzos para su fortalecimiento.

Permite contar con una plataforma neutral para el diálogo entre la industria y los diferentes grupos de interés en el desarrollo un proyecto y/o la operación de una central.

El protocolo puede convertirse en una herramienta útil para la banca al suministrar información clave sobre el desempeño sostenible de los proyectos.

Muchas Gracias !! www.isagen.com.co www.hydropower.org lposada@isagen.com.co