Introducción

alto a la violencia política contra las mujeres en colombia

balance de la campaña

¿Cómo concebir la democracia si la mayoría de la ciudadanía no puede participar activamente?

En un principio las sociedades no tendrían por qué formularse esta pregunta, pues vivir en una comunidad organizada democráticamente supondría que todas las personas pueden acceder y reivindicar sus derechos con las garantías ofrecidas por los principios de dicha comunidad.

Pero lo cierto es que el sistema actual condena a muchas mujeres a ser ciudadanas de segunda clase, imponiendo barreras que les impiden ejercer efectivamente una participación ciudadana y política activa dentro de la sociedad. Por ello, aunque las mujeres han luchado valientemente para reivindicar sus derechos, estos aún continúan sin ser garantizados de forma efectiva.

Establecer barreras diferenciadas para acceder a la participación política y ciudadana constituye un acto violento en contra de las mujeres, por lo que este documento pretende identificar algunas de las prácticas que generan, entre otros fenómenos, bajos índices de participación y capacidad de incidencia de las mujeres en los espacios de poder y decisión, poniendo en evidencia la importancia fundamental del trabajo mancomunado de todos los actores para disminuir y eliminar este tipo de violencias.

En 2016, el Instituto Nacional Democrático para Asuntos Internacionales (NDI) lanzó la campaña #NotTheCost (#NoEsElCosto), un llamado global a la acción para crear conciencia para detener la violencia contra las mujeres en la política. El título de la campaña refleja el hecho de que a muchas mujeres se les dice que el acoso, las amenazas, el abuso psicológico (en persona y en línea), la agresión física y sexual son “el costo de hacer política”. Durante los últimos tres años, el NDI ha estado trabajando para desafiar este reclamo al aumentar la conciencia de la violencia que enfrentan las mujeres políticamente activas, recolectar datos al respecto y crear capacidad entre nuestros socios para mitigar su impacto y responsabilizar a los perpetradores.

Una de las demandas clave hechas por la Presidenta de NDI, ex Secretaria de Estado de Estados Unidos, Madeleine Albright, en el lanzamiento de la campaña en 2016, fue que las Naciones Unidas comenzaran a examinar la violencia contra las mujeres en sus informes temáticos anuales. En mayo de 2018, la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, S.E. Dubravka Šimonović, pidió que se pre-

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sentaran informes sobre la violencia contra la mujer en la política para la 73ª Sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU), en octubre de 2018.

En junio de 2018, el NDI presentó un documento que detalla la naturaleza, causas y el impacto de la violencia contra las mujeres en la política, respondiendo a la solicitud de la Relatora Especial con evidencia y testimonios de mujeres que son políticamente activas, como activistas, votantes, candidatas y electas.

Como mencionamos anteriormente, #NotTheCost es una campaña global, pero no podemos dejar de lado las particularidades territoriales que diferencian los actos violentos. Por este motivo, el presente documento busca, en primer lugar, hacer visible estas prácticas locales que, en Colombia, han estado silenciadas y naturalizadas a lo largo de la historia; en segundo lugar, generar conciencia acerca de que la participación política de las mujeres no puede afectar su dignidad, autoestima y goce efectivo de los derechos, incluyendo el de la vida. Y finalmente pretende servir como instrumento para que las mujeres, las entidades, los partidos y movimientos políticos, los medios de comunicación y la sociedad en general generen acciones para superar esta problemática.

Para empezar, este documento describe el fenómeno de la violencia política y su tipología, partiendo de conceptos básicos como sexo y género. Posteriormente, se brinda una descripción sucinta sobre la participación política de las mujeres colombianas en el goce y ejercicio de sus derechos políticos con el fin de propiciar un contexto general de los aspectos relevantes que se vinculan con el objetivo de la investigación. Luego se explica el marco normativo colombiano referente a la participación política de las mujeres y, finalmente, se profundiza en los hallazgos obtenidos de los diferentes talleres y foros realizados en el marco de la campaña.

Las recomendaciones para la acción se dirigen a los partidos políticos, a las instituciones públicas y a la sociedad civil. Por su medio, se pretende hacer visible la problemática, así como facilitar iniciativas que contribuyan al fortalecimiento de los procesos internos partidarios de democratización y promoción de relaciones igualitarias, no discriminatorias y no violentas. La profundización de los procesos democráticos en el ámbito de la política exige cambios de distinta índole a las instituciones y a las personas actoras políticas para la construcción de una nueva cultura.

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